时间：2022-03-14 12:12:25
一、目的
通过对教工进行教育与培训,确保学校人力资源满足体系运行的要求。
二、适用范围
本计划适用于全体教职员工的教育与培训。
三、工作程序
（一）学历提高
1、理论教师本科率逐步提高到95%；实习指导教师专科率逐步提高到80%，本科率逐步提高到30%以上。
2、学历培训方式为在职培训，学校党政办在8月底组织年龄在45岁以下的专科学历的理论教师及中专、中技学历的实习教师参加报名工作。成人高考的具体实施由培训与鉴定部协助办理。
3、学历培训后期管理工作由党政办负责。
（二）技能水平达标
教研室在期初落实教师现有技术等级，要求专业理论课教师凡具备申报条件的要全部达到中级或以上技能水平，生产实习指导教师凡具备申报条件的要全部达到技师以上（含技师）技能水平。技能考试的具体实施由教务科执行。
（三）业务与技能培训
1、新职工上岗培训
责任部门：党政办、质管部
培训对象：新入校教职员工
培训内容：学校简介、部门设置及职能、体系文件《教职工出勤考核制度》、《人事分配制度》、《岗位职责》、《考核细则》
培训时间：每学期开学两周内
2、档案管理培训
责任部门：党政办
培训对象：全体资料员
培训内容：《档案实体分类办法档案管理工作规范》
培训方式：集中授课、自学
培训时间：3月中旬
3、信息管理培训
责任部门：党政办
培训对象：信息员、网络管理员
培训内容：新闻、总结、综合资料等应用文体撰写要求、格式、处理办法
培训时间：根据实施计划每学期培训一次
4、体系文件培训
责任部门： 质管部
培训对象： 全体教职员工
培训内容： 体系文件
培训时间： 2019年3月
5、科室人员培训及过关考试
责任部门： 党政办
培训对象： 全体科室人员
培训内容： 体系文件、计算机操作技能
培训方式 ：自学
考试时间：2019年8月
6、班主任培训
（1）业务培训
责任部门：学生科、职业核心能力建设中心
培训对象：全体班主任（含后备班主任）
培训内容：体系文件（班会课工作制度、班级与学生操行考核细则、班主任岗位职责）、班主任工作方法、一体化教育教学管理、职业道德、6S现场管理法、控流工作方法等。
培训时间：根据实施计划每两周培训一次
（2）入企业参观培训
责任部门：学生科
培训对象：全体班主任（含后备班主任）
培训内容：企业生产模式、企业文化及管理
培训时间：见具体实施计划
7、门卫、宿管员、清洁工培训
责任部门：学生科
培训对象：全体门卫、宿管员、清洁工
培训内容：工作制度、方法等。
培训时间：根据实施计划每月培训一次
8、后勤服务人员体系文件及业务培训
责任部门：总务科
培训对象：全体后勤服务、承包点工作人员
培训内容：体系文件（后勤服务过程控制程序、设施和工作环境控制程序、职责范围与岗位职责、物资采购管理制度、水电管理与维修制度、学校物品领用和借用制度、财产管理制度）、校园环境绿化规划、6S现场管理法、职业道德、业务知识、食品安全和岗位安全操作规程等。
培训时间：每学期培训两次
9、教师综合职业能力培训
（1）新教师业务培训
责任部门：教研室
培训对象：新进教师
培训内容：岗位职责、考核细则、教学过程各环节实施细则、教学过程控制程序、学习原理
培训方式：校内授课
培训时间：见具体实施计划
（2）教师体系文件培训
责任部门：教务科
培训对象：全体教师
培训内容：教学过程控制程序、教育服务质量检测程序、教师岗位职责、考试考查规定、学生成绩管理制度、教学过程各环节实施细则、教学差错和教学事故认定与处理暂行办法、师德师风建设管理制度
培训方式：集中授课
培训时间：见具体实施计划
（3）师德师风培训
责任部门：教研室
培训对象：全体教师
培训内容：《教师法》、《教育法》、《教师职业道德规范》、《冷水江市高级技工学校师德师风建设管理制度》等
培训方式及时间：见具体实施计划
（4）教师教育教学理念培训
责任部门：教研室
培训对象：全体教师
培训内容：现代职业教育理念、一体化教学理念
培训方式：专家专题讲座、校际交流、业务学习
培训时间：见具体实施计划
（5）年青教师基础业务培训
责任部门：教研室
培训对象：35岁以下年青教师
培训内容：如何成为学生喜欢的教师、行动导向教学法等
培训方式：集中授课
培训时间：见具体实施计划
（6）教师岗位业务培训
责任部门：教务科
培训对象：全校教师
培训内容：教材教法培训、教学设备培训、教研提升能力培训、教学基本功培训
培训方式：校内授课、专业讲座、自学、考试等
培训时间：见具体实施计划
（7）一体化课程体系培训
责任部门：教务科
A、校内培训：
培训对象：全体教师
培训内容：一体化课程教学评价体系、一体化课程教学中的教学设计
培训方式：授课、研讨
培训时间：见具体实施计划
B、校外培训：
培训对象：教学校长、教务科、学生科、培训部、各系、中心、教研室负责人、学科带头人等。
培训内容：一体化课程教学评价体系、通用职业能力与专业能力的融合
培训方式：依照上级安排，
A.参加省技工院校省级专业学科带头人培训
B.参加省技工院校省级骨干教师培训
C.根据教育部门安排参加国家中职教师培训。
培训时间：根据需要进行实施
（8）教师以老带新业务培训
责任部门：教务科、学生科
培训对象：青年教师、新进教师
培训内容：教育教学方法、专业知识、班主任工作方法
培训方式：以老带新
培训时间：见具体实施计划
（9）“以赛促练”式培训
目的：以赛促学，以赛促练，强化教师业务水平的提高。
责任部门：教务科
培训对象：教师
培训内容：组织教师积极参加市级、省级、国家级的各类竞赛。
每期组织一次任课教师“教材过关考试”。
学年组织一次教师“教学技能比武”。
培训时间：见具体实施计划
（10）企业实践培训
责任部门：教务科
培训对象：一体化教师（焊接、电气、数控、工业机器人、电子商务专业）
培训内容：企业业务工作、企业管理、企业文化
培训方式：到企业进行专业实践锻炼和顶岗实习
培训地点：校企合作企业。
培训时间：见具体实施计划
（11）企业观摩
责任部门：教务科
培训对象：一体化教师及学生
培训内容：企业业务工作、企业管理、企业文化。
培训方式：入厂观摩
培训地点：校企合作企业。
培训时间：见具体实施计划
关键词：远程培训优势 ；现实缺陷；解决对策
“国培计划”其全称为“中小学教师国家级培训计划”，是教育部、财政部于2010年开始实施的旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措，其文件依据是《教育部 财政部关于实施“中小学教师国家级培训计划”的通知 》[教师（2010）4号]。
从项目上看分为： “中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两个大项目。从培训形式上看可分为：集中面授、置换研修和远程培训。各类培训形式以远程培训占比最大，以贵州省六盘水市最近三年“国培计划”为例：2011年组织3607名教师参加“国培计划”培训，其中置换研修10名，参加远程培训教师数3173名占全部参训教师的87.9%。2012年组织4330名教师参加“国培计划”培训，其中置换研修117名，参加远程培训教师数3868名占全部参训教师的89.3%。2013年组织4708名教师参加“国培计划”培训，其中置换研修126名，参加远程培训教师数3315名占全部参训教师的70.4%。从以上数据可以看出；一是“国培计划”力度逐年加大，二是置换研修项目逐步受到重视，三是远程培训呈现逐年减少趋势但占比依然最大。可以说远程培训质量直接影响到整个“国培计划”的培训质量，本文仅对远程培训在六盘水实施过程中的优势及遇到的问题进行探讨，并对出现的问题提出初步解决方案。
一、远程培训优势
通过对政策研习、自身实践、参训教师反馈等各个层面综合后从三个不同角度对远程培训优势探讨如下：
（一）从学员角度看远程培训有如下优势：1.学习资源权威性。培训中提供的视频、图片、文字等学习资源优质权威。能接触到国内、外最先进的教育教学理念及教学方法。2.国家级、省级专家定期集中解答。培训过程中，国培专家对学员提出的问题进行收集汇总，录制解答视频供学员随时学习，同时也有即时在线解答。3.学习相对自主性。学员可以根据学习任务要求调整时间，随时进行学习，极大降低工学矛盾。4.团队交流学习简捷。学习过程中学员可以通过论坛、QQ、UC等方式学习探讨共同提高。
（二）从辅导教师角度看远程培训有如下优势：1.随时掌握学员学习进度，及时跟进辅导。辅导教师通过网站平台随时可以看到本班学员的学习情况，了解学习成绩（由网站平台自动计算），有助于针对性辅导，进而有的放矢的提高本班成绩。2.学员成绩由平台计算，减轻工作压力。远程学习成绩，由培训平台根据学员学习时间、提交作业、总结、案例等自动计算，由此辅导教师可把更多精力放到对后进学员跟踪辅导上。
（三）从业务管理员角度看远程培训有如下优势：1.培训受惠面广，节约经费。对比集中培训而言，远程培训节约经费涉及面广；可以说这是其他培训形式无法替代的优势。2.依托网络，管理便捷迅速。信息沟通方便快捷，虽然远程培训参训人员多，但依托互联网使得组织管理等工作得以简化。3.成绩计算由培训平台生成，具有相对权威性。对比集中培训，远程培训成绩更为客观公正，是后期评判学员合格与否和评优工作顺利进行的重要保障。以上这些优势是远程培训得到广泛应用的原因，从事“国培计划”业务管理工作以来，看到很多有关国培计划中的学员、辅导教师、、业务管理人员等对培训的赞美之词，也不能否认参训教师在教育理念、教学水平等方面获得的长足进步。
二、远程培训各环节突出问题
（一）组织管理环节
1.培训名额分配不均衡。主要表现在音乐、体育、美术、信息技术等紧缺薄弱学科得到培训名额较少。2.参训学员遴选存在随意性。就整个教室队伍而言培训名额远远不够，需要把有限培训资源效益最大化，因此遴选参训学员需要慎重。
（二）培训环节
1.业务管理员、辅导教师等工作懈怠如：不及时解决学员问题，辅导教师不批改作业等。2.学员学习敷衍了事，甚至请人代学。3.作业、发帖讨论等学习项目网络抄袭情况经常出现。
（三）总结评优环节
1.学时证颁发不及时。“国培计划”远程培训涉及项目、学科多，参训学员多，学时证书发放滞后，有错漏情况出现。2.激励力度不足。“国培计划”远程培训学习时间一般在2-3个月，学习时间长，任务重，很多学员出现懈怠现象，有必要建立一套激励机制以保障“国培计划”顺利实施 。
三、远程培训问题解决对策
（1）组织管理环节问题解决。此环节中出现的“培训名额分配不均衡”的解决需要各级教育行政机关密切联系，基层教育行政机关切实掌握本地区教师基本情况，上级机构充分考虑各地、州、市实际情况制定培训项目，分配培训名额。
对“参训学员遴选存在随意性”问题；基层教育行政机关及学校，要从本地、本校实际出发，选派那些那些对工作认真负责、注重自身提升的教师参训，消灭“培训是福利”观念，切实保障培训效果。
（2）学习环节问题解决。各级教育行政机关出台相关文件 督促学员认真学习，明确奖惩措施提高学员积极性，提高业务管理员、辅导教师工作积极性。
在整个培训过程中，业务管理员、辅导教师要充分履行职责，对抄袭作业等行为业务管理员、辅导教师通过网络、电话等方式予以警告，对请人代学情况通过通知、公告等形式予以严禁，上述工作完成并不能保证百分百不出现问题，但只要相关工作人员工作细致负责必能取得明显效果。
（3）总结环节问题解决。现代社会对教师要求越来越高，各类规定要求很多，其中对教师年度学时数是一个硬性要求，教师获取学时的重要渠道是积极参加培训，也是参加培训的重要原因。
对“学时证颁发不及时”各级教育行政机关及培训机构充分认识“学时证”对教师重要性，根据规定及时制发。
此次研讨会是在“国培计划”的大背景下开展的，是北京师范大学实行教师教育模式转型、创新教师教育体系、丰富教师培养和培训方式的一种尝试。
“国培计划”全称“中小学教师国家级培训计划”，是为贯彻落实党的十七大、全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》的相关精神而启动的教育发展项目，是进一步加强中小学教师队伍建设的一项重大举措，对于推进义务教育均衡发展、促进基础教育改革、提高农村教育质量具有重要意义。2010至2012年，中央财政每年将投入5.5亿元用于支持“国培计划”的实施，数百万名中小学骨干教师将受惠于该计划。
一、“国培计划”的“演化”
