时间：2022-12-26 00:46:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基础教育论坛论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
英文名称：Forum on Contemporary Education
主管单位：湖南省教育厅
主办单位：湖南省教育科学研究院
出版周期：月刊
出版地址：湖南省长沙市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1671-8305
国内刊号：43-1391/G4
邮发代号：上半月刊42-305;下半
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：2002
期刊收录：
核心期刊：
期刊荣誉：
联系方式
期刊简介
《当代教育论坛》（旬刊）创刊于2002年，由湖南省教育厅主管，湖南省教育科学研究院主办，属全国教育科学类核心期刊。杂志每月三期，为宏观教育研究、学科教育研究、校长教育研究。杂志创刊四年，就在《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、中国人民大学《复印报刊资料》、《高等教育文摘》等国家权威媒体上全文转载和摘要文章238篇，在全国1309种教育类杂志中排名第7位，在全国业界具有了一定的权威性和影响力。
宏观教育研究：主要是以高等教育、农村教育、职业教育、成人教育、民办教育、教育发展等宏观研究为重点。尤其刊发恢宏、大气、争鸣、创新的大理论。该刊是各条战线的教育科研人员、研究生交流和传播学术思想的重要园地。
在教育教学方面，本着“在工作中研究，在研究中工作”的原则，我通过自主阅读、参加研训活动、教育硕士学位进修等途径深入学习教育教学基础理论和新课程改革的基本理念，坚持用先进的教育理论指导教学实践，并在实践中不断反思、内化理论。在教学中我能够整合课程资源，优选教学方法，创新教学设计，积极探索以“创设情境，明确目标——研读教材、发现问题——小组合作，共同探究——解决问题，认识升华——交流分享，总结评价”为主要步骤的探究式教学模式，注重培养学生“读、思、问、议、评”的学习方法及“会听、勤思、敢说、善问”的学习习惯，让学生在“参与、体验、感悟、生成”的互动交流中，自然达成“晓之以理、动之以情、导之以行”的育人目标，从而充分体现出思想品德学科教学的“思想性、人文性、实践性、综合性”特征及“针对性、实效性、主动性”作用，也实现着师生民主和谐交往中教学相长的共同发展。虽然我没有承担班主任工作，但是我能够积极配合班主任实施管理，做班主任的得力助手；同时格外关注后进生转化，做学生们的良师益友，因此任现职以来，本人教育教学能力不断提高，**年10月被评为校级骨干教师。
六年来我在思想品德学科教学中取得的成绩主要有：【1】**年11月，《自觉磨砺意志》课例的教学设计，在**省优秀教学设计方案评比中被评为二等奖；**年1月，在**区区域性课题《学生自主发展教育研究》评比中，被评为二等优秀论文；并在《**教育》**年第2期上发表，并作为**市**区“十五”教育科研成果被录入《自主发展教育研究》一书中。【2】**年3月，撰写的《浅谈初中思想政治课学习兴趣的激发》一文，被**省教育学会评为**年度优秀论文三等奖；**年4月，在**市教育学会义务教育思想品德教学专业委员会**年学术年会上，被评为一等论文。【3】**年6月，执教的《自觉维护正义》一课，在**区初中思想品德学科“拉练课”评比活动中，荣获一等奖。【4】**年11月，执教的《世界文化之旅》一课，在**区第五届“三杯赛”活动中，荣获优质课二等奖。【5】**年12月，撰写的论文《谈“继承传统美德文化，弘扬现代文明礼仪”校本课程的设计、实施与反思》在**市校本课程开发研讨会暨校本课程专业委员会第一届年会上，被评为二等论文。【6】**年12月，撰写的论文《探索勃勃生机的教育，提高思品教学的实效性》在第六届**市基础教育论坛会上，被评为三等优秀论文；**年3月，在《高校社会科学研究论丛》中发表。【7】**年3月，撰写的《初中思想品德学科探究式教学模式的探索与实践》一文，被**省教育学会评为2007年度三等优秀论文；**年5月，在《**教育》上发表；**年10月，在《中学课程资源》上发表。【8】2009年4月，参加**区教师基本功比赛，获得优秀奖。
另外，在兼职的其他工作方面，我也取得了累累硕果。如：综合实践活动课——【1】**年12月，撰写的论文《浅谈综合实践活动课程中的发展性学生评价》在**市教育学会发展性学生评价研讨会上，做了学术交流并被评为一等优秀论文；并在《**教育》**年第2期上发表；并于**年10月荣获中国教育学会第19次学术年会优秀论文二等奖。【2】**年7月，执教的《关于中学生营养科学与饮食文化的调查与研究》一课，在**市初中综合实践活动学科优质课评选活动中，荣获一等优质课。【3】**年8月，撰写的论文《综合实践活动课的实施与反思》在**市**年义务教育阶段综合实践活动教学研究会年会上，被评为一等论文。【4】**年6月，撰写的《文明礼仪伴我成长》在**区综合实践活动课案例评选活动中获二等奖。科研工作——参与了国家、省、市、区级多项课题研究，有近十项研究成果获奖、发表，并亲自主持了区级个人课题研究；05年9月开始兼职科研专干，为学校“十五”课题结题和“十一五”课题开题工作倾注了大量心血，被评为区“十五”优秀教育科研先进个人。宣传工作——曾做过7期《海之韵》校报副主编，8期《家校彩虹桥》家长小报责任编辑，负责学校《课改文集》、《学校规章制度汇编》、《**教育》我校专刊的统稿工作，多年来一直兼职学校新闻报道员，为学校的宣传工作尽心竭力，得到广泛赞誉，曾获区优秀报道员称号。人事工作——07年4月开始兼职人事干事，虽然事务庞杂琐碎，但我能够始终以饱满的热情、一丝不苟、任劳任怨地做好每一项工作，如出勤统计、校务记录、报表上报、证明出具、档案管理、人员调动、工资变动、退休教师活动、教师评职考核等，真正做到让领导放心、让群众满意。
我深知：教育是事业，其意义在于奉献；教育是科学，其价值在于求真；教育是艺术，其生命在于创新。在教育的田园里，我将继续辛勤而快乐地耕耘着，争做“研究型教师”，创造新的辉煌，做出更大贡献！
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关键词： 自主学习模式 研究过程 研究创新点 成果应用
联合国教科文组织在《学会生存――教育世界的今天与明天》中明确指出：“教育的目的在于使人成为他自己，变成他自己。”“应该使学习者成为教育活动的中心。”可以说这是对世界教学改革经验的概括和提炼，同时揭示了教学改革的核心问题及其走向。
学习动机是引发学生学习的原动力。任何个体，内心深处都潜藏着蓬勃向上、积极进取的上进愿望，植物都会朝着太阳的方向生长，这是大自然的规律。当下的学校课改就是要注重唤醒沉睡在学生心底的那些自主的向上的意R，为学生刻苦求学提供源源不断的内驱力。为此，笔者进行了“思品课自主学习教学模式的建构”研究，在课改实践中教师要做到“三动”：一是触动。触动学生乐学向上的积极情绪，激发学习动机。二是搅动。搅动学生怠慢学习的消极情绪，保持学习兴趣。三是撼动。撼动学生敢于超越的学习情感，实现学习自觉。学生要做到“三动”：一是主动。主动预习、主动展示、主动思考。二是互动。互动探究，互动交流、互动生成。三是灵动。通过灵动的节奏、灵动的空间培养思维灵动的学生。思品课教育，应该指向学生的核心素养，应该让学生的生命充分展开。思品自主学习课堂给学生创设一个自主平等开放的空间，课堂由教师的“一言堂”转变为师生互动的“全言堂”，学生的生命、人格得到充分的尊重。他们在探究中获取知识，认识自我，体验学习成就感，找到属于自己的位置，这样的思品课堂才能使学生喜欢，才能让学生走得更远、更好。
一、研究的背景
（一）实施新课改与培育核心素养的要求。新课改的培养目标之一是要求“培养学生具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法”，倡导学生学会“自主、合作、探究式的学习方式”。我们深层次思考一下，让学生学习知识究竟是为了什么呢？回到教育的原点来看，笔者认为应该是也必须是为了培养人的终身发展和适应社会发展所需要的必备品格和关键能力，即培养人的核心素养。
（二）彰显学校特色学科发展的需要。一所有文化品位的学校应该是有特色的学校，学校特色的关键要素是独特的教育思想、独特的教育模式和独特的教育风格，学科特色是学校特色的应有之意。“思品自主学习教学模式”的研究与实践就是践行我校“尚德、多元、博学、笃志”教育思想、体现我校教育特色定位的有效载体。
（三）加快思品学科发展的现实抉择。思品课堂，本该是充满灵动的课堂，但是从教学现状看，在思品课堂上，多数学生以听教师讲为主，某些学生认为学习思品课的目的是为了应付考试。党的十明确提出：立德树人是教育的根本任务。在教育部印发的《关于全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的意见》中，核心素养被置于深化课程改革、落实立德树人目标的基础地位。因此，在思品课堂教学中，只有真正做到改进教学方式，才能为核心素养的培育服务，核心素养才能真正落到实处。
正是基于对教学现状的思考和加快学科发展的迫切愿望，基于对教育本真的追寻与探索，我们提出“思品自主学习教学模式的建构”研究与实践。
二、研究的基本内容
