时间：2022-06-03 08:34:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会管理工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为认真贯彻落实党的十和省第十次党代会、以及全国、全省社会管理创新工作会议精神、《县2013年度政法工作要点》和全市政法工作会议精神，围绕解决影响社会和谐稳定的突出问题，加强基层社会管理体系建设，开拓创新，扎实工作，整体推进加强和创新社会管理工作，深化平安景区建设，完善管理制度，实现维护景区稳定、民生保障改善的和谐稳定的社会环境。现就我局2013年加强和创新社会管理工作安排如下：
一、加强和创新社会管理工作的目标任务
整体推进加强和创新景区管理工作，紧紧围绕全县旅游工作总体部署，健全景区管理格局，解决影响景区和谐稳定的突出问题，实现维护景区稳定一流，社会治安管控一流；加强基层社会管理体系建设，推进景区管理重点工作落实，及时排查、解决景区发展中可能引发的矛盾纠纷和不安定因素，坚持民生优先，从源头上改进社会管理，实现社会管理绩效一流，民生保证改善一流基层基础建设一流的目标。
二、健全基层社会管理体系，推动基层管理重点得到落实
加强和创新社会管理工作，全局要把工作职能和工作重心向社会管理和公共服务的转移，全面推进景区管理综合服务、网格化管理、居民自治、社会力量参与、工作考评、社区管理保障等六大体系建设，落实“事随岗设、费随事转、权随责走、人随事调”的保障机制，推动社会管理重点工作在景区落地、落实。
三、切实抓好社会管理，促进景区和谐发展
全面贯彻落实《人民调解法》，规范和坚强调解室建设，调解人员按要求落实到位。深入开展大调解进景区工作，建立健全环境污染、旅游安全、食品安全、交通事故、消费者权益保障等领域的行业性、专业性调解组织，及时化解矛盾纠纷；进一步落实“三电”设施安全保护工作措施，严厉打击破坏旅游发展、还境保护中的涉旅违法犯罪活动；加强对青少年、刑释人员、吸毒人员、“”等人员的管控，建立台账，明确管控责任，落实教育、和防范措施，推动社会管理由事后处置、被动应付向事前预防、主动掌控转变，防止脱管、漏管和重新犯罪。
四、营造加强和创新社会管理工作的良好氛围
大力宣传加强和创新社会管理的重大意义，深入宣传加强和创新社会管理取得的新成效，广泛宣传社会管理创新综合试点取得的新突破、新成效，充分调动人民群众参与社会管理创新工作，营造良好的舆论氛围和社会环境，形成齐抓共管、全景区共同参与的局面。
五、健全制度机制，全面推进加强和创新社会管理工作
强化领导责任制，健全督促检查、考核奖惩机制。采取日常督查，跟踪检查工作的落实情况等办法，加强对创新社会管理工作的过程管理，及时发现和有效解决工作中存在的问题，确保加强和创新社会管理工作取得实实在在的成效。
一、领导重视，组织到位
及时调整了建设和谐平安和社会管理综合治理工作领导小组，由局长担任组长，其他局领导担任副组长，领导小组成员由各部门主要负责人组成，领导小组下设办公室，并指定专人负责日常具体工作，结合城市管理工作实际，制定了《城管局2014年建设和谐平安和开展综治活动工作要点》，召开了全体干部职工大会，认真学习了全政法工作会议精神以及综治委有关综治工作的文件精神，使全体干部职工明确了这两项活动的意义、目标、内容，统一了思想认识，夯实了思想基础。
二、注重宣传，广泛发动
在开展建设和谐平安和综治工作的过程中，我局不断强化宣传教育，积极开展形式多样的教育活动，通过板报、宣传栏等形式来重点宣传创建和谐平安和综合治理的意义目标，提高全局干部职工对这两项工作的认识，为创建和谐平安和综合治理活动的开展奠定了良好的思想基础，为实现活动目标起到了事半功倍的作用。
三、加强校园周边环境整治
1、安排专人重点整治一小、二小、三中、四小、城幼儿园等校园周边环境，规范校园周边摊贩占道经营、摩托车乱停乱放问题，保证校园道路畅通，消除学生出行的安全隐患。
2、三小路段道路：老建设西路改造工程已完成工程量的100%，现工程已验收完毕，将方便学生正常安全往返学校，消除出行安全隐患。
四、完善城市管理和服务指挥中心建设
为了进一步发挥城市管理和服务指挥中心在建设品质城市中的综合协调作用，我们将指挥中心作为社会管理创新项目加以完善。一是加大了宣传力度。开展各种形式的宣传活动，使群众能熟记城市管理服务热线号码，方便群众使用指挥中心服务平台，为下一步实施数字化城管奠定基础。二是强化了调度。对于情况复杂的群众投诉，由分管指挥中心的领导亲自协调调度，保证问题能得到妥善解决。累计收到群众投诉、来访和咨询1199件，已办结1188件，正在办理11件，办结率为98%，从对办结事项回访情况来看，满意率为99%，群众对城市管理和指挥中心给予了比较充分的信任。
五、妥善处理群众上访，积极关注民生
做到专人接听电话，强化办理责任，落实办理措施。累计回复网上104件，答复群众来信来访22件，处理城市管理和服务指挥中心件96件。
六、做好应急维稳，提高应急处理能力
组建了一支30人的应急维稳队伍，快速反应，迅速处理突发事件。累计出动民兵应急队伍300余人次，前往历市镇、岭北镇扑救山火。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的精神，牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，扎实推进卫健系统平安创建工作，努力营造“关注健康、珍爱生命”的社会氛围，提高安全防范能力，形成健康、有序、安全、和谐的社会卫生大环境，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持良好的社会秩序。
二、基本原则
1.以人为本、服务为先。强化“以民为本、为民服务”的卫健工作宗旨，坚持群众路线，加强标准化建设，推进规范化管理，提升各级医疗卫生机构公共服务水平，更好地满足各类对象的服务需求。
2.重在基层、全民参与。始终把社会管理综合治理、扫黑除恶的重心和着力点放在基层一线，按照全县整体部署，扎实开展卫健系统扫黑除恶专项斗争。充分调动各方面的积极性，努力形成社会管理人人参与、共管共享的良好氛围。
3.统筹协调、源头治理。建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制，从源头上、根本上解决问题、减少矛盾。
4.立足实际、改革创制。积极稳妥地推进卫健系统社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新，更好地适应经济社会发展的需要。
5.依法管理、综合施策。加强卫生健康领域执法调查、扫黑除恶工作研究，综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，通过平等沟通、协商、协调、引导等办法解决卫生健康领域管理工作中的问题，妥善化解医患矛盾纠纷。
三、工作目标
以协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定为基本任务，以构建社会主义和谐社会为目标，以开展平安建设和平安医院创建活动为载体，以建立健全长效工作机制为核心，以落实社会管理综合治理各项措施为抓手，深入开展社会管理综合治理工作，加强流动人口和特殊人群服务管理；加强与县直各单位协调配合，认真做好联系点工作，总结经验，改进不足，提高工作水平，推动平安创建活动深入开展。进一步明确各单位、各部门预防化解工作任务，协调指导好医患纠纷预防、调解处理工作及扫黑除恶工作的开展，制定行之有效的工作措施和对策。
四、重点任务
1.建立健全综治工作制度。进一步落实社会管理综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制。明确综治工作责任，真正把社会管理综合治理工作实际情况与干部考核、任免、奖惩挂钩。进一步加大领导责任追究力度，加强日常监控和督查工作，切实做到考实评准，推动各项工作全面开展。
2.开展“星级平安医院”创建活动。建立健全“星级平安医院”创建组织，研究制定和细化工作任务，明确各部门和单位的职责要求，深入推进“星级平安医院”创建活动。增强工作的主动性、创造性和积极性，把“星级平安医院”创建活动与其他卫健工作同计划、同部署、同落实、同检查，切实抓出成效。
3.加强卫健系统安保工作。采取切实有效措施，做好重点部门、重点单位的安全保卫工作，防止重大人员伤亡事件和恶性治安案件发生。切实做好设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源及实验室生物的安全管理工作，落实安全管理各项措施、全年无因特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源管理不当所造成的失窃、滥用、不安全等行为；结合“星级平安医院”创建工作，进一步规范诊疗活动，提高医疗质量。结合实际，制订单位职工综治管理、安全知识和技能培训计划，电梯、锅炉和其他高温高压等特种设备操作人员要按照规定持证上岗。邀请公安、消防、质监、安全等部门专家开展专题讲座，并适时开展联合排查和整改，做到排查不留死角、整改规范到位。对发现的一般性问题要及时整改，对一时难以整改到位的，要根据专家建议妥善做好相应的防护工作，避免事故发生。严厉打击各种偷盗、抢劫、入室盗窃等犯罪行为，增强群众的安全感。坚持领导带头，严格执行领导干部带班和值班制度。定期开展安全隐患排查。进一步完善内部安全检查及扫黑除恶制度，每月开展一次内部安全检查和扫黑除恶排查工作，重点部位定岗、定人、定责，做到每日检查；认真总结排查整改工作经验，针对发现的问题和薄弱环节，及时修订、完善内部规章制度，严格落实人防、物防、技防措施，台帐资料整齐、规范。
4.加强专项整治活动。积极参与整顿和规范医疗卫生市场秩序，深入开展关系人民健康和国计民生的医疗、公共场所卫生专项整治和打假活动，打击商业贿赂等违法犯罪行为。落实防范措施，加强消防、禁毒工作，抓好各类专项整治行动。做好节庆日和重大活动场所的安全保卫工作。集中开展好排查调处矛盾纠纷、排查整治治安问题“两个排查”活动。充分发挥职能作用，认真研究矛盾纠纷排查调处工作的有效方法，不断总结经验，因地制宜，讲求实效，使矛盾纠纷排查调处的政策、措施切实得到落实。健全工作制度，完善工作机制，明确职责任务，加强信息和通报工作，促使矛盾纠纷排调处工作制度化、规范化。要接照“主管领导、部门负责、群众参与、齐抓共管”的要求，坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实做到“事故纠纷能解决，问题矛盾不上交”。
5.加强消防安全管理。按月组织消防安全隐患排查，切实消除隐患，做到全年不发生消防安全事故；切实加强消防“四个能力”建设，确保按期通过验收。配备与承担保卫任务相适应的保卫力量，做到单位内部职工管理有序，情况清、底数明；建立单位从业人员中外来暂住入口和对外出租房屋的管理制度，明确专人管理；本单位不发生影响政治、治安稳定问题，无集体、越级上访情况发生。
五、工作措施
1.加强领导，落实责任。成立卫健系统平安创建工作领导小组，下设办公室，具体负责社会管理综合治理工作的总体协调和日常工作。领导小组主要职责：负责组织、领导卫健局机关平安创建工作；负责制定平安创建工作方案并组织实施；负责与县直各单位签订《平安创建目标管理责任书》并督促落实；负责按时上报月、季、年度总结及相关工作材料，组织落实上级有关部门安排的相关工作；组织参与各种宣传月、宣传周、纪念日宣传活动；定期安排检修和更换局机关内部防盗监控、消防设备等。
2.精心组织，狠抓落实。各医疗卫生单位要建立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关科室部门和人员合力抓，一级抓一级、层层抓落实的综治工作机制，并将综治工作列入重要议事日程，纳入年度工作要点和考核范围，与有关工作同研究、同部署、同落实，进行常态化管理，确保组织领导有力、隐患排查治理到位、安全防范措施落实。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，亲自抓，负总责，积极实践探索，研究新情况，协调解决社会管理综合治理工作中存在的困难和问题。
3.层层发动，全面动员。各医疗卫生单位要广泛开展综治工作宣传，积极发动群众，努力营造群防群治的综治工作氛围。要充分利用宣传橱窗、电子显示屏、院刊院报等宣传阵地，加大综治工作宣传力度。单位内部尤其是科室内和重点部位要张贴宣传标语和安全警示标志，切实增强职工综治工作和安全生产责任意识。
