时间：2023-01-09 18:40:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇抗旱汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
尊敬的各位领导：
正当我乡积极组织抗旱防汛工作之际，有幸迎来各位领导一行带着对黄花人民的关心和厚爱，莅临我乡检查指导工作。在此，我代表乡党委、政府以及广大干部群众对各位领导的到来，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就__基本情况和今年以来的抗旱防汛工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
__位于崇信县南部塬区，全乡辖8村52社，1767户7763人。东西长10公里，南北宽8公里，总面积107.27平方公里，拥有耕地4.2万亩。北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有，地势自北向南倾斜，平均海拔1300米。境内残塬沟壑纵横、梁峁起伏，土地侵蚀切割严重。塬面南北狭长而窄小，东西部崾岘沟壑多。年平均降水量546.4毫米，且时空分布不均，多集中在7、8、9三个月，干旱少雨是全乡农业发展的主要限制因素。为了与旱灾做斗争，至今全乡共建成塘坝3口，水窖4480眼，人饮水管道124千米，入户率达到6村1334户79，年可供水量3.6万立方米，人畜饮水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情况
由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响，导致乡域内日照多，降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。旱灾年年发生，春旱比较突出，伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。
（一）当前旱情汛情形势
1、旱情方面
今年入春以来，我乡降雨普遍偏少，气温异常偏高。从2月下旬到5月中旬近100天时间里，持续高温少雨，土壤墒情急剧下降，冬小麦及大秋作物生长受到严重影响，旱情十分严重，且有持续发展趋势。据统计，全乡冬小麦作物受灾面积达1.35万亩；大秋作物及其它作物受灾面积2.94万亩；草地受灾面积2.5万亩；有1568人、4000余头大家畜出现间歇性缺水现象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”，根据过去几年和近几年经验教训，后季降水必会偏多，防汛形势不容乐观。我们从现在开始，对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记，设置明显标志牌，制定应急预案，为下一步防汛工作做好准备。
（二）已采取的措施及取得的成效
面对严峻的抗旱防汛形势，市、县相继召开专题会议后，乡上及时召开全乡抗旱防汛工作会议，认真传达了市、县抗旱防汛工作会议精神，总结近年抗旱防汛工作的经验和教训，对20__年防汛工作作了全面的安排布署，及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施，开展好抗旱防汛救灾的各项工作，确保我乡抗旱防汛工作取得圆满成功。
一是建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责，乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部，由乡政府主要领导亲自挂帅，各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任，形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
二是寻求有效抗旱途径，积极推行抗旱保收新举措。开年以来，我乡共派出乡、村干部90人（次）到各自所包村社帮助旱灾区想办法、出点子，寻求抗旱路子。经实地考察，在县农牧局的大力支持下和指导下，全乡采用全膜双垄集雨沟栽培技术，种植玉米300亩、马铃薯1200亩，并通过点播点灌的办法确保出苗率和成活率，通过此项技术的推广，可在原产量的基础上，增加产量20至30。
三是抓紧水利工程扫尾工作，发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力500多人（次），投入抗旱资金1.5万元，修复水毁坝塘2口，水窖285口，引水渠道5条、2.8公里，有效的缓解了因久旱造成的人畜饮水困难，提升了村庄和居民点的排汛能力。
四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查，督促清除，确保安全。经排查，凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患，为此，乡上及时指派专人与村社干部紧密配合，开挖排洪渠600米，解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点，新建塘坝容量偏大，很有可能造成决堤，乡上及时督促该村动用机械4台，利用3天时间进行了补修，消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一，防洪抗旱资金严重不足，防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝，信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
三是防汛工程设施脆弱，防洪减灾体系不完善。
四是抗旱基础仍然薄弱。缺乏水源是塬区农业水利化和救灾的根本症结。
四、下步工作打算
（一）抗旱方面
一是要提高认识，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件，我们一定会把抗旱作为一项长期任务，坚持以防为主、防抗并举，积极探索适合我乡实际情况的有效抗旱模式，制定较为完善的抗旱减灾工作方案，建立快速、准确的旱情监测体系，以提高抗旱工作的主动性、时效性和针对性，增强抗旱应变能力。
二是要坚持科技抗旱不放松，着力提高抗旱工作质量和效益。合理调整农业产业结构，扩大耐旱低耗水作物种植比例，综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施，提高农产品产量，保证粮食安全。
四是要加强示范引导，提高农民群众抗旱工作水平。农民群众是抗旱生产的主体，今后，我们将充分发挥职能部门专业抗旱服务组织的引导作用，通过建立示范基地、开展抗旱培训和科普
宣传等工作，形成全民抗旱的浓厚氛围，提高和促进全乡抗旱工作的科学化水平，最大程度地减轻和消除旱灾损失。
（二）防洪方面
2月18日上午，局长主持召开了2013年全省汛前防汛大检查工作布置会，副局长、水库管理局局长、副总工及防汛办、办公室有关人员参加了会议。现就会议的有关主要事项纪要如下：
1、分组自查：分2个组，每组4人（建管股、农水股各1人，防汛办2人），争取在2月19日前，对照省防汛检查的要求（详见检查提纲及补充通知），分别到各有关乡镇及工程现场进行检查，乡镇分管领导及水管站长需参加检查；检查前，县防汛办要制作《防汛安全检查告知单》，对现场检查发现的问题，要及时督促有关乡镇及相关负责人进行整改，并填写《防汛安全检查告知单》，一式两份（整改单位或整改责任人1份、县防汛办存底一份）；检查完之后，县防汛办要对检查发现的问题进行梳理汇总并报局长审阅；该项工作及具体人员安排、分工安排、车辆安排由副局长牵头负责。（分组安排：、、、检查新城镇、镇、镇；、、、检查乡、镇、镇）。
2、食宿安排：吃住由办公室按照规定办理。
3、行程安排：由负责，办公室协助；行程安排加上水库、水库。
4、材料准备：
①防汛抗旱工作汇报材料，分为5大部分,即：一、总的基本情况；二、2013年防汛抗旱工作总体安排；三、目前所做的工作；四、存在的薄弱环节或面临的困难（不能写问题）；五、下一步工作打算。材料由防汛办起草，副局长负责把关，并转局长、副总工核稿；材料不可照搬照抄。
②检查情况汇报材料，由县防汛办按照检查提纲起草，副局长负责把关，并转局长、副总工核稿。
5、资料准备：县、乡防汛办及县水库工程管理局相关资料要分门别类整理到位，环境卫生要干净整洁，工作人员操作要熟练，设备运行要正常；要善于总结经验，由负责编制《防汛知识手册》；8座小（2）型水库除险加固工程进度表（含基本情况、完成了那些内容、未完成那些内容及计划什么时候完成等）由局长、副总工负责。
省防汛检查组检查的1座已验收小（2）型水库的备检资料由建管股负责；镇里山塘、镇塘等的备检资料由农水股负责。
6、现场准备：①督促8座小（2）型水库除险加固工程和乡防洪工程施工单位尽快组织人员进场施工，并要求施工单位制定防洪预案和赶工措施（统一模板），现场管理组负责人协助，该工作由局长、副总工负责。②2座一般小（2）型水库的“四保障”现场准备和水库、圩堤防汛物料储备由各乡镇具体负责，县防汛办负责督促抓好落实；县级防汛物料储备现场由县防汛办负责联系。
为进一步加强县农业农村系统防汛抗旱应急处置工作，切实做好
2020
年农业防汛抗旱预防、应急处置和灾后恢复生产等工作，最大限度地减轻灾害给农业造成的损失，保障农业生产安全、有序、持续发展，特制定本应急预案。
一、应急组织机构及职责
（一）组织机构
为切实加强对防汛抗旱工作的领导，成立县农业农村局防汛抗旱工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，局领导班子成员及局属各单位负责人为成员。具体组成人员如下：
组
长：县农业农村局党委书记、局长
副组长:县农业农村局党委委员、副局长
成
员：县农业技术推广服务中心主任
县畜牧水产技术推广服务中心主任
县农机机械安全监理站站长
县农业综合执法大队队长
县动物卫生监督所所长
县农业产业化服务中心主任
县农村合作经济经营管理站站长
县农作物种子育繁所所长
县良种繁育场场长
县种子公司经理
领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局办公室，主要负责日常事务管理；及时向局属各单位传达县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的工作指示，通报工作动态；制定防汛抗旱工作计划，收集、汇总和相关信息。
（二）主要职责
：
领导小组职责：负责全县农业农村系统防汛抗旱应急处置工作，组织成员单位召开会议，及时研究部署防汛抗旱应急处置工作，协调各成员单位开展工作；根据上级指示，决定启动和解除防汛抗旱应急预案；组织、指挥、协调各成员单位统一开展防汛抗旱应急处置工作，组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产工作；检查、指导各成员单位防汛抗旱工作，协调解决各单位遇到的各种问题；承担处置日常工作以及县委、县政府和县防汛抗旱指挥部交办的其他工作。
各成员单位职责：根据县农业农村局防汛抗旱工作领导小组工作安排，统一开展防汛抗旱应急处置工作；做好防汛抗旱监测工作，及时收集、分析、汇总与上报洪涝、干旱灾害发生情况和受灾动态情况等相关信息；根据各自职能特点和业务工作范畴，组织、培训科学防灾减灾技术，制定落实抗灾救灾措施，提出开展灾后恢复生产的意见并指导实施；调查摸清县区内种子、化肥、农药、农膜等生产物资储备情况，协调解决生产物资的储备、调剂和调拨等工作；组织农机人员、农机服务组织和农机专业户、农机大户等参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作；做好动植物疫情监测、病虫害监测等工作，及时相关信息，提出防治技术方案，指导防治工作，防止疫情、病虫害蔓延；组织、指导、协调县区内灾后农业生产资料市场监督、检查和打假工作，协调有关部门打击哄抬农资价格行为；做好农产品质量监测工作，保障农产品质量安全；按规定严格管理生产救灾资金，确保生产救灾资金落到实处。
二、灾害预警和灾害报告
（一）预警信息
市、县气象局的气象灾害预警信息，县防汛抗旱指挥部的水情、汛情、旱情信息，全县农作物病虫害监测网络信息及病虫情报。
（二）信息采集
1．采集途径。县农业农村局防汛抗旱领导小组办公室加强与气象、水利、防汛等部门的联系，及时掌握灾害信息。
2．采集内容。农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽、饲草损失程度，农田及农业基础设施、农业机电设备、畜禽养殖栏舍、鱼塘、农业直接经济损失，己经采取的对策措施等。
（三）信息报送
农业自然灾害信息应立即上报，实行逐级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由各成员单位报县农业农村局防汛抗旱领导小组办公室汇总，再向县防汛抗旱指挥部办公室汇报，并向县委、县政府和上级农业行政主管部门报告。
（四）灾情信息
县农业农村局协助县防汛抗旱指挥部等部门做好自然灾害信息的工作。其他部门未经授权，不得自行。
（五）预警报告
出现下列情况之一时，立即发出农业自然灾害预警。
1．收到气象、水文、防汛办等部门的灾害预测预报。
2．干旱等进行性自然灾害趋重。
3．其它突发的农业重大自然灾害。
（六）预防控制
1
．组织、思想准备。建立完善各级防灾减灾组织体系，落实责任制。加强宣传，强化基层干部和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。
2
．工程准备。指导和督促做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、鱼塘、农业机电设备的加固和防护措施的落实工作。
3
．物资、技术准备。储备必要的种子（种畜禽）、化肥、农药、农膜、饲草等救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关。
4
．适时防控。及时组织动员抢收已成熟的农作物，因地制宜地采取措施防护。
三、应急响应
县农业农村局防汛抗旱工作领导小组根据县防汛抗旱指挥部的要求，在农业重大自然灾害发生后，在县委、县政府的统一领导下，根据洪涝、干旱灾害发生范围、强度和受灾面积，及时启动应急响应，指导救灾和灾后农业恢复工作。
（一）应急响应行动
1.启动防汛抗旱应急处置预案。县农业农村局防汛抗旱工作领导小组办公室负责召集各成员单位，领导小组组长主持召开启动防汛抗旱应急预案工作会议，安排部署救灾复产工作，并向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部报告，同时将灾情上报上级农业行政主管部门部门。
2.