（一）自主学习的价值追求引领教师探索自主学习模式的建构。新课改摒弃“一讲到底”的课堂教学，许多学校和教师都在积极改变课堂教学模式，但是思品课堂教学简单化、形式化、表演化现象仍比较严重，学生的自主学习流于形式、浮在表面，某些学生没有真正参与其中。我们研究的“思品自主学习教学模式构建”明确学生的自主学习是第一位的，自主学习是由学习态度、能力和学习策略等因素综合而成的一种学习，是学习者指导和控制自己能力的一种学习。此模式中有“三案”：学案、教案、巩固案;“六个基本环节”：一是预习交流，引入新课;二是展示难点，任务分配;三是小组讨论，合作学习;四是师生互动，教师点拨;五是深层探究，总结反思;六是达标测试，反馈提升。这六个环节是密不可分的整体，自主学习是基础，是课堂教学效率最大化的保证，通过自主学习，让学生自我构建、自我理解、自主补缺。
（二）合理构建“思品课堂三案”，优化有效教学策略。在研究期间，本着充分释放学生学习潜能的宗旨，我们将“以学定教、生成发展、生命成长”作为研究的理念。精心编制“学案、教案、巩固案”，为大家提供可汲取、可操作的“三案”样本。经过近三年的实践检验，以“激发学生的学习兴趣，拓展学生思维，提高课堂教学效率”的《六模块建构式课堂“三案”选》一书由中国文史出版社顺利出版发行。“学案、教案、巩固案”这“三案”是优化“自主学习教学模式”的策略，比如“学案”导学，就是把课堂前置，把学生自学分为在教师指导下的“引导型自学”和无教师指导的“独立型自学”两种类型，学生“对学、群学”，化解难点，充分发挥学生的自学能力，抓好预习环节，优化上课环节，让教师成为支架，当支架越来越短，学生的学习能力就提升，极大地调动学生的学习主动性，形成“我的课堂我做主”自主学习状态。
当然，课改实践中还必须避免几个误区：一是把思品学案变成浓缩的讲义，二是把学案编成变相的习题集，三是给条条抄条条不给学生的思维留空间。
（三）“自主学习模式”的建构催生教学过程的灵动，聚焦人格的生长，提升教学质量。以“三案”的形式为学生自主学习提供“路线图”，对学生来说，学生按照“顺己求学”的要求，根据课堂教学目标，积极思维、自主构建，在师生、生生互动中立足自身，主动学习。教学过程的灵动，核心是学生思维的灵动、生成的灵动，其灵动产生的动力既来自教师外部的助推力，更依赖学生的内驱力。学生在课堂上的源于自尊的自我意识、乐观热情的生活态度、合作共赢的交往互助、自主发展的能力倾向，时时处处都凸显学生的人格和生命成长。学校近年来中考连年取得辉煌的成绩，连年荣获市教育局颁发的中考学科教学质量奖和教改创新项目奖，2016年中考状元又花落我校，考入江苏省四星级高中就读人数名列市区榜首，实现教学成绩“年年有新超越”的奋斗目标。成绩的取得与“自主学习教学模式”的构建研究有密切的关系。
三、研究的过程及成果
（一）注重研究过程：以研究带动学科进步，以研究凝聚教师智慧。在教学实践中，思品学科组13人全员参与“自主学习教学模式构建”研究和实验，还不定期邀请特级教师、名师为我们举办“自主学习教学模式的构建”研究论坛，我们思品骨干教师又为全校其他学科教师进行校本培训。研究期间，笔者主持的市级中长期规划课题《初中思品课学生自学的分类研究》、《初中思想品德课程体验学习研究》、《基于校本教研的学科教研组建设的行动研究》、《教师发展性评价体系构建研究》，省级课题《网络文化对初中生思想品德形成的影响研究》等教育规划课题均顺利结题。2015年5月，我们思品学科组成功举办了“连徐锡宿四市思品课堂教学研讨”活动，来自兄弟学校的200余名思品教师观摩了5节优秀课，笔者进行了课堂点评和专题讲座，省内的思品QQ群同步上传活动消息。笔者曾在连云港市教育局师资处组织下，赴云南省南华县民族中学开展“同课异构”教学交流活动，受到了南华县思品教师的一致好评。我校思品教师还多次应邀到各县区学校开展“自主学习教学模式”的同课异构教研活动。这些活动有力地促进了思品教师的专业成长，也推动了“思品自主学习教学模式构建”的研究。
在研究^程中，笔者在全国核心期刊陆续发表了多篇论文：《素质教育再认识》（中学政治教学参考）、《让教学细节回归“生命关怀”的教育本质》（中学政治教学参考）、《初中思品有效课堂的五个基点》（教育理论与实践，人大复印资料《中学政治及其他各科教与学》全文转载）、《基于初中思品课的学生自学分类研究》（当代教育论坛）、《校本教研：学科教研组建设的重要基点》（思想政治课教学）、《在体验中增效：思品课堂创新例谈》（创新时代）、《关于高效课堂教学中教师角色地位的思考》《有效利用学生资源，提升思品课堂实效》（教育实践与研究）。《初中思品课体验教学的实践与思考》获2015年11月人民教育出版社、教育部课程教材研究所、课程教材教法杂志编辑部举办的全国第五届基础教育改革与发展论坛优秀论文奖并在论文集发表。课题组成员也发表了《倾心让课堂活起来，着力让学生动起来》（《基础教育研究》）、《让学生的思维在合作与探究中擦出智慧的火花》（《江苏教育研究》）等多篇论文。在连云港市教学成果评比中，笔者的论文成果被收入连云港市基础教育课堂改革经验文集《从课堂走向远方》，予以推广。
（二）注重研究创新：以研究催生有效学习，以研究引领专业成长。查有梁的《教育建模》将模式分为实物模式和形式模式，高文的《教学模式论》将模式分为物质型模式和思维型模式。我们进行的“思品自主学习教学模式”的构建研究，是基于本校学情，依据包容原理，融合上述两者精要的高效课堂教学模式，可操作性强。
1.催生了学生的有效学习。课堂上，通过独学、对学和群学，发动学生自主学习、合作探究，把课堂时空还给学生，强化有效学习的自我意识，抓住有效学习的主阵地，培养学生有效学习的好习惯，营造有效学习的良好环境，构建有效学习的新途径。
2.实现了课堂内外的“双高效”。衡量课堂是否高效，关键是建模。模式的建构过程就是解决问题的过程。适合师生、内容和校情的课堂模式就是好的。本教学模式将课堂学习前置，避免学生在每一节课的开始是“零起点”;课堂强调学习小组的作用，提升学生自我管理的能力;课后复习温故知新，“三案”中“巩固案”的充分体现以生为本的教学理念，从而实现课堂教学的“低耗高效”。
3.促进了教师的专业成长。通过此项研究，提高教师的反思能力，教学是为了教会学生学，所以教师应该是能力和素养的导师，不能再满足自己是一个讲师，教室不是百家讲坛，不能一言堂。此项研究也锻炼教师研究学情的本领，促使教师的教学更有针对性，使不同层次的学生都获得进步。
（三）注重成果应用：以研究提升学科品位，以研究提高教学效率。“思品自主学习教学模式的建构”研究在省内外产生广泛的辐射示范作用，该研究及成果得到相关领域专家的热情肯定。
1.本项研究给学生的影响。目前，在我校的思品课堂中，自主学习、互动质疑、智慧生成已成为课堂教学中的主要样态和普遍表现，学生学习的主动性和创造性得到有效的提升。近年来，学校连年荣获初中“学科教学质量奖”，中考学科各项指标在全市名列前茅，大批具有自信、自主、自立，有良好学习习惯和学习潜质的优秀毕业生跨进“省四星级高中”学校的大门。
2.本项研究给教师的影响。为进一步发挥“思品自主学习模式构建研究”成果的辐射作用，我们思品教师应邀赴县区参加“同课异构”教研活动，取得良好的效果，2015年本项课改经验受到市教研室高度评价，并在全市予以推介。近五年来，我校思品学科13位教师中，1人被评为省特级教师，1人被评为市“521”工程学术技术带头人，2人被评为市中小学“333工程”高层次人才，1人被评为连云港市基础教育课程改革先进个人，10人次获得市基本功或优秀课一等奖。
3.本项研究给学校及社会的影响。2013年，我校被评为“连云港市政治课程基地”、“连云港市思品研训基地”。2014年，以本项研究为核心内容的《自主学习模式建构研究》）获江苏省基础教育教学成果二等奖，研究成果在全省推介。在江苏省教育科学研究院、《江苏教育》杂志社主办的“江苏省第三届学校发展高层论坛”上，“自主学习模式构建研究”受到肯定。笔者参加省义务教育培训专家团队培训和教育部“国培计划”思品研修班培训时所作的《初中思品课程学生自主学习的基本路径探索》的主题发言，获得好评。2013年4月，笔者在北师大文化与价值研究中心举办全国学术研讨会作《凸显思品实践功能，感受无痕德育魅力》讲座;2015年4月，在省教研室“教学新时空”名师课堂作《思品课堂浸润核心价值观的研究》的讲座;2015年11月，在北京师范大学学科教学研讨会上作《思品学科素养与深度教学的几点思考》的讲座，均受赞誉。2016年1月，我校举办“连云港市初中课改联盟校同课异构暨外国语学校课改全景展示活动”;2016年6月，我校应邀参加江苏省教科院基础教育研究所主办的“教育示范性综合改革”网络研修活动，教改情况在省“教学新时空”在线平台进行了同步直播，江苏省教科院及南京师范大学的专家学者对我校具有深内涵的课改方向给予了很高赞誉。这些活动的举办发挥了我校课改的辐射作用，扩大了我校课改的影响力，省市媒体也多次报道了我校的课改推进工作和办学成果，多所兄弟学校也慕名前来观摩交流。
回顾近年来的研究过程，我们在教学实践中收获了教学观念的转变、教学行为的改变，收获了较为丰硕的课改经验。今后思品课堂将继续进行“自主学习教学模式的建构”的深入研究，并加大成果转化和推广的力度。
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【关键词】以就业为导向；制定培养方案；改革实践
