时间：2022-04-25 17:31:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人才工作考察报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，按照先进性和能力建设的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到校级后备干部的队伍中来，为徐汇教育的可持续发展提供干部保证。
二、推荐条件
1、年龄：一般男48周岁、女45周岁以下（特别优秀的可适当放宽年龄）。
2、学历：大学学历以上。
3、职称：中学一级教师职称以上（40岁以上一般应当具有中学高级教师职称）。
4、经历：有班主任经历，有教研组长或年级组长经历，并有本校中层等岗位经历或相关经历两年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素质好，且具有较强管理能力的区教育系统以上中青年骨干教师可以破格。
三、推荐名额
1、梅园中学可推荐校级后备干部1名。
四、工作步骤
1、准备工作
党支部召开支部委员会会议，学习领会推荐工作的意义，研究制定本单位实施计划，并在全体党员会议上征求意见后确定。同时，党支部梳理出本单位符合条件的全部人员。
2、推荐工作
（1）第一步推荐
①党支部召开教职工民主推荐会（教职工的参与率要高于90％），对本单位符合条件的全部人员进行民主推荐。
②确定建议人选名单：党支部在汇总推荐情况后填写《徐汇区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》，并召开党支部委员会会议，对原始推荐情况综合分析后，按规定名额1:2的比例列出组织推荐建议人选名单。
在第二步推荐前，党支部要与相关人选进行一次谈话。
（2）第二步推荐
①推荐、测评。党支部负责将组织推荐建议人选名单（附个人基本情况和简历）在一定范围（年级组长、教研组长以上干部、全体党员和派代表）内进行第二步推荐，并进行测评。党支部负责汇总第二步推荐、测评情况。
②进行考察。党支部组织实施考察访谈，访谈不少于15人（要求：教职工数30人以下访谈不少于10人，30人以上访谈不少于15人），被访谈人员的构成要体现广泛性、代表性。
③撰写考察报告。考察报告要反映出被考察对象的德、能、勤、绩、廉，同时注重被考察对象的管理能力、业务能力、性格特点，以及主要不足等。
④确定拟上报人选名单。召开党支部委员会会议，根据第二步推荐、测评结果、考察情况以及各单位推荐名额，确定拟上报人选名单。
3、党内公示拟上报人选名单。党支部可采用在党的组织生活会上通报或征求每位党员意见等形式，将拟上报人选名单在党内进行公示。
4、确定上报人选。党支部根据公示情况，确定上报人选名单，填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》，根据上报人选的人事档案填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》。
5、总结推荐工作。党支部认真总结民主推荐工作的情况并填写《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。
五、上报工作
1、上报材料
上报材料包括《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》（每人1份）、考察报告（每人1份）、《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。上报时，须交书面稿和电子稿（交盘片，所有资料保存在一个以党支部名称命名的文件夹内。其中，一寸照片的电子版用被推荐者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
党支部对破格推荐的人选要另附破格推荐报告。
上报的书面材料须由党支部书记签字并加盖党支部公章。所有原始材料由党支部保留备查，。
2、上报时间
于9月29日（星期五）前完成材料上报。所有上报材料均交至教育党工委组织干部科。
七、工作要求
1、明确责任
党支部负责本次民主推荐后备干部工作，党支部书记是此项工作的直接责任人，对上报材料负责。。
按照省政协20*年工作要点的安排，今年的专题常委会议继续围绕“走新型工业化道路”这一事关发展全局的重大课题，以构建我省加工制造业基地为重点，研究其在发展过程中存在的困难、问题及原因，就加快我省走新型工业化道路进程，全面建设小康社会提出对策和建议，为省委、省政府决策提供参考。专题常委会议的前期筹备工作由我委承担，这也是我委上半年工作的重点。在筹备过程中，主要做了以下工作：
1、制定了专题调研实施方案。3月上旬，我委成立了有省政协委员、有关部门领导和专家参加的专题调研组。调研组搜集了大量加工制造业的相关资料，并认真组织学习，坚持从政协实际出发，坚持发挥政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势，坚持从总体思路上进行宏观研究，坚持“立足省情、突出重点，深入调研、上下联动，统筹安排、循序渐进，持之以恒、形成体系”的基本思路，制定了专题调研实施方案，并先后召开专家座谈会、经济委员会主任会议，对调研方案进行了多次讨论修改，上报后组织实施。
2、开展了一系列调研考察活动，起草了专题常委会议
主题报告。3月中旬，我委召开情况通报会，省发改委、国资委、农委、科技厅等有关部门负责同志到会分别通报了我省加工制造业有关情况。之后，调研组在卢家丰副主席的率领下，调研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造业基地建设情况。通过一系列的调研考察活动，调研组摸清了我省加工制造业产业结构的现状，进行了对发展中存在的困难、问题及其原因的分析，在此基础上，起草了《关于构建我省加工制造业基地的调研报告（初稿）》，提出了我省加工制造业基地的具体的构建方向、思路和对策建议。
调研组还先后赴河南、江苏两省，考察了农产品加工业发展情况和加工制造业发展情况，写出了《河南省农产品加工业发展情况考察报告》、《江苏省制造业发展情况考察报告》。
3、组织各市政协开展上下联动调研。在省政协调研组进行调研的同时，还商请各市政协及省各派开展上下联动调研。一是委托马鞍山、宣城、*、*、安庆、巢湖市政协主席牵头，组织当地的省政协委员就地开展调研；二是商请省各派、工商联及省辖市政协经济委员会围绕这一专题，从不同角度和侧面开展调研，各自形成调研报告。三是约请省政协常委和经企、科技等界别的部分省政协委员撰写大会发言。目前已收到调研报告和大会发言稿20余篇。
4、召开了省辖市政协经济委员会工作会议。5月下旬，我委召开了省辖市政协经济委员会工作会议。会议围绕构建加工制造业基地的调研情况，对如何结合各地的产业特色和优势，发展各具特色的加工制造业，进行了深入研讨和交流，从而对如何构建我省加工制造业基地问题形成共识。这次会议对筹备好省政协专题常委会议，起草好常委会议主题报告将起到重要作用。
5、以调研活动为纽带，加强了与有关方面的联系与合作。一是加强与政府有关部门联系和交流。继续保持与省发改委、国资委、农委、财政厅、商务厅、统计局等相关部门的密切联系，坚持交流工作情况，并主动邀请有关部门派员参加我委组织的专题调研等活动。二是加强了与委员的联系。根据分管主席的指示精神，今年元旦、春节期间，委员会专职副主任率办公室同志分别登门拜访委员，与委员座谈交流，对委员们参政议政、履行职能的积极性给予充分肯定和鼓励，并认真听取他们的意见，征求他们对开展专题调研及做好委员会工作的意见建议，提高了委员会工作效率和水平。
6、编印《情况交流》。我委上半年编印《情况交流》3期，选编了《世界经济的大调整与大机遇》、《中国制造业：应尽快完成向高端跨越》、《科学发展观与我国的产业调整》、《城市的工业化之路》、《我国农业生态安全》等10余篇与常委会议专题有关的文章，为委员参政议政提供了大量的信息。
二、20*年下半年工作安排
1、继续做好专题常委会议的筹备工作
重点是组织专家、学者对《报告》进行讨论、修改和论
证，为省政协九届八次常委会议提交有较高质量的主题报告。同时做好专题常委会议大会发言材料的编、校、印及其它筹备工作。
2、召开专题座谈会
围绕“加快发展*流通业”这一专题，召开一次专题座谈会。
3、组织开展专题调研
一是围绕“淮河流域经济发展”组织专题调研；二是围绕“做大做强市级商业银行，解决民营中小企业贷款难”开展调研活动。
吹棉蚧害虫生物特性观察与防治
沼液在滴灌棉田中的应用
沼液在香梨、棉花生产上的推广应用
血管内介入治疗21例急性椎-基底动脉血栓形成疗效分析
经皮扩张气管切开术在危重患者中的应用
浅析希尼尔水库的风能资源特性
对新疆开-孔河流域开都河第三分水枢纽中型水闸除险加固方案的几点认识和建议巴音布鲁克区畜牧业经济发展存在的问题与对策
焉耆盆地春小麦超高产栽培技术初探
根系分区交替灌溉应用与发展
工业番茄优质高产栽培技术要点
