时间：2022-10-01 23:12:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价预结算论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1．1预结算审核的内容建筑工程造价预结算审核的内容主要包括以下四个方面:
1)工程范围。按照招投标文件、设计图纸审核实际施工范围，合理划分总、分包方各自的施工范围，避免施工方重复上报施工范围，造成工程量虚增。
2)工程量。运用既定的计算规则和方法，对实际发生的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差。此外，还须审核签证凭据的真实性、规范性、合理性。
3)定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核;对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核;对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。
4)费用计取。根据相关规定、招投标文件、施工合同，对工程价差调整、费率计算、取费基础、费率浮动等内容进行审核。
1．2预结算审核的方法
1)全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
2)分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
3)对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
4)筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
2建筑工程造价预结算审核工作的要点
2．1预结算范围的确定预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。此外，审核人员在审核工作中应当深入施工现场，了解工程建设的实际情况，搜集更多的审核资料，从而确保审核工作质量。
2．2工程量审核工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求，按照工程量计算规则准确计算工程量，确保套用费率和定额方法使用合理。首先，审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。其次，审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。再次，严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。
2．3全过程付款审核预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面:一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。
2．4施工组织审核由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题，预结算审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。
2．5及时收集相关资料预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料，结合本工程的实际情况，编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段，要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料，并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中，避免施工单位虚增工程量或虚报价格，有效维护双方的合法权益。
3结语
关键词：建筑工程造价；预结算；审核关键；探索
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑的预结算问题主要是对工程造价能够更合理科学的控制，对预结算的整体行为进行规范，而且在更大范围上对资源进行科学的配置。实现效益利益的最大化。对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价，现场的签证和主要的审计变更方式来进行。本文就将对工程在造价过程中，一些预结算的审核方面进行详细的探索和研究。
一、建筑在审核预结算主要问题
（一）在建筑过程中对新材料、新技术和新结构的应用，对于建筑在预结算内容和项目也在陆续增多，所以就有了一些定额在换算问题上不是很科学和合理。有很多单位对工程造价在进行人为的提高，只是为了获取更多的利益空间，在工程量上进行谎报多算，对一些独立费用进行多列，还有对定额的单价进行高套等问题存在。在进行整体的建筑预结算过程中，要认真的对经济和技术进行有机的结合。在编制预结算问题上也是很复杂和繁琐的。对编审的工作人员也要有相关的技术专业知识要求。这里面主要涉及了施工的技术，建筑的设计等建筑知识。对预结算在业务上也有很高的要求。虽然有了这么多专业的要求但是在具体的预结算问题上，还是会有很多问题存在。由于目前的新材料、新结构和新技术的出现，使得定额上的内容也在增多起来。对可靠资料数据的缺少，使得预结算的审核工作有误差出现。有些单位也是为了能够对建筑在整体质量上和经营管理问题上进行提高和改善，使得一些高套定额在单价方面，工程量的建筑方面都在进行人为的计算。在计算的程序上也是很繁琐的，而且项目也是比较多，而且还比较容易变动。这些问题的存在，都在客观上对工程造价的预结算在审核工作上带来了弊端。所以在建筑的整体施工过程中，一定要完善和加强造价工程的预结算问题，使得建筑工程的整体质量得到保证。
（二）对工程的造价以多种理由进行抬高。对于这一问题主要的产生原因就是因为财会部门和施工的技术方在沟通协调上不是特别的好。有些建筑的单位极易受到项目在进度上的制约和影响。再加上有些财会部门和施工方在基本的沟通上也是不够的，最后就会造成金额不能够正确的在预结算中体现。
（三）对工程造价在基本的报价方面有很多误区。在建筑工程中有一些土石方的问题在基本的报价上主要是通过议价形式体现的，也没有对定额方式进行采用。最后就造成了预结算内容的不真实情况出现。所以在这种预结算的基本前提之下，就出现了引导的报价形式存在。最后使得预结算在审核工作上进入了误区。
二、预结算在审核过程中的主要步骤
对于目前我国的工程造价审核工作来说，主要是通过政府部门，社会的审核机构和业主几方面进行的把关。对预结算问题进行复核，检查等工作程序。对工程的造价进行合理科学的预结算，对所出现的问题和错误进行及时的改正。最后实现造价审核控制目的。得以来确保工程的整体目标实现。对于预结算来说，其本身是一项专业性，政策性都非常强的技术型工作。从竣工图和签证单，以及定额单价和校核方面来说，在工作内容上非常的繁琐和复杂，而且在时间上也是很长的。怎样才能够最大限度的对纠纷问题进行避免和减少，对预结算的时间进行减少，对工作效率加以提高，以此来确保双方的根本利益。主要是从在费用的计算上是否准确，定额套用和计算等问题上是否合理科学。还要对基本的协议，招投标书和主要的施工图进行结合，最后根据相关的资料来对预结算问题进行核实和计算。
（一）预结算的相关准备工作。首先要对图纸进行全面的了解和审核。对于图纸来说，在进行预结算的主要编审工作上占有重要的地位，所以要对其进行全面的了解和熟悉。在有问题的地方要进行反复的计算和读取，对图纸进行全面的核对。对于最初的主要结算内容要进行全面的了解。内容主要设计了基本的图纸设计，安装和土建，签证等等。
（二）对审查方法进行合理选择。在选择的过程中，一定要依照相关的内容进行审查。目前我国的建筑施工在基本的施工方法和繁琐程度以及建设的规模上都是不同的，所以要对审查的方法恰当选择。
（三）在进行预结算的审核过程中，一定要用计算机的辅助作用。这样会在客观上对误差进行减少。这也是对工程在造价上受到影响的主要因素。由于计算机和信息技术的快速发展，使得一些预结算的审核工作人员能够对数据熟练的处理，主要是通过现代化的计算机技术进行处理，最后得以把误差减少到很小的范围。
（四）对审计风险进行降低。主要是为了对整体工程的造价质量进行提高。在进行审核的过程中，主要是利用了三级复核制和基本的一级审核制方法。基本的步骤就是由造价的审核人员进行审核之后，再由主要的项目责任人二次复核。还有最后的终审工作主要是由技术的主要负责人来完成的。
总结：
对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价，现场的签证和主要的审计变更方式来进行。在日趋激烈的竞争环境下，对于工程的整体预结算问题也逐渐得到了重视和发展。结算发挥着重要的作用，能够在很大程度上对施工的总体成本进行降低，在客观上对企业的主要利润进行提升。所以在建筑的整体施工过程中，一定要完善和加强造价工程的预结算问题，使得建筑工程的整体质量得到保证。
参考文献：
[1]刘丽聪. 建筑工程造价预结算审核工作关键分析[J].科技创新与应用,2012(07)
[2]刘柏林,孙莉妮. 浅谈建筑工程造价预结算审核[J].黑龙江科技信息,2009(07)
[3]赵素英，郭秀杰. 浅谈提高工程造价预结算审核的准确性[J].华章,2012(10)
关键词： 工程预结算审核；方法
中图分类号：K826.16 文章标识码：A文章编号：
工程预结算审核包括的内容非常多，设计的方面也非常广，因为它涵盖了工程的预算和结算的各个环节。是对工程的预算和结算的合理性的监督。所以，良好的工程预结算审核是工程的监督管理工作的一部分。
一、 工程预结算中存在的缺陷
