时间:2023-01-11 15:17:46
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇稽查工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2010年全市统计稽查工作以加强统计基础、服务基层统计为目的,继续改进稽查方式,规范稽查程序,注重事前预防、事中稽查和事后整改,通过统计稽查,做好法制宣传、业务指导、处罚教育的有机结合。
二、统计稽查的对象和数量
稽查对象主要是2008年以来未被检查过或者涉嫌统计违法问题的镇、街道、部门和企事业单位。重点稽查:
(一)第二次经济普查各关键阶段的普查单位;
(二)规模以上工业企业、限额以上批零贸易住宿餐饮企业和固定资产投资统计数据,建筑业房地产企业统计单位;
(三)旅游、教育、电力、金融系统统计单位报送的单位从业人员和从业人员劳动报酬;服务业统计调查对象;
(四)抽样调查样本单位(不含住户调查样本)。
在全市范围内稽查单位40家以上,其中:工业40%、劳动工资10%、固定资产投资和建筑业企业20%、房地产企业10%、贸易餐饮业和三产服务业20%。
三、统计稽查的内容和组织方式
认真贯彻执行统计法律法规,确保统计稽查的顺利进行,明确稽查内容、稽查方式和稽查对象。
(一)稽查内容。统计法律法规贯彻执行、组织管理统计工作和学习《统计法》情况。重点稽查统计基础工作(统计单位登记、统计从业资格、原始记录和统计台帐)、统计资料报送及时性、统计数据准确性三方面情况。
(二)稽查方式。经常性统计稽查,以我局各专业科、室、队组织为主,局法制科给予业务指导和配合,检查时间为全年度。局各科室队、各专业可以结合实际工作情况,安排对稽查对象的具体稽查时间。对日常统计工作中存在严重问题的单位可以随时组织稽查。
专项的、重点的、领导交办的、部门移交的和群众举报有线索的统计稽查,由法制科牵头,各科、室、队配合;如遇全国、全省统计执法大检查,则与相应检查相结合。
(三)稽查对象由各科、室、队经过排摸和随机抽样,统计局将抽调业务骨干组成若干稽查组,对有关单位进行统计稽查。在开展统计稽查前报局法制科备案,具体稽查对象由各稽查组确定。
四、统计稽查的要求
统计稽查是一项严肃而细致的工作,因此要认真组织,加强领导,一丝不苟。
(一)提高认识,加强领导。继续深入开展统计稽查,是市统计局推行依法统计和促进依法统计制度化的一项重要举措,对维护统计工作秩序、树立统计信誉、打造诚信统计具有重大意义。各镇、街道、各部门,局各科、室、队必须提高认识,加强领导,精心组织,把统计稽查工作列入重要议事日程,确保稽查工作顺利进行。
今年税务稽查队的工作主要从以下五方面入手:
一、突出“严”字,健全制度。
为打造一支强有力的队伍,今年我们围绕“稽查队暂行管理办法”的制定,召开了专门会议进行集体讨论,集思广益,健全了各种规章制度,制定了明确的规定和要求,使队伍有章可循。在制度执行上坚持“从严管队”,要求所有队员时常对照规定和要求自我检查,查找不足并及时纠正。要求队员树立良好的干部形象,做到严于律己、清正廉洁,公正执法,严禁滥用职权、谋取私利行为,切实抵制歪风邪气,坚决杜绝违纪违规的事件发生。
二、强调“宣“字,营造氛围。
税收政策的广泛宣传有助于我们工作的开展,因此我们将在这方面加强力度,着力营造良好的纳税护税的氛围。第一,将与税务征管队一道制定和印发“烟花鞭炮企业税收征管与流通管理规定”,分发到各企业,使企业熟知税收的各项规定,提高业主的依法纳税意识。第二,将编写和印发大量税收违规信息举报宣传单,不留死角,分发到各村组,使税收政策宣传深入人心,充分调动广大群众的护税意识。
三、着眼“巧”字,创新方法。
随着我镇税收征管制度的不断完善和改进,有关企业逃漏税收的手段也呈现善变性和多样性,给我们的工作提出了新的挑战。第一,我们要加强自身学习和经验交流,定期召开会议,共同探讨新的工作思路,适时调整工作策略和方法,取长补短,创造性开展工作。第二,采取灵活主动,机动巡查方式。一是集体统一行动与单独踩点相结合;二是重点对交通要道及边界交通路口进行巡查;三是经常性更换车辆,出其不意堵截逃税漏税。第三,采取“重点对象、重点路段、重点时段”实行重点监控的方式。凭借经验与实际特点,集中力量对重点目标实施重点监控和重点打击。第四,广开渠道,努力编织一张全方位的信息网。我们将主动深入群众,发动群众,借助各种力量,努力打造信息网,并重奖举报人。
四、强化“铁”字,重拳出击。
在执法过程中,我们将抛开外界因素,敢于打情面仗,敢于硬碰仗,以铁面孔、铁心肠、铁手腕,查处一起,重罚一起。同时,责令违规企业写出保证书备案,并适时予以曝光。以此达到震慑一方、教育一方、扭转一方的效果。通过从严处理、教育,促进全镇良好的纳税秩序。
五、注重“合”字,齐心协力。
一、稽查对象
20*年以来未被检查过或者群众反映有涉嫌统计违法问题的地方、部门和统计单位。
稽点:乡镇一级有否虚报、伪造固定资产投资统计数据;年主营业务收入500万元至1500万元工业企业有否虚报、瞒报工业总产值、工业销售产值;年综合能源消费量3000吨标准煤以上企业有否在综合能源消费量和工业总产值上弄虚作假;名牌产品企业或申报名牌产品的企业有否虚报工业总产值、工业销售产值;经济开发区企业有否在统计数据上弄虚作假;通信、电力系统统计单位有否瞒报单位从业人员和从业人员劳动报酬;服务业统计单位有否瞒报和拒报统计数据等。
各地可根据当地的实际情况,适当扩大统计稽点范围。
二、稽查数量
20*年省统计局下达我市统计稽查单位为500家,经研究,确定各区、县(市)统计局20*年度统计稽查单位为:上城区统计局35家;下城区统计局35家;西湖区统计局35家;江干区统计局35家;*区统计局35家;高新区(滨江)统计局35家;萧山区统计局50家;余杭区统计局50家;富阳市统计局50家;临安市统计局35家;建德市统计局35家;桐庐县统计局35家;淳安县统计局35家。杭州市统计局本级统计稽查单位不少于50家。
三、稽查内容
(一)统计工作开展情况;
(二)统计人员从业资格取得情况;
(三)统计资料报送和提供、公布情况;
(四)主要统计数据质量情况;
(五)原始统计记录或统计台帐等统计基础建设情况。
四、稽查时间
稽查工作按季开展,原则上为20*年3月至11月。具体时间安排各地可根据本地统计工作实际自行确定。
五、稽查要求
(一)精心组织,加强对统计稽查工作的组织领导。统计稽查工作是政府统计部门推进依法统计的有效途径之一,各区、县(市)统计局要高度重视统计稽查工作,将其列为今年本地区统计工作重点之一,制定本地区统计稽查工作计划,精心组织,切实加强对这项工作的组织领导,要充分调动专业统计人员共同参与统计稽查工作的积极性,并将统计稽查工作列入本局目标责任制考核内容,确保本地区统计稽查工作任务的完成。各地要将稽查工作计划报市局法规处备案,市局将按季公布各地区完成统计稽查工作的情况。
一、稽查工作:
(一):稽查一中队工作计划
上旬:本旬稽查工作主要是以清查线路为主,针对本辖区的卷烟经营户进行全面清查,主要检查对象:**、**、***、***、**、**等。在市场检查中要求做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,以及对重点违规户的版权所有打击力度.