幼龄枣树越冬管理技术要点
辣椒高产栽培技术
新疆巩乃斯林区适合城市园林应用的野生植物资源情况调查
浅析库尔勒地区难以推广种植银杏的原因
浅谈路政管理中公路工程技术知识的应用
对一起“奇怪”低压电缆故障的探究
学习日本一村一品农业发展经验加快发展我州新农村建设——赴日本学习培训一村一品新农村建设总结报告加强德育工作 培养合格人才
自治州“双语”教学 任重而道远
对开都河——孔雀河湿地保护的再认识
浅析自治州农田林网化的现状与对策
对漏斗式全沙排沙工程技术考察报告
对开都河——孔雀河水资源利用现状调查及可持续利用的思考
若羌县水资源利用现状和前景的调查报告
水源热泵技术在巴州地区建筑工程中的应用对博湖、和静两县农村发展畜牧业工作情况的调研报告
引种栽培试验研究
库尔勒市日光温室蔬菜高产高效栽培模式
库尔勒地区棉叶螨重发生的原因及防治措施
杏树杏仁蜂的发生规律及综合防治
浅谈库尔勒市居住区绿地建设发展方向
剖宫产术后六小时阴道出血一例的救治
博斯腾湖水量的演变
水面蒸发量与气象要素相关分析及不同地区之间比较
开都河大山口至焉耆河段洪水过程的演算
对巴州大马力轮式（60—120马力）拖拉机调查报告
昌吉、石河子奶业考察启示录
三个葡萄品种试栽表现
郁金香生物学特性初探
防止红提葡萄树势早衰的几项技术措施
蝴蝶兰的引种繁殖与栽培管理
盆栽催花牡丹在库尔勒地区的栽培与管理
库尔勒香梨中密度栽植整形修剪技术
油葵杂交制种应注意的问题
浅谈巴州泥石流灾害形成的原因及治理措施
浅析水利工程中灌注桩的质量监督
库塔干渠金鹿闸至下游跌水渠道铺设浅谈
一、社会教育要强化姓“社”
“社”，指“团体或机构”，是“共同工作或生活的一种集体组织”，因此社会教育要充分强化自己姓“社”这一关键点，充分发挥各类组织的作用。《鲁皖苏浙京沪社会教育考察报告》中说道，“组织民众，实为民众教育中心目标之一，该馆现有团体组织，约有下列数种：……”由此看来，团体组织或者社会组织，对民众教育的实施至关重要。现时期推进社会教育，要利用好各类社会组织，因为其作为现代社会的“三大支柱”之一，是社会共治体系不可或缺的部分。更重要的是，因为社会组织的成员间往往有共同的需求和兴趣爱好，内生凝聚力较强，所以要切实加强社会教育各类基层组织（如社区学院、社区教育中心、居民学校）或群众团体组织的建设、组织、培育、训练，让其在社会教育中发挥重要作用。
社会组织工作人员来自社区，了解民生需求，发展各种有益的群众组织，或文艺，或健身，或读书，或生活劳作技能，不仅能够提供个性化的特色服务，也能弥补政府公共服务的不足，满足社区居民日益增长的终身学习需要。当然，加强社会组织建设中，要特别关注年龄层次、人群特点与需要需求，让各类群体充分加入、学习、交流，融入、展示、分享，投入、合作、创生；也要关注时间节点，用好闲暇休息休假时间段，让群众充分参与社会教育，乐在其中，醉心于团体组织的学习、活动；还要不断完善群众组织的内部治理机制建设，切实提升服务能力、治理能力、创新能力和社会互动能力，使地区社会教育致力于公益服务，促进教育现代化建设的行动更加有序、有力。
二、社会教育要立足于“民”
如果要问社会教育“来自谁”“为了谁”“依靠谁”，这理所当然是社区群众。社会教育服务社区群众，这是天经地义的。虽然社会群众可能是公务员、教师、工人、小商小贩……但不管是什么身份，在社区，他就是“民”，是社会教育的服务者。
这不仅在现时代，就是在《鲁皖苏浙京沪社会教育考察报告》中所述的抗战前夜也这样说。书中说道，“属于研究者有：（一）山东农民适用课本；（二）山东民间方言；（三）山东民间读物；（四）山东民间戏剧；（五）山东鼓词；（六）山东民教馆之改革等。”从山东省立民众教育馆的研究，可以看出它把“民”字放在重要位置，立足“民间”，关注“民用”，加强“民教”，注重民间方言、读物、戏剧、乐曲、鼓词等的收集、整理、推广。
之所以这样做，就是为了“民”字，正所谓取之于民，用之于民；源于民，为之民。民众教育只有这样，才能更有生命力，才能生长、生存、生发。所以，今天开展社会教育，需要立足“民”字，来之于民，高之于民，服务于民；抓住“社”字，关注社会需要，立足社会民生，反哺社会发展。书中还说道，“唯自二十五年度以后，研究生改侧重研究工作，而不主于培养人才，其研究工作，以下列五项为范围：（1）乡村建设理论；（2）县政改革；（3）地方财政；（4）乡村教育；（5）农村经济及合作。研究生得就一项或两项进行研究，于入院之初，即需认定”。此项规定，颇有定向培养的意向。
当然，委培是为了“民”，也就是乡村发展、乡村的民众教育。这种定向确有现实意义。研究生入院及定向选择了上述5项内容中的一两项进行研究，既服务了乡村建设，特别是邹平地区乡村建设的理论水平，又在研究中提升研究生乡村建设上的实践能力与理论造诣，为未来走向“民”，走向乡村，“引归于乡村工作”，实施民众教育，打下理论与实践的基础，不失一举两得之举。
这也启迪我们在当今推进社会教育过程中，只要有利于当地民众，一定要积极有效地对接高职院校、大学科研院所，可以是属地的，也可以是外地的。以项目合作为驱动，引资源、引优势、引智助教，围绕共同感兴趣的课题建设挂牌实验基地，建立社会教育研究合作联动机制；引援互助，建立合作研究联盟或共同体，开展紧密型校地结对帮扶活动，形成教育一体化“协作链”。当然，这个过程中，区域会出课题、出资源、出资金、出诚意，共同打造百姓家门口多方共赢的共享济时代的社会教育文化资源品牌。
三、社会教育要扎根于“育”
社会教育是我国社会进入现代化、城市化阶段的必然要求，既是建设学习型组织、实现社会进步不可或缺的重要途径，更是我国教育体系的重要组成部分。既然是教育大家庭中的一员，社会教育必须呈现独特的教育性与针对性，即以全体社会成员为服务对象，以社区为基本空间载体，采用传统教育与现代远程教育相结合的技术手段，以满足不同年龄、不同层次、不同类型的社会成员对教育的不同需求为内容，提高社会成员个体的综合素质，提高城市整体幸福生活质量和全社会精神文明水平。
说到社会教育的针对性，书中亦可窥一斑。“其实验主旨在运用民众教育方法以：（1）培养城市民众组织能力；（2）改善城市民众经济组织；（3）充实城市民众知识学问；（4）增进城市民众身体健康；（5）改良城市民众家事管理；（6）丰富城市民众生活意义，特别注意民众组织之健全与充实，使为改进劳苦大众生活与市镇文化建设之原动力。”由此，可以看出，当时江苏省立教育学院在民众教育上的针对性是很强的。
“南门实验城市民众教育馆”面对的对象不同于“北夏”和“惠北”，实验项目的目标、主旨、内容、方法等不同，特别是“城市民众教育应着重于劳苦大众生活之改进与市镇文化建设之促进”。因此，作为现时代面向教育现代化建设，面对区域城市化进程，滨湖的社会教育需要认真思考，准确定位，精准发力，拿出富有实效的分层分类内容体系和实实在在的操作方式方法。
需要认真思考，思考什么？可以从江苏省立教育学院身上学习，架构从区级社区学院、镇（街道）社区教育中心、村（社区）居民学校三级纵向不同责任的社会教育平台。区社区学院可依托社区教育中心，开展不同主旨与主题的社区教育研究，如太湖新城华庄、太湖、雪浪地区由乡镇转型为城市，正在成为城市核心区域，村民变为市民。
(一)师生思想认识不够
首先,部分服装专业教师对实践课程的重要性以及如何组织实践教学还不明确,在实践实习过程中出现放任自流的情形。其次,学生对实践教学也普遍存在片面认识和消极情绪,仍然只关注服装设计的造型与美感,追求艺术设计的创新,认为工程技术是服装技师的工作。他们都忽略了设计教育的终极目的,即使学生获得解决实际问题的能力,单一的知识结构难以适应现代服装行业的需求。本专业培养的人才需要系统掌握服装设计、产品开发、商品企划、生产管理及销售等方面的基本理论及知识,精通服装结构和工艺的基本原理与技能,通晓服装纸样设计、成衣工艺设计、工业推板、服装CAD等方面的知识和技能;基本具备鉴别、选用、初步开发制衣材料的能力;具备从事服装设计、服装制版、产品开发、服装营销、服装展示、服装工业化成产和管理等岗位实际工作的能力。
(二)就业压力影响毕业设计等实践课程建设
近几年,中国高等教育快速发展,服装专业的学生数量也在成倍增长,就业压力很大。许多服装专业的本科毕业生忙于四处求职、考研,实习实训对于他们来说只是一个不得不完成的任务,不可能投入太多的时间和精力。因此,在第七、八学期设置的专业实习、专业考察以及毕业设计等实践课程中,多数学生以求职、应聘等为借口,简单应付实践课程,而学校和教师也不得不放宽要求。以我院服装专业第八学期的毕业设计为例,毕业设计是检验学生四年学习成果的有效手段,但因为就业或在外地实习等缘故,许多学生不得不简化程序或降低毕业作品的质量,更有甚者花钱雇人做毕业作品。虽然学院制定了严格的规定,但仍有学生报有侥幸心理。
二、服装设计与工程专业实践课程建设对策
(一)建立和优化实践教学体系