4.加强协调，形成合力。各医疗卫生单位要针对新形势下社会管理综合治理工作中的重点和难点，积极研究探索解决问题的途径和方法，通力配合，密切协作，努力提升社会管理综治工作水平。
关键词：气象站；防雷技术；工作要点
中图分类号：P49 文献标识码：A
引言
雷电灾害是一种严重的自然灾害，一旦出现雷电灾害就会对人们的生活以及工作等造成很大的危害，浙江省台州市作为雷电灾害严重的区域，气象局对于防雷技术的相关工作是十分关注的。最近，台州市气象局联合人力资源和社会保障局，以及其他相关单位一起举办了气象行业防雷业务技能竞赛，充分的证明了浙江省台州市气象局对于防雷技术相关工作的重视。怎样在气象防雷能技术方面的工作中找准重点，而有效的减少雷电袭击台州市的危害，是台州市气象局要解决的重要的课题之一。
1 气象防雷技术的工作进行概述
1.1 气象站防雷技术的基本结构
气象站的防雷技术主要是由3部分组成。
1.1.1 防护直击雷
主要是直接关注雷在现场的实际情况，可以对现场内传感器的避雷针引下线与数据线及所有的金属设备进行了观测。因为在发生雷电袭击的时候，如果将引下线击穿的话，会因为杆体本身的导电性使得信号线被击穿，还会在长时间的风雨雷电的影响之下，更会增加信号线被击穿的概率，从而给安全埋下了隐患。
1.1.2 共地接地
除了能观测到现场的所有金属的设备外，还有别的地方金属的设备也要与建筑物共用，可靠的接地方法可以保证防雷工作的安全性。
1.1.3 防护感应雷工作
主要应用在气象的防护技术的过程中，对雷电发生的信号进行关注，也要确保感应雷能安全的防护，才能将雷电的相关信息获得。
1.2 防雷技术风险控制的措施
在易燃易爆的现场要具备完善的保障安全措施和应急处理的事故系统，工作人员要按照规范来执行工作流程，从而能够避免违规违章的现象发生，除了对安全防护方面的设备进行定期检查之外，还要加强对有静电的以及金属的设备区域的检查。此外，在进行气象防雷技术时，要加强电子信息系统的力度，规范操作电子系统，各级气象站相关的部门要加强对雷电灾害的监测预警工作，建立相关的雷电预警业务体系，提高对雷电灾害进行分析检测以及预报的能力，对天气变化要进行密切的监督，提高预警的能力。
2 气象站的防雷技术的工作进行研究
要在气象防雷的技术工作中进行准确的定位，要认识到在整个气象工作中，气象防雷技术工作的重要性以及对国家和人民生命及其财产安全的重要性。还有，气象局的防雷部门要作为非营利部门直属事业的单位存在，只有这样才可以真正的实现气象局防雷技术的工作准确及高效。在此看来，气象防雷技术是极其重要，是气象局不可缺少的一个组成部分，虽说我国在防雷业务的建设及规范的管理工作中取得了明显的进步，但在实际的工作中存在许多的问题，使部分的防雷预测信息缺失或者失真。
2.1 加强气象的防雷网络建设投入
在加强气象的防雷网络建设投入方面，是气象局做好防雷技术工作投入最大的一部分，要想建立合理性的社会管理网络，就要全面的考虑产出和投入之间的比例，并且保证在相关部门和气象防雷预测工作的人员以及气象联络人员之间形成高效的气象防雷网络，一旦发现有雷电信息的生成，就可以通过这样的一个高效的网络把信息传递给有需求的地方。
2.2 推进气象的防雷技术服务规范化
为了可以更快的推进气象现代化的进程，可以提升防雷技术的服务水平，要适应气象服务的社会化需求，浙江省台州市气象局积极地开展了防雷技术服务的建设工作，严格的按照规定来展开工作，这样的投入对预测气象雷电信息的准确性有着很重要的影响，要全面的推进防雷技术规范化的建设，并大力的提升防雷技术的服务能力，只有这样的提升，才可以确保工作质量和效率的提升。
2.3 加强雷电监测的预警及防护
气象局在2005年开始时业务体制的改革提出了“气候、天气、气候的变化、空间的天气、大气的成分还有雷电”等八条的业务轨迹。在雷电预警方面的技术和方法的研发，这方面的投入对确保信息的高准确度有重要的意义，因此在气象局也有了一些初步的成果；在防护方面，要推进防雷标准化的建设，尽快制定标准，有力的促进防雷减灾工作的规范发展。
3 气象防雷技术工作发展前景分析
3.1 对雷电预警的预测
在进行气象防雷技术工作的过程中，不管是对雷电现象发生中还是发生后的控制，都要把即将要发生的雷电的袭击进行及时合理地规避，对于非常重要的预测技术工作，在日后发展的过程中，预测雷电的技术发展是有必要的趋势。
3.2 持续的改革创新
气象防雷技术的工作要做好事前的总结，借鉴以往的不足并不断的创新，不能只享有现有的成果，还要借鉴历史，才可以更好的前进，避免错误的出现，并不断的探索新的道路。在气象行业可实施上下协同、总体规划及分层的道路，不论是横向还是纵向都可以保证信息的流通与统一，同时协调好各方面的资源，实现有效的配合，避免重复的工作，造成时间的浪费。在坚实的理论指导下，才可使气象的防雷技术在时间和发展的价值中得到充分的体现。
4 结语
气象防雷技术的工作，应以知识经济的思想做理论的指导，严格的制定防雷工作的规划，并不断的实施与修订，还要建立专业的防雷预测团队，保证防雷的工作科学并合理的进行，并不断的对其完善。怎样稳定的推进气象防雷的技术工作，是保证国家和人民生命安全的重要课题。要在气象防雷技术的工作中给予充分的重视，把握防雷技术的要点，加大投入，让气象防雷的技术可以发挥应有的功能及应用。
参考文献
[1] 杨恩智，王保成，李汉军.防雷技术的探索[J].现代物理知识，2010.
一、加强法制教育宣传，提高法律素养
（一）落实学法制度。认真落实局长办公会议会前学法制度。以提高领导干部宪法意识和法治意识为目标，通过专题讲座、发放学法材料等形式，积极组织开展以《宪法》、《行政法》、《合同法》以及社会管理创新为重点的法制培训，提高领导干部法律素养。
（二）落实学历教育和执法人员培训工作。认真落实上级文件精神，组织法制干部、行政执法人员参加苏大学历教育培训，提高全局法制干部、行政执法人员的法学学历层次和专业素养，争取早日达到《市法治政府建设2011-2015年规划》的要求。加强行政执法人员法制培训，采取集中授课、以会代训、网络教育等方式，提高培训质量。认真组织参加市法制办组织的行政执法人员的培训和考核，争取优异成绩，加强过程控制和结果追究，参加市级考核成绩不合格者，取消评优资格。
（三）强化体育法制宣传。以《经营高危险性体育项目许可管理办法》和即将出台的《市体育竞赛管理办法》为重点，利用网络、媒体等多种渠道，采用印发宣传册、海报等多种方式，积极开展体育相关政策的解读、宣贯工作，扩大普及面，争取在新的规章、法规的落实工作上有个良好的开头。
二、进一步转变政府职能，推进服务型政府建设
（一）推进公共管理社会化和社会管理制度化。把具备转移条件的体育赛事、群众性体育活动通过委托管理或者购买服务的方式交由中介机构或社会组织承担。依托社区，尝试在社区建立健身养生服务站，大力发展基层体育组织，全面推动“政社互动”工作，将“政社互动”与社区、社会组织和社会工作人员为载体的“三社联动”有机结合，全面提高社会管理和公共服务效能。
（二）推进行政审批便捷化。根据市政府统一部署，按照应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批项目，建立完善行政审批项目动态清理工作机制。做好高危体育项目行政许可的流程衔接工作。要积极推进和完善行政许可集中办理、一次性告知、限时办结等制度，减少审批环节、简化手续，提高效率，推进进驻事项的网上办理，提高行政服务窗口效能。
（三）大力推进政务公开。一是做好政府门户网站信息公开工作。通过“中国”、“体育信息网”等媒体，及时公开本单位的工作信息，确保公开的时效，做好依申请公开工作。二是做好重点领域政府信息公开工作。特别是群众普遍关心、关系群众重大利益的重大体育政策决策、重大体育项目建设、重大体育赛事、重大群众性体育活动等，要以新闻会、新闻通气会的形式，及时向公众公开相关信息，保证公众的知情权和参与权。三是高度重视政风行风热线工作，对群众提出的问题注重倾听、耐心解答、及时回复，做到事事有着落，并通过后续专场热线、新闻报道的方式，跟踪问题解决，力争收到良好社会效果。四是及时维护行政权力网上公开运行平台。年内组织相关部门和单位，对本局行政权力事项进行全面梳理，及时、有效维护行政权力库，努力实现行政权力网上运行事项、行政服务中心事项办理、部门核心业务三者相一致，提高行政权力网上公开透明运行效能。
（四）切实注重倾听民声、尊重民意诉求。要通过“政务微博”等载体，积极进行与网民的互动。高度重视“12345”便民服务热线和“寒山闻钟”论坛事项的处办工作；办好人大建议、政协提案和各级领导信箱的事项；热情接待市民来电、来信、来访；规范行政调解、行政复议工作。各部门要高度重视群众意见、建议和投诉，做到“注重倾听民声，切实尊重民情，努力改善民生”，通过民声和舆情的反馈来督促本单位各项工作的开展和落实。
三、注重规范引领，加强制度建设
（一）高质量完成立法工作。认真协调处理好《市体育竞赛管理办法》报送前的准备工作，确保市政府常务会议一次通过。提早准备《办法》的宣贯，确保良好的开头。
（二）加强规范性文件的制定和管理工作。一是围绕体育产业发展、体育市场监管、全民健身运动等重点项目，认真拟定规范性文件，提高规范性文件制定的科学性、严肃性和权威性，严格履行合法性审查、廉洁性审查程序，及时、规范进行报备；二是规范开展规范性文件的清理工作，对于本局所有在用规范性文件进行清理，根据不同情况，对清理结果进行汇总、，保证规范性文件的时效性。
四、规范行政管理，提高管理效能
（一）严格决策程序，提高决策水平。对于一般性决策，各部门和单位要严格落实民主决策和集体决策的具体要求，提高决策水平；对于重大行政决策，严格按照《市体育局重大行政决策程序制度》的规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定和公示公布作为重大行政决策的必经程序，对于涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项要组织听证。年内至少选取一件重大行政决策事项开展后评估工作，掌握重大行政决策事项的实效。
（二）规范行政执法行为，推进执法规范化建设。一是落实《市行政执法程序规定》的要求，全面规范行政许可、行政审批、行政处罚等行政执法行为，规范行使自由裁量权，落实行政执法责任制，杜绝因为执法不规范而产生的行政复议、行政诉讼案件。二是大力推进行政指导。综合运用行政建议、行政奖励等多种行政管理方式，加强对游泳场馆、健身场馆的规范管理，提高行政执法效能。三是根据法制办的统一部署，开展行政执法案卷的评查工作。
五、加强组织领导，确保工作实效
闸北区人大常委会，一直将调查研究作为加强和改进人大监督、审议、视察检查的基础性工作，不断强化人大及其常委会工作的针对性，提高依法履职的实效性。2012年，区人大常委会各工委、各街道（镇）人大代表联络室紧紧围绕区人大常委会工作要点和人大常委会调研工作实施意见，认真组织并扎实开展多层面的调查研究，取得显著成效。
一、围绕大局精心选题，实现“两个聚焦”。所谓调查研究是谋事之基和成事之道，主要是指调查研究具有决策咨询价值。近年来，闸北区人大党组每年都按照区委的部署，集中力量开展专题（重点）调研工作，为闸北科学发展提供决策咨询；区人大常委也广泛开展调研，为人大履职等提供扎实基础。
一是聚焦“创新驱动，转型发展”。2010年，国家发改委确定了上海市闸北区等37个国家服务业综合改革试点区，昭示着全国和上海现代服务业发展进入新的起点。2012年，区人大常委会党组组织区发改委、商务委、财政局、税务局、国资委、科委、投促中心等部门，集中力量开展了《加大创新转型力度，打造闸北现代服务业品牌》专题调查研究。
二是聚焦“两重点一底线”工作重点。《2012年度闸北区人大常委会调研工作实施意见》提出：要紧密围绕区委“两重点一底线”工作要求，聚焦人大依法履职、经济转型发展、民生持续改善、社会管理创新等重点和热点领域选择课题，开展广泛深入的调查研究。本年度，区人大常委会各工委、各街道（镇）人大代表联络室共立项15项课题，涉及经济建设、城市建设、民生改善、社会管理、司法改革、人大工作等多个领域。
二、调研要管用有效，提出建议注重前瞻性、探索性和创新性。曾指出，调研工作一定要保持求真务实的作风，努力在求实、求细、求准、求效上下功夫。对针对调研的重要指示精神，闸北区人大深入贯彻。
