时间：2022-10-23 06:32:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇孵化基地申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，县科协在做好疫情防控工作的前提下，紧紧围绕县委县政府“三创四建”活动的目标任务，作为“三创四建”科技创新牵头单位，会同发改、工信、市场监管局、农业农村局成立了由政府副县长任组长的“大力提升科技创新能力专项工作小组”，研究制定了《推进“三创四建”活动，大力提升科技创新能力实施方案》，进行层层分解，深入推进。
二、加快发展高新技术企业
2020年，继续实施高新技术企业培育工程，大力引导和发掘潜力企业，截至目前，正在申报的高新技术企业有2家：羊绒制品有限公司和有限公司，这两家企业专利已获授权，目前正在积极组织材料，力争赶在上半年国家第一批申报成功。同时，引导有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品产业园等5家企业申报专利。
三、培育壮大科技型中小企业
大力实施科技型中小企业成长计划，根据科技型中小企业不同阶段的成长需求，进行梯度培育、差异扶持，推动科技型中小企业数量和质量双提升，实现2020年新增科技型中小企业40家以上，总数达到300家以上。截至目前，实际完成对省科技厅申报的有14家，等待省厅审核批准。下一步，再陆续筛选出50-70家企业进行引导和动员，确保完成目标任务。
四、众创空间和孵化器建设
目前，我县已建成1个农业方面省级众创空间，和、两个市级众创空间及双桥创新创业孵化基地，今年将引导申报省级众创空间，引导牧业申报省级农业星创天地，目前两个省级申报项目已完成企业对接，4月份邀请市专家组进行辅导，并按省厅申报时间节点进行申报。
五、企业科技创新平台建设
一个是引导液压汽配有限公司申报省级技术创新中心，目前已通过专家实地论证，正在进行申报材料的组织工作，确保5月20日前完成全部申报工作。
二是继续发挥产业技术研究院和产业战略联盟平台作用，开展“产、学、研、用”综合服务，推动产业上档升级。
第一条根据市政府《关于推动文化产业跨越式发展的意见》和区政府《关于推动区文化企业发展意见》等文件精神，设立区文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”），用以促进各单位对文化产业的重视，推动文化产业繁荣发展，实现区文化产业数量多、质量好、项目亮的发展目标。为规范专项资金的使用，提高资金使用效益，结合我区实际，特制定本办法。
第二章专项资金使用的对象和方式
第二条专项资金使用的对象
（一）文化产业企业数量上有所发展的街道办事处；
（二）文化产业企业质量上有所发展的街道办事处；
（三）根据区政府对《关于推动区文化企业发展意见》的文件精神，在创意设计业、文化旅游业、工艺美术业、教育培训业、新闻传媒业、数字内容业、演艺娱乐业和文化中介业等方面发展较好的企业；
（四）推动文化创意产业发展的孵化器项目；
（五）具有地方传统特色及现代文化特色的文化资源实施产业化有创新发展的项目；
（六）文化产业发展中形成的文化产业集聚区；
（七）市文化产业发展投资指导目录中所涵盖的项目；
（八）协调小组确定的其他重大文化产业项目。
第三条专项资金使用方式
（一）资金奖励：
1.根据年我区文化产业发展的情况，在发展数量上给予街道办事处奖金奖励（见附表1）。完成计划数街道，每街道奖励5万元，完成力争数街道，每街道奖励8万元。以最高数额为限，不重复计算。
2.根据年我区文化产业发展的情况，在发展质量上给予街道办事处奖金奖励（见附表2）。完成计划数街道，每街道奖励5万元，完成力争数街道，每街道奖励8万元。以最高数额为限，不重复计算。
（二）资金补贴：
1.企业运行质量高，当年出税数额前三名企业分别奖励8万、5万和3万元（区政府百强表彰之外的文化产业类企业）。
2.当年注册资金前三名并有相当的出税额且具有本区文化产业引领作用的企业，分别奖励8万、5万和3万元。
3.申报成国家、省、市各级文化产业行业品牌和各级文化产业示范基地或文化产业创意园，分别补贴10万、8万和6万元。
4.现有文化产业项目，为扩大规模或科技改造而加大投入，且投入资金数额较大的企业，给予资金补贴，最高额度20万元。
5.对现有厂房或楼宇等进行改造，用于文化产业项目招商，形成产业集聚的企业，分别给予资金补贴，最高额度20万元。
6.对享受文化产业发展专项资金补贴的企业或项目，按就高原则，尽量不重复享受。
第三章申报条件和程序
第四条专项资金每年度申报一次。
第五条申报专项资金必须具备以下条件：
（一）应是区的各街道办事处。
（二）申请项目承担主体必须是在区行政区域内依法登记注册的文化产业类企业法人单位。企业资产及经营状况良好。
（三）申报项目必须符合国家产业政策及省、市、区国民经济和社会发展规划。
第六条有下列情形的项目，专项资金不予资助：
（一）申请单位因违法行为被执法部门处罚未满2年的；
（二）申请单位违反有关规定，正在接受有关部门调查的。
第七条专项资金的申报程序：
（一）由各申报单位向区文化产业领导小组办公室提出申请。
1.区文化产业发展领导小组办公室和区经信局沟通，由区经信局根据各街道文化产业企业发展数量的实际情况，对照奖金奖励标准提出奖励意见。
2.区文化产业领导小组办公室和区发改局沟通，由区发改局根据各街道文化产业企业发展质量的实际情况，对照奖金奖励标准提出奖励意见。
3.由街道组织申请单位每年一月底前向区文化产业发展领导小组办公室提出申报文化产业企业资金补贴的申请。
（二）申报单位应提交以下材料：
1.项目单位的申请报告；
2.相关获奖证书、品牌、基地证明；
3.专业部门出具的出税证明、注册资金证明；
4.营业执照（复印件）；
5.税务登记证（复印件）；
6.其他相关材料。
（三）区文化产业发展领导小组办公室对申报材料的真实性和完整性进行审查，并出具初步意见。
（四）区文化产业领导小组根据办公室提出的初步意见，研究讨论决定文化产业专项资金年度具体实施意见。
第四章资金批准使用
第八条专项资金由区财政局实行专户管理，资金批准，专款专用。区财政局根据区文化产业发展领导小组对专项资金年度资金奖励和资金补贴的具体实施意见，负责专项资金的下拨和使用情况的监督检查。
第九条资金补贴实行专款专用，不得弄虚作假。单位违反本办法规定，有下列行为之一的，追回已经下拨的引导资金，并在五年内不得申报引导资金扶持项目；
（一）利用虚假材料和凭证骗取引导资金的；
（二）违反引导资金使用规定擅自改变使用范围的；
