时间：2022-06-23 02:16:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巡视整改落实情况报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
法庭关于专题会议精神贯彻落实情况报告
x月x日院务会后，我庭于x月x日组织全庭干警学习会议精神，结合工作实际与整改问题，进一步巩固党风廉政思想工作建设成果，完善工作举措，将会议精神落实到具体工作当中。现将贯彻落实情况汇报如下：
一、及时传达，认真学习领会会议精神。
会议纪要下发后，我庭立即组织召开了专题学习会议，学习传达了会议精神，庭长对会议纪要进行了宣读，并结合工作实际谈对廉政思想的认识和理解，使全庭上下充分认识到做好党风廉政建设，做好中省市委巡视巡察反馈问题整改工作的重要性，把全庭干警的思想认识和工作作风统一到了贯彻落实会议精神的具体行动中。
二、针对我庭存在的中省市委巡视巡察反馈问题整改工作进行梳理，并对下阶段整改工作作安排部署。
（一）全力梳理存在问题，细化整改工作方案。会上，庭长何定云逐一分析了我庭在党风廉政建设中所存在的不足之处，梳理出了工作中存在的风险点，对标不同问题细化了责任分工，确保整改工作有序推进。
（二）坚持问题导向，形成长效机制。就如何做好整改工作，何定云要求要坚持问题导向，高标准、严要求开展整改工作。全庭干警要深刻意识到自己的责任感和使命感，履职尽责，强化措施，精准对标，对短时间能够整改完成的地方要及时整改，需要长期坚持的地方要形成督责机制，整改工作非一时，要建立规范、稳定的长效机制。
xxx人民法庭
xxx年xxx月xxx日
__县农业局关于完善支农项目管理制度的自查报告
接到县委《省委巡视组反馈意见整改落实工作方案》的通知后，我局高度重视，立即召开了会议，成立了相关组织，精心安排，周密部署，深刻领会精神，细致查摆问题，确保工作取得实实在在的成效。现将自查自纠工作总结汇报如下：
3月25日，我局组织全体党员干部召开了整改落实工作会议，党组书记李景池传达了通知精神，认为整改落实的前提是把自查工作做好，查深、查透、查细、查真，并要求全体干部职工要认真学习、深刻领会。会上，李局长对扎实高效的落实好这项工作提出四点要求：一是要高度重视，以高度的政治责任感和使命感来完成这项工作，确保成效；二是要端正态度，要把这次自查活动作为检测日常工作、查漏补缺的大好契机，牢牢抓住，充分利用，提高我局工作水平；三是要切实负责，相关责任人要强化责任意识，坚决把这次整改抓好、抓实；四是要搞好配合，股站之间要协调联动，相互配合，共同完成好这项任务。
同时，局党组印发了《自查自纠工作方案》，动员全局人员积极参与到这次自查工作中来，互相监督，共同查摆漏洞，务求工作实效。
为确保自查自纠工作的落实，明确工作责任，我局加强组织建设，为工作提供有力的组织保障。一是成立了由党组书记李景池任组长，党组成员魏海福、刘景全、王洪利任副组长的专项领导小组，并进行了明确分工：魏海福主抓法规股、执法队等3个股站，刘景全主抓科教股、农经站等6个股站，户晓华分管农机管理站、农研所等5个股站，王洪利分管农广校、区划办等5个股站。通过分工，使全局所有股站全部纳入到自查范围中来，真正做到了查摆无盲点、责任全覆盖，不留任何死角和漏洞。二是各股站站长为本股站的第一责任人，全面负责__年来项目的落实情况，并带领全体成员抓好具体落实工作。三是局办公室、财务室等综合部门负责协调，做好各股站之间的衔接工作，确保查摆工作顺利开展。
整改落实是自查自纠工作的最终目标。在自查自纠的过程中，我局对发现的问题进行及时纠正，下大力度进行整改，确保工作成效。一是逐一排查。对已完成的惠农项目的上级文件、工作手续、落实情况等相关档案进行整理、健全和完善，对项目落实、资金支出与管理等事项严格按规定进行对照，确保各支农项目不出问题。二是调查核实。项目相关股站进村入户，通过实地查验、与农民谈话等方式，对惠农项目进行逐一调研，对项目效果进行逐步核实，确保各项目真正取得惠农的实效。三是校对账务。结合局财务室，对各项目财务支出进行严格校对、查验，确保每一笔支出都符合项目要求，有效杜绝截留、挪用、贪污、流失等问题的发生。
为落实好工作，我局及时部署，由综合性强的局办公室组成领导小组办公室，主任由局办公室主任王冰兼任。领导小组办公室负责对我局支农项目资金管理制度进行进一步审核，对制度中存在的不完善、不健全的地方进行补正，确保实现支农项目的制度化、规范化、科学化运营。通过摸排回头看，我局进一步完善了《农业局财务保障审核制度》、《惠农项目专项资金管理制度》、《项目实施公示制度》、《项目报告制度》、《局纪检小组核实制度》等各项规章制度，为支农项目的高效落实提供了系统的制度保障。
自2016年以来，在镇党委、政府在区委、政府的坚强领导下，在区直单位各部门的大力支持下，第一书记及帮扶责任人的大力帮扶下，在镇村两级干部及扶贫小组长的共同努力下，全面贯彻落实中央和省、市区县脱贫攻坚会议及有关文件精神，紧紧围绕贫困人口脱贫目标任务，聚焦收入和“两不愁三保障”突出问题，狠抓整改落实，进一步加大扶持力度，我村群众收入稳步提高，生产生活及基础设施条件明显改善，人居环境和公共服务水平不断提升。现将五年来脱贫攻坚工作情况汇报如下：
一、基本情况
灯塔村现有13个自然庄，截止到2020年末常住户数1162户, 户籍人口4257人，村两委成员7人。全村五保户13户13人，低保户截止2019年底共115户187人，每月补助7万3481元。2014年建档立卡贫困户139户298人，2018年12月建档立卡贫困户120户256人。2019年档立卡贫困户118户253人,2020年档立卡贫困户117户249人,其中2014年脱贫19户61人；2015年脱贫22户46人；2016年脱贫28户40人；2017年脱贫31户60人；2018年脱贫户为15户41人；2019年脱贫户7户14人。2020年清退脱贫户1户（邱防振）。我村贫困户致贫主要原因为6类，主要以因病、因残占主要致贫原因。其中因病致贫为33户61人，因残致贫为27户56人。拥有7千多亩基本农田，主导产业以小麦、玉米种植为主。
二、脱贫指标完成情况
(一)贫困人口识别退出情况。以户为单位，主要衡量标准是每户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，通过镇村自验、国家级验收，达到脱贫退出验收标准的贫困人口116户251人;以贫困发生率为主要衡量指标，统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素，到2020年我村贫困发生率为0%，村级专合作社组织1个，村级集体经济超过2万元，建制村都通硬化路，自然村均通动力电，人居环境干净整洁，义务教育阶段均无辍学学生，都有村卫生室，基本养老保险全覆盖，最低生活保障应保尽保，贫困发生率下降至0%。
(二)安全饮水达标情况。自2018年起在区委区政府、镇委镇政府的领导下，我村新建蕲北自来水厂一座，自来水管网覆盖蕲县镇北部六个建制村，其中灯塔村的建档立卡贫困户通自来水比例达到98.2%，基本实现全覆盖，确保了我村群众吃上了安全饮用水。
(三)农村义务教育达标情况。自2019年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生46名，其中享受义务教育阶段教育补助46人，资助资金55607元，其中高校阶段的4人，资助资金8000元。2020年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生31名，其中享受义务教育阶段教育补助31人，资助资金--元，其中高校阶段的4人，资助资金8000元。已实现义务教育阶段辍学学生“清零”任务。
(四)安全住房达标情况。2016年全村共排查危房5户(其中：2危房新建和修缮合计补助资金72000元)。2017年全村共排查危房18户(其中：危房新建和修缮合计补助资金236000元)。2018年全村共排查危房9户(其中：危房新建和修缮合计补助资金138000元)。2019年全村共排查危房1户(其中：危房新建和修缮合计补助资金20000元)。2020年全村共排查危房117户，经排查建档立卡贫困户住房全部属于安全住房，没有发现危房现象，并且发放了住房安全鉴定报告。
(五)人居环境达标情况。始终把环境卫生整治作为一项“经常抓、抓经常”的重点工作,结合拆危治乱等工作，充分发挥公益性岗位人员作用，13个自然村脏乱差问题得到治理，环境卫生达到干净整洁，实现了环境有人管，管理无死角，形成了环境卫生整治的长效机制。全村拆违治乱工作，做到了应拆尽拆，。截止目前，已拆除危旧房11户28间，清理清运垃圾279吨，动用人力371人次、机械14台次。
(六)村卫生室建设及合格医生配备情况。我村自2016年以来设立一个村卫生室，配备村医2名，其中助理医师1人，乡村医生1名，几年来我村卫生室不断升级改造，并按要求配备药品种类达到180种以上，能开展现场结报业务，极大的解决了我村群众就医难得问题。
(七)基本医疗保险、大病保险、医疗救助和按规定享受参保缴费补贴政策达标情况。1.城乡居民基本医疗保险参保情况，自2016年以来至2020年末我村建档立卡贫困人口参合率100%，2020年参合补助资金37750元。