就我国的工程预结算现状来看，工程预结算工作是一项非常复杂和繁琐的工作，但是同时也是一项要求非常高，非常严谨的核对工作。具体的预算和结算操作中的任何失误，都会给工程带来不可预计的损失。尤其是一些大型工程，涉及的范围非常广，参与人员非常多，使用的资金数目大，一旦预算或者结算环节失误，会严重地影响工程的参与方的利益。另外，还有一些不法分子利用工程预算和结算工作的这个特点，从事不当得利的活动，这些都是我们要通过一定的手段进行避免的。
二、工程预结算审核的主要内容
所谓工程的预结算的审核，其主要目的就是检验预算和结算活动的合理性和科学性，所以审核的主要内容和对象就是工程的支出是否合理，工程的施工是否按照计划进行等等。同时，还要结合技术书和设计图，进行相关的文件的核对，下面我们将进行具体的介绍。
2．1 首先，工程量的审核
工程量计算是工程的预结算审核的重点内容，约占整个的审核工作的三分之二以上，这项工作关系着丁程的具体实施的各个方面，其工作难点就是：审核人员应该对待审核的工程事先做好全面的了解，从施工合同到施工工艺的各个方面，要做到事无巨细，亲自审核，尤其是“三大图”；另外，要在审核的过程中根据多年的工作经验和施工实际情况，检查施工的工程顺序和环节的不合理操作的现象。
工程量的审核归根结底是一种量的计算和审核工作，所以，对于各种数据的统计和分析是重点。对于一些国家有着严格的尺寸或者标高规定的工程内容，要严格地按照相关的政策予以执行，以免影响整个工程的质量。
2．2 其次，套用单价的审核
工程造价定额是近些年来建筑工程普遍采用的一种方式，它可以有效的控制工程造价，实现工程的成本和资源的优化配置。所以，工程预算中的各个材料和设备以及人力的支出，都应该受到严格的控制和审核，尤其是一些有着严格的行业标准和规定的内容。在审核的过程中，要解决的问题是注意检查有无工程的材料
和设备的单价不合理的现象，以及有无各种配套设施的价格的不合理的现象。
(1)对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目
名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式，强度等级等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；预制构件的铁件：建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。
(2)对换算的定额单价的审核一一一按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
（3)对补充定额的审核—— 主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2．3 再次，费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否准确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。
三、 工程预结算审核的方法
工程建设的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审核的质量和速度。
3．1 全面审核法
按照竣工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算，这种方法叫做全面审核法．它实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同，通常适用于初学者审核的施工图预算，如投资不多的项目；工程内容比较简单的项目等等。
这种方法的优点；全面和细致，审查质量高，效果好；缺点；工作量大，时间较长，存在重复劳动。这种方法不适用投资规模较大，审核进度要求较紧的项目，但建设单位为了严格控制工程造价，常采用这种方法。
3．2 重点审核法
这种方法是抓住工程与决算中工程量较大或造价较高的项目进行重点审查，适用于总价合同的项目。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、混凝土和钢筋混凝土工程等，而一些附属工程、零星工程等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应
的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
3．3 对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：单方造价指标法；分部工程比例；专业投资比例；工料消耗指标。
3．4 分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分为若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基础的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
3．5 筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
3．6 经验审查法
经验审查法是根据以往积累的经验，对容易发生差错的部分进行审查．其优点是工作量小，快速；缺点是粗估不准确。
结语：工程预结算审核是工程造价的重要环节，尤其是工程的预算环节的审核，可以有效地控制工程造价，实现工程项目的优化管理。所以，做好工程的预结算的审核工作就有着非常重大的意义
参考文献：
1、任建银 论工程预结算审核及存在的问题[期刊论文]-商品与质量：建筑与发展2012(3)
关键词：造价管理，材料，设备，价格
工程造价的控制是工程建设管理的重要组成部分，是项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价控制在科学合理的范围和批准的投资限额内。当决策和设计确定下来以后，预结算管理工作就成为工程造价管理和有效控制的重要工作，而材料、设备价格的控制与管理又成为预结算管理工作的重要一环。
1.材料、设备价格管理的重要性
1.1从材料、设备所占比重来看，其价格是对工程造价影响最大的因素。论文参考网。材料、设备价格直接影响材料费用和设备费的多少，而材料费用是工程基本直接费中占比重最大的因素，在建筑工程中约占基本直接费的70％左右，在金属结构中所占比重还要大，而设备费用在一些安装工程或电气自控工程占到工程造价的60—80％左右。所以准确确定材料、设备价格，是合理确定工程造价的前提。
1.2从工程造价定额的构成来看，材料、设备价格是相对较灵活的因素。工程造价中的建安工程费主要是由人工费、材料费、机械费等构成的，其中人工费和机械费的计取和调整都是由定额价格主管部门统一规定的，比较稳定；而其中的材料费是相对较灵活也是对工程造价影响较大的一个重要因素，特别是可调整差价的材料和未计价的材料、设备，如果控制管理不到位即便是工程量计算和定额套用再准确，费用计取再合理，也会使工程造价失真，严重影响工程造价的有效控制。
因此搞好材料、设备价格的控制与管理工作对于有效控制工程造价具有重要意义。论文参考网。
2.材料、设备价格管理中存在的问题
2.1工程造价管理工作中，所涉及的材料、设备数量大，各类品种、规格、型号多，而且价格体系多元化使得设备、材料的几种价格并存，并不断变化，如果不普及信息管理或缺少价格主管部门的引导，对造价管理人员来说，要想全面准确地掌握材料、设备价格，难度较大。
2.2新材料、新设备的价格不易控制。目前，新材料、新设备以其质量优、功能强而在工程中普遍采用，特别是一些新型装饰材料，由于对材质和生产工艺缺少了解，且无法与同类产品比较，很难掌握其真实价格。
2.3有些施工单位虚报价格。有些施工单位开设虚假发票，甚至修改发票来谋取不合理利润，还有些施工单位与材料供应商达成共识，另工程造价人员询价时，无法询到真实的材料价格。
2.4在工程中使用劣质材料，或进行材料代用。而在结算时仍按设计的材料、设备价格计价，这也是价格管理中存在的重要问题。
总之，施工单位追求利润最大化，当然希望价格越高越好，而我们工程造价管理人员的目标和责任是有效控制工程造价，使用合理的、公平的、公正的价格，这种矛盾的存在是正常的、必然的。上述问题的存在，就需要我们采取一定的措施，搞好材料、设备价格的管理工作。
3.材料、设备价格理的有效措施
3.1加强市场调查，搞好材料、设备价格的市场化工作
价格是由市场供求决定的，只有亲临市场、深入实际，才能了解材料、设备的真实价格，因此工程造价人员平时应注意留心市场行情、动态，多渠道、多方面做好市场调查，才能真正做好工程造价的控制工作。如在今年我们调查的防静电地板及SUN工作站的价格与施工单位的报价和一些信息指导价均有较大出入。通过市场调查，我们对材料设备价格掌握较清楚，做到心中有数，从而能合理地确定工程造价。
3.2引入竞争机制，搞好材料、设备招投标管理
项目招标制对于规范建筑市场，降低工程造价，提高投资效益有着重要作用，它的优越性提示我们对材料、设备进行招、投标，同样能引入竞争机制，使建设单位有条件选择同样质量品牌而价格相对较低的材料和设备。如某工程中，工程中所需材料、设备均为进口件。经三家单位进行招标，报价最高为114．5万元，通过三家的报价最后确定价格为79．56万元，与原最高报价相差近35万元。实践证明，仅仅进行市场调查也不易掌握材料、设备的真实价格，一方面材料销售商的报价与其成交价往往有很大的差距，另一方面在进口件上国内的商有限，价格较高的材料、设备商一般不采取口头报价的形式，甲方在价格查询方面有一定的难度。只有引入竞争机制，广泛进行材料、设备招标，才能把其价格确定在合理的范围内，真正体现市场决定价格，从而有效地控制工程造价。
3.3精打细算，搞好材料、设备价格的测算工作
有些材料、设备特别是非标设备，其价格难以确定，我们可以按有关规定进行测算，这样可以得到比较准备真实的价格。在某电气维修工程中，对于其中的照明控制柜，施工单位报送值为13000元，在工程预算中，按照明控制柜中的外购件空气断路器、交流接触器、端子、电缆等根据厂家、品牌、型号逐一询价，并按公式及规定的费率测算出柜体价格，测算出其价格为4800元，使施工单位心服口服。
3.4利用互联网，搞好材料、设备价格的信息化管理
