时间：2023-01-04 00:49:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇物业安全工作意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、总体情况
各单位高度重视公司布置的各类安全生产专项活动，扎实开展各项安全生产专项活动，效果明显。各单位针对这次专项检查工作，按照公司专项检查要求，制定了部门的检查方案，下发通知，班组、部门先行开展自查、自纠，迎检资料准备完整。各单位对照锡供电生〔2009〕164号《关于进一步做好电网设备迎峰度夏准备工作的通知》的相关要求，对迎峰度夏准备进行工作回顾和总结。对迎峰度夏期间电网设备进行了加强维护。对开展各项工作、活动的资料都进行分门别类，有序归档，活动痕迹清晰，资料真实、内容详实。对发现的问题组织进行分析，分析问题发生的原因，认真制定了整改措施，并积极向相关职能部室反映情况，对存在的问题制定了整改期限、落实整改责任人，并闭环管理。根据公司09年安全生产实际情况，变电、配电、线路、华源、调度、物业、客服、农电通过自查、自验工作，十分重视发现的问题，积极组织力量，牢牢抓住整改工作不放松，对本部门及班组存在的问题均能认真整改，补齐相关资料，狠抓基础管理，及时纠正安全管理中的不足，进一步促进了本单位的安全管理。
二、具体工作落实情况
1、各级安全生产指示精神传达工作
进行传达了安全生产电视电话会议精神。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，强化责任，狠抓落实，加强防范，坚决遏制重特大事故发生，扎实推进安全生产形势持续稳定好转。各级领导讲话深入人心，深刻领会讲话精神，全力做好本职工作。进行传达了年中工作会议精神，会议深入贯彻落实科学发展观，总结上半年工作，深入分析面临的形势，安排部署下半年工作，进一步动员系统干部员工科学谋划，明确任务，落实责任，全面打赢扭亏增盈攻坚战，确保完成全年各项目标任务。
2、各单位安全基础管理
重点对安全责任状签订、部门月度安全分析会、安全管理网络、班组安全活动、安全工器具管理、“二票三制”执行、部门安全督察进行了检查。
各单位均能制定部门的安全目标及措施，部门与班组、班组与班员均已签订了安全责任书，各单位安全第一责任人每月召集党、工一起召开部门安全生产分析会，并亲自主持会议，每年调整、完善部门安全管理网络，支持部门安全督察队开展安全督察工作，指导班组开展安全日活动。围绕公司月度危险点，每周开展危险点分析、制定预控措施，并组织实施。安全工器具、施工工器具和仪表仪器的检查、维护、保养工作。一些单位、班组安全活动按“四个一”（安全简报一周一学、事故案例一周一讲、安全规定一周一学、安全工作一周一评）的要求开展，内容、质量和效果有了明显提高。
3、“安全生产月”活动
各单位安全月活动的开展效果显著，开展了有特色的“零违章”活动，现场安措布置严格按照省公司《变电一、二次设备作业现场围栏和标示牌设置规范（试行）》要求执行，现场安措布置整洁美观，施工、运行区域隔离清晰，一周安全活动规定学习内容坚持由工区统一布置，班组补充。调度通信中心多次开展应急预案演练，以演练促提高；一周安全活动规定学习内容坚持由部门安全员统一布置，班组补充；活动强化了职工的自我防护意识，切实的把工作抓紧抓好。
4、电力设施保护宣传月”活动
开展了“百问百查百日赛”活动安排有序，将领导、专职结合事故案例讲安规学习情况记录在记录本上，在制定年度培训计划时注重穿插安全生产规章制度和安全知识的培训，安全管理进步较快。对强化职工的安全知识的宣传教育起到了一定的作用。
5、春检活动开展及隐患
为为强化安全生产管理，根据公司2009年安全生产工作意见，保证春检活动顺利开展，各单位加强安全隐患布置，真抓实干，为安全隐患、创造和谐供电、保平安开辟了新的局面。
6、安全生产规章制度专项督查开展情况
本次专项督查，重点监督规章制度的管理情况、规章制度的执行情况。一是梳理检查现有规章制度是否完善、有效，各项规章制度是否及时修订，生产现场与基层班组是否配备齐全；二是检查与安全生产责任制落实、作业现场安全管理及安全教育培训密切相关的《安全生产工作规定》、《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《安全风险分级控制管理规定》、《安全教育培训管理规定》等安全生产规章制度在基层一线的执行情况。
7、2009年二季度电网反事故措施
调度通信中心每周制订重大危险源，将电网特殊运行方式及时进行下达调度预警通知书告知各单位，明确应对措施和要求。变电、线路、配电工区加强对设备的运行管理，细化巡视和检查工作要求，落实反事故措施和要求。做好雷雨季节前的防雷检查工作，制订设备防雷害改造计划。线路工区开展了盐密度测试和增设布点工作、落实防鸟害以及防盗措施，联系地方公安部门和属地化管理单位，强化输电线路的联防工作。变电工区开展对百家变、王家变主变添加钝化剂的跟踪巡视检查、IOSK123电流互感器检查，制定落实变压器套管末屏接地改造计划、GW22-126隔离开关检修计划、无锡日新生产的电容器家族性缺陷整改计划。
8、新版生产管理（PMS）系统的培训、应用及管理
加强了PMS系统的培训，PMS建立的是一个以资产管理为核心，业务覆盖公司总部、网省公司、地市公司三个层面、贯穿电网输、变、配生产全过程的一体化生产管理信息平台，对实现电网生产集约化、精细化、标准化管理，提高公司资产管理水平具有十分重要的意义。PMS作为生产管理和一线班组的工作平台，通过标准规范、流程监控、安全监控等手段，最终实现对生产管理的风险预控与辅助决策。