“国培计划”始于2008年，根据党的十七大关于“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求，为进一步加大教师培训力度，提高教师教育教学能力和整体素质，促进基础教育改革和素质教育的实施，教育部组织实施了2008年、2009年、2010年的中小学教师国家级培训计划。笔者将三年的“国培计划”分别从培训项目、培训人数、培训方式和培训内容上做了归纳，力图梳理“国培计划”的“演化”轨迹。
1.2008年“国培计划”
培训项目：（1）西部边远地区教师培训专项计划；（2）普通高中课程改革实验省教师远程培训计划；（3）中西部农村义务教育学校教师远程培训计划；（4）中小学班主任专项培训计划；（5）中小学体育教师培训计划。
培训人数：80万。
培训方式：“送培到省”、卫星电视课程播放、网络在线辅导答疑、集中研修等。
培训内容：素质教育和基础教育课程改革；高中新课程实施；班主任日常工作的具体指导；中小学校常规体育项目，基础专业技能和基本教育教学技能等。
2.2009年“国培计划”
培训项目：（1）中西部地区中小学骨干教师培训项目；（2）边境民族地区中小学骨干教师培训项目；（3）中西部农村义务教育学校教师远程培训项目；（4）普通高中课改实验省教师远程培训项目；（5）培训者培训项目；（6）援助地震灾区中小学教师培训项目；（7）中小学体育和艺术教师培训项目；（8）知行中国――中小学班主任教师培训项目。
培训人数：50万。
培训方式：“送培到省”、卫星电视播放、网络在线研讨、集中培训、案例研讨、观摩考察等。
培训内容：实施素质教育的理论与实践，有效教学的方式方法，现代教育技术的应用，师德教育和教师专业发展；高中课程改革学科课程标准，普通高中学科教师实施新课程面临的教学主要问题；教师培训项目的设计与策划,教师培训内容的筛选与优化,有效教师培训的模式与方法，现代远程教育与组织，校本研修的设计与指导教师培训的组织与管理等；心理健康教育，学校公共卫生及安全教育，基础教育课程改革，班主任工作，教育教学技能和教育实践活动等；小学体育教学基本运动项目，基础专业技能和基本教育教学技能的培训；指导中小学校学生合唱的基础专业技能和基本教学技能等。
3.2010年“国培计划”
培训项目：（1）中小学教师示范性培训项目,包括中小学骨干教师培训（骨干教师集中培训、骨干班主任教师培训、农村紧缺薄弱学科骨干教师培训、教师培训者研修）,中小学教师远程培训（农村义务教育学校教师远程培训、高中课程改革教师远程培训）,幼儿园骨干教师培训,青海玉树地震灾区中小学教师培训。（2）中西部农村骨干教师培训项目，包括农村中小学教师置换脱产研修，农村中小学教师短期集中培训，农村中小学教师远程培训。
培训人数：数百万。
培训方式：集中培训、课题研究、跟踪指导、电视课程收看、IP卫星资源播放、网络在线学习、“走出去、请进来”和“对口支援”的方式等。
培训内容：素质教育、基础教育改革和教师培训；教师教学能力和专业水平；先进培训理论，典型培训案例，培训规律和经验；新课程改革；农村学校音乐、体育、美术、艺术、科学、信息技术、通用技术和综合实践活动、心理健康教育、学前教育和特殊教育；心理康复教育；教育教学中的现实问题，远程学习习惯和能力建设等。
从内容上说，较之2008年，2009年新增了培训者培训项目和援助地震灾区中小学教师培训项目，而且将艺术教育教师培训纳入培训计划中。而2010年的计划将中西部农村骨干教师培训独立成项，而且在“示范性项目”中纳入了幼儿园骨干师资的培训计划。
从培训规模上讲，培训人数由2008年的80万、2009年的50万增长到了2010年的数百万，培训经费也由原来的五千万翻了十番变成了5.5亿，从“国培计划”的演变中我们能够看到国家对提高我国基础教育师资质量的意愿和决心。
加强教师培训，是深入贯彻科学发展观、促进教育公平的一项重要举措，是深入实施素质教育，全面提高教育质量的必然要求，也是广大中小学教师专业化成长的内在需求和愿望。2008年、2009年、2010年，三年来“国培计划”无论在参培人数、项目设置和项目侧重上都有了不小的变化，但一直不变的是其“示范引领”“雪中送炭”“促进改革”的宗旨。
二、“国培计划”的核心诉求
1.示范引领
（1）“种子”教师培训
通过“国培计划”培训一批“种子”教师是发挥“国培计划”示范引领作用的重要途径。
我国有一千多万名中小学教师，保证这些教师每5年接受一轮分类、分层、分岗的培训，这个任务对于国家而言无疑是十分艰巨的。因此，如何有策略地开展教师培训工作就成了教育管理者首要关注的问题。
教育部师范教育司司长管培俊在“国培计划”实施准备工作会议上明确指出：不管是集中培训还是远程培训，对象一定是符合“国培计划”宗旨和层次定位的骨干教师。“国培计划”不可能全部覆盖，即使是远程培训也不可能全包，最好的教师要参加“国培计划”，真正起到骨干示范引领的作用，对其他教师起到指导作用。
在论及农村中小学教师置换脱产研修项目时，管司长也强调：千万不要因为置换培训这种方式跟师范生实习支教结合起来了就把它理解成随便哪个教师都可以被顶替出来去培训，出来的教师一定是要有培养前途的骨干教师，“国培计划”的经费一定要花得有价值。
可见，“国培计划”意在起到一种示范引领的作用，培训骨干教师的真正目的在于让骨干教师把培训过程中的所获带到教学一线，用自己的言行去带动本校或本地区的教师，在更好地为学生服务、推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用。
经过培训的骨干教师回到原来的工作岗位后，可结合本校实际，利用学科教师集中学习或同仁需要帮助的时机，将理论运用于实践，不断开发理论的现实意义；在解决问题的过程中，还应该不断变通思维，努力将自己的学习所获以不同方式传递给其他教师，用自己的专业素质和综合素养帮助其他教师打造出不同的课堂特色。
来自甘肃省兰州市城关区水车园小学的罗菊玲老师参加了2009年兰州城市学院承办的“国培计划――中西部中小学骨干教师培训班”，她对于如何发挥好骨干教师的引领作用深有感触。在她看来，骨干教师通过培训后方方面面都有了提升，回到单位后应力争将自己学习的成果全面渗透到工作中。她以引领教学研究为例，列举了骨干教师发挥引领作用的5个步骤，分别是：第一，组织学科教师认真分析不同学年段的教学目标；第二，研究学生通过哪些方法学习最有效；第三，根据学生学法与教师个体的教学特点，研究不同的教法；第四，进行课堂教学实践后及时总结和反思；第五，集体总结，再次研究解决实践中存在的问题。她总结说：在这个“集体实践――总结――反思――再实践――再总结――再反思”的过程中，针对同一教材，人人都找到了适合的有效教学法，这个过程没有骨干教师的引领是难以实现的。
一如教育部师范教育司副司长宋永刚在“国培计划（2010）――中小学骨干教师研修项目北京师范大学培训班”开班仪式上所说的那样，参加“国培计划”的各位学员都是各省认真选拔推荐的骨干教师，本身既是学习者，又是培训者，不仅要通过研修使自身的工作能力和水平进一步提高，还肩负着作为培训者的责任，发挥引领辐射的作用。
总之，接受“国培计划”培训后的骨干教师应致力于专业团队建设的工作，通过以点带面的方式达到成果辐射的效果，引领教师在团队中互帮互助地开展教学研究，不断提升各自的专业水平，体现“国培计划”示范引领的培训宗旨。
（2）价值引领
“教师对学生的一生太重要了，特别是中小学教师。很多有名的教育家在回想往事时，往往都会认为对他们影响最大的不是大学的老师，而是中小学老师。”中国教育学会会长、北京师范大学资深教授顾明远在“农村骨干教师与免费师范生面对面”研讨会上如是说。
“国培计划”中所要求的小学教师培训要达到的“国家级”规格，在顾明远教授的这番话中得到了最好的注解。反过来讲，“国培计划”对提升中小学师资质量的重视也有利于引导社会形成尊师重教的文明风气，引导我们正视中小学教师对中国教育质量所具有的影响力。
2010年9月10日，总理在河北省兴隆县六道河中学与教师们座谈，他在讲话中明确指出：“把农村义务教育教师培训作为教师培训工作的重中之重，加强农村骨干教师队伍建设，提升农村教师队伍整体素质，这是‘国培计划’的核心导向。”
温总理指示：“将教师培训工作的重点转向广大农村地区，转向农村骨干教师，是新时期教育改革与发展、推进教育均衡发展、维护教育公平的必然要求。各级教育行政部门、教师培训部门要紧紧围绕‘提高农村中小学教师素质’这个重点来规划和实施教师培训工作。”
许多“国培计划”的学员纷纷通过全国中小学教师继续教育网的留言板发表了自己的感想。
学员黄申木说：“温总理的重要讲话无疑是给我打了一针强心剂，让我看到了自己工作的价值所在和责任所在。以后，我一定扎根农村，为农村的教育事业奉献自己的一生。”
学员曹玉霜说：“总理的讲话使我倍感身上的责任重大，我一定要为农村的教育事业奉献自己全部的智慧。”
学员袁丽红说：“国家重视了，让我觉得哪怕是一个偏远山村的教师，也可以挺直腰杆做人了！同学下海的下海，经商的经商，发达了，发迹了，发财了！而我，就是离不开教育，离不开这些小不点儿！感谢国培，让更多的人关注教师，让更多的人敬重教师！”
“国培计划”对农村师资培训的侧重和强调使很多人看到了国家对农村教育的重视，也使很多的教师对自身所从事的农村教育事业有了更深刻的价值认同。
“国培计划”作为国家级别的培训计划，所发挥的价值引领作用还不止于此。在“示范性项目”的实施方案中，“农村紧缺薄弱学科骨干教师培训”这一项目引起了笔者的注意。何为“紧缺薄弱学科”？笔者心中升起了疑问，通过继续阅读，笔者在“中西部项目”方案中找到了答案。原来这些紧缺薄弱学科是指音乐、体育、美术、艺术、科学、信息技术、通用技术和综合实践活动、心理健康教育等。2011年，国家将对全国6000名农村中小学紧缺薄弱学科骨干教师进行为期15天的专项集中培训，提高他们的教学能力和专业水平，改善紧缺学科师资力量薄弱状况，推动全国紧缺薄弱学科教师培训的开展。笔者不禁感慨，在数英、理化横行应试教育界的今天，音体美、艺科信这些学科在“国培计划”中的异军突起为素质教育的深化做足了铺垫。当纵览今年的诸多“国培”子项目时，体育、音乐、美术这样针对非应试学科的教师培训方案让人眼前一亮，这些项目无不体现了素质教育的内在要求和“多元智能”的精神。
总之，“国培计划”对师资队伍建设的重视有利于形成尊师重教的社会风气；对农村师资培训的政策倾斜有利于凸显农村教育的重要价值；对紧缺薄弱学科的强调有利于素质教育和“多元智能”标准的深入人心，全方位地引领着社会价值的走向。
（3）高规格的培训“示范”
就拿“国培计划（2010）――中小学骨干班主任教师培训项目北京师范大学班主任培训者培训班”来说，为了落实培训目标，北师大继教院根据培训模块设置，聘请了18位影响大、业务精、研究深、经验多的教师担任培训主讲。在为期10天的培训中，中国教育学会会长、北师大资深教授顾明远先生以及清华大学副校长谢维和教授等引领学员了解了教育改革前沿状况；中国青少年研究中心副主任孙云晓、北京教科院基教所副所长王宝祥为学员解析了班主任工作对象；全国著名班主任魏书生、李镇西老师以及北京市几位一线优秀班主任与学员共享了专业成长规律和工作经验；北京师范大学和北京教育学院专门从事教师专业发展研究和培训工作的教授们，还通过讲解教师培训理论来提高学员的班主任培训能力。
“顾明远、谢维和、李镇西、魏书生……专家各具风采……在给我们讲解知识、传递理念、训练技能的同时，也在展示着他们的人格风范、理想追求。”“十日来，我们天天与大师相伴，时时与思想相约，每一节课都让我们感受着‘高峰体验’。高涨的情绪和美妙的感觉，使人振奋向上。”学员们如是说。
组织周密、培训师资水准高是学员们对“国培计划”的普遍共识，这种“明星级”教师加“骨干”学生的集训模式给参培的学员们留下了深刻的印象，得到了他们的一致好评。“我觉得我们很幸运，能够一睹那么多教育名家的风采。在来之前，有些教师仅仅只是印在书上的名字，参加这个培训我竟然有机会和他们面对面了，真不可思议”，一位学员激动地表示道。
宋永刚副司长在中西部农村骨干教师培训项目评审会议上说道：“‘国培计划’必须要开阔视野，站在国家级培训的层面，按照项目要求，组建高水平专家团队。……‘国培计划’强调高起点、高标准、高要求，谁来承担培训任务，参训老师的心理感受是不一样的。不要搞任务分摊、经费分摊，培训任务要相对聚焦在高水平大学。”可见，高规格的培训阵容是“国培计划”的明确要求，这种“高规格”能为教师培训的普及提供“示范”模板，使今后各级各类的教师培训工作能够遵循基层教师与教育大家直接“面对面”的资源配置模式，寻求一线教师培训的最优效果。
2.“雪中送炭”
（1）对农村教育重点支持