在信息高速发展的今天，已经进入了信息时代，几乎各个品牌、厂家、供货商均在互联网建立了自己的网站，特别是一些知名的优质品牌更加注重产品的网上推广和介绍，因此应充分利用互联网资源，进行查询并采用多家供销商询价方法，坚持货比三家、价比三家、以质论价的工作态度。
在工程预算的报送中，应要求施工单位必须由甲方签章的明确材料、设备的厂家、品牌、型号，这样材料、设备的质量和性能就能得到保证。在询价过程中对该产品进行多家商进行查询，只有多家商的价格才能保证价格的真实性。施工单位的预算人员在多家厂商的报价中也心服口服，工程造价及产品质量均得到了保证。
3.5搞好材料、设备价格的动态、微机化管理
材料价格由市场供求关系的变化决定，不同时期，其价格也截然不同。特别是一些科技含量较高的设备，如工作站、UPS、监控系统，虽然以前有查询的记录，但是对这些产品要重新调查询价。由于材料价格受市场中多种因素的影响，这就要求我们做好材料、设备价格的动态管理工作。论文参考网。
3.6加强业务知识学习，造就一支专业化、技术化的队伍
加强业务培训，不断提升业务水平。目前，一些高科技技术、新型材料、设备需要造价人员不断更新观念，更新思想去掌握。从传统的水泥瓦块建房到现在日新月异的变化，离不开科学技术的发展和进步，更需要与时俱进地接受新的知识、新的材料、新的设备，了解其功能、特点、用途才能在预算审查的工作中占取主动，才能对施工方利用其新技术而多计、重复计取的费用进行调减，有效的控制好工程造价。
4.实践效果
实践证明，充分结合上述的方法进行实际工作的开展后，材料、设备价格得到了有效的控制，取得了较为显著的成绩。在今年预结算审查工作中，通过本单位工程造价人员的努力，每项工程的材料、设备费用调减额达到工程的20％～30％，有的甚至是报送材料价格的二分之一或三分之一，因此调减额非常显著。
5.结束语
总之，材料、设备价格的控制在工程造价的有效控制中占有重要地位，工程造价管理人员必须明确材料、设备价格控制与管理的重要性，重视当前材料、设备价格这一环节所存在的问题，通过强化基础管理、加强调查研究、引入竞争机制，做好招标工作、搞好材料、设备价格的动态管理、坚持做好材料、设备价格的控制与管理。
参考文献
[1]赵润山.浅谈如何有效进行工程造价管理及控制.山西建筑,2009,29.
［论文摘要］文章分别从投资者的角度和承包者的角度对工程造价的全过程控制和承包者的角度对工程造价的全过程控制进行探讨。
所谓建设工程造价就是指建设工程的建造价格。从投资者的角度，工程造价是指一个工程项目从筹建到竣工使用全过程所花费的全部固定资产投资费用总和。从建筑市场交易的角度，工程造价就是承发包价格，是指建设项目固定资产总投资中建筑安装工程的造价。
一、从投资者的角度工程造价的全过程控制包含五个阶段：项目立项（可行性研究）设计招、投标实施竣工结算
（一）项目立项
在我国投资主体多元化的今天，项目的可行性研究可能是商业机密，或是投资者已经找到一个项目，是否可行由投资者说了算，至于投资者说行或不行的依据有可能是一份可行性报告，也有可能是投资者敏锐的商业头脑，或者是投资者一时糊涂。到目前为止，项目是否可行基本由投资者决定。
（二）设计
设计阶段控制的主要方法教科书上通常说要运用价值工程和限额设计。运用价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术经济相结合的科学方法。它能有效控制工程成本与功能协调。所谓限额设计就是按照已经批准的投资估算控制初步设计，按照批准初步设计控制施工图设计。首先投资估算是否科学是关键，如果投资估算不科学，一味强调限额设计或成本，势必会影响工程质量。笔者曾经做过一个房开的商品房标底，框架结构的12层小高层住宅，结构柱的钢筋直径从上到下只有14毫米，凭经验还以为是图纸标错，咨询设计单位才知道甲方对该工程有限额设计要求。该工程钢筋含量才是23.51kg/m2，比一些六七层砖混结构住宅钢筋含量还低。笔者虽然没做过设计，但这样的房子是肯定不买的。据说该工程的结构设计最后还是进行了很多变更。在实际中，土建工程结构造价所占比例对于整个项目来说并不大，但却是百年大计的根基。理想的状态应该是：既要克服片面强调节约、忽视技术合理，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员和经济人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下工夫。经济人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。但目前的实际状态是怎样呢？设计人员在设计中比较注重设计产品的安全性、实用性、技术先进性，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，忽略经济指标和成本控制工作。现行的设计收费标准一般是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，而什么是浪费也缺乏标准。笔者还做过一个房开的商品房标底，框架结构的6+1层住宅楼，该工程钢筋含量达到42.76kg/m2。开发商说，要造最结实的房子给消费者。笔者想，发生汶川那样的地震后，如果消费者再买房，这个楼盘开发者的房子肯定最好卖，你能说是浪费吗？说是一种开发理念可能更确切。还有一个现状是目前从事工程造价全过程控制的中介机构及从业人员的业务水平及管理能力还不能完全适应全过程造价控制工作的要求。这就要求中介机构及从业人员需不断总结和积累经验，提高专业素质、职业道德、协调管理能力，切实提高工程造价全过程控制的科学性、专业性、效益性，争取社会各界的广泛认同。
（三）招、投标
接下来就是招、投标阶段的控制，控制什么呢？首先找一家好的机构，编制一份好的招标文件，恰当选择合同类型，把握标底或投资控制价的编制质量。由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际工程量的差别会给合同双方带来利益风险。因此，工程量清单的清单内容和工程数量一定要求要准确，很多人都认为采用工程量清单招标是单价合同，工程量准不准没关系，这是非常错误的。在招标日益市场化的今天，竞争也是十分激烈的，很多中介都会竞相压价，作为业主不要把费用的高低作为太重要的因素考虑，对于整个项目的投资费用而言，这点费用真的不足挂齿，应该注重编制文件及工程量清单的质量。因为一份好的招标文件和工程量清单所投入的人力物力是不一样的，中介机构也要生存，太低的费用只能减少投入，很多招标文件都是按照标准文本照搬，只是填填空而以，这已经很能说明问题。如果清单有问题，业主是不能马上感觉到的，等到结算发现问题就为时已晚。其次，由于目前招投标市场供求失衡，少数施工单位为了中标，在投标时甚至不顾客观情况，竞相压低报价。由于中标价较低，施工单位进场后可能会偷工减料，或是通过人情关系签证，或是变更设计的某一部分等方式，达到减少损失和增加赢利的目的，这就增加了项目风险和项目管理的难度。因此，必须进一步规范招投标市场，加强法制建设，在对政府工程招投标实行监管的同时，研究探索更加科学的评标办法，确保招投标市场的公平和公正。这不是一两个部门能够做得了的事情，需要全社会的共同努力。
（四）工程实施
实施阶段的控制首先是要加强施工合同的管理，它是实施阶段造价管理的核心。首先，施工合同条款的措辞应仔细斟酌、反复推敲，防止出现歧义并导致日后竣工结算出现争议。笔者从事工程造价20年中，看过无数合同，质量高的合同不多，有的合同前后矛盾，有的合同词不达意，给最后的结算埋下隐患。其次，找一家好的监理单位。监理单位是常驻施工现场的管理者，熟悉整个工程的施工过程，在把好进度和质量控制关的同时把好工程变更签证关。施工过程中业主经常会根据现场或实际使用情况对工程进行部分工程变更，必然会引起原签订合同价款的增加或减少，变更或签证就是结算依据。因此，变更签证把关是否严格直接影响建筑工程成本的高低。
（五）工程结算及决算
工程竣工验收之后，由施工单位依照工程招投标文件、施工合同及与其相关的协议、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证等资料编制工程竣工结算书，报建设单位，由建设单位委托有资质的社会中介机构进行审核。工程结算是工程造价管理的最后环节，必须予以高度重视。建设单位一定要请有一定工作经验、工作认真、有良好职业道德、坚持原则的人员进行审核，否则建筑单位的资金有可能在一时的疏忽或是 “高抬贵手”中白白流失。财务决算时注意双方财务的往来账目，在这里不多述。
二、从承包者的角度工程造价的全过程控制只包含三个阶段：招、投标实施竣工结算
（一）招、投标
招标阶段投标单位要做什么呢？首先就是要深刻领会招标文件的精神，注意合同类型在工程量清单招、投标中的作用。在用工程量清单招标日益推广的今天还要掌握清单计算规则与定额计算规则、定额报价和清单报价的不同、定额子目单价与清单单价的本质区别、总报价的组价过程等等。由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的重要因素。由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际工程量的差别会给合同双方带来利益风险。作为投标单位，要尽可能地复核招标方提供的工程量清单，结果一定要准确，根据复核结果决定投标策略，争取利益的最大化。
（二）施工
施工阶段持续时间长，一般较为复杂多变。这就要求造价控制人员要经常到施工现场了解、察看和掌握工程实际情况，遇到有变化及时与施工人员沟通，共同办理好现场签证及有关索赔证据。
（三）竣工结算