9、2009年迎峰度夏准备工作
迎峰度夏的材料在上级的规定时间内按时完成，为有效确保居民的正常生活，落实抢修人员、设备、物资和备勤制度，建立快速反应机制，随时准备完成市、区抢修抢险任务。在加强紧急值班和抢修力量，一旦发生突发事件，立即启动相关应急预案上，效果显著。
10、重大保供电工作举措
各生产运行单位重视危险源分析，按调度的预警通知书要求落实预控措施，变电工区、线路工区对出现特殊运行方式下相关设备布置特巡工作，确保了设备安全运行，危险源得到有效控制。
三、存在问题
1、华源公司：
1）安全活动记录缺少安规知识学习
2）三挂钩次数不够；
3）班组工器具管理有待提高。
2、变电工区：
1）工作票没有按时完成检查；
2）安全风险预控卡没有根据实际工作任务针对性地进行打勾确认；
3、农电公司：
1）安全目标偏大
2）安全活动记录缺少安规知识学习
3）安全督察月度计划缺2次
4、调度通信中心：
1）通信班安全活动记录关于安规知识学习内容不具体；
5、配电工区：
1）带电作业班安全活动记录关于安规知识学习内容不具体；
2）工作票执行章的颜色不统一，应统一为兰色；
3）配电一班的安全工具记录中无安全带、验电笔和脚扣，工具室内也没有；
4）绝缘手套和绝缘靴上只贴一张合格证；
6、线路工区:
1）10KV验电笔的实际支数与记录中的支数不符；
7、客服中心:
1）安全活动记录缺少安规知识学习，缺少发言（扣2分）；
2）安全规程制度不齐全（扣2分）；
3）督察计划次数少于3次/周（扣2分）。
8、物业公司:
1）安全活动记录缺少安规知识学习，缺少发言（扣2分）；
2）安全规程制度不齐全（扣2分）；
为进一步加强我市社区和城镇的消防安全工作，加快城镇消防规划和公共消防设施建设，提高城市整体抗御火灾能力，结合我市实际情况，提出如下工作意见：
一、认清消防工作形势，增强做好社区和城镇消防工作的责任感
近年来，我市消防工作成绩显著，但火灾隐患及普遍存在。一些镇政府、街道办事处和居委会、村委会等基层组织开展消防工作的力度不大，大部分小城镇没有编制消防规划，城镇消防安全布局不合理，消防基础建设滞后，这与我市城市经济与建设的发展对消防工作的要求不相适应。因此，加强社区和城镇消防工作刻不容缓。各级政府、各单位要以“三个代表”重要思想为指导，以提高城市抗御火灾的整体能力为目标，认真贯彻城镇消防规划“政府负责、落实规划、不欠新帐、快补旧帐、健全设施、加强管理”的指导思想和社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的原则，采取各种有效措施，大力加强社区和城镇消防工作。
二、明确消防工作任务，形成齐抓共管的消防管理模式
社区和城镇消防工作涉及建设、民政、公安、规划、消防等多个部门。各有关部门要在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强联系和配合，形成推进社区和城镇消防工作的合力。各级政府要把社区和城镇工作作为一项重要工作内容，采取有力措施，抓好成效。规划部门要把消防部门提出的消防专业规划纳入城市总体规划，协调处理好城镇规划与消防专业规划的关系。建设部门要协调有关部门确保社区城镇消防设施建设与社区和城镇基础设施建设同步进行。公安机关及其消防部门要对社区和城镇消防工作加强具体指导；公安派出所要充分发挥消防监督工作职能，把社区消防工作作为警务区的重要工作，狠抓落实。民政部门要在党委、政府的领导下建立健全社区消防工作的组织机构、运行机制及各项工作制度，协调解决社区消防基础设施建设中的问题和困难。社区居委会、驻社区单位要发挥在社区消防工作中的主体作用，动员各方力量广泛参与社区消防建设，积极推动社区消防工作顺利开展。
三、加强组织领导，建立健全社区和城镇消防工作组织
各县（市）区人民政府、肇庆高新区管委会、各街道办事处、各镇政府要在原安委办的基础上成立防火安全办公室，在安委办加挂防火安全办公室的牌子，安排2名以上专职或兼职消防管理人员，并为防火安全办公室工作的开展提供必要的办公场地、办公用具和办公经费。各社区要成立消防安全委员会，由社区居委会主任担任安全委员会主任，成员由居委会、警务室、物业管理单位、驻区单位和居民代表等组成，负责社区消防安全巡查、居民家庭的防火检查等工作。
四、认真履行消防工作职责，逐级落实消防安全责任制
各街道办事处主任、各镇镇长、社区居委会主任对本地区消防安全工作负全面责任。街道办事处、镇政府防火安全办公室负责辖区内消防工作的具体实施，制定消防工作计划，定期召开消防安全会议，研究部署消防工作任务，按规定建立健全专（兼）职和义务消防队伍，组织消防安全检查和消防宣传教育培训，指导社区开展消防工作，协调解决公共消防设施问题，开展灭火演练，组织初起火灾扑救等工作。社区消防安全委员会负责对辖区公共消防设施、建筑消防设施进行检查维护，对辖区各单位和居民住户进行消防安全巡查，开展消防宣传教育等工作。公安派出所负责对社区的消防工作进行监督检查和业务指导，把消防工作纳入警务区工作来同步开展。各街道办事处、镇政府要分别与所辖的社区居委会、村委会和辖区内的有关单位签订《消防安全责任书》，社区居委会、村委会要制定《居民防火公约》。通过层层签订消防安全责任书等形式，推动社区消防安全责任制的落实，健全以街道办事处、镇政府为主导，以居委会为依托，由社区单位、广大群众共同参与的社区消防工作运行机制，形成消防安全管理工作纵向到底、横向到边的管理网络。
五、加强消防工作制度建设