学院坚持以国家需要为前提、社会需求为导向的原则,于21年重新制订了服装设计与工程专业人才培养方案。在培养目标上强调培养“注重实践,能够在服装行业从事设计、企划、制版、工艺技术、管理营销等相关工作的应用型、技术性专门人才”。在课程设置上,加大了专业实践课程的学时比例。针对服装设计与工程本科专业四年学习的特点,从专业考察、服装工艺实践、服装设计实践、生产实习、服装专题设计、专业实习和毕业设计等七个环节来设置实践课程。重要环节又划分为不同难易内容,循序渐进地安排在不同学期。例如,服装工艺实践划分为基础实践、课程实践和针织工艺实践。服装设计与工程专业设计方向设置为:第二、三学期安排各一周的工艺基础实践;第五学期安排二周的工艺课程实践;第六学期安排一周的针织工艺实践。服装设计与工程专业工程方向设置为:第一学期安排一周的工艺基础实践;第三、五学期安排各一周的工艺课程实践;第六学期安排一周的针织工艺实践。这样的实践环节合理地分布在本科四年的学习中,优化了专业实践课程的结构。
(二)更新观念,改革实践课程教学工作量计算办法
随着教学改革的深入发展,服装设计与工程专业实践课程越来重要,实践工作量不断加大,难度也在逐渐增加。因此,要大力宣传实践课程教学的重要性,深入细致地做好教师、学生的思想教育工作,使他们认识到实践课程的重要性,明确目标,变被动为主动。实践课与理论课是同样重要的,但我校现在实行的实践课程课时的计算方法还很原始,与理论课的工作量差距甚远,而且存在一些问题,例如实践课程的工作量不能充分体现出多劳多得的分配原则。工作量的不平衡不能体现出重视能力教育,不能使教师全身心地投入到实践教学中去。所以,建议学校根据实践教学的特点,制定出符合实际的管理办法,并且为教师提供企业实习和培训的机会,提高教师科研与教学的水平。
(三)加强实践教学环节的规范化管理
每一门实践课程都有较强的针对性,所以课前要做好充分的准备工作。首先,根据实践教学大纲制定好本门课程的教学计划。其次,制定实践项目指导书或实践手册以及考核标准,这些材料既为实训提出了详细的目的、要求和任务,也规定了考核的内容和方法,让学生从理论的理解到实践操作有一个整体实训规划,同时也有助于督促教师和学生认真完成实践任务。加强现代化教学手段建设,有效利用多媒体辅助教学的功能。例如,把一些有代表性的服装款式或工艺复杂的零部件的制作过程录制成光碟,在实训室中播放,让学生反复观摩,更清晰地了解服装制作的工艺过程,使实践操作的步骤更程序化。利用摄影机、数码相机等设备将现代化服装工厂里的科技化含量较高的流水线设备以及生产工艺流程摄录下来,配以详细的讲解和说明,播放给学生观看,既缓解了学校资金短缺、设备更新速度慢的问题,又可以将现代数字化的服装生产线展示给学生。通过这些教学形式,教师的教学
劳动更具知识化,还可以节省出时间对学生进行一对一的辅导,解决学生在实操中遇到的问题,提高课程效率。 (四)完善实践课程的考核机制
关键词：生物学；野外实习；考核评价体系；教学研究
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）51-0026-02
目前，国内几乎所有的综合性大学及很多高等师范、农林和医药院校都开设了生物学综合或植物学和动物学单科的野外实习课程。生物学野外实习是培养生物学专业人才综合实践能力的关键环节之一，而我国高校正在开展的新一轮教学改革的重点方向之一就是加强实践教学建设、创新实践教学方法和提高实践教学质量。野外实习中鲜活的生物材料可以加深学生植物学、动物学和生态学的知识，使抽象的原理具体化，加强和增进动植物和生态环境及其在大自然中的地位和作用的感性认识，从而学习到书本上无法学到的知识；同时野外实习的实施还有助于培养学生的观察能力、分析能力、创新能力及完成项目的能力，也成为培养学生热爱自然、保护环境、珍惜资源、团结合作等思想意识和进行爱国主义教育的重要途径。此外，学生在野外实习中表现出比课堂教学更加饱满的情绪和浓厚的兴趣，师生之间互动交流显著增强。为了检验野外实习的教学效果，必须有计划、有目的地对学生进行考核。通过评定学生的学习成绩检测教师的教学水平，并发现教学过程中存在的问题，从而达到掌握教学状况、改进教学和实现教学目标的目的。因此，对教学的改革，同样要包括对考核评价体系的改革。本文将介绍我校在生物学野外实习考核评价体系改革中的实践与体会。
一、生物学野外实习考核评价体系改革的调研
影响实习成绩的因素很多，包括学习的实习态度、思想品德、专业能力、综合素质和实习效果等。研究者采取了不同的考核评价体系，且收到了不错的成效。
李庭古等采用的是实习表现、实习报告的质量和对生物标本鉴定能力相结合的方式进行考核；袁红霞和秦粉菊采取了实习表现、学习效果和实结相结合的考核办法。实习表现包括野外实习记录本的记录，小组采集标本的数量、鉴定，在实习过程中吃苦耐劳和团结协作精神，组织纪律性等，由小组和带队的指导教师进行综合评定；实习效果采用面试操作及个人考核辨认20种标本的方式来检验学生的实习效果；实结内容包括业务方面的收获，实习中不同生态环境中所观察到的动物种类及它们的检索特征、反映实习地的自然环境概述、动物种类及生态现象的综合考察报告、思想方面的收获、个人在实习中的表现及对实习的意见和建议等。王玉玲采取的是采集、制作标本能力方面，对所采标本识别能力方面及实结方面的多元化考核方式。崔瑾等采用的是野外动植物制作标本能力、标本识别能力方面及以论文的形式的实结报告相结合的考核方式。王晓鹏等采用考核分实验和实习两部分，其中实习部分单独考核记入学分。实验部分的考核内容包括实验设计方案（20%）、预习报告（20%）、实验操作（包括操作、观察现象、提出问题、探究能力、小组讨论以及团结协作、实验台清洁整理、值日等，20%）、实验报告（包括实验内容、实验结果、作业题与思考题等，40%）；而实习部分考核内容包括实习表现（包括出勤、完成实习任务、团结合作、组织分工、民间访问、实结等，30%）、采集、压制、鉴定、制作标本的数量和质量（30%）、考核标本的成绩（包括科名、种名及重要识别特征，40%）。沈文英等采用的是标本制作、实物鉴定和综合考察报告来评定小组成绩，以学生在结合考察报告中的收获和建议等来评定学生的个人成绩，而学生的总成绩由小组成绩和个人成绩通过一定比例折算而成。杨晓杰等采用的是遵守纪律30%，绘图10%，实习过程中野外及室内工作表现20%，实习报告20%，辨认植物或动物20%的考核方式。高启禹等采取的是辨认植物、制作标本、实习报告、专题论文、遵守纪律情况和实习表现及实习作品展评等相结合方法。李友邦主要采取的是笔试和标本的考核方式，辅以小型学术报告会形式的小课题考核，笔试和标本的考核内容包括了标本的数量，种类多样性，制作的科学性、艺术性，标本的检索等。苗芳等采用的是小组的成绩和个人成绩相结合的方式。小组的成绩又由小组同学是否违反实习纪律、小组采集标本数量和标本压制的质量，记录本记载情况和生物学综合实习报告的质量等三部分组成；而个人的成绩由标本识别、野外生物识别和利用工具书鉴定植物种类的能力等三部分组成。
二、本校生物学野外实习的考核评价体系
根据调研结果，结合本校实际情况，本校生物学野外实习采用小组成绩和个人成绩相结合的方式给出学生的最后得分，各项分值的分配见表1。因标本的采集和制作需要多人合作完成，将5～6名学生编成一个实习小组。
小组考核的内容主要考核标本制作的好坏程度、标本的丰富程度、实习记录的详细程度和生物学综合实结的质量，并辅以小组的平时表现。标本的丰富程度和实习记录的丰富程度由实习带队老师统计得出；而标本制作的好坏程度，以展评方式，由学生再邀请多名专业老师参观并打分以求平均分；小组综合实结由小组代表以ppt形式向带队老师和其他同学汇报，由带队老师共同打分以求平均分；小组的平时表现包括作息方面和标本制作过程中的表现，包括卫生和规范程度。
个人的考核主要从个人的实习表现、标本的识别、实物的识别及检索表使用的考试及学生个人实结报告的质量来体现的。个人的实习表现包括个人的出勤和作息等方面，由小组组长先打出分，带队老师和负责后勤老师商议最后给出平时分；由于生物学野外实习安排在第4学期暑假前，而动植物学教学安排在这之前，学生有可能已经遗忘，直接到野外可能会造成实习效果大打折扣，因此，在出野外之前，在学校里再进行各模块培训，随后对利用检索表的能力进行考核，以加强学生的掌握程度；在实习结束前再对学生进行标本识别、实物识别和检索表的使用的考试，前两项考试以随机抽取方式，考核学生认识20种动植物（动物和植物各10种）的能力；学生个人实结报告要求学生个人完成，内容包括业务方面和思想方面的表现和收获及对野外实习的意见和建议等。
三、效果与体会