密切监视灾情动态，及时提出救灾意见和落实救灾复产措施。县农业农村局防汛抗旱工作领导小组派出救灾工作组，深入灾区调查了解受灾情况，指导农业救灾复产工作。
3.
灾害、灾情评估，研究提出支持灾区农业生产恢复意见。救灾工作组开展灾害、灾情评估工作，根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，并根据灾害发生范围、程度等评估结果，向县委、县政府建议从县级财政中安排农业生产救灾资金，同时向上级农业行政主管部门申请农业生产救灾资金。
4.
帮助灾区调剂、调运、调拨储备种子、农药、化肥等有关救灾物资。
5.加强灾区动植物疫情监测工作。在做好灾区救援工作的同事，应同时加强灾区内动植物疫情的监测工作，防止因灾出现动植物疫情事件。若检测出动植物疫情，
应及时采取必要的预防、控制和扑灭措施。
6.
督促乡（镇）落实救灾应急措施，规范使用救灾资金和物资。
（二）应急响应终止
当应急响应条件消失时，根据县防汛抗旱指挥部宣布终止防洪抗旱应急响应，县农业农村局防汛抗旱工作领导小组在确认自然灾害突发事件得到有效控制，危害已经消除后，由领导小组宣布应急响应终止，转入正常工作。领导小组负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部和上级农业行政主管部门报告应急处置工作情况，并向有关部门提出处理意见和建议。
（三）后期处置
及时调动农业机械，进行农田排涝，疏通渠道，抢修恢复损毁农田和各类农业基础设施。帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理，及时抢种、补种、改种不同农作物，指导养殖场户及时修复养殖栏舍，进行场地和栏舍的消毒，加强畜禽的饲养管理，预防各类疫病的发生。指导水产养殖户及时修复塘坝，对鱼塘进行彻底消毒，开展补放苗种工作。根据灾区需求，及时协调有关部门，按照程序及时组织种子（苗）、种畜禽、化肥、地膜、农药、饲草料、柴油等各种农业生产资料的调剂、调拨。
（四）总结汇报
及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料报县委、县政府、县防汛抗旱指挥部和上级农业行政主管部门备案，为今后妥善处置突发农业自然灾害事件积累经验。
四、应急保障
（一）资金、物资保障
县农业农村局局属各单位要牢固树立防灾、减灾、夺丰收的思想，充分认识到防汛抗旱工作的紧迫性，按照相关规定提前做好各项救灾物资的储备工作，协调农资经营单位配足救灾农资，确保用种、用肥和用药需求。应急预案启动后，各相关单位应优先保证各类农业救灾资金的落实和农业救灾应急物资的供应。
（二）信息保障
县农业农村局局属各单位要加强农业自然灾害灾情信息上报工作，实现信息上下畅通，做到早预报、早发现、早处置的要求。在自然灾害应急工作中，各单位必须保持电话、网络等信息渠道畅通。
（三）职责保障
一、上半年工作小结
1、全力开展“三新”农业生产试验示范基地建设
按照市农委2009年的工作部署和本单位的工作要点，积极开展农业示范基地建设，以示范基地为载体，示范推广“三新”农业技术。在全市范围内，已建“三新”农业生产试验示范基地8个，分别是水稻精确定量栽培超高产示范基地、马铃薯稻草覆盖免耕栽培试验示范基地、特色白皮花生选育试验示范基地、优新抗病花生无公害栽培示范基地、棉花高产高效栽培示范基地、西瓜无公害栽培示范基地、“稻虾连作”生态模式示范基地、食用菌生产示范基地，共计安排试验示范项目9个。所有试验、示范基地建设做到有实施方案、有技术措施、有专人负责，并从品种选用、测土配方施肥、高产保优栽培到病虫草害综合防治等方面培训到户、指导到田，提供全程、面对面的技术服务，真正是做给农民看、带着农民干。
2、强化农民技术培训，提高农民素质
为提高农民科技文化素质，促进农业增效、农民增收，**市农技推广中心发挥自身技术优势，通过投标承担实施“琅琊区2009年民生工程新型农民培训项目”、举办“全市食用菌栽培技术培训班”等大型培训活动，广泛开展技术培训和技术宣传工作，全面提升农业技术“进村入户”的到位率与普及率。利用《**日报》、《农技推广》、《农作物病虫情报》、《土肥简报》和专业杂志刊登、发表专项技术材料近百期，同时通过“**三农网”、地方广播电视台和农技110等媒体传播实用农业信息，农技人员深入田间地头、进村入户接受农民的技术咨询，解疑释难，在很大程度上提高了技术到位率和入户率。
3、高度重视，打好抗旱保苗攻关仗
针对今年春节前后麦油罕见旱情，市农技推广中心高度重视抗旱保苗工作，组织技术人员深入各县（市、区）生产一线，实地调查各地抗旱保苗工作情况，及时提出有针对性地制定春季田管具体技术方案，并通过发放技术资料、赠送田管技术光盘等形式现场指导抗旱保苗及田管工作，为抗旱保苗工作提供有力技术支撑。
4、午季植保工作取得了突破性进展。
围绕市委市政府提出打造皖东“百亿粮仓”，提升粮食综合生产能力推进行动，突出午季植保工作服务于粮食生产安全开展工作。在强化农作物重大病虫害预警监测防控工作上有突破，实现了重大病虫预警监测准确率达到90%以上；在重大病虫防控工作上有突破，午季重大病虫处置率达85%以上，即虫害处置率达到95%以上、病害处置率达到70%以上，化学除草比例达到90%以上，农作物重大病虫害损失率降低到3%以内，超额完成了预案目标任务。
5、全面推进基层农技推广体系改革与建设
经各地农委和农技部门的共同努力，我市率先在全省完成基层农技推广体系改革任务。为切实发挥基层农技推广体系公益性职能，积极调研、总结基层农技推广运行机制创新示范站建设经验，指导基层完善其农技服务组织建设；召开了“基层农技体系管理座谈会”，就基层农技推广体系改革后，考核评价体系、管理模式、服务机制、推广方式方法创新带来的成效等方面的典型事例和经验，深入基层进行调研、总结，并出台了《“**市基层农技推广体系建设与机制运行创新活动”实施办法》。
6、稳步推进农业环保和无公害农产品认证工作
积极配合“国家无公害害食品行动计划”、“安徽省食品放心工程”和“**市农产品质量振兴计划”的实施，大力发展无公害农产品生产，进一步加快我市无公害农产品申报认证的步伐，目前已完成省全年申报任务；还积极强化无公害农产品管理，主动联系各生产企业，做好无公害农产品复查换证材料汇总上报工作，布置无公害农产品专项整治自查。此外，还组织实施了新农村清洁工程和农业面源污染监测径流小区建设，做好小区田间管理、观察记载、采送水样等工作，并认真开展**市野生植物资源调查以及编写《秸秆禁烧政协提案》、《2009年**市无公害农产品质量安全整治实施方案》。
7、推进效能建设，提高服务能力
全面贯彻落实市农委效能建设具体实施办法，结合中心实际，布置中心效能建设工作，根据《市农委2009年主要工作目标和重点工作任务分解表》，对照自身职能，分解制定单位、个人工作计划。为深入学习实践科学发展观，在认真理论学习的同时，市农技推广中心工会积极组织干部职工参与市总工会“千万农民工援助行动”、“同舟共济保增长，建功立业促发展”等各项活动，大力弘扬求真务实精神、民族精神和时代精神，倡导团结互助的良好风尚，强化了为民服务意识和效能意识。
8、千方百计寻机申报农业项目和招商引资从思想上和行动上加大了申报农业项目和招商引资的力度，紧缩其它开支，制定《市农技推广中心招商引资具体实施办法》并下发文件，千方百计抓招商引资，力争农业项目在20**年的基础上又再上一个新台阶，目前已编报各类农业科技项目9个。同时，加强了项目资金的管理，做到了专款专用，以“高标准、高质量”的要求完成每一项农业科技项目。
二、下半年工作初步打算
1、继续抓好“三情”监测，组织实施好测土配方施肥、农作物病虫害综合防治，确保秋季农业丰收。
2、继续加强“三新”农业示范基地（片）建设，促进农业新技术的推广和普及。
3、继续抓好无公害农产品产地认定和产品认证工作。
4、积极参与基层农技推广体系改革与建设工作，创新体制和机制，提高农技人员服务能力和水平。
XX年，农水科在局党委的正确领导和各科（室）站的大力支持、帮助下，全体同志认真学习上级有关水利建设的方针、政策，围绕全年工作目标和科内主要工作任务，刻苦钻研，科学安排工作，充分发挥每个人的积极性和主观能动性，团结协作，无私奉献，取得了一定成绩。现将全年目标完成情况总结如下：
一、农建工作农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“xxxx”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩，新增旱涝保收田3万亩，新打机井994眼，完成了全年任务。杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对XX年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印XX年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.09万亩，XX年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水3.9亿立方米，其中农业用水2.6亿立方米，灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到100，农业水费入库率达到95；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。全市灌区工程现已完成工程量：土石方1.963万立方米，砌体0.361万立方米，砼及钢筋砼1.52万立方米，完成投资425万元，改善灌溉面积6万亩。
四、抗旱工作今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量仅19.1毫米，较多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14％以下。第二个阶段是9月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高2~4度，土壤失墒较为严重，平原区0--50厘米土壤含水量在13以下，山丘区0--50厘米土壤含水量在10以下。我市粮食播种面积699万亩，经济作物155万亩，受旱面积达195万亩，重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力41万人，行动机电井6.83万眼，泵站50处，机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩，灌溉972万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。五、农村饮水工作解决农村饮水困难，保障农村饮水安全，是全面建设小康社会的要求和重要基础工作，是实践xxxx重要思想的具体措施，对推动农村经济发展，维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。市委市政府十分重视农村饮水工作，在解决西部山丘区25.9万人和东部平原苦水区14万人饮水困难后，今年又把解决12万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署，市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作，包括水质化验，水源勘探，制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程（上半年）共涉及县和县2个县9个乡镇33个村4.9万人，规划建设供水工程20处。通过广大基层干部群众的日夜奋战，截至6月26日，20处工程全部通水运行，共埋设管网8.09万米，安装水泵20台，动力设备配套20处，解决农村饮水安全4.9万人，圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程（下半年）涉及县、县和县19个乡镇38个村66332人，于11月29日全部通水。规划建设供水工程28处,成井25处，铺设管网65.06万米，动力设备配套25套，解决农村饮水安全6.63万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外，按照市政府年初安排，在与省安排项目进行整合后，我市今年面上农村饮水安全工程安排2.55万人，涉及县、县、某县和区12个乡镇21个村，规划建设供水工程19处，目前进展顺利。上述三批项目全部实施后，可解决饮水安全14.08万人。在上级政策指导下，县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革，截止目前，已完成改制12处工程，回收资金30多万元。省厅副厅长，省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研，对的做法给予了充分肯定，要求县积累经验，认真总结，准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。此外，农水科已编制《某市农村饮水现状调查评估报告》和《某市XX年度解决农村饮水安全项目实施方案》上报省水利厅和省发改委，为争取上级资金打下基础。《某市农村饮水安全工程“xxx”规划》和《某市农村饮水工程总体规划》已经编制并上报省水利厅。六、党建工作落实情况XX年农水科党风廉政建设责任制工作，在局党委的领导下，坚持以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大（提醒您：请根据实际修改）精神，严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求，强化教育，落实责任，转变作风，求真务实，党风廉政建设得到进一步加强，全科没有出现一起违纪违规案件，圆满地完成了局党委的各项工作目标。
