时间：2022-08-15 12:08:50
■ 突出实践特色，着力解决突出问题， 推动残疾人各项工作取得新突破
■ 加强制度建设，努力创新体制机制， 构建保障和促进残疾人事业科学发展的制度体系
2009年2月24日，中国残联召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，党组书记、理事长王新宪做总结报告，中央学习实践活动第15指导检查组副组长王晓安出席会议并讲话，成员左贵州、王力参加了会议。会议由中国残联党组副书记、常务副理事长王乃坤主持，党组、理事会成员、机关全体党员干部、各直属单位和基金会领导班子成员、离退休老干部和各专门协会代表共150余人参加了会议。
王新宪同志的总结报告指出，按照中央统一部署和中国残联学习实践活动实施方案要求，在中央第15指导检查组的指导下，会党组及各部门、各单位高度重视，精心筹备，严密组织，认真落实，不折不扣地完成了学习实践活动3个阶段11个环节的各项任务。会党组紧密结合残疾人事业发展实际，确定了具有中国残联特色的实践载体，将实践特色贯穿学习实践活动始终，取得了明显效果，实现了中央提出的目标要求。学习实践活动得到了广大党员干部和群众的一致认可，群众满意度测评达到99.7％。
报告从五个方面总结了开展学习实践活动的做法和成效。一是深入学习研讨，提高思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是进一步改进作风，密切与残疾人的血肉联系，提高了科学发展的能力。三是突出实践特色，着力解决突出问题，推动残疾人各项工作取得新突破。四是加强制度建设，努力创新体制机制，构建保障和促进残疾人事业科学发展的制度体系。五是坚持围绕中心，边学边查边改，实现了两手抓和两不误、两促进。
报告认真总结了中国残联开展学习实践活动的五点体会和经验。一是党中央的英明决策，中央指导检查组的精心指导，是推动学习实践活动深入开展的保证。二是各级领导重视，率先垂范，是搞好学习实践活动的关键。全国政协副主席、中国残联名誉主席邓朴方多次听取会学习实践活动工作情况汇报，并做了重要指示；中国残联主席张海迪也很关心学习实践活动的开展情况。三是深化学习，搞好结合，是开展学习实践活动的前提。四是围绕载体，突出实践，是促进学习实践活动取得实效的途径。五是着眼长远，创新体制机制，是体现学习实践活动效果的核心。
报告就进一步巩固和深化学习实践活动成果，在新的起点上推进残疾人事业加快发展提出了四项要求。一是要紧密联系当前经济形势和任务，继续深化学习，提高思想认识。二是继续下大力气解决突出问题，加大力度抓好整改落实。三是不断巩固和深化学习实践活动效果，继续加强体制机制创新。四是加强自身建设，推进残疾人事业科学发展。
王晓安同志在会上做了重要讲话。他指出，全国政协副主席、中国残联名誉主席邓朴方对中国残联的学习实践活动高度重视，给予有力指导。中国残联按照中央的部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系国际国内形势和残联的实际，精心组织，有序推进，圆满完成了学习实践活动的各项任务，取得了明显成效，达到了预期目的。一是领导同志带头示范，党员干部踊跃参与，充分体现了学习实践活动的高度政治责任感和使命感。二是普遍接受了一次科学发展观的深刻教育，进一步提高了认识，统一了思想，形成了共识。三是严格按照中央的部署和要求，紧密联系思想工作实际，突出职能特点，深入总结经验，切实查找不足，认真进行整改，取得了实效。四是突出实践特色，坚持学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，真正做到两促进、双丰收。■ （文/中联 图/武艺）
同志们：
我院学习实践活动自今年2月中旬启动以来，按照省委的部署、要求，在省委教育工委的具体指导下，通过院党委和各党总支（直属支部）以及全体党员的共同努力，较好地完成了学习调研阶段二个环节的各项任务，取得了阶段性成效，为分析检查阶段扎实开展奠定了坚实基础。
4月9日，省委教育工委、省教育厅召开全省高校学习实践科学发展观活动工作会议，省委教育工委书记、省教育厅厅长、高校深入学习实践科学发展观活动领导小组组长沈健传达贯彻了中央省属高校深入学习实践科学发展观活动研讨会精神，总结前一阶段全省高校学习实践活动情况，研究部署下一阶段高校学习实践活动。
按照中央、省委的会议精神和学院《活动实施方案》的要求，我院学习实践科学发展观活动从今天起将转入分析检查阶段。这次会议的主要任务是系统总结学习调研阶段取得的成效，安排部署分析检查阶段的各项工作。下面，我代表院党委和院学习实践活动领导小组作活动转段的动员。
一、精心组织，扎实开展，学习调研工作取得了阶段性成效
我院对学习实践活动高度重视，采取切实有效的措施，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
一是健全了组织。学院成立了学习实践活动领导小组，认真学习传达上级会议精神，精心研究部署，制定了《实施方案》和《第一阶段的近期工作安排》，明确工作职责、任务和要求。各党总支（直属支部）按照院里的统一部署，成立了相应的组织领导机构，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层落实的工作格局，为学习实践活动提供了坚强的组织保障。学院专门设立三个指导检查小组，开展指导督查工作；建立了学习实践活动院领导干部联系点，确保活动不走形式，落到实处。
二是加强了学习。学院活动办为每位党员干部配发了学习资料及学习专用记录本，党委引导全体党员认真自学了《、邓小平、论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等学习读本，邀请了省委党校教授、省学习实践科学发展观宣讲团骨干成员严翅君博士，xx市检察院副检察长李乐平等专家来校作专题辅导讲座。学院多次组织召开学习实践活动交流研讨会，院、系两级理论中心组集中学习、交流不少于3次，党员集中学习一般在20小时左右。学院活动办编印了《xx机电职业技术学院学习实践科学发展观知识手册》，组织开展“学习实践科学发展观知识竞赛”活动，通过各种形式调动师生员工学习的积极性。
三是开展了调研。学院立足实际，精心准备调研课题，制定了院、系两个层面调研提纲，各党总支（直属支部）、中层以上党员干部都根据调研提纲确定了调研题目，院、系两级都确立了重点调研课题，为深入调研做好了充分准备。院、系两级领导班子成员自觉把调研工作作为当前的一项主要工作来抓，带头深入师生，座谈问计，采取多种形式开展校内调研。院领导班子成员结合个人分工，深系点开展调研，各党总支（直属支部）通过不同形式在本总支（直属支部）开展调查研究，行政机关中层以上干部采取集中下系部的形式，深入学院六个系开展调研。同时，学院领导、干部还进一步走出学院，深入企业、其他兄弟院校进行调研，查找不足，学习经验。
四是发动了研讨。为切实把解放思想大讨论活动引向深入，在全院开展“学院是我家、发展靠大家，我为学院发展献一策”主题党日实践活动，共征集到各类推动学院科学发展的对策建议400余条。3月30日—4月5日，学院以各党总支（直属支部）组织全体党员干部开展解放思想大讨论活动，院领导班子成员结合个人分工到联系点参加大讨论。4月6日，院系两级班子成员对大讨论成果进行研讨交流。
五是取得了实效。第一，在第一阶段的学习实践活动中，我院上下呈现两大出乎预料：一是广大师生员工对这次活动的关注程度、参与热情之高都是之前没有预料到的；二是党员干部对这次活动的理解程度之深也是之前没有预料到的。这既与活动本身实践性的要求有关，同时也说明了我们在活动中的各项做法很务实，切实把学习实践活动落到了实处。
第二，通过学习讨论，广大党员干部全面把握科学发展观的内涵、精神实质、根本要求，对科学发展观的认识有了新提高，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第三，通过校内外调研，形成了院系两级、四个层面共57篇调研报告，并及时召开座谈会对调研报告进行了交流、讨论；找准了阻碍学院科学发展的最为突出的问题，即：“一个瓶颈”和“两大难题”，“一个瓶颈”是师资队伍，“两大难题”是产学研结合和校企合作，梳理出了六个方面40多个问题。
第四，学习调研阶段，院党委、各党总支（直属支部）先后召开学习交流会、调研座谈会等30余次，中层以上党员干部开展个别访谈近200人次。通过解放思想大讨论，全体党员开阔了思路，在事关学院要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展和我为学院科学发展做什么上形成了共识。大家认识到：这次学习实践活动为学院各项工作的有效开展提供了一个平台，要通过学习实践活动，统一思想，不断提高人才培养质量和办学水平，努力实现“内涵提升、特色强校”，为学院示范性高职院校建设作出新贡献。
第五，我院学习实践活动各项工作有序、规范，活动过程中的许多做法得到了省指导检查组的充分肯定。如专门成立了三个指导检查组；根据《实施方案》，进一步细化出“三个一”（即：每一个阶段都要有详细的《近期工作安排》，每一个环节都要有详细的任务要求，每一项活动都要有详细的台帐记录）的做法；动员报告人手一份，每周都有一份《每周活动安排》；院、系两级都设专人负责材料收集，学院活动办每一阶段、每一环节都制定院、系二级材料目录清单，并及时催缴等等。每项工作具体操作过程中的细节考虑全面、周到，有些活动的安排、设计，如我们对调研报告的格式、内容等都有统一的要求等等也得到了省指导检查组的好评。
在学习调研阶段，我们虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足。在分析检查阶段，我们决心以更高的标准、更严的要求、更大的力度，做到规定动作突出严格，自选动作突出特色，确保整个学习实践活动取
得更好、更大的成效。
二、把握要求，抓住关键，确保分析检查阶段工作有序推进
第二阶段是分析检查阶段，时间安排在4月中旬至5月底，分析检查阶段是一个承前启后的阶段，它既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是做好整改落实阶段的基础。
这一阶段的主要任务是认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是做好三项工作。
（一）继续深化学习调研工作。
时间安排在4月中旬－5月底。要在第一阶段集中学习的基础上，继续组织党员干部研读中央指定的学习内容，进一步紧密联系实际，把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终。要做到“三个紧密联系”：1、紧密联系当前社会稳定形势，及时化解各种矛盾，着力维护学院稳定；2、紧密联系本院广大党员干部思想实际，不断深化对科学发展观的理解，形成关于学院科学发展的共识；3、紧密联系学院工作以及发展实际，结合查找突出问题，进一步深化、细化调查研究工作。
（二）召开领导班子专题民主生活会。
时间安排在4月中旬－4月底。领导班子专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。要重点落实好“二会一准备”，即：班子民主生活会、党员组织生活会和召开专题民主生活会的各项准备。
这一环节主要有四点要求：1、把主题确定好。围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密联系我院创建省级示范性高职院的目标，确定班子民主生活会和党员组织生活会的主题。2、把问题查找好。要认真查找不适应、不符合创建要求的思想观念问题、工作实践问题，查找影响科学发展的机制体制问题，要深刻分析原因，开展严肃认真地开展批评与自我批评。3、把准备工作做好。民主生活会前，主要做好三方面的准备：一是要采取多种形式广泛征求意见，对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。二是领导班子成员之间要深入开展谈心活动，通过谈心，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。三是认真撰写发言材料，做好充分准备。4、发言材料要重点把握住三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；二是分析检查存在的突出问题；三是今后努力方向和整改措施。
（三）形成领导班子分析检查报告。
时间安排在5月初－5月下旬。分析检查报告要突出以检查分析问题和理清科学发展的思路为重点，充分吸收基层和群众提出的意见和建议，找准存在的突出问题，分析产生问题的根源，明确科学发展的思路，提出加强领导班子建设的具体措施，确保分析检查报告有深度，使之成为一个指导本单位科学发展的重要文件。要重点落实好“两会一评议”，即：征求意见座谈会、党委扩大会议和群众评议。
这一环节主要有五点要求：1、领导班子分析检查报告要要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，做到“四个写清楚”：一要写清楚在学习调研基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本系（直属支部）提出了哪些具体要求、形成了哪些共识；二要写清楚党的十六大以来各系（直属支部）贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，存在问题的主客观原因，深入分析产生突出问题的主要根源；三要写清楚各党总支（直属支部）科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，列出经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要写清楚各党总支（直属支部）按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。
2、各党总支（直属支部）书记要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见，全程主持分析检查报告的撰写工作。3、领导班子分析检查报告初稿形成后，要通过召开征求意见座谈会等多种形式，听取各方面意见，反复修改，不断完善。4、领导班子分析检查报告基本形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑，要保证参评人员具有代表性、层次性和广泛性。5、分析检查报告和评议结果要修改后的分析检查报告要通过适当形式在一定范围内公开。
三、加强领导，联系实际，确保分析检查阶段各项工作落到实处
中央、省教育工委对省属高校学习实践活动的要求是要紧密联系实际、突出高校特点，以学校、院系两级领导班子和党员领导干部为重点，力戒形式主义、务求取得实效，加强调查研究、坚持分类指导，突出把深入学习贯彻始终、把解放思想贯彻始终、把解决问题贯彻始终、把完善机制贯彻始终，扎扎实实地做好各项工作，确保学习实践活动各项任务落到实处。
各党总支（直属支部）一定要充分认识分析检查阶段工作的重要性，算好时间点，理好发展帐，把好质量关，切实把分析检查工作做深做细做实。
（一）加强领导。这次转段动员会后，各党总支（直属支部）主要负责同志要认真履行职责，亲自谋划，亲自部署，精心安排好每一个步骤、每一个环节，一个标准不能降，一个环节不能少，一个步骤不能缺，既要完成“规定动作”，又要创新“自选动作”，深化活动效果。广大党员要注意克服松懈情绪，结合分析检查阶段工作，继续抓好学习实践科学发展观的活动，确保活动成效。
（二）要切实把握两个重点问题。院、系要紧扣科学发展主题，围绕两个主要目标，重点找准两方面的突出问题。一是从实际出发，立足新时期新阶段新起点，按照科学发展观的新要求，深刻、准确、全面系统地查找影响和制约学院、系部科学发展的突出问题；二是从高职教育功能出发，从探索高职院校服务地方经济新途径新方式出发，立足现行体制和学院本系学科专业特色，查找影响和制约服务地方经济社会发展的突出问题。对于其他方面的突出问题，也要坚持从实际出发，有什么问题就查找什么问题，有什么问题就解决什么问题。查找突出问题要坚持“四个清醒、四个不为”，即：清醒地认识面临的挑战和困难，不为过去的成绩而自满；清醒地认识存在的差距和不足，不为既有的经验所束缚；清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒地认识本院在江苏高等教育全局中的方位和水平，不为目前的发展而停滞。查找突出问题，不是追究领导班子和领导干部的责任，而是在新的历史起点上总结过去，谋划未来，实现科学发展。
（三）要着手解决突出问题。坚持边学边查边改，一方面切实解决影响和制约学院科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，集中力量办几件群众看得见、摸得着、得实惠的实事；另一方面要及早启动服务经济社会发展工作，争取在学习实践活动期间，为地方经济社会发展办一些有影响的实事。
（四）要坚持统筹兼顾。把学习实践活动与学院中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，通过学习实践活动促进日常教学科研工作的开展，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。要充分利用校报、校内广播、校园网、工作简报等渠道，加大学习实践活动的先进典型事迹、工作进展情况的
