时间：2022-08-24 10:29:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇信息录入工作下步，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各位领导，同志们：
，工商所在分局党组正确领导和兄弟单位的大力支持帮助下，积极开展“创先争优”、“基层建设年”和“创建文明单位”活动，求真务实，齐心协力，开拓进取，取得了一定的成绩：
一年来的主要工作：一是做好企业年检和个体工商户验照工作，严格按照《企业年度检验办法》，和《个体工商户验照办法》的规定，结合我所实际，突出重点，严格把关借年检验照之机，查找问题，发现案源，取的了较好效果；二是认真落实食品安全四项制度和食品经营户自律“三条线”工作，下大力气做好食品市场安全监管，把日常的巡查及检查与食品安全规范化管理要求紧密结合起来，使食品安全管理的长效、长期真正融入日常工作；三是认真做好廉政风险防范示范试点工作，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，增强了反腐倡廉建设的主动权和预见性，真正做到用制度管权、管人、管事。同时做到宣传版面上墙，承诺制度人心，逐步建立了以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的廉政风险防控机制；四是协助街道办事处做好招商引资和综合治税工作，做到提前安排，随叫随到，全年招商一亿一千万元；五是认真抓好食品安全信息系统录入工作，根据我所网格化监管责任制的区域范围，严格落实责任，片区责任人为信息采集员，所长为信息审核员，所里指派一名责任心强、对电脑熟悉的人员为专录管理员，落实“谁采集、谁负责；谁审核，谁负责；谁录入，谁负责”的原则。专录管理员首先将本辖区食品经营业户的基础信息全面准确地入录系统，然后根据片区责任人采集的信息通过系统内信息修改模块新增食品供应商和食品信息，目前已录入食品业户信息219户；六是做好副股级以上干部向监管服务对象代表述职述廉工作；七是积极开展创建文明单位工作；八是向地方党委政府积极汇报，精心组织，密切配合，制定切实可行工作方案，认真做好创建流通环节食品安全放心社区工作；九是开展校园周边环境综合整治，根据辖区中小学比较集中的特点，专门开展了对校园周边无照经营、食品安全的重点检查，检查期间，办理营业执照12户，食品流通许可证6户，立案3起，罚没款2400元，净化了校园周边环境。
下步工作打算：一、认真梳理，查漏补缺，学习借鉴先进兄弟单位管理经验，结合自身实际开展工作，全面完成一0各项工作任务；二、超前谋划，提前着手，在分局的统一安排下，推行网格监管，加大执法办案力度，为各项工作开好头起好步打下坚实基础。
年月日
为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,全面落实省工商局《关于推进全省流通环节食品安全电子监管平台建设的实施意见》的要求，强化流通环节食品安全监管长效机制建设，在前期试点的基础上，县局决定在全县范围内全面推进流通环节食品安全电子监管平台建设，进一步提升我县流通环节食品安全监管的执法效能和服务质量。现提出如下实施方案：
一、工作目标
在今年10月前，使我县的大中型商场超市、食品总经销（总）等一级批发商、配送中心及食品批发市场内较大规模的批发经营户基本上应用食品安全电子监管软件，安装使用户数达到应推行数的100%，已安装使用电子监管软件的食品经营批发户100%实现电子“一票通”。逐步实现流通环节食品进销数据标准化、信息电子化、管理现代化，初步构建起食品安全上可溯源、下可追踪的网上监控体系。
二、工作步骤
各工商所、消保科要按照全省工商系统食品安全电子监管工作现场会的要求和部署，统一思想、明确职责、周密部署、加快步伐，力争在10月底前完成食品安全电子监管平台建设工作。
（一）准备动员及试点阶段（今年8月）。一是要对干部和经营户进行再动员，统一干部思想，提高经营户认识。要利用报纸、电视等大众媒体，专业市场内的大型电子滚动屏、宣传栏等载体，大力宣传推行食品安全电子监管工作的重要性和必要性，营造良好的工作氛围。二是要对大型商场超市、食品批发企业和总经销、总等进行再摸底。一家一家实地走访落实，掌握准确数据，并要求企业确定一名懂电脑技术人员作为电子监管工作的工商联络员，为全面开展奠定基础。三是结合实际制定实施方案，根据省、市局《实施意见》的要求，制定工作计划，并按要求上报县局消保科。四是落实经费，要主动向政府汇报沟通，争取资金、政策支持，安排食品安全电子监管平台建设和日常维护专项经费，力争把此项工作上升到政府层面来组织开展。五是选定一家食品配送中心、一家食品批发经营户、一家大中型超市为试点单位，要求软件安装好并能熟练运用，全面、准确地录入相关数据。为全市食品安全电子监管现场会作好准备。
（二）组织实施阶段（今年9月至10月）。一是软件安装。结合调查摸底的基础数据，制定具体的安装进度计划。大型商场超市、食品总经销（总）等一级批发商、食品配送中心、省政府曾予以补助的食品批发经营户必须首批安装，安装由消保科和各工商所具体实施。二是组织培训。对责任区监管干部和商场超市、食品批发等所有安装使用电子监管软件的经营者（工商联络员）进行软件应用和相关业务的培训。三是软件使用。经营主体安装软件后，要及时启用，全面、准确地录入相关数据。
（三）完善总结阶段（今年11月至12月）。一是查漏补缺。对新设立的或新入互联网的应推主体要及时掌握，适时跟进。二是督查指导。对已安装软件的经营主体要加强巡查指导，发现尚未正常使用的要分析原因，克服困难，督促经营主体正常使用电子监管软件。三是总结完善。各相关单位及时总结该项工作中的好做法、好经验及存在的问题，提出针对性的意见和建议，为下步修改完善打下基础。
三、工作要求
（一）提高认识，全力以赴。食品安全电子监管工作是规范食品经营行为，推动食品经营者落实索证索票制度，提高流通环节食品安全监管效能的有效措施和重要抓手，是食品安全监管的一项重要工作内容。对食品经营主体来说，则能够实现资源共享，降低履行索证索票和进货台帐登记等法定义务的成本，促进经营水平的提升。对工商部门而言,则能实现对食品安全从末梢监管向源头监管转变，从模糊监管向精确监管转变，从现场监管向远程监管转变。各单位要进一步统一思想，充分认识该项工作的重要性，克服畏难情绪、观望心理，做好宣传发动工作，打消经营者各种顾虑，明确相应责任和工作任务，确保工作落到实处。
（二）分类实施，全面推进。各所在实施中要从实际出发，分类实施，全面推进。对已经使用其他管理软件的，在其登记内容符合要求并能导出相关数据的情况下，可以安装数据接口系统，同时引导其按一票通的要求打印并提供规范的销货票据；对不能导出数据的管理系统和尚未实行电子化管理的食品批发经营主体，原则上都要安装进销存管理软件；大型商场超市的电子监管软件实施工作，主要突出进货台帐的登记和进货查验（证照索取）制度的落实。
（三）讲求方法，注重实效。各单位在推进中要注意工作方法，一要认真抓好宣传教育工作，充分调动经营户的积极性。确保批发经营企业将有关信息全面、准确、及时地录入到食品安全电子监管平台中。二是做到电子监管与一票通制度的落实、与食品安全示范店创建、小食杂店整治及责任区监管工作相结合，形成一种小食杂店对批发经营户的倒逼机制。积极引导食品零售经营主体向已使用电子监管软件的批发商进货。三是严格依法检查经营者进货索证和进货台账制度的执行情况，对存在问题不改正，严重影响电子监管平台运行的，要按照有关法律法规规定进行严肃处理。
一、工作进展情况
1、召开了全县性的污染源普查动态更新调查工作布置会，明确了各部门职责以及各阶段工作任务，制定了工作方案，成立了普查领导小组以及普查办公室，聘请一名数据录入员和一名环保专业技术人员。
2、新增企业依据环评审批以及“三同时”验收确定，同时根据环境监察和环境监测部门提供的企业名单核对，没有遗漏排污单位。
3、农业源由环保局负责调查与填报，农业局提供农业源名单、地址，并参与表格审核。2008年和2009年新增农业源名单已确定。
4、分三个调查组全面开始调查，目前已完成工业源表格发放，工业源调查表发放的范围和数量与环保部门确定的调查名单一致。