竣工结算是承包者工程造价管理的最后环节，必须予以高度重视。从事预、结算工作的人员不仅要熟悉业务还要懂相关法规。预、结算的编制工作是一门集专业性、技术性、知识性于一体的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动。招投标过程中的招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，这些都是结算的资料，应认真分析、仔细考虑，注意文件之间的互相联系，使之更好地为结算服务。一项建筑工程工期少则几个月，多则几年，此间施工图纸、现场情况、材料规格、隐蔽工程等都会发生变化。因此，预、结算人员应该常深入施工现场，了解第一手资料，掌握实际情况，而不能只凭（上接第123页）设计图纸、设计变更、工地签证闭门造车。再就是工程量计算。工程量的准确与否，直接影响预、结算的质量，绝对不能有漏项的现象发生。很多教科书上都说结算审核要防止承包方结算高估冒算，好像承包方的结算编制者都出自高手之手，殊不知承包方的结算漏项、错项比比皆是，该算不算，不该算乱算，这不仅损害了自己的形象，重要的是损害了承包方的利益，千辛万苦做完的工程都在不经意间漏掉了。总之，结算是多因素共同作用的结果，要搞好结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，争取在工作中建立友好的协作关系，相互配合、相互支持，在合同履行上要诚实守信，树立良好的企业形象，为搞好结算创造一个良好的外部环境
三、结语
通过以上对工程造价控制的现状分析，我们应认识到：实现工程造价的有效控制，合理、全面、真实地反映建筑产品的价值，是一项长期艰苦的工作。不仅需要造价人员的艰苦努力，还需要全社会的共同努力。这样工程造价控制才能够真正落在实处。
论文摘要：在国际经济危机下严峻形势下，作为建筑工程造价人员，要加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价，分部编制预算对降低工程成本有指导的意义，关键在于搞好事前计划，事中控制，事后分析，并要做好竣工结算工作。
在国际经济危机的严峻形势下，企业生存有了压力，如何控制建设工程预、结算工作是当前重中之重，其中工程预算是确保预算投资规模约束在可行性研究、概算投资规模以内的准绳，工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。以下是这些天我根据自身工作性质学结的几点体会：
一、加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价
目前施工阶段的问题：⑴施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；⑵材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料费难以控制。⑶在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。⑷施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
根据这些通病，我们应该做到以下几点：
（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
（2）材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
（3）每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
（4）做为建设单位我们一定要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价。
（5）加强项目总体管理避免发生索赔。项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言，承包商提出索赔的原因多种多样，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。而工期的延长往往伴随着工程费用的增加。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。
（6）做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期间工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。只有处理好在施工过程中各类费用的归集和整理，才能对于竣工结算起到事半功倍的效果，所以要做好工程造价资料的收集工作，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。
二、分部编制预算对降低工程成本有指导的意义，关键在于搞好事前计划，事中控制，事后分析。
1、开工前的预算书是根据图纸计算得来，而施工过程经常会出现设计变更（或洽商变更）等偏离图纸的情况，因此，需对设计变更（或洽商变更）重新计算，并修改原预算书相关内容，始终保持施工预算的可依据性和指导性。
2、依据施工预算书及施工组织计划，有效控制施工过程。
3、项目完工，对比实际成本与计划成本，找出差距，分析原因，为以后成本管理积累资料。
通过以上三阶段的实施，使成本处于全过程的监控之下，即使发生偏离标准成本的情况，也会因为能在发生环节及时发现，而避免了成本失控的进一步扩大，使成本损失限制在最小程度。
成本管理是一个系统工程，仅靠某个人或某个部门，根本无力作好此项工作，因此我认为应该提倡全员参与、人人有成本意识，提倡将施工环节进行分解，成本控制落实到每一个环节。
从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。此阶段除施工的进展发生建设直接费用外，大量的投资资金通过施工的环节不断物化，最终形成固定资产，实现项目投资。超级秘书网
三、基建工程竣工验收决算是重中之重
已经竣工使用的工程未及时办理竣工验收手续，影响投资效益提高的一个十分突出的问题。
1．扩大了基建投资支出。工程建成使用后，因为没有办理交工验收，所发生的维修费及其他费用都在基建投资中列支扩大了建设支出。
2．不利于固定资产的管理。由于没有及时竣工结算工期拖长，大量资金积压在建设过程中，由投资而形成的固定资产比例降低，工程竣工使用后由于未办理竣工验收手续，单位对各类固定资产究竞有多少心中没数，影响了单位固定资产的管理。
关键词：建设成本控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
1、建设单位成本控制中存在的问题
最近几年不少建设单位对项目考察不到位，盲目立项，立项后，在施工过程又缺乏有效控制，导致施工成本超出概算，投资失控。项目建成以后资产折旧额过大，投资回收期无限延长，甚至出现无法收回成本的现象。建设单位将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为设计单位的事而不闻不问。在设计阶段对工程造价的控制重视程度不够，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此造成许多投资浪费。
有的建设单位在施工图设计过程中审核不严格，对甲、乙方的图纸会审、设计单位的技术咨询的把关也不严。并且在工程建设项目过程中，对工程变更没有进行主动有效控制而导致投资失控。建设工程预结算是一项技术与经济相结合的核算工作，这项工作很繁琐，需要编审人员认真对待，这就要求编审人员不仅具有一定的专业技术知识，还要具有较高的业务素质。但是在实际工作中，编审人员总会出现不同程度的错误。还有，在结算时施工单位高估冒算现象比较普遍，一些施工单位为了获得较多的收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价，而不采用改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等正当手段。
2、建设单位成本控制具体措施
2.1设计阶段对工程成本的控制
为了抓好设计工作，应注意一下几个方面。积极开展设计招标。实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。
设计方案好、设计水平高的设计单位能设计出工艺流程合理，建筑结构简单，工程造价低廉的工程项目。通过设计招标和方案竞选的方式择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。充分运用价值工程优化设计方案。针对同一个建设项目而言，可以有不同的设计方案，设计方案不同工程造价就不同，通过价值工程对方案的比较，功能相同的选择造价最低的，或造价相同的我们选择功能最优的设计方案。适当提高设计费用，奖励设计人员，为降低工程造价提供可能。一旦设计概算形成后，建设方可以以要求设计方在概算的基础上若能使施工图预算造价每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用作为设计费，以这种方式调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验来降低工程造价。
2.2投标阶段对工程成本的控制
建筑工程采用招投标是降低工程造价的一个好方法。它比直接发包要降低造价15到25个百分点。通过招投标选择施工单位或材料供应商对控制项目投资、质量和进度都非常重要。招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则；对影响工程造价的各种因素进行分析，然后编制招标文件；合理低价者中标，不过也不能绝对低价中标，以避免低于成本价而恶意竞争。
2.3制定严密有效的合同条款
对工程变更及索赔实行有效控制是在施工阶段的成本控制的关键。针对当前工程量清单报价的方式，施工单位往往采取低价中标，索赔赢利的方式承揽工程。作为设单位应该事前把关，主动监控，严格审核工程变更，特别是要严格控制增加投资的变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；合同双方应严格遵守合同约定，按照合同约定的时限、内容认真履行好各自的义务，避免违约索赔，从而有效控制成本。对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
2.4在施工阶段对工程造价的控制
