时间：2023-01-02 20:39:07
一、督查原则
（一）依法督查。督查工作必须依法行政，依据法律、法规和规章开展督查工作。
（二）有令必行。凡区委、区政府决策和区级领导批示、交办的事项，按照下级服从上级的组织原则，有交必办。各镇办、各部门必须认真做好承办工作，确保政令畅通。
（三）讲求实效。按照“交必办、办必果、果必报”的原则，经常性地开展检查，实行跟踪督办，使督查工作做到事事有着落，件件有回音。同时，根据实际情况，急事急办，特事特办，注重实效。
（四）实事求是。坚持实事求是，注重调查研究，全面准确地了解和反映情况，讲真话，报实情，为领导科学决策提供依据。
二、督查内容
（一）对区委、区政府的重大决策和重要工作部署以及文件中明确规定要落实到位或需要报告贯彻落实情况的事项进行督查。
（二）对全区年度各项主要工作任务的进展情况进行督查。
（三）对区委全委会、区政府全体（扩大）会议，区委常委会议、政府常务会议，区长办公会议等重要会议议定事项进行督查。
（四）对区级领导同志重要批示和交办事项的落实情况进行督办。
（五）对人大代表建议、政协委员提案的办理情况进行督办。
（六）对上级组织交办的事项进行督查。
（七）对新闻媒介提出的重要批评、建议和意见进行督查。
（八）对群众来信、来电反映的问题，以及督查人员发现事关全局的政策性、倾向性、苗头性问题进行查办。
（九）其它督查事项。
三、督查措施
督查工作是区委、区政府抓工作落实的延伸，要立足工作实际，采取灵活、多样、务实、可行的方式方法，使督查工作具有较强的针对性和可操作性。
（一）对各镇办、责任部门落实区委、区政府重点工作情况，开展现场及定期督查。
（二）对区委、区政府决策、重大工作部署、主要工作任务及阶段性重点工作开展专题督查。
（三）对招商引资、大项目建设、重点经济工作、社会稳定工作等情况，会同有关部门，开展联合督查。
（四）对市委、市政府安排的重点工作，进行现场督查。
（五）对向区级领导征询到的需要督查的重点事项,开展随机督查。
（六）对区委书记、区人大主任、区长专线反映的问题,人大代表建议、政协委员提案办理工作，开展随时督查。
（七）对应落实而未落实的事项，经两次电话催办后未办结的，下发督查通知、督查令，逾期仍未办结延误工作的，在全区进行通报，并由区级领导和纪检、组织部门进行警示训诫。
（八）对区委、区政府重要决策部署，适时采取明查暗访的方式，开展实地督查。
（九）对区委常委会、政府常务会决定事项、区政府主要工作任务的落实情况每月通报一次；区长办公会安排的工作每半月通报一次。
（十）领导批示件、上级部门要求上报的材料，按照领导和上级部门要求的时限进行上报。
四、督查责任
（一）督促检查实行分级责任制，一级对一级负责。上级对下级工作落实情况进行督促检查，下级对上级的决策和指示要认真贯彻落实，及时反馈情况。
（二）区委、区政府重大决策和重要工作部署实施后，区级分管领导担负督促检查工作的领导责任，负责对分管部门的工作落实提出明确的质量和时限要求，跟踪问效，发现问题及时解决，并督促分管部门适时向区委、区政府报告落实情况。区委区政府督查室负责协助区委A、区政府领导抓好督促检查工作。
（三）各镇办、各部门是决策落实的主体，党政“一把手”是第一责任人，对完成各项区委、区政府决策负总责；分管领导是决策落实的直接责任人，对决策落实负直接责任。各镇办、各部门对区委、区政府重要决策的落实要分解任务、量化指标、责任到人。对出现的复杂情况、疑难问题，积极协调解决，不能推诿扯皮。确需提交区委、区政府研究的事项，应提出具体意见、建议，报区委、区政府研究决定。
（四）各镇办、各部门要结合自身工作实际，紧密围绕区委、区政府的重大决策、重要工作部署的贯彻落实开展督促检查，紧密围绕区级领导批示交办事项的落实开展督促检查，紧密围绕影响决策落实的难点问题和群众反映的热点问题开展督促检查。
五、督查时限
（一）区委、区政府重大决策和重要工作部署出台后，各镇办、各部门要认真贯彻落实，凡要求报告贯彻落实情况的，按规定时限报告。
（二）区委全委会、区政府全体（扩大）会议，区委常委会议、政府常务会议，区长办公会议等重要会议决策事项，各承办单位要在文件和会议规定的时间内报告贯彻落实情况。无明确时限规定的，要在发文后10个工作日内报告贯彻落实情况。
（三）区政府主要工作任务的督查，各承办单位根据区委区政府督查室通知要求，每月10日前上报有关情况。
（四）区级领导批示件明确要求报告结果的，各单位主要负责同志要亲自阅批，指定分管领导牵头办理。有明确办理时限要求的，须在规定时间内办结；没有明确规定办理时限的，须在30个工作日内报告落实情况。因特殊情况需延长办理时限的，要求在规定办结日期之前，以单位正式文件向区委、区政府报告。
（五）人大代表建议、政协委员提案办理。人大代表建议原则上要求3个月内办结，政协委员提案原则上要求6个月内办结。人大代表建议、政协委员提案交办后，各承办单位要安排专人负责办理，并按时上报办理结果。
六、督查要求
（一）加强督查工作领导。确保区委、区政府各项决策落实是督查工作的出发点和落脚点，也是衡量督查成效的唯一标准。各镇办、各部门要高度重视，党政主要领导亲自抓，要明确一名领导分管督查工作，按照“围绕中心主动抓，重点难点突出抓，急件要件及时抓”的指导思想，在区委、区政府的决策和部署出台后，准确领会决策精神，制定督查预案，明确工作重点，层层建立责任制。
提案是履行人民政协职能的一个重要方式；是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。提案可以对党政领导部门重要决策起到参谋咨询的作用，对社会主义经济、政治、文化和社会建设起到推动补充完善作用，对重要方针政策的贯彻执行起到促进和信息反馈作用，对反腐倡廉起到民主监督作用，对人民内部问题起到缓解矛盾、增进团结和保持稳定的作用，对发展和完善中国共产党领导的多党合作以及社会主义民主政治建设起到促进作用。正因如此，作为一项具有全局意义的工作，提案工作越来越得到各级党委、政府的重视，越来越受到社会各界的关注，已成为检验政协工作的一个重要标志。党的十七大以来，中央提出一系列治国理政的重大战略，对政协提案工作提出了新的要求，也提供了更为广阔的舞台。面对新形势新任务，我们应注重夯实基础、提高质量、增强实效、完善机制，不断创新区县政协提案工作，更好地发挥政协的整体功能，在推动区县新一轮科学发展中有大作为、有新贡献。
一、注重会前发动，夯实提案工作基础
委员的全员参与是提案工作的最深厚的基础，没有全体委员的积极参与，提案工作就失去了主体。多年实践表明，会议提案几乎占到区县政协每年提案数量的95%以上，无论从数量上还是质量上看，都对全年提案起着决定性的作用。但委员撰写提案，不是靠参加全体会议时临时起意完成的，而必须有一个信息搜集、分析思考的准备时间。因此，在政协全体会议召开之前，发动全体委员早准备、早思考、早动手，重视通过提案履职，踊跃撰写提案建言，对于做好全年提案工作就显得极其重要。一是强化了委员的履职意识。让广大委员、各派、人民团体和政协各专门委员会都认识到，作为提案工作的主体，肩负着通过提案反映意、集中民智、为地区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设建言献策的责任。作为一名合格的政协委员，必须充分发挥自身的优势，立足各自熟悉的领域，密切联系群众，积极反映民声，努力提出高质量的提案。委员对提案性质、地位、作用等方面的认识越来越深，撰写提案的热情就会越来越高。二是找准了参政议政的切入点。政协党组每年十月份开始，就围绕全区改革发展的难点、社会关注的热点、民生建设的焦点等，进行深入分析，研究提出下一年度政协常委会议、主席会议、专题会议的重点协商议题，并在此基础上整理出提案参考目录，印发给全体委员，不仅使提案工作更好地与政协履行职能的各项工作有机结合起来，也让委员撰写提案更好地围绕党委、政府的中心工作，参政议政的切入点找得更准。三是发挥了委组的团队作用。为了能够提出有质量、有特色的集体提案，各委组都会组织委员共同协商选题、视察调研、交流认识、分析对策。这个过程促使委员认识到，撰写提案不仅是个人履职的表现，也关系本委组的集体荣誉，不仅促进了思想沟通、拓展了思维视野，也增进了情感互信、促进了合作共事。这个过程凝聚的团队精神，又推动委员更积极地投入提案工作中去。
二、注重视察调研，提高提案工作质量
提案质量是提案工作的生命，是提案工作的立足点，不仅决定着提案本身的价值，也反映着政协参政议政的能力和水平，影响着提案工作的整体质量。高质量提案产生的前提条件是什么呢？是委员对区情有全面的把握，对民意有深刻的理解，对问题有准确的认识，对症结有深刻的分析，对措施有科学的思考。而创造这些前提条件的唯一途径，就是要组织委员开展广泛、深入的视察调研。一是通过专题会议视察调研。把委员视察调研寓于政协的主席会议、常委会议等专题会议之中，既丰富了专题协商会议的活动形式，提高了专题协商会议的建言质量，也拓展了委员视察调研的渠道，确保了委员视察调研的实效。近年来，区政协围绕完善农村新型合作医疗制度、加强食品安全监管、加强农村水环境治理和水资源保护、扶持发展民营经济、建立文明创建长效管理机制、加强市政建设与管养、加强职业教育工作、发展社区文化、建立和完善社会养老体系、推进司法进社区等议题，召开常委会议、主席会议、专题协商会议，邀请相关委员列席会议，在委员自行调研的基础上，再专门组织在区内外进行广泛视察调研，对委员了解全区中心工作、献计全区科学发展起到积极作用。二是通过委组活动视察调研。委组活动是政协委员履行职责的重要渠道，也是委员开展视察调研的有效平台。把视察调研与丰富多彩的委员活动结合起来，可以使同一界别的委员在共同视察中发现问题、交流观点、凝聚共识，形成有界别特色的集体提案。三是通过重点课题视察调研。区县政协一般每年都围绕党政工作的中心、地区发展的大局和民生建设的热点，选择2－3个领域作为重点课题。多吸引相关委员参加重点调研课题组，围绕课题开展系统、深入、全面的视察调研，可以使委员撰写提案时眼界更宽、思路更活、建言更准，分析问题更有深度、建言献策更有高度、服务大局更有力度。近年来，区政协围绕"强化劳动就业培训，完善市场就业机制"的课题，调研组先后召开驻区企业、培训机构和基层劳动保障所负责人座谈会，广泛听取意见和建议，还专程到天津人力资源市场考察。围绕"整合旅游资源发展旅游经济"的课题，调研组先后赴、和等旅游业先进地区视察调研。参加重点调研课题组的委员都表示，很受启发，受益匪浅。
三、注重跟踪督办，增强提案工作实效
办理工作是提案发挥作用的关键环节，办理质量直接关系到提案工作的成效。跟踪督办是对提案工作的深化和延伸，既可使政协委员直接参与到提案工作的全过程，增进对机关部门具体职能、工作情况的了解和理解，在沟通交流中推动提案的办理落实；也可使机关部门更好地听到群众的意见和呼声，增强宗旨意识，提高执政能力，加大办理力度，增强落实效果。开展跟踪督办，必须注重提高层次、加强协调、突出重点、讲求长效。一是领导领办督办。由区领导分工对重点提案进行领办督办，是推动提案办理全局的有效方法。近年来，区政协坚持每年选出一批事关全区经济和社会发展及人民群众关注的重点提案，由主席、副主席分别督办。坚持主席会议专题研究审定重点提案，专题听取区政府关于提案办理情况的通报。平时，区政协领导积极参与有关提案工作的视察调研和专题座谈。今年，又实行重点提案分层督办制度，选取13件提案作为重点督办件，由区政协主席、副主席和10个委组分别跟踪督办。区政府坚持每年年初召开专题区长办公会研究办理工作，研究提出重点督办件，由分管区长亲自领办。这些措施，提升了提案工作的运作层次，发挥了重点提案的示范带动作用。二是三方协商面办。通过跟踪督办，推动提案人、承办单位和提案委员会"三结合，两见面"，使提案督办过程成为委员履职活动的延伸，成为委员与政府部门互动交流的平台，可以有效地提高提案的办理质量。年6月，区政协召开重点提案面办协商会,邀请区政府分管领导、重点提案承办和协办单位分管领导，与提案人面对面沟通情况、交流思想、协商办理，取得良好效果。三是民评重点突破。民主评议是政协履行民主监督职能的重要形式，把民主评议引入到提案办理工作中，既可拓展民主监督的领域，也能丰富提案督办的形式。近年来，区政协多次组织委员通过开展调研视察、召开情况通报会和座谈会、发放调查问卷等形式，从办理制度落实情况、办理人员工作情况以及办理质量等方面，对部分"承办大户"的提案办理工作进行民主评议，并邀请全区所有提案承办单位的主要领导参加动员会和总结会，将评议意见以书面形式反馈给被评单位，在全区上下产生强烈反响。四是督查整改结果。根据提案所提问题的性质不同，有的可一时整改到位，但没有长效机制就会出现反复；有的则是系统工程，落实起来需分阶段逐步进行。这类提案很容易出现承办单位"重答复，轻落实"或"虎头蛇尾，有始无终"的现象。加强督查这类提案的整改结果，是增强提案工作实效的有效而必要的手段。从年起，区政协就坚持对上年列入计划逐步解决的B类提案进行汇总，再次请区政府安排办理。年9月，组织委员分成综合经济、城建城管和教卫文体等三个组，对部分提案的办理情况进行"回头看"。11月，又配合区政府办，组织力量对全区建议提案的办理情况进行全面"回头看"。通过"回头看"活动，有力推动全区各承办单位在落实领导责任制上、在创新提案办理方式上、在实现长效落实上，都有明显的改善和提高，提案工作在各级各部门工作中的地位越来越高，影响越来越大，效应越来越好。
