时间:2022-04-03 17:55:19
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关支部年度工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
4月5日,团省委召开2017年第一次扶贫攻坚“挂包帮” “转走访”工作会议。会议由团省委副书记罗永斌主持,团省委副书记、昌宁县扶贫工作队总队长任远征出席会议,团省委全体驻村扶贫工作队成员、机关各部室及直属单位负责人同志参加会议。
任远征鞔镅习了我省2017年脱贫攻坚工作推进会会议精神,从昌宁县、大田坝镇、文沧村、团县委等4个层面对开展好2017年团省委“挂包帮”“转走访”工作提出具体的意见和建议。他指出,脱贫不能是数字脱贫,脱贫成效要经得住考核验收,获得群众充分认可;脱贫工作要对标对表进行梳理,倒排时间表和作战图,扎实做好产业扶贫、电商扶贫、青年人才培养、“两联系一共建双推进”等各项工作;机关干部要进一步沉下身子,带着感情,按照年度计划,更加有力、更加扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作。
团省委驻村扶贫工作队队长诸凯报告了驻村期间的工作进展,结合新形势新任务提出了2017年工作打算。团省委各部室负责人认真总结2016年度“挂包帮”“转走访”工作落实情况,并结合部门工作特点提出了2017年度工作计划和活动方案。
受唐源书记委托,罗永斌对机关2016年的“挂包帮”“转走访”工作表示肯定。他要求,一是要进一步加强学习。要学深学透关于扶贫开发脱贫攻坚战略思想,学深学透我省脱贫攻坚系列政策,学习农村工作的方式方法,用好政策、用足政策,让贫困群众真正受益。二是要进一步提高认识。坚持问题导向,从思想认识、方法措施、资源整合、工作作风、工作落实、质量效果等方面进一步找准问题,完善措施,解决问题。三是要进一步理清思路。团省委领导示范带动,各党支部书记要承担起主体责任,按照党建带扶贫、扶贫促党建的要求,把工作任务落实到每个党员干部。四是要进一步狠抓落实,取得实效。各党支部要制订详尽的工作方案;驻村扶贫工作队要做好党支部落实“两联系一共建双推进”工作情况反馈;机关党委要加强统筹力度,抓好检查督查,以扎实过细作风干出脱贫实效。
__镇思想作风纪律整顿工作总结
5月中下旬,我镇按照县委的统一安排部署,利用半个月时间在镇政府机关集中进行了思想作风纪律整顿。总体看,这次整顿收到了明显成效,机关全体工作人员精神面貌明显改观,组织纪律明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高,基本达到县委提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。
一、基本情况及主要做法
我镇政府机关共有工作人员65名,其中副科以上党政领导干部15名,一般干部和勤杂人员50名。这次机关思想纪律作风整顿,我们严格按照县委的统一安排进行,从5月11日开始到5月25日结束,整个过程共分集中学习、统一思想,对照检查、自查自纠,整顿落实、完善制度三个阶段。
为切实做到机关整顿与当前工作两不误、两促进,我镇采取的主要办法是党委统一领导,支部组织实施;白天正常工作,晚上集中整顿。集中学习阶段,镇党委王__书记亲自作了动员讲话,随后利用3个晚上组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上,其余时间主要以自学为主,并且做到了学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了《》、总书记关于落实科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要讲话、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、县委*书记在全县领导干部会议上的讲话等规定篇目。自查自纠阶段,我们将 名镇政府机关工作人员划分为3个小组,召开了专题民主生活会,按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们还向镇直机关主要领导及农村两委干部发放了征求意见表150份,广泛听取了社会各界人士和群众的意见和建议。整顿落实阶段,我们紧紧围绕全县工作总体思路和全镇20__年工作计划,针对项目推进和双过半任务目标,建立和完善了领导包重点项目、重点企业制度;针对部分机关工作人员中存在的纪律作风涣散的问题,进一步完善了“四条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对部分村存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期结案要求;针对部分村和企业在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题,建立了领导下乡调研制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了镇政府机关工作的规范化、制度化、科学化。
二、取得的初步成果
这次思想纪律作风整顿,对我们的思想触动是很大的,镇政府机关工作人员的精神面焕然一新,大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,无论是领导干部还是一般工作人员,大家都能够紧紧围绕县委和镇党委的要求来规范自己的言行,思想和工作都能够高度统一到全县总体工作思路和全镇本年度工作计划上来,统一到全力以赴完成双过半任务目标上来,统一到全县政治社会大局稳定上来。在全县两会召开期间,我镇基本没有出现大的上访和越级上访案件,为两会的顺利召开营造了良好的氛围。在发展方面,今年前半年先后有__强民乳业公司__生态养殖园区、__龙腾陶粒砂支撑剂有限公司落户我镇,项目总投资达20__多万元。同时____化工有限公司一期工程也将于近日投入生产运行。在双过半任务目标方面,1—5月分,我镇工商税收入完成290万,与去年同期相比,增幅达到33%,绝对额增收81万元。根据目前掌握的税源情况,435万元的过半任务可以圆满完成。在机关作风方面同样也有了很大的改进,基本上杜绝了门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办现象,人民群众反映良好;家住县城的同志也没有了跑堂现象,大家都能够自觉坚持白天兢兢业业开展工作,晚上认认真真思考学习。
