时间:2022-04-15 22:00:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇发展对象集中培训,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、抓团建,基础工作坚持好
(一)完善党建带团建工作制度。团区委把团的建设作为党建工作的重要内容纳入党的建设的总体规划,已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制,其主要特点是:一是职责明确,对党团组织在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确;二是指标量化,对完成党委中心工作、团员发展、推荐优秀团员作党的发展对象和团工作保障等方面作出具体规定;三是内容衔接,如将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作党的发展对象工作衔接起来等等;四是共同考核,对基层党建带团建实行双轨考核,保证基层党建带团建目标任务落到实处。
(二)深化Xx共青团“达标创优”竞赛活动,不断完善共青团工作的制度化和规范化。年初,下发《关于开展2009年度Xx共青团“达标创优”竞赛活动的通知》,分城直、镇乡、学校三口制定细致的规范化考核体系和《共青团工作手册》。以奥运会志愿者遗产转化工作为突破口,加快构建区域团建新格局,实现区域青年工作良性互动,将志愿者和主题教育活动等项目列入到2009年政治工作考核内容中,实现了依靠党建促团建。以论坛、交流、联谊、社区公益实践等形式,继续强化各团组织之间的团结、凝聚和整合,推广“激扬青春、送法下乡”活动。
(三)团的基层组织建设和团干部队伍建设方面得到加强。着力扩大组织建设覆盖面,先后成立浪漫一生影楼团支部、Xx博龙阳光新能源高科技开发有限公司团支部、农委团支部和老干部局团支部,国土局、统计局、司法局、政府办、总工会成立团总支,公路局、建委进行了团干部调整。加大团干部培训力度,开展“团建创新?素质提升”主题团日系列活动,实施基层团干部专项培训计划,团(工)委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课,切实提高团干部综合素质。
二、抓队伍,团的战斗力不断增强
(一)加强团干部队伍建设,把团岗作为党培养年轻干部的重要基地。针对我区村团支部书记队伍存在的实际问题和“大学生村官”具有的各种优势,大力推行了由“大学生村官”兼任村团支部书记、副书记的措施,为推进村级共青团工作和为“大学生村官”发挥作用搭建了有效的平台。团干部培训工作采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化,使集中培训和个别培训相结合。
(三)建好“五库”。一是种养殖业青年库,服务种养殖业青年,为他们做好种养殖技术培训,降低致富的技术风险;二是从事二、三产业青年库,针对经商的团员青年进行诚信经商的教育和引导,并进行年度诚信经商户的评比;三是贫困青年、青少年待援库,了解贫困青年状况,寻求社会关注,争取社会的扶持资金,与企业等接成帮扶对子。四是青年人才库,对青年人才进行现代化素质技能培训,并向企业推荐相关人才;五是希望工程1+1奖学金待援库,向市希望工程申请贫优学生奖学金。
三、抓载体,共青团阵地建设生机勃勃
(一)丰富青年创业工作,不断引导和服务青年创业创新。创办Xx共青团创业青年夜校,并积极整合劳动部门和培训机构等优势资源,对失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力进行创业知识和技能的培训,培训期满可获得《Xx市创业培训合格证书》。凭借此证书,并经劳动部门审核的项目可申请创业小额贷款。目前,举办培训班三期,共培训学员115人。广泛动员社会力量帮助、扶持青年积累工作经验、提高就业创业能力,为企业选用优秀青年人才搭建平台,组织团干部参观Xx青年创业示范园,并建立38家Xx共青团“青年就业创业见习基地”,及时向社会见习基地基本情况和招聘启事。继续挖掘优秀青年创业典型,评选出十名“Xx区第十二届青年创业带头人”。
(二)以农村青年现代化素质培训工程为载体,服务农村青年转移就业。Xx团区委本着“市场引导培训,培训促进就业”的原则,整合资源、借力借势,突出抓好培训这一关键环节。各镇乡团组织主动与农业、科技、社保、妇联、工会等部门联系,充利用和依托京北职业技术学院、三农培训中心、青年就业指导中心、中央广播电视大学、大学生村官等现有的培训资源,以政策知识普及、素质培训、证书培训、岗位练兵等为主要内容,积极为农村青年提供农业实用技术和职业技能培训,大力培养和造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。2009年,共举办青年农民现代化素质教育培训班126期,直接服务青年5740人次。
(三)以创新创效为主题,全力实施“号手联动工程”。全面深化“争当青年岗位能手,争创青年文明号”活动,组织召开了Xx区青年文明号工作经验交流会,并将培养青年岗位能手、创建青年文明号与实施人才战略、技能培训、技能比武、岗位练兵活动紧密结合,以形成“号手联动”的整体格局,激发了广大青工立足岗位、建功成才的积极性,培养了一批有知识有技能的复合型青年劳动者。今年,全区共涌现出青年岗位能手54名。
[2]南京邮电大学外国语学院 江苏・南京 210023)
摘 要 教师业务素质和教学能力直接决定着人才培养的质量,在信息技术飞速发展和高等教育深化改革的今天,促进教师队伍的全面发展已成为必然。综观国内外教师发展的沿革,我国的教师发展应该在总结和借鉴发达国家先进理念和成熟做法的基础上,结合国情、区情和校情,从教师自身发展动力的激发和外部保障措施两方面入手,搭建平台、分享资源,为教师提供专业化、个性化的教学指导和支持,实现教师职业幸福感和人才培养目标的达成。
关键词 教师发展 内涵 沿革 路径
中图分类号:G451 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.09.037
Analysis of Development Path of College Teachers
――Based on Current Research at Home and Abroad
BU Da[1], HU Qishi[2], ZHU Liang[1]
([1] Department of Academic Affairs, Nanjing University of Chinese Medicine, Nanjing, Jiangsu 210023;
[2]School of Foreign Studies, Nanjing University of Posts and Telecommunications, Nanjing, Jiangsu 210023)
Abstract Professional quality of teachers and teaching ability directly determines the quality of personnel training, the rapid development in information technology and deepening the reform of higher education today, to promote the comprehensive development of teachers has become a necessity. Looking at the evolution of teacher development at home and abroad, our teacher development should sum up and learn from the advanced concepts and mature practice in developed countries, based on national conditions, regional situation and the school situation, both the excitation and external safeguards impetus to the development of teachers, build a platform to share resources for teachers to provide specialized, personalized teaching guidance and support to attain the teacher professional happiness and personnel training objectives.
Key words teachers' development; connotation; reform; path
1 教师发展的内涵
广义的教师发展指向人的全面发展,狭义的教师发展强调教师教学方面的发展。1991年美国教育联合会(NEA)在《大学教师发展:国力的提升》的报告书中对教师发展的解读较为权威,它认为大学教师发展应该包括四个方面,即:教学发展、专业发展、组织发展和个人发展。具体来说,专业发展旨在促进个人成长,使之获得或提高与专业工作相关的知识、技能与意识;教学发展包括教师对学生学情的分析、教学资料的准备、教学模式的设计和课程计划的实施等教学相关能力的提升;组织发展意在营造良好的组织氛围,鼓励教师相互交流合作,尝试新的教学实践探索;个人发展是指教师采取整体提升计划,进行合理的职业规划,提高教师人际交往能力、语言表达、健康维护等。
2 国内外教师发展沿革
2.1 美国教师发展
