时间:2022-02-03 12:39:56
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保大气科工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
督促企业配套建设废气污染防治设施,并保持正常高效运行,确保对周围环境及附近居民不产生影响,保障人民群众“呼吸新鲜空气”的基本诉求,降低环境投诉数量,守住环境安全底线。
二、工作步骤
(一)动员部署阶段(3月1日—7日)
(二)组织实施阶段(3月8日—4月8日)
(三)总结提高阶段(4月9日—15日)
三、工作安排
(一)成立机构
为保障废气污染专项整治行动的顺利开展,并取得明显成效,成立废气污染专项整治行动工作领导小组,具体人员组成如下:
组长:
副组长:
成员:
(二)摸清底数
由环境监察局、开发区分局、污防科结合日常现场检查、环境等,对全县范围内产生废气污染的企业及个体工商户进行全面摸底排查,并分别进行登记造册,经梳理后,明确专项整治行动工作的重点对象。
(三)制定计划
环境监察局、开发区分局、污防科按照工作职责及管辖区域范围内废气污染企业、个体工商户环境污染现状及存在的问题,有针对性地制定工作计划,对照工作计划开展专项整治工作。
四、工作要求
(一)全面排查,责令整改
组织专门人员对所有企业废气产生、处理及达标排放情况进行全面排查,对未按照环评及批复要求配套建设废气污染治理设施的企业,依法作出停产整改决定;对废气治理设施不能正常运行的企业,责令限期整改,逾期整改不到位的,依法实施行政处罚。
(二)严厉查处,决不手软
对拒不执行环保部门停产整改、限期整改决定的企业,除一律按照上限实施经济处罚,执行新《环保法》及配套的办法、新修订实施的《大气法》外,报请县政府采取停水断电等强制停产措施,涉嫌环境犯罪的,依法移送公安部门处理,从严、从重、从快处理环境违法行为。
人民政府:
根据XXX人民政府督察办的要求,XXX环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和XXX人民政协六界五次会议(以下简称两会)中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间,代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理,大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下,涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下:人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康XX的重要体现。
环保局在接到XXX人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后,高度重视,专门召开了局长办公会,针对每个建议、议案做了客观分析,并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解,分清个案与共案,旧案与新案,主办案件与会办案件,做好分门别类。对明确为我局受理的案件,严格按环保有关法律法规和XXX人民政府06年工作重点,结合环保局“一三五”工程和06年十件实事,按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排,法规科督办,相关科室中队分工负责,具体承办。承办工作做到:1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位,落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈,跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中,环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一,凡是有条件应该解决的,要及时解决,;条件不具备,解决起来确有难度的,要创造条件,想方设法去解决;对是一时无法解决的,也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准,及时落实办理责任,定人员、定时限,把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中,要求必须实地找代表委员当面沟通,虚心听取代表、委员的意见,先具体处理,再当面沟通,最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待,对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并于建议代表真诚沟通,实事求是地向代表作详细的解释说明,与代表达成共识,赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100%,“当面沟通”率达到100%,满意和基本满意率达100%。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成,环保局主要采取了以下四个方面的保证措施,以确保议案、提案的圆满答复:
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议,进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中,确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办,限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系,当面沟通,现场察看,详细了解具体情况,有针对性提出解决办法;
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈,加强了工作力度,增强了与代表委员沟通效果;
今年以来,我们按照省环境监察局的统一布置,在环境监察基础工作推进年活动中,以规范执法行为、完善执法程序为重点,以提高快速反应能力和环境应急事件处置能力为目标,紧紧围绕我市环保中心工作,着重抓好环境监察队伍建设、建章立制、健全档案、规范执法、政务公开等基础性工作,不断提升我队的综合实力和能力建设。现将具体工作开展情况汇报如下:
一、主要做法
(一)高度重视,始终把推进年活动放在加强环境监察工作的首位
加强组织领导,思想上高度重视,是搞好环境监察基础工作推进的重要保证。我队将推进年活动作为今年环境监察工作的重要任务之一,及时成立了以支队长为组长,支部书记和副支队长为副组长,各科室负责人为成员的环境监察基础工作推进年活动领导小组,由支部书记兼领导小组办公室主任,负责实施活动的协调工作,综合科具体负责基础工作推进年活动的日常工作。按照要求并结合工作实际,制定了《__市环境监察支队基础工作推进年活动实施方案》,对重点工作进行了细化和分解,明确了任务和责任人。今年以来,先后多次召开专题会议进行研究部署,及时解决活动中遇到的困难和问题。领导的重视和组织的健全,为环境监察基础工作推进年活动顺利推进提供了强有力思想和组织保障。
(二)建章立制,在完善工作制度和程序上下功夫
为不断规范执法行为,我们从打牢基础工作抓起,深入调查研究、找准制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节,及时修订、完善与实际工作不相适应的规定,努力实现环境监察工作制度化、规范化和公开化。一是加强制度建设。结合我市环境监察工作实际,我们从可操作性、适用性角度出发,对现有的《环境监察支队工作制度和工作程序》进行了全面系统的清理和审查,及时建章立制,对与实际工作相脱节的规定,及时予以修订和完善。以来,先后修订和完善了内部管理、岗位工作职责等各项制度规定26篇;修订了环境法律文书样式36份,规范了执法行为,全方位地涵盖了我市支队工作方方面面;出台了《关于进一步加强环境监察工作意见》、《加强环境工作意见》、《__市环境监察工作考核办法》、《__市噪声污染防治管理办法》、《__市大气污染防治管理办法》、《__市扬尘污染防治管理办法》等一批规范性文件,进一步完善了环境监察体制和制度。对行政处罚、机构调整等重大事项,坚持集体研究、集体决策,增强工作透明度。排污收费方面坚持以排污量核定为标准,制定了年度预征计划,按季、足额收费。并自今年3月份起,全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳,采取专人坐班从事收费工作。高度重视环境工作。在“两节”、“两会”期间,成立环境工作领导小组,加强值班和信息报送。每月召开环境工作恳谈会,邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导,县、区(开发区)环保局主要负责人参会,摸排环境热点、难点问题,制定环境大排查、大回访活动实施方案,重点环境案件领导回访任务分解表等。
(三)摸底排查,在全面建立健全环境监察基础工作档案上下功夫
结合污染源普查,我们对全市所有监管对象进行了全面摸底排查,正确掌握了辖区内排污企业的基本情况,并分门别类汇总归档,分别建立了国控、省控重点排污企业环境监察档案;企业落实环境监察意见的信息档案(对未完成整改任务的,督促其整改落实,对已完成整改任务的进行后督查);对垃圾填埋场、“两区一园”、饮用水源地、涉砷涉铅、重金属污染、矿山开发企业和尾矿库等专项环境监管档案;以及环境安全应急预案、重大危险源和应急物资信息档案。
(四)规范执法行为,在强力推进环境监察基础工作上下功夫