总之,通过这次思想作风纪律整顿,进一步树立了镇政府机关“勤政、务实、廉洁、高效”的良好形象,为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的基础。
一、普法依法治理和创建工作
1、普法宣传教育工作:
今年是“五五”普法的第三年,也是普法工作的关键之年,作为司法行政工作的重中之重,我们的主要任务仍是依法治社区、依法治村,在进行普法宣传教育的基础上,达到依法治理的目的。
一是根据我镇的实际和上级业务部门的要求,在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”,明确了工作任务,工作要求和工作目标,。一年来,各村(社区)委会、及有关部门都能依据“目标责任状”的要求,完成普法宣传教育工作,达到了预期的目标。
二是采取多种形式,积极开展普法宣传教育。
各村根据不同实际、不同情况,及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多,我们就充分利用下乡宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反警示教育活动中,利用墙报、版报、过街横幅标语,书写标语和发放宣传材料等形式,对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中,书写标语240多条,办板报8块、墙报8块,悬挂过街标语10条。
三是利用“科技之冬”和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动,各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况,进行咨询和宣传活动。发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料2000多份,接待咨询人数200多人。在“科技之冬”三下乡活动中,讲授《合同法》、《土地承包法》8场次,受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期,专门法律讲座2期,较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
2、创建普法依法治理先进单位工作:
创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一,重点是依法治街道、依法治村,以期达到依法行政、依法办事,维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年,我们在创建活动中所做的工作:
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党委书记为组长、分管领导为付组长,各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组,形成了上有人管、下有人抓,上下联动齐抓共管的管理。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始,全镇各村、社区上下动员,先后两次召开专门会议进行安排,确立一个目标即力争在今年辖区各村、社区创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划,依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众,有针对性的举办培训班2期,各村委会出墙报、板报10块,张贴宣传挂图160多幅,充分利用民族团结月、严打整治阶段等进行宣传,使广大的干部和村民的法律意识明显增强,从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出,村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
四是突出重点依法治理。各村、社区都依各自的实际制定相应的制度,以制度管理人,以制度约束人,实行政务公开、村务公开,提高办事透明度。
二、人民调解,安置帮教,法律服务工作
1、人民调解工作:
全镇共有调解委员会11个,共有调解人员1*人,是维护社会稳定的第一道防线和基石,调委会今年主要工作有:
(1)坚持服务大局,化解矛盾纠纷。今年的不稳定因素主要来自二轮土地承包遗留问题和因土地被征用而引发的一系列矛盾纠纷。
(2)巩固一个基础、抓好培训教育。一个基础即人民调解工作的“五有四落实”;由于客观原因,各调委会除印章和标示牌外,均已达到上级的要求。同时将人民调解与法制宣传教育、业务集中培训结合起来,统一组织调解员集中学习3次,业务培训2次,使各调解员的业务技能和整体素质有所提高。
(3)建立各项制度,完善信息网络。由司法所统一打印并发给调委会,包括纠纷排查、纠纷登记、请示汇报、统计、档案管理、回访和工作制度等,有效的规范了调委会的工作,强调落实的是纠纷排查制度,这样就建立了横向到边,纵向到底的信息网络,使各情况在一线掌握,问题在一线解决,把群众的情绪作为“第一信号”。
一年来,全镇各调委会共调解纠纷57件,非诉讼案件30件,防止民间纠纷引起自杀14件,防止民间纠纷转化为刑事案件13件。共为当事人避免和挽回经济损失28.9万余元,为推进我镇农村民主法制建设,促进经济发展,保持社会稳定发挥了重要作用。
2、安置帮教工作:
加强对刑释解教人员的排查,对全镇20*年被解教12名人员进行了建档立卡进行安置帮教,帮教率100%。
3、法律服务工作:
此项工作的开展,主要为前来咨询的村民提供服务,解答生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题。今年解答咨询人数50多人次、代书5份、非诉讼案件2件。
三、存在的问题
按照市委、市政府统一部署,我局驻村工作队于2004年9月进驻XX镇伍洞村,开展驻村帮扶工作。近10个月来,我们围绕驻村工作各项目标任
务,与村双委一起,理清工作思路,加强班子建设,改善基础条件,发展农村经济,使伍洞村的整体面貌发生了可喜的变化。现将我们的工作
汇报如下:
一、深入调查研究,理清发展思路
工作队进驻伍洞村后,分别召开了支委会、党员大会、组干会和群众代表会,与村干部群众进行座谈,同时走访群众30余户,深入开展调
查研究,准确掌握村情村况,拉近与基层干部群众的关系。通过调查了解,我们对伍洞村的现状做出正确的定位:伍洞村的优势是交通便利、
班子稳定、村风民风较好、畜养业具有一定的规模,干部群众发展经济和崇尚科技的意识较强。劣势是贫瘠土地多、产业结构单一,自然环境
和基本设施较差。
为此,我们和村双委一起共同确定村发展思路:以科学技术为先导,抓好科技文化培训,为经济发展不断提供人才、技术和动力;以产业