5、工业源拟发表调查企业数38个，农业源拟发表调查企业数10个。目前，工业源已发表38份，收回10份；集中式污染治理设施发表1份，收回1份；农业源未发表调查。
6、集中式污染治理设施调查表格已收回，普查对象填报了基本信息，未填写产排污系数表。生活源表格还未填写。
7、成立了调查表格数据审核以及修改小组，对已收回的10个工业源表格和1个集中式污染治理设施表格进行审核，从审核反馈情况看，填报项目齐全，数据准确，来源可靠。
二、存在问题和困难
部分企业负责人不在厂内，调查表格盖章以及企业负责人签字受到影响，影响调查进度。普查时间紧，任务重，专业技术人员少，影响表格填报和审核进度。
根据自治区“美丽广西.清洁乡村”活动领导小组关于在全区开展铁路沿线环境综合整治大行动的总体部署和自治区风貌办《关于开展__年度城乡风貌改造六期工程项目申报的通知》（桂风貌办[__]1号）文件精神，今年3月以来，我科组织各县（市、区）开展调查摸底，对符合条件的线路和重点乡镇、村屯组织开展申报工作。
1.南宁至凭祥铁路沿线
南宁至凭祥铁路沿线城乡风貌外立面改造2169户。
2.重要景区景点范围
大新县雷平镇安平村景区周边房屋外立面改造609户；
全市城乡风貌外立面改造合计2778户。
1.__年新增名镇项目：扶绥县渠黎镇、宁明县海渊镇、宁明县爱店镇、大新县雷平镇。
2.__年新增名村项目：大新县雷平镇安平村。
3.2013年名镇新增建设项目
2013年名镇江州区新和镇新增一个建设项目：江州区新和镇工业大道4号路路面工程、排水工程、道路绿化、路灯亮化、强弱电工程等。
目前，自治区城乡风貌改造六期工程实施方案已下达，我市各县（市、区）正按照自治区的任务要求，开展城乡风貌改造六期工程（第一批）各项前期准备工作。
__年3月27日至28日，自治区农村危房改造工程综合验收考评组到我市天等、大新、江州区等3个县（区）验收考评2012、2013年度农村危房改造工作，检查验收我市农村危房改造房屋的竣工情况、一户一档情况、网上录入情况和补助资金的管理和资金发放情况。我市被随机抽检的30户改造户都全部竣工，各种档案齐全，资金全部发放到位（但江州区未能按照自治区要求的时间节点及时拨付）。
为了准确掌握__年度我市各县（市、区）农村危房需要改造的具体户数，__年年初，危改办发出书面通知，要求各县（市、区）组织开展调查摸底工作，根据各县（市、区）的实际情况，我市向自治区申报危房改造指标为11000户，其中： 天等县1600户、大新县1500户、江州区1800户、龙州县1500户、扶绥县2000户、凭祥市1000户、宁明县1600户。根据自治区财政厅、发改委、住建厅《关于下达__年农村危房改造中央财政补助资金的通知》（桂财建[__]6号）精神，中央下达补助资金4330万元，5020户，其中：天等县500户、大新县450户、江州区1200户、龙州县500户、扶绥县1060户、凭祥市310户、宁明县1000户。截至6月10日，自治区尚未下达__年农村危房改造实施方案。目前我市各县（市、区）正积极开展各项前期工作，已开工建设572户，完成投资1313.5万元，其中江州区开工建设262户，完成投资562万元，凭祥市开工建设310户，完成投资715.5万元。
为加快全市农村危旧房改造工作的协调指导力度，进一步完善和规范各项管理制度，确保我市农村危旧房改造工作持续健康发展，根据《全区第二批党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》以及自治区住建厅有关文件要求， 从__年5月22日起至5月30日，组成两个督查工作小组，分赴7个县（市、区）进行专项督查，共抽查了14个乡（镇）、28个村（屯），约260户农村危房改造档案，查阅了相关信息资料，听取了7个县（市、区）和部分乡镇的两级工作开展情况的汇报，并实地走访了部分农户。总的来说，各县（市、区）农村危房改造工作有序健康开展，效果明显，但也存在不少问题。针对存在的问题，我们提出了下步工作建议和要求。要进一步强化组织领导，确保工作抓细抓实，抓到位。
根据市委、市政府《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》，为顺利实现全市“十二五”贫困村扶贫开发目标任务，我委制定了《__市“十二五”整村推进贫困村扶贫开发__、__年大会战危房改造工程实施方案》报市政府审批。
按照自治区住建厅对村镇建设统计工作的部署，目前正在对自治区住建厅村镇处审核出来的问题进行修改核实。
根据党的十八届三中全会和广西壮族自治区经济暨城镇化工作会议精神，我科及时制定了《__市城镇化工作发展思路》及《__市__年实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》报市委，为加快推进新型城镇化建设提供决策依据。
一是自治区下达城乡风貌改造、农村危房改造工作任务指标的时间较迟，影响工作进度；
二是城乡风貌改造工作涉及点多、面广、项目多，需要投入资金量大，而市、县级财力相对薄弱，大部分县（市、区）的配套资金难筹集，影响城乡风貌改造的开展。
三是部分县（市、区）财政困难，农村危房改造工作县级配套资金落实缓慢，不利于工作推进。
四是农村危改工作量大，部分县（市、区）危改办工作机构不健全，工作人员严重不足，工作经费和公务车辆落实不到位等因素影响工作有序开展。
五是钢筋、水泥、手工费等建筑成本连连上涨，农村危房改造补助资金相对较低，对一些特别困难的群众来说上级补助资金只是杯水车薪，不能彻底解决农村困难群众住房安全问题。
1、按照自治区城乡风貌改造六期工程和市村级公共服务中心建设的工作部署，结合开展“美丽广西·清洁乡村”活动，科学组织和安排好项目建设，督促各县（市、区）落实建设项目配套资金，有力推进项目建设。
2、自治区农村危房改造工作实施方案下达后，抓紧制定倒排工期计划，明确目标任务、完成时间、保障措施、责任单位、责任人员、各环节的进度要求等，确保在规定的时间节点内推进工作，全面完成自治区下达的目标任务。
市城镇化办、“书记工程”办、风貌办、危改办联合市委、市政府督查室和绩效办加强对城镇化工作、“书记工程”、风貌改造项目和农村危房改造项目的督查力度，定期或不定期地组织督查指导工作，严格执
一、基本情况
街道办事处位于市城区的以北。辖6个城市社区，2个城郊农业社区，农业人口1355户，4008人，现有建档立卡贫困户37户，87人。
二、工作情况及成效
（一）持续深学笃行扶贫工作重要论述
我处召开专题会议进行了研究部署，制定了学习方案，组织全处帮扶干部学习扶贫思想，组织集中学习4次，同时要求全体帮扶干部对扶贫思想深入进行自学，并做好学习记录，定期进行督促检查，通过系列学习，使全体帮扶干部准确把握新时代扶贫开发工作新要求，为脱贫攻坚工作奠定了坚实的理论基础。
（二）认真开展业务培训和“大走访”活动
一是开展帮扶责任人业务知识培训共8次，做到“先培训、后实施”“先教会、后做对”的工作原则，完成帮扶责任人、社区干部培训；二是组织帮扶责任人开展脱贫攻坚“大走访”活动，完成基础信息和帮扶信息复核；完成脱贫成效、收入水平略高于建卡贫困户群体基础信息；完成信息审核并在国扶系统中修改完善，巩固精准识别和帮扶成效。
（三）扎实开展入户帮扶、稳定脱贫大攻坚
一是加强致贫、返贫监测和动态管理，按季度做好贫困人口动态调整；二是促进就业务工，经过对所有贫困户的跟踪监测，有劳动能力的贫困家庭均有至少1人在外务工，确保各贫困户有持续稳定收入；三是完成、社区共10户贫困户享受慢性病门诊维持治疗政策认定工作；四是规范扶贫小额信贷资金管理，确保到期还款。
（四）认真进行“两不愁三保障”回头看大排查工作
一是全员培训，扶贫办对参与排查的所有人员开展业务培训，重点讲解方法步骤、问卷填写、问卷录入；二是按照省、市、县“一村一村的查、一户一户的过”的要求，对所有建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，不折不扣进行对标“体检”，全面摸清“两不愁三保障”突出问题，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。通过大排查，无“两不愁三保障”突出问题。其他细节问题12条，街道党工委召开专题会，制定整改措施，已全部解决。
