时间：2022-08-01 17:15:56
温暖之 领导慰问篇
孟宪臣 春节前夕，省人口计生委主任、省计生协第一副会长孟宪臣在许昌市委副书记石明顺、许昌市人口计生委主任张秀琴、鄢陵县县长袁宝根的陪同下，到鄢陵县柏梁镇姚家村慰问计生户，并送去了慰问品及慰问金。（文图/王海俊王彩红）
赵长法1月7日,省计生协常务副会长赵长法在周口市计生委主任谢康学和鹿邑县有关领导的陪同下到鹿邑县涡北镇算李行政村，对独生子女家庭进行慰问，并送去了慰问金及慰问品。（文图/马杰）
温暖之郑州篇
郑州市近日，郑州市以政府的名义召开了由70个市直单位分管计划生育工作的领导、计生专（兼）干参加的市直委局帮扶计划生育困难家庭工作会，下文明确要求全市70个市直委局共对605户计划生育困难家庭直接帮扶到户。
1月15、16两日，市人口计生委、计生协由班子成员带队，共对14个县（市）区的69户计划生育困难家庭进行慰问帮扶，共计发放慰问金4万余元。
二七区1月13日下午，郑州市人口计生委常务副主任宋书杰一行5人在二七区人口计生委主任任书庆、马寨镇镇长马世峰的陪同下，到马寨镇刘胡垌村对3户计生贫困家庭进行了走访慰问，为他们送去了米、面、油等生活用品及慰问金。
金水区郑州市金水区开展形式多样的 “迎新春、送温暖” 走访慰问计生家庭活动，切实帮助困难计生家庭解决生活困难，向困难计生家庭伸出关爱之手，取得了良好的社会效果。目前，全区共投入帮扶慰问资金 27万元，帮扶慰问计生困难家庭312户。
管城区春节前夕，郑州市管城回族区北下街办事处服务大厅举行了 “我为党旗添光彩，扶贫解困一帮一”活动。活动结束后，区委四大班子领导、区人大代表、政协委员、非公企业党支部负责人等分别前往计生困难户居民家中进行慰问，为辖区居民发放慰问金、生活必需品等共计5万余元，走访慰问100余户，并列出14户计生特困户作为北下街办事处的常年帮扶对象。
新密市1月4日，郑州市委常委、宣传部长丁世显，郑州市人口计生委主任杨传文一行，在新密市委书记刘焕成的陪同下，到新密市尖山管委会计生双女户鲁春霞、王孟林夫妇家慰问。
此次慰问，领导们送去了现金以及大米、面粉、食用油等慰问品，同时要求乡镇计生部门切实多为群众办好事、办实事，解决好群众生活上的困难，解决他们的后顾之忧。
温暖之洛阳篇
西工区1月15日上午，洛阳市西工区计生协工作人员，冒着严寒，深入王城路办事处、红山乡等8个办事处和2个乡，看望、慰问计划生育家庭和计划生育贫困户，为他们送去米面、食用油和慰问金。据悉，在这次“送温暖”行动中，西工区计生协共慰问计生困难户37户、计生专干10人，送去慰问金4680元。（高君辉）
宜阳县“老乡，你对计生工作还有什么要求和意见，请填写在这张调查问卷上……”春节前夕，宜阳县委常委、统战部长张松建在丰李镇小作村慰问计生户李四海时，不仅带去了油、面等生活用品，还带去了一张《宜阳县2008年人口计生工作调查问卷表》，征求他对计生部门的意见。
为使“慰问”活动“既慰又问”，真正把党的温暖送到千家万户，该县提出“以‘慰’送温暖，以‘问’听民意”的总体要求，并以人口计生工作领导小组的名义下发文件，要求各单位在慰问计生户时，不仅要送上物质关怀，更要在群众家里坐下来。为此，县人口计生部门印制了调查问卷表，发至各个慰问小组，由他们征集群众对计生工作的意见和建议。
（赵越冠)
温暖之周口篇
川汇区1月15日上午，周口市川汇区委书记吴长江在副区长贾庆伟、区人口计生委主任周保堂和有关负责同志的陪同下，深入城南办事处刘方平行政村贾灯、官陂行政村刘国忠等特困女孩家庭，为他们送去了新年贺礼和慰问金。2月1日，吴长江等一行又来到区人口计生委走访慰问，亲切看望干部职工。
另据悉，为确保困难计生户和返乡计生农民工困难家庭能度过一个温暖、祥和的春节，川汇区人口计生系统筹资30多万元，在全区范围内开展向包括返乡农民工计生困难户在内的计生贫困户和特困户“送政策、送项目、送技术、送健康、送文化，献爱心”的“五送一献”活动，收到了良好效果。 （卢洪收）
鹿邑县1月21日，鹿邑县委书记杨廷俊、县计生委主任谷长征一行来到该县谷阳办事处程庄行政村慰问计生家庭，并送去了食用油、大米、面粉等慰问品及慰问金。
扶沟县 春节前夕，扶沟县人口计生委、计生协组织慰问小分队，带着节日礼品，深入全县计划生育家庭，向困难计划生育家庭赠送了节日用品和计生大礼包。（王国营）
温暖之漯河篇
漯河市1月12日上午，漯河市副市长曹存正、市人大常委会副主任张文超、市政协副主席孟顺礼等一行，到郾城区看望慰问了部分计生困难户。在郾城区龙城镇谐馨家园，曹存正详细了解了在这里居住的纯女户老人的生活情况后，嘱咐有关负责同志要不断改善老人们的居住、生活环境，让他们真正实现“老有所养、老有所乐”。在龙城镇大李庄村计生户朱国胜家中，得知朱国胜在外打工、妻子在家务农，家庭收入情况还不错时，曹存正高兴地称赞他们是少生快富的典型。（王景霞徐向红）
温暖之濮阳篇
范县 春节前夕，范县县委书记赵茂辰、代县长王天阳等县四大班子领导走访慰问了农村计划生育困难家庭，送去了慰问金和慰问品，并要求各乡镇要及时了解计生困难户的生活情况，关心照顾好他们的生活，积极帮助他们发展生产，勤劳致富。此外，该县各机关、企事业单位、群团组织的科级干部与农村独女领证户、双女计生户结成帮扶对子，开展“送温暖、献爱心”行动，并对计生家庭进行了看望慰问。（巩持印）
中原油田春节期间，中原油田采油四厂计生委、计生协共同开展了“牵手连心・为爱祝福”活动，为计划生育困难家庭送去慰问与祝福。一是成立了22个“牵手连心”帮扶小分队，定期对计划生育困难家庭开展上门走访服务。二是在全厂范围内开展计划生育困难家庭调查摸底工作，有针对性地对各类计划生育困难家庭采取帮扶措施。三是开展节日慰问活动，为病残儿家庭和患大病的育龄群众家庭送去食用油、饮料等慰问品。（陈桂琴）
温暖之商丘篇
商丘市春节前夕，商丘市委副书记张文深、副市长李思杰带领市人口计生委主任郝卫华、市计生协会长李建璋等一行，到虞城县计生服务站和部分乡镇进行调研、慰问。
此前，商丘市副市长李思杰、商丘市人口计生委主任郝卫华，还在宁陵县委书记贾宏宇、县长李东升等同志的陪同下，到该县程楼乡史路口村慰问计生困难家庭。 （关秋战）
民权县1月14日，民权县副县长周燕带领县人口计生委领导班子，来到庙乡看望慰问计生贫困户和敬老院独女户老人，为他们送去了慰问金和面粉、油等慰问品，送去了党和政府的关怀。 (王林霞)
温暖之平顶山篇
宝丰县1月20日，宝丰县杨庄镇仝岭村计生户朱笑鸾收到了计划生育服务人员送来的200元现金和食用油等春节慰问品。为了让贫困计生家庭过一个欢乐祥和的春节，宝丰县人口计生委准备了价值10万多元的现金、面粉和食用油等过节慰问品送给全县200余户计生家庭。（姬鹏 杨红莉）
温暖之许昌篇
禹州市1月14日上午，禹州市委书记周庚寅、市纪委书记宋留振、副市长廖少忠一行在市人口计生委主任靳中现的陪同下，来到该市郭连乡张涧村、郭西村的几户返乡农民工计生户家中，为每户送去了慰问品和500元慰问金。
此外，春节前夕，禹州市计生协也筹集1.1万元资金，为22户基层计划生育工作者困难家庭每人办理了500元养老保险，有效解除了基层计划生育工作者困难家庭的后顾之忧。
（马彩虹 张伟 马江涛 杨伟峥）
温暖之南阳篇
镇平县 1月21日上午，镇平县计生委领导及帮扶组人员带着春节慰问品、慰问金走访慰问了曲屯镇兴国寺村、安洼村的计生户、孤寡老人及特困户，把党和政府的温暖送到他们的手中。
据悉，今年，镇平县计生委走访慰问了帮扶村计生户、特困户、孤寡老人共32户，为他们送去价值6000余元的春节慰问品和6400元慰问金，使他们切实感受到了党和政府的温暖。
此外，镇平县计生系统还利用春节前一段时间和春节后一个月，集中开展“春节计划生育爱心关怀”服务活动：为新婚对象送上新婚大礼包，为返乡农民工计划生育家庭送上致富就业信息大礼包，为计划生育奖励扶助对象、特别扶助对象送上新春祝福大礼包。此外，他们还在新春祝福大礼包意加入《黄河 黄土 黄种人》杂志以及计生宣传画册，时刻不忘宣传计生政策和计生知识。 （张春生李洪举）
内乡县春节前夕，内乡县计生系统针对农民工提前返乡这一实际情况，积极寻找破解良策，探索出了通过免费发放计生“贺年大礼包”的形式，为农民工指引方向，强化服务，取得了良好效果。（岳铭道）
唐河县春节前夕，唐河县委书记和学民、副县长张国强及县人口计生委领导班子一行，深入上屯镇张青寨村、黑龙镇张庄村、城郊乡朱庄村、古城乡付湾村、滨河街道新民街等，看望慰问农村计划生育贫困家庭、60岁以上奖扶对象、独生子女家庭、返乡农民工等，为他们送去了大米、食用油、鸡蛋、棉衣等慰问品，并向他们致以亲切的新年问候。（李贵鹏）
温暖之信阳篇
河区春节前夕，信阳市河区公安分局有关领导冒着严寒，来到东双河镇王店村看望慰问计生贫困户。针对该村外出农民工大量返乡的情况和计生户生产、生活中遇到的困难，他们与村两委负责人一起研究了具体的解决办法，并送去帮扶资金3000元，受到育龄群众的一致好评。（李莉 李晨光）
新县春节前夕，新县县委书记詹玉锋带领县人口计生委的负责同志，来到新集镇走访慰问贫困计生家庭，送去了慰问品和慰问金。在慰问中，每到一户贫困户家中，詹玉锋都询问他们当前的生活状况和身体情况，并鼓励他们要增强克服困难的决心和信心。
（吴向东 焦汉平）
温暖之驻马店篇
驻马店市春节前夕，驻马店市人大常委会主任段腊梅在确山县委书记王明威、县人大常委会主任秦孟丽及有关负责人的陪同下，来到该县看望慰问五保户、计划生育困难户、低保户和敬老院老人，为他们送去慰问金和面粉、棉被等，送去了新春的祝福。（高运洪）
遂平县 遂平县计生委针对春节期间新婚夫妇多的实际情况，为小夫妻们送去了三重大礼：一是健康检查送保障。县计生服务站统一对全县新婚夫妇免费提供血常规、B超、乳透、HIV检测等检查。二是新婚培训送知识。通过讲座和答疑解惑，传授新婚夫妻优生优育、避孕节育的知识。三是为他们送去计生礼包。(李慧)
新蔡 （如上图） 1月20日，由新蔡县人口计生委联合县文联举办的2009年义写春联活动在县委门前举行。书法家们现场挥毫泼墨，把一副副体现计生国策、政策法规、新年祝福的春联送给过往群众，深受群众的欢迎。
（文图/黄俊峰张云飞 ）
温暖之三门峡篇
灵宝市 1月13日，灵宝市委书记吕均平带领市四大班子领导分成五组,分别到全市15个乡镇，对模范执行人口计生政策的15户困难家庭进行了走访慰问，为他们送去了米、面、油、挂历和200元慰问金。（林宝）
卢氏县1月20日，卢氏县委书记王振清、副县长胡家群，带领县人口计生、民政等部门领导驱车到文峪乡慰问困难户和计划生育户，为他们送去了慰问金和米、面、油、棉被等过年必需品。 (李铁军)
温暖之焦作篇