结构调整为主攻方向,以支柱产业为主战场,带动多业并举,滚动发展;以改善农业、环境基本设施建设为突破口,改变自然条件,为经济发
展铺平道路,以精神文明建设为保证,带领群众全面致富奔小康。在此基础上,又制定出了年度工作计划和三年工作规划,为伍洞村各项事业
发展创造了良好条件。
二、抓好班子建设,规范村务工作
按照市委及驻村办的要求,我们积极履行工作队各项职责,认真抓好村级班子建设,进一步增强基层组织的凝聚力和战斗力。
1、抓好党员干部队伍学习教育
加强基层组织建设,是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题,我们把党员
干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设关键环节,主要采取了以下几种方式:一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政
策理论、法律法规和上级有关文件精神,正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜,
以召开专题会议、座谈会等,我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是利用各种培训形式。如2004年10月份的实用技术培训、11月份
的农村政策法规培训和今年3月份法规法纪和科技文化培训。
2、实行村务政务公开,健全民主管理制度
首先,同村党支部一起健全了两个组织:一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表,支部主要成员参加,主要职责是核查村组帐务收
支情况,并定期张榜公布,加强村组财务管理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生,主要职责是监督和决定村重大活动和
投资建设事宜,为村务工作掌好舵、把好关。
其次,实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”,每半年张榜公布一次,接受全村干部群众监督。
3、抓好村委会换届选举工作
今年3月中旬至4月中旬,我们积极配合伍洞村支部,按照上级统一部署,成功地进行了伍洞村村委换届选举工作。首先,我们充分利用广
播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法,宣传村级换届的重大意义,做到人人皆知,家喻户晓。在此基础上,加强对选民进行法
律法规教育,努力克服消除在换届选举工作中出现的不利因素和不良现象。其次,我们牢把换届选举的程序关。整个换届选举中的各个阶段,
坚决按程序办事,保证不出漏洞,做到依法选举,公正选举。
三、优化产业结构,加快经济发展
为促进伍洞村经济的持续发展,我们把调整和优化农村产业结构作为重中之重,不断增强村级集体积累,增加农民收入,推动全村经济发
展。
1、强化畜牧产业
伍洞村生猪饲养,已形成传统产业。我们同双委一道,进一步号召和发动农户,扩大规模养殖和散户养殖,强化支柱产业,增强经济效益
。在我们共同号召发动下,今年新增养殖农户中的规模户有20户,散户养殖新增农户达25户,目前共有养殖农户近100户左右,初步统计全村养
殖已存栏2500头左右,农民有了一笔可喜的收入。
2、搞好科技服务
强化科技意识,确保农村经济发展,搞好科技服务是关键。结合伍洞村实际,我们同村两委都十分重视对农户的科技文化知识学习培训工
作,并把它列为村经济建设必不可少的一项基本内容。今年三月份,我们分别邀请市、镇有关专业人员到伍洞村为农户给以检查指导,并举行
授课讲课;4月下旬,我局组织文化科技下乡活动,在副局长XXX带领下,机关工作人员、党员20余名自动捐款购买各种种植、养殖光盘,连同
各类实用书箱300余本,来到伍洞村,进行科技文化宣传活动。通过以上活动和做法,增强了农户和群众学文化、学科技的氛围及致富奔小康的
自觉性。
3、开展植树造林和退耕还林还草工作
今年十一月,我局投资30000元并组织30余名干部职工同伍洞村民一道,开展了植树造林绿化荒山活动,在15天时间里共栽植松柏树苗6万
余棵,面积300亩。同时,在去年秋、冬季退耕还林还草500亩的基础上,今春又扩大面积100亩,并退宅还田50亩,而且进一步建立健全了管理
机制,充分发挥其经济效益。
四、诚心为民办事,改善基础条件
伍洞村东临涧河,西依丘陵山坡,村组农户居住紧临山根河沟,常受暴雨的袭击,道路泥泞,时常堵塞。针对以上情况,结合伍洞村经济
状况和我局实际,我们同两委研究,于今年5月份开始,组织村民群众,集中进行村组道路水泥硬化工程。该工程总投资20万元,其中我局直接
投资5万元,工作队协助两委进行社会筹措资金10余万元。从5月16日开始到5月26日,村组5条巷道全长1300米水泥道路,全部硬化竣工。
五、关心群众疾苦,开展结对帮困
今年2月份,我们调查发现有13户农民经济十分困难,经向局党委汇报反映,在两位副局长带领下,来到伍洞村贫困户家中问寒问暖,送去
价值3000元的米、面、油物资用品,解决了困难农户的燃眉之急。6月份,在开展万名党员结对帮困活动中,我局机关80名党员和伍洞村农户开
展“一帮一”结对帮扶活动,和农户一起制定脱贫致富规划,并主动捐款3000余元,向11个贫困户进行资助,同时解决了5个农户子女就学困难
问题。XX镇专门在伍洞村召开全镇帮扶工作现场会,对我局驻村帮扶工作给予了充分肯定。
虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩,但也存着不少问题:一是农村工作经验不足,有时工作方法简单;二是基层村组集体力量和经济
薄弱,资金困难,想为群众多办实事,但无经济实力。
上半年的工作已经结束了?作为一名职场中的人,一定要养成制定工作计划的习惯。下面是小编整理的关于保安队长的工作计划,欢迎阅读。
保安队长工作计划(一)
一、政治思想工作
组织全体职工继续学习评估指标体系及相关文件精神,明确迎评工作任务。组织全体党员开展正常的组织生活会活动,发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,同时做好组织发展工作。
二、评估评建工作
在“校园环境建设工作组”的领导和统一部署下,集中一段时间对校园环境进行综合整治。
1、抽调专人参加工作专班,逐步对校园内重点是教学区的乱搭乱建予以拆除。
2、协助后勤集团对校内经营市场进行清理,驱赶游散摊点。
3、交通秩序基础建设,在校内主干道画黄线、安装减速带、设置标识牌,停车场画停车位,规范行车和停车秩序。