水文站职工“爱岗敬业奉献”事迹材料
水文人，看水位、观雨情、测流量、分析整编资料、情报预报、水质监测，每年365天不间断地默默劳动，无私奉献，为防汛抗旱、国民经济建设和可持续发展提供基础资料。安徽省滁州市水文水资源局水文站工程师就是这个队伍中的一员。19年毕业于安徽省水利学校水文专业，一离开学校就被分配到地处偏僻山区的水文站，一干就是21年。
“冰冻三尺，非一日之寒。”优良的预报结果得来绝非偶然，这是他长期孜孜不倦工作和经验积累的结晶。为了提高洪水预报质量，翻阅了大量资料，计算分析了几十年的水文数据，找出流域产、汇流规律，掌握洪水起涨及过程规律，根据实际多次修订才给准确的预报提供了科学依据。
200年6月2日的那场大暴雨，致使水库水位急剧上涨，水库水位由2日的46．53米上涨到4日的48．52米，超警戒水位1．84米。他一人坚守两个测流断面、一个水尺断面及降水观测场，冒着倾盆大雨，一次次翻越大坝，到库内，到输水渠道、溢洪道、观测场，观测水情、雨情，测流量，报水情，每一小时观测一次，每观测一次就要走2公里的路，腿跑肿了，脚起泡了，几天几夜过后他收集到完整而珍贵的水文资料，并及时地报出水情。
200年7月5日19时50分，水文站遭雷击，站里与电有关的一切东西均受破坏，但他没有顾个人损失，冒着雷雨闪电，深一脚浅一脚向观测场、水尺断面奔去，然后又及时赶到街上找电话发水情电报，向上级汇报情况。第二天，天一亮他就架好200米的电话线路，使水情通信畅通，保证水情电报不延误。
社会在飞速发展，水文事业也在与时俱进，但是测流、看水位、观测雨量等工作的单调、繁琐、重复，性质却没有多大改变，它仍然需要一个水文工作者耐心谨慎、一丝不苟地去做。自记雨量计是一个非常容易出问题的仪器，他经常清洗保证虹吸管内清洁，雨前及雨中要多次检查。流量测验，缆道、流速仪等设备的维护是关键，对测流设备，他经常巡查保养，严格执行操作规程，发现情况随时解决。溢洪道当流速较大时测流困难，无法正常进行，他经过细致的观察与试验，发现了铅鱼尾翼的缺陷，设法加以改进，解决了问题。水文站地处偏僻，且只有他一个职工，尽管如此，在搞好业务工作的同时，还注重站容站貌的建设。为改善环境，他用一个冬天的时间，自己挑土把院子垫平，自己掏钱种上树草，没有花国家一分钱，没有一句怨言。
21年如一日倾心水文事业，是广大水文工作者的一个缩影。用他自己的话来说就是甘心做配角、不求名利，讲奉献是自身的行为准则。
2009年7月以来，全乡持续高温少雨，部分箐沟、山泉、溪流、水塘逐渐干涸，造成部分村寨人畜饮水困难，农作物受灾严重。据气象部门分析预测，旱情将持续加重，将给我乡农业生产、人畜饮水和森林防火工作带来严峻挑战。为切实做好当前抗旱防火工作，最大限度减轻旱灾损失，夺取抗旱救灾全面胜利，乡党委、政府高度重视，积极开展“党员干部下基层，抗旱救灾保民生、保春耕”等一系列抗旱救灾行动，取得较好成效。现将有关情况汇报如下：
一，基本情况
（一）旱情基本情况。自2009年入秋以来，我乡遭遇了1961年以来最严重的旱情，年平均气温为20℃，较历年同期平均值偏高2℃，2009年总降雨仅为692.2mm，较历年平均值减少543.3mm，减少44%。全乡因旱受灾面之大、受灾程度之深为历史罕见，严重影响了农业、林业、畜牧业生产和群众生活，截至3月4日，全乡有1万余人、5345头大牲畜饮水困难，其中有44个村小组已基本缺水，缺水人数达11535人，生活用水需到1-5公里运输有41个村小组16442人，需到5公里以外运输有27个村小组4324人，缺水特别严重的有雨厦的小法卡、大法卡、小水井、雨厦、石岩脚、科白的三家寨和纳厦的龙向、纳圭8个村小组1624人；小春作物受灾4.44万亩，其中小麦1.13万亩，油菜1.21万亩，蚕豆0.47万亩，蔬菜0.52万亩，冬早洋芋0.51万亩，直接经济损失达1800万元。干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有2849亩水田将缺水无法栽种；2010年2月9日，XX县温浏乡三家村丫口发生火灾，火势蔓延至笼嘎村委会小羊街村附近山坡上，造成森林火灾，过火面积7800亩，受灾面积1100亩。2月24日，XX县鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生森林火灾，火势蔓延至设里村委会落业村小组后山，造成火灾，荒坡台地过火面积760亩，林地受灾面积50亩。2月28日中午12时，**乡戈勒村委会纳照村小组寨脚发现火点，火势迅速蔓延，涉及戈勒村委会纳照、泥山、未劳、便别四个村小组的山林，造成火灾过火面积520亩，受灾面积70亩。
（二）联挂单位帮扶及抗旱投入情况。启动抗旱救应急工作以来，县级联挂部门和挂联干部积极相XX县委政府的号召，多次主动赶赴所联挂村，深入一线调研，分析旱情严重性，积极筹措资金，帮助当地群众解决实际因难，度过难关。县商务局、国土资源局、教育局、工商局、经济局、南林局、县水务局、发改局、计生局、建行等联挂单位共筹措帮扶资金19万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；购买皮桶1000只、水泵4个、抗旱物资10吨，出动人员1万余人次，出动车辆200余车次。目前全乡投入抗旱救灾经费100余万元
二、采取主要措施
（一）突出重点，切实做好抗旱防火保春耕工作。采取乡党政班子成员、站所联挂到各村委会，确保每个村委会随时有1名联挂领导和每个村小组有一名干部下驻进行指导抗旱防火救灾工作。有计划、有方案、有步骤的调动和组织群众切实有效开展生产生活自救活动。一是以人为本，千方百计确保人畜饮水安全。加强缺水情况监测，做到水情每日一报。密切监测各村水情，特别是要时刻关注和掌握边远村寨及老弱病残、留守儿童等弱势人群的缺水情况，各村水情必须一日一报，做到不漏一村、不漏一校、不漏一户、不漏一人，确保每个村小组、每个学校、每户人家饮水安全；发动各村群众采用疏导、修复等一切有效方式确保水源点供水，并落实好各村预备水源点，储水的地窖要想方设法全部灌满水；建立健全供水、送水应急预案。成立各村抗旱送水服务队，或者在村小组成立供水小组，分户分组轮流取水分配到各户，确保群众基本生活用水需求。
对缺水严重的村组采取各挂联单位实行包保责任制，制定一村一策有效实用的应急供水预案，人挑马驮都要确保群众喝上卫生安全的饮用水，不让一头大牲畜因缺水而死亡。对孤寡老人和丧失劳动力的农户要安排专人送水，保证人人都有干净水喝；倡导节约用水的意识，加强宣传力度，珍惜每一滴水，统筹利用好现有水资源。二是强化措施，全力做好抗旱保春耕工作。全力抓好春耕备耕工作。组织农业中心全体员工深入一线帮助指导抗旱工作，因地制宜调整大春种植计划，合理布局水旱作物，确保农作物种得下，能丰收，在凤尾河、**河、坝林河沿岸有水源保证的地区进一步加强小春生产田间管理，并增加抗旱设备，确保水稻、林木育苗等作物用水；对干旱严重的村委会，积极推广水稻旱育、地膜覆盖等科学种植技术，引导群众到水源充足的村寨借田育秧。
同时，大力推广节水灌溉技术，不断提高现有水资源利用率；加强农业用水调度管理。进一步优化全乡所有水资源的农业用水调度方案，做到统一调度、统一安排、统一组织、统一管理、统一用水，确保适种农作物应播尽播、应保尽保。严重缺水的地区，正确处理好用水关系，避免发生矛盾纠纷。同时，及早争取做好人工增雨作业的各项准备工作，适时开展人工降雨；加强水利基础设施建设。督促乡水务所指导各村加快修建、修复各类水利工程建设，不断完善各类水利工程设施蓄水、引水、提水功能，进一步提高抗旱减灾应急能力，确保各类水利工程设施正常运行。三是总结经验，扎实抓好森林防火工作。总结“2.09”、“2.24”“2.28”扑救山林火灾的有效经验，及早准备，强化火源管理，加强对重点林区的巡查力度，确保不出现重大森林火灾。切实抓好预防工作和加强重点林区巡查力度。
督促林业站、各村委会全方位、多角度、多渠道地开展防火宣传教育，做到宣传到户、发动到人，积极营造全民防火救灾的浓厚氛围。继续加强火源管理，严禁野外用火和携带火种进入林区，杜绝人为火灾隐患，特别是在清明节期间，更要加重防范力度，做到“见烟就查，见火就罚”，杜绝一切野外用火。同时，加强排查力度，对高火险重点林区确定专人巡査，严防死守；认真落实“五员”及“五种人”监护责任，指定监护人看管；严格落实预案，及时妥善处置森林火情。严格落实扑火预案，健全防火值班室、了望台、扑火预备队、后勤人员工作制度，明确岗位职责，一旦发生火情，及时调动人员物资，迅速控制和扑灭，防止火势蔓延和扩大；全面落实森林防火责任制。继续实行森林防火领导负责制，分管领导、林业站站长、各村委会支书为第一责任人。实行村委会区域管护责任制，对防火不力、造成森林火灾损失的村委会、站所和个人，严格依法依纪追究责任。
（二）明确责任，确保抗旱防火救灾工作出成效采取班子领导联村、站所包村、干部驻村的方式，抽调干部职工迅速深入工作一线，真抓实干，认真指导群众开展抗旱防火生产自救工作。一是明确职责，形成工作合力。按照职责分工，联村领导、联村站所、驻村干部职工迅速奔扑抗旱救灾一线开展工作，积极与上级挂联单位和干部加强协调配合，切实增强抗旱防火救灾工作的针对性和实效性。乡党委政府将积极争取上级抗旱救灾项目的支持；积极组织广大群众开展抗旱生产自救；督促职能部门积极参与抗旱防火救灾工作，水务所加强对旱情的收集和核查，及时分析旱情发展趋势，做到每日一报，及时化解因缺水造成的各类矛盾，杜绝的发生；畜牧站加强动物疫病监测力度，稳定禽蛋和肉类市场；
林业站做好森林防火和树苗保苗工作；农业中心、供销社认真做好产业结构调查指导工作和农用物资的储备、调运和供应工作，确保农用物资及时就位，不误农时；农村信用联社做好支农资金的组织和放贷工作；财政所认真做好抗旱救灾经费的筹措、划拨和监督使用工作；信息中心加强对抗旱救灾的宣传报道，引导各族群众增强节水意识；社会事务办要做好困难群众的生活救济工作，稳定人心；环保所、卫生院要加强对水质的检测和消毒，确保人畜饮水安全；派出所、司法所、综治中心、办要切实维护社会秩序，协助有关部门妥善处置因用水引发的各类矛盾纠纷；其他相关部门要按照各自的职能职责积极配合做好抗旱救灾各项工作。二是加大抗旱资金的筹措和投入力度。县级联挂部门及干部积极深入各村联村一线抗旱救灾，并结合当地实际，切实帮助人民群众解决困难。目前，联挂部门共帮扶资金元，县级以上到位抗旱资金12.3万元，已安排乡财政所优先下拨抗旱专项资金6万元，根据旱情迅速下拨到各村，及时补助到群众手中。