一是强化污染源监管,注重计划制订,注重大气环境污染监管,注重跟踪督察。拟订了工业污染源监察计划和生态环境监察计划,有计划地开展环境监察工作,共开展现场监察3840家次,总共检查企业960家,查处各类违法行为280起,结合日常的污染源监察计划,对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查;结合12369值班,开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查,针对检查中发现如__硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题,环境监察执法人员及时指出并要求立即整改;结合长江环保执法行动,建立城市集中式饮用水水源环保联合(来源:文秘站)监察制度,对入江排污口及相关企业和城市饮用水 水源进行执法检查和监测,确保饮用水水源安全。加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管,支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案,环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查,在采取对重点企业限产、限排措施的同时,要求各乡镇政府落实秸杆禁烧责任,城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业,市容管理部门加大道路运输泼洒整治,保证主要街道洒水压尘,从而不利气象条件对环境的影响;组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议和部分重点污染企业环保恳谈会;初步建立环境监察联动机制,整合市、县、区环境监察力量,积极指导配合县区环保局开展各类污染专项整治工作;开展了高速公路环境监察工作,提交我市高速公路有关情况调查报告;开展“环保年终行动”。在年末之际,市环保局组织10个“环保年终行动”执法检查组,由局领导带队,机关科室、县(区)环保局负责人参加,环境监察、监测联动,对我市42家冶炼、化工、纺织印染等外排废水的重点企业进行了突击检查。对检查中发现的治污设施不运行、超标排放等问题企业依法进行处理,并在媒体上公开曝光。
二是重视工作,及时查处环境污染事故和污染纠纷。全年,共受理来信来访1321件,办结1298件,结案率为98.25%,其中夜间、公休日受理231件,协调污染纠纷6起。按期办理完成了5件人大建议和政协提案,按期上报省市批转件29起。市行风热线受理环境投诉29件、市民论坛环境投诉55件。参加了市委市政府开展的逐级下行联合大接访活动,制订完成了市环保局矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动实施方案、上报了市环保局开展处理环境突出问题及活动工作总结及20__年工作计划;制定了《关于进一步加强环境工作的考核办法》,有力地推动市区两级环境工作。建立__市环保局党政领导干部开门接访、带案下访、开展重点环境案件领导包案等制度,有力地化解环境突出问题及。今年以来,我市没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级访和群体访事件。
三是继续开展环保专项行动,积极推进环境监察工作深入开展。根据全国、省环保专项行动工作的统一部署,我市召开了“__市环境保护委员会暨环保专项行动领导小组”第一次全体会议。结合我市化工企业多等实际情况,开展化工行业专项检查、冶炼行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂专项执法和非工业污染源的调查摸底工作,以及建设项目环境管理、涉砷涉铅、重金属污染、尾矿库环境安全整治等国家、省布置的集中行动;推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《__市“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中,对5起环境违法案件实施了挂牌督办,下达限期整改通知书65份,对17起环境违法行为立案查处,共处罚款35.8万元,较去年增长258%,重新核定了4家单位一季度排污费,有力打击了各类环境违法行为;编印了32期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动报告、报表。
四是强化在线监控系统管理,努力建立环境监察快速反应机制。依托污染源监控中心平台,实施全方位监控。指定专人负责天对监控系统进行调阅,并对废水、废气排放运行情况进行记录,发现系统运行不正常,及时通知运营单位及时到现场进行维护;发现异常超标排放,及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查,依法查处。建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核,严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核,努力提高自动监控数据准确率,降低前端设备故障率。上半年对__总排口、__总排口、__和__污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统,对__冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。目前我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统;17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪,完成对12家重点企业和区域安装视频在线监控系统。
(五)严格要求,在强化环境监察队伍管理上下功夫
为适应环境监察工作新形势、新任务,我们着力在强化环境监察工作职能,提高 现场执法监督能力上下功夫,实行统一管理、优化组合、分级负责的运行机制。一是对部分科室职能进行了调整,对部分工作人员进行了轮岗和优化重组,力求工作效率最大化。成立了环境执法科,加强污染防治工作的现场监督管理和污染企业的现场监督检查;成立了排污费征收稽查科,负责排污申报登记、排污量核定、排污费征收,加强对县(区)环境监察机构的行政排污费征收情况进行指导监督、稽查。新增设“12369”环境投诉受理中心内设机构,负责“12369”环保投诉热线的日常管理和环境工作。按照公开、公正、公平和择优录用的原则,招聘了5名(人事)政治素质好、事业心强、作风正派的大学生充实到环境监察队伍中,努力造就一支年轻、精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。二是扎实抓好干部、职工的业务培训,在固本强基、重在实效上下功夫。今年以来,我们积极采取请进来、送出去培训与自我组织培训相结合等方法,加大对干部、职工业务素质的培养,积极鼓励大家参加环保法律法规和专业知识的学习,并对学习效果实施考核和落实奖惩措施。三是不断探索加强环境监察队伍建设的新途径。以建立学习型机关,提高环境监管能力和水平为目标,注重将政治思想教育与业务理论知识学习有机地结合起来。通过学习教育,实现了思想、作风、纪律的明显转变,政治素质和业务水平明显提高,创新意识和服务意识明显增强的目标,学习氛围进一步浓厚,团队精神、形象意识得到加强,较好地塑造了环境监察队伍的良好形象。在实践工作中,全体干部、职工能够保持严谨的工作作风,从自身做起,廉洁自律,严格要求,自觉遵守《环境监理人员行为规范》,严格执行国家环保总局“六不准”、“六项禁令”规定和__市委、市政府有关“禁令”,坚决杜绝接受被监察单位的宴请、礼品礼金等违法违纪行为,到目前为止,没有出现一起违法违纪的现象。当前,我们正在干部职工中弘扬爱岗敬业精神,大兴求真务实之风,深入开展科学发展观活动。通过学习教育,大家的思想认识有了进一步增强,党性得到进一步修养,工作作风、办事效率、为民服务意识得到进一步提高。
(六)全面推行政务公开,在提高政务信息质量上下功夫
我们本着“实事求是、纠建并举、标本兼治”的工作原则,从细微处入手,从细节抓起,严格落实各项措施。一是每年与所属单位签订了《党风廉政建设责任书》,认真落实“首问责任制”和“禁酒令”。二是推行政务公开。按照环保部五公开的原则,大力推行政务公开,自觉接受各方面的监督。更新了政务公示栏,将排污收费、办事程序、服务承诺、执法人员情况等向社会公开,接受全社会监督,使环境执法工作阳光操作;积极采取多种形式和方法,广泛征求各界意见或建议,不断完善监督制约机制,并将工作人员、工作职责、办事程序、收费标准、收费情况、处罚内容等有关内容,以上墙公布、上网和新闻媒体公布等不同方式向社会公开,做到阳光执法和收费,提高透明度,规范了重要事项的工作程序,对行政处罚、排污收费、处理等重大事项,坚持集体研究、集体决策,增强工作透明度。主动接受社会的监督。三是采取“请进来、走出去”等不同形式,广泛倾听社会各界人士、企业对环境监察执法人员以及环境保护工作的意见和建议,进一步完善我们的各项工作。四是强化目标责任制管理。年初,与所属各部门签订《目标责任书》,并制定了配套的《目标责任考核实施办法》,采取年度考核与月考核、季度考核相结合,日常工作与重点工作相结合的方法,严格奖惩措施,有效地促进了各项工作任务的完成。五是及时总结上报环境监察工作中好的经验和做法,对环境监察工作中的热点、亮点及时宣传报道,全年共上报省环监局、市局政务信息310篇。
二、存在问题和不足
近年来环境监察机构坚持依法行政,不断加大执法力度,解决了一批群众关心的环境问题,取得了一定成效。但是,由于当前我市处于环境污染高峰期和环境违法行为多发期,环境监察基础工作不扎实、相关环境管理台账不健全、体制机制不完善、监察能力不适应所造成的违法排污、违规建设等典型环境违法行为仍然存在,有关环境问题的人大建议、政协提案逐年增多,环境、投诉和重复件呈上升趋势,人民群众对环境的需求和环境质量的改善差距较大。
三、下一步工作目标及措施
下一步我们的工作目标是:始终坚持执政为民为宗旨,坚持以人为本,全面、协调、可持续发展战略,深入贯彻落实科学发展观,以解决群众身边的突出环境问题为突破口,以加大环境保护监督执法力度为手段,以打造高素质的环境监察队伍为目标,以维护人民群众合法环境权益为宗旨,继续巩固和扩大整治环境违法行为的成果,加强执法监督检查,严厉打击各类环境违法行为,积极探索环境监察新机制、新方法,在克服困难中争取主动,在争取主动中迎接挑战,在迎接挑战中抓住机遇,上下一心,狠抓落实,为扎实、有效地开展环境监察推进年活动而努力工作。
主要措施:
(一)开展执法攻坚,提高环境管理质量。一是以大气和水环境综合整治执法为抓手,严肃查处区域(流域)的面源污染问题,结合城乡一体化建设,有计划、有重点地开展环保专项整治行动,强化对重点排污企业的整治力度,确保全市饮用水水源安全。二是继续加强对全市国控、省控企业和挂牌督办企业的督管和巡查力度,确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。三是提高办案质量,加大对个案处罚力度,力争处罚案件数和处罚金额再次实现突破。四是举办环境违法企业负责人环保法规学习班,积极推进企业环境监督员制度试点工作,规范企业环境管理行为。四是加大污染物总量减排现场执法力度,完善现场监察档案。五是切实维护群众的环境权益,认真办理工作。
(二)强化排污申报登记,促进排污费应收尽收。全面落实排污申报制度,确保排污费“依法、全面、足额”征收。进一步强化建设项目试运行期间排污申报与收费工作,进一步加大与环境监测部门密切合作,切实抓好工业园区已批复的试生产企业、重点排污单位的监察、监测配合工作。全市全年稳定实现3400万元的征收目标。
(三)加强应急能力建设,提高现场应急处置水平。一是立足于拉得动、上得去、联得上、反应快速和现场处置及时得当的要求,进一步修改和完善突发环境污染事故(件)现场处置应急预案。二是继续抓好全市国控、省控企业完成应急预案修编,并组织企业适时演练。三是继续抓好应急装备硬件建设,按照环境监察机构标准化达标建设的要求,有计划地配齐、配强所需的应急装备、器材和物资。