“加快转型升级、实现科学发展”是一个区域在各类生产要素趋紧的新形势下面临的重要课题。高邮城南经济新区作为全市经济发展的主阵地和重要经济增长极，在面对区域经济竞争激烈的形势下，如何加快转型升级，着力构建新一轮发展的竞争优势，是一个十分现实而迫切需要解决的课题。为此，笔者深入到城南经济新区进行了广泛的调研，对企业转型升级的认识有了更多、更深的理解。
一、城南经济新区发展存在的主要问题
近些年来，高邮城南经济新区建设取得了长足进步，成为促进高邮经济发展的强劲助推器。但是，随着形势的发展变化，新区发展中存在的问题和矛盾也日益突出，主要体现在：一是产业层次偏低。主导产业仍为传统产业和一般制造业，先进制造业和现代服务业发展相对滞后，产业集聚度和关联度不高，企业间上下游配套、一体化发展的产业链条还没有形成，园区经济还没有从企业的空间聚集转变为真正的产业集群；二是发展空间受限。新区土地供给困难，土地规划性质是农业用地的也不能作为工商业用途使用；三是经济外向度较低，外向型企业不多，利用国外资本、技术的能力不强；四是功能配套不全。新区的定位是“城市新区”、“工商新区”，但城市基础设施仍然薄弱，城市功能比较单一，偏重工业化，吸引高端产业和高级人才的软硬环境欠佳，第三产业发展不充分，知识型、科技型为代表的现代服务业不发达。
二、加快新区转型升级的对策措施
以科学规划指导转型升级。根据高邮土地利用总体规划和新区发展方向，借鉴外地城市新区提升经验，坚持工业化与城市化“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”的发展方针，加快推进从“建区”到“造城”的战略转型。科学修编符合高邮实际要求“一体两翼”城市发展空间布局的总体规划，立足更大范围、站在更高起点、着眼更长时限，谋划更好发展；邀请国内外知名公司对新区产业策划、空间规划等方面进行了多方论证，形成商务配套区、商住区、工业区、物流园区等功能区，避免无序布点、无序开发。同时根据发展实际，有计划地调整规划，优化配置土地资源，全面优化二产推进三产。
以特色园区培育助推转型升级。整合资源，引导特色园区建设，充分认识走“错位发展”、“特色制胜”的路子是加快新区发展的必由之路，努力构筑与开发区错位发展、互为呼应、齐头并进的发展新格局。建议打破地域局限，站在全市统筹发展的高度建设新区特色园区，要继续重点引导新区向“名、特、优”方向发展。
以科技创新加快转型升级。通过加快建设一批高新技术产业基地、一批科技研发中心、一批创业孵化中心、一批创业风投基金，推进创新型经济发展，实现产业转型升级。一是构建科技研发平台。新区要通过政产学合作，建成一批科研机构，共同构筑区域创新平台。二是提升创业孵化功能。以加拿大客商投资的科技孵化器为起点，积极构建从孵化到规模化生产的完整科技创新服务链条，形成新区的高科技产业集聚区。三是集聚一流科技人才。积极实施省“双创计划”、扬州“绿杨金凤引才计划”，引进一个人才，带来一个团队，带来一批项目，带活一个产业的思路。
以招商引资促进转型升级。充分依托载体创新平台，放大优势，主动出击，着力招引一批特色产业项目。一是强化产业招商。按照产业定位，坚持集聚、集群、集约，积极实施大企业进入，大项目带动战略，强化产业集群招商和产业链招商，重点是消费品工业类项目，牢牢锁定世界500强、国字头、中字号大企业。现代服务业方面，研究出台鼓励政策，大力实施服务外包、创意设计、总部经济、楼宇经济等新兴业态，通过一批特色产业的辐射带动，发展新材料、新能源、旅游文化产业、软件产业。二是强化专业招商。进一步加强招商、谈判、捕捉信息等专业培训，全面提高招商能力。三是强化企业招商。切实把企业招商作为重要抓手，在引导企业加快自身发展的同时，充分发挥其资源优势，为招商引资牵线搭桥，全面催生“葡萄串效应”，促使产业链高新化、高质化、高产化，努力把新区建设成为科技含量高、产业特色明、集聚效应好、生态环境优的转型升级示范区，为全省后发地区经济转型升级创造经验，提供样本。
以功能开发推进转型升级。按照“环境先行，功能齐全，形象凸显”的发展思路，进一步放大优势，整合资源，集聚要素。加快拓展新城区功能，借助高邮大交通环境的变化，加强规划引导,促进产业发展、商贸旅游文化服务、社区建设合理布局, 大力发展工贸区、滨运河新城区、中心商务区，启动现代物流园、科技孵化园，通过道路、水电、管网、路灯、绿化等基础设施不断完善，一批大型配套商业、金融机构、信息中心、星级酒店、顶级办公楼等入驻进区，促使交通、能源、环保等基础设施配套衔接,二 、三产业协调发展,全面提升新区综合配套能力，更加主动接受扬州辐射带动,使城南新区成为沿运河区域城市化发展的新的增长点。
根据会议安排，下面我简要回顾一下分管的科技、生态市建设和循环经济等上半年工作情况，并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作回顾
今年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位市长和有关部门的大力支持下，经分管线同志共同努力，科技创新工作稳步推进；生态市建设进一步加强；循环经济工作有新突破，取得了一定成绩。下面分六个方面汇报：
1.加强项目申报，培育科技型企业。一是申报科技项目。上半年，申报待批国家级火炬计划项目10项、星火项目4项；省级重大科技攻关项目5项；省级农业成果转化项目2项；省级面上科研项目6项；省级高新技术企业100强专项4项；省高技能人才和技术创新活动资助项目2项。已批国家火炬计划项目5项，省科技计划面上项目2项，省重大科技专项3项。二是申报新产品项目。上半年，申报待批国家级重点新产品11只；国际合作、引进、消化、吸收再创新项目2只；省级新产品26只。已批省级以上新产品9只，其中国家级2只。三是申报各级高新技术企业。上半年，申报待批省级高新技术企业4家，级高新技术企业5家；省专利示范企业4家；省科技型中小企业7家；市科技型企业35家。已批省级高新技术企业3家；市级高新技术企业1家；市高新技术企业3家；市科技型企业35家。四是申报各级科技机构。上半年，申报待批市工程技术研究开发中心5家；省级高新技术企业研发中心2家。五是申请专利。上半年，全市专利申请数734件，专利授权数124件。
2.成立技术转移中心，拓展产学研合作领域。2月底，成立了大学、工业大学、理工大学、*电子科技大学、中国美术学院等五所高校技术转移中心，下发了技术转移中心基本情况并征集技术需求难题，开展*电子科技大学科技合作等活动，并与大学进行了科技合作洽谈。上半年，巴贝、川科等2个项目与高校签约，*等3个项目拟定合作协议，一批科技需求项目正在商谈中。