4、切实做好日常安全保卫工作,经常排查各类安全隐患,采取得力措施,确保不发生重大刑事、治安案件和有较大影响的安全事故和纠纷。
5、及时排查可能诱发群体性事件的各类不稳定因素,密切关注事态发展,确保信息畅通,及时向学校有关部门报告,采取果断措施妥善处理,把不稳定因素消灭在萌芽状态,确保不发生影响大的群体性事件。
三、队伍建设
引进有专业特长的大学生等人员充实保卫工作队伍,同时加大对巡逻队伍和保安人员的训练力度,提高队伍的整体素质和战斗力。
四、治安管理工作
1、坚持领导带班制度,坚持网格化巡逻和动静结合的巡逻方式。
2、不定期地进行安全检查,发现隐患及时督促整改,保障各重点部位不发生大的被盗现象。一般刑事和治安案件发生率控制在3‰以内保安队长工作计划及打算保安队长工作计划及打算。
3、加强门卫管理,杜绝闲杂人员和无关车辆进入校园。
4、治安和民事纠纷的调解成功率力争达100%。
5、做好校内大型集体活动的安全保卫和秩序维护。
6、整顿校园交通秩序,“狗患”问题得到有效控制。
7、做好法制宣传和安全防范知识教育工作。
五、校园及周边环境整治
进一步协调x市综治委,加大学校周边环境整治的力度,为本科评估创建良好的周边环境。
六、消防安全工作
及时维修维护各类消防器材和设备,做好消防安全知识的宣传教育工作。及时排查火灾隐患,督促落实各项整改措施,确保不发生火灾事故。
七、户籍管理服务工作
认真做好师生户口的迁出迁入和身份证的办理工作,确保不出差错。
保安队长工作计划(二)
1、将安全治理工作列为第一重点,了解小区和周边安全动态,抓好日常安全治理工作的落实、检查、监督工作,确保小区的安全与秩序。
2.全力配合公司发展需要,加强保安管理工作,确保现场保安管理工作有序开展,对外积极树立保安形象,建立服务与管理窗口。
3、与员工建立良好的沟通渠道,提高治理能力,加强与员工的沟通,把握员工动态,及时采取措施,以促进保安队伍的进一步稳定。
4、积极配合公司综合保障工作,实行绩效治理制度,使奖惩得到有效落实,以此提高员工的工作积极性与竞争力。
5.配合好各部门对小区的围墙防护、修缮;绿化、区域卫生等加大日常检查工作,落实好36栋、40栋、43栋消防类设施到位。
以上是保安大队在2019年下半年的工作计划,总之,安全工作是一项基础性、综合性、长期性的工作,安全管理工作只有起点,没有终点,对待安全工作,一定要“警钟长鸣”,贯彻保安大队的十六字方针(管理于物、服务于人、预防为主、安全第一),把不安全因素控制排除在萌芽状态,展望未来,我们要总结经验,队伍不断创新、以利再战,百尺竿头,更进一步,力争在以后的工作中取得更加辉煌的成绩。
保安队长工作计划(三)
一、安全检查要点
安全检查的形式和方法有各种各样。从检查的时间上分,有节、假日检查,季节性检查和定期检查。从检验范围上分,有自我检查、联合检查、互相检查和不定期的抽查等。
开展安全检查的程序,有四个阶段。
1、准备阶段,组织检查力量,制定检查计划、目的、要求、检查方法。
2、检查阶段,按照检查的目的要求,深入被检单位,以看、听、问的方法进行认真细致的检查。
3、整改阶段,对发现的隐患、漏洞和不安全因素,研究整改措施,及时解决。
4、总结阶段,写出检查报告,报告上级领导,备案存查,对检查中发现的重大问题及时解决。
二、治安灾害事故预防要点
1、搞好宣传教育。要利用各种机会,采取各种形式,向店员进行教育,提高店员维护和遵守规章制度的自觉性,保证安全。
2、领导和店员认真落实安全责任制,做好安全防范工作,切实防止治安灾害事故的发生。
3、坚持安全检查,堵塞漏洞。要定期或不定期的对管区公共场所易燃、易爆、危险物品和“五防”安全防范工作进行安全检查,发现不安全的问题,应及时协同有关部门加以解决。
4、及时总结超市各部门的预防治安灾害事故的经验,对好的部门和个人给予表扬和奖励。对已经发生的治安灾害事故,要认真查清事故的原因,判明事故性质,对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击,对玩忽职守的直接肇事者要报告上级,分清情况给予处理。
三、聚众斗殴处理要点
成帮结伙聚众斗殴,对超市危害很大,一旦发现和发生这类事件,就要采取果断措施处理解决。其办法是:
1、抓住苗头,及早发现,解决在萌芽阶段。凡是成帮结伙聚众斗殴的,总是事前互相串联,纠集人马,准备工具或约定斗殴时间、地点,这些前兆只要我们在日常工作中注意收集、观察,把耳目搞灵,事先是可以发现的。发现有聚众斗殴的迹象,就要迅速组织力量,加强防范,掌握动向,及时做好充分瓦解和疏散工作,把事件消灭在萌芽之中。
2、发生这类事件,要立即报告,迅速组织人员赶赴现场,及时制止。对未斗殴起来的要驱散,对正在斗殴撕打的要责令或强制他们放下械具,停止武斗,发现伤者,要及时送往医院抢救治疗。
3、聚众斗殴事件平息后,应留住双方事主,并组织人员对参加斗殴的逐个登记,逐个进行调查核实,查清斗殴原因,进行调解,或送交公安机关处理。
四、保护盗窃现场要点
盗窃现场的保护方法,除在外围现场设岗,不准无关人员进入外,重点是保护好犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等,现场保护人员不准从犯罪分子进出通道通行。对被打开或破坏的锁头,爬越的院墙和窗户,盗取财物的箱柜、抽屉都要妥善保持原状,以免留下新的痕迹,对撒落在地上的衣物、文件、纸张和作案工具等物品,一律不准接触和移动。还要注意现场周围有无犯罪分子徘徊逗留、坐卧的地方以及车辆或其他运输工具等痕迹,如有也要加以保护。
五、超市营业区保安监控要点
1、掌握活动于商场范围的客人动态,维护商场区域的秩序,注意发现可疑情况,并及时报告。
2、重点保护珠宝柜、银行、古董柜等。
3、提高警惕,防止以购物为由进行扒窃、盗窃或诈骗财物。
4、收银员应认真验证钞票、信用卡,防止使用假货币、假信用卡套购、诈骗。
5、营业柜内商品(包括展示陈列商品)由本柜营业员负责保护,原则上“谁主管,谁负责”。
保安队长工作计划(四)
下半年要完成的七项主要工作任务
第一项工作
全力配合公司实行《保安队员绩效挂钩实施方案》,真正提高队员的工作积极性。
1、修改完善《保安队员绩效挂钩实施方案》。
2、和管理处一起做好绩效方案的宣传、动员、准备工作。
3、认真履行绩效管理的检查、监督职责,公正、公平处理问题,决不姑息违规队员,努力在保安队营造人人遵守公司制度的正气。
第二项工作
强化对正、副队长的培训,全面提高正、副队长的综合素质。
1、制定正、副队长培训方案
2、从x月份开始每个星期二天,一共进行为期十天的正、副队长强化培训。
3、在x月中旬就培训内容分别进行业务和军事考核。
第三项工作
加强对保安队员的日常培训,提高队员工作水平。