各街道办事处、镇政府和社区居委会要建立健全消防工作会议、防火巡查、消防安全检查、重大火灾隐患情况报告、防火宣传、消防培训、火灾扑救组织、工作奖惩等工作制度，每季度开展一次有一定规模的防火宣传活动，对各单位消防安全责任人、消防安全管理人及特殊工种人员进行一次学习轮训。防火安全办公室对辖区单位消防安全巡查要确保每季度不少于一次，社区居委会对住宅楼及辖区内各单位的消防安全巡查要每月不少于一次，从而逐步实现消防工作的制度化、规划化，保证消防安全工作落到实处。
六、编制城镇消防规划，加快消防基础建设
各镇要按照国务院《关于“*”期间消防工作发展的指导意见》的要求，贯彻“因地制宜，突出重点，科学规划，分步实施”的原则，努力保障城镇消防规划建设与总体规划建设同步进行。一是抓紧编制城镇消防规划。要结合修编城镇总体规划的时机，加强调查研究，掌握城镇消防安全布局和公共消防基础设施方面的情况，根据城镇经济和社区发展的实际，科学合理地确定城镇消防规划建设目标和主要内容，遵循安全实用、技术先进、经济合理的原则，综合考虑城镇的消防安全布局以及消防站、消防装备、消防供水、消防车通道、消防通信等内容，兼顾城区与农村、生产与生活、局部与整体、近期与长远的关系，同时要处理好消防安全布局与城镇功能分区、消防车通道与城镇道路、消防供水与生活用水等方面的关系，确保城镇消防规划的科学性和完整性。二是提高规划编制水平。城镇消防规划要委托具有相应资质的规划设计单位进行编制，编制完成后，经专家委员会评审论证，报市级公安消防、建设、规划行政主管部门审查后，由各县（市）区人民政府审批并公布实施。三是加快公共消防设施建设。要按《城市消防站建设标准》的要求建设公安消防站，按《建筑设计防火规范》的要求设置或增补市政消火栓，按国家有关消防通信的要求搞好火灾报警网络建设，加强消防车道建设，规范住宅小区消防车道管理，拆除消防通道上的违章建设等障碍物，加强消防装备建设，按标准配置器材装备。
七、加强消防队伍建设
各街道办事处、各镇政府要按照有关要求组建专（兼）职消防队伍，大型企业和专业市场要组建专职消防队，并加强消防队的营房、装备器材、生活设施等方面的建设。社区居委会要建立义务消防队，配备灭火器、消防水枪、水带、消防斧等基本消防器材，并定期组织消防训练，提高扑救初起火灾的能力。
八、大力加强消防宣传教育，提高群众消防安全素质
（一）围绕发展，加强综合计划、规划管理，实现了经济社会持续健康协调发展。
1、加强计划规划编制工作。完成市十三届人大四次会议发展计划工作报告，提出20*年全市国民经济和社会发展工作思路与主要指标建议，经人大会议审议通过实施。完成《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，印制文本提供人代会审议、通过。积极配合相关部门做好“十一五”专项规划编制等工作。规划编制工作先后被评为温州市政府“十一五”规划编制工作一等奖和省发改委规划编制“综合奖”。完成了《规划课题集（二）》的编印、发送工作。
2、做好经济运行监测分析。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后开展了7次全市经济运行（发展）态势分析，针对各阶段经济运行过程中出现的新问题新情况积极研究分析、预测走势，提出对策和建议，促进了计划的顺利执行和全市经济的健康平稳发展。牵头组织召开了全市第十五次综合经济分析例会，专题研究第一季度全市经济运行情况及重点工程建设的思路和对策措施，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策参考和建议。按月及时向省发改委上报我市经济发展数据指标和分析说明，加强社会发展动态分析，积极参与文化大市建设。
3、重视课题和政策研究。完成了“关于建立生态补偿机制的研究与建议”、“建设新农村，推进新和谐”等15个全局性发展问题的课题调研，其中《推进新和谐要在高起点上建设新农村》被《浙江经济》录用。组织开展了对全市七个领域非公有经济进入教育领域投资情况和“节水型社会”建设情况的调研工作。完成《关于加快服务业发展若干意见》，报市委印发实施。研究起草了《发展循环经济建设节约型社会“665行动计划”》。起草了“关于发展循环经济建设节约型社会”领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责讨论稿。
（二）引导投向，加强基础设施和投资项目管理，促进了中等城市建设。
1、加强基本建设项目综合管理。深化投资体制改革，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》。做好政府投资项目的综合管理，牵头组织财政性投资为主项目的方案设计、初步设计以及工程概算审查，实现项目全过程管理。编制实施“十一五”重大前期建设政府投资项目规划，共33项，总投资163.64亿元。组织开展了政府投资项目实行“代建制”的考察学习。对企业投资项目由审批制改为核准制或备案制。积极宣传贯彻落实《浙江省招投标条例》。
2、做好重点建设项目管理工作。建立了重大项目建设领导责任制，完善《重点建设项目管理办法》，做好重点工程申报工作。编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”，经市政府审核，确定实施重点建设项目35项（其中省、温州市重点建设项目7项），总投资101.24亿元，年度计划投资16.77亿元，同比增长27.51%。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议，进行深入动员，营造良好氛围。积极履行重点工程综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作，保证建设进度。全市在建重点工程累计完成投资16.97亿元，占年度投资计划的101.17%，比上年同期增长28%。