3.搭建“一库三平台”，强化工作载体。起草了《市科技项目平台建设管理办法（草案）》，讨论通过了《市科技局科技信息库系统管理试行办法》、《市技术转移中介服务中心管理办法》和《市企业技术研究开发中心认定及奖励办法》等“一库三平台”实施方案。实施企业科技联络员制度和企业科技工作不定期会商制度，走访企业563家，发放联系卡563张，回收546张。目前，全市企业科技信息库正在调试，近期可正式运行。
4.采取有效措施，积极推进企业自主创新。一是申报小功率电机生产基地。起草小功率电机生产基地申报材料，联系争创有关事宜。二是组织科技产品展示。在调查和协商基础上，起草了《今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会的筹备工作方案》，现已发出中国电机博览会邀请函。科技产品展示厅已实施招投标，正在抓紧建设中。三是推动纺织服装科技创新。开展纺织服装科技创新合作活动，与香港理工大学就领带花型自动识别系统软件研发，绢丝混纺面料新产品开发，音膜蚕丝布、高强度化纤布的研制达成初步合作研发意向。四是调研硅藻土资源开发利用状况。通过走访企业，了解硅藻土资源开发利用现状、存在问题，组织有关企业、科研人员召开座谈会，讲对策意见，形成调研报告。
5.加强科普宣传和科技队伍建设。一是开展“今年科技活动周”活动。共展出抗震救灾、科普知识宣传等展板450块次，发放科技资料2万多份，接受咨询5千多人次。二是联合新闻媒体开展科技宣传。借助市内新闻媒体和“科技网”、“网上技术市场”等网络，大力宣传、普及科技知识。三是深化科技特派员工作。在完成科技特派员工作统计和省科技特派员团队结对项目调研的基础上，上报我市关于省团队科技特派员工作试点申请材料。四是加强科技队伍建设。组织各乡镇、街道、开发委和科技局干部职工进行科技业务培训2期。
6.有序推进生态市建设和大力发展循环经济。目前，各级生态镇、生态村、绿色社区及国家级生态示范区创建工作有序推进，生态市建设基础进一步夯实。发展循环经济、建设节约型社会工作进一步加强，新成立了市发展循环经济工作领导小组，3个项目列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目今年实施计划，5个项目被列入今年度市循环经济“*”工程项目实施计划。并对有关项目进行了一次督查。“1511”循环经济示范工程深入实施，推动了全市循环经济快速发展。
二、下半年工作意见
总的思路：以“一库三平台”建设为载体，促进科技与经济紧密结合，组织实施“科技创新月”活动，促进企业自主创新，做好国家级生态示范区考核验收迎检工作，抓实省发展循环经济“991行动计划”重点项目、市循环经济“*”工程项目年度执行工作任务。
1.继续抓好“一库三平台”建设。一是运行好科技创新信息库。及时掌握企业科技创新动态，为开展科技创新提供决策依据。二是继续搭建技术转移中介平台。争取更多的科技资源转移、流动到，满足企业技术需求，解决技术难题。力争新建校企联姻30家，完成签约项目8-10项，引进大院名校共建技术转移中心2-3家。三是继续鼓励企业建立技术研发平台。力争新批省级研发中心1家，市工程技术中心6家。四是以项目平台建设为载体，积极申报科技项目。争取新上省级以上科技项目40项，专利申请、授权量增加10%以上，新批一批高新技术企业和市科技型企业。
2.重点实施“科技创新月”活动。一是组织好今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会，提升我市电机产业技术层次。二是建设好科技产品展示厅。组织我市科技产品集中展示，提高企业产品的知名度。三是争创中国小功率电机生产基地，适时召开新闻会。四是召开科技合作恳谈会，实现高校和企业技术对接。科技创新月定在11月份。
3.攻克四个共性关键技术推进企业转型升级。一是领带服饰产业上，争取与香港理工大学的领带真丝合作项目有实质性进展。二是装备制造业上，实施好与中国电器科学研究院的战略合作，促进我市1千多家电机企业提档升级。三是机械制造产业上，通过开发新产品、提高附加值、拓展新领域。四是硅藻土开发与研究上，要加强与高校、科研院所合作，提高硅藻土资源附加值。
4.认真做好科技考核工作。对照《市今年科技进步目标责任制考核》、《省党政领导科技进步目标责任制考核》等目标管理考核办法，全面分解工作任务，逐项抓好督办落实，在切实完成基本目标的基础上争取有进步，有突破。贯彻落实《市“十佳科技型企业”评选办法》，大力培育科技型企业，切实提高我市企业科技创新的能力和水平。
关键词：农学专业；方案改革；分类培养
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）19-0089-02
石河子大学农学专业始建于1959年，经过56年的发展，农学专业已成为石河子大学优势特色专业。专业发展在一定程度上存在专业人才培养与行业人才需求不吻合、实践教学模式与现代农业发展不符合、学生实践能力和创新创业意识不足等问题。2014年，石河子大学农学专业申报了教育部质量工程项目――农学专业卓越农林人才教育培养计划改革试点项目（复合应用型），并于同年9月获批。围绕卓越农林人才教育培养计划对人才培养的总体要求，结合学校总体办学定位和人才培养总目标，制定了个性化的人才培养方案。
一、目前石河子大学农学专业培养方案存在的问题
石河子大学农学专业本科教学计划课程体系包括三方面内容：通识课程体系、专业课程体系、集中实践性教学环节。其中，通识课程体系、专业课程体系存在着高度的一致性，很难满足学生进行创新创业培养的要求，缺乏灵活性的培养。此外，通识课程体系占了相当学分，使得专业基础课和专业课的比例被压缩得越来越小，因而，借助选修课的设置，满足学生的个性化需求，完善学生的知识结构，但由于师资及教室等硬件设施的不足，导致学生主观自愿想学习的课程选不上，很多时候只能被动地接受安排的专业选修课程。实践性教学、创新创业教育环节在内容和时间上也表现出弱化现象，由于实践实习经费、创新创业教育经费不足及缺乏对实践教学和创新创业教育有效的管理和评价，导致实践教学和创新创业教学内容不充实，过程简化，教学效果不佳。农学专业是一种实践性很强的专业，如果学生缺乏专业实践技能和创新创业技能的培训和训练，将会失去自身存在的价值，就更没办法实现卓越农艺师的培养。
二、制订个性化的人才培养方案
（一）原则
一是坚持教育的个性与共性相结合的原则，既要按照大学生成才的普遍规律安排全班授课，同时根据学生的实际情况和特点，以学生的自主定位和发展需要确定学习内容和学习方式。
二是坚持课堂教育与课外创新创业教育相结合的原则，注重组织学生参加各类社会实践活动，在实践中增长才干，经受锻炼，提高素质。