生物学野外实习的目标不仅在于教学任务的实现，更重要的是培养学生各方面的能力。故生物学野外实习考核评价体系的设立也应该能体现它的目标。通过在野外实习结束后对参加生物学野外实习的学生进行的近3年无记名调查问卷统计发现，学生们认同生物学野外实习有收获（87.6%），且在业务方面和思想方面均有收获（79.5%）；85.1%的学生认为该考核评价体系下的成绩符合自己的真实水平。对于是否增加小组成绩和个人成绩中各小项的分值时，有70%左右的学生认为无须增减；认为小组成绩中需要增加分值的小项排前二位的为标本制作好坏程度和实结汇报的质量，分别占14.3%和12.0%；认为小组成绩中需要减少分值的小项排前二位的为标本的丰富程度和实习记录的详细程度，分别占11.3%和10.2%；认为个人成绩中需要增加分值的小项排前二位的为个人的平时表现和个人的实结报告，分别占12.3%和11.0%，认为个人成绩中需要减少分值的排前二位的为个人的实结报告和标本的识别能力，分别占14.7%和6.9%。随后的抽样访谈了解到，小组成绩中增减的选择是基于小项工作持续的时间和精力作出的，而小组成绩中增减的选择是基于公正性作出的，因为个人的实结报告是很容易抄袭或模仿的。从调查的结果看来，这套考核评价体系还是以较好地体现公平公正性，符合了当今学生对自身权益的追求。针对学生的反馈，下一步我们也将进行分值变动的尝试，以取得更广泛学生的认同。
参考文献：
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关键词：中职学校 学生 就业指导 方法
招生和就业是中职学校的两件头等大事，而学生就业的好坏直接影响到招生，这两件事密切相关。因此，各中职学校都非常重视对学生的就业指导，设置了专门的就业指导部门，开设了就业指导的专门课程。就业指导是贯穿于学生在校学习的整个时期，这既是职业教育的需要，又是学生就业的需要。如何做好中职学校学生的就业指导工作？笔者就学生在校期间就业指导问题谈一些粗略的看法。
一、第一步，就业前阶段
1.对刚进校的初中毕业生的就业教育
刚进校的学生卸去了中考的压力，对中职学校的学习感到轻松，但对自己的前途感到茫然，无所适从，沉迷于吃喝玩乐。为了使学生树立正确的人生观，激发他们的学习积极性，我们应该及时对他们介绍学校毕业的就业程序和要求，明确指出以前你们面对的是中考的压力，现在面对的是就业的压力。学生毕业要找到一个自己相对满意的工作很不容易。越是好的单位，竞争越是激烈，用人单位总是要挑选素质相对较好的人，这就是你们进入职业学校面临的压力。这就使学生进校就树立就业、敬业、创业的人生发展观，确立就业的竞争意识，努力学习，提高自己的综合素质。
2.使学生充分认识自己所学的专业，明确专业目标
比如：对机电专业的学生来说，他们对自己所学的专业还不了解，学习目的性还不明确，更谈不上就业方向。我们就要向学生介绍：该专业既学机械方面的知识，又学电气电子方面的知识，是个综合性很强的专业，其优点是适应性强，就业面宽。这种方式的介绍对学生明确专业目标，增强学习主动性很有意义。
3.熟悉人才市场的情况，为就业做准备
三年级的学生已学习了一定的专业知识，对自己的专业和就业方向有了更进一步的了解。同时，在上一届同学就业情况的影响下，就业意识有所增强，并产生了就业的紧迫感和危机感。这时教师要求学生在暑假考察当地人才市场，其步骤是：首先，明确考察目标。就是让学生了解目前人才市场的供求情况及专业需求情况，做到心中有数，增强就业竞争意识。其次，提出考察要求。一是目前人才市场的供求情况如何？二是目前人才市场需求的热门专业是什么？哪些是冷门专业？观察供求双方的交流情况，从中领悟交流技巧。三是考察结束后，写出考察报告，谈谈自己的心得体会。
二、第二步，就业中阶段
就业中阶段从以下三个方面着手。
1.指导学生进行职业生涯设计
到第八个学期，学生将开始预就业。“凡事预则立，不预则废”。在学期开始，结合职业指导课程，教师指导学生进行职业生涯设计，并从以下几个角度进行：个人的能力、兴趣、性格、价值观、社会需求、职业性强等。教师要求学生根据自己的情况，经过比较和权衡，进行职业生涯设计和行动计划。这一过程能使学生充分认识职业生涯设计在人生发展中的重要性，减小就业的盲目性，特别是在心理上做好就业的准备。
2.对学生进行应聘辅导
（1）向学生介绍应聘的一般程序，以及应聘的注意事项，如应聘的态度、仪态、礼貌等。
（2）学生以书面形式做好个人介绍准备，并注意突出个人特点。
（3）以班会的形式进行模拟应聘，要求每一个学生到讲台上进行自我介绍，就业指导教师以招聘官的身份就应聘中可能提到的问题进行提问。一次不行，两次、三次直至过关为止。这样做既能训练学生的心理应变能力，又能提高学生的应聘技巧。同时，教师还组织学生学习相关的政策和法规，如《劳动法》，以增强学生的法治意识，学会用法律来维护自己的权利。
3.对学生进行心理辅导
到学期中期，学校开始启动预就业，这时学生虽然经过职业生涯设计和训练，一些素质好的学生会稳扎稳打，顺利就业。但一些素质较差的学生会产生以下几种问题：
（1）急着想走，不管什么单位招聘都盲目报名。
（2）自视清高，挑三挑四，把握不住自己，错失机会。
（3）几经应聘失败，便灰心丧气，自暴自弃。
学生由于自尊心的关系，往往不愿意向别人多说，这就需要就业指导教师主动关心他们，发现问题及时与他们谈心。在心理辅导中，就业指导教师应遵循心里咨询中的非指导性原则和保密性原则，帮助他们总结失败的原因，提醒他们重新审视自己的职业生涯设计，或修改自己的职业生涯设计，或调整自己的心态，鼓励他们扬长避短，继续努力。
三、第三步，就业后阶段
许多教师认为把学生送走以后就没事了，就不用管了。其实学生在就业一年之内问题很多，如许多学生进入工作单位以后，因不善于处理人际关系而产生心理问题；一些学生怕苦怕累，对工作环境和工作对象不适应；还有一些学生此山望着那山高，频繁跳槽。由于这时学生还没有掌握必要的工作经验，也还没有拿到毕业证书，缺乏跳槽资本，所以往往越跳越差，最后不是回家就是在社会上闲荡，造成人生的重大损失。这些怎么能不关心呢？学生虽然已走出校门，在没有拿到毕业证书前仍然是在校生，仍然需要关心，而且是最重要的关心。如果在最初进入社会的过程中把握得好，可能影响到他们的一生。就业指导教师应该特别重视这个阶段的学生工作，具体要采取两个方式。
1.与学生保持联系
现在大部分学生都有手机，与他们联系很方便，教师只要经常打电话，关心他们，有问题及时找他们；学生也非常愿意给教师打电话，向教师诉苦、抱怨。教师在心理上安慰他们，用自己的人生经验疏导他们，鼓励他们慢慢适应社会。
2.走访用人单位
5月25日至27日我县卫生系统外出对卫生院、县集团化动作进行为期2天的学习考察。经过学习考察，总结经验。发现我镇卫生院存在不少问题,处境困难,部分科室效率低下。因此必须深化我镇卫生院运作模式的改革,完善我镇卫生系统,多渠道筹集资金，解放思想、实事求是,发展乡镇卫生事业,提高农民健康水平。
一、基本概况
（一）县集团化动作模式
县集团化管理是县县医院、中医院分别对县旺草镇卫生院、莆老场镇卫生院进行收购型管理。其主要的方式是县旺草镇卫生院由县中医院帮扶，卫生院法人由以前院长变更为中医院法人，由中医院直线管理。卫生院的医疗服务收费不变，主要是对上下两家医院的人才流动提供了较大的平台。主要做法是旺草镇卫生院的医务人员根据需要到中医院进行理论和实际操作的进修，县医院、中医院的医务人员按需要及时到乡镇卫生院进行基层指导和交流。这样两家医院的人力资源呈上下流动的趋势。通过组织学习、训导的手段，提高了员工的工作能力、知识水平和潜能的发挥，限度的使员工的个人素质与工作需求相匹配，进行促进员工现在和将来的工作绩效的提高。
1、集团化管理的经济效
旺草镇卫生院的业务收入从1月份8万元、2月份18万元、3月份28万元，4月份为42万元，以每月10万元的收入递增，业务上的收入主要是以卫生院的综合业务水平在群众中的可信度为基础，由于县医院、中医院与卫生院建立了上下职工交流学习的平台，使乡镇卫生院业务人员的技术水平有了较大的提高，以乡镇卫生院的收费，老百姓享受到了县级医院的服务，在老百姓当中建立起了基础，这主要是由于集团化管理的优势带来的好处。
2、集团化管理的资源利用
通过对集团化管理的学习考察，深得体会，1、在资源共享上，节省成本和费用。卫生院的药物按需要由上级医院统一采购可以降低采购成本、集团大制造可以利用制造资源、统一技术和研发平台以研发高难度的课题、统一销售可以节约营销费用、统一结算可以节省财务费用和解决融资的难题等。2、优势互补，提升了医院的运作和管理效率。集团化运作可以将个别医院的“长板”弥补其它的“短板”，使这一长项得到充分发挥，从而带动其它成员企业提高了运作和管理的效率。比如销售渠道的融通、人力资源管理经验的借鉴等等。提高了企业创新能力和综合竞争能力。技术创新、营销创新以及成本和费用的降低等，使企业及集团综合竞争能力得到提升。旺草镇卫生院、莆老场卫生院都是基于这种模式将资源优势互补，得于合理安排利用。在中医院、县医院的统一管理，合理利用资源的现况下继续发展。
（二）黔西卫生院股份合作模式
1、黔西卫生院基本情况
黔西卫生院全院共67个职工，3个主任医师，所辖人口为2万多人。黔西卫生院主要以股份合作模式运作。黔西卫生院的职工就是股东，该单位以外的单位或个人不能进行投股，将医院的生存与全体职工紧密地联系在一起，却也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。资本是以股份为主构成，职工股东共同劳动，实现按资按劳分配，权益共享，风险共担，自负盈亏，独立核算。所有职工股东以其所持股份为限对企业承担责任，企业以全部资产承担责任的企业法人。而黔西卫生院劳动者就是股东，自己支配和管理，决策层是院务领导也是较大股东，即了解自身业务需要又是政治上的管理层，更能有效地结合医院实际出台政策。
