时间:2022-11-08 20:29:06
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关办公室工作制度,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
年,在局党组的正确领导下,在全局各科室的支持配合下,局办公室紧紧围绕一个目标(提高服务质量),突出两个重点(办文、办事),增强三种意识(政治意识、大局意识、责任意识),发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关),在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责,务实创新,扎实工作,较好地发挥了参谋助手、协调服务、监督把关、后勤保障的作用,圆满完成了各项工作任务和领导交办的其他重要事务,特别在办文办事、信息工作、机关制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。
一、工作回顾回顾一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)内部建设今年以来,局办公室主管领导和工作人员都有所调整,工作上需要一定时间的磨合。同志兼管局办公室工作后,在局党组的领导下,对人员分工重新进行了调整,强调各尽其能、各负其责,同时密切相互之间的协作。在工作中充分发扬民主,善于听取全体同志的意见和建议,努力调动办公室全体同志的工作积极性、主动性。目前,局办公室的内部工作关系已经理顺,工作效率明显提高,同志们之间既各负其责、尽心工作,又团结和睦、精诚协作。局办公室正逐步变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于争先的科室。
(二)软、硬件建设修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》;重新制定了《岗位责任书》《财务工作制度》《议案提案办理工作制度》等,对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时,进一步加强了机关办公自动化、信息化建设,通过努力为全局更换了办公家具,配备了部分办公设施和计算机设备,改善了办公条件。
(三)服务工作针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点,牢固树立全局一盘棋的思想,按照“工作要细,落实要快,督办要勤”的要求,积极协调各方,及时处理解决,确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作,对领导提出的各项工作部署,能够及时向各科室及下属单位传达,并抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理,严格审核把关,不把问题上交,不给领导增添麻烦;做好局办公会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会期服务、会后材料整理等工作;实行车辆科室管理、统一调度,妥善安排领导的出行,确保领导用车及时、安全。其次是做好对各科、室、队、所的服务。对局系统各单位在工作中遇到的困难和问题,能够及时予以指导、协调、帮助。
(四)公文办理坚持高标准、严要求,做好公文的起草、审核和把关工作。全局的绝大部分公文均由办公室来完成。同时,对于各科室制发的部分公文也给予了指导。办公室还具体承担了大量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止6月底,共完成公文份,其中由办公室起草的份。总体来看,今年我局公文处理进一步规范,材料质量和水平有了较大的提高。
(五)会务和接待工作今年来我局工作任务极为繁重,工作千头成绪。一是会议多,既有我局召开的各类会议,也有上级部门来我局检查和调研性的会议;二是接待任务重,既有上级部门的经常性检查指导,也有兄弟单位来我局开展的考察。以上繁重的会议和接待任务,大部分都由办公室来承担和落实。由于重视和加强了会务和接待工作,提前做好会议安排、制定接待方案,使会议和接待工作进一步规范,服务质量有了较大提高。
(六)信息编报今年以来,先后修订完善了我局信息报送与调研工作制度,健全了信息报送网络,充实加强了信息工作队伍;抓好信息员的培训与提高工作,多次召开局信息员座谈会,邀请宣传部的同志开展专题讲座;不断强化各科室、局属各单位领导和信息员办理信息的责任;加强指导,根据中心工作提出我局近期信息工作要点;注重实效,督促及时上报保增长、绿色通道工作等方面的重要信息;信息工作质量和水平大大提高,有了质的飞跃:年二季度共报送信息条。
第一章 总则
第一条 为确保政令畅通,提高工作质量和效率,实现全县水利系统督促检查(以下简称督查)工作科学化、制度化、规范化,制定本办法。
第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施,是转变机关工作作风,提高工作效率的重要手段。
第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作,坚持实事求是,注重实效,秉公办事,敢于负责的原则。
第四条 督查工作在局党总支的领导下,由办公室和监督组具体负责。
第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程,各办、站、股、室、所负责人是第一责任人,对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。(以下简称承办单位)
第二章 督查范围
第七条 督查工作范围主要包括:
(一)督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;