总公司学习实践科学发展观活动，在省委学习实践活动领导小组的正确领导下，在省委第七指导检查组的精心指导下，经全司各级党组织和全体共产党员不懈努力，较好地完成了学习实践活动第一阶段的各项任务，经报请省委第七指导检查组同意，今天，总公司学习实践活动就要由学习调研阶段正式转入分析检查阶段了。前面，张智功同志对总公司学习实践活动分析检查阶段的工作作了安排部署，等会儿，省委第七指导检查组组长姚恭荣同志还要作重要讲话，希望大家认真学习，切实抓好贯彻落实。
下面，我代表总公司学习实践活动领导小组，就学习调研阶段工作进行总结，并就做好分析检查阶段工作讲几点意见。
一、认真总结，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感。
按照中央、省委的安排部署，在省委第七指导检查组的精心指导和帮助下，总公司学习实践活动学习调研阶段工作，坚持高标准、严要求，超前谋划，扎实推进，较好地完成了思想发动、学习培训、调查研究和解放思想大讨论等各项任务，取得了阶段性成效。概括起来，主要是突出了“六高”：
1、高起点开局，思想发动广泛深入。
根据中央、省委的安排，总公司被列为第二批开展学习实践活动单位。总公司党委对此高度重视，将学习实践活动作为当前政治生活中的一件大事，严格按照中央和省委的要求，紧密结合总公司实际，科学谋划，精心部署，扎实做好开局起步工作。一是精心制订实施方案。在认真学习领会中央、省委关于第二批学习实践活动的实施方案、吃透上级文件精神的基础上，总公司专门抽调力量，研究制订了《总公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。为了使实施方案更加符合总公司实际，总公司在深入调研和广泛征求意见的基础上，专门召开了两次党委常委（扩大）会议研究、修改、完善实施方案，数易其稿后报省委指导检查组审定印发。为了便于两级党委操作，同时还制订了学习实践活动第一阶段安排意见。二是加强领导，强化机构。为了切实加强对总公司学习实践活动的领导，按照省委要求，总公司及时成立了学习实践活动领导小组，党委书记任组长，董事长、总经理、党委副书记任副组长，其他班子成员和机关有关处室负责同志担任成员；同时，组建精干有力的学习实践活动办公室，党委副书记任办公室主任。办公室内设综合组、秘书组、宣传组和三个指导检查组，由28名机关处室负责人和长期从事组织、宣传等工作的相关工作人员组成，具体负责学习实践活动的协调、文秘、宣传和指导检查等日常工作。所属21家基层单位也先后都成立了学习实践活动领导机构和工作机构。通过这一系列有力有效的工作，总公司做到了职责明确，人员到位，全方位指导，高起点开局，从而为推动学习实践活动的有序深入开展提供了有力的组织保障。三是认真召开动员大会。为了切实做好思想发动工作，总公司对两级党委召开动员大会的时间、参加人员、领导讲话、会议议程等都进行了周密安排，做了充分准备，切实做到形式服务内容、时间服从质量。经过精心准备，总公司于3月10日召开了总公司领导班子全体成员以及离退休老领导，21家二级单位党委书记、董事长、总经理，各单位学习实践活动领导小组办公室主任、组织部长、宣传部长，总公司机关全体党员干部共250多人参加的动员大会，全面安排部署了学习实践活动。
司属21家二级单位，按照总公司学习实践活动具体安排部署，制定了实施方案和学习调研阶段安排意见，并于3月15日前分别召开了动员大会，部分二级单位所属基层单位也召开了各种灵活多样的动员大会。经统计，在思想发动环节，总公司各级单位共召开学习实践活动动员大会72场次，合计参加会议人数8437人，其中党员7239人，涉及党委22个,其中处以上领导干部341人次，科级干部1400多人次。通过持续深入的思想发动，使全司广大党员、干部，特别是科以上领导干部，充分认识到开展学习实践活动的重大意义，认清了形势，明确了任务，坚定了科学发展的信心。
2、高层次谋划，各级领导率先垂范。
总公司两级党委和各级领导干部，以对党的事业和企业发展高度负责的精神，始终坚持走在学习实践活动的最前列，以身作则，率先垂范。一是带头学习。总公司在学习实践活动开展之前，就着手购置了指定学习材料11000多套，全部下发到党员、干部手中，同时配发学习笔记4000多本。各级领导干部在学习实践活动中，带头认真学习“三本书”，并带头做好学习笔记和心得体会。省委第二批学习实践活动动员大会召开以后，总公司领导和基层各单位领导班子通过党委常委会、中心组学习等形式，认真学习省委实施方案、徐守盛、侯长安等领导同志的讲话精神，同时在学习实践活动过程中，及时认真学习领会、李源潮等中央领导同志的重要讲话精神，进一步领会学习实践活动的精神实质、总体要求和重大意义，提高领导干部践行科学发展观的自觉性和坚定性。全司两级领导班子共召开中心组学习71次，撰写学习心得体会209篇。二是带头辅导。两级领导干部除做好自己的学习外，带头深入到各自联系点，进行学习辅导宣讲。总公司全体班子成员全部深入到各自联系点，认真作了辅导讲座，各基层单位领导班子成员，按照总公司的统一部署，分别参加联系点学习辅导240余次。通过带头辅导，进一步提高了各级领导干部的学习水平，同时又极大地促进和推动了广大党员的学习。领导干部的辅导讲座，在宣讲理论的同时，紧密结合企业改革发展的实际，与基层同志共商科学发展之计，共谋科学发展之路，受到了基层单位的欢迎，收到了良好的效果。三是带头调研。学习实践活动一开始，两级学习实践活动领导小组，在与领导个人充分沟通后，结合分管工作，为每一名领导同志选定了调研课题。各级领导干部都将调研工作作为一项主要工作来抓，深入广泛开展了调查研究。调研前，将调研课题下发到基层单位，保证各单位对调研问题的思考和酝酿。调研中，采取召开座谈会、恳谈会、学习会等“走下去、请上来”的方式方法，充分听取与会者的意见和建议。在调研活动中，全总公司共召开各类座谈会100多次，总公司领导实地调研基层单位20余家。四是带头撰写调研报告。按照领导干部必须亲自撰写一份调研报告的要求，总公司领导及基层处、科两级领导干部，紧扣自己的调研课题，在广泛调研、深入思考的基础上，认真撰写了调研报告，深刻分析了企业改革发展稳定和应对金融危机中的现状和存在的问题，提出了今后的工作思路和具体措施，具有很强的针对性和操作性。
3、高标准起步，阶段工作安排周密。
本着规定动作严要求、相符不走样，“自选动作”切实突出企业特色的要求，按照省委总体部署，总公司精心安排了学习调研阶段工作。同时，根据企业实际，提出“三个贯穿始终和三个一开始”的活动开展思路，即：把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终；“三个一开始”就是一开始就要抓制度清理，做好废、改、立；一开始就要抓整改，即知即改；一开始就确定调研课题，深入调研。整个学习实践活动过程中，总公司始终坚持“三个贯穿始终和三个一开始”的要求，起步高，动手早，将学习调研阶段细分为思想发动、学习培训、深入调研、解放思想大讨论、舆论宣传、体制机制创新、阶段总结等七个步骤，每个步骤都划分了若干详细活动安排，并明确了活动主要组织者、活动范围以及具体完成时间和要求，从而确保学习调研阶段的各环节活动环环紧扣，既相互衔接又相互促进，既自成一体又密切联系。一是在广泛动员、系统学习的基础上，广泛征求了意见。在学习调研阶段，两级单位共发放征求意见表12650多份，设置意见箱123个，设置网络信箱53个，召开征求意见座谈会64次，共征求各类意见建议889条，初步查找梳理问题149条，并对其中131条本着即知即改的原则，及时予以了解决落实。二是深入开展调研。在广泛征求意见和建议的基础上，两级单位科以上党员干部紧密结合分管的工作，提出了465个调研课题，内容涉及企业发展、党的建设、民生稳定等方方面面。带着这些课题，先后走访单位835家次，走访个人595人次，召开座谈会100多次，在掌握大量第一手资料的基础上，经过认真分析梳理，先后形成有针对性的调研报告500多份。同时各单位先后举办研讨52次，交流调研成果182份。总公司计划下一步对全部调研成果进行交流评选，对优秀调研成果将结集出版。三是深入开展解放思想大讨论。总公司两级单位紧紧围绕“为什么要科学发展？什么是科学发展？”、“是不是科学发展？能不能科学发展？怎样科学发展？”的问题，确定了223个解放思想大讨论研讨课题，其中涉及转变观念和理清思路方面的有168个。围绕这些研讨课题，两级单位联系当前工作实际和干部队伍思想实际，共召开解放思想大讨论座谈会252次，参加党员、干部达4200人次。通过不断深化学习实践活动，进一步倡导广大党员干部清除思想观念上的障碍，把思想从不利于科学发展的状态中解放出来，紧紧围绕“九着力、九切实”实践活动，解决自身在工作作风、工作方法等方面存在的各种不赶趟、不适应、不符合科学发展的问题。
4、高要求推进，指导检查严细到位。
一是健全指导检查机构。学习实践活动开展之初，总公司和21家基层单位就把指导检查工作摆到了学习实践活动的重要位置，高标准，严要求。为此特别抽调精干力量组建指导检查组38个，涉及专兼职指导检查人员150多人，分别负责21家二级单位和近400家三级单位共计8000多名党员学习实践活动的指导检查工作。二是完善指导检查机制。总公司学习实践活动领导小组办公室实行每周例会制度，通过每周例会，定期听取学习实践活动进展情况，指导检查工作，交流工作经验，查找问题不足，统一思想认识，提高工作水平，从而使各单位学习实践活动规定动作步调一致不走样，自选动作灵活多样有特色。在整个学习调研阶段，仅总公司三个指导检查组到基层单位现场指导检查工作达150多次，有效保证了学习实践活动的质量和效果。面对总公司点多面广、人员众多的实际，为突出针对性，更好地指导检查学习实践活动，总公司对领导干部、管理岗位党员、工人党员、离退休党员、不在岗党员、流动党员以及出国党员等七个类别党员分别提出了不同层次的学习实践活动要求。三是创新监督机制。在学习实践活动中，积极探索吸收非党人士参与学习实践活动，在邀请吸收非党人士参加学习的同时，有些单位还特意聘请了非党人员担任学习实践活动的“观察监督员”，全程参与公司的学习实践活动，使其成为学习实践活动重要的监督者和推动者。
5、高质量学习，活动形式丰富多彩。
学习调研阶段，针对企业实践，总公司主要采取了集中学习、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等形式开展学习培训，确保了学习质量。一是抓好领导带头学。重点抓好党委中心组学习，促使领导干部先学一步，学深一点。截至目前，两级班子共召开中心组学习讨论71多次，基层党支部中心组学习300多次。在班子中心组学习中，各成员都能够紧密联系实际，突出实践，围绕本职工作，展开讨论。在二级单位中心组学习过程中，总公司领导班子成员深入到各自联系点进行了专题辅导和宣讲。其他单位也都制订了学习计划，在“增加学习次数，落实学习时间，提高学习效果”上下功夫。二是抓好集中辅导学。为了提高学习辅导的质量和效果，总公司各单位重点通过电教片、专家讲座等形式开展了集中学习辅导。两级单位共组织观看电教片16次，邀请专家讲座34次，参加学习的党员干部达4000多人次。另外，处以上领导干部到基层单位进行专题辅导宣讲250多次，参加党员干部达5000多人次。通过集中的辅导学习，使广大党员干部进一步开阔了眼界，深化了认识。三是抓好创新载体学。为处理好工学关系，确保学习施工两不误、两促进，使施工一线的职工与机关党员干部一道同步开展学习实践活动，有些基层单位还搭建起了学习实践活动专用短信平台，先后发送科学发展观论述短信43条，10000多人次。同时，两级单位举办知识竞答22次，制作学习板报46期，印发科学发展观知识问答、摘要等辅导材料300多份，举办科学发展观图片展4次，科学发展观演讲比赛1次，通过创新学习形式，有效地促进了学习实践活动的深入开展。四是精益求精确定活动载体。在省委学习实践活动第七指导检查组的指导帮助下，总公司群策群力，反复酝酿，几经推敲，最终确定了符合总公司实际的学习实践活动载体，即：挖掘资源优势，拓宽经营领域，促进多元发展，努力走勘察设计施工总承包一体化之路。明确了基本思路，即：深入开展“992345”活动（解决九个问题，提升九种能力，做强两大主业，发展三个板块，坚持四个注重，建设五好班子）。这一载体和基本思路充分体现了总公司科学发展的总体要求，是对总公司发展规划的具体化和形象化，得到了各方的肯定和认同。
6、高水平宣传，活动氛围浓厚良好。
为了营造浓厚的学习实践活动氛围，使广大党员干部在耳濡目染之间接受科学发展观的教育，总公司一开始就把抓好宣传工作、增强舆论范围作为重点工作，认真制订了具体宣传活动计划和活动安排表，并充分利用活动简报、报纸、有线电视、*建工集团网站、*建工视频网站和各单位网站，大力营造良好氛围。同时，广泛开展宣传活动一面墙、宣传活动进基地、进工地、进现场活动，进一步提高宣传工作的覆盖面。截至目前，总公司各级单位共制作学习实践活动宣传栏74期，展板120多块，悬挂宣传标语200多幅，印发简报350多期，通过*建工网、*建工视频网、*建设报、*建工有线电视等学习实践活动报道220多篇。通过大力营造浓厚的学习实践活动氛围，有力地促进了学习实践活动的深入开展。
总之，总公司在学习调研阶段中，做了大量的工作，既认真完成了中央、省委要求的“规定动作”，同时也结合实际进行了“自选动作”，并取得了实实在在的效果，为第二阶段的顺利开展奠定了坚实的基础。一是进一步深化了思想认识。通过学习实践活动，广大党员干部进一步解放了思想，深化了认识，使广大党员对科学发展观有了更为深刻的理解，对贯彻科学发展观有了更加深刻的认识，从而使广大党员贯彻落实科学发展观的信念更加坚定，更加自觉，达到了思想大发动、大解放的效果。二是找准了突出问题。通过广泛征求意见建议，更加明确了长期困扰总公司发展的一些突出问题：现代企业管理体制机制还不健全，法人治理结构还没有完全落实，各项管理工作还不够规范；发展方式相对单一，人才、设备、管理等方面的投入不足，存在片面发展、盲目发展等短期行为；自主创新水平也不高，创新能力不够强，技术投入少，技术水平滞后；部分党员领导干部的能力、作风与科学发展观要求还不相适应,领导科学发展的能力和水平还亟待提高；市场观念还不强，克服困难解决问题的主动性不够高，等靠要思想还比较严重等。三是解决了一些问题。对征求意见反映出的问题和建议，本着先易后难的原则，总公司对哪些能立即解决的问题，即知即改，尽力而为，量力而行，解决了一些具体问题，受到了广大职工群众的好评。据初步统计，在第一阶段，对131个问题已给予了解决落实或拿出了针对性的解决方案。四是促进了当前工作。通过学习实践活动，使广大党员干部特别是两级领导班子，进一步振奋了精神，坚定了信心，全总公司上下目标更加明确，行动更加坚决，有力地推动了企业各项工作。截至目前，总公司承揽施工任务23亿元，完成施工总产值19亿元，房地产主业发展势头良好，各项经济技术指标均好于去年，企业保持了良好的发展势头。
总体来看，总公司学习实践活动学习调研阶段的工作进展是顺利健康的，工作特色和成效也是比较明显的，省委和省委第七指导检查组对我们的工作也是充分肯定和比较满意的。我们要以此为动力，进一步推进学习实践活动深入开展。
二、深刻分析，找准问题，狠抓落实，扎实推进分析检查阶段各项工作。
按照总体安排，总公司学习实践活动的分析检查阶段，从今天开始，到6月底结束。这一阶段的工作，作为认识成果转化为实践成果的重要步骤，既是对学习调研阶段工作成效的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们一定要准确把握分析检查阶段的目标任务、进度要求和重点环节，思想上高度重视，工作上务实创新，确保学习实践活动第二阶段工作高标准、严要求，取得新的更大成效。
第一，要继续深化理论学习。实践证明：学习的深度决定着思想的高度，思想的高度决定着行动的力度。科学发展观是一个博大精深的理论体系，只有不断学习，不断加深理解，才能准确把握，才能确保活动深入开展。为此，广大党员干部要将理论学习贯穿始终，紧紧抓住理论武装不松劲，继续深化“两本书”、“三本书”等理论著作的学习，继续深化对党的理论、方针、政策的学习，继续深化对党中央、省委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展的一系列决策部署的学习。通过不断的系统学习，进一步提高认识，真正把科学发展观学懂、学通、学好，使之入心入脑，内化为坚定信念，外化为自觉行动，使科学发展观成为指导我们工作的强有力武器。我在此强调：为了进一步深化理论学习，切实提高认识，各单位要对第一阶段工作认真“回头看”，对于其中的薄弱环节，一定要着力解决，该补课的要及时补课。同时，要坚持学以致用的原则，把学习成果运用于分析检查之中，把理论学习、调查研究和思想解放大讨论的成果运用于分析检查之中，以分析检查阶段乃至整个学习实践活动的成果检验学习的成效。