一是提出前瞻性、针对性、可操作性的建议。《加大创新转型力度，打造闸北现代服务业品牌》专题调查研究，坚持立足区情，开放调研，求真务实，全面系统总结了我区老工业城区创新驱动，转型发展，大力发展现代服务业，必须凝聚科学发展共识、必须谋定创新发展战略、必须聚焦产业发展重点、必须优化经济发展环境的基本经验，深入分析了我区现代服务业发展所面临的国内外经济转型大势、政策环境不断完善优化、区域经济快速增长等历史性机遇，以及在产业结构调整、管理体制机制、产业载体建设、产业领军人才等方面存在的不足。在总结经验和剖析现状基础上，调研报告着眼创新转型，打造闸北现代服务业品牌，进一步提出了五个方面共十七条具有前瞻性、针对性、可操作性的建议：要创新驱动，坚持跨越发展，实施“南高中繁北产业”战略；要理顺机制，增强发展活力，提升闸北创新转型影响力；要规划引领，加大调整力度，大力发展重点产业和新兴战略产业；要多措并举，推动人才聚集，发挥人才第一资源优势；要优化环境，提升服务水平，塑造闸北“创新驱动，转型发展”新形象等。这一专题调研成果为区委、区政府决策提供了参谋咨询，也为全市“创新驱动、转型发展”提供了积极借鉴。
二是针对难点热点提出探索性建议。譬如，在经济建设方面，财政经济工委在《关于我区“营改增”试点工作情况调研报告》中，对我区“营改增”试点工作推进情况进行了深入调研，分析面临的机遇和挑战，并从制定措施、完善制度、降低税率、加强监督角度提出针对性建议。在民生改善方面，城建环保工委《我区拆违工作的调研与思考》的调研，针对拆违工作中存在的源头发现力度尚需提高、行政强制法实施后面临新情况以及人员结构等问题，从体制机制、服务及宣传等角度提出针对性建议；天目西路街道、北站街道代表联络室聚焦旧区改造，全面总结旧区改造工作经验，就如何发挥街道作用，全力配合推进旧区改造献计献策；宝山路街道代表联络室聚焦社区独居老人养老问题，就如何完善社区独居老人养老服务机制提出针对性建议。在社会管理创新方面，侨民宗工委开展了《加强社会管理创新，切实做好本区来沪少数民族的服务与引导》调研，全面汇总分析本区来沪少数民族基本情况，总结反思了来沪少数民族服务管理工作的主要成效及问题；大宁路街道代表联络室聚焦社区管理创新，针对本社区网络体系建设情况进行了系统的调查研究。在司法改革方面，内务司法工委全面总结了区检察机关贯彻落实《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》的基本情况，并就进一步加强法律监督工作提出建议。在社会事业发展方面，教科文卫工委针对我区体教结合发展实际，在总结实践经验、剖析瓶颈问题基础上，提出了解决制约我区体教结合工作发展因素的对策。另外，彭浦镇、芷江西路街道代表联络室则结合社区实际，发挥社区优势，分别围绕“中繁”发展规划和矛盾源头化解进行了综合性调查研究。
三是为加强改进人大工作提供创新性建议。各工委、各街道（镇）联络室牢牢把握人大工作特点，立足创新突破，务求调研“讲实情，说实话，出实招”。比如，着眼于加强和改进区人大常委会工作，人事代表工委以我区街镇人大代表联络室建设为主题，全面总结分析代表联络室建设实践中的经验与不足，提出要推进“三落实”进一步到位，加强制度化、规范化建设和创造性开展工作，增强工作实效。临汾路街道和共和新路街道代表联络室分别以发挥人大代表在创新社会管理以及联系选民工作中的作用为主题开展了深入调研，对如何充分发挥人大代表主体作用，创新社区管理工作以及进一步提高人大代表联系选民工作有效性进行了积极思考与探索。彭浦新村街道代表联络室也从民生改善的角度就进一步发挥人大代表积极作用，推动基层民主政治建设提出对策建议。
三、开拓创新，不断提高调研工作水平。人大调研工作具有较强的法律性、程序性、针对性和实践性，调查研究的水平直接决定着人大及其常委会的履职水平，对提高人大常委会审议质量，作出正确的决议、决定，依法对“一府两院”实施有效监督具有重要的作用。2012年度闸北区人大系统调研工作，从党组专题调研到各工委和街道（镇）年度调研，坚持开拓创新，统筹兼顾，集中体现了“领导牵头”和“一全三有”工作特色，
去年，省人大常委会对省民政厅工作和吴桂英厅长履职情况进行了评议。省人大评议意见下发后，我们立即召开了厅党组会议、厅长办公会议、厅务会议等重要会议，全面部署，深入开展整改工作，确保各项整改措施落到实处。
去年9月，我们按照述职评议意见，及时组织全系统进行深入调研，认真制定整改方案，并专门发文，要求各级民政部门按照整改方案的要求，抓紧落实整改相关工作；去年12月，我们召开全省民政局长会议，围绕贯彻落实整改意见，要求各级民政部门以此为契机，认真学习汲取人大代表智慧，不断加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我们将整改工作作为今年重要内容写入2007年民政工作要点，纳入对各市民政工作目标考核；3月，又根据省委、省政府“作风建设年”活动总体部署，结合民政工作特点，在全系统组织开展了“走千访万”(走千村、访万户)主题活动，要求各级民政部门深入基层、深入群众，全面查摆整改工作中存在的问题，切实解决基层群众的困难；5月，我们再次下发通知，要求各局处室将整改工作作为当前的中心工作，仔细对照整改要求，全面落实整改措施，认真撰写整改报告。在厅领导班子和厅全体工作人员的共同努力下，我们以述职评议为动力，以落实述职评议整改意见为契机，进一步推动我省民政事业实现又好又快发展，为我省全面建设小康社会和提前基本实现现代化作出了应有的贡献。现将一年来有关整改情况报告如下：
一、深入学习研究，进一步用科学发展现统领民政事业发展
按照省人大常委会组成人员关于加强理论学习，研究民政事业发展中的重要问题，提高用科学发展观统领民政事业发展的意见和建议，一年来，我们深入学习研究，坚持以科学发展观为指导，认真谋划民政工作，明确功能定位和发展方向，科学指导全省民政工作，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。
(一)加强前瞻性研究，找准方位，明确发展目标。准确把握民政工作的方位和发展目标是推进民政事业快速健康发展的关键。一年来，我们紧紧围绕省委、省政府中心工作，牢牢抓住筹备召开第十六次全省民政会议的有利契机，集中厅机关所有骨干力量，邀请浙江大学等著名高校的专家学者，深入开展民政事业发展全局性、战略性和前瞻性问题的研究和思考。在客观评价我省民政工作现状和发展需求的基础上，提出了民政工作方位和发展目标，并正式出版了由吴桂英厅长担任主编的《和谐社会建设中的民政事业发展研究》和《新型社会福利体系研究》等，民政理论研究工作取得了新的进展。一是明确了民政工作的方位。我们提出，民政是为民之政，和谐之基。民政工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中具有不可替代的重要基础作用。二是明确了今后一个时期民政事业的主要目标。即困难群众基本生活得到充分保障，城乡居民民主政冶权利得到切实维护，福利服务对象生活质量不断提高，城乡社区公共服务供给能力明显增强，民间组织发展规范有序，优抚安置保障切实有力，专项社会事务管理和服务公开、透明、规范，民政事业与经济社会同步协调发展。三是将民政机制建设作为推动民政事业发展的重点内容。通过健全完善领导机制、部门协作机制、社会参与机制、经费保障机制，不断整合民政事业发展资源，夯实民政事业发展基础，提高社会管理和公共服务水平。上述关于民政方位、发展目标和机制建设的认识得到了省政府的赞同，并写入了《浙江省人民政府关于进～步加强民政工作加快发展民政事业的意见》(浙政发(2007]26号)，作为第十六次全省民政会议的重要文件下发，为加大全省民政事业改革力度进一步明确了方向。
(二)突出重点问题研究，提升把握全局、协调推进能力。认真贯彻实施《浙江省民政事业发展“十一五”规划》和《浙江省社会福利事业发展规划》，紧紧围绕省委、省政府全面建设小康社会和提前基本实现现代化的战略部署，不断加强对影响民政事业发展重要问题的研究，稳妥处理好民政公益事业与社会化、破除行业垄断与促进行业发展、严格执法与为民服务、政府管理和社会投入等重大关系，拟定下发了系列政策性文件，认真谋划民政事业发展战略格局。一是促进民政功能的有效延伸。不断强化民政工作在社会管理和公共服务中的重要作用，努力推进民政工作从“兜底”型保障逐步向适度普惠的社会福利保障转变，将民政对象由“最可爱的人”和“最可怜的人”等特殊群体拓展到全体社会成员。二是优化民政事业发展布局。不断增强民政事业发展的均衡性，推动工作布局从原来以农村为主逐步向城乡并重转变，促进城乡民政事业共同发展。三是深入推进民政工作制度化、规范化建设。推动民政工作方式实现从临时性、分散性、救急性保障向整体制度性安排和规范化建设转变。四是创新民政工作机制。切实推动民政工作机制由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。充分整合社会资源，调动社会力量参与民政事业发展。
(三)创新调研工作栽体，大兴调查研究之风。不断完善调研工作制度，重新修订《浙江省民政厅调查研究工作考核办法》，落实厅领导、各局处室和直属单位的调研工作责任制，努力营造领导总抓、处室协同、上下联动、内外结合的调研工作良好氛围。充分利用开展“作风建设年”活动的有利契机，在全省民政系统范围内广泛开展以“创为民解困新业绩、树为民服务新形象”为主题，以“走千村、访万户，知民情、解民困，创业绩、树新风”为主要内容的“走千访万”活动，全体民政干部职工深入基层、深入群众、深入实际，通过深入调查走访，了解基层工作实际、群众诉求和民政政策执行中存在的突出问题，仔细分析原因，研究思路对策，不断推动调查研究工作迈上新台阶。截至目前，全省民政系统已走访10401个村(社区)，18572人，收集意见5799条，出台整改措施956个。同时，创新调研工作载体，筹备和举办首届“浙江民政论坛”，向社会和民政系统委托研究课题和自选课题30余个，并提供资金、技术、人员等全方位保障。目前，论坛筹备工作已接近尾声，共收到系统内外理论研究成果70余篇。届时，民政论坛将邀请省内外著名专家学者进行讲学，并交流优秀理论成果，进一步开阔全省民政系统干部的理论视野，提高理论研究和指导民政事业发展的能力水平。
二、深化民政管理体制改革，强化社会管理和公共服务职能
按照省人大常委会组成人员提出加强民政管理体制改革，处理好影响民政事业发展的一系列重大关系等意见和建议，一年来，我们按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理体制改革的总体要求，以殡葬改革为突破口，稳步推进民政管理体制改革，转变民政行政职能，逐步形成政府、企业、民间组织、基层自治组织、社会公众共同参与民政事
业发展的良好格局。
(一)深化殡葬管理体制改革。针对殡葬行业“管办不分、职责不明”的问题，在湖州等地进行试点的基础上，不断总结经验，探索规律，按照政企分开、政事分开、管办分离的要求，着力推进管理体制改革。去年底，会同省编办出台了《关于理顺殡葬管理体制，加强和规范殡葬监管执法工作的意见》(浙民事[2006]269号)，并在湖州召开殡葬管理体制改革座谈会，进一步明确了“管办分离、依法监管、强化执法、规范服务”的殡葬管理体制改革目标。全省各地按照部署加快推进“两个剥离”，即将原来由殡葬事业单位承担的服务职能中，把可市场化、社会化服务的职能剥离；把行政管理与执法监督职能剥离，进一步明晰民政机关、殡葬监管执法机构、殡仪服务单位职责，切实理顺殡葬管理体制，促进殡葬行业规范发展。同时，不断加大殡葬管理工作力度，全省遗体火化率达到98％，共有生态墓地、骨灰存放处18000多个，生态葬法覆盖80％以上的村，“三沿五区”治理率达到90％以上，殡葬改革和管理工作再上新台阶。
(二)推进社会福利社会化。大力发展社会福利事业是推进民政管理体制改革，满足社会不断增长的社会福利服务需求的重要内容。一年来，我们以构建新型社会福利体系为重点，合理界定公益和市场化服务的范围，应当由政府提供的纯公共福利服务，政府提供兜底保障；应当通过局部市场化、社会化提供的准公共服务，通过完善“政府购买服务”、“民办公助”、“公办民营”等办法，进一步促进社会力量兴办社会福利事业，切实推进投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化。会同省发改委下发了《浙江省社会福利发展“十一五”规划》。坚持以发展老年福利事业为重点，深入推进养老服务社会化示范单位创建活动，积极探索社会福利社会化新机制。选择100个村开展了“农村老年福利服务星光计划”建设试点，明确到2010年，全省“农村星光老年之家”达到1万个。进一步深化城市社区老龄工作“3587工程”，强化农村工作基础。“明天计划”长效机制不断完善，已为880人次病残孤儿施行手术康复治疗。“儿童福利机构建设蓝天计划”进展顺利，湖州、嘉兴儿童福利机构已建成投入使用。累计救助流浪乞讨人员14．5万人次。福利企业税收优惠政策调整试点工作全面启动。