四、注重考核激励，完善提案工作机制
提案的提出、审查、办理、督办等环节，涉及到提出提案的广大政协委员、各派、有关人民团体和政协各专门委员会，涉及到办理提案的党和国家机关等职能部门，工作涉及面广、程序性强、要求高、影响大。健全提案工作制度，完善提案工作机制，既是维护政协委员政治权利的需要，也激发政协委员提案热情，保证政协委员提案活动顺利开展的需要；既是指导承办单位有序、有效办理落实的需要，也是保护承办单位办理积极性，形成提案工作合力，放大提案工作效应的需要。一是完善责任机制。就是要推动党委、政府坚持把提案工作纳入政治文明建设的重要目标，列入依法治区（县）的重要内容，提高各部门对提案工作的深刻认识，增强社会各界对提案工作的关注支持，为开展提案工作营造良好的制度环境和舆论氛围。近年来，区政协协助区委制定了《中共市区委关于加强人民政协工作的实施意见》、修订了《提案工作条例》、制定了《关于加强和改进提案工作的实施意见》，为提案工作的顺利开展夯实制度基础。二是优化服务机制。对委员而言，在政策咨询、信息核实、沟通联系、交通工具等方面提供周到细致的服务，不仅是对委员人格的尊重，以诚意感动委员，使他们乐于撰写提案，也是对委员履职活动的有力支持，使他们节约调研时间、提高调研时效。对承办单位而言，协助他们做好与委员的联系与沟通，协助解决办理工作出现的问题的矛盾，也对部门工作的支持。区政协在每个委组设立一位副秘书长，协助委组长做好提案工作中的联络、组织、协调和服务等工作，为委员开展调研、撰写提案提供全方位支持和保障。三是健全激励机制。就是要使政协委员撰写提案既有动力、又有保障，既有紧迫感、又有自豪感；使承办单位不是把办理提案办理作为一项任务、一种负担，而是一种政治责任、一个推进工作的有效手段。近年来，区政协注重建立委员履职情况档案，严格考核委员撰写提案、反映信息、参加视察等履职情况，定期在工作简报上通报公布结果，并向委员所在单位通报情况。建立了评比表彰制度，以提案数量、提案质量和提案转化成果作为考核的重点内容，评选履行职能先进委组、履行职责先进委员和办理工作先进单位、先进个人，在全体委员会议或全区办理工作会议上举行隆重表彰仪式，并通过电视台、电台、报纸、简报等渠道，大力宣传重点提案的形成过程、办理过程、办理成效，以及提案工作中的先进人物、典型事迹和成功经验，使提案工作在全区上下产生广泛影响。
一、*年主要工作
（一）认真抓好学习工作，提高政协委员履行职能的水平和机关干部的工作水平。一是开展委员学习活动。为提高政协委员履行职能的水平，3月下旬，我们邀请市政协原秘书长周兴成同志在区政府大楼八楼会场举办政协知识讲座，使广大政协委员受到了一次深刻的政协理论教育，增强了委员参政议政的责任感，加深了委员对政协性质、地位和作用的认识。一年来，我们还经常通过编印学习资料，提供学习素材，为委员学习服务。二是抓好机关干部学习。我们坚持周五学习日制度，认真组织机关全体工作人员集中学习，将集体学习与个人分散学习相结合，学习中国共产党第*次全国代表大会精神，学习中央、省、市、区委和上级政协重要会议精神，学习中央和省委关于加强人民政协工作的意见，学习政治、经济、文化、法律、科技、社会管理等方面知识。
（二）认真搞好会务服务工作，确保了区政协三届二次全会等会议的顺利召开。一是做好三届二次会议服务工作。区政协三届二次会议于4月15日至17日召开。为确保会议顺利召开，我们认真细致地抓好各项组织工作。认真组织撰写、拟定了有关工作报告和日程、议程安排等材料，并在会议期间印发到全体委员，确保会议各项议程顺利完成；妥善安排好会场布置、会议用餐、部分委员住宿以及医疗、警卫、防疫、食品卫生监督等会务、后勤工作，为会议顺利召开提供后勤保障。二是做好其他会议的服务工作。今年，区政协共召开主席会议4次，常委会议4次，专门委员会工作会议8次，我们都做了大量的会务服务工作，确保各种会议达到预期目的。
（三）认真做好提案工作，确保了委员及其所联系群众的意见和建议得到落实。一是做好提案立案和交办的各项服务工作。根据委员提出的提案，我们认真做好委员意见和建议的梳理、分类，经提案和群团政法委员会认真审查后报政协常委会立案，然后，将立案提案的立案理由和解决办法、建议等提炼成扼要内容，综合成目录表格送交区委、区政府有关领导和政协常委会全体成员。三届一次、二次会议的提案立案后，我们积极协助区政府将提案统一分发各有关部门办理。二是做好提案督办的各项服务工作。召开了政协机关提案工作会议，将三届一次、二次会议以来的46件提案和22件委员建议分由四个专门委员会跟踪督办。四个专门委员会以务实的工作作风对各自负责的提案作全面分析，深入到各提案承办单位摸清办理情况，同时，选择一些有代表性的提案到承办单位开展面对面的办复，从而增强各单位办理提案的责任感，促进提案的办理。此外，我们还做好主席督办提案的服务工作，协助区政府做好政协提案的办理情况汇报会的会务工作。
（四）认真做好视察调研工作，为我区经济社会发展建言献策。今年以来，我区政协各专门委员会根据自身的特点，选择群众关心的热点、难点问题，制订出年度视察、调研计划，并认真贯彻落实。提案和群团政法委员会：于9月上旬，就我区食品质量安全监管工作到质监局进行专门视察，提出“加强配合，形成食品生产加工业整顿合力”等几条建议。学习文史资料和农业委员会：于7月下旬就我区创建省林业生态区工作开展专题视察，提出了“进一步完善工作机构，推动森林防火工作上新台阶”等几条建议；于11月中旬赴秋长街道办西湖村就社会主义新农村建设工作进行了调研，提出“用好用活村委会及村民小组集体土地，进行集约开发，重点引进资金技术密集型、环境友好型企业，不断增加村民收入”等几条建议。经济和港澳台侨委员会：于6月下旬，对我区污染防治情况进行调研，提出“加大生活污水的污染防治、完善生活垃圾处理”等几条建议；于7月下旬前往新圩镇，视察我区外资企业运营情况，提出了“切实帮助企业解决招用工问题，加大盘整、征用土地力度”等几条建议。科教文卫体委员会：于6月中旬，对学校周边道路交通安全管理情况进行视察，提出“继续完善重点路段交通安全设施，优化交通干道沿线学校交通环境”等几条建议；于7月中旬，对我区药品安全监管情况进行调研，提出“建立完善相关部门协同作战的联动机制，加强对制售假劣药品违法行为的打击”等几条建议。
（五）认真做好团结联谊和联系沟通工作。一是做好区领导加强与委员联系的服务工作。5月下旬，区政协主席黄秋福，区委常委、纪委书记、区海外联谊会会长黄志忠，区委常委、常务副区长曹伟固，区政协副主席黄添强等领导率队前往香港拜访香港*联谊会、*新圩外商投资者协会、香港*商会及部分区政协香港委员，广泛听取香港委员对做好政协工作的建议，鼓舞了香港委员做好参政议政工作的信心。为搭建与在我区投资办厂的港区委员以及外商联络的平台，政协副主席黄雄、党组成员郑全标积极协助筹建“秋长港商投资者联谊会”，为了该会的成立做了大量的工作，受到秋长港商的好评。此外，我办有关人员与区政协领导一道，分六个小组，走访了部分政协委员。二是以丰富委员活动形式、拓宽委员交流平台为目的，举办了纪念中国人民建军80周年暨缅怀叶挺将军书画、摄影、艺术展览。通过举办展览，丰富委员活动形式，加强委员交流，扩大政协的社会影响力。三是积极配合好省市政协来我区视察调研和参观。其中，积极配合全国省市政协安排全国政协副主席张思卿来我区参观叶挺故居的系列活动；积极配合省政协调研组对我区农村医疗情况进行调研；积极配合市政协主席刘耀辉来我区开展如何进一步发挥政协作用的调研。此外，还积极配合市政协来我区开展的其他6次调研视察。全年共接待到访的海外华侨华人、港澳同胞及社团各界人士累计500多人次。
（六）扎实开展机关作风建设年活动和“万众评公务”活动。全区开展机关作风建设年活动和“万众评公务”活动启动后，按照区委、区政府的统一部署，结合我办的实际，认真组织开展政协机关的作风建设年活动和“万众评公务”活动。一是高度重视，加强领导。成立了区政协机关作风建设年活动领导小组和“万众评公务”活动领导小组，下设办公室，积极做好组织、协调、指导等工作。二是周密部署，扎实推进。我办按照党群机关党委部署和要求，结合单位实际，制定了“作风建设年活动实施方案”和“‘万众评公务’活动实施方案”，同时按上级党委的要求扎实推进。三是广纳意见，自查自纠。区政协领导、政协办和各专委会负责人通过走访委员、走访群众、走访部门和发放征求意见书等方式，广纳各方意见，查找存在问题和原因，明确努力方向，不断改进工作。四是针对不足，加强整改。对群众提出的意见和建议进行梳理，进行分类，查原因找教训，抓好整改落实。
（七）认真做好其他工作。一是接待群众上访。今年以来，永兴公司部分职工屡次到我办上访，要求解决有关社保福利事宜。我办从维护稳定的大局出发，热情接待上访群众，耐心细致地向职工做好说服教育工作，平息职工们的怨气，避免他们重复上访和越级上访。二是召开了文史工作座谈会。6月上旬，学习文史资料和农业委员会召开了文史工作座谈会暨特邀文史委员聘任会，听取文史委员的工作意见，对今后如何开展文史工作进行探讨。三是积极组队参加文体活动。7月上旬与区体育局一齐组队参加*市首届“政协和谐杯”乒乓球赛，在不同组别里，取得6个第一名、3个第二名、7个第三名的好成绩。11月上旬，组队参加了“区委办、政府办暨人大、政协、纪委监察机关运动会”，取得乒乓球男子团体冠军、篮球赛男子亚军的好成绩。四是做好固本强基工作。今年1月，我们由政协领导多次带队赴联系点沙田社区居委会慰问特困老党员、特困户、纯二女户共11户，发放慰问金6600元，为居委会送去帮扶资金5000元。
二、*年工作计划
*年，区政协机关根据区政协常委会工作要点，进一步加强自身建设，努力提高服务水平，积极主动地开展好各项工作，为区政协履行职能服务。我们将重点抓好以下几方面工作：
（一）加强学习，不断提高干部职工的思想素质和服务水平。紧紧围绕上级有关要求和部署，组织、引导机关工作人员加强学习，继续组织机关工作人员深入学习贯彻党的*大精神，学习全国、省、市、区政协工作会议精神，领会精神实质并认真贯彻落实到实际工作中去。
（二）围绕工作中心，认真做好四个专题工作。一是在专题议政、专题调研方面。选题要突出重点，围绕我区的中心工作筛选几个影响我区全局工作的重点专题开展议政或调研，做到早安排、早行动。二是在专题视察、专题考察方面。年初要求各专门委员会制订出工作计划，确定本年度的视察、考察计划，做到有计划、有组织，并严格按照有关计划，加强组织协调，确保工作成效。
（三）加大工作力度，多形式督促提案办理落实。我们将充分发挥政协整体优势，多形式、多层次督促提案的办理落实，一是由主席会议选择1—2件重点、难点提案作为重点督办提案，以点带面促进提案办理；二是继续实行各专门委员会分工跟踪督办对口提案制度。将今年立案的提案进行分类，按类别分解到对口专门委员会，由各专门委员会共同参与提案督办，拓宽提案办理渠道；三是发挥提案和群团政法委员会骨干作用，由该委员会组织对重点提案推行面对面的答复，并督办4至6件提案，选1至2个单位验收提案。