中旬:本旬稽查工作主要是以光明路、魏武大道、站前路和一些重点违规区域为主,主要检查对象:**、***、**、***、***、**等。在市场检查中要求做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息,进一步了解他们的辐射区域。积极发展线人,括宽信息渠道。
下旬:本旬稽查工作主要是以药材街、谯陵路、光明西路为主,主要检查对象:**、***、***、***等,在市场检查中要求做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度.
二、稽查二中队工作计划:
上旬:本旬稽查工作主要是以清查线路为主,针对本辖区的卷烟经营户进行全面清查,主要检查对象:****、****、****、***等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。
中旬:本旬稽查工作主要是以新兴路批发市场、魏武批发市场、工业品批发市场等一些农贸批发市场和一些重点违规区域为主,主要检查对象:***、****、****、***、**等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息,进一步了解他们的辐射区域。
下旬:本旬稽查工作主要是以检查电话亭、网吧、酒店、桑拿等一些高档娱乐场所为主,主要检查对象:海鸿雨露、新世纪大酒店、龙华迎酒店、南洋酒店、海顿饭店、雅典皇宫、太阳岛、任你行娱乐广场、地中海浴池等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度。积极发展线人,括宽信息渠道。
三、稽查三中队工作计划:
上旬:本旬稽查工作主要以清查十河辖区为主,针对本辖区的卷烟零售户和不在网经营户进行全面、地毯式的清查,主要检查对象:李井友、阮传利、周磊、周军、刁先格、孙传绿、孙同侠等,另外在市场检查中坚决做到查一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息。
中旬:本旬稽查工作主要是以十八里线路为主,清查对象和一些重点违规区域为主,主要检查对象:王刚跃、王德运、王德利、闫中久、范乐义等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。
下旬:本旬稽查工作主要是以赵桥、梅城线路为主,清查对象和一些重点违规区域为主,主要检查对象:梁大彬、翟传林、田成立、刘海林、佟纯华等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息,进一步了解他们的辐射区域。
四、稽查四中队工作计划:
上旬:本旬稽查工作主要是以清查二十一组、二十二组线路为主,针对本辖区的卷烟零售户和不在网经营户进行全面、地毯式的清查,主要检查对象:宋小三、李运广、尹、张玉安等,另外在市场检查中坚决做到查一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。
中旬:本旬稽查工作主要是以二十三组、二十四组、二十五组线路为主,清查对象和一些重点违规区域为主,主要检查对象:邢引昌、张孝军、张孝贤、丁继红、高进良等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一版权所有些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息,进一步了解他们的辐射区域。
下旬:本旬稽查工作主要是以二十六组、二十七组线路为主,清查对象和一些重点违规区域为主,主要检查对象:杨金山、侯书君、张瑞山等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的监控和打击力度。
二、市管工作
严格按照市管周期进行市管,市管中要认真做到以下几点:1、要切实做到市管到位率为100%,杜绝市管中存在漏户现象。2、市管中要认真帮助零售户进行理货,在理货的同时要认真查看零售户的柜台卷烟和库存量,从而做到对市场有价值信息的收集。3、要认真检查零售户的两证是否齐全,许可证是否悬挂,以确保辖区内零售户的持证经营率为100%。4、要认真向零售户宣传一些法律、法规知识,不断提高零售户的守法经营意识。5、对辖区内的无证经营户要进行及时归档,对于符合办证条件的零售户要及时协助他们进行许可证的办理,对于不符合办证条件的零售户要劝阻他们自动放弃经营卷烟业务。
三、安全工作
进一步落实区局召开的安全工作会议精神,安全责任重于泰山,我管理所始终坚持以防为主,安全第一的工作方针。进一步建全内部安全管理制度,完善安全工作责任制。在工作中,注重加强安全教育,工作安排必列安全,督导工作必有安全,日常检查必查安全,不断提高员工的安全防范意识。
四、学习培训和队伍建设:
广泛深入地开展“珍惜形势、爱我烟草”思想大讨论活动,进一步完善各项规章制度的建设,加强制度的约束力,提高队员的集体荣誉感和工作责任心。继续加强学习和培训,使全体队员在思想上树立强烈的事业心、高度的责任心。在业务上,熟练掌握专卖法律知识,做到文明、严格、公正执法,提高综合执法水平。不断加强内部管理,切实做到自觉、自律,以更好的完成领导交办的各项工作。
