时间：2022-06-13 10:51:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇履职调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、重点围绕县委、县政府“交通、园区、城镇、产业”四大会战和统筹城乡、改善民生两个重点工作，选择财政预算编制和新一轮财税体制的制定，国民经济和社会发展计划，县人民政府工作报告和县法院、县检察院工作报告，重要人事安排和新增补的八届政协委员，全县重要规划的编制与完善，重大投资和重点基础设施项目的决策与实施等6个方面，组织好4次常委会、6次主席会议进行协商。
2、认真组织召开好八届二次全会。
二、民主监督凝聚人心
3、全力办理政协八届一次会议提出的83件提案，争取办结率和满意率达100％，对重点提案《关于加强食品安全监管工作的建议》和重要提案《关于加快发展商贸物流配送的建议》进行公开督办。
4、认真组织政协委员撰写提案和大会发言材料。
5、把优化环境作为民主监督的主要抓手，继续开展对县政府组成部门和法检两院的民主测评，支持政协委员担任特邀监督员和行风评议员并积极履行职责。
三、参政议政服务中心
6、围绕县政协五个专委会确定的加快职业技术教育发展、农村广播电视网建设、安居工程建设、质量兴县实施、行政审判与执行、禁毒、人口计生工作人文环境、竹木税费征管、马武融城、城乡居民养老保险等十大调研课题，进行深入调研、视察，并写出高质量的调研报告。
7、畅通信息渠道。各乡镇政协联工委、县直委员联络组要积极反映社会各阶层和不同利益群体的诉求，全年向县政协办公室上报2条以上社情民意信息，沟通参政议政的渠道。
8、扎实推进“三百三进”政协主题活动，即：开展好百名委员进农家问冷暖，百名委员进企业解难题，百名委员进项目促发展。号召农村委员每人联系10户农户，机关委员每人联系一家企业，企业家委员每人引进一个项目。
四、团结民主给力和谐
9、紧紧围绕团结和民主两大主题，加强与工商联和无党派人士在人民政协的合作共事，组织他们参加协商、调研、视察和评议等履职活动，营造团结、民主、和谐的氛围。由政协参加单位年内组织委员开展好一次履职活动。充分发挥民族、宗教界代表人士在维护社会稳定中的积极作用，协助党委政府妥善协调各方关系，合理解决利益诉求，着力解决矛盾纠纷，团结和鼓励社会各阶层致力于经济社会的协调发展，全力维护全县社会大局稳定。
五、着力提高工作水平
10、深入贯彻落实党的“十”精神。认真学习党的“十”报告原文，结合履职深入开展讨论，切实增强服务发展大局的责任感和使命感。
11、大力加强政协常委会建设。认真贯彻落实《政协县第八届委员会常务委员会工作规程》，规范政协常委会的民主议事决策行为，发挥好常委会的作用。
12、切实加强政协委员队伍建设。贯彻落实《政协县委员会关于加强政协委员队伍建设的意见》，适时举办一期政协委员培训班。
13、着力加强县、乡镇政协干部队伍建设。加强县政协专委会和乡镇政协联工委、县直政协委员联络组的建设,配备好专委会兼职副主任，建立县政协专委会主任向主席会议述职和乡镇政协联工委主任、县直委员联络组组长向常委会议述职制度，完善乡镇联工委、县直委员联络组目标管理考核办法。
14、严格落实县政协机关六项管理制度，提升县政协机关良好形象。
15、确保政令畅通，努力完成好县委、县政府安排的各项中心工作。
六、努力创新经促工作
16、建立和完善全国重点地区籍知名乡友名册和台账。
17、完善县经促会领导机构，指导5个分会搞好换届选举。
一、主要做法
1.健全组织，科学部署
市发改局局长同志任镇群众工作站总站站长，镇党委书记同志任镇群众工作总站副站长。我镇共分为9个片区，18个小组，配备工作队员108人，安排专项帮扶资金12万元。3月15日，总站长在镇组织召开了群工站正副站长会议，会上明确了各分站工作任务要求，强调了要坚持以“深入一线履职，争创一流业绩”的工作要求，深入贯彻党的十和各级经济工作会议精神，严格落实“关于改进工作作风密切联系群众的相关规定”。
2.突出重点，深入调研
每个片区负责人根据各自办点村的实际情况，制定了详细的工作方案，分阶段，分步骤完成工作任务。一是深入走访，掌握民情。通过开展座谈会、发放调查问卷、走访入户等工作形式了解村里的基本情况，统计收集需要解决的突出问题及乡村发展目前所遇到的困难等，为进一步完善帮扶工作做好前期工作。二是宣讲政策，详解民惑。通过宣讲党的十精神，维权法律知识等，听民声、察民情、排民忧、化民怨，真正做到党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家，让党的惠农政策、法规深入民心。三是贴近群众，改进作风。群众工作分站所在单位由主要负责人带队到所在村组织参加一次劳动，用实际行动来践行作风建设主题活动精神。自活动开展以来，按照“七个一”工作要求，全站共参加劳动20个工日。四是入户慰问，解决民忧。根据对村的摸底调查，明确以各分站为单位每村慰问特困群众10户，各单位自筹慰问资金6000-10000元。按每户300元标准，由市镇工作队员上门慰问。
3.记录情况，定时汇报
下基层的工作队员结合主题活动的开展情况和工作实际，记录好每次的活动内容，写好心得体会，两天向上级汇报一次。各工作组在调研走访的基础上，收集各村亟需解决的问题，形成调研报告，研究制定解决问题的方案，形成一批能为当前社会大局稳定和市委、市政府相关重点工作有序推进提供科学决策依据的调研报告。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力帮助解决生产生活中的实际困难。
二、成效显著
1.领导干部的群众意识普遍增强。通过活动的开展，各级领导干部深入基层，群众观念、政策观念进一步得到增强，工作作风明显转变，拉近了与群众之间的联系。
2.群众对党和国家政策方针认识提高。通过群众工作站市镇干部们下村走访，宣传，群众对党和国家的政策方针、法律法规有了进一步的了解。同时，相对对于农村诉求渠道不完善的情况，干部入户调查，也开通了农村农民的诉求渠道，能够真实反映最低层的现实情况。
3．人民群众得到实惠明显增多。通过作风建设主题活动的开展，各级干部的服务意识增强，服务水平明显提高，高度关注民生，切实为民办实事的理念增强，使人民群众最直接、最现实的利益得到了有效维护，人民群众得到的实惠明显增多，进一步密切了党群和干群关系。
乡镇工作重点在村居，难点在村居，焦点在村居，在新的形势下，如何抓好村居班子建设成为乡镇组织建设、经济发展的关键。而加强村居班子建设应着力解决好村干部青黄不接的问题，在学习实践科学发展观活动中，笔者带着这一课题，对全镇村级班子情况进行了专题调研。
一、当前村居干部队伍存在的问题及原因
合村并组后，**镇辖10个行政村，现任村居干部52人。在全镇村居干部队伍中，存在着干部年龄比例不均、部分干部任职时间过长、个别干部素质有待提高等问题。其主要原因在于：
1、待遇偏低，选人留人困难。许多村干部的月收入就在400-600元之间，与外出务工经商的村民形成了较大反差。村干部工作岗位对农村优秀人才的吸引力不断下降。现在，农村中优秀的年轻人几乎都通过上学、参军、经商、务工等途径离开了农村，直接造成了人才缺乏、村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。在任的少数村干部不安心工作，综合素质高、能力强的人不愿在村级工作。
2、权责不等，履职履责困难。镇村干部一直处于农村工作的最前线，是所有矛盾最突出、最尖锐的一个交汇点，责任重大。而近年来，随着基层管理制度的更加完善，镇村两级基本已从管理者转向了服务者，村干部的权力不大但责任重大。
3、管理偏软，规范行为困难。由于村干部这个群体较为特殊，乡镇由于种种原因，在一定程度上存在重选拔、轻培养，重使用、轻管理，重业绩、轻品行的倾向，导致对村干部的监管相对薄弱。纪律上，缺乏刚性约束；作风上，难以严格要求；管理上，缺乏有效的制约措施。
4、保障偏弱，难以激发热情。长期以来，村干部工作上是干部的要求，但身份上仍然是普通群众，离岗后没有任何“想头”，他们后顾之忧多，保障体系不完善。许多村干部辛辛苦苦一辈子，个别干部只是得过且过，工作积极性无法充分调动起来。
二、稳定村居干部队伍，加强基层组织建设
村居干部出现青黄不接的现象给基层政权稳定带来了一定的影响。对此，我们应高度重视，研究对策，为农村基层创造一个宽松和谐的工作环境。
（一）满足“尊重需要”，加大政治激励力度。
要进一步提高村干部的政治待遇，满足他们的“尊重需要”，才能进一步激发他们的工作激情。一是认真落实考试选拔制度。近年来，**县通过公务员考试，让一部分村干部进入到乡镇公务员队伍中，在政治上关心村干部，让基层一线干部看到希望。二是搭建平台，为村干部参政议政创造条件。在政协委员、人大代表的推荐中，加大对党性强、作风好、参政议政能力强的村干部的推荐力度，为他们建言献策和发挥作用创造机会、提供舞台。三是做好表彰奖励工作，提升职业荣誉感。每年“七一”等重大节日，表彰优秀的村干部。大张旗鼓地宣传村干部甘于奉献、争创业绩的先进事迹，树立一批村干部的先进典型，提高他们的社会声誉和社会地位。
（二）提高经济待遇，满足其正当的生活和生产需要。
1、分类实施，提高村干部的岗位补贴
随着经济社会的发展，原来的岗位补贴标准已经不能适应现在生活水平的要求。根据农村经济社会发展水平和村干部的岗位工作量，建立村干部工资增长机制，对年度考核称职的村干部可按两年一次月增20元标准提高经济待遇。
2、老有所养，实施离任补偿办法及养老保险制度