在高等教育的历史上,最古老的高校教师发展形式始于 1810 年哈佛大学的学术休假,第一个专门的校内教师发展促进机构是密西根大学成立于1962 的学习和教学研究中心。随后,越来越多的美国高校纷纷设立了相关机构,开始实施各种类型的教师发展项目, 在世界范围内产生了极大的影响。总体来看,美国的教师发展主要有如下的特点:一是以高校为主体的多元化发展模式,诸如多校园合作模式、校园中心模式、特殊目的中心模式、院系教师发展模式等,每种模式之间又有一定的交叉和融合;二是针对不同发展对象的个性化定制项目,美国高校针对新教师、普通教师和研究生助理等不同发展对象,开设有专门性的发展项目,以满足其各自的发展需要;三是不同的项目中包含各式各样的活动形式,比较有代表性的有:模拟课堂、微格教学、教学咨询、反思档案袋、小型教学改革资助等;四是由专兼职人员共同组成教师发展服务队伍;五是系统化的发展评价及激励机制。
2.2 英国教师发展
在英国,大学教师发展的服务与支持对象同样非常广泛,新进教职员、学术和研究型教职员、提供学术研究工作相关的教职员以及研究生助教等都涵盖其中,学校成立相应的组织机构,开发有针对性的促进项目,比如“牛津教职员和学习发展中心”、“教职员和教育发展中心”、 “教育和专业发展项目”、“教职工发展项目”等。
2.3 日本教师发展
在日本,教师发展启蒙于上世纪80年代,一般由校内有名望的专家担任机构负责人,另设若干专兼职人员。教师发展内容主要涉及:大学理念与目标的介绍;教育制度的专题;老教师对新教师的指导;青年教师教育技法提升的培训;促进课程改革的项目;学术研究、教育工作与校内组织建设的研究;评估与表彰;伦理及社会责任专题;自我反省和评价等。
2.4 我国教师发展
自1953 年教育部颁布《高等学校教师进修暂行办法》以来,我国已逐步建立了多级教师培训体系。其培训的主要形式有:新教师岗前培训、依靠各地师范院校办的教育硕士班和课程班、国内外访问学者等。随着高等教育改革形势的发展,这种自上而下的培训模式已经远不能满足当前高校教师的发展需要,因此本文将重点探讨我国教师教学发展改革的具体路径。
3 我国教师发展的实施路径
3.1 外部保障策略
(1)加快教师发展激励制度的建立。学校成立专门的教学促进机构,积极营造尊师重教、育人为本的校园文化,开发针对不同教师发展需求的促进项目,构建全面的外部保障体系,引导和鼓励教师静心教书育人,潜心教学研究。可以借鉴国外教师发展的经验,设立专门的教师发展基金,用于教师开展课程教学研究、购买教学辅助材料、开发教学工具和网络课程;除了针对不同类型的老师实施的校本研修项目外,还可建立校际交流和教学学术休假制度,鼓励教师“走出去,引进来”; 教学奖励要向科研奖励看齐,给予教学投入高、教学成效显著、教学成果丰硕的教师充分的肯定和鼓励;晋升条件要向教学表现靠拢,设立专门的“教学型教授”职称岗位,教学表现好的老师在职称晋升中予以优先考虑。
(2)加强群研协作组织的交流合作。高校教师发展应加强学习协作型组织(教学团队、课程组、教研室等)的建设,促进教师之间的交流合作、协同发展。一方面,充分发挥教学名师和教育专家的传帮带的作用,鼓励教学名师、骨干教师公开进行教学示范,大力实施“青年导师制”、“学术传承人”等项目,指导青年教师解决教学的困惑和难题,协助青年教师参与教学改革课题的研究、教学成果的项目申报;另一方面,充分发挥教学共同体的教研功能,组织成员教学观摩、集体备课、集中研讨,鼓励教师合作开展课程教学改革的实践探索,编写教材、开发教学工具、申报教学工程项目。
(3)推进发展性评价的实施。发展性教师评价是在反思传统教师评价弊端基础上提出的,具有诊断性、激励性、导向性等功能。评价目标可以根据教师的不同专业、不同的教学任务、不同的课堂教学目标以及教师自身成长的不同阶段制定;评价内容强调全面性,涉及师德、师学和师能的全面考量;评价形式具有多样性,通过教师档案袋、微格教学诊断、网络评教、同行听课、专家咨询、问卷调查、研讨会等多种方式收集教师教学过程的动态信息;评价结果轻奖惩、重发展,将评价结果及时反馈给教师,作为教师自我反思、教学促进的依据,同时也为学校管理部门的决策提供参考。
3.2 自主发展策略
(1)制定职业生涯发展规划。教师职业生涯发展规划,是对教师职业发展的各个方面和各个阶段进行总体的和长远的规划,具体包括教师对职业目标与预期成就的设想、对工作单位和岗位的选择、对各专业素养的具体目标的设计、对成长阶段的设计以及所采取的措施等。制定教师职业生涯发展规划之初,需要客观地自我剖析和合理定位,明确未来的职业愿景和发展目标,结合自身个性和职业特点,分步骤、分阶段、分类别地制定合乎个性、合乎现状和未来发展的职业规划。当然,职业发展规划并非一成不变,教师还要根据社会进步和个人发展需求适时调整,以便更好地达成目标。
(2)开展教学反思。美国教育学和心理学家波斯纳在概括教师成长过程时总结了一个公式,即 “教师成长=经验+反思”。 教学反思就是教师对自己的教育理念、心理感受和实践行为的思考,是对自己经历过的东西的描述、理解和升华。 主要包含教师的自我认识、自我监控、自我评价和自我调节等方面,具有自觉性和实践性两大特征,在教学反思中教师借助行动研究,不断地反观教学中的经验与不足,寻求问题的解决之道,拓展教学改革的思路,自然凝练出反思成果,达到重新构建教学、提升教学效果之目的。目前,主要采用的方式有:写反思日记(即写教学后记)、参与式观察、教例分析、行动研究、微型教学等方式。
(3)深化研究性学习。研究性学习最初是从学生的视角提出的,主要指学生以类似或模拟科学研究的方式所进行的学习活动。终身化学习日益受到人们的普遍认同,教师肩负着教书育人的神圣使命,更加需要不断地学习和钻研,提高自身的职业素养,但这种学习并不能只局限于接受性学习,而应该倡导研究性的学习。研究性学习的本质在于,让学习者亲历知识产生与形成的过程,将知识发现、方法习得、成果凝练三者形成高度统一。与传统的知识本位的学习模式相比,高校教师的研究性学习更具有自主性、探究性、开放性、综合性和实践性的特征,它充分彰显了高校教师在教育过程中的主体地位。
(4)从事校本行动研究。所谓校本行动研究,是指高校教师围绕日常教育教学生活所进行的研究活动,其核心目标是对教育教学实践的参与和改进。校本研究是一种基于“问题解决”和“学校发展”的研究,直接目标是为了切实解决教师在教育教学过程中遇到的实际问题,间接的目标指向通过解决教师“自己的问题”为教育教学提供更有价值的指导,促进教师、学生和学校的共同发展,在校本研究中,教师是研究的主体,同时也是研究的直接受益者。因此,校本研究的内容源自教师的教育教学实践,研究成果能够反作用于教师的教学实践,促进教师教学理论和实践的升华,校本研究不是为了“研究”而“研究”,它有效实现了教师教学发展的“重心下移”。
参考文献
[1] 潘懋元,罗丹.高校教师发展简论[J].中国大学教学,2007(1):5-8.
[2] 章建丽.英国剑桥大学促进教师发展的做法及其启示[J].高等教育研究,2008(9):82-91.
[3] 卢辉炬,严仲连.美、日、中大学教师发展之比较[J].社会科学家,2008(6):135.
客服中心作为每天与数以十万计的客户接触的热线渠道,是与客户接触的一个非常重要的切面。在眼下日趋白热化的4G市场竞争中如何以有效和经济的成本,通过创新性组织管理,进行 4G套餐推广、精准锁定目标客户并赢得青睐尤为重要。
首先,客服中心应该如何定位自己
其实在整个4 G营销的流程里,客服中心只是作为一个渠道的执行者,做到短平快、规模化营销是我们的首要任务。在这里,客户可以随时随地进入享受服务,类似一个便利店。
之所以将热线渠道比作便利店,是因为二者具有较多相似之处。相对于大商场,便利店的特性就是数量多分布广易接触、客户特征鲜明、所售产品类别有限但较为实用。而热线渠道最大的特征就是易接触、实用方便,基于此并参考便利店式的运营思路,我们致力打造一个面向特定客户群体聚焦商品4G套餐的方便实用的4G营销便利店(如图1)。
其次,我们能做什么
如何开展创新性便利店式营销?充分利用好每一次与客户的接触去做好营销,回归最原始的考虑事情的逻辑:卖什么、卖给谁、怎么卖,从这三个维度展开服务营销管理(如图2)。
卖什么――分析产品陈列与促销优惠,依据时间轴场推荐客户进行套餐升级。
卖给谁――商圈分析,分析潜力客户分布地图。
怎么卖――店员培训与质量保障,强化技巧与应答培训,进行质量保障监控。
下面笔者以广州清远云浮韶关为“便利店式”4G营销管理体系试点进行分享。
一、卖什么:
1、产品概览
我们有什么样的产品,产品的适用客户产品优势在哪里?这是我们清晰自己卖什么产品的第一步。客服渠道在4G营销中主要销售的产品是4G套餐,梳理公司现行“4G业务总览表”,其中包含10大类主打套餐,140种子套餐。通过产品特性分析,4G流量王、58-88上网、飞享套餐、5-30元流量套餐较原动感地带、大众卡、普通全球通套餐等套餐相对更优惠,可以作为重点推荐的客户业务(如图3)。
2、产品陈列
产品特性都清楚了后,接下来如何陈列、如何进行商品管理是第二步。基于每月业务办理及消费的时间周期性,可以以月为周期对产品开展时间轴管理,即结合客户在每月各时间段的规律、阶段性咨询热点来制定4G产品的推荐场景、制定产品陈列时间轴,并选定适销明星产品进行销售(如图4)。
譬如月初全球通等客户集中出账,大量客户咨询话费余额等问题,主推更优惠更合适全球通客户的58/88元4G上网套餐等主套餐,成功率更高。
3、促销优惠
促销永远是销售的一大重要策略,同样,促销优惠也是推广4G套餐的一大利器。梳理各地市4G相关促销优惠方案,依据易推荐指数指导,如清远韶关地市共有5种营销案,其中2种适合热线办理,易推荐指数较高,该促销目标客户便可以作为重点推荐对象(如图5)。
对于未开通人工办理的促销优惠,客服中心同样可以通过地市联动沟通,根据咨询热点建议开展合适优惠以提升办理成功率。
二、卖给谁:
1、客户概览
分析客户概览,首先可以从地市的维度分4G用户占比、非4G用户占比,整体了解4G客户转化率现状;其次按品牌维度了解未迁转客户全球通占比及预付费占比;最后了解客户的套餐分布情况,进行决策4G营销目标规划及策略布局。
以广州清远云浮韶关客户为例,截止1月数据,当时四地市仍有80%以上客户未迁转为4G,迁转率甚至低于全省平均水平,设定目标为提升至全省平均水平。分析全球通预付费品牌占比,发现未迁转客户群体中四地市预付费客户占比达到85.35%,确定预付费为主要发展对象。分析未迁转客户套餐分布情况,低价值套餐客户占比大,29元以下预付费客户占比最高达87%,发展潜力大。所以锁定预付费中低价值客户作为主要迁转对象,最终实现达到省部平均水平的目标。
2、迁移路径
前面通过客户概览进行潜力分析后已经确定预付费中低价值客户作为我们的主要迁转对象,如何开展迁移,迁移路径是怎样的?