第二，要认真开好领导班子专题民主生活会。这是搞好分析检查的重要环节。要在前一阶段征求意见的基础上，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话等方式，把征求基层单位意见与征求上级组织意见结合起来，与征求方方面面的意见结合起来，广泛征求各方面的意见。对征求到的意见，要进行认真汇总、梳理，分门别类，分别整理出对领导班子和班子成员的意见。专题民主生活会前，领导班子成员之间要深入谈心交心，沟通思想，交换看法，增进理解，努力在重要问题上达成共识。党员领导干部要按照科学发展观要求，对照检查自身存在的不足，认真撰写民主生活会发言材料。关于对民主生活会发言材料的审核问题，各单位党委书记的发言材料，由总公司指导检查组审核把关，班子其他成员的发言材料，由各单位党委书记审核把关。在召开民主生活会这个问题上，各单位一定要从严要求，做到民主生活会谈心不充分不召开，问题找得不准不召开，原因分析得不透不召开，努力方向不明确不召开。专题民主生活会上，各级领导班子成员要紧紧围绕主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响企业发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对各级领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力在解决实际问题、促进科学发展上达成共识，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。在开好领导班子民主生活会的同时，要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
第三，要形成高质量的分析检查报告。形成高质量的领导班子分析检查报告，理清发展思路，明确发展举措，既是前一阶段学习实践活动成果的集中概括和体现，又是学习实践活动整改落实的依据和方向，因此，分析检查报告可以说是这一阶段的重头戏，必须要充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成绩，系统、全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，明确贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设的具体措施。简而言之，就是分析检查报告要切实突出“准、真、实”。即，查找问题要“准”，不能泛泛而谈，要切实找准影响制约企业科学发展的突出问题和群众反映强烈的党性党风党纪方面的突出问题；分析原因要“真”，对形成问题的主客观原因分析要客观真实；解决问题要“实”，提出的思路措施要有针对性，能见到实实在在的成效。分析检查报告初稿形成后，要听取各方面的意见，经党委（扩大）会议充分讨论完善，努力使领导班子分析检查报告成为当前和今后一个时期指导企业发展的纲领性文件。同时，党委主要负责同志要全过程主持分析检查报告的撰写。
第四、要扎实组织好群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是提高分析检查报告质量的重要措施，更是学习实践活动贯彻群众路线的基本要求，必须认真组织好。要合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议事能力的领导干部代表、党员代表、职工群众代表和离退休老同志代表参加评议。要准确把握评议内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式方法，既可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议。要尊重群众的评议意见，评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。要合理确定公开范围和公开形式，做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，接受党员干部和群众监督。通过群众评议，要使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。
第五，要进一步突出实践特色。突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动取得实效的根本所在。因此，在分析检查过程中，要进一步突出实践特色，坚持边学边改，边查边改，着力解决影响科学发展的突出问题和职工群众关心关注的热点、难点、焦点问题，将即知即改贯穿始终。要继续抓好创新体制机制工作，积极推进体制机制创新，进一步完章建制，将制度的“废、改、立”贯穿始终。要突出重点，紧密结合本单位实际，着力在应对金融危机、加快科学发展方面创新思路、创新措施。要始终结合实际，尽力而为，量力而行，切忌唱高调、说大话，做到不走形式、不走过场，真抓实干，扎实工作，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
三、强化领导，落实责任，统筹安排，做到两手抓、两促进。
分析检查阶段作为整个学习实践活动承上启下的关键阶段，不仅工作内容多，环节多，而且时间紧、任务重，特别是在当前生产经营等各项工作步入大忙季节的情况下，各单位一定要高度重视，精心组织，加强领导，统筹兼顾，确保学习实践活动与生产经营等各项工作两手抓、两不误、两促进。
1、要切实加强领导，靠实责任。
两级党委要进一步强化责任，切实加强对学习实践活动的领导，确保认识到位、分析到位、检查到位、措施到位、实践到位，扎扎实实抓落实、求实效。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓落实、抓督查；分管领导要将主要精力放在抓学习实践活动上，切实加强对学习实践活动的协调、组织、推动力度；行政领导要大力支持配合，确保学习实践活动稳步顺利推进。同时，两级指导检查组要进一步加大工作力度，深入基层，加强指导，确保本阶段各项工作按计划推进。要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。各级领导干部要始终带头学、带头查、带头改，充分发挥示范表率作用。要切实抓住关键环节和重点工作，认真处理好落实规定动作与搞好自选动作的关系，确保学习活动取得实效。要统筹安排和把握学习实践活动的节奏，坚持时间服从质量，不赶急图快，不做夹生饭。
2、要进一步加强宣传工作，以典型引路。
两级宣传部门要进一步加大宣传力度，认真做好分析检查阶段的宣传工作。要充分发挥总公司报纸、有线电视、*建工集团网站、*建工视频网站及各单位网络的宣传优势，大力宣传分析检查阶段的好做法、好经验，大力宣传学习实践活动中的典型人物、典型事例，大力宣传总公司各单位学习实践活动的进展情况，努力使学习实践活动分析检查阶段的各项工作深入人心，人人皆知，为学习实践活动的深入开展营造更好的环境氛围。
3、要始终坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。
分析检查阶段这两个月，对总公司各单位应该说都是大忙季节。在这种情况下，分析检查阶段的任务也很重，各单位一定要正确处理好生产经营与学习实践活动的关系，统筹兼顾，精心组织，周密安排，以良好的精神风貌抓好各项工作的落实，推动学习实践活动与做好当前工作有机结合，相互促进，共同发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。
一、高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好各项准备工作
开展深入学习实践科学发展观活动是____公司和____公司部署的一项重大政治任务，必须抓实抓好。__供电局党委高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好学习实践活动各项准备工作。
（一）深刻领会精神，统一思想认识。__供电局党委多次开会学习中央和网省公司有关文件精神，研究部署全局学习实践活动开展工作。深入学习实践科学发展观，是推进我局改革发展和党的建设的需要。近年来，我局在不断探索科学发展道路上取得了一些成绩，但还有不少问题和差距，制约着我局科学发展的突出问题还没有得到根本性解决。我局充分认识到要在深入学习中不断强化科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，坚定科学发展的信心和决心，把开展学习实践活动作为我局应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，积极做好学习实践活动。
（二）紧密结合实际，制定实施方案。按照网省公司的部署和要求，结合工作实际，我局制定了开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。一是深刻认识了开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性。二是明确了开展学习实践活动的指导思想。三是确定“提高供电可靠率、科学发展上水平”学习实践活动主题。四是提出 “提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标要求。五是把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”主要原则。六是细化了开展学习实践活动的方法步骤。我局按照活动安排，倒排时间表，制定了切实可行的学习计划，提出了具体要求。
（三）加强组织领导，成立组织机构。__供电局党委及时研究下发了《关于成立__供电局深入学习实践科学发展观活动领导小组及工作机构的通知》（*电党〔20__〕*号）文件，成立了局学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。领导小组由党委副书记、副局长__任组长，党委副书记、局长__，党委副书记、纪委书记、工会主席__*任副组长，其他党委成员及总工程师为成员，负责我局学习实践活动的全面领导和部署。领导小组办公室，由__同志兼任主任，办公室还下设了综合组、材料组、宣传组和督导组四个工作小组。活动办公室负责贯彻落实我局学习实践活动领导小组关于学习实践活动的指示和决定，具体组织指导、协调局本部和各供电公司开展学习实践活动。
（四）积极动员准备，召开动员大会。 3月19日 ，__供电局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，按照网省公司党组的统一部署，全面启动深入学习实践科学发展观活动，进一步明确了开展科学发展观实践活动的指导思想及重要意义，为扎实开展好实践活动的各项工作奠定了基础。__供电局主持党委工作的副书记__*对学习实践活动进行了动员，并代表局党委，就全局开展学习实践活动提了明确要求。各供电公司在 3月27日前 组织召开了本单位的动员大会。
二、精心组织，突出特色，狠抓落实，认真抓好学习调研工作
__供电局按照省公司的部署和要求，根据局活动实施方案，制定了《__供电局学习实践活动推进计划》，并认真抓好落实。
一是开展“四个一天”活动。读一天：下发《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习书籍1000多本，印发《____公司深入学习实践科学发展观活动党员干部学习材料汇编》200多本，学习记录本800多本，全体党员撰写了
心得体会；组织党委中心组（扩大）学习1次，学习了《总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话》和《__*在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》，____副书记作了专题发言。听一天： 3月13日 和18日，两次组织领导班子成员及中层干部、机关党员共100多人收看____公司党组（党委）中心组（扩大）理论学习暨学习实践科学发展观活动专题辅导报告。邀请__*市委 党校副 教授进行专题辅导讲座1次，局领导班子成员、局属中层干部、各县公司支部书记、党群工作部主任及退休老党员代表共100余人听取了讲座。讲一天：局领导班子成员分别到联系点或分管部门作专题辅导报告8次。谈一天： 3月25日 ，召开了局深入学习实践科学发展观活动座谈交流会。各基层党组织召开座谈交流会20次，完成集中学习23次，做到了有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记、有心得体会。
二是大力营造学习氛围。对内开办和出版《学习实践科学发展观活动简报》7期，《__*供电》报专刊2期；开辟《__*供电》报学习科学发展观专栏1个；开设局学习实践活动专题网站；充分运用中心组学习、知识讲座、悬挂标语、开展主题讨论、座谈交流等多种形势，宣传学习实践科学发展观活动的意义、目的、要求，让学习实践科学发展观深入到每一位员工；对外每天积极向省公司活动简报、手机报、__新闻网等宣传载体上报我局在学习实践科学发展观上的好做法、经验，营造了良好的学习氛围。
三是深入抓好调研工作。局党委以这次学习实践科学发展观活动为契机，在党组织力量较为薄弱、生产工作任务繁重、困难和问题较多的单位建立了局领导班子联系点。局领导班子成员，结合分管工作，确定了包含安全生产、增供扩销、电网规划、线路管理、队伍建设和班组建设等方面的重点调研课题8条，并组成8个调研组，采取集中和分散相结合方式，深入一线，深入基层有针对性地进行调研，撰写出具有前瞻性、可行性、指导性调研报告8篇，同时针对调研报告中提出的影响和制约我局科学发展的突出问题，加以落实解决。各供电公司领导班子成员也紧密结合各自工作实际开展了调研，共撰写调研报告43篇，并提出解决问题的对策和措施。
三、围绕主题，联系实际，丰富形式，认真抓好大讨论活动
为推进学习实践活动深入开展，根据我局研究制定的活动实施方案，紧密结合实际，突出“提高供电可靠率、科学发展上水平”活动主题，在广大党员干部中认真开展解放思想大讨论活动。
一是在解放思想大讨论中，统一思想，提高认识。在学习调研阶段，以“提高供电可靠率、科学发展上水平”为主题，以支部为单位，组织发动全体党员干部开展谈认识、谈体会的解放思想大讨论活动累计25次，收到副科级以上干部心得体会96篇。通过解放思想大讨论，广大党员干部思想更加统一，认识得到提高。有些同志存在着这次活动是否是“走过场”、“搞形势”等错误看法，通过讨论思想认识得到了改变。广大党员特别是领导干部，不断强化科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，更加坚定了科学发展的信心和决心，形成了共识。
二是在解放思想大讨论中，破解难题，大胆创新。学习实践科学发展观活动，关键在于破解突出问题，构建良好体制机制，促进科学发展。为此，我局在学习实践活动中，将解放思想讨论与完成全年重点目标任务相结合、与本单位本部门的实际相结合，使学习讨论和实际工作做到两不误、两促进。围绕局长工作报告提出的“三个不适应”问题，从转变观念作风、提高整体素质、提高管理水平等方面展开讨论，解决突出问题。为把学习与工作紧密结合，修试所党支部在220千伏__*变电站综自技改工程现场举行了解放思想大讨论活动，以生产施工现场为平台，深入推进了学习实践科学发展观活动。
三是在解放思想大讨论中，成果共享，科学发展。为促进我局发展思路更加清晰、目标更加明确、信心更加坚定。由活动领导小组组织一次解放思想讨论的成果交流会，全局广大干部党员干部，达到相互借鉴、成果共享、共同提高的目的。
四、学习调研阶段工作主要做法
__供电局深入学习实践科学发展观活动紧紧围绕“提高供电可靠率，科学发展上水平”的主题，学习实践活动注重“深、细、准、实”。
一是在提高学习讨论效果上，注重一个“深”字。为使全局干部员工学深学透、领会科学发展观的精神实质，运用知识讲座、中心组学习等多种有效载体，分层次、分专题、有重点、有组织地在广大员工学习深入学习实践科学发展观，从思想深处根植于每位员工的心中。
二是在研究制定实施方案上，注重一个“细”字。在制定活动实施方案中，不仅明确了指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤以及工作的重点和范围。同时，考虑到学习实践活动时间紧、要求高、任务重的特点，制定了活动推进计划表、流程图，并对学习实践活动的时间、内容按照每周计划作具体安排，明确责任人，按日推进。
三是在强化具体措施上，注重一个“准”字。找准__供电局发展中遇到的问题，用全新的视角审视我们发展的现状和工作的现状，以全新的思维解决发展中遇到的新问题。
四是在狠抓工作落实上，注重一个“实”字。结合本局实际，本着科学、务实、求真的态度，创新工作举措，提升服务水平，把各项举措落到实处。__供电局结合实际，着重围绕确保电网安全稳定、增供扩销、加快电网建设、改进党的建设、加强队伍建设等方面实践的需要，深入开展学习实践活动。
五、学习调研阶段工作存在的问题
回顾1个月来开展学习实践科学发展观活动第一阶段工作，在____公司活动领导小组的直接指导下，在省公司党组高度重视和领导下，在全局党员同志的积极参与、共同努力下,较好地完成了各项工作任务，取得了初步成效。但也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通，二是由于生产任务较重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习能够做好，但自学时间与交流时间不充分。
针对上述问题，局党委将进一步加以改进，努力做到“两手抓，两不误，两促进”，使此次学习实践科学发展观活动真正落到实处，真正取得实效。