3、重视重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的27个项目的前期准备工作。建立了20*年招商引资项目库，积极参与招商活动。配合做好高速公路复线、*－温州第二通道有关前期工作。配合市委组织部做好村级组织办公场所建设和有关前期工作。配合市供电局做好500KV*输变电所址及线路路径论证工作。配合水利部门做好市水利项目建议书论证工作，争取列入20*年省重点项目。
（三）强化监管，加强价格调控管理，规范了市场价格秩序。
1、加强重要商品、服务的价格管理。先后组织召开调整出租车票价、开征污水处理费、调整乐虹片区自来水价格听证会，调整了我市出租车票价，出台调整和开征污水处理费政策，拟定乐虹片区供水价格调整方案。重新公布524种政府定价和政府指导价药品价格，继续对非盈利市级医疗机构药品采购实行差别利率顺加作价，进一步减轻患者和医保经费负担。调整了5座我市1996年底以前投产的非省统调地方公用水力发电机组的上网价格，促进实施煤电价格联运，缓解电力紧张局面。做好价格受理、成本、定价三大前期工作，加强成本监审，完善集体审价。健全价格监测定期分析制度，坚持对9大类37个品种商品每月2次的价格监测、分析。出台了物业管理服务收费办法，核定了新世纪、银河花园2个普通住宅小区前期物业服务收费标准。
2、加强清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的执收单位进行逐个细致的验审。对4个单位发出整改意见书，要求限期整改，4个单位移交检查分局立案查处，注销收费许可证10个。规范和调整了会计师事务所服务、土地事务服务、防雷技术服务、有线电视服务、机动车牌证工本费等有关收费。规范培训班收费审批流程，认真审核了21个强制性培训班收费。完成了全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证办理有关延期手续。全面清理了我局近几年来有关收费文件，停止执行部分收费项目。
3、加大价格监督检查力度。联合运管部门，及时采取措施，开展春运期间我市部分公路客运票价检查，有效制止乱涨价行为。开展了医疗服务和药品价格重点检查以及教育、涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，维护消费者权益。组织了节假日市场价格检查和日常菜市场价格检查，切实维护了社会稳定。加强了市、乡镇、村三级价格监督网络建设，开展了“价格服务进万家”活动。认真做好价格举报工作，全年共受理价格举报投诉135件，办结137件（含上年遗留2件），办结率为101%。按照“放得开，管得好”的总体要求，加大了对价格违法案件的查处力度，全年共立案查处价格违法案件31件，经济制裁总额375.62万元，退还消费者36.89万元，上缴财政249.67万元。
（四）注重调控，加强粮食安全管理，确保了社会粮情稳定。
1、扎实开展粮食安全工作。大力发展订单农业，对具有一定规模、信誉好的种粮户发放粮食预购款，确保粮食订单履约率。今年早稻订单粮食收购10179吨，完成计划的92.18%，居温州市第一。建立健全各项制度，严格开展经常性粮食仓储安全和“一符四无”检查，做好季度仓储千分制考核工作，指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。研究制定了20*年度全市地方储备粮油的轮换计划并上报市政府批准执行。认真开展了上年度全市粮食供需平衡情况和今年全市粮食农业成本调查，与财政部门协商并签订了20*年度粮食财务包干协议。编制完成“十一五”粮食安全规划，完善粮食安全预案和应急预警机制，加强粮食市场监测监控。积极开展“放心粮油”活动，坚持定期检测储备粮油产品，认真做好日常检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保居民放心吃粮。认真做好我市军粮供应工作，积极开展拥军慰问活动。
2、积极培育粮食市场。加强粮食市场培育，依法加强粮食流通市场管理，推进粮食购销市场化。稳步开展国有粮食企业改革改制工作，提出了*市粮食收储公司改革实施方案，建立相关规章制度。加强国有资产的监管力度，协助企业做好国有资产出租承包等管理工作，盘活国有资产，有效发挥现有资产效益。积极做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息，并深入开展对粮食企业的调研活动。认真做好《粮食流通管理条例》颁布实施二周年宣传工作。
3、认真抓好安全生产。围绕“平安*”建设，我局成立了综合治理领导小组，及时落实了安全生产目标管理和领导责任制。安全生产工作被列入局党委重要议事日程，适时召开安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，定期听取工作情况汇报，做到安全生产警钟长鸣，使“安全第一，预防为主”的工作方针得以深入贯彻执行。与下属13个粮食企业签订了《安全生产和消防安全目标管理责任书》，做到责任分工明确，安全生产措施落实到基层、落实到企业、落实到人。加强《安全生产法》宣传工作，做好节假日期间的生产安排，完善负责同志带班值班制度。
（五）积极协调，服务企业改制和上市工作，加速了体制改革各项工作。