（五）认真开展社会扶贫和扶志活动
一是持续推进国奶扶贫项目，困难家庭共受益捐助120罐奶粉；二是持续开展“以购助扶”活动，购买贫困户农产品合计1600元；三是推进中国社会扶贫网线上扶贫活动，16户贫困户得到了捐助；爱心人士注册人数超过贫困户注册人数，在原来的注册人数上新增6人，贫困需求成功对接率92.43%；二是在、社区开展扶贫积分奖补活动，按照评定程序，积分兑换，贫困户在公推超市兑换日常生活用品，激发脱贫攻坚干劲，全处共计37户87人参与活动，共兑换物品金额9691.9元；三是继续开展“书记”遍访贫困对象活动，宣传政策、对标查短、发现典型、激发干劲、建立台账。
（六）做好到户项目实施
按照《县精准扶贫到户项目管理办法》，在、社区实施产业扶贫到户项目，通过处、社区召开会议，宣传讲解项目实施目的、要求，全处共15户贫困户申请实施，并在10月20日完成，扶贫办人员逐户验收，均合格。扶贫办在10月底完成上报资料。
（七）开展贫困户信息核实为迎省考、国考作准备
办事处扶贫办在国扶系统打印2014-2019贫困户信息采集对照表和帮扶措施采集对照表，召开数据质量提升业务培训会，集中组织帮扶干部入户核实，在11月11日全面完成信息核实，扶贫办已在系统录入更新。在11月8日，办事处召开迎省考工作部署会，组建脱贫攻坚业务骨干，打印基础信息“两表”和迎省考问卷入户核实和调查，查找问题，做到即查即改，确保脱贫攻坚数据质量账实相符、账账相符，确保迎省考工作“万无一失”。
三、存在的问题
一是观念问题，走访中发现，个别贫困户还存在“自给自足”和“等靠要”的意识，虽然心中也盼望脱贫致富，但是缺少致富的门路和敢闯敢干的决心；二是老弱病残多，产业支撑、扶持基金少。
一、社会保障工作
半年来，我乡残联结合民政救助、农村生活保障、农村新型合作医疗、农村大病医疗救助等工作的开展，认真摸底调查，积极协调解决贫困残疾人353人的生活保障问题。今年5月份，我乡积极响应县慈善总会的号召，尽微薄之力为县残联捐助现金1500元，为残疾人工作的快速发展奠定了一定的基础。
二、“助残日”活动
助残日期间，广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规，大力宣传残疾人事业，唤起社会关注残疾人。助残日前夕，在政府门口设立宣传台，悬挂宣传条幅，向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识。还走访残疾人家庭10户，同时给他们送去了米、面、油、棉被等，使残疾人倍感社会大家庭的温暖。
三、残疾人信息采集工作
2011年是全面实施“十二五”发展规划的开局之年，也是残疾人事业在新的起点上加快发展的一年，5月份，我乡共出动56人次，对全乡27个行政村的残疾人进行了全面的摸底调查，尽力做到不漏户、不漏人，据统计，全乡共有残疾人1725人，其中言语残疾41人，智力残疾84人，精神残疾56人，肢体残疾463人，视力残疾329人，听力残疾357人，多重残疾395人，康复需求735人。并按照县残联指示精神目前已完成录入工作。
四、就业工作
我乡残联十分支持残疾人自主创业，今年已为4名残疾人创业共提供了20万元的小额贷款。
1、业务知识学习还需进一步加强。
2、残疾人技能培训工作，开展较为困难，康复器材不尽人意。
六、下步打算
此次办理延续换证工作时间紧，任务重，要求高，在分公司领导的高度重视下,召开了关于对我区卷烟零售许可证换证工作的专题会议，成立了换证工作组，制定了《换证工作实施方案》，做到换证工作组织分工明确，责任目标细化，专门成立了由主管副局长亲自负责、各业务科室配合组成的延续（办理）烟草专卖零售许可证工作小组，办公室设在专卖管理科，直接负责换发延续（办理）烟草专卖零售许可证工作。
二、拓宽宣传渠道、加大宣传力度。
为使广大零售户了解并在规定的期限内来办理延续换发许可证，从2008年12月20日起，××区烟草专卖局组织各稽查中队、卷烟客户经理人员，在各自所辖乡镇粘贴了《××区烟草卖局关于换发烟草专卖零售许可证的公告》，对达到延续（换证）条件的，烟草专卖、卷烟部门等业务人员采取上门服务，同时发放换证所需材料的宣传单2000份，明确了换发许可证的种类、对象、方式，换发时间及咨询电话，并在行政事务大厅设立咨询台，真正做到家喻户晓，人人皆知，营造了良好的舆论氛围。
三、加强对换证人员的业务培训
由于换证工作涉及面广,工作量大，任务艰巨。为确保换证工作及时、圆满地完成,我区在换证前期加强对参加换证人员的业务培训,从练习网到实际操作上开展培训工作,由业务熟练的同志,在换证网上操作讲解,在工作中进行指导,同时结合换证工作中存在的问题请教省、市局的同志帮助解决,在换证工作中结合相关法律、法规和文件要求，对换证工作的业务流程、时间步骤、档案管理、工作要点及工作纪律等内容进行了详细的讲解，明确责任和换证纪律规定，有效提高了相关业务人员的业务技能，提升了整个换证工作速度。
四、深入基层，服务到户，提高延续换证工作质量
为了加快办理延续换证进度，我区在办理延换证工作上还采取以下办法：一是由片管员按户采集信息，集中分片受理延续资料的办法，给零售户带来更多的方便，得到了零售户的一致好评。二是严格落实责任，采取专人负责发表、收表、审核、统计的一条龙换证办法，对换证质量和数量纳入全年工作考核。同时，采取电话通知、逐片、逐户上门清理、核对等多种形式督促零售户主动提交资料进行办理延续换证。对因城市改造无固定门面的零售户采取边清理、边核查，边发表、边登记、方法帮助零售户及时办理零售许可证件换证工作，既减少了工作环节，又方便了零售户。三是优化服务意识，提高换证效率。在换证过程中，讲究工作方法，注意改善服务态度，在坚持原则，坚持政策同时，优化服务态度，尽可能把工作做到细而又细、准而又准，在办证大厅设立换证窗口，为“老、病、残”、下岗再就业人员等零售户提供快捷服务，受到了零售户的好评，提高了换证的效率。四是在换证资料的收集工作中，有部份零售户外出打工，不能按期进行换证，也未向我们提出相关注销申请，影响到我们换证工作的按期完成，针对这一部份零售户的情况，我们专门进行了核实，上门服务，查找到部份零售户的联系电话，最后由零售户委托他的家人和朋友进行了零售许可证的延续办理工作。四是及时了解掌握换证进度，由于换证网络在正常工作时间网速太慢，一天只能办理延续换证20多个，针对我区2100户的零售户换证工作，每天必须完成68个零售户换证才能确保按期完成，为此，从换证工作开始到结束，参加换证人员没有明确的工作时间和星期天，从早上8点到晚上10点基本上都在换证工作岗位上工作，中午11时以后到14时前，晚上6时到8时是换证工作最快的时间段，我们利用这个时段网速最快的机会进行加班、加点工作，保正了整个换证工作的工作进度。
五、取得的成效
全区共有正常经营卷烟零售户2100户；截至2009年3月25日完成办理延续零售许可证换证1835户，其中城区的个体零售户764户:(以凤凰、龙泉、太平三个城区街道办事处为主);农村的个体零售户办理1071户:(以北闸、大山包等16个农村乡镇为主)。
六、存在问题
1、由于我区今年正进行城区改造，北正街、西街、陡街、青年路等主要街道正在改造之中，导致在这些街道经营的210户零售户被迫停止经营，其中有57户已找到门面，现已进行了延续办理。剩余153户未办理延续的经营户中，有53户由于一时未能找到门面，已提出申请，准备找到门面后新办。另有80户因经营不当，经营卷烟利润不高，现已申请注销。剩余20户经营户无法联系到。
2、城区及农村有112户零售户因门面装修、房屋修建等原因暂不能经营卷烟的,虽向我局提出了暂停处理,但在专卖网上不能处理暂停,只能在卷烟销售网上停止供货。因现阶段还不能正常经营卷烟，导致不能给予办理延续。
现已提出申请新办的53户，加上申请暂停的112户如果在下步办证工作中能给予新办，再加上现已办理了延续的1835户，我区换证、办证工作结束后，卷烟持证经营户能达到2000户。