三是坚持学校教育与自我教育相结合的原则，充分发挥课外教育，激发学生的积极性和主动性，引导学生自我学习和自我发展。
四是坚持阶段性教育与长期教育相结合的原则，突出人才培养的连续性，既要针对不同阶段学生的不同特点进行阶段性培养，同时又要坚持四年创新创业教育贯穿始终，在创新创业教育的全过程中进行全面培养。
（二）施方案
1.建立分类培养的课程体系。根据“3+1+2”“3+1+3”创新人才和“3+1”创业人才培养模式的要求，制定了“两阶段―三平台―模块化”课程体系。其中“两阶段”是指学科通识教育阶段和专业教育阶段；“三平台”是指专业通识教育平台、专业教育平台、创新创业教育平台；“模块化”是指针对三个不同的平台设置模块课程，学生按照综合测评、英语成绩、兴趣、能力和职业规划进行分类培养。
在课程体系设置上三种培养模式均做到了：（1）打通公共基础课程和专业基础课程，增加认知实践课，适当前移专业基础课程，达到拓宽口径、了解专业、稳定专业思想，明确目标的目的；（2）缩减学时，按照“小型化”“综合化”和“精简理论、强化实践”的原则，重点解决以专业教育为主的传统培养模式中存在的课程内容重复过多、划分过细以及内容陈旧等弊端；（3）按照创新与创业两类方向设置选修课程，增加选修课门数，取消限选课，规定选修学分，加大学生选课的自由度，保证学生知识和能力结构的合理性；（4）实践强化，通过增加实践学分和实习时数，独立设置实践课程，提高学生动手能力和解决问题能力。
2.实施小学期制，建设专业“三位一体”的实践教学模式。小学期是指在二年级第四学期、三年级第五、第六学期18―19教学周设置三期小学期，分别开设作物生理学研究法、作物栽培学研究法、作物育种学研究法和耕作学研究法。
根据实践教学“系统性、整体性、循序性、全程性、平衡性”的特点，以培养“专业认知”+“专业实践”+“创新素质”+“创业精神”过程为主体框架，构建了实验教学中心―学科研究室―农科教合作人才培养基地“三位一体”的协同培养人才机制，建立了农学专业“三位一体”的协同培养人才的实践教学新模式。在实验教学中心重点培养学生的基本操作技能，在学科研究室重点培养学生的创新能力，在农科教合作人才培养基地、大型企业重点培养学生的实践和创业能力。同时，从组织、标准、制度和反馈四方面全程监控实践教学效果，建立实践教学监控评价标准，规范专业实践教学，做到专业实践教学内容与形式的统一。
3.构建创新创业教育体系。开设分层次、多学科交叉的创新课程，从新生研讨、专题研讨到专题创新选修课程，为学生提供创新必须的知识和技能培训；通过课外研学项目、各类竞赛、创新训练项目、创新作品展等实践项目，为学生提供多样化的创新实践途径；依托专业教学实验室、学科实验室以及“双创”实训基地，学生接受指南颁布、选题申报、开题报告、中期交流、结题验收、科技论坛、成果申报等系统科研程序训练，形成从基础到前沿、从基本操作到探索未知的递进式实践育人过程，大力提高学生科研素养和创新能力。
构建“三跨交叉”的创业课程教学系统，即跨学科、跨专业、跨年级的经济管理知识普及教育。开设“经济管理基础”课程、“电子商务”课程，组织校外创业实践活动，发动校内专职教师、学生社团、企业兼职导师、社会产业力量，构建创业训练、创业竞赛、项目孵化“三位一体”的创业教育体系。培养创业教学团队，一、二年级开设创业课程，二、三年级申报创业项目，三、四年级参加创业大赛，在项目训练和培育的基础上支持和提供学生参加国家级、省部级创业竞赛的机会，锻炼创业实践能力。
4.卓越农林人才课外培养计划。一年级专业启蒙教育包括校友归来谈选择（专业最初的选择和最终的坚持），了解农学院文化长廊、走进专业学霸的世界――学术之星的成长之路，“我的专业我做主”系列大赛（校园绿色知识认知大赛等），学术讲座。二年级专业认知教育包括中国现代农业的发展（拓宽专业视野，加强专业认知度），走进现代农业示范园区（加深对现代农业今天和未来的了解），我眼中的现代化农业（国外归来话感受），“如何构思如何写”（应用文写作技巧，掌握工作总结、调查报告、申报材料的写作技巧），实践归来话感受（专业体验：暑期社会实践），科技写作，学术讲座。三年级专业实践教育包括专业技能大赛（昆虫标本制作和手绘大赛、作物形态特征手绘和作物管理技能大赛），教学和生产实习归来话感受，训练撰写研究综述，学术讲座。四年级专业职场教育包括职场新手上路的那些事，公司领导看员工――我眼中的职场优秀，来自基层一线的声音――教会职场新手如何待人接物、行政管理、销售管理、技术服务。将学科讲座与交流贯穿学生四年大学生活，全方位推进专业创新型和创业型人才的培养。
三、特色
石河子大学农学专业培养方案制定呈现出五个特点，一是将人才培养方案目标细化到培养的各个环节，制定培B目标实现矩阵，实现培养目标的可描述，可区分，可测量，可评价；二是邀请教学名师、行业主管部门领导、企业家共同制定培养方案，新开了市场营销学、现代企业管理、电子商务、互联网+现代农业等企业管理和市场营销类课程，全面培养学生的研发、生产、销售、管理能力；三是基于创新型与创业型“复合型”人才培养模式，构建了“通识教育+学科基础+专业核心+方向模块+学科前沿”课程体系；四是强化实践教学，实践教学比例基本达到30%，通过开设专业系列研究法课程进行小学期创新训练，建立了“基础性、综合设计性、研究创新性”三层次递进式实验教学体系和“生产体验―知识反馈―技能训练―创新设计”全程阶梯递进实习教学体系；五是进行创新创业培养的二、三、四年级学生邀请不同类型的校外和校内导师，开设教授、专家讲坛，开阔学生视野，设置课外学分，激励学生进行创新创业训练，学生可通过开展创新创业项目训练、参加比赛、等获取课外学分，达到创新创业培养的终极目标。
Excellence in Agronomy in Local Agricultural Colleges of Agriculture，Forestry and the Talent Training Scheme of Reform
JIANG Gui-ying，LI Lu-hua，LI Zhi-min，Paniguli
（Agricultural College，Shihezi University，Shihezi，Xinjiang 832003，China）
【关键词】关中天水经济区统筹科技资源科技计划
建设统筹科技资源改革示范基地,是国家在实施《关中—天水经济区发展规划》中赋予我省的一项重要任务和重大机遇。统筹科技资源,是国务院在批复的所有经济区发展规划中,首次提出的概念。从关中─天水经济区的实际看,尤其是关中地区,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想,寄希望于通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地,进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,示范辐射作用,实现率先发展,促进区域可持续发展,具有十分重要的意义。