山阳区 近日，焦作市山阳区委书记牛炎平、代区长郑秋红、副区长燕朝霞在区人口计生委主任千煜成、副主任李爱民的陪同下，分别对山阳区计划生育困难家庭和奖励扶助对象进行新年慰问，送去了奶、油、米等慰问品及慰问金。 (樊家富 宋慧敏)
沁阳市 为让计生贫困户过一个祥和、温暖的春节，沁阳市市乡两级计生部门对全市300多个计生困难家庭进行了慰问，发放救助金和慰问金11.3万余元，送去的大米、食用油、面粉等慰问品折合人民币约2.6万元，给计生困难家庭过春节送去了一份厚礼。 （荣冰心 毋）
修武县修武县高村乡王屯村的段静恩夫妇在外打工，家里只留下了年迈的父母和一个年幼的孩子，生活很困难。高村乡计生办通过排查摸底后，联合县审计局对该户进行了慰问并发放了500元慰问金。截至目前，高村乡已经对该乡的3户流动人口计划生育贫困户进行了慰问，并发放了1500元慰问金。（修 宣）
武陟县春节前夕，武陟县委书记杜宇、代县长杜明乾、县委副书记王安平、副县长马建军，在县人口计生委班子成员的陪同下，深入全县14个乡、镇、村、街，对29户计划生育特困家庭进行慰问，送去党和政府对他们的关爱。据统计，该县在本次活动中共发放慰问金14900余元、大米58袋、食用油58壶、棉被58条。（武 计）
温暖之新乡篇
长垣县 1月13日上午， 长垣县副县长徐鹏越带领该县人口计生委领导班子一行，深入全县各乡（镇、办事处）计生户家中进行慰问，了解其生活生产上的实际困难，并为每户送去了米、油、慰问金及精美计生宣传年画。 （于爱贞杨云霞）
原阳县 为使计划生育家庭过一个祥和的节日，充分体现执行计划生育政策的优越性，春节期间，原阳县计生系统对独生子女父母家庭、留守儿童、留守老人、计生双女户家庭及计划生育困难户家庭进行了帮扶慰问。截至目前，该县共慰问计划生育家庭118户，为他们送去的慰问金和生活用品合计价值近4万元。（费祥富）
温暖之鹤壁篇
凉山州先后出台了组织工作服务脱贫攻坚的一系列强有力举措，各级部门和党员干部有钱出钱、有力出力、有人出人，2072名优秀年轻干部前赴后继到村担任第一书记；10名优秀年轻干部经过层层选拔奔赴最艰苦的乡镇担起党委书记的重任；100名青年才俊主动请缨到脱贫攻坚任务最艰巨的乡镇挂职“禁毒防艾”专职副书记；8000余名党员干部组成驻村工作组帮穷济困；6万余名党员干部职工与16余万户贫困户结成帮扶对子……由数万名党员干部凝聚而成的强大攻坚合力，正带领凉山州各族群众在脱贫奔康的征程中破浪前行。
?工作重心，向脱贫攻坚前线倾斜
2016年5月的一天，一场特别的面试在凉山州委组织部举行。从全州优秀干部人才库中初选而来的年轻县级后备干部、递进培养对象，以及各地推荐的优秀年轻干部共计30余人，参加了“全州统筹选派干部到乡镇交流任职”的面试。
基于充实脱贫攻坚一线力量和在急难险重任务上培养考察干部的双重考虑，凉山州发出了“年轻干部到基层一线去”的号召，在全州范围内动员符合条件的优秀年轻干部，报名参加统筹交流到脱贫攻坚重点县担任乡镇党委书记的选拔。
“脱贫攻坚是头等大事，能够为一方的脱贫攻坚出力，同时锻炼自己，机会非常难得。”盐源县树河镇副镇长蔡权琼，是面试者中为数不多的女性。
“我来之前是派驻在甘洛县的第一书记，参加此次统筹选派乡镇党委书记的选拔，是想给自己一个更高、更宽的实践平台，为脱贫攻坚尽一份力量。”29岁的会理县树堡乡副乡长、甘洛县胜利乡友谊村第一书记曹云宝，对扶贫工作有自己的认知。
“为深入推进脱贫攻坚，鲜明基层用人导向，优化乡镇领导班子结构，把新鲜血液充实到基层，我们结合工作实际，把统筹交流年轻干部到脱贫攻坚任务重的乡镇担任党委书记作为多方位培养锻炼干部的重要平台，进一步激发了干部队伍活力，有力助推了凉山的脱贫攻坚。”凉山州委组织部相关负责人表示。
通过个人自荐、组织推荐、资格审核、无领导小组讨论面试，10名优秀年轻干部脱颖而出，这些平均年龄32岁的年轻干部们，全部被安排到州内脱贫攻坚或经济发展任务较重的乡镇担任党委书记。
?工作重点，向脱贫攻坚纵深推进
“杨书记，我想报名去木里接任第一书记，这是我的申请书，我年轻身体好，也没成家，再合适不过了，希望组织能够批准。”凉山州委组织部年轻干部高雄，在听说部里原先下派到木里高原的第一书记因健康原因需要调整时，主动到机关党委递交了申请书。
木里藏族自治县是凉山州委组织部的帮扶联系点，作为全州“五个一”帮扶工作的牵头部门，凉山州委组织部带头选派了2名优秀干部到高原藏区担任第一书记，组建了由常务副部长担任组长，机关党委书记任副组长，3名基层工作经验丰富的科长为成员的驻村工作组定期下村开展工作。
“天黑燃起篝火，天亮升起暖火，脱贫攻坚一直在路上，早安！”这是凉山州委组织部人才科科长、昭觉县竹核乡“计划生育和禁毒防艾”专职党委副书记金波，清晨发在朋友圈的一条信息。
2016年11月，金波积极响应组织的号召，舍下刚出生不久、还在襁褓中的幼子，积极报名参加了凉山州统筹选派优秀干部，到“计划生育和禁毒防艾”重点乡镇挂任党委专职副书记的选拔，并主动申请分配到了工作任务最重、工作难度最大的昭觉县竹核乡。
为深入推进生育秩序整治，有效遏制和艾滋病的蔓延，全力为脱贫攻坚、全面小康保驾护航，凉山州面向全州统筹选派了100名优秀干部到“计划生育和禁毒防艾”重点乡镇挂职党委副书记，专职负责计生和禁毒防艾工作。
“统筹选派干部到‘计划生育和禁毒防艾’重点乡镇挂职，是州委、州政府基于对凉山州脱贫攻坚特殊州情的考量，落实计划生育，营造良好的人口环境，全力杜绝‘毒艾’问题，对于巩固提高我州脱贫攻坚成果具有长远的重要意义。”凉山州委组织部有关负责人表示。
?干事平台，向脱贫攻坚一线下沉
“大家好，根据组织安排，今天借此机会在这里和大家交流一下驻村工作的心得……”今年刚满30岁的陈炜，在凉山州组织的“驻村第一书记第二轮巡回宣讲”的讲台上，为普格县的一线干部们交流工作体会。
陈炜是宁南县倮格乡杉木箐村第一书记，在前不久的乡人民代表大会上，刚刚当选为副乡长。凭借着在脱贫攻坚一线的出色表现，陈炜被组织推荐参加了全州选拔“四类人员”进入乡镇党政领导班子的考试，经过考察推荐、笔试、面试等环节，陈炜顺利通过并被组织提名为副乡长人选。
据了解，仅2016年，凉山州就一次性从脱贫攻坚一线选拔了378名优秀年轻干部进入乡镇领导班子，其中驻村第一书记119名，乡镇事业编制人员177名，大学生村干部38名，优秀村干部44名。
一、高度重视，加强组织领导
根据州“双联”工作的安排部署，由州纪委监察局联系指导县和县两河乡村，并承担州供销社、州防邪办联系县日尔乡四大安村、县卯梁村的工作。为扎实推动工作，一是委局先后组织指导联系县的州供销社、州防邪办2次召开“双联”工作推进联席会，通报工作推进情况、研究制度工作推进措施，成立了联系指导县和基层领导小组，由州纪委副书记、监察局长为组长，四管局、州委机要局、州供销社等部门负责人为成员的“双联”工作领导小组，每个牵头部门都结合联系村实际，制定了切实可行的工作方案，参与指导联系的每个州级部门均抽派2名同志参与联系县和村的具体工作。二是全面加强委局自身“双联”工作的组织领导，州委副书记、纪委书记多次作出批示，要求委局机关要迅速制定工作方案，扎实组织好“双联”工作，确保实效。十届州纪委41次常委会对“双联”工作进行专题研究部署，要求做到“双联”与“走基层”、“挂帮包”和群众路线教育实践活动“四个结合”，进一步完善“六大举措”，建好“六本台账”，明确了坚持领导带头、坚持全员参与、坚持长效开展、及时反馈信息的工作要求。按照纪委常委会的统一部署，进一步完善了工作方案，成立了委局双联工作领导小组，由纪委常委、秘书长任组长，各室主任为成员，落实1名副调研员主抓此项工作。
二、强化落实，系统推进工作
把实施双联工作与推动党风廉政工作紧密结合，以集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、推动助农增收惠民生、建强基层组织聚民心为目标，结合委局实际，创新工作载体，认真组织开展专项工作，取得了实实在在的成效。
（一）领导带头，深入调研，制定切实可行的发展规划。州委副书记、纪委书记先后5次带队深入县两河乡村，调查研究该村经济发展、群众增收和基层组织建设，针对村实际，制定《州纪委监察局联系县村发展规划方案》，从基础设施建设、解决群众出行难增收难、精神文明建设和基层组织建设等7个方面系统谋划发展规划。有步骤、有计划分步解决群众的实际困难，全面加强联系村精神文明建设。扎实推进基层两委组织建设。
（二）整合力量，发动群众，认真落实帮扶政策。州纪委监察局认真落实牵头帮扶村的职责，会同四管局、机要局多次组织驻村干部深入每家每户了斛情况，听取建议意见。州纪委副书记、监察局局长先后4次到该与两委干部交流、座谈，并深入该村农户家中征求意见，共谋发展。今年3月，为进一步了解该村群众在发展、民生方面的愿望，委局再次组织人员入户走访，目前，已走访71户，收集到群众在助农增收、基础设施建设、交通出行等20余条意见建议。双联工作开展以来，委局严格按照工作方案，组织实施帮扶政策。一是与县两河乡党委政府一道，组织该村两委换届工作，选举产生了群众认可的村支书记、村主任和班子成员。为村两委活动室配备了电视、音响设备，组织开展村民开展自娱文艺活动，进一步丰富了村民的精神文化生活。二是在深入细致的调查与严格筛选的基础上，确定了11户贫困户，委局干部职工捐款集资8800元作为贫困户生产性扶贫基金，向每户发放资金500元用于生猪养殖，每户贫困户增加收入近2000元。三是积极为该村争取低压入户工程项目纳入县2013年农网改造总体规划，目前，68根电线杆安装已经完成。四是争取资金30万元，积极推进该村600余米河道治理工程项目，已经进入工程招投标阶段，目前已动工建设。预计月底前竣工。五是协调联系州、县级有关部门，争取到村肉牛育肥项目。目前，该项目已经落实并下达资金50万元，建成了村肉牛育肥基地项目。六是3月30日，州纪委监察局协调州人民医院5名医务人员深入村开展“巡诊义诊”活动，切实践行“走基层”义诊活动，实际解决“民众看病难、就医难”问题。活动主要对该村身体状况较差、年迈体弱的群众展开寻诊义诊上门服务行动，义诊项包括身体常规体检等，活动深受群众好评。此次“走基层”义诊活动，为村59名群众人开展了诊疗，携带常用医疗器械整套，发放相关保健品和药品合计4000余元。
三、下一步打算
我们将继续按照州委的统一要求，在已有成绩的基础上，认真总结，科学谋划，，按照州委“双联”活动领导小组的相关要求，进一步增添措施，继续把“双联”工作的重点放在群众反映强烈的问题和短期内能够解决的急难怨盼，确保活动取得实效，确保联系村经济社会全面发展。