总的来说，由于换证工作时间紧,在换证期间难免有些户数信息采集录入不全；加之前期由于网络时断时续和速度过慢等原因，导致了有3户造成送达延期。同时也请上级公司将我们面临的问题反馈到上级部门,能够在以后的零售许可证管理工作中,处理暂停、歇业等实际工作中存在的情况。并将未办理延续手续和原已注销的卷烟零售户给予直接从专卖管理网中删除。
七、今后的努力方向
虽然换证工作已经告一段落,但是仍存在一些问题有待于今后在工作中加以认真研究和解决,主要采取如下措施：
（一）对办理延续换证的信息录入进一步审核，对资料不全及录入有误的及时采集信息进行修正，使数据真实可靠，进行资料归档，规范户籍管理，为加强专卖管理工作提供全面的零售户资料。
（二）对私自涂改、转让、买卖烟草专卖零售许可证的，核实后按照有关规定进行处罚。
（三）以此次换证为契机开展一次全区市场清理专项检查工作，主要采取拉网式检查，彻底清理无证户。
一、基本公共卫生服务项目开展落实情况
（一）、居民健康档案工作
根据《2010年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案》要求，在区卫生局统一部署下，我院于今年3月份开展了2010年建立居民健康档案工作。
一是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，我院多次向办事处 居会等基层管理组织单位进行协调与沟通，得到党委政府的大力支持，分管领导亲自组织召开协调会，亲自安排部署，使居委会对居民健康档案工作十分重视，每个辖区都安排专人负责协助建档工作。
二是加强组织领导，落实工作责任。为确保居民健康档案工作的顺利进行，我站专门成立了由站长任组长的居民健康档案工作领导小组，加强整个街道居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的实施方案。成立专门建档工作小组和居民健康体检小组相互积极配合采取进入户调查统一体检服务的方式为居民建立健康档案建档工作。
三、是加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我辖区居民主动参与建档意识，我站大力宣传发放各类宣传材料让每一名社区居民了解居民健康档案，积极主动配合我院建档工作小组顺利完成居民建档工作。
四、加强人员培训，强化服务意识。为确保居民健康档案保质保量完成，我站对每一名参与居民健康档案建立的工作人员进行了多次业务培训，让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。
截止2010年11月底，我站共为七社区居民建立家庭健康档案纸质档案3974份，并把纸质居民健康档案完善合格录入居民电子健康档案系统。
（二）、老年人健康管理工作
根据《包头市2010年基本公共卫生服务老年人健康管理项目工作方案》及区卫生局要求，我院开展了老年人健康管理服务项目。
一、结合建立居民健康档案对我街道65岁及以上老年人进行登记管理，并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
二、开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理；对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。
截止2010年11月，我院共登记管理65岁及以上老年220人。并按要求录入市居民电子健康档案系统。
（三）、慢性病管理工作
为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据《包头市2010年基本公共卫生服务慢性病管理项目工作方案》及区卫生局要求，我院对我社区居民的高血压、2型糖尿病等慢性病建立健康档案，开展高血压、2型糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作，掌握我街道高血压、2型糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。
1、高血压患者管理
一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压；居民诊疗过程测血压；健康体检测血压；和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。
二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。
三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费的健康体检（含一般体格检查和随机血糖测试）。
截止2010年11月，我站共登记管理并提供随访高血压患者为204人。并按要求录入居民电子健康档案系统。
2、2型糖尿病患者管理
一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖；建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。
二是对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。
三是对已经登记管理的2型糖尿病患者进行一次免费健康体检（含一般体格检查和空腹血糖测试）。
截止2010年11月，我站共登记管理并提供随访的糖尿病患者为125人。并按要求录入居民电子健康档案系统。
（四）、健康教育工作 一是严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实区卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和我苏木主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。
今年共举办各类知识讲座和健康咨询活动15次，发放各类宣传材料12200余份，更换宣传栏内容48次。
（五）、传染病报告与处理工作
一是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。
二是定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式对我街道社区居民进行传染病防制知识的宣传教育，提高了社区居民传染病防制知识的知晓率。
三是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》要求严格执行传染病报告制度。
二、基本公共卫生服务项目工作中存在的困难
2010年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下困难：
（一）、基本公共卫生服务项目资金投入不足，制约了基本卫生服务的发展。
（二）、人才缺乏，全科医师人员不足，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。
（三）、缺乏有效的激励机制，降低了社区卫生服务机构工作人员工作热情。
（四）、居民基本卫生服务认识存有距离，上门建档和随访主动配合存在一定困难。
三、下步工作打算
（一）、争取地方政府支持，强化职能，加大基本公共卫生服务项目资金投入。
（二）、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。
（三）、加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。
（四）、配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。
【关键词】分层管柱；注水
目前孤岛采油厂开注水井658口（不含报废井），其中分注井200口，方案分注率81.5%，层段合格率61.2%，分注井层段合格率57.5%。
1.影响分层管柱有效性因素分析
有效性影响因素：（1）井下技术状况因素。（2）管柱配套因素。（3）管理因素，部分区块注入水水质差、腐蚀结垢严重。