(九)最低生活保障等政策达标情况。扎实推动农村低保政策与扶贫开发的有效衔接,其中纳入低保户112户174人。在开展农村低保“回头看”工作中，对现享受农村低保对象和未脱贫的建档立卡贫困户全面清理筛查，做到了不错保、不漏保，应保尽保，应退尽退。
(十二)贫困村通硬化路达标情况。全村13个自然村道路已基本硬化。
三、精准扶贫落实情况
（一）产业扶贫项目落实情况。自2017年起我村因户施策，其中入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户68户，补助资金114000元，产业到户项目的有9户，补助资金53500元。2018年起我村因户施策，其中入股宿州市宏贞肉鸡养殖场的建档立卡贫困户53户，补助资金15900元，入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户21户，补助资金15000元，特色种养的合计33户，补助资金131900元，2019年特色种养的17 户，补助资金元110600元，2020年特色种养的23 户，补助资金52610元，产业扶贫覆盖率98.2%。
（二）小额信贷落实情况。自2016以来我村建档立卡贫困户办理小额信贷合作经营共计17户，贷款资金共计67万元。其中2户为户贷户用。截止6月全村小额贷款已全部收回。2020年11月份我村为家庭条件相对差一点的贫困户申请办理了16户小额信贷，每户贷款4万元，采取三合模式，增加了贫困户的收入，确保贫困户不返贫，不致贫。
（三）扶贫公益岗位工作落实情况。自2016年以来，灯塔村共申请了公厕管理员共16个，其中公厕管理员9名，保洁员4名，巡河员1名，护路员1元，光伏管理员1名。每户每年实现增收7200元，极大的解决了贫困户就业问题。
（四）光伏扶贫工作落实情况。自2017年以来截止目前光伏到户项目30户，其中动态调整1户，户主吕洪跃死亡，调整出吕洪跃，变更户主调整入李贵兰。2020年光伏扶贫共计收到收益130445.51元，现已全部打卡到户。
(五)动态管理工作开展情况。自2016年以来，我村严格按照区委区政府镇政府的工作安排，认真完成各年度动态管理工作，截止到2020年灯塔村建档立卡贫困户家庭成员自然减少5人（非整户减少4人，整户减少1户）。按照动态管理工作程序清退一户邱防阵户4人，所有清退资料已通过公示公告，上报扶贫办。
（六）中央巡视回头看及其他整改工作落实情况。5月24日，灯塔村召开巡视整改问题“回头看”部署会议，对照清单全面排查，制定整改措施，充实佐证资料，完善整改台账。同时开展省、市、区暗访反馈问题整改台账，按照“一部三推”会议安排扎实开展问题整改清单。上半年省扶贫办暗访埇桥区整改问题我村排查2条问题、已完成整改2条，现已整改完善。市扶贫办5月6月分别开展暗访埇桥区问题反馈整改工作通知，对照我村情况共排查出2条问题，现已整改完毕。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作，2020年省督查巡查整改工作，埇桥区督查发现问题整改整改，宿州市督查反馈问题整改工作等。
四、扶贫工作主要做法
1.认真贯彻执行党的群众路线，密切联系群众，经常入户走访，听取群众意见，帮助群众解决生产生活中的实际问题，对于有需要帮助的农户，联系其他单位帮助解决问题。
2.帮助各类符合免缴新农合人员做好新农合代缴工作。
3.介绍贫困户到公益岗位就业，增加收入，帮助解决家庭困难。指导灯塔村扶贫工作精细化开展，多次召开专题会议研究脱贫攻坚工作，进一步明确脱贫攻坚的目标任务、全面压实指导帮扶责任，为精准脱贫提供坚强的组织保障。
4.带头宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策，帮助村落实好各项惠农富农政策和扶贫措施。
5.协助村组织实施各类到村到户扶贫项目，管理、监督、检查扶贫项目和资金，配合村“两委”完成贫困户建档立卡和动态管理工作，协调落实干部包户结对帮扶工作。
6、镇党委、政府主要负责人经常到我村开展遍访工作，领导深入群众家中，宣讲宣传精准扶贫政策，了解群众意愿，化解矛盾纠纷，充分发挥了党员领导干部先锋模范作用，有力促进了我村精准脱贫工作深入开展。
[关键词] 风险管理；医疗纠纷；护理；体会
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2012）08（a）-0158-02
风险管理（risk management，RM）指对经济损失的风险予以发现、评价，并寻求其对策的科学管理，以减少经济损失的风险和法律诉讼为目的。医疗护理风险管理是指对患者、医务人员、医疗护理技术、药物、环境、设备、医疗护理制度与程序等风险因素进行管理的活动[1]。护理行业由于其职业的特殊性、疾病的复杂性和不可预见性以及医学技术的局限性，风险无处不在，常导致纠纷和投诉的发生。2010年以来，本院通过不断完善护理安全管理措施，并采取有效可行的督促检查机制，有效地降低了医疗纠纷的发生。现将防范方法报道如下：
1 资料与方法
本院2010年1月～2012年5月健全护理风险管理机制，培训护理人员增强护理风险防范意识。具体方法如下：
1.1 健全风险管理机制，提高护士风险防范意识
1.1.1 完善相关安全制度 护理部根据护理安全工作需要，制定了符合本院护理工作的9项护理核心制度小手册，其内容为：分级护理制度，护理值班、交接班制度，护理查对制度，危重患者抢救制度，危重患者交接班制度，护理病历书写规范，消毒隔离制度，医嘱执行制度，急救药品、物品管理制度。人手一册，组织学习、考试，要求人人牢记，在日常护理工作中遵照执行。将核心制度的考核、落实情况纳入每月的护理质量考核内容，并将考核结果与科室绩效挂钩，将护士个人利益与医院的整体利益紧密结合起来，使每个护士在工作中都能有效落实各项核心制度，做到常备不懈。
1.1.2 危重患者床头交班制度 2011年1月本院建立了危重患者床头交班本，其内容为日期、班次、床号、姓名、诊断、交接内容（包括口头、书面、床旁），交接内容包括执行医嘱是否正确及时、卧位是否符合要求，患者是否舒适安全无坠床，口腔是否清洁无异味湿润，皮肤是否完整清洁，会阴是否清洁无异味，头发是否清洁胡须短，抢救药品是否齐全，导管是否通畅无外漏，敷料是否清洁无渗出，仪器监护性能是否良好无异常。接班时交接班人共同巡视病房，根据交班本上的内容逐一进行检查交接，当面交清并签名，发现异常及时处理，过时发现者，由接班者负责。这样督促各班仔细观察病情，便于及时发现和解决问题，明确责任，有效地杜绝护理隐患。
1.1.3 护士长总值班（夜查房）制度 护理部主任及病区护士长轮流值班，每周两人共同查房，查房内容包括日期、填表人、科室、患者数、危重患者数、陪护人数、值班护士、病房秩序，危重患者治疗护理是否落实到位，岗位职责（在岗、仪表规范)，毒麻药品管理是否规范，基础护理是否到位，是否需要调配人力。通过护士长查房，使病区环境安全，工作有序，护理人员加强责任心，确保护理安全。
1.1.4 坚持每日的黄昏巡视 近几年来，本院多次派出护士长及护理骨干到贵州省人民医院参观学习，借鉴了他们的黄昏巡视制度[1]。每日下午下班前30 min由护士长主持，带领在班全体护士全程巡视病房，由主班护士汇报病房动态，责任护士介绍所管患者的姓名、性别、诊断、治疗、护理以及存在的护理问题，护士长检查各项护理措施是否落实到位，以便及时发现问题，及时解决，加强了与患者的交流，体现了对患者的关爱，提高了患者的满意度。
1.1.5 查找护理隐患 以科室为单位，找出每个科室存在的护理安全隐患，然后互相借鉴，根据科室特点，拟定出防范措施，作为科室的安全管理资料，定期组织全科护理人员学习；护理部发动每个护理人员，找出自己身边存在的安全隐患，以书面的形式上交护理部，然后制定成小手册，人手一册，以方便随时学习。以上这些，提高了护士识别风险因素的能力，增强风险防范意识，熟练掌握安全护理对策。
1.2 健全护理风险管理组织，对护理安全实施监控
本院护理部结合护理工作特点，成立了7个护理质控组，即：基础护理质控考核组，危重、一级护理质量考核组，护理病历质量考核组，急救物品质量考核组，健康宣教质量考核组，病房管理质量考核组，消毒隔离质量考核组。质量考核成员由各临床科室的护士长负责，按照各个质量考核组职责，每月对各临床科室护理工作进行交叉检查，将检查中发现的问题汇总上报护理部，同时告知所在科室护士长及时整改；护理部每月召开护理质控会议，对各质控组检查结果进行通报讨论，让大家找出整改措施，然后科室组织学习，以杜绝类问题再发生。各科临床科室成立与医院护理部相对应的质控检查组，由有经验、高年资的护士担任检查组长，随时按要求检查，发现问题及时报告护士长，及时采取防范措施；护士长每月组织科室护理质控会议，传达全院护理质控会议精神，并将科室发现的护理问题提出讨论，拟定整改措施。通过两级质控监督检查，使护理人员在护理工作的各个环节中都有一个统一的标准，有效规避护理风险，实现最大安全保障[2-3]。
关键词：施工阶段；安全监理
Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.