1统筹科技资源改革是关天经济区建设的活力和发展的动力源泉
1.1统筹科技资源的内涵
“科技资源”的内涵,从内容上看,是科技人才、科技活动资金、科学研究实验(试验)装备、科技信息等要素的集合,或者也包括科技组织资源;而从体系结构看,包括科学与技术所形成的坚实核心、专业技能系统、技术市场、制度界面等。“统筹科技资源”是促进公共科技领域中科技资源的共享与合作,实现科技资源高效配置,促进国家或区域创新系统中知识和信息的高效生产和流动,强调的是促进科技资源的共享与合作,促进知识和信息的高效生产与流动,最终目标是实现科技资源的优化配置。统筹科技资源与科技资源配置的差别在于统筹科技资源主要依赖于政府干预,而科技资源配置还要包括市场化的配置方式。目前,我省科技资源配置存在许多问题,说明科技资源配置效率还比较低,需要通过优化配置予以改善,我认为比较适合我省当前发展的情况的配置方式,是加强政府在公共科技资源投入及其整合中的主导作用,并利用政府职能推动科技资源市场化配置,即通过科技资源整合实现优化配置。
1.2统筹科技资源是进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,实现率先发展,促进区域可持续发展的基础
首先,科学技术是第一生产力,决定经济发展的核心竞争力,是先进生产力的集中体现和主要标志,科技资源配置,是实现生产力创新提升的根本前提。进入21世纪,新科技革命迅猛发展,正孕育着新的重大突破,将深刻地改变经济和社会的面貌。科学技术应用转化的速度不断加快,造就新的追赶和跨越机会。因此,要站在时代前列,迎接新科技革命带来的机遇和挑战。强化科技创新战略,科技投资作为战略性投资,大幅度增加科技投入,超前部署和发展前沿技术及战略产业,实施重大科技计划,着力增强创新能力和竞争力。其次,从“一高地、四基地”建设及相互联系看,其中最具影响力和最有带动作用的也首选统筹科技资源改革示范基地。只有在这个基地建设上取得突破,才能保证其他基地(高地)建设的成功实现。最后,从关中─天水经济区的实际看,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想。通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地。
2关中-天水区域科技资源存在的问题
(1)从科技资源来看,西安是西北地区科教资源最为雄厚的地区,高度集中,拥有76所大学,80多万在校大学生,3000多个科研院所,94个国家重点实验室,西安拥有一批达到国际水平的开放型实验室和工程(技术)研究中心,一些尖端技术在国内处于领先地位。多种学科的基础理论、应用研究和专利转化成效显著,科技进步对西安经济增长的贡献率2009年已达53%,西安综合科技实力居全国第三。形成了在国内举足轻重、在亚洲颇具影响的教育科技综合实力。而关天区域的其它地区科技资源配置则相对较弱,创新能力弱。
(2)由于中央与地方条块分割、军工与民企分属管理,以及产、学、研之间关系不协调等体制性原因,致使陕西省整体上的科技优势,一直未能得以充分展现。因而,“统筹科技资源改革”,应通过体制、机制创新,切实解决好“中转省”、“民”、“研转产”的问题。
(3)根据目前的现状,统筹科技资源改革示范基地建设存在的主要问题是“二元”问题。第一个“二元”是资源上的二元,即中央政府和地方政府之间的问题。一些资源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企业为代表的科技资源,而另一些则是以地方企业为代表的科技资源。高校也具有两重性,即地方政府高校和中央部属高校。第二个“二元”是如何形成科学和技术的统筹。第三个“二元”是资本投入和劳动投入的二元。
总的来说,就是在科技和资本所有属性下,以中央企业和中央高校、地方企业和民办高校所表现出来的二元化,资本投入和劳动投入的二元,科学和技术的二元化。如何将二元转化为一元的过程,解决统筹科技资源的问题。
(4)科技资源统筹乏力。科技资源配置具有浓厚的部门特色,难以发挥科技系统整体优化功能,分散大于集成,致使相关部门对科技资源不能统筹管理,从而导致科技资源没有得到有效配置。
3建立长期科技规划和年度科技计划制度,统筹科技资源
3.1科技计划在统筹科技资源中的作用
政府在科技资源整合中的干预手段通常有两种:一是通过科技政策、法规,二是通过科技计划。科技计划是为实现科技发展目标而设计的和策划的、在相应的条件下组织实施的行动方案,在科技资源整合中的表现如下:
(1)科技计划具有科学性和前瞻性。科技计划是在科学技术的探讨论证的基础上,结合当前或未来区域经济发展的需要,经专家确定的科技发展行动方案,具有科学性和前瞻性,使它容易成为科技发展的共同愿景,因而对科技资源的统一利用具有指导性和号召力。
(2)科技计划需兼顾科技发展与社会发展的需求。为使有限的科技资源充分发挥效力,并使科技进步为社会发展和经济建设服务,在确定发展任务时,需要综合考虑科学发展的需求和希望通过科技进步解决的社会、经济问题,以便集中资源解决最迫切、最重要的问题,需求压力本身客观上促使科技计划必须重视科技资源的整合和优化配置。
(3)科技计划采取增量带动存量,滚动发展的方式。科技计划制定之前首先是对原有科技资源进行调研,在对存量充分衡量之后,确定追加投入的数量;科技计划在立项过程中,也要审核申请者已有的的科技资源和科研实力。通过增量投入引发存量部分的再配置,既利于充分发挥存量的效力,也利于整合和优化配置科技资源。
(4)科技计划拥有一套全面系统的规划利用科技资源的工具。科技计划由目标定位、期限、范围、支撑手段、组织管理模式、绩效评估等诸要素组成,能以比较完备、成熟的方式规划利用科技资源,其中包括:第一以课题为中心、以课题组为基本活动单位,允许跨专业、行业、单位、区域择优聘用研究人员,这是它能够实现跨专业、行业、单位、区域地整合科技资源;第二能通过资金联合、计划间的协作、申请条件限制等方法,促进各种科技合作,并通过合作整合资源;第三能灵活确定和调整科技投入在研究阶段、科研主体和产业技术上的比重,从而使科技资源在基础研究、应用研究和中试、试验发展等研究阶段,在科研机构、高等院校、企业等科研主体,在不同产业领域之间得到优化配置。
(5)科技计划能促使科技资源与社会、经济资源整合。科技计划通过推动产学研结合,推动科技为政府、为社会服务,促进科学家与社会的交流互动等方式,促使科技资源与社会、经济、文化等其它资源结合,并使科技资源充分发挥效力。