在了解产品特性的基础上细分客户现有套餐及消费特征,如有无超流量习惯、月均消费等特征,推荐合适的套餐给合适的客户,制定相关客户迁移路径地图(如图6)。
三、怎么卖
1、强化意识
意识的能动作用往往是非常重要且强大的,从业务发展初期艰苦的环境来说,营销意识比营销技巧更加重要,而且我们通过对比也发现在技能相同的情况下,人员营销意识高的班组营销量几乎是营销意识低班组的3倍。
如何强化人员的营销意识呢?我们可以通过开展营销劳动竞赛加强激励、树立标杆班组个人带动追赶、绩效执行力引导管控方向、沟通会层层强调宣传栏醒目提醒确保人人知晓、数据进度通报等一系列方式营造氛围强化人员营销意识。
2、优化口径
俗话说:“登山要懂山性,下水要懂水性”,做销售自然就要懂人性,在充分理解客户诉求的基础上,更人性化的口径、更擅于自信正向地引导客户的客服代表其营销成功率更高。 经过尝试,通过以下方式优化技巧与口径,客户更容易接受:
围绕客户是否爱听、客服是否爱说,将营销分为不同场景,整理各场景营销要点,分别制作4G业务在线销售指南,助力快速把握营销时机。同时在服务过程中塑造专家顾问形象,如“想了解下你最近有无觉得电话费贵?我帮您计算过您现在的套餐组合是比较贵的,建议你用我们的新套餐……”对于犹豫客户先登记再开展当天二次外呼,外呼时如果客户犹豫且套餐尚未下架,告知试用一两个月,如不合适可再转回原套餐。下发短信及话语铺垫,结束以辅助短信或者话语询问“您是否愿意将此套餐推荐给你的亲友?”提升口碑效应的方式更容易让客户接受。
3、保障机制
一、加强分类管理,使之科学化
加强分类管理,要严格按照2006年12月18日国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《文书档案保管期限表》等作为归档的基本遵循。院团委应配合档案管理科,提出意见,制定好《档案保管期限表》,明确保管为永久、30年、10年期限的标准。一般来说,可将团建档案分为三类:
(1)基本组织类:包括医院共青团组织历史沿革,团组织设置的请示、批复文件,团组织换届的请示、批复文件,团组织架构图,团委书记、副书记、团委委员任职及分工的批复文件,团支部换届相关文件、团干部队伍名册及团员名册,团费收缴明细,团员个人情况、团委启用的印信、信笺等。
(2)基本活动类:包括团员政治理论学习思想教育及学习资料,“五四”纪念活动,团日活动,“3.5”学雷锋纪念活动,创先争优活动,“我们的节日”系列活动、“12.5”志愿服务活动,团干部培训活动,表彰奖励活动,争创“青年文明号、手”活动,“最美青工”评选表彰活动等。
(3)基本制度类。包括团建工作的各项规章制度、运行机制及督导执行情况的反馈记录等,如团委工作职责、团委书记职责、团委学习制度、团委推荐团员作党的发展对象工作细则、团委公示制、团委例会制、团委扩大会制度、青年志愿者服务工作管理制度、青年志愿者服务工作机制、团费收缴及管理制度、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、信息管理安全制度、应急处突机制等。
二、加强组织领导,使之常态化
加强领导,当好后勤,搞好保障是做好一切工作的基础。共青团档案是医院文书档案的重要组成部分,团建档案工作的完成事关整个医院档案管理的水平,青年工作也关乎医院未来的发展。因此,医院要把共青团档案纳入重要议事日程,采取有力措施,不断提高管理水平。
(1)加强制度建设。制定并完善团建档案整理制度、团建档案收集制度、团建档案保管制度、团建档案利用制度、团建档案移交制度等,使档案管理工作有章可循、有规可行,更加制度化、规范化。同时,要建立奖惩制度。医院档案管理科每半年或每年对团建档案进行一次考核,不断提高团建档案工作的质量和管理水平,调动和激发工作人员的主动性、积极性和创造性。
(2)加大培训力度。团建档案需要系统、丰富的团的理论知识和较高的政策理论水平,必须牢固掌握团章、团史、团的会议精神以及党的路线方针政策、群团工作知识。必须坚持定期进行培训,加强继续教育和学习交流,不断更新档案学科的知识,建立兼职档案员队伍,调动和激发各团支部团干部的积极性,打造一支符合医院工作实际和队伍特点的高素质、复合型管理队伍。
(3)层层落实责任。成立共青团档案管理工作领导小组,分管共青团工作的院领导任组长,统筹推进团组织档案管理工作。团委书记是团建档案管理的第一责任人,团委兼职档案员狠抓落实。团委办公室要切实完成好医院共青团的文件收集和整理工作,并对团支部材料归集工作给予指导。
三、加强统一管理,使之规范化
档案资料的来源比较广泛而分散,而利用却要求实行统一管理。因此,原则上将共青团档案归入医院的年度文书档案管理体系,进行集中统一收集、整理和归档,避免出现团建档案流散于一线科室或团支部。团委办公室和档案科应加大管理力度,对各科室、团支部进行有效的指导、监督和控制,促使其按时、按质、按量对相关材料进行上交。对于以往团建档案分别在各科室保管的情况,有必要对历年来形成的团建档案进行一次全面、集中清理,查缺补漏,在整理规范、齐全后统一移交档案科,以此也将丰富档案科馆藏内容。对于团组织档案应做出明确制度要求:即最迟每年年中前,必须将上一年度形成的团建档案资料进行收集整理、分类组卷、规范装订、整理后移交档案科集中统一保管。对于团员个人的档案,原则上实行“一人一档”的办法,由各团支部先归集,再由团委负责组袋归档。要根据团员发展、流动、奖惩等情况,及时、全面、准确地对档案内容予以补充,并按时、按质归入个人人事档案。档案科应设立党建、团建档案专架,按照党建工作和团建工作顺序进行排列,使医院团建档案实现专门化和规范化管理,同时档案科应统一规范档案装具,做到一类一盒。
(一)加强幼儿园的政治思想工作,努力实现教职工队伍政治修养和敬业精神的进一步提高。
1、聚焦师德。全体教师努力实践老师是幼儿学习的道德书籍。支部要加大先进典型的宣传力度,总结园内先进教师的教育思想、教育方法,弘扬爱岗敬业、教书育人、乐于奉献的师德风尚。采用个人自学与集中学习相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与解决实际问题相结合的形式,把学习贯彻十七大精神引向深入,增强教职工的事业心,提高教职工的责任感和使命感。
2、聚焦社会主义荣辱观。开展“弘扬中华民族传统美德”系列学习教育,通过“孝、礼、勤、诚、耻”五个方面内容的学习,提升教职工道德素质,树立社会主义荣辱观,成为人民满意的好教师。
3、聚焦学习型团队。健全和完善中心组学习制度、制定个人学习计划,倡导“日学一小时、月读一本书、年记一万字”的学习精神;推荐优秀书目教师自学,在此基础上开展教师读书沙龙活动。
4、聚焦“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题。开展“三结对”(与社区、家庭、教职工结对)、“三服务”(服务社区、服务职工、服务幼儿)、“帮困助学”(1—2名贫困学生与幼儿)等志愿者活动。
(二)加强党的组织建设,保持党员队伍的纯洁性和党员的先进性。
1、“党员形象工程”。努力做到带头学习讲党性,带头实干谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比奉献,带头自律树形象,让广大党员在平凡的工作岗位上发挥应有的先锋模范作用。
2、“”制度。坚持并活跃党小组的活动,保持一个季度对党员进行一次党课教育,组织一次有意义的党日活动;坚持一个学期开好一次党员民主生活会,一个年度开好二次班子民主生活会;并在年末评选出10%的优秀党员,以进一步完善党员管理,党员活动和党员考评制度。
3、战斗堡垒作用。在探索幼儿园的办园体制改期过程中,发挥党员中层干部的骨干作用,形成一级抓一级的局面,使中层干部在各自的工作中更好地发挥承上启下的作用,积极稳妥地推进人事体制改革。
4、党员发展工作。严格执行新规定的党员标准,突出时代特征,严守民主推荐制、预审制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、跟踪教育制,做好二名发展对象入党和一名预备党员转正的工作。
5、积极分子培养考察。推行培养联系人责任制、培训考核制,做到成熟一个发展一个,推选入党意愿强烈、政治素质好,业务钻,作风正的同志,参加党的基本知识培训班学习。
(三)加强党员专业化水平的提高,引导党员教师由操作型向智慧型转变。
1、“一个党员一面旗”。党员必须围绕幼儿园教育教学这一中心工作,在师德风范上树立一面旗帜,教学业务上创出一块牌子,行为规范上做出一个样子。
2、“手拉手、结对子”活动。党员有重点指导培养1—2名教职工的任务,帮助指导对象在论文撰写、教学展示活动中提高政治思想觉悟与业务能力。
3、“党员听评课”、“党员教学活动设计”等活动。使党员成为教学实践、课题研究的先行者和排头兵,并促进自我专业能力的提高。
(四)加强幼儿园党风行风建设,深入开展党风党纪、法制和警示教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识。
1、“崇廉修德,以德正己”。开展示范和警示教育,不断增强党员干部廉洁务实的意识。在实际工作中,凡要求群众做到的事情,党员干部自己要率先垂范,凡要求群众不做的事情,党员干部特别是主要领导干部自己绝不越“雷池”一步。
2、搭建平台。强化党内外的监督管理,通过“校务公开”、“行风评议”、“民主恳谈会”、园长信箱、访谈日、宣传栏等形式,拓展党内外民主沟通、民主协商、民主管理、民主决策的方式和渠道。
3、联系群众。巩固党员先进性教育活动成果,充分利用工会的组织优势、阵地优势和密切联系群众的工作优势,搞好民主监督工作。
(五)加强对工会、团工作的领导,充分发挥群众组织在幼儿园文化建设、精神文明建设和各项工作中的重要作用。
1、精细化管理。结合幼儿园重点工作,从团队心理辅导入手,提高工会、团组织服务群众的能力和促进工作的能力。
2、构筑文体工作新格局。开展“卡拉OK”、“绿色亭湖摄影”、“踏青远足”、“时装表演赛”等有特色性、创新性的活动,不断提高广大教职工的生活质量。
三、具体安排
1-3月份:第一专题:加强理论学习、聚焦师德。