区委副书记、区长吴清在会上要求各承办单位坚持办理工作与改进工作作风相结合，把办理工作作为解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的重要途径，从代表反映的具体问题入手，耐心细致回应群众诉求，切实为人民群众做实事、办好事、解难事。坚持办理工作与提高工作水平相结合，把办理工作作为促进经济社会协调发展和提高政府工作水平的有力抓手，通过每一个具体问题的处理，以点带面，举一反三，全面推进各项工作的开展。
区委常委、副区长杜炯主持会议。区人大常委会副主任黎恒卫就做好2012年区人大代表书面意见办理工作提出要求。区政府各部门、各街道办事处、区直属单位主要负责人等参加会议。部分区人大代表也应邀参加了会议。（宋叶）
■奉贤人大探索建立区政府组成人员与代表联系沟通的平台机制。奉贤区人大常委会探索建立区政府组成人员与代表联系沟通的平台机制，实施三项制度：
结合政府年度重点工作，每季度举办区政府领导与人大代表联系沟通的专题论坛。充分发挥人大代表在推进奉贤区新一轮大发展中的作用，更好地监督和支持政府工作。
建立区政府领导与区人大代表定期联系制度。按照市委《关于市、区县党代表大会代表、人大代表联系社区工作方案》要求及有关规定，结合每位区政府领导日常联系点，加强区政府领导与区人大代表的联系，使代表工作更加注重实效。
建立区政府其他组成人员与区人大代表双向约见制度。结合各部门对人大代表书面意见的办理，围绕“听取意见、落实意见、反馈意见”三个环节，由区人大代表工作室根据政府组成人员或有关区人大代表提出的约见意向，适时安排见面沟通，增进了解理解，促进书面意见办理办结。（范海红）
■金山人大与政府进行年度工作对接。近期，新一届金山区人大常委会、区政府领导班子举行第一次工作通报会。区人大常委会年内常委会审议的12项议题、常委会执法检查和视察的6项内容、主任会议听取的9项专题工作汇报等安排提交到了各位区长手上。与此相对应，区政府全年100项重点工作的安排计划，也使区人大常委会的各位领导心中有数。
建立与政府领导的工作沟通机制，是金山区人大常委会年度工作要点的重要内容之一。区人大与区政府商定，每年定期举行三次领导班子工作通报会。针对区人大常委会关注和监督的重要工作，区政府正在推进或落实的人民群众关注的热点难点问题、重大事项进行沟通，彼此听取意见，合力推动工作的顺利完成。
在谈到建立这一工作机制的初衷时，区人大常委会主任杜治中表示，虽然区人大常委会、区政府工作岗位和工作职责不同，但是奋斗目标是一致的。人大常委会工作只有紧贴中心，服务大局，才能适应新要求，求得新发展。为此，我们提出，要在区委的领导下，坚持做到：思想同心，目标同向，行动同步，事业同干，形成不同角度抓落实，齐心协力求发展的良好局面，共同为推进“创业金山、宜居金、和谐金山”建设作出不懈努力。（杨红梅）
■徐汇人大通过四项载体搭建与政府沟通平台。本届区人大开局伊始，为更好地发挥人大作为“权力机关、民意机构、服务部门、研究团队”的作用，徐汇区人大常委会推出了一系列传递代表真知灼见的举措，通过四项载体，搭建起人大与政府联系沟通的平台：
《人大简报》——“常规格式下的全新内容”。设置若干版块，忠实记载区人大常委会日常工作，打破常规思路，更注重内容直击中心、篇幅短小精悍，强调思想性、指导性和可读性。《人大视角》——“凝聚调查研究的精华观点”。以常委会调查研究形成的报告为蓝本，由表及里，进一步挖掘观点与问题，提炼思考与对策，为政府推进工作提供有价值的参考意见。《代表快递》——“留住代表的金点子”。将代表在视察、调研及座谈中提出的亟需政府解决的困难、问题以及对徐汇经济社会发展的意见、建议，第一时间快报区委、区政府主要领导，并加强对部门落实情况的跟踪与反馈。《代表参议》——“珍视代表的专业智慧”。及时将市、区人大代表的议案和书面意见中涉及经济发展和社会管理的共性问题和理性思考传递给区委、区政府领导，为科学决策谋略，进一步调动代表履职积极性，推动政府实际工作。（明珉）
■普陀人大强化四个过程，认真谋划开局工作。两次召开工作务虚会，全面总结上一届人大常委会五年工作，认真听取老领导和各工作委员会、代表工作室主任对2012年工作的意见建议。两次召开主任办公会议，研讨各工作委员会和代表工作室2012年度工作安排，统一了思想，形成了共识。在两个层面广泛征求意见建议，即各工作委员会和代表工作室走访“一府两院”有关职能部门开展调研，听取意见；常委会领导就具体监督事项与“一府两院”领导进行沟通和交流。两次召开工作会议，分别召开区人大常委会、区人民政府工作会议，区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作会议，集中听取“一府两院”的意见建议。几易其稿，最终形成的常委会2012年度工作要点，紧紧围绕“五个更加注重”的要求，聚焦区域经济发展，聚焦城市建设和管理，聚焦民生保障和改善，主题更突出，方法更策略，为常委会2012年乃至未来五年的工作明确了履职重点，奠定了良好基础。（龙伟平）
■浦东新区南码头街道人大代表联络室建立问题处理与追踪平台。2月13日下午，浦东新区人大代表尹洪刚、徐惠芝在南码头街道六里二居民区召开选民座谈会。居民向代表们反映了老年人出行问题、小区停车通道安全隐患、六里地区医疗教育资源缺乏等问题。两位代表表示，收集整理群众的意见建议之后，将通过人大代表联络室的“问题处理与追踪平台”，将群众的呼声反馈给相应部门。
“问题处理与追踪平台”是南码头街道为保障服务人大代表履职而探索和建立的，包含三个环节。首先，建立问题处置平台，针对人大代表反馈的社情民意，按照问题涉及的部门、人员、行业等进行分类，流转至交办对象。其次，建立追踪督办平台，定期对代表交办的问题进行追踪管理，关心其进展，督促相关部门加大问题办理力度。再次，建立反馈评议平台，定期对问题的收集与解决情况进行汇总，反馈给代表和选民，并且组织代表及选民对问题处理结果进行评议。确保选民的呼声句句有回应，代表交办的工作事事有着落。（李容）
■嘉定镇街道人大代表出席社区代表大会，共推地区发展。日前，嘉定镇街道召开2012年社区代表大会，15名区人大代表应邀出席。会上，区人大代表、街道党工委书记范意萍介绍了街道今后五年的发展思路和奋斗目标。区人大代表钱明、陆济忠分别代表上海嘉宝实业（集团）股份有限公司、中国农业银行嘉定支行与街道签订共建协议，达成了区域共建、联动发展的共识。
今年“两会”期间，区政协共收到提案164件，其中，党派团体提案1件，委员联名提案26件，委员个人提案137件。按提案的内容分，涉及经济方面的28件，占17.07%；城建城管交通方面的69件，占42.07%；科教文卫方面的23件，占14.02%；社会事务方面的27件，占16.47%，其它方面的17件，占10.37%。从总体上看，今年政协提案有以下特点：一是体现了质量意识。广大政协委员本着求真务实的精神，选准主题，开展调研，认真听取各界人士和广大群众的意愿和心声，收集和掌握第一手资料，并紧密联系自身工作实际，撰写了较高质量的提案，不少提案不仅提出了问题，也提出了解决问题的办法。二是体现了大局意识。大部分提案都是围绕推进经济转型升级、统筹城乡建设、改善人居环境、促进社会和谐等事关全局的重点、热点、难点进行选题。如：“关于大力发展低碳经济的建议”、“关于增加科技投入培育高新技术企业的建议”等提案都体现了委员对经济社会发展的全局性和战略性的思考。三是体现了精品意识。大多数提案掌握情况力求全面、分析问题力求透彻、提出建议力求可行，做到了言之有物、言之有据、言之有理，具有很强的针对性和可操作性。
二、基本情况
经区政协提案委员会认真审查，共立案109件。（其中，对21件所提问题相近或相似的提案做了并案处理。）并移交区政府41个部门、7个街道办事处和有关单位承办。截至7月底，所有提案全部办结，连续第7年实现提案办结率、满意率双100%；从办理的结果来看，已解决和基本解决的（A类）提案有100件，占提案承办总数的91.74%，与去年相比提高了2.04个百分点，被采纳、列入计划逐步解决的（B类）有3件，因条件限制不能解决而作说明解释的（C类）有6件。
三、主要成效
今年，区政府和各承办单位切实将提案办理作为改进工作、改善作风的重要契机，不断加大办理力度，创新办理举措，大多数提案中的建议转化为实际的工作成果，充分展现了政协委员智慧库、智囊团的作用。
一是促进经济转型发展有了新思路。我区正处于产业结构转型升级的关键期，如何优化产业结构、培育新的经济增长点、转变经济发展方式等，是我区在新一轮发展中亟需研究和解决的问题。委员们联系实际，从各自角度提出的前瞻性建议，得到区委、区政府的高度重视，承办单位积极采纳其中的合理化建议，取得了明显成效。针对关于大力发展创意农业、休闲农业的建议，区政府及时成立了工作班子，并由区农林局牵头，成立现代农业发展公司，重点加快1000亩园区核心区建设；区农林局上半年还争取省、市高效设施农业项目扶持资金150万元，新增钢架蔬菜大棚600亩和高效农业面积2800亩，并主动加强对已落户农业项目的服务，尽力做好土地流转、农户拆迁、协调落实建设用地指标等工作，大力推进我区现代农业经济的发展。企业进步是地方经济发展的根本动力，考虑到金融危机给区属企业发展造成很大影响，部分委员提出加大对企业扶持力度的建议，区政府根据“保增长促转型”的要求，积极帮助企业申报和争取中小科技型企业专项基金、专利产品申报、千企创新升级扶持等多项中央和省市专项扶持资金，对重点的工业投资项目、新产品、技术创新、新建项目等实施财政贴息、补助、规费减免等扶持政策，并紧抓市技改备案权授予本区的契机，简化行政审批程序，加快专利补助政策和奖励费用的落实兑现，鼓励和引导企业加快技术改造；还通过组织企业科技需求与院校科研成果的专题对接，为企业创建技术中心提供强有力支撑。有的委员还对进一步开展区域产业结构调整提出了很好的提案，区发改局结合当前我区的产业结构现状，严格把好项目准入关，从源头上促转型、促创新；开展化工企业综合整治，确保年底前关闭搬迁燕子矶66家化工企业，淘汰落后产能；今年的招商项目，全部按照区域产业板块落户，并争取各项有利政策，加快医药特色园区的建设发展速度，促进产业集聚。
二是促进城市建设管理有了新举措。优化人居环境，提升城市的功能品质，不断提高城市建设和管理的水平，仍是委员们最为关注的领域。针对建设市民文化广场的提案，大学城管委会根据前期调研和地区居民需求，今年又结合公园整体开发和大道、等景观道路升级，在大道沿线建成了6处广场，沿线的3处街头公园也陆续开工，公园西南侧全民健身中心项目的前期工作也正按照年初计划全面推进，以满足市民文化活动的需求。委员反映的关于加快北湾营路建设的提案，区建设局在报请市住建委正式立项后，根据批复要求，尽快办理了选址意见书，建设用地规划许可证、施工图设计等相关手续，并于今年7月正式开工建设。工程竣工后，地区路网结构将进一步完善，百水芊城二期经济适用房小区居民出行问题将基本解决。为切实解决关于整治地区黑车的提案中所提问题，区委、区政府专门成立了区、大学城非法营运车辆联合整治工作领导小组，成立5个专门工作组，调集了公安、交警、行政执法、交通和相关街道300多人的执法力量，对非法营运车辆进行整治。今年上半年还出动执法人员100多人次在地区开展“黑车”专项整治行动，有效遏止住“黑车”猖獗的势头，维护了地区的文明形象。
三是促进民生需求改善有了新进展。教育提升、医疗改善、就业增加、稳定保障是发展中必须要解决好的民生问题，也是建设和谐、平安的首要任务。针对群众日益增长的健康保健需求，委员提出关于支持迈皋桥医院和区医院发展的提案，区政府在综合卫生资源实际状况的基础上，优先考虑并同意了区医院南扩工程，总投入5800万元，规划面积1.44万平方米，并于今年3月份开工建设，预计底建成使用后，将有效提升东片医疗卫生服务能力。区卫生局今年又向市、区发改局争取了50万元改造建设经费，并配套医院一定的人力物力，对迈皋桥医院进行了局部改造升级，一定程度上提高了群众就医的环境和条件。有的委员提出我区职业教育存在专业不全、内容单一、发展缓慢的问题，区教育局和直属职校根据区域经济发展走向，以区五大支柱产业为导向，打造重点专业，并积极争取省级示范专业和课程试点。今年还将投入300多万元用于重点专业建设，并加强校企联系，提高职业教育的办学质量和水平。针对委员提出的关于政府搭建信息平台，推动我区大学生就业的提案，区劳动局联合有关部门和高校，上半年组织了3次300家用人单位、近30个创业项目与大学生对接的现场推介，受到大学生的普遍欢迎。区委、区政府还加快建设“区大学生创业就业指导服务中心”，为大学生就业、创业提供便捷高效的服务。