贯彻落实体改会议精神，着手制定“十一五”体制改革规划，积极开展经济体制改革课题研究。研究制订放宽非公经济市场准入政策，加强民营企业现代企业制度建设，鼓励民营企业通过外资嫁接等多途径加速发展。积极参与国有企业改制协调会，协调通用电子、制鞋总厂、清江粮管所、虹桥建筑公司、柳市棉纺厂等企业改制，指导制订改制方案。帮助胜武公司筹建股份公司，指导其制订公司章程、组建董事会、监事会等。在深入基层调查了解我市企业改制情况的基础上，组织召开市政府改制文件修改补充意见座谈会，提出*市20*年深化经济体制改革工作意见。积极培育企业上市资源，引导、推动、支持民营企业上市。加快推进小城镇综合试点改革工作，总结改革经验，并上报柳市、乐成和虹桥三镇为省级中心镇。
（六）突出重点，加强电子政务建设和推广应用，推进了国民经济和社会信息化进程。
加强电子政务外网安全管理，完成防火墙的配置升级工作，完成KILL杀毒软件升级部署，安装网络流量分析软件对网络进行测试管理。加强对电子政务外网计算机的管理，研究了多种互联网接入认证方式，实行IP地址和MAC地址绑定，将市政府网站移植到websphere5.0平台。按照《浙江省电子政务网络技术规范》要求，对电子政务平台进行了改造，接入省电子政务外网，实现资源共享网络的全省互联。推广电子政务应用，普及短信息办公业务和公文收发业务，完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用，提高机关办事效率。完成20*年*两会网站的信息工作，在市政府网站新增设“便民信息”、“*湾港区”等栏目。扶持信息产业发展，引导软件业、信息产业制造企业做大做强，积极申报设立省级信息产业园。
（七）健全制度，加强队伍和系统建设，维护了文明机关良好形象。
1、加强能力建设。认真学习贯彻《国家公务员法》、《行政许可法》、《价格法》、《粮食流通条例》等一系列法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神，建立健全机关干部学法用法制度，不断增强干部队伍的法制意识，提高依法行政的能力。继续深化审批制度改革，在积极牵头推行并联审批制度的基础上，进一步简化审批程序，实现了全市基本建设项目审批全部在行政中心窗口接办，限时办结，全年承诺件提前办结率为96.27%。
2、加强制度建设。建立健全了“一次性告知制”、“首问责任制”、“办事承诺制”、“限时办结制”、“A、B岗工作制”、“新录用工作人员指导师制”等一系列管理规章制度，以能力和绩效为导向，把人民满意作为标准，推行奖优罚劣制，增强工作积极性和责任感，确保机关行政高效。认真做好文明机关复评，积极开展机关“四好科室”和“节约型机关”创建活动。
3、加强作风建设。继续深化党员先进性教育，建立长效机制，牢固树立宗旨意识，为群众办实事办好事。进一步推进机关效能建设，切实转变作风，深入调查研究，提供优质服务。完善党风廉政建设责任制，强化工作人员廉洁自律意识，树立干净干事、文明干事的好形象。继续打造学习型机关，实现“工作学习化，学习工作化”，努力造就一支“勤学习、善思考、精操作”的发展和改革干部队伍。
今天，我们在这里召开全县建筑业及房地产开发工作会议，主要任务是：回顾和总结20*年全县建筑业和房地产开发工作，深入研究在新形势下建筑业及房地产开发面临的新问题，部署2007年的工作目标任务，动员广大干部职工瞄准建设现代化中等城市发展定位，围绕年度工作重点，积极进取，团结拼搏，实现全县建筑及房地产业发展的全面提速。现在，根据会议安排，我讲两个方面的内容：
一、强化行业管理，拓宽发展思路，20*年度建设工作成绩斐然
20*年，我县坚持以市、县建筑及房地产业工作会议精神为指导，紧紧围绕“建筑大县、建筑强县”的目标，结合年初制定的工作目标责任状，通过狠抓建筑行业管理、强化房地产市场控管，建筑业和房地产业的综合实力得到有效提升，“双创”和安全生产工作成效显著，房地产市场步入了良性发展轨道，为经济社会进步做出了重要贡献。
（一）建筑业快速发展。
建筑业既是为我县增加收入、增加积累的一个重要产业部门，也是发展生产、带动和影响其他行业的重要产业部门。20*年，我们共完成建筑施工产值18.95亿元，实现建筑业增加值4.01亿元，分别比2005年增长25％和18.64％；截止20*年底，全县共有建筑业从业人员6.83万人，完成年度目标任务的103.5%，其中在册人员3.78万人，占年度计划的105%。全县建立劳务输****人市场2个，500人市场4个。完成成建制劳务输出2.25万人，实现外出施工产值2.4亿元。出国劳务38人，完成境外营业额41.8万美元。新增二级总承包企业1个，新增三级建筑施工总承包企业4个，新成立劳务企业4个，新成立专业公司4个；应用“四新”成果21项。申报“QC”课题20项，获市二等奖1项，优秀奖19项。我们的主要做法表现在6个方面：
第一，加大检查和督导力度，狠抓安全生产。
20*年年初，我们制定了全县建筑业年度安全生产工作意见，明确了工作目标，与全县各施工企业（含外地企业）签订了安全生产目标责任状。为了强化安全生产管理，落实各项安全生产措施，我们对全县在建工程进行了7次拉网式的安全生产检查，当场消除各类事故隐患2200余起。一是抓工地三化，规范施工现场管理。要求施工企业按照标化工地标准，狠抓工地的美化、亮化和硬化，从根本上改变以往施工现场脏、乱、差的现象，在工程现场醒目处公布企业、项目负责人及管理人员照片、电话和公司名称及宣传标语。还统一制作了安全生产宣传条幅，在全县各施工现场张挂，使安全生产工作深入人心，营造了浓烈的安全生产氛围。二是抓架子工队伍管理。全年共召开两次架子工队伍负责人会议。以往我县架子工队伍管理混乱，竞争无序，全县脚手架搭设水平低下，20*年5月17日，沭阳城关建安公司承建的信安花园32号楼，脚手架搭设存在重大安全隐患，被建管执法人员责令当场拆除。通过检查，有效的消除了我县建筑施工现场的安全隐患，提高了我县建筑施工安全生产的管理水平。