3.2科技规划和科技计划管理申报制度
科技规划、科技计划项目是我国科研管理中的一个主要手段,针对我省科技资源的实际,应在基础研究、应用开发、和成果转化与产业化的科技活动的各阶段上推出一系列的专项科技计划,形成完善的科技计划体系,促进经济、科技和社会协调发展,发挥科技计划体系不可替代的作用。
建设科研项目管理制度,包括项目立项管理、实施管理以及结题验收管理知识产权管理等,形成科技管理体系的保障政策与法规、信息服务系统。进而通过项目带动促进科技资源优化整合,并使其成为一项不断推进、长久坚持,与国民经济发展和科技进步相配套的建设任务。
4解决统筹科技资源体系中存在问题的对策及几点建议
4.1以建立科技报告体系为起点,推动科技计划项目的科学化管理
由于科技报告在科技计划项目管理中的重要地位和作用,建议以建立科技报告体系为突破口来启动科技计划管理,建立科技报告体系的具体建议有:研究提出我省科技报告管理体系工作制度及保障政策与法规,构建科技报告管理工作流程,确定协调管理以及参与部门,单位的职责,以工作制度的形式体现。
整理关于科技报告制度的现有政策,研究拟建设的科技报告管理体系是否与当前的知识产权,保密等政策,法规存在冲突,提出协调机制,补充出台保障科学技术报告管理体系的管理政策或法规。
4.2建立科技计划项目的全过程管理平台
(1)建立“一站式”的网络化科技计划项目管理系统,依靠该系统,科研人员可以通过统一的门户登录并提交各类申报材料;在项目执行中,科研人员可以根据项目的要求提交各类过程管理文件,项目验收结束后,提交的成果性文件将直接形成为科技报告资料库中的相关档案。各类计划项目管理人员在组织项目的申报、评审、过程管理、验收、推广等环节中,均可以利用这个平台来进行网络化的流程管理,效率可望及大的提高。同时通过该平台,社会公众能有机会参与到科技计划项目管理的有关环节。
(2)建立基于科技计划项目管理信息的决策支持系统。该系统应能及时、快捷地提供通过平台而得到各类统计数据,组织专家对这些数据和资料进行分析和深度挖掘,通过定期总结,完成科研项目经费使用、省对科技的投入和产出、科技项目领域和行业分布情况等信息研究报告,直接为相关政策法规和管理制度的出台提供决策支持,便于统筹科技资源。
4.3健全区域创新服务体系
(1)建立区域创新服务平台,结合科技基础条件平台建设,构建一个适应区域经济发展的创新服务平台,平台通过信息技术和现代化网络技术充分整合区域内企业、高校和政府以及国内外的资源,实现资源共享和专供服务。
(2)健全创新服务机构。科技创新服务机构是区域创新体系的重要组成部分,科技创新服务机构须围绕区域优势产业、特色产业和区域科技先导型产业,提供技术检测、技术转移、技术培训、创业孵化、科技咨询、竞争情报等服务。加强信息共享和建立良好的协作机制,加速知识扩散,以提高成果转化率。
4.4通过科技计划整合跨专业、行业、地区的资源
(1)在同一科技计划内实现跨专业、行业、地区科技资源整合,需要设置多元化的投入目标体系,通过目标分解使科技计划渗透到各个行业,专业和地区,再通过统一的资助原则、资助领域、资助区域等实现各目标之间的协作。这种按行业划分的方法,就可以实现跨专业、跨机构、甚至跨地区集中人才资源、试验装备的整合效果。
(2)利用科技计划体系进行资源整合
利用科技计划整合科技资源、就是把一个复杂的科技资源整合目标分解成多个子目标,然后针对各个子目标分别制订科技计划,并使各子计划之间在功能上相互协调与促进,在内容、规则上相互衔接或配合,制订科技计划体系包括以下两种情况:建立跨行业整合科技资源的科技计划体系,建立跨地区整合科技资源的科技计划体系。
通过科技计划、项目使基础研究、应用研究和试验开发等类型研究既相互分离,又相互协调和促进。
4.5构建共享科技资源的政策法律支撑体系
(1)为使科技资源共享立法更容易进行,在立法规划编制过程中,要把握两个基本思路:一是在立法规划核心法的定位上应遵循“先易后难”立法路径,一步一步推进立法,成熟一项,制定一项,二是在立法规划核心内容的界定上应遵循“增量建制”的立法思路,在现有利益增长格局以外,创设一个新的利益增长点,以求在立法建制的过程中不断加大科技资源共享总量,扩大可供在各个利益集团间进行分配的份额,把改革成本和风险控制在尽可能小的程度上,获得最大限度的各方受益支持和法制上的持续性。
(2)政策框架
为保障科技资源共享法规建设的顺利进行,需要多方构建科技资源共享法规建设的支持体系、在政策方面,需要确立自然科技资源共享过程中政府参与和扶持的指导思想,制订有关科技资源共享强制性,倾斜性及综合性政策,为科技资源共享法规则建设提供政策依据。
4.6合理配置科技资源,着力发展关中-天水经济区区域比较优势产业
产业结构趋同既造成地区间的过渡竞争,同时也造成资源(包括科技资源)配置的不协调及浪费,政府在制定区域的产业发展政策时,应该从比较优势出发,主要是从该地区具有比较优势的产业或行业中产生,发挥比较优势只是被动地适应资源禀赋特点,而创造竞争优势则是主动地催生新的比较优势或获得动态比较优势,竞争优势是比较优势和规模优势及技术优势的综合,通过创新不断创造新的竞争优势,这样才能保持优势产业的持续发展。为此应加强战略分析和长期规划,重新评估发展的条件和发展目标,合理配置科技资源,制定科技计划和规划,特别是应当深入分析和研究到底有哪些优势和劣势,然后在些基础上通过制定长期规划,确定在支持和发展的重点领域。
5关中-天水区域统筹科技资源体系
关中-天水区域的科技资源共享与技术转移活动是在一定的范围内进行,活动本身即构成一个系统,高等院校、科研院所以及高新技术基地和企业是最主要的活动主体,产学研合作则是最主要的活动方式,为了促进该空间系统的科技合作与技术转移的高效运行,有效的对策必然是一个系统。该对策系统在本质上是一个巨型综合平台,一个网络化的系统,构成该系统的要素包括人才、资金、技术、政府、政策、体制、机制、法制、信息等,这些要素在系统内有机结合,密切联系,高效有序,优化配置,自由流动,支持产学研合作,进而实现系统的目标,促进科技合作与技术转移的高效运行,达到统筹科技资源的目的。
从长远看,关中-天水经济区科技资源共享体系的建设对该区域的创新发展需要持久的强力的支撑,整个区域达到区域科技经济一体化,所有领域都在奔向一体化,区域科技资源共享的大合作大转移必将成为制度,成为常态。
参考文献
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[2]朱付元.我国目前科技资源配置的基本特征[J].中国科技论坛,2000年(2).