在工程建设实施过程中，对施工技术方案做好论证的基础上鼓励建设单位广泛应用新材料、新工艺、新办法等，最大限度节约建设成本，提高投资效益。对由建设单位供应的材料要做好详细的计划，根据施工进度计划及合同约定，合理、及时供应，若超前采购将造成资金的积压、增加保管费用及材料的贮存损失，若供应不及时将影响工程进度，还将造成建设单位的索赔。
2.5在工程决算阶段对工程造价的控制
这个阶段是工程造价控制比较重要的阶段，也是最后阶段，其工作就是对工程竣工决算的审核。该项工作主要由工程审核人员根据合同，预决算结算单、相关定额，竣工资料，国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工决算进行核实。如果是中小型企业也可以委托给审计事务所施行。建设工程预结算的审核是一项繁琐而又细致地技术工作，审核人员必须具有预算技术、建筑设计、施工技术、相应的法律法规和较高的预决算业务能力等专业技术知识。在工程决算的审核上，审核的难点之一是隐蔽工程的签证，且隐蔽工程的签证在可审工程造价中国占较大比重，由于施工后不能看到，只有依据相关资料及签证，而有些签证很不规范，具有较大的人为性，必须以有效签证作为结算审核的依据。
参考文献：
关键词：水利工程造价管理影响因素
一．水利工程造价管理的具体内容
根据水利部的《水利工程造价管理暂行规定》第三条所示：水利工程造价管理，是指对水利建设项目从项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶段所对应的投资估算、设计概率、项目管理预算、标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件的编制和执行，进行规范指导和监督管理。
水利工程造价管理贯穿于项目建设的整个过程中，应在保证工程质量、国家法律法规和自然规律的前提下，运用科学、技术、法律、经济等手段对工程投资进行控制，合理使用材料和人力，获得工程投资的经济效益和社会效益。
1、项目决策阶段
水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段。大量测算分析表明，在规划设计阶段，影响项目投资的可能性为35%~75%。造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术、经济、社会三方面进行评估和研究，提出可行性研究报告，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，选择适当的工艺设备，认真做好工程立项工作，以提高初步设计概算编制质量。
2、设计阶段
设计以及设计变更将直接影响后期的工程投资，应对此阶段的造价管理实施优化设计和经济设计。从技术和经济相结合的角度，运用“价值工程”原理对项目的功能和结构进行分析，以期降低工程的造价。
概算预控。以初步设计之前的项目投资估算为整体目标，保证初步设计完成时的预算不超过设计投资，设计修改后的修正预算不超过估算，施工图设计完成时的投资预算不超过概算。在科学经济合理的前提下，节约预算成本。
招标竞选。引用竞争机制，对多个设计方案进行筛选，在科学成本的前提下，选择出技术创新和极低风险性的最佳方案。
限额设计。限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在保障工程整体功能和质量的前提下控制施工图设计成本，按照结构合理分配控制额度，造价工程师应参与设计阶段的全过程，为设计人员提供合理的经济指标，并且在限额设计的基础上鼓励设计人员大胆采用新材料、新技术、新工艺。
3、施工阶段
水利工程的施工阶段会受到地质、天气、水文和社会等诸多因素的影响，应重点加强施工现场管理，确保施工阶段的费用控制在批准的限额内。同时还应加强合同管理，变更以及索赔管理和工程结算管理。
预算动态管理。选择技术上可行与经济上合理的施工方案进行施工。结合工程项目的性质和规模，在充分考虑地质气候条件、工期的长短、工人的数量、材料的供应、机械设备的使用、运输等诸多因素的基础上，对施工阶段的设计方案、进度计划、资源管理等进行优化，本着“总量控制、合理调节”的精神对项目工程量和工程单价等适时地进行适当的调整。正确处理工程造价、工期与质量三者之间的辩证统一关系，提高工程建设的综合效益。
合同管理。合同管理是水利工程项目建设管理的核心。水利工程土建标应以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》为通用合同条件。同时，造价工程师应聘请咨询专家为处理具体合同问题提供咨询意见，以降低部分成本。
工程变更及索赔的管理。在施工过程中，由于勘察设计不仔细，导致增加了许多招标设计书中没有考虑或估算不准确的工程量，因而对施工项目进行变更，增加了预算成本。另外还有一些人为因素如窝工、返工现象等都会导致工程的变更和工期的加长。更有一些诸如上述提到的气温、地质条件等自然因素和施工图纸的变更、差异和延期等因素，会引起工程承包中不可避免的索赔事宜，进而导致工程投资发生变化。
4、竣工结算阶段
水利工程竣工结算阶段的投资控制是整个造价管理的最后一个环节。 在施工阶段各环节控制点的水利工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时会重新汇总，可转化为价款责任的合同约定内容在竣工后也均会以货币形式体现。结算阶段的管理和控制应从以下几个方面入手：
验收审计。施工单位在编制水利工程结算书时，应按照国家相关政策和法律规定，实事求是地核对工程内容是否符合合同条款和招投标文件，工程是否验收合格。只有按照合同规定完成的工程并验收合格后，才能进行工程结算。
标准审核。结算应按照规范定额和水利工程量计算规则等进行编制，如计价定额、取费标准、主材料价格和优惠条款等。同时掌握施工方法等对工程造价的影响，使竣工结算真实有效地反应水利工程造价，杜绝含混不清。
按图核实。按图核实工程数量，按照国家规定的统一计算规则计算工程量。并检查一些未在图上显示的隐蔽工程，进行验收。落实涉及变更签证等。
盖章审查。审查从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，比较分析工程造价预算。审查工程量的真实准确性，把握工程量计算关，审查工程结算书的编制、工程取费标准比例是否符合规定。审查合格后，校审人员签字并加以盖章，经建设单位和监理工程师审查同意，签证结算。
二、影响水利工程造价管理的因素
水利工程项目建设建设周期长，投资规模大，在项目开展中会产生诸多影响造价管理的因素。应对这些人为因素和自然因素进行彻底地了解和分析，并提出有效的改善措施，保障有效的造价管理工作顺利地进行，确保完成高效、高益的水利工程项目。
人为因素
人为因素对造价管理的影响涉及到前期设计人员的设计预算、勘测人员的设计质量、拆迁居民的安置、施工人员的工作效率、后期审查人员的工作等。人是实施工程的主体，从设计、施工到审查，人为因素贯穿在水利工程造价管理的全过程中，每个阶段都有着人为因素方面的影响。
在可行性研究阶段，设计人员追求单方面的效益而忽略成本控制，造价工程师未能及时指正，勘测人员检测地形地质时不细致；在建筑施工过程中，各级管理人员的违章指挥，监护人的失职，操作者本人的违章作业，工人的窝工、返工；在竣工结算阶段，审核人员不能实事求是，结算编制人员法律法规和相关造价规格不了解等等……这些问题，都会严重影响整个造价管理的有效进行。
环境因素
环境因素是整个水利工程项目中最难以控制的突发性因素。如施工现场条件、气候因素、地质条件、周围环境条件、进场路线及道路通行权、工程设备材料和工艺的实施方式等等。
技术因素
在市场经济的大浪潮下，各个施工、设计、造价单位存在良莠不齐的现象。技术水平和素质高低存在很大的差异，造价管理体系也没有十分健全的技术机制，并在实行过程中没有有效的监督管理机构，这些将直接影响工程造价管理的质量。
管理因素
水利工程在造价管理过程中还没有形成一个系统的全过程造价管理体系。目前的造价管理要经由几个建设主体来完成，像一条流水线，各司其职，对整体的管理效率和作用非常不利。如决策阶段的造价管理由设计单位的造价工程师来完成，承包阶段的造价管理由施工单位或是专门的造价咨询机构来完成，而竣工结算阶段的造价管理和评价管理由具有审计资格的专门造价咨询单位来完成。一体多分，存在诸多弊端，非常不利于整体的协调和复合型人才的培养。
三、优化水利工程造价管理的有效措施
通过对水利工程造价管理内容和影响因素的分析，已大体了解了造价管理应进行的工作，和我国水利工程造价管理存在的现状弊端。下面针对这些问题，提出一些优化水利工程造价管理的有效措施。
认真搜集有关基础数据，作好项目的投资预测，认真做好市场调查和可行性分析。
目前，我国对决策阶段的造价管理研究不够深入，缺乏超前意识，经常造成概算超估算，预算超概算，决算超预算的三多现象。决策工作者应当考虑到项目的可行性、社会效益、经济效益三者之间的协调统一的关系，对设计进行优化，如引进一项新的技术能大幅度地降低工程的造价。另外，了解工程的选址、地质状况、主要的材料设备的价格等等，为进行准确的经济技术分析提供准确的数据，都能有效地降低预算等。
实行限额设计和投标竞选机制。
在工程设计中，采用限额设计是国际工程建设领域控制造价、有效使用建设资金的有效措施。确定合理的限额设计目标，将限额目标分配到具体单项、单位工程中去。控制设计变更，制约不合理行为，促进设计优化，体现成果合理性，验证设计工作的深度和质量，不能超过限额预算目标等。
在项目设计阶段推行设计招标，以公开、公平、公正的原则进行合理竞争，选择设计方案最新颖、技术水平最高、装备先进、经验丰富、信誉好的勘测单位进行施工。建立合理的良性竞争机制，不仅有利于水利工程的造价管理，更能推进水利建筑市场的进步。
对现行的定额进行修改和完善，重视定额的时效性，定期对定额进行修改和调整。
建立一个健全的物价信息网络，以便在水利工程项目各阶段的造价管理进行中能够有效地沟通和调整。
建立一个整合的管理体系，打破传统的三层分工式合作管理，加强对复合型人才的培养。
有关单位也应当加紧制定企业限额制度，实行实物计价法，加强执法监察力度。