1、制定下半年保安队员的培训计划。
2、认真落实培训计划,半年集中搞一次军事训练比赛,条件成熟考虑搞一次安全知识竞赛。
3、摸索培训经验,形成一种长效机制。
第四项工作
规范对新聘保安队员的培训,使新队员尽快熟悉工作。
1、制定新聘队员培训方案。
2、结合公司实际情况,由保安部对新队员进行三天的业务培训后,由保安队长对新队员进行实际工作辅导和军事、消防训练一个星期,八天后由保安部考核,考核合格后纳入常规训练。
3、在今后的工作中,对每个新聘队员依此进行规范培训。
第五项工作
加强业务学习,提高自身业务素质。
1、贯彻公司的学习制度,每月至少组织二次学习。
2、二次学习中至少一次扩大到队长层面。
第六项工作
做好本职工作,加强对各保安队的检查监督,积极和管理处沟通,共同做好保安工作。
1、对照部门职责和岗位职责,做好日常工作。
2、加强巡查岗亭,特别是管理处下班以后的时段。
3、就了解到的情况、问题和管理处共同分析研究,认真解决。
第七项工作
多方位了解保安队员,认真做好保安队后备干部的培养工作。
1、实事求是地对所有队员进行能力评估。
2、建立后备保安干部名册。
3、将后备保安干部人选按照对正、副队长的要求进行培训。
保安队长工作计划(五)
今年安全保卫工作按照上级的总体要求,按照《安全保卫工作规划》要求,加强保卫队伍建设,加快安全防范设施建设,积极探索安全保卫工作的改革,促进安全保卫工作水平的提高,以下是安全保卫工作计划。
一、提高认识,加强领导
领导要高度重视安全保卫工作,始终把安全保卫工作纳入重要议事日程,把安全工作始终放在首位,把防范各类案件和事故的发生当作头等大事来抓。压滤机滤布要以财产和职工生命安全高度负责的精神,认真履行职责,建立健全奖惩机制,把安全保卫工作纳入考核与管理,真正实行“一票否决”制,真正把安全保卫工作落到实处。领导是安全工作的第一责任人,办公室主任、保卫人员是安全保卫工作的直接责任人,要以高度的政治责任心和事业责任感对保卫工作负责,认真抓落实。
要把安全保卫工作纳入总体规划和年度工作计划,做到年初有计划,半年有小结,年终有总结,做到制度健全,人员落实,管理到位。支行要侧重抓好内部安全管理,防范和化解风险隐患,杜绝治安刑事案件和责任事故的发生。要加强对职工的安全教育力度,提高职工遵纪守法和自觉防范风险的意识,做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”,确保一方平安。
二、加强保卫队伍建设,不断提高保卫人员的综合素质
制度建立 力补短板
党的十八届四中全会指出,制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。长期以来,整个人大常委会层面的制度建设力度大,各方面的制度比较健全。但是,与常委会层面相比,目前专门委员会的制度建设还较为薄弱,相对而言属于“制度短板”。在立法调研、监督调研、服务代表等方面,有的时候一些工作存在一定的随意性,与立法机关必须具有的严谨、严密、规范等要求不相适应。为尽快补齐这块短板,2014年年初,内司委认真学习领会党的十和十八届三中全会有关“完善人大工作机制”等要求,在全面总结和提炼历届委员会立法和监督实践的基础上,对以往一些较为成熟的制度,继续予以保留;对一些与实际情况不相适应的制度,及时作出修改完善;对只有做法没有制度的“空白点”,积极探索予以填补。经过历时两个多月的深入调研和充分听取意见,委员会完成了制度“施工”,总共制定、修订了16项工作制度,形成了《内司委工作制度汇编》,初步构建起较为完整的委员会履职“制度集”。
“制度集”包括“委员会篇”和“办公室篇”两个部分,内容涉及委员会和办公室的工作职责和工作规则、规程,以及立法、监督、和日常办文、办会、办事等多个方面。其中不少制度带有“初创”性质。尤其是立法协商、专家咨询、公检法司机关司法工作规范性文件报备、“两院”人事任免监督等制度,符合党的十八届四中全会决定精神,符合科学立法、民主立法、促进司法公正等改革方向,对推动新形势下人大内务司法工作的创新发展提供了新的制度保障。比如,为了从委员会角度探索推进立法协商工作,委员会与市政协社会和法制委员会签订了《关于在人大立法和监督调研中开展合作的工作备忘录》。2014年,在修订《老年人权益保障条例》、制定《预防职务犯罪工作若干规定》等立法工作中,委员会均委托政协社法委多次开展座谈和研讨,深入听取相关领域政协委员的意见和建议,对增进立法共识、解决立法关键问题,起到了很好的促进作用。为了不断提高立法质量和监督实效,委员会制定了《专家咨询工作办法》,聘请专家参加委员会立法、监督调研工作,提出对法规草案、监督项目的咨询意见和建议,承担相关领域的专题讲座任务等。委员会首批聘请了24位专家,包括16位学有专长的市人大代表和8位相关领域专家学者。专家来自各个方面,除了人大、政府系统和政法条线外,还有高校、科研院所、部队、企业和基层一线等。一年来,委员会邀请专家全程参与重大立法、监督项目,广泛汇集专家智慧。专家们的积极性也很高,每次活动都能从不同角度提出专业的意见,发表了许多真知灼见,有力提升了这些重点项目的完成质量。今年,委员会又根据工作需要,增聘了部分立法理论和实务专家,进一步完善了委员会专家组的人员结构。
制度执行 养成习惯
一分制度,九分落实。形成“制度集”,只是制度建设的第一步。为防止“制度集”变成“稻草人”,委员会把制度实施放在重要位置,要求委员会办公室坚决做到“执行制度不走样”、“落实制度成自觉”,不断养成“按制度办事”的好习惯。在委员会办公会、学习会、支部组织生活等场合,委员会领导反复强调制度建设的重要性,要求办公室把不折不扣执行制度作为改进工作作风的重要方面,纳入群众路线教育实践活动的具体整改内容。办公室全体工作人员努力做到边学边用,把制度规定融化进日常工作的方方面面,转化为参谋服务的点点滴滴,全力提高工作的正规化水平。特别是对一些新制定的制度,大家都比较陌生,刚开始难免“小错不断”。为此,办公室努力加强制度执行的责任制建设,相互提醒、相互补台,结合工作项目来熟悉制度、运用制度。
回顾一年多的制度施行过程,从学习制度条文,到领悟制度内涵,再到初步养成习惯,办公室每位同志都经历了一段或长或短的“磨合期”。像《内司委信息化内网建设规程》,是委员会领导力抓的一项基础性制度,但原先不少同志对机关内网的关注度不够,停留于上传工作动态、浏览重点信息、按要求点击文件等信息化“初级阶段”。面对委员会提出的“各类公务网上办、各种文件网上走、各项数据网上有、各方信息网上传、各样资料网上寻”的目标要求,办公室全体同志自觉加压,把上内网、用内网作为每个人的“规定动作”。经过一年多的实践,现在委员会内网已“有模有样”,为委员会履职插上了“信息化翅膀”,大大提高了工作的便利性,办公室工作人员也逐步养成了每天“触网”的习惯。司法机关规范性文件报备工作也经过了一番从不够规范到逐步规范的过程。由于这是一项“从无到有”的全新工作,刚开始办公室与报备机关相关处室的沟通机制不够健全,备案文件的数量、时效性等都受到影响。经过委员会领导的批评督促,办公室主动加强了与有关单位的联系,并结合日常工作经常询问了解相关单位司法规范性文件的制定情况,现在已基本上能做到平时逐件报备与年度汇总报备相结合。