同时，积极号召全体干部职及社会各界力量进行捐资捐物支持抗旱救灾工作。三是加大督查和责任追究力度。认真落实抗旱防火救灾工作行政首长负责制，把抗旱救灾领导小组、防汛抗旱指挥部和防火指挥部有机结合起来，建立健全有效的责任监督和责任追究机制，确保各项措施真正落到实处。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实而造成影响或重大损失的村委会、站所和个人，将按照有关规定严厉问责，严肃查处。
（三）严肃纪律，全力以赴抓好抗旱救灾和防火工作。一是班子成员必须服从指挥长调遣，发现火情必须第一时间赶赴火场，积极组织防火队员对所负责的片区进行及时有效的扑救。如接到命令畏缩不前、贻误战机，或未接到命令就擅自撤离火场者，在全乡范围内通报批评，并将情节如实上报县委组织部。二是机关干部职工必须带头执行命令，奋战在防火第一线。如有不服从安排，借故逃避，或在火场偷奸耍滑者，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评，年底考核直接定为不合格。三是各站所长、站所人员必须服从乡党委、政府的调动，如出现不服从安排（包括上火场和车辆调度）的情况，乡直站所长就地免职并停发工资；县直单位直管的站所长上报主管部门建议免职。站所工作人员如不服从安排，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评。四是村委会干部和村小组长必须切实负起防火主要责任，村委会干部和村小组长也要成为护林员，全天候在林区巡视，如出现巡视不力、信息不灵、组织不及时者在全乡范围内通报批评，对所造成的损失要负主要责任。
（四）建立健全激励奖惩机制。一是对故意纵火者的举报，一经查实，一次性给予5000元的奖励；对现场抓获犯罪嫌疑人的，一次性奖励1万元。二是对烧地渣、烧田埂、烧火土等野外用火行为的举报，一经查实，一次性给予500元的奖励。
自从2009年7月以来，云南省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情，省气象部门已经旱情红色预警，我县也属于重灾区。特别是入冬以来，全县范围内出现持续干旱、高温天气，给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响，而且目前高温干旱的天气仍在继续，程度仍在加深。为此，县委、县人民政府高度重视，近段时间
以来，有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作，2月3日，县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作，并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署；2月4日，县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报，李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示，包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议，目的就是进一步分析当前全县旱情形势，准确判断当前旱情，全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来，积极采取有效的应对措施，全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确掌握旱情影响
二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效
灌面较小，抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后，水利化程度低，难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题，各级各部门一定要强化责任意识，进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想，全力以赴做好当前抗旱救灾工作，努力减轻灾害损失，确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。
三、积极行动起来，群策群力抓好抗旱救灾工作，将旱灾损失降到最低限度
（一）高度重视，切实把抗旱救灾工作作为全县农业农村工作当前的首要任务来抓落实。当前持续发展的旱情对农业生产、农村人畜饮水、城镇生活供水、森林防火、小春作物生产和即将开始的春耕春播用水产生了严重
影响。各乡镇、各有关部门要站在讲政治的高度，把保民生、保粮食安全、保人畜饮水纳入党委政府的重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自安排，必须从促进农业稳定发展和农民持续增收、从促进经济平稳较快发展、从维护社会稳定的高度出发，迅速行动起来，把抗旱救灾保民生作为当前的首要任务，切实转变工作作风，改进领导方法，深入基层，深入各挂钩点田间地头，深入抗旱第一线，及时了解情况，进行现场指挥，抓好各项措施的落实，帮助群众解决抗旱工作中存在的实际困难，确保夺取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面胜利。
（二）突出重点，切实把解决群众饮水困难作为抗旱救灾工作的重中之重来抓落实。兰书记、李县长在多次讲话中一再强调，一定要把人畜饮水放在第一位，由于干旱时间长，往年没停过水的地方都已经断水，这对人民群众的生产生活造成了极大威胁。在工作中要坚持“五先五后”配水原则，按照先生活、后生产，先节水、后调水，先河流、后水库，先地表、后地下，先重点、后一般的水资源供配水基本原则，千方百计抓好人民群众生产生活用水的调供，确保群众有水吃，决不允许出现大面积缺水而造成社会不稳定。
（三）强化责任，确保各项抗旱措施落实到位。一要抓好节约用水的宣传和落实。要把节约用水作为抗旱的根本措施来抓，因地制宜地推广节水技术，努力增加节水灌溉面积，让有限的水资源发挥最大的抗旱效益。同时，要加大节约用水宣传力度，营造节约用水良好氛围。二要全力抗旱抢灾保成活。特别是要保证刚刚种植下去的8万亩、100万株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有丰富的营养价值和药用价植，在市场上十分走俏，价格连年上升，且一直呈上升之势，被群众喻为“铁杆庄稼”、“木本油料”、“摇钱树”、“致富树”。从今年开始，县委政府将把核桃的管护工作纳入对各乡镇及有关部门的重要考核指标，县政府办要督促县林业局尽快拿出考核方案。各乡镇要把保核桃成活作为重中之重来抓好落实，要动员广大老百姓发扬自力更生的精神，通过采取马车拉水、人力挑水、机械提水等供水措施，送水上山，确保今年新植核桃苗的成活。三要积极做好农业节水技术推广。要采取措施抓好已经种植小春作物的灌溉，想尽办法确保即将开始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龙”抗旱剂的推广力度，积极开展耕作保墒，覆盖保墒等技术的应用，采取改种耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要抢抓时机，适时实施人工增雨。要把人工增雨作为抗旱工作的一项重要措施，气象部门要尽快拿出所需储备人工增雨弹的工作计划，会同财政、水务部门核算出人工增雨所需经费，确保配足配齐降雨弹，抓住有利天气过程，及时开展人工增雨作业，增加降水量，缓解旱情。五要千方百计做好春耕备耕及农资供应工作。各级各部门在强化抗旱保生产的同时，要提早安排部署春耕备耕各项工作。要稳定落实粮食播种面积，引导不同区域挖掘资源潜力，通过水改旱等措施调整种植结构，千方百计做到应栽尽栽，努力扩大主要粮食作物，特别是高产优质粮食作物种植。要及早制定高产示范创建、间套种、地膜玉米等骨干技术实施方案，针对不同作物进行先进技术组装配套，建立适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术体系，并组织技术人员分区域按作物抓好培训。同时，农资部门要协调落实有关扶持优惠政策，组织好化肥、种子、农膜等农资供应；供销、农业、工商、质监等部门要加大农资市场监管和农资打假力度，严防以次充好、以假乱真、哄抬物价等坑农害农行为的发生；交通部门要做好春耕物资运输组织工作，保障“绿色通道”畅通。
（四）坚定信心，牢固树立抗大旱、持久抗旱的思想准备。据气象部门预测，今年雨季将在5月下旬至6月上旬开始，与常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趋势明显。为此，县委政府成立了抗旱救灾工作领导小组，各乡镇要按照县委政府的要求，及时成立抗旱救灾工作领导小组，抓紧制定抗旱救灾工作预案，作好持久抗旱的准备，认真分析形势，研究对策，及时安排布置，及时投入，主动应对，扎实抓好抗旱救灾措施的落实，牢牢把握抗旱救灾工作的主动权，牢固树立抗大旱、抗持久旱的思想准备。
（五）周密部署，有效防止因高温干旱引发的火灾、疫病等次生灾害发生。长时间的高温、干旱天气必将导致火灾、农作物病虫害、人畜疾病的频繁发生。时值春节，人员流动、野外活动人数必将增多，各级各有关部门一定要做到24小时有人值班，密切关注，加强监控，切实抓好森林防火，做到家火野火一起防。各乡镇务必层层召开宣传会议，做到家喻户晓，防患未然。要加强人、畜传染病的监测预警预报，切实采取有效措施抓好防控工作，要严格疫情报告制度，各级各部门发现可疑疫情，必须通过疫情报告主渠道逐级上报县疫病防治指挥部办公室，确保疫情早发现、早报告、早处置，最大限度降低人民群众损失，防止雪上加霜，灾上加灾。
（六）重视民生，高度关注并及时解决群众春荒、夏荒等突出问题。民政部门要做好摸底调查工作，加大对“五保户”、特困户等弱势群体的救济力度，切实解决好旱灾导致的群众春荒、夏荒问题、缺粮问题。同时，各级各有关部门要抓好因干旱引发的水事纠纷排查工作，确保社会稳定。
（七）反应敏锐，切实做好旱情监测上报工作。县防汛抗旱指挥部以及各乡镇要密切关注旱情发展态势，科学预测旱情发展趋势，及时向县委、政府和上级防汛抗旱指挥部通报旱情和抗旱行动情况，要加强对抗旱信息的收集和管理，做到理性数据与感性材料相结合，归纳总结与例举相结合，确保信息的准确性和权威性。要按照国家有关规定严格抗旱信息制度，及时、准确向上级报告旱情信息，反映灾害损失，争取上级的支持。
（八）抓紧研究，加强水利项目储备及在建工程建设，增强水资源保障能力。水务部门要加强调研，认真查找全县水利工程的薄弱环节，加强水利项目储备，抓紧对现有灌溉和供水设施的维修、配套和改造，在确保库塘安全的前提下，蓄、引、提并举，水毁修复、库塘清淤齐抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潜力，千方百计开辟抗旱水源，提高抗旱能力。同时，要加强水利在建工程的管
理，确保建得成、管得好、用得上、发挥效益。
（九）深入宣传，广泛发动群众自力更生投入抗旱救灾工作。要加大抗旱救灾动员宣传，采取会战式、运动式的方法开展抗旱救灾工作。首先各新闻媒体要把握宣传口径，客观、准确反映旱情和党委政府抗旱救灾的信心与决心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣传各级党委政府、各族群众积极投身抗旱救灾的场景、措施、成效等鼓劲式的宣传为主。再次是上报的旱情信息要客观、真实，绝不允许浮夸、歪曲事实，确保宣传内容客观公正，真正形成全社会抗旱的局面。
乙方：（以下称乙方）
根据××市规划与建设局和××绿化有限公司签订的工程施工合同，甲方将××绿化工程1标段的绿化委托乙方养护，经甲乙双方协商，达成如下协议：
一、养护项目相关情况
养护项目名称：××绿化工程1标段绿化养护
养护地点：公路收费站至五明路
养护面积：13000㎡。
二、养护期限
养护期限自××绿化工程1标段工程竣工后至该工程移交给××建设局止。
三、养护职责