“水桶定律”告诉我们，一只水桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块，这一定律也被称为“短板理论”。如果把中国教育比喻成一个水桶，那么农村教育无疑就是那块“短板”，而鉴于教师之于教育的重要性，农村师资队伍建设就成了“短板”中的“短板”。
在相当多的农村地区，教育设施简陋、教学条件较差、教育经费困难等问题仍然存在，尤其是农村师资队伍建设问题比较突出。比如，农村教师待遇不高，生活条件艰苦，本地教师不安心，外地教师不愿来，学习深造机会少，存在知识老化现象等。
我国13亿人口超过半数生活在农村，一半以上的学龄儿童也在农村。要提高我国整体教育水平，必须加强农村教育这个薄弱环节。党的十七大提出了“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求，总理也一语中的地指出：“提高农村教育水平，核心是农村中小学，关键是中小学教师。”
而“国培计划”以“雪中送炭”为其宗旨，自然要关注亟须得到改善的农村教育和农村师资问题，如此一来便不难理解“加强农村骨干教师队伍建设，提升农村教师队伍整体素质是‘国培计划’的核心导向，农村义务教育教师培训是教师培训工作的重中之重”的要求。
在2010年“国培计划”的两大主要项目中，“中小学教师示范性项目”的国家投入是五千万，而“中西部农村骨干教师培训项目”的投入则高达5亿，这使得23个省（自治区、直辖市）和新疆建设兵团的数百万农村教师都能够从“国培计划”中切实受益。
参加了农村中小学教师远程培训的罗永军老师说：“作为一名农村英语老师，我一直认为自己的学识太少，国家能够投入大量的人力与财力进行‘国培计划’，可知其对农村教育的重视，能够有这样的机会学习，我感到很庆幸并应努力投入该培训之中。”梁炎兴老师也很激动：“作为一名农村教师，能够在家里接受培训，而且是国家级的培训，真让人高兴，我感到我们正在向一个学习型的国家挺进。”
（2）按需送“培”
按需送“培”是“国培计划”项目的重要设计理念和审批原则，这种按需送“培”精神体现在项目和内容的宏观设计上，也彰显于每一次具体的培训中。
纵观历年的“国培计划”，无论是“普通高中课程改革实验省教师远程培训计划”（2008年）的设计还是“援助地震灾区中小学教师培训项目”（2009年）、“青海玉树地震灾区中小学教师培训”（2010年）的启动，无论是“培训者培训项目”（2009年）的加入还是“幼儿园骨干教师培训”（2010年）被纳入其中，都与新课程改革、汶川地震、青海玉树地震、开发教师培训资源和学前教育成为教育热点等时事动态紧密关联的，其内容设计不仅体现了“国培计划”的时代感，而且也展示了按需送“培”的“国培”特点。
如果聚焦于一次具体的培训，我们会发现按需送“培”的国培精神同样表现得淋漓尽致。北师大继教院在开展“国培计划（2010）――中小学骨干班主任教师培训项目北京师范大学班主任培训者培训”之前，已经利用各种方式做好了学员需求的调研。包华影院长介绍道：“为了提高培训的针对性，我们专门设计了学员需求调研，连同开班通知发放到学员手中或公布在网站上，广泛征求学员对培训活动特别是专家团队、培训内容、培训模式等方面的意见。从反馈情况来看，无论是占培训班20%的中小学一线班主任，还是教师教育机构的培训者，都希望接触到具有不同专业背景、不同工作经历的专家，都注重培训内容的创新性、针对性和实效性，都希望有案例分析、互动交流及观摩考察等灵活多样的培训方式。”
来自安徽省桐城师范学校的参训教师程玉梅表示：“北师大继教院培训前进行了细致的需求调研，广泛征求了学员对培训组织和培训专家的意见，增加了培训的针对性和实效性。培训目标明确，定位准确，符合我们学员的实际需要。”
因此，无论是项目的宏观安排、内容的中观设计，还是具体培训的开展，我们都可以很明显地察觉到“国培计划”所坚持的“按需施训”导向。
3.促进改革
（1）不断寻求培训方式和培训方法的创新
集中培训、送培上门和远程教育是“国培计划”历年来的传统培训方式，在尊重传统的同时，国培计划也不断实现着培训方式的创新，例如今年的“农村中小学教师置换脱产研修”项目就是在集中培训方式的基础上对新培训模式的探索。
在北京师范大学“骨干教师与免费师范生面对面”研讨会上，来自河南省农村的陈敬彩老师就坦陈了她心里的挣扎：“我虽然很珍惜这次培训机会，但心里还是很矛盾的。我在学校里上九年级的课，同学们马上要面临升学了，我一出来家里的课就没人代了。”其实像她这样在面对脱岗培训机会时左右为难的教师并不在少数，这一方面反映了农村教育由于师资匮乏而遭遇的窘境，另一方面也对培训模式的创新提出了迫切的要求。
“农村中小学教师置换脱产研修”项目的设计无疑是一次很好的尝试，它将农村骨干教师培训与城镇教师支援农村教育、师范生实习支教联系在了一起，一方面能够满足农村骨干教师的培训需要，另一方面也保证了农村师资的充足，同时还为师范生提供了职前训练的机会，可谓一举多得。
然而，新事物也意味着经验不足，管培俊司长就对“农村中小学教师置换脱产研修”可能会面临的问题做了提醒。他说：“师范生实习支教与教师置换脱产研修相结合是一个亮点，具有促进改革的启发意义，但是要大规模地采取这种方式我们目前还没有底。……实习支教与置换培训相结合很复杂，首先要研究很好的方案，接着要协调有关各方，包括地方政府，还要落实到中小学，落实到教师，哪些教师置换出来培训，置换出来的教师的岗位，要协调师范大学、师范院校、毕业在即的高年级的师范生，多大量，如何安排。”可见，寻求培训方式的创新并非易事，需要不断均衡各方条件与利益，以实现资源的合理配置，也需要不断积累经验，以规避风险。但话说回来，其“促进改革”的精神内涵是十分具有进步意义的。
具有促进改革进步意义的创新还不止培训方式的探索，在教师培训中对培训方法进行创新同样具有示范引领、促进改革的积极意义。新课改对教学提出了新的要求，要求教学要充分发挥学生的主体性，使学生全面参与教育过程，变被动为主动，这样的教学理念也被引入了“国培计划”的培训现场。以问题为中心，以案例为载体，研究式、案例式、体验式、模拟式的教学方法被广泛运用，使培训变得别开生面。
对教师的教育采用更符合素质教育要求的教学方法有利于参培教师在回到工作岗位后更积极主动地寻求教学方法的变革，这样的探索创新具有促进改革的示范意义。然而，改革和创新都不是一步到位的，强化以教师为本，变“要他学”为“他要学”的培训机制还需要更多的努力，改革也还有继续深化和拓展的空间。
（2）将竞争引入培训资源建构过程
如果说“国培计划”是一出大戏，那么，项目规划和项目实施方案就是这出大戏的脚本，项目培训机构是导演，而参加培训的教师们是演员。国家作为制片方，自然希望能够挑选出最有效率的导演、最有可行性和实效性的脚本和最优秀的演员来共同完成这出“大戏”的演出任务，这个组建合作团队的过程就是培训资源的建构过程。
传统的培训倾向于采用一种计划式、任务经费摊派式的组织方式，这常常会招致“疲于应付”、培训效率低下、经费浪费严重等问题的出现。一方面，承担培训任务的主体很可能会因为创新动力不足或条件资源不充分、不成熟等因素，使培训效果流于平庸，培训质量经不起检验；另一方面，一些有实力、有条件完成相关任务的体制外机构却无法参与到培训中来，自然也无法发挥其所占有的资源优势。这种封闭的、静态的培训资源建构方式亟待改变，急需将竞争思路引入资源建构的过程中。
针对当前诸多培训开放度、竞争性不够的问题，管培俊司长在“国培计划”实施准备工作会议上对培训资源建构的“竞争”模式作了强调，他说：“要竞争择优，遴选好项目承担机构。不管是集中培训还是远程培训，不管是院校还是远程教育平台都要实行招投标机制。各省要按照教育部、财政部下发的招标指南和招标流程要求规范招标，通过竞争机制，遴选最好的资源实施培训。”
将竞争因素引入“国培计划”的设计组织工作，采用招标投标、评审答辩等方式遴选培训机构、培训项目、培训方案，能够在一定程度上避免资金浪费，保证培训质量和培训效果，督促培训项目承担方更细致地设计和评估培训方案的针对性和指导性，力求使每一分钱都能用到刀刃上，每一个培训都能命中教师的内心所需。
培训项目的设计和培训机构的遴选都是开放的，“择优”的机制凸显了竞争性，这种竞争性不仅有利于促进资源的盘活，也有利于保障培训质量的提升。此外，建立竞争择优机制本身就是对构建开放的现代化培训系统的一种推动。
三、结语
关键词 中小学 教师 继续教育培训
中图分类号：G635 文献标识码：A
我国从2009年开始提出国家级培训政策，中央政府投入了大量专项资金保障这项政策的顺利实施，由此形成了一个政策话语，即“国培计划”（“中小学教师国家级培训计划”的简称），2010年开始在全国实施。该计划旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍的整体素质，推进基础教育的均衡发展，促进教育改革，提高教育质量。因此，“国培计划”的实施，不仅关系到数以亿计的纳税人的钱是否体现了使用效益，更关乎到国家关于基础教育宏伟计划的实现，得到了社会各界的广泛关注。
针对我国地域广阔，地区差异较大，教师队伍的数量和质量也存在较大差异，如何实施以省为单位的“国培计划”是一项复杂的系统工程。从2010年起，笔者所在单位连续4年中标并承担了“国培计划”西部项目各类型子项目的培训，如培训者培训、农村中小学骨干教师培训、置换脱产培训。笔者在参与“国培计划”实施过程中，在每一届培训班结束后，根据对参训教师的调查数据反馈和项目评估专家的意见，笔者归纳了农村中小学教师培训取得成功的五个关键环节，以供大家参考。
1分析培训对象的特点
通过前期走访和问卷调查，从客观上讲，农村中小学教师普遍面临着如下问题：
教育经费短缺，教师从事教育职业积极性不高。农村中小学教育经费以政府财政拨款为主，地方行政主管领导相当一部分人是从县、乡党政领导中提拔任用的，他们对于教育的重要性认识不足，在教育经费的拨付方面力度不够，常常挤占挪用本来就不多的教育经费，更有部分地区拖欠教师工资导致教师罢课等恶劣事件发生。这些地区中小学教师所面临的客观条件确实艰苦，教师待遇普遍较低，部分教师从事教育职业的积极性不高，常常忍受着工作和家庭方面的生活压力，更不用说自费来参加继续教育培训。
教学任务繁重，无法同时满足工作和学习需求。由于教育经费紧张，农村中小学教师待遇普遍偏低，愿意到农村从事中小学教师的人很少，西部农村中小学普遍存在师资队伍短缺的现象，贫困地区尤为突出。有的学校一个教师担任了多门课程，而且跨不同年级上课，学校教学任务相当繁重。如果再让学校派出教师外出参加培训，那将导致学校相当一部分课程无法开展，教学将无法运转。这种客观条件导致学校也不愿意让教师出来接受继续教育培训，或者消极应对上级主管部门的要求，派无相关学科教师或工作人员参加培训。
从主观上来看，农村中小学教师因为前述的待遇微薄等原因，加上工作家庭方面的压力，无心参加上级主管部门组织的继续教育教育培训。他们有的人认为自己完全能够胜任教学工作，无需参加任何培训；有的人认为即使参加培训，也对培训的效果持怀疑态度，他们认为这仅仅是走过场的培训，或是仅仅为了取得一个继续教育的学时证明或培训结业证书，以利于今后评职称晋级的需要。他们对教师参加继续教育培训的重要性认识不足，仅仅停留在自我的主观想象中。
农村中小学教师面临的这些客观和主观方面的问题，是继续教育培训组织者需要充分考虑的。要在后续培训方案的组织、设计、经费支持方面解决他们的后顾之忧，在培训内容上精选他们急需的、切合他们教学实际的培训内容，让参训教师们学有所获，让他们深刻认识到这种继续教育培训对自己的专业发展和教学水平的提高确实可以起到雪中送炭的作用。这样组织的教师培训才是有实效的、成功的。
2确定培训需求
这里所指的培训需求包括外部需求和内部需求。外部需求主要是指国家和社会对中小学教师的期望，期望他们与时俱进，不断成长，师德水平不断提高，教学能力不断增强，为国家和社会培养更多优秀的后备人才。具体表现在教育主管部门和学校对中小学教师的要求上。当然，这种需求是宏观的、长远的。内部需求是指中小学教师发自内心的主观愿望，认识到自己在教学工作中存在一些仅凭一己之力无法解决的问题，需要通过参加继续教育培训来得到解决方法或获得灵感。参加这种团体培训，不仅仅可以学习新知识，了解本学科发展新动态，更重要的是通过这个培训平台，与来自不同地区的教育一线同行进行交流，在相互讨论和学习中共同进步。这种内部需求是微观的、具体的，但却是最重要的。
因此，在后期培训的内容选择上，必然要将国家教育主管部门的意志要求融入培训设计，同时又要兼顾到中小学教师具体的学习需求。培训组织者可以通过前期调研和问卷调查，深入分析拟参训教师们的需求，在充分了解和把握的基础上，精心设计培训内容，确保教师培训的针对性和有效性。