(二)督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况;
(三)督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况;
(四)督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况;
(五)督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况;
(六)督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况;
(七)督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况;
(八)各项工作制度的贯彻执行情况;
(九)其他需要督查的事项。
第三章 工作程序
第八条 督查工作分日常督查和专项督查,日常督查为按照年度督查计划进行的督查,主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查,主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条 日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
(一)计划:每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划,报局务会审批。
(二)审批:经局务会审批后,形成正式的年度督查计划;
(三)执行:由办公室按督查计划进行督查;
(四)考核:各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室,由办公室按督查计划进行考核,并将考核情况报局务会;
(五)通报:对督查情况进行定期通报;
(六)归档:有关督查资料,要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条 专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
(一)立项:根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定,由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
(二)计划:由监督组会商有关承办单位,由承办单位按督查要点,拟定落实计划。
(三)反馈:监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅,根据局领导意见,修改落实计划。
(四)督办:监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
(五)审核:监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核,对不符合督办要求的,予以退回;并及时向领导反馈落实情况。
(六)通报:对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
(七)归档:督办事项办理结束后,相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条 各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划,严格按计划执行,认真办理,对落实中发现的问题要及时反馈,有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。
第十二条 各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序,各种发文应抄送办公室。
第四章 工作制度
第十三条 分级负责制。督查工作采取分级负责的原则,一级督查一级,一级对一级负责。
第十四条 岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制,按有关规定进行年度考核。
第十五条 督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求,严格按照时限考核。
第十六条 责任追究制。对督查中发现的各种问题,要严格按照有关规定进行处理,对不能按时按质完成督办任务的,要查明原因,分清责任,严格责任追究。
第五章 附则
为认真做好保密机要工作,我局结合安全生产工作实际,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中,在平时的学习例会上,多次强调做好保密工作的极端重要性,组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、区保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管理员、文书收发等加强保密教育,加强做好保密工作的检查督促,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
二、加强组织领导,完善规章制度
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强机关的保密工作,我局成立了保密工作领导小组,局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员,加强对保密工作的了领导。同时,制定了保密工作各项工作制度。
(1)制定了《张北县发展改革局保密工作制度》,要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事,要进行批评教育,情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律,确保保密工作万无一失。