(三)加强社会建设和管理。以发展民间组织、推进城乡社区建设为主要内容的社会建设和管理，是实施社会管理体制改革，转变社会治理模式，激发社会活力和创造力，提高公共产品和服务供给能力的重要举措。加快推进行业协会改革与发展。在充分调研摸底，并反复征求有关部门和社会意见的基础上，提请省政府下发了《进一步推进行业协会改革与发展的若干意见》，对行业协会改革发展工作做出了全面部署。会同省发改委下发了《关于浙江省行业协会与行政机关脱钩的实施意见》，要求在今年9月底前实现各级行业协会与行政机关在人员、机构、财务等方面彻底脱钩。为规范行业协会与现职机关工作人员任职关系，会同省委组织部下发了《关于现职机关工作人员不得在行业协会兼职的通知》，进一步明确了现职机关工作人员不得在行业协会兼职等规定。通过这些措施，切实加强了行业协会自身能力建设，充分引导和规范行业协会在加强行业管理、打破行业垄断、促进公平竞争方面发挥积极作用。目前，脱钩工作已基本完成。切实加强和谐社区和基层民主政治建设。认真组织调查研究，起草并提请省委、省政府下发了《关于推进和谐社区建设的意见》和《关于进一步加强社区服务工作的实施意见》，筹备召开了全省和谐社区电视电话会议，就全省的和谐社区建设做出了部署。会同省发改委制定下发了《浙江省“十一五”社区服务体系发展规划》；会同省建设厅启动了社区布局规划研究等工作。全面开展城市和谐社区创建活动，着力完善社区服务设施，提出了用三年或者更短的时间，全省各城市社区的工作服务用房面积达到350平方米以上，省级安排4115万元对欠发达地区进行补助；精心组织社区居委会换届选举工作，健全居务公开民主管理制度，完善社区公共服务，发展居民自我服务，推进市场化服务，不断提高社区建设、管理和服务水平。认真组织开展全省农村社区建设试点和全国农村社区实验县、市(区)申报工作。牵头组织实施省委、省政府今年重点调研课题――《农村新社区建设研究》。进一步做好第八届村委会换届选举前期准备工作，推进村务公开民主管理和规范化建设，切实维护农村群众选举权、决策权、参与权和监督权。
三、完善民致法规体系，积极推进依法行政工作
按照省人大常委会组成人员提出进一步加强民政法制建设，积极推进依法行政工作，加大执法力度等意见和建议，一年来，我们重点加强了法规体系、机构队伍建设、执法等三个方面的工作。
(一)进一步健全民政法规体系。针对我省民政法制的重点领域和薄弱环节，积极组织力量，在对照评议意见的基础上，加快推进法规体系建设。配合省人大完成全省首个立法质量评估――《浙江省殡葬管理条例》(以下简称条例)立法质量评估工作。对条例颁布实施以来，在规范全省殡葬管理工作，推动殡葬管理体制改革方面的效果进行了科学、客观、全面的评估，并根据社会主义市场经济条件下，经济和社会发展对殡葬管理工作提出的新要求，指出了条例存在的滞后方面和薄弱环节，并于今年开始，紧锣密鼓地开展对条例的修订工作，目前基础工作已准备就绪。加强立法调研工作，研究制定了民政立法中长期规划和短期计划，积极提出立法建议，加快立法进程。重点做好优抚、社会救助、社会福利、殡葬管理、慈善事业、基层民主政治建设、区划地名等重点立法工作，努力实现法律法规对民政事业的全覆盖，为民政实现依法行政提供充足的法律法规依据。《浙江省行政区域界线管理办法》已经省政府第98次常务会议审议通过，自2007年9月1日起施行。目前，我们正着手进行《浙江省农村五保供养实施办法》、《浙江省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》、《浙江省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》、《浙江省村民委员会选举办法》等法规起草、修订工作，做好“十一五”期间有关立法的准备工作。
(二)加强民政法制机构和队伍建设。健全的法制机构和队伍是确保民政法制工作有效开展的重要基础。一是充实专业法制工作队伍。我们经过多次协调、磋商，积极争取省机构编制部门对我厅法制机构建设的大力支持，省编委已正式作出批复。同意我厅设立独立的政策法规处，并增加了相应的领导职数和行政编制。积极引进专业法律人才，配齐配强我厅民政法制工作队伍。二是进一步加大教育培训工作力度。健全民政行政管理干部和民政执法人员上岗法制培训和日常培训制度，拓展培训内容，丰富培训形式，扩大培训范围，切实提高全省民政系统广大干部的法冶意识、法制素养和学法、用法的主动性，不断提高民政干部依法行政能力。去年以来，我们已举办了2期行政执法培训，收到了良好的效果。今年底还将举办
2期培训。
(三)深化民政执法体制改革。通过重点加强殡葬执法体制改革，以点带面，进一步完善民政行政执法责任制，充实执法队伍，加大执法力度。经过近一年的努力，理清了各级民政部门和殡葬执法部门工作职责，实现了管理职能和执法职能的有效分离。民政行政机关主要负责贯彻落实殡葬法律法规的制定和实施殡葬政策、规划，依法承办殡葬服务设施建设有关项目的审批和监管，加强对所属殡葬执法机构、殡葬服务单位的领导和管理；殡葬执法机构受同级民政部门委托，负责宣传、贯彻、执行国家殡葬法律法规和有关政策，对本辖区内火化馆、殡仪馆、公墓、墓地、骨灰安(存)放室等殡葬服务单位监督检查，依法查处违反殡葬管理法律法规的行为。截至今年8月底，全省殡葬监管执法机构已有90个，共有工作人员451人，实现馆、所、墓分离的有63个，占总数的70％；财政全额拨款单位74个，占总数的82％，有力地加强了殡葬监管执法工作。在殡葬执法改革初见成效的基础上，我们尝试将这一经验推广到其他民政工作领域，目前正着手研究建立统一的民政执法队伍，覆盖社会救助、社会福利、民间组织管理、社区建设、基层政权建设、区划地名、社会事务等所有业务，不断提高民政执法工作的整体水平，确保民政各项法规、政策落到实处，切实维护民政工作对象的各项合法权益。
四、加大对民致事业的投入，建立多元化民政事业资盒保障机制
按照省人大常委会组成人员提出加大民政事业投入，加强资金监督管理等意见和建议，我们针对当前民政事业发展的需要和实际情况，对民政事业资金保障机制进行了深入调查研究，并积极争取各级政府加大对民政事业的投入，多渠道筹集民政事业资金，初步建立了以财政投入为主体，以福利彩票公益金、慈善捐赠资金、社会投入资金为补充的民政事业资金保障体系。同步制定下发了《浙江省省级民政事业专项资金支出绩效评价暂行办法》，不断提高专项资金的使用效益。
(一)完善多元化民政事业资金保障体系。积极争取各级政府加大对民政事业的投入，按照党的十六届六中全会关于“健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域”的要求，进一步加大对民政事业经费投入和保障力度，切实发挥公共财政的主渠道作用。今年l至8月，各级财政投人民政事业发展资金23．35亿元，比去年增长14．9％。加大转移支付力度，使资金支持重点向衙州、丽水等欠发达地区倾斜。同时，鼓励和引导社会资金投向社会救助、社会福利等民政事业发展领域，完善政策扶持体系，全面落实各项优惠政策。大力发展慈善事业，不断提高慈善资金的募集能力和使用效益，切实形成对民政事业发展资金的有效补充，历年累计筹集善款已达38亿元。全面加强福利彩票发行工作，福利彩票发行量不断创出历史新高，1至8月已销售福利彩票26．52亿元，筹集福彩公益金9．28亿元。加快发展社会福利企业，促进福利企业回报社会福利事业，上半年全省福利企业完成总产值728．88亿元，安置残疾人近10万人。
(二)推动社会救助工作实现均衡发展。重点对社会救助工作机制进行了探索，不断深化以最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育、住房、司法等专项救助为支撑。以社会帮扶、慈善救济为补充的新型社会救助体系，切实推动社会救助工作实现科学发展、和谐发展、均衡发展。不断解决设施薄弱、财政投入不足的问题，切实降低救助门槛，拓宽救助范围，提高救助水平。率先在全国制定出台了《低保家庭收入核定办法(试行)》，有效提高了低保工作规范化水平。修订完善了《浙江省农村五保供养实施办法》。医疗救助门槛不断降低，即时救助等办法逐步推广。农村政策性住房保险倒塌房屋裁定工作规范化建设在探索实践中积累经验。至6月底，全省共有低保对象64．3万人。支出保障金3．5亿元，同比增长22％；支出医疗救助资金1．56亿元，救助90．39万人次。先后下拨1800万元资金重点扶持52家敬老院建设，并下拨900万元补助“五保三无”对象医疗费用。同时，不断提高敬老院规范化建设水平，对敬老院管理人员进行集中培训，提高他们的管理和服务水平。
(三)不断规范民政财务管理。一是提高民政预算编制的科学性。重新修订并下发了《浙江省民政厅机关财务管理规定》(浙民计(2006]256号)，对我厅部门预算的编制、执行进一步作出了明确规定。在部门预算编制完整性方面，要求厅机关的各项收入均必须纳入部门预算；在部门预算编制准确性方面，要求各局处室根据实际情况，结合工作需要，准确测算各项目预算数；在部门预算执行到位率方面，要求各局处室严格按照省财政核准的项目内容和金额使用经费，不得新增项目．也不得超预算，当年的预算原则上要求当年完成。二是加强财务管理工作。我们联合省财政厅对民政专项资金使用管理制度建设情况进行全面清理，建立完善民政专项资金使用管理规定。制定出台了《浙江省农村困难群众住房救助专项资金管理暂行办法》，并计划在今年年底前出台《浙江省省级集中供养资金使用管理规定》和《浙江省省级捐赠资金使用管理规定》，并对《浙江省救灾资金使用管理规定》进行重新修订。三是规范民政事业收费。联合省物价局、省财政厅对殡仪馆火化收费标准进行了重新调整，对殡仪服务收费作了进一步规范。四是加强财务检查和指导。联合省财政厅、省审计厅对全省民政资金使用情况进行检查，并重点检查了救灾资金、低保资金、医疗救助资金、福利彩票公益金等专项资金的使用管理情况。
(四)提高民政资金使用效益。一是提高专项资金的使用效益。制定了《浙江省省级民政专项资金支出绩效评价办法》，规定：每年选择2至3个项目进行绩效评价，其中对年度安排资金在300万元(含)以上的、用于厅机关和厅直属单位直接支出的资金，必须进行绩效自评；对年度安排资金在300万元以下的厅直属事业单位，每年至少自行选择1个重点项目进行绩效自评；充分应用绩效评价结果，并将绩效评价结果作为下年度编制和安排经费的重要依据。二是加强福利彩票公益金的使用管理。重新修订了《浙江省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》，要求福利彩票公益金实行独立的预决算制度，并根据“收支两条线”的原则实行财政专户管理。公益金的使用必须贯彻和体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，对申报的项目要进行可行性论证和严格的审核，优先安排省本级重大项目、市县示范性项目。加强与财政部门的沟通协调，适当调整并明确省、市、县三级福利彩票公益金分成比例，减少中间拨付环节，及时将福利彩票公益金转化为社会福利事业项目资金，加快我省社会福利和社会救助事业的健康发展。同时，重点加强福彩公益金使用管理，在用足用好公益金的基础上，进一步提高使用效益，明确要求公益金不得沉淀。
五、进一步加强民致干部队伍建设，不断夯奋基层民致工作基础
按照省人大常委会组成人员提出加强干部队伍建设等意
见和建议，一年来。我们进一步完善惩防体系，落实党风廉政责任制，加强基层民政队伍和职业社会工作者队伍建设，切实提高民政干部队伍的凝聚力和战斗力。
(一)不断完善富有民政系统特色的惩防体系。认真贯彻中央《实施纲要》和省委《实施意见》，紧密结合我省民政事业发展实际，坚持以制度建设为保障，明确惩防体系建设教育、监督、惩治、组织保障等具体要求，并对阶段性工作重点进行了量化。不断完善政务公开制度，加强基层民政窗口单位规范化建设，实现全省民政系统12类基层窗口单位政务公开事项全面公开，并实行一站式办理、一条龙服务。进一步健全完善对重大事项、资金分配、人事任免等决策行为的监督管理制度，扎实推进审批制度改革，配套制定行政许可听证办法，全面提高管理服务水平。
(二)落实党风廉政建设责任制。始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化负责人的党风廉政建设“第一责任人”意识，并纳入2007年度对市和对直属单位年度目标责任制考核，与干部使用和评先创优挂钩，实行“一票否决”，促使各级民政部门领导做到“守土有责”、“一岗双责”。制发《2007年度民政系统党风廉政建设和反腐倡廉工作要点》，与具体业务工作一起部署、检查和落实，明确责任，落实分工。不断拓宽监督渠道，完善监督机制，认真落实民主集中制，提高民主科学决策水平，重大事项决策均按要求提交集体讨论决定，切实加强重点部位和环节的监督，严格防止和杜绝职务犯罪现象。同时，加强干部队伍的思想教育和法制教育，从源头上保证队伍的廉洁自律，切实提高依法行政、廉洁从政的能力。