四、主要做法
今年以来，区政协始终把提案工作作为履职的重要方面，精心组织、整体推进，以点带面、动态跟踪，不断创新提案工作的新思路、新举措，提升提案工作新水平。
（一）精心组织，不断优化提案质量。我们把提高提案质量作为促进提案工作的重要抓手，认真组织，强化领导，使政协提案与地方经济社会发展紧密联系。一是深入发动。区政协要求各专委会在第四季度的委组活动中，要提前部署提案撰写工作，要求委员带着提案参加“两会”，并提前印发《给委员单位的一封信》，为委员提供更多的调查研究和收集信息的时间和方便。二是加强引导。“两会”召开前，围绕全区改革发展的难点、社会关注的热点和民生建设的焦点，分析整理出提案参考目录，印发给全体委员，帮助委员更好地围绕党委、政府的中心工作，找准切入点，写好提案。三是严格审查。提案委员会严格按照《提案工作条例》和国家有关方针政策对提案进行初步审查梳理，并会同区委办、区政府办对一些小案、同案进行合并交办，使提案总体质量进一步提高。
（二）整体推进，落实提案办理责任。注重提案办理工作的整体推动，把责任落实到办理的各个环节当中。一是强化提案交办。年初召开全区建议提案交办会议，区委、区人大、区政府、区政协主要领导亲自参加，对办理工作进行动员部署，承办单位的主要领导到会接受办理任务，使各级各部门更加重视提案办理工作，为提高办理工作水平打下良好基础。二是强化制度落实。深入落实区委办、区政府办、区政协办共同印发的《关于加强和改进提案办理工作的实施意见》，对承办单位提案办理工作的原则、程序、标准、奖惩等，提出明确要求，确保提案办理工作的规范、有序、高效。三是强化责任考核。年初，区政府将提案办理工作纳入全区国民经济和社会发展奋斗目标，与各街道办事处和相关部门签订目标责任书，并把办理完成情况作为考核绩效的重要内容，为提案办理工作提供了坚强保障。
（三）以点带面，推进重点提案办理。重点提案是提案中含金量最高的，办好重点提案对于我们改善工作，带动整体有着极其重要的作用。一是重点提案领导领办。区政府年初专题召开区长办公会议研究办理工作，提出重点办理件，并自上而下落实委员提案领办包干制度，由分管区长亲自领办重点提案，提升提案工作的运作层次，发挥重点提案的示范带动作用。二是重点提案领导督办。区政协三位主席分别牵头督办一件质量较高、意义重大的提案，带领提案委成员走访重点提案承办单位，共同商讨办理方案，并随时视察办理工作进展情况，及时帮助解决办理中的问题，使重点提案能够得到较好的落实。三是重点提案协商督办。今年，区政协把重点提案督办与常委会会议协商紧密结合起来，通过“发展现代服务业”、“都市农业的发展”、“山佛文化旅游”三个常委会议题的专题协商，凝聚广大委员的智慧，深化重点提案的办理成果。
（四）动态跟踪，强化提案日常督办。提案办理，功在平时。只有加大日常督办力度，才能确保提案办理在规定的时间内办出效果、办出结果、办出成果。一是专题视察检验成果。今年，区政协主席会议专题视察以及委组活动的议题，都与提案相结合，有现场的看现场，没有现场的就请相关部门专题通报，把提案督查工作常规化、经常化，争取对提案办理督查的广覆盖、深了解。二是《督查专报》查找问题。区政府办公室通过印发《督查专报》等方式，及时通报委员提案的办理进度，并对督查发现的问题，及时沟通，有效改进，敦促各承办单位按时、保质、保量做好委员提案办理。三是以“回头看”落实长效。近期，区政府办还将联合区政协办，组成委员提案“回头看”联合检查组，分别对全区48家提案承办单位办理工作进行现场检查，进一步夯实办理成效，巩固办成率。
（五）创新思路，提高解决问题能力。每年都有少数提案虽然质量高、前瞻性强、战略意义重大，却因为办理权限在省、市政府，没有得到立案和很好的办理，实为憾事。为此，今年，区政协建立了与驻区省市政协委员联系交流的平台，把上述关键的、典型的提案和全区亟需省市政府予以协调解决的问题，通过驻区省市政协委员，以提案的形式反映到省、市“两会”，并吁请有关方面推进解决。其中，区政协委员所提的《关于加快312国道段收费站搬迁的建议》，经区政协的整理完善，在省“两会”上，由南师大13位省政协委员联名提案，引起社会各界热议和新闻媒体的高度关注，这一困扰影响发展环境、制约发展规划的障碍因素，有望消除。通过该提案，使区政协的提案工作向更高的层次，迈出了重要的一步。
年，是“十二五”起步之年，也是我区深入贯彻全会精神，加快实现“三个发展”的关键之年，我们将继续把提案工作作为履行职能的主要渠道和重要途径，围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效，在服务发展、改善民生上发挥更加突出的作用。
1、进一步提高提案撰写质量。提案的质量不仅能反映政协委员咨政建言的能力和水平，也体现政协工作的深度和准度。为此，我们将在三个方面把好提案的质量关。一是深入调研。由于部分区政协委员只是工作或者居住在，对经济社会还缺乏深入的了解，提案中难免出现在一些细枝末节问题上的隔靴搔痒。明年，我们将结合街道政协工委的工作，组织政协委员深入到经济社会发展一线的部门和企业，深入到民生改善的关键环节和地区进行调研，掌握最详实的第一手资料，作为提案的立足点和出发点，这样，提案才更具说服力、可信度和指导性。二是集思广益。政协委员来自各界别、各行业、各层面，对于某项工作、某个领域都有各自的角度和看法。我们将鼓励委员联名提出提案，由提案人选出一些选题超前、意义重大的重点提案，广泛征集其他委员的建议，集思广益、汇集智慧，重点提出几件有一定价值的提案，带动提案整体质量的提升。三是突出重点。所谓突出重点，就是要紧密结合实际，提出具有前瞻性、科学性、可行性的建议。比如，在发展环境方面，今后五年国内外宏观经济形势可能发生哪些变化，会对我区带来哪些挑战和机遇；在经济发展方面，如何破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，如何调整产业结构，转变增长方式，优化财税结构；在社会建设方面，如何解决好环境保护和GDP增长的关系，怎样加快建设资源节约型、环境友好型社会；在民生改善方面，如何让远郊群众享受到城市化的成果，增加农民收入上有什么好的办法等等，我们将围绕这些问题，深入调研，提炼成果，通过提案的形式，及时向党委、政府反映，努力使我区经济社会在“十二五”中得到更好更快的发展。
2、进一步提高提案办理质量。提案办理是一项带有长期性、延续性的工作，提高提案办理的质量贵在坚持、贵在落实。一是坚持领导督办。近年来，区政协的领导督办件，不仅办结率、满意率达到100％，办成率也达到100％，成效明显。因此，我们将继续坚持并深化重点提案领导领办和督办等制度，以重点提案的办理成果，带动提案办理整体水平的提高。二是坚持全程跟踪。办理前期，了解各承办单位一把手是否亲自抓提案办理，是否落实了办理责任制，并制定了办理方案和具体措施；办理过程中，了解各承办单位是否主动邀请提案人进行协商、座谈或参与现场办理，面对面地征求提案人的意见和建议，办理工作是否在稳步推进；办理结束后，了解提案办理的实际成果，提案人对整个办理过程和结果的满意度和其他建议。三是坚持办结考核。没有考核，提案办理就失去活力，就容易流于形式。因此，近年来，我们会同区政府办公室，坚持提案办理“回头看”机制，强化对办理结果的跟踪问效，并结合行风评议等活动，对提案承办单位进行办结考核，把考核结果不合格的单位在一定范围内予以公开，进一步形成提案办理争先恐后的工作氛围。四是坚持创先评优。通过开展创先评优工作，激发提案工作的活力。每两年，区政协在“两会”期间，组织一次提案工作评比活动，不仅要对质量高、建议好的优秀提案进行表彰，更要对提案办理扎实、制度落实到位、办理成果显著的承办单位进行表彰，并通过区“一报两台”等媒体，广泛宣传，扩大影响，不断激发委员撰写高质量提案的信心，增强承办单位办理提案的动力。
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，充分发挥我市丰富的资源优势，进一步扩大对外开放，强化招商引资，推动我市经济跨越式发展。把经贸活动作为欧阳修诞辰1000周年系列纪念活动中最重要、最实质性的内容，精心部署，强化组织领导，明确目标任务，落实分工负责制，确保圆满成功。
二、主要内容
经贸活动主要包括招商推介、展览展示和经贸洽谈三个方面的内容。
――招商推介。围绕“6611”工程，集中推介基础设施、加工制造、现代农业、市场建设、资产并购、旅游文化等六大类招商项目；充分利用客商资源，举办项目推介会，通过拜访联谊、参观推介、跟进洽谈等灵活机动的方式开展招商活动，重点吸引港澳台、沿海客商来我市投资。
――展览展示。以图片宣传和实物展示相结合，重点展示我市整体形象。重点突出区位优势、交通优势、资源优势、后发优势和发展环境。组织我市强势企业和名优特产品参展。
――经贸洽谈。组织参展企业和客商进行贸易洽谈，扩大我市产品国内贸易量，拓展对外贸易。
三、重要活动
经贸活动拟举办1天，主要有：
――开幕式。
――巡馆。
――项目推介及签约。
――举办讲座。突出6611工程、现代农业、市场建设、加工制造业、旅游文化等专题。
――旅游参观。华润电厂、雨润集团、皖西北商贸城、颍州西湖、颍上八里河、颍上迪沟等作为备选地。
四、客商邀请
市外参加经贸活动的人数约为500人，其中贵宾邀请约160人，到会客商约340人。
（一）贵宾邀请（约160名）
――邀请省级领导、省直厅局及相关机构负责人的工作，由市委、市政府统一筹划，分别由市领导亲自邀请和市有关部门负责对口邀请，人数为25人左右。
――邀请省内16个市政府及经贸代表团的工作由市政府办公室落实，每市按5人计算，约为80人。
――邀请淮海经济区18个城市政府的工作，由市委、市政府统一筹划，每市按3人计算，约为55人。
（二）到会客商（约340名）
――邀请范围：包括港、澳、台地区，东南亚地区，美国、韩国、日本等周边国家客商，世界500强、国内行业100强和境内沿海经济发达地区的客商。
――邀请对象：主要是具有较强投资实力而且有明确来阜投资意向的企业。既要确保参会客商的数量，更要注重参会客商的层次，尽可能多的邀请高端客商，最大限度的保证本次经贸活动有影响、有份量、有实效，高端客商占比原则上不低于20%。
――指标分解：在邀请的340名客商中，境外客商80名，境内客商260名。8个县市区和阜阳开发区分别负责邀请境内客商25名，境外客商8名；市直单位邀请境内客商约35名，境外客商8名，由市商务办、发改委、经委、农委、科委、工商联、招商办分别落实。邀请函由市组委会统一印制、发放。
五、项目工作
（一）推介项目
拟推介重点招商项目投资总额约为300亿元。具体落实办法如下：
――质量要求：重点围绕先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业和环保产业推出技术含量高、集聚效应明显、符合可持续发展要求的项目；优先考虑6611工程项目；推介项目不得属于外商投资产业指导目录禁止类项目；单个推介项目投资总额原则上为500万美元以上或人民币5000万元以上。
――项目来源：一是20*中国国际徽商大会和第二届中博会重点推介项目。二是筛选最新的“6611”工程项目。三是依据国际资本流动趋势、产业转移特点和跨国公司投资意向，结合各地资源和产业优势征集新项目。
――任务分解：5县市和阜阳经济技术开发区各推介项目投资总额不少于35亿元，3区及市直各25亿元。由办公室汇总报组委会审定后，编印《阜阳市重点推介项目册》。
（二）签约项目
拟安排集中签约项目40个左右，签约金额50亿元左右，其中合同类项目不低于签约项目的40%，外资类项目优先。
――项目要求：围绕6611工程，重点签订加工制造、现代农业、市场建设、文化旅游项目，签约外资项目协议外资应在1000万美元以上，内资项目在1亿元以上。
――任务分解：各县市区、开发区分别负责筛选不少于5个签约项目，其中要有2个以上合同类项目，市直部门如有符合条件的项目亦可上报。