(2)制定了文书管理制度,对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。
(3)制定了档案管理制度。对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促,确保局机关保密工作制度落到实处。
三、落实各项措施 ,确保机密安全
为切实落实保密制度,做好保密机要工作,我局采取了以下几个方面的措施。
(1)严格计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机,每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
(2)严格文件资料管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等,对涉密的文件资料,只准在机关办公室阅,未经批准,不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。
(3)严格会议管理。对于局党组、行政各类会议,尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议,严格落实保密措施,遵守保密纪律。对于各类会议,一般指定有关人员参加,并指定专人作会议记录。会议讨论的内容,未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,牢固树立宗旨意识,进一步创新工作方式,努力提升服务水平,扎实提高工作效率和透明度,为领导、为基层、为群众提供优质的服务。
二、工作目标
坚持依法行政,不断改进机关工作作风,强化优质文明的规范化服务意识,向社会各界和人民群众提供高质量、高效率、高层次的服务,力求领导满意、基层满意、群众满意,努力形成“亲民、爱民、为民”的浓厚氛围。
三、工作措施
(一)提高工作透明度。全面推行办事公开制度:利用区政府网和区政务信息网,对办公室的工作流程、工作内容等在网上公开;在办公室显要位置设立工作职能牌和工作人员去向牌,将办公室的工作职能、服务承诺、各科室工作职能和工作人员去向等进行公开。设置公开征求意见箱,公布投诉电话:,广泛征求基层和群众意见建议,让办公室工作置身于全体服务对象的监督之下,增强工作透明度。
(二)提高工作制度化水平。建立健全考勤制度、首问责任制、责任追究制、限时办结制、绩效考评制等各项工作制度。并在工作中严格按制度执行,以制度化来实现规范化管理。
(三)提高工作效率。进一步规范办文程序,加快办文办事运转速度,限时办结,讲究时效;不断改进机关工作作风,上班时间不得从事炒股、玩游戏、聊天攀谈等与工作无关的事情,提高办公办事质量和效率;加强政务秘书网络技术的学习和运用,试行政务秘书撰写文字材料网上处理,逐步推行网上办公。
(四)提高服务水平。
1、坚持为群众提供及时、热情、周到、细致的服务。做到“三声、五心”。即:“来有迎声,问有答声,走有送声”;“热心、耐心、虚心、细心、关心”。解答群众提出的疑难问题时,态度要和蔼亲切,语言要通俗易懂,表达要清晰准确,做到群众百问不烦不厌。听取和接受群众的意见、批评时,要谦虚诚恳,积极改进。在服务工作中受到委屈时,要顾全大局,冷静礼民让,求得理解,做到三个不计较:①群众举止不雅不计较;②群众语言生硬、态度不好不计较;③群众提的意见与事实有出入不计较。
2、坚持使用文明用语和普通话。全体干部职工要在使用“请、您好、对不起、谢谢、再见”等常用文明语言,结合不同的工作特点和场合灵活使用其它文明用语,如:见面时应主动说声“您好”、“请问,您找谁?”,接电话时应做到语气平和,主动自报家门“您好,这里是区政府办公室××科(室、队)。”等等。电话通知会议时,通知人首先要自报家门,告知对方单位、姓名,同时,将会议时间、地点、内容等详细告知。一般情况通知对方办公室,并要求接电话人做好通话记录,遇有特事急事通知参会人员本人。电话通知会议时,通知人首先要自报家门,告知对方单位、姓名,同时,将会议时间、地点、内容等详细告知。一般情况通知对方办公室,并要求接电话人做好通话记录,遇有特事急事通知参会人员本人。全体干部职工要严格执行首问责任制,坚决杜绝使用服务禁语,如“不知道、问别人去、没看到我正忙着、我就这态度、你愿上哪告就上哪告去”等伤害群众感情、损害政府形象的语言。
一、高度重视,强化组织领导
效能建设基本制度是推进效能建设、优化发展环境、改进机关效能的有力保障,更是强力推进“工业主导,两化互动、三化联动”,加快实现“建设科学发展新高地、宜居宜业新、和谐幸福新家园”的重要保证。畜牧机关效能建设基本制度,则是优化畜牧发展环境、提升畜产品质量安全水平及有效防控重大动物疫病、强力推进畜牧经济强县建设的有力保障。因此,我局高度重视效能建设工作,在新班子成立后,立即成立了以局长贺建平为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的效能建设工作领导小组,并在宣传教育股设办公室,负责组织自查、汇总问题、召集专题讨论会等工作。自查期间,各股在组长、副组长及办公室的领导下开展自查,并将自查结果汇报到领导小组办公室,办公室负责整理并及时召集专题讨论会,研究制订整改措施,并监督整改落实。
二、对照督查内容,逐项开展自查
我局效能建设工作领导小组对照县效能办此次督查内容,逐项安排相关责任股室开展自查,并要求限期汇报自查情况。
(一)效能建设基本制度建立健全情况