佳木斯大学自2005年国家本科教学水平评估以来，定位准确，明确办学指导思想，突出办学特色，遵循培养基础扎实、知识面宽、实践动手能力强、具有创新精神、综合素质高的应用型人才培养目标。三年来，深化教育教学改革，注重人才培养质量，认真实施 “教学质量年”、“课堂教学年”、“学科建设年”主题年活动，实现由规模发展向内涵发展的转变，狠抓教学建设和教学改革，有力地促进了应用型人才培养和毕业生就业工作。
1.明确培养目标优化培养方案
专业的培养目标和基本规格要求要充分体现本专业人才培养特点和职业岗位对人才的需求，在符合国家专业目录要求的基础上，应具有自己明确具体的培养目标和规格要求，基本业务规格要符合我省的经济情况和本专业的人才培养实际。课程设置要与该专业的基本业务规格要求相一致。
我校十分重视专业人才培养方案与毕业生就业的内在关系，不断优化人才培养方案。一是根据高等教育和应用型人才培养规律，以就业为导向确定专业培养目标；二是依据市场需求和专业岗位对知识、技能、素质的要求合理选择课程内容；三是以就业为导向的应用技能培养为主线科学构建课程体系；
修订工作中坚持培养应用性本专科人才的思路，以就业为导向，深化教育教学改革，强化质量监督和保障体系，全面提高教育教学质量；在人才培养模式上，以传授知识、培养能力和提高素质为主线，坚持以学生为主体，因材施教，分类指导，注重素质教育和创新教育；推行双学位制、主辅修制、学分制、职业资格证书制、专业＋方向等培养模式；发挥综合性大学优势，促进学科间交叉、融合、渗透，形成立足边疆办学，充分利用综合性优势为区域经济建设和社会发展服务的办学特色，坚持为区域经济建设和社会发展培养应用型人才。
2．依据市场需求 调整专业设置突出融合与创新
一方面根据市场需求合理调整专业设置。佳木斯大学办学指导思想是立足三江、服务龙江、辐射全国，为地方经济建设和社会发展服务，以服务为宗旨、以就业为导向。佳木斯市地处东部地区是我省重要的商品粮生产基地、农机制造基地、煤炭生产基地、煤炭机械制造基地和北药开发基地。建设我省东部煤电化基地是省委、省政府重大决策，也是四大经济版块的重要组成部分。我校专业设置涵盖了十大学科门类，其中优势特色学科机械设计与制造、材料科学、生物医学等专业可以为我省东部地区煤电化基地、大项目和高精尖项目建设提供技术和人才支持。学校根据黑龙江省、和三江地区产业发展的实际需要，不断更努力加强专业建设新和调整专业设置，形成了文管结合、医理渗透的专业格局。并根据定期的市场调研和毕业生跟踪调查，合理确定年度专业招生计划，确保所设专业最大限度满足市场需要。另一方面积极进行专业内涵改造。在广泛深入调研的基础上，邀请校内外教育专家以及企业管理和技术专家共同参与，分期分批对已设专业的人才培养方案进行修订完善，科学设置课程，调整理论课与实践课比例，强化技能训练，围绕应用能力和就业需要，修订课程教学大纲，自主开发理论课和实践课教材。专业建设与课程建设取得了很大成就，现有1个国家级特色专业，9个省级重点学科，8个省级重点专业，3个省级重点实验室，7门省级精品课程，12门省级重点课程，1个国家高职高专教学改革示范试点专业，为就业工作提供了有力的支撑。
专业设置上重点进行突出融合与创新，充分利用合校后各学科融合的有利条件，发挥优势，以高新技术改造传统专业，更新专业内容，融入高新技术内容，调整专业方向，有些市场需求小的长线专业可隔年招生或调整专业方向。
积极探索复合人才培养模式，根据我校实际情况，在实行归类为人文、理、工、医、管理五大基础平台之前，在机械工程学院、材料科学与工程学院和化学与药学院试点的基础上，全面试行以学院为单位的基础教育平台，实施“平台+模块”教学模式。机械工程学院、材料科学与工程学院和化学与药学院可适时试行以五大平台为基础的大类招生模式。前二学年（或一年半）不分专业，进入基础课平台学习，后二学年由学生根据个人意愿和社会导向选定专业，在完成专业基础课程学习的基础上进一步选择专业方向模块，以达到厚基础、宽口径的人才培养的要求。
3.实施创新人才培养计划 提升学生的就业竞争力
落实《黑龙江省高等教育强省建设规划》精神，发挥我校传统办学优势与特色，深化教育教学改革，以创新精神和能力为核心，以培养专业知识结构合理、综合素质高、应用能力强的创新人才为目标，构建科学、先进的创新人才培养体系，具体措施如下：
①优化人才培养模式，加强校际间交流，采用“借读培养、联合培养”等模式，避免近亲繁殖，扩大学生视野，增长他们的见识，激发学生的创造性思维，加大培养创新人才工作的力度。
②建立大学生“创新实践基地”和“创新实验中心”，为学生创新实验、创业发明提供必备的物质条件保障，鼓励支持自觉主动学生进行科学实验、创新发明。
③树立创新观念，强化竞争意识，激励学生参与竞争。
采用多种渠道和措施，本科生实行末位淘汰制，研究生学位论文实施完全盲评，让学生参与竞争、树立竞争与危机意识，支持学生做出创新成果。
④科学组织进行精品课程和优质教材的评选、推广工作，鼓励教师提高专业水平，促进教学质量提高。每年评选出7-10门校级精品课程，遴选3-5门推荐参与省级精品课评选，组织评选优质教材，参与各级各类学术评奖活动。
通过以上措施的实施，强化学生创新技能的研究与实践，建有5 个科技创新小组，2 个学生创业实践基地。黑龙江省研究生创新培养示范基地2项，共获资助100万元；在校期间研究生四、六级外语通过率始终保持在86.5%的较高水平。应届硕士生考取博士平均比例在35%左右，其中100余名考取了国内重点大学的博士研究生。大多数毕业研究生现已担任科室技术骨干、学科带头人、后备学科带头人、各级学会要职和单位的领导等职务，为地方经济社会发展创造了显著的社会和经济效益、为东北老工业基地的振兴作出了突出贡献，通过近几届毕业学生随访及用人单位的反馈，我校毕业硕士生素质高、创新和实践能力强，受到用人单位的好评，赢得了社会的广泛赞誉。
【参考文献】
［1］肖来荣大学生创新素质培养模式探索素质教育创新教育论坛 2001年11期
本学年度，教科室在“尊重每个人发展每个人”办学理念的指导下，突出质量立校与科研强校的指导思想，以“用作为换地位、用成就换尊严、用奉献换形象、用今天换明天”的信念，实行精细化管理，把我校教研组建设、教师队伍培养和教学科研工作提高到一个新的层次。
二、工作思路：
以质量建设为中心，以教研组建设为依托，以教学科研为突破口，推行教师自我发展规划，整体提升教师队伍教育教学科研水平；改进教师评价方法，以教师的发展为本，充分调动教师的工作热情，激发教师的潜能，努力打造一支师德高尚、观念先进、业务精良的教师团队，实现教学质量的恢复性增长，进而实现跨越式的增长。
三、具体内容：
（一）教研组建设方面
1、坚持业务学习，实施读书行动计划
加强教育教学理论学习，实施读书行动计划，建设学习型教研组。为达到新课程体系的要求，进一步提高广大师生的人文素养和文化底蕴，教研组要引导教师养成“阅读”的习惯，唤醒教师的读书需求。在教师发展规划中，每位教师制定每学年的读书学习计划，并上报教科室，存入教师个人档案。对“多读多思、以读促教”卓有成效的教师给予适当奖励并予以表彰。
2、普及“四有”生本课堂教学，开展教学交流活动。
课堂教学的质量是学校生存的根本，通过一年的努力，“四有”生本课堂的理念已经深入人心，在部分教师的课堂教学中得到了很好的体现。但是我们看到，现在的课堂教学离我们预设的目标还相差较远，有的老师仅仅在公开课中加强了研究和应用，在日常教学中应用很少，还有极少量的教师对其兴致不高，知之甚少。今年我们将继续坚定不移地推行“四有”生本课堂的理念，普及“四有”生本课堂教学，力争把这项工作推向深入。以教研组为单位，在今年10月和11月举办“四有”生本课堂教学达标活动，以教研组长、备课组组长、组内骨干教师和学科带头人组成听课评委组，进行量化打分，实现课堂教学人人过关、力争80%达到优秀的目标。
在今年9月下旬，举办教研组长研究课活动，10月份举办高三第一轮复习探讨课，在明年2月上旬举办新进教师汇报课，下旬举办高三第二轮复习探讨课，3月举办青年教师优质课竞赛，4月举办中年教师优质课竞赛。
3、落实集体备课制度
认真执行《远安一高备课组量化评估方案》，备课组长要增强备课组的凝聚力，要充分发挥引领作用，要进一步加强集体备课的实效性研究。提倡以备课组为单位备电子教案，尝试学案导学的做法。高一备课组要加强初高中衔接教学的研究，在教学内容上进行衔接，在学法上进行指导，9月份完成初高中衔接教学校本教材的定稿；高二年级备课组在培优辅差上加强研究，制定计划，在明年5月份完成远安一高培优辅差校本教材的定稿；高三备课组要加强高考的研究，提升复习效率的方式方法研究，落实基础和培养能力的研究，特别是培优的研究要加强，尽快出成绩。
（二）教科研工作方面
4、加强课题研究，积极探索校本课程开发。
课题研究要为教学服务，用课题带动教科研，以研促教、教研相长;课题研究要有
利于教师的发展，以提高教学质量为终极目标；课题研究采取分阶段进行，分级要求，并以制度做保证进行考核奖励。
省市级课题研究要有组织有计划，教研组要全员参与，分工合作，教研组长和备
课组长积极协助课题组开展研究、整理资料和汇报结题，并在教研组内推广实践，力争在二至三年内完成。学校对其大力宣传，扩大影响，并按照《远安一高教改课题立项及管理办法》对课题组给予奖励。
小课题研究（包括校级课题和个人课题）要立足解决教学中的实际问题，要求本着“低起点、小切口、短周期和大影响”的原则确立。学校平常的教学研究主要是日常教育教学的小问题，课题都是从实际问题中提炼出来的，教师的教研要强调问题解决，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以论文形式写出来，学校汇编成册，在此基础上进行评优奖励。