关键词:电力营销;电力稽查:客户需求
电力营销工作作为电网企业经营管理的核心业务。必须紧紧围绕电网公司的发展战略,积极应对各种挑战,研究新问题,制定新对策。不断调整和完善营销管理模式,努力把营销工作做实做好,使之更加贴近社会经济发展,更加符合电网公司的要求,为推动公司发展再上新台阶做出自己的贡献。电力稽查是电力营销的重要环节,对保证电力企业营销工作的顺利进行起到了监督管理的作用。
一、建立健全的稽查体系
(一)建立健全的稽查细则
为把电力营销稽查工作落到实处,首先要完善营销稽查常态管理机制,加强自身的制度建设,建立营销稽查网络体系。主要做好以下两个方面的工作:一是梳理规章制度,对有关营销管理方面的制度办法、政策规定进行整合,梳理电价政策营销专业相关工作管理制度,建立营销稽查依据。二是制定电力营销稽查工作细则,出台电力稽查工作管理体系,明确稽查内容、权限、工作方式、工作程序以及考核奖励办法,使电力营销稽查工作向常态化、规范化、制度化发展。
(二)合理安排营销稽查工作
处理好适时稽查与适度稽查,注重稽查安排人性化、稽查计划提前化、稽查方式多样化。安排人性化,按照营销专业工作的时间周期。正常稽查是依照基层单位工作量的大小来确定稽查时间,这样就能让基层单位正常工作不受稽查的影响。特殊稽查则是指针对阶段性重点工作工作质量、工作进展、业扩报装以及稽查工作中存在的问题而随时展开的稽查工作,以达到反应迅速、快速改进的良好效果。计划提前化,在稽查工作中要整改以往工作中发现的问题,落实月度工作安排的各项任务,发挥营销稽查的防范作用,变“事后补救”为“事前预防”。方式多样化,通过专项稽查和定期稽查等方式,重点稽查外部用电客户用电行为管理和公司内部电力营销业务管理,通过互查与自查相结合的方式,开展自查和区局之间的横向交流稽查。
二、明确营销稽查工作的关键点
(一)规范业扩报装业务
从历年的客户用电资料来看,有些用电客户为了少交变损电费、基本电费,把大容量变压器挂小容量铭牌,私自更换变压器铭牌。设备验收工作是电力稽查中一项重要环节,不论用户增容大小都应按照规程要求验收,严格稽查。为了顺应市场发展的形势,从受理客户申请用电、现场勘察、业务审批、签订《供用电合同》、收取贴费、中间与竣工检查、立户、装表接电等每项环节都要有人稽查监督,严格按照《电力公司业扩报装工作流程》、《供电营业规则》等规定执行。
(二)注重抄、核、收过程管理,堵塞跑、冒、滴、漏
由于抄表员工作马虎,卡片填写不规范,估抄、漏抄、错抄或不抄,以致出现抄有误、核不准、回收率低的现象。核算员粗心大意,不根据客户的用电申请、变更用电工作单,造成变压器申报暂停实际未停,变压器暂停及恢复用电期间少收基本电费,电价执行明显错误等疏漏产生。收费员未按《供用电合同》中约定期限及时回收电费,而且电费违约金征收不到位。抄、核、收工作是供电企业在营销工作中的重要环节。营销单位要从抄表本的编制、填写、固定每月抄表日、计费清单、抄表日报、应收汇总凭证等环节抓起,完善电费计算程序的稽查功能,针对性地进行稽查。从而通过售电量、负荷率、功率因数等重要指标的变化情况有针对性地减少营业工作责任事故发生次数。
三、营销稽查关键环节问题分析
(一)电力营销稽查是为提高电力营销效能而采取的一种管理手段
其目的是“规范经营、堵塞漏洞,挖潜增效”。要达到营销稽查最终目的,必须要纠正整改存在的问题,这也是营销稽查工作的出发点和最终目的。现场检查纠错整改环节存在的问题。其主要表现在以下几个方面。第一,基层工作人员对营销稽查工作认识不足,思想不重视。对现场检查纠错整改工作敷衍了事,大事化小,小事化了,工作不细致、不认真、不严格,现场检查纠错整改走过场或者纠错整改不彻底不完整。第二,现场检查纠错整改人员综合素良莠不齐,相关专业业务能力欠缺,存在问题发现不了。对国家政策、行业规范理解不全面,基础不够扎实,在实际工作中不能得心应手地运用,不能更好的在自身的岗位上发挥作用,从而使得整个电力营销稽查工作不能够更好的发挥功能与作用。
(二)审核监督环节存在的问题
其主要表现在以下几个方面。第一,审核监督不严格,审核监督部门注重完成数量,轻视整改质量。第二,审核监督环节重报表数据轻现场整改实效,热衷于查看月报周报等报表,而缺乏到现场实地监督检查的工作姿态,缺乏审核监督的务实精神。第三,缺乏审核监督管理评价机制。评价、考核体系仍不完善。稽查绩效评价、稽查任务完成情况分析不实。没有发挥审核监督的功能性
四、常态营销稽查工作的落实
(一)常态工作按规定制定年度和月度稽查工作计划
并以月度为周期,按计划开展稽查工作,次月中旬对问题整改情况进行检查。月工作计划应制定每月不同的稽点。特别加强对营销业务中关键风险环节的稽查。
(二)定期核查客户基础档案数据
认真检查客户原始档案和营销信息系统数据是否错漏,筛选出重要的字段和内容进行排查,特别对用电性质、报装容量、计量方式、电价类别、电能表信息、变压器信息、互感器信息等列出详细清单,逐项核查错漏。
加强用电营销稽查工作能够提高企业的服务质量,减少用电营业差错,客户投诉能够得到快速高效的解决,避免用电过程中的“漏、滴、冒、跑”现象,促进企业效益最大化,满足客户需求,有效提高电力企业的形象,树立“南方电网公司”的品牌形象。
参考文献
[1]马士林,叶传海,邱茂光,浅谈电力营销发展瓶颈及对策[J],电力需求侧管理,2010(1).