自市委办《关于印发<市行政机关首问责任制度><市行政机关限时办结制度><市行政机关责任追究制度>的通知》等文件下达以来,我局严格按照通知要求,制定印发了包含首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、绩效考核制、党风廉政建设巡视制等工作制度的《县畜牧食品局关于印发<首问首办责任制>等六项工作制度的通知》以及规定职位的《县畜牧食品局关于实行ab岗工作制度的实施意见》、规范机关和基层站管理的《县畜牧食品局关于印发<机关管理制度>的通知》、《县畜牧食品局关于印发<基层畜牧兽医站管理办法>(暂行)的通知》等,并在近两年的实施过程中,不断适应畜牧系统的变化和实际,各项基本制度基本得以健全,并日趋完善。
(二)效能建设基本制度学习情况,机关工作人员知晓情况和执行情况
1、学习情况。各项效能建设基本制度建立以来,我局结合检疫队伍专项整顿、行政执法人员培训以及每周五例行会议等活动,多次分期组织全系统200多名干部职工,到局参加效能建设基本制度、《机关管理办法》、《基层畜牧兽医站管理办法》等制度的培训学习,取得很好的效果。2012年以来,我局已组织相关培训学习会议3次,要求各股、基层站自行组织集中学习1次。
2、知晓情况。自本次自查工作开展以来,我局先后3次针对机关干部职工就基本制度的知晓情况开展了抽查。经抽查了解,大部分干部职工对效能建设基本制度较为熟悉,并且均能在集中学习之余坚持开展自学,充分体现了学习的良好效果以及机关浓厚的学习氛围。
3、执行情况。在充分学习效能建设各项基本制度的基础上,各股、基层站均能按照制度的要求,切实贯彻落实首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、绩效考核制、党风廉政建设巡视制、ab岗工作制,严格遵守《机关管理办法》、《基层畜牧兽医站管理办法》的各项规定。
(三)机关工作人员去向告知牌、岗位责任牌设立情况
畜牧局领导干部以及各股、基层站干部职工肩负畜牧生产发展、动物卫生监督、动物疫病防控等重要职责,下乡下村较为频繁,人员去向告知牌、岗位责任牌的设立,明确了人员外出办事去向和岗位职责,有利于机关合理安排人力,促进领导及干部职工勤勉务实、高效工作,有利于方便群众办事、对畜牧机关工作实施监督,从而提高机关效能。我局在充分认识到此重要性的基础上,制定了人员外出登记制度,领导班子成员明确划分了分管范围,各股、站也结合ab岗工作制将各项工作职责落实到人头,在局机关办公楼及基层站办公场所显要位置设置了人员去向告知牌、岗位责任牌,人员外出办事30分钟以上,需事先向分管领导及股室负责人、站长报告,并在办公室《机关干部外出登记册》上签明外出时间、姓名、事由后方可外出,由办公室负责在去向告知牌上进行告知,岗位责任牌上将领导班子的分管工作范围及各股、站、人的工作职责进行了明确公开。
(四)各类行政事项限时办结时间、办事程序和所需材料上墙公开情况
公开办事流程可极大方便群众办理各种行政审批事项,使群众少跑冤枉路、节约办事时间,同时提高审批事项受理人为群众办事的效率。我局在机关各股室、动物检疫申报点等场所外墙上,对我局职责范围内的动物防疫条件审核、兽药经营许可、动物诊疗许可、种畜禽生产许可等行政审批事项办理程序、限时办结时间、所需材料进行了上墙公开,极大地方便了群众。
(五)本系统效能投诉方式对外公开情况,对违反效能建设基本制度典型案例的追究情况
行政效能建设基本制度建立以来,我局在设置人员去向告知牌、岗位责任牌、行政审批事项办理上墙等面向群众公开事项的地点都标明了畜牧系统效能投诉电话:。截至目前,还没有发生违反效能建设基本制度的典型案例,也没有接到群众关于本系统行政效能方面的举报。
三、发现的问题及整改措施
局效能建设工作领导小组办公室经过对各股自查上报的问题和不足进行收集整理,发现全系统行政效能基本制度的执行总体上是好的,但在部分股室及极个别干部职工当中存在的一些问题和不足也还需要引起高度重视。就此领导小组办公室及时召开了专题讨论会,研究制定了整改措施。
(一)部分干部职工对效能建设基本制度的学习不够扎实,知晓程度不足,或者学习、知晓情况很好,但缺乏较强的执行意识。
针对部分干部职工当中存在的这类问题,领导小组认为,造成此类问题的原因是多方面的,一是对制度的学习不足,二是对制度的理解不够深入,三是受不良的工作作风影响。经研究决定,从7月开始,我局不定期组织机关干部职工开展每3个月不少于2次的集中专题学习会,专题学习会将就效能建设基本制度进行反复学习、反复巩固,并对部分干部职工开展提问抽查,进而促进学习;同时,结合作风建设活动,开展作风整顿,将效能建设基本制度执行情况纳入全局年度考核范围,对执行不力的部门及干部职工将进行考核扣分处理,从而提高基本制度的执行意识。
(二)能够贯彻执行各项基本制度,但存在个别服务态度较差的现象。
各项基本制度的建立和学习,就是要提升我们的服务质量,提高为民办事的效率,但是通过分析以上问题,充分暴露出个别干部职工思想道德修养不高,履职宗旨不明的缺点。针对这一问题,我局仍将结合本年度作风建设活动,大力开展作风整顿,揪出部分反面典型,狠抓批评和自我批评,坚决不让此类不正之风在干部职工当中蔓延。
(三)部分干部职工能力素质不适应新形势、新任务、新制度的要求。
(一)组织机构建设情况
2015年度,区文旅局成立了以党组书记各科室负责人为组员的政府信息公开工作领导小组,下设办公室,由副局长兼任办公室主任。领导小组的成立切实加强了对政府信息公开工作的领导,确保了政府信息公开工作的顺利实施和监督检查。
(二)关于《指南》和《目录》编制情况
为了更好地为公民、辖区商户和其它组织、个人提供政府信息公开服务,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照《人民政府办公室关于印发政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》,区文旅局组织编制了《文化旅游局政府信息公开指南(试行)》,同时按照上级规定的时限,及时完成了2015年度的《文化旅游局信息公开指南》和《文化旅游局信息公开目录》编制工作,并在区人民政府网站进行公开。
(三)落实和制定相关配套措施