2、黔西卫生院资金的筹集与去向
黔西卫生院的职工就是股东，职工与股东为一体，资金的筹集是每位职工买下医院的股，管理层、业务骨干、一般职员所能买的股份数是不同的。这样，每个职工都是医院的主体，医院的盈亏与每位职工的劳动息息相关，大大的增进了职工的极积性、主动性，使职工的劳动更大层度地体现为工资与奖金。
二、与我院实际情况相结合的分析
安场镇中心卫生院全院共40多位职工，所辖人口为7万多人，1个主任医师，3个副院长，从实施绩效工资以来，在医院内部管理和发展过程中发现的问题也不少。
（一）人才培养稳步不前，留不住人才
十年来感触颇多，对德育课的教学实践活动的认识也越来越深刻。社会在不断发展，高等教育面对新的局面，也面临很多新问题和挑战。高等教育已经从精英教育向大众化教育转变。培养应用型人才和一专多能型人才需要学生在校期间不断接触社会、深入社会、了解社会。学生接触社会的渠道和方式很多，有以个人为单位的打工、实习。有团委组织的“暑期三下乡”社会实践，也有高年级的专业实习实践。但是社科部组织的德育课社会实践教学对在校学生的成长成材有着其它实践活动不可替代的作用。我们实践考察的目的是使广大学生锻炼能力、磨练意志、开拓视野，丰富他们的人生阅历。与学生个人打工实践相比较具有更强的组织性和针对性；与团委组织的“三下乡社会实践”相比较其达到全员参加的高普及率是不可比拟的。与高年纪的专业实习实践相比两者的侧重点又截然不同，所起的作用也是互补的。
十多年来，学校组织了数万学生参与其中，这项活动已经深入人心，成为沈大学子的必修课之一。也是低年纪学生入学后就一直期待的“快乐之旅”。
对于参加社会实践考察的广大学生来说，活动是愉快的充实的，内容丰富多彩的。而对于我们组织者来说确是责任重大。在十年的探索和实践过程中，我们不断总结经验，不断自我完善，使活动组织得更严密更安全，内容更充实，学生的收益更大。现就法库基地实践考察为例谈谈自己的工作体会。
一、 充分的动员是顺利开展活动的前提。
每一个团队考察时间只有短短的两天，这两天中安排的内容非常丰富，行程也很紧张。我们要在出发前几天进行统一动员，让学生充分了解本次社会时间的目的、意义，并把整个行程详细的告诉学生，让学生做到心中有数，同时布置好任务，包括考察报告的相关内容和具体细节要求，给学生一定的压力和动力。出发前要做好分工，给学生分成若干小组，确定小组长，同时对班长和小组长进行深入培训。结合以往团队的考察经验布置好每一个细节的工作。
动员的目的是要充分调动学生的积极性和使命感，让学生明确考察的目的，了解行程和各个关键步骤和相关注意事项做好充分的心理和物质准备。
二、严格的组织纪律是活动圆满成功的保障。
每一个考察团队，少则二百多人，多则四、五百人。这样的大团队在考察过程中的组织纪律性和安全工作非常重要。交通安全、饮食安全、住宿安全、当地治安状况、突发事件的防范和处理都是我们组织者要细心考虑的。首先在出发之前对学生进行安全教育，重点强调危险的活动不要搞、危险的地方不要去、任何情况下不允许单独行动，考察过程中遇到问题及时同老师联系。同时宣布各项纪律特别要强调一切行动听指挥。
活动过程中的细节非常关键，由于考察内容很丰富，两天来考察团要多次乘车往返于各个考察点，所以每次上车前必须集合队伍清点人数，以免出现学生走散现象。 考察期间学生要在当地就餐，我们规定任何情况下禁止饮酒，特别是晚间自由活动期间，有专人对学生进行监督，发现违反纪律的情况及时制止。
住宿安全是非常重要的，几百名学生分散在当地多家宾馆招待所，若管理不善将存在很大的安全隐患，我们规定晚间10点以后严格禁止外出，同时强调消防安全，在条件允许的情况下每个住宿地点要安排一名老师负责管理。每次考察在夜间10点以后我都亲自带队对学生住宿地点逐一进行检查，发现没有归宿的要及时联系，当学生全部归宿后要叮嘱招待所的值班人员夜间禁止学生外出。
我们在法库一直进行一项很有意义的考察活动，名叫“举目无亲闯顿饭”，就是学生以小组为单位带上自己买的菜去当地农户家做一顿午饭。这项活动是和当地群众最密切最直接的接触，最能反映出我们大学生的基本素养。因而我们对这项活动很重视，特别关注学生在活动中的言谈举止。我们对学生提出的要求是：“语言亲切态度友善、尊重老乡生活习惯、保持清洁文明就餐，用油用柴适当付钱、不拿老乡一针一线”。在活动期间带队教师挨家挨户的进行走访，并征求老乡对学生的意见，确保纪律和形象。
三、培养出学生的吃苦耐劳精神、合作意识和集体荣誉感。
在法库考察期间条件相对艰苦。由于经费和条件的限制，伙食只是简单的农家饭菜，住的是简陋的招待所，有时候还不得不两个人合住一张床。起初我们总是担心那些从小在市里长大的孩子难以适应，但是通过实际锻炼，我们感受到我们的学生确实很可爱，在特殊的条件下能体现出吃苦耐劳的优良品质，没有抱怨、没有挑剔，学生很快就能够适应这样的环境，并且相互谦让。在学生成长过程中这是很难得的教育过程。
考察期间，有时候要以小组为单位开展活动，我们刻意跟踪观察各小组的活动情况，结果令人满意。组员之间亲切友善、相互帮助、密切配合。有时我们特意将两个以往有过矛盾的同学分到同一个小组，并安排组长协调他们的关系，结果两天的实践结束后他们往往就会抛弃前嫌成为好朋友了。共同的经历，面对共同的困难使友谊更加牢固，法库的考察充分体现了这一点。
在外面考察，有一点我们非常注意，我们学生给当地政府和群众留下的印象。所以每次出发前的出征仪式上我都要和学生讲形象的问题，我们要让学生懂得，一旦离开沈阳大学自己的一言一行，就不在代表自己，而是代表沈阳大学的形象。整个考察过程，我们在每一个细节上提醒学生，严格要求学生。学生也非常的配合，在外人面
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为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，区委中心组以区长秦敏为团长，副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验。在重庆驻深圳办事处的精心安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察取得了圆满成功。
珠江三角洲是我国的鱼米之乡，是对外开放的门户。改革开放以来，该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页，使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今，这个地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里，考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区，与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。
在学习考察期间，既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感。在总结会上，区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。
二、学习考察的主要体会和收获
（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提
在市场经济条件下，新问题层出不穷，墨守成规、因循守旧无所作为。珠江三角洲能快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。深圳作为我国第一个经济特区，在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号，以高新技术产业带动传统产业发展，并提出建设国际大都市的战略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了与广州、深圳、珠海的差距，到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略，现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。珠海本是一座现代化的海滨城市，不断引进一大批名校进驻珠海，以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。没有创新就没有发展。珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。
（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。
改革开放以来，珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健，食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：