(三)加强基层民政工作队伍建设。针对全省基层民政干部队伍工作力量薄弱等问题，从去年下半年开始，我们专门组织力量对全省县、乡镇(街道)、村(社区)民政机构和队伍建设情况进行了全面调查摸底，并形成报告，积极向省委、省政府建言献策，提出切实可行的对策建议。我们的要求得到了省委、省政府的大力支持。在第十六次全省民政会议上，省政府明确要求各级政府和有关部门高度重视民政队伍建设，特别是针对基层民政工作日益繁重的实际，切实增强乡镇街道民政工作力量，落实村、社区民政工作联络员制度，形成与履行民政职责要求相适应的人员配备。各地按照省政府的要求，全面加强基层民政队伍建设，台州等部分地区率先实现了重大突破，每个乡镇(街道)配备2名以上专职工作人员，并将工作网络向村、社区有效延伸。目前，全省初步形成了覆盖城乡基层的民政工作网络，基层民政工作水平不断提高。
(四)大力发展职业社会工作者队伍。职业社工队伍是民政工作队伍的有效补充，是拓展民政公共服务领域，提高公共服务水平的重要力量。我们根据人事部、民政部《关于印发(社会工作者职业水平评价暂行规定)和(助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法)的通知》精神，积极组织开展社会工作人才队伍建设试点工作，并在社会救助、社会福利、慈善事业、残障康复、社区服务等领域进行探索，力争通过加强职业社会工作规划、管理和指导，健全专业培训、岗位设置、职业水平评价等相关制度，多渠道吸纳社会工作人才，提高民政工作领域专业化社会服务水平。目前，我们已经在省残疾儿鸯康复中心等单位和地区进行试点，并拟于近期召开全省社会工作人才队伍建设工作会议，在全省范围内全面推开。
以“十七大”和十七届四中全会精神，和团的十六大相关决议和文件精神为要求，深入学习贯彻社会主义荣辱观、科学发展观，积极落实团县委有关重要会议精神和重大工作部署，以中学生德育素质教育为主线，积极探索适合广大青少年成才的有效活动形式，促进良好校风学风的形成；发展和依托学生社团，积极开展形式多样的社团文化活动，力促校园文化建设上台阶，团结带领全校团员青年为构建和谐校园，为实现学校长足发展的目标而不懈奋斗。
二、工作思路和工作重点：
1．加强组织建设，提高组织能力，完善“团委——团支部”的管理体系，强化组织领导，配备好团支部的领导班子。及早选好学校新一届团支部干部，把一批有朝气、有才能、热心共青团工作的先进青年吸引到团委班子中来，让我校共青团工作充满蓬勃生机和活力，使团委工作能有序有效的进行。
2．团员注册，完善组织结构。在档案材料管理上，完善团员登记注册工作，确保团员人人有档案。进一步壮大团组织的队伍，完善注册、收缴团费等工作，加强对新建团支部工作的指导，激发他们的积极进取心。
3．健全教工团支部。发挥教工团支部在学校德育工作中的作用。
4．加强宣传工作，充分发挥宣传阵地的作用，订立严格制度，明确责任，定期考核，用好各班黑板报，并进行量化评比，宣传机构有计划、有安排，做到系列化、制度化。
5．协调好各方面的关系，使团委能成为学校对外宣传的一个窗口，以服从于学校的管理、服务于年级、班级的管理为原则，正确协调处理团委活动与各部门管理的关系，使之能得到他们的支持。
6．深入持久地开展团员意识主题教育活动，把深入学习贯彻“三个代表”、“八荣八耻” 重要思想、科学发展观和强化团员意识教育活动结合起来，根据青少年学生群体的特点，采取不同的学习教育方式，深入持久地开展团员意识教育活动。通过举团旗、戴团徽、学团章、交团费、过团日等“五团”意识教育活动，积极营造培育团员意识的浓厚氛围，进一步增强共青团员的光荣感、使命感和责任感。
7．努力抓好学生队伍建设，发挥学生会、团支部自我管理的效能，强化学生的自我教育和民主管理。积极发挥学生会、团委干部的作用，创建一个优美、干净、舒适的校园育人环境。
8．进一步完善“五项循环竞赛”（纪律、卫生、课间操、文明礼仪、课外活动）制度并将结果及时反馈并公布，争取每周一国旗下讲话后颁发上周文明班级流动红旗。
9.吸收优秀青年加入共青团，办好团校。
10. 开展丰富多彩的校园文化活动，以活动为载体，陶冶团员青年的情操，切实加强青少年的思想道德建设
11．开展心理专题讲座，进行有效的学生思想状况调查，摸清学生思想动态，认真分析当前我校学生的思想特点，为进一步明确和制定我校学生工作和共青团工作的新的思路和措施，做好理论基础工作，今年多次的向团县委、校党委宣传部、校保卫处提供我校学生的思想状况情况。
三、工作措施
1． 配合政教处加强我校学生思想道德建设，提高他们的综合素质，促进他们全面健康发展，增强他们参与未来社会竞争的实力。
（1）通过团队活动日、国旗下的讲话、讲座、座谈会等重要途径，深入对学生进行理想和信念教育、公民道德等方面教育，帮助他们树立远大理想，健全高尚的人格，培养求真务实的精神。
(2)加强团员养成教育。学生的习惯对中学阶段的生活和学习乃至将来的成长发展起重要作用。通过日常行为规范检查和管理，严厉制止和消除他们违纪行为，努力提高思想道德素质。
(3)开展团员“三礼教育（礼貌、礼仪、礼节）”活动，告别不文明言行的教育，塑造良好的道德风貌。通过升国旗、奏唱国歌和团歌、入团宣誓仪式、上课等场所，对学生进行重要礼仪教育，增强礼仪意识，提高学生修养。促使学生从外表到内在素质的提高，锤炼学生的思想，铸造高尚的灵魂。
2． 贯彻落实团组织各项规章制度，使团组织各项工作规范化、程序化、实效化。
（1）做好各年级团组织关系转出、转入工作。
（2）发展团员做到坚持标准、严格程序、讲求质量，为团组织增加新鲜血液。
（3）做好表彰和推优工作，激励一批先进组织和先进个人，以此推动团的工作完美发展。
3．建立一套完善的学生会管理班级的评价体系，充分发挥学生会干部的作用，加大学生干部管理学校的力度和广播室的宣传力度。
(1)通过学生干部例会及团干培训等措施，指导学生干部大胆地参与学校各项管理工作，实行校门站岗、加强卫生、两操的检查，及时准确记载，按时公布情况，促进我校各班纪律、卫生、两操的整改工作。
(2)充分发挥广播站的宣传作用，办好相关栏目，服务全校师生。
4.与各班主任密切配合，加强信息反馈，及时调整工作方法和思路。
5.工作部署力求到位，及时检查和总结。
三、工作要点
二月份 1. 团学干部会议。2. 逐步开展五项循环竞赛。3. 布置班容班貌检查任务。
全区民政工作的总体要求是：认真贯彻落实区委十一届二次全会精神，按照全国、全省以及全市民政工作会议的要求，以构建“体系更加完善、制度更加健全、方式更加多样、创新更加有效”的现代民政工作新格局为目标，切实发挥民政部门在民生保障和社会建设管理中的骨干作用，现就2014年全区民政工作要点安排如下。
一、主要指标
（一）基本现代化指标
1、和谐社区建设达标率：省级社区30%，市级社区50%。（责任科室：社区工作科、民政科）
2、新增养老机构床位780张，每千名老人拥有机构养老床位数24张。（责任科室：社会福利科）
（二）重点项目
完成泰州社会福利院一期工程建设。（责任单位：泰州社会福利院）
（三）重点工作目标
1、完善城乡低保自然增长机制，确保实现城乡低保救助标准一体化,城乡低保对象按400元/月每人进行补差。（责任科室：社福科）
2、做好80岁以上老年人尊老金发放及60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助的核查与管理工作，确保符合条件的对象全部发放到位。（责任科室：老龄工作科、优抚科）
3、规范居家养老服务站建设，23家居家养老服务站达到2A级以上评估标准，确保每个街道有2个以上社区为60岁以上的老人提供日间照料服务。（责任科室：社福科、老龄科）
4、着力构建社会养老服务体系，力争养老机构床位数增加65%以上。（责任科室：社福科）
5、进一步深化“一助一”扶优帮扶活动、落实重点优抚对象保障标准自然增长机制。（责任科室：优抚科）
6、加快社区两房建设，全年新增“两房”面积3000平方米。（责任科室：社区工作科）
7、完成城西街道九龙社区、引东社区，京泰路街道响林村、林南社区、十里铺等社区，苏陈镇夏棋社区、夏郑等社区区划调整。（责任科室：民政科）
8、继续开展村（社区）创佳争先、新社区达标建设活动，90%的社区建成到户管理体制。（责任科室：民政科、社区工作科）
9、加大对村（居）务公开、民主管理工作的监督，村（居）务公开率100%。（责任科室：民政科）
二、具体安排
（一）提升民生保障水平
低保标准城乡一体。按照城乡居民收入增长幅度调整低保标准，不断提高低保保障能力和水平，2014年实现城乡低保救助标准一体化，城乡低保对象按400元/月.人进行补差。通过社区信息系统平台的建设，实施多部门联动，建立低保报批、审核比对机制，实现动态管理下的应保尽保。
保障五保老年人的生活。进一步落实农村五保供养标准增长机制，切实保障农村困难老年人基本生活。通过多方渠道争取经费，对急待维修及改、扩建的敬老院进行整体规划，确保农村五保集中供养率达70%。
加强防灾减灾工作。修改完善镇街、村居《自然灾害应急预案》，新培育1个国家、2个省、10个市级防灾减灾示范村（社区）。综合利用农村、社区公共设施及其他公共场所，采取确认、修缮、新建等方式，建设城乡避灾场所，建成市、区、镇（街道）、村（社区）四级应急系统。通过开展应急演练、应急知识宣传等系列活动，进一步提高（村）居民的日常防灾减灾能力。
建立健全低保边缘群体和特困群体的就医、助学、住房等帮困机制。开展特困群体的临时救助，根据物价涨幅情况，及时启动物价上涨动态补贴机制，确保困难群众生活不受影响。
加快推进适度普惠型社会福利制度建设。有效落实老年优待政策，着重对尊老金发放人员实行动态管理，保证及时增减数据的准确性，确保尊老金有序发放到位。巩固和落实“三无老人”供养及孤儿养育标准增长机制，2014年散居孤儿供养标准达880元/月.人，并适时调整明确监护人、包扶人，确保孤儿健康成长。“三无老人”老有所养，供养标准达913元/月.人。积极创办福利企业，着力解决残疾人就业问题。建立覆盖全民的适度普惠型殡葬政策，将基本殡葬服务费免费范围扩大到全体居民。
（二）养老服务多元化投入
加快各类养老服务机构建设。高标准建设泰州社会福利院，确保年底完成一期工程建设。强化服务功能，提升服务水平和服务质量，并运用其辐射作用，带动镇街敬老院、老年公寓规范化建设，引导社会力量参与养老机构建设。2014年，力争养老机构床位数增长780张。
开发居家养老服务功能。研究制定切合我区实际的居家养老服务工作规范，充分发挥居家养老基础性作用，探索日间照料室等多种运行模式，并将成熟经验在全区进行推广，确保每个街道有2个以上社区为60岁以上老人提供日间照料服务。做好省、市A级、AA级、AAA级居家养老社会化服务站评估验收准备工作，2014年，全区有23个居家养老服务站完成AA级以上省、市评估验收。
加快养老服务网络平台建设。对“电子保姆”安装使用情况进行核实，健全完善相配套的社区服务制度，运用其信息网络平台，开展社会化、市场化居家养老服务。
加快养老服务队伍的建设。组织人员参加市养老护理员培训，养老机构管理人员培训率达70%以上。采取“走出去，请进来”的方式，加快养老服务人员素质及基本技能的培养，促进全区养老服务行业水平的提升。
完善镇街、村居老年活动中心运行机制。继续推行“以奖代补”的激励举措，积极引导专业社会组织参与老年活动中心建设，努力提升老年人生活质量和幸福指数。
（三）双拥优抚扎实推进
完善优抚对象保障机制。积极开展走访慰问和“一助一”帮扶活动，继续完善“政策照顾、小病补助、大病互助、重病救助、慢性病疗养”五位一体的重点优抚对象医疗保障体系。
加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置岗位质量，确保安置率达100%。精心组织退役士兵技能培训，加强跟踪督察工作，在确保学员“双证”获取率、就业率达标的基础上，着力提高培训质量和退役士兵的就业能力。
拓展和丰富优抚对象精神抚慰举措。及时调整提高抚恤补助标准，建立重点优抚对象春节、“八一”等重大节日慰问制度，把对优抚对象的慰问关心制度化、常态化。认真落实省委省政府相关文件精神，逐步提高义务兵家庭优待金标准。
（四）社会管理方式不断创新
完善社区管理体系。优化社区规模布局，按照“走向合理、界线分明、规模适度”和2000-3000户设置社区规模的要求，做好涉农街道和九龙、罡杨、苏陈等镇新建小区的组建工作。继续在全区推行建立“一委一居一站一办一校”组织架构，全面推行社区网格化管理，以老社区创佳争先、新社区达标建设活动为抓手，过堂式推进，全区100%的社区建成到户管理体系。