区文旅局积极落实政府信息公开工作,制定了相关措施:一是及时建立需要主动公开的政府信息。我局要求机关各科室、二级机构相关人员及时向主管领导报送需要公开的信息,由主管领导严格把关,之后由办公室在三个工作日内上报区信息中心予以公开,并及时更新《政府信息公开目录》。二是及时做好信息公开的维护和更新工作,确保工作连续不间断。政府信息公开按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则,除在政府网站上公开以外,还利用局内部政务公开按年度进行信息公开。三是要求对于申请公开的政府信息,稳妥处理,做到规范受理行为,努力提高服务水平。
(四)建立健全工作机制和制度规范工作
区文旅局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《人民政府办公室关于印发政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》、《文化旅游局政府信息公开指南(试行)》等相关文件规定,积极做好建立健全相关工作制度:一是制定《文化旅游局2015年度政府信息公开工作方案》,按照方案要求,规范做好政府信息公开工作;二是完善相应的政府信息公开制度,使公文、报告等材料在生成过程中明确是否需要公开;三是加强政府信息公开监督制度。区文旅局根据政府信息公开工作要求,及时向社会公开单位工作机构名称,办公地址、办公时间、联系电话、传真号码等内容,加大群众监督力度,把依法行政、执政为民落到实处,切实维护人民群众根本利益。
(五)加强《政府信息公开条例》学习宣传等工作
区文旅局定期组织局机关全体干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他有关规定,以提高全局人员政府信息公开工作能力素质。同时,利用多种渠道,加强对全体干部职工的宣传教育和对社会公众的宣传,形成信息公开工作的良好氛围。
二、主动公开政府信息情况
区文旅局按相关文件要求及时编排公开目录并予以公开,包括政府信息的索引、信息内容、公开形式、公开时限、生成日期等内容。2015年度区文旅局主动公开政府信息24条,全文电子化100%。主要涉及机构职能、领导信息、规范性文件、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序以及申请行政许可需要递交的全部材料及办理情况、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况、人事任免事项等。通过政府门户网站进行公开,公众可通过网络或联系方式进行了解。
三、依申请公开政府信息情况
2015年度区文旅局未收到任何形式的依申请公开要求。
四、咨询处理情况
2015年度区文旅局未收到任何形式的有关信息公开方面的咨询。
五、复议、诉讼和申诉情况
2015年度区文旅局未发生本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。
六、政府信息公开的收费情况
2015年度区文旅局没有公民、法人和其他组织的政府信息公开收费和减免。
局党组对机关作风建设负总责,在机关作风建设中率先垂范,以身作则,从我做起,从小事抓起,树好自身形象。
二、健全学习制度
1、局政工科和办公室根据区委和市局统一部署,结合全局实际,制定出全年学习计划,安排好每月主题内容。
2、坚持党组学习制度、党支部学习制度、全员学习制度,做到集中与自学结合,专题学习与交流学习结合,做好读书笔记,写好心得体会。
三、抓好教育培训
1、局纪检组牵头,各职能部门支持配合,构建具有司法行政特点的廉政司法文化,加强思想政治教育,提升司法职业群体服务和谐本领,创造公开透明的廉政司法环境。
2、按照分级分类分训要求,开展岗位培训、任职培训、更新知识等政治业务培训。鼓励全体人员自学,攻读本科、研究生学历和第二学历,加强一专多能复合型人才的培养工作。
四、完善管理制度
1、改进文风会风。召开会议要简短,议程要简化,内容要简明。会前必须签到点名,会议期间手机、小灵通必须关机,确有工作需要,可以调整到振动状态。公文写做要规范,文字要简练,内容要详实。司法行政发文必须经分管领导审阅把关,由主要领导签字。
2、严格工作制度。一是挂牌上岗制度。司法行政人员办公室必须挂牌,办公桌必须亮牌,明确职责和岗位。二是例会制度。会前做好充分准备,会上加强沟通协调,会后不折不扣执行。三是下基层工作制度。党组成员每月下基层、挂钩联系点不得少于一次,职能部门中层干部每周下基层不少于一次。四是留言制度。下基层单位,外出工作必须告知留言,明确时间、地点、内容。
3、强化工作纪律。加强自身形象,严格遵守上下班作息时间、请假制度。严格司法群体职业礼仪容貌,注意言行举止,始终保持良好的精神状态。上班时间不得进行与工作无关的事宜;工作期间严格遵守禁酒令;下班不得进入不健康的娱乐场所;因事请假一天报分管领导,一天以上报主要领导。
4、建立绿色通道。针对司法职业群体,全局上下一盘棋,重大活动、突发事件各部门科室、各站所处齐心协力,互相支持,分工合作,确保工作顺利完成。面对司法职业个体,全体人员一接到通知,必须反应迅速,及时到位,保证政令畅通。
五、强化督查考核
成立伊始,为保证涉税联络办公室的高效、快捷运转,**县地税局党组和县公安局党委始终给予了高度重视,对涉税联络办公室的职责、制度等进行了明确,有力地促进了涉税工作的顺利发展。
一是明确了涉税办公室的工作职责。即快速及时打击偷抗税犯罪分子,维护正常税收秩序,搞好警税共建活动,帮助基层分局排扰解难,及时化解征纳矛盾,把矛盾消除萌芽状态,充分发挥职能作用,积极创造良好纳税环境。
二是配备人员和办案工具。公安局与地税局根据工作需要,在人力、物力、财力上向涉税办公室倾斜,抽调素质高、能力强、经验丰富干警和税务人员组成联络办公室,办公室设在地税局,公安局和地税局各一名副局长任主任,人员接受两局的共同领导,双方共同出资为涉税办公室配备了办案车辆、通讯工具,确保办案工作的速度。办公室工作人员每三年交流一次,期间相对保持稳定,保证了办案人员素质和业务工作的需要。