在9月15以前，教研组长对本组的课题进行摸底，对本学年的课题研究写出详细具体的计划，包括课题、课题负责人及课题成员、课题实施方案等。
5、逐步推进研究性学习课程的实施，开展具有学科特点的学生活动
教育部在《国家基础教育课程改革指导纲要》中明确指出：普通高中要设置"研究性学习"课程，要让"学生通过研究性学习活动，掌握一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式"，教师的“教学设计要为学生在教学过程中的自主选择和主动探究创造条件。”按照《远安一高研究性学习实施方案》开展活动，可采取先分学科小规模研究再分教师全范围研究的策略，逐步把研究性学习课程做大做强。本学年，由教科室与高一年级具体实施。
以科技体育艺术节活动为契机，教研组每学期开展1～2次大型学生活动，如语文组的演讲比赛，诗歌朗诵活动；外语组的口语比赛，书法比赛；化生组的环保社团活动等等。
（三）教师队伍培养方面
6、加强师德建设
教书是一种职业，有其独特的职业道德标准和规范;教师是一种事业，它需要用心去做，它要求“为人师表教书育人”。作为教师，应具备恪尽职守的敬业精神、求真务实的实干精神、勇于开拓的创新精神、同舟共济的协作精神和甘为人梯的奉献精神。
本学年，我们将丰富教师师德档案内容，按照《中小学教师职业道德规范》的要求，从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和为人师表八个方面进行细化考核，结合学生评教。一学年进行师德评比，树立师德标兵（一个学科一至二名），进行表彰和宣传。
7、建立教师个人发展规划，启动“名师工程”
（1）建立教师个人发展三年规划，主要包括“三定两勤”，即定方向、定目标、定措施、勤学习和勤总结，同时把个人课题研究，读书计划，，个人博客建设等纳入发展评价体系。在今年10月15日以前，教师完成个人申报材料，一式三份，教师本人、教研组长和教科室各持一份。
（2）在明年5月前，完成年度感动一高十大教师和“远安一高名师”的评选，向学生、家长和社会大力宣传其事迹，发挥骨干教师和学科带头人的辐射作用，提高教师的社会知名度和社会影响力。
(3)培养青年教师，使其成为青年骨干教师储备人才和教坛新秀，鼓励全校更多的教师争当骨干教师和学科带头人，参加各级各类学会、论坛等组织。给教师评职晋级创造更多的机会和条件。
8、创新教师培训方式，加快教师专业化成长。
（1）坚持“请进来走出去”的交流方式，请专家进校讲学讲课。以教研组为单位联系挂靠一个学校，签订协议，教研组长在今年10月20日前列出计划，定期把教师送出去学习，以两年为一个时间周期，保证每一位教师都有一次出去学习的机会，及时获取新理念、新思想、新方法，促使教师专业发展。教师的一切外出学习交流活动安排均由教研组长决定，统筹兼顾，做好记载，要求外出学习教师在教研组内汇报，并有关材料上交教科室存档。
（2）强化青年教师培养工程。坚持师徒结对，双方签订三年培养计划。促使以老带新、共同提高；要求青年教师学理论、做习题集、写课后反思，组织青年教师参加本年级大型联考统考，促使其业务水平快速提高；开展青年教师优质课竞赛活动，创造各种学习机会对青年骨干教师进行培养。
学生话语权缺失，主要表现在三个方面：
（1）是学生课堂发言权利的异化。
（2）二是学生对教师话语缺乏挑战力。
（3）学生在教师评价系统中话语权缺失。
教师个体话语权失却，主要体现在两个方面。
一方面是劳动职业领域。教师作为国家和社会的代表，获得制度性权力进入学生的世界，对学生施以相应的教育影响，教师自己的教育权力和教育权威来源于教师对权势话语的尊重和传递，然而，由于这种权力实际上是社会权力运作的过程和结果，因而在职业活动中，教师的话语权是被赋予、受控制的，教师的个人话语权依附于制度性权力，基本上被权势话语所覆盖，“教师很容易被矮化成一个仅仅从事非创造性劳动的雇工，僵化成一个只有灌输既定的意识形态的传声筒，愚化成一个贬损自身灵魂的思想附庸，堕化成一个维护错误观念的文化保安。”这不仅丧失了教育的本真意义和使命，教师自己也因为个人话语的丧失成为了学生自由、健康、生动活泼发展的阻抑者、破坏者。
另一方面是教育研究领域。长期以来，人们似乎习惯于将研究看成是专家学者特定的工作和专有的领域，专家学者很自然的在文化资源配置中占有优先地位，掌握着教育话语权。在教学中，教师不是将自己的思想融进教学中，而是将教材的内容完整的复制给学生；不是把自己对社会的看法、观点、价值观等内化到教学中，而仅仅是引导学生如何接近标准答案；不是去表述个人思想，而是凭借自己对知识的预知而支配学生的思维。
综上可以看出，教师的传统话语权威地位，直接导致学生的话语丧失；教育话语世界里，权势话语和理性话语的覆盖，又使得教师的个体话语丧失。
二、教师努力唤醒学生的主体意识，共享师生话语权
1.创建平等友好、和谐交流的课堂氛围
首先，教师要正确定位新课堂，正确定位自己的角色。教与学的过程应该是师生共同分享各自的知识、经验、阅历和信息的过程，教师是学生学习的合作者、参与者，师生之间的关系不仅仅是“传道、授业、解惑”。其次，教师要正确引导课堂讨论，给学生“真正的话语权”。可以让学生自由组合，离开座位找与自己有共同话语的同学，找与自己观点相一致的同学交流，寻找对自己观点的有力支持，也可以寻找与自己观点不一致的同学理论，说服别人或修正自己。在这样的讨论中，学生才有自己的真正的“话语权”，才能在观点的碰撞中闪烁出智慧的火花。老师不仅要鼓励学生积极地讨论，还要鼓励学生自己大胆地提问，培养学生的问题意识，要给学生足够的个人思考时间和共同讨论时间。
2.鼓励学生讲真话，指导学生行使话语权
首先，教师要正确定位学生，允许学生有不同的观点，可以是错误的，甚至是离经叛道的。学生的一些错误观点，从某种程度上讲，恰好是学生认知水平的真实反映，只有敢于让学生讲真话，才有与学生真实、平等交流并且教育学生的机会，才能避免使学生仅仅成为知识的“接收器”。其次，尊重和维护学生的话语权关键是指导学生有效行使话语权。
3.弱化学生在评教过程中与教师之间的利益关联性，对教师教育教学采取新的激励机制，加强对学生评教的宣传，提高学生在教师评价系统中的话语权。
三、增强教师主体意识，建构教师话语权
共享师生话语权力是构建和谐师生关系的基础，关键在于同时唤醒教师和学生对话语权力的主体意识。师生双方通过共享话语权力，使师生关系达到相互融洽、完美配合的最佳状态。
1.教师要从自身出发，发现“本真”的“自我”，意识到自己是一个有主体性的人，应该有自己的主观能动性，有自己的主观追求，有自己的创造意识和能力。
2.教师要明确自己的主体性，努力从权势话语的遮蔽之下走出来，从而建立一种真正意义上的平等、民主、独立的主体间的对话关系。
3.教师需要与专家学者进行对话，努力从理性话语的束缚之中走出来，提高知识内化、活化的能力。
教师的个人的话语不仅是要把教育内容呈现给学生，更要求教师把自己对教育世界的理解、对社会意识形态的理解、对价值观的理解、对教育理想和教育理念的理解，建构成自己的话语体系。同时对知识进行再开发、再创造，从而内化到自己的价值体系中去，使得教师的话语更能彰显教师个人的精神和活力，也避免使教育的理性话语游离于学生所在的真实的社会生活之外。
参考文献：
［1］［英］诺曼•费尔克拉夫.话语和社会变迁［M］.北京:华夏出版社.2003.59.
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［8］蒋茵.遗忘与追寻：关于教师话语权问题［J］.当代教育科学，2003年，第14期.
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中图分类号：G526.3文献标识码：A
For Education, to Promote Education
――Summary of the National University Musicology (Teacher Education)
Specialized "The Music Theory and the Solfeggio" the Academic Seminar
CHEN Zhaoling
(Conservatory of Music, South China Normal University, Guangzhou, Guangdong510631)
AbstractIn 2010 the national university musicology (teacher education) specialized "the music theory and the solfeggio" the academic seminar through the establishment Academic committee, the start education forum, observes and emulates forms and so on American expert public class, from the different angle of view, comprehensive thorough analysis basic Le Ke studies, summarizes the discipline law of development, discusses our country basic music education the further development efficient path.