1、承包养护期限内，乙方应按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。
2、绿化设施及主要养护内容
（1）修剪：根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求，按照操作规程适时进行。
（2）施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于2次以上，新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。
（3）除草：各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。
（4）抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营养集中。
（5）病虫害防治：病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容，要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报，及时采取措施防治。
（6）抗旱、抗台、抗涝：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损。
3、对本合同养护项目实施养护管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承担。
4、承包期限内，本合同养护项目设施量发生减少及毁损的，乙方应及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，乙方应保证本合同养护项目设施量完好无损。未完好的，由乙方负责补齐或修复。届时，未补齐或修复的，甲方可自行或委托他人补齐或修复，费用由乙方负责。
5、乙方应定期向甲方汇报养护管理计划及有关措施。
6、乙方必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。养护期间，养护工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故，由乙方承担一切责任及损失。
7、根据合同的养护项目，三年养护经费为××绿化工程1标段竣工后工程量（即759863.00元）的5%，合计养护费大写叁万柒仟玖佰玖拾叁元整，小写37993元，承包方式为全额经济责任制承包。
8、三年养护经费待养护期满后一次性付给乙方，由业主方××建设局将原扣留的5%工程质量保证金通过移交验收后直接拔交给乙方。
五、考核验收
1、甲方每月不定期采取普查与随机抽查相结合的办法，对乙方养护质量进行考核验收。
六、附则
1、所有经费，甲方不再对乙方进行取费。
3、未尽事宜，甲乙双方协商解决，并作书面补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。f
七、本合同一式四份，甲乙双方各执二份，经双方签章后生效。
甲方：乙方：
在汛期来临之际，市政府召开这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是：认真贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，总结2008年全市防汛抗旱工作，分析面临形势，签订防汛抗旱目标责任书，安排部署2009年防汛抗旱工作。市政府对这次会议十分重视，市防汛抗旱指挥部指挥、副市长王栓虎亲自出席会议，并将作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做简要总结，并就做好今年防汛抗旱工作讲几点意见。
一、2008年的防汛抗旱工作2008年是我国发展进程中极不平凡的一年，也是我市防汛抗旱工作经受重大考验的一年，取得显著成效的一年。低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震造成水利工程损毁数量之多、局地突发性暴雨来势之猛，干旱程度之重，都是十分罕见的。全市水旱灾害呈现三个特点：一是震损险情多。汶川地震造成全市27座水库、42处25.4公里堤防发生不同程度的损坏，其中有1座中型水库出现高危险情，多处供水设施、灌溉排涝设施、农村水电设施、水土保持设施、渔业设施和生产生活设施遭到不同程度损坏，安全度汛面临严峻挑战。二是局地暴雨多次发生。6月12日晚20时左右，陇县杜阳、东风两镇遭受暴雨，冰雹袭击，受灾农作物面积达2.3万亩，杜阳镇有36户群众房屋进水，受损房屋75间。凤县共发生局地暴雨9次，其中，6月18日、7月12日两次出现长历时、强降雨过程，最大降雨量87毫米。洪水冲毁堤防450米、堤岸1200米、行人便桥3座、灌溉渠道400米、抽水站2座、乡村道路1700米。三是干旱时间长，农作物受旱面积大。去冬今春，我市发生冬春连旱，累计受旱天数达到120天，大旱导致气温高，气候干燥，土壤失墒严重，受旱面积达到177万亩，占总农田作物面积的56.19%，是近二十年来罕见的。
面对严峻的防汛抗旱形势，在市委、市政府的坚强领导下，市防指和各县区防汛抗旱指挥部以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保粮食丰收、保供水安全和保经济增长为己任，扎实准备，共克时艰，超前应对，全力防抗，有效化解了低温雨雪冰冻灾害影响，成功排除了震损水库和堤防险情，全力战胜了洪涝及严重的干旱灾害，统筹推进了防洪抗旱工程和非工程设施建设，最大程度减轻了洪涝干旱灾害损失。主要体现在以下几个方面：
(一)领导重视。市委唐俊昌书记在抗震救灾的繁忙时期，专门抽出时间，带领市水利局、市防汛办及有关县区和部门领导，深入冯家山水库、宝鸡峡引渭工程等重要水利设施现场，检查了解地震影响和安全度汛情况，对防汛安全提出了具体要求。市长戴征社专题听取防汛工作汇报，深入金陵河牛寺庙堤防现场办公，制定防洪工程建设方案，解决市区洪水威胁问题。王拴虎副市长在汛前和汛期，多次检查冯家山水库、石头河水库、市区渭河段及全市重点部位的备汛情况。市防汛抗旱指挥部和县区领导把防汛工作作为本职工作的首要任务，积极为项目建设解决资金困难，保证了全市防汛工作顺利进行。
(二)责任落实。去年年初，市上针对去年全市防汛工作实际，及早动手，提前部署，先后向县区印发了《宝鸡市防汛工作统一指挥，分级分部门负责实施方案》、《宝鸡市病险水库治理行政领导和技术责任人名单》，市防指与市监察局首次联合下发了《宝鸡市关于公布了主要江河、水库、城镇责任领导和技术责任人名单的通知》，并在宝鸡日报公布，接受群众和社会监督。市政府主要;分管领导十分重视防汛物资储备工作，拨款110万元用于物料储备和防汛工作，这是历年对此项工作安排资金最多的一年。“5·12”汶川大地震发生后，在全市抗震救灾的重要时期，我们坚持一手抓抗震救灾，一手抓防汛准备，在余震不断的情况下，于5月17日召开了全市防汛抗旱暨病险水库除险加固工作会议。随之相继召开了四座大中型水库联防会议，驻宝部队防汛抢险联席会议，全面安排部署了全年的防汛抗旱工作，市政府同县区领导签订了防汛目标责任书，落实了各级防汛责任制。各县区防汛抗旱指挥部按照市防指的统一部署，抓紧水毁工程修复，逐级开展汛前检查，落实防汛责任制，落实抢险队伍和物资，为安全度汛奠定了坚实基础。
(三)修订预案。根据极端灾害天气增多的形势，以及全市经济社会发展对防汛抗旱工作提出的新要求新任务，我们结合实际，全面完善修订了江河、城镇、水库度汛预案，特别加大了对暴雨高值高发区的山洪灾害预案的编制工作力度，使其更加符合实际。并经过专家审查把关，提交上级审批后执行，为抗洪抢险打下了基础。
(四)抢修险工。对2003年、2005年暴雨洪水造成的渭河、千河及部分南山支流多处水毁工程，我们积极组织协调，各县区紧密配合，自加压力，自力更生，多渠道筹措资金，使大部分水毁工程得以修复。去年，在防本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]洪工程建设资金仍然偏紧的条件下，由市财政投资200万元，金台区财政投资60万元，修建了金陵河牛寺庙1.42公里堤防建设工程，建成后对保护金台工业园区，金陵河洪水威胁问题将发挥重要作用。凤县、太白、麟游、千阳、陇县等县区以自筹资金为主，投资建设了嘉陵江、千河、石头河、杜水河等河流上部分河段防洪工程，全市总计共投资6709万元，修建和
加固堤防33公里，为全市河流安全度汛提供了重要保障。
(五)抗震救灾。“5·12”汶川大地震，波及到我市，使各县区水库不同程度受损，在抗震救灾的关键时期，全市各级迅速反应，紧急部署。首先是及时开展检查，在余震不断的情况下，各级防汛指挥部门领导和部分同志坚持24小时值班，及时收集震损灾情，及时上报市政府和省防总。市防指先后4次发出加强水库安全检查紧急通知，要求水库管理单位加强对水库安全的监测、巡查和值班，作好水库上游来水测量和险情发展变化情况的报告，密切监视水库运行状态。其次是认真了解掌握水库险情第一手材料，采取打电话询问，带领专家深入现场查看，查阅历史资料等多种办法，摸清水库出险状况，全市共排查确定27座水库为震损水库，采用加班加点等多种方法上报和指挥县区应急处理，确保水库安全运行。在抗震救灾中，市防指30多次配合国家防总、黄委会和省水利厅、省防汛办领导和专家检查指导全市抗震救灾，搞好查险救灾，积极向上级领导汇报反映我市震损水库情况，争取中省特大防汛经费和震损水库抢险应急资金905万元。应急资金下达后，先后两次组织专家组逐库审查批复方案，施工中多次深入现场检查督促，发现问题，及时研究解决，保证了应急加固资金专款专用，安全使用。经应急加固后的27座水库解除了隐患，确保了水库安全运行。同时，我市还快速响应，增援109铁路隧道应急抢险工作。5月12日，宝成铁路徽县段109号隧道因地震山体严重塌方，致使一列装载12节航空汽油油罐货车被堵洞中，引发大火，宝成铁路告急。5月15日下午3点，西安铁路局向宝鸡市政府发出增援要求后，戴征社市长高度重视，立即下令防汛指挥部救援。市防指迅速组织11名抢险专业队员，搬运12台套水泵、电机设备运往宝鸡火车站，于当晚20时乘火车赶赴险情现场，5月16日凌晨3点30分，抢险队员及设备到达抢险现场后，顾不上休息就投入到紧张的抢险工作中。经过昼夜连续奋战，圆满完成了抢险任务，受到了铁路抢险救灾指挥部领导的高度评价，同时也展示了宝鸡水利人的精神风彩，谱写了一曲众志成城抢险救灾的战歌。
(六)积极抗旱。去冬今春我市出现了严重的旱情，针对旱情，市防汛指挥部启动了三级防汛预案，市政府启动了二级预案，并派出5个工作组，2个督察组深入12县区，现场帮助抗旱中存在的问题。在抗旱中我们坚持以人为本，把保障人民群众生活用水放在首位，努力满足生产、生态用水需要。市委书记唐俊昌、市长戴征社、市委常委党双忍、副市长王拴虎等领导都先后多次深入抗旱一线，检查指导抗旱灌溉工作。在抗旱的关键时期，戴征社市长在岐山连夜召开了全市抗旱工作紧急会议，动员全市迅速掀起抗旱，使我市的抗旱灌溉工作取得突破性进展。从去年11月到今年2月底，全市累计投入抗旱劳力达10万余人，开动各类水利设施8000台套，投入临时抗旱设备987台套，抗旱灌溉面积达301.8万亩/次，创历史之最，为农业增产、社会稳定、农民增收奠定了基础。
这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府的高度重视和有力领导，得益于县区党委、政府和各级防汛抗旱指挥部的充分准备和科学指挥，得益于各级水利部门、防汛抗旱工作部门干部职工的尽职尽责和无私奉献，得益于各有关部门的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程体系的不断完善和非工程措施的有效运用。在此，我代表市防指和市水利局，向奋战在防汛抗旱一线的同志们表示诚挚的慰问!向大力支持防汛抗旱工作的各级党委、政府和有关部门表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：一是防洪工程设施建设投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御体系不健全。小河流、小水库大多未经系统治理，抗洪能力不高，遭遇持续性降雨和高强度暴雨易发生险情，抗洪抢险工作难度较大。二是一些地方对防御突发性高强度暴雨洪水思想准备不充分，超前防范和紧急处置措施不够有力，防汛应急避险、保人员生命安全能力亟待增强。三是受地震影响，防汛抗旱设施损毁严重，防汛抗旱监测预警设施建设滞后，防大汛抗大旱保障安全能力不强。四是乡镇村组防汛机构不健全，防汛机构经费投入不足，防办能力建设滞后，防汛应急管理能力有待进一步加强。以上这些问题，必须引起各级的高度重视和警惕，在今后工作中认真加以研究解决。