一是离任补偿。对连续任职10年以上或累计15年以上，正常卸职、离任且现年龄60岁以上，家庭人均纯收入、生活水平低于本镇平均水平的村级主干，给予每月不少于30元的补贴。
二是养老保险。目前，**镇对在编的村干部全部进了社会养老保险，让他们在生活上无后顾之忧。
3、病有所医，建立村干部基本医疗保险制度
村（居）干部均参加了农村合作医疗，在就医问题上压力减轻。我们建议，对村干部的就医报销问题，除农合报销外，也可依照镇干部的医疗保险制，给在编村干部进医保，财政上给予一定的补助。
（三）加大后备干部培养，确保选人用人的源头活水。
一、关于村庄整治工作
一要更好地把村庄整治与生产发展、农民致富、生态建设有机地结合起来。村庄整治的目的是为了改善农民的生活环境，提高农民的生活质量，但根本问题离不开生产发展。生产不发展，农民不富裕，就村庄整治而整治，那么，我们的工作是徒劳的，取得的效果也是暂时的。只有生产发展了，农民富裕了，村庄整治工作才能有经济基础和群众基础。所以，我们要在村庄整治工作中寻求生产发展、寻找农民致富的有效载体和有效途径。比如发展农家乐、农业观光休闲游、毛竹产业等，以发挥村庄整治的投入效益，促进农村经济发展、农民致富和生态好转。
二要更好地把发挥政府主导与农民主体作用有机地结合起来。在村庄整治工作中，政府的主导作用要更加关注研究政策措施，建立激活群众主体的激励机制。如研究和出台项目申报、户建村补、以奖代补、结对帮扶、鼓励先进等相关政策，形成政府主导、农民主体、社会参与、多元投入的整治工作格局。
三要把加强领导与项目整合、合力推进有机地结合起来。村庄整治工作，要建立政府统一领导，部门齐抓共管，上下联动的工作机制，整合部门、经济主体、人民群众等方面的力量，形成强大的合力。同时，要高度重视项目的整合，着力解决支农项目分散和低水平的问题，达到共建共享、合力推进村庄整治工作，加快新农村建设步伐。
四要更好地把村庄整治与村级班子建设有机结合起来。村庄整治工作能否有效开展的关键在村级班子，成败也在村级班子，整治成果的巩固与否还是村级班子。实践证明，哪里的村级班子战斗力强，那里的村庄整治工作就能顺利开展、整治的进度就快、效果就好。所以，我们在抓村庄整治工作的同时，要把村级班子建设、村级民主管理等纳入到村庄整治的综合目标中来，有效地推进整治工作，巩固整治成果，夯实新农村建设的组织基础。
五要更好地把加强政策研究与创新办法有机地结合起来。加强政策研究就是要“吃透上情”和“摸清下情”。“吃透上情”，要求我们了解、理解、掌握中央和省、市关于在村庄整治工作方面的政策，争取和享受到上级的政策支持，用足上级的政策。“摸清下情”，是要根据我区农村的区情实际，制订好中长期工作规划和政策措施，一次规划，分期实施，找准工作的切入点和突破口，使村庄整治工作能够早见成效。
六要把村庄规划与因地制宜、注重实效有机结合起来。针对目前我区农村村庄布局缺乏统一规划和农民建房杂乱无章的实际情况，一要科学规划，分步实施。根据有关法规和政策规定，对村庄布局和农民建房作出明确规定，并分步抓好落实。二要因地制宜，分类指导。要根据各村地理位置和资源分布情况，因村制宜，扬长避短，着力形成衢江新农村的特色。三要结合实际，适度超前。村庄整治工作既要抓好当前以改水、改路、改厕、改环境和通有线电视为重点的“四改一通”工程，又要着眼于新农村建设按照“房前屋后，植树种草”，着力打造“村在林中，人在绿中”的优美环境。
二、关于创建教育强区工作
前些年，我区通过学校改水、改厕、改食堂、改寝室，为教育创强奠定了一定的基础。去年，我们开展了七个乡镇的教育创强工作实践，摸索了一套办法，总结出了一些经验。总体看，我区的教育创强是政府重视，部门、乡镇努力，创强学校积极，工作计划、步骤、组织严密；创强思路清晰、责任明确、重点突出、措施有力、成效明显。但是，我们也要清醒地认识到在教育创强工作中还存在一些问题，部分指标与省教育强区要求还有一定差距，如，教育创强氛围不够浓；硬件设施配备不足，标准化学校比例低；学校教育装备不全，信息化水平不高，资金缺口较大等等。在这里，结合代表们审议时提出的意见，我根据教育创强工作的要求，再谈几点意见：
一要加强领导。区政府要进一步加强对创建省教育强区工作的领导，建立区领导联系教育创强工作制度，进一步完善教育创强目标责任制和考核办法，有效推进我区教育创强工作。要进一步明确目标，落实责任，将省教育强区的25项指标进行细化，分解到各有关部门和乡镇，强化监督检查，确保创强工作保质保量落实到位。
二要科学规划。随着经济发展、社会进步，群众对教育的认识不断提高。前几年，我们为了适应现代教育的需要，对学校布局作了较大的调整，为提升我区教育发展整体水平打下了坚实基础。从发展的趋势看，教育向城市、中心集镇集中的势头不可逆转。因此，我们在教育创强工作中，首先要抓好教育规划，优化学校布局，科学设置规模，整合教育资源，避免重复投入和资源浪费。
三要注重实效。教育创强虽然有许多硬指标、硬任务，但教育创强最根本的目的是要适应现代化的教学要求，归结点是教育资源的有效利用，教学水平的不断提高。在教育创强中，既要千方百计完成硬指标，又要通过教育创强提升教育的整体水平和教学质量，这是检验我们是教育创强的标准。因此，要通过教育创强，努力提升我区的教育水平和教学质量。
四要增加投入。对于我区财力弱，投入不足，学校硬件设施配备不足等实际，代表们在审议中非常赞同“软件不失分、硬件少失分”的创强工作要求和“一点三线”的创强线路谋划。区政府要建立和完善教育经费保障机制，逐年增加对教育的投入。各乡镇、部门要充分整合资源，盘活资产，加大对教育的投入力度。要注重发挥各方面的积极性，争取多方面的支持，为教育创强营造良好的氛围和提供资金保障。
五要特色创强。我们在教育创强中，要从区情实际出发，注重特色创强。代表们在审议中同意我们调研报告中提出的以“六化”为主要内容和开展“五园”活动，打造“一乡镇一特色、一学校一品相”的特色创强工作建议，以特色创建教育强区，全面推进我区的创强工作。
三、关于加强代表工作
代表是人大工作的基础，也是人大常委会一切工作的出发点和落脚点，因此，代表工作务必引起我们的高度重视。最近，主任会议专题研究了怎样加强代表工作，提出了一些做好代表工作的办法和措施，如代表小组活动办法，关于推选先进代表小组和代表履职积极分子办法，关于确定优秀议案、建议办法，关于常委会组成人员联系部分代表的意见，关于建立区十三届人大代表履职档案等等。这些办法和意见，都是围绕加强代表工作、做好代表工作的具体措施，我们必须认真抓好落实。
做好代表工作，仅仅有办法和意见是不够的，应当要有载体，所以，主任会议确定今年7月份为走访代表和检查督办代表议案、建议办理情况活动月。同时，决定在全体代表中开展“五个一”活动，即：“学好一本书，提好一件议案、建议，办好一件实事，出好一份力，走访一次选民”。这两项工作，我们将很快行文下发具体实施意见，特别是“五个一”活动，要作为本届人大常委会关于加强代表工作的重要抓手，我们还准备在下次乡镇、街道人大专职主席（主任）会议上进行动员和部署。
“学好一本书”。就是最近发给每个代表的《人大代表行权履职百问》。这本书对怎样当好代表，怎样行使代表权力、履行代表职务都阐述得非常清楚，也很实用，我们要把它作为代表工作的指导书、当选代表的必读书。通过这本书的学习，进一步提升代表的综合素质和增强代表的履职能力。
“提好一件议案、建议”。通过提出议案、建议，是人大代表行使权力、履行职务的重要途径，也是人民当家作主的重要表现形式。从最近几年我区人代会的情况看，代表提议案、建议的积极性很高，通过议案、建议的办理的确也解决了一些经济社会发展中的问题。但就代表议案、建议的总体质量，还有待进一步提高。我想，评判代表议案、建议质量的高低，应该由“一府两院”评判为主，对代表议案、建议办理质量的高低，应该由人大代表评判为主。所以，我们今年的优秀议案、建议推选工作要充分征求“一府两院”的意见。我们提出要“提好一件议案、建议”，目的是要求代表深入调查研究，不断联系群众，关注经济社会发展，关注民生，体现民本，反映民意，真正履行好人大代表的职权。
“办好一件实事”。前两年，区十二届人大常委会在代表中开展的“三个一”活动，其中一个一是“为身边群众解一难”，活动效果不错，群众反映很好。现在我们提出“办好一件实事”，既可以是促进经济社会发展的大事，又可以是惠及身边群众的好事，还可以是帮助解决人民群众的难事。通过办实事，去体现人民代表为人民的真谛。
“出好一份力”。按照宪法和法律的规定，行使好管理地方国家事务的职权是人大代表的责任。同样，一个地方经济社会发展与人大代表息息相关。人大代表来自于社会各个阶层，又是人民群众中的优秀分子。在现有的区十三届人大代表中，许多代表为我区的经济社会发展作出了很大的贡献。我们提出要“出好一份力”，是要求每个代表在各自的岗位上发挥更大的作用，为我区经济社会发展作出更大的贡献，以尽到一个人大代表的社会责任。
“走访一次选民”。我们要教育代表时刻不能忘记，我们是人民群众选出来的人民代表。代表的本质是人民，代表的生命力也在于人民。所以，要求代表“走访一次选民”，是最起码的要求。通过走访选民，加强与人民群众的联系，更有利于了解民意，集中民智，继而能够为民呼，代民言，以此不辜负人民群众的重托。
主任、副主任、各位委员：
按照县人大常委会20__年工作要点和#人办发[20__]22号通知要求，县人大常委会采取县乡人大联动的方式，通过抽样入户核实、走访座谈、查阅资料等方法，对我县城乡低保和五保户供养工作及县民政局长##同志履职情况进行了视察调研。从六月中旬至7月中旬，各乡镇人大组织部分代表组成了25个调研组，抽查了50个村2个居委会中的低保4227户8052人、五保648户663人，涉及资金5822405元；县人大常委会抽调部分常委会成员、县民政局分管领导及相关工作人员组成两个调研组，抽查了8个村3个居委会中的低保969户1758人、五保112户112人，涉及资金1220947元。现将调研情况报告如下：