制度完善 久久为功
制度建设不是一蹴而就的,更不是一成不变的。随着全面深化改革和全面推进依法治国的深化推进,人大内司委的工作任务更加繁重,需要委员会完善的制度还有许许多多。委员会领导要求办公室及时总结每一项制度的实际实施效果,针对人大工作面临的新形势、新变化、新要求,善于发现现有制度不管用、不够用之处,善于提出新的制度需求,在《制度汇编》“1.0版”的基础上,争取定期编制“2.0版”、“3.0版”……使制度建设成为委员会履职和办公室服务“微创新”的重要途径,保证委员会立法监督工作推陈出新,不断迈上新台阶。
以队伍建设为例。为了深入学习贯彻十八届四中全会有关建设高素质的法治专门队伍的精神,不断提高内司委及工作班子的专业化水平,委员会今年探索建立了“学法日”制度,针对与人大内务司法工作密切相关的重点法律和新法新规,定期邀请专家学者进行授课辅导。年初以来,已先后举办两次讲座,围绕新修订的行政诉讼法和刑事诉讼法的主要内容和关键条款,请沪上知名专家作了生动精彩的讲授,收到了很好的反响。参加听课的各区县人大常委会内司工委领导、工委秘书和机关干部都表示,这样高水平的讲课对帮助人大工作人员掌握最新法律规定、培养法治意识和法治思维很有意义。在“试讲”几次后,委员会将研究制定初步的制度,使“学法日”成为委员会加强自身业务学习和能力提升的又一个制度平台。
一、基层工商所规范化建设存在的问题及原因
从黄陂分局的情况看,基层工商所制度建设、队伍建设、基础建设、法制建设等方面取得了长足的进步,但离规范化建设的总体要求还存在一定的距离。
(一)机构设置规划的局限性。工商所承担着服务发展、市场监管、行政执法、消费维权等任务,领域广、头绪多。在内部机构设置上,未从全局的高度统筹规划、科学设置,因而机构交叉重叠,职责模糊不清,在履职过程中往往出现撞车现象,看似职责范围之内的事,却存在着职责的边缘化。如有的工商所设置巡查组、执法办案组,巡查组对巡查中发现的违法经营行为可立案,办案组也可立案。可能会出现二者相互推诿、“踢皮球”的现象,出现监管盲点,造成执法资源的浪费。
(二)制度设计上的不协调性。在制度的设计上往往抓不住事物的本质,把握不住工作规律,缺乏系统性、周密性、可操作性。
(三)人员配备比例上的失衡性。一是辖区面积的大小与人员数量配备失衡。二是监管对象的数量与人员配备失衡。三是执法人员所承担的多岗与专业化要求的失衡。新形势下市场监管要求人员专业化,而现实中却存在一人多岗。
(四)干部教育培训上的单一性。基层工商所培训工作虽然年年搞,定期抓,依然存在着在培训内容上的零散性、方式上的教条性、机制上的不连续性等现象,致使培训工作不适应干部需求的多样化、个性化、差异化的发展趋势,培训的实效性和针对性大打折扣。
二、加强基层工商所规范化建设的途径
黄陂分局针对以上存在的问题,强化整体布局,着力解决机构设置交叉重叠问题;健全工作机制,着力解决协调不顺畅问题;优化资源整合,着力解决队伍整体结构不合理问题:健全培训机制,着力解决培训效率不高问题,提高了基层工商所规范化建设的整体水平。
(一)统筹兼顾,合理规划布局。根据“三定”方案的要求,分局进一步明确了基层工商所的职能定位,按照分工明确、运行顺畅的原则,合理规范工商所的内部岗位设置和职责。工商所岗位设置主要包括内务管理、巡查监管、执法办案、消费者申诉举报等,并明确每个岗位的职责。工商所内设综合组、监管组和办案组。综合组负责登记办照、档案管理、内务管理等;监管组负责申诉举报受理、监管巡查、专项治理等;办案组负责查办案件。全系统基层工商所在机构设置上达到了高度统一。
(二)健全制度,强化规范管理。在工商所制度的设计上,分局力求做到精细,使每项工作都有专项制度,每件事情的落实都有专门记载,每项职责都有专人负责,每个阶段都有工作重点。相继配套制定了诸如工作纪律、内务管理、市场巡查、登记监管、行政执法等22项工作制度,形成了涵盖各项工作的制度链,从人的行为风纪规范到岗位技能学习提高,从岗位工作目标到岗位职能履行,从年度工作计划到月度工作执行,从重点项目的落实到日常工作的开展,从市场监管到登统录入,基本实现了制度化。如《市场巡查工作制度》,详细地规定了巡查规程、巡查职责、巡查方式、行政处罚、巡查监督督考核4个方面18项具体要求,使得每个部门、每个岗位,以至每个工作人员都能够知晓做什么、何时做、怎么做、目标和要求是什么以及违规责任,工作有时限、有规则、有目标、有要求。
(三)整合资源,优化队伍结构。按照有利于廉政建设,有利于激发队伍活力,有利于推动工作的要求,分局有计划地实行轮岗交流。一是通过挂职下派交流干部。对长期工作在机关而又缺乏基层工作经验的同志,安排到基层挂职锻炼,对挂职锻炼的同志严格要求,多交任务,多压担子,注重在实践中加强对挂职干部实际工作能力的培养锻炼,使他们在实践中经受磨炼和考验。几年来,分局共下派15名机关人员到基层工商所挂职锻炼。二是通过轮岗交流干部。针对中心城区干部不愿到乡(镇)基层所去的状况,分局制定了《中心城区工作人员到乡镇基层工商所轮岗交流制度》。三年来,分局从中心城区交流到乡镇基层所共计60人,为乡镇工商所输送了新鲜血液。
(四)健全机制,强化学习培训。一是学习培训制度化。分局在基层工商所推行了“一日一题”、“一周一学”、“一月一讲”、“一季一考”的学习制度,保持学习培训的连贯性。二是学习方式灵活化。大力推行“互动式”教学。实行干部职工轮流授课,营造参与、互动、共享的学习环境;积极推行“菜单式”教学,根据干部职工的知识结构、年龄层次、工作职责,确立干部学习内容,做到需要什么学什么,缺什么补什么,增强了学习培训的针对性。三是学习机制长效化。分局制定学习考核评价机制、学习培训督察机制、学习培训指导机制。如在学习培训上,分局要求做到“五有”:即:有一套培训计划、有一支授课队伍、有一套培训教案、有一套学习考勤制度、有一套读书笔记检查制度,保证学习培训落到实处。
三、全力推进基层工商所规范化建设不断发展
工商所规范化建设是一项系统工程,涉及面广。领域宽泛,内容繁多。在推进工商所规范化建设中,要围绕提高监管服务效能、健全工作制度、提升能力素质、改善基础设施等方面全力推进,推动工商行政管理事业不断向前发展。