二、以科学发展观为统领，创新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会又好又快发展，事关社会安定与和谐。在全面建设小康社会、加快建设和谐奋进新宝鸡，搞好防汛抗旱工作面临着难得的发展机遇。一是各级高度重视防汛抗旱工作，党的十七届三中全会把加强大江大河大湖治理、病险水库除险加固、防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设放在了突出位置，省委十一届三次全会要求加快渭河流域综合治理等防洪工程建设。应对国际金融危机采取的一系列扩大内需保持经济平稳较快增长措施，为加快洪涝干旱灾害综合防御体系建设，提供了新的机遇。二是深入学习实践科学发展观，进一步理清了防汛抗旱工作发展思路。今年全省防汛抗旱工作会议提出的新要求，为加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系指明了方向。三是近年来全市防汛抗旱组织体系逐步健全，防汛抗洪工程设施有了长足发展，非工程建设成效显著，对防汛抗旱的规律认识日益深化，应对洪旱灾害的经验不断丰富，为防汛抗旱新发展奠定了基础。我们要从全局和战略的高度，深刻认识当前防汛抗旱工作面临的新形势，认真研究防汛抗旱工作中存在的新困难和新问题，全面把握经济社会全面发展对防汛抗旱工作提出的更高要求，进一步增强责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为指导，不断创新防汛抗旱工作思路，努力开创防汛抗旱工作新局面。
(一)把以人为本理念贯穿防汛抗旱工作始终。以人为本是科学发展观的核心理念。防汛抗旱工作与人民群众的生命安全和生产生活息息相关，是关系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我们要以对人民群众高度负责的态度，将以人为本理念贯穿于防汛抗旱工作全过程。在预案制订中，要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，针对不同洪水和干旱情况，制订、落实各种工程和非工程措施，努力把灾害损失减少到最低程度。在防洪调度中，要以人民群众生命安全作为调度工作的最高原则，防洪抢险时坚持先保生命、后救财产，及时预警预报信息，提前转移危险地区群众，快速解救被洪水围困人员，确保人民群众生命安全。在抗洪救灾中，要妥善做好受灾群众安置、生活保障、卫生防疫和物资供应工作，确保受灾群众的基本需要。在抗旱救灾中，要始终把保障城乡居民饮水安全放在首位，确保群众供水安全。
(二)把强化工程体系建设当作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程体系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要紧紧抓住扩大内需增加水利投资的重要机遇，统筹兼顾，科学规划，增加投入，大力推进防汛抗旱工程体系建设，努力提高我市防御水旱灾害综合能力。一要持续加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和县城堤防巩固达标建设及河道治理，如期完成中小型重点病险水库除险加固任务。二要加快推进中小河流、中小水库治理，抓紧实施全市小型水库除险加固、中小河流治理规划项目建设，尽快提高小型水库、中小河流的防洪标准和抗洪能力。三是努力提高山洪灾害防御能力，抓紧实施山洪灾害防治规划，在启动重点县区山洪灾害防治试点基础上，结合国家强农惠农政策机遇，进一步拓展山洪灾害防治范围。四要有效增强城乡抗旱保障能力，深入细致做好抗旱规划编制，科学绸缪抗旱减灾手段，大力加强抗旱应急水源建设，健全完善抗旱调度决策体系，适应新形势下主动、科学、全面抗旱的需求。
(三)把科学防控当作防汛抗旱的关键举措。多年的防汛抗旱工作实践证明，预案、预报、预警的好坏，直接关系到防汛抗旱工作成效。在预案方面，各县区要在不断完善现有预案编制的基础上，特别要注意抓好街道社区、乡镇、村组等基层单位防汛抗旱预案的编制，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系;要不断加强防汛抗旱预案的动态管理，加强预案演练、评估工作，及时修订、完善预案，提高预案的针对性和可操作性;要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据。在预报方面，要充分利用先进的科学技术，加强雷达等应用系统建设，加强对中短期天气、水雨情预测预报工作、特别要加强极端灾害性降雨监测手段，提高汛旱情预报的精确度和预见期。在预警方面，要大力加强预警体系建设，特别是城市、中小河流、中小水库、山洪灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。要重视旱情监测系统建设，尽快建立覆盖所有县区的旱情监测预警站点，为旱情分析评估和抗旱决策提供现代化支持平台。
三、明确目标，强化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
2009年是全面实施“十一五”规划的关键年，也是抢抓扩大内需机遇加快水利基础设施建设的攻坚年。做好今年防汛抗旱工作，对于保障全市经济平稳较快发展，维护社会稳定，促进农业稳定发展和农民持续增收，具有十分重要意义。据气象、水文部门预测，2009年前期气候异常，后期变化具有不确定性，自然灾害偏重发生的可能性较大，防汛抗旱形势不容乐观。全市各级要认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，抓住扩大内需历史机遇，加快防汛抗旱基础工程建设，强化防汛抗旱应急管理，提高防御洪涝干旱灾害综合能力，为确保人民生命安全、维护社会和谐稳定提供有力保障。主要目标任务是：在防汛方面，确保在设防标准内全市主要江河堤防不决口、大中型水库不垮坝、大中城市和重要设施不受淹、山洪灾害不死人;在发生超标准洪水时，全力组织抢险避灾，千方百计确保江河沿岸、水库下游、城镇受淹区人员安全，尽全力保证江河堤防、大坝和重要设施安全，尽最大限度减少山洪灾害人员伤亡。在抗旱方面，要确保在重旱、大旱季节城乡居民生活用水安全，努力满足生产和生态用水需求，尽可能减少干旱灾害损失。重点要抓好以下几方面工作：
第一、全面安排部署，切实落实防汛责任制。防汛抗旱责任制是保障防洪安全的重要手段。各县区要全面安排部署防汛抗旱工作，认真落实行政首长负责制，实行各级政府主要领导对辖区防汛工作全面负责制度，采取得力有效措施将分级分部门防汛行政责任层层落实到人。要逐个落实包河段、包水库、包危重滑坡的防汛包干责任制，由分包责任人对所包区域防汛全过程负责。要切实落实防御超标准洪水的组织指挥责任制，从人员安全撤离、巡堤抢险、物料供应、安全保卫、新闻宣传、救灾安置等方面落实相应的组织指挥机构，明确各个指挥机构的工作程序和指挥调度责任，确保各项工作协调开展。对各项防汛责任制都要现场认领，张榜公布，对落实的责任人员要分级进行必要的技术培训，提高履行防汛职责的能力。要建立严密细致的责任制考评办法，对防汛责任人履行防汛职责情况进行全过程监督，对工作不力或严重工作失误造成重大防汛安全事故的，要按照陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法严肃追究。
第二、搞好防汛安全检查，认真修编防洪预案。各县区、各部门要抓紧组织力量，由主要领导带队，对本县区、本部门的防汛工作进行一次全面细致检查。检查要立足于发现问题，解决问题，实行检查登记制度和复检回访制度，对发现的问题逐一登记，落实整改责任和措施，定期回访复查，确保整改措施落实。这里要特别强调以下加强河道管理搞好禁采期禁采工作，各县区河道管理部门要认真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前对所有河道“三乱”现象及影响行洪畅通的问题彻底清查和整顿，要坚决查处和纠正在堤防乱挖、乱种、乱开拉沙口子，河道内近堤采砂、抽砂，乱倒垃圾、废料和乱建等违法行为，依法清除了阻水建筑和碍洪垃圾，要严格执行河道采砂管理办法，6月1日至9月30日期间，禁止任何单位和个人在禁采区进行河道采砂活动，各级防汛和河道管理部门要进行定期和不定期检查，及时有效打击非法采砂行为，确保江河行洪安全。要高度重视预案修编工作，在重点做好主要江河、重要城镇防洪预案修编的同时，突出抓好防御山洪灾害预案编制，所有山洪灾害易发区的乡(镇)、村(组)今年都要编制山洪灾害防御预案，尤其对涉及山洪、滑坡、泥石流危险区和病险水库下游村镇的防洪预案，更要细心编制落实，切实提高预案的可操作性。要强化预案的权威性，各级政府要按照分级责任对防洪预案进行审批，印发各级各部门严格执行。
第三、加快防洪工程建设，强化监测预警手段。一要加快重点防洪工程建设。沿渭各县区、各有关单位要按照省政府颁布的渭河流域治理五年规划，集中力量搞好渭河中游防洪工程建设，抓好渭河干堤绿化林带绿化工程管护。对2008年第四季度新增项目，还有遗留工程的要赶5月底前全部验收完毕。对已经安排的建设项目，要千方百计加快建设进度，务必在汛前完成年度计划确定的建设任务。二要加快度汛应急工程建设修复。各县区对影响今年安全度汛的险工险段，要多方筹措资金开展修复，采取多种措施限期抢修加固，5月底前完成去年安排的27座震损水库应急扫尾总结，大汛前完成各类险工险段修复任务。陈仓区的范家河、同峪河、落花沟、五味峡、麻窝五座震损除险加固水库要尽快开工建设，主汛前要完成影响安全度汛的泄洪放水设施修复，要确保今年安全度汛。三要加快监测预警设施建设。继续实施工程带水文、带信息化建设战略，依托江河防洪、病险水库治理等项目，加强测报设备升级换代，提高水文测报预报水平，真正做到“测得到，报得出，测得准确，报得及时”，为防汛科学决策提供有力支撑。进一步加快防汛预警设施建设，各有关县区要尽快启动县区防汛可视会商系统建设、市汛情监测系统也要尽快启运建设。各县区要加快完善县、乡、村、组、户防汛信息预警体系。要以强化乡、村、组信息传递能力为重点，认真落实偏远山区非常规的预警手段，保证汛情预警信息和防汛指令能及时传达到千家万户。
第四、储足备全防汛物料，夯实防汛抢险队伍。要按照《陕西省防汛物资储备与管理办法》的标准，足额、足品种备齐防汛物料。要落实防汛物料的运送方式和责任，确保防汛物料能快速运送到位。要切实落实巡查险队伍，从防御大洪水、长历时洪水的需要出发，建立严密的巡堤查险组织，明确落实每一个单位，每一个村组户巡堤查险的责任与任务，确保查险人员和查险工作落实。要有计划、有组织地开展巡堤查险技术培训，规范查险方法和报险工作，使巡堤查险真正发挥应有作用。要建立严格的巡堤查险奖惩制度，建立必要的巡堤查险补偿机制，调动查险人员的积极性，使查险工作真正有效落实。要加强抢险队伍的落实，抓紧组建、完善群众性抢险队伍，进一步加强军民联防抗洪抢险队伍建设，增强抗洪抢险能力。