一、关于城乡低保和五保户供养工作
（一）城乡低保和五保户供养工作开展情况
20__年，我县全面开展了农村低保工作，到20__年底全县累计保障农村困难居民47302户78574人次，发放保障金3007.5万元，县财政配套资金224万元。低保规模从当年的5189户7124人、低保金102.6万元、人均144元上升至20__年的17552户320__人、低保金2026万元、人均633元。1999年，我县在原来城镇定期定量生活补助对象的基础上，将15个建制镇的困难居民纳入最低生活保障对象；20__年扩面将更多困难城市居民纳入城市低保对象，共保障998户2626人，全年发放低保金123.9万元；20__年提标，保障人数增加到3700人，共发放低保金、取暖费、双节补助676.2万元。20__年，我县农村五保户供养工作全面启动，采取包帮并户、集中供养、分散供养等措施，保障了五保对象的正常生活。从当年供养2714人、发放供养金325.7万元、人均发放1200元发展至20__年供养人数2811人、发放供养金702.8万元，人均发放2500元。三年来，累计供养五保人数8239人次，发放供养金1360.9万元。城乡低保及五保户供养工作的开展，为促进全县经济发展、维护社会稳定、保障困难群众基本生活发挥了巨大作用。从视察调研的情况看，县政府及主管局在此项工作中，做了大量工作：
一是加强了领导，强化了政策宣传。成立了领导小组，建立健全了由主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制；调整充实了基层工作人员，县民政局设立了低保股，各乡镇成立了民政办，配备了工作人员2－3人，保证了城乡低保及五保工作的正常运转；制定了《##县城乡低保实施细则》，使低保工作有章可循、有规可依，为组织实施城乡低保提供了制度保障；围绕城乡低保保障范围、申报审批程序、保障标准等政策规定和工作要求，采取业务培训、印发资料、召开会议、广播电视、公布咨询电话等有效形式，加强了低保政策的学习宣传。
二是规范了程序，比较合理地确定了对象。各乡镇结合实际，按照农村低保属地管理原则，以户为单位，统一家庭收入核算口径，核定家庭收入。在对象确定、申报和审批上，大多数乡镇坚持了“一评三审三榜”的运行机制，基本完成了“户报、村评、乡(镇)审、县定”的规定程序。由于我县贫困面大，需保障的困难人口多，财政拮据配套资金少，贫困居民一次性全部纳入不现实。通过摸底调查，认真测算，本着低标准起步，小范围启动，再逐步扩大的原则，根据低、中、高山不同的自然条件和城乡居民收入状况，对温饱线以下的城乡贫困居民进行分类施保、分档补差。对痴、呆、傻、残民政救济对象予以重点保障，对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也纳入保障范围。在低保实施中县乡都健全了低保档案管理制度，对城乡贫困家庭基本情况进行分类排队，登记造册，实行一户一档，并按照县有档案室、乡有档案柜、村有低保台账的标准完善设施、规范管理，及时掌握收入状况及其他相关情况，努力探索了低保对象有进有出，补助标准有升有降的动态管理模式。
三是加强了监管，力保资金安全。为规范资金运作程序，县财政局、民政局联合制定了《##县城乡低保资金管理实施办法》。县乡两级建立了低保专账，实行专户管理，专款专用，封闭运行。全县城镇低保和部分乡镇农村低保、五保实现了财政一折通发放，对因年老体弱、智障、残疾的对象，乡镇委托村组党员干部及监护人、包帮人监督使用。
四是规范管理，保障“五保”供养。按无法定扶养义务人或虽有法定扶养义务人，但扶养人无扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的“三无”条件，严格审批程序并颁发《五保供养证书》，。分类确定包帮责任人和监护人，加强供养金管理，确保供养金及时足额到位。新、改、扩建敬老院（安置点）28处，集中供养五保户370人，集中供养率达到了14
%。每年投资7万元将五保对象纳入新型农村合作医疗，解决了五保对象看病难等问题。
（二）存在的主要问题
1、低保政策学习宣传不到位
低保实施以来，虽然县乡都采取了各种方法，加强了对低保政策学习宣传，但仍有不到位的地方。一是宣传面窄，干部会开的多，群众会不好组织开的少，所以干部知道的多，群众知晓的少；二是学习不够细，乡村干部的学习仅满足于能应付工作，学习不系统、深入，不求甚解，工作中遇到疑难问题向群众宣传解释不清。三是宣传内容单一，大多局限在政策层面，对于补助对象、标准、项目等宣传的少。由于宣传不到位，造成了村组干部和群众对农村低保工作的片面认识，从而影响了低保工作的正常开展。一些基层干部和群众误认为农村低保制度是一项福利待遇，低保金是政府白给的，人人有份，只要纳入低保就能永久享受，因此，在有的地方出现了竞争参保的现象；更有少数群众不知道享受低保的条件，戏称“吃低保是国家发工资”；部分村干部在对待低保户退保问题上抱着“多一事不如少一事”的消极思想，该核销的不核销，使“应退尽退”的动态管理工作落不实。
2、低保对象确定待规范
部分乡镇村组、居委会没有严格按规定确定低保对象，“一评三审三榜”的运行机制成摆设，调查中发现大多数村都是由村两委会的干部说了算，相当一部分村张榜公布没落实，致使“户报、村评、乡(镇)审、县定”的程序走过场，存在“人情保”、“关系保”的问题，使不该保的保了，该保的未保，降低了低保资金使用效率。一是有将不符合条件的亲戚纳入低保对象的。如：洞河居委会张先余、吴时怀两户均是现任居委会主任的亲戚，家里常年做生意，收入固定，家庭情况比较好，不符合低保条件却在享受低保；二是有将不符合低保条件的纳入低保的。如：洞河居委会张开初属供销社下岗职工，于08年12月办理养老统筹手续，月享受养老金1200元，同时享受低保金250元；蒿坪居委会王家凤与儿子、儿媳共同生活，其子在蒿坪中街开了一个理发店，月享受低保金400元；三是有干部职工遗属在享受遗属生活补助的同时享受低保补助的。如：洞河居委会田先春丈夫过世前为粮食部门职工，现享受遗属生活补助230元，同时享受低保金100元；四是家里有吃财政饭而享受低保的。如：洞河居委会原支书常青海，家里开商店，大儿子在县社保局工作，月享受低保金100元；蒿坪居委会有一教师的家属也在享受低保补助；五是有个别农户存在同时享受低保和五保的补助的。如关庙村二组的余发典在与其兄享受低保补助的同时也在享受五保供养补助，但五保供养金发放花名表中的名字却是余发检，村干部说余发典与余发检为同一个人，但经过调研组查看余发典的身份证件发现与余发典五保供养证的名字、年龄均不相符；香炉村一组的田宗会在与其兄田宗奎享受低保补助的同时也在享受五保供养补助；六是有不分残疾程度、家庭收入状况，一律把残疾人和老年人纳入低保的。而这些残疾人和老年人中，有相当一部分人有一定的生活来源，不符合享受低保的条件却在享受低保补助。七是有子女不尽赡养义务，将老人推向社会吃低保的。调研中发现相当一部分享受低保的老年人的子女家庭条件并不差，有开商店、开舞厅、开麻将馆、外出务工等，按照家庭收入是完全可以赡养老人的，但子女并不履行赡养义务，并说“国家政策不拿白不拿”。
3、资金兑现环节有漏洞
按照规定，低保金发放由财政部门将低保资金直接拨到县信用联社低保专户，实行社会化发放，确保资金按时足额发放到户。当前我县保障金发放有由信用社“财政一折通”发放、定期到乡镇领取和由有关人员现金等几种形式。城镇低保全部实现了“一折通”，而农村低保和五保目前仅有城关、蒿坪、毛坝实行了“一折通”。调查发现没有实行“一折通”的，资金兑现存在不安全的因素较大。如洞河镇低保金由民政办集中在镇政府兑现，由于兑现时没有公布名单、金额，工作人员给多少，低保户就领多少，在该镇红岩村随机抽查十多户所领资金没有一户和民政办发放表对得准的；该镇民政办在兑现20__年五保户每户900元震灾款时，将其分列为20__年1－9月每月100元补助金发放至全镇的五保户，有挪用、套取的嫌疑。说明这种兑现形式存在明显漏洞。
4、动态管理工作进展慢
调查中发现有的低保户连续几年都在享受国家补助，但家庭经济水平有所提高，按照规定不能再享受国家补助仍然享受；多数乡镇民政办与村组、社区干部反映低保存在着“好进难退”，低保动态管理进展缓慢。因低保家庭收入不固定，民政办与村组、社区干部要定期跟踪随访低保家庭，以随时了解最新情况。实际工作中，一方面许多低保户采用种种手段逃避甚至抵制检查工作，以冒领多领低保。更有部分低保户，在收入达标被取消低保资格后心生不满，认为损害了自己应得的利益，有谩骂、攻击民政、村组、社区干部的现象，阻碍了低保工作正常有序的开展。下岗、失业、疾病等造成的贫困是暂时的，当被保者摆脱困境后，就目前低保工作的运行机制而言，退出机制反应慢是一个普遍现象。另一方面对被保者的经济收人动态情况缺乏有效的监督机制。被保者的收入包括劳动所得、投资所得、继承所得、救助所得、意外所得等，但作为主管的民政部门，对被保者经济收入上的动态监控缺乏有效措施，村组、社区干部也很难做到有效监控，使一部分收入高于低保线家庭不能及时推出，因而被保者的救济标准审定和“脱保”工作还存在很多困难。
5、“五保”工作需加强
一是有少数村组的五保户监管责任未落实，有的虽然落实了监管责任但村组干部对监管责任落实情况疏于检查。二是五保对象多为痴、聋、傻、哑、残，理财能力差，供养金实行银行后，大多不能到信用社亲自领取，由他人代领，在资金使用监管上容易出现漏洞。三是对集中供养的对象，敬老院（安置点）没有专设管理人员，多为临时聘请，存在责任落不实，管理不规范，服务水平低等问题，人员、编制、经费等有待解决。四是现有敬老院（安置点）太少，不能满足目前五保人员的安置需要，要继续加大敬老院（安置点）的建设力度。