Key words: construction; safety supervision
中图分类号：U415.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02
目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作得出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。做好安全监理工作，具体从以下方面着手：
一、施工准备阶段
1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。
建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企来资金和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立分健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。
3、建立工程项目的安全管理体系
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。
4、申核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格。督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：
（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。
（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。
（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。
审查施工组织设施中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效的控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要标配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。
凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。
6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。
7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、案装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。
8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。
9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。
二、施工阶段
根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。
2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运作，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。
一、指导思想
各街道办、各部门要从深入贯彻落实科学发展观，加强推进构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展隐患排查治理专项行动的必要性和重要意义，进一步提高对安全生产隐患排查治理工作重要性的认识，以对党和人民高度负责的态度和高度的政治责任感，高度重视和全力做好本次重点行业和领域的安全隐患排查治理工作，切实落实政府监管责任和企业安全生产主体责任，做到警钟长鸣、未雨绸缪，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开。
二、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全生产监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全区安全生产状况进一步稳定好转。
三、对象和范围
本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：人员密集场所；机械制造、纺织制衣、化工、建筑施工、电力等工矿企业；商贸企业；道路交通、水运、铁路等交通运输企业；渔业、水利等单位；以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各街道办、各部门的安全监管责任落实情况。
四、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：
（一）安排部署阶段。6月20日之前，要认真学习、深刻领会、广泛宣传本实施方案，确定本区域、本行业、本领域的排查整治工作重点，专项部署本次安全隐患排查整治工作，将本次活动落实到全区重点行业与领域的每个生产经营单位和其他相关单位，务求全覆盖，不留死角。
（二）企业自查自改阶段。7月底以前，各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报行业监管部门。在此期间，安全监管部门和各有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。
（三）督促检查阶段。7月底，各街道办、各部门要组成督查组，由分管领导带队，主要领导亲自过问，对本区域、本行业、本领域开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查对非法建设、生产和经营的打击情况。各街道办、各部门要在7月25日前，完成对本区域、本行业、本领域企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查，并将有关情况报区安委办。
（四）督查阶段。8月初至8月中旬，区安委会组织由有关部门参加的联合督查组（包括综合组和专业组），对各街道办、各部门开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行督查。综合组主要督查各街道办开展专项行动的总体情况及工矿商贸等行业领域专项行动开展情况，督查内容包括：各街道办开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；各街道办行政区域内的重大隐患排查治理监控情况；安全生产治本之策落实情况，以及是否结合本街道实际情况制定了相关政策措施；机械制造、石油、化工、商贸、纺织、建筑施工、渔业等重点领域专项治理工作进展情况；重大事故及瞒报事故的查处情况等。专业组主要督促检查道路交通、铁路、水上交通、电力、消防、水利等行业领域以及区属企业的专项行动开展情况。
8月下旬至9月初，市安委办将派督查组赴各区进行督查，请各单位届时做好准备工作。
（五）各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度由各单位组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和各部门对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。
五、工作要求
(一）精心部署，加强领导，落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由区政府统一领导，各街道办、各部门要结合本辖区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，采取措施将本次活动落实到全区重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位，明确责任，狠抓落实，不留死角。
(二）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力，全面强化安全生产基础。
（三）广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。
（四）立足当前，着眼长远。各单位要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。
（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各单位对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。
六、工作重点
一、各类企业和单位自查自改的共同内容
（一）安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，企业落实安全生产责任书有关要求的情况。
（二）安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查治理制度的制定实施情况，对企业生产作业过程中的重点环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查情况，重大隐患的管理治理情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
（三）贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。在企业成本中专项列支安全生产费用情况，高危行业企业按照规定足额提取安全费用并在成本中列支的情况，企业安全风险抵押金的存储和实行专户管理的情况；依法参加工伤保险和社会保险的情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全"三同时"制度情况。
（四）安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；企业全员（包括农民工）培训教育及考核情况；班组（工段）、车间、厂级三级安全教育情况。
（五）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备的配备和经常性的维护保养情况；应急救援预案制订及演练情况。
（六）重大危险源安全管理情况。对本单位的重大危险源登记建档，定期检测、评估，落实监控管理措施；按规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急预案报所在地安全监管部门和有关部门备案的情况。
（七）事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立和执行情况；按照“四不放过”的原则对调查权限范围内的事故开展调查处理，对有关责任人进行责任追究的情况；落实有关部门和地方人民政府做出的责任追究决定或建议的情况；吸取教训、认真整改的情况。
二、各类企业和单位自查自改的重点内容
（一）商场、市场等人员密集场所
1.人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
2.疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
3.防火、防烟分区设置情况。
4.火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
5.集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
6.使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
7.人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
（二）机械制造企业
1.落实《广东省中小机械制造企业安全生产标准化达标办法》和《广东省中小机械制造企业安全标准化达标标准》以及《广东省家具制造行业安全生产标准化达标标准》等标准的情况。制定适宜、有效的安全质量标准化管理体系，对作业环境与员工职业安全健康、设备设施安全等进行规范管理，对从业人员作业过程进行量化管理的情况；对从业人员的进行生产过程的全方位控制与管理培训，以及危险设备设施与危险作业因素的分析、规范、考核等的情况。