1、学习“十七大”文件精神。
2、先进事迹系列活动:学习、对照、挖掘、体会、演讲。
3、倡导“日学一小时、月读一本书、年记一万字”,制定个人学习计划。
4、“阳光行动”在社区。新晨
4-6月份:第二专题:加强思想建设、聚焦社会主义荣辱观。第三专题:加强能力提高、聚焦党员、教师专业水平。
1、“弘扬中华民族传统美德从我做起”论坛。
2、党员群众结对座谈会、支部结对座谈会、青年教师座谈会。
3、“踏青远足”、“绿色亭湖摄影”等。
4、“党员教学活动设计”、“党员听评课”、“教师教学展示周”活动。
关键词:高校;思政工作;学生公寓
中图分类号:G641 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)24-0387-02
学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所,对大学生的成长和世界观、人生观、价值观的确立具有重要影响。加强学生公寓的思想政治工作是新形势赋予高校的重要任务和责任,也是加强和改进高校学生工作的一个着力点。下面就学生思想政治工作在学生公寓如何开展谈几点想法。
一、加强学生公寓管理及思想政治工作合力,推行全体教工进公寓
学生公寓思想政治工作是一项系统工程。要在思想上达成一种共识――即学生管理工作重心向学生公寓转移,思想政治工作进公寓是必要的,强化其重要地位。积极引导全体职工自觉地进行观念更新,建立必要的联系制度和沟通渠道,使思想政治教育工作形成全校一盘棋的工作格局。
1.公寓管理科建在公寓区。公寓管理科全面负责学生公寓的管理,协调物业、院(系)、辅导员之间的关系,检查、督促和考核院(系)、物业公寓管理的工作,使学校的管理部门能真正深入学生宿舍,及时发现问题,解决问题。
2.增强后勤服务和物业人员的服务意识,使之积极参与学生思想政治工作。要求他们树立全局观念,从自身做起,用自己美好的言行来影响大学生。
3.建立院系领导进公寓制度。每个院(系)领导定期到院(系)学生寝室与学生座谈、交流,及时了解学生思想动态,处理突发事件。每周深入学生公寓不少于2次,并作为院(系)学生工作考核的重要内容。
4.实施部门、干部联系班级、宿舍制度。每个部门、每位中层干部联系一个班级,每位科级干部联系一个宿舍。中层干部一个月下宿舍1-2次、科级干部每月下宿舍2-4次,参与学生公寓管理,参与学生活动,与学生零距离交流,倾听学生呼声,切实为学生排忧解难。
5.坚持开展党员教师与学生宿舍结对活动。每位党员教师与一个宿舍结对子,每学期深入宿舍访谈不少于3次。帮助学生树立健全的人格,积极向上的理想信念,提高自觉学习的意识和能力。
6.完善校领导接待学生制度,通过“院长接待日”、院长信箱等形式听取学生对学生公寓管理的意见,坚持为学生办实事,把思想政治工作与帮助学生排忧解难结合起来,向学生提供生活、心理、卫生、学习等各类服务。
二、创造条件建立公寓党、团组织,发挥战斗堡垒和先锋模范作用
学生党团组织建设是高校思想政治工作的重要方面,高校通过党团组织贯彻落实学校党委对学生思想政治教育的总体部署,实现育人目标,具有很强的现实意义。
1.在组织建设上,可考虑以寝室为单位建立党团小组,以楼层为单位建立党团支部,以栋为单位成立党团总支。在此基础上,开展形式多样的教育活动,扩大党团组织在学生中的影响力和凝聚力,稳步占领学生公寓区这一学生集中、思想交流直接的活动空间,从组织上保证了学生党团工作的着力点向公寓延伸。
2.公寓楼建立党团活动室。通过党团组织在公寓开展有针对性的活动实现育人目标,增强学生爱国主义、集体主义和社会主义思想,使学生在生活中树立正确的世界观、人生观和价值观;更大范围地扩大党团组织的渗透力、影响力和辐射面,更加有效地发挥党团组织的教育、引导、凝聚作用。
3.在学生公寓各楼栋开展学生党员示范寝室创建活动。学生党员亮身份、设学生干部责任区,开辟“学生党员之家”,学生党员所在寝室挂牌标示,既促使学生党团员发挥示范带头作用,同时又便于党团组织进行疏导和监督。
4.把学生党员、入党积极分子在公寓管理中发挥作用的情况与党员考核、党建相结合,也使高校学生党建工作增加新的载体。在工作中对他们进行考评,在工作中锻炼、教育他们,培养群体意识、团队精神以及协调能力,促进他们的健康成长。党委组织部门在学生入党和预备党员转正之前要考察发展对象在学生公寓的日常行为表现,公寓管理部门要在推荐表上签署鉴定意见。
三、重视学生的主体地位,发挥其自我管理、自我教育和自我服务的作用
充分发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的作用,是做好公寓学生教育管理工作的基础,是形成思想政治工作合力的有效途径。应当树立和加强学生在公寓管理中的主体地位意识,吸收学生参加公寓管理工作,提高公寓管理工作的针对性和有效性。以促进学生公寓管理的人性化、民主化与科学化,提高学生对公寓管理的积极性、主动性和创造性。
1.有针对性地发动一些素质较高、觉悟性强的学生,成立学生自治自律组织,如宿管会、楼委会、学生自律委员会,设楼长、层长、寝室长等,作为学校学生工作的一支骨干队伍,配合学校做好学生公寓的管理秩序、安全卫生、寝室文明、文体活动等,推进学生思想政治工作。
2.要为学生自治自律组织创造必要的工作条件,如活动场所、设施及经费保证,让学生组织有职有权,自己管理好自己,真正为学生办实事、办好事,减轻学生管理的压力,有利于学校的稳定。当然,有条件的公寓可考虑支付一定的报酬。
3.建立起稳定的学生公寓信息员队伍,明确信息的收集、处理和报送制度,确保重要信息在第一时间准确上报,将各种隐患处理在萌芽状态。
4.设立学生生活意见反馈箱,广泛收集学生对公寓等涉及到学生学习、生活、成长等方面的意见和建议,及时给以采纳和解决。
5.公寓要创造条件、腾出岗位给一些贫困学生,以实际行动解决学生的经济困难。让学生在参与公寓管理、监督工作的同时,又开拓勤工俭学新路子。
6.必要时可建立公寓学生档案,制定管理奖惩细则,把学生在公寓的表现与学校的综合素质测评挂钩,特别是学生评优和党员发展对象中,对在公寓中表现不好的学生实行一票否决制。
四、以公寓文化建设为载体,发挥文化育人作用
校园文化进公寓是大学生思想政治工作进公寓的有力抓手。公寓文化建设是校园文化的重要组成部分,公寓文化是以学生为主体,以公寓为主要活动空间,以课外活动为主要内容,以校园精神为主要特征的一种群体文化。高品位的学生公寓文化可以使学生在不知不觉中接受教育,发挥公寓环境育人的重要功能。
1.根据学生公寓特点和各院(系)专业特色,在走廊等场所悬挂伟人画像和名人名言文化板,在楼梯口、洗漱间、卫生间等场所悬挂公益广告板、安全警示板,在门厅安装镜子、警示文化板。注重强化对世界观、人生观、价值观的灌输,把思想政治教育内容融入到公寓文化之中,寓教于物、寓教于景,陶冶学生高尚的道德情操。
2.开展丰富多彩的文体活动,活跃公寓文化生活。在公寓中开展各种文体活动,不仅能增强学生的体质,还能加强集体主义教育,增强学生的集体主义意识。根据公寓实际,可以组织一些中小型的文体活动,如楼与楼之间的拔河比赛,寝室之间的羽毛球、排球、乒乓球、跳绳比赛等等。另外,也可以视具体条件积极开展公寓文化艺术节,并作为品牌项目来经营,每年组织一次,使公寓文体活动成系统、上规模、上档次。这对学生的成长成才无疑会起到潜移默化的作用和陶冶情操、砥砺德行、磨炼意志、内化素质的作用;
3.开展文明寝室创建。每年组织开展“学生公寓文明工程”系列活动,如“争创文明寝室”、“特色寝室评比”、“学习型寝室”、“示范寝室”、“优秀党员寝室”、“寝室长论坛”等各项活动,对寝室文明和文化建设起到了推动作用;
4.要适时地组织形式多样的志愿服务,如成立学习小组开展学习研讨活动、“帮贫济困”献爱心活动、维护文明校园活动、在校生送毕业生活动等,这样既增强学生的是非观念,培养学生的责任心,又能增进学生之间的友谊,使同学们真正感受到学生公寓如“家”的温暖。
5.以共同兴趣为依托,成立各种文化会员俱乐部或特色沙龙。为了更好地突现楼层文化阵地的作用,在有条件的宿舍楼建立文化会员俱乐部或者特色沙龙,如可以成立漫画俱乐部、广告俱乐部、读书俱乐部、音乐沙龙、英语沙龙等等,以此为新的载体开展丰富多彩的文体活动,培育学生健康向上的情操。同时,也可结合学校社团工作,实现社团阵地延伸,在有条件的楼层设立分会。
五、逐步开展健康心理进公寓,促进学生身心健康发展
学生公寓是开展心理健康教育,解决学生心理问题,维护学生心理健康、增强学生心理素质最重要的一线阵地。在公寓开展心理咨询活动不仅能为学生解决一些实际心理和思想问题,又能根据思想教育目标,结合社会需要和学生特点进行有针对性的教育和指导,它是高校思想政治工作在公寓的延伸。
1.建立并完善“以心理老师为主导,以辅导员为骨干,以公寓心理联络员为基础”的“三级”公寓心理健康教育工作模式。学校心理健康教育中心设立公寓心理辅导站,安排专人在辅导员办公室接受学生心理咨询和心理辅导。
2.在每栋公寓楼内设立“心灵信箱”。方便学生主动与心理老师进行交流;在每栋公寓楼橱窗内设立心理健康教育中心的宣传栏,加强对大学生的心理健康知识的普及。
3.建立朋辈聊天室。利用大学生比较喜欢向同龄人倾诉的特点,在每幢公寓楼设立心理咨询分支机构――朋辈聊天室,每周六、日对外开放。公寓朋辈聊天室由学校心理咨询中心进行专业指导,通过选拔、培训一批朋辈咨询员为同学提供心理服务。
综上所述,学生思想政治工作进公寓,是高等教育内涵发展的时代要求,是新时期高校学生思想政治工作者的战略抉择。对于我们学生公寓管理来说是一个全新的课题,也是一次全新的挑战。在当前和今后相当长的一段时间里,加强学生公寓思想政治建设是学生工作的重点之一。只有我们紧紧围绕“以人为本”的思想,深入实际,采用不同形式、不同内容、不同模式的教育方法,不断改革和充实思想教育工作,才能充分发挥学生公寓育人的功能,才能不断推动学生公寓内思想政治教育工作实现可持续向前发展。
参考文献:
一、我国商业银行贸易融资业务存在的问题和不足
1.风险意识欠缺,管理粗放