第二，加大培训力度，全面提高业务素质
20*年，我们利用各种机会组织干部职工学习建筑安全生产纪律、法律法规和安全生产应知应会知识。6月份是全国第5个安全生产月，我们紧紧抓住这一契机，通过悬挂横幅、张贴标语、开展班前班后安全教育，采取企业自查、建管处抽查等方式，在城区主要街道，临街建筑悬挂安全生产月活动宣传条幅50条，宣传标语500余张，出板报12期，在全县范围内大张旗鼓地开展安全生产工作。6月11日，我局又在苏果购物中心广场开展“安全发展，国泰民安”为主题的安全生产咨询活动，加大安全生产宣传声势，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。6月14日，我们又举办了“建筑施工企业经理安全生产知识培训班”；全年巩固建筑职工培训基地1个，举办各类培训班7期，培训人数近3000人，发证2911人。使建筑安全培训的覆盖面形成了横向到边、纵向到底的良好局面。20*年以来，全县未发生一起建筑安全生产重伤和死亡事故。
第三，加大安全投入，全面更新现场防护设施
良好的安全防护设施和施工机具是建筑安全生产的有力保障，也是推动我县建筑工地进入标准化、文明化的前提。近年来，随着我县社会经济的蓬勃发展，建筑业也呈现出日新月异的变化，建筑规模不断扩大，建筑档次不断提升，建筑从原来的经济型向精品型转变。这对我们建筑安全工作既是一次机遇，又是一个挑战。20*年，我们以城区新开工高层建筑为重点，要求施工企业进一步增加安全投入，采用先进的安全防护设施和防护用品，如：高层脚手架严格按照要求分段悬挑，分段搭设；卸料平台采用槽钢预埋，规范搭设，不得使用自制溜槽，不得与脚手架连接；安全网一律使用具有省局颁发《准用证》的合格安全网，“三证”不全的安全网一律不得使用。另外，我们还出台了《机械设备管理办法》，强化塔吊市场管理，要求我县所有塔吊必须进入租赁市场，由租赁公司统一进行管理。并对城区所有塔吊进行统一编号，建立档案，无档案的一律不得安装使用。企业在安装之前须将塔吊报建管处备案，这样对于规范管理全县塔吊市场、规范各方主体行为起到了积极作用。各种安全防护设施的更新，保证了我县建筑施工的安全生产。
第四，加大专项治理力度，遏制重大事故发生
近年来，我们在建设系统内深入开展了建筑工程安全专项治理活动，对建筑工程施工安全事故多发的土石方开挖、模板支撑、塔吊拆装、施工用电及施工围墙等方面进行专项治理。各施工企业能结合本单位实际，制定切实可行的治理方案，针对专项治理的重点项目进行排查，对查出的问题，落实到人、制定措施、限时整改，有效遏制重大安全事故的发生，维护了我县建筑施工安全的良好局面。
第五，加强施工现场管理，扎实开展文明工地创建工作
为了进一步优化施工环境，提高工程质量，我们继续在全县范围内开展创建文明工地工作。始终按照《沭阳县建筑施工现场安全文明标准化管理标准》和《沭阳县建筑业创建文明工地考核标准》进行严格检查、评比。另外，通过强抓工程建设标准强制性条文执行情况以及监理单位质量行为的监督，从根本上治理住宅工程质量通病，保障了建筑工程质量走上良性发展轨道。20*年，全县共申报省级文明工地8项17个单体工程，市级文明工地56个，实现了施工现场标准化和规范化管理。
第六，强化“三项制度”的落实，切实保障建筑用工合法权益
结合我县建筑市场的实际情况，我们针对不同的清理环境着力抓好以下几项工作：一是公布举报电话，安排专人值班，保证群众举报渠道畅通，让被拖欠的群体有投诉、举报地方。二是做到有报
必受理、有报必落实，并做好登记造册工作。三是要求县内各施工企业按要求如实、按时、准确地上报各种拖欠情况，汇总后上报上级主管部门。四是主动出击，抽调专职执法人员深入企业，走访在建工程的建筑工人，与他们面对面交流，立求摸清底数，掌握第一手资料。五是建立农民工工资保障金等三项制度。要求施工企业在指定银行缴纳农民工工资保障金，从源头上解决农民工的后顾之忧。在工作检查中，《民工权益告知制度》及《劳动计酬手册》的使用情况作为重点进行从严把关。六是加大宣传力度。让欠款单位认清拖欠工程款和农民工工资问题的严重性，使之自觉落实还款义务。七是从根本上取缔了建筑工程“包工头”，保障了农民工权益，为有效防止拖欠农民工工资行为的发生起到了积极作用。
（二）房地产开发持续升温
20*年，我县通过创新工作机制，采取有力措施，严抓开发管理，规范物业行为，有效改善了我县的小区人居环境、提升了城市品位。
第一，房地产开发整体进度加快
20*年，我县的房地产开发业务得到了迅猛发展，现有房地产开发企业由去年的35家增至目前41家，累计开发各类商住小区72个，总建筑面积约430万平方米。新开工房地产项目40个，共计164.46万平方米；全年累计竣工面积达80万平方米。商品房销售价格稳中有升，一些优势地段商品房售价已突破1700元/平方米，豪园•沭阳故事、春风沂水、华丽世家、书香名邸、东方名都、颖都家园等小区建设进度较快，达到了快速建设、快出形象的目标要求，为我县房地产市场的日益壮大增加了新的发展后劲。
第二，房地产市场得到了有效控管