根据区委“关于在区直单位实施城乡基层党组织结对共建‘百千万’工程的实施意见”要求，今年年初，我局暨所属7个基层党支部与乡街道、村、村、村、村、村6个党组织开展城乡结对共建，围绕“基层组织共建、村级经济共谋、产业发展共享、困难群众共帮、难点难题共排、社会矛盾共解”的总体目标，努力为共建村解难事、办实事、做好事。现将前阶段共建活动开展情况总结汇报如下：
一、精心组织，周密部署
我局党委于2月初即率局班子成员及下属6个支部负责同志，深入乡部分村召开座谈会和走访调研，开展结对共建对接工作，就建立联合党委等相关事宜做了周密安排和部署。于2月6日形成《关于成立中共区粮食局、街道联合委员会的请示》，报告区直工委。2月16日，得到区直工委关于成立“中共区粮食局、街道、村、村、村、村、村联合委员会”的正式批复，联合党委共16人组成，由我局党委书记任联合党委书记，我局和乡党委副书记任联合党委副书记，共建双方基层党组织13位负责人为委员。并结合共建双方实际，及时制定出台《区粮食局党委关于开展城乡基层党组织结对共建“百千万”工程的实施方案》（裕粮党组[2012]3号）文件，印发各支部组织实施。
二、城乡互促，协调共进
3月30日，我局党委再次率所属6支部书记，前往乡街道、村、村、村、村、村党组织开展结对共建活动。结对双方首先在乡街道举行了联合党委挂牌仪式，随后分别签订《结对共建协议书》，就如何实现优势互补、相互融合、统筹发展目标召开1次交流座谈会议，对制定结对共建当年计划和3年规划及结对帮扶工作做了具体安排部署。
至4月13日，联合党委所辖结对各支部，结合结对双方实际，分别制定出结对共建当年计划和3年规划，明确了以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进的具体目标。按照“三帮三定”要求，我局5名科级干部与结对村的10名党员群众困难户、28名机关企事业单位党员与结对村的28名党员群众困难户，结成了“一对二”、“一对一”的帮扶对子。共建计划、规划和结对帮扶情况，于4月15日前上报了区直工委。
三、真情帮扶，初见成效
为保证结对共建活动有序进行，我局建立了结对共建联络员制度，从所属支部各确定1名联络员，组成一个联络组，共同负责与共建对象的活动组织和开展。4月19日，我局联络组一行深入、、、4村，开展2012年农户科学储粮仓惠农项目服务工作，共为4村77户争取配置了每户1套彩钢板储粮仓，每户只需拿出100元，其余争取上级财政出资，为改善共建村农户储粮条件、降低粮食损耗和提高农户科学储粮水平作出了积极努力。5月30日，值“六·一”儿童节来临之际，我局主要负责同志等一行在副区长刘圣春、区委督查组副组长张永芝的率领下，深入共建村——乡街道开展“六一”慰问活动，为小学送去慰问金2000元。同时，联络组成员结合粮食产业园建设、全社会粮食流通监督检查等工作，经常性深入结对村加强沟通与联系，积极宣传国家的强农惠农政策信息，帮助、指导共建村加强组织建设、阵地建设及农业基础设施建设，努力实现结对双方双向互动、良性发展、互惠共赢。
一、党委、人大主席团、政府的主要职责
党委的主要职责：镇党委是镇各种组织和各项事业的领导核心，发挥着统揽全局和“龙头”作用。其主要职责是：（一）贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定及镇党员代表大会决议。（二）讨论决定镇经济建设和社会发展中的重大问题，并组织实施。需由镇政权机关或集体经济组织决定的问题，责承并督促镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（三）领导镇政权机关和群团组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自的章程充分行使职权。（四）抓好党委自身建设和以党支部为核心的村级组织和其他基层组织建设。（五）负责对本镇干部的教育、培养、监督和推荐工作。（六）抓好上级有关部门派驻本镇单位的党组织建设，协助管理上级有关部门驻本镇单位的干部，领导和协调上级有关部门派驻本镇单位的工作。（七）领导本镇的社会主义精神文明建设和民主法制建设，做好社会主义计划生育工作。（八）完成县委、政府交办的工作任务。
人大主席团职责：㈠保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本镇区域内的遵守和执行。㈡听取和审议本级人民政府和有关部门工作情况的报告，监督本级人民政府和有关部门对本级人民代表大会决议、决定贯彻实施情况。㈢审查和批准本级人民政府对本级人民代表大会通过的财政预算和部分变更，并向下次代表大会会议备案。㈣将代表提出的方案和对各方面工作的建议交有关机关或组织研究办理，督促有关机关或组织将办理情况答复代表。㈤组织代表联系选民、开展视察、执法检查、调查、评议本级人民政府和它所属的各工作部门及上级人民政府派出机构的工作，组织代表向选民代表大会报告。㈥接受人民群众对本级亿政府和国家工作人员的申诉和意见，并督促有关部门办理。㈦组织选民依法罢免、补选本级和上一级人民代表大会代表。㈧接受本级人民代表大会代表辞去代表职务的请求，确认代表资格自行终止，报下一次人民代表大会备案，并通知原选区选民。㈨接受主席团成员和镇长、副镇长的辞职、决定副镇长的个别任免。镇长因故不能担任职务时，从副镇长中决定人选。主席团决定后，报下一次人民代表大会备案。㈩负责召集下一次本级人民代表大会，决定临时召集本级人民代表大会会议。
（十一）办理本级人民代表大会交办和上级人民代表大会交办的工作。
政府的主要职责：㈠执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，决定和命令。㈡执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理，发展各项服务事业。㈢加强水利建设、国土资源管理和环境保护。㈣依法征收农业税，管理本镇财政、执行本级预算。㈤管理和发燕尾服文化、教育、科学技术、广播、体育、卫生和劳动保障等事业。㈥保护国有资产和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权力、民利和其他权利，保护各种组织的合法权益。㈦开展社会主义民主与法制教育，管理司法行政工作，加强社会治安综合治理，调解民事纠纷，维护社会秩序。㈧推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。㈨管理民政工作，发展社会福利事业，做好社会保障荼，办理兵役事项。㈩加强民主政治建设，推行政务公开。（十一）办理同级党委和县委、政府交办的其他事项。
二、下属机构设置及主要职责
（一）行政机构
单列机构
（1）纪委
主要职责，按照《》规定对镇党委管辖区域内的党员履行党的纪律检查，维护党的章程和其他和其他党委的决议，协助镇党委加强党组织的建设，检查党的方针、政策和决议在本镇贯彻和落实情况，履行党员的“教育、监督、惩处、保护”四项职能，当好镇党委的参谋助手，发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军、牵头人作用。
（2）武装部
主要职责：在镇党委、政府和上级军事部门的领导下，负责农村民兵整组、培训和兵役工作；组织民兵参加社会主义物质文明和精神文明建设，担负战备和治安勤务及完成急难险重任务。战时动员和组织民兵参军、参战，配合部队作战，保卫后方，支援前线。
完成党委、政府交给的其他任务。
（3）统工联
主要职责：1、负责联系本镇的县政协委员和各界人士搞好政治协商和民主监督，组织本镇的县政协委员和各界人士参政议政。2、做好统战工作，团结社会各方面的力量，在党委的领导下，为本镇的经济发展贡献力量。3、做好工会工作，围绕着党委和全镇工作的大局，贯彻党的路线、方针、政策，执行上级工会的决议，抓好新经济组织的建会工作，突出和履行维护职工合法权益的职能。4、完成党委、政府交给的其他各项任务。
（4）妇联会
主要职责：1、团结动员妇女投身改革、参与经济建设。2、教育广大妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，全面提高素质，促进妇女事业发展。3、为妇女儿童服务，推动社会各界为妇女儿童办实事，办好事。4、代表妇女参与社会的协商对话，参与民主管理、民主监督、参与有关妇女儿童事务及其规约的讨论制定、维护妇女儿童的合法权益。5、完成党委、政府交办的其他任务。
（5）团委
主要职责：在党的路线、方针、政策指引下，在镇党委的领导下，坚持以服务当地经济建设、发展社会生产为中心，求实改革，建功立业，在改革发展中健全团组织的职能，拓宽工作领域，增强团组织的活力和凝聚力，充分发挥团组织的后备军和助手作用，带领团员和青年农民为两个文明建设献智献力。完成党委、政府交办的其他任务。
综合机构
（1）党政办公室
主要职责：负责镇各部门的综合协调，上报下达、文印收发、信息反馈、文书档案管理、机关后勤保障工作。
（2）党建办公室
主要职责：负责基层组织建设，党员教育管理、干部考核、老干部管理、宣传、精神文明建设、共青团、妇联、统工联、武装等工作。
（3）工业经济发展办公室
主要职责：负责本镇工业发展规划的制定与实施；负责工业项目的开发、对外开放和招商引资、搞好工业经济发展的服务和协商。
（4）农业办公室
主要职责：负责宣传贯彻党的农村经济政策，本镇农业发展规划的制定与实施，负责本镇农业结构调整以及综合服务部门的工作。
⑸财经办公室
主要职责：负责本镇财经、税收、农村财务管理及商贸流通工作。
⑹计划生育办公室
主要职责：负责本镇计划生育行政管理工作；落实、宣传计划生育政策及相关法规；协调、指导计划生育服务工作。
⑺社会治安综合治理委员会办公室（与司法所合署办公，一个机构、两块牌子）
主要职责：负责本镇社会治安综合治理、、涉法案件的协调、乡村政务公开、经济环境治理、维护社会稳定工作；负责本镇普法宣传、教育及法律服务、民事调解工作。
⑻社会事务办公室（挂劳动保障服务站的牌子）
主要职责：负责基层政权建设、村委会换届选举的组织领导；负责党的民族宗教政策的贯彻落实；科教、文体、卫生工作；负责统计以及其他社会事务性工作，劳动力资源开发、富剩余劳动力转移、本镇社会保险、劳动用工管理以及安全生产等项工作。
⑼城镇建设办公室
主要职责：负责镇、村规划、建设和管理；负责镇村调整的管理与维护；负责国土资源的开发与管理；负责本镇区的环境保护工作。
㈡下属事业机构
⒈农业综合服务站
其主要职责：负责农业、林业、水利、畜牧水产、家机等技术推广工作，为家民提供信息指导及产前、产中、产后综合服务。
⒉计划生育服务站
其主要职责：负责计划生育“四术”及生殖健康服务。
⒊财政所（农业税征收管理所与财政所一个机构、两块牌子）
其主要职责：负责本镇农业税的征收及镇、村财务管理；完成财经办公室交办的有关工作。