各污水站的水质矿化度都比较高，同时含有H2S、CO2以及未除干净的原油、大量悬浮物、细菌等，使得井下管柱腐蚀结垢严重。
存在问题：（1）因腐蚀结垢、井脏等原因造成测试资料无法分析85井次，占10.1%；测试油管漏27口井，占13.5%。（2）分注井防腐油管在井45口井，占总分注井22.5%。注入水水质差、防腐油管使用比例低、套管使用年限长是影响井下技术状况主要因素：A）管柱蠕动严重导致管柱有效期短，当注水方式改变时管柱蠕动，封隔器胶筒易擦伤、撕裂，造成分层管柱失效。经过实际测试验证管柱蠕动严重：①下层注水，上层停注时管柱缩短1.1m。②上层注水，下层停注时管柱伸长0.8m。主要是对井下受力状况认识不清楚，管柱配套时缺乏理论指导，导致部分管柱配套不合理。B）底球漏失问题导致测调无效。测试发现有些调配后水量无变化，统计测试底球漏37井次，主要是井斜角大、井脏导致。（3）作业、洗井质量等管理影响因素分析，主要体现在：作业中不洗井或洗井不彻底，油套液面差大、井筒脏；提放管柱速度过快，工具中途坐封；不按设计打压坐封，坐封效果差、有效期短。统计水井治理共实施分注井39口，其中因作业质量问题返工的5口井，占12.8%；工具原因导致返工3口井，其中有一口井打压坐封时不起压力，反洗井后仍无效提出管柱。根据现场提出管柱分析该井洗井不彻底，杂质堵塞底球导致返工。
2.分层注水工作的主要做法
影响分层注水管柱有效期因素是：井下技术状况、管柱配套因素、管理因素。问题主要体现在：套管腐蚀、结垢、变形等；受力状况认识不清、工具有效期差；作业质量、洗井质量差。为强化工艺技术集成配套，提高分层管柱有效性，使设计、作业、洗井管理全面提升，我们采取了如下对策：
（1）地质工艺结合，减缓层间干扰。
地质与工艺结合，通过三级细分，减缓层间压差，提高分层管柱的有效性；层系重组，减缓层间压差；变密度射孔，进一步减缓层间压差。
（2）全面实施水质改造，减缓腐蚀结垢发生。
目前已改造完成的污水站基本满足油藏需求；实施改造后整体水质全面达到B2级水质。
（3）强化技术集成，力争工艺配套到最优。
针对分层管柱配套中存在的问题，我们在生产实践中逐步形成了以加强理论研究为基础、加强工艺技术集成为核心、加大防腐油管应用规模为保障的治理思路。
“一项研究”：研发了“分层管柱动态受力分析仿真软件”；综合考虑井眼轨迹、摩擦力、热传导等因素对管柱受力的影响，运用微元法建立了温度场、压力场和注水管柱单元体的数学模型；针对封隔器坐封、停注泄压、注水、洗井等不同工况条件，进行井下管柱受力状况分析。封隔器受力分析分为坐封-泄压、注水过程、反洗井过程，为了验证软件的分析结果，优选了3口井对不同工况下管柱的变形量进行测试验证，软件计算结果符合率达到90%。
“三类集成”，即加大管柱配套技术集成应用；加大工程测井技术集成应用；加大新工具、工艺集成应用。1）结合油藏需求，形成分层管柱技术系列：油藏需求中高渗层层系内分注，注水压力低，层间压差小；中低渗层层系内分注，注水压力高，层间压差小；跨层系分注，注水压力差异大，层间压差大。工艺配套为补偿式分层注水管柱；组合封分层注水管柱；补偿锚定式注水管柱。此外还有管柱组合。结合单井井筒状况及作业中发现的问题，在工具的配套上进行了优化。A）井斜角大。其存在问题是管柱不居中，封隔器受力不均；测试投捞难度大；配套锚定工具易遇卡。治理对策是：配套油管扶正器；配套轨道式配水器；配套组合封。B）套管轻微变形。其存在问题是无法分注或易遇卡，治理对策是配套外径95mm的小直径封隔器。2）加大工程测井技术集成应用：地质基础资料、井史注采情况―井筒技术状况―分层流量测试、磁定位测井技术―分层调配技术、分层酸化技术。为便于工程技术人员掌握井筒技术状况，把40臂测井结果录入数据库，通过采油工艺信息平台，能随时进行查询。2010年开始应用40臂工程测井技术，截止目前已实施138井次；应用磁定位技术76井次，有效的提高封隔器卡封效果。3）加大新工具、新工艺技术集成应用：改进定压沉砂式洗井阀，适合在井脏、井斜角大的井配套使用，能有效防止洗井阀泄露；防砂卡轨道换向配水器，轨道换向槽由下部移到上部，防止机械杂质堵塞轨道槽，提高换向成功率，使用数量由2010年的5口提高至2012年的16口，全部换轨成功。
“一个应用”：即加大分注井防腐油管应用规模，提高分注井应用比例。A）依托院厂结合平台，精细设计优化，力求最优：以一体化、专项治理为载体，充分利用院厂结合平台，通过共同研发、引进采油院先进技术，整合出了一套适应不同类型井况需要的分注技术系列。B）精细作业施工管理，提高分注井实施成功率。2012年1-10月工艺技术人员共去现场跟踪、配套、监督指导200余井次，通过加强现场跟踪配套力度，实施全过程管理，有力的保证了措施实施的成功率。2012年1-10月份实施的一体化治理和专项治理分注井共36口，一次成功率93.5%，无1口因作业质量问题导致的返工井，截止目前管柱全部有效。C）精细分注井洗井管理与技术指导，保证管柱长期有效，即“一井一策”，尤其是对潜在欠注井提前洗井；确保洗井瞬时排量，防止脏物返不出二次污染油层；对不同类型封隔器根据解封方式制定相应的操作规程。
通过工艺地质结合、工艺技术的集成配套以及管理水平的综合提升，分层管柱有效期较前有大幅提升，为提高注水开发效果提供了保障；通过不断深化“一项研究、三类集成、一个应用”的治理模式，使分层管柱配套水平得以持续提升，管柱有效期得以延长。
3.认识与下步工作方向
构建一个高效的团队，为实现企业追求的利润，是管理者特别是人力资源管理团队的目标。为此，企业应减少人力资源管理者日常繁杂琐碎的事务，从而为更重要的事情释放资源，同时也在决策者和普通员工之间建立一个沟通的桥梁。为实现这些目标，建设一套人力资源管理信息系统（eHR）是非常有必要的。然而，就目前集团人力资源管理信息化的现状来看，还存在很多误区或者说不足。
eHR的几个误区
1. 集约化管理和信息化的不对称
包括国家电网、神华集团等在内的很多大型集团企业都进行了总部人力资源信息化管理，实施了分公司和总公司之间数据的填报制度，但并没有实现人力资源的优化和配置（至少在集团内部）。集团总部想了解员工的信息也只能通过不同层次的人力资源管理部门才能了解到。
2. 总部和分部的不同管理模式要求灵活的管理平台
大的集团企业、不同的分公司之间的管理模式是不一样的，而现在的人力资源管理软件很难满足这样的要求。比如考核，有的是用平衡计分卡考核模式，有的是用KPI（关键性能指标）模式。就连简单的工资也会存在多种发放模式: 在生产型的工厂，工人的工资发放可以采用计时模式，也可以采用计件模式。东风汽车公司以前采用的一家软件公司提供的软件，要求所有的分公司都采用一种模式，导致软件根本没有办法在集团内部使用。
3. 软件提供商的综合素质有待提高
现在软件公司的销售人员大多很年轻，他们知道较多的是书本中的欧美理论和MBA案例，对企业的实际运营缺乏了解，更谈不上有多少中国企业的管理经验。再加上软件实施过程中又是找刚毕业的大学生来做项目实施。软件实施的效果不言而喻。因此，一些大型企业（包括国内一些大的网站）采用人力资源管理软件以后，由于软件提供商没有针对及时的专业服务，一年多都不能正常使用。
4. 用户缺乏基本的技能培训
软件实施成功需要双方的配合。如果用户没有一定的现代人力资源管理理念，有人甚至连基本的计算机操作都不会，人力资源管理项目实施起来比较困难。笔者知道一个项目，企业的决策者非常想引进先进的人力资源管理系统，软件提供方也做了大量工作，最后项目不了了之。遇到的最大困难在于作为人力资源系统的承载者（人力资源管理部门的人员）相关的知识比较匮乏。
eHR的实施步骤
针对上述问题，笔者认为集团企业人力资源管理的信息化应该采取如下步骤:
1.夯实内部管理是信息化的第一步
很多企业都希望通过上一套系统来改变管理现状，提高管理水平。事实上，管理是信息化的基础，任何信息化比较成功的企业都是先有自身合适的管理模式，而且这种管理模式来自自身，并不是咨询顾问公司所能解决的。这方面的案例很多，包括苏宁电器、承德露露等，都是在上了软件系统以后发现，不仅没有给企业带来效益，反而增加了一道不必要的操作程序。而哈尔滨啤酒集团在被AB公司收购之前，已经形成了一整套自身的管理模式，包括完整的职位体系、适合公司的评价体系以及针对不同岗位的薪酬体系。 最后哈尔滨啤酒集团很容易地就实现了人力资源管理信息化。