采取动态因素分析与动态投资结算方法相结合的办法去解决工程造价存在的问题。
加强水利工程造价专业人员的业务培训，提高整体素质。
结论：
水利工程的造价管理是一个系统的过程，在整个管理体系中，把握好这些关键因素，实现水利工程全生命周期总费用的最小化和总价值的最大化目标，保障水利工程项目总效益的最大化。做好造价管理工作，有利于竞争机制的完善和水利建筑有序市场的形成，达到促进社会和谐发展的最终目的。
参考文献：
[1]《水利工程造价管理暂行规定》.水建管[1999]488号,1999.
[2]马莉.水电工程造价控制的探索与研究[J].四川水力发电,2004,(12).
[3]齐雁.水利工程造价管理意义[J].现代农业,2005(10).
[4]苗月季.水利工程投资控制关键点分析[J].生产力研究,2007(11):61―63.
[5] 陈雁.试论水利水电工程控制工程造价的有效途径[J].城市道桥与防洪,2002(3):53―55.
作者简介：
【关键字】建筑工程，造价，预算管理，控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．前言
建筑工程造价预算是对工程建设项目所消耗掉的全部生产资料的价值总和，通过对建筑工程项目的造价进行合理的预算，可以对建筑工程造价控制工作提供重要的参考依据，为提高建设资本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程实际造价受人为原因以及建筑市场发展变化的影响，实际工程造价超预算的问题非常普遍，工程预算超标问题严重影响了工程建设进度甚至影响工程建设质量。为此文章就分析了建筑工程造价超预算的具体原因，并就如何有效控制工作造价提出了几点建议。
二．建筑工程造价超预算的原因探讨
1．建筑工程预算编制不合理
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在预算编制的过程中往往会出现一些预算不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技术、新结构和新材料的预算不合理等，也会产生预算编制的缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性。
2．工程变更对造价预算的影响
在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超长预算。
3．工程实施阶段造价控制的忽视
工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。
4．建设单位对工程预算管理不善
工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中
三．建筑工程造价预算的具体控制措施
1．制定科学合理的工程造价预算编制
（一）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入瑚场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
（二）要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价
在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
（三）客观分析价格因素，对价差调整留有余地
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。
2．做好工程项目实施阶段的工程造价预算控制工作
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10％，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：
（一）受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响。
（二）受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响。在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。
3．严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4．加强工程造价预算控制人员的培养，确保工程造价管理人员素质
（一）工程造价预算控制工作是一项艰巨的任务，影响工程造价的因素多种多样，既有自然环境因素同时也有人为因素，而且工程造价受市场环境的影响也十分严重，为此从事工程造价预算控制的工作人员就必须具有良好的综合素质，以及良好的专业技能，掌握预算方面的专业知识，能够熟练的运用自身的专业知识进行预算控制工作。还要对建筑设计领域及其施工领域的知识有一定程度的了解，同时还要具备一定的市场分析能力，能够及时的掌握市场上各种原材料价格变动的真实信息。此外工程造价预算控制工作人员经常需要进入施工现场进行监督与检查工作。
（二）工作环境很艰苦，为此工作人员必须具有较高的工作责任感，有吃苦耐劳的工作精神。工程造价预算控制工作的复杂性对工作人员的要求是多方面，工作人员必须不断地提高自身的综合管理能力，才能够不断地提高工程造价预算控制工作的有效性。
四．结束语
工程造价预算控制工作是有效控制工程造价的重要手段，在进行工程预算控制工作时要突出重点，不断地采用新的控制方法和手段，提高造价控制工作的效果，努力提高建设资金的利用率，确保我国建筑工程事业健康发展。
参考文献：
[1]耿媛子 徐广祎 邢骞 建筑工程造价预算控制探析 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2011年22期
[2]包德力 根玛海鹰 建筑工程造价预算控制探析 [期刊论文] 《世界家苑》 -2011年12期
[3]朱成波 建筑工程造价预算控制探析 [期刊论文] 《企业技术开发：下》 -2011年9期
[4]姜跃强 建筑工程造价预算有效控制措施探析 [期刊论文] 《中国集体经济》 -2012年9期
[5]王宏伟 建筑工程预算控制与造价管理研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年21期
[6]崔盛楠 加强建筑工程造价预算控制的探讨 [期刊论文] 《科技资讯》 -2012年4期
关键词：建设工程；施工阶段；造价
建设工程实施阶段是工程建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是货币资金转化为建筑实体的最关键阶段。实施阶段的造价控制是指运用科学的造价控制理论和方法，在保证工程质量、工期的前提下，将工程造价始终限制在预定的控制目标范围内。
1.实施阶段影响工程造价的主要因素分析
工程实施阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因：
① 工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。
② 合同签订与管理环节的影响。合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。
③ 施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一；在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。
④ 材料管理环节的影响。一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成；另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。
⑤ 竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。
2.建设项目施工阶段造价控制的关键环节研究
建设工程实施阶段造价控制的关键环节，包括工程招投标环节、合同签订与管理环节、施工组织设计审查环节以及材料管理环节。对这四个关键环节的控制不是独立的、间断的。因为各关键环节内容相关，功能相联，是环环相扣、紧密联系、缺一不可的。因此对各关键环节的控制工作应具有连续性和继承性，全面、综合地考虑各关键环节的控制内容，做到各环节之间紧密结合、互为补充。
2.1 建设工程招标
建设工程招标，是指项目法人单位依据特定的程序，邀请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中评定出能全面完成工程项目建设的优秀承建单位，并与之达成协议的经济技术法律活动。建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，预期取得建设工程项目任务，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济技术法律活动。
招投标制度是构建良好建筑市场环境的有效手段，即使需求者了解谁是最适合的供给者，也使供给者了解特定建筑产品需求者的意愿、建筑市场需求变化和发展趋势以及在建筑市场上竞争对手的情况，它从几个侧面给供给者提供了建筑市场的信息。招投标制度为供求双方相互的最优选择创造了条件。
2.2 合同签订与管理
工程建设的实施过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个工程项目的价值，是由多个组织经过相当长一个时间周期，在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的，如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程就是工程合同履行过程也是合同管理过程。工程施工过程的所有活动都是为履行合同内容服务的。因此合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面。