（三）建议及意见
1、加大低保政策的学习和宣传力度
实施农村低保制度，是党和政府实践科学发展观、高度重视解决“三农”问题的具体体现，是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要内容，也是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的重要举措，是一项民心工程。各级政府要进一步提高对低保工作长期性、重要性的认识，继续加强对城乡低保政策的学习宣传，把党和政府的惠民政策落到实处。要进一步采取多种形式的宣传方式，有效利用新闻媒体，大力宣传城镇低保政策，让广大群众知晓城乡低保政策。新闻媒体要坚持正确的舆论宣传导向，改变人们的一些落后的传统观念。如低保是国家的救济，不拿白不拿，享受低保是自身无能为力的表现等。要使“主动申请低保，积极走出低保”的观念深入人心，就需要困难户对低保的性质有正确的认识，即低保不是施舍与恩赐，进低保的目的是为了能够最终走出低保，而不是永远躺在政府的怀抱里。
2、严格低保评审程序
在低保对象确定、申报和审批上，坚持“一评三审三榜”的运行机制，严格执行“户报、村评、乡(镇)审、县定”的程序，实行层层评议，层层把关，“三榜公布”，接受群众监督，务求公正、公平、公开，力求做到“不漏保一户一人，不错保一户一人”。民政部门要查“村评”记录，看有无群众代表参加；要重点监督公布环节，要公布举报电话，要查公布内容全不全、范围广不广、次数够不够。防止村组搞形式，走过场，把好进口关。要坚决纠正部分村在低保评议中以“村两委会”代替应由“村委会成员、村民代 表、其他人员”组成的村级评议小组评议低保对象的问题。
3、积极推进动态管理
严格落实低保工作职责，加强入户访视，做到低保类别清、致贫原因清、补差金额清、家庭收入清、家庭住址清。根据低保家庭收入变化及时调整低保金，对超过保障标准的家庭及时、坚决停保。工作人员要克服畏难情绪，该退保的退保，该降低标准的降低标准，该追究责任的追究责任，真正把低保动态管理工作落到实处。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，有的采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人，要制定相关规定进行严厉处罚，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。建议在入保时同时签订《脱保协议》，细化低保户的责任义务及相关法律责任，从制度上促使低保对象消除依赖思想，坚持自力更生，早日改善处境，走出低保范围。
4、完善制度加强监督
一要进一步完善各项制度，推进农村最低生活保障制度的有效实施。民政部门要严格坚持审批制度，不因任务重、工作多而减少审批环节。要制定和完善科学的量化标准，使低保对象的界定进一步规范化、科学化。要始终坚持申报对象公开、家庭经济收入公开、审批金额公开的原则，把农村低保工作置于广大群众的监督之下。要强化低保工作人员的法律意识和责任意识，严把审批关，坚决杜绝人情低保、关系低保、混吃低保、骗吃低保等现象的发生，确保全县农村低保工作健康有序发展。二要加强城乡低保资金管理，建立城乡低保资金管理运行机制，保证城乡低保资金及时足额发放。进一步规范资金发放形式，加快农村低保“财政一折通”工作进程，在尽快实现社会化发放的同时，结合各地实际情况，总结研究行之有效的发放形式，确保资金安全。三要严格按政策标准适时调整保障对象及补助金额，建立公平、公正、公开的动态管理长效机制，杜绝“一保定终生”、“养懒汉”和保障标准长期不变等现象，提高农村低保的整体效益。四要逐步完善和实施监督的多元化管理，通过民政、审计、纪检等部门行政监督、社会舆论等手段进行全方位监督，防止、暗箱操作、截留挪用、弄虚作假等违规违纪违法行为的发生。有必要对乡镇民政办管理的低保和五保资金分批进行审计，以堵塞漏洞，查处违规违法行为。五要积极探索把城乡低保工作与扶贫工作有机结合起来的脱贫新途径。各乡镇政府及扶贫办、民政、农业等部门，要探索城乡低保与相关配套政策的有机衔接，进一步建立健全城乡困难群众的长效帮扶机制，特别是低保对象在医疗、教育、法律援助等方面的优惠政策或帮扶措施，为其提供及时必要的救助，切实增强低保户的“造血功能”。积极扶持有劳动能力的低保对象寻求就业渠道或脱贫项目，不断完善社会救助体系，实现救助工作从“输血型”向“造血型”转变，让低保家庭早日脱贫。
二、关于##同志个人履职情况
（一）基本情况
##同志自20__年8月担任民政局局长以来，能带领局党组一班人，围绕县委构建富裕、文明、和谐新##的总体部署，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨，切实履行“解决民生，维护民利，保障民权”的职责，按照“统筹兼顾，单项突破，点上创新，面上拓展，整体推进”的工作思路，全力打造“阳光、安全、法制、和谐”四大民政，着力加强“民生工程”建设，不断提升民政工作在县域经济社会发展中的地位和作用，取得了一定成绩。
一是注重了队伍建设，转变干部作风。##同志上任后狠抓了班子队伍建设和机关制度建设，围绕学习型机关的创建，在系统内形成了浓厚的学习氛围，从而增强了民政干部的学习意识、宗旨意识、服务意识、大局意识和廉政意识，干部作风发生了明显转变。工作中能够接受主动接受人大监督，严格执行人大决议、决定，认真听取并及时办理人大代表建议、批评、意见。二是坚持了项目带动，提升服务水平。经过筛选论证，编制上报项目17个，申报中、省投资1.16亿元，已争取到救助站、减灾安居工程、社区建设、乡镇敬老院、灾后恢复重建等项目。止20__年底投资2530万元的县救助站、殡仪馆、部分敬老院已竣工，投资1920万元的安居工程，建成553户，安置2208人，民政项目建设进度加快。20__年底纳入城市低保3700人，累计发放低保金676.2万元；纳入农村低保17552户320__人，累计发放低保金2026万元，城乡低保范围进一步扩大。全县城乡低保、五保户、重点优抚对象全部纳入农村合作医疗，累计投入287万元城乡医疗救助资金，对大病对象实施了有效救助，医疗救助基本实现城乡覆盖。将全部五保户2714人纳入供养范围，新、改、扩建敬老院（安置点）28所，集中供养370人，农村五保供养水平逐步提高。去年“512”震灾后，及时争取国家赈灾资金，下拨乡镇灾民建房资金2296.42万元、生活补助资金517.52万元；发放救灾粮58万斤、棉被3000床、棉衣1600件、单衣5000件；完成灾民建房1088户2827间，解决了3438人灾后住房问题，灾民的基本生活得到了有效保障。同时，婚姻登记、优抚抚恤、城乡社区建设等社会事务工作管理逐步走向规范化、制度化。三是坚持了依法行政，努力打造阳光民政。民政一班人能够认真学习、广泛宣传和贯彻执行《婚姻法》、《收养法》、《老年人权益保障法》和《村民委员会组织法》等法律法规，积极选派人员参加各类法律知识学习培训和行政执法上岗考试，严格执行“持证上岗，亮证执法”的工作程序，公开收费标准、收费依据和办事程序。对群众关注的最低生活保障、抚恤金补助、社会救灾救济、社会捐赠款物等“热点”问题，进行事前、事中、事后全过程公开，实行“阳光操作”。
（二）存在的主要问题
一是民政项目建设争取力度不大，进度缓慢。虽然编制上报了17个项目，申报中、省投资额达1.16亿元，但到位资金仅20__多万元，只占申报计划的20%。已争取到的在建项目进展也缓慢，如：县城居民十分关注、迫切需要的殡仪馆修了几年还未正式投入使用；安置点建设也不能满足当前五保集中供养的需要。二是城乡低保工作和五保供养工作急待加强。城乡低保扩面后，民政局虽然做了大量工作，但仍然存在政策宣传不到位、低保对象确定不合理、资金兑现有漏洞、动态管理难开展等问题；五保户供养也存在着监管责任未全面落实和集中安置点少等问题。三是民政款物的发放、管理待规范。民政工作量大面广，工作人员经手的款物较多，工作性质既严肃又敏感。过去由于 交通不便，通讯不畅，金融服务差，款物的发放都是打表格，盖章子领取。现在交通、通讯、金融服务条件大为改善，民政款物的社会化发放时机已成熟，但财政一折通仅在城镇低保发放中实行，而低保、救灾等其他民政资金的发放只在少数乡镇实行，造成了如洞河镇低保金发放难核实、五保震灾补助挪用套取等问题。
农村市场市场特点市场监管
一、农村市场的基本特点
农村市场，是指交易场所和环境在农村的各种商品关系的总和。农村市场具有以下特点：一是农民始终是消费市场的弱势群体。农民虽说是农村市场消费的主体，但面对消费领域中的种种陷阱，大部分农民往往显得力不从心，仍处于弱势消费群体。二是农村市场的商品流通渠道不畅。农村乡镇基本上是以私营个体的小店、小铺为主，形不成体系。这种低组织化商品流通现状导致了农村商品流通组织混乱、货流不畅、伪劣假冒严重。三是农村市场仍处于低水平发展阶段。主要表现在农村市场建设滞后，多为生活消费品的综合市场或以街为市、以路为市的集贸市场，部分乡镇还是老传统“赶集市”。四是农村市场商品档次普遍较低。农村消费市场消费需求的功能性主要表现在价廉、实用、简便上。主要消费群体收入少，购买力低下，导致农村市场商品档次低。五是农村市场消费者维权意识薄弱。由于农村交通不便、农民知识水平有限，使农民的维权意识淡薄，很多农民不知购货需要索要购货凭证，不知权益受害可以维权。