(四)强化队伍能力建设,不断提高执法能力素质。一是继续开展环境监察基础工作推进年活动,进一步建立和完善各项规章制度和档案工作。二是抓好环境监察执法人员的业务培训,尤其要抓好新进执法人员的上岗培训,培训率和持证上岗率均达100%。三是进一步调整内设机构职能,优化人员结构,最大范围调动执法人员积极性,以“上挂” 、“下派”形式锻炼环境监察干部,努力提高其工作能力和业务素质。四是坚持以属地管理责任为主,进一步理顺市、区(开发区)两级监察工作职责和行为规范,确保政令畅通。五是加强支队班子建设,加强内部考核,坚持用制度管权、管事、管人。六是加强作风、党风、效能建设,树立环境监察形象,通过宣传执法经验,宣扬先进典型,增强队伍的凝聚力和战斗力。
学校概况
浙江省教育厅教研室附属小学座落于杭州市高新技术开发区翠苑四区内。学校创建于1992年9月,原名为杭州市翠苑第三小学,2003年4月更名为浙江省教育厅教研室附属小学,并成为浙江省新课程改革实验基地。学校总占地面积15亩,建筑面积3542平方米,学校有“口”字型教学楼一幢,南面大楼为四层,北面大楼为三层,共有教室22个。学校教学环境优美,布局合理,教育设施齐全。1994年学校自建房屋400平方米,配有实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室等专用教室。教学楼南面有5000平方米的大操场,内有200米的标准环形塑胶跑道,标准塑胶篮球场,双杠、单杠、云梯、乒乓球台等各种体育器械设备;2002年,宝洁公司又捐助了价值十万元的宝洁娱乐体育器材,为学生锻炼和活动提供了丰富的物质保障。经过十一年的努力,学校办学条件逐年改善,仪器和电教设备已达到国家规定标准,并于2002年建成了校园网,大大推进学校现代化管理。今年暑假,学校又投入60余万元装修了教学楼,使学校的整体环境又有较大的改善。
省教研室附小在1992年9月创建时只有1个班,学生26人,教师5人。如今学校已基本实现规模办学,学校现有15个教学班,541名学生,37名教职工。其中专任教师36名,小学高级教师13名,占教师数30%,大专以上学历25名,占教师数67.6%。学校有一支事业心强,业务水平高的教师队伍。其中有1人被授予省“春蚕奖”的荣誉称号,4人被评为市优秀园丁、优秀辅导员、优秀教师,2人被评为市教坛新秀、市教改之星,9人获得区教坛新秀荣誉称号。
几年来,学校坚持全面贯策教育方针,面向全体学生,面向学生的全面发展,努力提高教育质量,三届毕业生均得到社会的认可和上一级学校的赞赏。2000年起学校开始进行小班化教育的研究,并成为杭州市小班化教育研究课题的骨干学校。学生整体素质逐年提高,并在全国、省、市、区各类比赛中获得较好的成绩。坚持依法治校,不断完善学校各项规章制度,抓好校风、校纪、校貌,搞好校园文化建设。我校的办学目标是:逐步把浙江省教育厅教研室附属小学建设成为环境优美、设施先进、质量全面、团结向上、和谐文明、社会信任、家长放心、学生喜爱的学校。我们的校风是“勤奋、进取、和谐、向上”。 学校曾被评为区行为规范达标单位,区教育系统先进党支部,区优秀团支部,区档案先进集体,区读书活动先进集体,区“绿色学校”,区满意单位,杭州市文明单位。
创建工作回顾
当今世界,可持续发展和环境保护已成为人类的共识,绿色技术、绿色产业、绿色消费已日益被人们所接受,全球正在掀起绿色的浪潮,二十一世纪将是充满希望的“绿色世纪”,作为培养未来“绿色世纪”主人的“绿色学校”越来越受到人们的钟情和青睐。
作为一所普通小学,我们没有底蕴,没有资本,如何发展?我们以现代人本主义教育理论为指导,结合学校的实际,以“办学人性化,管理柔性化,教育开放化”为学校追求的目标,并确立了“以人为本”的办学理念,具体来说,就是:“以学生的发展为本,充分地尊重每一个学生,全面地关心每一个学生,真正从学生的需要出发,创造一种适应学生的教育,使学生能够获得和谐、持续的发展,从而主动地适应未来。”办学以来,我们认真贯彻、落实《全国环境宣传教育行为纲要》,确立了创建“绿色学校”的目标,并以创建为契机,进一步提升学校的办学层次和水平。我们高度重视创建“绿色学校”工作,在2001年5月,我校被评定为西湖区“绿色学校”后,又积极投入到市“绿色学校”的创建中去,尽管没有取得成功,但是依然得到了领导的好评与热情帮助,全校上下坚持以“以人为本”贯穿“创绿”工作的全过程,立足于学校,渗透于课堂,服务于社会,并取得了一定的成绩。
一、建立领导体制,明确运行机制,构筑保障体系
相对于环境来说,人既是生产者,又是消费者。从生产者的角度来说,人对于环境具有主观能动性,可创造优美的环境,也可以破坏环境,并使之日益恶化;说人是消费者,即人可以从优美环境中得我们所需要的动力,享受环境带来的快乐。基于此认识,学校党总支和行政非常重视环境保护和教育工作,把环保教育列为学校重要的议事内容。建立领导体制,确定运行机制,构筑保障体系,是抓好环境教育的基础和关键,是保证环境教育实施的前提和条件。
(一)建立领导体制。
绿色学校要充分重视环境教育的组织管理工作,搞好学校的环境教育,关键在于强化领导。学校成立了以校长担任组长,
副校长为副组长,教导处、大队部、总务处等部门负责人为成员的省教研室附小创建绿色环保学校活动的领导小组。制定学校环境教育工作计划和活动主题,组织开展形式多样、内容丰富的环境教育活动,不定期召开创建“绿色学校”活动的动员宣传会,小结会和环境教育工作的研讨会,总结得失,及时掌握校内外动态,调整工作思路和修订计划,以更好地开展活动,使环境教育落到实处,取得更大的效果,同时协调各部门工作,体现环境教育管理网络化。
(二)确定运行机制。
学校根据上级要求,联系本校实际制订了切实可行的《省教研室附小环境教育与可持续发展教育工作计划》,同时每年度均有环境教育实施的具体措施。根据计划各部门分工明确,管理到位。教导处负责教学,落实必修课、选修课、活动课的实践和研究;科研室负责教师培训,学习和提高;大队部组织学生开展系列活动和社会宣传;总务处负责环境规划,环境设备器材到位。内容细致到年级组、教研组、班级、教师、学生的具体工作或行为。学校利用教师学习和教研活动时间,进行环境教育等专题讲座和学习,并邀请环保专家到校给师生上环境教育课,使教师受到环境教育的启发,认识环境教育的重要性,明确环境保护是我国的一项基本国策,从而调动教师参与环境教育的积极性、自觉性,推动学校的“绿色”活动。同时设计了一系列的环境教育活动,在不同层面的活动中,使学生树立环境意识,理解和巩固环境知识,培养、提高环境技能。
(三)构筑保障体系。健全制度:
(1)建立会议制度;
(2)形成学习制度;
(3)设立奖励制度;
(4)制订经费专款专用制度。在学校开展环境教育内容过程中要求做到四落实:即
计划落实、措施落实、检查落实、总结落实。
二、大力拓展环境教育渠道,构建多样教育载体
小学环境教育应通过课内、课外、校内、校外形式多样的教育、教学活动使学生学会一些环境科学、环境法规的基本常识,逐步培养环境道德及伦理观念,养成较好的环境行为习惯。
(一)以CIS导入,整体设计学校环境教育理念,视觉听觉识别系统,以塑造学校形象。
1、MI,学校教育理念识别。为了使环保教育深入人心,学校特提出十六字口号“珍
爱生灵,节约资源,抵制污染,植绿护绿”。
2、BI,学校行为识别。学生不仅要掌握一定的环保知识,同时在日常生活中要有环
保行为。为此,学校启动“绿色”工程,鼓励学生争当环保志愿者,学校每
年对环保做出一定成绩的同学给予表彰,发给“绿色证书”。
3、VI,学校视觉识别。发动全校师生,共同设计了具有我校特点的环保教育标志:
标志的含义为:绿色是生命的颜色,葱郁的树木,丰茂的花草是美丽的外衣,生活在省小的学生是自由飞翔在天空的小鸟,他们将掬翠而起,结伴在蓝天碧水之间,为地球抹上亮丽的一笔。
4、AI,学校听觉识别。由我校音乐教师高华老师填词创作的《同唱一首歌》,在全体师生中广为传唱。它唱出了全体师生共同的心声,唱出了大家对美好家园的向往,唱出了现代文明人强烈的环保意识。同时,绿色还被定为我校的标准色。
(二)学科渗透
学校教育是以课堂教学为主的教育,环境教育应立足课堂,利用课内教育的主渠道,持之以恒地进行渗透。为了提高师生关于环境科学知识和自身环境意识,我校每学期都组织教师进行环境科学知识和环保法规的学习、考核,组织教学观摩和教学研讨活动。还要求各教研组组织教师根据大纲和教材编列了环境教育在各学科渗透的知识要点。做到立足课堂,依靠各学科教科书,尽量发掘,找出那些与环境教育有联系的课文,采取融合、引伸、扩展的方法将环境保护的内容渗透进去,使环境教育与各学科教学融合为一体,相得益彰。现行小学教材中有很多课文是与环境保护有联系的。例如:语文教材中的《秋天》、《森林老爷爷》、《美丽的小兴安岭》等;自然教材的《水域的污染和保护》、《空气的污染和保护》、《土壤的保护和改良》、《保护大自然》等等都是很好的环保教材。在课堂教学中对可以进行环境渗透教育的课文可采用感官启发式教学法。在把握好教材中心内容的同时,注意找好渗透结合点,使这些课文的教学与环境教育紧密结合在一起。结合新课程改革的要求,我们大胆改革课堂学习形式,采用研究性学习和合作学习的方式进行环境教育。如科学课研究《操场的昆虫》,教师带着孩子来到有生机勃勃的竹林,有着各种果树的芳草园,让学生观察昆虫,了解生命的意义;语文课根据《庐山的云雾》的课文内容和学生的兴趣研究让学生收集资料研究庐山云雾的形成原因;综合实践活动课《美丽的树叶》让学生置身于大自然,观察各种树叶,说说自己的发现,从而培养学生热爱自然的情感和保护环境的责任;在“人类只有一个地球”的爱国主义教育课上,学生各抒己见,畅所欲言,把他们关心地球,爱护地球的感情表述得淋漓尽致,更有一番改造地球的雄心壮志。学生在作文《我给地球披衣裳》中写到:我为地球妈妈设计的这件衣裳是一个人造‘臭氧层’,人们就再也不用为空气污染而忧心忡忡了。通过该活动不仅引发学生对环境问题的思考,还启发学生改善环境的信念。考虑到环境保护工作和环境科学的新颖性,多学科性和边缘性、综合性,单一依靠课堂进行环境教育还存在着一定的局限性。学校还根据自身场地优势,在操场南面专门开辟了900平方的“芳草园”,供学生观察、研究和种植实践,增强了环境教育的形象性、真实性,加深了学生的环境忧患意识。此外,我校特将金家浜居民区和金家浜干休所,翠苑第四社区、城西花鸟市场、省立同德医院、省自然博物馆、杭州四堡污水厂、杭州植物园等多家单位定为环保基地,为学校环境教育开辟了一块新场所,以便开展环境教育实践活动。从而形成学校与社区有机结合,密切协同的关系和机制。这样一来,使得学校的环境教育有目标、有计划、有内容、有系统地全员参与,逐步探索、逐步深入地开展起来。
(三)丰富多彩、形象生动的环保课外活动