三是明确工作制度。为了确保涉税办公室的正常运转,两局共同制定了联席会议、定期联系、案件移交等工作制度和工作规范,坚持“有案办案,无案护税”的原则,定期向两局汇报工作开展情况,研究分析存在的问题,及时整改,共同探索办案渠道,不断总结工作经验,使办案质量和效果明显提高。尤其是对于税务机关涉税移交的案件,制度要求,公安机关十五日内必须向地税机关通报办案情况,并将案情和处理结果公开,防止各类不廉现象发生,确保“重拳”出击的社会效应。
二、打击涉税犯罪快速化
他们坚持“严执法、办大案、提高社会地位”的原则,对于发生的各种涉税犯罪迅速出击,大大提高了打击涉税违法犯罪的效率,及时制止了事态扩大,为征收一线的同志们撑腰壮胆,促进了税收事业的健康发展。2000年,**县石村分局在清理漏征漏管户过程中,某纳税人拒不履行纳税义务,无理取闹,最后把税务执法人员锁在屋内,影响极坏,涉税办公室接到报案后,及时出动,不到10分钟,赶到现场,驱散围观群众,对纳税人依法进行了处理,挽回影响,使清理漏征漏管户工作得以顺利完成。通过及时打击不法分子,震慑一片,大大减轻税务人员的工作压力,涉税办公室成为基层一线的“保护神”。近几年,快速、及时处理抗税事件10余起,起到很好效果,得到当地党委、政府的高度评价,同时也为公安、税务机关树立了良好的形象。
三、税警共建经常化
为了增进相互间的理解与交流,涉税办公室经常开展文体娱乐活动,开展税警共建,谈体会,谈经验,互帮互助,地税机关与公安机关工作关系更融洽,成为两局联系的桥梁。经过几年的密切配合,公安人员与地税局密切协作,工作关系融洽,心往一处想,劲往一处使,以高度的责任感,积极创造性地开展工作,始终保持良好的工作风貌和旺盛的工作热情。他们在人员非常少、工作压力大的情况下,积极协助基层地税机关开展工作,不论节假日、星期天,只要是工作的需要,涉税办公室人员都随叫随到,及时处理税收征管中的各种涉税案件。如:在查获门建平假发票过程中,涉税办公室人员起早贪黑,不顾雪天路滑,几次到东营、泰安等外地调查取证,风餐露宿,每天工作长达十几个小时,最终取得了门建平销售假发票的确凿证据,门建平依法刑事拘留,追缴假饮食发票票值80万元。
四、涉税联络工作纵深化
推进政府信息公开工作是贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措,是《中华人民共和国政府信息公开条例》赋予各级行政机关的法定义务。__*年,我局高度重视政府信息公开工作,把此项工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,围绕招商引资工作重点,形成了分管有领导、责任有落实的良好局面,扎实、有序的推进了政府信息公开工作。
我局成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室科长为成员的政府信息公开工作领导小组,层层落实了责任。领导小组办公室设在局办公室,具体负责组织、协调等政府信息公开的日常工作。
我局制定了信息主动公开操作流程、依申请公开处理流程、信息公开管理模式等各项工作制度,从制度上保证信息公开工作的顺利开展。按照《条例》的规定,对外实行所有业务公开化、程序化和制度化管理,所有的制度、程序、结果全部通过政府门户网形式向外公开,自觉接受上级和社会的广泛监督。
为了把具体工作落到实处,我局组织全体机关干部认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对《条例》的重要意义、主要内容等都有了明确的认识。为了使政务工作有章可循,我局制定了《市招商局政府信息公开指南》和《市招商局政府作息公开目录》,主要涉及本单位具体工作职能、科室设置、领导工作分工及机关工作制度等。按照全市政务公开工作总体要求,及时准确相关政府信息。
截止__*年12月31日,我局主动公开政府信息共86条。其中:年度报告1条,概况信息2条,法规文件2条,发展规划3条,工作动态36条,人事信息2条,财经信息5条,部门网站另发政务信息35条,无其他需要公开的信息。
__*年,我局受理到政府信息公开申请2件,“政府信息公
开”栏目提交的网上申请有2件,通过电子邮件提交的申请有0件。已经办理答复2件。
我局对各项信息均免费公开。
我局__*年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括、举报)。
__*年,我局政府信息公开工作通过完善政府信息编制、审核、检查等措施,政府信息公开工作取得了一定成效。目前存在的主要问题是:我局是市政府直属正县级参公事业单位,没有行政审批事项或非行政事项审批事项,可公开的信息数量较少,时效性不强,公开内容还需进一步深化,工作制度还需进一步完善;二是主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展。
针对以上存在的问题和不足,我局将采取以下措施加以改进:
一是统一认识,努力规范工作流程。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理我办所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
2012年,为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,大力巩固创建国家卫生城市工作成果,扎实推进文明行动工作,全面提高我市文明程度和环境质量,我委领导高度重视,结合本系统实际,制定下发了《市人口计生委2012年文明行动及创建工作实施方案》和《市人口计生委文明行动及创建工作制度》,切实完成市下达的各项工作任务。现将我委自查报告汇报如下:
1、高度重视,建立健全文明行动及创建工作机制