六、展览展示
展览展示活动是展现我市形象的窗口，是集中体现我市风采的载体。初步考虑展馆、展位总面积在1000平方米左右，分综合展、县市区展、园区展、贸易展四个部分。综合展区、贸易展区统一设计布展。县市区展区、园区展区由各地突出特色各自设计布展。
1．综合展区：该展区面积约为300平方米，集中展示全市经济社会发展成就、投资环境和优势产业，尤其是“十一五”发展规划、“6611”工程及阜阳美好的发展前景等。
2．县市区展区：该展区面积为200平方米，包括8个项目经贸洽谈室。重点展示各县市区投资环境，优势产业、重点企业、重点项目等内容。
3．园区展区：该展区面积为200平方米，重点展示我市7个省级开发区和工业园区投资环境、主导产业及发展方向等方面的内容。
4．贸易展区：该展区面积为300平方米，重点展示我市优秀企业和名优特产品，力争组织30家优秀企业、50种名优特产品参展。
七、序时安排
――制定方案。9月20日前，经贸活动组委会完成经贸活动总体方案的制定；9月25日前，组委会办公室各工作组完成各组具体实施方案的制定。
――邀请客商。10月2日前，各县市区、市直有关部门完成邀请客商名单的上报工作；10月7日前，组委会办公室完成邀请客商名单的初审和报组委会审定工作；10月10日前发出邀请函，并继续跟踪落实。
――项目准备。9月底前各县市区、开发区、市直部门完成推介项目及签约项目的上报工作；10月5日前办公室汇总初审并报组委会审定；10月10日前完成项目册的印制。
――展览展示。10月5日前，完成展览展示资料的收集，10月10日前报组委会审定后制作；10月15前，完成展览展示实物收集。
――场地设计布置。9月23日前完成活动场地的选址，9月25日前制定出展览大厅、标准展位、投资贸易洽谈室的制作方案，10月10日前完成制作。
八、后勤保障
――活动场地。阜阳师范学院西校区新建体育场为活动主场地，清河广场、阜阳国际大酒店以及市政府一楼会议室为备选地，作为开幕式、展览展示、经贸洽谈和项目签约活动的举办场地。
――食宿安排。根据与会贵宾、重要客商的到位情况，统一调度安排。
――客商接待。外地政府团和经贸团实行对口接待服务，市直一个口对应接待一地，落实任务，全程服务；市直单位邀请的客商由市里统一协调安排，邀请单位负责具体接待；县市区、开发区邀请的客商实行谁邀请、谁接待的原则。
――交通安排。协调机场、火车站、汽车站等运输单位，为来宾的迎来送往做好服务工作；调度好政府和部门的车辆为大会服务。
――遴选礼品。为大会准备合适的礼品，用于交际联谊活动。
――经费预算。本着节俭办会、满足基本需要、务求实效的原则，做出活动经费的预算。
九、组织机构
（一）成立阜阳市招商经贸活动组委会。主任：市政府副市长胡明莹，副主任：市政府副秘书长冉献九，成员：市商务办、发改委、经委、农委、科委、工商联、外事办、招商办、市委宣传部、市财政局、公安局、卫生局、市委市政府接待处、阜阳经济技术开发区负责人和各县市区分管商务工作的县市区长。组委会下设办公室，承担组委会的日常工作及各工作机构间的统筹协调工作，办公室设在市商务办，冉献九同志兼任办公室主任，从组委会各成员单位抽专人办公。
（二）组成组委会办公室的工作机构
经贸活动组委会办公室下设综合组、宣传组、联络组、展务组、项目组、后勤组。其主要职责和组成部门如下：
――综合组：负责组织拟订总体活动方案，承担组织协调、信息简报、成果统计、预算开支等综合会务工作，联系协调各工作组工作进展情况，落实领导交办的事项。（责任单位：市商务办，协办单位：市发改委、经委、农委、科委、财政局、招商办等）
――联络组：负责客商邀请工作（包括邀请函的制作、发放、统计、联络等），做好市直单位邀请客商的接待工作；指导各县市区做好客商接待工作。（责任单位：市发改委、招商办，协办单位：市商务办、外事办、工商联、接待处等）
――项目组：负责招商引资项目的编制、、洽谈和成果统计，签约项目的征集以及项目签约仪式的组织协调工作。（责任单位：市发改委、招商办，协办单位：市商务办、经委、农委、科委、接待处等）
――展务组：负责整个展览展示的总体设计与策划、展位分配及布展、宣传广告、电子商务等，负责贸易洽谈室的布置，贸易成果的统计。（责任单位：市商务办，协办单位：市发改委、宣传部、经委、农委、科委和各县市区商务主管部门）
――宣传组：负责活动的整体宣传和综合展区的宣传工作，制作宣传图册、光盘等宣传资料。（责任单位：市委宣传部，协办单位：市发改委、商务办、经委、农委、科委、工商联、外事办等）
――后勤组：负责经贸活动期间的住宿、餐饮宴会、会场布置、交通车辆、安全保卫、卫生医疗等后勤报务工作。（责任单位：市委市政府接待处、公安局、卫生局、商务办、发改委、招商办等）
十、工作要求
――高度重视，明确责任。这次经贸洽谈活动影响广、任务重、责任大、时间紧，各县市区、开发区及市直各有关部门要上下联动、协同配合，各工作组责任单位要抓紧制定具体实施方案，强化责任意识，明确任务要求，建立和落实责任制，确保高质量地完成工作任务。
――精心组织，务求实效。举办此次活动对我们组织领导能力和综合协调能力的一次全面检验。各县市区、开发区和各有关部门要树立全市一盘棋的思想，避免扯皮现象的发生，要多沟通、多补台，把握好筹备工作的每个具体环节，把提高效果放在首位，重点围绕本次活动带来的商机，以项目合作为主线，全方位地开展经贸洽谈活动。
政协半年工作总结
今年上半年，学习提案委员会在主席会议和常委会的领导下，坚持以中共十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻全国、省、市政协会议精神，紧紧围绕区委的中心工作，坚持以提案工作为重点，狠抓了各项任务的落实，较好地完成了工作计划和领导交办的各项任务。
一、积极组织推动开展学习活动，不断提高委员的参政议政能力
1、制订了全年学习工作计划。根据工作实际和上级的要求，研究制订了2005年学习工作计划，部署了上半年的学习任务，明确了学习的重点内容，提出了学习的具体要求，各联络组和全体委员，根据计划安排，结合各自的工作实际，较好地完成了学习任务，进一步提高了政治理论水平和参政议政能力。
2、积极参加了先进性教育活动。根据区委的统一部署和要求，参加了全区第一批保持共产党员先进性教育活动。在学习教育中，认真撰写了读书笔记和心得体会，分析评议了存在的问题和不足，明确了努力方向，制定了整改措施。通过开展先进性教育活动，使我们提高了政治理论水平，进一步转变了工作作风，做到了工作学习两不误。
3、开展了形式多样的学习活动。上半年，广大委员发扬了政协自我学习、自我提高的优良传统，在坚持自学的基础上，积极参加所在单位的学习活动。各专委会和联络组，结合工作实际，坚持定期或不定期的学习制度，开展了内容丰富、形式灵活多样的学习活动，收到了较好的效果。15个联络组把加强委员学习，提高综合素质放在首位，按照区政协下发的学习通知要求，深入学习贯彻了全国、省、市、区政协会议精神，还重点学习了中共十六届四中全会精神。泺口地区联络组4月份在组织委员学习的同时，向委员通报了本办事处的工作情况，并要求委员进一步认清所肩负的职责和使命，坚持学习贯彻“三个代表”重要思想，积极参与保持共产党员先进性教育活动，把精力和心思放在狠抓各项工作的落实上。堤口地区联络组，为贯彻落实区委、区政府创建和谐社区的主题实践活动，组织本联络组委员听取了《预防职务犯罪》法制教育课，使委员进一步认识到加强党风廉政建设的重要性和必要性。委员们表示要认真履行好职责和义务，自觉遵纪守法，带头维护社会稳定。
二、认真做好提案工作，不断提高提案质量和办理质量区政协六届三次会议以来，学习提案委员会共收到委员提案157件，经过认真审查，共立案138件，转交34个单位和部门负责办理，不符合立案条件的19件，作为委员意见转交市有关部门处理。截止5月底，已办复提案120件，收到委员反馈意见39件，满意的34件，基本满意的5件。上半年的提案工作主要有以下几个特点：
1、领导重视。提案工作是政协工作的重要组成部分，区政协对提案工作一直非常重视。六届三次会议闭会后，学提委对立案提案进行了认真审查、整理、编号、复制，于3月11日与区政府联合召开了提案交办会，34个承办单位和部门的负责人参加了会议，郭继清副主席在会上就如何做好提案承办工作提出了明确要求。学提委还根据今年区委、区政府的中心工作，挑选了7件提案作为重点提案，并分工到各位主席负责督办。区政协继续坚持了领导同志检查督办提案工作制度，主席会议、常委会议定期听取提案工作情况汇报。区政府对政协提案高度重视，雷天太区长亲自主管提案办理工作，各承办单位把提案办理工作作为一项政治任务，纳入了先进性教育活动的重要内容，视为体现和检验先进性教育活动成效的一条重要标志。区建管局今年承办提案较多，局领导班子统一思想、加强领导、认真办理，在落实上狠下功夫。区教育局坚持了分类落实，责任明确，归口办理，局长把关，党委定度的办理原则。区公安分局把办理工作作为“一把手”工程来抓。区环卫局坚持做到“两对照”，即将书面答复意见与委员所提提案进行对照，看所办理答复的问题与委员反映的问题是否有出入，避免答非所问；将提案与客观条件相对照，看是否符合现实情况，条件成熟的一定要办，条件尚不成熟的列入计划，分期实施。区政协六届三次会议以来的提案在各承办单位的共同努力下，提案办理效率和办理质量有了明显提高。
2、强化措施。为进一步提高提案的办理质量和加大提案办理落实的力度，学习提案委员会主要采取了以下措施：一是坚持与区政府办公室和承办单位保持密切联系，及时了解沟通情况，核实办复进度，掌握办理质量，协调、督促、指导办案。为落实“关于拆除陈家楼天主教堂前平房”的建议，4月份分管副主席郭继清带领学提委有关人员到区房管局，查阅了房屋的档案资料，听取了情况介绍，实地察看了现场，并给委员作了说明和解释。二是对重点提案和承办提案重点单位进行检查督办。6月22日，学提委对区政府办公室、建管局、教育局等八个单位的提案办理情况进行了检查。从检查情况看，各承办单位的办理工作是认真的，措施是得力的，效果是明显的。如政府办公室从高标准、严要求、强约束入手，在办理工作的各个层面、各个环节、各个过程，探索总结了一套行之有效的工作机制和规范。㈠建立了提案接收登记制度；㈡及时召开交办会，把每件提案的承办明确到位；㈢建立了答复面复制度；㈣加强了网络建设；㈤加强了督促检查。区教育局坚持了“三个一”制度，即一件提案一个责任科室，一个问题一个落实措施，一次会议的提案一个圆满的办理结果。办理工作做到“五步办理法”，即分管科室预答，办公室汇集，党委研究定度，与委员面对面座谈，资料备案。确保了“三个真实”：答复真实、落实真实、整改真实。区卫生局主要领导亲自抓提案办理，并要求分管领导和承办人员逐一与委员见面，将答复意见送到每一位委员手中，进一步征求委员对办理工作的意见。三是把提案工作纳入先进性教育活动的内容。为配合全区开展的“情注背街小巷、构建和谐社会”主题实践活动。6月2日，学提委组织部分委员到泺口街道办事处视察了有关背街小巷的提案落实情况，听取了街道党工委主要负责同志的情况汇报，并实地进行了察看。金牛社区居委会将昔日“三不管”的2600平方米的地带按省级标准整治成了居民健身路径和篮球场。李庄社区居民委员会对总长1500米，面积6000平方米的居内15条胡同道进行了硬化，建设了排水沟，使居民彻底摆脱了“晴天一身土、雨天一身泥”的困扰。特别是月牙坝社区整治后变成了“偏僻之处的花园村居”，居内路面平坦整洁，房前屋后路边花草树木茂盛，还实行了垃圾袋装化，整个社区焕然一新，成为泺口街道办事处背街小巷综合整治工作的一大亮点。委员们对泺口街道办事处认真落实整治背街小巷方面的提案给予了高度评价。