4、文化体育服务站
其主要职责：负责文化、体育、电视、广播等工作，不断丰富农村文化娱乐生活，为农村精神文明建设、公民道德建设搞好各项服务。
5、城建土地所
其主要职责：负责落实乡村建设办公室交办的有关工作。
6、民政所
其主要职责：负责拥军优属、复退安置、社会救济、救灾防疫、婚姻管理、殡葬管理工作，完成社会事务办公室交办的其它工作。
7、统计站
其主要职责：负责本镇的计划、统计工作，为本镇的经济发展提供可靠数据，完成上级部门下达的各项任务。
三、人员编制、领导职数、股级职数
县机构改革办公室核定我镇行政编制34个，事业编制36个。
（一）领导职数
1、党委：设委员9名（含交叉任职）。其中书记1名，副书记2名（不含镇长和任纪委书记的副书记）；
2、人大主席团：设主席1名，副主席1名（副书记兼职主席的，设副主席2名）；
3、政府：设镇长1名，副镇长3名；
（二）其他副乡级干部2名（统工联主任1名，科技副镇长1名）。
（三）股级职数
单列机构：
1、纪委：设副书记1名；
2、人大主席团机关：设秘书1名；
3、统工联：设兼职委员若干（不定级别）；
4、武装部：设干事1名；
5、妇联会：设主席1名（兼职委员若干，不定级别）；
6、团委：设书记1名（兼职委员若干，不定级别）；
综合机构
1、党政办公室：设副主任（秘书1名）；
2、党建办公室：设组织员2名；
3、经济发展办公室：设副主任1名；
4、农业办公室：设副主任1名；
5、财经办公室：设副主任1名；
6、计划生育办公室：设副主任1名；
7、社会综合治理委员会办公室：设副主任1名；
8、社会事务办公室：设副主任1名；
9、城镇建设办公室：设副主任1名；
10、司法所：设所长1名。
下属事业机构
1、农业综合服务站：设站长1名，副站长名（名额根据站的人数，按县下发的《实施方案》确定；
2、计划生育服务站：设站长1名，副站长名（名额根据站的人数，按县下发的《实施方案》确定）；
3、财政所：设所长1名，副所长1名；
4、文化体育服务站：设站长1名，副站长名（名额根据站的人数，按县下发的《实施方案》确定）；
5、城建土地所：设站长1名，副站长名（名额根据站的人数，按县下发的《实施方案》确定）；
一、“村改居”工作的重要意义
“村改居”工作是新时期推动城县发展的重要途径，是城县社区建设的一项重要内容，是促进城县各项事业协调发展的有效措施。搞好“村改居”工作对于进一步理顺城县管理体制，落实属地管理制度，增强居民的城县意识，推进城县基层民主政治建设，加强和巩固城县基层政权，促进城县“两个文明”建设，最终实现我县城县建设总体目标，具有重要意义。我县建县十多年来，城区仅有4个居委会，“村改居”工作远远落后于城县建设步伐，与我县所处的地位极不相称。目前，城区39个村已全部纳入城县总体规划，其中，有些村已基本无耕地或耕地很少，主要从事二、三产业，我县“村改居”的条件基本成熟。因此，必须审时度势，抓紧进行“村改居”工作，不断增加城县居住人口，扩大城县规模，增强城县功能，完成“五年再造一个新”的总体目标。
二、指导思想和任务目标
这次“村改居”的指导思想是：以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我县城县现代化建设的目标要求，严格按程序搞好“村改居”工作，为我县的社区建设奠定良好的组织基础，进一步提高城县管理水平，推进城县化进程，促进全县经济和各项社会事业协调发展。
这次“村改居”的任务目标是：利用一个月的时间，将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村全部改为社区居委会，再外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城分别设立5个社区居委会，具体时间从今天开始到6月底结束。
三、方法步骤
“村改居”工作大体分为四个阶段进行:
1、宣传发动阶段（10天时间）。层层召开动员大会。县里召开"村改居"动员大会，参加会议人员：县社区建设协调指导委员会成员单位主要负责人，三个街道办事处主任、分管副书记或副主任、民政助理、土地管理所所长、经管站站长、有“村改居”任务的村（居）党支部书记，不是协调指导委员会成员单位的城区党政机关、企事业单位分管负责人。主要议程：宣读县“村改居”工作实施方案，县领导作动员讲话。各街道办事处通过召开动员会议、村“两委”会议、党员会议、村民代表会议，并利用黑板报、宣传栏等多种形式，广泛宣传“村改居”工作的重大意义，把全体干部群众的思想统一到县委、县政府这一战略部署上来。各街道对所属村进行一次详细的调查摸底，重点了解村干部及村民对“村改居”工作的意见和建议，然后根据实际情况，组织实施。
2、试点阶段（10天时间）。县里继续搞好××ד村改居”试点，为全县“村改居”工作树立样板。三个街道办事处分别选择1-2个具有代表性的村到×××观摩学习，进行试点。通过试点探索成功经验，为下步全面铺开做好准备。
3、全面实施阶段（10天时间）。这一阶段是整个“村改居”工作的关键。各街道要严格按照县“村改居”工作方案开展工作。一要科学合理地划分区域。区域划分的基本原则是：首先，要考虑家庭联产承包责任制前各村的土地所辖范围，路到中间，沟到底，这是一个基本的框架；其次，按照地域性、认同感等社区构成要素，本着“有利于资源共享，有利于居民自治，有利于管理服务”的原则进行划分，达到成方成块；再次，因河流、街、路等原因将原区域阻隔间断的地域以及不便联系的区域，按照就近连片集中的原则，划归临近的社区居委会管辖，不能出现无人管理区、空白点。根据以上三条原则，规划出各社区居委会的区域示意图，标明辖区内的党政机关、企事业单位，并将辖区范围用文字表述清楚，上报所在街道办事处确定、备案。针对外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城等大市场、大企业很难划入实体居委会管辖的实际情况，为便于管理和服务，单独设立5个社区居委会。二要严格工作程序。各村召开“两委”会议、党员会议、村民会议或村民代表会议讨论、通报情况，并形成决议，然后由各村党支部、村委会写出书面申请报街道办事处，由各街道办事处汇总，报县民政局审核，最后由县政府审批公布。“村改居”后，居委会挂牌名称为“县××街道××社区居民委员会”，社区党组织名称为“中国共产党县××街道××社区支部委员会”（或总支委员会、委员会）。单设的5个社区居委会要参照以上工作程序，由其主管部门负责申报。龙城市场、密州商城、九龙商贸城3个社区居委会的办公室可设在每个市场的市场管理办公室，暂时实行一套班子，两个牌子。外贸集团公司、中纺金旭集团公司两个社区居委会，居委会主任可由单位分管领导担任，居委会设在该单位比较集中的家属区，居委会成员由工会、青年、武装、妇女、保安、幼教、医院等方面人员和居民代表组成。居委会挂牌名称和以上相同。
4、总结验收阶段（5天时间）。各街办、各有关单位要在“村改居”工作结束后写出总结报告，分别报县委、县政府办公室，县委、县政府对全县“村改居”工作进行全面总结、检查验收。对检查中发现的问题要限期予以纠正。
四、需注意的几个问题
“村改居”工作是我县社区建设的一项重要内容，事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益，因此，必须从讲政治的高度来认识和对待这项工作。在工作中，必须注意以下三个问题：
（一）坚持依法办事，严格按程序操作。“村改居”工作政策性强，涉及面广，必须统一程序，认真操作。各街道要制定切实可行的实施方案，严格按照规定的程序操作。从准备工作到试点，直至全面铺开，都要严格把关，一环紧扣一环。既要掌握政策，严格程序，又要充分听取所在村干部、群众的意见，坚持统一标准。各街道上报“村改居”方案时，必须广泛征求意见，并附上村党支部、村委会书面申请及村民代表会议意见，避免各类问题的发生。
（二）实行“五不变”原则，切实做好“村改居”工作。针对目前有些村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况，“村改居”后在过渡期内实行“五不变”原则，即：本村辖区基本不变，土地、财产所有权和使用权不变，计划生育政策不变，涉农政策不变，户口性质不变。“村改居”后，凡在各社区居委会辖区土地上新建的居民区和机关、企业事业单位及入住的居民，在卫生管理、计划生育、社区服务、公益事业等方面要逐步实行属地管理，在谁的辖区就归谁管理。
（三）保持干部队伍的相对稳定，确保“村改居”工作的顺利进行。在“村改居”过程中，要注意稳定干部队伍。“村改居”时，村级班子成员一般不调整变动，确需调整的可在以后换届时考虑。
他是地地道道的从山沟沟里走出来的农家子弟。他的父辈们世代辛勤耕耘在隰州这块广袤蛮荒、漠漠黄土的脊梁上，整日过着面朝黄土背朝天的艰辛生活。他是农民的儿子，农民是他的衣食父母，加之党对他多年的培养，因此，他对农业、农村、农民有着根深蒂固的感情。2011年，他是带着感情、带着亲情、带着责任和使命到村任职第一副书记。
他所任职的村是黄土镇染界村委，该村委辖有染界和辛庄两个自然村，拥有耕地3700余亩，176户，572口人，是黄土镇新农村建设示范村。该村的显著特点是：山峦不高而隽秀，土地不阔而肥沃，五谷不丰而独特，人才不名而辈出。
人常说：受人之托，尊人之命。他担任第一副书记以来，频频深入农户，体察民情，倾听民声，了解民意，发挥自身优势，上为政府分忧，下为百姓解愁，让党的阳光雨露，通过他辛勤的播洒来照亮每个农户的角落，滋润每个百姓的心田。
作一名优秀的第一副书记，最根本的就是要抓好农村党建工作，因为党建是基础，是核心，是龙头，是一切工作的原动力。没有一个坚强的农村党支部，没有一支纯洁的党员队伍，就形不成精诚团结的“两委”班子，就谈不上农村的稳定、农民的增收和农业的发展。基于这一认识，他带领支部村委一帮人，始终把群众的要求当作第一信号，把群众的满意当作第一追求，把农民的增收当作第一目标，始终把群众的利益作为他一切工作的出发点和落脚点。
一年中，他在下乡住村联户工作中解决了“五大难”：村民饮水难、用电难、增收难、信息难和计划生育工作难。面对困难他没有迷惘、没有沮丧、更没有退缩，而是鼓起勇气，坚定信心，迎难而上，发誓“难题不破不撒手，问题不解不脱钩”。与“两委”班子成员一道发扬“千方百计、千言万语、千辛万苦、千锤百炼”的四千精神，跑项目，引资金，为老百姓办了几件一个党员干部应该办、也是必须办的事。