二、农村市场监管面临的主要问题及原因分析
1、农村市场监管面临的主要问题
农村市场的发展所遇到的问题，一定程度上也就是农村市场监管所面临的问题。由于农村所处地理位置、历史文化、经济发展等条件，导致农村市场监管中不不同程度存在着这样或那样的问题，概括起来农村市场监管主要面临“五多一难”的问题：无照经营多、超范围经营多、伪劣变质商品多、虚假宣传多、监管“盲区”多、农村农民维权难。
2、农村市场监管问题的成因分析
分析当前农村市场监管中之所以存在“五多一难”的问题，主要有以下六个方面的原因：一是市场监管理念有偏差。主要表现为“三重三轻”：重突击检查轻日常巡查；重事后监管轻事前规范；重办案处罚轻引导教育。二是市场监管力量薄弱。农村工商所普遍存在监管人员少、执法车辆缺、监管区域广的问题，监管力量无法进行全方位的覆盖，易出现监管“盲区”。三是市场监管手段单一。在打击假冒劣质商品过程中，由于缺乏必备的检测设备和必要的检测手段，许多假冒伪劣商品只能凭执法人员的经验来识别，所以对商品质量的监管也只有停留在“表象”。四是市场监管水平有差距。在执法过程中，部分执法人员则是重实体、轻程序，重证据，轻规范。对案件的处理重罚轻纠，有的是只罚不纠，罚款放行；有的是只打不追，不追根溯源。五是市场经营主体素质偏低。大多数农民普遍存在“只有犯了刑事罪才是犯法”的认识，对在一些经济活动中的违法违章行为根本不以为然，给监管执法造成了很大的难度。
三、加大对农村市场监管力度的对策及建议
针对农村监管市场凸现出来的逐多新情况、新问题，结合各级对农村市场监管的新期待、新要求，加大对农村市场的监管力度要着重从以下几方面入手：
1、树立农村市场监管的新理念。
市场监管是工商行政管理机关的基本职责，服务发展是工商行政管理工作的根本目的。在市场监管中坚持以责任区监管为平台、以全面年检验照为基础、以重点巡查监管为手段、以行政指导为要求、以服务发展为目的，真正达到规范与引导相统一、监管与服务发展相统一。继续突出“红盾护农、品牌兴农、合同帮农、经纪活农、市场助农、维权保农、政策惠农”七项工作机制，真正达到促一方经济、保一方平安的目的。
2、确立农村市场监管的新机制。
积极贯彻事前预防、事中处理、事后监督的全过程长效监管机制，着力在 “四个机制”上下功夫：一要完善市场准入机制，严把市场主体准入关，推动监管关口前移。二要完善市场巡查机制，要把市场巡查登记作为切实履行职责的基本模式，细化巡查范围，强化巡查责任，优化巡查手段，提高巡查效能。三要完善市场信用监管机制，对多次出现问题的经营户要实施零距离监管，对偶尔出现问题的经营户要实施近距离监管，对几乎不出现问题的经营户要实施远距离监管，切实提高市场监管的针对性和有效性。四要完善监管责任机制，对辖区市场主体实行分片包干，实行定片段、定人员、定职责、定奖惩“四定”责任制。
3、突出农村市场监管的重点。
对市场和经营户的监管是工商部门的核心职能，全面年检和重点巡查是主要抓手。为了切实履职尽责、监管到位，必须依法对所掌握市场主体的准入、经营行为、市场退出等信息进行全面、及时的征集，并进行内部信用评价，加强对C、D类市场主体（市场主体信用分类：A类为守信，B类为警示，C类为失信，D类为严重失信）的巡查和监管，并突出按“风险度”进行分类监管，进一步提高监管执法效能。
4、建立完善消费维权的途径。
消费维权是工商行政管理部门的重要使命。针对农村市场特点，要进一步建立和完善农村“一会两站”（基层消协分会、12315消费者联络站、消费者投诉站）的建设。通过“三定三抓”，即：定点、定人、定责、抓宣传、抓培训、抓保障，下大力克服和纠正“一会两站”有名无实的问题。建立以“经营者自律为主，多途径维权”的消费维权体系，切实从根本上解决广大农民“投诉难、维权难”的问题。
5、着力提高监管队伍的综合素质。
首先，要加强学习，不断提高自己的学识水平和实际工作技能，创造性的开展工作；其次，要提高对市场的监控能力，及时制止各类市场的违法行为；再次，要坚持严格执法，要把依法行政贯穿监管执法的各个环节、各个方面，积极塑造当代工商人的新形象。
综上所述，农村市场是一个具有相当大的发展潜力的市场，而要从根本上惠及占我国人口比例达到百分之九十的农民群体，践行我党为人民服务的宗旨，就必须建设一个能够有效运转的农村市场体系，而加大对农村市场监管力度，又是建设好这个农村市场体系所必不可少的环节。
参考文献：
[1]令纪荣.关于农村市场监管的调研报告[J].2011.
逐条对照——跟踪监督明思路
食品安全必须常抓不懈。执法检查组组长、市人大常委会副主任钟燕群在执法检查动员会上有感而发：“过去一年来的实践表明，对过期食品、废弃食用油脂管理等群众反响强烈的突出问题，抓与不抓明显不一样，管得严与不严明显不一样。对食品安全工作一定要坚持不懈、持之以恒，政府及相关部门在思想认识上不能放松，人大在执法检查上也不能放松。”从这样的理念出发，今年执法检查在内容上没有“另起炉灶”，而是立足于跟踪，对去年常委会执法检查审议意见、市政府相应整改措施、“五个最严”监管理念的落实情况，以及本市实施食品安全法办法的贯彻施行情况，进行一次有针对性的“体检”。在具体内容上，聚焦完善食品安全监管体制机制、食品生产加工小作坊和食品摊贩监管、建立健全食品安全社会监督机制等三个方面。
为此，执法检查组把常委会审议意见和本市实施食品安全法办法中的“重点条款”及政府整改承诺详细列出“清单”，事先要求相关职能部门对照“清单”，就设立市区两级食品安全委员会、促进监管中心下沉、加强执法队伍建设、建立食品生产经营者信用档案、健全过期食品回收处置办法、强化废弃食用油脂监管、设立统一举报电话、落实小作坊和摊贩管理制度等内容，一一进行自查。然后，再通过后续的执法检查活动，对部门自查情况进行比对评价，检查实际落实率。
平行调研——代表作用新体现
食品安全一直是代表热议的话题。去年常委会执法检查时，为充分发挥代表主体作用，执法检查组首次邀请代表担任两个检查小组负责人，获得了令人满意的效果,受到了代表们的肯定。为更大限度地用好代表的智慧力量，今年执法检查更进一步，在常委会执法检查组之外又专门成立了代表调研小组，请代表围绕执法检查的重点内容，自主设计调研方案，与常委会执法检查组同步开展平行调研。
工作方式的创新，进一步激发了代表履职的积极性与主动性。一个月来，由安培、蔡永平、丁美真、朱建民、沈伟、王南、王琛、沈群慧等代表组成的调研小组，召开部分基层市人大代表、食品安全联络员、市民巡访团成员座谈会，实地视察食用油分装企业，面对面听取相关行业协会和餐饮企业意见建议，亲自拨打市民举报电话，掌握了许多第一手信息，拓展了执法检查的深度和广度。比如，代表们在与餐饮企业的座谈中了解到，虽然“油水分离器”是从源头上防止餐厨废弃油脂流入非法收集渠道的有力手段，但目前尚存在购机费用如何承担不明确、一些企业厨房面积小安装困难等问题，需要有关部门在下一步的推广使用中引起重视,使政策更加贴近实际。代表调研小组的所见所闻、所思所想，将单独形成一份调研报告，作为常委会执法检查报告的重要补充。
突破难点——认真整改出成效
去年执法检查以后，全市各监管部门认真吸取“问题馒头”事件的深刻教训，贯彻“五个最严”的监管理念，在完善监管体系、整治“地沟油”和“过期食品”、创新食品摊贩管理模式、推进食品安全群防群治等方面采取措施、努力改进。从今年的跟踪监督中可以看出，这些举措已初见成效，推动相关工作在原有基础上取得了新的进展。
市区两级食品安全委员会成立并发挥积极作用。目前，市和17个区县都已成立了食安委、食安办，编制部门专门核定充实了两级食安办的人员编制，从组织上保障了食品安全综合协调工作的顺利开展。市食安办成立短短几个月来，即在完善部门职责分工、加强“地沟油”和散装油治理、推动落实本市实施食品安全法办法等方面开展了不少富有成效的工作。同时，各区县积极加强基层监管力量，各乡镇（街道）全部明确了食品安全综合协调机构，落实了专职人员及工作经费，并在村（居）委会、社区建立了基层食品安全信息员、联络员、协管员、志愿者队伍。
食用油监管强力推进。市政府出台了《关于进一步加强本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》，从产生申报、收运处置等环节对“地沟油”加强把关。开展整治以来，本市25000余家产生餐厨废弃油脂的餐饮单位中，已有60%进行了申报，基本覆盖了大中型餐饮单位；200余家产生废弃残渣油脂的食品生产企业中，也有逾60%的企业建立了台账管理制度。“中器”、“绿铭”等两家承担全市废弃食用油脂处置任务的“正规军”，日均处置量已从去年上半年的10余吨上升到68吨，由“吃不饱”变成了“吃不了”。与此同时，工商部门积极推行散装食用油经营户业态调整，全市市场内247个散装食用油经营户已全部停售散装食用油，市场外的业态调整率也已超过50%，并拟于3月底前全部完成。
过期回收食品监管力度加大。除了进一步完善变质及过保质期食品销毁、回收食品处理登记等规章制度外，相关部门还建立了生产和流通领域信息通报和联动机制，推进过期食品销毁处理的闭环监管。市质量技监部门对知名炒货企业“阿明”公司用回收食品作为原料生产食品的违法行为依法进行严厉查处，罚款132万元，执法震慑力明显增强。近日，监管部门又对该公司进行突击检查，发现总体情况良好。在销售环节，工商部门组织农工商、世纪联华等20家大型超市总部联合发出倡议，要求超市、大卖场根据临近保质期食品的数量、特性以及门店规模，因地制宜建立临近保质期食品专区（柜），相对集中陈列和销售有关食品，并在专区（柜）醒目位置予以明示，尤其是将正常食品与临近保质期食品捆绑销售或作为赠品时，必须加贴标签等予以提示或告知。