今年下半年,县卫生计生监督所的各项工作要按照县委、县政府及县卫健委的中心工作和总体部署,以加强重点传染病和水污染事件等突发公共卫生事件的防控为重点,加大公共场所卫生、医疗卫生、传染病防治和学校卫生、生活饮用水卫生、放射卫生等各项卫生监督执法工作力度。切实维护全县人民群众身体健康和生命安全。在完成上级下达的重点监督工作任务和上级下达的各项工作任务的前提下,争取工作有新的突破。现将2019年下半年工作计划如下:
一、突出工作重点,加强日常监督管理工作
(一)推行“双随机、一公开”监管工作机制,充实一线执法检查力量,建立健全配套工作机制,提高随机抽查在检查工作中的比重,把“双随机”抽查监管落到实处。
(二)加大公共场所和饮用水卫生监督力度。建立长效监管机制,依法严把许可关;重点加大背街小巷、城乡结合部“四小”行业的整治以及窗口单位禁烟工作的监督检查工作。
(三)全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度,
做好公共场所经常性卫生监管,重点监督监测集中空调通风系统室内空气质量、顾客用品用具消毒措施等细节性工作的落实情况。
(四)全面加强医疗机构的日常监督检查工作。对全县医疗机构开展以依法执业、消毒隔离、医疗废物处置等内容的重点检查。按时完成上级下达的全年医疗卫生和传染病防治双随机专项监督监测工作。
(五)对全县各中小学校、托幼机构开展以传染病防控为重点的学校卫生专项检查活动;按时完成上级下达的全年学校卫生双随机监督监测工作。
(六)年底前准备举办一期医疗技术人员依法执业培训会。
(七)暑期加强对游泳场所的监管力度和监督频次,关注好游泳场馆的各项卫生指标,确保卫生安全。
(八)继续开展卫生监督人员人才培训活动,坚持岗位培训和外出培训相结合,以缓解影响卫生监督事业发展的人才短缺的“瓶颈”问题。加强卫生专业技术人员和法律专业“双学历”教育,着力提高卫生监督员的业务素质和执法能力,当好人民群众的健康卫士。
二、规范卫生行政执法行为,树立良好卫生监督形象
(一)建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权,确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核,及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。
(二)认真贯彻执行《卫生监督稽查工作规范》,切实加强卫生计生监督稽查工作。健全卫生计生监督稽查组织机构和工作制度,建立稽查信息通报机制,组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查,注重规范和严格行政许可,树立依法行政和依法监管的理念。
(三)加大宣传力度,利用各种形式结合专项行动,充分发挥新闻媒体的作用,全面宣传卫生计生监督工作,努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围,树立卫生计生监督队伍的良好社会形象。
三、内部管理
卫生协管工作计划范文一为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》,进一步加强卫生监督基层网络建设,推进卫生监督进社区、进乡村,夯实卫生监督工作基础,规范卫生监督协管工作,进一步完善食品、卫生监督体制,加强机构能力建设,努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能,依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,切实维护人民群众的合法健康权益。
工作目标:以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心,因地制宜,充分利用现有公共卫生资源,提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一、具体职责
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责:
(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作
(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料
二、增强监管能力 加强队伍管理
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度,规范督查行为,建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查,树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查,切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训,规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训,提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训,切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度,充分发挥督查机构的监管作用。
三、突出监督重点 加大监督力度
1.加强食品卫生监督
(1)积极开展食品安全乡创建工作,构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制,完善监督执法网络体系,深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施,实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设,建立食品安全风险评估、预警机制,有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系,增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。
(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平,积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度,重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
(3)结合社会主义新农村建设,开展公共卫生管理进农村活动,督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
(4)开展节假日食品卫生检查,做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作,确保重要活动和会议食品安全。
(5)开展食品卫生专项整治行动,查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
2.加强医疗执业监督执法工作
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度,深入开展打击非法行医工作,切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责,完善医疗执业监督制度,加强日常监督执法,健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报,狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处,严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度,增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
3.加大传染病防治监督力度,做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理
(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督,有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作,提高饮用水卫生监督检测水平。