2.贯彻落实《机械压力安全使用要求》（AQ7001－2007）标准的情况。使用带有安全保护装置的压力机的情况；对压力机使用的企业主、车间负责人和冲压工，进行安全技术培训的情况；提高各企业主及冲压工安全意识，进一步健全和落实安全操作规程、安全劳动制度等规章制度的情况。
（三）商贸企业
1.仓库的安全情况。货物的码堆按国家标准堆放情况，电器线路的敷设和新旧情况，消防设施的配备情况，仓管人员的管理等情况。
2.特种设备安全管理情况。叉车、起重设备等定期检测、维护保养情况，及其操作人员的安全管理情况。
3.商贸企业安全生产规范管理考评试点的落实情况。
（四）纺织（制衣）企业
1.老化、陈旧设备的更新，防尘防噪音设备的保养应用和其他职业卫生防护设施设备的管理情况。
2.员工的安全防护。配备必要的劳动防护用品，按要求定期进行职工健康体检，员工的安全教育和培训等情况。
（五）烟草企业
行业标准和要求的落实情况，今年的安全生产工作重点的落实情况。
（六）化工生产经营企业
1.化工和涉及化工生产的医药生产企业
（1）生产企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况。
（2）工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度的执行情况。
（3）生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
（4）在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
（5）防雷电、防汛、防台风、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况。
（6）企业是否建立了应急救援队伍，或与当地大企业、与地方政府建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
（7）岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况,严格执行企业巡回检查制度的情况。
（8）新建项目的立项审批、安全设施审核情况，设计和施工单位的资质情况；项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的安全措施制订和落实情况；化工园区安全生产管理和安全基础设施建设的落实情况。
2.化工经营企业
（1）销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。
（2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
（3）危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备液位高低报警，是否存在超储现象，仪表、安全附件是否齐全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
（4）危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证；运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况；运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况；运输车辆安装的安全监控车载终端（GPS和行驶记录仪等）以及标志灯、标志牌是否符合要求。承运剧毒化学品车辆是否载明品名、种类、施救方法等内容，是否携带运输通行证，按照指定的路线、时间和速度行驶。
3.危险化学品充装单位
（1）危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程制订和执行情况，充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况，严禁超量装载规定落实情况，操作人员取得上岗证的情况。
（2）可燃气体充装设备管道静电接地情况，装卸软管每半年进行水压试验的情况，充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置，防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
（3）对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车严禁充装的规定落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等，是否向押运员提供危险化学品信息联络卡。
（七）建筑施工企业
1.企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
2.工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
3.按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
4.施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的情况。
5.施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
6.脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
7.高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁等危险性较大工程安全专项施工方案制订及专家组论证和审查情况。
8.长大隧道施工的地质超前预报、洞内通风、钻爆设计和爆破器材的管理、围岩变形监控量测及初期支护、二次砌衬、防水堵漏等工作落实设计方案和有关标准规定情况；预防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落实以及应急救援预案的审查和演练情况。
（八）道路运输企业
1.取得有关经营、运输合法证照、资质情况；车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况；建立完善安全管理基础台账情况。
2.清理个体挂靠车辆情况，加强对“挂靠”经营的个体运输户、私营运输企业的安全管理情况。
3.防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况；严格依据有关规章制度对驾驶员发生交通违法和交通事故进行教育处理，对交通违法行为记满12分的驾驶员督促其依法参加学习、考试的情况。
4.严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行采取的措施及落实情况；对车辆投保法定保险的情况；对应当报废的车辆依法办理报废手续的情况。
5.严格落实“三关一监督”（运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督）的有关要求及例行保养制度的情况。
6.加强对长途客运和危险品运输车辆和驾驶员的监管，按规定在沿途休息情况；安装GPS或汽车行驶记录仪，加强对行车过程动态监管情况。
（九）公路养护施工单位
1.从事公路养护维修作业的施工单位按照有关规定，取得施工许可的相关手续，以及制定相关施工保通方案的有关情况。
2.按照交通部《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）的规定，在养护维修作业控制区设置相应的交通安全标志和养护安全设施，以保护养护维修作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区的情况。
3.在公路养护维修作业现场按规定安排专职人员，做好交通疏导和施工安全监管等情况。
（十）水（海）上运输企业
1.经营资质及其主管人员、船员、港口仓储作业人员取得资质情况；旅客意外伤害责任保险的落实情况。
2.建立恶劣天气停航、防止超重货物上船和防止船舶航行碰撞情况。
3.船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；未执行船舶修理计划使船舶带病营运情况。
4.船舶管理公司对代管船舶实施安全管理情况，是否存在只收取管理费用未实施安全管理问题。
5.航运公司特别是中小航运公司对聘用船员的把关情况，对聘用船员的资格、适用能力的考核、上船前的培训情况；按最低配员要求足额配备船员情况。
6.从事港口危险货物装卸、仓储作业企业取得合法港口经营许可证、港口危险货物作业许可证情况；危险货物堆存地点、仓储设备符合安全标准情况。
7.港口作业部门为控制船舶超载装卸、客运站点超额售票行为采取的措施及落实情况。
（十一）铁路运输企业
1.保障危险品、长大货物等特种货物运输安全的措施和落实情况。
2.机车、车辆、信号、轨道、道岔、接触网等行车关键设备质量及维护情况。
3.道口安全设备、设施、标志的设置、检查及维护情况，道口看守及监护人员标准化作业情况；铁路道口平改立推进情况。
4.铁路线路安全保护区的设立以及安全保护区内危及铁路运输安全的建筑物、构筑物清理、拆除情况。
5.铁路线路两侧采矿、采石及爆破作业的监管情况。
6.铁路线路保护区内的道路及路堑上的道路、跨越铁路的道路桥梁防护设施的设置、维修情况；下穿铁路桥梁、涵洞的道路限高标志及限高防护架的设置、维护情况；提速站区、线路封闭设施的设置、维护情况。
7.道路、铁路共用桥防止车辆货物超载措施落实情况。
（十二）电力企业
1.火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内消防通道等消防安全情况。
2.特种设备和压力容器的安全质量检验检测、维护管理和鉴定等情况。
3.涉及电网安全稳定运行的监控系统、励磁系统和调速系统、继电保护和安全自动装置等设备的安全运行、维护情况。
4.电网一次、二次设备的安全运行、维护情况。
5.防火、防雷电设施的配备、使用和维护情况。
6.对重要用户供电管理情况。
7.预防恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏措施落实情况，电网运行方式的复核审查情况。
（十三）水库
1.水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施的落实情况。
2.水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗桨和老化现象情况。
3.闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物料储备情况。
4.输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形情况。
5.大坝安全监测、水雨情测报和通信预警设施的建设与完善情况。
6.病险水库除险加固在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工情况；投入蓄水运行的病险水库除险加固项目验收情况；尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况。
7.小型水库管理机构或专门的看护人员落实情况；日常巡视检查和管理人员培训等措施落实情况。
8.通航建筑和设施的可靠性情况，制订船舶避洪方案情况。
（十四）渔业企业
1.渔船安全隐患治理和经费投入情况，渔船财产险和船员人身险落实情况。
2.取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书、渔业捕捞许可证（捕捞渔船）以及渔船航行签证簿等情况，证书内容与实际相符情况；渔业船员持证情况，职务船员按规定获得并持有相应资格证书情况，普通船员持有渔业船员专业训练合格证或“四小证”情况；对无证人员从事渔业生产行为采取的措施和落实情况。
3.渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备情况，性能符合安全标准，运行情况；航行信号设备配备情况；渔业船舶灭火器、砂箱、太平斧等设备配备和完好情况。
4.渔船编队生产情况，控制超航区、超抗风等级航行作业和其他违规行为采取的措施和落实情况，蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔船安全生产状态情况。