3、效果显著。区政协六届三次会议以来的提案，经过各承办单位的积极办理，大部分提案得到了较好地落实，有些产生了良好的经济效益和社会效益。如王承军委员提出的“修复汽车厂东路”的提案，去年挖掘后，由于天气原因，不便继续进行施工，影响了周边居民群众以及单位的生产生活。区建管局接到提案后，已将该路段列入了今年整修计划。张乃良委员提出的“整治、改善油脂公司门前餐饮小吃地摊脏乱差”的提案，区政府对此非常重视，责成官扎营街道办事处进行实地调查，摸清了现实情况，根据委员建议制定了一系列改进措施，使问题得到较好解决。张乃良委员专门给办事处写了感谢信。耿恺委员提出的关于“加大力度整理好黄岗东路环境卫生”的提案，区环卫局多次协调泺口办事处，从城管科、执法中队、田庄居委会各抽调了一名同志组成管委会，并配备了两名保洁员，使该地区的卫生面貌有了较大改观。区工商联提出的“加强黄河北工业基地治安管理，创造良好的招商引资环境”提案，涉及到我区的软环境建设及新区开发的问题，区公安分局党委进行了全面的分析调研，针对提案涉及的问题，制定了详细的工作计划，对违法犯罪活动予以坚决打击，从而保障我区的投资环境，促进了我区的经济发展。
上半年，学习提案委员会虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但是仍然存在问题和不足：一是推动组织委员学习方面抓得不够；二是提案办理工作发展还不够平衡。下半年，学习提案委员会将做好以下工作：一是继续组织推动开展好学习活动，抓好学习计划的落实。二是认真筹备区六届政协第三期读书会。三是组织召开提案承办单位工作座谈会，总结交流工作经验，推广宣传典型，推进提案工作全面开展。四是组织对重点提案的视察，促进提案落到实处。五是对委员反馈意见不满意的，学提委将组织提案人与承办单位进行座谈，沟通情况，达成共识，取得理解，共同把提案办好。六是拟于11月底前，学提委将对所有提案的办理及委员反馈情况，以书面形式向全体委员进行通报。七是拟于年底进行评选“优秀提案”和“先进承办单位”活动，进一步推动我区提案工作的开展。
第二条*市*区人民代表大会常务委员会*街道工作委员会（以下简称区人大常委会*街道工委）的性质和职权：
区人大常委会*街道工委是区人大常委会派驻*街道的常设机构，在区人大常委会和*街党工委的领导下，为区人民代表大会、区人大常委会和区人大常委会主任会议依法行使职权服务，对区人大常委会的有关工作进行具体的组织和实施。
第三条区人大常委会*街道工委设主任、副主任各1名、委员3－5名。主任一般由街党工委书记兼任，副主任由街党工委委员担任。
区人大常委会*街道工委下设办公室，作为区人大常委会*街道工委的办事机构，办公室设主任或副主任1名，同时配备工作人员，负责区人大常委会*街道工委日常工作。
第四条区人大常委会*街道工委主任（或委托副主任）主持本工委的会议和工作，对区人大常委会、*街党工委负责并报告工作。
第五条区人大常委会*街道工委主任或副主任，根据工作需要可以列席区人大常委会会议和区人大常委会主任会议。
第六条区人大常委会*街道工委履行如下职责：
（一）负责区人大会议期间*街代表团的组织联络及有关服务工作。
（二）根据区人大常委会年度工作要点和代表工作意见的要求，研究制定、组织实施区人大常委会*街道工委年度工作计划，定期分析总结街道人大工作情况。区人大常委会*街道工委年度工作计划、年终工作总结要上报区人大常委会和*街党工委。
（三）宣传宪法、法律、法规和区人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，并及时了解和反映情况，协助区人大常委会监督宪法、法律、法规在*街道的实施，保证区人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在*街道的遵守和执行。
（四）按照区人大常委会的工作计划和部署，根据区人大常委会*街道工委年度工作计划，组织*街代表联组的人大代表开展对街道办事处和区行政、司法机关派驻街道工作机构的工作进行视察、执法检查等活动，提出意见和建议，并向区人大常委会提交有关情况报告。
（五）组织*街代表联组的人大代表听取街道办事处有关经济建设、重点工程建设项目、财政性资金收支（预算与执行）、社会事业发展和民主法制建设等情况的汇报，提出意见和建议，并向区人大常委会提交有关情况报告。
（六）对*街道的政治、经济、文化、社区（村）建设、社会治安、社会保障等各项事业的发展情况和人民群众普遍关心的民生问题开展调查研究，向区人大常委会和有关部门反映情况，提出意见和建议。
（七）接待、处理*街代表联组的人大代表和人民群众的来信、来访，反映人民群众、人大代表的意见和要求，跟踪督办和协助*街道办事处及有关单位认真办理人大代表的议案和建议。
（八）组织指导代表开展学习、代表向选民述职及走访选民活动，联系*街代表联组人大代表，听取代表的意见、建议，积极协助*街道办事处推行各项工作，并向区人大常委会提交有关情况报告。
（九）协助区人大常委会有关工作机构做好*街道的人大代表选举、罢免和补选的具体工作。
（十）指导、协调*街道开展依法治理工作，提出有关意见和建议。
（十一）承办区人大常委会和*街党工委授权和交办的其他事项。
第七条区人大常委会*街道工委应根据区人大常委会的职权和任务，按照本工委的职责范围，认真开展调查研究，掌握第一手资料，为区人大常委会会议或主任会议审议决定事项提供有关资料和意见。
第八条区人大常委会*街道工委要与区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关部门、人大代表和人民群众保持经常性的联系，采取走访、召开座谈会等方式，听取意见，及时向区人大常委会反映。
第九条区人大常委会*街道工委根据有关规定，并经区人大常委会主任会议同意，可向区属有关单位调阅涉及有关问题的资料、文件和档案；可要求区属有关单位就某方面的问题作工作情况汇报；可参加区属有关单位的业务和专题会议，了解工作进度和有关问题，及时向区人大常委会报告。
第十条区人大常委会*街道工委要根据工作需要召开全体组成人员会议。要按照区人大常委会的年度工作要点和区人大常委会*街道工委年度工作计划，认真做好各项工作。一些重大活动应征得*街党工委同意，并提请区人大常委会主任会议讨论同意后实施。
第十一条区人大常委会*街道工委全体组成人员，要按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的要求，进一步解放思想，全面落实科学发展观，不断提高思想政治素质和业务素质，提高服务质量和工作效率，推动街道人大工作的开展。
近年来，区委办公室在市委办公室关心指导下和区委正确领导下，坚持以邓小平理论、jzm同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕区委工作中心，着力“三个服务”，履行“三大职能”，解放思想，把握大局，突出重点，开拓创新，较好地完成了各项工作任务，工作质量和服务水平逐年上台阶，得到了区委的肯定，上级党委办公厅（室）的好评，基层党组织的称赞。
一、主要作法和成绩（一）信息工作连年上台阶。信息是是反映党委办公室工作水平的重要标志之一。近年来，我们狠抓了信息工作，在人员紧、信息源少的情况下，拓宽思路，开展信息的收集、整理、上报工作，使信息工作，实现了质和量的跨越。1999年以来，我们年均上报信息在370条以上，被省、市委办公厅（室）采用120条以上。今年元至5月，共向市委办公室报送信息30xxxx条，被省市采用条。在信息工作中，我们注意在五个方面下功夫，一是在服务大局上下功夫，注意把握形势，围绕中心，紧贴党委的工作思路和工作部署抓好信息服务；二是在突出重点上下功夫，紧贴领导工作思路，把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上，及时从多角度、多层面、全方位提供信息；三是在体现特色上下功夫，力求体现茅箭特色，做到人无我有、人有我优，人优我特；四是在提高质量上下功夫，力求反映事物的真实全貌、本质东西；五是在实事求是上下功夫，有喜报喜，有忧报忧，求真务实。通过不懈努力，办公室信息采用量不断提高，每年都有一批信息得到领导批示，进入领导视野。如99年以来我们报送的反映我区党风廉政建设经验、徐家沟开发、汽配东移工作存在的问题等方面的信息，都受到了市委、市政府领导的高度重视，为领导决策部署工作提供了参考，也促进了相关工作的落实。
（二）调研工作取得新突破。我们把加强调研作为当好领导参谋助手的基础和前提，近年来，加大了调研工作力度，充实了调研力量，建立健全了调研工作制度，围绕区委、区政府中心工作，每年有计划、有针对性地组织开展了系列活动，取得了一批较为丰硕的调研成果。99年以来，办公室理论调研文章被省委办公厅《工作简报》、《政策》采用4篇，被市委办《工作简报》、《十办参阅》、《十堰通讯》采用20篇，被《中国改革》、《城市街居通讯》、《湖北日报》等报刊采用3xxxx篇。这些文章发表，不仅改变了过去我区在国家、省、市重点刊物上刊载文章少的状况，向外向上宣传介绍了茅箭，而且很好地为各级领导提供了决策参考，其中很多调研成果通过文件制发、领导讲话等形式有效的转化利用。如近年来，区委、区政府先后提出了“三二一”发展战略，“一体两翼加旅游”的城郊农业发展思路及“三大功能区建设”、新农村、新社区“两大建设”等思路，都是在吸收借鉴办公室调研成果的基础上不断丰富、完善而形成的。
（三）督查工作大大加强。主要表现在四个方面：一是围绕区委重大决策和部署的贯彻落实，开展了一些有推动力的督查活动。99年以来，先后对贯彻党的十五届四中、五中、六中全会、党的十六大精神的情况，贯彻落实中央关于减轻农民负担的各项方针政策的情况，推进企业民营化改革、招商引资、改善投资环境、扶贫攻坚等，有计划、有步骤地在全区范围内开展了督促检查，有力地促进了上级党委和区委决策部署落实。二是围绕区委一个时期的中心工作，及时进行督办检查，推动工作落实。对区委全委会、书记办公会、常委会、专题会确定的事项，及时分解立项，催报督办；紧扣区委各个时期的工作重点，先后对伏龙山风景区开发、南部生态旅游区建设、大市场建设、东城工业园区建设、武当路外观改造等开展了大量督查活动，确保了区委重点工作的推进。同时，开展了领导交办、批办件的督办，促进了一些重大疑难件、久拖未决件的落实。三是工作机制逐步形成，方法有了新突破。建立了全区督查工作网络，健全了督查工作运行制度。在督查实践中，我们结合实际，开展了联合督查、专项督查、催报督查、跟踪督查、明察暗访等一系列行之有效的督查方式，提高了督查实效，增强了督查权威。四是督查调研质量在不断提高。99年来，我们向市委上报的督查材料被市委办《督办通报》采用1xxxx篇，区委办制发《督查通报》、《督办专报》每年不少于15期，督查反馈得到了加强。
（四）综合协调能力进一步加强。积极履行办公室在承上启下、协调左右、沟通内外职能，一是及时做好上情下达、下情上传，使基层和领导之间关系顺畅，信息畅通。二是加强区“四大家”之间的工作协调，坚持每季度召开一次“四办”主任联系会，沟通信息，交流工作，理顺关系，超前安排全区各项工作和活动，确保了四大家领导工作协调一致。三是加强了对重要会议和重大活动的协调。特别是开展了对区委全委会、常委会、书记办公会、专题会等重要会议和伏龙山杜鹃节、登高节等重大活动的协调，保证了全区上下、方方面面协调联动，有序运转。
（五）文书档案、机要保密等工作得到加强和提高。一是认真执行党的《机关公文处理条例》，规范办文程序，严把公文制发关，提高办文的质量和效率，文字差错率较好地控制在1‰以内。二是加强了文书材料的归档工作，区委办档案室硬件设施得到完善，
99年晋升为省一级档案室，并全部实现了微机管理档案。三是成立了区文印中心，引入市场机制、竞争机制，提高了文件印制的速度和质量。公文交换工作基本实现规范化、制度化。四是机要工作取得新成绩，机要设备条件逐步改善，加强了密码及其辅助设施的维护，确保了密码通信畅通。加强了政府信息网和局域网建设，较好地实现了信息共享和对外宣传茅箭。2000年以来，我们在xxxx乡镇、街办开通了传真通信，实现了信息快捷传递。加强了保密服务工作，“三密”文件清退率达到10xxxx，99年以来未发生任何失泄密事件。
二、主要作法和经验
近几年来，区委办公室工作之所以能争先进位，取得好成绩，我们认为主要得益于以下几个方面：