(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作,做好公共场所量化分级管理试点。
(3)结合传染病防治工作重点,组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查,贯彻《艾滋病防治条例》,全面提高传染病防治监督工作水平。
四、加强职业卫生和放射卫生监督管理
根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况,开展职业卫生监督检查,加强职业健康监护监督工作,扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面,督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年,工作艰巨,任重道远。我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
卫生协管工作计划范文二为积极推动医药卫生体制改革,提升卫生监督执法水平,更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求,全力推动社区卫生监督事业又好又快发展,特制定本计划。
坚持依法行政,加强监督管理,坚持“以人为本”,服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推动卫生监督体系建设
以加强体系建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际,展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、展开卫生监督稽查工作,推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为,认真实施《卫生监督稽查工作制度》,依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》,加强卫生监督稽查工作,规范稽查行为,建立稽查信息通报机制,组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查,不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件,努力解决社会关注的热门、难点题目,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,增进区域公共卫生状态不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作,加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作,推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范,有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作,确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推动职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作职员职业健康监护工作。
1、销售人员人浮于事,市场管理和维护工作不到位,销售人员的工作重点就是压货、催款,形成对区域市场的恶性透支,对企业造成不可逆转的恶果;
2、业务员或经销商为了完成销量,将会造成大量的冲流货现象;
3、为了完成销量,将产品低价销售,甚至于出现价格倒挂,到最后这个产品无人肯卖;
4、没有市场信息或市场信息反映不及时,使企业市场营销工作滞后,无法针对竞争情况及时进行调整;
5、……
总之,只重结果使企业无法掌控到整个营销过程,一个时期某区域良好的销售量也许是因为前面好几个月的勤奋耕耘,而某一时期良好的销量也许带来的是以后很长时间的销量下降。因为销售结果的迟滞性使销售的过程和当时的结果并不一定产生直接联系。
现代营销观念认为:营销管理重在过程,什么样的过程产生什么样的结果。一个好的过程一定会产生一个好的结果,虽然这种结果也许来得并不那么快,但一个不好的过程则一定导致一个不好的结果,这个结果一定会来得很快。
其实对销售人员的进程管理也就是一个如何贯彻执行力的问题,怎么样让企业的战略,战术得到从上到下的执行的问题,如果这是靠所有销售的员的自觉性,那是不现实的,当然是有一些销售人员能够以自己的自觉性进行工作,但是大部分销售人员想的是怎么样少做事,多拿钱。这个问题对于中小企业来说更是重要,因为他们没有钱去养那么多的闲置人员,这些企业只能是“一个萝卜一个坑”,人尽其用。
既然对销售人员的过程管理如此的重要,那么,企业又该如何对销售人员进行过程管理呢?我们可以通过以下几个方面对销售人员的工作过程进行管理:
一、与公司要求相匹配的销售人员是保证执行力的基础。
很多人会说,人员的招聘和销售的过程没有什么关系,这是两回事。也许表面上看起来是对了,但是我们分析一下,如果我们招聘的时候销售人员的素质和公司的要求差别比较大,你觉得他能很好的执行公司的要求吗?比如说我们现在要招一个饮料的业务员,要求有销售经验,而最后招进来的只是一个做过工程机械的人,你说在公司没有相关的培训机制和培训时间的情况下,他能够很好的执行公司的政策吗?对于中小企业来说,找对人做事,比培训人做事更重要,因为企业没有太多的时间和金钱去对销售人员进行培训,找来人,就是应该产生作用的。
二、具体的目标是指导销售人员工作的方向。
按人员分解销售目标,必须让每个销售人员都明确知道自己的销售目标,而不能将以一个团队来划分,如果某一企业在杭州有三个销售人员,那么,销售目标应该具体到每一个人身上,而不都以这个区域统一计算销售目标,避免产生吃大锅饮的现象;
按时间分解销售目标,销售人员不仅要知道自己的销售目标,他们更应该将一个较长时间的销售目标分解到一个较短的时间段内,如将月销售目标分解到周,这样才能在各个短的期限内了自己的目标完成情况,以利于销售人员的工作安排,不至于产生月初没事干,月底干不完的情况;
此外还有按渠道分解、按客户分解等目标分解方式,其目的也是为了让销售人员能够具体到销售目标如何能够实际完成,这是一个持续、稳定的业绩达成,而不是以临时压货为手段的目标达成。
三、细致的工作计划是提高过程管理的必要条件
目标分解只是让销售人员知道要做什么,而工作计划则是销售人员怎么去做。销售人员应该根据分解好的目标制订工作计划,工作计划的目的有两个,一是为了保证销售人员自己的工作如期完成,另一个是为了让管理者了解销售人员在具体时间段内要做什么事,通过对工作计划与工作报表的对比可以看出销售人员的执行力到底怎么样。通常来说,工作计划与实际工作相吻合的销售人员一般执行力都会比较强。
四、适当的工作报表是过程管理的有效工具
对销售人员进行过程管理是不能只是依照个人的感觉,而一定是要使用一些管理工具。目前在快速消费品企业内,大部分深度分销的企业都在使用七定(定人、定区域、定点、定线、定期、定时、定标准),基层销售人员使用一图两表(线路图、客户资料表、进销存记录表),通过七定使基层销售人员的工作内容固定、工作时间固定,每天填写两表使销售人员造假的可能性降低,同时这两表也能为管理者的随时稽查提供便利。
但是对于中小企业来说,公司实力有限,这种需要大量人力投入的深度分销是没有办法可以做到的,所以这种过程管理模式在中上企业内很难得到应用。中小企业的销售人员一般一个人就是管一个地级市,负责区域最小的也是一个县级城市,区域较大,这种完全精细化的管理难以实现。于是一些企业就设计了大量的表格对销售人员进行过程管理,有日报表、周报表、月报表、竞品信息表、库存表、客户资料表等等,变成销售人员大量的工作时间用在填写表单上面,实际的销售工作得不到有效的实施。而且这样大量的表格极容易形式化,通常应用到最后就会变成假表,里面的信息都是销售人员坐在家里想出来的。
所以,我们不能矫枉过正,从一个极端走向另一个极端,管理工具要用到适到好处才能发挥出它最大的效应。中小企业日常用三个表格就可以了:一是客户资料表,第一次拜访时应该详细填写,并在以后的工作中及时更新和补充信息;二是进销存管理表,这张表中应该体现当天拜访的所有客户当天订货情况、上次拜访至这次拜访产品销售情况、现有库存情况,以便企业及时掌握产品销售信息;三是竞争品牌住处表,这张表不需每天填写,一般每周填写一次即可,它能使企业管理层及时了解市场动态,提高市场反应能力。