当前小学教学中尚缺少较适宜的环境教育课本,多是参考性的宣传材料;有关学科中虽也有所渗透但不失“零碎”。而丰富多彩、形式多样的课外环境教育活动,不但可以巩固学生对课堂知识的理解和接受,还能提高学生积极参与环境保护行动的兴趣,可以起到事半功倍的良效。综上原因,我校开展形式多样,丰富多彩的活动来充实环境教育内容。
1、讲课、参观、实验相结合。
在环保课外活动当中,把活动内容变成计划,每隔2周到3周就进行一次参观或实验;组织学生参观花圃、文明街区等。并结合这些参观和实验请环境专家进行具体的环境保护素质教育专题讲座,组织环保小论文评比、手抄报评比,使学生的环境意识逐步由感性认识走向理性认识。学生就“一次性用品好吗?”这一问题进行了一次家庭调查,调查结果表明,大多数家庭图方便,热衷于使用一次性用品,如一次性杯子、筷子,一次性洗发精,对此学生发起倡议“少用一次性物品,从我做起”。少先队大队部,组织学生进行专项的科学环保调查统计活动,通过对临近水域或资源;学校、家庭居住周围垃圾的调查;极大地丰富和提高了学生保护环境的责任感,同时学校还向家长、周围居民致信发出倡议——创造美好环境,共同护绿家园。大队部致西湖区全体少先队员《争做文明小市民倡议书》,动员全体少先队员积极行动起来,共创杭城美好的未来;《致家长朋友的一封信》,请家长共同承担起创设良好环境的任务;《致邻居朋友的公开信》,让周围居住户携起手,为孩子们创造一个清洁、美好、高尚的学习氛围。
2、环境教育与国情教育相结合。
在环境教育中,注意让学生了解我国的自然环境、地理环境和丰富的物产蕴藏等情况,使他们为我国的物产丰富而感到自豪,对我国名山大川,名胜古迹无限向往,从而激发起学生对祖国大好河山的热爱。在晨会讲话上,团员老师以《地球我们的家园》、《海洋生命摇篮》、《杭州我们可爱的家园》等为主题进行了生动地讲解和介绍。同时,为了让学生了解到由于我国人口众多,人均资源数量少,环境污染严重,水土流失,沙漠蔓延,森林锐减,野生动物灭绝等等令人担忧的状况,大队部组织学校各年级各班,召开多场环保主题班会并出版一系列的班级教育专刊,如《保洁大家谈》、《地球上的生物》、《节约用水》、《保护母亲河》、《幸福的儿童重环保》……通过国情教育,激发学生的爱国之情,使他们为祖国的前景担忧,产生忧患意识,从小就把保护环境、爱护环境当作自己的责任,积极参加社会的各项环保活动。学校成立了环境保护志愿者小组,并配备了辅导教师,定期组织环保活动。通过开展“绿色志愿者在行动”的活动,引发了全校学生爱绿护绿的热情,涌现出多位绿色之星、环保小天使。每逢节假日来临或有重大校园活动,都组织全校同学共同开展校园大清洁活动,在活动中,通过切身的劳动感受,教育学生要注意环境卫生的保持与清洁。参与校园绿化、美化、净化劳动。每周大扫除时,有专门的废纸收集员上门收取垃圾,既节约用纸又保护环境。
3、环境教育与法制观念相结合。
环境保护是我国的三大基本国策之一。1998年12月26日,我国通过并颁布了《环境保护法》,使我国的环境保护有了法律依据。学校在第二课堂或“国旗下讲话”活动中把《环保法》教育编入计划,并在校园网中专门编制了有关环境保护的政策法规,使学生逐步地了解到《环境保护法》等内容,了解到我国“以防为主”、“谁污染、谁治理”的基本策略,增强学生的环保法制观念。同时还在校园网中专门编制了有关环境保护的政策法规,如《全国环境宣传教育行动纲要》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气防治污染法》等。
4、环境教育与学习环境、生活环境美的教育相结合。
全体师生员工是保护环境、美化环境的主力军,各班分有卫生文明管理区,他们既要负责此区域内卫生,又要负责环境保持和管理。每遇植树节、爱鸟周等特殊日子,还开展专题活动,提高环保意识。校园内的污染源主要是生活垃圾。学校在校内全面实施袋装垃圾行动,取消垃圾堆,垃圾箱,卫生环境大为改善。同时组织学生注意观察自己身边的学习环境和生活环境的变化,开展“你的学习、生活环境好吗?”,“为环境出点力”等活动。让学生观察自己的生活、学习的环境,并对这些现象提出自己的看法及改进意见,从而加深学生对环境保护的认识。让他们明白“爱护环境就是爱护自己”、“从我做起,美化家园”、“爱护环境是你我共同的责任”等道理,并通过多角度、多方式的参与和实践活动,让孩子们在感性认识和自身活动中,主动乐意、轻松自然地接受变为自觉行为。每个班级都有自己开展环境教育的主阵地,“小小生物角”、“环保知识窗”等,利用这些资源开展“记环保日记”,写“调查环境研究报告”等活动;更有班级环境布置体现环保意识,使用工具体现环保意识,行为语言体现环保意识。教师在日常生活中渗透环保知识。日常生活中可以渗透环境教育的机会也很多,关键在于教师要做“有心人”,要求学生平时轻声走路,节约用水,不乱扔垃圾等。日常生活中教师就要注意观察,随时加以引导,并把学生的认知接受与行为纠正有机结合。因此,我们除了积极利用环境向学生进行环境教育外,还努力创造条件培养学生有良好的行为习惯。开展“校园规化整治” 专题活动,通过辩论会、演讲会的热烈讨论,通过劳动技能课让学生亲身参与校园环境整治如设计林荫小路,垃圾箱造型及摆放等活动,加强学生的环境保护意识,同时也开展素质教育和精神文明教育。让学生真切地感受到校园环境与自己息息相关,让他们通过自己的努力来美化自己,进而美化整个校园环境。
(四)利用校园网、广播、集会、墙报进行宣传
在进行环境教育的过程中,充分利用校园网、广播、集会、墙报这些宣传工具。学校规定每周必须有一天进行环境知识的宣传广播,定期出好墙报。在进行升旗仪式时,也适当地进行一些环境知识的宣传和发动,使环境教育的开展有一个坚实的宣传阵地。在此同时,学校的《星星河》、《信息报》也为环境教育开辟了天地,不时登载一些环保知识和环保活动掠影。今年我们又在校园网专门开辟了“校园天地”栏目,分设“绿色家园”、“组织管理”、“环保教育网”、“环保资料库”、“绿色行动”、“班级绿网”、 “环保留言板”7个小版块。每个班级都有自己的绿色规划、有自己的绿色之星。“绿色天地”的建立极大地方便了师生学习环保政策、法规;为教师开展学科渗透,查询、了解环保信息和知识提供了方便,也为孩子提供了一片绿色的精神家园。
(五)以环境课外活动小组为中心,推动全校环保活动的开展
歌德说过:“演奏笛子单靠吹气是不行的,还必须使用手指头。” 单纯的课堂教说,如不结合实际,没有的活动载体,总是显得苍白无力。课学教育和课外活动及日常行为规范教育相结合,才能使学生的环境保护教育取得预期效果。学校专门设立环保兴趣小组,并特派工作责任心强的教师负责组织指导学生开展环保活动(一周一次)。在这一过程中,学校利用每年的环境日和每个学期市、区组织的环境活动,以校环境课外活动小组为中心,广泛地发动学生参与这些环境活动,使学生在活动中不断地加深对环境保护的认识。中队召开以“环保”为主题的队会;校大队部和城建学校团委共同在学生中举行“回收废旧电池”的活动,学生纷纷把家中和亲戚朋友家中的废旧电池拿到学校,学校统一收齐和城建学校团委学生一起送有关单位统一处理,通过这个活动,学生对废旧电池的危害有了深刻的认识,同时也增强了学生的环保意识;“天人合一”人和自然和谐相处既是社会文明的重要标志,又是现代人应有的良好的素质,“地球是我们共同的家园”,校园是地球大环境中与我们关系最密切的小环境,要爱护地球就要从我们身边做起。大队部组织学生开展了主题为“童言来提醒,护绿我家园”的活动。通过让学生悉心观察自己的生活、学习等周边环境,并对所见现象提出自己的看法及改进意见。这不,一句句稚嫩的童言中,无不闪现着小小环保卫士的身影:“少一个脚印,多一份绿色”、“让我们呼唤蓝天,把握生命的脉搏”、“今天浪费的一滴水,将是地球明天的眼泪”、“保护动植物=保护自己=保护未来”、“芳草青青,踏之何忍”、“多种一棵树,让大自然多一份洁净”、“要绿化,靠大家,齐动手,花草笑”。同学们纷纷行动起来,把这些标语牌安插到了校园里,居民区内,同时,大家穿梭于居民区的绿化带,清除着白色垃圾,用自己的行动唤起市民们保护环境的责任感、义务感。大队部还组织学生开展了“认养校内和各居民区小树”的活动,增强学生爱绿、护绿、养绿的环保意识和行为,为洁美杭城作出贡献。结合春、秋游活动开展“绿色自愿者在行动”和向游客赠送环保卡等活动,绿色志愿者们拿着在艺术节中获奖的环保作品,来到物美超市进行画展,起到了很好的环保宣传效果。最近学校秋游组织了主题为“小手动一动,扮靓新西湖”活动,通过这些活动,增强学生爱绿、护绿、养绿的环保意识和行为,为洁美杭城作出贡献。结合夏令营开展《寻访自然——千岛湖夏之旅》活动。此外,大队部还组织学生参加翠苑街道组织的环保教育的一系列活动:世界环境日,科普周组织学生对市民宣传环境保护知识,义务擦岗亭,为居民区绿化带、金家浜干休所搞卫生,成立绿化小卫士等,与教育基地“城西花鸟市场”共同开展了以环保、自然、生命为主体的绘画比赛,丰富多彩的环境保护活动为学校环境教育注入无限活力。
三、增加经费投入,美化校园环境
创办“绿色学校”应高度重视学校环境建设。要认识到学校是师生学习活动的主要场所,它的质量好坏直接影响师生的身心健康及整体素质的发展,直接影响到“绿色教育”的实施。因此,学校把“建设洁净、文明、规范的校园”作为每年的中心工作之一。校园内专门设有宣传环境保护的橱窗,有“只有一个地球”、“保护环境、从我做起”、“珍惜资源、节约用水”等有关环保的宣传画、大幅标语和图文并茂、色彩鲜明的墙报。通过植树栽草,使校园内可绿化地均得到绿化,所有花草树木均挂牌保护。公共区从教职工的各科室到学生各班级实行分片包干,校园内明令禁止吸烟。学校还添置常用的、初级的单项监测设备,用以环境监测,购买资料用于环境教育活动。我校提出校园环境力求做到三化一控制:三化即绿化、美化、净化;一控制是控制污染。
校园绿化美化即指校园环境优美,绿化覆盖率达40%以上,逐步实现立体化和平面绿化。2001年学校投入近60余万元资金,建造了塑胶跑道,塑胶篮球场,操场里面、周围种植了草坪,还在操场四周种了各种树木,既增加了学校的绿地面积,又美化了校园环境。校园美化注重儿童化、教育化的效果。学校在2001年12月正式建造“芳草地”公园,该园地占地900多平方米,开辟了“果树园”、“蔬菜地”、“花卉苑”等场所,学生可以自由获取知识。学校还在基础设施建设上加大了投入,给校内水管道进行了全面改造,提高了供水能力,学校电网连接了双电源,2003年学校又投入近60余万元对教学楼进行了装修。
校园净化即指学校按照《小学卫生工作条例》进行卫生管理,经常保持校园及课堂的干净、整洁。学校食堂符合卫生标准。今年学校又对所有的厕所进行全面装修,并加强厕所、垃圾桶管理,每处都贴环保标语,做到厕所少臭味,垃圾无落地,水电资源无浪费。学校努力控制污染物。
远景展望
人类的生活离不开周围的环境,周围的环境也时刻影响着人类的生活。近几年随着环境污染的日益严重,环保问题已成为一个全球关注的问题。环境保护不仅关系到我们的生存和发展,它还是关系到我们下一代能否拥有真正的绿色家园,能否健康成长的重要因素。环保意识作为一种重要的公民意识,不仅教师要意识到,更重要的是要在我们的小公民的大脑中打下深深的烙印,让我们的下一代从小就树立保护绿色地球的信念!