(一)着力推进体制机制创新,实现监管服务高效化。创新体制机制是提高基层工作水平的重要途径。坚持把体制机制创新作为推进基层建设的重要内容,理顺基层机制,优化资源配置,提高监管效能。一是创新服务机制。立足工商职能,服务发展大局,建立健全规范的登记准入机制、高效快捷的服务机制。如制定登记注册工作指导,形成稳定的登记注册工作制度,推行登记注册优质高效标准化服务。建立重点联系服务机制,开辟绿色通道,推行企业网上年检等,切实提高服务水平。二是创新监管机制。适应新时期工商所监管工作的需要,积极探索新的监管方式和途径,力求达到配置资源合理、执法成本节约、监管效能高效的目的,使监管工作精准化、长效化。三是建立统一协调的工作机制。工商所是区(县)工商局的派出机构,要树立区(县)级工商局和工商所是一个整体的观念,建立健全县级工商局与工商所之间的事权分级分工制度、重大疑难问题上报制度、共同防范系统性风险和区域性风险制度,努力建设领导有力、队伍精干、服务优质的区(县)级工商局和职责清晰、履职到位、执行高效、群众满意的基层工商所。
(二)着力推进制度创新,实现工商所工作标准化。在制度的设计上力求全面、科学、具有操作性。进~步规范业务工作制度,包括个体工商户注册登记制度、验照工作制度、12315消费投诉处理制度、食品安全监管工作制度、监管巡查工作制度、无照经营查处取缔工作制度、执法办案工作制度等。进~步规范内务管理制度,包括党支部工作制度、考勤制度、党风廉政制度、政务公开制度等,做到以制度管人治事,理顺各工作环节间的衔接关系,保证工作规范运行。
这次会议是经局党组研究决定召开的,主要任务是回顾前段时间执法检查工作,分析当前执法监察和工作形势,研究制定工作措施,对下步工作进行部署和安排,统一思想,提高认识,加大执法监察工作力度,全面提高执法队伍的整体素质,扎实做好国土资源管理体制改革后的执法监察工作,切实把国土资源管住管好。
刚才各分局就前段执法监察和工作进行了认总结,可以肯定地说,今年以来我局各级在执法监察和工作方面,加强了领导,强化了措施,做了大量富有成效的工作。局党组是满意的,特别是今年集中治理国土资源秩序为契机,继续加大了执法监察力度和办理力度,截至目前,发现和制止国土资源违法案件件,下达《行政处罚决定书》件,立案件,申请法院执行件,查封大型设备23台共整治非法采矿点80余处,对*船厂村、*村的非法采矿点进行了查处,遣散了人员、查封了设备;对*矿区40余人次私开乱挖的小煤井,*6处非法开采的粘土矿进行填平夯实,及时消除了安全隐患。有力的震慑了违法者的嚣张气焰。1-5月份共受理84件,*60件、*19件、*3件、*2件,已处理76件,处结率达91%。这些成绩的取得,是全市国土资源系统执法监察和人员辛勤付出、共同努力的结果。在此,我代表局党组对执法监察和工作人员付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。我们在看到取得成绩的同时,更要清醒认清当前执法监察和工作面临的严峻形势,结合省政府办公厅《关于严格用地管理做好土地执法监察和工作的紧急通知》及省厅下发的20*年执法监察工作要点,以及执法监察动态巡查责任制考核办法,联系我局下步工作实际,就扎实做好执法监察和工作,我讲三点意见:
一、清醒看待形势,进一步增强做好执法监察和工作的责任感和紧迫感
20*年是全面贯彻落实国务院《决定》、巩固治理整顿成果的第一年。我们必须认清形势,进一步增强做好执法监察工作的责任感和紧迫感。
(一)要正确把握国务院《决定》下发后土地管理工作面临的新形势。《决定》重点是解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,核心是加大责任追究的力度。当前土地供需矛盾十分突出,而且是长期的。省政府今年给我市的用地指标不到1000亩,而近几年我市年新批用地平均三四千亩,省政府给我市的用地指标远远不足,而且我市正处在经济建设及招商引资关键时期,用地需求量非常大。如果正常的用地批不下来,势必让许多违法者廷而走险,引发大量的违法用地,给执法监察工作带来更大的压力。近日,针对一些地方违法用地、未批先占、非法买卖租赁集体土地现象有所上升等实际情况,省政府办公厅下发了《关于严格用地管理做好土地执法监察和工作的紧急通知》,提出了更加严格的要求。
(二)要正确把握矿产资源管理工作面临的新形势。随煤炭、钢铁、石油等资源价格的不断攀升,资源开发利润增加,许多不法之徒,受利益驱动,非法无证开采、非法转让、乱采滥挖矿产资源的违法行为非常猖獗,其非法开采的形式、方法非常狡猾,查处困难。非法开采不但造成矿产资源破坏和浪费,也给安全生产和矿山地质环境保护带来大量隐患。
(三)要正确把握《条例》实施给工作带来的新情况。新修改的《条例》已于今年5月1日起实行。新修改的《条例》与旧的《条例》相比,内容发生了较大变化,对做好工作提出了新要求。当前我市国土资源形势也不容乐观,今年到日前为止全市国土资源案件44件,但反映市级以上受理的案件与去年同期(94件)相比,数量有所减少,但重复访、越级访有上升趋势。今年进省访15件(信9件、访5件电话1件)起与去年同期相比增加13起,到部访3件(信2件、访1件)。按照集中处理突出问题及专项治理第二阶段的要求,到了“事要解决”的阶段,4月底中央和省集中处理突出问题及专项工作督察组要到各地督察上级交办案件的处理情况,目前我市还有3起(“高接高”连接线、*反映*商品批发城、*村反映公路占地)上级交办的案件没有得到彻底处理,仍有可能引发重大。我们务必要认清形势,加快处理进度,协调有关部门利用法
律、经济、思想教育等多种方式,深入扎实的做好工作,确保督察中不发生任何问题。
(四)要正确把握国土资源管理体制改革后面临的新形势。体制改革后我们面临的任务更重了,承担的责任更大了,工作的要求更高了,特别是对区、乡镇实行垂直管理后,执法体制还需有待于进一步理顺,工作职能有待于进一步加强。目前,我们执法监察队伍自身还存在不少问题:依法行政的意识还不很强,存有执法不公,执法不严,存有利用职务之便,吃、拿、卡、要、报等问题,执法队伍的整体素质还有待进一步提高,执法的手段、方式、方法、措施有待于进一步加强,执法能力和效率需要进一步提升。
二、加大力度,认真做好执法监察和工作
(一)敢于碰硬,认真执法
总理指出“加强国土资源管理,根本要靠法制。”*副省长也强调“国土资源部门特别是执法监察队伍要敢于碰硬严格履行法律赋予我们的职责,只有这样才有地位才有权威”。实践也证明,没有严格的执法就没有良好的秩序。尤其是当前,我市国土资源特别是土地违法呈现出点多、面广等特点,应当引起我们的高度警觉,如果任其发展,将后患无穷。