所有的工具都是为管理服务的,企业处在不同的环境、不同的时期、不同的资源、不同的人力结构,所应用的管理工具都是不同的。对于中小企业而言不,在用这些工具时要考虑到这些工具能不能用、会不会用、好不好用,只有企业销售人员都会用,都能用,并且可以运用这些工具进行检核,这样的工具才是适合的。
五、科学的绩效考核指标是对销售人员过程管理的保障
有工作要求,但没有针对这个工作的考核,这个工作是不可能做好的。寄希望于销售人员的工作自觉性那是不现实的,所以,企业的用什么绩效考核指标对销售人员进行考核直接影响到销售人员的实际工作情况。如果企业只是考核销售人员的销量,那么销售人员一定只是关注这个产品卖了多少,怎么样多压货给经销商,而不会考虑这个销售过程中的销售费用花了多少;如果企业考核销售人员的销量和利润,那么销售人员会考虑销售量和销售费用,而不会考虑销售网点布局……
销售人员的过程管理不仅仅要考核销售方面的硬指标,企业还应该对一些软指标进行考核,如客户拜访次数,与客户的客情关系等,当然对销售人员每天的工作也同样要进行考核,如销售人员日报表上交及时性,真实性等,通过设制细节考核指标来提高销售人员的工作效率和执行力。
企业在设置考核指标时不能早考虑到指标设制是否合理,同时也应该考虑到指标设制完成后如何考核,能不能考核,考核的标准怎么样。有些企业给销售人员设制了一个铺货率的考核指标,要求销售人员在一段时间内达到百分之几十的铺货率。但是在实际考核过程中这个百分之几十的铺货率怎么算出来却没有考虑到了,于是这个考核指标也是流于形式了。如果企业出现这样的绩效考核指标,那就没有什么考核意义了。所以企业一定要考虑到这个绩效考核的可操作性,这样才能达到绩效考核的目的所在。
六、过程稽查能让管理层对销售人员进行实时监控
虽然我们企业可以从招聘到过程到考核都使用各种工具,各种手段对销售人员进行过程管理,但是“道高一尺,魔高一丈”,销售人员都是上有政策,下有对策。销售人员不是坐在办公室里工作的,不管再怎么严格的管理手段,一定会有人可以从中找到一些漏洞。所以,企业应该对销售人员的工作过程进行实时的过程稽查,让销售人员时刻感觉到背后有一双眼睛在盯着自己,时刻都绷紧工作这根弦。
一、总体要求
以履行法律法规和职责规定为主线,以食品安全综合协调、医政监督、公共场所卫生、饮用水卫生安全工作为重点,以能力建设和人才队伍建设为基础,加大部门协调与合作,努力推进卫生监督各项工作。
二、工作重点
一是在职能交接前,认真做好餐饮服务单位卫生监督工作。二是进一步加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理。不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平。继续深入开展打击无证行医专项整治工作。三是加强卫生监督体系建设,规范卫生行政执法行为。进一步加强卫生监督队伍建设和卫生监督信息化建设。
三、工作计划
(一)餐饮服务监管工作
1、餐饮服务卫生监督工作计划。
根据《七台河市人民政府关于关于进一步明确食品安全部分领域监管职责的意见》(七政发[]9号)文件精神,卫生部门负责对咖啡店、茶楼(馆)、冷热饮店、酒吧等为顾客提供餐饮服务的经营行为进行监管,在职能交接之前,我所将一如既往加强餐饮食品卫生监督工作,继续完善食品安全综合协调机制,加强食品安全专项整顿工作,同时加强与工商、质检、药监、公安等部门的配合,加强沟通,凝聚合力,形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制。
(二)卫生监督重点工作
1、生活饮用水监督工作计划
(1)监督对象
二次供水单位。
(2)监督内容
①填写被监督单位信息卡,建立二次供水单位信息档案。
②开展经常性卫生监督,每年1-2次,覆盖率达100%,并做好卫生许可证换发证前的审核工作。重点检查市政供水单位,二次供水单位卫生许可证持证情况,制管水人员持健康证明情况,卫生管理机构、管理制度制订落实情况,制水工艺情况,涉水产品情况等。对违反《生活饮用水卫生监督条例》的行为,提出整改意见及处罚。
③开展水质检测.对市政供水单位—自来水公司的出厂水、末梢水在丰水期和枯水期分别检测2次,检测指标包括余氯、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH。对辖区内二次供水单位进行余氯(如为稳定性二氧化氯消毒则不测)、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH检测。
2、公共场所卫生监督工作计划
(1)检查对象
《公共场所卫生管理条例》规定的七类28种,以住宿场所、沐浴场所及美容美发场所为重点。
(2)监督内容
①填写公共场所监管被监督单位信息卡,建立公共场所监管被监督单位档案。
②开展经常性监督检查。对辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所开展经常性卫生监督1次以上,查处无卫生许可证营业、从业人员无健康证上岗等违法行为。
③对取得卫生许可证的住宿场所、沐浴场所和美容美发场所推行公共场所卫生监督量化分级管理制度,重点监督监测室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
3、学校、幼儿园卫生监督工作计划
(1)监督对象
辖区内学校、幼儿园。
(2)监督内容
①建立学校、幼儿园信息卡和档案。
②开展学校、幼儿园卫生监督检查:以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点,加强辖区内学校、幼儿园饮用水卫生的监督检查;督促指导学校、幼儿园按照卫生部、教育部相关文件精神,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施;加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理,对影响学生健康的学校、幼儿园教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。
③会同教育部门进一步加强学校食堂硬件建设,落实食品卫生安全管理责任制,探索总结好的经验和做法。开展学校食堂卫生、饮水卫生、传染病防治工作监督检查,配合教育、工商等部门抓好学校周边卫生环境整治。
4、打击非法行医工作计划
(1)监督对象
游医、个体诊所、营利性医疗机构。
(2)监督内容
①全面开展执业医师的执业资格的监督检查,重点检查营利性医疗机构、个体诊所的聘用人员,严肃查处无证执业的违法行为,严肃查处聘用非卫生技术人员的违法行为。
②深入开展农村医疗市场整顿治理,重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查,严厉打击无证行医、非法坐堂行医的违法行为。
③采取联合多部门大行动与日常监督相结合的方式,对医疗服务市场进行全面整治,及时查处非法行医行为。
④充分利用乡镇卫生监督员,畅通打击非法行医群众投诉举报网络,及时发现非法行医线索。
5、传染病防治监督工作计划
(1)开展医疗机构传染病防治卫生监督。对全区医疗机构开展1次经常性卫生监督检查,重点检查疫情报告、消毒管理、医院感染控制、医疗废物管理等工作开展情况,严肃查处隐瞒、缓报疫情,造成传染病传播的违法行为。
(2)加强疾病预防控制机构监管。监督检查内容包括:疫情报告、医疗废弃物管理、菌(毒)种管理等。是否对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查与核实,疾病预防控制机构是否对医疗机构开展传染病疫情报告检查和业务指导等。
(3)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻。利用多种方式,广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责,公民应当履行的义务,增强全社会依法防治传染病的观念。
(4)继续加强传染病疫情管理预防监督检查工作,特别是冬春交替期间,可能出现的“非典、甲流、手足口病”的流行,强化各医疗机构、学校及公共场所有相关的管理制度和应急方案,加强对相关人员的知识培训,增强意识。