推进社区服务设施建设。加大对社区服务设施建设和维护经费投入，继续实施社区用房建设，完成新建小区社区服务综合设施的“排兵布阵”，改造老社区服务用房，增加社区服务功能，提升社区服务设施的利用率。确保社区用房标准不低于400平方米，办事大厅不小于50平方米，按照“三室三中心”的功能要求，采取新建、整合、置换等方式方法，合理配置资源。在空间布局上，尽量缩小办公面积，扩大居民活动空间。在功能设置上，优先为老年人、残疾人和青少年儿童服务。
加快建立“三社联动”机制。以社区为平台、以社会组织为载体、以社区工作者为支撑，着力推动社区各类服务主体建设，进一步健全多元开放的社区服务网络。做好社区社会组织登记备案工作，每个城市社区登记备案社会组织不少于5个，撤村建居新建社区不少于2个。
构建社区建设保障机制。深入推行社区工作者职业化管理，着力提高社区工作者管理、服务和解决问题的能力。适时招聘补充社区工作者，为2014年社区“两委”换届做好准备。加强社工人才队伍建设，以社会工作的专业化，提升社区服务水平，拓展社区服务内涵，切实满足各类人群的个性化需求。制定出台全区《村（社区）中心户长建设管理办法》，加快推进中心户长队伍建设。规范社区建设经费的使用，会同财政部门督促镇街（园区）将社区工作经费、人员报酬以及服务设施建设经费、社区信息化建设经费等纳入镇街（园区）财政预算。
（五）加强专项社会事务管理
深化村（居）务公开。完善基层民主自治长效监督机制，定期对村居开展巡查工作，认真落实《关于在全区各村建立村务监督委员会实施意见（试行）》文件精神，在总结试点经验的基础上，在全区推行建立村务监督委员会工作机构和机制，确保村（居）务公开率100%。
提高社会事务管理水平。加大政府对社会组织的扶持力度，制定和推广政府向社会组织购买服务制度。继续开展平安边界创建活动，依法做好行政区域界线管理，完成城西街道九龙社区、引东社区，京泰路街道响林村、林南社区、十里铺社区，苏陈镇夏棋社区、夏郑社区区划调整。加强地名文化建设，提高地名公共服务水平。完成全国政区大典篇的编撰工作。巩固婚姻登记规范化建设成果，开展全国婚姻登记合格单位创建活动，打造婚姻登记服务优质品牌。做好清明期间文明安全祭扫和宣传工作，推进绿色殡葬，倡导生态殡葬和健康文明祭扫方式。
（六）大力推进现代民政
加强民政项目建设和管理。按照省民政厅“项目建设年”要求，在全区民政系统形成重视项目、抢抓项目、抓好项目的工作氛围。
[关键词]教学督导；监控主体；作用
2007年，国家教育部就高等学校深化教学改革和提高本科教学质量问题，连续下发两个文件。这两个文件对推动地方新建本科院校转变观念，提高认识，深化教学改革，切实把工作重点放到提高教学质量上来，具有重要的现实指导意义。地方新建本科院校尽管重视了教学经费的投人与教学基本设施的建设，重视了师资队伍的培养和引进，重视了日常教学管理和教学制度的制定，但在完善教学质量监控体系，充分发挥教学督导作用等方面，还存在认识模糊，工作力度不够大的问题。如何调动教学督导的积极性，如何加强对教学督导的管理，充分发挥教学督导的作用，值得地方新建本科院校认真研究和探索。
1 充分认识教学督导在实施教学改革与质量工程中的重要性
地方新建本科院校要坚持以教学为中心，强化质量意识，搞好专业、课程、教材建设，深化教学改革，全面提高教学质量，就必须建立和完善教学监控体系，而在教学质量监控体系中，首先要明确监控主体及其监控主体的内涵，从而保证每一个监控主体的作用得到发挥。就监控主体而言，至少包括四个方面：教学管理者、接受教育者学生、教学督导和同行专家。这四者的作用都同等重要，绝对不可偏向。但就工作推动力来说，教学督导更具有优势。
地方新建本科院校对教学督导作用和重要性的认识，首先就体现在对教学督导在实施质量工程中主体性地位的充分认识和透彻的理解。以往学校领导层都较为看重管理者和学生对教师教学评价和教学工作督促的重要性，而对教学督导工作要么认识不够，要么不予理睬，要么忽视教学督导的存在。甚至还有少数学校领导认为教学督导大多退居二线，已经不具有了权威性和号召力，在教学质量监控中起的作用不大。总觉得教学督导可有可无，设立教学督导组织机构或是迫不得已，全国各个高校都这么做，一所学校不搞教学督导，怕闹笑话，也怕教师们提出批评。这在某种程度上导致了质量监控体系主体的不完善和缺位，甚至出现教学管理工作的真空。我们认为构建和完善教学质量监控体系不仅是贯彻落实教育部实施高等学校本科教学改革与质量工程的重要举措，而且也是推动本科教育教学质量提高的重要手段。教学质量监控体系的主体是由学校管理者、教学督导、学生和同行专家共同组成的。这四部分是实施教学质量监控的有机统一的整体。发挥教学督导的独特作用，这的确是学校领导班子成员的工作胆识，也是对教学督导工作性质的充分认识。
其次，教学督导作为教学质量监控的主体具有独特的优势。学校领导和一般的管理者同样需要有清醒的认识和深刻的了解。教学管理者作为质量监控的主体之一，其优势在于宏观调控、组织协调和质量标准的制定，但他们的不足也很明显，由于深入第一线的时间少，了解全校的具体情况不细，总会留下监控的真空。学生作为质量监控的主体之一，他们是直接的受益者，最有发言权，对教学质量水平的高低具有身切的体会和体验，但由于学科专业的差别，学生自身文化素质的差异，兴趣爱好的不同，他们对教育教学质量的评价也会产生偏差，这同样在一定程度上造成了对质量监控标准的偏离，影响着质量监控局部的科学性、客观性和公正性。以教研室和专业为单位推选出来的同行专家，虽然学术水平高和教学经验丰富，但同样由于精力、时间和个人情感的原因，往往在外部环境因素上影响着质量监控的真实性。而教学督导可以弥补这三个监控主体的局限性。他们的时间充裕、精力充沛，再加都是从教学第一线退休后返聘的专家，其学术水平、教学经验和教学艺术等不容质疑，他们既不在某一个教学系部拿津贴，又不隶属于某个教学系部，所以对教学系部的教育教学质量监控不仅具体细微到位，而且也最公正、客观、真实。作为监控的主体之一，他们的有利因素高于或优于前述三个监控主体。所以，关键在于地方新建本科院校的党政领导如何认识他们的重要性，如何调动他们的积极性，如何发挥他们的作用。只有这样，才能把教学督导这项工作落到实处。
再次，地方新建本科院校对教学督导在实施质量工程中地位重要性的认识还表现在对教学督导工作性质的全面了解。教学督导不是取代教学管理者来发号施令，也不是指挥各个系、部主任来开展工作，更不是来为难老师，给老师挑刺。而是协助学校督促教师集中精力搞好教学，帮助系、部主任抓住教学工作中心管好教学。同时教学督导在学校行政的领导下，根据学校教学工作中心任务和改革发展目标，代表学校开展督学、督教、检查、调研和指导工作，保证学校各项教学工作的决定、任务及其规章制度得以贯彻落实，确保教学质量提高。
地方新建本科院校的领导只有从教学督导的主体性和工作性质两方面了解了教学督导，才能真正认识到教学督导对促进教学质量提高的重要性，才有可能设法发挥教学督导在实施质量工程中的主体性作用。
2 明确教学督导工作的主要职责，权利和具体任务
地方本科院校要坚决明确教学督导工作的主要职责、权利和具体的任务，消除教师和系部负责人的一些误解，以利于教学督导大胆地开展工作。
根据近几年我们学校在此方面的探索，我们对教学督导工作主要的职责明确为：督教、督学、检查、调研和指导。督教就是深入课堂第一线，督促教师把主要精力投入到教学中，重视课堂教学，向课堂要效益，向课堂要质量。组织评课议课，总结优点，找出不足，提出改进的方法与措施，逐步形成良好的教风。督学就是深入学生中，督促学生搞好学习，认真听课，思考问题，提高学生的动手能力、实践能力和创新能力，营造良好的学习氛围。检查就是根据学校每学期的工作部署与工作安排，有重点地开展备课检查、作业批改检查、毕业论文(设计)检查、教育实习和专业实习检查等。调研就是按照学校的要求对某些专门问题，如教材使用情况、专业课程设置情况，毕业生跟踪调查等展开实地调查研究，为学校决策提供可靠的信息和数据，参考与建议。指导就是对教师的教学、系部教研室的活动，学生自主创新性的学习，学科专业建设。教学方案与计划的修订等进行业务指导，帮助系部提高教学管理的水平。
在实施教学督导的过程中，我们也确定教学督导的权利。首先是学习的权利。教学督导与教学管理者每年都要一起学习党和国家及上级业务主管部门有关高等教育的文件；参加或列席学校或系、部有关重要的教学工作会议；每两年安排一次到其他高校参观学习，交流督导工作经验，不断丰富教学督导的知识，提高教学督导自身的素质。其次是工作的权利。教学督导，每周必须深入课堂听课，倾听学生的反映，然后向教师反馈学生的意见、建议；对系部的教学工作提出建设性的意见，指导学科专业和教研室建设；工作方式可以分为定期检查、经常性检查、重点检查、全面检查、专题汇报、座谈会、实地考
察、检阅资料等多种方式。再次是建议的权利。每学期期末向学校提交教学督导总结，主要内容包括各个系部教学工作的主要成绩、存在的问题及建议等。同时把教学督导过程中发现的问题，要及时向学校进行报告并提出改进的措施与办法。
教学督导的具体任务，主要依据学校每年教学工作的重点来确定。教务处每年初把工作要点和任务发到系部与教学督导手中，组织系部负责人和教学督导集中学习，对工作任务进行分解，然后对教学督导作具体的工作任务安排；做到使每位督导心中有数，有计划，有步骤地安排工作。这既顾及一般的常规性的工作，又可以根据学校的要求突出工作重点。
3 加强对教学督导的全面管理，为教学督导提供优质服务
从根本上说，管理就是服务。加强对教学督导的管理，不是限制教学督导的工作自由，而是为了调动教学督导的积极性，发挥他们的作用与聪明的才智。地方新建本科院校的党政领导要清醒地认识到：重视教学督导工作不能只停留在口头上，而要付诸实际行动，要为教学督导提供优质的服务，解决他们工作中的一些实际问题，创造良好的工作环境。其具体表现为：
首先，要成立正式的教学督导组织机构。不成立组织机构，教学督导就会有流浪儿无家可归的感觉。地方新建本科院校要成立教学督导团，归口学校教学工作委员会管理，挂靠教务处，并指派一名专职人员负责此项工作。全面担负起教学督导的日常管理工作。
其次，要提供办公场所和必要的办公条件。地方新建本科院校在做经费预算方案时，一定要考虑教学督导团的办公经费，工作经费，提供办公场地，购置必要的办公设施，以保证教学督导工作的顺利开展。
组织机构及职责规章(试行)
第一章总体工作目标
第二章政企拓展中心
第三章工程建设中心
第四章考勤管理制度
第五章例会管理制度
第六章业务培训制度
第七章人才选拔机制
第八章任务分劈考评
第九章外部平台搭建
第一章 总体工作目标
（一）**分公司工程信息化业务部是落实省分公司工程业务和政企信息化业务条线管理的部门。归口负责工程业务条线区域主战工作，对业务发展、收入、成本、效益、质量、安全条线负责。包括集团内部和铁塔、联通和电信等行业内的工程市场拓展、工程施工全流程管理、智慧家庭及政企信息服务的工程建设支撑、安全生产、风险防控等工作在地市分公司的落地实施。负责铁路市场和集团外部社会化市场全业务拓展工作；负责信息服务业务发展，对业务收入、效益、产品、服务条线负责；负责推进地市分公司DICT业务发展。
（二）超额完成省公司工程和信息化的收入指标及上级交办的各项工作。
（三）完成条线KPI指标。
（四）对口省分公司工程业务部、政企业务部。
（五）全力拓展社会工程及信息化项目。增加项目储备，提升自施工能力，发挥属地优势，激发内部活力，做零小工程+DICT 项目；提升零小工程承揽实施、交付能力，逐步承揽地市大中型工程项目。以区县为阵地，成为属地唯一施工队伍；逐步成为符合施工企业特点的真正施工企业，做优工程，做大规模，打造**建设品牌及影响力。
第二章 政企拓展中心
第一条总体职责
（一）完成领导交办的各项日常工作和临时性工作；
（二）完成信息化及工程项目的拓展工作。
第二条项目经理
（一）发挥正能量，引导公司所有员工通过各种途径和方式，积极收集社会市场信息，行业动态及竞争情况等市场信息，做好项目储备；
（二）全力拓展信息化项目；
（三）负责分公司（包含各支撑服务中心）所有信息化项目的洽谈、跟踪及签约工作，把控施工进度及现场施工安全，做好项目售后服务及跟踪协调，并要负责分公司全员信息化业务拓展及营销服务工作的业务指导；
（四）负责项目从签约到回款全流程把控管理；
（五）关注省分及地市的标讯信息，综合分析研判，确定是否承接；
（六）做好相关项目的经验总结，形成案例。
第三条客户经理
（一）及时了解掌握省公司推广的信息化产品，整理成册，并做好分公司相关产品的培训、营销及推广工作；
（二）负责项目售前阶段商务方案的制定以及招投标项目的支撑，对签约的项目进行现场勘查、施工报价；
（三）负责信息化项目合同的起草，合作协议、收入、支出合同及时完成铁通合同管理系统的相关流程；
（四）组织相关人员对项目进行投标及标书的制作；
（五）配合部门经理及主管领导的其他日常性工作。
第四条综合内务
（一）配合市场发展部对公司信息化收入进行核对、确认，以及当月信息化收入的预测；