(二)搞好国土资源法律法规宣传政策研究。要充分利用广播、电视、报纸等大众媒体和“3·19”矿法宣传日、“4·22”地球日、“6·25”土地日等宣传时机,进行广泛性和经常性宣传,真正使国土资源法律法规做到家喻户晓,人人皆知;要抓好典型宣传,对一些顶风而上,久拖不决,性质恶劣、危害严重、影响重大的典型案件,要采取多种宣传形式,公开曝光,给违法者揭揭短,让违法者现现眼、出出丑,杜绝类似问题发生;要切实搞好对各级干部的国土资源法律法规知识的培训,要搞好6.25之前的支部书记、村主任培训班,提高各级干部依法管理、保护、利用资源的责任意识。
(三)继续保持高压态势,加大违法案件的查处力度。一是要坚定信心,下决心在今明两年把国土资源违法气势打下去。(1)广泛宣传。(2)严肃查处。依法严查土地、矿产违法行为,加快处理,每月通报一次。(3)办好支部书记、村主任培训班。(4)法规科要加强政策调研,要针对出现的新情况、新问题,超前提出措施和政策。要加强对历史遗留问题的研究,对山上、水边和农村宅基地的违法问题尽快提出处理意见。使查处衔接顺畅。要加强与监察、公安、法院、检察院的沟通,制止村发包土地、矿产的问题。
二是深入扎实的搞好动态巡查。坚持“预防为主,事前防范与事后查处相结合”的方针,把工作重心前移,通过落实动态巡查制度,预防和制止国土资源违法苗头,尽可能的减少执法成本。根据国土资源违法行为发生的规律,科学划分巡查防范等级和层次,针对不同情况提出不同要求,要普遍采取分片包干、责任到人、动态检查、全程监督的做法,对违法行为做到早发现、早制止、早处理。对重点区域如城乡结合部、公路干线两侧,村庄周围和乡镇园区用地等,认真落实市每月不少于2次、区每月不少于3次、乡镇每周巡查1次的动态巡回检查制度,市局每年组织2次以上重点抽查和互查。同时要建立完善巡查登记薄,填报好动态巡查记录表,对新增建设用地以及在建项目要登记在册,注明审批情况。
三是突出重点。(1)对各乡镇的园区要盯紧盯死。(2)对企业、机关干部上山下海的要盯死。一发现有动工的要坚决制止。(3)对山上水边要盯死。要加强对山上、水边、风景区等特殊区域的巡查。对已建成的房屋进行调查登记,对在建的项目坚决制止,并将摸排调查情况于8月底之前报市局。(4)摸排重点违法户,确定监控重点人。按区域列出现违法者。对重点监控人的动态要通过各种渠道掌握起来。(5)对继续非法开采、采取游击战、夜袭战的违法者,采取措施重点监控。四是严格建设用地批后的跟踪管理,根据国务院28号文的有关规定和局年度工作计划要求,对于建设用地批后供而未用,闲置荒芜以及补偿不到位、欠交出让金、擅自扩大容积率和投资强度达不到要求的均要纳入执法监察范围。五是健全和完善执法监察信息网络,注重发挥乡(镇)土管所的前沿作用,快速及时制止各种违法行为。六是各分局要努力做工作取得区政府的支持,走与政府联合执法的路子。同时积极做区政府的工作,对开采资源要疏堵结合,要针对莱芜
公路建设高峰期和莱钢需要,要抓紧批部分沙石开采点。还有必须的建设用地,要把项目占国家、省的指标。七是适时搞好市局、分局联合执法活动,由市局执法支队统一指挥,统一协调,市局、分局执法人员集体行动,联合执法,形成执法合力。要严肃查处各类违法行为,在土地方面,对非法批地、非法占地、征地补偿不到位、改变土地用途、乱批乱划宅基地、闲置荒芜土地等各类违法行为要依法查处,从严处理,对案件的处理不仅要处理事,而且要处理人。在矿产资源方面,要深入扎实地做好整顿和规范矿产资源开采秩序工作的执法检查工作,严厉打击无证开采、越界开采、滥采乱挖等违法行为,一查到底,从重处罚,要让违法者知道痛。
(四)、建立联合办案机制,完善办案制度。建立国土资源与监察、公安等部门联合办案机制,公安、监察部门派驻人员到我局办公,与我局执法人员一同执法,联合办案。完善案件移送制度、国土资源违法案件报告制度、备案制度、会审制度、督办制度、错案追究等制度,规范执法行为,加大违法案件的查处力度。
(五)严格落实责任追究制度。一是进一步加大对区、乡镇政府的监管力度,将耕地和矿产资源保护作为各级干部目标考核的重要内容,签订目标考核责任书,凡是发生重大土地和矿产资源违法案件的,要追究政府主要负责人及相关人员的责任,并相应的扣减该区、乡镇的用地指标、土地整理项目资金、国土资源管理模范区评比指标等,切实加大基层政府对国土资源执法监察和工作的重视和支持。二是各级国土资源部门要签订目标考核责任书。市局与分局,分局与乡(镇)土管所都要签订目标管理责任书,对完成目标考核任务的,要及时给予表彰,对没有完成目标考核任务,要给予通报批评。三是从严执纪。要严格落实执法监察人员管理规定,加强对执法人员的教育和监督,对有案不查,执纪不严,有吃、拿、卡、要、报等不良行为,严重损害执法队伍形象的,一经发现,调查属实,立即调离执法工作岗位,依照有关法律规定,依法公开处理,触犯刑律的,依法移交有关部门处理。
(七)做好工作,确保社会稳定。20*年1月至6月是集中处理突出问题及工作的“事要解决”阶段,要狠抓案件的处理和核查。一是在排查摸底上下功夫。要把去年以来发生的越级上访、重复上访、集体上访和省以上交办的案件作为重点,进行反复排查,逐一登记,落实领导包案制度,加大解决力度。二是在集中解决问题上下功夫。对第一阶段处结的案件,认真组织核查,切实做好上访人员的息诉罢访工作,对尚未处结的案件,要抓紧处理,尽快解决。对今年新交办的案件,要采取切实有效的措施,解决在初信初访阶段,其他的案件也要集中时间和精力,下大气力集中解决。对一些处理难度比较大的“钉子案”,要逐一分析研究,逐案明确解决责任,做到原因不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过。三是在落实制度上下功夫。要严格落实工作日调度、周汇报和月通报制度,严格落实责任追究制度。对工作不落实,措施不得力,再出现赴京、进省、来市和集体上访的,要严肃追究有关责任人员责任。要严格落实逐级上访和依法分流制度。案件按照“分级负责,归口办理”,“谁主管,谁负责和属地管理”的工作原则,对群众的初次来信来访实行“三见面”(与领导见面,与承办单位见面,与写信人见面)及案件回访制度,切实把工作做细、做实。严格落实蹲点包案和领导接访制度。对量大的乡镇和反映问题比较多的村庄,各级国土资源部门要积极配合各级政府,重心下移,下派工作人员,蹲点调查,包案到人,限期解决。对群众反映的热点、难点问题,各级领导每月至少一次到基层公开接访。四是在做好贯彻实施《条例》各项准备工作上下功夫。认真抓好《条例》的学习,搞好专职工作人员的培训,抓好《条例》配套措施的制定工作,尽快健全工作责任制以及排查调处、公开听证、案件终结、督促检查、工作评价等方面的制度和办法,全面清理、完善有关政策措施,该废止的坚决废止,该完善的尽快完善,切实做好实施前的各项准备工作。
三、加强领导,强化认识,切实提高队伍素质和工作能力
国土资源执法监察工作是国土资源法律、法规落实及国土资源各项工作顺利开展的重要保证,在今后的工