为了更好地把学校环境教育办出特色,办出成效,我们希望在今后建立起环保实验室,配备适合学生操作实验的食品及常用的实验设备,与国外或国内有关学校建立正常的环境教育信息交流……
绿色计算、节能电脑、绿色数据中心、无铅工艺……每次翻开报纸和杂志,经常能看到有关绿色IT的话题讨论和报道。今年3月份在德国的CeBIT展会上,绿色IT成为大会的主题。而9月份举办的lDC亚太区绿色IT大会,节能减排是IT企业、CIO们的共识。市场机构Gartner更是把“绿色IT”排在了2008年10大战略性技术的首位。
可以说,绿色IT的概念非常火,厂商们都竭力宣传自身在绿色IT上的优势。但由于各厂商的业务领域不同,所呈现的往往只是绿色IT的“冰山一角”。事实上,绿色IT包涵了非常广泛的范畴:从绿色制造的无害材料,到绿色计算的节能技术,再到健康关怀的低噪低辐射、以及电子垃圾的绿色回收等等,都是绿色IT的组成部分。本文从政策环境、经济趋势、绿色制造和人文健康等几个方面,多角度探索绿色IT的背景和发展趋势,力图呈现一个全方位的、广义的绿色IT概念。
全球变暖催生绿色IT
绿色:全球变暖下的政策趋势
在十年前,全球变暖可能还仅仅是气象专家、环保分子以及政府机构的窄众话题。但在今天,它已经成为寻常百姓的“家常话”。
从2006年的重庆特大高温干旱,到2008年初肆虐南方的雪灾,人们亲身感受到全球变暖给日常生活带来的深刻影响。在2008年初的“汉语盘点2007”年度关键字词网络征集活动中,“全球变暖”获选年度国际词。
关注气候变化是全球范围的一个潮流,今年7月在日本北海道举行的八国峰会上,气候变化成为主要议题。八国元首达成了“2050年将全球温室气体排放量减少至少一半”的共同目标。而联合国环境规划署刚刚的一份公告中说,明年“世界环境日”主题是“团结起来应对气候变化”。
我国政府一直非常重视推动节能减排来应对气候变化。2007年,我国政府公布了外界期待已久的《中国应对气候变化国家方案》。国家总理在中外记者见面会上庄严承诺:“虽然我们是一个发展中国家,但是我们还是根据关于温室气体排放的国际公约,制定了中国应对气候变化的国家方案。”国家的“十一五”规划纲要也提出“单位GDP能耗在五年内要降低20%左右、主要污染物排放要减少10%”的目标,充分体现了政府推动节能减排的决心。
一切迹象表明,绿色、环保也不仅仅停留在空洞的口号层面,一场以“绿色”为标志的革命,已经在各个行业领域拉开序幕。尤其在IT领域,政府也非常重视对绿色IT的政策鼓励和推动。以国务院办公厅2007年下发的《节能减排综合性工作方案》为例,方案要求认真落实《节能产品政府采购实施意见》,尤其对计算机、打印机等办公设备,由同等优先采购改为强制性采购高效节能产品。
工业和信息化部副部长娄勤俭也在2007年明确表示,“作为电子信息产业的主管部门,信息产业部已经将节能减排工作列入今明两年的重点工作,并已经从不同角度积极推进和落实各项工作计划。”
可见,政府对推动绿色IT发展下了很多的决心和力度,这也给绿色IT发展提供了良好的政策环境。
节能顺应低碳经济潮流
正如娄勤俭副部长所说的,“节能减排工作不仅是政府工作的重要内容,同时也应该是产业界和广大电子信息产品用户努力的方向,只有政府、产业、用户等各方都积极行动起来,节能减排工作才能真正取得实效并不断深化。”因此,绿色IT要获得可持续发展,不能仅依靠政策支持,还要依赖于整体的经济环境,企业、个人消费者都扮演着核心角色。
今年世界环境日提出了这样的主题――“转变传统观念,推行低碳经济。”
所谓“低碳经济”是以低能耗、低污染为基础的绿色经济,即在发展中排放最少的温室气体,同时获得整个社会最大的产出。在全球气候变化的背景之下,“低碳经济”被越来越频繁的提及:今年两会上,全国政协委员吴晓青将“低碳经济”作为讨论议题;中国人民大学环境学院副院长、联合国气候公约谈判中国政府代表团成员邹骥教授也表示,中国需要应对低碳经济的挑战。
很多人认为,一台台式机的功耗不过200W左右,其“碳排放”与冶金、化工、火电等重型工业相比,简直微不足道。这种观点也使得IT产业一直给人以“无烟产业”的印象。但事实上,IT产业“积少成多”产生的“碳排放”非常惊人。根据国际信息技术调研机构Gartner公司估计,因使用信息技术设备增排的二氧化碳量占到人类二氧化碳总排放量的2%左右,与航班产生的二氧化碳量基本相同。另据英国政府环境调查报告,到2020年,办公设备能耗占全社会总能耗30%,其中65%来自IT设备。
我国是全球IT大国,按照CNNIC的数据,网民总数今年6月就达到2.53亿人,超过美国居全球首位。数以亿台的PC,加上林林总总的服务器、网络设备、打印机、投影机等等,其总耗电量预计超过500亿度。按每度电间接产生的700多克二氧化碳(按我国火电比例约80%而设计),其间接造成的温室气体将以数千万吨计。
要避免这种情况,比较有效的方法就是推广节能计算。对于PC,耗电部件来自芯片平台、显示器、硬盘/电源周边设备等三大部分。如果采用节能的处理器,就会节约相当数量的能源。比如威盛的全线处理器产品最大设计功耗不超过20W,相当于其他对手的1/3到1/4。而英特尔的酷睿2双核在能效比上,比高主频奔腾D有着明显的提高。与此同时,威盛的无碳净氧计算更进一步针对二氧化碳(CO2)排放量对环境的影响下手,推出了全球第一条通过无碳净氧认证的PC产品线,并生产出了全球第一款无碳净氧处理器――威盛C7-D处理器以及威盛无碳净氧电脑的参考设计,希望借此为缓解大气污染做出自己的贡献。
在服务器方面,根据美国环保署提交给美国国会的一份研究报告显示,在数据中心的电力消费中,IT设备、整体机房和电源设备分别为“五、四、一”的关系,即服务器、交换机的电力消耗占总能源消耗的50%,而机房制冷电力消耗占40%,UPS等电源设备耗电占10%。采用虚拟化等技术手段是实现降低能耗、实现数据中心绿色化的关键。
推动绿色IT,CIO和普通消费者不能仅仅认为是节省电费,只有重视高能耗带来二氧化碳排放的危害,才能有更多的动力去推动绿色IT,为“低碳经济”做出贡献。仅拿PC来说,如果全国1亿台PC全部采用威盛低功耗芯片,每年就能节约90亿度,减少近千万吨的二氧化碳排放。“拯救气候计算机行业共同体”提出的目标是:到2010年要将能源消耗减少到10%,这样每年可减少的温室气体排放将达到5400万吨。
其实,近年另一种环保技术“电子阅读”也正悄然兴起,它将有望替代传统纸质阅读物,成为未来信息的载体,这对环境改善的意义更为重大。来自国内电子出版厂商方正阿帕比的资料显示,目前我 国每年仅在教科书上的消费就约300亿元,如果把其中部分图书集中起来制作成电子书统一循环使用,每年可以省下约十几亿元,约可少伐45万棵树,可见这项技术的潜在价值。目前,电子阅读正在全球迅速发展,仅2007年美国全年电子图书渠道的销售额就达到3180万美元,同比增长24%。而2007年韩国的电子书销售额也达到3000亿韩元。在国内方正阿帕比、汉王等一批公司近年来也都一直在努力推动电子阅读产业的发展。截至2007年底,中国数字出版产业电子书收入也达到2亿元,全国500国家出版社开展电子书出版业务,使用方正阿帕比技术出版的电子书已达40多万种,是目前全球最大的单语种正版电子书库。
电子书的出现不仅让我们的阅读更加轻松,也节约了大量的纸张消耗。
而汉王“电子本”N510也是全球首款5英寸显示屏产品,其机身更为小巧,携带更加方便,拥有更高的性价比。N510应用了电子纸显示屏和智能电源管理两大技术。而且N510用作正常读书的平均功耗是手机等同类电子产品的百分之一。在PC World中国实验室实际测试中,其采用电子油墨技术的电子显示屏的阅读效果的确极为接近真实纸张,且非常省电。配合字号缩放自如的功能,N510也打破了一般电子书翻页慢的局限,使用户获得无法比拟的流畅、舒适、健康的阅读体验。这些都为我们勾勒出一个真正无纸化的绿色IT生活。
IT企业以“绿色”为己任
电子垃圾土壤污染巨大
温室气体主要是IT产品使用中因耗电产生的间接污染,另一方面,IT产品普遍使用的有毒有害物质所造成的污染和堆积如山的电子垃圾现状,也迫切需要引起人们的重视。2007年3月1日,由信息产业部与发改委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局七部委联合制定并的《电子信息产品污染控制管理办法》,开始正式实施,拉开了国内推动IT制造绿色化的序幕。
资料显示,制造一台电脑,一般需要700多种化学原料,含有300多种对人类有害的化学物质。其中以铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯、聚溴二苯醚这六类有害物质,对人体健康威胁最大。而我国正成为电子垃圾的主要“出口国”和避风港,以每年5%~10%的增速产生大量的电子垃圾,它们每年会产生5亿多吨的危险有毒废物,会对土壤、地下水、动植物形成巨大污染。因此,关注IT产品的绿色制造非常重要。
在几种物质中,铅被公认为推动IT绿色制造的关键。该元素几乎可以对人体所有的器官都能造成损害,具体表现为影响智力的发育和骨骼发育,造成消化不良和内分泌失调,导致贫血、高血压和心律失常,破坏肾功能和免疫功能等。即便人体内有0.01μg(1克的亿分之一)铅,也会对健康造成损害。并且,就算脱离了污染环境或经治疗使血铅成分明显下降,但受损的人体器官或组织已经不可修复,将会伴随终身。
铅虽有毒,但其焊料所独具的物理化学性能、工艺性能以及可靠性,使它在半导体制造过程中非常有用,被广泛用在电脑处理器、芯片组、主板和各类板卡等部件集成电路的封装焊接工艺中。考虑到铅带来的巨大危害,上世纪90年代初,美国最先提出了无铅工艺。但在当时限于无铅工艺还不成熟,由此带来的产品品质无法保障,加上这样做会加大厂商的制造成本,无铅标准最终未能执行。但是无铅工艺的发展没有停滞,在欧洲、日本以及中国越来越多的厂商开始重视此项工艺,积极探索能替代铅的焊接材料。
寻求替代材料实现绿色制造
威盛是较早推动无铅工艺的半导体厂商之一。2005年底,威盛电子的生产线基本实现了完全采用无铅封装工艺。通过用锡、银和铜的合金来取代焊接球中的铅,目前威盛主推的处理器、芯片组、显示芯片等产品全都实现了无铅工艺。
英特尔为了其芯片中剔除出铅,也付出了巨大的代价。在2005年,英特尔曾透漏已投入了1亿美元来开发在封装芯片时用做焊接材料的铅的替代产品。去年5月,英特尔宣布从采用45纳米制造工艺的Penryn产品线开始,全面走上无铅化道路。
除了铅之外,IT产品中常采用的汞、六价铬、溴化阻燃剂等,也存在重大危害。汞有一个显著的潜能:会生物累积及生物放大,并会影响中枢神经及肾脏系统。震惊全日本的环境公害“水俣病”就是汞中毒的“杰作”。溴化阻燃剂在焚烧时会产生二恶英及呋喃等致癌物质,会使甲状腺荷尔蒙紊乱和使胎儿畸形等危害。而六价铬的化合物具有致癌并诱发基因突变的作用,长期接触对人身体损害极大。
戴尔通过国际电子制造业协会(iNEMI)成立了一个行业工作小组,来寻找一种安全可靠的物质来替代印刷电路板中的四溴双酚-A(TBBP-A)成分,并承诺在2009年前逐渐停止所有溴化阻燃剂(BFR)及聚氯乙烯(PVC)在产品中的使用。威盛的处理器产品制造也采用无卤素封装、去溴化物等措施,完全符合RollS和WEEE等规章,实现了真正的绿色制造工艺。