（二）落地项目的收入及成本及时发起相关报账流程，并做好跟踪，并将相关资料整理归档；
（三）负责省分公司市场部相关文件的落地和实施，及时总结上报相关材料报表；
（四）做好跟省分公司市场部相关人员的沟通对接；
（五）负责组织、督促中心人员通过**网大、**铁通网络学院及其他渠道的各种技能认证；
（六）每月信息及最佳实践案例的上报；
（七）完成公司领导交办的其他工作，配合公司各部门其他日常性的工作。
第三章 工程建设中心
第一条工程建设中心职责
（一）负责根据国家相关法律法规和行业标准，落实省公司有关文件要求，制定、完善公司相关规章制度和管理办法，并具体组织实施。贯彻、执行国家相关通信建设的方针、政策、法律、法规，执行行业标准及移动公司相关通信建设的法律、规章、标准、规范和规范性文件；
（二）负责公司工程项目实施统筹管理。
（三）负责公司建设工作职能管理。
（四）负责建立健全公司工程建设整体质量、环境、职业健康、安全管理体系和规章制度。
（五）负责组织开展工程业务技术培训。
（六）负责公司承建工程项目的过程管控组织工作，负责进度控制、质量管理、安全管理、验工计价、竣工管理等组织及管理工作。
（七）负责工程建设分包商管理，做好本专业条线合作企业用工管理。
（八）负责指导、监督、检查、考核和培训公司所属单位本条线相关工作。
（九）履行主体责任，负责建立健全、监督检查本专业条线嵌入式廉洁风险防控机制建设；负责本专业条线相关制度建设和执行情况的日常管理监督，并对本专业条线检查中发现的违规违纪行为提出问责建议。
（十）对口负责属地施工任务的集中协调和统一安排；
负责管内工程项目全过程的管理，承担工程项目工期、质量、安全、物料、环保、成本和队伍管理的责任,协调业主、设计、监理、维护等单位及日常管理工作，是工程履约、安全、质量、进度、口碑、收支利的第一责任部门；
（十一）根据施工预算编制进度计划，制定项目年、季、月施工进度计划；定期举行质量和安全例会，确保与建设单位合同正常履行；
（十二）严格按照合同工期要求，认真编制好实施性施工组织设计，优化施工方案，确定施工进度目标，明确开工日期、总工期和竣工日期；
（十三）认真贯彻国家、行业有关安全生产的法律法规、业主和公司安全控制程序的有关规定，定期举行安全生产例会，确保安全生产；
（十四）严格执行有关质量管理法规、工程建设强制性标准以及上级有关规定，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图进行施工，对施工质量负责；
（十五）根据施工预算所确定的目标成本，优化配置生产要素，严格控制成本，做到“事前有预算，事中有核算，事后有结算”；
（十六）严格按要求报送各种原始数据、报表审核、上报及管理工作；
（十七）负责对劳务分包队伍管理，组织劳务人员进行安全教育、安全交底，并进行安全知识培训考试；
（十八）负责交(竣)工资料的搜集、整理、汇总和审查工作，编制交(竣)工文件，参与建设项目的交(竣)工验收工作。
（十九）落实省分及上级部门交办的其它工作。
第二条中心经理职责
（一）在上级领导和工程信息化业务部的领导下，负责工程项目的施工技术管理、施工调度工作；
（二）学习并执行工程技术规范、工艺标准、质量检验标准及操作流程等；
（三）参与审核设计文件，核对工程数量，针对工程类型执行质量控制点的防控措施；
（四）复核特殊过程、关键工序的施工技术交底，协调解决施工现场的技术难点；
（五）检查指导现场施工人员对施工技术交底的执行情况，及时纠正施工现场的违规操作；
（六）监督安全施工方案和安全技术措施的执行，对施工现场安全生产进行监督检查；
（七）发生生产安全事故隐患，及时向工程部和公司安全管理机构报告，并监督检查整改情况；
（八）及时制止现场违章指挥、违规作业行为；
（九）发生事故后，应按安全预案指挥、参加抢救和救护，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理；
（十）严格控制工程进度按计划执行；
（十一）严格执行质量、环境、职业健康安全技术保证措施，及时纠正执行过程中产生的偏差；
（十二）参与工程相关技术文件的编制、收集、整理工作；
（十三）负责管内驾驶员和车辆的管理工作，对车辆的出车、用车做好管理工作，并做好登记。发现车辆问题及时上报分公司车辆管理部门及上级。发生行车事故后，及时上报上级和分公司安全管理部门。
（十四）完成上级交办的其它任务。
第三条施工作业组组长（现场项目经理）
（一）在工建中心经理的领导下，落实本区域内工程施工、制度等各项管理工作，监督项目的实施，对该工程项目的总体质量、实施进度、工程投资和安全负责；负责质量的检验与工程验收工作，确保达成建设单位的建设目标；
（二）监督管内工程项目的实施，对工程项目的总体质量、实施进度和安全负责；负责协调解决工程项目实施过程中出现的各种问题；负责与相关人员的协调工作；负责质量的检验与工程验收工作，确保达成建设单位的建设目标。
（三）定期组织施工人员进行安全培训工作。
（四）督促各施工队，严格执行工程计划。
（五）对管内项目建设过程中出现的各种问题进行协调。
（六）严格落实安全生产制度、质量管理制度和成本控制制度，做好工程施工组织协调工作；
（七）负责施工队伍的现场管理，监督检查工程施工安全、质量、成本、文明等一系列管理制度贯彻执行情况；
（八）负责与行业主管部门、建设单位、监理单位、设计单位及其它相关单位的沟通协调工作，负责解决施工生产中出现的具体问题；
（九）负责组织配合各类事故的调查上报工作；
（十）督促施工队伍，严格执行工程计划。对建设过程中出现的各种问题进行协调，并向项目部经理汇报。
（十一）完成上级交办的其它任务。
第四条技术/质检员
（一）在工建中心经理的领导下，负责工程项目的施工技术管理和施工调度工作，负责工程的质量监督和检查验收工作；组织施工人员学习并执行工程技术规范、工艺标准、质量检验标准及操作流程等。负责审核设计文件，核对工程数量，编制施工组织设计，施工技术交底，解决现场施工的难点。对项目实施的质量、进度、安全、成本负责，确保达成建设单位的建设目标。
（二）定期对施工队的工程质量进行巡查，并形成巡查记录，并纳入竣工资料存档备查。
（三）协调建设过程中出现的问题并及时上报现场项目经理。
（四）组织工程部人员学习并执行工程技术规范、工艺标准、质量检验标准及操作流程等，积极引导项目部技术创新，实施新材料、新工艺、新技术的推广应用；
（五）负责组织审核设计文件，核对工程数量，编制实施性施工组织设计，针对工程类型制定质量控制点的防控措施；
（六）复核特殊过程、关键工序的施工技术交底，协调解决施工现场的技术难点；
（七）检查指导现场施工人员对施工技术交底的执行情况，及时纠正施工现场的违规操作；
（八）负责编制施工进度计划，严格控制工程进度按计划执行；
（九）编制施工过程中的专项施工方案，并按规定及时向上级管理部门报审；
（十）组织编制质量、环境、职业健康安全技术保证措施，及时纠正执行过程中产生的偏差；
（十一）及时办理对外验工计价、工程清算等事宜。参与项目部内部成本财务分析，参与分包方工程款的结算工作；
（十二）组织工程相关技术文件的编制、收集、整理工作，及时编写施工技术总结，及时完成竣工文件的编制；
（十三）认真贯彻、执行工业与信息化部、省通信管理局及本单位的质量政策、规程、标准及有关加强质量管理工作的规定和要求；
（十四）协同建设单位和监理单位进行隐蔽工程的质量检查、验收并做好记录；对各工序进行质量检查和验收；发现问题及时处理，严格控制工程质量；
（十五）落实各项检查制度，做好自检、互检和专检，并记录存档；
（十六）认真填写质检日志，建立工程质量档案；
（十七）及时收集工程质量检查资料，参与竣工文件的编制；
（十八）及时上报施工质量问题，对于违章作业有权要求停工或返工；
（十九）定期组织召开质量例会，通报发现的质量问题，分析原因并制定预控及整改措施；
（二十）完成上级交办的其它任务。
第五条物料管理员
（一）在工建中心经理的领导下，熟悉工程所需的材料、设备规格，负责项目材料的管理工作，认真贯彻执行物资管理相关文件规定；
（二）负责材料、设备的进出库管理，保证材料、库存设备的完整；
（三）建立工程物料的领用、使用和剩余量台账，并定期向建设单位提供；
（四）掌握工程所需材料的品名、规格、数量、质量。负责编制施工材料计划，确保施工现场的材料供应；
（五）负责材料入库的质量验收，做好施工现场材料的堆放、保管工作；
（六）负责管理各施工现场材料消耗情况，及时向项目部负责人提供分析数据；
（七）负责组织现场施工人员做好材料的计量收发工作；
（八）负责对内、对外工程材料结算，建立出入库台账，确保账目整洁、清晰，账物相符；
（九）负责各种材料原始凭证、计量凭证、核算凭证、质量证明书等材料的收集，及时准确的传递和反馈，并装订成册，专项保管；
（十）忠于职守，实事求是，全面、准确、及时收发、结算、上报统计资料；
（十一）完成上级交办的其它任务。
第六条安全管理员
（一）认真贯彻、执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，贯彻、执行省市有关安全生产的法律、规章、标准、规范和规范性文件；
（二）在工建中心经理的领导下，负责项目部的安全教育培训、检查、监督工作；协助主管经理开展安全管理工作，负责安全生产制度和安全防护设施的检查、督促以及落实工作。
（三）监督安全施工方案和安全技术措施的执行，对施工现场安全生产进行监督检查；
（四）排查发现安全事故隐患，及时向项目经理和公司安全管理机构报告，并监督检查整改情况；
（五）及时制止现场违章指挥、违规作业行为；
（六）发生事故后，应按安全预案指挥、参加抢救和救护，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理；
（七）做好部门安全应急演练的组织实施工作；
（八）做好与省分工建部安全管理部门的沟通联系工作，完成上级交办的其他工作。
第七条资料/考勤员
（一）在工建中心经理的领导下，负责项目相关资料、文件整理、信息统计上报工作，以及有关单位的业务联系单、各类业务文件的收发工作；
（二）负责各类管理台账、公函、会议纪要、合同等资料的收集、合并、结转、归档及保管工作；
（三）对需变更的文件和设计方案进行编号登记，及时传达到工程技术文件使用者手中；
（四）收集和整理工程各阶段形成的工程项目资料，并及时组织立卷归档；
（五）归档文件资料必须准确地反映工程各阶段的真实内容和历史过程，必须齐全、完整、系统、准确，必须层次分明，符合其形成规律；
（六）严格执行文件资料管理工作的各项要求，加强资料的日常管理和保护工作，定期检查，发现问题及时向项目部负责人汇报，采取有效措施，确保资料安全；
（七）参与项目部工程竣工文件的制作；
（八）做好资管系统录入工作；
（九）做好日常考勤工作；
（十）做好与省分工建部的对接工作；
（十）完成上级交办的其他工作。
第八条材料员
（一）在工建中心经理的领导下，负责项目材料的管理工作,认真贯彻执行物资管理相关文件规定；
（二）掌握工程所需材料的品名、规格、数量、质量。负贵编制施工材料计划，确保施工现场的材料供应；
（三）负责材料入库的质量验收，做好施工现场材料的堆放、保管工作；
（四）负责管理各施工现场材料消耗情况，及时向项目部负责人提供分析数据；
（五）负责组织现场施工人员做好材料的计量收发工作；
（六）负责对内、对外工程材料结算，建立出入库台帐，确保账面整洁、清晰，帐物相符；
（七）负责各种材料原始凭证、计量凭证、核算凭证、质量证明书等资料的收集，及时准确的传递和反馈，并装订成册，专项保管；
（八）忠于职守，实事求是，全面、准确、及时收发、结算、上报统计资料；
（九）做好与省分工建部物料发放部门的对接工作；
（十）完成上级交办的其他工作。
第九条概预算员
（一）贯彻、执行国家家和建设行政管理部门制订的法律法规、规定、定额、标准和费率；
（二）在工建中心经理的领导下，全面负责施工项目的工程概预算工作；
（三）熟悉施工设计图纸，参加图纸会审，参与投标项目的预算编制；
（四）熟悉单位工程的有关基础材料及施工现场情况,了解常用的施工工艺和方法；
（五）熟练掌握行业、地区以及公司各项定额、取费标准的组成和计算方法；
（六）根据施工图预算的费用组成、取费标准、计算方法及编制程序，编制施工预算；
（七）依据设计变更及时做好调整预算；
（八）负责协助编制竣工结算与竣工决算；
（九）做好与省分工建部的沟通联系工作；
（十）完成上级交办的其他工作。
第十条核算员
（一）在工建中心经理的领导下，做好费用审核:认真学习公司下发的各类财务核算制度文件及通知，对原始单据(包括工程收支、各项费用、薪酬成本、付款申请等)完成初核签认，要求附件真实有效、完善合规；
（二）报账管理：按照核算组NC报账的相关要求,每月及时完成项目部所有单据的报账工作；