染界村委辛庄自然村位于县城东山边陲，与蒲县接壤，路途遥远，位置偏僻。二百多人口的小村庄，就有四省十一县籍的人定居生活，是我县典型的世代靠吃天雨的穷村子。今沿古习仍靠旱井集水饮用，清澈的泉水蓄到旱井，时间长了水质也会变腐，饮水安全一直困扰着生活在这里的村民。针对这一情况，他和村干部，到县水利部门求助，得到了王玉武局长的大力支持和慷慨帮助，投资5万元建起了一座蓄水量30吨的水塔，安上了自来水，让辛庄村民吃上了干净卫生的甘泉水，彻底告别了世代吃天雨的历史，汩汩的清泉流进了农家菜园，也流进了老百姓的心田。
染界、辛庄这两个村自1980年通电至今一直用的是20kv安变压器。2010年，市电力部门包联染界村委时对染界自然村的农网进行了改造，市包村干部在村民大会上公开承诺进户也不用老百姓掏钱。2011年市电力部门撤走后，县电力部门要收进户费180元，致使农网改造不彻底，村民用电难仍没有得到解决。当他走访到村民金龙家时，金龙的妻子很动情地把小豆腐作坊被迫停滞的事告诉他说：“生意不错，挣钱不少，就是电压太低带不动，只能停业”。胡总书记说过：群众利益无小事。解决村民用电难的事迫在眉睫、刻不容缓。于是他和村干部进城找电力部门，找到了他的学生王晋平，经王晋平协调，仅用一周时间就给染界和辛庄两村各新增一台30kv安的变压器，变压器的容量达到了50kv安，解决了村民用电的燃眉之急。去年农历腊月二十二日，经他协调，烤烟中心在财力极度困难的情况下由乔金祥主任慷慨拿出1万元，解决了染界村56户村民用电进户问题，让村民们过了一个灯火辉煌、欢乐祥和的春节。
信息不灵在很大程度上影响农民的生产生活。比如：农副产品的调出，生产资料的购进，党和政府的惠民政策，市场重大信息根本听不到。对此，他主动和乔金祥主任协商争取，得到了乔主任坚定的支持，投资6000元率先给染界和辛庄两村安装了调频广播，解决了信息不通的问题，村民们高兴地说：“调频广播就是好，
劳动、听新闻两不误，干一早晨活都感觉不到累”。帮助农民增收是第一副书记下乡住村的根本任务，也是面临的最大难题。对此，他立足村情，多方考察，更新观念，谋求发展，围绕增收想出路，依托资源抓特色。他深深明白“授人以鱼，不如授人以渔”的道理。他充分发挥行业优势，把产业带到染界，把优势注入染界，把方便给予染界，让政策倾斜染界，使老百姓的口袋尽快鼓起来。
2011年，染界、辛庄发展烤烟20户，300亩。烤烟中心对染界烟农的优惠政策是：每种一亩烟叶补助农资化肥250元，种植面积达到15亩的农户，给每户无偿投资2.98万元，建智能化、密集型烤房一座。与此同时，还给每户无偿投资700元的烤房钢管，仅种烟一项投资就达到68.5万元。烟农杨忠平种植烤烟20亩，纯收入4.5万元。去年秋天杨忠平新造沟坝地11亩，购买了一台42英寸的TCL王牌液晶电视，一台小天鹅全自动洗衣机和一辆农用三轮车。今年又把四岁的女儿送到县城《开心果幼儿园》接受全托教育，重点培养下一代。杨忠平还告诉他说：“明年计划在城里买一套单元楼。通过他教给村民们怎么“钓鱼”，使部分村民的口袋鼓了、腰杆挺了、观念变了、境界高了、精神面貌焕然一新”。
染界村素有“贡米之乡”的美誉。发挥地域优势，培育新的经济增长点。染界村土壤中含锌量较高，所产小米曾一度上贡清朝皇宫，深受皇上青睐，是资源，是品牌，更是优势。在他的策划和带动下，总投资45万元建起占地1888平方米贡米加工厂，预计年生产量可达100万斤，纯收入130万元。贡米厂采取专业合作社的经营管理模式，农户参与，利润分红。并实行订单农业，包收村民谷子，收购价格原则上每市斤要高于市场价0.5元。真正让染界老百姓生财有道，致富有门！
一、充分认识开展计划生育“幸福家庭行动”的重要意义
开展计划生育“幸福家庭行动”是建设社会主义新农村的重要举措，有利于调动计划生育家庭在社会主义新农村建设中的积极性，促进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会主义和谐社会建设。通过农村计划生育家庭小康工程、奖励优惠政策、婚育新风、生殖保健服务、计划生育法律法规等“五进农户”活动，改善计划生育家庭发展生产的条件，提高人均收入和生活水平，使计划生育家庭享受到经济社会发展的成果，政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，精神上得慰藉，带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进农村稳定低生育水平，促进社会主义新农村建设，实现农村人口、经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。
二、开展计划生育“幸福家庭行动”的主要政策措施
（一）积极开展农村计划生育家庭小康工程进农户活动，促进计划生育家庭生产发展。各乡镇、有关单位在发展农村经济中，要对农村的资金、投资、科技信息投放等，凡是能落实到农户的都要体现出对计划生育户的优先、优惠。
1、县农业部门：对集体经济组织内的林地、承包地，在承包到户和招标等过程中，在同等条件下，计划生育家庭享有优先经营权；退耕还林项目优先考虑计划生育户。
2、县畜牧部门：优先鼓励和扶持计划生育家庭购买畜禽，繁育良种，建立畜禽养殖小区，并无偿提供一定的技术指导，每年组织有关技术人员对计划生育家庭免费举办8－10期养殖技术培训班。
3、县水利部门：（1）免收承包鱼塘的计划生育家庭的水利费用，其它用水项目的水利收费按政策予以优惠。（2）在兴办小企业需要申办取水许可证时，在符合国家法律和政策的情况下，可以优先办理。
4、县教育部门：对计划生育家庭子女入学实行优先，根据家庭贫困状况适当减免九年义务教育期间的杂费，同等分数优先录取。
5、县劳动保障部门：对进城务工的农村计划生育家庭在职业培训，提供用工信息等方面给予优待、优惠；加大劳动保障监察力度，维护进城务工计划生育家庭的合法权益；劳务输出时减收中介费50%。
6、县农机部门：对参加拖拉机驾驶员培训、联合收割机手培训、修理工培训的计划生育家庭，减少应收培训费用的30%；对办理驾驶证，拖拉机、联合收割机牌证的计划生育家庭减少应收规费的30%。
7、县工商部门：要大力扶持农村计划生育家庭从事个体经营活动，给予优先注册登记。
8、县民政部门：建立农村社会保障制度和最低生活保障制度，认真解决计划生育困难家庭的养老和基本生活保障问题，优先解决计划生育家庭的最低生活保障。
9、县保险部门：积极发展计划生育系列保险，认真解决计划生育家庭的保险问题，对参加养老保险的计生家庭给予优先保费补贴。
10、扶贫开发部门：按照扶贫开发有关政策，每年投入一定比例的扶贫信贷资金，优先用于计划生育贫困家庭。积极帮助计划生育困难家庭发展特色产业，开辟增收渠道，切实做到扶贫到户；对低收入计划生育贫困家庭，要着力帮助改善生产、生活条件，防止返贫。
11、县工会、团县委、县妇联：在开展青年志愿者送温暖活动等各项帮扶活动中，要重点向计划生育困难家庭倾斜。同时深入开展“双学双比”活动，提供对妇女的“小额贷款”项目，资助她们发展经济。
12、县卫生部门：计划生育家庭成员就医时应优惠照顾，检查费用减免10%，住院费用减免20%。
13、县电业部门：电业部门保证计划生育家庭的用电，用电量大的计划生育家庭私营企业，应优先给予电力保障。
14、县土地部门：计划生育家庭划分宅基地、承包土地时土地部门应优先给予安排。
15、县城建部门：计划生育家庭需要建筑时，城建部门应优先给予安排，在办理有关手续时，减免20%的费用。
（二）各项奖励优惠政策进农户，促进农村计划生育家庭生活宽裕。
1、按照法律法规规定，凡领取《独生子女父母光荣证》的，从发证之月起至子女满14周岁止，每月奖给独生子女父母奖励费10元以上。在入托、入学、就医、招生、招工、征兵、农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母。在分配集体经济收入、集体福利时给予优待。
2、符合允许生育第二个子女条件，自愿终生只生育一个子女的夫妻，一次性奖励的政策不变，标准由2000元提高到3000元。
3、建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，对参加农村新型合作医疗的独生子女家庭给予参合费补贴。
（三）婚育新风进农户，促进农村“两个文明”建设。深入开展“婚育新风进万家”和文化、科技、卫生“三下乡”活动及婚育新风示范乡镇、示范村、示范户创建活动，广泛宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学知识，扎实开展“关爱女孩行动”，努力营造全社会关爱女孩的氛围，积极引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观，建设农村社会主义新型人口文化。由文化、文艺部门联合编排一批婚育新风文艺节目，定期在各乡镇、村进行巡回演出；由人口计生部门编印婚育新风宣传手册，免费发放到全县的计划生育家庭。
在政府的主导下，发挥农民的主体作用，鼓励引导群众把时代精神与地域文化、乡土文化相结合，因地制宜地开展群众性人口文化活动。加强农村文化活动的阵地建设，20*年在全县50%以上的村建立农村人口文化大院，使其成为农民群众文娱活动、学习知识、接受先进思想、更新观念的场所。
（四）实行生殖保健服务进农户，促进农村育龄群众身心健康。计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育。对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖健康的咨询、指导和技术服务。基层计划生育技术服务人员要深入千家万户，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，做到计划生育技术服务进村，随访服务上门。融合卫生资源，每年为已婚育龄妇女进行一次妇科病普查普治服务，不断提高农村已婚育龄妇女的生殖健康水平。建立孕产期保健制度，实行优生关口前移，开展出生缺陷三级干预工作，降低出生缺陷发生率，提高出生婴儿健康水平。
（五）普及计划生育法律法规到农户，促进计划生育依法管理和民主管理。继续广泛深入宣传计划生育法律法规，依法管理农村计划生育，切实维护农民群众合法权益，逐步把计划生育工作纳入法治化、规范化的轨道。积极开展村民自治，实行计划生育村务公开、民主管理、民主监督。开展行风评议，重视群众的意见和建议。发挥计划生育协会的作用，使其更好地组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务。
三、积极推动计划生育“幸福家庭行动”深入开展