工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。
2.3 施工组织设计审查
施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的，用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件，是对施工活动实行科学管理的重要手段。经审查合格并施行的施工组织设计不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理安排，也是建设单位对工程投标报价进行合理评审，审核工程预结算，以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。
2.4 材料管理
构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工机械费等，要素价格是影响建设工程造价的关键因素。在市场经济条件下，要素价格是由市场形成的，建设工程造价采用的基本子项所需资源的价格来自市场，随着市场的变化，要素价格亦随之发生变化。
3.施工阶段价值工程的应用
工程施工是建筑施工企业应用各种施工技术，通过精心组织将建筑产品由蓝图变成工程实体，形成固定资产价值的建筑安装施工生产过程，在这一过程中实现用户的功能要求及施工企业的利润等目标追求。而价值工程作为一种技术与经济相结合的方法，正好迎合了施工企业的目标追求，因此价值工程在施工的各阶段均可以发挥很大的效能，为施工企业节约成本，增加利润，优化管理，促进技术进步创造有利条件。
3.1 施工阶段应用价值工程的意义
① 施工队伍的选择
施工队伍是完成工程项目的具体执行者，施工队伍的能力、素质、对能否顺利完成工程项目起着至关重要的作用。在施工队伍的选择上我们同样可以应用价值分析的方法。运用价值工程可以选择能力强、素质高的施工队伍，克服薄弱环节，解决紧缺的关键工种。
② 转场方式和临建方案的优选
队伍调迁和临建费在项目预算中占有一定的比重，运用价值工程经过优选，减少的支出就可成为项目的重要创利源。
3.2 工程项目施工中运用价值工程
1）收集资料
为了准确的选择价值工程活动对象，应收集有关技术、经济方面的信息资料：
a、本工程的招标文件
b、本工程的勘察设计文件
c、相关的造价信息
d、相关的工程技术、材料资料
e、相关的单位、部门资料
我们大致掌握了建设单位对本工程的基本要求，本工程的设计情况，工程的各部门大致造价，工程相关材料性能、价格及本公司对建造本工程的预期质量、利润等指标及技术支援等情报，为价值工程的进一步开展应用打下了坚实的基础。
2）确定价值工程活动对象
为了降低工程造价，节约施工成本，提高本企业的施工技术水平。鉴于本企业施工经历丰富、技术力量强的特点，我们采用经验分析法确定本工程施工中应用价值工程的活动对象。我们邀请本公司的公司工程部工程师、项目经理、施工员、材料员共8 人参加确定价值工程活动对象的恳谈会，会上各人畅所欲言、各抒己见，最后确定将原设计中的结构转换层混凝土工程作为价值工程活动对象。
参考文献
关键词：工程造价 成本控制
Abstract: This paper discusses the relationship between project cost and construction cost control, despite there are many aspects impact on the construction cost control, project cost management for cost control plays an important role. Here several aspects of cost management are described. Key words: project cost; cost control
中图分类号：TL372+.2文献标识码：A 文章编码：
工程造价通常是指工程的建造价格。从投资者的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。作为施工企业承发包价格是造价中一种重要的、也是较为经典的价格交易形式，是建筑市场通过招投标，由投资者和承包商共同认可的价格。
工程造价管理有两种含义：一是建设工程投资费用的管理；二是建设工程价格管理。在此主要说明一下价格管理，价格管理是在掌握市场价格的信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系列活动。
成本控制是指项目实施过程中，对影响项目成本的各项要素，即施工生产所消耗的人力、物力和各项费用开支，采取一定措施进行监督、调节和控制，及时预防、发现和纠正偏差，保证项目成本目标的实现。成本控制管理的地位现在越来越重要，它贯穿建设工程全过程的决策、设计、招投标、工程施工、工程竣工结算等各个阶段。
工程项目是企业成本的管理中心和创造企业经济效益的中心，为实现企业盈利最大化，施工企业只有完善精细化管理，最大限度地降低工程成本项目，才能提高工程项目的盈利能力。按目前国内建设工程管理的普遍模式，为准确的编制成本计划，有效的进行成本控制，必须重视工程造价的管理工作。下面就工程造价管理中的几个方面阐述一下他们与成本控制的关系。
工程招投标与成本控制
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，各投标单位按照《中华人民共和国招标投标法》，充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。也就要求招标文件编制的规范和严谨，并进行严格审核。
在招投标阶段成本控制管理工作主要是通过计算工程量清单、编制招标控制价，为最终确定投标价格提供依据。施工单位根据施工现场的实际情况，技术部门根据施工现场情况编制施工组织方案和设备配备规模；劳资部门提出工种结构和人员规模；材料部门结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格；根据工程所在地与现驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出人员调遣费用；财务部门根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用；最后根据招标文件规定的工期要求，按上述各方案计算出工程的总体施工费用预算，即完成工程图纸规定的内容的直接花费，称之为施工预算。然后根据招标文件规定的营业税金计取比例和方式确定工程应交税金，再加上招投标费用（购标书、差旅费、公关费用等），预计发生的交工后保修服务费（保修期内发生的维修费和保修斯满后的预留保修费清算、银行撤销户、服务人员的差旅费）等费用构成了企业承揽该项工程的全部直接支出，称之为工程预算成本，并依此可作为招投标的最低报价。
二、工程预结算与成本控制
搞好工程项目预算的编制能够预测完成工程所需要的人工、材料、机械台班以及大型工具的数量，并能很好的做好材料购买计划，不会造成材料缺货、积压或浪费等现象，能为购买材料提供价格参考依据，因此可以确定工程应投入的实际成本（即计划成本）。再通过与施工图预算进行对比，可以确定单位工程的目标成本和实现的利润，做到心中有数，从而可以有效降低成本，使工程实际成本控制在计划成本之内，以获得计划利润。因此，搞好工程预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益。准确的施工图预算是每月工程成本的基础，因为当施工预算完成后，我们可以知道整个工程的造价大约是多少，这样做可以有效的控制每月的成本，预防出现遗漏现象。为确保施工图预算的准确性必须做到：了解招标文件所指定采用的《预算定额》和《编制方法》；必须按照招标文件规定的费率进行编制；预算编制人员应熟悉设计资料、设计图表、设计意图，确保工程项目和工程数量的正确性。竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，并交工验收之后，根据工程施工过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据。通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，有效控制工程成本，为提高施工管理水平服务。
要搞好竣工结算工作，首先要搜集、整理好竣工资料竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。竣工图是其它竣式资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。设计变更通知必须是由原设计单位不达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。其中工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。主要材料规格、质量与价格签证。目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优先产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。对于一些涉及工程单项较多而工程有较长的工程，价格涨跌幅度较大，必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。签证是决算的计算依据，它必须数据准确。其次要深入工地，全面掌握工程实况。 作为一名预算员不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解材料的品种及价格。做到心中有数，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。另外要熟悉掌握专业知识，讲究职业道德。不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。而且还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。结算编制者的工作态度是影响结算编制质量和是否能有效控制成本的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收信不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。