Key wordsmusic theory and solfeggio; music teaching
全国高校音乐学（教师教育）专业“乐理与视唱练耳”学术研讨会暨中国教育学会音乐教育分会高师乐理与视唱练耳学术委员会成立大会于2010年9月16日至18日在广州大学音乐舞蹈学院召开。本次会议是由中国教育学会音乐教育分会、广州大学音乐舞蹈学院主办。由广州大学音乐舞蹈学院院长马达、该院教育研究所所长陈雅先主持。参加此次会议的代表主要来自全国多所高等师范院校和综合性大学音乐院系的专家、教授、研究生共百余人。会议特邀美国奥克拉荷马大学音乐学院副院长、博士生导师、美国柯达伊教育工作者协会主席（Ella Joy Nelson）埃拉・乔伊・尼尔森教授进行讲学。
1 成立学术委员会
随着乐理与视唱练耳在音乐教育重要学科地位的显现，从事音乐教育专业教师的呼声不断高涨，成立中国教育学会音乐教育分会高师乐理和视唱练耳学术委员会势在必行，这也是本次会议重要议程之一。16号晚上，在杨瑞敏理事长主持下，经参会的中国教育学会音乐教育分会会员投票，选举出了高师乐理与视唱练耳学术委员会领导班子。17日上午会议开幕式由马达院长主持，广州大学领导致开幕词、杨瑞敏理事长宣布中国教育学会音乐教育分会高师乐理与视唱练耳学术委员会成立并宣布学术委员会领导成员名单，致开幕词。高师乐理与视唱练耳学术委员会（专家委员会）隶属音乐教育分会，音乐教育分会隶属中国教育学会的二级分会，会员包含小学、中等、高等、社区音乐教育共4000多人，学术委员会的成立标志音乐教育分会高师乐理与视唱练耳学术会议的第一次会议顺利召开，具有重大的里程碑意义。随后王耀华教授和新当选的高师乐理与视唱练耳学术委员会主任陈雅先教授分别讲话。
2 教学论坛
教学论坛是本次会议的主要学术内容。论坛分别由全体人员参与的大会教学论坛和自由选择的分组学术交流两个部分组成。大会发言以我国高师及音乐学院基本乐科领域的专家和学者为主。大家各自从不同角度发表了乐理与视唱练耳课程整合教学的看法和思考。
中国教育学会音乐教育分会顾问，博士生导师王耀华教授作了《乐理与视唱练耳课程教学的音乐文化多样性》的发言。他提出：在教学改革的形势下，注重保持“弘扬民族音乐，理解音乐文化多样性。”这一理念强调了主流意识文化的弘扬是国家的根。他从两个方面对这一理念进行阐述：其一，在教材的选择上要对此理念加以强调。其二，课程内容上要注重民族音乐元素的传授。如调式形态、节奏形态、音律差异等。在我们的教学中要循序渐进的改变观念，逐渐引导这个体系，注意音乐文化的可持续发展。
广州大学教育研究所所长陈雅先教授作了《乐理与视唱练耳“分”“合”科问题：实质・利弊・路向》的发言。她谈到乐理与视唱练耳“分”“合”科问题的讨论，不能简单的视为教学策略的选择，其实质是学科中心主义、应试主义、二元对立定势思维的现实表现。解决问题的路向应关注对待问题的正确思维方式，并在此基础上研究音乐知识、能力、个性的协调发展；注重音乐教育人文素质、学科知识和艺术素养的兼顾和整合；在方法论指导下审视音乐能力培养路向；多维立体地进行基本乐科测验和评价。同时中央音乐学院赵易山教授作了精辟简洁地总结：“乐理与视唱练耳的关系”就如同“血与肉的关系”彼此依存，密不可分。
中央音乐学院视唱练耳赵易山教授作了《基本乐科――通过技术完成审美的关键》的发言 。他将音乐专业课比喻成医生，视唱练耳比喻成护士，视练为专业课服务如同护士为医生服务。视唱练耳教学是基础课教学，其中包含基本知识、基本技术、基本能力三方面教学内容。教学中会有很多问题是通过技术来解决，即从要素（音的高低、强弱、长短、音色）、范畴（节奏、旋律、和音）、综合结构这三方面进行技术训练，通过技术完成审美，通过技术再创审美。然而任何技术练习，最后的目标是“实际音乐作品”本身。因此，赵易山教授提出了自己在从事视唱练耳教学事业中一直追求和奋斗的宗旨和方向即“通过有效技术手段和实际音乐作品帮助所有学习音乐、爱音乐的人。”
安徽师范大学音乐学院博士后施咏教授以《音乐教学中的多元化传承――以民族调式教学中的几个问题为例》为题，从乐理中民族调式的教学切入，探讨了立足传统――培养母语听觉及本民族调式思维、中西音乐的二元由对立到互融的历程、乐理教学中多元文化观念的渗透。他认为技术与文化是相互交融、相互影响的一个整体，我们在技术训练的基础上，把音乐的基本原理放到一定的音乐实践发展中去考察。放到一定的社会文化背景中去考察，才能使其成为具有文化性质与文化品行的课程。
杭州师范大学音乐学院博士后孟凡玉教授以《除了技术还有什么――视唱练耳文化属性谈》为题，从视唱练耳学习过程是声音概念的确立过程、是音乐表达方式的适应过程、是审美取向的潜移默化过程，视唱练耳是通过音乐感悟哲学思想的途径这四个方面来阐述，他认为“视唱练耳教学绝不是单纯的技术训练，而是包含着丰富的文化内涵。施教者给予学生的一切都会对他们的音乐活动产生深远的影响。”
北京师范大学杨立梅教授作了《通过多声部节奏、歌唱和听力练习提高学生基础音乐能力》的发言，为了使基础教育和教师教育中学生的基础音乐能力能够得到切实的提高，杨教授结合自己的教学经验，探索和总结并介绍了大量多声部音乐能力培养的有效方法。
南京晓庄学院音乐学院黄琼瑶教授以《在变化中发展的高师基本乐科――以高师教改课程《乐理与视唱练耳》的教学为例》为题，立足于高师音乐教育的特点，提出了在高师基本乐科《乐理与视唱练耳》整合改革的新形势下，每一位教师不仅仅是让学生学会音乐教学的基本知识与基本技能，更应该是在教学的过程中引导所有的师范生在课程学习与反思中建构合理的知识体系，使师范生成为真正的、能够顺应学校音乐教育发展与变化的未来音乐教师。
在分组学术交流上，大家从不同角度、不同层面、不同学科领域、不同思维方式探讨乐理与视唱练耳课程整合的教学中的各种问题，对教学思路、教学方法的探索和改革进行多方面的交流。如：湛江师范学院蔡觉民教授的《螺旋上升的音乐基本概念――乐理与视唱练耳课程内容的整合、湖北咸宁学院音乐系李阳老师的《地方高师院校视唱练耳课程改革初探》、华南师范大学音乐学院许新华教授的《基于网络状态下的高师教学》、贵州师范大学音乐学院刘国辉老师的《多媒体系统在高师视唱练耳课程教学中的运用》等三十余篇研究论文。
3 美国专家公开课
柯达伊教学法是当代世界影响深远的音乐教育体系之一。会议期间参会成员有幸领略了美国柯达伊教育专家尼尔森教授精彩讲学及公开课。尼尔森教授在从事幼儿教学活动中就使用了柯达伊教学法，同时担任乐队指挥，吹竖笛，教会孩子们很多东西，深受孩子们的喜欢。目前在美国奥克拉荷马大学音乐学院教授音乐教育专业学生，并且经常与学生们一起学习和交流柯达伊教学法。
通过专家的介绍，让我们更清楚地了解柯达伊教学法的相关背景和哲学理念，首先，其核心理念基于以下几方面：（1）音乐教育应该从孩子早期抓起（早到在胎儿时期）。（2）音乐教育对每个孩子都要培养其良好的（听读写）音乐能力。（3）为孩子提供最好的音乐材料（民歌是最伟大的音乐教材）。在教学过程中始终被强调的是民歌的选材环节，不仅要选好的音乐素材，而且要从各种不同民族的民歌中了解世界的音乐。（4）音乐教育从演唱开始，这对孩子是一件快乐的事情。
其次，柯达伊教学法的特点在于“节奏命名”与“身体律动”――体现在音阶与手势的结合。为达到教学目标可采取从故事开始、从身体律动、从画面、通过声音、从艺术和戏剧中，五种方法来教会孩子们应该掌握的音乐知识。再次，柯达伊教学中涉及训练教师的方法：（1）民歌收集与研究的训练。（2）视唱练耳与音乐理论的学习。（3）学习演奏、指挥以及表演。（4）开设教学法课程即学习如何教孩子们学音乐。（5）开设实践课即走到校园中真正孩子们教音乐课。此外，尼尔森教授运用典型的教学案例将柯达伊教学方法、步骤及特点鲜活地呈现在我们眼前，让我们真切地体会到柯达伊教学法的精髓。正如杨立梅教授在公开课最后总结中说所：教学中要注重民族音乐的传承、教学中的素材不一定要很复杂，而是要教师学会如何深入浅出的教授知识，逐步加深加厚知识面、教育的时代在发展，柯达伊教学法也在不断创新和发展。
论文关键词：农村基础教育 撤点并校 启示
论文摘要：均衡发展已成为义务教育的战略性任务，农村基础教育“撤点并校”应运而生，这一措施对提高农村基础教育质量起到一定的作用，但在实施中也遇到一些棘手的问题。借鉴美国合并学校运动，给我国“撤点并校”中遇到的问题提出一些解决途径。
随着我国经济社会的发展，基础教育布局调整已经成为一个亟待解决的问题。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中第13条要求，因地制宜调整农村义务教育学校布局，农村小学和教学点适当合并。全国各地自此开始了以改善办学条件、优化教育资源等为目标的大规模的学校合并工作。
一、“撤点并校”取得的成效
1.促进了教育资源的合理配置。当规模小的学校和一些教学点被撤并以后，各地就将有限的教育资源集中使用，从而避免了过去分散办学时普遍存在的教育资源利用效率低下的问题。接受调查的县乡两级教育行政部门负责人认为，农村中小学布局调整促进了教育资源的合理配置，而在所有接受调查的县教育局局长中，这一比例高达100%。尽管在调查中学校校长、中层管理人员、教师及其他人员（教辅和工勤人员），对这一问题的认同比例呈递减趋势，但在各项选择中都居首位。由此可见，尽管教育工作者对这一问题的看法不完全一致，但大多数人都认为，农村中小学布局调整促进了教育资源的合理配置。
2.提高了农村学校的规模效益。调查发现，在受访人员中，有相当大比例的人员认为农村中小学布局调整提高了学校的规模效益。而从农村中小学布局调整前与布局调整后的学校规模比较中，能够明显看到各级学校的校均在校学生人数都有显著增长，高中的规模增长极为明显，这是由于高校扩招后对普通高中产生了极为显著的拉动作用。
3.促进了区域内教育的均衡发展。在实地调查中我们看到，农村中小学布局调整以后，一些基础设施较好、教学质量较高的农村中心校，由于投入加大、资源集中，其办学条件在当地农村达到一流水平，其基础设施、师资、教学仪器设备、管理水平等也朝着与城镇水平差距缩小的方向发展，在这样的情况下，农村学龄儿童可就近接受高质量、高水平的教育；从长远来看，对缩小区域内、城乡之间的教育差距，推进区域内、城乡间的教育均衡发展起到了积极作用。