（一）坚持育人与用人相结合，狠抓了干部队伍建设。做好新形势下办公室工作，关键在人。办公室工作责任重大，连续性很强，只有坚持不懈地推进干部队伍新老交替合作，形成干部的梯次结构，才能使办公室充满生机活力和战斗力，保持各项工作的持续发展。近年来，我们始终坚持以人为本，着力建设一支政治坚定、纪律严明、学习刻苦、业务过硬、作风端正的办公室干部队伍。先后从区内外选拔了xxxx学历高、政治坚定、有发展潜力、有培养前途的优秀年轻干部充实到文秘队伍中，为办公室补充了生力军。注重发挥传帮带作用，加快干部培养，积极为干部增长知识、锤炼才干提供机会，鼓励干部参加各类学习培训，参加领导公务活动和重大调研活动，使他们在实践中得到锻炼成长。坚持培养冒尖人才，按照高标准、严要求、创先进、争一流的工作目标，鼓励冒尖，要求办公室每个科室（局、办）在全市单项考核中争先进位，每个同志在担负的各项工作中都争先创优。坚持大胆起用人才，99年以来，先后有xxxx同志在内部科室得到提拔任用，xxxx同志被区委提拔重用；办公室基本形成了团结向上、人心思进、宽严有度、张驰适度的气氛，成为干部成长的“摇篮”。在办公室工作的同志都感到政治上不断成熟，业务上不断提高，更加激发了积极性、主动性、创造性，同时也增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。
（二）坚持分工与协作相结合，加强了制度建设。99年以来，我们结合实际，根据形势的发展和变化，对办公室规章制度进行不断的修订和完善，特别是2001年，在“三个代表”学教活动中，结合干部群众提出的意见和建议，对各项制度进行了进一步的梳理、修订和完善。每年初，我们都对办公室工作总体目标和主要任务进行分解量化，落实到人，实行全员岗位目标责任制，因人定岗，因岗定责，因责定效，从办公室主任到干部职工都有目标任务和奖惩责任。坚持实行半年一检查，年终一考评，促进了办公室各项工作紧张有序地开展和岗位责任制的落实。针对办公室人员少、一人多岗、一岗多责的实际，我们积极倡导树立全办“一盘棋”思想，特别注意处理分工与协作关系，发挥整体合力。如在办公室内，实行全员办信息、搞调研、抓督办、办外宣，把调研、信息、督查、外宣四大业务各有侧重地分解到各科室，形成人人有责、各科室优势互补。同时，把办公室工作与各部门工作有机结合起来，在全区形成大信息、大调研、大督办格局，我们每年将信息任务、调研课题、督点以文件形式下达到各地各部门，明确完成时限和责任人，实行领导负责制和责任追究制，搞开放式、联合型大调研。由于采取了这些措施，较好地克服了办公室力量单薄、人自为战、室自为战的不足，提高了工作质量和效率，确保了在繁重的工作任务面前各项工作有条不紊地推进。
（三）坚持继承和创新相结合，努力提高工作水平。长期以来，我们办公室在工作实践中形成了以服务为荣、不计名利、任劳任怨、无私奉献的革命精神，默默无闻、埋头苦干的思想情操，恪尽职守、严谨缜密、团结协作的优良作风，严守机密、自我约束的组织纪律等优良传统，我们要求干部职工继承和发扬，并不断赋予新的含义。同时，要求干部职工主动适应新形势、新任务要求，不断解放思想、更新观念、大胆创新，努力探索搞好办公室工作的新思路、新办法、新途径，特别是围绕实现“三个转变”，即由满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当参谋转变，由注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变，由被动服务向自觉开动脑筋、主动服务转变，不断提高工作质量和水平。在信息上，我们抓住“紧扣上级要求，贴近当地实际，反映基层的呼声，报出茅箭特色”的主题，侧重抓前瞻性、预见性、经验性的信息采编，信息质量进一步提高。在调研工作上，我们及时研究和把握领导决策的思路和重点，对实施“一体两翼加旅游”战略、“三大功能区”建设、改善投资环境、培育市场体系等事关全局的重要问题和新鲜经验进行深入细致的调研，及时向区委提供有理论分析、有前瞻性建议、有参考价值的调查报告，为区委决策提供预案。在督查工作中，实行党政联合督查、现场督查、“一竿子督到底”等方式；在办文办会上，我们结合精简会议和文件，改进办文办会方法，超前服务，促进了办文办会质量的提高。
（四）坚持两个文明建设一起抓，塑造一流的机关形象。区委办公室所处的位置和工作性质使我们认识到，办公室工作质量的高低、形象的好坏直接折射区委工作状况和形象。我们始终按照“高定位、强素质、出精品、优服务”的思路，坚持两个文明建设一起抓，努力树立办公室在全区机关中的“标杆”形象。一是抓学习，强素质，树立个体形象。以创“学习型”机关为目标，在办公室深入开展学理论、学业务活动，要求办公室同志必须具备较高的思想政治水平、文字写作水平和协调办事能力，业务精湛，担当重任，做到提笔能写，开口能讲，有事能办。二是抓教育、增活力，树立整体形象。坚持把思想政治工作放在首位，要求办公室同志把讲政治作为第一位的政治素质，做到忠诚坚定，经得起政治考验；甘于奉献，耐得住艰苦磨炼；廉洁自律，抗得住各种诱惑。在办公室干部职工之间广泛开展的交心谈心活动，理顺情绪，沟通思想，化解矛盾，消除隔阂，增强凝聚力。坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，按照“三个留人”（用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人）要求，切实解决干部工作生活中存在的实际困难，使他们全身心地投入到工作中。三是抓创建，树良好形象。在以争创“文明单位”活动为抓手，在办公室内开展争创文明科室、文明干部活动，2000年以来办公室连续三年被区委、区政府授予“最佳文明单位”，较好地发挥了在全区的“标杆”作用。
自20__年9月我被市委任命为区委常委以来，先后担任了区委政法委书记和区委办公室主任职务。在区委的集体领导和“班长”的带领下，工作中，我忠实履行岗位职责，竭尽全力做好本职工作，积累了一定的管理经验和工作实践经验，具备了较强的业务能力和领导能力。根据市委要求，现将本人进入区委班子以来两年间的履行职责及工作完成等情况述职如下：一、履行职责及主要工作完成情况
（一）担任政法委书记期间履职及主要工作完成情况
20__年9月至20__年2月期间，我担任区委政法委书记，分管政法、社会治安综合治理、反及稳定方面工作。下面，将上述工作的完成情况简述如下：政法工作：一是进一步完善了经常性“严打”工作机制，提高了打击刑事犯罪能力，刑事案件发案率同比下降了25.9。二是组织开展了“公正执法树形象”、“向任长霞学习”等活动，不断提高政法队伍素质。三是全面推进政法改革，公检法司各单位机构设置和工作机制更科学，提高了司法效率。社会治安综合治理工作：一是启动了“平安苏家屯”创建活动，构建了棋盘式社会治安防控网络，提高了社会见警率。在社区成立了“五色”防线，在农村组建了乡、村两级巡防组织，增强了全区社会治安防控能力，治安案件同比下降45。二是开展了凶杀案件专项整治、校园周边和金融网点周边环境整治、出租（借）房屋整治等专项行动，进一步加强了铁路护卫工作，确保了重点要害部门和全区社会治安的稳定，被省委授予铁路护卫特殊贡献奖。三是强化措施，完善制度，严格对基层考核管理，综治工作水平显著提高，被评为省综治工作先进区和市综治工作先进单位。反工作：深入开展了反警示教育活动，认真落实了各项防控措施，采取“多包一”等措施，严防“__功”分子各种破坏活动。对“__功”分子散发反动宣传品、利用互联网进行非法宣传等违法犯罪活动进行严厉打击，共处理“__功”分子2人。稳定工作：一是完善了处置工作机制，及时处置、有效化解了万象非法集资户、加工厂、砂轮厂退休职工等，维护了全区稳定。二是先后多次率队进京控访，较好地完成了市、区交给的任务，接待来访群众百余批次，直接参与处理案件近百件。三是协调政法各机关开展了涉法上访专项治理工作，解决了10余件重点涉法上访案件。
（二）担任区委办公室主任履职及主要工作完成情况
20__年2月，部分常委进行了分工调整，我来到区委办公室主持工作，3月份被正式任命为区委办公室主任，负责办公室全面工作，并协调区委各位书记做好服务工作。下面，将一年来履行职责，完成各项工作任务情况简述如下：
1、围绕要务，协助领导，发挥参谋助手作用。作为区委办公室主任，既是区委的领导成员，也是区委“一班人”的参谋助手。在日常工作中，我坚持做到早介入、早研究、早部署、早安排，尽力把问题思考在前、把工作准备在先，抓早、抓细、抓实、抓好。一是当好参谋。我着重围绕事关全局的重大问题，协助区委主要领导和分管领导完成了特色农业基地建设、电力电器和钢管产业集群、城市化南进北拓战略等多项专题调研，牵头完成了区委全会、经济工作会等一系列重要会议的筹备工作，为区委科学决策、总揽全局、指导发展做了大量具体工作。二是当好助手。积极做好协调服务工作，主动加强同其他几大班子和各部门的联系，协调区领导的重要活动安排，分解落实全区重大会议、活动和接待工作，使区委领导之间的工作能更好地衔接配合。多次陪同主要领导外出招商、考察，协助领导完成各项工作任务。三是积极参与全区重点工作。在做好分管工作的同时，积极参与了对外招商引资 、稳定、重点项目建设及禽流感防控等工作。
2、科学摆布，注重实效，抓好办公室各项工作。在办公室队伍建设上，以保持共产党员先进性活动为契机，加强各科室之间的沟通交流，营造团结、协作、友爱、互助的良好氛围，努力打造一流的团队。在实际工作中，我坚持统揽而不包揽，放手而不撒手，注意调动和发挥大家的积极性，通过一年来的运行，实现了增强素质、改进作风、提高效能、和谐共赢的目的，得到了区委各位领导的认可。一是办文办会突出质量，推动了工作开展。全年起草领导讲话、报告及各类文稿50余篇，会务工作做到精干、有序、高效，使领导能腾出时间抓大事、想大事，全年成功组织召开全区性大会及举行重要活动10余次。二是督查工作突出重点，创新了方法。凡是区委全会、书记办公会、区委常委会、现场办公会研究决定的事项和领导批办、交付的工作，都及时安排督查室抓好跟踪督查，及时反馈，总结经验，推动决策落实。全年制发《督查专报》53期，办理市委领导批示件71件，现已办结67件，办结率94；区委领导批示件32件，已全部办结。三是信息工作紧扣中心，提高了质量。注重围绕区委不同时期工作重点，筛选、捕捉有高度、有深意、有较强参考价值的信息，及时上报。全年共收集整理信息近千条，编发《苏办信息》12期，排名位列省、市前茅。四是行政管理突出保障，全面提高后勤服务水平。在办公室财力紧张的情况下，投资3万余元为各科室配备了微机、卷柜，并实现了宽带联网，推动了办公自动化的进程。加强了财务管理，严格资金支出程序，有效堵塞了资金使用漏洞。五是统筹做好其他工作。文书工作规范了公文处理程序，全年自发文件94件。机要、保密工作继续在全市保持先进位次，全年无失泄密事件发生。
二、存在的不足和问题
一是理论学习的深度、广度不够，没有完全处理好工与学的矛盾，对学习和运用新理论、新知识的主动性不强，参谋助手作用有待加强。二是工作上还没有从繁杂的具体事务中解脱出来，深入基层调研不够，掌握第一手材料不足，与基层联系有待加强。三是创造性开展工作存在欠缺，“三服务”水平有待提高。这些问题和不足都有待在今后的工作中加以克服和解决。
三、工作中的主要体会
一是树立正确的权力观、政绩观，不断提高执政能力。作为一名党的领导干部，我始终牢记为人民服务的宗旨，工作中树立正确的权力观和政绩观，做到权为民所用、利为民所谋。同时，不断加强自身理论学习，并运用到工作实践中，切实解决人民群众的实际问题，为地区经济社会发展出谋划策，贡献力量。
同志们：
今天我们召开娄底城区整治“三强”工作会议，主要任务是总结前段娄底城区开展的集中整治“三强”、严肃责任追究专项行动工作成绩，对今后一段时间的整治“三强”、优化工程项目施工环境进行再动员、再部署。我们召开这么高规格、大规模的会议，表明了市委、市政府整治“三强”、全力优化经济发展环境的坚强决心。
出席今天会议的领导有：市委书记林武同志，市人大主任王信卿同志，市政协主席杨云辉同志，市委常委、市人民政府副市长雷绍业同志,市委常委王善明同志，市委常委、娄底经济开发区党委书记谢志雄同志，市委常委、宣传部长伍美华同志，市人民政府副市长邓建和同志，市政府副巡视员、市公安局长杨建杰同志。