5.渔船安全通信设备畅通情况，气象预报警报的接收处置情况；发生事故及时报告，以及迟报、漏报、瞒报等情况。
（十五）学校
1.消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
2.租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
3.锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
4.校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
5.D级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况，对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。
为认真贯彻落实近期全省、全市、全县关于建筑施工行业(领域)安全生产工作安排部署,切实做好建筑施工行业领域安全生产工作,督促企业进一步落实安全生产主体责任,有效防范遏制建筑施工安全事故多发频发态势,结合全镇实际,制订本方案。
一、整治目标
通过建筑施工行业(领域)安全生产专项整治,有效减少各类安全事故的发生,确保全县建筑施工行业(领域)安全生产形势稳定向好。
二、整治时间
2019年7月下旬至12月底
三、整治范围
本次建筑施工行业(领域)生产安全专项整治工作范围包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、电力建设工程等,重点是隧道、高边坡、深基坑等工程项目。
四、整治内容
(一)企业主体责任落实情况。
建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。建设单位是否严格按照规定拨付安全文明施工费,是否牵头组织相关单位开展安全文明施工检查,及时督促、组织相关单位消除安全隐患;施工单位是否建立健全安全生产管理制度,安全管理机构设置、安全管理人员配备、“三级安全教育”以及安全文明施工费的提取和使用是否符合相关规定,是否定期或不定期开展施工现场安全隐患排查整治等;监理单位是否将安全生产纳入监理的范围,监理人员的配备和监理工作是否符合监理规范要求等。
(二)危大工程安全管控情况。
1.安全专项施工方案编制情况。危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定,方案内容是否齐全,安全措施是否具有针对性和可操作性,相关单位和人员是否按照要求签字盖章。
2.安全专项施工方案实施情况。施工单位是否建立危大工程安全管理档案;在危大工程实施前是否按照规定进行技术交底;施工过程中是否严格按照方案组织施工,并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测;是否按照规定组织相关人员进行验收。
3.建设、监理单位履责情况。建设单位是否组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,是否要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施,是否按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,是否在申请办理安全监督手续时提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则;是否按规定审核专项方案;是否对专项方案实施情况进行现场巡视检查;发现施工单位未按照专项施工方案施工的是否要求其进行整改,施工单位拒不整改的是否及时报告建设单位和工程所在地主管部门;是否参加危险性较大的分部分项工程验收;是否建立危大工程安全管理档案等。
(三)隐患排查治理情况。
建设、施工和监理单位是否常态化组织开展施工现场隐患排查治理工作。重点是基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管网施工中事故易发环节的安全隐患排查整改,隐患闭环管理。
(四)起重机械安全管理情况。
建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况是否符合要求;起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况是否符合要求。建设单位、施工总承包(使用)单位、监理单位是否严格进场建筑起重机械的使用管理和验收,杜绝因市场供需关系不平衡导致超过安全使用年限、老旧“带病”、套牌、拼装以及来源不明等起重机械进场。
(五)预防高处坠落和物体打击情况。
安全生产技术交底、安全教育是否到位情况、安全交底内容及教育是否有针对性、是否有安全注意事项及操作规程等情况;工程实体防护、操作平台使用防护、安全防护用品的配备和使用情况等是否符合要求。
(六)项目分包单位的资质审核及管理情况。
建设、施工和监理单位是否对分包单位资质的真实性、合法性进行审核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情况。
(七)应急演练开展情况。
施工单位是制定和完善各类安全事故应包预案,是否组织开展突发安全事故、消防安全事故应急演练等。
五、时间安排
(一)工作部署阶段(7月31日前)。
各村(社)要结合本方案和本辖区、本行业(领域)实际,进一步细化工作方案并安排部署相关工作,迅速传达到相关企业,切实将本次安全专项整治工作落到实处。
(二)专项治理阶段(8月至11月)。
各村(社)要督促本辖区、本行业(领域)内的在建项目责任单位严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠,建立自查自纠和隐患排查治理台账,有关情况应形成书面材料,并存档备查。各村(社)、镇安办及有关成员单位在辖区内(行业内)至少组织一次建筑施工行业领域安全专项检查,确保建筑施工行业(领域)安全专项整治工作取得实效。
(三)总结提升阶段(12月)。
各村(社)、镇安办及有关成员单位要对本辖区、本行业(领域)建筑施工行业(领域)安全专项整治工作开展情况进行全面总结,12月10日前将本次专项整治工作开展情况、工作措施、存在的问题和下一步工作打算等内容上报镇安办。
四、工作要求
(一)加强组织领导,全面落实责任。
各村(社)、镇安办要切实加强组织领导,落实工作责任,精心安排,周密部署,根据本方案,结合本辖区、本行业(领域)建筑施工实际情况,制订切实可行的工作方案,认真组织实施。
(二)突出重点环节,确保整治实效。
各村(社)、镇安办及要紧紧抓住建筑施工事故易发、多发的主要问题和薄弱环节,针对重点场所、要害部位、关键环节,重点突破,标本兼治,重在治本,抓出成效。强化各方安全责任落实,通过治理重点问题,以点带面,全面消除事故隐患,遏制建筑施工行业(领域)安全事故多发频发态势。
关键词：工程监理；箱梁；危险性较大的分部分项工程；危险源分析
中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：
一、在前期安全监理实施工作中，监理部应由总监根据城市高架工程情况，有针对性的编写安全监理规划。对工程进行危险源分析，汇总后要求施工项目部编写相关的危险源清单及应急预案，报监理审核。然后根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工项目部报审的施工组织设计中的安全技术措施和安全类专项施工方案等开工前安全资料。同时组织专监编写相关的专项安全监理细则，如主体结构箱梁施工的专项安全监理细则（模板和支架）、大型吊装设备施工的专项安全监理细则，并对施工单位进行监理书面交底。主要内容有：
1. 审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。
2. 审核施工单位的安全管理体系。督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的年审时间。
3. 根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
4. 审核施工项目部工程安全防护措施使用费计划及安全生产经费的落实情况。
5. 审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。
6. 督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。
7. 审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。
8. 督促施工单位做好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验，施工单位不得擅自开工。
上述工作是工程前期的监理准备工作，也是后续工程实施监理安全管理的依据。
二、在工程实施过程中，监理安全管理的主要工作是在巡视、验收和旁站工作时，进行现场落实，努力保持工程施工安全在可控状态，并认真在监理日志中做好记录。主要工作内容有：
1. 监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改；情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应在通知建设单位后，向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
2. 根据危险源清单，每月应组织全面安全检查不少于一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。
3. 如实、全面记录安全监理台帐，主要有：(1)安全监理工程师、监理员登记台帐；(2) 安全教育培训台账，监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况； (3) 安全会议台帐，应对会议内容进行记录并附签到表； (4)安全隐患整改通知书； (5)安全监理日志及各类安全监理检查表。
4. 对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，并按规范要求进行监理旁站。
5. 在施工过程中，当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理内部编制、审核、批准和报监理审核手续（须专家论证的应重新组织论证）。
6. 施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，总监、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告，一般事故1小时内，情况紧急应立即报告。同时总监应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时报告。 工程完工后，监理安全管理的主要工作内容是将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立卷归档。 安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络（含联络表）；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施(方案)审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其它安全管理资料。
三、高架施工中易发生的具体 安全问题：
1、灌注桩：施工机械未经过检测报验（表A3.1.4） 、销钉无卡子、钢丝绳破损、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
2、承台：挖机机械报验、临边防护、基坑防护（如是否放坡、是否有塌方危险）、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
3、立柱：脚手架方案报验、脚手架是否按方案搭设、临边防护、高处作业、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