3制定具体可操作的培训目标
北京师范大学教师教育研究中心的朱旭东教授在《论“国培计划”的价值》一文中谈到了“国培计划”的公共价值、社会价值和教师专业发展价值。这既是从宏观角度对“国培计划”的价值予以权威和详细的解读，也从另一角度间接阐述了“国培计划”的宏观目标，如提高中小学教师特别是农村中小学教师队伍的整体素质，推进基础教育均衡发展，促进基础教育改革，通过培训促进教师认知能力的提高、教学行为的改变或改善、教师基本专业素养的提高。
笔者这里谈到的培训目标主要是基于微观角度，如针对每一批具体的参训中小学教师，对他们的培训所要达到的目标。这种微观角度的目标随着不同的培训对象而有所不同。如果是对培训者的培训，培训目标是培训结束后，他们具备组织当地其他教师进行培训的组织和管理能力，在教学水平上能够起到引领示范的“种子”作用，带领其他教师共同进步。如果是对骨干教师进行培训，培训目标则是更新他们的教学理念，进一步提升他们的教学水平，让他们了解当前基础教育改革动向和前沿，并逐渐成长为当地基础教育行业的中流柢柱。如果是对紧缺薄弱学科教师的培训，培训目标则是重点提高他们的基本教学水平，让他们掌握更多基本教学技能，从教学观摩、案例分析中掌握更多教学技巧。
因此，面对西部农村中小学教师教学水平参差不齐的整体状况，根据不同培训对象制定具体可操作的培训目标，用动词描述培训对象行为变化情况，避免抽象模糊和泛泛而谈，是培训能否取得成功的关键，也是“国培计划”项目考核专家组的重要观测点。
4选择有针对性的培训策略
结合前述几个环节，对参加培训的中小学教师有了一个具体清晰的认识后，针对成人学习“以问题为中心、以实践为指向、以相互合作与交流为主要方式”的特点，选择恰当的培训策略和技巧，将会取得事半功倍的效果。笔者所在单位从“国培计划”开始执行起连续四年中标“国培计划”西部项目，承担过四川省教育厅组织的培训者培训、骨干教师培训、置换脱产培训等项目，在农村中小学教师继续教育培训过程中积累了丰富的实践经验。
来参加培训的中小学教师整体水平参差不齐，对教学水平稍差的参训教师，要为他们准备一些教学法方面的培训内容，让他们多观摩一些教学案例，再通过培训专家的讲解分析，让他们从中得到启发，举一反三，触类旁通。对教学水平较高的骨干教师，则可为他们准备更多先进的理念和方法类知识，通过培训让他们的知识体系得到一次系统地更新。这种以培训对象为中心的分层培训策略可以满足各层次参训教师的需求。
从培训结束后对参训教师的匿名问卷反馈来看，笔者所参与过的几次培训都取得了较好的培训效果。最成功的培训策略之一即是分层培训策略。在一次相对集中的培训时间里，通过专家讲座、案例分析、教学观摩、分组讨论、集中点评，再到“影子学校”跟岗见习，撰写出结业论文等培训环节，遵循“理论――实践――理论”的培训模式，对各层次的参训教师来说，这都是一道精美、丰盛的“文化大餐”。
5反馈跟踪，远程指导
一场“文化大餐”之后，是否所有参训教师都消化良好，还得通过培训结束后的满意度问卷调查数据来证明。针对一个具体的教师培训项目，培训投资方或组织方通过问卷调查来系统地收集和分析数据，对培训效果的好坏、培训质量的高低、培训目标的达成度、课程设置的科学性和培训方法的有效性等作出价值判断。“国培计划”的满意度问卷调查全部采用匿名问卷形式，让参训教师实事求是地对整个培训的组织、管理、住宿条件、培训内容、培训效果等问题进行客观评价。通过这些问卷调查，培训组织者将发现在培训过程中存在哪些问题，这不仅有利于后期远程跟踪指导，也为下一届同类型的培训提供经验借鉴，最大限度地提高培训实效。
随着集中培训课程的结束、结业证书的发放，参训教师有培训学习已经结束的感觉。其实，如果用航海来打比方，远程跟踪指导犹如轮船被引领出海后，培训组织方这个指挥中心还将一路承担导航角色，而不是放任自流，否则后果难以预料。现代社会发达的信息技术为远程指导提供了一条绿色便捷通道，无需以前繁锁的纸张往来，即可轻松架起一座沟通培训者和参训教师的桥梁。如建立项目QQ群、群发邮件、飞信群等常规交流渠道。这些渠道可为参训教师之间、参训教师与培训专家之间提供一个突破时空限制的交流平台。同时，还可通过QQ空间博客、轻博客等大家熟悉喜爱的平台将自己的成功经验或教学感悟等用文字的形式展现出来，既有利于自己对自己的专业知识进行管理，也可供同行参阅借鉴，促进大家共同进步，这同时也是“国培计划”的宗旨之一。
参考文献
[1] 朱旭东.论“国培计划”的价值[J].教师教育研究，2010（11）.
[2] 廖慧萍.西部地区农村教师继续教育的困境与希望[J].继续教育研究，2011（2）.
[3] 李瑾瑜.“国培计划”：基于政策理解与专业实践的行动策略[J].中小学教师培训，2011（7）.
自“国培计划”实施以来，教师通过培训，在教学能力、职业道德素养以及科研能力等方面都得到了不同程度的提升，并在回归教学工作岗位后能够发挥出一定的示范引领作用，进而为提升农村基层教师队伍的质量奠定了基础。与此同时，相应培训机构能够在参与“国培计划”的过程中，丰富培训内容，并实现了培训方式的创新，通过教育资源的充分共享，为进一步深化农村教改提供了保障。但是，该项目管理上依旧存在一系列问题，亟待各方努力解决。
一、“国培计划”概述
在社会主义经济迅猛发展的过程中，因区域经济发展不平衡致使我国中西部地区经济发展相对滞后，而经济基础决定上层建筑，正是因中西部经济发展的相对落后，致使中西部地区教育资源相对较弱，教育实力有待提升。在此过程中，针对目前我国中西部农村地区所存在的教育师资力量不足、教师能力素质偏低的问题，应提升中西部教育质量，并在确保义务教育均衡发展的基础上，深化教育改革，进而为全面提升中西部地区义务教育质量与效率奠定基础。“国培计划”从2010年开始实施，其围绕的核心宗旨为“引领示范，促进改革”，在实际进行培训的过程中，主要采用的模式为顶岗置换以及短期培训与网络远程培训相结合等，实施范围定位为全国所有中小学教师。
二、实施“国培计划”项目过程中出现的问题与原因分析
1.教师参与的积极性有待提升
在进入新世纪之前，国家对教师培训工作给予的重视程度不足，相应保障机制体系不健全，在此背景下，教师对培训工作的重视程度偏低，过于滞后的思想观念，使得其参与培训的积极性不高。而在教改逐步深入的背景下，国家提高了对教师培训工作重视程度，相应培训工作的形式也得到了创新，教师参与的积极性已被调动起来。但是，因为培训内容不健全，加上培训重点不明确，以及经费保障落实不到位等，一段时间后教师也就对培训失去了参与兴趣。“国培计划”对参与培训的对象资格进行了明确限制，但是很多不符合条件的教师却获得了培训资格，进而致使该项标准形同虚设。而透过这一现象所呈现出的事实是，当前国家以及相关部门对“国培计划”的重视程度不足，设置资格门槛的目的是强化培训的针对性，以发挥培训的作用。但是此种情况下，教师专业不对口，致使在实际参与培训的过程中专业对口教师听不懂培训内容，且对自身的要求不严，进而给培训管理工作的开展带来了一定的挑战，培训质量下滑，导致“国培计划”的实施难度变大，教师参与的积极性受挫。
2.培训内容设置不科学
在实际实施“国培计划”的过程中，要想确保该项目的实施能够具备强大的吸引力，促使教师积极参与其中，就需要针对培训目标、培训内容等进行科学且明确的定位，并要强化培训内容的实效性，确保通过有针对性的培训工作的开展来切实提高教师的教研水平。而要想满足这一需求，就需要在实际开展该项培训工作之前，通过调研活动来明确培训要求，进而才能够确保培训内容的具有针对性。但是，因培训机构片面强调项目申报的重要性，对培训对象定位不明确，进而难以充分开展市场调研活动。同时，对于培训机构而言，因培训开展时间的限制，加上人员精力的不足，致使实际需求调查工作的开展过于形式化。此外，为了节省成本费用，加上培训内容设置过于随意，实施方案与申报不相符等，也使得培训工作缺乏实际成效。
3.培训团队结构有待优化
在实施“国培计划”的过程中，国家对培训团队的组建提出了严格要求，以通过优质资源的整合来充分发挥出该培训项目的作用，进而为满足参与培训教师的实际需求和切实提升教师的能力水准奠定基础。但是，在实际开展的过程中，西部偏远地区面临极大的挑战。培训费用有限，加上专家时间安排较满，致使实施培训时间受到限制，导致主讲教师的选拔与聘用难度加大，使得培训效果受损。培训机构如果不对讲师放宽要求，在很大程度上会打消工作人员积极性，而临时拼凑的团队致使团队结构不合理，在实际开展培训工作的过程中，很多培训机构就会降低团队组建标准，对课时的设置也不规范，致使培训者在参与培训的过程中，因难以学到切实有用的学习内容而产生应付心态，严重弱化了培训质量。
4.管理监督落实不到位且培训时间设置不合理
第一，在培训管理与监督上，因一些培训机构开展该项目的时间较短，经验有限，在实际开展培训管理与监督工作的过程中，缺乏动态化全过程监管，对后续跟踪的重视程度不足，因管理工作落实不到位而致使相应培训机构的服务质量偏低。加上在培训费用的使用上也缺乏监管，致使培训费用难以用到实处。同时，因管理制度不健全，在缺乏完善保障机制的背景下，尚未完善项目绩效考核制度，致使培训的质量与效率偏低。第二，培训时间一般都在教学学期内，而相应参与培训的教师又因教学任务重而难以有时间与精力参与培训，在此过程中，学校就会以置换的方式来重新选择教师参与其中，但是，为期两个月的培训很多时候会导致学员压力过大，也不利于培训质量与效率的提升。
三、解决“国培计划”项目管理问题，以充分发挥出该项目作用的对策
1.以规范化培训项目的实施来充分调动教师参与的积极性
为了促使教师能够积极参与到“国培计划”这一培训项目中，以充分体现该项目实施的作用与价值，可采取如下措施：首先，强化宣传力度，对该项培训的重要意义进行宣传，以提高教师对这一培训的重视程度，充分激发教师参与的积极性。培训机构人员以及其参与者需要全方位且深入掌握“国培计划”的要旨。
其次，健全培训考核评价机制体系。首先要确保该培训项目与其他相关项目间协调开展，在明确定位培训内容与目标的基础上，要按照规定来严格选派参与培训的教师。在此基础上，要针对不同教师提出相应的要求，健全考核评价机制体系，以促使其能够在参与培训的过程中严格要求自身，学有所获;再次，强化管理力度。将学员参与培训的出勤率、培训效果等列入考核范围，并落实相应的奖惩措施，并要确保培训内容为教师实际所需。
最后，落实全过程监管，要对培训机构以及参与培训的教师进行严格监管，对于只为应付培训的参与教师以及管理混乱、培训效果差的培训机构，可取消其资格。
2.以开展全方位市场调查的方式来确保培训内容具备较强的针对性
为了确保教师在参与“国培计划”这一培训项目的过程中能够学有所获，提高培训的实效性，就需要结合教师的实际需求，按照国家对“国培计划”宗旨与目标的定位，实现培训方案与内容的科学设置。在实际过程中，要以多种调查形式来明确教师的全方位需求，培训方案应科学且定位明确，并在明确培训目标、完善培训内容的基础上，确保“国培计划”项目能够切实提高教师的教学能力与教研水平。
3.优化培训团队
在实际践行的过程中，结合目前培训团队所出现的问题，可从如下几方面来进行优化与完善：第一，实现对资源的优化整合，借助资源的充分共享，并按照参与培训教师的实际需求，实现培训团队的优化，提升专家团队的综合能力，并保证团队内的主讲教师个体术业有专攻，以此来强化培训的针对性与实效性。第二，要在稳定培训专家队伍结构的基础上，实现团队的适当优化与更新，并充分实现对本土专家资源的挖掘，以此来满足偏远地区“国培计划”的开展之需。第三，要注重与参与培训教师间的沟通交流，结合教师的实际需求特点，实现培训内容、方法以及手段的创新，并明确培训教师在参与培训课程中的主体地位，强化培训机构的服务质量，促使教师能够在积极参与培训的过程中，实现自身的成长，以此来更好地为教学改革服务。
4.强化监督管理并实现培训课时的科学设置
在培训监督管理工作上，需要以完善管理机制体系为基础，强化过程监管，注重服务质量的提升，借助人性化管理方式来确保培训质量，同时，这也是确保教师始终保持高度热情参与培训的重要保障。培训机构需要积极将精细化管理方式引入其中，完善各项具体的管理制度，以层次化管理的落实来进一步提升管理的实效性。此外，要注重对参与培训教师反馈意见的整理分析，针对所存在的问题，提出有针对性的解决对策;并注重后续追踪工作的落实，针对参与培训的教师建立完善的信息档案，搭建信息化交流平台以及实现教育资源的充分共享。在培训课时的设置上，要将该项培训的开展定位在合理的时间段内，以寒暑假期进行短期集中培训，且针对置换脱产研修培训的开展，要缩短时间，一般一个月即可，避免顶岗培训现象的发生，同时可确保教师能够有足够的精力与时间参与培训。