一是加大领导力度,成立相关组织机构。。制订了《市人口计生委文明行动及创建工作制度》,委机关和下属单位把文明行动工作任务落到实处,责任到具体人,对创建工作实行目标管理,做到工作有计划、有部署、有检查、有考评,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。建立卫生保洁制度,保洁区域划分明确,保洁人员落实到位。三是响应号召,积极参加挂点街办创建义务劳动。我委积极响应市委、市政府号召,积极参与全国文明城市创建工作,从3月份开始,指派一名干部负责挂点街办联系督导工作,每周五下午4:00—5:30安排全体机关干部参加街办组织的集体劳动和周末卫生日活动。同时,市人口计生委结合工作实际,在全市广泛开展了“婚育新风、生育文明与创建文明城市同行”活动,有效促进了各项创建工作任务的落实。市创建办、市城管委、市爱卫办《周末卫生日简报》连续报道了我委挂点街办督导文明城市创建工作动态。
2、扎实推进,深入开展“五大文明工程”活动
根据市委、市政府《关于全面推进现代文明花园英雄城市精神文明建设的若干意见》的要求,为使我市的精神文明建设向更高、更深、更广的层次、水平迈进,结合人口计生系统工作实际,制定了市人口计生委“五大文明工程”的实施方案。为切实加强对“五大文明工程”的领导,成立了市人口计生委“五大文明工程”领导小组,组长:任美清;副组长:俞宗英、万保平、姚玉珍、孙乐水、陆春华、万鹏、田有华;成员:姚敏、陈咏梅、薛家明、胡文振、李东剑、张建昀、郭如、沈洁。领导小组下设办公室,办公室主任张建昀(兼)。一是通过宣传教育、行风评议、提高服务效率推行文明行风工程。二是通过深入开展婚育新风进万家活动推行文明社区工程。三是通过推进“城乡互动,四级联创”的模式推行文明村镇工程。四是通过健全中心组理论学习的制度、开展“五五”普法和依法治市工作和“崇尚文明,争当表率”主题教育活动推行文明表率工程。五是通过广泛开展全民健康教育,普及卫生知识,组织全市计生专干进行健康体检,提高各级计生专干健康素质推行文明市民工程。
3、落实制度,加强环境卫生管理,巩固创建卫生城市成果
一是整治办公区域、楼道庭院和住宅宿舍卫生。2012年我委认真落实《委机关卫生工作规章制度》、《宿舍卫生及绿化管理制度》、《委卫生检查评比制度》、《定期检查评定制度》等制度,扎实巩固已取得的整治成果。办公区域做到消灭垃圾死角,环境整治优美,地面清洁,无乱堆乱放和烟蒂、废弃物、痰迹、斑迹等脏物,无地面。墙面整洁,无乱吊挂和污迹、蛛网等现象。门窗、桌柜、吊扇、开关、灯具、电视机、空调等物具整洁,分类停放整齐。设有适量密闭果壳箱,垃圾密闭收集,日出日清。司机室整洁。厕所标识规范,环境整洁,无污垢、异味。绿化美化好,庭院、走廊、办公室花卉、盆景等。无鼠、蚊、蝇、蟑迹等。会议室禁烟标志醒目,开展“无吸烟处室”活动有成效。楼道庭院、住宅宿舍做到房前屋后、楼道、阳台无各种破旧家俱等杂物及无乱吊挂。墙面统一粉刷,无污迹。屋顶清扫干净,无垃圾、杂物及砖头瓦砾。住宅区内无违章建筑和乱搭建现象,拆违后地面及时复绿或硬化。庭院整洁卫生,无垃圾死角、杂草、积水现象,道路硬化,设有密闭果壳箱,美化绿化较好。楼道墙面无各类“垃圾广告”。全面清理阴沟内污泥,对破损、堵塞的下水道进行修补、改造,下水道通畅。无鼠、蚊、蝇、蟑迹等。二是深入开展健康教育和卫生检查评比等活动。健全健康教育网络,普及健康知识。设立了健康教育宣传专栏,切实加强对机关干部职工的健康教育。机关干部健康教育知识知晓率达100%。采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式,对委机关和下属单位创建工作进行检查考评。对检查中发现不达标的处室和单位,责成其限期整改,并发放限期整改通知书,整改后仍不能达标的,将追究有关责任。三是加强后勤管理保障工作,单位公务车辆遵守交通法规。我委制定了《市人口计生委车辆管理使用制度》和《关于对驾驶员考核奖励的规定》,进一步加强了公务车和驾驶员的管理,所有公务车辆2012年度均无违反交通法规的记录。
一、督查工作的基本原则
实事求是。既反映成绩,也反映问题,坚决反对弄虚作假。
讲求时效。贯彻落实情况应及时作出反馈,防止拖沓延误。
注重实效。突出重点,分别轻重缓急,抓紧落实,防止和克服形式主义。
分工负责。督查工作由局办公室牵头负责。属于政务工作的督办事项由办公室负责,属于人事工作由人事科教处负责,属于党务、纪检监察工作由纪检、监察室负责。
二、督查内容
(一)市委、市政府和省农业厅等上级机关布置和交办的重要工作。
(二)市委、市政府、省农业厅等上级机关领导和局领导批示及交办的工作。
(三)局制定的各项规章制度、布置的重要任务和重要文件决定事项。
(四)局党委会议、局长办公会议、局务会议决定需要落实的事项。
(五)人大代表的建议和政协委员的提案。
(六)县(市、区)有关部门向局请示问题或需要落实的事项。
(七)重要来信、来访。
(八)其他需要督查的事项。
三、督查程序
(一)立项。需要督查的事项,由督办人员提出拟办意见,包括督办事项、承办单位、协办单位、办理要求、办复期限等,报主管领导审定。一经审定,予以立项并登记,以督查通知单形式下达承办和协办单位。
(二)交办。经领导同意的督办事项,由督查人员转交有关处室、单位办理。
(三)催办。督办工作事项交办后,督办人员要在一定时间内,通过电话、信函、召集汇报或者上门等形式进行催办。
(四)反馈。凡文件、会议和领导批示有时限规定的,主办单位要按时报告办理结果;没有时限要求的,一般在一个月内上报办理结果。确实难以如期办结的,也要按期报告办理情况,说明未能如期办结的原因和下一步办理意见,办结后及时报告督办单位。
(五)归档。督办事项办结后,负责督办事项的人员要及时将有关材料整理交档案室归档。
(六)通报。局办公室通过会议、农业信息等形式,将一个时期督查工作向有关单位和领导进行通报。
四、督查工作要求