商业银行从业人员对国际贸易融资风险在思想上重视程度不够,对贸易背景真实性、企业经营管理状况等缺乏有效调查和了解;在业务办理过程中,有的银行缺乏风险管理和贸易融资方面的专业人才,导致无法有效识别风险,易出现操作风险;在贷后管理上,缺乏比较系统的实时监控贸易流程的贷后体系,银行对企业违约下的第一还款来源难以掌控。上述种种,就造成团队整体风险识别与防范能力较低的现象。
2.融资模式落后,产品创新性不足
目前,国内各银行办理的贸易融资业务仍是以出口进口开证、打包贷款、进出口押汇、商票融资等传统方式为主,约占贸易融资总量的70%。而相对于进出口保理、福费廷、买卖方信贷等较为复杂的业务则开展十分有限,且各商业银行的相关业务同质化严重,这在一定程度上制约了贸易融资业务的发展。
3.缺少有效的风险防范措施,风险控制手段落后
虽然国内商业银行和进出口公司也都有相应的国际贸易融资业务体系文件、流程办法等,但在一定程度上仍然受传统经营方式、管理理念方法等的影响,经营方式粗放,为应对同业竞争,片面追求市场份额和业务量,有时不可避免的降低了贸易融资条件,忽略了对贸易融资风险的控制,缺乏对全球背景下的贸易融资业务的详细了解、分析和研究,精细化管理程度不够,缺乏科学有效的风险防范体系,无形中增加了商业银行面临的风险。
4.缺乏精通国际贸易融资业务的高素质复合型人才
科学技术的飞速发展,促进了社会经济、文化的多元化发展,对商业银行和企业内部员工的业务水平和素质提出了更高的要求。就目前而言,我国商业银行工作人员的知识结构相对单一,国际结算、信贷、法律等综合知识能力有待加强,因而急需精通国际贸易融资业务的高素质的复合型人才,以满足国际贸易融资的发展需求。
二、商业银行贸易融资风险防范对策
1.提高风险意识,建立健全科学的国际贸易融资风险管理体系
对存在于国际贸易融资中的各种风险,商业银行要尽快建立健全科学的国际贸易融资风险管理体系,全面提高风险防范意识,加强对业务各个环节的风险管理,以实现对国际贸易融资风险的有效防控。一是要制定符合国际贸易融资特点的客户评分体系,选择其中的优质客户作为重点发展对象。二是要做好贸易融资前期调查,把握贸易整体过程。银行要对企业的经营管理情况、进出口商品的价格波动、国内外贸易政策等实时了解和掌握,应该清楚的了解整个贸易的上下游结构,以及交易是否真实。通过这一系列的前期调查能够更加清楚的认识到融资企业的背景,从而有效的降低风险的可能性。三是提升国际贸易融资业务精细化管理水平,严控内部操作风险,降低因操作失误而导致的风险,做实贷后管理各项工作,关注企业资金流动,确保还款来源。
2.强化产品创新,着力融资方式多样化
受当前全球经济放缓等因素影响,企业的出口贸易融资需求不足。国内商业银行当前贸易融资方式业务量以及相关的法律法规无法充分满足国际贸易的需要。因此,应积极借鉴国际上先进的贸易融资产品和经验做法,根据企业需求,通过提供专业化的金融解决方案,不断开发新业务,扩大保付福费廷和新兴组合融资等业务的覆盖面,帮助客户实现贸易融资方式多样化,降低融资成本,获得全方位伴随服务。国际贸易融资的产品设计要与贸易链有机结合,从贸易环节出发,针对企业在采购和销售过程中的需求设计合适的产品。比如,商业银行可通过对进出口企业上下游贸易链所产生的资金流、物流的跟踪,设计符合客户需求的融资产品。银行也可通过与物流公司的合作,设计物流融资产品,由专业的物流公司负责进出口商品的报关、报检、运输、监管,以实现银行对物权的有效控制。而如果有物权为保障,银行就可以不仅着眼于企业的规模等方面,可适当放宽授信条件,为企业进行资金融通。
3.加强贸易融资业务专业人才培养
国际贸易融资业务是一项知识面较广、技术性强、操作复杂的业务,对相关从业人员的业务素质要求很高。它既要求从业人员精通业务知识和操作技能,又要求从业人员了解国际惯例和国际贸易规则、熟悉外汇管理政策。故而,商业银行要加强对从业人员的培养,引进高水平高素质的专业人才,加强针对性、适岗性培训,不断提高员工的业务素质和风险意识,提高员工识伪、防伪能力,加强内部管理,努力防范和化解国际贸易融资风险。同时,考虑到贸易融资人才培养的长期性,还要注重对贸易融资业务后备人才的培养,防范因贸易融资业务人员流失而造成的人员断档。
[关键词]中国;畜牧业;经营;研究
中图分类号:F326.3 文献标识码:A 文章号:1009-914X(2017)02-0047-01
一、畜牧业与农业
(一)畜牧业是农业组成之一
我国的经济在猛速发展,但是农业仍是一项不可忽视的重要项目,自二战以后,随着发达国家的不断进步,食品工业的发展也迅速扩大起来。养牛业的发展更是带动了整个畜牧业的发展,也是实现向外供给销售最先的产业,逐渐向外发展,为农业打开了国际的大门。畜牧业作为农业的重要组成部分,也是作为人民基本需求的来源之一。在人类历史上,人类为了自身生存,满足自身温饱问题,首先学会了狩猎,捕捉能用来食用的动物,随着时间的推移,人们不再满足于山间狩猎,学会了饲养,于是,在人们的生活中,畜牧业得到了越来越多的发展。
(二)大力发展畜牧业,是实现我国经济发展战略的前提。
我国已在重要会议上提出解决全国人民的温饱问题,并逐步实现小康社会,让全国人民都变得富裕起来。经过多年的发展,我们已经实现了第一步,向第二部跨进,虽然我国的总体土地面积较大,但是能被真正运用到的土地却是有限的,所以,我们要大力发展我们的畜牧业,使得土地能够被合理运用,从而使我国真正的得到发展。
(三)畜牧业的重要性
发展畜牧业也可带动饲料业与种植业的发展,实现了多个行业共同进步,并且还能给更多的人提供就业机会,是一项多元化的产业。如今,畜牧业虽然是一个国家的基础产业,但是却是用来衡量一个国家是否为发达国家的标准之一,重要性是不言而喻的。
二、农业产业化与畜牧业产业化
(一)畜牧业的产业经营化是农业产品经营化的重要标志之一
因为农业经营包含畜牧业经营,农业包括了畜牧业全部经营内容,畜牧业的大力发展能够有效提升农业的层次。
(二)畜牧业产业与农业产业相互促进的关系
农业通过外部经济的发展,通过社会上的服务与宣传和种植业的不断扩大与发展,提升了人民的收入,为畜牧业的发展奠定了良好的经济基础,尤其是种植业,还提供了丰富的原材料,只有这样,畜牧业才能得到快速的发展。而畜牧业的不断深入发展,自身产品价值的不断提高,使得农民的收入得到提高,从而提高在农业上的投资,促进了农业的发展。
(三)畜牧业的重要作用
我国现如今畜牧业的发展主要是通过人为的饲养来实现的,通过各种生产对象的不断养成,为人类提供生存的必需品,比如,奶,蛋和各种畜禽的肉所含的蛋白质及营养物质。我国自改革开放以来,就不断的发展畜牧业,使得我国的畜牧业取得了傲人的成绩,使我国摆脱了长期依附农业发展的局面,不断的提升养殖水平,畜牧行业不断的向专业与独立化迈进。畜牧业的发展还使国家的财政税收提高,因为畜牧业已占农业税收的一多半。畜牧业还可实现生态环境的改进,实现对环境污染程度的降低,走上可持续发展的道路。
三、主导产业与畜牧业
要对主导产业进行确定,要对该产业的发展对象以及前景和来源渠道等各方面做好考察的工作,我们可从以下几个方面入手:
(一)认真调查研究对象
并要对畜牧业的供给来源部分做好调查,如饲料的供给是否及时,是否有污染情况的发生等,兽医的医治水平如何,是否具备专业知识,以及关于开展畜牧产业的资金是否充裕,人手是否足够,社会服务水平等。
(二)对主导产业进行确定以及对产业基地做好考察
主导产业是支撑起畜牧业的关键所在,但是因地域位置及饲养方式的不同导致了畜禽的发展也不同,在资金以及技术服务方面均有差异,导致了主导产业也不一样,必须要对主导产业严格把关。才能真正的使畜牧业发展起来。
(三)严格制定并执行方案
确定了主导产业之后,就要对选择合适的运营方式。并对主动产业的发展做出准确的判断,制定切实可行的目标,并对下一步的活动正确开展作为充足的准备等。
(四)对实施的过程作为严密的计划
从目前的发展状况来看,我国的畜牧产业由产前、产中、产后等几部分组成,相对来说还比较有条理性,但是,比较分散,这样进行下去必然会导致畜牧业总体的整理性,对畜牧业所能影响到的各个产业有不良的影响,所以对主产业进行的各方面,要进行周密的计划。
四、对畜牧主导产业的培养
(一)对主导产品进行培养,确定好加工基地
我国的畜牧产业的发展与别的国家相比较晚,导致了发展的比较落后,功能也不健全,从内部来说,国内的畜牧产业分工不明确,涉及到的领域也不广泛,所以会导致相似产业发展集中在了一块,引起相关产品生产过剩,竞争水平来说相对较差,造成了有些资源浪费。所以对主导产业的正确培养不仅是对资源的正确利用,还包括对培育项目的选择等各方面的问题。主导产业首先要考虑的就是是否符合正确的市场需求,是否符合国家的政策,并要充分发挥当地的地理优势,利用当地的特色特点。将区域优势转化成为产业的优势。首先,主导产业首先要解决的就是市场的各种问题,把生产的区域与产品的生产与发展以及产品的储存与运输有机结合起来,确定好实施的各个步骤,并组织专业的人才运用相关的专业知识成立小组。
(二)对畜牧业的主导产业充分重视起来
主导产业要充分利用好产品的产地,先对区域性的主导产业建立好健全的管理制度,而后对整体全方位的管理做好管理,形成大规模大力度的产业基地,从而在进入市场时能更好的发挥自身优势,提升本身的竞争水平。
(三)对畜牧业的主导产业要进行合理的规划分布
我们要紧紧的抓住对畜禽的培育为重点,在临海地带,发达城市等人口相对聚集,市场较为活跃地带做出口贸易地点,以草地资源相对较为丰富的地带作为饲养畜禽的关键地带,并大力种植草木等。只有这样,我们才能真正建立起我们畜禽主导产业的相关体系。
结语
目前,我国的畜牧业仍然面对很多问题,比如从事大生产的项目较少,技术相对别国家来说也比较落后,所以如果我们要真正发展起畜禽业,就要对畜禽资源进行合理配置,只有这样,我们才能提升工作效率,降低对资源的浪费。并且要迎合市场的需求,对资源进行合理的分配,对畜禽资源的流动速度也要不断的加快,降低市场资源的低效使用。我们还要改善市场经济体制,合理配置市场资源与各方面的收入。只有这样,我们才能在畜牧业上越走越远。
参考文献
[1] 刘文莉.中国畜牧产业化经营问题研究[J].山西农经,2016,(08):17.
[2] 宋宏文.当前我国畜牧养殖对生态环境的影响[J].农业开发与装备,2015,(11):49-50.