位列“佛教四大名山”之首的山西省五台山，是著名旅游风景区，却也是国家级“贫困县”，巨大的反差导致各种利益冲突，矛盾丛生，公众安全感普遍缺失而脆弱。
然而，忽如一夜春风化雨，一支和谐安宁的动人之歌在这里悠扬响起
五台县各类案件发案率大幅下降，近300个行政村刑事案件为零，涉枪犯罪和恶势力犯罪以及群体性突发事件也销声匿迹……
是谁谱写了这曲和谐安宁之歌?他就是现任五台县县长助理，公安局党委书记、局长刘兴平。
重铸警魂，实现五台县公安系统历史性大翻身
2006年8月，刘兴平到五台县上任。上任的第二天，他就一头扎到基层所队调研。呈现给刘兴平的一幕幕超乎想象的落后面貌，让他震惊异常。基层单位不是无房就是危房，不是无车就是破旧车辆。在装备落后、设施薄弱的表象背后，是民警队伍的消极怠工、作风松散，社会影响极其恶劣，给这个佛教圣地蒙上了一层阴影……
那一刻，刘兴平顿感肩上被压上了千斤重担，一股要从零开始，彻底改变落后面貌的壮志豪情，被烈烈点燃!于是，刘兴平踏上了艰难的征程，终于从县财政牙缝里“挤”出了5万元，从邻县“赊”来了过冬供暖的锅炉，由此开始了他雄心勃勃的“创业之路”。
机遇总是留给有准备的人。借着“三基”建设的东风，刘兴平把全部心血扑在了基层派出所建设上。500多个日日夜夜，他带领民警付出了艰辛的努力，终于实现了五台县公安系统历史性大翻身
18个派出所全部统一新建完成，从实战需要精心布局，均地处交通要道，房屋整洁宽敞明亮，公安标识统一醒目；完善了“五小工程”，110指挥中心的“天眼”工程覆盖了五台县重点区域；扩建了机房、电视电话会议室；新购置了警用车辆、电脑、摄录相设备、办案记录仪……一举从根本上改变了脏、乱、差，真正实现了全县公安工作做强、做实的新目标。
“硬件”打牢后，刘兴平开始大胆改革警务运行机制：裁撤精简内设机构4个，撤并所队4个、基层一线警力占总警力的90％，其中派出所警力占总警力的54％。农村警务室比改革前翻3倍多……新机制从政策、制度上，从经费、装备等方面，切实向基层一线倾斜。实现了公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉，进一步增强了基层实力，激发了基层活力，提高了基层战斗力，实现了打防双赢。全县农村治安秩序呈良好发展势头，稳定和加强了基层政权。这一做法得到了民警的理解和支持，深受老百姓的称赞。
刘兴平深谙带好一支队伍的重要性与艰巨性。他仔细分析了到任前的几起民警违法案例，大多和当时五台公安机关缺乏经费和装备有关。他立即召开局党委会议，确立了要打造一支法制化、科学化、正规化、军事化的队伍建设方向和目标，研究了具体措施，部署了推进步骤。经过努力，五台县公安局在财务管理、经费保障上走上了正规化、法制化的轨道。既有效杜绝了有可能滋生腐败的渠道，又极大调动起全体民警的工作热情和积极性，一支召之即来、来之能战的精干队伍开始练成。
与此同时，刘兴平亲自操刀主持，出台了《五台县公安局民警管理制度》，并辅以明确的处罚标准。伴随纪律、作风的“说一不二”，近三年来五台县公安局队伍建设得到跨越式发展：有15个单位荣立集体三等功，2名民警荣立公安部三等功，23名民警荣立省厅三等功，2名民警荣立省厅二等功，28名民警荣获嘉奖。2010年，东冶派出所被评为山西省“青年文明号”，石咀派出所被评为“全国公安机关执法示范单位”。
警徽闪亮，震慑犯罪分子；警民鱼水，共谱和谐新曲
刘兴平从警近30年，在刑侦第一线摸爬滚打了14年，经他手承办了2588起案件，件件被他办成了铁案。他任公安局长后，要求队伍始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，坚持严打方针不动摇，完善机制，细化责任，强化措施，主动出击，有效遏制了各类刑事案件多发势头。多年来，刘兴平坚持开展刑事案件零发案乡镇村竞赛活动，如今，五台县已有近300个行政村实现了刑事案件零发案。另外，刘兴平还不间断地组织开展各类破案战役和治安整治行动，壮大严打声威，采取挂牌督办，领导包抓，民警包办，责任倒查等有效措施，充分发挥基础手段，刑事技术和技侦力量，克难攻坚，由他亲自挂帅成功破获的一系列影响重大的案件更是家喻户晓：“11.1”、“6.30”杀人碎尸案、五台山日照寺“佛像盗割案”、“10.13”雇凶杀人案等。四年来，五台县公安局命案侦破率持续保持100％。2010年11月15日，令人震惊的“10.13”恶性杀人案被破获后，忻州市公安局及时召开了新闻会，案件的告破有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰，确保了一方平安，得到了社会各界的一致好评。
一连串优异成绩的取得，背后承载着的却是刘兴平的汗水、泪水，甚至是生命的危险。1994年，在破获一起重大贩毒团伙案后，不断受到恶势力的阻挠，威逼利诱时刻考验着刘兴平，面对被炸药包炸毁的自家院墙、阳台，面对受到惊吓哭泣的老母和，面对这样的警告与报复，刘兴平心中的信念丝毫没有动摇。
从基层走来的刘兴平心中有根准绳
任何时候，基层公安工作离开了人民群众，必将寸步难行，也毫无意义。刘兴平带领民警，深入群众中，广泛开展了“大走访”、“十进家”、“开门评警”等一系列爱民实践活动，全面拉开了构建和谐警民关系的序幕。
刘兴平带领办案民警及督察民警走进老上访户耿建香家，郑重向她承诺：尽快还她公道。专案组经过80余天的艰苦排查、追缉，将隐匿7年之久的犯罪嫌疑人抓获后，连续7年四处上访的耿建香激动得热泪盈眶，她连夜绣制了一面锦旗送给刘兴平。
老百姓宽阔的胸襟深深教育了民警，换来了更多民警亲民爱民的自觉行动。四年来，刘兴平带领民警忠实履职、与群众换位思考、对群众疾苦感同身受，与群众建立起了深厚感情。将所有历史遗留的涉法上访案件全部解决，再未发生一起因执法过错引发的上访案件，真正奏响了佛教圣地警民关系的和谐篇章。
“立警为公、执法为民”，践行神圣诺言
刘兴平能文能武。既是个铁骨铮铮十八般武艺样样精通的好警察，又是个博览群书，勤于思考的研究型干部。
针对目前各种社会矛盾凸显，群体性、突发性事件频发的社会现象，刘兴平结合自己的从警生涯，分析研判五台县的治安状况，历时数月，亲自撰写了逾万字的题为《未雨绸缪，掌控事态，妥善应对群体突发性事件》的调研报告。他创新性地提出了三种预防模式和三色影响社会稳定的评估机制。该报告先后被创新型国家推进委员会、《法制日报》内参部、山西省委政策研究室、山西省公安厅全文刊登或摘录，并呈报中央政法委、中央政研室、公检法司、山西省四套班子和忻州市委市政府等部门和领导，得到肯定。
五台县公安局按照刘兴平的思路，不仅成功处置多起，还将所有苗头性，全部得到妥善解决，获得了法律效果和社会效果的高度和谐统一，民警的执法水平进一步提升。2010年10月26日，忻州市公安局召开新闻会，在全市学习推广“五台经验”。
根据团中央和团省委有关下基层搞好基层团建的精神，受团市委下基层驻点工作的指派，本人于2009年3月9日至8月30日驻点周至县团委工作，在短短半年的时间里，我能按照上级的要求和有关规定，认真的负责任的投入到驻点单位工作中去，能自觉的下基层调研乡镇一级的团建情况，认真分析目前乡镇一级团建最大的困难是：团干部的岗位和待遇得不到相应的解决，最严惩的情况是我们的工作对象（年青人）没有了，在这方面经过反复调研分析我已写成三仟多字的调研报告。
驻点以来，我和县团委书记苏护强同志通过下基层调研，开会座谈等方式对目前周至县乡镇村一级基层团的工作进行了全面的深入的了解和调研，结果表现在以下几个方面：
一、没有专职团干部，都是兼职，比如为绕村团干就是村委会付主任兼职，基本上团口就只有一个光杆司令。
二、乡、镇、村领导对团的工作重视不够，团的工作基本上没有工作场所和集中开会的地方，原因是没有活动经费，县上也没有专款拨给基层团建经费，县团委一年的活动经费也就5000元，这点钱县团委自己搞活动都不够，就更谈不上拨给基层搞团建了。另一方面兼职的团干部根本没任何经济和政治待遇，所以干劲难以鼓舞。
三、乡、镇、村基层单位现在基本上都是386199部队；38是妇女，61是獐儿童，99就是过重阳节的老人，绝大多数的壮年人都外出打工，剩下的就只能是386199部队了，这里虽然不是我们的工作对象，团工作资源相当有限，调研的结果就是乡、镇、村一级团的工作状况基本上是处于瘫痪，这也是向我们提出今后如何搞好乡、镇、村最基层团建工作的一个重大课题。
在驻点期间，根据团县委两位正、负书记在团的岗位已干多年，由于多年转岗困难现已年龄偏大存在想走走不了，转岗非常困难的实际问题，我根据这一实际情况，我多次在正式和非正式场合找主管领导李娴部长多次交流、沟通他们转岗情况，这也是关系到团建工作能否健康发展的重大问题，经过一段时间向领导耐心的说服和艰苦的努力，终于在上半年得到了回报，两位正、负书记已顺利转岗，王瑞付书记已到**市城建局工作，苏护强书记到周至县广济镇当镇长，从根本上解决了他们的后顾之忧，这是我不懈努力的结果，是我驻点工作一个重大突破。现在就剩两名借调人员，在县委宣传部李娴部长的主管下继续工作。尽管目前县团委的工作员短缺，但团县委的工作还是丰富多彩的，驻点以来我能够积极投入到县团委的工作中去，先后参加了团县委组织的各界青年纪念“五四”青年节大型座谈会，我们邀请了基层最艰苦地方的团干部，看来基层团干还相当重视这次暨会，也是对全县团干队伍的次大检阅。在“六一”前后，三次关爱少年儿童送爱心活动，特别是5.27日赴**村**小学，看望了在那里的留守儿童，同时给他们送书、文具、福娃、粽子等节日礼物，此次活动受到了社会各方面的一致好评，也很有新闻性，多家媒体也进行多方位的相关报道。6月的红歌会也深受广大群众的热烈欢迎，我和团县委的同志在组织、维持会场秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在驻点期间，本人先后找主管领导李娴7次，主要是交流党建代团建和怎样把基层团建工作搞好的想法和思路，从此得到李部长的支持和帮助，从团县委正、付书记的成功转岗来看李部长对团县委工作还是相当支持的。目前驻点工作已屋尾期，后期的工作仍然是2009---2010年西部计划志愿者培训，用人单位的接收和生活方面的安排，这些工作复杂、量大，我能积极的踊跃参加，并出色完成各方面的具体工作，我决心只要在一天就要大力配合和支持周至团委的一切工作。