六、分析检查阶段的工作打算
分析检查阶段是承前启后的关键阶段。我们将进一步提高认识，明确责任，坚决
按照省公司领导小组的要求和部署，高质量、高标准，完成召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。一是专题民主生活会做到一个结合、分两个层次召开、抓好四项工作；二是撰写一份报告初稿、召开一次党委会议、开展一次群众评议；把分析检查阶段的各项工作抓紧抓实，确保取得实效。
（一）进一步提高认识，抓好学习。继续深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步提高思想认识，把深化认识和理论学习贯穿始终，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性。
（二）结合学习调研，认真分析总结。结合第一阶段的学习调研和我局工作实际，认真进行分析总结，找出不符合、不适应科学发展观的思想观念和影响、制约我局科学发展的因素，高质量开好民主生活会，将专题民主生活会与一年一度的民主评议党员工作相结合，突出主题，找准问题，提出改进意见和措施，为我局的可持续发展创造条件。
（三）发扬民主，组织群众评议。充分发扬民主，组织职工群众对分析检查报告进行评议，召开一次党委（扩大）会议进行讨论、修改和完善，并对分析检查报告和评议结果在一定范围内公布，虚心听取群众的意见，集中群众的智慧，为制订整改措施、解决问题奠定基础。
一、高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好各项准备工作
开展深入学习实践科学发展观活动是****公司和****公司部署的一项重大政治任务，必须抓实抓好。**供电局党委高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好学习实践活动各项准备工作。
（一）深刻领会精神，统一思想认识。**供电局党委多次开会学习中央和网省公司有关文件精神，研究部署全局学习实践活动开展工作。深入学习实践科学发展观，是推进我局改革发展和党的建设的需要。近年来，我局在不断探索科学发展道路上取得了一些成绩，但还有不少问题和差距，制约着我局科学发展的突出问题还没有得到根本性解决。我局充分认识到要在深入学习中不断强化科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，坚定科学发展的信心和决心，把开展学习实践活动作为我局应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，积极做好学习实践活动。
（二）紧密结合实际，制定实施方案。按照网省公司的部署和要求，结合工作实际，我局制定了开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。一是深刻认识了开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性。二是明确了开展学习实践活动的指导思想。三是确定“提高供电可靠率、科学发展上水平”学习实践活动主题。四是提出
“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标要求。五是把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”主要原则。六是细化了开展学习实践活动的方法步骤。我局按照活动安排，倒排时间表，制定了切实可行的学习计划，提出了具体要求。
（三）加强组织领导，成立组织机构。**供电局党委及时研究下发了《关于成立**供电局深入学习实践科学发展观活动领导小组及工作机构的通知》（*电党〔2009〕*号）文件，成立了局学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。领导小组由党委副书记、副局长**任组长，党委副书记、局长**，党委副书记、纪委书记、工会主席***任副组长，其他党委成员及总工程师为成员，负责我局学习实践活动的全面领导和部署。领导小组办公室，由**同志兼任主任，办公室还下设了综合组、材料组、宣传组和督导组四个工作小组。活动办公室负责贯彻落实我局学习实践活动领导小组关于学习实践活动的指示和决定，具体组织指导、协调局本部和各供电公司开展学习实践活动。
（四）积极动员准备，召开动员大会。3月19日，**供电局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，按照网省公司党组的统一部署，全面启动深入学习实践科学发展观活动，进一步明确了开展科学发展观实践活动的指导思想及重要意义，为扎实开展好实践活动的各项工作奠定了基础。**供电局主持党委工作的副书记***对学习实践活动进行了动员，并代表局党委，就全局开展学习实践活动提了明确要求。各供电公司在3月27日前组织召开了本单位的动员大会。
二、精心组织，突出特色，狠抓落实，认真抓好学习调研工作
**供电局按照省公司的部署和要求，根据局活动实施方案，制定了《**供电局学习实践活动推进计划》，并认真抓好落实。
一是开展“四个一天”活动。读一天：下发《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习书籍1000多本，印发《****公司深入学习实践科学发展观活动党员干部学习材料汇编》200多本，学习记录本800多本，全体党员撰写了心得体会；组织党委中心组（扩大）学习1次，学习了《总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话》和《***在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》，****副书记作了专题发言。听一天：3月13日和18日，两次组织领导班子成员及中层干部、机关党员共100多人收看****公司党组（党委）中心组（扩大）理论学习暨学习实践科学发展观活动专题辅导报告。邀请***市委党校副教授进行专题辅导讲座1次，局领导班子成员、局属中层干部、各县公司支部书记、党群工作部主任及退休老党员代表共100余人听取了讲座。讲一天：局领导班子成员分别到联系点或分管部门作专题辅导报告8次。谈一天：3月25日，召开了局深入学习实践科学发展观活动座谈交流会。各基层党组织召开座谈交流会20次，完成集中学习23次，做到了有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记、有心得体会。
二是大力营造学习氛围。对内开办和出版《学习实践科学发展观活动简报》7期，《***供电》报专刊2期；开辟《***供电》报学习科学发展观专栏1个；开设局学习实践活动专题网站；充分运用中心组学习、知识讲座、悬挂标语、开展主题讨论、座谈交流等多种形势，宣传学习实践科学发展观活动的意义、目的、要求，让学习实践科学发展观深入到每一位员工；对外每天积极向省公司活动简报、手机报、**新闻网等宣传载体上报我局在学习实践科学发展观上的好做法、经验，营造了良好的学习氛围。
三是深入抓好调研工作。局党委以这次学习实践科学发展观活动为契机，在党组织力量较为薄弱、生产工作任务繁重、困难和问题较多的单位建立了局领导班子联系点。局领导班子成员，结合分管工作，确定了包含安全生产、增供扩销、电网规划、线路管理、队伍建设和班组建设等方面的重点调研课题8条，并组成8个调研组，采取集中和分散相结合方式，深入一线，深入基层有针对性地进行调研，撰写出具有前瞻性、可行性、指导性调研报告8篇，同时针对调研报告中提出的影响和制约我局科学发展的突出问题，加以落实解决。各供电公司领导班子成员也紧密结合各自工作实际开展了调研，共撰写调研报告43篇，并提出解决问题的对策和措施。
三、围绕主题，联系实际，丰富形式，认真抓好大讨论活动
为推进学习实践活动深入开展，根据我局研究制定的活动实施方案，紧密结合实际，突出“提高供电可靠率、科学发展上水平”活动主题，在广大党员干部中认真开展解放思想大讨论活动。
一是在解放思想大讨论中，统一思想，提高认识。在学习调研阶段，以“提高供电可靠率、科学发展上水平”为主题，以支部为单位，组织发动全体党员干部开展谈认识、谈体会的解放思想大讨论活动累计25次，收到副科级以上干部心得体会96篇。通过解放思想大讨论，广大党员干部思想更加统一，认识得到提高。有些同志存在着这次活动是否是“走过场”、“搞形势”等错误看法，通过讨论思想认识得到了改变。广大党员特别是领导干部，不断强化科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，更加坚定了科学发展的信心和决心，形成了共识。
二是在解放思想大讨论中，破解难题，大胆创新。学习实践科学发展观活动，关键在于破解突出问题，构建良好体制机制，促进科学发展。为此，我局在学习实践活动中，将解放思想讨论与完成全年重点目标任务相结合、与本单位本部门的实际相结合，使学习讨论和实际工作做到两不误、两促进。围绕局长工作报告提出的“三个不适应”问题，从转变观念作风、提高整体素质、提高管理水平等方面展开讨论，解决突出问题。为把学习与工作紧密结合，修试所党支部在220千伏***变电站综自技改工程现场举行了解放思想大讨论活动，以生产施工现场为平台，深入推进了学习实践科学发展观活动。
三是在解放思想大讨论中，成果共享，科学发展。为促进我局发展思路更加清晰、目标更加明确、信心更加坚定。由活动领导小组组织一次解放思想讨论的成果交流会，全局广大干部党员干部，达到相互借鉴、成果共享、共同提高的目的。
四、学习调研阶段工作主要做法
**供电局深入学习实践科学发展观活动紧紧围绕“提高供电可靠率，科学发展上水平”的主题，学习实践活动注重“深、细、准、实”。
一是在提高学习讨论效果上，注重一个“深”字。为使全局干部员工学深学透、领会科学发展观的精神实质，运用知识讲座、中心组学习等多种有效载体，分层次、分专题、有重点、有组织地在广大员工学习深入学习实践科学发展观，从思想深处根植于每位员工的心中。
二是在研究制定实施方案上，注重一个“细”字。在制定活动实施方案中，不仅明确了指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤以及工作的重点和范围。同时，考虑到学习实践活动时间紧、要求高、任务重的特点，制定了活动推进计划表、流程图，并对学习实践活动的时间、内容按照每周计划作具体安排，明确责任人，按日推进。
三是在强化具体措施上，注重一个“准”字。找准**供电局发展中遇到的问题，用全新的视角审视我们发展的现状和工作的现状，以全新的思维解决发展中遇到的新问题。
四是在狠抓工作落实上，注重一个“实”字。结合本局实际，本着科学、务实、求真的态度，创新工作举措，提升服务水平，把各项举措落到实处。**供电局结合实际，着重围绕确保电网安全稳定、增供扩销、加快电网建设、改进党的建设、加强队伍建设等方面实践的需要，深入开展学习实践活动。
五、学习调研阶段工作存在的问题
回顾1个月来开展学习实践科学发展观活动第一阶段工作，在****公司活动领导小组的直接指导下，在省公司党组高度重视和领导下，在全局党员同志的积极参与、共同努力下,较好地完成了各项工作任务，取得了初步成效。但也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通，二是由于生产任务较重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习能够做好，但自学时间与交流时间不充分。
针对上述问题，局党委将进一步加以改进，努力做到“两手抓，两不误，两促进”，使此次学习实践科学发展观活动真正落到实处，真正取得实效。
六、分析检查阶段的工作打算
分析检查阶段是承前启后的关键阶段。我们将进一步提高认识，明确责任，坚决按照省公司领导小组的要求和部署，高质量、高标准，完成召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。一是专题民主生活会做到一个结合、分两个层次召开、抓好四项工作；二是撰写一份报告初稿、召开一次党委会议、开展一次群众评议；把分析检查阶段的各项工作抓紧抓实，确保取得实效。
（一）进一步提高认识，抓好学习。继续深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步提高思想认识，把深化认识和理论学习贯穿始终，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性。
（二）结合学习调研，认真分析总结。结合第一阶段的学习调研和我局工作实际，认真进行分析总结，找出不符合、不适应科学发展观的思想观念和影响、制约我局科学发展的因素，高质量开好民主生活会，将专题民主生活会与一年一度的民主评议党员工作相结合，突出主题，找准问题，提出改进意见和措施，为我局的可持续发展创造条件。
（三）发扬民主，组织群众评议。充分发扬民主，组织职工群众对分析检查报告进行评议，召开一次党委（扩大）会议进行讨论、修改和完善，并对分析检查报告和评议结果在一定范围内公布，虚心听取群众的意见，集中群众的智慧，为制订整改措施、解决问题奠定基础。
同志们：
我院学习实践活动自今年2月中旬启动以来，按照省委的部署、要求，在省委教育工委的具体指导下，通过院党委和各党总支（直属支部）以及全体党员的共同努力，较好地完成了学习调研阶段二个环节的各项任务，取得了阶段性成效，为分析检查阶段扎实开展奠定了坚实基础。
4月9日，省委教育工委、省教育厅召开全省高校学习实践科学发展观活动工作会议，省委教育工委书记、省教育厅厅长、高校深入学习实践科学发展观活动领导小组组长沈健传达贯彻了中央省属高校深入学习实践科学发展观活动研讨会精神，总结前一阶段全省高校学习实践活动情况，研究部署下一阶段高校学习实践活动。
按照中央、省委的会议精神和学院《活动实施方案》的要求，我院学习实践科学发展观活动从今天起将转入分析检查阶段。这次会议的主要任务是系统总结学习调研阶段取得的成效，安排部署分析检查阶段的各项工作。下面，我代表院党委和院学习实践活动领导小组作活动转段的动员。
一、精心组织，扎实开展，学习调研工作取得了阶段性成效
我院对学习实践活动高度重视，采取切实有效的措施，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
一是健全了组织。学院成立了学习实践活动领导小组，认真学习传达上级会议精神，精心研究部署，制定了《实施方案》和《第一阶段的近期工作安排》，明确工作职责、任务和要求。各党总支（直属支部）按照院里的统一部署，成立了相应的组织领导机构，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层落实的工作格局，为学习实践活动提供了坚强的组织保障。学院专门设立三个指导检查小组，开展指导督查工作；建立了学习实践活动院领导干部联系点，确保活动不走形式，落到实处。
二是加强了学习。学院活动办为每位党员干部配发了学习资料及学习专用记录本，党委引导全体党员认真自学了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等学习读本，邀请了省委党校教授、省学习实践科学发展观宣讲团骨干成员严翅君博士，xx市检察院副检察长李乐平等专家来校作专题辅导讲座。学院多次组织召开学习实践活动交流研讨会，院、系两级理论中心组集中学习、交流不少于3次，党员集中学习一般在20小时左右。学院活动办编印了《xx机电职业技术学院学习实践科学发展观知识手册》，组织开展“学习实践科学发展观知识竞赛”活动，通过各种形式调动师生员工学习的积极性。
三是开展了调研。学院立足实际，精心准备调研课题，制定了院、系两个层面调研提纲，各党总支（直属支部）、中层以上党员干部都根据调研提纲确定了调研题目，院、系两级都确立了重点调研课题，为深入调研做好了充分准备。
院、系两级领导班子成员自觉把调研工作作为当前的一项主要工作来抓，带头深入师生，座谈问计，采取多种形式开展校内调研。院领导班子成员结合个人分工，深入联系点开展调研，各党总支（直属支部）通过不同形式在本总支（直属支部）开展调查研究，行政机关中层以上干部采取集中下系部的形式，深入学院六个系开展调研。同时，学院领导、干部还进一步走出学院，深入企业、其他兄弟院校进行调研，查找不足，学习经验。
四是发动了研讨。为切实把解放思想大讨论活动引向深入，在全院开展“学院是我家、发展靠大家，我为学院发展献一策”主题党日实践活动，共征集到各类推动学院科学发展的对策建议400余条。3月30日—4月5日，学院以各党总支（直属支部）组织全体党员干部开展解放思想大讨论活动，院领导班子成员结合个人分工到联系点参加大讨论。4月6日，院系两级班子成员对大讨论成果进行研讨交流。
五是取得了实效。第一，在第一阶段的学习实践活动中，我院上下呈现两大出乎预料：一是广大师生员工对这次活动的关注程度、参与热情之高都是之前没有预料到的；二是党员干部对这次活动的理解程度之深也是之前没有预料到的。这既与活动本身实践性的要求有关，同时也说明了我们在活动中的各项做法很务实，切实把学习实践活动落到了实处。