我国“撤点并校”可以说是整合教育资源的一个创举，但在执行的过程中由于我国国情、地域、经济发展状况、人口结构等多方面的问题的复杂性也产生了很多问题。
二、农村小学撤点并校引发的问题
农村的“撤点并校”这一政策推行9年以来，使得教育资源得到了有效地整合，学生综合素质得以提高，促进了办学的规范化、科学化，许多家长和老师为此叫好。然而，“撤点并校”带来欣喜的同时，也带来不少烦恼。教育界人士分析认为，农村小学在教育资源整合过程中，家庭、学校、政府和社会都产生了诸多问题，亟待解决。
1.学校撤并之后，家长负担增加。撤并学校带来了上学成本的压力，终将落到家长的身上。并校之后许多原来就近上学的学生因寄宿产生了住宿费、伙食费、生活费、交通费等合计每年数千元的开销；学生年龄太小，异地就学家长不放心，不少家长选择了陪读，这样又增加了租房费等开支。许多贫困地区的孩子，由于家里负担不起学费而导致新的辍学率反弹的现象。
2.安全隐患增多。由于乡村地势比较宽阔，部分村屯相隔较远，一旦并校，将不可避免地产生学生上学、放学的交通问题。现在许多学校都采用校车固定接送的方法，但并不意味着这样就可以彻底解决孩子的上学、放学问题。遇到雨雪天气，道路泥泞湿滑，或车辆超载，学生安全存在潜在隐患。此外社会上的不法分子也可能对学生造成危害，这些隐性的危害应受到学校和家长的重视。
3.学校发展受限。学校撤并后，许多“新学校”并没有相应地扩建，导致许多地方出现“巨班”现象；而扩建校舍的学校所消耗的教育投资要远远超过并校前的投资费用，闲置的校产如不扩建将无异于废墟，便造成了新的资源浪费，与教育资源的集约使用和优化配置的目的南辕北辙。况且新学校的师资大都来自撤并的学校，教学质量也并没有相应提高，限制了“新学校”的发展。
4.大批师资力量闲置。我国农村小学教师队伍的整体状况存在着区域数量过盛、学科结构失衡、年龄分布不均和学历层次偏低等诸多结构性问题。并校数量多，导致“新学校”将面临着极大的管理问题。资源整合后，由于人事制度和管理制度严重制约着师资力量的调整，有部分教师被调至新学校工作，同时也造成大批师资力量闲置。因此，剩余教师的下岗安顿问题成为该政策能否得到社会各方支持的关键。
5.学生在并校后的磨合期容易出现因不适应而产生违纪行为。撤点并校带来的不仅仅是安全隐患和资源浪费等显性后果，小学生正处在身心发展的重要期，受学校、家庭环境影响较大。由于孩子们过早离开父母过集体生活，难以适应新学校的生活，身心受到了不良影响，这是更严重的隐性危机。有些孩子因不适应食堂饭菜而食欲不振，造成营养不良；有些孩子的心理问题得不到及时适当的疏导，造成性格上的偏执，可能出现逃课、打仗、违反课堂秩序等问题，学习受到严重影响。
撤点并校并不是中国首创，很多国家的教育发展都遇到过类似的问题，其中最有代表性和借鉴意义的便是美国的做法。
三、美国农村学校合并运动的启示
美国的农村学校合并运动其实是以城市标准化的教育模式为参照系的，它试图解决因城市化而导致的逐渐衰退的“美国农村教育问题”，追求教育效益与平等，以提高农村的教育质量。美国一百多年来的学校合并历程及围绕合并而展开的争论、研究和探索，给我们留下了无尽的思考空间。
1.理性看待农村学校合并所涉及的利益调整。我国农村学校合并中的利益调整涉及地方政府、教师、村民及其子女。就政府而言，学校合并提高了教育教学资源的使用效率，减轻了地方财政负担，有利于教育质量的提高和管理。对村民而言，其获得的益处可能是教育质量的提高，但在当前我国学校布局调整补偿机制远未完善之前，由此带来的损失包括家庭经济负担增加、对孩子上学不便的担心以及失去学校这一农村文化标志物的情感失落。对学生而言，学校合并可使他们在更好的环境接受更多元化的教育，但由此也产生了生活、交通的不便及安全隐患等。因而，在农村学校的合并中，示范式或强制与示范相结合的农村学校布局调整模式更为理想，可减少利益主体的冲突。此外，公平应优先于效益，对处境不利者的补偿应该是公平教育的应有之义。建立与完善对在农村中小学合并过程中利益受损者的补偿机制，对实现农村学校布局调整、提高教育效益具有重要意义。
2.农村学校合并应遵循渐进与逐步完善的原则。一个多世纪来，伴随着美国工业化、城市化和经济及教育水平的发展，美国农村教育目标经历了由实现农村教育城市化、提高农村教育质量到实现教育公平和农村教育多元化发展的发展历程。同样，我国的城市化、工业化与经济及教育发展水平决定了我国农村学校布局调整也必将是一个长期的、逐步完善的过程，且需要结合我国的现实情况进行制度创新。为此，必须用科学发展观来指导这一行为，坚持协调、公平、均衡、可持续的农村学校布局与发展模式，为未来的教育发展预留空间。
3.应关注农村学校的文化重地作用。农村学校布局是城乡教育中非常关键的问题，从现象看是学校布局问题，从实质看是财政支持体制、管理体制问题以及文化的问题。目前，在学校合并的状况下，撤销小规模学校对传统文化可能产生的影响应得到适当的关注。无论农村目前有多落后、贫困与守旧，农村都不应该成为城市的“跟班”。农村需要有自身的价值取向，农村教育也应该有自己的价值取向，农村学校合并应在充分考虑这种价值取向之下而为之。
4.农村学校后勤保障体系的完善。学校后勤体系是否完善，关系到农村学校发展的全局。一是农村学校食堂建设问题。政府应加大教育投入，有效保障学生的餐饮健康。二是学生的住宿与安全问题。农村学校合并后，边远地区的中小学生大部分住进了学校，学生的住宿条件、安全问题与管理问题是一项艰巨复杂的工作，需要做到细致周到。三是学生的交通问题。农村学校的合并，打破了以往在儿童步行距离区域内设点的基本原则，意味着儿童将要步行更远的距离去就读。因此，为农村合并学校建立一个高效、安全与免费的交通服务体系，应成为农村“学校合并”的基本条件之一。
总之，对农村学校而言，规模大并不能绝对保证办学的成功，不同规模的学校都有成功的例证。在不具备学校合并条件的地区，盲目进行一刀切的校点撤并，可能会导致辍学率、失学率上升以及教育质量的下降。稳妥地推进农村集中资源办学，循序渐进地做好农村中小学布局调整工作，是发展农村教育的一个重要方面。
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关键词：农村教育；离农现象
城市化进程是社会历史进程中的客观规律，现在农村发展的必然趋势，正如马克思所说“现代的历史是乡村城市化”[1](P.480)。近年来，在我国坚持城市和城镇协调发展的过程中，中国的城市化过程取得了一定成就，但在现实执行中，由于农村教育的不配套，城市化过程中出现了一些问题。因此，本文将就城市化进程中出现的的农村教育问题进行探讨，以期更好地促进农村教育发展。
在文章的开始，我们必须清楚认识两者之间的关系。农村教育可以使农民适应非农产业就业的要求，使农民有机会进入第二、第三产业；有助于农民适应城镇的生活；更为重要的是农村教育能为城镇经济的发展提供人才支撑，大力发展农村教育促进农村城市化进程的健康发展。
一、农村教育片面追求升学倾向
中国历来有着重教育的良好传统，特别是农村地区。随着我国高校扩招政策的出台，农村学生进入高校的机会更大一些，高考就成了指挥棒，在学校方面，尽可能地让农村的孩子通过考试进入城市[2]。从学生来说，学习的最终目的就是考大学。而作为家长，更是寄希望于考试，进大学，做城里人，光门耀祖。片面追求升学率，有着深刻的历史渊源和时代背景。
升学主义思想的存在主要是由于以下三点：一是，“学而优则仕”传统观念的影响，在现代化的历程中，城乡二元结构的存在，城市和乡村两种截然不同的生存境遇使得农民对自己的子女的最大希望就是能考上大学，改变自己的社会身份，获得社会升迁的机会，成为城里人，享受城里人的同等待遇，这是农民对自己孩子抱有的最美好的愿望。农民寄希于自己的子女“跳出农门”，这就很明地使学校承受着很大的压力，不得不追求分数，追求升学率之路，这也是农村片面追求升学率之风屡禁不止的根源在。其二“跳出农门”的思想普遍存在，农村学生渴望通过高考“跳出农门”，享受城里人的优厚待遇。农村孩子读书最大的动力也在于改变自己可能重复的做农民的命运，那么，升学就成了是他们的最直接的愿望就是。其三是鄙薄职业技术教育的思想倾普遍存在，学校开设的职业技术教育业和课程都是为了当地的经济建设服的，与农民“跳出农门”的愿望相违背，关于这一点的现实例子就是山西柳林前元庄的农村教育实验。农民历来是在没有掌握多少文化知识技术的情况下从事生产，使他们对文化技术产生误解，对科技就是生产力缺乏理解，不少人认为子女学习农业技知识是没出息，还有的人认为农业知识没啥可学的，以致我们的职业技校一年制班的学生人数不多，如陕西省某技校中学计划招收一个班，结果报名的只有6人而已[3]。但我们必须认识到“跳出农门”者微乎其微，而多数落伍者则不得不农村的土地上扎根，有关资料显示只1992年中考落榜生就有600万之多，1993年有近700万之多，[4]他们无论在思想情感，知识结构，劳动技能方都不能适应需要。
至于相关的论文与资料则有《新课改中农村教育边缘化问题及其对策研究》 (罗祖兵，2004)，《城镇化进程中的农村基础教育问题与对策》(查啸虎等，2004 )，《对新课程改革实验状况的调查与思考》(马云鹏等，2004)，《农村中小学课程改革的发展趋势与策略》(李泽宇等，2001)等。这些文章认为长期以来，由于城乡的悬殊差别，我国的农村教育教学普遍存在为升学和培养英才服务的倾向。忽视教学内容的综合性和应用性，脱离农村的生产和生活实际，不注重培养能力，学生不能学以致用，并导致相当数量的学生“学业失败”。
如此，中国农村基础教育就出现了二律背反问题：在教育成本不断走高的前提下，要么不断升学脱离农村;要么辍学，留在农村。这样造成的结果是：一方面，片面追求升学率，“万般皆下品，惟有读书高”的思想大有群众基础，另一方面，农村厌学、失学、辍学的现象时有发生。无论那种情况，都使得农村基础教育的办学目标越来越偏离农村。因此，农村教育领域里的二律背反，必然形成和加深农村经济和社会与教育发展的失衡，使得农村社会和经济发展需要的人才不断流失，农村教育变成了在农村办城市教育，这必然会制约农村城市化的进程。
二、离农问题