综上所述，“国培计划”项目的实施，是当前进一步缩小我国区域教育水平差距、提升中西部教学质量的有 效保障，而为了切实能够借助“国培计划”项目来提升教师的能力素质，就需要解决该项目实施过程中所存在的问题，以此来充分发挥出这一培训的作用与价值。在实际开展培训的过程中， 需要在充分调动教师参与积极性、科学设置培训目标与内容的基础上，优化培训团队，加大监督管理力度，并实现对培训时间的科学设置，以全面提升培训质量。
1 教师来源的基本情况
我园有保教人员39人，年龄都在23～33岁之间，大部分教师是中师、幼师毕业，有相当一部分是从乡镇学校招考进来的，在幼儿教育的专业技能与经验方面参差不齐。其中从学校直分的教师有21人，幼师16人，中师5人，从事幼教工作在5-15年之间；从乡镇招考教师18人，幼师5人，中师13人，从事幼教工作在1-5年之间。从事幼教工作年限在5年以内的有17人，5～10年的有22人，10～15年的有10人。
2 教师素质及专业技能状况
(1)一少部分教师毕业于县职校幼师班，专业基础相对较弱，表现为教学技能技巧较差，专业理论知识欠缺。从省、市幼师学校毕业直分到园工作的老师，有较扎实的幼教专业理论基础，能较快胜任本职工作。但这些教师都是初中毕业考取幼师的，文化基础知识相对较弱，加之在她们当时上岗后在职培训抓得不紧，虽有基础但进步不大，表现为对先进的幼教理念学习不够，还停留在原来学校学习的那些知识层面上。
(2)乡镇学校招考的老师大部分为中师毕业，以前大都从事中小学音、体、美教学，即使有少数同志虽是幼师毕业，但在乡镇没有直接从事幼教工作，既无幼教实践经验的积累，也无幼教理论知识的提升。
二、从实际出发，分类推进，做好职后培训计划安排
根据实际，认真制定园本培训计划，将集中培训、培教结合和个人自学三方面有机结合起来，拟定培训计划，每学期开展全园集中培训2次以上，并以教研组为单位集中学习、研究十余次，把教研组的教研工作与园本培训有机融合。开学初在制定计划中，将教师专业技能的提高、公开课、专题研讨会、理论学习会等内容全部纳入培训计划里。同时要求教师再根据自己的具体情况，拟定具体的个人自培计划，并将日常教学中的教学随笔、学习笔记、课题研究、课后反思、论文写作也纳入教师培训计划之中。
三、夯实措施，务求实效，努力做好教师职后培训提高工作
1 深入实际，加强指导
园长要高度重视。首先要加强自身的业务学习，不断提高自己的业务及综合素质，使自己成为行家里手，这样才能看出问题，发现问题，才能发挥指导、示范、引导的作用。其次要定期、不定期深入班级听课，目的是找出问题，然后用先进的教育理念去指导教师解决问题。在听课中要注意三点：一是发现“好苗子”，及时帮她分析教育教学过程中的成功与不足，加以肯定，重点培养；二是发现课程设计不合理或目标不明确的，帮助教师分析原因，及时调整；三是重点性听课，即听新教师的课。在听课之前给予充分的准备时间，听课后对发现的问题及时并有针对性地帮助分析和解决，使其不再出现类似的错误。
2 强化学习，提高素质
在加强教师政治学习的同时，更注重教师的专业理论学习，并采取新颖多变的学习形式，把理论学习、参观讨论、观摩教学结合起来，联系实际找差距，从而确定每个人的努力方向和应采取的培养措施。同时采取检查和抽查相结合的方法，对每个教师的保教工作、业务能力、完成任务情况、一日常规执行情况等等进行不定期的检查或抽查。如：在常规检查时采用的是表格形式，让每个老师根据自己一个月的实际情况如实填写，再由保教主任进行有针对性地抽查，保教主任通过对比、分析、总结，然后公示，让教师从中看到自己的成绩与不足。
3 制定计划、逐步提高
制定好四个计划：一是幼儿园培训青年教师的长远规划；二是根据每个教师的情况制定个人培训计划；三是为每一个教师确立一个主攻方向；四是老师自己再根据自己的实际情况制定出详细的个人自培成长计划，然后再根据这些计划一步一步实施、完成。与此同时，发挥教师的传、帮、带作用，充分挖掘本园教师应有的潜力。
4 请进来、走出去，提高教师的业务及综合能力
为了提高教师综合素质，定期请来专职老师或专家对教师进行岗位培训，还可以根据本园教师特点制定长期的各种技能提高培训，对教师基本技能进行分步实施训练，逐步提高，效果比较明显。除此之外，还可以定期让骨干教师外出学习培训，回园后再及时传达给全体教师，或进行观摩教学，对教师进行再培训，从而使教师们在学习过程中，全方位了解新的教育理念，认清自己的不足，寻找差距，确定自己的主攻方向。
5 肯定成绩，总结提高，再图进步
关键词:培训计划 培训误区
一、目前企业员工培训的误区
1.培训是培训部门的事情。部门主管把培训看作是人力资源部门或培训部门的事情，事实上部门主管也有培训下属员工的权利和义务，而且主管的言传身教更能对员工的成长起到示范和促进作用。
2.培训仅是一种福利。这种观念忽视了员工参加培训的义务性，容易造成员工漠视培训，不注重培训效果的提高。企业没有把员工参加培训纳入到绩效考评中。
3.培训要有所保留。这种情况经常会发生在“师傅带徒弟”的模式中，师傅在传授技能的时候，常常会留一手，以防“教了徒弟饿死师傅”。事实上，在现代社会中，一个人单打独斗是不可能成功的，不把下属培训好，就无法发挥组织效能，部门绩效不好，还是会影响主管的业绩。
4.跟着流行走。许多管理者当下流行什么就培训什么，报纸宣传现代企业制度，就立即组织现代企业制度培训；网络宣传提高执行力，就马上组织执行力培训。这样的培训并没有建立在对员工培训需求进行科学分析的基础之上，缺乏针对性，其效果也就可想而知了。
二、制定培训计划要注意的问题
要走出员工培训的误区，有赖于科学合理地制定一份详细的培训计划。
1.培训计划要有针对性，切忌一刀切。在制定培训计划之初，要了解员工的培训需求，根据各人的不同情况因材施教。培训需求分析作为人力资源培训计划制定的初始环节，其准确程度直接决定着整个培训计划制定的合理性、科学性。这就需要通过与各部门充分沟通，以获取清晰的企业培训需求信息。需求信息的重点包括企业员工目前的技术水平、管理水平和知识架构以及企业未来发展对员工提出的技能、知识层面的要求。在获得准确的企业培训需求信息以后，就可以进行培训需求的分析了。如美国强生公司，每年年底都会对员工进行绩效评估，员工每年要填写一张“节目单”，归纳出自己在这一年内需要加强的方面，公司会根据评估结果和他的要求制定出与之匹配的培训计划。
2.培训计划要有全面性，切忌单一。培训计划的全面性，是指基于公司和员工的整体发展考虑，来设计培训内容。按培训内容划分为知识培训、技能培训和素质培训；按公司层级可分为基层培训、中层培训、高层培训；按员工性质可分为新进员工的入职培训、老员工的继续教育培训等等。究竟该选择哪方面的培训，应根据各个培训内容层次的特点和培训需求分析来选择。如英特尔的员工培训包括新员工培训、技术培训、管理培训、领导力培训等内容。通过一系列培训计划的实施，使员工适应工作环境，熟悉英特尔的企业文化与价值观、岗位职责，并胜任其岗位。
3.计划要有层级性，激励员工向上。计划的层级性，是指各级培训分别以前一层培训为基础，员工接受的课程与所获得的技能依次提高。如对中高层管理者的培训，在培训内容、培训方式的选择上要有连贯性和递进性，由浅入深，由实务向战略一步步提升。这就要求人力资源管理部门在制定年度培训计划的时候，要综合考虑公司之前已进行过的培训课程，在此基础上选择能进一步提升的培训内容，不能重复，也不能搞跳跃。如西门子在中国的公司，从第五级到第一级，培训内容从管理理论教程、高级管理教程、总体管理教程升级到西门子执行教程。这对较低层的员工有一种激励作用，刺激他们不断努力以接受更上一层的培训，同时达到了培训与激励的目的。
4.计划要有完整性，需包含培训的各个环节。一是培训课程的安排，必须将企业的实际情况和培训对象的接受能力考虑在内。二是受训者及培训老师的确定，一般培训老师分为内部讲师和外聘教师，企业要根据自身培训的目的和内容来选择。三是培训方式的选择。培训方式有讲授法、视听技术法、讨论法、案例研讨法、角色扮演法、自学法、互动小组法等。总之，有效的培训要将各种培训方法进行灵活的运用，使整个培训既不枯燥，又使员工易于接受。四是培训项目的安排，包括培训时间、培训场所的选择、培训费用预算等在内的培训项目信息。五是对培训项目、培训过程和效果进行评价，能够明确培训项目选择的优劣，了解培训预期目标的实现程度，为后期培训计划、培训项目的制定与实施等提供有益的帮助。
总之，人力资源部门在制定培训计划时需要提出对于企业内部的培训管理制度、培训管理工作的职责体系分工的要求，取得各层次人员最大的支持与配合，才能使培训活动得以有效的组织和顺利开展。
参考文献：
[1]托尼·布雷.培训设计手册.中国劳动社会保障出版社,2010,10
[2]隋晓明.管理中最可能犯的101个错误.金城出版社,2011,3
关键词：职业学校；教师培训；专业化
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2017）01C-0048-05
为落实教育部、财政部《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号）和省教育厅、省财政厅颁发的《关于“十二五”期间进一步加强职业院校教师培训工作的意见》（苏教师〔2012〕35号）等相关文件的要求，江苏围绕全省师资建设，特别是职业院校师资建设重点工作，全面规划和统筹国培、省培等项目任务，合理安排各项目培训计划，科学优化项目培训内容与方式，狠抓过程管理与质量监控，切实提高全省职业学校教师培训的质量和成效。
一、“十二五”江苏推进职业学校教师培训专业化的背景及主要成绩
职业学校教师和管理者素质提升是提高职业教育质量的基础，是建设现代职业教育体系的重要支撑。总体而言，“十二五”期间江苏职业教育师资队伍建设仍然面临着“量缺”和“质低”的问题。全省职业学校专业教师数量严重不足，生师比远远超出教育部规定的20∶1左右的标准，个别学校生师比高达27、28∶1，部分专业甚至超过30∶1。2011年，全省308所中等职业学校在校生达到92.46万人，但专业教师数仅为4.4万人，难以较好地满足常规教学和管理需要，一定程度上影响了教育教学质量。同时，大量教师难以适应职业学校教育教学要求。一方面，师范院校毕业的教师普遍缺乏专业素质和动手能力；另一方面，普通高校毕业的教师普遍缺乏教学理论和教学技艺，其共同不足是缺乏企业背景和经历，不具备“双师”素质。
针对现状，省、市各级教育行政部门认真贯彻落实国家、省教育规划纲要，全面落实全国职业教育师资工作会议精神和教育部、财政部《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》，出台一系列的制度文件，采取一系列的政策、措施，创新培训工作机制，完善教师企业实践制度和兼职教师聘用政策，着力加强职业学校师资和管理干部队伍建设。一是适应职业教育稳定规模的要求，不断充实教师队伍数量。根据省级教育、人事部门统一部署，市、县根据省定编制标准，明确地方职业学校教师编制，解决生师比过高的问题。二是满足职业教育教学提高的要求，明确职业学校教师素质要求。2012年起，省教育厅先后制定各大类主要专业“双师型”教师标准，完善了“双师型”教师认证和职称评审制度；开通中职教师正高级职称评审；制定中等职业学校特级教师标准和五年制高职校名师标准并组织开展了评选。同时，注重加强中职教师的师德建设，完善师德规范，严格考核管理。三是加快提高教师专业发展水平，创新职业学校教师培训及管理模式。积极探索和建立“产教结合、研训一体”的职业教育教师培训新模式。2012年，成立省“职业教育教师培训中心”，打造教师培训发展新平台。中心以“服务行政、统筹资源、优化管理、发展教师”为理念，坚持“打造公共项目、开发公共产品、提供公共服务”的定位，着力提高职业教育教师培训的质量和效能。在全面落实国培计划，完成专业骨干教师、青年教师企业实践等各项任务的基础上，每年度组织完成近7000人的省级面授培训。各培训基地不断创新培训形式，丰富培训品类，提高培训质量。各地从地方实际出发，组织开展国培、省培未能普及到的专业或类别培训。
五年间，江苏完成中等职业学校教师国家级培训计划4171人，组织完成国家级骨干教师培训3967人。其中，出国研修101人，骨干校长及相关培训374人，专业带头人培训172人，骨干教师国家级培训1846人，青年教师企业实践581人。