2. 仔细选择软件提供商
现在提供人力资源管理系统的软件提供商很多，良莠不齐。在选择此类软件时重要的是要注意以下几点:
第一，产品的架构是否满足公司的管理现状，很多的软件厂商软件产品在操作方便、稳定性等方面都很优秀，但是针对集团企业这种跨地域的管理模式却不能实现。
第二，软件产品的灵活性是否能满足不断变化的管理模式的需要。企业的生存环境是在不断发展变化的，软件产品的灵活定制是集团企业所必须考虑的。
第三，业务流程自定义是集团企业实现分级管理必要的功能。很多软件企业提供的产品可能适应集团总部，或者集团的某个企业，但是不能完整地实现集团的总体管理。
另外，还要留意是否有与本公司类似的成功案例、软件提供商是专注于人力资源管理信息化还是只把人力资源管理信息化作为一个辅业。还要注意的一个陷阱是有些软件厂商不断提供升级安装包，从而不断收取维护费用。
3. 有序的实施步骤是成功的关键
一旦项目确立，实施的双方必须有一个实施的远景以及分解的实施计划。针对每个比较重要的需要双方确认的地方设立里程碑。另外，软件实施的例行会议是必须的。每天应有工作总结以及第二天的工作计划。集团企业内部的企业类型很多，不同的企业类型都需要双方合作建立一个集团内部的案例，即针对不同的管理模式确定一个实施的模板，同时，每个实施的项目还应该建立起实施的档案。
4. 专业的售后是系统正常运行的保证
在系统验收交互使用以后，专业的维护是系统正常运行的关键。这就好比“扶上马，送一程”。系统在使用过程中存在这样那样的问题是必然的，此时关键应该是使用方能尽快独立解决出现的一些日常问题。
当然，软件厂商提供的支持也是必须的，特别是没有专业维护人员的企业。另一方面，客户的需求也许很多，或许系统本身就具备这个功能，在客户没有完全理解这些功能之前，软件厂商对客户需求的高度理解以及服务人员也是系统维护成功的关键。
案例分析:贵州省工商系统绩效考核案例
■ 魏向党 杜林林
贵州省工商行政管理局目前的绩效考核体系存在如下主要问题:
1. 绩效指标的确定缺乏科学性
贵州省工商行政管理局此前采用的绩效指标有两个，一个是经营指标的完成情况，另一个是工作态度、思想觉悟等。尽管看上去从这样两方面去考虑是很好的，但是对于科学确定目标与绩效管理的指标体系以及如何使考核的指标具有可操作性而言，还需要通过一套考核系统来灵活实现。
2. 考核周期的设置不尽合理
从考核的绩效指标来看，不同的绩效指标需要不同的考核周期。对于任务绩效的指标，可能需要较短的考核周期，例如一个月。这样做的好处是: 一方面，在较短的时间内，考核者对被考核者在这些方面的工作有较清晰的记录和印象; 另一方面，对工作及时进行评价和反馈有利于及时地改进工作，避免将问题一起积攒到年底来处理。对于周边绩效的指标，则适合于在相对较长的时期内进行考核，例如半年或一年，因为这些关于人的表现的指标具有相对的稳定性，需较长时间才能得出结论。不过，应在平时进行一些简单的行为记录，以作为考核时的依据，所以考核系统应提供科学合理的指标、周期设置方式。
3. 目标与绩效管理难以落到实处
贵州省工商行政管理局此前在进行目标与绩效管理时，大多由上级主管人员来完成。这种考核方式由于其信息反馈面较窄，难以保证考核的客观性和公正性。
以上这些问题反映出迫切需要通过引入绩效考核软件建立一套新的绩效管理体系。贵州省工商行政管理局在北京勤科科技有限公司的支持下，根据人力资源管理的现实需求，在人力资源管理信息系统基础上开发完成了目标与绩效管理系统，为贵州省工商行政管理局提供了一个比较完善的目标与绩效管理信息化解决方案，解决了上述这些问题。不仅如此，贵阳市工商局绩效考核系统由于拥有独到的专业化设计，给贵阳市工商局的人力资源管理工作带来很多方便。
业绩考核信息采集。考核数据来源有两个方面，一是业务系统数据库中已有的数据，采用直接调用或查询后录入的方法反映。二是业务系统没有的考核数据，设置专门的信息录入模块。考核数据的补充录入由被考核单位、工作人员自己负责录入。在一次考核活动开始后，部门领导可以复核工作人员录入的数据，市局各部门可以复核区县以及工商所对口部门补录的数据。
业绩考核查询。业绩考核查询提供对个人或部门的业绩查询功能，包括部门业绩查询、个人业绩查询和排名位次查询。可以查询个人或部门在某一时期内的业绩，也可以查询在一定范围内按不同考核指标进行的排位情况(只显示查询者本人或本单位的名次，不显示其他位次情况)。
用户权限管理。用户权限管理提供领导和上级部门查询工作人员和部门业绩权限的建立和修改功能，包括领导查询分管部门和工作人员的业绩，上级部门查询下级对口部门的业绩，部门领导查询本部门工作人员的业绩，绩效管理部门查询整体的绩效情况等。
考核指标管理。考核指标管理提供对工作人员或部门各项考核指标的查询、录入和修改功能。指标查询可以按部门、人员、指标类型、业务种类等条件查找工作人员考核指标，然后管理员可以根据考核体系对该项指标值录入或修改。
业绩考核报表。提供灵活的报表设置，可以输出多样的业绩报表，包括日报、月报、季报、半年报、年报等，可以自由设置某一段时间的考核数据报表输出，输出风格保持一致。
一、运行情况：
1、入保筹资情况
第四期共入保52415人，入保率达96.5%，其中艳山镇入保12938人，麦架镇11556人，沙文镇14270人，都拉5733人，牛场79018人，按入保档次分：一档12264人，二档5736人，三档34415人。
第五周期共入保57386人，入保率为96.91%。
2、资金报销情况
（1）全区共报销2,622,583元，占年度总资金的97.9%。节余资金5.4万元。
（2）入保农民人均报销费用为50元。其中在乡镇卫生院报销32.2元，在区报销13.6元，在市级以上医院报销4.2元。与第三周期的39.6元相比上升10.4元。
（3）按乡镇分入保农民人均报销费用的顺位为：牛场乡61.91元（与第三周期相比上升12.5元）、都拉乡54.85（与第三周期相比上升14.5元）元、沙文镇55.72（与第三周期相比上升16.1）元、艳山红镇41.62元（与第三周期相比上升7.7元）、麦架镇41.91元（与第三周期相比上升10.6元）。
（4）从报销分布上看，门诊报销费用1,619,929元，住院报销1,002,654元，分别占总报销费用的61.77%，38.23%（与第三周期相比门诊费用上升3.12）；村卫生室、乡镇卫生院、区级医院、市级医院分别占23.5%、40.89%、27.11%、8.5%，从中看出64.39%的费用在乡镇卫生院和村卫生室报销，比去年同期的58.8%上升5.59个百分点。
3、就诊转诊情况
（1）、共就诊222587人，实际人均就诊4.2次，比上周期高0.8次，门诊就诊220909人次，住院1678人次（乡卫生院108人次，区级278人次，市级35人次），门诊、住院人次分别占总就诊人次的99.25%，0.75%，比上周期相比门诊比例上升0.12个百分点。
（2）、就诊分布：村卫生室60.63%，乡镇卫生院34.68%，区级医疗机构4.59%，市级以上医疗机构0.1%，与上周期相比乡镇卫生院比例明显上升，其余医疗机构均下降。
（3）、本周期共受益44709人，受益率达86.9%，门诊封顶943人，住院封顶134人。人受益率比上周期相比上升3.1个百分点。
4、医疗服务情况
（1）、门诊次均费用，村卫生室9.1元，与周期相比上升0.9元；乡镇卫生院次均费用22.1元，与上周期相比下降6.7元；区级定点医院次均费用60.7元，与上周期相比上升16.3元；市级医院425元，下降1元；省级医院382元，下降512元。
（2）、住院次均费用，乡镇卫生院1239元，上升225元，其中以沙文卫生院费用增加为主；区级定点医院住院次均费用1597元，与上周期相比上升638元；市级以上医院5003元，下降1010元。
二、新周期实施与贵阳市方案接轨
根据《市人民政府办公厅关于转发<贵阳市新型农村合作医疗制度实施方案（试行）>的通知》精神，我区目前已经出台《白云区委、区政府关于进一步加强新型农村合作医疗的实施意见》，于第五周期（*年11月1日开始）正式实施，新周期的基本运行模式如下：