根据2000年第五次人口普查长表数据估计，在1995年11月1日至普查时点的2000年11月1日期间，迁入登记居住地(乡、镇、街道)的全部人口即迁移人口为1 .31亿。利用对长表1抽样数据估算，在全部迁移人口中，县内迁移占43.7%，地级市和地区内迁移占57 .3%，省、直辖市和自治区内迁移占73 .6%，如果按三类地区划分，地区内迁移占全部迁移的80%。在跨省迁移中，74.9%流入东部省份。迁移人口又分成两类，即户籍迁移和非户籍迁移。后者占全部迁移人口的65 .l%，其中以务工经商为迁移目的的占45.9%，反映了劳动力特别是农村劳动力的跨地区就业。城市到城市的迁移和农村到城市的迁移，构成了全部非户籍迁移的80.3%。实际上，这些迁移者构成城市就业的重要组成部分。[5]改革开放以来农村剩余劳动力进城打工出现的“民工潮”也是一种“离农”的现象，因为“离农”，不仅是一种工作的变动，空间的移位，也是从生产方式和生活方式上，由农业文明向城市文明的重大转变。已经搬迁到城镇的居民，要从“内涵”上实现这种转变；尚在乡村的居民，要迎接城镇化的挑战，继续准备向二、三产业转移和向城镇大量转移；留下少数务农者，也就是逐渐成为懂得现代科学技术、从事现代农业规模经营的高素质的劳动者，也可能是“离农”。对于改革开放以来农村剩余劳动力进城打工出现的“民工潮”，应采取包括教育培训在内的恰当的疏导政策，使其适应城镇化发展对专业人才和高素质劳动力的需要，实现有序流动。
从教育结构来看，农村教育应该包括基础教育、职业教育、成人教育三个组成部分。但是，目前的结构以基础教育为主，基本上是九年义务教育和高中阶段教育，职业教育和成人教育比重非常小。况且基础教育与职业技术教育也以向发达地区培养、输送人才为主，而不是为农村基础教育与职业技术教育也以向发达地区培养、输送人才为主，而不是为农村地区培养人才，因此，《中国青年报》（2003年10月8日）曾经指出我国的城市成了农村贫困地区人才的“收割机”。农村地区流失的不仅是资金，而且是人才。这两方面的流失形成了农村经济发展的瓶颈。
从农村教育的目标定位来看，它直接关系到农村教育为谁服务，是“离农”还是“亲农”，“为农”。目前农村基础教育中存在的最大问题，在于其培养方向的城市性、离农性。早在20世纪初期，陶行知先生就曾批评过当时农村教育的离农性，他说:“中国乡村教育走错了路!他教人离开乡下向城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，住房子不造林;他教人羡慕奢华，看不起务农;他教人分利不生利;他教农夫子弟变成书呆子;他教富的变穷，穷的变得格外穷;他教强的变弱，弱的变得格外弱。”[6]农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距甚远。农村普通初中教育，尤其是课程设计、教材编写与农业生产活动、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，根本解决不了农村产业技术与经营问题。国家实行的全国统一高考制度，更是把农村的中小学生引上了应试的道路，使原本就脱离农村实际的教育走得更远了。
农村人口向城市转移，已是我国一项基本国策。农村的城市化化，决定了农村人数要不断减少。根据中国社会科学院人口所预测，到2020年，我国农村将有2.2亿-2.3亿人口转移城镇[7]，意味着现有的农村适龄儿童将来面临大规模转向城镇，如何使农村人口在思想观念、生活方式和文化素质等方面适应城镇生活，并且在城镇安家乐业，是农村教育必须面临的挑战。
农村教育就是为农村经济和社会服务的，因此农村教育应为培养建设人才，提高全民素质服务，为农村经济建设培养人才。对于农村教育中出现的问题，很多学者都从制度层面、经费投入、教学内容、农村教育结构[8]等方面进行改革，对此，本文不再加以论述，再次指出一点，就是加强思想教化。目前不少农村学校中，忽视思想教育，忽视学生素质全面发展，把学校教育变成单纯的“升学教育”“离农教育”，而农村社会中又缺乏重农的风气。结果造成学生、家长、社会的普遍错觉，“读书——升学——离开农村”。这种被扭曲的社会现象有悖于我国社会主义教育目的，不利于学生的全面健康发展，对国家建设和社会发展也造成不利影响。因此，必须根本改变这种状况，将实际行动转到与人第一和素质教育的道路上来，加强思想品德教育，使学生树立正确的学习观，人生观和社会主义农村观，为建设家乡，建设社会主义新农村而不懈努力。尤其在推进城市化进程中，城乡差别、工农差别、脑体劳动差别还很大，更需要加强这方面教育，通过我们这一代人的努力劳动去实现农村城市化的伟大目标，是我时代赋予我们这一代农村青年的历史使命和光荣职责。
参考文献
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关键词： 高校 计算机基础教育 研究性学习
在信息技术高度发达的今天，计算机在社会的各个领域得到了广泛的应用，能熟练地操作计算机进行日常办公已经成为众多用人单位考察应聘者能力的重要因素。各高校作为向社会输送人才的主要培养基地，自然承载着对广大在校生进行计算机操作基础能力培养的重任。
我国高校计算机基础教育自20世纪80年代初期普及至今，其内容形式已经发生了很大的变化。研究性学习以其自身的众多优势成为现代教育所推崇的一种教育模式，高校计算机教学能否与这种优秀的教育模式相结合并且如何结合已成为广大一线教师普遍关注的话题。
一、研究性学习的内涵
研究性学习是相对于被动式学习而言的，即以学生的自主性、探索性学习为基础，以所涉及的教学内容为基础，在学科领域或社会生活中选择和确定研究专题，个人独立或小组配合完成所研究的专题。研究性学习立足于对学生潜能的开发和学习兴趣的强化，它弥补了以往课堂教学在内容方面的单调乏味，以其有效、主动、能激发学生想象力和创造力为优势。
二、高校计算机基础课程中开展研究性学习的必要性与可行性
计算机基础教育作为高校学生必修的公共基础课程，其根本目的就是让大学生了解计算机的基本原理，增强其日后在工作中解决实际问题的能力。因此，以研究性学习为教学形式开展高校计算机基础课程具有一定的必要性和可行性。
1.高校计算机基础课程开展研究性学习的必要性
大学计算机课程的内容相当庞杂，由于受到课时的限制，一些比较难于理解的内容，教师也不会占用太多的时间进行讲述。很多学生的理解能力还达不到在较短的时间内就能够完成教学任务的程度。此外，大学计算机课程的设置使得学生的学习效果大多只能达到博而不精的程度，采用研究性学习的教学方式可以给学生较大的选择空间，而且增强了学生的计算机自学能力，使计算机教学中的“因材施教”得到更好的落实。
2.大学计算机基础课程开展研究性学习的可行性
在高校计算机基础课程中开展研究性学习有着丰富的知识资源作为其基础。大学生可以通过学校的图书馆、电子期刊数据库等资源，对所选定的计算机基础知识开展研究性学习；计算机课堂最大的优势就在于使用电脑作为教学工具，而计算机恰恰正是研究性学习的一种重要的手段，学生可以通过丰富的网络资源对所需掌握的知识进行学习，还可以为所选的计算机研究性学习专题积累素材。因此，从某种层面上讲，计算机教学与研究性学习存在着很大的关联。换句话说，高校计算机基础教育水平提高了，研究性学习的手段也就提高了，反之亦然。
三、基于研究性学习开展高校计算机基础教育的步骤
就国内外开展研究性学习的状况来看，研究性学习的课程设置大体上有两种形式：一种是完全开放的模式，即由教师给定学生一些相关主题，学生在这些主题中选择自己感兴趣的题目，然后自主地对所选定的主题进行学习和研究，再通过特定的形式将学习的效果反馈给教师。这种形式的研究性学习主要是在课外进行。另一种是在计算机课堂上采取研究性学习的形式，它是从原有教材出发，由教师选择适当的内容设置课题开展研究性学习。后一种形式是目前我国高等计算机基础教育中开展研究性学习普遍采用的形式，其一般可以归纳为以下几个步骤：
1.选题和布置
由教师根据教材选择适合的内容作为学生进行研究性学习的专题。教师一般可将理论转化为生活或工作中可能遇到的问题。
2.小组讨论和资料收集
根据教师布置的教学内容，学生组成研究小组，对于每一个布置要求如何实施，需要收集哪些材料来辅助完成课题，以及如何解决在研究性学习过程中遇到的一些问题等进行讨论，并根据小组讨论的结果，分工对所需的材料进行收集。
3.具体实践
这一过程是学生对所收集的材料和小组讨论结果进行整理、归纳、概括，从中找出规律，得出结论，提出自己建议的一个阶段，最终得到的就是研究性学习中对教师布置的专题所完成的成果。
4.反馈和评价
将所得研究成果按照一定形式，如论文、实验报告、多媒体演示或者专题报告等展示出来。由教师和同学对所展示内容进行评价并提出相关问题由展示者进行回答，师生共同交流分享成果，进行思维的碰撞。在这个过程中，每个学习者根据教师和同学的反馈，对自己的研究性成果进行全方位的总结，以获得更深一步的理性认识，完善认知结构。
四、涉及的问题及解决方法
1.谨慎选择研究性学习的内容
要通过研究性学习在计算机基础教学中取得良好的效果，计算机教师为学生选择的研究专题就必须在学生的能力范围之内。选题难度过大，会导致学生无所适从，从而失去学生自我进行研究性学习的可能性；而选题难度过低，学生会缺乏对于完成所选专题的欲望，这也就会失去研究性学习的必要性。因此，计算机教师必须在教学实践活动中很好地把握学生的实际水平和心理状况。实践证明，只有那些略微超过学生实际能力的选题，才是最能激发学生兴趣，刺激他们发挥潜力和能动性的选题。
2.加强对学生在研究性学习过程中的监管
首先，计算机基础教学中开展研究性学习一个必不可少的阶段就是让学生针对所选定的研究课题进行分组讨论，因此教师必须在这一过程中加强对各个讨论小组的督导，防止在小组讨论中出现偏离主题的话题。当然，这种督导要讲究一定的技巧和方法，否则过分地干预不但会压制学生自由发挥主观能动性和学习的兴趣，更背离了研究性学习的原则和宗旨。
其次，计算机是高校计算机基础教学中开展研究性学习不可或缺的工具，它为学生提供了丰富的信息资源，同时也给了他们无限的诱惑。对于计算机这种工具的利弊争议已久，它对学生在计算机学习中的作用是毋庸置疑的，但是同时它也是一种娱乐工具。计算机教育工作者在尝试和开展研究性学习时应当格外重视，加强对学生的相关监督，在计算机中设置相关系统，对学生的学习过程进行适当的监控。
研究性学习不仅是一种教育形式，更是一门科学。作为计算机基础教学的一线教师，我们必须很好地把握它的实质，并且在教学过程中积极地转变自身的教育理念，以便更好地使研究性学习为计算机基础教学服务。