1、注重发展特色经济。
没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业，电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速，每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49%。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势，发展现代物流业，现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路，以灯饰产业为主，现在拥有灯饰企业1800多家，民用灯具国内市场率达到50%，形成了近1000家灯饰商铺，约7公里的灯饰一条街，成功举办了“99及2002年中国（古镇）灯饰博览会”，成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。
2、注重发展园区经济。
园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有国家级高技术产业开发区，全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区，聚集国内10多所着名院校，还建有10多个工业园区，园区工业产值每年以40%的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓，2002年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区，它占地72平方公里，先期拆迁政府拿出了近60亿，规划设计政府又投入1亿多元，投入之巨，力度之大，无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区，中间圈层为产业服务、科研、教育区，外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里，它将以优美的生态环境，以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。
考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告
3、注重发展龙头经济。
充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济发展，这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价，转让1亿元基础设施，每年财政给2500万元补贴的优惠政策，吸引中山大学到珠海大学城安家落户，由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学，从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业tcl、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团，使南头镇形成以家电为龙头，以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂，使一个接一个的it厂商进驻东莞，成为世界最大的it制造业基地。
4、注重发展外向型经济。
珠江三角洲的经济以外向型为主，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增长势头，出口市场逐步向多元化发展，产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大，档次越来越高，一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳，近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深，投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初，主要承接来自港澳台的服装，鞋帽和玩具等加工业务，现在已成为外商投资中国最密集的地区之一，成为国际性加工制造业基地。2002年低，外商投资企业13800多家，利用外资18.16亿美元，出口总额183.83亿美元。ibm的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70%以上。2002年世界500强东莞占30家，100强占12家，跨国公司124家，境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构，已形成以轻纺和机电产品为主体，以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。
5、注重品牌经济。
珠江三角洲人有句口头语：“要么不做，要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标，今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始，再去认识了珠江三角洲。如家电产品，就拥有多个全国驰名商标，格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中，地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外，还注重提供无形服务，如中山市重视营造品牌成长的氛围，每年评选十大品牌，并给国优、省优品牌重奖。
（三）改造城市环境，完善配套设施是加快发展的基础。
珠江三角洲地区重视城市建设，逐步形成了海陆空交通顺畅，通讯联系便捷，水电供应充裕，生活设施完善的基础设施体系，城市面貌日新月异。中山市成为国家级生态示范城市，珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌，成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理，同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作，努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境，进行环境综合整治，全力推进强拆违章建筑工作，使广州的城市面貌焕然一新，成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中，珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本，城市建设不遗余力，城市管理不择“手段”，通过全力建设和打造城市，不断完善城市功能配套，充分发挥了城市为经济发展服务的功能。
（四）强化服务意识，提高政府工作效率是加快发展的保障。
政府职能部门服务的质量，政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些，管理少一点”，专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识，改进机关作风，致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府，深化审批制度改革，实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度，公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡，快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务，很好地促进了珠江三角洲经济的发展。
三、下一步工作的建议和意见
（一）增强发展的紧迫感，强化加快发展的意识
近年来，九龙坡区经济有了较快的发展，社会事业有了较大的进步，但是，与发达地区、发展快的地区横向比，我们的发展速度不是快了，而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了，而是拉大了。因此，必须跳出九龙坡看九龙坡，对照先进找差距，防止和克服不思进取、小富即安的倾向，始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识，防止和克服被动等待、消极无为的现象。