6、医疗机构监督工作计划
①建立医疗机构档案。
②对辖区内医疗机构经常性卫生监督频次每年不少于1次,覆盖率100%。重点检查医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员执业资格、执业注册情况。依法查处擅自变更执业地址、扩大诊疗范围、私自转让或变相出借、出租《医疗机构执业许可证》,聘用非法卫生技术人员从事诊疗活动等违法行为。
(三)加强卫生案件稽查工作
1、做好全区卫生案件的执法监督与稽查工作。包括案件立案、调查与处理;突发事件报告、调查、处置。
2、做好对卫生监督执法的投诉、举报、受理和查处工作。包括对上级布置、交办的事项处置及完成情况、监督员行为规范的监督稽查。
3、组织卫生监督执法检查。
(四)加强卫生法制建设
1、进一步健全完善卫生行政执法责任制,明确行政执法职能,确定各执法岗位的职责、权限、工作标准,进一步完善卫生行政许可工作制度和工作程序。建立并完善卫生违法案件协查制度、大案要案督查督办制度,依法严格规范并实施卫生行政处罚程序,加强卫生行政执法档案管理工作。
2、认真开展对卫生执法人员着装风纪、卫生行政执法文书规范制作、投诉举报案件处理、行政许可、行政处罚等稽查工作,努力提高执法队伍整体素质,提高执法水平。
(五)加强卫生监督宣传工作
1、充分利用“3•15”、宣传周活动,开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《行政许可法》等法律法规宣教活动,大力宣传卫生法律法规,普及卫生知识,提高全区群众的卫生法律意识和卫生安全自我保护意识,营造良好卫生执法环境。
2、举办全区各医疗机构、公共场所、餐饮服务单位负责人卫生法律法规培训班。
3、在区政府网站和工作简报中公示卫生监督检查结果。
4、对大案要案查处要加大曝光力度,扩大社会影响,震慑违法行为。
四、工作要求
1、提高认识,明确工作责任。食品安全与卫生监督工作,事关广大群众的身体健康和生命安全,事关经济发展和社会和谐稳定,任务非常艰巨,责任十分重大。各科室负责人、各卫生监督执法人员均要从以人为本、科学发展的高度来强化宗旨意识和服务意识,切实承担起监管职责,真正做到权为民所用。
2、明确重点,加强日常监管。各科室负责人、各卫生监督执法人员要根据本工作计划,认真谋划,合理安排,突出重点,切实加强监督,做到务实、高效,确保食品安全与卫生监督各项重点工作落到实处。
11月份,通过局党组、领导统一安排部署,利用近一个月的时间全局干部职工集中进行了思想作风纪律整顿。总体看,这次整顿收到了明显成效,我队全体工作人员精神面貌明显改观,组织纪律明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高,基本达到局党组、局领导提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。
一、基本情况及主要做法
市场监管稽查队共有队长1名、队员5名,这次思想作风纪律整顿,我们严格按照局文件精神,从十一月三日开始到十一月二十日结束,整个过程共分集中学习、统一思想;对照检查、自查自纠;整顿落实、完善制度三个阶段。
1.集中学习阶段:为切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进,我队采取的主要办法是队长统一组织,队员自觉到位;上午开展正常的日常市场巡查工作,下午集中整顿。根据《烟局[2010]91号》文件要求,由队长精心组织并进行再动员讲话,随后利用每天下午2个小时组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上并作出学习笔记,其余时间主要以自学为主,队长首先做到学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了局长在——2010年市烟草工作会议上(树立新观念、找准新定位、拓展新视野、促进新转变、奋力谱写烟草第三次跨越的新篇章)的报告、烟局[2010]28号文件、烟局[2010]13号文件。重点学习了《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《省烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖执法纪律六条禁令》、《行政处罚法》。
2.自查自纠阶段:按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们以小组为单位,二人一组,深入卷烟市场,广泛向卷烟零售商户征求意见,征取卷烟消费者的意见和建议,然后将各组收集到的信息进行整合,查找我们在实际工作中存在的问题。
3.整顿落实阶段:我们紧紧围绕局党组总体思路和市局文件精神,结合市场监管稽查队2010年度工作计划,纠正部分人员工作中存在的纪律作风涣散的问题;巡查不到位,巡查质量不高问题。进一步完善了“六条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对巡查员巡查不到位、巡查质量不高我们进一步完善了市场巡查制度;针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在的问题;针对部分工作相互推诿、等待观望现象我们切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、科学化。
二、取得的初步成果
这次思想作风纪律整顿,对我们的思想触动是很大的,市场监管稽查的的全体工作人员的精神面焕然一新,大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,大家都能够紧紧围绕局党委和局领导的要求来规范自己的言行,思想和工作都能够高度统一到市烟草局总体工作思路和本年度工作计划上来,统一到全力以赴完成烟草专卖行政管理工作上来,统一到烟草系统提出的“发展和谐稳定的烟草事业”上来。
三、今后的工作目标
坚持政风行风建设,让“对照职能、贴近民生,为群众办实事办好事”活动在市场监管稽查队生根发芽。深入贯彻局长在2010年3月8日市烟草工作会议上的讲话精神,积极响应市局(公司)局长、经理代表市局(公司)党组向全市烟草系统发出的“大力推进烟草跨越式发展”的动员令。努力完成局长在2010年市烟草工作会议上针对专卖管理工作提出的三年规划:“市场净化率每年递增一个百分点。2010年达到96%,2011年达到97%,2012年达到98%。”
通过这次思想作风纪律整顿,使我队领导和队员更进一步的“细化了责任,提高了认识;严明了纪律,提高了效率;端正了态度,提高了形象;转变了观念,提高了巡查质量”。为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的基础。
文章主要就用电营销稽查工作展开论述,提出了稽查工作存在问题及解决方法。
【关键词】
营销稽查;监督机制;长效管理
1 营销稽查工作的开展情况
1.1 建立营销稽查体系和工作机制
成立自上而下的营销稽查网络。营销部是营销稽查工作的归口管理部门,设有营销稽查专责;基层供电服务单位成立营销稽查工作组,负责公司内部各类电力营销业务、优质服务、所辖供电区城用电客户的安全用电服务和经济用电检查等工作的稽查。
1.2 稽查工作的主要方式和手段
1.2.1日常稽查工作主要内容包括:常规性定期稽查。采用全面稽查或抽查方式进行,稽查结束后将稽查结果、整改意见及考核建议汇总实时稽查。利用营销系统和营销监管系统等方式对各项营销业务流程、工作时限、95598反映的质疑工单进行实时监督、抽查委托第三方对所属的营业窗口、急修、95598和业扩报装情况进行明察暗访,寻找供电服务的薄弱环节,进一步规范服务行为。
1.2.2专项稽查工作内容:突击稽查。针对一个时期从各层面反映的信息,有必要进行集中处理的,进行一次有重点的突击稽查。配合参加公司组织的对高损线路、高损台区进行分析,对违约用电、窃电开展突击性稽查活动。专项稽查。根据营销工作重点、结合投诉举报、电子工单、实时稽查中反映出的集中性热点问题,组织专项问题稽查。
应用好营销业务应用系统的稽查与工作质量管理模块各项功能。目前,稽查与工作质量管理模块分为12项:用电报装及业务变更、抄核收业务、电能计量业务、电费账务、用电检查、供用电合同管理、客户服务、系统运行、综合稽查、指标失真、客户档案资料管理、其它业务功能应用,通过这12项内容,对日常营销工作质量实行检查、监督,落实过程管理,对整改情沉实行跟踪、回访,督促整改。