组织完成中等职业学校教师省级培训26759人，年均超过5300人。其中，出国研修1500余人，新课程/专业带头人培训5809人，骨干教师培训5052人，技能竞赛专题培训4638人，管理者培训3975人，其他专项培训2810人；另外，教师网络培训2975人。
二、“十二五”江苏创新职业学校教师培训工作的主要做法与成效
为贯彻落实国家、省提出的重点支持提高教师素质、建设“双师型”教师队伍的工作要求，积极构建国培、省培、市培和校培联动机制，积极调动和统筹各方力量，指导各培训基地强化重点和特色项目建设，加强培训前、中、后的全程管理，着力于实现全省中职教师培训的规范化、专业化、信息化和国际化。
（一）加强顶层设计，统筹和优化培训项目安排
全省教师培训项目在落实国家、省关于职业教育教师队伍建设总体要求和任务的基础上，突出围绕职业教育改革发展的重点工作和重大工程安排年度教师培训项目和计划，遵从“服务教育行政中心工作，破解课程教学改革现实难题，满足学校教师专业发展需求”基本指导思想，按照从“校培、市培再到省培、国培”的培训项目顶层设计思路，科学规划设计，坚持“按专业、分类别”逐级提升培训层次。特别是，在各项目中贯彻、突出教师专业标准的要求，落实国家对合格中等职业学校教师专业素质的基本要求，引导广大教师逐步建立开展教育教学活动的基本规范，促进中等职业学校教师建立专业发展的基本准则，以此构建教师培养、培训、考核等工作的基本依据。
各年度职业学校教师主要包括出国研修、集中式基地培训、网络培训等形式的9大类、180余项培训。其中，国家级培训3类、111项，达750余人；省级集中培训6类、70项，达6600余人；省级网络培训近3000人。尤其是，根据形势发展的需要和教育改革的进展，设置了“指性人才培养方案实施及教学模式改革研训”，加大了德育课教师、班主任、团委书记等对象的培训力度；响应国家大众创业、万众创新的号召以及适应教育部关于在大中专院校开展创业教育的要求，设置创业教育指导与管理者培训等。2015年首次实施网络培训，共开设9门课程，上半年和下半年分两期共培训2975人次，经考核，培训合格率达99%，培训反响较好。
（二）加强制度建设，推进培训项目实施和管理规范化
完善职业院校教师培训制度，使培训工作各环节有章可循，是提升职业院校教师培训工作整体水平、满足教师专业化发展需求的重要保证。职业学校教师培训工作高度重视对教师培训的政策引导和制度规范，出台了《江苏省中等职业学校教师国家级和省级培训管理办法》《江苏省中职校新入职教师培训管理办法》《江苏省职业院校教师培训优秀项目、优秀个人、优秀单位评选管理办法》等职业学校教师培训工作的政策文件，严格机构遴选、项目准入、经费使用等各个环节要求，强调把考核验收作为强化培训效果的重要抓手，保证培训工作高效稳妥推进，着力推进教师培训组织、实施、考核等规范化、科学化，切实提高培训的针对性和实效性；同时，要求各院校制定符合校情的教师培训规划及教师培训制度，重视制度建设在教师培训中的作用。
教师培训中心成立由行业、企业、示范职业院校、本科院校、科研机构、行政部门等专家组成的职业教育教师培训专家委员会，充分利用和发挥各有关单位专家优势，围绕培训需求、项目设置、过程管理、考核评价等方面加强培训项目的顶层设计和持续优化。为确保培训项目的落实到位，省教育厅、培训中心多次召开由省职业教育教师培训指导委员会专家、高等职业学院和大市职教师资培训负责人、培训项目负责人等参加的专家联席会，充分听取专家们的咨询意见；组织进行严格的省培项目基地的申报和评审工作。
（三）实施过程监控，强化教师培训的质量改进
教师培训中心着力完善国培、省培项目执行情况的报告制度、考勤考核制度和督导问责制。在省教育厅师资处领导下，教师培训中心组织省职业教育教师培训指导委员会部分专家分批次对省培、国培项目基地的实施情况进行专项督查调研与评估。在培训项目开班前，组织国家级、省级培训单位和项目负责人参加培训者培训班，加强对高职教师培训工作的认识，明确培训任务和职责；在培训项目实施过程中通过参加座谈会、随堂听课、问卷调查、电话随访等多种形式加强培训项目的质量监控。近三年来，完成全部项目的学员满意度问卷测评以及培训过程资料收集、整理；组织项目基地分项目类型进行了多次专题总结与评估，完善学员培训过程管理要求和青年教师企业实践协议等规范；加强基地管理，优化培训内容，改进培训方式，分年度针对培训项目、课程内容、学习形式、师资水平等方面开展中期巡视和结业检查等，实施国培学员培训结业考核，并进行国培成效调查和反馈。针对国培、省培项目，综合过程管理、结果评价等多方面因素，经省教育行政部门同意，进行了省培优秀学员、省优秀培训项目、优秀培训管理者的评选、总结与表彰。
教师培训中心在项目实施前深入调研，编制年度培训计划，要求全省职业学校通过《教师培训管理信息平台》填报年度教师培训需求，根据培训需求和教育部任务指标安排年度培训任务；在项目评选中引入竞争择优机制，实行培训项目招标制，严格项目评审，遴选高质量、符合高职教师需求的项目施训。建设并完善职业学校“教师培训综合信息管理系统”，强化从学员报名管理到项目实施的过程管理，再到项目评估与结果管理等，利用信息系统落实和强化职业学校《教师培训管理办法》等系列文件要求，着力推进以全省职业学校教师培训综合管理系统为信息纽带，构建连接地方管理部门、中等职业学校、培训基地的服务管理体系，加强信息的横向沟通，增进基地与地方管理部门、中职学校以及教师的互动，提高服务的时效性和针对性；同时，充分发挥综合管理系统的功能整合优势，推进培训专家库建设、学员网络评价、管理数据分析等工作。
（四）创新培训模式，着力提升教师培训实际成效
我省对于以讲授型为主和以实践型为主的培训进行分类管理，积极创新培训模式，提升参训教师的培训体验，革新培训手段和模式，积极探索理论传授与实践操作相结合、集中授课与师生互动相结合、分组交流和自我研修相结合、线上和线下相结合等方式，采取分阶段、模块化培训课程，分为集中授课、小组在线研修和个人自主研修等，形成有利于教师专业发展的培训模式。充分利用互联网技术，鼓励培训单位开发网络培训课程，开展网络研修。教师培训中心重点根据中职教师专业发展的需求和职业教育改革的重点领域，自2014年立项先后投入近200万元通过自主开发的方式，开设了语文、数学、加工制造、交通运输、信息技术、财经商贸、旅游服务以及班主任等“8+1”门、共计近千学时的网络教师培训，不仅创新了培训形式，为广大教师参与培训提供更多机会，创造在岗学习的便利条件，而且充分利用信息技术增强学习互动和反馈，有效控制学习和作业进度，提高过程监控成效。
教师培训中心重点对由省级部门负责实施的青年教师企业实践项目进行了改进、论证，先后组织近50家企业完成了5个年度近60个专业共计近1000人的企业实践培训。根据确保专业对口、突出专业优势的原则，为每个企业配对了牵头院校，由院校、企业共同拟定培训方案，分段组织实施，并强化项目、任务在教师实践培训中的引领作用；严格学员考勤和纪律，及时处置突况，确保培训工作有序、高效开展。其中，江苏护理职业学院、江阴人民医院承担的“护理专业青年教师企业实践项目”对所探索的“三三三”研训模式进一步深化，不仅构建了校―企―校多方联动的机制，而且形成了一批文本、图片、视频以及微课等资源，初步实现了教师培训与教学实践的充分结合，为探索产教融合式教师培训和学习模式积累了宝贵经验。该项目成果获得省教学改革研究成果二等奖。
（五）完善保障体系，确保教师培训项目有效运行
教师发展是办好教育事业的根本保证，办好职业教育的核心在于打造一支高素质的教师队伍。省教育、财政等部门对职业学校教师培训给予了高度重视，在资金投入、时间安排等方面形成了制度保障。我省将职业院校教师培训工作纳入全省教师教育培训工作的总体工作进行统筹安排，省财政安排了O钭式稹F渲校自2011年起省财政每年对中等职业教育国家级骨干教师培训和青年教师企业实践项目在中央财政资金外分别按照0.9万元/人和1.8万元/人予以省财政补贴，每年度资助金额达到800余万元；每年单列省级培训专项资金近1500余万元。同时，建立市、县、校分级投入、分层实施的多级培训体系，为广大教师创造了更多学习和发展机会。
建立健全教师培训的项目管理制度，在项目设计、项目申报、培训形式、管理责任、项目评价等环节明确具体要求和措施。在项目设计方面，以“双师型”教师职业素养、专业水平、教学能力等的提升为重点，提出明确学习任务；在项目申报方面，探索申报、审批制，由符合项目要求的高等院校、职业学校、科研机构、行业企业等自主申报；在培训形式方面，推进集中授课、企业实践、网络学习等多种形式，通过专家引领、小组研修、互动交流，体现多样、开放、灵活的特点，以适应教师专业发展和终身学习的诉求；在管理责任方面，采用项目负责人制，加强对培训项目的组织和管理。教师培训中心开发了专门用于全省教师培训管理的信息化平台――江苏省中职教师培训信息化管理系统，集成于“江苏教师教育网”，完成了全省中职教师全部信息的入库以及省培网上报名、管理工作。
（六）推进督查考核，构建教师培训项目评价机制
教师培训中心注重加强培训成果总结和问题改进，每年度组织培训基地等有关单位编写《年度教师培训工作总结汇编》《教师培训简报》《职业学校教师培训专题调研报告》，组织编写《职业学校教师培训年度规划》。2015年下半年，省教育厅成立职业院校教师培训“十三五”规划专项调研小组，深入高职院校、承担培训任务高校以及行业企业开展为期两个多月的专项调研。调研小组主要采取专题座谈会、个人访谈、网络信息反馈等多种形式就“十二五”期间教师培训成效与问题、“十三五”培训需求等问题展开深入探讨，广泛听取意见，初步形成《职业院校教师培训“十三五”规划专题调研报告》和《初步方案报告》。
在项目评价方面，采取过程管理和绩效评估办法，通过过程抽查、查阅材料、问卷调查、学员访谈、专家评议等方式，建立质量监测和反馈机制。在国培、省培项目的质量与成效方面，无论是从对项目执行情况的专项督查、调研座谈会以及中期成果汇报，还是从中职教师信息化管理平台的学员满意度测评调查来看，所有项目计划落实和组织实施的总体情况良好。近年来，省级培训平均参训率达98%；国家级培训平均参训率达90%。各培训基地高度重视，组织严密，管理规范，从课程设计、报名管理、考勤制度、师资配备及后勤保障等方面，达到《培训管理办法》的要求，取得良好成效。“江苏教师教育网/中职教师培训信息化管理平台”中的学员满意度测评的“参培率、参评率和好评率”等三项综合考评指标均超过95%。
三、江苏职业学校教师培训工作存在的主要问题及改进建议
近年来，我省各地、各培训单位高度重视，组织管理规范，在课程设计、学员管理、师资配备及后勤保障等方面逐年改善，取得了较为明显的成效，但在总体上，还存在着以下突出问题：第一，培训工作的计划性有待进一步增强。一是国家、省、市、校虽然建成了职业教育教师培训的基本框架和网络，但分层培训的定位、分工有待加强统筹规划和设计。二是不同地区、不同学校对教师培训工作重要性的认识尚不平衡。“学校发展教师、校长成就教师”的理念未能形成普遍共识，在执行培训计划上各地的执行力度表现不一。三是学校普遍缺乏促进教师专业发展的规划，突出地表现在对教师派遣缺少统筹规划，对教师参训要达成的目标并不清晰。第二，培训工作的科学性有待进一步提高。一是国培、省培计划与市、县、学校的教师培养培训及日常工作安排未能建立有效的衔接机制，学校对派遣教师参加培训的积极性不高，资格把关不严。二是培训项目、课程设置及其实施对教育教学实践、教师发展需求的有效关注还需进一步提高，需要进行科学改进和优化。三是培训形式相对传统、单一，师资和教学资源不够多元化，有待强化整合企业资源。第三，培训工作的有效性有待进一步强化。一是培训管理的系统性制度和相关政策亟待完善，教师参加培训的相关保障制度和激励制度有待进一步健全。二是亟需制定与行业、企业合作的教师教育培训制度，缺乏适应职业学校教师培训要求和推进培训工作创新的有效制度基础。三是对培训基地工作的绩效考核制度不健全，成效评价、信息反馈和改进措施等还不完善。第四，培训工作的创新性有待进一步改进。一是教师培训总体上在内容模块化、管理规范化等方面程度还不高，亟待健全培训工作手册等标准化制度文件。二是培训的学员评价和效能考核尚不健全，教师岗位的后续培养与工作衔接有待完善。三是教师培训的数字资源还很缺乏，培训管理信息化刚起步，需要进一步加快培训工作的信息化进程，完善教师学习电子档案。
关键词：企业培训；培训规范；激励考核