当前和今后一段时间，应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新，联系九龙坡区实际，牢牢把握加快发展这一主题，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局，积极实施“三大战略”，打牢 “三大基础”，建设“三大经济发展区”，力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。一是进一步解放思想，更新观念，发扬敢闯、敢试、敢冒的精神，把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。二是增强忧患意识，引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距，并不断改进。三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率，破除居功自傲的思想，树立谦虚谨慎精神；破除贪图安乐思想，树立艰苦奋斗精神；破除安于现状思想，树立开拓进取精神。
考察归来后，北京市发展和改革委员会陈双与其他专家在对比分析了印度与中国(尤其是北京)软件产业现状的基础上，分别撰写了系列考察报告，对中国软件产业发展提出了新颖独特的观点。此为系列报告中的第四份。
以下为其报告全文：
近年来，随着计算机技术和网络通信技术的快速发展，全球信息产业结构性调整步伐加快，信息产业由硬件主导型向软件和服务主导型发展，全球软件市场将进入较快增长时期。中国软件产业将进一步与国际接轨，成为世界软件产业发展最快的区域之一。北京软件产业孕育着蓄势待发的良好机遇，也面临着亟待解决的现实矛盾。
一、软件产业发展现状
(一)中国占全球软件产业份额不断加大
进入新世纪以来，由于全球信息化浪潮和政府的强力推动，软件产业在全球范围内已经发展成为一个规模庞大、最具活力的产业。2003年全球软件产业销售额为7480亿美元，比上年增长7.39%。份额分配大致为美国40%，西欧30%，日本10%。中国、印度、韩国软件的份额为分别2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.67、0 .39、0.27。美国依然处于高端霸主地位，拥有全球三分之一顶尖软件人才，印度软件和办公支持服务出口增长迅速。
目前我国电信用户数(6亿户)、互联网用户数(9000万户)和电子信息产品制造业(1.88万亿元)规模分别居世界第一、第二和第三位，信息服务和产业基础预示着我国未来软件需求将高速增长。
(二)北京软件产业规模位居全国首位
1、北京软件产值占全国总量三分之一。2003年北京软件产业实现营业收入385.3亿元(不含整机产品中的嵌入式软件产值)，约占全国软件产业销售收入总量的34%，并保持连续几年发展速度超过30%的业绩。
2、北京软件出口占全国总量三分之一。2003年北京通过海关的软件出口额1.38亿美元，占全国通过海关的软件出口额的37%。
3、北京软件企业占全国总量三分之一。据不完全统计，北京的软件企业3400家，占全国34.5%；国家规划布局内的重点软件企业北京有31家，占全国18%。
4、北京软件产品占全国总量三分之一。北京软件产品5000多个，约占全国总量的30%。北京软件著作权登记的数量占全国43%。
(三)在软件人才和软件内需拉动方面北京对全国贡献率为50%
全国软件人才50%来源于北京，北京是软件人才培养的高地。全国软件市场订单50%来源于北京，北京是软件投资与决策地。如全国电子政务十二金工程和金融、电信等行业的软件系统解决方案由北京决策，推动全国实施。
(四)软件从业人员占全市从业总人数1.7%
软件从业人员12.1万人，占我市从业人员的1.7%。2003年北京软件产业实现增加值100.3亿元，占全市GDP总值的2.8%。软件人均创造的增加值高于全市平均水平。
二、软件产业发展的几个基本判断
(一)软件产业依然是我国的幼稚产业
1、我国软件产业规模比较小
2003年我国的彩电、彩管、激光视盘机、收录机、电话机、程控交换机、移动电话手机等产品产量居世界第一，打印机、光盘驱动器等产品也名列前茅，我国境内生产的显示器、手机、彩电、激光视盘机、笔记本电脑分别占全球总产量的50%、31%、43%、80%和40%。中国软件产业销售收入占电子信息产业的8.5%，只占全球软件产业总额2.58%，规模较小。
小型软件企业居多。国内软件企业人员一般在30-100人之间，最大的不过千人左右。据业内人士说，要进入欧美外包市场，500人的公司规模是一个基本的门槛。
2、高端软件控制在美国、西欧、日本等国家手中
美国是全球最大的软件市场，以微软、IBM、甲骨文(Oracle)等跨国公司为龙头的软件企业垄断着全球90%以上的操作系统、数据库管理软件及网络浏览器等基础软件、高端软件产品，绝大
分产品标准的控制权掌握在美国，他正利用其垄断地位获取丰厚的超额利润。在部分中低端应用软件外包的同时，美国还是全球最大的软件产品出口国。
日本软件产业是依靠国内巨大的软件市场快速发展的，在物流、交通、制造、通信和半导体等领域对企业级软件需求很大，其国内软件市场仅次于美国。为降低成本，日本的企业把很多定制软件外包给人力成本较低的国家(包括中国)。日本的软件设计技术先进，松下、东芝、日立、索尼、富士通等跨国公司都有相当规模的软件公司，他们研发的软件产品往往随着企业的各类产品(通信、计算机、家电、精密电子设备等)出口世界各地。
美国、西欧和日本软件产业占有全球80%份额。中国和其他一些国家处于软件产业低端和初级阶段。
3、我国软件企业利润率不高
2003年我市大型软件企业利润率为9.25%，中关村的软件企业平均税后利润率只有4.5%，而美国微软、甲骨文和IBM的利润率均超过30%，甚至达到70%以上。
(二)兄弟省市软件产业发展势头强劲
深圳软件产业继续保持强劲发展势头。2003年深圳软件产值为291亿元(含嵌入式软件)，比上年增长45.5%，增速超过北京。华为、中兴、金蝶是深圳软件产业的骨干力量。
上海软件产业连续三年增长超过50%。2001年上海软件产业增长52%，2002年为61%，2003年达到72%，经营收入为201亿元，实现了高速增长。
大连重点发展对日软件出口。2003年大连软件产业销售收入为45亿元，比上年增长52%，出口1.2亿美元，比上年增长140%，出口占软件总销售收入22%，比上年增长4个百分点。软件园建设极具特色，对日软件出口能力不断增强。
(三)印度软件出口发展咄咄逼人
经过十几年努力，印度在相对贫瘠的国内经济基础上实现了软件产业的腾飞，在高技术产业和知识经济的核心领域取得了令人瞩目的发展。
印度软件出口规模是中国的6.5倍。2003年，中国软件产业总额为1600亿元人民币，其中软件出口20亿美元；印度软件出口为130亿美元，同比增长30.26%。印度软件产业的发展模式是出口导向型，以定制软件开发和服务出口为主，2003年印度软件和服务出口额在软件产业总额的比重为81%。
印度软件出口业务正在走向高端。印度软件企业在国际上已经建立品牌知名度，得到国外客户特别是欧美客户的认可，美国是印度软件最大出口国，占印度软件出口额的58%。全球500强企业中有200多家企业采用印度的软件(日本是中国软件最大出口国，占中国软件出口额的61%，多数为低端软件编写)。
印度拥有一批软件出口龙头企业。印度排名前三家的软件企业(Tata、Infosys、Wipro公司)出口额之和超过2003年中国软件出口总额。印度有8家软件企业出口超过1亿美元，中国目前没有一家软件企业出口额过1亿美元(随设备出口的嵌入式软件除外)，中国的软件企业国际竞争力与印度相比存在较大差距。
(四)国际服务业向我国的转移明显加快
近几年,随着制造业的国际化大规模转移，国际服务业向新兴市场国家转移成为重要趋势，信息产业服务项目外包是项目外包中的热点，全球仅软件外包市场每年就有1300亿美元的规模，印度是最大的软件外包承接国。业务集中在电话客户服务(呼叫中心call center)、金融保险、人力资源、IT服务等行业。北京、上海、大连、杭州、济南、深圳、西安等城市都瞄准了软件外包市场，制定了各自的软件外包发展计划。
(五)国家已确定软件产业为发展战略重点
党的十六大提出，“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，加快推进国民经济与社会信息化进程，必将进一步促进全社会对软件的巨大需求。
2000年国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)，2002年又了《振兴软件产业行动纲要》，进一步明确了软件产业发展的战略地位，加大了对软件产业的扶持力度。纲要提出到2005年我国软件产业销售额将达到2500亿元，国产软件产品和服务的市场规模达到1500亿元，出口达到50亿美元，软件人才达到80万人
这为我国软件产业发展明确了近期奋斗目标，围绕这一目标实施的各项政策措施，将带来我国软件产业发展的新。
三、北京软件产业发展存在的主要问题
1、注重引进制造业，忽视软件产业(包括现代服务业)的招商。国际服务业大规模转移的兴起，软件产业正在成为我国吸引外资的新热点。但是，目前我们还没有为此做好充分的准备，招商引资工作大多是围绕制造业开展的。