住房城乡建设领域数字化发展面临新的形势、新的要求，国家级和自治区对住房城乡建设领域数字化、智慧化发展提出明确要求，加快内蒙古住建领域数字化建设，是目前自治区大数据发展的主要任务之一。住建数字化应用平台的建成，将有效加快自治区住建行业大数据发展进程。住房城乡建设领域信息化发展面临的问题：（1）信息孤岛。系统分散建设，数据分散存储，没有形成有效的数据共享、数据管理机制，数据的横向、纵向打通困难重重。（2）多重标准。业务应用集中化低，不同的业务系统有各自的基础设施、网络和数据标准，数据接口多重标准，长期发展受到制约，无法形成高效的统一联动与协同。（3）数据质量。数据质量参差不齐，部分系统、平台的数据录入与查询仍以人工为主，相关业务系统存在重复录入情况，数据更新不及时，信息准确性不能得到保障。（4）技术落后。系统建设的智能化程度低，对大数据、云计算、区块链等前沿信息化技术应用不足。部分业务领域信息化基本处于空白，直接制约着行业发展。
2.建设思路
（1）科学规划、分步实施。坚持规划先行、全面推动与重点突破相结合、快速部署与科学管理相结合，统筹规划、逐步推进，促进以数据驱动住房城乡建设工作科学持续高质量发展。（2）资源共享、规范协同。采用“互联网+”“云计算”“大数据”等理念和技术，建立健全自治区住建信息化建设标准技术体系和资源管理体系，实现信息资源共享，与自治区有关部门实现数据互联互通。（3）面向应用、注重效益。加强对全区住建业务领域的信息资源综合统计和分析，建成全面、及时、准确的决策支持体系，进一步增强行业管理和公共服务的能力。（4）规范建设、统一平台。确保全区住建系统数据统一共享、统一应用、统一入口，一网通用。（5）安全高效、持续发展。坚持安全与发展并重，积极防范与综合治理相结合，不断完善信息化管理和推进机制，制定安全策略、建立安全制度、落实安全措施，确保安全、健康发展。
3.建设目标
提升住建领域管理和服务的信息化水平，落实政务信息系统整合、“互联网+政务服务”有关要求，实现数据资源跨部门、跨层级、跨区域互通共享，落实“一网通办”，为自治区提供参考数据支撑。2019年，自治区住建厅党组勇于开拓创新，决定建设自治区住建数字化应用平台，通过住建数字化应用平台的建设来提高数字化应用能力，推动住建领域管理模式和发展模式进入数字时代。按照“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化总体部署，依托现有网络基础设施和云计算基础设施资源，致力实现国家、自治区、盟市、旗县“四级联网”。
4.总体架构
4.1住建数字化平台架构
住建数字化平台采用B/S架构,所有操作和配置均为B/S界面操作完成。平台数据库使用自主国产的行云（CirroData）分布式数据库，以分布式存储和高效压缩技术为基础，动态计算资源调配，支持大量并发用户高速访问。数据治理层通过住建厅已经建成的大数据基础平台、大数据分析平台以及统一支撑平台，汇聚海量数据资源，经过数据采集、清洗、稽核、分析、建模、等一系列数据治理环节，实现可视化展示，从时间、空间多个维度实时监测住建系统各业务领域总体态势。
4.2住建大数据平台硬件架构
住建大数据平台部署在政务云中心，通过电子政务外网与住建厅自建机房互联互通，符合信息系统的安全保护等级三级要求。住建厅自建机房主要存放核心交换设备与安全设备，包括防火墙、运维安全网关、防病毒防火墙、网络管理服务器，保障平台安全。数字化平台包含视频会商监测中心，联通住房和城乡建设部、各盟市住建部门视频会商系统，并统一旗县接入标准，整体构建四级联网。
5.建设内容及功能
5.1内蒙古住建数字化平台原有业务系统初步整合
5.1.1建设住建数字化基础平台大数据基础平台：归集各业务系统数据，经过数据清洗、数据归并、统一标准后存储在云端数据库，实现数据多元化管理，建成一个大量、多源、增长快、可信任度较高的综合数据仓库，作为其它功能平台或应用系统的数据“源泉”。大数据应用支撑平台：新建应用系统开发当中，作为新软件的孵化基地，可以缩短的开发周期和开发难度，建立通用接口子系统，统一的数据标准、统一服务组件，拥有接入大数据平台的便利性，实现旧建系统的改造与新建应用系统建设的集成。大数据应用分析平台：将各类数据进行分析、挖掘，将行业监管信息数据、行业治理数据、行业统计数据进行统一分析、统一处理，提取数据特征，对数据进行画像、可视化处理，辅助领导进行决策分析。5.1.2数据整合内蒙古住建数字化平台整合住建厅原有城市管理基础数据管理平台、行业监管服务信息应用平台等业务系统，完成数据全量采集，推动实现跨系统、跨行业、跨部门的数据交换。以信息共享交换平台为核心载体，建立数据资源库，加强信息资源共享和管理，建立相关部门在城市规划、建设、管理领域的信息共享机制，提升管理精度、效率和实施响应程度。通过对住建厅自建业务系统数据资源分析，按照统一标准，梳理形成数据资产目录。以目录为引导，将结构化数据、半结构化数据以及非结构化数据通过接口、共享交换两种方式汇聚到大数据基础平台，累计汇聚业务数据4000万余条，利用信息共享交换平台实时调度，确保用户在大数据平台中看到的数据与各业务系统保持一致。5.1.3功能整合针对自建业务系统之间分散建设，数据不能共享状况，全面整合优势资源，建设统一支撑平台，同时最大化整合现有系统功能。