第二，通过学习讨论，广大党员干部全面把握科学发展观的内涵、精神实质、根本要求，对科学发展观的认识有了新提高，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第三，通过校内外调研，形成了院系两级、四个层面共57篇调研报告，并及时召开座谈会对调研报告进行了交流、讨论；找准了阻碍学院科学发展的最为突出的问题，即：“一个瓶颈”和“两大难题”，“一个瓶颈”是师资队伍，“两大难题”是产学研结合和校企合作，梳理出了六个方面40多个问题。
第四，学习调研阶段，院党委、各党总支（直属支部）先后召开学习交流会、调研座谈会等30余次，中层以上党员干部开展个别访谈近200人次。通过解放思想大讨论，全体党员开阔了思路，在事关学院要不要科学发展、能 不能科学发展、怎样科学发展和我为学院科学发展做什么上形成了共识。大家认识到：这次学习实践活动为学院各项工作的有效开展提供了一个平台，要通过学习实践活动，统一思想，不断提高人才培养质量和办学水平，努力实现“内涵提升、特色强校”，为学院示范性高职院校建设作出新贡献。
第五，我院学习实践活动各项工作有序、规范，活动过程中的许多做法得到了省指导检查组的充分肯定。如专门成立了三个指导检查组；根据《实施方案》，进一步细化出“三个一” （即：每一个阶段都要有详细的《近期工作安排》，每一个环节都要有详细的任务要求，每一项活动都要有详细的台帐记录）的做法；动员报告人手一份，每周都有一份《每周活动安排》；院、系两级都设专人负责材料收集，学院活动办每一阶段、每一环节都制定院、系二级材料目录清单，并及时催缴等等。每项工作具体操作过程中的细节考虑全面、周到，有些活动的安排、设计，如我们对调研报告的格式、内容等都有统一的要求等等也得到了省指导检查组的好评。
在学习调研阶段，我们虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足。在分析检查阶段，我们决心以更高的标准、更严的要求、更大的力度，做到规定动作突出严格，自选动作突出特色，确保整个学习实践活动取得更好、更大的成效。
二、把握要求，抓住关键，确保分析检查阶段工作有序推进
第二阶段是分析检查阶段，时间安排在4月中旬至5月底，分析检查阶段是一个承前启后的阶段，它既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是做好整改落实阶段的基础。
这一阶段的主要任务是认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是做好三项工作。
（一）继续深化学习调研工作。
时间安排在4月中旬－5月底。要在第一阶段集中学习的基础上，继续组织党员干部研读中央指定的学习内容，进一步紧密联系实际，把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终。要做到“三个紧密联系”：1、紧密联系当前社会稳定形势，及时化解各种矛盾，着力维护学院稳定；2、紧密联系本院广大党员干部思想实际，不断深化对科学发展观的理解，形成关于学院科学发展的共识；3、紧密联系学院工作以及发展实际，结合查找突出问题，进一步深化、细化调查研究工作。
（二）召开领导班子专题民主生活会。
时间安排在4月中旬－4月底。领导班子专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。要重点落实好“二会一准备”，即：班子民主生活会、党员组织生活会和召开专题民主生活会的各项准备。
这一环节主要有四点要求：1、把主题确定好。围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密联系我院创建省级示范性高职院的目标，确定班子民主生活会和党员组织生活会的主题。2、把问题查找好。要认真查找不适应、不符合创建要求的思想观念问题、工作实践问题，查找影响科学发展的机制体制问题，要深刻分析原因，开展严肃认真地开展批评与自我批评。3、把准备工作做好。民主生活会前，主要做好三方面的准备：一是要采取多种形式广泛征求意见，对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。二是领导班子成员之间要深入开展谈心活动，通过谈心，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。三是认真撰写发言材料，做好充分准备。4、发言材料要重点把握住三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；二是分析检查存在的突出问题；三是今后努力方向和整改措施。
（三）形成领导班子分析检查报告。
时间安排在5月初－5月下旬。分析检查报告要突出以检查分析问题和理清科学发展的思路为重点，充分吸收基层和群众提出的意见和建议，找准存在的突出问题，分析产生问题的根源，明确科学发展的思路，提出加强领导班子建设的具体措施，确保分析检查报告有深度，使之成为一个指导本单位科学发展的重要文件。要重点落实好“两会一评议”，即：征求意见座谈会、党委扩大会议和群众评议。
这一环节主要有五点要求：1、领导班子分析检查报告要要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，做到“四个写清楚”：一要写清楚在学习调研基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本系（直属支部）提出了哪些具体要求、形成了哪些共识；二要写清楚党的十六大以来各系（直属支部）贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，存在问题的主客观原因，深入分析产生突出问题的主要根源；三要写清楚各党总支（直属支部）科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，列出经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要写清楚各党总支（直属支部）按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。
2、各党总支（直属支部）书记要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见，全程主持分析检查报告的撰写工作。3、领导班子分析检查报告初稿形成后，要通过召开征求意见座谈会等多种形式，听取各方面意见，反复修改，不断完善。4、领导班子分析检查报告基本形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑，要保证参评人员具有代表性、层次性和广泛性。5、分析检查报告和评议结果要修改后的分析检查报告要通过适当形式在一定范围内公开。
三、加强领导，联系实际，确保分析检查阶段各项工作落到实处
中央、省教育工委对省属高校学习实践活动的要求是要紧密联系实际、突出高校特点，以学校、院系两级领导班子和党员领导干部为重点，力戒形式主义、务求取得实效，加强调查研究、坚持分类指导，突出把深入学习贯彻始终、把解放思想贯彻始终、把解决问题贯彻始终、把完善机制贯彻始终，扎扎实实地做好各项工作，确保学习实践活动各项任务落到实处。
各党总支（直属支部）一定要充分认识分析检查阶段工作的重要性，算好时间点，理好发展帐，把好质量关，切实把分析检查工作做深做细做实。
（一）加强领导。这次转段动员会后，各党总支（直属支部）主要负责同志要认真履行职责，亲自谋划，亲自部署，精心安排好每一个步骤、每一个环节，一个标准不能降，一个环节不能少，一个步骤不能缺，既要完成“规定动作”，又要创新“自选动作”，深化活动效果。广大党员要注意克服松懈情绪，结合分析检查阶段工作，继续抓好学习实践科学发展观的活动，确保活动成效。
（二）要切实把握两个重点问题。院、系要紧扣科学发展主题，围绕两个主要目标，重点找准两方面的突出问题。一是从实际出发，立足新时期新阶段新起点，按照科学发展观的新要求，深刻、准确、全面系统地查找影响和制约学院、系部科学发展的突出问题；二是从高职教育功能出发，从探索高职院校服务地方经济新途径新方式出发，立足现行体制和学院本系学科专业特色，查找影响和制约服务地方经济社会发展的突出问题。对于其他方面的突出问题，也要坚持从实际出发，有什么问题就查找什么问题，有什么问题就解决什么问题。查找突出问题要坚持“四个清醒、四个不为”，即：清醒地认识面临的挑战和困难，不为过去的成绩而自满；清醒地认识存在的差距和不足，不为既有的经验所束缚；清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒地认识本院在江苏高等教育全局中的方位和水平，不为目前的发展而停滞。查找突出问题，不是追究领导班子和领导干部的责任，而是在新的历史起点上总结过去，谋划未来，实现科学发展。
（三）要着手解决突出问题。坚持边学边查边改，一方面切实解决影响和制约学院科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，集中力量办几件群众看得见、摸得着、得实惠的实事；另一方面要及早启动服务经济社会发展工作，争取在学习实践活动期间，为地方经济社会发展办一些有影响的实事。
中国现代美学从王国维始，于古今转换的大变关头，受西方与日本的双重影响，得学术与文化的相互激荡，产生了一花（美学）开四叶（四种基本模式）的景观：一是梁启超的社会学模式，要求美学为政治服务，服务于中国现代性的国民性转换，让中国人民由臣民变成新民。二是蔡元培的教育学模式，把美育作为现代性人格培养的一个重要方面，以美育代宗教，让美成为中国现代性的人生境界。三是朱光潜的现象学模式，朱光潜摘取西方心理学美学诸流派的思想，融距离说、直觉说、内摹仿说，移情说为一完整体系，向人们指明了，在现实中如何才能获得美。审美现象学在这里得到了明晰的说明。四是宗白华的文化学模式，把中国古代的各门艺术（诗、书、画、乐）与哲学思想联系起来，体会其中的文化统一性，并在这种统一性中突显出中国文化的特质，进而把中国艺术与西方艺术的差异从文化的角度进行比较，并在更高境界上达到一致。宗白华模式其实内蕴了两种向度：美学史和比较美学。
严格地说，以上四种美学模式还称不上理论意义上的模式，但却可以够得上成为中国美学的四大基点，这是20世纪前期中国美学的四大基点。以后的美学可以说都是在某一基点上，或以某一基点为主兼容他点而变异、高扬、展开。这四大基点，哪一点得到发展，是与中国现代性的整体演进相关联的。中国现代性的革命性高扬，十月革命后的苏联模式漫进中国，提高了社会学模式的政治性一方面，以文学艺术为主体的美感形式成了“团结人民、教育人民、打击敌人、消灭敌人的有力武器。”美学的政治化和政治的美学化成了从延安到北京、从建国到文革的主要美学形式。当这样一种在政治中心推动下的美学形势于1950年代起从文化整体推进到学理的时候，美学的复杂性又使之产生了新的一花四叶的效果。在新的历史-文化条件下，美学的学理研究必须在马克思列宁主义的基本原理进行，马列主义使美学的学理原点成了美的本质问题，美学对马列原理的运思框架进行了最大的穷尽，形成了美的本质的四派：美是客观的，美是主观的，美是主客观的统一，美是客观性和社会性的统一。在这一花（美学）四叶（本质四派）中，犯了理论“错误”的是主观派，取得了创新成就的是社会派。主观派把审理美现象学错认为美的本体论，一旦成为本体论，就变成可恶的唯心论。历史和理论地讲，主观派一方面来自朱光潜模式，但在新的思维结构中，这种模式由美即美感的审美现象学精粹，变形为美是主观的本体论命题，这一命题形式是在新的思维结构必然要产生而又必然要加以否定的。社会派从客观性与社会性的统一，把美学基点从辩证唯物主义转移到历史唯物主义，在1960年代通过马克思《1844年手稿》的支持，在1980年代在《手稿》之上又加了康德的助力，在马克思的路线上是从社会-历史到主体实践，在康德的路线上是变“主观”为“主体”，完成了中国美学从社会派到实践派的理论修炼。形成了自1980年代以来声势浩大的实践美学。要用最简约的话来把握实践美学，可以为：两个理论预设，一个美学综合。两个预设，一是起源决定本质，二是本质决定现象。实践美学通过实践哲学来解决美的起源问题，通过解决美的起源问题来解决美的本质问题。一个美学综合就是把美学历史上出现的各个方面综合为三大方面：美的本质，审美心理学，艺术。实践美学真正的成就是对美学三范围的划定。一本本的美学原理著作在这一基本结构下出现了。两个预设是建立在西方近代思维模式上的理论原则，这很早就遭到了现代思想毁灭性的批判：从起源推不出本质，用本质不能本质地说明现象。因此20世纪西方美学不讲美的起源，也不讲美的本质，至少不用古典的方式讲美的本质。实践美学用实践把这两个预设统一起来，建立在苏联-中国式历史唯物主义上的实践观念，统一两个理论预设的结果，产生了两个基本原理，一是这个实践首先是物质生产实践，其直接的效果是用粗级的工艺学产品的美来代替高级的精神生产的美。二是为了用实践去综合主客二分反而固执于主观二分。由于第一点，用生产活动去找美的起源，结果实践美学的美的起源论变成一个纯理论的逻辑清谈，得不到任何一个文化人类学个案和原始艺术个案的支持。由于第二点，固执于主客二分，结果把美学史上本已讲得很好的审美心理学（距离、直觉、内摹信、移情，还有精神分析和完型美学、现象学美学，等等）退步为苏式普通心理学的机械演绎，同时也把艺术部分变成了创作、作品、欣赏三分的艺术学老生常谈。因此，实践美学的美学套路可以用三句话来总结，用生产劳动讲美的起源，用普通心理学来审美心理学，用普通艺术学讲艺术。不管实践美学有着怎样的弱点，它用实践功劳卓著把美学三大块综合起来，构成了中国式的美学原理。
实践美学形成以后中国美学演进又呈现出一花四叶的景观。实践美学的定型是第一叶，1980年代末审美活动论的出现是第二叶。虽然审美活动无论是在审美活动论者那儿，还是在实践美学的范围之内，从审美活动论与实践美学一样先在苏联出现，后在中国出现，就可以感到其知识体系和思维方式的基础。尽管对审美活动有多种讲法，什么叫审美活动，论者也未作令人信服的定义。但从纯学理上说，“活动”这一概念减少了“实践”概念在实践美学体系中包含的以物质生产为基础的逻辑理念。以致后实践美学可能毫无困难地接过“审美活动”这一概念而轻松自如地在非实践美学的意义上使用。1990年代初出现宣布彻底告别实践美学的后实践美学。后实践美学的主要代表，一是生存美学，二是生命美学。可算作改革开放以来的中国美学之花上绽开的第三和第四叶。后实践美学说自己是对实践美学的继承、批判、扬弃与超越。确实，从实践美学到后实践美学，其主要概念：实践、生存、生命，都是一种哲学话语，因此后实践美学掀起的是一场哲学战争，这场战争主要围绕着基本的哲学基础和基本的哲学对子进行。实践美学是历史本体论，后实践美学是生存本体论和生命本体论。两种本体论都承认如下一些共同的对子作为自己的思维工具：理性与感性，物质性与精神性，社会与个人，现实与超现实，规律与自由。只是强调的重心不同。实践美学强调在理性基础上的感性与理性的统一，在物质基础上的物质与精神的统一，在社会基础上的社会与个人的统一，在现实基础上的现实与超现实的统一。在规律基础上的自由与规律的统一。后实践美学强调感性、精神性、个体生命、超现实、自由在美学上对理性、物质性、社会、现实、规律的绝对重要性。实际上，实践美学和后实践美学抓住的是两种不同形态的美学：意识形态的（政治的、社会的、建构的、主流的）美学和非意识形态的（生存的、生命的、超越的、非主流治的、社会的、建构的、主流的）美学和非意识形态的（生存的、生命的、超越的、非主流的）美学。从学理上说，后实践美学更接近审美的本质性追求，但实践美学却更接近社会大众普遍性的审美活动。实践美学有利于社会的安定团结，后实践美学有利于社会的革新变化。实践美学的哲学基础是西方古典的实践哲学，后实践美学的哲学基础是西方现代的存在哲学和生命哲学。但这两种美学都抱着同一信念：解决了哲学问题就可以解决美学问题。从而都是在哲学的大概念上做文章，正是在这一点上，实践美学的问题同样也是后实践美学的问题。正如审美是实践活动，什么又不是实践活动呢？审美关系到生存、关系到生命，什么又不关系到生存、不关系到生命呢？正如以历史唯物主义为基础的实践论一旦运用到美学上总是问题多多，生存和生命一旦运用于美学同样的问题多多。可以想一想，生存论和生命论会如何运用了美学的三大部分，美的哲学，审美心理学和艺术，而形成自己的美学原理体系呢？种种后实践美学在扩大美学的研究角度和推进对美学本质的理解上是有很大功劳的。但当其把扩展角度和推进理解提升为一种本体论转向，想从本体论的角度来批判实践美学，想重给美学一个新的本体论基础，其结果会与实践美学一样，是远离美学的。