（一）深化人口和计划生育综合改革。人口和计划生育综合改革要有利于开展计划生育“幸福家庭行动”，有利于促进社会主义新农村建设，有利于加快建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。改进人口和计划生育目标管理考核办法，突出重点，简便易行，尽快把基层的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来。完善已婚育龄妇女健康检查制度，方便群众，注重实效，调动群众自觉参与的积极性。继续推进城镇和流动人口计划生育管理体制改革，坚持属地化管理、便民化服务，保障农民工的合法权益。
（二）推进人口和计划生育人事制度改革。在乡级，保持计划生育机构队伍的稳定，对管理服务人员定编、定岗、定责。在村级，按照“初聘年龄35岁以下、初中以上文化程度、女性为主”的要求，公开选聘村级计划生育管理员，完善“县管、乡聘、村用”的工作机制。继续开展“争做新时期最可爱的人”活动，加强对基层计划生育工作人员的教育、培训，提高他们的政治、业务素质和职业道德水准，增强法制观念、群众观念、服务观念，提高服务水平，努力建立一支职业化、心系群众、为民服务的基层计划生育工作队伍。
（三）为开展计划生育“幸福家庭行动”提供必要保障。各级政府要把人口和计划生育经费投入，包括基本支出和项目支出全部纳入财政预算，逐步提高经费投入的总体水平，切实保证人口和计划生育事业发展的需要，为开展计划生育“幸福家庭行动”提供经费保障。
把人口和计划生育宣传技术服务网络建设纳入当地社会经济发展规划和基本建设规划。着力抓好农村计划生育服务体系建设，加强计划生育信息化建设，依托《河南省人口和计划生育管理信息系统》，建立县级人口数据库，规范引导信息的生成、传递、处理、反馈工作流程，引导基层定期为育龄群众开展避孕节育、生殖健康、咨询随访等服务，为开展计划生育“幸福家庭行动”提供阵地保障。
一、职责
1、按照《中国*******农村基层组织工作条例》规定，全面主持支部工作，领导和指导村级其它组织开展工作。
2、依据党和国家的有关方针政策，提出村级班子任期目标，制定“五好”行政村党总支和现代化新农村的工作规划和实施计划，检查督促指导，抓好落实。
3、贯彻执行总支党员大会和上级组织的决议、决定，定期向支部大会和上级党委报告工作，涉及支部工作的重大事项，要报请上级党组织批准。
4、主持总支日常工作，定期召集支委会和总支党员大会。按照民主集中制的原则和基层组织管理权限，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
5、抓好干部队伍建设，理顺村级组织关系，凝聚班子合力，建立村级干部政治思想定期分析、谈心交流制度，提出村级三套班子选配和管理办法，协调处理内外重大事务。
6、抓好党的自身建设，加强党员教育管理、监督，完善党员干部思想作风和制度管理，对本单位内的党风廉政情况负第一责任。
二、待遇
享受镇对村经济考核正职工资待遇，根据村百分考核责任制实行奖惩，接受全体村民的监督。
责任双方：
村党支部、党员大会、代表大会
支部书记：
日期：
村民委员会主任、经济合作社社长责任书
一、 主任职责
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，全面主持村民委员会开展工作，主要抓好村建、治理、生态管护。
1、 对村民（代表）会议负责并报告工作，对村提留的收缴和使用、宅基地使用等涉及村民利益的重大事项，应主持召集并提请村民（代表）会议讨论决定，按照少数服从多数的原则实行民主议事、民主决策。
2 、 依法管理村集体所有的土地和其它财产，负责村级土地和建房管理，带领村民管理公共事务、公益事业。根据村民生活和生产需要，开展村庄规划建设、公共环境管理；兴办村民合作医疗、养老济贫等福利事业；调解民间纠纷，协助维护社会治安，发展文化教育，普及科技知识，推进农村精神文明建设等。
3 、 依靠和发动群众，制订并落实村规民约，开展村务公开、民主理财和民主评议村委会干部活动，实行民主管理、民主监督，提高村民和村干部的自我约束、自我教育、自我管理水平。
4 、 带领村民委员会协助镇人民政府开展各项工作，教育和推动村民履行依法应尽的义务，依照国家的政策和法律完成上级人民政府交给的农业税征收、计划生育、服兵役和社会事业费统筹等务项任务。
5 、 加强村委会自身建设，组织村委会全体成员宣传学习并贯彻执行党和国家的政策、法律、法规，并向人民政府反映村民意见、要求和建议，依法保护村集体和村民的合法权益。
二、 经济合作社主任责职
在村党总支领导下，根据《北京农村经济合作社组织条例》，主持社务全面工作，对社员（代表）会议负责并报告工作。
1、 负责提出本社发展规划和资产经营方案，组织制定本村《村经济合作社章程》，发挥合作社生产服务、协调管理、资源开发、资产积累等职能，正确处理国家、集体、个人三者关系，维护村经济合作和社员的合法权益。
2、 主持召集社员（代表）会议每年两次以上，讨论决定合作社班子调整、村政基建项目、镇村统筹提留、土地征用及村干部报酬标准等涉及社员普遍利益和村级集体资产管理的重大事务；审议村级财务年度计划和运行情况及干部任期履职情况。
3、 在社员（代表）会议的集体领导下，负责对集体所有的土地、村办企业、集体资金和工农业生产设施等资产的日常经营管理，根据实际履行承包经营、租赁经营、股份合作、拍卖转让等，盘活管好集体资产，实行财务开支社长200元内审批，200元以上书记、社长联合审批制度，并不得为任何单位和个人提供经济担保，确保资产运行安全。
4、 开源节流，民主理财，勤廉办事。建立村级非生产性开支限额使用制和重大基建项目报告等财务管理制度，定期每季公布财务，接受村监察委员会和社员监督，确保村级集体资产保值增值。
5、 虚心听取社员群众意见，努力为群众生活、生产服务。
三、 村民兵连长工作职责
1、 努力学习马列主义、##思想和邓小平理论，拥护党的基本路线、方针、政策，在政治上与党中央保持一致。
2、 热爱民兵工作，有强烈的革命事业和高度的工作责任心，努力学习本职业务，不断提高工作能力，正确处理本职工作与中心工作的关系。
3、 领导全连做好经常性的战备工作，根据上级有关指示，组织民兵随时准备执行各种勤务保障，保质保量地完成全年军事训练任务，提高全连人员军政素质，随时准备参军参战。
4、 搞好民兵年度组织整顿，熟悉民兵组织整顿工作程序，提高整顿质量，做到组织健全、编制明确、干部配齐、民兵相识、活动经常。
5、 组建民兵应急小分队，牢固树立全心全意为人民报务思想，积极开展抢险救灾，维护社会秩序，完成各种急、难、险重任务。
6、 领导全连人员认真执行上级有关规定和制度，加强管理教育，培养严格的组织纪律性。
7、 协助上级搞好兵役登记，落实预征对象，圆满完成征兵任务，保证无责任退兵。
四、 待遇
享受镇对村经济考核工资正职待遇，按照百分考核责任制度进行奖惩。
责任双方：
党支部书记：
主任兼社长：
日期：
村委、社委岗位责任书
协助村委主任、社长管理村务日常工作，执行村民（代表）会议和村委会的各项决议，维护村集体和村民的合法权益，主管农业、民调治保、计划生育，努力创建社会主义现代化新农村。
一、民调、治保
1、 积极宣传党的政策、法律及法规，教育村民自觉遵纪守法，维护社会公德。
2、 遇到刑事案件和治安案件，保护好现场，及时报案，协助上级公安机关侦破处理，做好轻微违法人员和劳改、劳教回籍人员的安置和帮教工作。
3、 经常了解民间纠纷动态信息，发现苗头及时预防并及时汇报，做到一般民间纠纷不出村，把隐患解决在萌芽之中。
4、 在节假日和其它活动时，组织人员进行夜间巡逻，并做好对外来人员的登记、管理工作。
5、 提高自身素质，加强政治业务学习，配合村调委会做好其它交办工作。
二、妇女主任岗位职责
1、负责召集妇代会委员会议和妇女代表大会，认真传达贯彻党总支和上级妇联的决议、任务，结合本地实际，提出妇代会本度和阶段工作计划的设想。
2、定期向党组织和上级妇联汇报、请示工作，能时反映妇女群众的愿望要求。
3、检查督促妇代会工作计划、决议的贯彻执行，具体指导并帮助各委员开展工作。
4、抓好妇代会的自身建设，建立健全妇代会的工作、学习、会议、民主生活会制度，团结一班人，共同完成各项妇女工作任务。
6、 联系和协调社会各方面力量，共同开展妇女工作。
三、村计划生育主任职责
1、认真学习，坚决贯彻执行计划生育的方针政策，积极宣传计划生
育法律、法规和上级有关政策。
2、当好村支部，村委会的参谋 ，积极开展以宣传教育、避孕节育、生殖健康、少生快富为内容的计划生育全程优质服务。
3、搞好调查模底，及时收集计划生育信息（包括流动人口），做到底子清、情况明、表册齐全、档案完整。
4、每月按时参加例会，并组织召开联络员会议，传达上级精神，布置工作任务。
5、认真参加上级部门举办的业务培训班，努力提高自身的业务素质。
四、主管林业
负责本村域内林业生产，果树管理，技术培训，果品供应、交易协调事项，保护村民收益。
五、待遇
享受镇对村级经济考察副职待遇，按照村百分考核经济指标兑现；
有关计划生育内容，按照计划生育责任书来执行。
责任双方：
村主任：
责任人：
日期：
村委、社委岗位责任书
在主任领导下开展工作，协助合作社社长办理社管会日常事务，执行社员（代表）会议社管委的各项决议，主管机、电、水。
一、职责
1、完善各业生产责任制，建立土地经营权流转机制，加强土地等各业承包合同的日常管理和承包费、土地征用费的管理体制，严禁私分土地征用补偿费。
2、强化集体资产管理，负责村级各类应收款、欠缴款的催缴工作，向社员（代表）会议提出呆帐、坏帐处理意见和村集体提留、农业发展基金、劳动积累工管理办法。
3、保护、管理和开发利用集体土地、水面等资源，积极发展多种经营，兴办、管理集体企业，发展农村第二、第三产业，实行农工商综合经营。
4、努力发展经济，面向农民群众开展各项服务和协调工作。组织农田水利基本建设，管理、维护农业基础设施，提供社员生产经营所需的技术、信息、良种、植保、机耕、排灌和加工、贮藏、销售等服务。
5、管好村民生产、生活所用水、电方面的一切适宜。
二、待遇
享受镇对村级经济考察副职待遇，按照村百分考核经济指标兑现。
责任双方：
主任兼社长：
责任人：
日期：
支部副书记责任书
一、 职责
1、 协助书记工作，兼精神文明建设委员会主任书记不在时代行书记职责。
2、 做好宣传、纪检工作，组织好相关会议的组织落实，主管宣传、纪检、社委检查工作，完成好通讯报道工作。
3、 配合村主任管理村中一般事务。
4、 领导值班员及时处理日常公文、信件的接收、登记、传阅，并分门别类，存放于专用柜。
5、 监督支部委员记录，整理村级重大会议决议材料，按照归档要求定期做好文书、资料的收集、整理归档、销毁工作。
6、 严守保密制度，积极提供合理建议，为各项工作服务。
二、待遇
享受镇对村级经济考核副职待遇，按照村经济百分考核相关内容，奖惩兑现。