第五、突出水库安全度汛，夯实防御山洪措施。我市水库量大面广，加之去年震损严重，防洪保安任务艰巨。各县区、各有关单位一定要高度重视水库、淤地坝、水电站、尾矿坝防汛工作，要组织力量对各类水库进行一次拉网式全面检查，分析存在的问题，逐一研究落实度汛措施。切实加强水库汛情测报工作，凡没有汛情测报设施的水库都要落实汛期临时监测手段和报汛人员，确保汛情快速测报传递。要精心搞好水库汛期调度管理，严格执行汛期控制运用计划，绝不能盲目超限蓄水，当发生水库高水位蓄水时，要组织力量对大坝设施进行昼夜巡护值守，确保不出问题。要吸取3月27日海南省博冯水库除险加固施工放水时发生大坝溃决事故的教训，认真落实在建除险加固水库的安全度汛措施，制定水库施工期安全度汛方案，对影响泄洪建设项目，要合理安排工期，加快建设进度，务必在汛前达到安全防洪标准。暴雨山洪灾害是造成人员伤亡的主要杀手，各地必须高度警惕，认真防范，要采取得力措施，强化乡、村、组等基层干部和广大群众避险意识，加大山洪灾害防御常识宣传，加强危险区域监测和预报工作，争取防洪抗灾主动。要落实村组干部分工负责的责任制，逐户制定落实防御山洪灾害预案，建立乡镇防御山洪灾害监测预警制度，逐一把汛情传递到千家万户，使危险区群众能及时安全撤离，尽最大可能保证人员安全。
第六、加强防办能力建设，提高组织指挥水平。各级防办在防汛抗旱工作中肩负重要职责，发挥着关键作用，各县区要按照国家防总“建设一流组织机构、培养一流专业队伍、配备一流技术装备、实现一流管理水平”的要求，抓住机构改革的机遇，进一步强化市县防办组织机构和行政职能，使之与所担负的防汛抗旱任务相适应，不断提升防办的组织协调、应急处置等能力。学习借鉴先进乡镇防汛指挥机构建设的经验和做法，按照“有专职人员、有办公场所、有办公设备、有工作经费”的要求，加快推进乡镇防办建设，防汛任务重的乡镇必须在汛前完成建设任务，要切实搞好村级防汛抗旱组织体系建设。要把重视人才、吸引人才、培养人才作为防汛抗旱能力建设的重要内容，努力造就一支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作作风硬的防汛抗旱专业队伍。
第七、做好应对大旱准备，主动抗旱保丰收。去冬以来，我市冬小麦区发生了三十年不遇的严重旱情，全市各级坚决贯彻市委、市政府抗旱减灾决策部署，适时启动抗干旱应急响应，全力以赴投入抗旱保苗工作，战胜了严重的干旱灾害。根据气象部门预报，今年伏期还有干旱发生。各级要全面贯彻《抗旱条例》各项要求，牢固树立长期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱应急水源工程设施建设，大力推广抗旱新技术、新产品，提高抗旱减灾科技水平。要抓紧抗旱工程修复建设，增加抗旱水源，加强抗旱期间水源统一管理调度，统筹调配城乡抗旱水源，坚持计划用水，节约用水，使有限的水资源发挥最大抗旱效益，扎扎实实落实好抗长旱、抗大旱各项措施。
长垣所辖河道长56km，堤防长76.564km，控导工程4处，涵闸4座、虹吸1座。全县17个乡镇，总面积1051km2，其中黄河滩区322km2、大功分洪区712km2。另外涉及北金堤滞洪区33.3km2。长垣河段地处黄河特殊的地理位置，具有河段长，工程多，滩区、滞洪区面积大，涉及迁安人口多等特点，因此每年的防汛任务都非常繁重。
防办自身建设是黄河防汛工作的重要内容，是实现由控制洪水向洪水管理战略转变的重要支撑，是全面推动防汛工作顺利开展的一项重要举措。
基层防办是县级河务局防汛工作的综合协调部门，又是同级政府黄河防汛指挥部的办事机构，主要是肩负着贯彻执行国家有关防汛的方针、水情、工情、灾情、河势情况；反馈防汛动态；督促检查防汛五落实情况，及时准确地向各级首长提供防汛指挥决策依据。
一、长垣防办自身建设情况
（一）建立健全组织结构
长垣黄河河务局防汛办公室为常设部门，现有工作人员7名，
修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭的有六人，平均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。
(二)制度建设
根据国家防总和黄河防总有关规定，黄河防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策系统、调度系统、实施系统，有计划、分步骤地进行，并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制，把工作落到实处，常抓不懈；形成有章可循的各种规定和工作制度，并遵照执行。按照正规化、规范化要求，提高防办人员业务素质，增强全局意识、服从意识、学习意识和参谋意识。长垣局防汛办公室本着严格、细致、全面的原则，在4月份修订完善了长垣防办各项防汛管理制度：防汛指挥部成员单位防汛工作职责；防办主任、副主任岗位职责；防办工作人员岗位职责；汛情、工情、灾情的联系报告制度；防汛检查制度；防汛例会、会商制度；防汛工作纪律；防汛值班制度；办公设施管理制度；防汛物资储备与管理制度；机动抢险队管理办法；防汛工作总结制度；全员岗位责任制；控导工程班坝责任制；调水调沙责任制；防汛督察办法；安全生产奖罚制度；防汛抢险安全规定；事故报告与处理制度；局域网络管理制度；防汛分级分部门责任制服；防汛动态联系汇报制度；防汛带班制度；防办工作人员岗位职责；防汛行政首长负责制；防汛准备情况、汛情、工情、灾情等联系汇报制度；县黄河防办成员单位防汛工作职责；黄河防汛办公室职责等。
（三）硬件建设
加强基础设施建设，基础设施是防办建设的一项重要内容和基础性工作，按《黄河防汛办公室建设办法实施细则》主要配置有：办公室73.44m2,防汛会商室97.92m2,计算机操作间24.48m2，值班室24.48m2。电话机四部、传真机一部、微机四台、电视机一台、摄像机一部、数码照相机一部、复印机一台等，备有电话记录薄，来文来电登记薄、工情险情登记薄，灾情登记薄等；配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络，无线电通信手段等。基础资料齐全，有所辖河段防洪工程体系图，抢险料物一览表，洪水演进表，防汛手册，工程现状，滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施，生产堤情况等。
(四)防汛信息化建设
随着现代信息在黄河防汛工作中的不断应用，黄河防汛工作管理水平也在不断提高。办公自动化、观测和通信现代化水平的提高，缩短了报险时间，为防汛抢险争得了主动。信息是防洪决策的基础，是正确分析和判断防汛形势，科学制定防汛调度方案的依据。采用信息技术建设现代化的防汛抗旱指挥系统，强化信息采集、传输、处理的及时性、准确性，提高决策的科学性、主动性，是防汛抗旱的需要，是减灾防灾的重要非工程措施。
目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于internet-intranet的局域网，不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网，而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备。
（1）杨小寨闸实现了涵闸远程监控，远程监控系统的安装，使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控，为黄河防汛增添耳目，为黄河不断流奠定坚实的基础，有效地控制水资源的合理分配应用，为黄河防汛提供保障。
（2）应用了水情查询、工情、险情会商系统软件、极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，为我们及时提供良好的决策环境，也为防汛减灾赢得时间，提高快速反应能力，争取主动。
（3）运用了网络电视会议系统，实现了上下指挥部之间的异地电视会商；防汛指挥系统是防汛信息化建设的重要组成部分。通过该系统，形成会商网络，使各方与会人员犹如身临会议现场，实现了面对面的沟通和会商。能使防汛指挥人员和专家及时直观地了解基层情况，对出现的问题进行分析，讨论制定方案，保证防洪工程安全。
（4）周营上延控导工程自计水尺的建成，可以方便、准确地遥测水位，自计水尺将在以后得到较好地应用，加快了防汛信息的传递速度。从而为水位资料整编进一步研究黄河演变规律提供科学依据奠定了基础。
三、防汛队伍建设与人员培训
（一）队伍建设
防汛队伍建设和人员培训是防办建设的一项重要内容，是提高防办工作人员素质的有效径。
防办人员要适应防办防汛工作需要具备：一是工作人员要具有全局观念。责任心强，热心于防汛工作，具备防汛工作必须的专业知识，熟悉防汛业务工作和辖区内各工程情况，具有一定的工作经验，操作计算机熟练等；领导者熟悉掌握国家和上级有关防汛工作方针、政策法规，掌握辖区内防洪预案和工程运用条件，工作领导有方，安排科学合理，注重工作时效性，具有处置突发事件的能力等。二是工作完成要及时准确，所报材料要翔实，打印清晰，防汛工作部署得当，措施得力，落实具体，所提防汛参谋意见要及时、合理、正确等。三是要有服从意识。防办工作的特性是执行上级和本级防汛抗旱指挥部的各种指令，对领导的决定、指示，要不折不扣地认真执行，不得推诿、歪曲、扯皮，更不能置之不理；对领导布置的工作，要全面领会，具体细化，不能根据个人的感情任意取舍；对领导交办的事项，事无巨细，都要认真完成，事事有回音，不能丢三拉四，顾此失彼；对工作中出现的重大问题及新情况、新问题及时汇报请示，不能自作主张，越位行事。特别是当领导的决定与自己的想法不一致或相反时，要不折不扣地执行领导的决定，这就是“服从意识”。当然“服从”不是“盲从”，防办工作人员还要及时反映领导尚未意识到和认识不尽完善的问题。四是具有参谋意识。防办工作人员由于经常和防汛有关单位联系工作，还要当好领导的参谋，因此需要较强的参谋意识，要从工作出发，认真履行自己参谋职责。在掌握大量翔实依据的基础上，以高度的责任心，责任感围绕防汛中心工作，熟悉领导工作方法，主动谋大事、想大局、当高参。
（二）业务培训
防办人员要有学习意识。现代社会各个领域都在飞速的发展，具体到防汛工作，近年来，计算机技术在防汛指挥高度工作中运用越来越多。例如：在大洪水期间，领导决策部门需要及时了解掌握的水情、工情、灾情等信息，通过可视化多媒体技术把抽象的信息数据（洪水演进、泥沙变化、河势摆动、闸门分洪等）转化为容易使人接受的语言、图像，给人非常直观的感觉。近两年，洪水预报数学模型的开发，特别是二维仿真数学模型的开发，对各级洪水的处理具有指导作用。防办每一个工作人员都需要经常不断地求知求新，自觉地及时地学习掌握新的知识和技能，最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。不但要有过硬的业务技能，还要掌握相关的法律、法规，争取在思想、理论上都到岗到位。
通过学习和培训要达到：
1.情况熟、业务精
防办人员要对本辖区内工程历史、结构、现状、抢护、靠河情况及可能出现的问题、具体抢护措施做到心中的数；对不同量级的洪水演进情况、漫滩情况、水情表现情况了如指掌；对防洪道路、群防队伍、社会料源、滩区群众状况要熟悉；对防办日常工作要得心应手。
2.较强的专业水平、丰富的实践经验
防办涉及到水文、水工、测量、泥沙、水力学、计算机等方面的综合业务知识和防汛常识，需要在工作中广泛收集、不断积累、否则，就很难对水情、险情、工情进行分析。制定各种防汛预案和度汛措施。
3.具备一定的统计知识
每年的防汛信息涉及到大量的统计数据，所以防办人员还要对统计指标、统计范围、统计内涵，统计口径进行了解掌握。
4.具备一定语言表达能力和写作水平
基层防办要和地方政府、部队、群众打交道，语言表达能力不强，不能把要传达的信息完整的表达出来就很难达到上传下达，及时反馈信息。再者，防办来往文电很多，特别是在洪水时期，电话多、传真多、文件多，而且时间紧，情况危急，要上报各种请示、方案、下达许多指令，措辞要求严谨、精炼、逻辑清楚。决策果断明了，如果不具备一定的写作水平，就很难完成文电处理工作。
二、专项资金管理
长垣河务局一切资金由财务科统一管理，按照财务各项管理制度规定，设有专人负责防汛资金。严格按照资金的管理程序进行管理，以提高资金的使用效益。严格执行水利基金和防汛抗旱经费使用管理等有关办法，专门设帐，专人负责、专项管理、专款专用，不得挪用。
三、防办建设存在问题
通过几年防办建设，长垣县局的防办建设初具规模。但是，按照正规化、标准化防办建设的标准要求，还有一定的距离，在防办自身建设中还存在一些问题，这些问题严重制约着防办自身建设步伐，突出表现在认识不到位，投入严重不足，设备不完善，技术力量薄弱，管理不够规范等方面。解决好这些问题，是我们发展和实现正规化、标准化防汛的前提和基础。问题具体表现为：