(一)督查工作由局分管领导和办公室主任负责,日常事宜由局办公室办理。局属各单位都要有一位领导和专门人员具体落实办理,形成全局性的督查网络。
(二)对列入督查范围的事项,各主(协)办单位要做到特事特办、急事急办,无特殊情况应在规定时限内办结,并由主办单位将办理结果书面告局办公室。
(三)属几个单位协商处理的,由主办单位牵头。主办单位要主动与有关单位协商,协办单位要积极配合,在规定时限内办理完毕。
2009年,在市委市政府和市规范化服务型政府建设领导小组的大力关心、支持下,**镇党委政府高度重视,认真贯彻落实十七届三中全会和中央经济工作会议精神,重点服务“两个加快”,围绕建成灾后重建样板和试验区示范,进一步深化政务公开,强化政务服务网络平台建设,打造便民、高效、廉洁、诚信的
政府服务平台,全面提升机关行政效能建设。结合实际,现将我镇规范化服务型政府建设工作专项目标1-6月份运行情况作以下自查报告:
一、构建规范化便民服务中心,并以此为载体全面提高公共服务水平和效率
今年以来,我镇认真贯彻落实都规服办[2009]15号文件关于转发《推进乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务室规范化建设的意见》的通知要求,全面构建镇、村两级便民服务体系,推进政务服务向基层延伸,促进城乡基本公共服务均等化。
一是推进镇便民服务中心规范化建设。镇便民服务中心使用独立办公室,配备工作人员6人,实行集中开放式办公,窗口工作人员实行首问责任制和一次性告之制,对外公布并开通便民服务热线:87286101—8030。目前,五大类48项进驻事项均制定了办事指南,服务项目、工作流程、职责分工,涉费依据和标准均已上墙公示。服务项目全部入驻镇便民服务中心,并实行“一门式”服务标准。群众前来办事只需在一楼便民服务中心即可办理,进一步缩减了办事环节,真正起到了便民的效果。截止目前,我镇便民服务中心共办理各类事项6500余件,无一例超时办理和服务对象投诉情况发生,充分发挥了中心“青年文明号”爱岗敬业的窗口示范作用。
二是全面建立村级综合便民服务室,细化为民办事全程制度。目前,全镇15个村(社区)已完成综合便民服务室工作,规范化服务项目、工作制度、代办人员已确立并按统一标准公示上墙,代办员由村四职干部和驻村大学生担任,进一步规范工作制度和办事流程,确定了根据群众经常需要办理而能够放权村一级处理的事项,按照代办员统一受理、现场审核、集中报镇便民服务中心办理、反馈到村的工作程序进行规范。为切实提高村综合便民服务室的工作效率,镇机关各科室将经过清理的,可以放权到村的10项行政审批服务项目的材料初审(预审)前移到村综合便民服务室,由代办员负责对办事群众提交材料的真实性、准确性、齐全性进行初审。并将行政审批服务项目的办事指南、申请材料样本、表格等发放到各村综合便民服务室,方便群众咨询、了解相关事项的办事环节、办事流程和所需材料,同时对相关表格提供了网上下载,让群众少跑冤枉路。
三是加强培训,强化服务意识。于2009年5月25日,组织召开了全镇各村代办员和便民服务中心工作人员培训会,对业务流程、服务项目、工作制度、服务态度等方面进行了系统的培训学习,让全体参训人员明确了规范化服务型政府建设的背景、目的和意义,对建设规范化服务型政府在统筹城乡发展、转变政府职能中的重要作用有了新的认识。
二、深化政务公开
一是进一步抓好《政府信息公开条例》的学习宣传工作。认真组织干部职工认真学习《政府信息公开条例》,进一步提高对推进政务公开工作重要性和必要性的认识,明确政务公开的具体要求和内容,使政务公开深入人心,切实把政务公开当作我镇工作运行管理和机关效能建设的一项基本制度来抓落实。
二是进一步清理和完善政务公开内容。按照《政府信息公开条例》要求以及本镇政务公开目录,要将政务公开内容和政务信息进行全面清理,按照应主动公开的政务信息、依申请公开的政务信息和不予公开的政务信息进行分类,切实抓好应主动公开政务信息的公开。同时,要与时俱进,围绕党委、政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题,不断拓展和深化政务公开范围和内容。进一步结合工作实际,深入开展政务公开工作,认真学习,加强队伍建设,加强管理教育力度,强化督查,保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度,建立健全政务公开工作长效机制,通过规范和完善,扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,进一步梳理、规范信息公开内容,加大网上公开力度,全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作,开创政务公开工作的新局面。
三是进一步完善《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的基本要求,建立政务信息主动公开的工作机制。在规定时限内,通过各种有效形式,及时、主动把公开项目的有关情况向公众公开。全面规范公开内容、公开形式、公开时限、责任主体,并将应予公开的目录和具体内容在镇政务网以及相关政务信息查阅场所公布。通过目录和指南进一步促进政务公开工作的规范化,提高行政行为和服务工作的透明度和办事效率,保障广大群众的知情权、参与权和监督权。
四是进一步推进政务公开规范化建设。建立健全政务公开制度,贯彻落实市委、政府有关文件精神,认真执行政务公开相关规定。按照市政务公开领导小组办公室统一要求,及时上传相关信息资料,报送政务公开报表,编制政务公开年度工作报告,收集和整理政务公开工作资料等,用“清单式”管理办法确保政务公开各项工作落到实处。
五三、存在的问题和下一步工作打算
2009年上半年,尽管我们在镇村两级便民服务体系规范化建设和政务公开方面做了不少工作,也取得了一定的成效,但离各级的要求还有差距。今后,我们将针对薄弱环节,采取积极有效措施,切实加以改进,不断提高我镇规服暨行政效能建设工作水平。