责任双方：
支部书记：
责任人：
日期：
支部委员、出纳员岗位责任书
自觉接受书记、副书记的领导，主管党支部组织生活的落实工作，认真做好各项记录，负责档案管理。
一、 职责
1、 完成村级组织创建的文件整理，档案管理，做好会议记录。
2、 履行财务出纳员的职责。格执行财务等各项规章制度，严禁私设小金库；按时记好复写式现金日记帐、订本式银行日记帐、应收应付明细备查帐，妥善保管现金支票等有价证券，现金、存款日清月结，定期盘点，与银行对帐单对核，严格控制库存现金在1000元以内，严格监督原始凭证，做到“三印六有”，先审批后付(领)款。即有经手人、证明人、审批人，有台头、日期、内容、数量、单价、金额，收款单位有公章，要素不全一律不予报销；杜绝自制白条，统一使用加盖北京统一票据监督章的收款收据和付(领)款凭证。收据存根联保持完整，作废收据应保持三联完整，并盖上作废章。
（1）、按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务。
（2）、审核、结报村社的原始凭证及财务账目。
（3）、登记现金和银行存款日记账及必要的备查簿。
（4）、负责保管好库存现金和各种有价证券，保管有关印章、空白收据和空白支票。
（5）、协助财务科会计核对账目，编制报表。
（6）、及时向村社主要领导汇报财务收支情况，为领导当好参谋。
（7）、自觉接受上级主管部门及会计服务站的培训和业务指导监督。3、 履行共青团书记的职责。
二、待遇
享受镇对村级经济考核委员待遇，按照村经济百分考核相关内容，奖惩兑现。
责任双方：
支部书记：
责任人：
日期：
村计划生育宣传员岗位责任书
在计划生育主任的领导下开展工作。
一、职责
1、 向育龄群众宣传党的计划生育政策，法则和科普知识，及时发放各类宣传资料，动员辖区内育龄夫妇参加“二测五查”等计划生育活动。
2、 全面了解所辖区域内的育龄群众婚、孕、育、养（指收养）及流动等情况，每月一次向村计生办主任汇报工作动态。
3、 协助开展每月一次的避孕药具发部和随访工作，做好优质服务卡的记录。
4、积极参加村、镇组织的相关活动。
二、待遇
在认真完成好计生工作的情况下，享受每人每年1200元的工资待遇，其工作表现由计生主管掌握。
责任双方：
村主任：
责任人：
日期：
村主管会计岗位责任书
一、 职责：
在党支部、村委会、经济合作社领导下，依照财务制度，履行村财务手续。
二、 负责印章、介绍信、证明、户口的管理，及时、准确、完整填报有关各类统计、调查表格。
三、 及时收缴应收款，结清暂领款，对收不起、结不清的问题及时向村领导反映，做好参谋。
四、热爱本职，坚守岗位，认真学习业务培训，提高专业水平
和工作效率，当好村合作社、村委会的贤内助。
五、享受本村副职工资待遇，承担财务公开，百分考核制度的考核责任。
责任双方：
11名大学生志愿者来到我市在各乡镇从事农村党员现代远程教育工作，这是对我市远程教育工作的极大支持。现在我就**市农村党员干部现代远程教育工作开展情况简要介绍如下：
**市农村党员干部现代远程教育是在塔城地区农村党员现代远程教育工作会议召开后全面展开的。在此之前，我们做了大量的调查摸底工作，全面地掌握了全市农村中小学远程教育已建站点和未建站点的实际情况。我们充分利用电视、广播、网络等媒体，不断加大舆论宣传力度，使广大农村党员干部群众真正理解开展农村党员干部现代远程教育的意义。按照自治区、地区远程办的要求，我们本着“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的宗旨，充分利用我市农村中小学现代远程教育站点，积极开展农村党员干部现代远程教育工作，取得了一定成效，使我市广大农村党员干部初步感受到了现代远程教育带来的实惠。
一、基本情况
**市地处准噶尔盆地西南缘，是被自治区列入西部大开发快车道上扶优扶强优先发展的县（市）之一，奎赛高等级公路横贯东西，是东联西出的重要门户，全市农村共有19个乡场镇党委，186个村队党支部。其中：乡镇有16个，牧场有3个；行政村有135个，农牧业生产队有51个，全市总人口20.17万人，农村人口14万人。截止目前，全市教育系统共建成远程组接收站点38个，其中：模式一站点1个，模式二站点37个。今年自治区教育厅共批准我市教育系统站点建设项目26个，其中：各乡场镇中学(除塔布勒合特乡中学和甘家湖牧场寄宿制学校外)批准建立模式三站点17个，批准建立模式二站点9个。预计2005年8月底设备到位。
通过摸底调查，确定全市共计划建远程教育接收站点181个，其中：由教育系统统一建设64个，由乡场镇党委统一建设117个。全市181个站点计划分三批建设，第一批共计划建站点139个，占总数的76.8%，计划2005年8月底前完成；第二批共计划建站点16个，占总数的8.8%，计划2005年12月底前完成；第三批共计建站点26个，占总数的14.4%，计划**年5月底前完成。
二、建立相关机构，购置办公设施，为抓好农村党员干部现代远程教育奠定基础
（一）成立**市农村党员干部现代远程教育工作领导小组。要确保远程教育工作的顺利进行，必须加强领导，抓好相关方面的协调配合。按照自治区远程办的总体要求，报请地委批准，成立了**市农村党员干部现代远程教育工作领导小组，组长由市委书记孙彦哲担任，副组长由市委副书记王新良，市委副书记、纪检委书记、组织部长李克龙，市人民政府副市长曹戎明担任。成员由**市纪检委、组织部、宣传部、市委办公室、市政府办公室、财政局、教育局、党校、电信局等25个单位的主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市委组织部副部长金国平担任，副主任由市委电教办主任孙开尧担任。办公室下设综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组，并从成员单位抽调14名素质高、能力强的同志到办公室工作，确保领导小组办公室工作的顺利开展。
（二）拨付启动资金，购置、配备硬件设施。为尽快使我市的远程教育工作走向正规，市委书记孙彦哲亲自签批由市财政拨付市远程办启动资金30000元，为市远程办购置计算机2台、激光打印机1台、传真机1部、档案柜4组等必备的办公设施。市委、市人民政府除了在资金、人员、设备等方面给予大力的支持外，还积极协调相关部门，在原来一间办公室的基础上，又增添了两间办公室，使远程办的办公场所总面积提高到70平方米。同时，市委组织部还购置各类电教设备配发到各基层党委，截止目前，全市19个乡场镇党委及186个村队党支部共有摄像机21部、DVD21台、VCD206台、彩电204台、43英寸TCL大屏幕背投电视15台，大大提升了全市基层的硬件设施规模，推动了远程教育工作的深入开展。
三、开通**农村党员干部现代远程教育辅助教学网站
为认真贯彻落实努尔·白克力同志在自治区农村党员干部现代远程教育动员大会上的讲话精神，按照“统筹规划、安全可靠、自主开发”的原则，采用“天地网合一”的农村党员干部现代远程教育模式，以**党建网为信息平台，全面实现与全国农村党员干部现代远程教育中心资源库的互联互通，建成了**市农村党员干部现代远程教育辅助教学网站，开辟了“远程资讯”、“领导讲话”、“远程简报”、“实用技术”、“视频点播”、“流媒体清单”、“典型经验”、“志愿者工作”等栏目，为农村党员干部提供一个真正能实现视频点播、信息浏览、免费下载、资源共享存储的辅助教学交互式平台。
四、不断加大舆论宣传力度，营造良好的远程教育氛围
我市在不断加大开展农村党员干部现代远程教育宣传工作的同时，充分利用**党建网的信息平台，加强远程教育的舆论宣传，使农牧民群众从中受益。一是在塔城地区远程教育工作会议结束后，我们立刻将会议主要精神在新疆**党建网上，在市电视台以字幕形式滚动播出了27条远程教育宣传标语。以文件形式把12条标语传真到19个乡场镇党委，要求在乡场镇及村队主要街道粉刷、张贴宣传标语，营造浓厚的舆论氛围。二是市远程办在**党建网上一些种植、养殖方面的视频节目，要求各乡场镇及时下载，并刻录成VCD光盘，发放到各村队，组织党员干部和科技示范户集中收看，解决了农牧区群众迫切需要农村适用新技术的片源难题，降低了成本，不仅加大了党建工作的宣传力度，还提升了党员电化教育的整体水平。截止目前，已党建宣传类视频节目20部，种植、养殖类视频节目10部，约有3万余名干部群众从中受益。
五、认真做好大学生志愿者的安置工作
根据中青联发（2005）27号文件精神，自治区远程办、教育厅、团委派遣11名大学生志愿者已于7月27日抵达我市。为做好大学生志愿者的安置工作，市委组织部先后两次以明传电报的形式要求各受援乡镇党委高度重视，实行一把手负责制，加强领导，精心组织，周密安排，切实把大学生志愿者安置工作作为当前的一件大事来抓。一是要切实解决好大学生志愿者的食宿问题（免费食宿，包括被褥等生活用品），不具备集体食堂的，还要免费提供各类炊具，并保证在饮酒、煤气、水电、出行、乘车、游泳等方面的健康和安全。二是各受援乡镇党委要紧紧围绕“让党员经常受教育、使农民长期得实惠、志愿者长才干、全社会树新风”的主题，加强宣传，营造氛围，大力宣传中央关于开展农村党员干部现代远程教育工作的有关精神和志愿服务理念，依托农村中小学现代远程教育开展农村党员干部现代远程教育工作。三是大学生志愿者在服务期间兼任各受援乡镇团委副书记，在福利待遇方面享受受援单位干部职工同等待遇。四是要建立健全受援乡镇志愿者反馈信息和工作信息上报制度，指定专人每月逐级上报信息，及时了解掌握工作动态，真正把大学生志愿者安置工作落到实处。截止7月15日，我市15个受援乡镇已经做好了大学生志愿者的食宿、炊具、办公室、职务、待遇、管理等方面的工作。
六、深入乡镇督促检查，确保远程教育工作落实到位
为尽快使我市的远程教育工作走上正规，依托农村中小学现代远程教育开展农村党员干部现代远程教育工作，6月14日，**市委副书记王新良，市委副书记、纪检委书记、组织部长李克龙等领导一行深入吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡的远程教育站点视察中小学远程教育工作；7月15日至20日，**市委组织部副部长、市远程办主任金国平、副主任孙开尧，会同市教育局领导一齐查看了八十四户乡、皇宫镇、西大沟镇、四棵树镇、古尔图镇、吉尔格勒特蒙古民族乡的中小学远程教育工作开展情况，要求各乡镇党委、政府，高标准、高起点地建设远程教育站点，制定详细的工作计划和实施方案，积极协调农村中小学远程教育站点免费下载党员干部培训的视频节目，严格按照“四环教学法”的要求，组织农村党员干部及时收看，确保教学工作和党员干部培训工作两不误、两促进。