三、合同的管理也成本控制中国论文下载中
建设工程施工合同是发包人与承包人就完成特定工程项目的建筑施工、设备安装、工程保险等工作内容，确定双方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。承包施工单位要根据合同的要求，在规定的工期、造价范围内保证完成规定的工程量并使其达到规定的施工质量要求。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修期结束为止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展程度，避免索赔；守意味着根据合同的条款在履行自己义务的同时保障好自己的权利，以防止被对方索赔。合同管理者的任务不是天天念合同经，是要在字里行间把握攻的机会与守的措施。确定对成本控制有利的承发包模式和合同结构、拟定合同条款，参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题，以及做好防止和处理索赔的工作等，是进行成本控制的重要手段。所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作做好。 以上，只是对于工程造价管理的几点不成熟思考，推行施工项目目标成本管理，达到利润最大化，还须从施工实际出发，遵循市场化的原则、效益性的原则和责权利相一致的原则，严格按照目标成本的制订、控制程序，充分挖潜，认真决策，发挥造价部门全体员工的积极性、能动性，才能在实践中不断探索完善。
参考文献：
（1）《工程造价管理基础理论与相关法规》、《工程造价计价与控制》
关键词：勘察设计，方案审查清单编制，合理确定与控制，合同约定
对于建设工程施工阶段工程造价的控制,除了在项目建设前期投资决策阶段对工程造价进行合理确定与控制外,需考虑以下因素对工程施工阶段影响工程造价控制的影响：
（1） 勘察设计环节，此阶段设计者在了解并掌握各种影响工程建设的客观自然条件、社会条件等外部条件的基础上，根据已批准的设计任务书，将规划、建筑、设备安装等的设计意图通过图纸、数据等技术文件表达出来。设计者对各种自然条件及外部条件是否全面透彻的掌握，是否选择合理的设计方案，对施工阶段的工程造价控制有着重要影响。特别是勘察资料是否与实际情况相符对施工阶段的造价控制有着至关重要的作用。论文大全。
（2）工程施工招投标环节的影响。论文大全。通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作任一环节失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。
（3）合同签订与管理环节的影响。合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的约定为造价控制提供了正确的依据和原则。
（4）实施性施工组织设计或方案审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一；在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查质量的高低对工程造价很大的影响。
（5）材料管理环节的影响。材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。
根据上述分析，以上因素均会对工程施工阶段的工程造价控制产生较大影响，其因此在工程建设阶段，需认真做好以下几个环节的工作。下文试以案例分析的形式来进行详细的阐述。
（1）在做好工程勘察的基础上，选择合理的设计方案。
以国内某市轨道交通工程为例，轻轨某号线工程江南高架部分沿城市交通主干道绿化带布线设计，因前期勘察工作疏漏，沿线某些高架桥墩位置及高架车站两侧边柱位置的地上有高压输电线，地下铺设有市政排水管涵、光缆、军缆等管线。因管线迁改难度较大，耗费时间长，承包商对施工方案进行了变更，并采取相应的措施进行保护，增加了工程费用。又一高架车站边柱的桩基开挖过程中发现桩位正好位于相邻某建筑地下室顶板上，只能对边柱桩位设计进行调整。
同样，某轻轨地下车站开挖过程中，实际的工程地质与水文地质条件与地堪设计资料中的地质水文条件有较大出入，土石比例变化很大，承包商要求据实调整土石方量，同时隧道内突涌水严重，导致排水费用增加。
某高架车站横跨城市主干道，设计拟分三段进行混凝土的浇注，先封闭一侧交通进行施工，完成后解除交通封闭通行，然后封闭另外一侧交通，继续组织施工。为降低对城市交通的影响，设计对分段施工的方案进行变更，拟对车站进行一次性浇注。因方案变更，承包商对施工实施方案做调整，增加脚手架模板等措施费的一次性投入，以满足一次性浇注的要求。
所以，勘察阶段应做到尽可能的细致，勘测成果能够真实反应施工现场工程地质、水文地质状况，城市轨道交通工程更要重视对地下管线、周围相邻建筑物的详细勘测，与城市的各管理部门及产权单位提前做好协调工作，为管线迁改工作和设计方案的确定提供可靠依据，减少施工过程中的设计变更。
（2）在工程施工招投标标阶段，甲方或甲方委托人做好工程量清单的编制工作，工程量清单编制质量的高低，影响施工阶段造价控制。
如轻轨某地下区间及车站，招投标文件商务部分工程量清单中项目名称为“预埋铁件”一项的项目特征无描述，在工程款计量支付过程中，承包商抓住这个漏洞，并结合施工设计图中临时钢架支撑及初期支护中“预埋钢板”一说，将临时钢支撑的部分钢板单独计量，并套用清单项目“预埋铁件”的单价，这部分工程费用的增加约合同总价的十分之一。
针对以上情形，清单编制过程中应做到：对分部分项工程项目进行编码，不同单位工程、项目特征相同的项目编码不重复；在清单计价规范附录中分部分项工程名称基础上，适当调整、细化，确定清单项目名称，保证项目名称表达详细、准确；此外，更应该重视对项目特征的描述，对项目特征进行描述应按“清单计价规范”附录中规定的项目，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置，予以详细而准确的表述和说明。
（3）加强施工阶段合同管理。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。
施工阶段工程款按照合同约定进行计量和支付，扣除预付款、甲供材料费等，确保不超支。按照合同关于价款调整、设计变更的条款审核承包商上报的变更费用申请、单项预算等。
如，某轻轨地下区间及车站工程上报单项预算，要求对施工现场增加的临时设施签证的内容进行支付。工程师通过查看投标文件技术部分平面布置图，发现承包商上报的预算部分工程内容就是平面布置图中相关临设，并且施工合同条款有关价款调整的项目中已说明，现场临时设施工程费用包括在措施费用中，且措施费用不予调整。
又如，承包商申报关于爆破开挖的单项预算，预算编制说明中提出的申请理由为：为降低爆破震动对附近建筑物的影响，沿开挖轮廓线的加密炮孔，增加了费用。工程师认为，承包商应对自身在投标前已进行现场踏勘，并应对自身做出的判断负责，在投标文件技术标关于光面爆破开挖的内容中应考虑采用相关措施，降低震动对相邻建筑的影响，且费用应包含于综合单价中，风险由承包商承担。
（4）依据现场主客观条件，认真审查承包商上报的实施性施工组织设计及方案。
如某高架车站施工需占用道路，拟搭设行人及车辆安全通道。承包商上报的方案拟采用20工字钢做通道两侧立柱及顶部横向支撑。工程师审查方案时考虑到通道并不承重仅是高度跨度较大，采用工字钢立柱及顶部支撑不经济、不合理，使用脚手架钢管搭设即可满足要求，并能降低费用。
（5）对于认质认价的工程材料，造价控制工作的其中一个重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票,亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同,然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研,则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道,材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中,应当找出“差距”,按实计算。
这里需特别提出,审价人员对施工单位提供的材料发票,要仔细辨认,分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润,通过开假发票冒高材料价格的案例。这也是审价人员在审价工作中需要特别重视的地方。如某工程结算审价就遇到了施工单位提供的发票有假的情况。在该工程结算审价过程中,施工单位提供了轨道梁运输过桥费用发票。后经过查询，相关管理部门并没有对轨道梁征收过桥费用，发票时假的。
综合上述分析可知，提出了工程实施阶段造价控制的基本思路：把握关键环节，主动控制造价形成过程，这是保证工程实施阶段造价控制目标顺利实现的必要条件。论文大全。建设单位在工程实施阶段的造价控制过程中，首要任务就是合理运用技术经济相结合的方法，切实抓好工程勘察设计、招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查和材料管理等关键环节的控制工作。
参考文献：
[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2008.