中图分类号：U279 文献标识码：A
近年来，铁路通过三级培训管理体制，不断加大对职工教育培训的投入，开展了大量的教育培训工作，为铁路多次提速提供了技术人才保障，取得了很好的成绩。但是我们也要看到，以往我们实施的很多培训存在缺乏目的性、计划性和系统性等弊端，多数铁路基层站段不得不面对教育培训过度和教育培训效果不好所带来的严峻挑战。如何提高职工教育培训工作的针对性和有效性是我们亟待解决的一大问题。2008年以来，为适应铁路快速发展、建设高素质职工队伍的需要，增强职工培训的针对性和时效性，提高职工培训的质量和效果，原铁道部先后下发了《铁路职业技能培训规范》、《高速铁路岗位培训规范》和《铁路劳动安全培训规范》（以下简称“培训规范”）。新形势下，贯彻落实好铁路职业技能培训规范和劳动安全培训规范的有关培训要求，无疑是铁路基层站段适应铁路快速发展、建设高素质职工队伍的重要法宝。
一、统一思想，充分认识培训规范的重要意义
以培训规范形式明确铁路职业技能培训的有关要求，是铁路规范职工教育培训管理工作的重要举措。各级组织和领导要认识到，落实培训规范是铁路基层站段开展大规模职工培训工作的重要基础，是加强铁路技能人才队伍建设、提高职工队伍素质、增强企业竞争力的基础性、战略性工程。贯彻落实好培训规范，加强和规范新形势下铁路职工教育培训工作，不仅是确保铁路运输安全的现实需要，而且还是实现铁路可持续发展的战略需要。要加强对培训规范的的宣传，引导广大职工明确培训规范与个人职业生涯的密切关系，调动职工参加教育培训的积极性和主动性，从“无意识的不学习、有意识不学习”向“有意识的学习、无意识的学习”转变。
二、对照要求，全面推进培训规范的贯彻落实
（一）加大模块化培训教材开发力度。基层站段应以本单位涵盖的工种（岗位）培训规范的有关培训内容和学时要求，结合实际，梳理出本单位主要工种进行资格性培训或在职适应性培训需要职工掌握的知识点即培训模块，制定培训教材的编写计划，组织工程技术人员及一线技术骨干进行教材开发、题库编写，并邀请专业部门骨干或专家对教材和题库进行内容审定。模块必须小而精，不能一个模块涵盖多个知识点，可以有效减少重复培训。有条件的，也可以由路局及以上层次分系统组织进行主要工种的培训模块教材的编制和审定工作，减少基层站段重复性动作，减轻基层站段教材开发的压力。
（二）加强兼职师资队伍建设。
1 开展模块培训师资能力认证。基层站段应以培训模块为基础设立模块培训课程，在全段职工队伍范围内开展模块培训课程的培训资质认证工作。原则上技师、高级技术及工程师、高级工程师必须参加认证，其他人员自愿申请。通过组织专家团队开展试听测评活动，对申请担任模块培训课程培训师资的人员进行模块培训能力评定。对具备培训能力的人员予以颁发模块培训课程资质认证证书和兼职师资聘书。所有兼职师资必须凭证开展培训工作。
2 加大兼职师资激励力度。为促进有培训能力的人员积极承担培训任务，认真做好培训工作，基层站段要加大兼职师资激励力度，例如：正激励――兼职师资可以每年享受一定标准的购书补贴，经年度考核合格后兑现。兼职师资在完成本职工作基础上兼任职教培训工作的，原岗位所享受的待遇不变，并可享受授课费、师徒合同费等相应费用。有兼职师资经历的专业技术人员和技能人才，在专业技术职务评聘、技能等级晋升、工长选拔等时予以优先考虑。负激励――对未通过培训能力认证或被解聘的技师、高级技术及工程师、高级工程师采取减免技能或职称津贴措施。
3 实行兼职师资考核制度。考核分为动态考核和年度考核。动态考核以培训质量评估和听课制度为主要形式，重点对兼职师资教学授课情况进行检查，考核兼职师资日常授课水平，对其教案等基础资料进行检查评估，提出整改意见，不断提高教学质量。年度考核一般在年末进行，根据兼职师资履行培训职责、完成年度培训计划情况，对职业道德、业务能力、完成任务、培训质量、学员评价等内容进行考核，依据考核结果兑现购书补贴，实施续聘、解聘等手续。对培训工作不负责、不认真完成培训任务或年度考核不合格的兼职师资应给予批评教育，不胜任培训工作的取消其兼职师资资格，收回相应模块培训课程资质认证证书。
（三）制定中长期培训计划。基层站段应根据培训规范和职工实际，组织段、车间、班组三级教育网络制定各工种（岗位）的培训计划。培训计划应分为2/3/5年长期培训计划、年度和月度培训计划，并根据职工职业生涯所处的阶段，统筹计划好各培训模块的培训层次（路局及以上/段/车间/班组层面）、培训形式（脱产/半脱产/师带徒/非脱产自学/现场实践等形式）、培训方法（讲授法/直接传授法/研讨法/视听教学法/模拟训练法/案例分析法/网络培训法等方法）、培训内容（可以是1个或多个培训模块，每个模块即为一门课程）和授课师资等。年度培训计划和月度培训计划应以文件、通知等形式公布下发，通知传达到每一位职工，使职工和培训师资做到心中有数，提前安排工作、生活和学习。
（四）加大自办培训项目管理力度。基层站段职教部门要进一步规范自办培训项目管理，加大三级教育网络自办培训项目的管理力度。例如，对于车间举办的各类自办培训班，各车间应该要在基层站段公布的年度培训计划的基础上，制定车间年度培训计划并分解到月，在月初提报《车间月度自办培训班计划表》至基层站段职教管理部门，由基层站段职教管理部门审核公布《全段月度自办培训班计划表》并会同职能科室安排相关人员到车间对培训情况进行检查、指导，施行听课制度。对于培训质量不高的车间自办培训，基层站段职教管理部门有权要求车间重新组织实施。同时，基层站段要定期对培训计划的兑现情况进行跟踪分析，及时查疏补漏。
（五）规范考试工作管理。考试是检验教育培训效果与质量的重要环节，是评价职工职业能力的有效方法。考试结果直接与职工的利益息息相关，必须确保公平、公正、有效。基层站段应该扎实落实上级有关考试工作要求，进一步规范考试工作管理，整肃考风考纪，严格责任追究，杜绝考试的随意性和不规范性，营造“真培真考”良好氛围。基层站段应积极探索考培分离制度，交叉安排专兼职师资进行考试组卷、监考等工作，真实检验人员素质和培训质量情况。考试内容应按照“学什么、考什么”的原则，以模块培训教材为主要依据，准确反映培训的各项基本要求。同时职教管理部门要组织培训考试组织部门和授课师资认真分析考试结果，分析了解职工对知识、技能的掌握和应用情况，并对培训的各个环节实施持续改进。
（六）做好考试结果运用。基层站段应充分重视根据培训规范实施的模块培训考试结果，将其与作为衡量职工技能水平和业务能力的重要依据。要将考试结果纳入安全质量等考核项目。对于补考仍不合格的，要严格执行培训规范有关要求，采取后续措施，切实将培训、考核与使用、待遇紧密结合。只有职工完成技能等级晋升前所有应培模块的培训考试后，方可申请进行高一级别技能等级的鉴定。同时基层站段还要将车间日常培训考试整体情况作为评定车间教育培训质量和职工队伍素质水平的重要依据，将其纳入日常安全生产经营指标考核。
（七）完善职工教育培训基础信息。落实培训规范，就是要使每名职工接受的培训满足培训规范这一“培训大法”规定的各类资格性和适应性培训的培训内容和学时要求。检验基层站段培训工作是否依法合规，最终要追溯到每名职工某个时期的所有培训考试记录，这就要求基层站段必须加强职工教育培训基础信息的管理，做好各类培训资料的收集和汇总，做好职工个人培训信息的统计工作，使各工种培训规范的实施和落实做到有图可循，有据可查。毫无疑问，这必将是一项相当艰巨、繁重的任务。基层站段要充分利用现代计算机技术，积极开发、使用现代教育培训工作网络，通过覆盖到班组的在线学习平台和覆盖全员的职工教育培训信息管理系统，实现在线学习、在线培训、远程教育、培训管理等功能，做到培训计划心中有数、培训记录实时更新、培训履历一目了然。通过信息化手段，提升职教基础工作水平， 夯实职教培训工作。
结语
十年树木，百年树人。职工队伍素质的培养不在一朝一夕。对基层站段来说，只有对职工不间断、定期的教育培训，持续提升职工队伍素质，才是企业不断进步和发展的源泉。职工培训工作是一项只有开始，没有结束的长期性工作。各级组织、责任部门和职教工作者要了解掌握培训规范各项要求，坚持依法合规培训理念，不断创新完善培训管理，把培训规范的有关要求扎实落实到职工教育培训工作的每一环节。企业的发展必将取得最后的胜利。
2012年3月19日，由教育部师范教育司负责项目实施统筹管理、北京师范大学继续教育与教师培训学院承办的“‘国培计划（2011）’――义务教育骨干教师远程培训项目中小学体育课程培训者培训”活动在京举行。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰、教育部教师工作司副司长葛振江、培训处王炳明、“国培计划”远程项目执行办公室主任李凤兰以及北京师范大学校长钟秉林、北京师范大学体育与运动学院院长毛振明等领导出席开班典礼。开班典礼由北京师范大学继续教育与教师培训学院院长包华影主持。来自北京、天津、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东东部8省（市）的体育骨干培训者接受为期五天的集中培训。
此次培训，旨在通过引领式教学和研讨交流，解读远程培训项目实施方案和学科培训课程主要内容、讲授网络平台功能与操作流程、远程培训学员管理的职能与方法，使学员成为合格的远程培训辅导者，能够在后续的网络远程培训过程中熟练而高效地辅导9000余名参加该项目远程学习与研讨的中小学体育教师。
从2010年起，教育部、财政部开始实施的旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的“中小学教师国家级培训计划”（简称“国培计划”），为中小学教师特别是农村教师“雪中送炭”，在推进义务教育均衡发展的同时很大程度上提高了教育质量。
教育部教师工作司副司长葛振江讲话中谈到：“国培计划”是贯彻落实国家规划纲要，加强幼儿园、中小学教师建设队伍的一项示范性举措。“国培计划”实施两年来取得了良好的成效，共培训222万幼儿园、中小学教师，其中农村教师212万人，占95%以上。“国培计划”培训了一大批种子教师，促进了教师培训模式改革，有力地支持了中西部农村和紧缺薄弱学科教师的培训，推动了教师教育改革，实现了示范引领、雪中送炭、促进改革的宗旨。
本次开办的“‘国培计划’――义务教育骨干教师远程培训项目”是示范性项目中培训规模最大的一个，项目采取集中培训与网络远程培训相结合的方式。教师网络远程培训是一种新兴的培训方式，具有覆盖面广、效益高、交互性强、形式灵活多样等特点，能够在很大程度上缓解传统教师培训中的通讯矛盾以及经费、师资、优质课程资源缺乏等不足。本次培训的主要任务是围绕新修订的义务教育学科课程标准，针对教师在课程改革中所面临的主要问题进行培训，并通过参训的骨干教师辐射本地区其他教师，帮助广大教师全面理解、深入领会、准确把握修订后课程标准的精神实质和主要变化。学习借鉴成功经验，促进教学观念和行为的转变，切实把课程标准的教育理念和基本要求全面落实到课堂教学之中，提高教师实施新课程的能力和水平。
今天我们在*师范大学隆重举行“教育部援助*中小学教师培训计划”启动仪式。实施这一计划是教育部支持*教育和教师队伍建设的一项重要举措，也是教育援疆工作的一次新的尝试。长期以来，*维吾尔自治区广大教师坚于职守，辛勤耕耘，教书育人，为*教育事业和社会经济发展，为维护民族团结和祖国统一事业作出了重要贡献。在这里，我受周济部长、陈小娅副部长委托，并代表师范教育司向*自治区广大教师和教育工作者表示崇高的敬意和诚挚的问候！向参加培训的各民族中小学教师表示热烈欢迎！并向主讲教师和项目专家，向为这项计划的组织实施付出辛勤努力的自治区教育厅、首都师范大学、西北师范大学、*师范大学和*教育学院等单位的同志们表示衷心的感谢。预祝此次培训计划取得圆满成功！
*是我国最大的多民族聚居区，具有特殊的战略地位。党中央、国务院及教育部十分重视*的各项工作，采取一系列特殊措施支援*教育事业的发展。特别是近年来，国家加大了支持*教育的力度，实施了包括贫困地区义务教育工程、危房改造和寄宿制学校工程、贫困生助学金、免费提供教科书、内地高校贫困生补助和办好内地班等一系列支持*教育的项目。在中小学教师队伍建设方面，实施了“*汉语教师培训支持计划”、“中小学特聘教师岗位计划”等，为促进*教育事业发展发挥了积极作用。部领导特别重视和关心这次培训计划，陈小娅副部长过几天还将亲自来疆考察，看望和慰问教师，了解培训计划实施情况。