在产品材料、包装的回收和降解上,日本企业意识比较超前。富士通开发出以玉米为原料支撑的可降解塑料,作为笔记本电脑外壳。东芝在产品包装上也采用可降解材料替代石油制造的泡沫塑料,减少污染危害。
毫无疑问,在绿色制造方面走在前沿的IT企业,必将会投入更多的技术研发成本,短期内也未必能实现经济效益。但从长远来看,它体现了企业高度的社会责任感和环境保护意识,对于提升在消费者心中的品牌形象大有裨益。
绿色IT之人文篇
健康IT回归人本需求
绿色IT对于全球变暖、电子垃圾等宏观问题,体现在节能低耗、无铅无卤素的绿色工艺等方面,对于消费者个人的微观层面,绿色IT还更多表现在强调设计的人性化,对使用者健康的保护和关怀。目前IT产品对人体健康造成的负面影响,主要来自辐射和噪音两大方面。
世界卫生组织将水源、大气、噪声、电磁辐射列为四大环境污染源,可见后两者的危害程度。很长时间以来,人们对IT产品的电磁辐射问题没有太多的关注和讨论,对电磁污染究竟有多大也是众说纷纭。但越来越多的事实证明,过分渲染和完全忽视IT产品的电磁污染,是不正确的。
首先谈辐射色变是不可取的态度。我们生存在一个电磁辐射无所不在的宇宙之内,杜绝它是不可能的事情,只要不超过安全卫生标准限值,一般是安全的。因此我们接触很多IT产品和家电产品,并没有感受到健康上的危害。
(一)爱国卫生组织管理
1、进一步发挥市爱卫会的组织协调作用,促进爱国卫生工作顺利开展。爱卫会各委员部门要各负其责,齐抓共管,根据工作职能,制定切实可行的责任落实和考评奖惩方案,完善长效管理机制,加大管理力度,改善城乡卫生状况,不断提高环境卫生管理水平。
2、在各级党委、政府的领导下,组织和动员爱卫会各委员部门、社会各单位和广大群众积极参加多种形式的爱国卫生运动,如卫生单位创建活动、卫生宣传活动。
3、各区及市直有关单位,要进一步提高对爱国卫生工作的重视程度,强化组织领导,确保镇、街道及市直有关单位爱卫会办公室设置专兼职人员不少于2人,市直有关单位,各社区(村)不少于1人,做到工作岗位不缺位,专职专责。各级政府要在年度财政预算中保障健康教育、病媒防制、农村改水改厕等爱国卫生工作专项经费。改善爱卫会办公室工作条件,根据工作需要,配备信息通讯设施、交通工具和影像记录设备等。保证工作人员的稳定和工作正常开展。
4、各级政府要将爱国卫生和创建国家卫生城市工作摆上重要议事日程,纳入政府目标管理,明确有关部门的责任和工作指标,明确目标完成情况的奖惩制度并落实到位。爱国卫生工作要做到年初有实施计划、年内有安排部署、年中有阶段小结、年终有总结表彰。各级爱卫会办公室要重视档案资料(文字、影像、录音等)的收集整理,注重工作资料的积累,及时总结推广工作经验和特色做法,保证各项工作档案齐全,分类管理,建档造册,保存完整。
5、市爱卫办要依照全国爱卫会、省有关文件法规,科学组织开展病媒生物防制、农村改水改厕的督导协调工作。
6、在新闻媒体开辟爱国卫生专栏,设立爱国卫生热线,受理群众投诉,积极开展群众性卫生监督,对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈,对群众强烈反映的脏乱差现象,新闻媒体要予以曝光并进行追踪报道。及时整理群众卫生投诉原始记录与办结记录相关档案。每年组织开展一次群众对全市卫生状况满意率调查,及时对问卷调查结果进行分析,找出存在问题进行认真整改。
(二)健康教育
1、扩大健康教育和卫生宣传的覆盖面。在全市主要道路、繁华地段、公共场所、广场、游园、火车站、长途汽车站、单位内部、居民楼院等场所设置卫生公益广告及固定的健康教育专栏;设置大型喷绘、壁画、板块等多种形式的健康知识宣传长廊;利用公交车、出租车播报器等传播健康知识,使之成为卫生宣传的流动课堂;在市区沿街墙体立面及景观墙书写创建国家卫生城市墙体标语;印制卫生宣传知识资料,向市民发放。
2、定期开展全民健康教育培训活动,提高市民群众的卫生防病保健能力,做到精心组织,不走过场。开展全民健康教育知识竞赛活动,鼓励社会各界群众踊跃参加。促进社区与社区、家庭与家庭、居民与居民之间相互学习健康知识,提高全民健康知识知晓率。
3、积极组织开展创建健康城市活动。在开展健康教育学校、健康医院、健康单位、健康社区、健康农户评选工作的同时启动创建健康城市活动。中、小学校要认真贯彻落实“学校卫生工作条例”,按照学校健康教育评价方案,开设健康教育课程,做到有课本、有教案、有考核,利用“小手拉大手”、墙报等形式向学生传播健康知识;医院要利用橱窗、展板、讲座、发放健康处方等方式向患者及陪护人员传播健康知识;要定期向社区居民普及常见病、多发病的预防保健知识;社区做到年度有计划、有记录、有总结,并根据不同需求有针对性的传播健康知识,开展多种形式的社区健康教育促进活动;社区卫生服务站要为居民提供健康教育处方、健康指导;机关、企事业单位要针对行业、部门特点开展健康教育活动,宣传相关的卫生法律法规;新闻媒体要坚持开辟健康教育栏目,加大健康教育节目播放频率,扩大视听覆盖范围,倡导健康、科学、文明生活方式,充分发挥动员社会广泛参与和实施舆论监督的重要作用。
4、坚决取缔建成区内烟草广告和变相烟草广告。开展“无烟单位”创建活动;充分发挥吸烟义务劝阻员的作用,积极开展禁烟执法监督活动。
(三)市容环境卫生
1.按照国家卫生城市每平方公里3座公厕(二类以上标准)、服务半径500-800米1座垃圾中转站、道路两侧交叉50米设置1个果皮箱的标准,完成市卫生基础设施建设。
2.认真执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关市容环境卫生管理法律、法规和规章,严格遵守国家各项强制性标准。
3.对道路交通、园林绿化、城市水系、户外广告、违章建筑、街道景观、市容环卫、社区(单位庭院)环境、重要窗口单位整治和城市精细化管理、市区雕塑、夜景照明、建筑工地等进行建设和整治,提高城市管理水平。
(1)维修人行道板,修补道路坑槽,搞好桥梁维护,整治整修道路侧石、路沿石、人行道至建筑物之间黄土、路口间与道路间衔接、道路与单位大门口的衔接等,做到路面平整,人行道板铺装“纵到端”、“横到边”,路沿石和侧石稳固,完善无障碍设施建设。
改造电力、通信等检查井、雨污水窨井盖。做到各类井盖与道路平面衔接顺畅平整,解决好井盖被盗问题。
在不占用道路的前提下,对所有路名牌、公交站亭、公共信息栏、报刊亭、警亭、高压箱、交换箱体进行改造、更新、完善,做到布局合理、美观大方。
加强市区空中线缆规划和管理。一是对市区现有空中线缆进行统一归拢整理;二是对新建、扩建、改建城市道路中各种管线及设施建设做到管线入地、同步建设;三是彻底清理废弃线缆、线杆,净化城市空间。
优化城市交通管理,规范各种交通标识,及时更新刷洗交通标志和设施,提高城市交通管理水平,完善交通标识和技术设施建设。
(2)完善已建公园、广场、游园的设施建设,加强日常管理,做到道路、广场平整、无积水破损,喷泉、照明灯饰完好、运转正常;绿地植物生长良好、修剪及时,草坪平整、均匀,无漏草、斑秃、干枯;园林绿地土壤疏松、土地平整,无杂物、脏物,卫生清洁,无死株、缺株、黄土及杂草丛生现象。
完善园林绿化管养制度,落实管养责任制,提升现有公园、广场、游园和道路绿化的管理效率和水平。加强城市道路行道树的管理,做到及时清理死株,补植缺株,抹芽除萌,修剪整形,达到内膛通透、主侧枝条分布匀称,疏密得当,树形美观;对行道树树穴的覆盖、绿化要做到树穴整齐,大小适宜,边线清晰,线条流畅,一街一景。
(3)治理河道。彻底解决城市外河道截污问题,市水利局、市建委负责对湛河河道的截污工作,做到河道水面清洁,无飘浮垃圾,岸坡整洁,无垃圾杂物。
改造市区排水设施。做好雨污水管网改造工程,基本消除城市积水点;推广具有渗水功能的人行板道、渗(透)水砖在城市道路的应用;在确保城区防汛标准的前提下,对居住密集区敞开式沟涵进行封闭改造,并同步建设带状绿地。
(4)按照有关规定,对沿街户外各种未经审批的违章广告予以拆除。凡手续过期或证照不全的要限期完善手续,否则予以拆除。对于未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置,逾期不达标的予以拆除。在出入市口及市区显著位置设置高档次、高品位的公益广告。做到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、色彩和谐,门头牌匾制作要统一规格、统一标准;文字简洁明了,富有文化气息;霓虹灯管理要做到住户登记;对文字不全、灯体残缺的要立即整改修复。
(5)拆除市内各类违章建筑和有碍观瞻建筑。杜绝在城市规划区域内各种违法建设。城市规划区域内的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理规范,周围架设1.8米高防护栏或文明墙,加大对建筑工地职工食堂、宿舍、厕所的卫生管理,达到国家卫生城市标准要求。
(6)加大对占道经营治理力度。杜绝占道经营和店外经营现象;沿街洗车行要做到配套设施完善。排水设施达标,杜绝污水溢入人行道和占道洗车现象。整顿现有停车场,规范经营行为,提高现有停车场利用率;加大停车场规划建设,形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局;鉴于目前我市停车场建设滞后的情况,在不影响交通的前提下,科学合理规划、确定适量的占道停车位,解决各种车辆乱停乱放问题。
对沿街建筑物立面粉饰进行统一规划,在保持既有建筑风格的基础上,追求整体景观的协调一致,充分体现粉饰效果。对重点地段、重要部位建筑物的装饰装修要做到档次高、效果好、风格独特、特色鲜明。加大对市区“胡喷乱画”的治理力度。清楚建筑物立面附属物和楼顶各类堆放物品,有条件的要进行屋顶绿化和“平改坡”,增强建筑物第五立面空中视觉效果。
(7)巩固和完善卫生清扫保洁、垃圾运输与处理制度,创新环境卫生长效管理机制,加大环境卫生监管力度。加大投入,进一步改善环卫装备水平,提高环卫作业的机械化程度;加强环卫基础设施建设,做到环卫管理规范有序。
(8)有计划、有步骤地在建成区内开展城市数字化管理试点工作。应用、整合城市数字技术,采用万米网格管理办法和城市部件管理法相结合的方式,实现城市管理空间细化和管理对象精确定位;创新城市管理信息实时采集传输手段。要形成城市管理的快速反应和监督反馈体系,提高城市精细化管理水平。
(9)对沿街重要建筑及公共设施的夜景照明,陈旧的予以更换,档次低的予以改造,做到各具艺术风格、突出文化品位。对老化的原有路灯设施进行改造,完善路灯故障应急处置机制,提高路灯维修时效。路灯达到市区全覆盖。
4、加强集贸市场专项整治。改造市区现有市场,推进退路进场工作。
(四)环境保护
1、采取措施推进大气环境治理。一是加大燃煤锅炉整治力度,取缔燃煤小锅炉、燃煤大灶和露天烧烤。二是加快烟尘控制区建设。由市环保部门制定方案,并组织实施,保证烟尘控制区覆盖率达到90%以上。三是开展机动车尾气监察工作,控制汽车尾气污染。严禁不达标车辆上路行驶,彻底整治城区机动车污染状况。