改革开放后的中国美学，在学理层面从实践美学到后实践美学，在文化整体上从1980年代的启蒙主潮到1990年代的大众文化和消费浪潮，在全球互动中从1980年代末的后现代到1990年代末的全球化，美学受到影响是全方位的。如果说，实践美学的形成受惠于《手稿》的人化自然和康德的主体性，审美活动论的出现在理论上得益于《手稿》（参蒋培坤《审美活动论》可知），在生活中得益于审美领域的扩大（参叶朗《现代美学体系》可知），那么，生存美学和生命美学在理论上受西方生存哲学和生命哲学的巨大影响，在实践中受1990年代以来生活世界与生命世界丰富多彩的展开的巨大影响。一个新的全球互动正在以前所未有的规模展开，从实践美学到后实践美学的一花四叶仅仅是中国美学走向未来的报春早花而已。我们知道，从实践美学、审美活动到生存美学、生命美学，就其自身的状况来看，尚未解决美学的主要问题。存在、生命等，与实践一样，虽然与美学有关联，但不是美学的本体论基础。更重要的是存在论、生命论与实践观一样，在思维定式上是寻找一个实体性的本体，在思维方式上是从本体到现象，这两点都不适宜于解决美学问题。其实海德格尔的存在哲学本身已经讲得很清了，任何人为了弄清一种现象，而在现象之外去找出一个本体，都不是真正的本体，而只是与这种现象相关联的另一种现象。当我们把一种与美学相关联的东西认作“本体”之后，一方面突出了美学现象与这一“本体”的联系，但是同是也遮蔽了美学与其它“本体”（其实是现象）的联系，这种为美学找哲学本体或哲学基础的活动是一种对美学进行的呈显/遮蔽（突出/歪曲）活动，并不能使我们更接近美学。这正如西方的存在哲学和生命哲学并没有产生一个好的美学原理一样。可以说，在思维方式和对美学的学科理解上，生存美学和生命美学还停留在与实践美学相同的水平上。从学理上说，只要对实践概念重新定义，它完全可以等同于生存与生命，同样，只要给生存与生命一种界定，也完全可以等同于实践。而对美学来说，重要的不是进入一个哲学本体，而是直接面对美学问题。
由于实践美学、审美活动、生存美学、生命美学，在美学学理上还有种种困难，后现代与全球化的理论世界的动荡和生活世界的动荡潮去潮来，新世纪以来，一方面现实和理论方方面面都在摧促着美学的更新：有因消费文化而来的日常生活审美化的呼唤（参陶东风等的文章），有地球生态问题而来的生态美学的招摇（参曾繁仁等的文章），有文艺美学一浪一波的讨论（参杜书赢等的文章）……这些从理论外围对学理的摧逼加深着美学研究模式的更新，另方面，理论界瞻前顾后，有王德胜等回到宗白华的高唱，有潘知常等回到王国维的歌吟，有滕守尧等用西方美育新论对蔡元培的推进……这一切是否意味着中国现代美学在新世纪要实现决定性的突破？
美学是一个跨学科的学问，可以被方方面面地言说、讨论、研究，突破，它的真正成功一定要体现为一种好的美学原理。一体好的美学原理至少要讲好四个问题，一是审美现象学，这与朱光潜模式相关，二是审美类型学，这与王国维、宗白华、朱光潜理论都有关，三是审美文化学，这与宗白华模式相关，四是形式美，这涉及非常广的领域，虽然这四个问题都在前人的讨论之中，更在世界主要文化的理论资源之中，但如何综合，将是一个需要经过异常艰苦努力才做得好的事。
一、主要做法
1、建立领导机构，加强组织领导
为了加强对学习实践活动的组织领导，按照市党委要求，我社区及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。领导小组成员在活动中以身作则，充分发挥模范带头作用，有力推动我社区深入学习实践科学发展观活动有条不紊地进行。
2、全员动员部署，精心组织实施
社区召开深入学习实践科学发展观活动动员会，全面安排部署学习实践科学发展观活动。孙培光书记在会上作了动员讲话。全体党小组动员会，积极引导广大党员统一思想行动，克服模糊认识，积极主动地投身学习实践活动。居委会两委将学习资料按时发放到党员手中召开学习实践科学发展观活动动员大会。
会上深刻阐述了开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，强调必须正确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、关键环节以及要着力解决的突出问题，要求进一步加强领导、落实责任、坚持标准、突出特色，确保学习实践活动取得实实在在的成效。要坚持统筹兼顾，确保“两不误、两促进”，统筹安排，协调推进，以学习实践活动为重要机遇和强大动力，推动各项工作上水平、出成果，用实际工作成效来衡量和检验学习实践活动的成效。
组织开好动员大会的同时，我社区还积极强化舆论引导工作。充分运用标语、宣传栏等阵地，设置征求意见箱，面向社会和群众，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重要性和安排部署，宣传学习实践科学发展观活动涌现出的先进典型，引导人民群众积极支持、广泛参与学习实践活动，提高科学发展观的普及率，形成推动科学重建、科学发展的强大合力。
第一阶段，组织广大党员干部认认真真、原原本本地学习了《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。开展学习实践活动，坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把学习实践活动的出发点和落脚点放在推动事要解决上，及时和流动党员取得联系，将流动党员学习小读本发放到位，并要求他们既是和支部保持联系，通报学习情况。
二、主要成效
1、思想认识更加统一。
一是全体党员干部树立了两种意识。一种是思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众办好事、办实事；另一种是从战略和全社区的高度来审视工作、谋划发展，主动服务群众，着力解决群众的热点难点问题。进一步整合各岗位职责，分工不分家，使各项工作目标任务明确，责任到位，措施得力，反应迅速，形成合力。
2、工作思路更加明确。
认真解决好如何更好地维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定方面存在的问题，切实做到让镇党委、政府放心、让群众满意。认真解决好在党性党风党纪方面存在的问题，进一步确立工作标准、提升队伍素质、强化工作责任、狠抓工作落实，全面提高各级领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的能力。
3、工作作风更加务实。第一阶段活动开展以来，按照“工作到位、群众满意”的要求，解决实际问题。
（一）指导思想
以深入推进城乡一体化，带头推进“两个加快”开创科学发展新局面为主题，扎实开展学习实践活动，以科学发展上水平为核心，以领导班子和党员领导干部为重点，以迎难而上、实现新发展为首要任务，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步把广大党员特别是领导班子和党员领导干部的思想和行动统一到实施总体战略促进科学发展上来，把全处广大党员领导干部和职工的智慧和力量凝聚到深入推进城乡一体化上来，努力开创我处科学发展新局面。
（二）目标要求
通过学习实践活动，做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。具体要求是：
1、提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步深化对深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的认识；更加坚定地将其作为贯彻落实科学发展观的主要实践活动；进一步深化对当前国内外经济形势和省情、市情的认识，不但要战胜当前困难，而且要化危为机，实现科学发展和新的社会进步。进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，形成我处科学发展的共识。
2、解决突出问题。密切联系实际，重点围绕着力解决影响和制约全处科学发展的突出问题，解决部分党员干部对统筹城乡发展理念、思路和办法认识不深刻、掌握不准确、运用不正确的问题，解决房产管理与服务中的疑难问题，如何规范管理，提高效益，增强风险防范能力的问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映最强烈、最突出的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决员工队伍整体素质与发展的任务、工作的节奏、承担的责任不相适应的问题，在解决影响和制约科学发展，影响社会和谐稳定问题上下功夫，切实把学习实践活动成果转化为我处实现科学发展的强大力量。
3、改善民生有新成效。坚持把保障和改善民生、促进社会和谐稳定摆在突出位置，充分发挥我处职能，扎实推进灾后重建、对灾区农村住房重建提供资金等民生工程；努力办成一批群众期盼的实事好事；及时掌握和解决群众生产生活中出现的新问题新困难，让城乡群众更好地共创共享改革发展成果，幸福指数进一步提高。
4、作风建设有新风貌。认真贯彻十七届中纪委三次全会和九届省纪委四次全会、市委十一届六次全会精神，广大党员特别是党员领导干部党性修养切实加强，自觉讲党性、重品行、作表率，领导科学发展、推进城乡一体化的能力进一步增强。深入落实省委提出的“四个特别”要求和市委关于求真务实的“八项规定”，进一步弘扬说了算、定了干、干就干好的良好风气。
5、创新体制机制。进一步坚持和完善有利于我处科学发展、和谐发展、持续发展的管理体制、运行机制和规章制度，着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，特别要研究解决制约城乡一体化发展的体制机制障碍，大力推进农村产权制度改革及相关配套改革，在构建统筹城乡发展体制机制上取得新突破，着力进一步健全房地产市场调控机制、农村房屋产权流转机制、形成房产管理保障科学发展机制。要加强探索实践，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，进一步加强基础工作、完善内部管理机制，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
6、促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为我处广大党员特别是领导干部进一步推进我处科学发展的坚强意志，转化为推进我处科学发展的正确思路和具体措施，提高领导班子领导加快发展的能力，努力在深化改革发展稳定上实现新突破，在推动我处科学发展上取得新进展，在促进单位和谐上见到新成效。
（三）主要原则
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，结合单位实际深入开展解放思想大讨论，深入推动以学习实践科学发展观为核心的新一轮思想大解放，让解放思想、改革创新成为单位科学发展的强大动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、提升发展能力，增添发展举措，破解发展难题，在新的起点上进一步探索单位科学发展的新路子。
2、突出实践特色。在抓好理论武装的同时，以深入推进城乡一体化、带头推进“两个加快”、开创我处科学发展新局面为实践载体，总结新经验、分析新情况、增添新举措、健全新机制，着力破解统筹城乡发展中涉及房产管理工作方面的难题，推动我处在新一轮又好又快发展中不断作出新贡献。通过学习推动实践，在实践中深化学习，务求取得实效。要把突出实践特色的原则体现在促进改革发展，强化经营管理，提高服务质量，改善职工生活上，使学习实践活动取得实效。
3、坚持正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织引导广大党员干部紧密联系思想和工作实际，深入查找问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观。查找和剖析问题，既要严肃认真，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的发展积极性，努力形成推进城乡一体化的强大合力。
4、坚持贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收职工参与。领导干部要做到贴近实际、贴近基层、贴近职工。通过多种有效方式，认真听取广大党员和职工的意见建议，虚心向职工学习，集中职工智慧，凝聚职工力量，真诚地接受职工监督，紧紧依靠职工推动我处科学发展。
5、坚持领导带头。领导干部要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改提高，做解放思想、转变观念的表率，做开展批评与自我批评的表率，做实践科学发展观的表率。
二、开展学习实践活动要突出单位特色、解决重点问题
开展学习实践科学发展观活动，根本目的是取得实效。要紧密联系单位工作实际，坚持边学边改，着力解决好以下几个方面的重点问题。
（一）着力解决干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应的问题。突出解决个别干部存在的对科学发展观理解还不够深、对推进城乡一体化的认识还不到位，思想解放不够、求真务实和开拓创新精神不足，领导科学发展、处理复杂局面、开展群众工作的能力不强等问题，进一步用科学发展观武装头脑，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，引导广大党员干部从掌握科学发展观所蕴含的马克思主义立场、观点、方法出发，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题进行再认识，形成新共识，更加自觉地对照科学发展观要求查找问题、谋划思路、分析整改，把思想和行动统一到单位持续有序发展上来，以更加坚定的信心和决心，咬定目标不放松，奋力完成全年各项目标任务。
（二）着力解决在深入推进城乡一体化中房产管理方面存在的薄弱环节和问题。突出解决对“全域”的意识不强以及不深刻认识、不准确把握、不正确运用统筹城乡发展理念、思路和办法推进工作的问题，尤其要解决对房地产市场调控、农村房屋产权制度改革探索不够深的问题，切实把城乡一体化提高到新水平，加快形成现代城市和现代农村和谐相融、历史文化和现代文明交相辉映的新型城乡形态。切实把深入学习实践科学发展观贯彻落实到单位发展实际中去，不断分析查找影响和制约单位发展的突出问题，不断深化、完善发展思路，切实转变发展方式。确保全面完成年度各项目标。
（三）着力解决制约科学应对危机、实现科学发展的瓶颈问题。突出解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，以及房产管理工作力度还需要进一步加大，保障和改善民生的措施还需要进一步加强，政务服务还需要进一步改善等问题，扎实推进发展方式转变，力争在行政效能建设上取得实效。
（四）着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。对照十七届中纪委三次全会、九届省纪委四次全会和十一届市纪委三次全会精神，查找和解决党员特别是党员领导干部在加强党性修养，树立宗旨意识、责任意识和正确的事业观、工作观、政绩观，切实加强反腐倡廉建设，班子不发生重大违纪违规问题，领导干部的科学决策能力、驾驭复杂局面能力、拒腐防变能力得到明显提高。树立为民、务实、清廉的良好形象。
三、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤
根据市局《学习实践活动实施方案》的安排，我处学习实践活动从月中旬开始，到月基本完成。分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括2个重点环节，共有6个重点环节。要认真做好准备工作:
1、通过各种形式传达学习中央、市局关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，统一思想，明确任务。
2、结合实际制定具体实施方案，做好活动的各项准备工作。
3、配发学习资料，准备笔记本，做好学习记录。
第一阶段：学习调研。
本阶段是整个学习实践活动的基础。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节的工作。
学习调研。一是明确学习内容，要组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要认真学习党的十七大和中央、省、市一系列重要会议和指示精神。引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断深化对市委总体战略的认识，切实增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。二是保证学习时间，要认真制定学习计划，以支部为单位组织党员干部的学习，采取自学与集中学习的方式，精读上述学习材料，认真撰写学习心得，保证每月不少于2次，每次不少于4学时。采取上党课、形势报告、专题讲座、观看电教片和交流研讨的形式，增强学习效果。领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告。三是搞好调研，在学习培训基础上，要紧紧围绕学习实践活动主题，深入基层、深入群众开展调研，听取群众的意见建议，查找存在的突出问题和原因。领导干部要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要注意把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。在此阶段，还将广泛征求各方面意见建议，采取召开座谈会，发放征求意见表，设置意见箱等方式，听取相关协作部门、服务对象，以及廉政监督员的意见建议，为找准突出问题，做好分析检查奠定良好基础。