参加今天会议的有：市纪委监察局班子成员；娄星区委书记、区长；娄底经济开发区管委会主任；市直有关单位主要负责人、纪检组长（纪委书记）；各县市区纪委书记、优化办主任；市公安局、娄星、钢城公安分局局长、政委、分管治安的副局长、法制办主任及所属派出所所长、教导员；娄星区直有关单位负责人；娄底城区7个街道办事处党委书记、主任、分管优化工作的副主任、优化办主任及村（居）委会定补干部；娄底城区7个周边乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，分管优化工作的副乡镇长、优化办主任及有施工项目和工商企业的村委会定补干部；娄底经济开发区纪委书记、分管优化工作的副主任、优化办主任；城区市属以上企事业单位、市优化经济发展环境联系单位和市纪委、监察局班子成员挂点联系的重点工程项目单位负责人等。
今天会议的议程有五项：
下面进行第一项:请市政府副巡视员、市公安局局长杨建杰同志宣读《关于娄底城区集中整治“三强”严肃责任追究专项行动中实施拘留的“三强”人员通报》。
下面进行第二项：请市委常委王善明同志宣读《娄底城区集中整治“三强”严肃责任追究专项行动典型案例通报》。
下面进行第三项：请市委常委、市人民政府副市长雷绍业同志宣读《关于表彰娄底城区集中整治“三强”先进单位和先进个人的决定》。
下面进行第四项:请娄星区、娄底经济开发区主要负责同志表态。
请娄星区委书记陈明华同志做表态发言；
请娄底经济开发区管委会主任罗孝贵同志做表态发言。
下面进行第五项：请市委书记林武同志作重要讲话。
今天会议的议程全部结束。会议开得很好，林武书记站在娄底科学发展、加速赶超的高度，站在维护人民群众根本利益、长远利益的高度，站在维护社会稳定、构建和谐娄底的高度，实事求是地肯定了前段整治“三强”的工作成绩，指出了问题，对今后一个时期整治“三强”、优化工程项目施工环境做了全面的部署，旗帜鲜明，态度坚决，重点突出，措施得力，必将有力地推动“娄底项目建设年”活动的深入开展，必将有力地改善我市经济发展环境和对外形象，必将有力地促进我市经济社会又好又快发展。
在此，我就如何贯彻好、落实好这次会议精神，再讲三点意见：
一要认真学习贯彻会议精神。各级各部门要组织党员干部职工原原本本地学习会议精神，特别是认真学习林书记的重要讲话，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和部署上来。各级党委（党组）和有关部门及乡镇办事处要认真研究，拿出贯彻落实会议精神的措施。各级媒体要加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，形成整治“三强”、优化建设施工环境的良好氛围。
1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针，认真落实科学发展观，全面履行职能，坚持依法行政，实现科学民主决策，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。
2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，结合开发区实际，贯彻党的路线、方针、政策，按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、市委市政府的指示、决定，创造性地开展工作。
3、坚持立党为公、执政为民，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，全心全意为人民服务。
4、坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属管委会职责范围内的重大事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理。
5、坚持在宪法和法律范围内活动。
二、议事决策的范围
开发区管委会是市政府派出机构，也是开发区最高行政管理机关。管委会议事决策的范围是：
1、根据上级国家机关的重大决策、重要工作部署和重要会议精神，结合开发区实际，研究制定具体的贯彻意见和工作部署，并督促检查贯彻落实的情况。
2、讨论决定开发区经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度计划。
3、研究决定推进开发建设的重要决策、方案、工作部署和实施步骤，以及相关的重大事项。
4、研究决定开发区经济社会发展方面事关全局、事关长远的重点工作、重大任务、重要目标和重大建设项目，以及相关的政策措施和重要事项。
5、讨论研究财政预决算及其重要调整事项。
6、讨论决定关系人民生活、社会稳定的重要问题。
7、研究开发区经济运行情况，并确定主要对策措施。
8、审议管理权限范围内的人事问题。
9、按照干部管理权限和规定程序，审定区管干部的推荐、提名、任免、奖惩和领导班子建设中的重要事项，确定由管委会领导任组长的领导小组。
10、讨论决定有关重要的先进评选、表彰、奖励事项。
11、讨论决定以管委会名义的涉及全区工作的方针、政策性文件和管委会领导同志代表管委会所作的重要工作报告、讲话。
12、讨论决定报请上级审批的重要事项。
13、研究决定应由管委会决定的其他事项。
三、会议制度
（一）开发区工作会议
1、开发区工作会议主要是贯彻落实市委扩大会议精神，总结开发区半年度、年度工作，部署全区半年度、年度工作重点和工作思路。
2、开发区工作会议原则上每年召开2次，特殊情况可随时召开。
3、开发区工作会议出席人员为开发区全体工作人员，新城东办事处各村、各社区主要负责人，区内各行政事业单位主要负责人，区内部分骨干企业负责人。
（二）管委会主任办公会议
1、管委会主任办公会议旨在加强管委会对全局工作的协调和推进，讨论关系全局的重大工作和重要事项，分工负责的重点工作和重要问题。其议事范围是：
(1)交流工作，沟通情况，交换意见；
(2)组织实施管委会作出的重要决议，讨论每一阶段的工作目标、工作计划和工作安排；立足于解决实际问题，认真抓好检查落实；
(3)审定管委会投资项目立项方案；审定重大建设工程项目和管委会投资建设工程项目的年度安排方案；
(4)讨论决定财政资金使用、专项资金安排、重要区有资产处置及土地使用问题；
(5)讨论需要提交管委会主任办公扩大会议决定的重大事项；
(6)酝酿区管干部的推荐、提名、任免和奖惩事项；
(7)讨论决定报请上级审批的重要事项；
(8)讨论处理重大突发性事件；
(9)办理上级部门交办的重要事项。
2、管委会主任办公会议根据工作需要，不定期召开。
3、管委会主任办公会议由主持管委会工作的领导召集并主持，主持管委会工作的领导因故不能出席时，可由主持管委会工作的领导委托其他副主任召集并主持。
4、管委会主任办公会议出席人员为主持管委会工作的领导、副主任，管委会主任助理，党政办公室主任列席会议。视议题需要，也可请有关部门的负责同志列席主任办公会议。
5、管委会主任办公会议议题由主持管委会工作的领导确定，会议有关文件和材料由党政办公室或有关部门准备。
6、管委会主任办公会议由党政办公室主任作记录，除干部问题或其他特殊问题外，管委会主任办公会议定的事项原则上都要整理成管委会主任办公会议纪要。纪要由党政办公室主任草拟，主持工作的管委会领导核稿签发，印发开发区领导、市委办公室、市政府办公室、新城东办事处、开发区机关部门等。
（三）管委会主任办公扩大会议
1、管委会主任办公扩大会议由主持管委会工作的领导召集并主持。主持管委会工作的领导因故不能出席会议时，可由其他副主任召集并主持。管委会主任办公扩大会议原则上一月召开一次。
2、管委会主任办公扩大会议的出席人员为主持管委会工作的领导、副主任、主任助理，新城东办事处主要负责人，机关各部门主要负责人。视议题需要，也可请其他有关人员列席会议。
3、管委会主任办公扩大会议必须有应与会人数的半数以上到会方能举行；因故不能出席会议的同志，应在会前请假；对会议的议题如有意见或建议，可在会议召开之前提出。
4、管委会主任办公扩大会议议题，由主持工作的管委会领导或管委会主任办公会议确定。管委会副主任、主任助理及有关部门需要提交管委会主任办公扩大会议讨论或向管委会主任办公扩大会议通报的问题，以及按本规则规定必须由管委会主任办公扩大会议讨论并作决定的问题，统一由党政办公室汇总并提出安排建议方案，报主持工作的管委会领导或管委会主任办公会议审定。凡提交管委会主任办公扩大会议审议的议题，事先应经过必要的协调；有关部门应提供简要的书面材料，内容包括汇报要点，需讨论决定的事项，以及对所提问题解决办法的建议或方案，由管委会分管领导或部门主要负责人向管委会主任办公扩大会议汇报。管委会主任办公扩大会议议题的安排应适量，一般不增加临时议题。每次召开管委会主任办公扩大会议的具体日期和议题，除特殊情况外，应提前2至3天书面通知每位与会同志。需要提请会议讨论的文件及有关材料，由党政办公室汇集后提前1至2天送给每位与会同志，以便认真阅读研究，作好充分准备。
5、管委会主任办公扩大会议实行少数服从多数的原则。在讨论议题时，与会人员应积极酝酿，充分发表意见。讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决策意见，与会人员无疑义视为通过。管委会主任办公扩大会议形成的决议，任何个人无权改变，必须无条件执行，少数人的不同意见允许保留，但在行动上不能有任何反对的表示。
6、由党政办公室负责，在管委会主任办公扩大会议召开前一周征询需提交会议讨论的议题，征询对象主要为管委会领导、新城东办事处及机关各部门。征询议题统一报党政办公室汇总。各方面所报的议题列入会议安排方案后，应及时反馈；未列入的议题也要及时反馈。
7、健全党内民主生活，管委会主任办公扩大会议每年召开一至两次民主生活会。
8、管委会主任办公扩大会议应完整准确地做好记录，会议决定的事项须及时整理成会议纪要。党政办公室主任要及时向缺席者通报会议情况和作出的决定。除一些特殊问题外，管委会主任办公扩大会议议定的事项原则上都应载入管委会主任办公会议纪要。会议纪要由党政办公室负责草拟，党政办公室主任核稿，会议主持人签发，印发开发区领导、市委办公室、市政府办公室、新城东办事处、开发区机关部门等。
（四）管委会主任协调会议
1、管委会主任协调会议由主持管委会工作的领导或副主任根据需要主持召开，研究处理各自分工范围内的有关问题，涉及其他管委会副主任分管部门的要相互沟通。
2、管委会主任协调会议不定期召开，议题由主持会议的管委会副主任确定。根据需要安排有关部门、单位负责人列席会议。
3、管委会副主任召开的协调会议涉及协调解决重要问题，确需对决定事项纪要存查的，可制发管委会主任协调会议纪要。协调会议纪要由主持会议领导或办公室主任签发，涉及重要事项的报请管委会主任签发。
四、决策的执行和监督
1、管委会主任办公会议、管委会主任办公扩大会议、管委会主任协调会议所作出的决议、决定，由管委会领导按照分工负责组织实施。
2、管委会主任办公会议、管委会主任办公扩大会议、管委会主任协调会议作出的决议，应加强对贯彻情况的检查与考核，确保会议决议的严肃性。各部门和单位必须按纪要精神，抓紧贯彻实施，并将贯彻情况及时报告管委会。重要事项要有贯彻情况的书面专题报告。党政办公室应及时了解贯彻进度，催办落实；对一些重要事项，党政办公室要以开发区工作督办单的形式进行督办，并将催办结果及时向管委会领导汇报。
3、管委会主任办公会议、管委会主任办公扩大会议所通过的决议和文件，凡可以传达的，经批准，应及时传达到规定的范围。宜于公布的决议和文件，经批准后，也可通过新闻媒介及时公布。
五、文件审批、印章使用制度
1、以管委会名义上报有关上级部门的请示、报告和下发的全局性工作的方针、政策性文件，原则上应当经管委会主任办公会议或管委会主任办公扩大会议讨论通过后，由主持工作的管委会领导签发。
2、以管委会名义上报或下发的涉及某个方面工作的文件，经管委会主任办公会议讨论通过或管委会领导传阅同意后，由主持工作的管委会领导签发，或由主持工作的管委会领导委托有关副主任签发。
3、对主送管委会的公文，由党政办公室统一登记并呈办公室主任审批，由办公室主任根据公文内容和管委会副主任分工阅批。开发区各部门上报材料必须经本部门负责人签字后方可上报。
4、除管委会领导同志交办事项外，各部门不得将文稿和请示、报告径送管委会领导同志本人，不得越级请示和重复请示。未按正常渠道报送的文稿和请示、报告，管委会领导同志不予签批，应转党政办公室按公文送审程序办理。