1、筹资模式：个人、集体、政府多方筹资，农民个人缴费不再分三个档次，统一每人缴纳10元，市、区、乡三级政府按10、15、10元匹配，共同45元/人，其中40元作为第一次补偿，提取5元作为大病统筹资金，进行二次补偿。
2、建立合作医疗大病统筹基金，每人提5元，建立大病统筹（二次报销补偿，在封顶报销后，自付6000-10000按30%比例，10000-20000按40%，20000以上按50%比例分段报销，二次报销封顶15000元/年。）；制定了二次报销细则，生大病最高可以补偿17500元，切实解决农民的“因病致贫、因病返贫”。
3、新周期还执行贵阳市卫生局统一招标的合作用药目录和药品价格，以更便宜的价格服务于参保农户，切实减轻农民的负担，同时根据市文件要求，对各定点医疗机构药品实现“四统一”管理；目前除麦架卫生院因修建新卫生院，尚未建立药品配送中心，其他乡镇已经实现村卫生室药品由乡（镇）卫生院统一配送。
三、日常管理工作
1、本年度对定点医院进行了四重点督查，对、区级医疗机构、乡镇卫生院及村卫生室进行了认真的督查，针对存在问题现场进行指正及会议上提出，并要求整改及落实。
2、实现合作医疗网络化管理工作现况
合作医疗管理信息网络中心机房已经建立并开通，乡镇合医办或及卫生院及各区级各定点医疗机构均已经开通运行，目前除沙文因为电缆被盗未测试外，其他均开始正式录入处方及进行相关工作。
四、存在问题
1、网络化建设过程中存在的问题
由于乡镇卫生院合医管理本身需要一条ADSL上网及网络直报等，需要一条上互联网，贵阳市统一招标单位竞达公司要求上合作医疗的宽带单独使用，因我区有四个乡镇卫生院“管办”未分离，设在卫生院的乡（镇）合医办也需要单独安装一条宽带，仅合作医疗一项工作就需要二条宽带，费用相对过高。
2、区合医办日常工作量大，包括日常报销、处方审核、对定点医疗机构督查、人员培训等及其他相应工作，在区合作医疗网络中心建立及即将对城市合作医疗进行试点工作后，需增加工作人员才能更好的管理合医工作。
3、建立独立于医疗机构以外的乡（镇）合作医疗管理办公室工作
根据筑府办发〔*〕85号及筑府办发〔*〕126号文件要求，区合管会多次召开会议研究“管办”分离问题，但由于编制问题得不到解决，目前只有牛场乡暂时在乡政府设立合作医疗管理办公室，实现“管办分离”，人员由乡卫生院借调一名医务人员组成，但因未完全按必须配备1名财务人员及1名计算机操作人员，也导致一些工作开展力度和工作衔接方面的问题。其他四个乡（镇）目前合管办仍设在乡镇卫生院。
4、由于我区第五周期按市统一方案进行实施，在对参保农户减低报销比例的情况下，对参保农户在就诊报销过程中的接受程度、合医运行情况、资金报销管理、二次报销基金是否够用等方面无具体参考数据（目前我区二次报销基金只能提供19个人的二次封顶报销，新周期已经有6人提出申请），对风险控制缺乏相应的分析数据，也提高了新周期的运行风险，同时也带来一些不可预测的因素。
我区新型农村合作医疗工作在区委、区政府的领导下，在区人大，区政协的监督下，在市卫生局的指导下取得了一定的成效，面对新形势、新任务仍存在着一些问题，我区将继续以开展新型农村合作医疗为契机，大力深化农村改革，努力构建和谐社会，协力新农村建设，实现全面小康。
五、下步打算
新的周期即已经开始，我区农村合作医疗步入第五周期，新的周期里面，除继续保证合作医疗的报销工作正常运行外，还要坚持以下四点：
1、进一步坚持督查制度，进一步加大督查的力度和督查的力度，以确保我区农村合作医疗在村、乡两级工作的正常平稳运行。
2、在原有基础上推进网络化的建设，真正做到网上录入，网上审核，网上报销。
3、利用农村远程教育网络，实施农民就诊报销信息微机化管理。
关键词：典编纂，工作流
利用计算机技术进行词典编纂的目的可以简单概括为 [1] ：降低工作量，提高工作效率，保证词典出版的时效性。计算机辅助词典编纂系统设计的基本思路是对词典微观数据结构加以组织构建具有内在关联的数据表集合，然后建立操作这些表的用户接口，使得用户可以在专业的界面上进行词典编纂工作。显然从长期词典编纂和词典复用的角度来看，这样的词典编纂专业系统提高了工作效率，降低了工作量也保证了词典出版的时效性的，但我们也可以看到这里计算机的主要作用只是以其超越于人的记忆能力充当大型存储仓库而已，整个词典编纂系统也只是将传统的词典编纂方式搬到计算机上而已，是一种浅层次的计算机辅助编纂。
深层次的计算机辅助编纂，覆盖词典编纂全过程，包括语料采集、语料处理、语料查询、词目编制、义项例证的收集筛选和词典出版等；深层次的计算机辅助编纂是对上述传统编纂过程的改革，由计算机全程控制工作流程，工作任务的转移递交完全在计算机上进行，同时尽可能的减少人工干预，以保证信息数据的公平公正和及时性。
以下从词典微观数据结构和词典编纂工作流两个方面来谈深层次的计算机辅助编纂。
1词典微观数据结构
1.1 词典微观数据结构的定义
词典编纂以大规模词条文本信息为基础数据，这些信息是相当分散和独立的，如何将这些分散、孤立的各类信息变成网络化的信息资源，将众多“孤岛式”的信息系统进行整合，实现信息的快捷流通和共享，是词典行业信息化过程中亟待解决的问题。简单的来说，就是如何设计词典微观数据结构。
Chomsky认为词库是词汇成分的集合，而每一词汇成分又是特征的集合；词库必须明确每一词汇成分所独有的语音、语义和句法特征 [2] 。词典微观数据结构是词条的结构 [3] ，本文中的词典微观数据结构就是指词汇特征集合（并不完全等同于Chomsky的词汇特征分类）；研究词典微观数据结构的目的就是为了更好的保证数据的有效交换和长期保存数据。1987年秋，由人文学科计算机协会（ACH）、文学与语言学计算机处理协会（ALLC）与计算语言学协会（ACL）联合提出了《文本编码倡议》（Text Encoding Initiative，简称TEI） [4] 。TEI的主要任务就是制定出一套用于电子文本的描述方法、标记定义、记录结构和文本编码方式。TEI是专门制定的针对文字处理的通用编码标准，使用标准通用标记语言（SGML）和可扩展标记语言（XML）等通用编码规范，为学术性出版机构、数据库管理和办公自动化的文本处理与广泛交流奠定了基础。本文中的词典微观数据结构标准制定的基础来自于TEI，通过对词汇的相关特征数据信息进行分类处理，形成完整的词典微观数据结构标准，以满足计算机识别和自然任阅读的需要。
1.2 词典微观数据结构模型
如前所说词典微观数据结构是围绕词条信息而言的，词典微观数据结构从理论上讲应该包含词汇所有的词条相关特征信息，在实际的计算机系统应用中应做适当的裁剪。词条特征信息，具体地讲，在词典微观结构中字段表现为一个末端数据项，如单一词目（lemma）的拼写、读音、词类、句法、搭配、释义、例证、内词条、参见、辞源、附加说明等简单信息形式 [5] 。通过对词汇特征分析并加以裁剪，可以构建图1所示的词典微观数据结构（以不同的词典理论为依据可以形成不同的词典微观数据结构。）。
图1 词典微观数据结构模型示意图
词典微观数据结构以依赖于词形序号的词目（即同形词目词）为出发点，分为三大部分：基本信息、义项例证和扩展附加。基本信息只包括：读音、词缀和词源等；义项例证信息包括词性、义项和例证等，同一词性可以并存多个义项，同一义项也可能并存多个例证；扩展附加信息主要有三个部分：内词条、参见词和附加成份。
2 工作流
2.1工作流的定义和分类
工作流（Workflow）就是工作流程的计算模型，即将工作流程中的工作如何前后组织在一起的逻辑和规则在计算机中以恰当的模型进行表示并对其实施计算 [6][7] 。工作流解决的主要问题是：为实现某个业务目标，在多个参与者之间，利用计算机，按某种预定规则自动传递文档、信息或者任务。工作流属于计算机支持的协同工作（Computer Supported Cooperative Work，CSCW）的一部分。后者是普遍地研究一个群体如何在计算机的帮助下实现协同工作的。
国际上对工作流的分类有各种不同的标准，按工作流的用途和技术特点分为以下四种类型：生产型、管理型、协作型和特定型 [8] 。