2、提高城市环境管理水平,促进环保工作的科学化和规范化。对重点地区实施重点监控,一旦发生环境污染事故或接到举报,要随时调度监察人员前往处理。
3、加大饮用水源的保护力度,确保饮用水源地水质达标率为96%;保证污水处理厂的正常运转,完善城区污水收集系统,进一步提高城市生活污水处理率。
4、坚持实施噪声污染治理,有效控制区域环境噪声。
(五)公共场所、生活饮用水卫生
1、加大宣传力度,充分利用广播、电视等传媒以及张贴温馨消费提示等,广泛宣传有关卫生知识和要求,营造良好的社会氛围。
2、开展五小行业整治活动。取缔达不到卫生要求的无证单位;对有证特别是新开业的单位加强培训,提高卫生意识,督促从业人员养成良好的卫生习惯。
3、完善消毒设施,落实消毒措施。“五小”单位配齐配全消毒措施,严格落实消毒制度。
4、全面清查自来水厂和二次供水设施,做到防护措施得当,定期清洗消毒,检验报告及各种档案资料齐全。
(六)食品卫生
1.分层次、全方位地对食品经营业主和从业人员进行系统的培训,向每一位从业人员发放相关卫生知识资料。通过培训,使相关人员熟练掌握卫生标准、要求。
2.坚决取缔无证无照经营。实行前置审批,在小饭店开业装修前,卫生监督部门进行指导,合理布局硬件设施,避免重复建设。加强卫生监督,及时制止和纠正“有设备不用”的现象。
3.扶持集中消毒企业,在不具备消毒条件和不能坚持对餐具进行正规消毒的餐饮业推广使用由专业消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.对小饭店进行分级管理,分级评定等级结果在小饭店门头标识,正确引导消费。继续实施放心早餐工程,方便市民群众。
5.加强卫生监督执法力度,对“五小”单位的证照持有情况、卫生操作过程、基本卫生保持情况等实施日常的监管,发现一般问题及时督促整改;发现严重问题,及时采取有效措施。
6.建立完善统一的“五小”硬件标准和日常监管措施,尤其对小餐饮,要依照国家《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求,推进量化分级管理制度。
7.加强对食品生产、经营单位的监管,督促完善卫生实施和卫生监督检测各项制度。有效控制农产品、畜产品、水产品药物残留超标。严格进货渠道,健全采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。
(七)传染病防治
1.疾病预防控制机构要严格执行执业资格、岗位准入及内部考核制度。加强业务培训,执业人员熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检测等相关技能。加强疾病预防控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
2.医院要加强传染病管理,控制院内感染,健全传染病报告制度。规范感染性疾病科和预检分诊点,医院感染科和发热门诊要规范门诊日志,落实严格的消毒隔离制度。加强传染病人的管理,充分发挥前哨作用。
3.加强全市各级医疗机构的医疗废物统一处置,加大监管力度。特别是小诊所医疗废物的处置情况,严格执行医疗废物的收集、暂存、转运等制度,全面实现医疗垃圾集中回收和处理。医用废物处理做到专人负责,制度健全,执行规范,记录认真,符合要求。同时加大对社区楼院、城中村、城乡结合部非法行医的查处力度,坚决取缔无证无照行医行为。
医源性污水的处理要严格执行卫生部《消毒技术规范》、《医院污水处理设计规范》和《医疗机构污水排放要求》,严禁医疗机构将污水排入生活饮用水水源卫生防护地带内,污水消毒要选用安全有效消毒剂,定期开展污水中总余氯、粪大肠菌群、致病菌等有关指标的监测工作。
4.坚持执行突发公共卫生事业和传染病疫情信息监测报告制度,专人负责公共信息网络管理。利用监测信息数据库,积极开展技术指导。严格执行首诊负责制,严格门诊日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度。
5.按照国家免疫规划,制定和落实全市预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。预防接种要求按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的规定科学、规范的实施。及时核查和整理适龄人群的预防接种卡(薄),做到资料齐全。
6.落实采供血机构设置规划,杜绝有偿献血和医疗机构非法自采自供行为。加大对采供血及医疗机构临床用血监管力度。
7.贯彻落实预防为主方针,加强对艾滋病、结核病、乙型肝炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病的防治。加强疫情监测、健康教育和人员培训。
(八)病媒生物防制
1、加强专业技术人员的培养,邀请省、郑州市专家进行指导,开展多层次专业技术培训,注重病媒生物防制的科学方法与技术的学习与引进,及时掌握和采用病媒生物防制技术、新方法和新要求,
2、完善不同行业场所的病媒生物危害监测评估体系,采用科学的监测方法,合理设置监测网点,提高监测布点的代表性,及时准确掌握全行业的鼠情虫情动态,为适时防制提供可靠依据。
3、积极采用绿色环保,高效低毒的卫生杀虫灭鼠剂和科学的杀灭方法控制病媒生物,定期开展卫生杀虫灭鼠剂抗药性监测和实际应用效果评价,为科学合理用药提供技术支撑和依据。规范使用和管理杀灭器械、药物,查处违禁药物。
4、建立病媒生物防制工作长效监督管理机制,规范管理病媒生物服务机构,监督检测防治效果。
5、完善和规范档案资料,为科学有效开展病媒生物防制工作提供技术保障。
(九)社区和单位卫生
1、要继续开展卫生先进单位创建活动,继续实行届满复核制度,对卫生状况下滑的坚决摘牌,打造一批制度健全、卫生整洁的亮点社区和单位。
2、加大人居环境改善力度,拆除社区、小区、单位违章建筑、小灶台、遮阳棚;封堵垃圾道;坚决取缔市区内旱厕;粉刷居民小区、单位破旧建筑和沿街立面;结合实际增加绿化面积;加大基础设施建设力度,不断完善功能。
3、搞好窗口单位环境综合整治,努力打造文化、工业、交通、居民社区、风景旅游建设窗口单位的良好形象,做好窗口单位及周边环境的综合整治,使各项管理工作上水平,上台阶。
4、社区卫生服务站要充分发挥健康教育和基本医疗、预防保健的重要作用,以群众的需求为导向,积极开展有特色的社区卫生服务工作,发挥社区卫生服务综合、方便、价廉的优势,以优质卫生服务吸引群众,服务群众。
(十)城中村及城乡结合部卫生
1、做好城中村及城乡结合部的硬件设施改造,完善环卫设施,改革环卫体制。逐步把城中村及城乡结合部纳入市容管理工作体制,实行统一规划、统一建设、统一管理。
2、按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求,整治城中村卫生环境,卫生全面达标并加以保持。
3、加大对城中村及城乡结合部的“五小”、集贸市场的监管力度,保障群众健康。
4、加快城中村改造步伐,对现有城中村进行彻底改造,从根本上解决脏、乱、差问题。
5、加强基础设施建设。硬化村道和小巷,修建密闭式排水设施,实施绿化、美化、亮化。各村要根据实际情况建设完善垃圾收集、运输设施、设备,同时建立清洁队伍,力争做到垃圾收集有容器、清运有组织,处理无害化。
二、保障措施
(一)实行领导包干制。建立市四大班子领导分包创建工作制度,将国家卫生城市标准十项主要内容,各确定1名市领导进行承包,责任领导要对分包工作负总责,全程包干,一抓到底。即:包工作方案制定,包工作任务分解落实,包日常检查督导,包国家考核验收合格。
(二)实行网络工作机制。市政府同各区政府、职能部门签订创建目标责任书,纳入全市目标责任考核体系。各区、各单位要层层签订责任书,建立健全横向到边、纵向到底的工作网络,做到分管领导、工作人员、工作任务、工作经费四落实。通过实行目标责任制,各责任单位要形成人人身上有任务,个个头上有目标,确保完成各项工作任务。
(三)实行监督管理机制。把领导监督与群众监督、重点监督与经常监督、职能监督与社会监督结合起来,形成严密有效地监督机制。在媒体开设“曝光台”,向社会公布投诉电话,欢迎广大市民监督举报卫生热点难点问题。创建指挥部对国家卫生城市标准十项内容进行考核,做到分级管理层层抓,属地管理块块抓,行业管理条条抓,社区管理条块抓。主要领导主要抓(抓人、抓经费);分管领导具体抓(抓事,抓干活);专职人员专职抓(抓本职工作);执法人员依法抓,做到有法可依、依法办事。
(四)实行责任追究制。推行“日检查、旬通报、月评比”制度。由市爱卫会对各单位创建工作,每日进行一次明察暗访,每十天通报一次,每月进行一次评比。对行动迟缓、不能按期完成创建任务的责任单位,第一次下达整改意见通知,进行通报批评;第二次在新闻媒体曝光,责任单位第一责任人写出书面检查;第三次采取组织措施,对驻平单位要函告其上级主管单位,对责任人采取组织措施,并授予该单位“最不受人民欢迎单位”,并予以挂牌。
从1970年4月24日一号运载火箭成功将东方红一号卫星发射到近地轨道的第一次“一飞冲天”,到2016年10月19日中国火箭有限公司正式组建成立,从而开启火箭“商业化时代”。“中国航天人成功打造了‘’这一国际知名运载火箭品牌,并打破了外国商业发射的垄断。”中国运载火箭技术研究院院长李洪说。
“运载火箭的能力有多大,中国航天的舞台就有多大。”当火箭迎来新机遇,中国商业航天的发展也迈向新。11月3日,我国新一代无毒无污染的大型运载火箭五号在中国文昌航天发射场首飞成功,意味着中国火箭的运载能力从近地轨道10吨级提升至25吨级,跻身世界前三的航天强国之列。
“五号填补了我国大推力运载火箭的空白。”国防科工局系统工程司副司长赵坚介绍,五号将为我国载人航天空间站工程、载人登月工程、探月工程三期、探火工程、二代导航二期等重大航天工程项目提供高性能运载工具。
为什么五号序号排在前面,却比六号、七号飞得更晚呢?航天科技集团一院运载火箭系列总设计师龙乐豪院士表示,这是因为,五号是最早立项的,长六、长七的技术都是由长五牵引而来。因此,长五的首飞成功,也意味着我国新一代运载火箭型谱已经基本形成。
“中国航天在今后半个世纪内都要靠‘长五’奠基。”原国家航天局局长栾恩杰院士如是说。
如果说五号首飞成功,为中国航天打开了未来发展之门,那么商业航天领域中国也在加速布局。11月10日,我国首颗商业化科学实验卫星――“潇湘一号”在酒泉卫星发射基地搭载十一号运载火箭成功发射, 同时搭载的还有“丽水一号”商业卫星。标志着我国科学实验卫星向商业化、产业化迈出了重要一步。
“潇湘一号”卫星是基于国际立方星标准的一颗微小卫星,采用6U结构,重8KG,设计寿命为半年到一年左右。由商业航天民营企业天仪研究院自主研制。“潇湘一号”卫星发射入轨后将进行多项航天新技术试验,其中包括空间软件无线电试验、导航信号增强试验、新型星载计算机搭载试验、高精度光学稳像试验等,由天仪研究院和航天一院十四所、中科院光电院等航天传统优势单位联合研制。
今年12月份,天仪研究院还将发射一颗与欧洲公司联合研制的微重力科学实验卫星。