周至县驻点干部：阎明旭
2009年8月13日
我是下派，一晃在基层锻炼已有四个来月了，这四个月的农村基层生活虽然是短暂的，但我的感触是复杂和深刻的，现在我就这段时间的工作和思想状况向在座的各位领导和队友们做一简要个人工作总结交流汇报。
一、 主要工作
1、 开展广泛调查走访，熟悉工作环境。我个人的经历虽然出生在农村，对农村、农民也有着与生俱来的亲切感情，但因缺少农村生活的切身体验，农村、农民对我来说依然是空白和陌生的。面对全新的工作环境，如何迅速转换角色，进入工作状态呢？我想，只有开展广泛的农村基层调查，了解村情村况，了解村俗民情，广泛接触不同层面的农民群众，与他们交心谈心，知他们之所想，知他们之所思，才能使自己准确掌握农村基本状况，真实了解农民生活状况，才能使自己的工作底数清，思路明，工作方法得当可行。因此，我把开展调查走访做为基层工作的首要任务来做。
一是与村干部座谈，请他们介绍村里的人员状况、计划生育情况、村经济财务状况、村集体耕地情况、农作物种植收成情况等等方方面面的讯息，使自己尽可能多、详尽、快速直接的了解村基本情况；二是主动走到田间地头，走到农户家中，与农民攀谈闲聊，询问他们家庭收支、儿女工作、婚丧嫁取等生产、生活情况，看似这些问题无关紧要，却在闲谈细节中了解到了农村真实情况，了解到了农民真实生活状况，了解到了农民思想动态；三是以“住”的形式，走近农民，深入农村，感同身受，同时住在农村也拉近了与农民的距离，能听到他们更多更亲近的话语；四是学会对村各种报表数据的解读，以数据看情况，以数字看事实。
2、 参与基层具体事务，在实践中吸取经验，增长才干。说过，读书是一种学习，使用也是一种学习，而且是更重要的学习。可见实践的重要性。作为下派干部，只有参与到基层具体事务中，通过每项具体工作任务的参与、完成，才能真正熟悉农村环境，学会农村工作方法，获取工作经验，锻炼工作能力，增长工作才干。进入基层后，我牢记市委张书记对下派干部提出的“住下来，静下来，动起来”的要求，对基层工作不分份内份外，不怕多做事，不怕辛苦劳累，都以主人翁姿态主动参与，积极配合。
一是积极配合做好村计划生育工作，当好“计划生育战斗员”。进入基层，我主动与计生专干沟通，了解计划生育情况，几次随同村干部一起到计划生育对象家中宣传国家计划生育法规政策，晓之以理，动之以情的做细致思想工作，通过大家共同努力，顺利完成春季计划行动，结扎3例，上环9人。**镇党委、政府对我们下派干部十分关心，专门请来市计生专家为我们培训授课，随后，还专门组织计生四术检查、暗访专项行动，通过一系列活动后，使我们更多掌握了计生政策，更准确的把握政策法规，增长了实际工作经验。
二是结合当前“五个基本、七个体系”建设，积极参与农村基层党建工作。按照市委对“五个基本、七个体系”建设工作统一步署，镇党委于5.29日如开了全镇范围内的动员大会，明确下派干部是主要责任人，6.19日再次召开大会，进行了再动员，再布署，我们**村还被列入首批5个试点村之一。我们认真对照“基层组织建设工作考评细则”，一行一行的检查落实，制度、设施缺少的马上进行添置购建，不完整的马上进行补充完善。特别是各级发文、会议记录、账表账册、合同等等档案资料的归档整理，是农村基层普遍的一个薄弱环节，于是我们就将近年来的所有资料找出、理齐，然后分门别类，重新整理、建档、规范。规范后的档案资料我认为最大的好处是，使村里的一些事项、数据能够以文字记载方式保留记载，并相互联结，且用时查找方便。7月7日市委织织部对我村“五个基本、七个体系”建设情况进行检查，不巧的是时逢村书记母亲过世，我主动挑起工作责任，带领村其他干部一道，对各项工作进行再次检查完善，对村办公场所进行清洁打扫，将各项规章制度布局上墙。连续几日的劳累没有白费，我们的工作得到了检查组和市委组织部杨部长的充分肯定。
三是积极参与全市“两实一覆盖”工作。“两实一覆盖”工作任务重、时间紧，对表格数据填列要求高。相对农村多数村干部文化水平不高等特点，我主动配合，同村组干部一道走村串户，采取数据，填制表格。在与村组干部一起工作中，既共同完成了工作任务，又融洽了彼此感情，增进了**。
3、 积极投入防汛抗洪，以实际行动赢得大家赞同。7月以来，我市普降大雨，再加上长江中下游多数河流水位猛涨，我市进入了防汛艰巨期。而就全市防汛情况分析，**境内内湖众多，水量大，又位处低势，其它乡镇洪水大都经过我镇最后流入**湖和长江，因此**防汛任务异常艰巨。汛情就是命令，镇防汛会议结束后，我和镇其他下派干部一样，不怕高温日晒，不怕蚊虫叮咬，不怕条件艰苦，日夜坚守在防汛抗洪第一线，同村干部一道同吃同住。7.16日，我村十八户堤坝段出现坝体渗水，我们紧急采取措施，对河床面铺设彩条布减少河水对坝体直接冲洗，河床背面打桩用沙包打衬。顶着烈日，我同村干部一道取土、摆运沙袋，汗水浸透了衣服，泥水沾满了全身。处理完险情后，村书记看着我疲惫的样子，关心地问我累不累？累，真累，累得我躺下都不想站起来了。问我苦不苦？不苦，不但不苦心里还很甜，因为在劳动中我体会出了付出的快乐。7.21日，**湖朱桦段出现两处水洗崩堤，在镇干部带领下，我们石佛队22名下派干部一个不少的来到堤坝上抢险，大家都是比着干，抢着干。当防汛间隙，我从村里回到**，碰到熟人时，大家异口同声的第一句话都是：“你黑了，晒黑了”。我听到这句话，认为是对我的最高奖赏，是对我最大的肯定。在防汛的十来个日夜里，农村基层干部吃苦耐劳精神深深感染了我，我的不怕艰苦，不甘落后的精神也让基层干部对我刮目相看，从他们言谈举止中我看到了对我由衷的尊重，他们说想不到城里下来的青年娃也能这么吃苦，基层工作的事也主动找我商量了。
4、 紧密与镇党委政府联系，活跃**工作队管理。全镇下派干部22名，来自市直部门20人，结合下派干部年轻、活跃、无农村工作经历等特点，我作为工作队长，主动与镇党委政府联系，希望以开展丰富多彩的活动形式，促进队员间互相交流，互相学习，互增**，提议得到镇领导的大力支持和直接关心。我们队员间的联系形成了例会制度，每月一次交流会，每季一次工作小结会。会议镇领导都带头参加，会上，让每个下派干部谈工作中的困难，工作想法，好的建议等，涉及工作生活方方面面。对工作、生活中的困难，镇领导及时出面协调，做了周到安排，对工作建议、想法、经验，我们互相交流探讨，发扬出了集体的智慧和能力。同时，我们还根据下派干部饿不同爱好和特长，通过组建蓝球队、羽毛球队等文体团队，活跃气氛，激发激情，丰富业余生活。我们还在镇范围内，适时开展下派干部互访，在互访中比较工作差别，使工作暂时落后的同志有赶超目标，有学习榜样。
二、 工作体会
1、 思想认识得到提高。4个月来的基层生活，我已深深体会到，选派年轻干部到基层锻炼是市委市政府落实中央省委要求，培养干部健康成长的重要举措，是各级党委和领导对我们青年干部成长的爱护和关心，也是我们青年干部提高自身素质，实现全面发展的重要机遇。广阔的农村天地，最能锻炼人，广阔的基层，最能磨炼人，我们青年干部只有扎根基层，才能了解基层，只有深入群众，才能深入社会，了解社会，只有勤于实践，才能锻炼自己，提高自己。
2、 学习自觉性得到提升。到农村基层工作，全新的环境，不同的职业，让我学会了转换角度，转换思维看问题，也让我发觉自身很多不足，也激起挑战自我的愿望。同时4个月的农村生活，也使我确实看到农民群众仆实背后的智慧和创造性，我既要向书本学习农村农业政策法规，也要向农民群众学习实践中的智慧和创造力，还要向基层干部实习他们宝贵工作经验，只有认真学习，虚心学习，才能掌握基层工作方法，打开工作局面，才能让自己在农村基层工作中发挥才干，实现自我价值。
3、 对农村增进了感情。4个月来的农村生活，我接触了各种不同的农村人员，有很多人，很多事给我留下深刻印象，给我太多感动。就如这次防汛，很多村干部都是不顾自家损失维护集体利益，尽最大能力减少群众损失。在防汛换值时，村书记让我回家休息休息，好好睡一觉，我也客气对书记说，你也好好休息。来换班的其他村干部一句话，让我对基层干部肃然起敬，他说：村书记哪能休息，他还要抓紧时间抢做自家农活，让嫂子高兴高兴。象这样感人的事有着太多太多。我们下派干部在交流时都说，农村人真实在，农村人真醇朴，他们待人真诚，为人善良，我们能够为他们做的太少了。我们深知市委和镇党委对下派干部工作生活关心和重视，深知基层干部、农民群众对农村发展的强烈愿望。负重才知艰辛，艰辛催人成长。满腔的热情和沉甸甸的责任，让我们不得不常怀为民之心，常思为民之策。在今后的阶段里，我们会尽最大努力真心实意为农村，为农民多办实事办好事，让村民得实惠，让群众得方便。
总结4个月来的农村基层工作，主要还是自己个人受教育，思想受触动，与各级党委和领导殷切希望相比，与基层干部和农民群众对农村发展强烈愿望相比，自己工作上还存在许多不足，工作能力还需在基层接受更多锻炼。在以后的工作中，我一方面要继续走近农民，深入群众，向他们学习，与他们结亲交友，在工作实践中接受锻炼，真心实意为农村工作出智出力；另一方紧密镇领导和镇干部工作联系，虚心学习，诚心请教；同时还要和下派干部一同多交流，多沟通，多活动，营造一个宽松活跃的工作生活环境，相互促进，共同进步。