生产型(Production)：它是一种高端工作流系统，工作流的高级形式，用于实现企业业务关键流程的自动化，系统多运行于大规模，复杂，异构的环境上.系统所管理的流程与相应执行实体或组织的功能直接相关，往往需要大量组织和人员的参与，如银行的信用和贷款管理系统等。
管理型(Administrative)或结构型(Structured)：由较为结构化和可预见的过程组成，用于执行简单可重复和可预测的流程，流程在实例化之前需要定义流程所需的全部信息，流程实例化后，流程的定义很少修改，不要求控制复杂流程和访问多个信息系统。。这种WFMS类似于表单处理系统，如大学注册管理系统，账单应用流程系统等。
协作型(Collaborative)：主要由参与者的交互来刻画，它并不总是向前流转的，还包括循环流和反向流，它的任务可能需要流程参与人经过多方协商才能达成一致。由于不可能预先定义后面的流程，因而很难使用现有工具对该类动态工作流进行建模。
特定型(Ad Hoc)：由若干非自动化的任务组成，流程很少重复，流程执行前很难完全或不可能指定流程的所有信息，只有在流程执行过程中才能指定这些信息，流程的定义经常修改，多用于执行办公流程或处理异常情况，工作流的执行由人工Agents来控制，能够提供合作协同功能，但不控制各工作顺序，支持它的WFMS也叫群件(Groupware)系统。
以上四种类型并不是绝对划分，在一定的环境下不同类型之间可以交叉互相渗入。
2.2 词典编纂流程
在词典编纂过程中，根据工作内容的不同，编纂角色可以分为：词目编制人员、词条录入人员、一审、复审、终审、语料采集人员、语料处理人员和项目管理员，这些编纂角色还可以结合词典微观数据结构进一步细化。词典编纂的基本流程如图2所示：
图2 词典编纂基本流程图
从图2可以看出这里的词典编纂工作流是管理型的，也在一定程度上也可以看成协作型。一个词典项目由项目管理员的统一调配，各级工作人员分工合作。
系统的一次项目完整运行可以分为以下步骤：
1)项目管理员启动词典编纂项目；
2)项目管理员分配或调整工作任务；
2.1)
a)词目编制人员根据任务编制词目，形成词典微观数据结构的根；
b)根据需要，项目管理员从现有的词典数据库中导入部分词典数据信息；
c)词条录入人员从各自任务单上修改或新录入词条各种特征信息；
d)一审、复审人员根据工作任务列单审核词条各种特征信息；
e)终审核人员审核定稿词条。
2.2)
a)语料收集人员根据任务收集相关语料；
b)语料处理人员根据任务分析处理语料。
3)项目管理员验收工作任务，项目未完成转2）；
4)项目管理员移交词典，词典；
5)项目管理员终结项目。
上述步骤中的“2.1)”和“2.2)”完全同时进行；“2.1)”内部处理方式可以并行也可以串行，在并行处理的时候，由项目管理员在分配任务的时候控制并行粒度，即协同编纂词典的最小单位。。在实际的词典编纂过程中，并行编纂的最小粒度可以是词典微观数据结构的组成因子，即可以以整词条为粒度进行协同编纂，也可以以词条的各个组成部分（基础信息、义项例证、附加扩展，甚至更小的组成部分）为最小粒度进行协同编纂。
3 基于微观数据结构和工作流的词典编纂系统功能结构和运行机制
3.1 系统功能结构
词典编纂系统主要功能就是处理词汇形成词库，最终成为一个大型词典信息数据库，进而可以快速生成或更新各种介质的词典。词典微观数据结构是词典编纂系统的核心也是基础，整个系统所有功能都是围绕词典微观数据结构来运行的，而工作流则是为了实现更高效的运行。系统总体功能结构如图3所示。
图3系统总体功能结构图
根据数据范围，系统可以逻辑划分为三种数据子库：
1）词典子数据库，该数据库结构和词典微观数据结构逻辑一致，主要用于存储词汇特征数据；
2）语料子数据库，该数据库主要是存储各种服务于词典编纂系统的语料，包括双语句子语料；
3）用户子数据库，该数据库主要用于词典编纂系统的工作流管理，包括用户基础信息，角色权限和工作任务等。
系统按功能分为三个子系统，分别负责项目管理、语料处理、词典编纂。每一子系统由若干功能模块构成（参见图4）。
1）项目管理子系统该组元通过与数据库的交互作用，在项目启动后，可以进行工作任务的分配和验收，对于不合格的工作任务可以进行二次分配，在所有工作任务完成后，还可以进行词典的。
2）语料库子系统该组元通过与数据库的交互作用，实现语料素材的收集、分析、加工、入库，以及对入库语料的统计和查询等；在词典编纂或数据录入的过程中，还可以帮助编者进行选词立目、义项划分、释义标注和例证选取等。
3）词典编审子系统该组元主要供编纂人员录入或编审词典微观数据使用。录入的语料来源是语料库组元，工作来源是项目管理组元，录入内容由数据库结构定义。
基于微观数据结构和工作流的词典编纂系统是以词典编纂项目为单位运行的，所有的权限分配任务管理都是以项目为单位进行的。一旦启动了一个项目，也意味着建立了三个新的数据子库。不同词典项目的数据库内容可能部分重复；同时，我们也可以采取集成策略对这些数据库进行合并，形成大型源数据库，在达到一定容量后，从源数据库根据需要直接生成不同规模不同类型的词典。
3.2 系统运行机制
如上所说，系统是基于工作流进行的。本节主要从活动分配和组织的角度来看系统的运行机制。
系统工作负载形式是基于参与者的工作负载，每个参与者具有一个或一个以上角色，几个参与者可能由同样的角色，项目管理员授予参与者角色权限。
在启动词典编制项目后，项目管理员创建活动（分配任务为开始），活动在启动的时候由项目管理员指定活动负载者（或角色），这些活动可以并行运行的，各级工作人员是活动参与者（活动负载者）。各级工作人员登录系统后，系统显示本人参与的活动（工作任务），用户选择活动，开始工作，工作任务完成后，提交该任务，对该用户而言，该项活动挂起。。项目管理员从待验收活动（任务）列表中逐项验收，活动的验收结果分为两种：合格、不合格。验收结果为合格的活动，该项活动不再具有任何参与者，彻底终止；验收结果为不合格的活动，项目管理员可以提出修改意见，活动也被再次激活，重新出现在参与者活动中；项目管理员也可以修改不合格活动负载者，该活动成为一项新的后动，出现在新参与者活动中。
系统具有并行的客户端，即有多个用户参与使用系统，系统使用工作时取得任务作为并行客户端之间进行信息传递和信息处理的方式。当参与者执行当前活动时，并行流程将传递前一活动的结果和预处理，这样通常不会出发不同或异常的活动。例如，如果一个词条没有进行一审，就不能进行复审。
同时，系统监控程序提供多种活动（任务）提醒方式：邮件提醒，当用户具有新的活动，或者该活动状态被修改的时候，系统可以根据用户填写的邮件地址自动发送邮件；最后期限到来通知，当活动接近最后期限，系统将消息发送给该活动的参与者，表现形式可以是邮件，也可以是系统短消息。
4 结束语
根据不同的词典理论可以产生不同的词典微观数据结构，或者说根据不同的需要可以形成不同的词典微观数据结构，而不同的词典微观数据结构理论上又可以产生不同的词典编纂工作流。如何将这些不同的词典微观结构和词典编纂工作流标准化和统一化，是当前词典编纂信息化的研究方向之一。本文针对一种词典微观数据结构结合词典编纂工作流，完整的实现词典编纂过程的数字化处理，可以有效地提高词典编纂的效率和质量，保证词典从编纂、修订到出版的最佳时效性。目前本文所述的基于词典微观数据结构和词典编纂工作流的词典编纂系统已经得到了实现，为词典编纂信息化打下了坚实的基础。
参考文献
[1] 刘辉，黎宇珍，章宜华. 基于语料库的Web词典编纂及自动生成系统设计与实现[J]. 沈阳师范大学学报（自然科学版），2006，24(3):306-309.
[2] Chomsky，N. The Minimalist Program [M]. Cambridge: MIT Press.1995.
[3] 黄建华， 陈楚详. 双语词典学导论(修订版) [M]. 北京：商务印书馆， 2003.
[4] 冯志伟. 中国语料库研究的历史与现状[J]. 《汉语语言与计算学报》，2002，12(1)：43-62.
[5]章宜华.计算词典学与新型词典[M] .上海辞书出版社，2004.
[6]Ganter B， Will R. Formal Concept Analysis [M].Springer， 1999.