纪律教育学习月活动情况
根据县委办[2010]56号文件要求，我们切实加强领导，周密部署，认真组织开展纪律教育学习月活动，抓好各个阶段的工作落实。
（一）成立机构，加强领导，落实责任
为了切实组织落实抓好这次的纪律教育学习月活动，一是成立机构。镇委成立了马圩镇开展纪律教育学习活动工作领导小组，镇委书记陈林海任组长，镇长龙树庭、副书记梁洪明、纪委书记娄渭彬任副组长，领导小组下设办公室。落实了镇委书记为直接责任人，副书记纪委书记具体负责，组织实施。同时，各党支部、单位也分别成立机构，由支书、主任、单位一把手任组长，负总责，做好工作部署，制定工作计划，使这次学习讨论阶段工作落到实处。二是落实包村包点制度，镇班子领导成员在搞好自身学习的基础上，镇委落实了镇班子领导包村的层级责任制，负责督促抓好各村党支部开展学习教育，达不到要求的要补课。
（二）认真组织开展学习，提高认识。
1、开好二个会议，做到三个明确。
（1）开好党委扩大会议，统一思想认识。
镇委镇府班子领导，认真学习省、市、县《关于开展2012年纪律教育学习月活动意见》的文件精神，统一班子领导成员的思想认识，明确开展纪律教育学习月活动的指导思想、目的、意义，从思想上提高对加强机关作风建设和深化开展艰苦奋斗、廉洁从政教育的重要性、紧迫性的认识，深化了党员领导干部对党的光荣传统的认识，树立艰苦奋斗、廉洁从政、讲大局、讲团结、讲稳定思想，从而使这次学习教育活动有了思想上的保证。
（2）开好动员会，提高搞好学习讨论的自觉性。
纪律教育学习月活动情况
根据县委办[2010]56号文件要求，我们切实加强领导，周密部署，认真组织开展纪律教育学习月活动，抓好各个阶段的工作落实。
主要领导亲自动手，全面安排部署工作
中办发25号文件下发后，贵州省委、省政府高度重视，对扶贫开发作出了一系列系统性安排。省委书记赵克志多次在《人民日报》撰文强调，贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务，推进扶贫开发是贵州的最大民生，是贵州同步小康建设中“短板中的短板”。在接受人民日报记者采访时表示“从某种程度上说，我是贵州最大的扶贫办主任”。赵克志在深入乌蒙山威宁调研时提出，必须始终按照“四化同步”要求，坚持走山区特色农业发展道路。强调要着力创新产业扶贫开发、城乡互动发展、基础设施建设、公共服务供给和扶贫开发工作的“五种机制”，增强减贫脱贫的内生力量、拉动力量、支撑力量、保障力量和领导力量“五种力量”，采取干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设“六个到村到户”精准扶贫措施，加强乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，“远学焦裕禄，近学文朝荣”，不断夯实党的执政基础、群众基础和工作基础，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变。
省长陈敏尔在《政府工作报告》中指出，实施精准扶贫是打好新一轮扶贫开发攻坚战的基本方法，要建立精准扶贫工作机制，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持。强调“精准扶贫包括精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核等，但最核心是精准帮扶，要把工作重点和主要精力放在这上面，切实做到看真贫、扶真贫、真扶贫”。提出围绕“扶产业、强基础、惠民生、优保障、抓改革、促开放”的思路，大力实施“四在农家・美丽乡村”小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯和小康寨基础设施建设六项行动计划，作为落实中办发25号文件的主要载体和抓手，同时把“新增8个县96个乡镇‘减贫摘帽’、建成全省精准扶贫信息平台”作为省政府今年要做好的“十件民生实事”之首。
上半年，省委、省政府主要领导和其他在职省领导先后深入到武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区的38个联系的贫困县、76个定点帮扶的贫困乡蹲点调研，开展帮扶。截止6月底，分别召开四次省委常委会、省政府常务会议和省全面深化改革领导小组会议，研究部署扶贫开发改革创新工作。全省在乌蒙山腹地的威宁县召开帮促13个经济发展困难县加速发展工作会，专题部署扶贫攻坚和加快发展问题。以省委、省政府名义召开了全省扶贫开发工作会，以视频形式开到省、市、县、乡、村五级，并进行电视直播，规模空前。
在省委书记赵克志的亲自推动下，省委在加强省扶贫开发领导小组职能的基础上，专门成立省扶贫开发改革专项小组和专题组，由省委副书记任组长，省委常委、省委组织部部长和省政府副省长任副组长，将扶贫开发体制机制改革列入省委十一届四次全会的重要内容。为深入落实国家对贵州对口帮扶的政策措施，省委、省政府在北京召开了“对口帮扶贵州工作恳谈会”，赵克志书记、陈敏尔省长亲自推动贵州与8个对口帮扶城市在共建产业园区、旅游发展、职业教育、基础设施建设和干部选派培训等方面加强合作，共同发展。
经过省委常委会、省政府常务会专题研究，由省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》，在全国率先制定了“贫困县扶贫开发工作考核办法”，全面改革贫困县考核机制，制定了“财政专项扶贫资金项目管理暂行办法”和“财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）”，全面落实项目审批权下放到县制度。省委组织部印发了《贵州省省管领导干部和领导干部年度考核办法（试行）》并制定了4个实施细则，形成了贵州特色的扶贫攻坚政策体系。同时，省委、省政府与9个市（州）、省直相关部门签订了《2014年度扶贫攻坚目标责任书》，将全年减贫任务和扶贫攻坚重大事项分解落到实处。
深刻领会中央精神，扎实推进改革措施
为深入贯彻落实25号文件精神，贵州将建档立卡和驻村帮扶作为基础性工作全力推进，同时探索贫困县机制改革，实现了三个率先。
（一）率先完成贫困村、贫困户识别工作。副省长刘远坤出席全省精准扶贫建档立卡工作会议，作出全面部署。省财政专项安排1912万元资金，作为建档立卡工作经费，现识别出一、二、三类贫困乡镇934个、贫困村9000个、贫困人口745万人，做到了“户有卡、村有册、乡（镇）有簿、县有档、省市有信息平台”。
（二）率先实现驻村工作队全覆盖。李军副书记、刘远坤副省长出席全省同步小康驻村工作2013年总结暨2014年动员部署电视电话会议，决定2014年选派55864人组建11590个驻村工作组，按一村五人的原则，首次实现了驻村工作队对贫困村、贫困人口的两个全覆盖。同时，按照“党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、政法部门帮乱村、科技部门帮产业村”的原则，全省还组建了52支党建扶贫工作队，101个省直部门对全省88个县进行整体挂钩帮扶，不脱贫、不脱钩。省委办公厅印发了《关于进一步改进和完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》，省委办公厅、省政府办公厅印发了《省长、副省长扶贫帮困制度》、《关于帮促困难县加速发展同步小康的通知》等文件。省委党的建设工作领导小组印发了《贵州省2014年度同步小康驻村工作“六项行动50项重点任务”》，明确“省级领导干部联系的扶贫工作重点县（发展困难县）一定五年不变，力争两年有变化，三年有成效，不脱贫不脱钩”。为增强驻村工作队的履职能力，贵州省按照每村2万元标准建立帮扶资金；在38个省领导定点扶贫的38个一类贫困乡镇、38个拓展贫困乡镇，各投入1000万元财政专项扶贫资金；对12个非集团帮扶重点县的同步小康工作队，每个队安排50万元的党建扶贫专项资金，用于实施驻村帮扶项目，切实做到真选实派、真蹲实驻、真帮实干、真脱实富。
（三）率先探索贫困县考核退出机制。一是改进贫困县考核机制。赵克志书记、陈敏尔省长主持研究制定了《贵州省贫困县扶贫开发工作考核办法》，将50个重点县县委书记、县长和党委、政府领导班子作为考核对象，推动贫困县工作考核由主要考核地区生产总值向扶贫开发工作成效转变。陈敏尔省长明确提出，贵州与全国同步小康，加快发展是第一要务，扶贫开发是第一民生工程，要建立符合贵州实际的“一个管总、两个侧重点”的考评框架体系，即：管总的是同步小康监测体系；管第一要务的是经济发展增比进位体系；管第一民生的是扶贫开发考核体系。强调把改进贫困县考核方法，把扶贫开发成效作为落实“第一民生工程”的重大战略来抓。二是实行“减贫摘帽”激励机制。2011年，在时任省委书记同志、省长赵克志同志的亲自推动下，贵州省全面开展了重点县“减贫摘帽”工作。明确2016年，20个县（市、区）实现全面小康，30个国家扶贫开发工作重点县、500个贫困乡实现“减贫摘帽”。贵州是全国最早出台退出计划和激励政策的省份，对“减贫摘帽”的重点县，从“摘帽”之年至2018年，每年奖励1000万元的资金，并以该县前三年所获扶贫资金总量的年平均数为基数，年度安排资金总量原则上10%的增幅逐年递增。2011年至今，省级财政共预算安排资金9.1亿元，对已实现“减贫摘帽”的14个县366个贫困乡镇进行奖励，形成了良好的正向激励机制。
全面强化到村到户措施，确保贫困农户受益
贵州省把“六个到村到户”、“六项行动计划”和“三个十工程”等作为扶贫开发的有效载体，集中力量，突出重点，不断改善贫困地区基础设施，提高公共服务水平，增加贫困人口收入。
（一）全面实施“六个到村到户”。全面实施干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设“六个到村到户”。年度安排的40多亿元专项扶贫发展资金项目，明确今后由村支两委、驻村工作队配合做好项目申报、实施和监管工作。
（二）全面实施“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。7月25日，省政府召开第35次常务会议专题研究“六项行动计划”推进工作，分管省长汇报了“六项行动计划”半年工作情况。今年贵州将投资290多亿元实施“六项行动计划”，目前已完成年度任务工作量的80%左右，贫困地区农村基本生产生活条件得到极大改善。未来3年将安排1500亿元实施小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯和小康寨建设，全面落实中办发25号文件明确的“十项重点工作”。