关键词:精准识别;精准帮扶;精准管理;精准考核;历史文化名村
中图分类号:F32 文献标识码:A
收录日期:2017年3月14日
一、概念剖析
(一)扶贫。“扶贫”即为“扶持贫困地区”,贫困具有相对性,是一个历史和时代的概念。在我国,结合国家政策与当前国内环境,扶贫强调以政府行为为准,通过政府决策、资金下拨及基层援助等行为,对国内被判定为贫困的地区进行扶持,以达到贫困地区基本脱贫的目标。
(二)精准扶贫。1978年开始,我国开始进行贫困治理,贫困治理包括以农村制度改革减少贫困的阶段、以贫困区域为主要对象的有计划的推进扶贫、以解决温饱问题的“八七扶贫”攻坚阶段、改善贫困地区基本生活,巩固温饱成果以及新扶贫开发纲要和精准扶贫的提出,历经的这五个阶段反映了我国扶贫任务艰巨,扶贫困难之大。
在我国,“精准扶贫”的提法发端于我国广东地区。2007年,广东结合本身实际情况最早提出扶贫要“规划到户、责任到人、登记造册”,明确要求集合全省的力量进行“精准扶贫”。
完整的“精准扶贫”内涵是提出来的,核心要义是“扶真贫、真扶贫”,改变过去粗狂扶贫的状态,强调扶贫的精准度,从2013年提出的三个精准到2015年6月所提出的六个精准,扶贫政策是在不断地走向精确化。精准扶贫是由精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核构成的体系,四项内容有层次、有顺序的开展。(图1)
二、历史文化名村的分布与发展现状
(一)概念。历史文化名村是指保存文物特别丰富、且具有重大历史价值或纪念意义的、能较完整地反映一些历史时期传统风貌和地方民族特色的村。
(二)数量、分布特征及原因。到现今为止,我国已经于2003年、2005年、2007年、2008年、2010年、2014年先后公布了六批历史文化名村,每一批相比前一批,数目都有所增加,体现了国家对历史文化名村的重视程度不断提升,现总数目已达到276个,依据分布情况,将分布区域划分为7个片区,现各片区中,以华东地区分布数量最多,东北地区分布数量最少。(图2、图3)
中国历史名村逐年增加,从数据统计来看,在全国范围内历史文化名村的分布并不均匀,这里有片区所辖省市区比例不一致的因素,呈现出东部经济发达地区比重大,西部少数民族分布区相对比重小的趋势。(图4)
(三)发展现状。村落被国家列为历史文化名村,让偏僻的村落走进人们的视野,部分名村利用现有的旅游资源开发旅游,如张谷英村、宏村等,但还有部分历史文化名村是地理位置偏僻、缺少可发展的资源,空有一个历史文化名村的虚名,如经济水平、基础设施等都是处于低水平层次,贫困问题成为部分历史文化名村亟待解决的问题。
三、精准扶贫对历史文化名村产生的影响
自精准扶贫开始以来,现已在全国很多地方如火如荼地进行。历史文化名村作为中国村落中有自己特色的一部分村落,在扶贫项目进行中,应当作为重点进行帮扶。精准扶贫对历史文化名村产生的影响主要是通过扶贫中的十大工程来进行的,每一项工程都有一定的针对性。
(一)积极影响
1、对空间聚落分布的影响。精史銎墩攵云独Т宀扇〉囊椎胤銎栋崆üこ袒岣谋涓妹村原来的空间布局,对空间聚落进行重新的调整。易地扶贫搬迁是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。
易地扶贫搬迁政策实施效果明显,如山西太原市的北社乡对秦家后7村共117户进行实地调查后,面对交通条件落后、上学就医困难等问题,展开搬迁工程,从根本上改变了人们的生存环境。易地扶贫工程一定程度上改变了名村空间聚落的布局,对部分存在地质灾害隐患的名村而言,移民搬迁也是相对较好的出路,避免不必要的损失。
2、产业结构的调整。精准扶贫的目的在于通过对具体名村的调查,发现真正贫困的原因,从根本上提出发展之计。旅游扶贫、电商扶贫、致富带头人创业培训等工程都对产业结构的调整产生了一定的影响。
旅游扶贫是指通过开发贫困名村丰富的旅游资源,兴办旅游经济实体,使旅游业形成区域支柱产业,实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。如湖南省会同县的高椅古村,于2005年被确立为历史文化名村,之前经济发展状况一直不理想,通过旅游扶贫,将该村建设为一个综合性的旅游观光休闲胜地,不仅当地人们顺利脱贫,而且发挥了该村的旅游资源,进行了基础设施建设,让高椅古村走进了人们的视野。电商扶贫开发包括将名村建设为“淘宝村”、“电商村”等,利用互联网技术进行产品营销,给偏远名村提供广阔的发展空间。
产业结构的调整主要是指由第一产业向第二、第三产业的逐步转化,提高产业值,让历史文化名村的村民逐步走出来,接收新信息,更好地在当地进行生产发展。
(二)消极影响
1、救急不救贫与返贫困现象的出现。精准扶贫政策主要是从物质上对名村进行帮扶,缺少对村民思想上的教育引导,物质的帮助只能暂时地缓解贫困。国家下拨的资金有限,在扶贫过程中,采取救急不救贫现象突出,不仅引发村民的不满与不配合,还会导致后期贫困程度加深。返贫现象是指当政策力度减弱时,该村又会恢复原来的贫困状况,只得到了暂时的改善,很大程度上无法根除贫困,扶贫工作的进行需要政府给予长期的关注与支持。
2、精准识别不足所带来的不公平现象。精准识别是进行精准扶贫工作的前提,识别的精度决定了精准扶贫工作的开展,在识别贫困名村贫困户的过程中,识别精度低会直接影响政策的推进效果,在某些实施地,不免会出现贫困户未得到足够的资金补贴,而脱贫户得到资金资助的不公平现象。
四、精准扶贫在历史文化名村实施中的问题与解决途径
精准扶贫政策虽然已经在部分实施区域有所成效,但依然存在很多实质性的问题,在政策推进的过程之中,不断发现问题并及时解决问题,确保政策能真正地落实到人,落实到户。
(一)问题分析
1、规模问题。贫困人口规模的确定不是基于科学标准识别出来的,而是基于省级扶贫部门测算结果自上而下分配的,在这种格局下,各地、县、乡获得的贫困户的指标未必与实际贫困人口规模相一致。扶贫部门分配的贫困户指标与实际贫困人口不匹配,则会出现贫困人口与资金的问题,不利于扶贫工作的继续进行。
2、识别问题。识别问题是指在扶贫之前,通过调查的各方面资料来判定该历史文化名村是否成为扶贫对象的一个过程。识别问题主要分为过失识别问题与恶意排斥问题,过失识别问题是指在精准识别名村中的贫困村时,由于操作能力等方面的问题而导致识别不准确现象的发生。恶意排斥问题是指承担精准识别的负责人为了私利优亲厚友,在识别过程中,不按照严格的要求进行贫困程度的判定,故意降低或者提高某地的人均收入,降低了扶贫的精准度。
3、资金问题。资金是解决贫困问题的源泉,包括资金投入的问题与资金用途的问题,随着精准扶贫政策进行的白热化,国家对扶贫资金的资助每年呈现上升趋势,但在项目的进行过程之中,每村每户具体能收到多少补助资金却是不确定的。近年来,物价上涨,很明显地消耗了投资的有效性,对特困村特困户而言,暂时的资金补贴只够人们用于一段时间的生活支撑。扶贫资金来源单一,主要是来源于中央和地方财政,没有足够的资金作为后勤保障,扶贫工作难以落实,微薄的补贴并不能起到根本性的作用。
(二)解决途径分析
1、因村施策。扶贫中的十大项目是要通过对各个名村情况进行精准调查,深入分析贫困的原因。项目的实施不能粗放漫灌,要强调针对性,主要是进行“扶农”,逐步依村落实帮扶项目、帮扶资金与责任人。精准帮扶是扶贫政策的关键,力求帮扶的准确性,遵循宜农则农、宜工则工的原则,切实深入改善村民的生产生活条件。
因村施策的解决方案是建立在对名村了解的基础上,从整体上去把握该村的贫困状况,然后从细节上进行细化调查,贫困是一种长期形成的现象,力求在短时间内发生质的变化,其可能性是不大的,只能从大的方向去把握,在政府的帮助与在村民自身的努力之后,贫困情况有所改善。
2、资金到位。经济是扶贫的根本,多渠道的筹措资金会给扶贫工作带来多一份的保障,如项目中的扶贫小额信贷正是为扶贫资金来源“造血”的一种方式。在住房建设上,对历史文化名村现存的危房进行拆除重修,对破旧损伤的住房采取修复的方式;在教育的支持上,特困家庭子女接受教育的资助,适当增加教职工的工资;在产业发展方面,可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户。扶贫工作需要在“人”与“钱”两个方面进行细化,确保实施的效果。
3、建立信息化的管理。精准管理是精准扶贫的保障,主要包括农户信息管理、阳光操作管理与扶贫事权管理。农户信息管理是指建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。阳光操作管理是指建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,避免暗箱操作导致的应扶未扶,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行。扶贫事权管理是对各部门具体应该承担的责任进行明确划分,各部门应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,加大资金整合力度,确保精准扶贫,集中解决突出问题。
主要参考文献:
[1]王介勇,陈玉福,严茂超.我国精准扶贫政策及其创新路径研究[J].中国科学院院刊,2016.
[2]潘帅.新常B下我国精准扶贫工作机制研究[D].河北师范大学,2016.
[3]刘解龙,陈湘海.精准扶贫的几个基本问题分析[J].长沙:长沙理工大学学报,2015.
关键词:银行保险 存在问题 对策
金融是现代经济的核心,银行、保险、证券是金融体系的三大组成部分。近年来,随着经济全球化、一体化的发展和市场环境的变化,世界范围内金融严格分业经营的界限正逐渐被打破。金融全能化、超市化经营的趋势在西方国家日益明显,特别是银行与保险公司之间建立了新型的合作关系。例如保险公司利用银行的分支机构网络开拓新的销售渠道,由银行销售保险产品,代收保险费,代付保险金,这是国际上早已盛行,且目前在中国普遍存在的银行保险合作形式。
我国银行保险的现状
国内银行与保险公司的合作起步于1995年。当时一些新设立的保险公司如泰康、新华和华安等为尽快占领市场,纷纷与银行签订协议,开始尝试联手开拓市场,迈出了我国发展银行保险业务的第一步。近几年,我国的银行保险得到了迅速发展,2001年银行保险业务量在寿险总收入中所占比重不到3.5%,到2002年,银行保险已经夺取了寿险总收入20%的份额,2002年国内寿险总保费收入增长16.56%,同期银行保险增长则达到400%,截止到2003年银行寿险业务收入已占人身险保费收入的17.1%,成为人身险业务的三大支柱之一。
2003年1月1日后,国家放开银行保险中“1+1”模式的限制,一个银行的网点开始销售多家保险公司产品。同一网点多家保险公司的产品,保险公司之间的竞争逐渐由险种的竞争转向手续费的竞争。除去向银行交纳的3%-5%的手续费,在银保业务方面保险公司几乎是没有利润的,难怪现在各大保险公司的银保部门十个有九个都说赔本赚吆喝。
我国银行保险存在的问题
银行保险市场激烈的恶性竞争使保费和利润同步减少,为我国银行保险的发展带来了一系列的负面问题。
银保关系尚未理顺
银行与保险公司之间的合作还仅仅局限在浅层次的协议阶段,远未形成长远的、利益共享的战略伙伴关系,这种关系不可避免地造成双方更多地在手续费上进行博弈。
这种状况,在“1+1”的兼业模式下如此,在取消“1+1”模式后,这种状况也未发生根本性转变。目前的银行保险还只限于单一的银行兼业经营保险模式,是浅层次的合作,实质性的“战略联盟”不多。银行保险双方的利益很难统一,各保险公司开发的银行保险产品很类似,相互之间也存在着一定程度的竞争,并没有形成相互融合、补充的态势,导致双方存在较大的猜忌和互不信任。银行利用手中的网络、信息、客户、良好的信誉和形象占居了银行保险博弈中的有利位置,通过索要高额手续费方式,直接造成保险公司经营成本的提高。2002年,保险公司的营业费用、手续费、佣金分别同比增长了67.45%、212.99%和28.92%。