1. 防办建设认识不到位: 近年来，国家大幅度加大黄河防汛投入，小
浪底水库投入运行后，黄河下游大堤经过四次加高加固，特别是经过1998年以来大规模的堤防建设，使黄河整体防洪能力有了较大提高。在这种情况下，我们的一些领导干部就很容易产生麻痹思想和侥幸心理，放松黄河防汛工作。对防汛工作还缺乏紧迫感，没有形成统一指挥的建设机制，没有统一的规划和明确的发展目标，缺乏全局建设的有序性。
2. 资金投入严重不足，随着高科技的发展，防汛信息传递都采用现代
化设备，现代防汛信息化涉及面广，投资大，防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道；由于缺少运行维护经费，有些系统已不能正常的运行，不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。信息基础设施十分薄弱，信息源开发严重不足，信息采集和传输手段普遍落后，至今全局的信息网络在用网高峰非常缓慢，特别是第三次黄河调水调沙实验，正常的文档共享、传递都不能实现，严重影响了防汛工作。
3. 防办专业人才缺乏
防汛专业人员业务水平不高，制约防汛工作的发展。由于对防汛专业人员培养的忽视，导致了长期以来专业人员水平参差不齐，人才结构不合理，专业人员比重小，知识老化，既无数量，又无质量，严重影响自身业务的开展。难以适应现代防汛建设发展的需要，因此，要改变防汛建设的落后局面，提高防汛专业人员的素质已迫在眉睫。
4.防办办公设备陈旧且数量不足：水文测报、通信联络相对薄弱 ，基层水位观测仍然采用人工进行，自动水位观测尚处于调试阶段；办公设备陈旧，功能落后，容量小、运行速度慢。特别是在第三次黄河调水调沙试验工作中，任务多，计算机满足不了工作需要，最近数码像机因运用时间长而老化电池盖扣老化，由于购买时间长，牌子老现在没有配件。这些原因不能为各项防汛工作提供有力保障，对防汛工作完成的质量和效率受到一定的影响。
5.防办人员待遇有待提高
长垣局从上到下全局职工都知道防办工作不好做，都不愿意到防办工作，从防办出来的人没有一个人再想进防办。由于工作性质决定，今年四月份，防办需要人员，但局机关里没有一个愿意到防办工作，只好面向社会招聘。防办工作多，一年四季都忙，汛前忙准备，汛期忙值班、汛后忙总结、忙防凌等一系列的工作不间断，工作忙、没有星期天节假日，且责任重大，一个电话、一个传真、一个文件都要谨慎办理，在防办的每一位职工都要有相当强的责任心和责任感，稍有疏忽就酿成严重后果。
忙对于防办工作每一位同志来说都没有太大的怨言，值班每天1.2元，还不够吃一碗面条，这还不说，还经常不对现。防办工作多，时间紧、任务重，不得不经常晚上、星期天加班，没有一分钱的加班费。防办人员建议应该多劳多得，多少给点加班费来提高工作人员的工作热情。特别是防汛值班和防凌值班一天24小时不能离开，值班时常要通宵，没有夜餐，也没补助费，长期下去，防办人员身体、心里健康会受到严重影响，有人统计过，由于防办工作繁重、突发事件多在防办工作过的人员占早亡的比例很大。
每年汛期防汛值班，因为是夏天，每天值班防办人员就从自己家带来毛巾被、床单、枕头等自己用的物品，可是到了冬天还要防凌值班，每次值班再从自己家带来两条被子，很不方便。
面对上述存在的问题，由此看出，加强防办建设进程，是新世纪防汛面临的迫切任务，也是历史赋予的使命。加大防办自身建设，定能达到黄河岁岁安澜，为民造福的目的
四、对策及建议
（一）加大防汛知识培训力度，提高防汛水平。由于现在是飞速发展的科技时代，停留在原来的业务水平上是远远满足不了工作需要，防汛是新知识、新技术、新设备应用较多的部门，需要及时对防办人员的培训，重点应放在新的业务知识和管理知识，以及计算机、网络等信息技术知识方面，由于基层的技术水平有限，对防汛软件的知识掌握不够全面，特别是多媒体制作人员没有，每年防汛检查汇报时，多媒体制作要找别部门的人员制作，计算机一些简单的故障就无法正常工作，计算机应用水平达不到防汛要求，满足不了防汛需要，建议上级多组织有关防汛业务知识和计算机应用技术的培训。防办所有工作人员都应参加培训，保证培训时间，注重培训效果，并对培训工作进行考评，以此来不断改善队伍的知识结构，提高防汛办公室的整体素质。同时也要加强有关政策、法律法规知识的学习。
（二）防汛经费使用管理意见
每年的防汛经费有多少，怎么使用，防办一般不知道，为此，为防办工作带来许多被动，建议以后防办负责防汛费用使用计划，掌握部分防汛办公经费，可对应急度汛工程项目提出具体安排意见，对其他防洪工程建设项目提出合理意见，防办人员工资、津贴、加班费、值班费要有保障，收入要逐年有所提高才能提高防办人员工作积极性，对防办人员的待遇建议上级以正式文件规定下发，来保证防办工作人员的合法权益。
基层搞科研，一缺少技术人才，二缺少资金，这严重阻碍了防汛科技的发展，建议有关部门加大这方面的投资。
（三）增加、更新办公设备提高工作效率
由于防汛办公室的工作多，任务重，完成的时间要求紧，防办7人计算机才四台，一台笔记本电脑（购买时间长，硬牌容量小运转非常慢），工作运转时计算机不够用，建议能否给防办再配二台计算机和一台笔记本电脑。防办的数码相机购买年满已达六年了，现在电池盖坏了，不能使用，由于防办的业务多，工作量比较大，数码相机用的频率相当高，也不能每次用时都去借用其它部门的，建议能否购买一部数码像机。
长垣县河务局由于工程多、战线长，防办外业工作相对较多，工程勘察、河势观测、每年汛前、汛期、和汛后都要到控导工程安装和校测水尺、工程抢险、河道行洪障碍清除督察和防汛工作检查都离不开交通和通信工具，每次去工地都得租车，单价相当高，建议解决交通工具。
为了提高防办工作效率,全面促进黄河防汛工作的顺利开展,根据防办正规化、规范化、现代化建设的要求，建议依照《黄河防汛办公室设备配备标准》进行配备。如能解决以上问题，防办的办事效率会更高，上报的材料会更及时、处理问题会更快，这样会对治黄各项工作起到极大的推动作用。
长垣县黄河河务局
张红霞 郭兆娟
一、2009年上半年工作回顾
(一)重点工程项目进展情况
1、宝华水库工程进展情况
宝华水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。
2、永兴二级电站工程进展情况
根据国家发改委和水利部批准，*县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。
3、农村安全饮水建设进展情况
根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。
(二)项目的前期工作
1、阿扎河水库前期工作
(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，*至*油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》，明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)20*年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。
2、大黑公电站工程前期工作进展情况
大黑公电站工程，由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于20*年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。
2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况
截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。
(三)农田水利建设进展情况
*县20*—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.406千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。
2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。
3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。
(五)水土保持工作情况
1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。
2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。
3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。
(六)水政工作情况
1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入宝华乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。
2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.
3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。
(七)学习实践科学发展观活动开展情况
按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：
1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，李正云同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。
2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。
3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务*奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。
4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。
5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。
6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。
7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。
二、存在的困难和问题
(一)重点项目建设存在的困难和问题
1、宝华水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是宝华水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到*调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。
2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。
(二)项目前期工作存在的困难和问题
1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。
2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。
(三)水政工作存在的问题
有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。
(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题
1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。
2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。
(五)水土保持工作存在的困难和问题