4、箱梁：支架方案报验、支架是否按方案搭设（注意支座、顶撑、螺杆、碗扣及杆件间距和规格）、高处作业、临边防护、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
5、防撞墙：施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业、临边防护、防坠落、防吊篮失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
6、冬雨季施工：冬雨季等季节性施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业是否符合要求、夏季防暑降温措施是否落实。。
7、文明施工：场地围墙和道路是否按方案实施、加工区和生产区是否按施工方案实施、文明施工标示和标牌是否实施、现场作业人员着装是否符合要求。
关键词：安全监理；必要性；职责；检查
Abstract: In this paper, the individual supervisory experience, and understand the current security situation and the need for supervision, safety supervision responsibilities and implement a clear safety supervision responsibilities, summarize major work safety supervision, safety supervision supervisors to improve the ability to work solely for this article mutual learningKey words: safety supervision; necessity; duties; inspection
中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：
2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》的施行，国家以行政法规条例规定，明确了工程监理的安全责任。在2008年11日6日重庆市建设委员并施行了《重庆市建设工程安全生产监督管理办法》，使安全监理在工程建设中的重要性更加突出。现就施工现场安全监理工作的内容，提出一些看法，以期与同行互相交流。
一、工程安全生产、安全监理工作的现状
建设工程领域目前仍然存在建设单位利用买方市场强势的地位，对工程进行压造价，不合理缩短建设周期。因工程造价低、工期短，施工单位为控制施工成本，抢工期，不重视安全生产，导致安全投入严重不足，盲目抢工的现象屡见不鲜。这是导致安全事故发生的首要原因。施工单位安全意识不强，安全管理体系不健全、安全措施不到位、人员素质差是导致安全事故层出的直接原因。
现在实施的监理工程项目中，多数监理单位仍注重对施工质量、进度和投资的监控而忽视了安全监理这块工作，只把安全监理放在监理工作内容的一小部分。多数监理机构也没有配备专职安全监理人员，没有安全监理的检查记录资料和安全台帐，其工作只是由其他监理人员兼管。安全监控的效果未能充分发挥出来。安全监理没有专项收费的依据，其安全监理费用就没有来源。目前执行的监理规范，规范中对安全监理工作，没有详细规定，指导性较差，造成了目前安全监理工作操作性不强，安全监理性质不清楚、安全监理范围不够明确，使安全监理的执行更增加了难度。
二、建设工程安全监理工作的必要性
“安全第一”充分证明了建设工程安全监理工作的重要性，一旦发生安全事故轻则造成人员伤残重则造成人员死亡，给单位、家庭带来巨大的损失，造成极坏的社会影响，重大事故还会面对法律的制裁。而目前安全监理工作的实施中还有部分人会有一个误区，那就是把建设工程安全控制工作当成是一个孤立的工作，认为安全控制工作就是安全控制工作，把它放在其他工作的一个附带面。其实建设工程安全监理工作不是一项孤立的工作，安全监理工作始终贯穿于整个工程建设过程，它与质量、进度、投资控制各个环节相辅相存密不可分。 三、落实监理单位安全生产责任
监理单位应按照相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理细则。
监理单位应认真审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件上签署意见。有关技术文件及资料主要包括以下内容：
1、施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案；
2、施工总承包单位和分包单位资质证书、安全生产许可证；
3、施工总承包单位和分包单位项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书；
4、特种作业人员的特种作业操作资格证书；
5、施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；
6、施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录。
监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向负责该工程监管的建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应将有关安全生产的监理书面资料按相关规定及时立卷归档。
四、进行安全监理工作的分工，进一步明确职责
1、项目总监理工程师负责全面安全管理工作，检查和管理专业监理安全管理工作情况，主持编写安全监理规划，审批安全监理实施细则，审批施工组织设计中的安全技术措施、专项工程施工技术方案，提出改进意见，同时审查强制性条文在施工方案中的落实措施。安全事故隐患消除后，项目总监理工程师签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，项目总监理工程师核查情况后应及时向负责该工程监管的建设行政主管部门报告。
2、专业监理工程师负责工程安全项目的施工组织设计的审查和专项施工技术方案的审查，并提出书面审查意见。
负责相关结构安全等强制性条文和安全生产管理强制性标准落实情况的检查，并提出书面整改意见，督促整改。对发现的违章施工行为提出整改。对于下达指令后，施工单位不积极整改，隐患不能积极采取措施进行排除及时报告项目总监。专业监理工程师作好安全监理日记。
3、监理员负责对质量的巡查、检查、旁站的同时，负责对安全检查，对检查到违章施工行为和安全隐患，及时下达口头指令，并通报专业监理工程师，由其下达书面整改指令，并检查整改落实情况。
五、安全监理检查可采用几种方法和措施。 1、资料性检查审核 (1)施工单位资质和管理层人员资质、特殊工种人员上岗审核； (2)各种重要施工机械安装及整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的合格性审核。 (3)重要的施工安全制度及安全技术交底；
(4)施工单位安全管理、责任、检查、教育制度等。 2、日常检查 日常检查应与监理机构的现场日常巡查相结合，安全检查作为其中的一项内容。
专业监理工程师看到和检查发现的安全事故隐患和违章施工行为，采取口头指令、下达监理工程师通知单，要求施工单位限期整改，并检查整改结果。
在检查和验收监理工作时，对于具有危险、存在安全事故隐患的工作面，监理先要求整改后，再进行施工质量验收。对于不积极进行整改、消除危险源的，监理人员不进行验收检查。
3、定期检查 定期检查一般由建设单位、施工单位、监理单位三方共同参加，监理机构应规定定期现场检查的周期，通常有：(1)季节转换时的现场准备检查；(2)每月评比检查；(3)每周例行检查等。季节转换检查主要检查因季节转换可能导致的不安全因素的预防情况，如冬雨季的现场防滑设施检查，夏季预防高温措施检查等；每月评比检查适合于多施工单位的施工现场，通过评比能起到表扬先进、督促落后作用；每周例行检查一般安排在周例会前进行，对检查中发现的问题便于及时在例会上提出改进要求。所有定期检查都开总结会议，并编制会议纪要。 4、验收性检查(1) 各种施工质量验收规范明文规定需要验收的事项，如模板工程、土方开挖工程等一些既涉及施工质量又涉及施工安全的项目。 (2)某些分项工程开工前的开工条件验收；
一般情况下，验收检查后都会有书面验收意见或验收总结会议，对于发现的安全隐患可以通过验收记录或验收会议纪要的形式要求施工单位及时整改，达到合格标准。
5、施工单位拒不整改时，应及时向政府有关部门报告
在施工单位拒不整改或不停止施工时，监理单位应及时向有关部门报告。为此，监理机构应与各级质量安全监督站建立良好的工作关系和通畅的联系机制。在必要时真正使用好这条沟通渠道。
一、总体目标
以“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神为指导，深入贯彻落实省长关于“6.15”事故的批示精神，按照胡斌市长要求，针对安全生产季节性、区域性特点，在全区范围内集中开展百日安全生产大检查行动，持续加大责任落实、隐患查改、巡视暗访、警示约谈、执法震慑、制度创新力度，做到责任落实“零容忍”、隐患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失误”、设施设备“零故障”为实现“零死亡”目标打下坚实基础。
二、检查范围
乡党委、政府、各街道党工委、办事处和各行业主管部门，全区范围内所有行业领域生产经营单位。特别是石油天然气管道输送，危险化学品生产、储存、经营和运输，道路交通、人员密集场所、桥粱涵洞、水利设施、民爆器材、旅游景点、校舍校车、涉氨制冷、金属冶炼等重点行业领域企业，以及大型游乐设施、活动场馆、公共场所和有限空间作业等重点部位，全面部署开展安全生产重点专项整治。
三、重点任务
（一）思想认识方面
1、査领导思想认识
检査乡党委、政府、各街道党工委、办事处、各行业主管部门和企业主要负责人是否及时传达学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，是否研究具体落实措施。
2、查安全监管干部思想认识
检査各级安全监管干部（包括企业）是否将贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神的具体措施落到实处，日常工作中是否存在形式主义、心存侥幸、麻痹松懈、效益至上、经验主义等错误的思想认识。
3、查一线员工思想认识
检查企业安全理念是否深入人心、是否有心存侥幸不顾安全的思想、是否有事不关已漠视安全的思想、是否有素质偏低不懂安全的现象、是否有经验主义不要安全的现象。
（二）责任落实方面
1、查乡党委、政府、各街道党工委、办事处领导责任落实。
查乡党委、政府、各街道党工委、办事处是否落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》、《市实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》中规定的各项责任。
2、查各行业主管部门监管责任落实。
查各行业主管部门是否将省《部门安全生产主要责任清单》落到实处。
3、查企业主体责任落实。
查企业是否将国家有关法律、法规要求的企业在安全生产保障（主要包括设备设施保障、资金投入、安全生产机构及人员配备、制定安全生产规章制度、安全教育培训、安全生产管理、事故报告、应急救援和法律、法规规定的其他责任）方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任落到实处。
（三）重点领域隐患排查专项整治
1、危险化学品。以化工、医药企业为重点，持续推进危险化学品安全专项整治三年行动。督促危险化学品企业严格落实防雷、防火、防爆、防洪水、防静电等措施，强化危险化学品生产及储存设施监管，加强储罐、仓库、窨井、污水池等重点部位和硝化等关键装置检查。严格特殊作业环节安全管理，加强化工装置开停车，试生产和检维修等环节监管执法，督促企业严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度。继续严格危险化学品安全许可把关和推进企业安全生产标准化建设，强化专家指导服务，提升安全管理水平。加强油气管道高后果区监管。（区应急管理局牵头，工信局、公安分局等部门配合）