针对银行费用不断攀升的情况,曾有人对取消“1+1”模式提出质疑,但是为避免手续费的正面交锋而退求独家的方式并不能治本,保险监管部门应给予寿险公司更为明确的操作规程,最好能统一手续费的支付标准。如果银行能积极介入的话,营造公平的竞争环境将更具可行性。比如各家保险公司统一向银行支付相同标准的手续费,再由银行拨出其中一部分统一对临柜人员进行奖励,而不是像现在由保险公司直接支付。
保险从业人员和银行柜员的保险理念不足
客户经理中仅仅将自己定位于销售人员的占大多数,缺乏丰富的理财知识,没有真正向客户提供保障计划。银行职员对银行保险业务的重视程度普遍不够,职员的保险知识也不足。由此造成了储户对银行保险产品的不信任,无法真正理解这些产品,也就难以真正接受。因此银保产品在销售困难的同时伴随着较高的退保率。
营销宣传片面
目前我国的银行保险产品以分红型为主,保险公司和银行对红利的过多宣传,容易误导投保人,也偏离了保险产品的本意。
一项对银行分红保险投保人的回访表明,有48%的投保人购买分红险是看重其红利,28%的投保人看重其保障功能,24%的投保人则是二者兼顾。可见近一半的投保人为红利购买分红险,他们把购买分红保险当作了投资理财获取利润的投资方式,看作是储蓄的良好替代品。这种状况的出现主要是因为,银行代办人员存在着较为集中和普遍的不当宣传、讲解问题,他们将银行分红保险与银行存款、国债进行片面比较,一句“能保本有固定利息、有红利还不上利息税”的介绍,就把众多的储户变成了银行保险的投保人。
保险公司销售的产品,其根本立足点还应该是保障性,银行保险产品的保障性本来就不强,加上多数投保人并不看重,红利就成了投保人的惟一理由。保险公司把主业放在理财而非保障,偏离了主业,以己之短搏人之长,自然是要吃亏的,保险业又一次自食了经营中短视行为带来的恶果。投保人一旦发现自己“被骗”,势必引起一场信用危机。投保人在潜意识中将银行保险产品与银行信誉联系在一起,是一种相当普遍的现象,银行保险的畅销,很大一部分原因就是银行以自己的信誉对保险产品进行了“保证”。因而这场危机不仅会危及保险公司,还会席卷在人们心目中形象高大的银行,有可能导致银行保险合作出现裂痕。
保险产品结构单一
各家保险公司的产品具有“同质性”。保险公司之间竞相提高约定的收益率,并且由于客户的需要,公司都争相开发短期分红储蓄产品,目前多为五年期产品。另外,现有的产品中缺乏与银行业务密切结合的产品,这样,合作双方不能充分发挥优势,制约了银保业务的进一步发展。
技术手段落后
目前我国保险公司和银行大部分没有实现电脑联网,各银行机构保险全是手工操作,银行网点受理客户业务后,给客户出具临时单据,在保险公司签署保单后,再转交给客户,保单流转缓慢,导致投保到承保的周期较长,影响了客户到银行购买保险的积极性的同时也不利于保险业务的发展和风险防范。
人民银行监管存在真空
保险业务发展迅速,但起步较晚,人民银行在这方面的法规政策较少。《商业银行法》仅对保险业务这项范围进行了规定,《商业银行中间业务暂行规定》也只作为普通的中间业务并进行参考分类及定义,没有针对性地具体管理规定,缺乏操作性,有些方面甚至无章可循,出现监管真空。比如,对保险手续费的支付,收取方式缺少规定,若保险公司用现金或存单等形式支付,容易造成银行私设小金库或公款私存而人民银行难以查处。同时,目前我国现行分业监管,而保险涉及到了混业经营的范畴,人民银行对保险公司无法进行监管,对保险公司在过程中 的不规范行为,如保险公司的单独不正当对外宣传,难以做到有效约束。
发展我国银行保险的对策
国内外众多的银行保险合作的成功范例说明,银行保险具有互通互利性和提高我国金融业整体水平的特点。鉴于此,银行与保险公司可以建立战略组合框架,在资金、业务、技术等方面开展合作,以达到二者互相促进,共同发展的目的。
尽快建立和完善银行保险相关法律法规,制止和消除不正当竞争。如规定费率波动范围、规定银行佣金的比例及合作协议签订的基本内容。同时,通过各方面宣传和教育,加强客户的保险理念和保障意识。以法律为依托,以现实生活为宣导,使银行保险为社会所普遍认同和真正接受。这是其获得长足发展的必要条件。
建立战略合作伙伴关系,拓展银行保险合作的成功模式。各寿险总公司和各银行总行层面上建立战略合作伙伴关系,并制订合作计划,规范、管理双方的合作关系。工商银行旗下的工银亚洲,通过参股太平人寿姐妹公司、同属中国保险控股集团成员的太平保险,与后者形成迄今为止中国内地惟一一例有间接股权关系的银行-保险同盟。凭借这一层“特殊”关系,在太平人寿内地复业的第一个完整财年(2002年),太平人寿揽进了11亿多的保费收入,这相当于先前中资寿险公司开业五六年的战绩。其中,银行保险几乎占接近80%。工商银行与太平人寿合作的成功,可以为其它保险公司提供很好的借鉴经验。也为银行保险合作提供了一个成功的模式。
进行营销和产品创新,形成保险和银行的真正融合。首先要实现产品上的有效融合,使产品成为银行和保险机构的共同代表,使双方找到真正的利益(而非仅仅利润)交叉点。目前市场上银行保险产品一般为短险,保障性较弱,新产品的开发应侧重于保障性和长期性。在银行的积极参与和配合下,保险公司应开发集保障性、储蓄性、投资性为一体的适合银行销售的保险产品,降低趸缴产品在银保总保费中的比重,提高十年期以上银保产品的销售比例。同时现有的投资连接保险和分红人寿保险也可成为重点发展对象。有了好的产品,销量才会上升,利润才会增加。银行保险双方也才能实现双赢。在销售方面,要打破银行柜台的单一销售模式,通过一套专业工具为客户提供银保业务个性化服务,向公众普及银行保险知识、推荐银行保险产品、开展银行保险咨询。此外,还可以实施分层营销、联动营销、合作营销、客户营销以及产品营销等多种销售战略。通过新的销售方式,将银行保险带出银行柜台,与客户进行更多的双向沟通,提供适合的风险保障计划和个性化服务。
重视银行保险人才的培养,提高从业人员的专业性。银行保险人才的缺乏,是限制目前我国银行保险发展的一个瓶颈。对此,保险公司和银行应加强培训,通过培训,提高银行保险销售人员的业务水平,在技术、业务上培训出合格的银行保险销售人才。也可考虑保险公司人员直接进驻银行分支,可以担任理财顾问的角色。这是解决银行柜员保险知识欠缺、销售产品不积极的有效办法,并对促进保险机构和银行业务融合起一定的催化作用,并有利于提高客户对产品的信任度和接受度。
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
1、实现粮食销售万公斤,同比%;
2、夏粮收购目标亿斤,收购亿斤,占任务数%,占商品量的%,同比增长%,其中红万斤,白麦万斤;
3、完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增-%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备,增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管,严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将5月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理4起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的%,占商品量的%,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资,加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于4月6日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济,培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目3月28日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于4月6日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到4个,省级优质产品达到2个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织4次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,13个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于50课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了1万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面19个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
1、市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
城郊型农业是有别于传统农业的一种新型农业发展模式,是一种“以城市为依托,适应城市市场需要,利用优越地理位置生产鲜活农副产品为主,兼具发展生态旅游、休闲观光功能的现代农业生产体系。”__区地处赣州市中心城区,发展城郊型特色农业具有得天独厚的优势。当前,随着城市建设的加快,农业资源总量呈下降趋势,根据我区农业产业的发展状况,发挥区域特色和优势,做精做特、做强做大城郊现代农业,实现农业增效、农民增收、农村发展的目标,推动我区城郊农业又好又快发展。
一、城郊农业发展现状
(一)基本情况
__区辖5个镇57个行政村,其中有35个村在赣州中心城区建设规划严管范围内。__年末全区农业人口12.13万人(含失地农民5.5万人)。耕地面积5.35万亩,人均耕地0.44亩。林业用地面积34.4万亩,其中有林地33.8万亩;疏林地0.01万亩;灌木林地0.31万亩;未成林造林地0.28万亩。列入生态公益林保护面积25.96万亩(其中:国家重点生态公益林19.96万亩,省级生态公益林6万亩),占全区林地面积的75.4%。森林覆盖率达到60.71%,比前期增加了5.55个百分点;森林资源活立木总蓄积量为102.05万立方米,比前期净增了2.85万立方米。__年全区农业总产值62865万元,按当年价格计算同比增长3.1%。其中农业产值25651万元,增长3.9%;林业产值1591万元,增长2.6%;牧业产值27626万元,增长2.3%;渔业产值5792万元,增长3.7%;农林牧渔服务业产值2205万元,增长2.5%。农民人均纯收入7543元,同比增长 16.9%。
(二)产业发展状况
1、粮食。__年我区粮食生产按照“稳定面积、提高单产、优化品质”的思路,认真落实强农惠农政策,积极推行稳产高产技术措施,切实加强病虫害防控工作,粮食生产保持稳定。全年粮食播面80178亩,粮食产量30609吨,粮食单产较上年增加5公斤,增长1.3%。
2、蔬菜。__年通过农业招商、培育种植大户和引导农村经济合作组织联合经营等方式,加大蔬菜基地建设力度,蔬菜播种面积达 49021亩,较上年增长1%,蔬菜产量97419吨,较上年增长1%。全区现有50亩以上相对集中连片商品蔬菜基地23个,面积4350 亩。
3、食用菌。食用菌是近年来我区发展迅速的特色农业产业。通过大力引导和扶持,目前在沙石镇火燃村、沙河镇华林村、水东镇马祖岩村建有食用菌工厂化生产企业4家,专业合作社2个,食用菌生产基地建设规模达250亩,其中,工厂化食用菌生产建设规模100亩,普通生产大棚150亩。通过向上争取项目资金,扶持食用菌生产企业完善了现代化生产设施,安装了制冷机组、温度控制系统、烘干机、自动装袋机、高压灭菌锅等生产设备,具备了温度、湿度等环境因子调控能力,实现了食用菌周年化、机械化、流程化生产的目标,确保了食用菌产品淡季不淡、四季均衡供应。__年,新建食用菌工厂化生产车间4000平方米,新建食用菌生产钢架大棚3000平方米,全区各类食用菌生产总规模达1120万袋,总产量达4325吨,金针菇在赣州市场占有率达80%以上,成为我区农业产业发展的一个亮点。