解放思想讨论。按照省委“四个辩证统一”、“六看六突破”和市委“四破四立”的要求，紧密联系当前经济形势和我局实际，引导广大党员特别是党员领导干部进一步把思想认识从不符合科学发展观要求、不符合深入实施总体战略要求、不符合人民群众新期待的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识。反思过去，思考未来，查找不符合科学发展观的思想观念和突出问题，提出解决问题的措施。在深入推进城乡一体化，带头推进“两个加快”，开创我处科学发展新局面上形成共识。
第二阶段：分析检查。这一阶段是把思想认识转化为实践成果的关键阶段，重点抓好专题民主生活会、领导班子分析检查报告两个环节的工作。
召开领导班子专题民主生活会。在深入学习调研、开展解放思想讨论和广泛征求党员群众意见、充分交心谈心、认真撰写发言材料的基础上，领导班子要召开一次专题民主生活会，每个班子成员要紧紧围绕学习实践活动主题，深入查找个人和班子在贯彻落实市委总体战略方面存在的突出问题，在加快灾后重建、应对国际金融危机中存在的突出问题，在服务基层群众、保障和改善民生等方面存在的主要问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。形成领导班子分析检查报告。
专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。要突出分析检查问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点，充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实市委总体战略的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前国内外经济形势对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在深入推进城乡一体化、带头推进两个加快上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开专题会议进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。报告形成后，认真组织群众评议，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的服务对象代表参加评议。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开。努力使分析检查报告成为指导本单位科学发展的重要文件，使评议过程成为凝聚共识、汇聚力量的过程。①认真撰写分析检查报告。民主生活会后领导班子形成分析检查报告。分析检查报告的内容：准确反映单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。形成高质量的分析检查报告，关键是问题要找得准，分析得透，解决问题的思路要清晰，避免写成工作报告和工作总结。②组织好对分析检查报告的评议。要通过召开座谈会或书面评议等形式组织职工对分析检查报告进行评议，广泛征求党员、职工的意见。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。
第三阶段：整改落实。这一阶段是制定方案抓整改、狠抓落实见实效。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题两个环节的工作。
制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题、需要完善的制度和群众反映比较集中的意见，制定切合实际的整改落实方案。整改落实方案应做到“三明确一承诺”：明确整改落实目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，符合市委总体战略，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，做到可操作、能落实、好检查。并以适当方式向党员、群众公布，接受党员、群众监督。
集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决几个在学习实践活动中能够解决的问题，特别是干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应问题，全面深入推进城乡一体化的薄弱环节和问题，制约科学应对危机、实现科学发展的瓶颈问题，党性党风党纪方面存在的突出问题，认真办好几件群众看得见、摸得着的实事，让群众真切感受到学习实践活动的效果。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，积极推进管理体制、运行机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定完善落实整改方案的具体措施，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观，推动单位科学发展的长效机制。认真清理与统筹城乡发展不相适应的规章制度，切实做好废、改、立工作，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，为深入推进城乡一体化、带头推进“两个加快”营造良好的政策制度环境。
学习实践活动基本完成时，要及时总结，组织开展群众满意度测评。测评内容主要包括对开展学习实践活动的情况和实际效果的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推进整改落实工作。
四、学习实践活动的组织领导
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，党支部要认真贯彻落实中央、省委、市委和市局党组的部署，高度重视，精心组织，确保学习实践活动确取得实效
（一）加强领导，落实责任。党支部全面负责处学习实践活动，党支部书记、处长为第一责任人。处已成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的组织指导工作，并在人财物上予以保证，防止活动走过场、出偏差。党员领导干部要贯彻落实好市局党组的部署，抓好单位的学习实践活动。党支部书记作为学习实践活动的直接责任人，要切实履行职责。要充分发挥基层党组织的作用，形成一把手负总责、认真抓落实的工作格局。
（二）求真务实，探索创新。全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。紧密结合本单位实际，突出实践特色，进一步解放思想，大胆探索创新，因地制宜设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，努力形成具有创新特色和推广意义的成功做法和实践经验。
（三）统筹安排，强化宣传。要把开展学习实践活动同做好当前工作结合起来，以学习实践活动推进当前各项工作，用实际工作的成效检验学习实践活动的效果，做到两不误、两促进。要加强舆论引导，大力宣传科学发展观的科学内涵和实施总体战略的生动实践，宣传学习实践活动的重大意义和学习实践科学发展观、带头推进“两个加快”、深入推进城乡一体化的先进典型，为学习实践活动营造良好的氛围。要结合本单位实际，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。要充分运用各种宣传媒体，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
一、基于专业能力要求的秘书学专业实践教学现状
教育部在新本科专业目录中将秘书学专业列在中国语言文学一级学科之下，而不再从属于管理学科，这体现了中国源远流长的“文秘”传统。在中国人的传统印象中，秘书多数从事与文字有关的工作，办文、办会、办事是三大“主业”。这其实是针对传统的机关事业单位秘书而言的，即一般意义上的文书。文字功底之于一个秘书当然非常之重要，这里不再赘述。然而在新形势下，社会与市场对秘书的专业能力要求已经发生了根本转变，原因在于秘书的职业岗位分布发生了变化。21世纪以来，随着社会分工日益精细化，秘书作为一种职业岗位，分布在不同的、越来越细化的行业，除去一般的机关企事业单位秘书不谈，近年来民间私人秘书的大量出现就是一例。因此，其岗位要求也随行业分工的日益细化而或专业化、或多元化了。仅就企业秘书而言，涉外企业和单纯的国内中小企业对秘书的专业能力要求显然是不同的：前者必须懂外语和一定的涉外知识，而后者往往要求秘书具备应对琐碎和繁杂事务的耐心和能力。在机关事业单位提供的门类众多的秘书岗位中，其对岗位能力的要求则是侧重于文字应用、组织协调、信息处理和辅助管理等方面。至于大量的基于各种私人目的设置的私人秘书，其岗位要求就更加多样了。作为一个趋势和结果，职业岗位变迁对传统的秘书专业核心能力培养提出了新的要求。从具体的要求来看，专业基本理论、文书和日常事务处理、组织协调和人际沟通、信息处理和创新思维、具体的现代办公自动化技能等成为时下秘书行业不可或缺的基本素质。上述变化，对当下高校秘书学专业教学中实践教学体系的实用性和有效性提出了新的挑战，对实践教学活动的开展也提供了新思路。针对上述变化，回过头来检视目前高校秘书学专业教学中的实践教学状况，我们会发现其面临一系列的困难。首先是应用型师资的不足。秘书学专业可以说脱胎于汉语言文学专业，就全国高校的情况来看，秘书学专业也普遍设置在中文系或人文学院，专业的师资力量基本也移植于其他相近的中文类专业，真正一直做秘书学研究的教师是极少的。而该专业又是一个应用型中文专业，培养面向职业市场的应用型人才是教育部“特设”该专业的根本目的。应用型人才培养需要构建一个完整的实践教学方案或体系，其主要支撑点之一就是应用型师资的保障，特别是要有真正丰富的秘书岗位工作经验的师资来参与实践教学。而事实情况是，那些来自相近的中文类专业的师资绝大多数没有秘书岗位的实践经验，对当下秘书职业能力的市场变迁状况也缺乏足够的了解。其次是专业实践教学基地的数量和类型都存在不足，特别是校外实践平台的搭建尤其困难。由于秘书岗位的特殊性，无论党政机关还是企事业单位都无法在固定时间内接受大量的实习学生，以此来组织从事与秘书学专业相关的专业实践教学活动，况且这些专业实践教学活动很难与学生的最终就业挂起钩来。目前，在实践教学基地的推进方面也是困难重重。由于师资和实践平台的不足，最终导致专业建设和人才培养方向的不明朗。如何才能培养出当下市场所需要的专业秘书人才？在师资和实践平台相对不足的情况下，怎样才能抓住秘书学专业实践教学中最关键的东西，从而围绕它去构建一个完整的专业实践教学体系？这就是紧扣职业市场需求的秘书专业核心能力，是秘书学专业实践教学环节中最核心的要素，也是最后衡量专业实践教学是否成功的标志。
二、实践教学体系的基本框架：基于岗位实践需求的专业核心能力确认
专业核心能力要素的提炼是根据市场的需求来判断的，详尽地市场调查是关键，也是前提。以合肥学院秘书学专业建设为例，在2013-2014年专业申报和建设期间，我们经过细致、深入地调研，向合肥市行政、企事业单位（含部分安徽省属行政事业单位）共发放调查问卷1300余份，经过梳理，根据各不同类型的岗位实践需求对该专业核心能力要素进行了一个归纳。围绕这些能力要素，确定专业就业岗位群，再进行相应的实践模块和课程的设置，以充实实践教学体系的基本框架。具体如图1所示。根据调研笔者发现，不同层次的企事业单位会根据自身秘书岗位的性质和需求对秘书学专业学生提出不同的要求，根据这些要求，秘书专业毕业生主要面向九大类岗位群，具体如图2所示。在基本确认秘书专业学生所必须具备的专业核心能力要素和就业岗位群后，以此作为构建专业核心实践课程的基本框架，一切实践教学的目标就是变以往的知识输入为当下急需的能力输出，找到知识和能力之间的对应关系。“故而在教学方法的选用上，应强调由知识本位的理论教学方法向能力本位的实践教学方法转变，即应更多地偏重和着力于能对应用型人才专业能力进行培养的教学模式，像注重实践过程参与的项目教学、情景教学和以解决问题为特征的现场教学法等，都是注重学生动手能力、沟通能力、表达能力和创新能力的实践教学方法。”[1]由此可见，依托于专业核心能力的实践教学体系的构建和实施是确保秘书专业教学方法改革和专业培养目标实现的重中之重。
三、秘书学专业实践教学活动的基本实施路径
在明确了必须围绕专业核心能力要素构建实践教学体系这个前提之后，实践教学体系中各个环节的落实和客观存在不足的弥补就有了相应的针对性。在前文中我们分析了实践教学环节在师资和实践平台建设方面存在的问题，这里结合专业核心能力要素养成和学生就业岗位的实际专业能力需求，提出几个解决问题的思路和方法，探讨秘书专业实践教学活动得以顺利实施运转的途径。首先，应强化教师实践锻炼，转换传统教学理念，提升教师的实践教学水平。按照这一基本思路，采取“走出去”、“请进来”的办法双轨制培养应用型师资。先说“走出去”。应根据专业核心能力要素和学生就业岗位群的多元化呈现和分布，确认和综合几个大的岗位类型，如行政事务秘书岗位类型、商务秘书岗位类型、文字秘书岗位类型、涉外类秘书岗位类型等，选派专业教师到合作单位的上述岗位进行为期不少于一年的挂职锻炼。挂职锻炼基于两个目的：一是结合挂职岗位的工作实际，转换不适合学生专业核心能力培养的传统教学理念；二是对照挂职岗位工作要求，熟悉、提升各类秘书业务技能。青年专业教师必须进行挂职锻炼，这应该逐步作为一项硬性要求，青年教师通过挂职锻炼能获得必要的行业实践工作背景。再说“引进来”，这条途径包括两个层面的内容。一是根据人才培养的实际需要引进应用型师资。引进的一条主要标准就是必须具有相关秘书岗位工作背景或较为专业的行业经验、操作技能，有“双能”特长，能够满足具体的实践课程教学和专业实验室管理需要，不再唯学历论，彻底改变以往校内实践教学依靠理论课教师临时改行充数的现象。二是依托有限的校企、校政合作平台，引进校外有行业岗位背景、经验丰富的专家和高级秘书人才来校担任客座教授。结合学生需要具体掌握的专业技能，建立相对灵活的授课制度和培养计划，让他们实际参与到学生实践教学活动乃至指导青年教师的活动中来，并且通过合适的制度和物质保障予以固化。对于秘书专业的实践教学而言，聘请客座教授是要发挥他们真正的“实践教授”的作用，而不是那种一年来一次的“讲座教授”，只有这样才会对教学环节的落实有真正的帮助。其次是依托政策，整合资源，以贡献求合作，夯实校外专业实践教学平台。就秘书学专业而言，校内实践平台显然不能满足多元化就业方向的需求；而校外实践教学平台的建设困难重重，主要是校外合作单位缺乏足够的、多样的实习岗位和相关基础保障条件，合作意愿不强。从外部因素来说，政府政策支持是一个重要的保证。高校教育是社会公共事业，政府有责任也有义务为其健康发展提供宏观保障。在健全相应法律法规、加大投入力度、加强协调等方面，政府可以发挥政策引导和经费支持的作用。[2]而高校的相应院系也要围绕专业核心能力培养，积极整合资源，避免将摊子铺得过大，集中力量，建设几个带有示范意义的校外合作平台，以产生引导作用。在这个过程中，学校不能只是简单地考虑自己的需求，也要充分考虑合作单位的工作需要和实际困难，以对合作单位做出实实在在的贡献来赢得对方的信任，从而将合作推向深入。以合肥学院秘书学专业在合肥市人大、政协建设的实践教学基地为例，这个基地主要的功能是给学生暑期在各部门进行业务实习提供机会，同时让学生在“两会”召开时参与会务服务工作。基地从2005年开始启动建设，至今已逾12年，运转非常顺利，实现了合作双方的共赢。但开始时并不顺畅，政府方面主要还是担心学生能否胜任政府机构比较规范、严肃的工作要求。对此，秘书学专业所在的中文系做了大量的准备工作，每次“两会”实习开始前，相关部门都会对学生进行专门的先期动员培训，学生上岗后建立对接指导制度，实习后进行总结交流，学生的实习工作赢得了合肥市人大、政协办公厅的充分肯定和赞扬，实践基地也就挂牌稳固下来。目前，每年合肥市“两会”召开前，相关部门都会提前来“预定”学生。合肥学院秘书学和汉语言文学两个专业的学生都在这个实践平台上得到了充分的锻炼。[3]再次，围绕专业核心能力培养，对已有的实践教学方案进行优化。在专业实践教学方案的设计中，合理的目标设计和可操作性是最关键。根据秘书学专业建设面临的现状，实践教学方案的优化可以从以下几个方面入手。一是围绕专业核心能力而非知识结构系统进行体系设计。打破以往过于注重知识结构系统、完整性的传统学理念，紧扣专业核心能力培养，增删实践教学内容，一种能力一个教学模块，形成“模块化”的课程教学模式。这样学生参加实践锻炼的目的会更有针对性，也更直接，避免了机械重复训练，提高了学生学习的主动性。这也是合肥学院借鉴德国应用科学大学教育教学模式正在推广的主要教学改革之一。二是在加强和校外实践教学基地对接的基础上，对现有的实践教学方案进行时间安排上的调整，或集中或分散，以提高对方的接受度和我方学生的锻炼效率，使方案具有更好的可操作性。比如在合肥学院，为配合秘书学专业学生在合肥市“两会”期间的实习锻炼，必须在方案上进行集中安排。三是将方案设计和专业第二课堂活动结合起来，以校内常规实践教学活动和来自校外的项目制小组学习为主要抓手，以能力训练为导向，注重培养学生的团结、责任、效率意识和创新能力。例如在秘书专业广泛开展的“秘书节”活动，有着基于专业能力训练的各种常规项目设计，这应该成为专业实践教学活动的重要载体。
作者:丁增武 单位:合肥学院中文系
［参考文献］
［1］陈啸，刘杨.国际应用型本科教育教学法研究的启示［J］.中国大学教学，2012（4）：92-95.