一是建立健全房地产开发档案,规范房地产开发档案管理，为实施动态管理奠定了基础。二是严把商品房预售关。全年累计为巴黎新城、东城馥邦、阳光天地等27个工程项目核发了《商品房预售许可证》。三是严格开发资质管理。全年累计为10家企业办理了资质年检手续，为4家企业办理了资质申报手续，并为2家企业办理了资质升级手续，按有关规定注销2家开发企业，并有3家开发企业资质等级按有关规定进行了延期。四是加强登记备案管理。全年累计登记备案合同6664份，登记备案商品房销售面积76.49万平方米，备案合同金额10.96亿元。五是建立定期检查制度。全年对金城花园等10家开发企业的违规售房行为进行了严肃查处，对3家开发企业实施了经济处罚，有效规范了房地产市场秩序。
第三，住宅小区档次不断提升
城区房地产开发企业在经营策略上逐步实现从数量到质量的转变，注重在小区的户型结构设计、配套功能完善上下功夫。产品结构由原来的单幢建筑，逐步发展为复式、小高层、高层、独立别墅等多样化户型。近期竣工和即将竣工的一批住宅小区。如豪园•沭阳故事、光明花苑、东方名都等在规划设计、现场施工、绿化配置、设施配套、物业管理等方面都达到了较高水平。
第四，物业管理整治成效显著
一年来，在小区物业管理专项整治中，我们通过组织物管企业负责人外出参观、观摩以及互查互评，有效提高了物管企业的服务水平。同时，还对学府小区、南京路小区、建陵嘉园等10多个小区实施了综合整治，集中清运垃圾杂物，安排专人处理业主投诉。我们结合平安创建工作，着力改善小区技防条件，目前全县各商住小区的整体技防水平有了显著提高。另外，我们还在住宅小区成立了应急队伍，处理小区各类应急事件和突击活动，收到了良好效果，城区住宅小区的居住环境进一步好转。
20*年，我们在县委、县政府的大力支持下，围绕加快发展建筑业和房地产业的目标，统一组织、统一实施、统一管理，收到了明显成效，对促进我县县域经济持续、快速、健康的发展起到了积极的作用，对拉动经济增长和改善人民生活发挥了重要作用。但是，我县的发展现状与先进地区相比仍有差距，集中表现在四个方面：
一是建筑施工管理没有全面到位。少数施工企业的安全意识仍然较差。企业负责人对安全生产思想上存在麻痹、侥幸心理和自满、松懈情绪，安全意识淡薄；在文明措施费的落实和监管方面，有些企业在施工现场仍使用一些“三证”不全的不合格安全网、自制溜槽料台等，部分设备安全防护装置不齐全，不可靠，有的设备陈旧，超期服役；在文明工地创建积极性方面，因建筑工程实施低价中标等不规范行为，导致创建的精品不多，标准不高，施工企业认识不到位，创优意识不强；在现场监理人员安全监管方面，有些监理人员不按《建设工程安全生产管理条例》规定，对施工现场的安全隐患置若罔闻；在建筑施工查处方面，建筑市场各方主体行为仍不规范，由于种种原因，加上部门之间不够协调，施工手续不全擅自开工现象大量存在，资质挂靠现象普遍。特别是大量外地企业涌入我县，收取少量管理费，有的外地企业连管理人员都没有。而我们在建筑市场管理中还存在缩手缩脚，或查而不处、处而不罚的现象。
二是房地产开发整体进度不平衡。少数房地产开发企业建设进度缓慢，开发进度不平衡，无法形成合力，不能达到快速形成规模、快速拓展形象的要求。
三是对房地产开发企业的监管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小区存在建筑规模小、档次低、配套设施不全等问题，脏、乱、差现象严重。目前仍然有少数住宅小区存在配套设施不到位、绿化不到位、物管不到位、治安防范不到位的实际问题。
四是物管企业服务水平有待提高。我县的15家物业管理企业中，大部分物业公司能够做到规范服务，在物业服务上做到公开服务承诺、服务内容、收费标准、监督电话、报修电话，24小时受理居民报修，并做到事后回访。但也有一些物业企业服务行为不规范，服务水平不高，如：有的处理急修项目不及时，有的在环境卫生秩序管理上存在死角，甚至存在脏、乱、差现象，业主投诉较多。
上述这些问题需要我们在新的一年里，进行深刻地反思和认真的研究，进一步发挥行业优势，从根本上消除不利于行业发展的制约因素，使我县的建筑业和房地产业得以健康和可持续发展。
二、以建筑行业为龙头，加速房地产业壮大，实现2007年行业发展再创新高
2007年是实施“十一五”规划的攻坚之年，也是我县全面建设现代化中等城市的关键一年，我们建筑业和房地产业的工作思路是：紧紧围绕“十一五”规划目标，以培强做大高资质企业为主线，以“建筑大县、建筑强县”为主攻方向，推动建筑施工企业和房地产开发企业逐步完善现代化管理制度，大力发挥行业优势，确保建筑业和房地产业各项指标在原有增长幅度的基础上，保持快速发展的良好态势。
我们的主要工作目标是：坚持以市场需求为导向战略，强化责任，深化整治，依法监管，夯实基础，加强教育，搞好服务，全方位提升行业从业人员的综合素质，使我县的文明工地创建和房地产开发工作上水平、上台阶、上档次。全力提升我县建筑业和房地产业综合实力，确保2007年实现建筑业产值8亿元，其中外出完成施工产值2亿元，组织建筑劳务输出2万人，实现劳务费收入2000万元。大力推进城市改造，确保年内新竣工商品房面积150万平方米。
围绕上述工作思路和工作目标，2007年，我县建筑业和房地产业的工作中心集中在以下两个方面：
（一）强化管理，力求突破，确保建筑行业发展体现新水平
作为我县的一大重要支柱产业，“质量兴业”和“安全第一”的意识是建
筑业得到长足发展的基础和保障。在今年的工作中：