统一支撑工作平台集成单点登录、待办事务、系统消息、数据门户、资源目录功能，将分散、异构的业务应用和信息资源进行聚合，通过统一的访问入口，科学配置用户权限，实现各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成。整合住建厅原各业务系统的审批功能，建成集中统一的行政审批系统，实现行政审批在线集中统一，实现全部行政审批事项全流程网上办理。规范各项审批程序，简化审批手续，为企业、公众提供更便捷的一站式服务，所有审批结果全部实现证照电子化，落实“一网通办”，让数据多跑路，群众少跑腿，进一步优化营商环境。添补部分业务领域的信息化空白，新建住建行业人才系统、物业监管系统、城镇供排水全过程监管系统与历史文化遗产保护数字平台等应用系统，同时升级整合房地产综合管理平台、城市精细化管理平台等业务系统，统一数据标准，消除信息化短板，为全区住建行业整体数字化发展环境提供保障。
5.2内蒙古住建数字化平台的数据清洗与分析
5.2.1数据清洗及平台数据标准大数据基础平台设置了数据清洗规则，对汇聚的业务数据进行重新审查和校验，删除重复信息，纠正错误，处理无效和缺失数据，保证数据质量。建立内蒙古住建数字化应用平台标准规范体系，包括数据汇聚接口规范、元数据规范、数据规范、数据指标体系标准规范、数据质量稽核标准规范、数据资源目录标准规范，推进建设过程中统一标准，保障系统具有良好的兼容性和扩展性。5.2.2数据挖掘与数据分析大数据分析平台将住建大数据基础平台汇聚的数据进一步分析挖掘，添加数据标签，建立数据分析模型，实现数据可视化，提供数据支撑，实现数字化监管，提升数据应用能力，辅助领导决策。目前，监测指标已汇入住建大数据主题库，累计监测指标1002个，相关数据服务300余个。
5.3内蒙古住建数字化平台的应用
5.3.1优化营商环境，为民服务行政审批系统：内蒙古住建数字化应用平台运用大数据技术，落实“互联网+政务服务”。将住建厅原有10个审批系统整合为一个行政审批系统，集中了10项企业资质、3项人员资格共13个面向社会常用的行政审批事项，将住房和城乡建设部下放的审批权限、厅本级审批权限、厅下放至盟市的审批权限、盟市审批权限四级权限集成在一个系统内，实现了全部行政审批事项全流程网上办理，为企业、公众提供更便捷的一站式服务。目前，已累计发出电子证照13万余本。审批数据推送至住房和城乡建设部、自治区发改委、政务服务局等部门，生成的电子证书纳入全区电子证照库统一管理，企业和人员可在自治区政务服务网或“蒙速办”APP上查看下载所持有的电子证书。工程建设项目审批系统：通过住建数字化应用平台加快推进工程建设项目审批系统与相关部门审批系统互联互通、数据实时共享，不断提升数据共享质量、时效性和完整性。进一步完善线上线下一体化审批管理体系，深入推进工程建设项目全流程、全事项网上办理，实现群众、企业信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见等过程信息和审批结果信息即时推送。目前，全区工程审批系统完成4820个项目在线审批，较去年同期增长144%,办理审批12108件，较去年同期增长187%，办件量大幅增长，平台推广应用成效显著。未来内蒙古住建厅将向社会开放住建数字化应用平台公众服务功能，开放公共数据资源，企业、群众可以近距离体验数字化应用带来的便捷。5.3.2集中行业监测，提升数字化监管水平住建数字化应用平台以住建业务数据为基础，以大数据挖掘分析为手段，以大屏幕可视化展示为依托，集中建成住建行业政务服务、房地产市场、建筑市场、住房保障运行、城市建设与管理、村镇建设、平安建设运行情况七大主题。监测主题从时间、空间多个维度实时监测各业务领域运行态势，监测指标层层下钻，建立“横向到边、纵向到底”的大数据监管体系，辅助领导进行决策分析。通过对住建厅业务系统数据资源分析，按照统一标准，梳理形成数据资产目录。以目录为引导，将结构化数据、半结构化数据以及非结构化数据通过接口、共享交换两种方式汇聚到大数据基础平台，利用住建数字化应用平台实时调度，实现业务监管与辅助领导决策。住建数字化应用平台通过整合各部门信息资源，盘活政府及行业数据资产存量，全面加强数据统计分析能力，最大限度地挖掘住建数据资产价值。通过资源调度，实时监测住建厅与各盟市住建城管部门数据运行态势，实现了自治区级平台监管全区的功能，全面提升全区住建部门的监管治理能力。5.3.3实现数据共享，注重与有关部门数据互联互通实现住建数字化应用平台与外部对接，加强与政务服务部门数据共享，为自治区各盟市、有关厅局等部门提供参考数据支撑，并通过数据清洗，加工出可开放数据，为“住建联”、企业、群众提供行业可开放数据资源，促进市场信息互联互通，提升市场活跃度，促进经济发展。5.3.4建成视频会商指挥中心，建立自治区与盟市住建部门快速响应机制以强化政府服务能力、提高应急指挥能力和强化统筹能力为出发点，建成视频会商指挥中心，实现随时召开全区住建部门视频工作会议或进行视频会商洽谈，减少会商会议成本，建立预警信息到盟市、视频会商到盟市、组织保障到盟市、指挥部署到盟市的快速响应体系，强化了统筹服务能力，提高了应急处置水平。5.3.5加强信用体系，保障群众利益针对建筑行业发展水平参差不齐，存在利用不实承诺、弄虚作假、蒙混过关等手段获取资质资格行为的现状，住建数字化应用平台建立信用信息管理制度模块，在审核中利用大数据核查技术对申报材料中的社保、业绩及电子证书等信息进行核查，监管违法违规行为，引导申报企业和群众诚信申报，维护公平竞争、规范市场秩序，保障人民群众利益。
6.结语