参考文献：
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关键词：教育改革 公平 质量
一、以公平和质量为重点的教育改革原则
随着现代化、城镇化建设进程的不断深入，我国社会发展也由此进入了一个新的历史时期。然而，城乡教育的巨大差距在相当程度上导致农村居民在知识结构和经济水平上难以适应城镇的生活，这对于我国的城镇化、现代化建设的推进和和谐社会的构建构成了制约（李淼，2011）。因此，推进以公平和质量为重点的教育改革具有十分迫切的现实意义。同时，我国推进以公平和质量为重点的教育改革也须满足如下原则，即教育法治化原则，通过立法保障教育利益相关方的合法权益；教育资源市场化原则，保证教育资源得到科学合理的配置；教育公平化原则，保障受教育权利的公平；教育人本化原则，以道德教育为基础，摒弃标准化教育理念，尊重对人的教育选择权。
二、我国以公平和质量为重点教育改革的疑难问题及原因剖析
（一）我国以公平和质量为重点的教育改革发展脉络
自改革开放以来，我国的教育改革也相继走过教育事业恢复及改革发展时期（1978年―1984年）、教育事业稳步发展及改革起步时期（1985年―1992年）、教育事业快速发展及改革全面展开时期（1993年―1998年）、教育质量全面提升及改革不断推进时期（1999年―2009年）等四个时期（石中英、张夏青，2008）。而在2010年，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010年―2020年）》的正式更是标志着，我国在未来较长时期内仍将一如继往地推进全国性教育体制改革，保障教育的公平性，促进教育质量的全面提升（杨小薇，等，2011）。
由此可知，我国自1978年以来一直秉持以公平和质量为重心的教育改革。一方面旨在通过政策保证更多的人获得受教育的机会，另一方面则是整合教育优势资源，推进高质量人才的培养。通过多年的努力，也已经取得了显著成果。高等教育发展状况作为我国现阶段经济社会发展水平的一个重要评估指标，对于我国当前教育改革成果与发展趋势具有代表性意义。
自1999年以来，我国普通高等学校及研究生培养单位的数量整体上呈逐年增长的趋势，这说明我国始终不断增加教育资源的投入，进行高等院校的建设和研究生的培养，以从整体上提高高等教育规模和教育质量。此外，普通高等学校及研究生培养单位招生人数和高等教育毛入学率也从整体上保持逐年递增趋势，这说明，十几年来，有越来越多的学生获得接受高等教育的机会，也有越来越多的学生有经济保障地接受高等教育。尤其是，2012年的高等教育毛入学率更是达到了30%，这说明我国高等教育已经成为了一种大众化教育，学生们已经能够享有比较公平的受教育权利。在当前新的历史时期，我国将继续推进更全面的以质量与公平为重点的教育体制改革，相信未来我国除了高等教育，小学教育、中学教育等的教育质量也将会推向新高，不同阶层、起点的学生将能更加公平地享有受教育的权利。
（二）我国以公平和质量为重点的教育改革疑难问题
教育公平应该包括条件公平、起点公平、过程公平、结果公平（褚宏启，2010）。30年的以公平和质量为重心的教育改革，我国已经积累了比较丰富的经验，并取得了显著的成绩（石中英，张夏青，2008）。但是，由于经济社会等多方面的因素，教育改革中仍存在一些疑难问题。
1、教育资源分配不均问题
当前，我国在东部地区与西部地区、城市与农村等的教育资源的投入存在着较大的差距，这直接导致东部地区与西部地区、城市与农村等的教育质量、办学规模、学生入学率和居民的受教育机会等存在较大的差异。比如，根据表1，在政策规定的城市与农村的小学及初中师资配置上，城镇的师生配比明显要大于农村的师生配比（袁桂林，2013）。而农村义务教育阶段在读学生的人数却反而比城镇义务教育阶段在读学生的数量要少许多。因而，这种配比显然是对与本就趋于弱势的农村学生来说是不利的。
2、弱势群体受教育权利与义务履行困难问题
在我国的农村及偏远地区，由于经济困难且缺乏社会保障，这在一定程度上导致农村中小学入学率低、毕业率低、学历普遍较低等（李颖，王嘉毅，2007）。此外，近年来广受关注的留守儿童入学难问题和入城务工人员随迁子女入学难问题等也是很好的证明。
3、受教育起点公平问题
一些教育发达地区的高校为了提高当地学生的入学率，而压缩外地学子的录取名额，提高相关的入学门槛，从而破坏了教育公平原则。以清华大学为例，2013年在北京地区每万人有中有50.6人会被录取，在大陆范围内平均每万人则仅仅只有3.8人会被录取，而北京地区的考生人数却只占全国当年总考生人数的0.82%左右（见表2）。
4、没有对道德教育给予足够的重视
“教育质量的高低最终体现在培养对象的质量上。”（顾明远，1990）而道德素质是一个人质量高低的关键要素之一（张晓平，2007）。当前，我国的教育仍是以专业知识的传授为主，而对于学生的道德塑造放在次要甚至是不重要的位置，对中华道德文化精粹的传播比较轻视，以致学生们普遍对中国的传统文化与道德未能给予足够的尊重。从而制约了学生在精神层面的全面发展，降低了教育的质量。
（三）存在问题的原因剖析
中国教育改革具有复杂性和长期性，充分理解教育改革中问题的原因，是实事求是、科学推进教育规划与改革的基础（吴康宁，2010）。
首先，导致这些问题的一种重要原因是我国在推进工业现代化过程中的城乡二元经济结构。因为城乡二元经济结构，城乡的教育政策、投资和社会保障制度等方面存在着显著差异（刘世清，2005）。这使得城乡居民的经济水平、教育资源、知识结构等差距随着时间的推移而逐渐扩大，从而极大地破坏了教育资源市场化原则和教育公平原则。比如在2006年提出进一步提高公共经费标准，要求2012年实现小学的公共经费标准和中学的公费标准达到300元和500元。而此时北京和上海的相应经费标准已经达到3000元和5000元。显然，两者差距巨大。
其次，以公平和质量为重点的义务教育的法律法规体系仍不完善。比如，对于有经济困难的适龄学生等弱势群体的入学问题，我国仍没有建立一个健全的教育资源补偿制度，从而难以平衡受教育权利与义务之间的关系并保障经济困难的学生履行其受教育的权利与义务。
第三，教育督导和问责力度不强同样是造成改革困难的一个重要原因。当前，从省到县，从中央到地方，支撑教育全面发展的信息公开机制、问责奖惩机制和监督评估机制等还有待建立并完善，以使改革的目标、内容，教育资源的规划与运用等得到政府与全体公民的监督。
最后，我国庞大的教育人口和有限的教育资源之间的矛盾、国家教育经费投入不足和公民对高等教育的强烈渴望之间的矛盾等同样给我国的教育改革带来重重困难。
三、推进以公平和质量为重点的教育改革发展构想
（一）推进我国以公平和质量为重点的教育改革发展措施
在我国城镇化与现代化建设不断深入的新的历史时期，推进我国以公平和质量为重点的教育改革具有极为重要的历史意义。在这一历史时期，以公平和质量为重点的教育改革在教育法治化原则、教育资源市场化原则、教育公平化原则和教育人本化原则等四项基本原则的基础之上，须采取如下措施。
一是进一步完善义务教育的法律法规体系，为教育改革与发展过程中的监督与调控提供强有力的法律保证。同时努力平衡各阶层的利益，在政策上保障稀缺的教育资源具有独立性与民主性，并通过法律强制保证政策的合法性。
二是建立有效的教育资源补偿制度，加大对落后地区、教育资源稀缺的学校和存在经济困难的学生等的资源补偿，努力均衡政府资源投入、学校办学规模、地方经济水平等之间的关系，促进各相关方利益平衡并协调发展。
三是加强教育监督力度和问责力度。将教育责任由上到下进行细致地划分和明确，并通过建立信息公开机制，使教育改革与实施过程能够得到全体公民和政府的充分监督。此外，建立恰当的问责标准，对破坏教育公平等原则的相关机构个人进行合理问责，保障教育改革进程的公平、有序。
四是充分运用市场工具来引导学生行使其择校的权利。鼓励社会资源投入教育，建立私立学校，并引导私立学校参与同公立学校的竞争，从而不仅能够充分调动社会资源投入教育发展，还能通过竞争促进教育的公平性、提高教育质量。
五是推进素质教育改革，在对学生传授专业技能的同时，加强对中国传统道德（如仁、爱等）等精神文化的传播，从而培养出道德水准高的合格社会公民，促进我国经济、政治、精神等方面全面协调发展。
（二）以公平和质量为重点的教育改革发展效应分析
受教育权利作为国家规定的公民所具有的一项基本权利，它不仅代表着国家的意志，还象征着个人对自我实现的向往（冯光娣，2012）。在经济发展不平衡、人口基数庞大、教育资源有限的我国，推进以公平和质量为重点的改革具有深远的社会效益。
首先，有助于科学地规划教育资源的投入与分配，提高落后地区的受教育水平，从而缩小发达地区与落后地区的差距，促进社会经济的和谐发展。
其次，能够为国家培养出道德素养高的高质量人才，提高全民的道德文化素质水平，从而不仅能促进社会经济的发展，提升国家的综合国力和国际地位，还能有助于我国社会主义精神文明的建设。
最后，它还能通过社会良性互动，通过教育公平带动就业公平，进而促进社会地位平等，从而有助于我国社会主义和谐社会的构建。
四、结论
教育权利是国家赋予公民的一项基本权利，公民对教育公平的追求应当是公民对国家对社会的一项基本诉求。30余年来我国持续推进教育改革，已经取得了显著成绩。但是，改革中仍存在着一些疑难问题。
本文一方面对我国30年来的教育改革脉络进行了细致梳理，指明我国未来的教育改革仍将秉持质量和公平两个发展基点。另一方面，通过对这些疑难问题的原因进行分析，发现我国有必要进一步建立并完善相关的法律制度、资源平衡及补偿制度、教育资源监督与问责制度等，并且有必要通过市场工具调动社会资源投入教育事业以解决我国庞大的受教育人口和有限教育资源之间的矛盾。此外，以德为本，素质教育不应过重偏向于专业知识的传授，而应将道德教育放在首要地位。
随着以质量与公平为重点的教育改革的继续深入，相信在未来，我国的经济、政治、精神文化、国际地位、国际竞争力等均会推向更高的水平，无论是个人还是社会也将会向全面协调发展迈进新的一步。
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