［2］蔡敬民，董强，余国江.高等院校校外实习基地建设新思考，走应用型人才培养之路［M］.合肥：安徽大学出版社，2013：252.
［3］蔡敬民主编.地方本科院校应用型人才培养的理论与实践探索———以合肥学院为例［M］.合肥：合肥工业大学出版社，2013：46-49.
两学一做学习党章心得体会
胡日查 第九期内蒙青干班
"两学一做"学习教育，即"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育。这次的学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进"四个全面"战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。"两学一做"学习教育是党的群众路线教育实践和"三严三实"专题教育成果的检验和延伸，是对前阶段实践活动问题台账来个"回头看"、再清理、再提升，是党中央对普通党员和党员领导干部的期望，让党员做一个高尚的人、一个纯粹的人、对党对社会有用的人。这次从广度来讲，不仅针对党员领导干部，而且覆盖全党全体党员干部，从深度来讲，回归到了最基础的"党章"、习近平总书记讲话精神，既重基础又重实践，最总落实到了党员本身的能力、素质和德行的提升，是很实在、很接地气。"两学一做"不是活动，贵在长期坚持，因此需要我认为在学习教育过程中应该警惕三种心态，才能真正用心融入活动，抓好落实。
一是要警惕 "惯性"心态。近年来，中央及地方开展过许多主题教育实践活动，在教育实践过程中都有许多的经验和成绩。因此，这次开展"两学一做"学习教育，有些人习惯性认为这又来了一场"活动",在开展过程中自然免不了用一些"习惯" 的惯性思维和做法，比如活动会分阶段、按步骤，造声势，求"特色"等等。其实，我个人理解，中央明确强调"两学一做"学习教育不是一次活动，而是正常教育，要求的是抓在平时。它有"党的群众路线教育实践""三严三实"学习教育的影子，根本上还是要求所有党员心中有党、有群众，做合格党员，但又有所区别，这次更加注重细节、基础和经常行。也是这就要求我们党组织和每个党员个人都要转变观念，认真理解它、融入它、学到它、做到它。作为党员个人，要重新审视自己、对照自己，与一名合格党员的差距在哪里，并把它"修葺"起来，融入骨髓。通过学习切实转变思想、纪律作风，净化心灵，树立党员形象，并运用与工作之中，解决实际问题。
二是要警惕"过关"心态。"两学一做",学是基础，做是关键。不能把它当作"一阵风",不能"走过场",学和做都是一个动态发展的过程，绝不是一蹴而就的事情。古语云："读万卷书，行万里路",讲的就是学习和实践的长期性和持续性。人们从学习和实践中丰富知识、汲取经验、增长才干的过程是一个持续发展的过程，只要人们不停止前进的脚步，那么学习和实践就将是一个永恒的命题，因此此项工作是个循序渐进的过程，也是步步为营的过程，当你达到高出，自然就成为合格共产党员。"两学一做"学习教育注重的是党员的学习和实践，是广大党员在新时期提高思想认识、增强素质能力的一个重要载体和平台，每名党员都有责任和义务全身心投入学习教育之中，不断砥砺品行，不断学习进步，不断成长成才。因此，我们应该警惕怀有"过关"心态，认为通过一两次学习教育、开展一两次实践活动就可以"认证合格"、"圆满过关",而应该长学长思、常做常新，将学习教育贯穿于自己的生活的每一个环节，贯穿于自己的整个政治生涯，努力做到生命不息、学习奋斗不止。
三是要警惕"功利"心态。在以往的一些主题教育中，为了凸显活动成效、彰显工作业绩，往往存在"急功近利"的思想，注重于做表面文章，热衷于弄"花花草草",专注于搞"形式主义",却往往忽略和偏离了初衷和实质，只是徒增了一些台账资料、宣传栏板等，而没有将活动的精髓真正深入人心。这次学习教育主要是以党支部为单位，依托"三会一课"等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，学习的形式更加多样。可以说，"两学一做"学习教育追求的是"严"、是"实",要求的是"抓在日常、严在经常",成效的体现并不仅在于有多少创新举措、特色做法，台账资料有多"厚实"、宣传展板有多精彩，而更在于参与学习教育的每个党员的思想认识提高了多少，党性原则增强了几分，政治纪律和规矩遵守得怎样，先锋模范作用发挥得如何，具体体现在每个党员的一举一动、一言一行之上。而各级党组织凝聚力和战斗力的增强，广大党员政治思想素质和作风能力的提高不是一个短期行为，是一个长期坚持才能见效的过程。因此，各级党组织应该坚决摒弃"功利"心态，眼光向下、沉心静气，多研究思考如何切实帮助党员增强党性修养、解决思想问题，克服作风顽疾，从而增强党组织的向心力和战斗力，而不是整天琢磨如何"创新"出彩、花样翻新以博取上级和外界的"眼球",以赢得表面的"成绩".（作者系：赤峰市红十字会副会长）
一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要性
要充分认识科学发展观提出以来，日益显示出的强大真理力量和对中国特色社会主义伟大事业的巨大推动作用。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。2009年3月以来，我区第二批学习实践活动的开展取得了明显成效，满意度测评达到99%，得到了广大人民群众的广泛好评。
今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，××区全面贯彻中央、自治区及××市“保增长、调结构、扩内需”一系列指示精神，以打造××经济发展核心极和建设大××为目标，将深入开展学习实践科学发展观活动与促进地区经济快速发展紧密结合，全区上下开拓进取，扎实工作，齐心协力，一心一意谋发展，呈现出经济平稳快速增长、社会和谐有序运转的良好发展态势。上半年，地区生产总值完成57.6亿元，按可比价同比增长19%，高于全市平均水平。但也必须看到经济发展面临的困难和挑战以及不稳定不确定因素仍然很多。要充分认识当前切实做好经济社会各项工作、努力实现经济社会发展预期目标、全力维护改革发展稳定大局的任务依然很重，这对扎实开展学习实践活动、深入贯彻落实科学发展观提出了新的更高要求。同时，要充分认识××区作为北疆少数民族地区，作为××中心城区，增进民族团结、维护社会和谐稳定的重要性。在学习实践活动中，要把认真贯彻落实党的各项民族政策、推动经济社会发展、大力促进民族团结、维护北疆和谐稳定作为重要任务抓紧抓好。
要充分认识参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济社会平稳较快发展，夺取大××建设的新胜利，具有重大而深远的意义。
各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，认真学习、深刻理解自治区、××市召开的深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议精神，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，进一步把思想认识统一到中央、自治区、××市委和××区委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身到学习实践活动中来，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。
二、准确把握自治区党委、市委和区委对第三批学习实践活动的部署和要求
深入开展第三批学习实践活动，要认真学习贯彻《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》及中央、自治区领导关于开展第三批学习实践活动的一系列指示精神。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻中央确定的关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，紧紧围绕“落实科学发展观，打造××经济发展核心极，建设大××”这一主题，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，要更加注意重实际、办实事、求实效，切实把学习实践活动办成群众满意的工程。
针对参加第三批学习实践活动的单位类型多，党组织情况差异较大、党员数量多、行业分布广、职业构成多样等特点，在开展学习实践活动的过程中，要更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。
更加注重取得实效。在学习上要更加注重联系实际，学习内容要具体、学习形式要生动，在组织广大党员学习理论知识的同时，强调联系本职工作、联系身边学习实践科学发展观的先进典型，深化理解、提高认识，使广大党员尤其是普通党员普遍受到一次科学发展观的生动教育；在实践上要从本单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以及基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题。认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作。要高度重视改进党员干部的作风，干实事、抓落实，从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。
更加注重简便易行。在坚持中央、自治区、××市委和××区委关于学习实践活动总体要求和总体安排的前提下，根据参学单位和基层党组织的实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。要充分发挥基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据各自实际情况，确定符合实际、具有吸引力的主题目标、实践载体和活动方式。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。
更加注重分类指导。第三批学习实践活动的各参学单位，要准确把握中央、自治区党委、××市委和××区委的部署和要求，结合自身特点和实际情况，分别找准开展学习实践活动的着力点；各基层党（工）委要结合各自实际，因地制宜组织活动；各参学单位要区别担任领导职务的党员和广大党员的不同职责，分别提出具体要求；各基层党（工）委要针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。各级党员干部特别是各参学单位担任领导职务的党员，要充分发挥示范带头作用。对“两新”组织中的党员、流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可以采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。各级党组织要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。
更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，抓活动、促党建，抓基层、打基础，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务。在基层党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的多种形式的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。
更加注重统筹协调。要按照“把三个批次的学习实践活动统筹起来”的要求，加强我区第二批、第三批学习实践活动的协调联动，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等进一步贯彻落实到基层，各党（工）委要把第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实的内容；协调推进学习实践活动三个阶段的工作，做到有机衔接、前后呼应；统筹安排学习实践活动与各单位的中心任务和日常工作；加强城乡、条块和基层单位之间的协调，通过结对帮扶、批次衔接、上下联动、左右互动等方式解决问题，确保学习实践活动取得实效。
三、合理安排和扎实做好第三批学习实践活动各个阶段环节的工作
第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。
学习实践活动正式开始前，要做好充分准备工作。各党（工）委要及时传达中央、自治区党委、××市委和××区委有关精神，广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见和建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题；采取有效措施，对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系；立足本地实际，编写简明易懂的实用教材，包括供普通党员学习用的生动解说科学发展观的简明读本和供镇、街道党员领导干部学习用的辅助材料；及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训；制定总体实施意见和针对镇、村，街道、社区，中小学校、幼儿园，“两新”组织等各类单位的具体活动方案；设计符合实际、有吸引力的实践载体，使科学发展主题具体化；组织开好动员会议，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。
第三批学习实践活动分3个阶段进行。镇、街道机关从2009年9月开始，集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。各党（工）委在总体时间上要遵循中央、自治区党委、市委和区委的安排，按照3个阶段加上准备工作、总结测评2个环节，共8个环节进行。镇、街道机关每个环节可按20天左右掌握；其他基层单位从2009年10月开始，每个环节可按15天左右掌握，便于镇、街道党组织对其他基层单位学习实践活动的组织领导，确保各参学单位学习实践活动整体推进，取得实效。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
认真抓好学习讨论。从各单位的实际出发，灵活安排时间，采取多种方式，组织全体党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习党的十七大、十七届四中全会和中央的一系列指示精神，认真学书记视察自治区重要讲话精神，认真学习市委二届十一次、二届十三次全委会，区委十三届四次全委扩大会议和一系列重要会议精神，乡科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并在此基础上学习辅助材料。要通过开展先进基层党组织创建活动、评选优秀共产党、优秀党务工作者等形式，挖掘、宣传、推广一批各层次、各领域的先进典型，树立不同层次、不同领域党员、干部中的学习榜样，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要加强辅导，充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员的作用，充分运用农村、社区党员干部现代远程教育系统等资源，通过党员干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程辅教等方式组织好学习。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可以采取送学、帮学、寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。
深入进行调研走访。镇、街道领导班子成员要带头深入实际、深入群众进行调研，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准本单位存在的突出问题和群众广泛关注、意见强烈的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要加强党群互动，教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成共同推动科学发展的强大合力。
第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
镇、街道、企业等设基层党（工）委的单位和虽未设基层党（工）委，但规模较大、党员人数较多的教师进修学校、中小学、幼儿园，“两新”组织等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本地区本单位的发展实践和班子建设，深入查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要认真汇总梳理第一阶段以来通过各种渠道收集的意见建议，并进一步征求对领导班子及成员的意见。专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
镇、街道等设基层党（工）委的单位和虽未设基层党（工）委，但规模较大、党员人数较多的教师进修学校、中小学校、幼儿园，等单位领导班子要撰写分析检查报告，企业、“两新”组织要撰写意见建议书，其他单位要把征求到的意见建议梳理清楚。领导班子分析检查报告要在学习讨论、深入调研征求意见和专题民主生活会的过程中谋划，充分运用成果，充分反映本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，经指导组审核同意后，报区学习实践活动领导小组办公室联络组备案。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
镇、街道、企业等设基层党（工）委的单位和虽未设基层党（工）委，但规模较大、党员人数较多的教师进修学校、中小学校、幼儿园，“两新”组织等单位领导班子要制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施。按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任。其他单位要根据梳理出的意见建议制定切合实际的整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要经党组织会议集体讨论决定，并报经指导组审核把关。整改落实方案和整改落实措施，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。
要集中力量解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。要认真做到边学边改、边查边改，从活动一开始就高度重视解决突出问题。在整改落实方案形成过程中，按方案要求，集中力量梳理和解决在学习实践活动中能够解决的问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。同时，要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。
学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导和工作指导
各党（工）委各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央、自治区党委、××市委和××区委关于学习实践活动的各项要求落实到基层。
第一，加强领导，落实责任。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各党（工）委各单位要及时成立学习实践活动领导小组，在同级党（工）委领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。基层党组织负责组织本单位的学习实践活动。镇、街道党委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对嘎查村、社区党组织开展学习实践活动的领导和指导，系统局要做好下属单位的领导和指导。各基层参学单位也要成立学习实践活动领导小组，基层党组织负责人为第一责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。要注意组织好短期外出务工经商党员的学习实践活动。镇、街道，农村、社区，学校党组织要注意吸收本单位党外负责人，“两新”组织中的党组织要注意邀请党外出资人、负责人和管理人参加有关活动，充分听取他们的意见和建议。
第二，加强检查，分类指导。第三批学习实践活动中，区委学习实践活动领导小组派出四个指导组，加强对学习实践活动的指导检查。继续实行区委领导联系点制度，切实发挥好领导带头作用。各镇、街道和系统局学习实践活动领导小组要向第三批参学单位派出学习实践活动指导员或指导小组，对农村、社区、学校、“两新”组织等基层单位提出更加明确的要求，给予更加具体的指导。要为各参学单位开展学习实践活动提供各种必要的条件，帮助基层党组织解决学习实践活动中遇到的困难。