教育大计，教师为本。尊师重教首在尊师。当前，我国教育改革发展进入了全面实施素质教育，全面提高教育质量的新的历史时期。在新的历史起点上，人民群众对高质量教育的需求日益增长。培养和造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的德才兼备的教师队伍，是一项十分重要和紧迫的任务。今年国务院决定“在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者”，充分体现了党中央、国务院对新时期教师队伍建设工作的高度重视。我们要以科学发展观统筹指导教育工作，切实把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，用更大的投入、更多的精力来加强教师队伍建设，采取切实措施，改革和完善教师管理制度，形成严格的准入制度和良好的用人机制；抓好教师的培养培训，为教师终身学习、长远发展提供帮助和支持；在政治上、思想上和生活上关心教师，依法落实保障教师待遇，使教师安心从教，乐于长期从教。要特别重视并采取有力措施，全面提高农村和少数民族地区教师队伍素质，促进教育事业发展，推动社会和谐进步。
时代赋予广大教师新的历史使命，也提出了新的更高的要求。借此机会，我也向老师们传达教育部周济部长前不久在“送培进藏”开班仪式上对老师提出的几点希望与老师们共勉。
一是要不断加强师德修养。教师承担着传光明之道，授立身之业，解人生之惑的神圣使命。教师的职业特点决定了教师必须具备更高更全面的素质。学为人师，行为世范。高尚而富有魅力的师德本身就是活的教科书，就是强大的精神力量，对学生潜移默化，使学生受益终生。
二是要有爱心和责任感。没有爱，就没有教育；没有责任感，也办不好教育。要尊重、关心、爱护每一个学生，平等对待学生，严格要求学生，循循善诱，诲人不倦。教师工作连着千家万户的幸福，更连着祖国的前途和民族的未来。人民教师使命崇高，责任重大。一是岗位责任。爱岗敬业，教书育人，为人师表，这是教师职业的本质要求。二是社会责任。人民群众把子女送到学校，就是把家庭美好的希望寄托给学校，我们的责任是把学生保护好、培养好，让家长放心满意，这是促进教育公平，构建和谐社会的基础。三是国家责任。培养创新型人才，建设创新型国家，广大教师和教育工作者肩负重要责任。我们要把个人的成长进步同社会主义伟大事业和祖国的繁荣富强紧密联系在一起，以高度的使命感履行好自己的光荣职责。
三是要终身学习，与时俱进。全面推进素质教育，全面提高教育质量，要求教师转变教育观念、更新知识结构、提高教育教学水平。我们要牢固树立终身学习的思想,勤于学习、善于思考，不断提高思想政治和业务素质。严谨笃学、勇于创新、不断进取，提高实施素质教育的能力和水平。
今天启动实施的“教育部援助*中小学教师培训计划”是由教育部给予专项经费支持，由自治区教育厅、首都师范大学、西北师范大学会同*师范大学和*教育学院具体实施。此次培训采取“集中培训”和“光盘网络培训”相结合的方式进行。集中培训对象为*1020名中小学骨干教师，然后将培训资源通过远程教育网共享，使全疆中小学教师受益。此次培训突出强调理论与实践相结合的原则。培训学科包括义务教育阶段12个学科。培训内容以新课程为主线，着眼于解决教师在教育教学中遇到的实际问题，提高教育教学能力。同时安排了班主任工作、中小学管理等相关内容。培训方式主要采取案例培训、一线优秀教师上示范课、专家评课、讨论、对话和答疑等方式进行。为了实施好此次培训计划，承担培训任务的首都师范大学、西北师范大学作了大量准备工作，深入*中小学调研，根据教育厅要求和*实际，研究制定培训方案，精选培训专家，以确保培训计划收到满意效果。*教育厅高度重视，*师范大学和*教育学院积极配合，提供了组织管理和服务支持方面的重要保障。
“教育部援助*中小学教师培训计划”具有十分重要的意义。希望承担培训任务的高等院校高度重视，密切配合，在自治区教育厅统筹下，精心组织，精心安排，保证培训达到最佳效果，并为西部农村和民族地区中小学教师培训积累经验和资源。希望参加此次国家级培训的各位老师珍惜这次学习机会，认真学习、积极思考、主动交流、深入钻研，不断提高自身素质和教育教学能力，为推进*教育发展，建设更加美好的*做出更大贡献。
一、项目背景
为了积极探索数控专业人才培养新模式，学习国外的先进职教办学经验，本项目在现有数控专业的基础上，经过调查和论证，引入了德国相关专业――切削机械师（Zerspannungs-mechaniker）的培养计划。参照德国双元制模式，组织教师学习德国职业教育理念、工具和方法来开展相应学习领域的教学工作，根据培养模块的要求配合相应的企业培训。实施过程中，遇到了培养计划调整、双元制模式落地、一体化考核实施以及师资教育理念、工具和方法不匹配等一系列问题。
从德国社会学家卢曼的“功能-结构系统理论”的角度来看，现代社会中没有一种特殊的、普遍适用的文化。取代一种统一社会价值观的是每一个社会系统单独具有的功能。卢曼的理论视角下，社会结构的存在是由于社会结构所完成的功能所决定的，而不是源于某一个普适的文化背景，而且这种社会结构的存在将创造出与之适配的文化[1]。从这个角度看，将德国切削机械师引入高职数控专业出现的一系列问题时，要探讨的就不再是他国文化背景下产生的教育模式移植到本国文化背景下时如何寻求适配的问题，而首先应探讨数控人才培养面临什么问题，教育系统作为一个和政治、经济等并列的子系统能够为人才培养提供什么解决方案，在该解决方案的实施过程中，可以尝试将德国切削机械师专业引入高职数控专业。
本文将整个项目归纳成四大要素及相关环节：培养计划；培养实施、考核实施、师资培养。以下将对各个要素分别进行描述，最后用系统论的方法进行归纳和总结，如图1所示。
二、培养计划
（一）培养计划的制定
我国数控专业以培养学生使用和维修机床为主线，传授给学生相关专业知识，通过学校实训中心和企业实践练习操作技能，同时，鼓励学生考取多种职业资格证书。从培养计划的制定来看，原数控专业的培养计划内容集中于如何满足企业对学生就业技能的需求。同时，为了帮助学生打造系统的知识基础，配备了相关的公共基础课和职业基础课。
德国切削机械师专业以培养学生完成制造型企业中金属加工任务（使用各种工具、机床进行加工生产）为线索，贯穿教育和培训组织介绍，涉及到就业后企业的组织、工作任务、客户服务、成本预算、设备准备、订单加工流程等，整个计划着重强调工作安全、健康保护和环保要求。
该培养计划的制定如图1所示，通过政府部门的组织，行业协会和教育专家协同工作，以客户订单为线索提取典型工作过程，以计划、实施和监控三个步骤为一个循环对工作过程进行解构，形成该职业的能力清单，以专业能力和核心能力的划分组成培训模块、培训计划，围绕完成职业行为能力的知识理论，划分学习领域，制定培养计划。培养计划中的培训模块部分由企业或者企业委托跨企业培训中心完成，学习领域部分由各职业学校完成。
该培养计划的制定是由国家对93个职业大类和371个职业进行划分[2]，在德国行业协会、文化教育部和经济部的协同下对该职业应该培养的职业能力进行清单化的制定，以形成法律文本到各个州统一执行。因此，从职业能力的角度看，调研范围并没有局限于少数企业。此外，职业能力以培养成熟社会人为目标，重视在相应的职业活动背景下，以学校和企业为场所，逐步培养出学生的职业行为能力，使学生能够以该职业为身份完成与社会的互动。
（二）培养计划内容比较
我国高职数控专业的培养目标：德智体美全面发展的，具备使用和维修机床能力的技能型人才。针对市场对数控技术应用方面人才的需求，设置不同层次、不同类型的实习基地，加强校企合作。培养学生掌握有用的知识和技能，获取多种职业资格证书。主要的专业课程：现代工程制图、电工与电子技术基础、工程力学、机械设计基础、单片机原理与应用、机械制造工程学、可编程控制器、传感器与测试技术、数控机床、典型数控系统、数控机床伺服系统、数控机床故障分析与维修。
切削机械师是德国职业教育制造型企业的五大职业之一，采用双元制教育模式，学习时间为3年半，学生毕业后从事制造型企业中与金属加工相关的工作。学习内容包括：职业教育、劳动法和劳资协议；培训企业的组成和结构；工作安全和健康保护；环保；企业和技术交流；工作的计划、组织以及工作成果的评价；分类、分配和处理原料和辅料；加工零部件；生产资料的维护保养；控制技术；张贴、固定和运输；面向客户；加工过程的计划；数控加工机床和加工系统的编程；机床和加工系统的调试；加工工件；监控和优化加工工艺；应用领域的经营过程和质量保障系统。另外，学生必须在以下四个方面之一进行深造：自动车床系统；车床系统；铣床系统；磨床系统[3]。
三、培养实施
我国数控专业整个培养计划的安排以授课结合校内实训，以及学习结束前的企业实训完成整个教学过程。在课程组织中，理论课程教学以讲授式为主，实训课程以围绕从一种加工方法的训练到小型零部件的加工装配来进行组织。培养实施采用授课和实训相结合的方式，同时通过辅导班等形式帮助学生考取各类职业资格证书。
德国切削机械师专业的学习领域课程以学习情境为单元，学习情境要求来源于具体的职业行为情境。因此，如果要以职业行为情境为背景和线索，而非完整的学科体系，教师必须在有限的课时数内对学科化的知识进行重新排列组合和扬弃，又必须为学生提供大量的课下学习资源，引导学生自学完成信息搜集整理。此外，以学习情境为单元展开的课程无法完全使用讲座式的授课方式，必须穿插必要的实验和实训操作，讲解才能向下推进。该专业的培养计划以学习领域中的学习情境来完成理论教学，以培训模块来完成实训教学，学习领域和培训模块在内容上存在着一定的呼应关系，两种课程交替进行完成整个教学过程。将理论知识放在实际的工作情景之下（学习领域）进行传授，从知识传递的角度减少了“惰性知识”的传递，更加有利于学生进行知识迁移；将实践技能编织进由简入繁的来源于企业的项目加工当中，通过教师的合理引导完成从计划到监控的全过程学习[4]。学生的整个学习结束后通过考试可以取得相应的职业资格证书，该证书既代表了学历又代表了职业技能水平，为所有德国企业用工认可。
四、考核实施
我国数控专业的考核方法是采用笔试方法进行理论知识的考核，通过对加工产品精度等各方面的达标程度评分来进行技能考核。从考核实施来看，采用的笔试和对实训结果评价的方法能够高效率地完成对学生的考核。
德国数控切削机械师专业的大量非操作性技能的学习内容无法通过笔试和对加工结果的测量进行评价。例如，企业和技术交流、工作计划、组织以及工作结果评价的能力等。因此，在平常的学习当中采用笔试、口试、工作日志检查等方法来进行考核，期中和期末考试采用一体化考试的方法，通过给定加工任务，通过观察和评价学生进行加工任务过程中的技术交流、安全防护以及对工作的计划、组织、实施、测量和自我评价等环节的行为来考核学生的过程能力。
五、师资培养
我国数控专业教师的背景基本上为两类：一类是进行知识能力教学的教师主要来源于高校机械类专业的硕士和博士，应聘后通过国家组织的教师培训取得高等教育教师资格证；另一类实训教师主要来源于企业或者职业学校，应聘之前就具备了技师和工程师资格。
在德国，培训师需要在培训计划的指导下开展培训，在企业或者跨企业培训中心建设的工作环境中通过任务、项目等实战式的教学方法使学生的专业能力和核心能力得到建构。而职业学校教师需要在课堂中以学习情境为单元逐步重构整个工作过程，在学习情境中将非系统化但实用的理论知识传授给学生。因此，这对师资的职业实践能力、专业能力，尤其是教育教学能力就有着非常高的要求。整个双元制培养计划由企业里实施培训模块的培训师（Ausbilder）和职业学校里实施学习领域的理论课教师（Lehrer）、实践课教师（Lehrer）共同完成。培训师除了具备本职业的职业资格证书并在企业有一定的从业经验和良好考核之外，还需要参加教育学方面的进修培训，并通过国家的相关培训师资格考试；职业学校理论课教师需要具备工科专业的高等教育文凭，再经过1～2年的教育学进修取得相应进修文凭，并通过第一次国家考试，通过后可以进入职业学校进行为期两年的实践，期间进行教育学相关课程的进修，毕业时需要通过第二次国家考试。职业学校实践课教师要求在本职业的职业资格证基础上进修师傅职业资格证，同时还需要再进修1～2年的教育学课程并取得文凭。从业之后，根据法律规定，所有的教师必须不断参加各类技术的继续教育[5]。
从师资培养来看，目前引入德国切削机械师专业的主要问题是师资培养和进修体系的不完善。从培养计划的制定到培养实施以及考核的各个环节由教师团队来完成。但是，由于相关教育背景的缺失，教师的着眼点基本上仍停留在对技术和教育内容的考量上，相比较学生能力的培养和发展，更加关注知识的系统性传授和技术的前沿发展等问题。
六、结论