一要健全安全生产控制指标体系。要把落实安全生产控制指标作为一项重要工作，建立健全安全生产责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。2007年，我局将与各企业签订目标责任状，健全安全生产控制指标体系。各企业也要结合各自实际，层层分解，逐级签订责任状，把责任落实到各部门和各个项目部，落实到各个工作岗位和责任人。要根据建设部在建筑施工企业中全面开展安全质量标准化活动的要求，以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容，以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标，积极引导企业建立健全每个环节、每个岗位的安全生产工作标准，全面规范安全生产行为，督促企业严格落实安全生产责任制，健全施工现场安全保证体系。各企业要按照建设部下发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，合理配备企业和施工现场安全管理机构和专职安全管理人员。我局将对企业和施工现场安全管理机构和专职安全管理人员的配备情况进行检查，发现不符合要求的将立即限期整改，情节严重的，将按相关法律法规进行处罚。
二要全面落实监理企业的安全生产责任。根据《建设工程安全生产管理条例》规定，要进一步明确监理企业的安全责任，督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，要求监理企业把监理安全责任纳入监理规划，并制定实施措施，严格执行。同时，强化对监理企业履行安全责任的监督检查。为了督促监理企业认真履行安全监理职责，我局将对监理企业落实安全生产责任情况进行一次专项检查，并对施工现场监理人员进行安全知识考核。对检查考核不合格的企业和个人，将责令限期整改，逾期不整改或整改不合格的，将依据相关法律法规进行处罚。
三要继续开展建筑安全生产专项治理。各单位要认真总结前几年专项治理的经验，结合我县建筑行业实际和建筑施工特点，制定切实可行的专项治理方案，深入开展专项整治活动。严格执行安全生产许可证制度和“三类”人员考核合格上岗制度，凡没有取得安全生产许可证的企业坚决不准进入我县建筑市场；坚决不向没有安全生产许可证企业承接的工程发放施工许可证；对没有取得安全生产知识考核合格证上岗的项目经理、专职安全管理人员坚决不准上岗，并按相关规定进行处罚。对重大事故责任人和责任单位的行政处罚，严格遵循“四不放过”的原则，决不因为有人说情或是提出特殊情况，而减轻处罚。对事故多发的高处坠落和易发群死群伤的坍塌事故，要提出有针对性的防范措施。对高空间、大跨度的建筑，要加大检查力度，进行重点监控。要坚决淘汰危及安全生产的工艺和设备，推广使用安全性能好的工艺技术和设备。严格按照“安全第一、预防为主”的方针，加大对在建工程的安全生产检查力度。除日常必要的安全巡查以外，每季度要组织一次综合性安全生产大检查。一季度结合春节开展春季大检查，二季度结合“五一”及“安全生产月”活动开展大检查，三季度结合防汛、迎接“十一”开展大检查，四季度结合年终及迎元旦开展大检查，切实将各类事故隐患消除在萌芽状态，杜绝监管范围内的四级以上安全生产事故，控制监管范围内的重伤事故，减少一般性事故，确保全县建筑安全生产无事故。每季度检查结果将以书面形式通报全县，对好的企业予以通报表扬，对施工现场管理差的企业予以通报批评，必要时可用新闻媒体进行曝光，通报结果将直接记入企业信用管理手册。凡被连续两次通报批评的企业将被列入不良企业黑名单并报县招投标管理中心。
四要扎实推进文明工地的创建工作。建管处要积极引导企业开展创建文明工地活动，各企业要成立由主要领导挂帅、有关部门参加的领导小组，制定切实可行的创建文明工地目标和措施，明确责任，确保落实。二级施工企业要创建省文明工地1个、市级文明工地2个，三级企业要创建市级文明工地2个，全县创建市级以上文明工地30个。开展QC活动成果课题20项。各企业还要制定相应的奖励措施，使企业在创建文明工地活动中的投入得到应有的回报，以推动创建文明工地活动的深入开展。
五要
（二）突出重点，激发活力，确保房地产开发实绩实现新高度
目前我县的房地产市场保持着持续升温的态势，在这种环境下，我们要运用“可持续发展”理念来研究我县房地产市场的发展现状，坚持发展的阶段性、创新性，保持发展的可持续性，进一步盘活市场、规范市场。
一要进一步规范开发市场秩序。
对进入我县的房地产开发企业，要严格按照《城市房地产开发经营管理条例》等规定，严格用地、立项、规划、建设、销售、物管等手续，做到从严把关、规范运作、长效管理，确保规范房地产开发市场秩序，营造良好的开发环境。
二要进一步加强开发市场监管
一是加强规划监控管理。规划部门要切实加强对房地产开发的规划动态管理，做到小区基础配套设施与房屋同时规划、同步设计、同期建设，把监督检查贯穿于规划设施的全过程，建设单位必须严格按照规划设计方案，将物管用房、厕所、垃圾用房、路灯、地下管网、技防等配套设施如期如实建设到位。二是加强工程质量管理。要加强对监理公司的管理工作，提高监理人员素质，完善建设监理机制，质检站要充分发挥工程质量监管职能作用，全过程对工程质量进行跟踪监督，确保工程质量，不能再出现屋面渗漏、墙体裂缝等工程质量问题。三是加强综合验收管理。继续严格按照“先验收配套，再验收主体”的步骤，进行综合验收，确保道路、绿化、物管用房、公厕、垃圾房、路灯、地下管网、技防等基础配套设施建设到位。
三要进一步规范物业管理服务行为
要根据不同的小区、不同的物业，采取不同的管理服务方式，走专业化、社会化的道路。对早期开发的零星分散小区，要加大整治改造力度，逐步完善硬件，增加配套设施，具备条件的要进行小区封闭、整合，实施属地管理。要继续加强督查和日常检查，定期开展互查互评活动和综合检查考核工作。对排名处于末位的经营不善、管理能力低、服务水平差、业主反映强烈的物业管理企业，要责令整改，并在电视台公开曝光，没收物管保证金，直至退出我县物业管理市场，对那些工作不力、表现较差的保安、保洁等人员要坚决清退出物业服务从业队伍。