2、注重开发国内低端市场，忽视国际化能力的提高。我国国内软件市场较大，大多数软件企业，如中软公司、用友公司均是以国内市场为重点，努力开发自己的产品替代国外进口软件，没有把精力用于开拓国际市场。信息安全软件、用友的财务软件、金山的WPS软件最为典型，与跨国公司合作和出境承接国际软件业务相对不足。
3、注重扶持自有技术，忽视服务型业务的发展。国家和地方有关部门的政策支持一直倾斜于自有技术的项目，忽视IT服务型业务的发展。软件企业的认定是从自产软件产品销售收入占总收入的比例等方面来界定的，而将占软件产业总量近50%份额的软件服务业排除在外。如市场较大、高端的金融业务服务型软件和通信业务服务型软件项目，企业一般得不到政府的政策和资金支持。
4、注重产业推进，忽视知识产权保护。“盗版软件实际上助推了国内信息化发展”，这个论调由来已久，加上90%以上的操作系统、通用型应用软件(如办公软件、游戏软件)来源于国外，这些年盗版猖獗，打击力度不够。对知识产权的侵害，也严重影响了国内软件产业的发展。
5、注重人才总量，忽视软件人才质量和结构。北京软件人才呈橄榄型结构，高端国际化软件经营人才、高级产品设计专家(架构设计师)和低端技术工人相对不足，中间层程序开发人员较多。因此在承接跨国公司个性化较强的软件定单时，综合能力明显低于印度公司。
6、注重自有资金投入，忽视金融和资本市场的支持。由于软件企业固定资产少，无形资产比重大，很难通过资产抵押争取到银行贷款。软件企业规模小，前期研发投入过大，与传统制造业的赢利模式有所不同，在上市发行股票和发行企业债券方面存在实际困难。国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)中规定的由国家扶持的软件产业风险投资公司和投资基金至今尚未组建，实施难度很大。
四、北京发展软件产业目标和政策措施建议
(一)发展思路与目标
发展思路：抓住全球信息化浪潮和软件等服务业伴随跨国公司制造业转移中国的新机遇，充分利用国内外两种资源、两个市场，以软件产业国际化为突破口，引进国外先进的软件开发过程管理技术与风险投资，迅速提升软件企业的综合实力，提高软件产业对首都经济的贡献能力，推动软件产业成为首都高新技术产业和现代服务业的主导产业，初步成为首都经济的支柱产业。
发展目标：到2010年北京软件产业销售收入要保持年均30%以上的增长率，软件产业销售收入超过2000亿元，软件产业实现增加值占当年北京市国内生产总值比2003年翻一番，超过6%，力争达到8%；海关出口额比2003年翻三番，超过10亿美元，力争达到12亿美元；软件从业人员达到45万人；年销售收入超10亿元的软件企业集团超过30家。
发展重点：软件产业基地、软件出口基地；软件外包，重点行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件、国产基础软件、游戏软件。
(二)措施建议
1、确定一个地位：统一思想，确定软件产业在我市产业发展中的战略地位。由于土地、水、电、油、运等资源匮乏，生产性资源不足，从未来工业发展趋势看，我市制造业难以保持长期高速发展。北京有着人才智力优势，我们认为软件产业发展最能体现“五个统筹”的思想，因此建议扬长避短，集中政府资源，着力打造软件产业之都。
2、抓住一个基地：抓住机遇，加快国家级软件产业基地建设。抓好“点、线、面”，形成大企业—产业链—产业群的基地产业格局，充分利用好中关村国家级软件产业基地和软件出口基地的集聚效应，以中关村地区为重点，培育一批软件业旗舰企业，建设好国家软件产业基地和软件出口基地，加速软件出口增长，促进产业集聚。
3、营造一种氛围：创造环境，营造一种“搞软件，在北京”的国际氛围。与制造业相比，现代服务业国际转移对投资境的要求更高。北京集聚着大量服务业资源，借鉴制造业引进技术和外资的经验，进一步加强软件产业的规划、政策研究，完善和落实出口扶持、境外投资、外汇管制、境外上市、知识产权保护、政府软件采购等政策，加强技术支撑体系和服务支持体系建设，创造国际化、专业化的投资环境。
4、培养一批人才：促进跨国公司、大企业与学校的结合，培养适用性软件人才。全国35所国家示范性软件学院，北京就有6家学院。以重点发展领域的人才需求为出发点，以培养大型软件开发人才、国际化软件人才为重点，积极引进和整合教育资源，使北京软件人才结构更加合理。
5、提高一种能力：走国际化道路，提高软件过程管理能力。与印度相比，我市许多软件企业的开发和生产处于“技术少标准、开发缺规范、生产无检验、质量无保障”的状态，成为软件产业快速发展、软件产品走向高端的最大障碍。通过引入印度公司等一批国际知名软件外包公司，加快建立质量保证体系，提高企业软件开发过程管理能力。
6、引导一批资金：疏通资金渠道，促进软件产业与金融和资本市场的对接。软件产业的资金瓶颈主要是投资制度的制约，要努力研究软件产业的新特点，加快企业信用体系建设，积极向银行和资本市场披露产业发展信息，促进金融业、投资业和企业的对接，促进软件企业在国内外上市。国家发展改革委与十个部委共同起草的《创业投资企业暂行管理办法》已上报国务院，这个办法的颁布将进一步促进社会资金投入软件产业。
7、拓展一个市场：加快信息化建设，创造更大的软件内需。以电子政务、“数字奥运”、城市信息化和企业信息化为切入点，以软件正版化、知识产权保护、政府采购方式创造更大的市场拉力，拓展更大的软件市场。
作为广东LNG工程项目，只是覆盖广东珠江三角洲地区的深圳、东莞、广州、佛山、中山、肇庆、江门、珠海和惠州九个城市、第一期才气化深圳、东莞、广州和佛山四个城市、总长才508公里。第一期只有267公里，进展就那么慢、第一期却要到2005年才能建成投产，这个速度与西气东输工程相比实是太慢了、作为广东的燃气工作者来说、我们是不甘落后的，改革开放的建设从南方开始，然后向北方辐射、对东西南北中的经济发展起到了很大的促进作用。为适应珠三角经济发展的LNG工程项目为什么不能多给点加速度，推动项目尽快往前发展，为广东珠三角地区经济腾飞尽快作出贡献?
1 积极推动广东LNG工程发展是我们义不容辞的职责
多年来、我们深圳在引进LNG工作上做了大量的前期准备工作、我们并不满足于已经有了比较完整的天然气输气管网和拥有的市场份额以及良好的融资能力。我们充分利用今年1月13—14日国家计委在蛇口华明国际会议中心召开的广东LNG试点工程总体项目一期工程可行性研究阶段工作协调会的精神，在深圳市民中大力宣传LNG项目对深圳经济建设的作用以及对深圳城市建设的好处，带来的社会效益和环境效益提高人们对天然气的认识、并密锣紧鼓地做好各方面的工作。
(1)对深圳市城市天然气利用工程进度作了周密安排
新春伊始、就成立了燃气集团天然气利用领导小组、我亲自任组长一位分管技术的副总经理当副组长抽调了设计公司和开发部的主要骨干开展了以下工作：
①开展了全市的用户用气调查；②对全市供气管网进行了平差水力计算；（3）疏通和完善管网通气能力；④完成了罗芳气站到南油气站的东西大联网；⑤做好管网西出南头北出布吉以及未来管网南伸的南北出关工作；⑥编写了深圳经济特区管道燃气2000—2005年发展规划；⑦编写了石油气管网供气过渡到天然气管网供气的转换方案；⑧筹建了生产调度指挥系统和客户服务系统，投入管网供气抢险、调度指挥，为过渡到天然气供气使用；⑨实施LNG项目工程进度计划时间表2000．1．31—2005．11．6(详见深圳市燃气集团城市天然气利用工程总进度表)
机构设置与规划审批 2000．1．31—2001．8．16；
项目资金研究 2000．7．31—2002．5．31；
城市燃气市场研究 2000．7．3—2001．12．7；
工程研究 2000．10．23—2002．8．23；
全市城市燃气项目可研 2001．3．12—2002．4．5；
施工建设 2002．1．14—2005．11．6
(2)派出人员赴上海浦东学习天然气供气的调峰办法。赴北京、西安学习天然气置换办法，回来之后写出了较完整的考察报告。
(3)为迎接天然气的早日到来、提出厂建设深圳大燃气的设想：大燃气的功能、定位、理念，用四新、四化、四个办法去实现事业部制式的集约化管理目标。
(4)与香港中华煤气有限公司进行了充分探讨、协商，双方同意组成联合体、充分发挥深港两地两公司的各自优势、共同推动广东LNG工程项目的发展。
2提出四点建议
(1)希望充分利用深圳的地理位置、人才和资金优势加快项目的建设速度。目前项日的发展。只局限在政府的计划部门和业主单位。规划国土部门和建设部门都还未介入，要让项目能顺利发展。离开当地的国土规划部门和建设部门是很难实现的，要加强与这些部门的沟通、让他们多参与活动，做好前期预留用地规划。还有辖区特别是龙岗区政府有关部门。要使他们提早介入，积极参加，共同推动项目的发展。
(2)城市高压输气管网、门站、调压站要尽快规划设计。落实门站、调压站以及管线走向预留用地，确保今后在实施时能顺利通过。
(3)要让业主单位尽快进入角色，承担应该承担的各项任务，充分发挥业主单位的积极性，以便抓紧工作、做好工作、争取提前让天然气进入千家万户。