2、道路交通。深刻吸取温岭“6·13”交通事故教训，深入开展交通安全整治大会战，紧盯客运车、旅游车、校车、货车、危化品运输车等重点车辆，严查严惩“三超一劳”等违法行为;抓好公交车驾驶区域防护隔离设施改造，加强驾驶员应急能力培训。加强危险路段的隐患排查整治和巡逻管控；强化弯道、涵洞、事故多发路段的安全防护。（交警大队、公安分局、区交通管理处按职责分工负责）
3、消防。加大对商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、易燃易爆单位等10类重点场所隐患排查整治力度。强化电动自行车、居民住宅小区、“九小场所”、博物馆和文物建筑等消防安全专项整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、安全消防设施损坏、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题。（消防救援大队牵头，区教育局、工信局、公安分局、民政局、住建局、商务局、文旅局、卫健局等部门配合）
4、金属冶炼。全面开展以钢铁煤气企业为重点的金属冶炼领域安全专项治理，督促相关企业履行好“三同时”手续，落实好双重预防机制建设要求，重点排查中毒、室息、灼烫、火灾、爆炸、高空坠落、触电、机械伤害等重大风险隐患，加强高温熔融金属、冶金煤气和检维修作业等重点环节，提高企业风险管控和隐患排査治理能力。（区应急管理局牵头，工信局等部门配合）
5、校舍校车。结合疫情防控要求，深入开展学校和幼儿园危旧房屋安全检查，坚决封闭停用D类危房，落实对B、C类危房的安全防范和监控措施，严防发生校舍倒塌事故。充分考虑暴雨、雷电、大风等天气可能造成的影响，对学生上下学交通和校车组织全面检査，逐人、逐车、逐企、逐校、逐路开展“拉网式”校车安全隐患排查整治，坚决打击超员、超速行驶，坚决取缔黑校车营运。严厉打击校车无证、超载违法违规行为。（区教育局牵头，公安分局、交警大队、消防救援大队、区住建局、区应急局等部门配合）
6.水利安全整治。加强在建水利工程建设，病险水库除险加固和中小型水库的安全管理。（区农业农村局牵头，相关部门配合）
7、旅游。加大旅游景点雷电、暴雨等极端天气安全监管力度，强化重要景点和餐饮游乐场所等人员密集场所隐患排查治理。强化景点水上安全管控，制定应急预案强化危险地段安全措施，确保旅客安全。（区文旅局牵头，公安分局、区应急局、区商务局配合）
8、其他行业（领域）。城市执法部门要对“地摊经济”进行规范引导，防止出现因摊位摆放影响消防通道等安全隐患。其他行业，也要对存在的严重隐患和突出问题开展专项整治。
四、时间安排
（一）全面动员部署阶段（6月20日至30日）。各部门要层层召开安全生产形势分析会，研究制订本辖区、本行业（领域）和本单位的实施方案，深入宣传发动，周密部署安排，确保全覆盖、无死角。
（二）组织实施阶段(7月1日至9月10日)。督促企业严格按照整治内容和标准，全面自查自纠，认真整改问题隐患，并逐项造册、登记、建档，及时向行业主管部门上报整治落实情况。区安委会将对各部门专项整治的组织、部署和实施情况开展督导检查；各部门要派出暗査暗访组，对本辖区、所管行业领域整治情况进行暗查暗访，对发现的违法违规问题的企业从严从重惩处。要加强警示教育和联合惩戒，推动专项行动的深入扎实开展。区安委会办公室将在活动开始阶段组织各位副区长对分管行业领域开展安全生产大检査活动进行抽查检查。
（三）复查验收阶段(9月11日至9月30日)。区安委会将组成复查验收组对各部门工作开展情况进行验收，复查验收方案另行下发。各部门也要组织复查验收组，对企业整治落实质量进行复查验收。对验收不合格的企业，各部门要责令其停产“返工”、“补课”。复查验收要聘请相关专家参加，复査验收组对整治质量和效果负责。活动结束阶段，区安委会仍将组织各位副区长对分管行业领域安全生产大检查活动及国庆节前安全生产防范措施落实情况进行督导检查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、各生产经营单位要把此次百日安全生产大检查活动摆上重要日程，作为安全生产专项整治三年行动排查整治阶段一项重要任务。切实加强组织领导，认真研究部署。区安委会成立以区长为组长、各位副区长为副组长的工作领导小组，并将在活动开始与结束阶段组织各位副组长对各部门活动开展情况进行督导检查。各部门要参照区安委会的做法，组织实施此次大检查活动。坚决反对形式主义和，要克服松懈麻痹思想和厌战情绪，强化“红线意识”和“底线思维”，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三个必须”要求，做到动员部署到村屯、社区和一线员工，责任落实到村屯、社区和一线员工，监督检査到村屯、社区和一线员工。切实解决逐级弱化、层层衰减的问题。
（二）提升监管效能。要按照“4个100％”（100％的生产经营单位要开展隐患自查，查出的隐患要100％建立整改台账，100％的部门、行业要开展自查自纠，并100％建立隐患台账）要求的力度，确保专项整治行动工作不留死角和空白。采取“监管干部+专家”的督查模式，实施精准排査、精准治理、精准监管。坚持执法寓于服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。要督促企业自查自纠，立足于治大隐患、防大事故，对尚未整改的重大隐患，要按规定予以挂牌跟踪督办，制订详细的整改计划，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改过程中的隐患和问题，要采取严密的监控防范措施，严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患，要责令企业立即停产整顿，经验收合格后方可恢复生产。对整改无果的，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚追究法律责任“四个一律”措施。实施分级分类精准化执法差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访、交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。
区安委会办公室要发挥好综合监管职能作用，凡是发现工作不认真、不细致、走过场，特别是一般行业领域隐患排查为零的企事业单位，要重新进行排查；对巡视、暗访中发现的工作和责任不落实等严重问题，要会同纪检监察部门，严肃追究相关领导、部门和人员的责任。
（三）强化汛期监管。暑期、汛期历来是生产安全事故多发季节，各部门、各单位要切实加强对高温、雨季等安全检査和应急管理，把确保暑期、汛期安全生产作为隐患排査整治的重要内容，各部门要指导督促各类生产经营单位严密落实高温作业和汛期防洪、透水、坍塌、溃坝、泥石流、雷电等安全措施。加强危险化学品监管，督促企业妥善管理有毒物质和遇水起化学反应的物质，落实防范雷击措施。各相关部门要相互协调配合，建立联动机制，及时掌握强对流天气、地质灾害等预报预警信息，适时向生产经营单位预警通知，加强安全监控。
生产副局长工作报告（摘要）
一、安全目标完成情况
截至8月1日，全局安全累进日319天。
二、安全工作具体情况
，
（一）、安全基础管理工作。安全管理先进县资料现达42种，其中24种档案类已按要求归档；18项安全记录在平时的工作中已做即时记录；《各级人员安全岗位责任制》、《安全生产管理制度》（包括18种分类制度）、《安全奖罚制度》、《两票三制管理制度》4种制度在新的安全工作形势下，根据工作的需要做了进一步修改和补充。2005年5月出台了绥中县农电局《生产各专业人员、生产领导现场作业到岗到位标准》（试行）。
（二）、安全性评价工作。全局有27个供电所、10个变电所参评，总计查评66kv线路120.3km，主变14台，总容量57250kva；10kv配电线路1885km，配电变压器2619台，容量为111885kva；0.4kv低压线路3781km，截止7月3日，历时78天，已基本完成企业自评价。在自评价过程中我们发现了不少问题，其中劳动安全和作业环境发现问题19项、安全管理部分发现问题11项，变电专业发现问题30项，配电专业发现问题22项，27项能整改的重点问题已完成整改。
7月21日，两锦农电局安全性评价检查组对我局安全性评价工作进行了为期2天的初步检查和验收，抽检了土头山变电所和西平供电营业所，提出了安全性评价查评工作中存在的不足，我局归纳总结出5项问题在下一步工作中进行整改。
（三）、安全管理年工作。针对“三个活动”编制、印刷了7万份《水田、经济田安全用电宣传单》下发到用户，5万份《中、小学生安全用电常识》宣传单，联合当地教委下发到53个农村中、小学校，并开展中、小学生安全用电专题教育活动。同时与当地电视合制作安全用电宣传教育片，在每周二、四、六《百姓之声》栏目连续播放。另外，现正在赶制安全用电宣传挂图板，完成后下发到24个供电所，加强农村安全用电宣传教育。
（四）、安全培训、考核工作。对各级人员进行了安全生产知识、岗位技能培训，对116人分别进行《危险点预测和超前预防事故》、《安全生产法》、《电力安全工作规程》、《安全性评价》、《八种作业标》培训学习，共计3天课时。在两锦局“三种人”新规程考核中，有159人参考，153人通过考试；6月25日，县局对所有一线生产班组进行了新规程考试，330人参考，309人通过考试，21名考试不合格人员分别给予待岗一个月学习，学习期间只发待岗工资的处理决定。明确补考不及格人员趸售电工下岗一个月，集体职工、农村合同制电工辞退，不再录用。同时，对考试前4名的单位和前6名同志分别给予重奖，每个单位奖励2000元，个人每人奖励500元，合计11000元。
（五）、配电作业的管理工作。按照市局配电作业管理工作的要求及标准，于2005年5月实行配电标准化作业，以王宝供电营业所为试点，对在实行标准化作业过程中存在的问题进行分析和总结；2005年截止7月3日，全局发行10kv第一种工作票367份，倒闸操作票291份，配电修理票86份，变压器台作业票12份，低压第一种作业票及操作票各26份，工作任务单204份。
（六）、安全检查工作。县局成立了安全生产基金会，并投入5万元作为起动资金，2005年截止现在,共下发通报13起，8个单位受通报批评，49名同志受到经济处罚，一名变电运行人员待岗3个月，并调离原岗位，21名同志待岗一个月，8个单位受到嘉奖，11名同志受到奖励。共计处罚金额4750元；奖励15300元。
（七）、两措落实情况
安措完成情况：
1、完成农村合同制电工（包括三种人）的安全知识培训工作，计划费用5000元，实际费用3万余元。
2、5月份在全局各供电营业所开展了配电作业标准化，配置了38套安全遮栏，计划费用1万元，实际费用24718元。
3、从4月17日开始，全局范围内开展安全性评价工作，就安全工器具一项在年初补充配置了14余万元基础上，又购进29万元。
4、安全管理所用资金，在2005年也做了大量的投入。
5、年初，对各基层单位消防设施进行了更换和补充。
6、对车辆局办公室进行了定试、及时维修，对不能保证安全运行了车辆及时进行了更换。
7、加强了年初李家、前卫、城郊供电营业所网改施工及日常维护、检修的安全管理。
8、春检、安全月、百日安全期间加强了消缺处理，对各种违章用电行为及危害或破坏，电力设施的行为进行了宣传教育和处理。
反措落实情况:
送电：绥前线爬梯丢失7节,绥黄线丢失8节,丢失ut线夹4套,拉线棒丢失5根；绥前线断股2条,绥黄线断股2条在6月份得到了处理。
变电：
1、对高岭变电所和王凤台变电所模拟图板进行了小修，更换了图板上的设备标示牌。处理了前卫变、土头山变66kvsf6开关操作机构封堵不严的问题。
2、更换万家变电所、高岭变电所、塔山变电所、前卫变电所共计六台主变净油器活性氧化铝逐一检查滤网完好情况；处理王凤台变电所、前卫变电所、高岭变电所、土头山变电所主变渗油问题，并更换了老化的密封胶垫；对高台变电所高黄线4600刀闸和前卫变电所66kv刀闸进行了检修。
3、对土头山变电所户外隔离开关和接地刀操作机构加装了机械防误锁。
4、对各变电所充油设备进行了取样试验。
5、土头山变电所66kv1#主变一次6601开关操作机构合闸线圈烧毁，联系厂家进行了更换。
6、对土头山变电所、高台变电所和前卫变电所sf6开关进行了全面巡视检查工作。
配电：
1、局属27供电所对各自所管辖综合台区对进了负荷普查，及时调整三项不平衡度。共计调换变压3台。
2、各供电所组织夜巡查看分岐开关及台上跌落开关，更换跌落式60只，高压熔丝400根。
3、各供电所组织对线路的拉线专项普查工作，补装防风拉线70把。补装ut线夹50把，补772塔料31根，小庄子更换水泥杆20基。