4、畜牧产业。通过启动生猪养殖“零疫情、零残留、零污染”工程,狠抓生猪标准化规模养殖场建设,推进生猪养殖健康化、清洁化生产,__年全区生猪出栏93545头,较上年增长3.0%;家禽出笼439万羽, 较上年增长3.1%;肉类总产量14309.4吨,较上年增长2.7%。
5、水产业。__年,全区水产品总产量5863吨, 较上年增长1%;其种水产品产量20__吨,较上年增长7.4%。
6、花卉苗木。全区现有花卉苗木产业基地面积829.0亩,比上一年度增加面积200余亩。其中桂花面积32.5亩。花卉苗木企业年销售收入600余万元,解决劳动就业人数200余人。
7、水果业。__年全区水果产量1650吨,增长7.1%。
(三)机械化水平
近年来,随着国家农机补贴政策的实施和各种先进农业技术的推广,我区农业机械化发展较快,但总体水平仍然不高。__年全区拥有农业机械总动力168828千瓦 , 机耕面积100126亩 ,占农作物总播种面积139064亩的72 %,同比增加13%;机收面积7350亩 ,占农作物总播种面积的 5.29%,同比增加8%。
(四)产业化程度
在龙头企业、“三品”企业和农村专业合作经济组织的协调带动下,城郊农业标准化、产业化已有一定基础。首先,我区现有省级农业产业化重点龙头企业3家,即赣州华劲纸业有限公司、江西仰山园油茶开发有限公司、中果果业股份有限公司;市级农业产业化重点龙头企业4家,即赣州兴万家农业发展有限公司、金竹工贸有限公司、天禾米业、江西英威现代农业发展有限公司。__年6家龙头企业实现销售总收入 13.5 亿万元,带动区内农户2.3万户次。其次,我区现有有机食品1个、绿色食品1个,无公害产地13个、无公害农产 品17个,无公害农产品、产地拥有量居全市第一。“三品”的开发、申报和管理,使得茶油、食用菌、蔬菜等标准化生产技术得到推广应用,催生了一批农产品精品,同时又带动了基地农户进行订单生产。第三,近年来,全区累计注册成立农村经济合作组织63个,其中,农民专业合作社61个,社(会)员1150人,带动农户3158户。在注重数量发展的同时,我区着力加强峰山食用菌、净田瓜菜等9个农村专业合作社规范化建设工作,组建了__区农民专业合作社联合会及一支拥有86名成员的农产品经纪人队伍,通过举办培训班、实施省级扶持项目、完善工作台帐、定期指导等措施,全面规范专业合作社的运作,推动其进一步发展壮大;积极引导峰山食用菌、水西和乐蔬菜等专业合作社与城区的国光、永安南城、百户、坚强量贩等超市实现“农超对接”,拓宽了流通渠道,促进了农业产业的稳定发展。
(五)休闲农业现状
全区现有“峰山森林公园”、“宝葫芦农庄”、“五龙客家风情园”、“通天岩”等一批较成熟的森林旅游观光风景区, 近年来农家乐形式的农业旅游发展较快,主要是体验农业生产劳动与农民生活和享用农业成果两种模式,其中赣州绿源休闲农业产业园、水西镇慧源休闲农庄、沙石镇景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘园、国彪合作社QQ菜园都是建立在以特色农业为基础的较好的休闲娱乐去处。
二、特色农业发展的有利因素和潜在优势
1.特色农业基地不断壮大。近年来,全区着力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色产业,重点建设了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效经济作物为主的种植业生产基地38个,基地总规模达到0.8万亩左右;以生猪、家禽养殖为主的畜牧业基地53个,基地养殖规模分别达到年出栏4.52万头和319万羽;发展了火燃食用菌、龙埠蔬菜、龙村芋头、窑下生猪养殖等一批“一村一品”专业村 。
2.龙头企业建设初具规模。围绕产业积极发展开放型农业,重点扶持农业产业化龙头企业向特色资源靠拢、向主导产业靠近、向规模经营推进。通过重点扶持、培育市场,全区有木材经营加工企业63家,其中年加工1000方以上的规模企业2家;年产值300万元以上的农业龙头企业 20余个,其中省级龙头企业3个,市级龙头企业4个,已拥有华劲纸业、仰山园茶油、关刀腊制品、牛家寨腊制品、菇蔬城食用菌等多个知名农产品品牌。这些龙头企业对带动基地建设、提高农业产业化程度发挥了积极的作用。
3.具有良好的区位优势。__区地处中心城区,90%的自然村距离中心城区在20公里内,以服务中心城区为宗旨,发展休闲农业、特色农业具有得天独厚的消费市场和“近水楼台”的地缘资源。
4.拥有难得的政策优势。随着国家支农力度的加大,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的出台,赣州市执行西部大开发政策和__区纳入《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20__-2020)》区域范围,使__区的农业产业化开发迎来了政策和投资上的良好机遇。
三、城郊现代特色农业发展存在的主要问题
1.农业产业发展的自然资源不足,农业用地瓶颈未有效破解,制约现代农业发展。一是随着城镇化建设的不断加快,农业的发展用地受限,据国土资源部门的信息,“十二五”期末__区耕地保有量为4万亩,基本农田保有量为3万亩。全区57个行政村中,仅有22个行政村位于城市总规、控规建设用地外,农(林)业产业发展及规划主要集中在这22个行政村,这些行政村地处__区远郊,大部分耕地是丘陵梯田,且户内土地资源分散,同时,集体林权制度改革以后,分山到户,林权破碎。二是农业用地指标紧缺。现有农业龙头企业,如沙石镇火燃村的兴万家农业发展有限公司、华露农业开发有限公司等,食用菌工厂化生产厂房、仓储生活办公用房等配套设施建设用地占用耕地的矛盾无法回避、农村集体建设用地指标难以解决,房屋产权证无法办理,贷款抵押物难落实,严重影响企业扩大生产规模。一些有意前来投资我区农业项目的客商,特别是投资食用菌、生态休闲旅游农业的客商,因为涉及建设生活办公用房和配套设施等永久建筑的用地审批手续办理难度太大,都放弃__区,转向其它县、市。农业用地瓶颈未有效破解,出现“现有项目长不大,新进项目落不下”的困境。三是土地、林地流转难,极大地限制了规模经营的发展。
2.农业基础投入不足,制约保障能力建设。国家投入农业基本建设的项目不多,区本级财政投入十分有限,农业生态环境整治、农业科技创新和农技推广体系、农产品质检体系、 农业信息体系、农产品市场等基础性设施建设严重滞后,导致产业核心竞争力、抵御自然灾害和市场风险的能力不强。农田灌溉设施或配套设施不全,抗灾能力不足。
3.农民组织化程度低和农企利益联结不紧密,制约农业产业化发展。农民专业合作组织大多处于松散半松散状态,农民组织化程度低,产业集中度不高,制约了合作组织的发展壮大,龙头企业和农户利益联结机制不紧密,大面积带动农户的能力不强,制约了农业产业化的快速发展。
4.农业服务体系的残缺化,影响农业效益发挥。农技推广队伍极为薄弱,特别是专业对口、立足一线、懂技术、善推广的专业技术人员缺乏。信息服务体系运行效率低下,难以让农民真正受惠得利。质量安全监管能力仍然很弱,严重制约我区农产品输出和区内消费安全系数的提升。
5.务农人员综合素质低,对技术、信息接受能力差。区内大量年富力强、学历较高的农业劳动力赴沿海发达地区务工或进城务工,留守的农业劳动力老龄化、没文化、女性化的矛盾日益突出。在从事农业的劳动力中,40岁以上人口、妇女占绝大多数;高中文化程度以下约占90%,这种状况影响农业信息的接受与分析,粗放型经营和随大流种植、养殖还占相当比重,承受市场交易和疫情风险能力有限,更难以适应现代农业建设的需要。
6.市场品牌建设滞后,商品化率较低。目前,农产品专业市场仅有__区五龙蔬菜批发市场、__区畜禽水产批发市场等2个,无法充分发挥中心城区的地理优势,难以为广大农村提供足够的农产品流通服务。加上品牌资源分散,农产品存在“三多三少”,即初级产品多,加工产品少;散卖产品多、精装产品少;低端产品多,高端产品少,导致产业收益甚微。
四、发展城郊现代特色农业的思路
以科学发展为统领,坚持以农业增效、农民增收为目标,充分利用自然资源、传统特色资源和人文资源,发挥城郊优势,按照“依托城市、服务城市、发展农村、致富农民”的总体思路,加快推进以规模农业、精品农业、生态休闲农业为主要内容的城郊型农业发展,做精做特城郊现代特色农业。
1.立足特色优势,发展规模农业。根据“一村一品”的发展思路,按照“依托资源、突出特色、连片开发”的要求,通过规划引导、政策支持、示范带动、企业及种养大户参与等办法,加大对蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等优势特色农产品的扶持力度,重点建设以沙石镇龙埠片、沙河镇龙村片为主的无公害蔬菜(食用菌)基地,以水西镇、沙石镇为主的生态畜禽小区,以沙石镇吉埠片、沙河华林片为主的花卉苗木产业带,培育和建设一批生产稳定、特色突出、种养规模大的的基地化生产区。通过基地的辐射带动作用,有 效地带动农民大规模生产,从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营,形成群体生产优势,生产更多鲜活农副产品,满足城市需求。
2.依托区域优势,发展休闲农业。积极依托区位条件、资源特色和市场需求,充分发挥农业、林业等资源要素与旅游的叠加效应,大力开发城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游产品,着力打造旅游特色村和乡村旅游精品。引导和支持农民创办特色餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐、种养等,拓展延伸乡村旅游产品链,多渠道发展乡村旅游,把__区的农村建成赣州市市民休闲旅游的后花园。
3.用品牌的意识经营农业、用文化的意识包装农业,让农业产业出精品、提品味、增卖点、创效益。要走出传统农业的窠臼,坚持走专业化、规模化、标准化之路,发展农产品精深加工,以优质农(林)产品品牌为重点发展对象,狠抓优质农(林)产品品牌的扩张覆盖。对仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的农产品品牌予以重点扶持,形成一批具有一定知名度、市场占有率高的农产品品牌。认真结合区域特色文化,把文化的元素融入农业,让农、林产品变为旅游产品及绿色礼品,着力提高我区农、林产品竞争力和附加值。
五、发展城郊现代农业的政策措施
1.加大对农业的扶持力度。目前,__区正在起草《支持生态农业特色产业发展实施意见》、《生态农业特色产业奖补办法》,编制《__区生态特色农业产业发展规划》,重点扶持18个贫困村发展生态特色农业产业。加大财政支农支出,加大对农业的扶持力度。加快农技推广体系建设,不断充实农业技术人员队伍,优化年龄、知识结构,提高区、镇两级农技组织服务能力和水平。
2.加强农业基础设施建设,切实提高农业综合生产能力。紧紧抓住苏区振兴、罗霄山片区集中扶贫连片开发这一机遇,主动融入区域发展和扶贫攻坚主战场,找准空间布局和项目定位,争取更多项目落地生根。二要整合项目资金,把农业综合开发、退耕还林、道路硬化、水利设施、扶贫重点村建设等项目与产业发展有机地结合起来,继续以小流域综合治理、农村饮水安全、中小河流治理、病险水库除险加固等工程为重点,加快农业基础设施建设,提高灌溉供水保障能力。三要继续抓好造林绿化、植树造林活动,不断提高森林覆盖率,持续改善农村生态环境。四要加快现代农业示范园区建设,增强辐射带动作用。将沙石火燃现代农业示范园打造成我区发展现代农业的典范,增强其辐射带动作用。要继续加大政策扶持,不断完善园区硬件设施的建设,强化园区运行机制,提高科技服务水平,努力打造集生产、经营、示范、推广和观光为一体的现代农业样板区,更好引领全区现代农业发展。五要大力发展设施农业,提高农机装备水平。
3.加大现代农业招商力度,培育、扶持、引进一批农业龙头企业。我区农业基础薄弱,农业资源不丰、产业规模不强、科技含量不高,这决定了我区农业农村工作当有所为、有所不为,就是要把眼光盯在科技含量高、投资规模大、管理理念新、辐射带动能力强的大项目、好项目上,以农业产业项目为支撑推进我区农业出亮点、出精品。