创先争优 提升工作能力
———工商联2010年个人工作总结
一年来在市工商联党组的正确领导下，在市工商联领导和同志们的关心帮助下，按照市工商联创先争优活动工作部署，积极参加创先争优活动，通过参加对标定位，认真承诺，“三述两评一树”等活动，努力提升干部学习力、执行力、服务力、创新力、自律力，围绕市工商联中心工作，立足本职争优秀，认真做好经联部各项工作，提高为民营企业服务水平，主要做了以下工作：
一、加强学习，深入开展创优争先活动，加强干部能力建设。
开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化。创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在我们党员立足本职工作，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用，开展创先争优活动是落实学习实践活动整改措施的需要。从4月份开始，按照市工商联的要求，积极参加市工商联“创先争优”活动。认真通过活动的各个阶段，积极转变工作作风，提高思想素质和理论水平，生活、学习和工作都有了很大的提高。积极参加市工商联党组机关开展的以提升“五力”即学习力、执行力、服务力、创新力、自律力为主要内容的加强干部能力建设活动。根据经联部工作及个人工作情况，进行对标定位，认真公开承诺，为达到五个模范目标而努力。每周五参加市工商联全体党员集中学习，学习市创先争优活动文件和其它单位经验做法，总结本周工作，安排下周工作，对创先争优活动不松懈。
向领导学习，提升管理能力。在参与为会员服务工作中，积极向领导学习。围绕领导思路，有机结合理论知识，认真理解学习决策的原则、过程，事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结，政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强 在实践中学习，学习经济方面知识，通过读报、浏览网页，了解社会热点问题，分析新闻观点，充实自己的知识，应对工作的需要。牢固树立“干中学、学中干”的理念。在工作中，自己主动想办法、添措施，认真寻求解决问题的最佳方案，不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼，拓宽了知识面，锻炼了实际工作能力。
二、积极参加创先争优活动，对标定位，充分调动工作积极性，协助做好经济服务工作。引导民营企业自觉调结构、转方式、上水平，转型升级，促进非公经济科学发展。
1.协助组织开展“学新奥、比创新、促转型”活动。4月，为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进非公有制经济健康发展，根据省委统战部、省工商联部署要求，经市工商联研究，从我市民营企业中筛选出**辰翔集团、****和集团等5家企业，作为重点服务企业，帮助其在技术创新、发展理念等环节查找差距，制定措施，转变发展方式，实现转型升级。12月初，按照统战部部署，组织我市部分派、党外专家与5家企业进行结对指导，深入实际开展了“五个一”活动，即开展一次大调研活动，提出一个企业转型建议，开展一次集中培训活动，解决一个实际问题，创新一个产品品牌。
2.协助做好为银企对接工作。一方面积极向银行推荐符合条件的民营企业；另一方面倡导和督促民营企业主诚实守信，降低和规避金融风险，争取信贷支持。4月29日，组织部分民营企业与**民生银行在工商联大厦召开了银企对接洽谈会，引导银企对接。10月协助组织民生银行总行中小企业部、民生银行**省支行调研组到我市**县标准件协会进行调研。在**，调研组听取了协会负责同志对**标准件行业及市场、生产经营等情况介绍，并就银行与企业的合作发展进行了探讨。
3.组织开展民营企业招聘周活动。5月20-26日，与市劳动局、市总工会等部门在**市行政服务中心大厅联合举办了以“为高校毕业生就业搭桥 为民营企业招聘人才服务”为主题的第六届“**市民营企业招聘周”活动。招聘对象主要为高校毕业生和农民工，本次招聘会提供包括营销、管理、机械设计与制造、财务、建筑工程技术等岗位。此次招聘周共组织了170多家民营企业进场招聘，提供空岗信息5000个，进场求职人员1万多人次，接受政策咨询5000多人次，签定就业意向2460个。我部门在时间紧任务重的情况下，迅速行动，积极组织会员企业参加招聘，组织企业填写招聘信息表上报相关材料，保证会员企业顺利进场招聘。
4.推荐申报2010年中华全国工商联合会科学技术奖。8月根据全国工商联和省工商联通知，经过领导认真研究筛选，推荐我市**鹏达新材料科技有限公司申报该奖项，并将其纸质、电子报表上报省工商联。
二、为帮助企业开拓市场，进行对外合作交流，围绕市工商联中心工作要求，积极协助开展“引进来、走出去”工作，组织会员企业参加省、市举办的经贸和招商引资活动。
1.协助组织会员企业参加“2010**(**)国际采购经贸洽谈会暨名优产品博览会”。市工商联领导高度重视，我部门在会议前期就开始积极部署筹备，以此次展会为平台，推介我市会员企业名优产品。接到任务后，积极与市贸促会联系沟通，做好协调工作。指导参展企业对展位进行认真设计和布置，较好地展现会员企业形象，共组织了11家会员企业参展，包括10个标准展位和1个特装展位。
2.组织参加“**旅游招商合作洽谈会暨环旅联盟年会”。为加大我省旅游招商引资力度，推动旅游业又好又快发展，组织我市会员企业天慈峰林、**盛名旅游开发有限公司参加了11月13日由省工商联、省旅游局主办的“**旅游招商合作洽谈会暨环旅联盟年会”活动，我市企业与参会的企业就旅游文化产业合作进行了洽谈交流。
3.协助组织参加11月的“全国知名企业**北部湾”活动。由市工商联副主席、**实业公司董事长李春生带队，**物资有限公司董事长刘彦飞等9人参加了这次活动。活动期间，我市代表团参加了大会开幕式，签约仪式，北部湾经济区投资项目推介会，参观考察了中石油**石化公司，**保税港区，**市**港工业区等10个大型已投产和在建项目，并听取了介绍。活动期间我市企业家还与部分参会企业就双方有关项目进行了交流对接。
四、积极协助做好光彩事业，促进社会更加和谐发展。
1.积极协助开展“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”。为组织引导民营企业参与支持革命老区建设，根据省委统战部、省工商联《关于开展“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”的意见》，按照市领导指示，经市工商联领导研究决定，与市委统战部、市光彩会、市老促会研究共同组织开展了“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”。
活动成立了工作领导小组，联合下发了《关于开展“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”的意见》，强调活动的指导思想，明确活动主要内容和工作要求，对具体工作进行了安排部署。6月29日，市工商联与市委统战部、市光彩事业促进会，市老区建设促进会共同举办了全市“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”启动仪式。启动仪式上，**北继成村与**市阳光集团，**县高南村与**宏达环境工程有限公司等9家民营企业与老区帮扶村现场签订了帮扶协议。
目前，全市实现了100家民企与1000户进行对接帮扶，100家企业已与帮扶贫困户或村签订了帮扶协议，采取1企帮10户的方式，一帮三年，通过修建**饮水基础设施建设，安排就业，帮扶教育等方式积极帮扶老区贫困群众。在启动仪式签约后，**县康达集团公司出资20万元，完成1500米路面硬化。涉县石岭工业有限公司，从1992年以来，就承担了道马沟村人畜饮水和用电费用，在活动中资助8万元帮扶**店镇石岗村等村完善基础设施建设。
2.积极协助动员会员企业参与**试验区建设。接到市委统战部通知后，市工商联高度重视，将此项工作列入重要议事日程，并将此项工作纳入我市光彩事业及社会扶贫的总规划。下发了捐建**试验区的通知，各县（市、区）工商联广泛宣传，深入发动，我市会员企业积极响应号召积极参与**试验区建设，据统计，共筹集到捐款9万元。
五、认真完成省联部署的工作任务，在有关资料统计、信息报送、简报内容等方面及时准确上报。
认真完成省联部署的各项统计工作，认真开展全国工商联2009年度上规模民营企业调研，接省联通知，3月份对我市上规模民营企业进行调研，经过市联认真研究筛选，对我市8家会员企业进行了调研，并于4月中旬及时填写上报了调研表。积极做好2009年度民营企业参与光彩事业统计工作，完善信息数据库。3月份根据全联、省工商联通知要求，向全市下发了民营企业参与光彩事业统计工作的通知，对此项统计工作做了具体要求，并下发了报表和数据库课件，4月上旬收集整理统计报表，共组织填报了《民营企业履行社会责任统计表》收集了108个会员企业信息，并及时上报了网上数据库文件。
六、工作中的不足和今后努力方向
虽然在工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的问题和不足，需要不断努力改进以利于工作的开展。
1.对于工作任务，缺乏积极性主动性，工作比较被动。今后，进一步转变工作作风，不断充实自己，认真研究国家方针政策，学习各方面的知识，适应社会发展的新需要，更好的服务民营企业。