4、对城郊线、前卫线、大风口线的水泥杆进行扶正、回填土夯实共计160基；处理10kv高台线6处线路对地不够高，更换三组损坏的真空开关；补装高压避雷器436只，城郊321转播台线路加装避雷器；调过载变压器2台（叶家、王宝）。
三、下一步工作重点
1、安全工作“以人为本”，下一步我局将通过考核对较差人员予以辞退。
2、采取“双管齐下”的方法，一是即要通过向政府部门提交报告，又要对违章审批、违章植树、建筑的情况诉诸于法律。
关于冬季安全检查方案范文1为进一步确保学校安全稳定，有效防止学校安全事故的发生，根据《开平区教育系统冬季安全大检查实施方案》的通知精神，我校决定从即日起开展冬季安全隐患大检查，特制定方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全第一、科学管理、预防为主的方针和警校携手、齐抓共管、标本兼治的原则，全面、深入地排查和整治学校安全隐患，有效预防冬季安全事故的发生，全力维护师生生命和学校财产安全，积极创建平安、文明、和谐校园。
二、领导小组
组 长：
成 员：
三、工作安排
(一)20XX年12月14日20XX年12月15日，宣传动员。成立工作领导小组，制定具体的行动实施方案，同时做好宣传发动工作。
(二)20XX年12月16日20XX年2月15日，学校自查自改。深入开展和认真完成自查工作，对学校的房屋及建筑物、学校消防、交通安全、公共安全、公共卫生安全、安全教育等进行排查，针对排查出来的安全隐患，边查边改。发现问题要明确整改部门责任人、整改时限和督查责任人。此外，加强对师生的安全教育，特别是对学生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用电等的安全防范意识要经常强化，每班举办以消防安全为主题的主题班会，严寒来临之前再举行一次消防安全演练，举办消防安全手抄报比赛，每月上报安全大检查信息，完善安全台账，完善各种规章制度，严防各类伤害事故发生。
(三)20XX年2月16日20XX年2月28日，工作的总结、提高阶段，认真总结工作经验，认真梳理问题，确保本次冬季安全大检查及时有效。
四、工作要求
⒈全体师生要统一思想，提高认识，精心组织，切实抓好学校冬季安全大检查工作。组织好师生冬季安全防范的宣传教育工作。
⒉全体教师务必把安全工作放在首位，认真落实本方案的要求，发现问题能解决的及时解决，不能解决的及时上报学校研究解决。做到排查不留死角，整改不留后患，严防各项事故的发生。
⒊强化安全工作责任意识，要层层落实安全工作责任制，谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，严格实行责任追究制度，增强履行职责的执行力，完善安全事故责任倒查和惩处制度，用铁腕抓好整改。
关于冬季安全检查方案范文2为认真贯彻落实市、区关于校园安全责任重大 防火防灾工作会议的精神，以11?15特大火灾为警示，把安全工作放在头等大事来做，防止松懈，开展为期一个月的迎冬安全大检查，做到不留隐患、不留死角，切实提高学校的安全意识，确保学校师生的安全，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
学校坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全工作方针，以查隐患、促整改、防事故为主线，深化我校冬季安全工作专项整治，强化监督各项措施的落实，检查到位，隐患治理到位。认真落实各项安全防范措施，扎实开展安全隐患排查整治行动，确保学校的安全稳定。
二、领导小组
组 长：校 长、书 记
副组长：总务主任
成 员：工会主席、教导处、德育、大队部等部门负责人、各年级班主任
三、工作安排：
(一)第一阶段：11月16日19日，宣传动员。成立工作领导小组，制定具体的行动实施方案，同时做好宣传发动工作。
(二)第二阶段：11月22日11月30日，学校深入开展和认真完成自查工作，针对排查出来的安全隐患，边自查边整改。坚持做好每日零报告和每月的安全汇报。
(三)第三阶段：12月1日12月30日，整理资料，接受教育局地毯式抽查。
四、排查主要内容和范围：
1、治安保卫。学校的人防、物防、技防是否到位。
主要是：学校的人防、物防、技防是否到位。两名保安是否按时上岗，上课时间是否封闭式管理，并加强校园内巡视;能否做到严禁陌生人、车进入校园，来客来访做好记录并带好访客证;每天放学各处室，各教室是否做到及时关锁教室门窗;是否做到严禁学生将刀具等危险物品带进校园;是否每天认真做好学生清点制度，在校期间杜绝学生私自外出;是否经常对校园周边环境中的安全隐患经常排查整治，低年级(一、二年级)学生上下学时，是否要求家长实行严格的接送制度;上下学执勤力量是否保证。
2、消防与用电安全。
主要内容是：检查用电线路是否老化，有无乱拉乱扯电线现象，照明用电设施是否符合要求和能正常使用;下班后教师电脑是否切断电源;是否根据需要设置报警器，应急照明灯;楼梯、食堂、教室等有无疏散标志，消防疏散通道是否畅通，水龙头、消防灭火器等消防设施配备是否齐全，能否正常使用，是否在有效期内;食堂天然气管道、炉灶、蒸饭车、电热水器是否安全。
3、安全教育。
主要内容：对学生进行防烫伤、溺水、防火灾、防伤害、防踩踏、防交通事故安全教育，对学生进行安全应急预案演练，学校安全责任制落实情况等。外出活动安全：组织外出活动的安全保障措施及活动方案、安全预案落实情况。多发易发环节安全：对学生上下楼梯的组织管理，严防拥挤踩踏措施落实情况;课间文明休息的管理;体育课、体锻课的活动安全管理。
4、交通安全。
主要内容是：提醒12岁以下不能骑自行车;校门口及周围是否有减速带，人行横道线及其它醒目交通标志;上学放学时段校门口是否组织教师维持秩序，疏导交通;是否经常对学生进行交通安全知识教育。有自备车的教师注意行车安全，汽车停放注意校门口学生的安全，放慢速度;骑电动车、自行车的老师进出校门下车推行，放慢速度，保证学生安全。
5、食品卫生与防疫。
主要内容是：食堂是否干净、卫生。物品摆放是否符合要求;每天记好六本台账;每天饭菜是否留样;有无相应的消毒、保洁、卫生防护设施;食品清洗、烧煮过程是否符合卫生要求;从业人员是否有健康证;学校饮用水达标情况等;对流行感冒、腮腺炎、水痘等冬季传染病是否有预防措施等。
6.各处室【即各办公室，图书室，实验室、信息中心和大队部等】搞好安全工作排查工作，对本处室的安全隐患进行重点排查，重点是防火，防盗，防电及重要物品电脑和悬挂物品等的安全排查。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。
全体教职员工要进一步提高认识、明确责任、强化管理，真正把安全第一的思想落实到实处。要克服麻痹的思想、侥幸心理和厌战情绪，进一步增强安全工作的紧迫感、责任感，按照强化安全意识，加强安全领导，落实安全措施，减少安全事故的要求，认真做到领导重视再重视;安全措施具体再具体;安全责任落实再落实，切实将学校各项防范工作做细、做实。
2、突出重点，狠抓落实。
根据检查方案，落实责任人，要横向到底，纵向到边，不留死角，每一个细节都不能忽视，覆盖面达到100%。要组织专门人员有针对性、有重点地开展学校安全自查，要特别加大对火灾隐患的整治力度。要组织专人对消防设备、设施进行检查，尤其对耐火性能较低的特殊区域进行重点排查和管理。
3、完善制度，明确责任。
要进一步完善消防、食品卫生、交通安全等学校安全工作制度，切实将安全工作制度落到实处。要明确各项安全工作的具体任务和责任人，细化责任，层层落实。按照学校安全责任书的要求，层层负责到位。对于责任制不落实，检查、整改不认真而造成安全责任事故的，要严肃追究相关责任人的责任。
关于冬季安全检查方案范文3为了针对冬季不利的气候条件和触电、火灾、冻伤、防滑、爆炸等各类事故多发的季节特点，开展一次全面、细致深入的冬季安全生产大检查，切实加强对重点部门车间、重点区域、重点部位的监督检查，特别是职工食堂、员工宿舍、木工房等重点安全防范区域，以强有力的措施确保我公司生产安全。
一、工作目标
完成第四季度的生产安全检查任务，主要检查可能存在的安全隐患，以及各部门在生产过程中的安全管理疏忽和安全管理漏洞，从而提高公司各部门员工的安全生产、安全管理、安全防范等意识的培养。保障公司安全平稳的度过第四季度，圆满的完成全年的生产任务。
二、组织领导
安全检查领导小组
组 长：
副组长：
安全检查工作小组
组长：
副组长：
组员:
三、检查时间
冬季安全隐患大检查，从xx月23日开始到xx月3日结束，
准备、检查阶段(xx月23日-xx月24日)研究制定检查方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，开展隐患排查，做好自检工作。
联合大检查阶段(xx月25日)组织各部门负责人组成安全检查组对公司安全情况进行全方位的检查，集合时间：xx月25日上午9：00,集合地点：安全保卫部，检查线路：老线原料库-木工房-老线配料车间-老线成型车间-高温车间-检测中心-质检楼-异型车间-磨砌车间-老线成品库-零修车间-五金仓库-破粉碎车间-不定型生产线-原料库-公司西门-新线机压车间-新线成品拣选工段-隧道窑-男女澡堂-职工宿舍楼-项目指挥楼-职工食堂-行政办公区域，最后在安全部召开总结会。
整改阶段(xx月26日-xx月30日)对照问题库落实整改，能够立即解决的安全质量问题立即整治。
验收阶段(xx月1日-xx月2日)主要工作：对安全质量大检查活动发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。
四、检查范围和内容
(一)、公司消防安全检查
1、各车间、部门灭火器的配置，灭火器应放在醒目易取的位置，不准挪用和占用消防通道，公司消防泵是否能够正常使用，应急照是否正常使用。安全通道、安全出口、楼梯是否正常通行。
2、各车间、部门、休息室、更衣室严禁 存放各类易燃、易爆，剧毒等化学危险物品。
3、库房、成品库的物品时否分类码放，是否达到防火安全要求，通道是否畅通。
4、各车间、部门、休息室、更衣室不准使用电热毯、电炉、煤火等其它取暖设备。
5、联合车间、食堂的燃气管道是否达标符合安全标准，各种气瓶必须符合安全标准。
6、重点防火部位木工房、餐厅、库房、联合车间、零修车间、油库的防火措施是否符合安全标准。
7、焊工动火是否能够按照要求操作，零修车间、油库是否有残留油污、抹油布等易燃物品的防范与处理情况。
8、各单位门窗、锁是否能够正常使用，起到防盗安全标准。
(二)电器安全的检查
1、各车间配电箱、柜是否完整、是否存在安全隐患、电器是否完好。
2、主要设备线路、电源进出线是否安全。电器连接线是否有破损与电线保护措施是否完好(主要是磨砌车间、机压车间以及湿碾机等主要设备)。
3、手持式可移动电器、电动工具、工作行灯、电焊机与活动电源是否采用合格的电线和工具及配件，绝缘性能是否完好。
4、各种配电设备、电器、配电箱柜内部及四周是否保持清洁，无杂物，地面干燥，以避免灰尘过多，潮湿引起的线路或电器的短路或发热起火。
5、配电房、控制柜的各种安全标识及警示牌是否齐全，操作规范是否完整。
(三)各部门车间员工的安全意识的检查
1、各部门员工是否按照规定佩戴手套、口罩、防毒面罩、耳塞等安全防护工具。
2、是否存在违规操作使用设备、生产工具。
3、是否存在在禁止吸烟区域吸烟。
4、生产现场物品是否整齐，是否在特种设备、高堆放物料或危险区域旁边休息，嬉闹等。
5、清理或维修设备时是否有在显眼处放置维修标示牌，是否有人看护。
6、贵重设备或者贵重配件是否经常检查，并填写检查记录
五、检查方法
1、检查与自查相结合。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的坚决关停。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
六、检查要求
(一)提高认识，加强领导。各部门、车间要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合本单位实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。加大宣传，把安全质量大检查活动的目的、要求和内容传达到各主管负责人和车间班组。
(二)突出重点，注重实效。针对本项目实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是消防事故和电器、设备操作失误事故的发生。
(三)落实责任，自查自纠
安全部成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