国内政策最早涉及航空航天产业发展是在2014年,深圳出台了关于航空航天产业的专项扶持政策。自2014年开始至2020年连续7年,深圳市财政每年安排10亿元,设立市未来产业发展专项资金,用于支持航空航天产业及其他未来产业重点领域的产业核心技术攻关、产业化项目建设等。
随后,国家对航天商业化的政策支持力度只增不减。今年5月,国家发改委《关于实施制造业升级改造重大工程包》中,“商业航天产品发展工程”作为10大重点工程之一位列其中。
随着我国首个国家级商业航天产业基地落户武汉以及中国火箭有限公司、长光卫星技术有限公司等国有企业和诸多民营航天企业的成立,中国也将迎来商业航天的热潮。
商业航天潜力巨大
由于市场对商业卫星发射的需求越来越强烈,公众对“太空旅游”的热情也持续高涨,世界主要航天国家、组织和企业都在大力发展商业航天,业务范围正在从传统的商业卫星发射和应用扩展到商业载人航天飞行等领域。比如,欧洲航天局公布的国际“月球村”计划;中国公布的空间引力波探测计划、火星探测计划;霍金提出的长距离太空旅行项目等。
据统计,2016年,全球预计进行118次发射,其中商业发射预计36次。未来全球商业卫星发射市场需求继续保持强劲,有关测算显示,2016年至2020年,全球每年发射的1kg-50kg小卫星数量将超过200颗,预计2020年将达到410颗。
全球商业航天发射领域目前仍是欧美公司占据主流,尤其在美国,除了波音公司等传统巨头,私营企业纷纷崛起,比如美国太空探索技术公司(Space X)、星球实验室(Planet Labs),同时以Google为代表的互联网企业也进军航天领域。
近年来,全球航天产业每年都以6%到7%的速度快速增长。据美国航天基金会的《2015年航天报告》统计,目前全球航天经济总量约3300亿美元,其中商业航天产业占比高达76%。原本由政府主导的航天产业正逐渐走向大众消费时代。
中国科学院院士、中国航天科技集团第十三研究所所长王巍在格局商学院与企业家们对话时表示,随着航天科技的发展以及太空能源的开发,曾经一度被视为遥不可及的航天高新科技,正在拉近与普通百姓的距离,催生了新兴的经济形态。
王巍认为,以太空旅游为例:每位游客飞行10天需要支付给俄罗斯2000万美元以上的高额费用。它既是新的经济增长点,又拉动了相关技术的发展,同时还可以满足人类探险与挑战极限的心理。此外,房车、游艇未来也有很大的发展空间。他希望企业家投资这一片蓝海,与航天系统合作开发出更多的相关产品,共同促进社会进步。
国家制造强国建设战略咨询委员会预测,“十三五”期间,中国航天工业的整体产值将突破5000亿元。另有分析指出,仅卫星应用这一领域的产值就将在2020年达到5000亿元,整体产值将达到8000亿元至10000亿元的水平。
根据正在编制中的航天发展“十三五”规划总体思路,运载火箭、卫星应用、空间宽带互联网三大工程将是航天工业未来发展的重点。2016年8月5日,《武汉国家航天产业基地实施方案》正式获得国家发改委批复。该基地是我国首个国家级商业航天产业基地,基地以发展商业航天为主导,以新一代航天发射及应用为核心,通过科技创新、商业模式创新和管理创新,打造航天运载火箭及发射服务、卫星平台及载荷、空间信息应用服务、航天地面设备及制造等四大主导产业。
预计到2020年,武汉国家航天产业基地将打造年产50发运载火箭的生产能力,以及年产40颗100公斤以上、100颗100公斤以下商用卫星的制造能力,力争在2020年产值达到300亿元。
中国航天科工集团董事长高红卫指出,《武汉国家航天产业基地实施方案》的批复标志着我国商业航天产业发展进入到一个历史性的新阶段。航天科工准备配合武汉国家航天产业基地建设和发展做出自己的努力与贡献,在商业航天领域,将主要以武汉国家航天产业基地为依托,持续推动以下五大商业航天项目实施:飞云工程,对应无人机载区域网及其应用项目;快云工程,对应临近空间飞艇载局域网及其应用项目;行云工程,对应星载窄带全球移动物联网及其应用项目;虹云工程,对应星载宽带全球移动互联网及其应用项目;腾云工程,对应空天往返飞行器及其应用项目。
这五大商业航天产业工程涉及多类运载系统、多类天基与空基平台、多类有效载荷以及多类地面支持系统的研发生产,并带动多类地面应用系统的开发与运行。五大工程的开发与构建,时间跨度将超过十年,涉及子工程及分系统数千项,预计投资超千亿,产出超千亿。未来,航天科工将集中精力抓好系统总体方案论证与设计、关键技术攻关、综合集成、大型地面试验、飞行试验、商业发射以及与政府、国际组织、航天发射相关机构的综合协调,为武汉国家航天产业基地的建设发展、生态涵养发挥核心作用,为推动我国的商业航天产业快速健康发展做出应有的贡献。
创新商业模式和跨界融合应用正在吸引大量资本进入。泰伯智库数据显示,2015年太空经济领域的企业融资总额达到178亿元人民币,风险投资呈井喷式增长,与太空经济相关的初创公司的数量也在近5年内增速加快,平均每年有8家新公司成立,而此前15年的风险投资总额,只有33亿元人民币,并且包括下游行业地理信息应用在内的风险投资数据。如今,腾讯、阿里巴巴、百度、360奇虎等互联网巨头纷纷投资太空经济,还涌现出了信威、零壹空间、翎客等一批新兴的私营航天公司。
“中国版”商业航天模式
据报道,中国航天科工集团公司将全面进军商业航天领域。2017年,系列火箭计划实施14次商业航天发射,将把委内瑞拉遥感二号、中星6C等27颗商业卫星送入太空。
航天科技集团总工程师孙为钢介绍,目前该集团公司已经形成现役和新一代运载火箭型谱,既有常规发射能力,也拥有快速机动发射能力,可以实现单星、多星、搭载等发射。
针对市场需求日益多元化的特点,为满足绿色环保、可持续发展以及快速响应的小卫星发射需求,航天科技集团推出了以六号和十一号为代表的小型化、低成本运载火箭,其已进入批量生产阶段,并投入商业发射服务。现役火箭在完成主业的同时,也将增强商业发射服务力度。
据悉,该集团公司正在打造“商业版状态”火箭,并针对商业项目探索创新火箭发射工作模式,降低发射测控成本。后续,该集团公司将陆续推出和完善新一代小型、中型运载火箭系列,为未来商业航天发射提供坚强的保障。
在新的消费需求面前,航天技术向大众化、商业化、生活化发展。未来的商业火箭发射也能像“网约车”一样进入“拼”时代吗?新成立的中国火箭有限公司为人们揭开了这一神秘面纱。“太空专车、太空顺风车、太空班车”的业务组合模式将成为业内首个全维度发射服务解决方案,共享经济将同样被应用于中国商业火箭的发射模式当中。
中国运载火箭技术研究院党委书记兼副院长郝照平指出:火箭公司依托中国运载火箭技术研究院在航天发射领域的突出优势,嫁接多元客户的不同需求,推出的“三车”(太空专车、太空顺风车、太空班车)计划,将在发射服务、空间资源利用、太空旅游方面为广大消费者提供个性化产品与服务,打造一个开放、共享的商业航天生态圈,与业内同仁共同推动商业航天市场向前发展。
“太空班车”的发射服务模式能够在指定的时间和地点,带多颗卫星进入预定轨道;“太空专车”将根据客户指定的时间和轨道,提供专属的发射服务;“太空顺风车”会根据发射主任务的剩余运载能力,提供指定时间与轨道的发射服务。
“未来绝不能用搞国家重点工程的思路去搞商业航天。”中国火箭有限公司总裁韩庆平坦言,“我们要开发一种全新的火箭研制模式。”中国航天60年走来,一直是以保证高可靠为宗旨,而商业航天看重的是降成本和快速反应,“我们必须在高可靠和低成本、快速反应之间找到一个平衡点。”通过与合作伙伴一起打造商业航天的共享经济,未来的“航天+”体系更具有竞争力,不仅是听上去很美好,更是行动的实力派。在技术、产品、资本、基础设施以及市场层面,合作伙伴将共同分享“航天+”大众消费的红利。
未来5年至10年内,中国商业航天还将完成亚轨道重复使用飞行器的研制、积极开展亚轨道旅游业务,同时推动商业航天发射场和体验园的建设。中国火箭公司将针对个人用户推出太空旅游服务,相关服务套餐的价格预计在20万美元左右。
当中国航天步入“商用时代”,包括商业火箭发射、微小卫星、商业遥感等都将成为航天技术商用的热点。中国航天科技集团第十二研究院院长薛惠锋表示,随着军民融合的推进,中国高端航天技术、产品和服务将加快推向国际市场。
郝照平表示,火箭公司未来将着眼于国际、国内两个市场,统筹利用各种资源,以自身技术、产品和服务为载体,积极参与全球航天产业合作与竞争,融入国际航天产业链,掌握世界航天领域话语权,让中国商业航天企业更加具有“国际范儿”。
中国商业航天的优势与不足
中国火箭公司要进军国际商业航天市场,必然会直面已经先行一步的美国私人航天公司的竞争。在美国国家行政、法规以及专利领域的大力支持下,美国私人航天公司初步取得先发优势,尤其是SpaceX公司凭借扁平化的组织架构和成熟的货柜式产品管理模式,已经成为美国最主要的航天企业之一。
与SpaceX公司相比,中国火箭公司有什么优势呢?韩庆平表示,首先,在最关键的可靠性上,我们占据优势,毕竟经过历次重大发射任务的检验,系列火箭的可靠性世界排名第一。
其次,中国火箭公司有非常完整的火箭型谱,目前已开放了五款商业型运载火箭,它们的运载能力从几百公斤到二十几吨,能更好满足消费者多元的发射需求,相比之下,SpaceX公司目前只有“猎鹰1”和“猎鹰9”两型运载火箭。采用液体燃料的火箭可提供最短90天的发射服务周期,而固体发动机的火箭发射准备时间可以压缩到几十小时,对于发射时间要求高的客户而言尤其具有吸引力。
此外,SpaceX公司能击败波音公司等老牌美国航天巨头的最主要优势是价格低,据称其报价甚至比中国还要少20%。韩庆平说,中国航天发射的相对价格高,是由于以往的封闭采购体制造成的。在挂牌仪式上,中国火箭公司已经公开承诺,通过改变以往的管理体制,实现全球化货架采购模式,未来中国的商业航天发射价格可以降低30%。
2015年中国航天成功实施两次国际商业发射和四次国内商业发射。薛惠锋认为,中国已具备发展商业航天的基本条件和能力,目前已有的技术优势使中国在发展商业航天方面底气十足。
航天科技作为“高精尖”技术,其直接或者间接回报都十分丰厚。巨额的投入对于少数国有航天企业来说相对压力较小,可对于像零壹空间、翎客等民营航天创业型企业来说,可谓“压力山大”。
据了解,翎客航天在注册成立之初获得融资数额为1600万元人民币。虽说对于一家刚成立的创业公司来说,这是一笔不小的投资,可是面对数千亿美元体量的市场,企业在发展的道路上还是会出现“心有余而力不足”。
对于一个以技术为核心竞争力的领域,技术的先进与否决定着企业占据市场的大小。虽然中国在火箭运载能力、卫星系统寿命等方面取得了长足进步,但是与国外航天市场相比较,无论是国内航天领域的传统巨头,还是新兴的民营企业,都在设计、制造、运营等方面显得竞争优势不足,存在技术基础薄弱、各自为战等问题,并且尚未建立完整的产业链和生态系统。
此外,航天商业化方面的法律法规不健全、市场竞争体制不完善等问题也亟待解决。航天科技集团科技委主任包为民表示,太空活动应该在法律框架下进行,否则可能因此影响商业航天后续发展。
“有种商业航天活动理念,是用多颗小卫星、微小卫星或纳卫星代替大卫星。很多人一拥而上,小卫星满天飞。”包为民说,小卫星看似成本低,但寿命、功能都有限,对大卫星的替代只能在较短时间内。现在小卫星发得越多,将来空间垃圾可能会越多。