建立营销月度工作通报制度。每月下发营销工作通报,对营销各专业面工作进行分析、评价,督促营销各项工作正常开展。对电力营销监管系统上出现的超期工单进行监督、催办、考核。
2 目前营销稽查工作中存在的问题
(1)稽查工作还没有形成制度,工作不规范。(2)稽查工作发展不平衡,有的偏重对内稽查,有的偏重对外稽查。(3)对查出的营业差错与事故的处理大都避重就轻,整改不力。(4)稽查专用交通工具、专用检测工具没有配齐。(5)现有稽查人员的思想和业务素质都有待提高。员工培训重学历教育,轻岗位培训,重技术业务培训,轻思想道德教育,造成一些员工稽查责任心不强。(6)企业普遍重视的是电力营销稽查对电力营销工作的监督作用,却没有对电力营销稽查本身进行有效的约束。
3 加强营销稽查工作的措施
3.1 建立、完善和严格执行规章制度
建立有效的信息反馈网络和制度,使反映实际工作情况的信息及时地传递给适当的管理人员,使其及时发现问题。可以及时将偏差信息传递给被稽查的班组或个人,以使他们及时知道自己的工作状况:为什么错了,以及需要怎样做才能有效地完成工作。建立这样的信息反馈制度,不仅更有利于保证预定计划的实施,而且能防止基层工作人员把稽查、衡量和控制视作上级检查工作、进行惩罚的手段,从而避免产生抵触情绪。
加强营销稽查专业管理,建立营销稽查常态化管理机制。要求各级管理人员充分认识营销稽查工作的重要性,认真做好营销稽查工作自身建设管理,加快规章制度和工作标准的建立,逐步使营销稽查工作规范化、常态化。
3.2 正确处理“内查”、“外查”的关系
有人认为,稽查工作只能“查内”不能“查外”。实践证明,“内查”、“外查”是很难分得清的。“内查”往往涉及到外部,“外查”常常牵连到内部,大量的窃电案例都牵连到电力企业内部职工的责任。稽查工作要打破“内查”、“外查”门户之见,坚持一查到底。
处理好全面稽查和重点稽查。任何组织都不可能对每一个部门、每一个环节的每一个人在每一时刻的工作情况进行全面的控制,全面系统的稽查不仅代价极高,而且也是不可能和不必要的。在营销稽查工作中,应找出具有影响的关键环节和关键因素进行重点稽查。当然在某一段时期内,可以针对某一项重点事项进行全面稽查,这样更能突出重点。
3.3 实行稽查责任制
实行稽查责任制,稽查任务责任到人,对在稽查工作中发现重大的经济事故或经营问题、为企业挽回经济损失的,应给予表扬奖励;对稽查员在工作中未履行职责,不按原则办事或有包庇、隐瞒事故行为,使企业造成不应有经济损失者,应视情节轻重给予处罚;稽查员未按月度稽查工作计划完成稽查任务或未按时填报稽查工作汇报表的也应有相应的考核办法。稽查实施组应定期以汇总表或稽查报告的形式汇总并向上级反映稽查情况,提供资料,做出分析,对工作中存在的薄弱环节提出改进意见或建议,对违反规定的行为提出考核意见,对经验和教训进行总结并为下一步工作提供借鉴。
3.4 制定稽查管理制度,严格稽查责任流程
加强对稽查人员的思想教育工作。电力营销稽查人员要明白工作的目的就是为了造福人民,作为国家的骨干企业要明白为人民服务的精髓,要牢固树立全心全意为人民服务的思想,加强自身廉政的自觉性,做到不贪图个人私利、不利用职权牟利,严格行风、行纪,使自身思想跟得上电力发展的需要,跟得上电力营销稽查工作的需要。
制定电力营销稽查行为规范。对电力营销稽查人员的工作行为进行系统的规范。具体有:配备统一的电力营销稽查服装,实现着装形象的转变;对稽查人员的日常行为进行礼仪培训对稽查人员的讲话、仪态进行详细的培训与纠正,使之掌握基本的服务规范;对电力营销稽查中发现并处理的当事人进行不定期、不定时的电话回访,具体了解稽查人员的行为、态度,增强当事人对稽查人员的监督,发现有违规违纪的行为及时进行处理;对稽查行为过程进行系统规范。
建立健全电力营销稽查问责制度。加强对电力营销稽查的监督管理,首要的任务就是建立健全对稽查人员责任制度,对稽查人员出现的违反纪律的辜件要做出明确的规定;加强对电力营销稽查人员的责任观念,划分责任区,明确责任主体,改变权责不对等状况。
局在市国税稽查局和我市国税局的正确领导下,今年至月。全体稽查员的共同努力下,认真组织开展上级安排的各项工作,积极完成我局布置的各项任务,检查工作也深入开展,现就工作开展情况简要汇报如下:
结合实际,深入安排我局今年税收专项检查,制定了局年税收专项检查实施方案,年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为:房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业;同时,将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。依照市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署。检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。
发挥稽查局打击偷骗税的职能作用。
二、深入开展纳税检查工作。
积极组织开展纳税检查工作,上半年共开展检查了20户企业,已查结16户,根据纳税检查计划和上级布置的专项检查检查工作要求。立案查处13户,完成对一般纳税人检查10户,共查补增值税382,801.55元、滞纳金97,244.94元、罚款188,474.58元,三项共计668,521.07元,并已在期限内清缴入库638,760.42元。综合处罚率达49%查实率达81%
其主要违法行为是购进已达固定资产规范的货物其取得的进项税申报抵扣及制水供水用于个人消费和集体福利的部份没有视同销售货物申报纳税等,
一)抓好日常纳税检查工作。对去年未查结的两户企业继续进行调查取证和查处工作。一是对国电发电厂进行查处。查补税款277024.20元,加收滞纳金71369.88元,罚款1385.10元。二是对有限公司在购进用于集体福利的货物时,为达到抵扣目的而要求开票方变更品名的行为进行查处,查补税款19644.43元,加收滞纳金5795.11元,并作出罚款一倍的处置。
局认真依照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行进行检查核实,
二)深入开展税收专项检查工作。依照上级税收专项检查工作安排。并按要求上报专项检查情况。
市局领导的关心支持下、管理部门的大力配合下,1根据区局关于布置开展对移动电话市场进行专项整治的通知要求。由我稽查局牵头成立了6个检查组对我市经营移动电话6户个体经营户进行突击检查,发现这6户均有偷税行为,共查补税款10511.82元,加收滞纳金344.26元,罚款5255.98元。同时,检查完毕及时向征管部门提出稽查建议,以加强税收管理。
经对企业购进废旧物资的数量和产品的产、销、存数量进行比对,2开展对废旧物资回收经营企业及用废企业进行检查。对矿务局机械厂、耐磨资料有限公司、物资供销有限责任公司等3户在购进废旧物资申报抵扣税款等方面进行检查。没有发现异常。
对税负偏低的行业抽调稽查人员开展交叉检查,3对经营煤炭的商贸企业进行检查。依照市局的工作布置。局积极配合上级稽查局的工作布置,及时抽调三名稽查人员到无锡开展对蚕茧行业进行为其半个月的检查工作。同时,积极配合市局抽调来的4名稽查人员开展对经营煤炭的3户税负偏低的商贸企业进行检查,有两户存在偷税行为,共查补税款27534.36元,加收滞纳金3366.22元,罚款4694.87元。
由于检查量大,4加强对煤炭生产企业的检查。对矿务局及其下属23户非独立核算企业进行检查。现检查工作还在继续。
发现均不同水平地存在税收违法行为,5开展对房地产行业的检查。从5月份起对我市3户房地产企业进行所得税检查。现仍在查处中。
充分发挥金税协查系统的作用。上半年我局发出委托协查函1份,
三、搞好协查工作。涉及增值税专用发票4份,征管部门转来的总局比对不符发票,回复结果无问题。收到受托协查函1份,涉及增值税专用发票4份,经核查无问题,并已按其回复,按期回复率为100%同时,按期上报协查分析和协查报表。另外,对贵州“9.13虚开增值税专用发票案,按上级协查的要求及时进行协查取证,并按要求将证据寄送对方;对宏祥铁合金厂取得虚开增值税专用发票的行为进行查处,查补税款31462.35元、加收滞纳金13506.28元、罚款15731.18元。