（三）资料整理：及时完整地做好工程核算日常性资料附件(工程收入成本确认、成本费用列支、资金结算及薪酬核算)收集整理工作并按时递送至核算组；
（四）税务管理：在核算组税管员的指导下，协助完成收入发票的开具、作废、红冲处理，准确完成施工地预缴税款的计算和缴纳，完成《跨区域涉税事项报告表》的申请、报验及核销；
（五）工程台帐：及时准确做好甲乙方进度发票开具登记及收付款统计，每月5日将统计台账与核算组完成核对；
（六）做好与省分工建部财务的沟通联系工作；
（七）完成上级交办的其他工作。
第十一条施工人员
（一）在施工队长的领导下，严格按照规范及施工标准施工，保证进度及施工质量和施工安全；
（二）认真贯彻执行各项规章制度，加强思想政治、业务知识学习，不断提高自身素质及技术水平；
（三）严格按照施工工期进行施工，守时守信，维护**建设山西分公司对外声誉；
（四）参与安全、技术交底，做好每天的施工工作；
（五）对因设计或其它变更引起的工程量的增减和工期变更及时反馈，并对此进行签证，并及时调整部署；
（六）作好施工人员的考勤及施工工作记录，组织好施工过程的各种原始记录及统计工作，保证各种原始资料的完整性、准确性和可追溯性；
（七）严格按图纸、施工规范的要求进行操作，对不执行操作规范而造成的质量事故负责。保证个人质量指标的完成，出现质量问题及时反映，对不及时自检和不及时反映问题造成问题负责；
（八）工程竣工后，接受质量检查，移交各相关施工资料；
（九）完成上级交办的其他工作。
第四章 考勤管理制度
第一条总则
（一）为规范工程信息化业务部全体员工的行为和职业道德,保持良好的工作秩序和工作环境。根据公司的实际状况，特制定本规定。
（二）本规定适用于铁通**分公司工程信息化业务部所有员工。考勤使用钉钉考勤APP，考勤由工程部考勤员负责统计。
第二条出勤
（一）公司的工作时间:上午上班时间为8:00-12:00，下午上班时间为14:00-18:00（夏季14:30-18:30），特殊岗位的工作时间可根据工作性质调整。
（二）未按规定时间上班的，迟到或早退每次50元；超过30分钟小于一小时每次扣款100元。
（三）员工有以下情况之一为旷工：
未经批准，不上班的；
迟到和早退时间超过1小时以上,未请假的；
不打卡而没有书面说明情况的；
旷工的最小时间单位为半天。
（四）元旦、春节、国际劳动节、国庆节及由国家和当地政府规定的其它公众假期,公司根据实际情况安排休假。
（五）员工请假的最小时间单位为1小时，累计8小时按一个工作日计算，当月累计不足8小时的，每小时按照日工资的1/8计算考勤。
第三条请假
（一）假期种类包括：病假、事假、婚假、丧假、产假、带薪年假等。所有假期均须填写《假期申请表》，完成审批程序后，交综合部备案。
（二）请婚假、年假、产假、陪产假，应当提前5个工作日交主管部门提出书面申请再送总经理审批，最后报综合部备案。
（三）请病假、丧假、事假，在紧急情况下不能提前申请的，可以在休假发生的当天以口头(或电话)形式向直属上级请假，事后一周内补办请假手续，交综合部备案。
（四）病假
病假在一个工作日以内的，无需开病假证明；
一个工作日以上的，应有医院的病历复印件，住院须有《住院通知单》和病历复印件,，并将此证明附在请假单后。
请长病假员工不能从事原工作者，公司将根据相关管理规定与其解除劳动关系。
（五）事假
1个工作日以内的事假，由中心负责人审批；
1个工作日以上3个工作日以内的事假，中心负责人同意后由工程部负责人审批；
3个工作日以上的事假由中心负责人、工程部负责人同意后报公司主管领导审批。审批后的请假申请交分公司综合部备案。
第五章 例会管理制度
为提高部门整体工作效率,使部门信息充分共享,特制定此会议制度，具体内容如下:
（一）会议时间：分为晨例会、周例会、月度总结部署会及培训会议，时间待定；
（二）会议地点：分公司机关会议室及小白楼会议室；
（三）参会人员：相关人员，因故不能参会的，应提前向负责人请假；
（四）会议流程：
1、会议主持人对人员到会情况进行通报并讲明会议议程，按会议流程组织会议
2、各部门人员汇报个人昨日工作完成情况，着重介绍工作执行过程中存在的问题及解决办法。同时汇报本日工作计划及完成时间，对需部门其他人员配合完成的，作出具体说明；
3、中心负责人对工作的整体完成情况进行讲评，指出错误，并提出改进措施，同时对当日工作要点进行布置和安排；
4、若当日有下发的公司文件，则在会议结束前共同组织学习。
（五）会议记录
1、本部门会议内容由专人负责记录，具体规定如下：
以专用会议记录本做好会议的原始记录及会议考勤记录，根据需要整理会议纪要；
2、会议记录应在会议当天完成，整理出会议纪要后，于当天给各中心负责人签字审核；
3、做好会议记录的日常归档、保管工作
4、会议纪要不定时抽查，若发现缺漏，每缺一次考核中心负责人50元。
（六）会议要求
1、准时到会，并在会议签到表上签到；
2、会议发言应言简意赅,紧扣议题；
3、做好本人的会议记录
4、遵守会议纪律，与会人员在开会期间应将手机调到震动或者关机,若接打电话需经请示后到会场外通话；
5、以上要求若有违反，按部门百分制进行考核；
第六章 业务培训制度
第一条 原则
采用“按需培训，学以致用”的原则。
第二条 组织实施
员工培训由工程部统筹安排，工建中心和政企中心按要求组织实施，并可按需自行组织。
第三条 培训分类
员工培训基本分为业务培训、技能培训、安全生产教育培训。
（一）业务培训
1、市场业务培训，掌握学习公司下发的各类相关社会市场发展的通知文件，以及拓展方法、注意事项、拓展技巧、规范礼貌用语、仪态等。
2、工程管理业务培训，掌握学习公司下发的工程管理相关的通知文件，包括项目经理负责制、七大员职责，各类仪器仪表使用、工程现场各类施工规范等。
3、产品培训，主要学习内容涉及到我公司经营范围内的所有产品，涵盖：无线产品、视频、网络设备、测温设备、显示设备等等具有发展潜力的，和一切对我公司发展有利的设备。
（二）技能培训
1、市场拓展技能培训，采用面对面模式，包括礼仪、用语、针对客户需求的产品介绍等相关技能实操。
2、工程技能培训，采用现场实操模式，包括熔接光缆、设备安装、登高、安全用品使用、各类网络设备配置、用电接电等。
（三）安全生产教育培训
要坚持经常性的安全生产教育培训工作，主要培训内容：
1、“安全第一、预防为主、综合治理”的思想教育；
2、国家安全生产政策、法规、制度教育和法治观念教育。公司安全生产形势、任务、方针、目标的教育；
3、安全生产规章制度、操作规程和个人劳动防护知识教育以及劳动教育；
4、施工生产技术知识教育和作业技能培训；
5、典型事故案例教育；
6、工作中存在的危险因素、防范措施的事故应急措施。
第四条 培训时间、形式
（一）时间：每周最少一次，根据实际情况安排。
（二）培训形式:每次以半天以内为期限，采用自学和邀请厂家培训模式。
第七章 人才选拔机制
（一）目的
为支持公司发展战略的实施，加强人才梯队建设，发掘公司内部优秀员工通过培养提升为公司管理线、技术线和业务线中坚力量，形成一支优秀人才队伍配合人才强企战略目标的实现。通过选拔机制，达到本部门员工党员发展、职位晋升、评优评先、绩效分配、外包员工优先转正等关系到每位员工切身利益的目的。
（二）原则
1、公平公正原则。保证人才选拔信息的、选拔申报直到申报人的审核确定，整个选拔流程的公平公正
2、德才兼备原则。德是种职业素质。在工作中表现为有事业心、责任心、原则性、诚实正直、闭队协作，以及勇于克服困难、完成工作任务、服务幸献的精神等。才是指知识和技能。包括理论知识、管理科学知识、本职专业知识、综合分析问题解决问题的能力，包括实际工作中的谋划能力和创新能力等。
3、竞争择优原则。公司为员工建立起管理、技术和业务三线职业发展通道，给所有员工提供相同的竞争机会和平台，明确竞争目标，竞争规则公平公正，赛马不相马。
（三）选拔的标准
1、基本素质要求。选拔的员工必须品行端正，能严格遵守公司的各项规章制度，认同公司企业文化及经营理念。近1年内无任何违纪和不良出勤记录，且年度考核评分在B级以上。
2、绩效考评得分。选拔的员工月度绩效考评得分，必须连续三个月在90分以上，且没有负面的关键事件记录。
（四）选拔的方法
1、每月月底前进行考评打分，考评将依据当月出勤情况、当月工作量，每日工作完成情况，专业技能掌握情况四类进行综合打分。
2、评分分值分为四档：A（90-100分）、B（80-89分）、C（70-79分）、D（69以下）。
3、评分流程分为三级：（1）本部门员工互评；（2）主管评分；（3）经理评分
（五）选拔的流程
1、资格审查。工程信息化业务部根据选拔的原则和标准，对管内所有员工进行综合考评，筛选考评等级为A级的员工，上报分公司经理核查。
2、选拔评审。于主管级以上职位的选拔，可采用竞聘上岗的方法，以演讲－答辩的方式进行评审，并对申报者的胜任特质进行综合评估打分，给出晋升建议。
3、确定晋升名单。综合选拔和评审后，商议确定统一的拟晋升人员名单。
4、公示。对拟晋升人员通过通知方式进行公示，在7天的公示期内无异议者即可执行晋升。
第八章 任务分劈考评
（一）项目拓展管理
根据省分公司全年收入任务分劈，结合**分公司目前经营现状，经分公司研究决定，下一步将加强政企信息化和工程项目发展工作，有效增加分公司整体收入，助力分公司全年收入任务的完成。
从7月1日开始，分公司将依托我们的经营资质及信息化产品，鼓励全员发挥能人效应，针对企事业单位、超市、酒店、小区物业等行业，挖掘客户，大力拓展外部市场。
各单位目标客户任务分劈(暂定)：
序号
部门
岗位
目标客户数（个）/月
具体人员
1
政企中心
经理
3
**
项目经理、客户经理
2/人
7个人
2
工建中心
经理
3
**
其他岗位
1
5
综合中心
经理
1
**
6
安全中心
经理
1
**
7
城区支撑
部门
5
8
矿区支撑
部门
3
9
郊区支撑
部门
3
10
**支撑
部门
3
11
**支撑
部门
3
任务分劈后，公司工程信息化业务部将实施日通报、周对话、月考评机制，对未按时间要求推进的单位及个人进行通报、点名及约谈，并根据实际完成情况进行考核。
未完成当月下达目标客户数的单位及个人，每少一个客户数考核100元，完成的不考核。跟踪的客户后期成功签约的，公司将对牵引人进行200-1000元的奖励。后续安全把控到位、施工质量过关、回款及时、用户满意，公司将根据合同金额通过考评会一事一议二次对牵引单位及个人进行奖励。
（二）项目实施管理：工建中心对下达施工任务所涉及的安全、质量、进度，进行每天通报、每周对话、每月考评，对进展滞后的单位和个人可以启动约谈机制。
第九章 外部平台搭建
目的：为解决**铁通**分公司全面拓展社会市场中所面临的资金使用问题，并为规范融资行为，降低资本使用成本，减少融资风险，提高资金使用效益，依据国家相关法律法规，结合本公司实际情况，特制定此办法。
（一）本办法的前提条件完全采用自愿的原则，公司不设置阻拦，随进随出。全力保证投资人的合法权益。
（二）资金的来源采用外部投资模式，员工可以引进外部平台资金，采用年度分红和月度分红两种模式进行红利兑现。
【班主任小学一年级工作计划范文一】 这学期我继续担任一(4)班的班主任。在上一学期的工作中，我学习了很多，也了解了许多自己的不足之处。这学期，我将继续努力做好班主任工作，从低年级孩子年龄小的实际情况出发，汲取上学期的经验，从细节入手，全面抓好班级管理工作，努力提高学生知识水平和道德素质。
一、班级情况分析：
本班学生36人，其中男生 25 人，女生 11人。经过上学期的学习，孩子们已经熟悉了学校的日常生活和学习，对各项常规也已经不再陌生，大体上已经跟上了小学的步骤，对于老师的要求孩子们也能够理解和执行。大多数孩子也有了初步的学习意识，能够按时的完成作业，维护班级纪律，大胆参与学校班级的事情，可塑性极强。可是也有一部分孩子的行为习惯不良，学习意识不足，还需要花大力气在这部分孩子身上，希望在这学期的的悉心教育下，他们会有所转变。
二、班集体的目标：
每天进步一点点。
三、主要工作和具体措施：
(一)工作要点
1.班干部队伍建设
2.加强班风建设
(二)具体措施
1.抓好学生的常规教育
①向学生进行文明礼貌教育，教他们学会使用礼貌用语，见到老师同学主动问好。同学之间要团结友爱，不打架、不骂人。
②进行遵守纪律的教育，教育他们按时上学、不迟到、不早退，严格请假制度。上课专心听讲，大胆发言，不搞小动作、不交头接耳，认真听讲。训练学生不懂就问的良好学习习惯和严谨的学习作风。下课不在走廊上游戏和追跑打闹，上下台阶轻声慢步，上课铃响立即进教室在座位上坐好课前准备，等待老师来上课。
③进行安全教育，利用班会教育学生遵守交通秩序、安全用火、用电、不跟陌生人打交道，单独在家时的安全教育、不私自外出等的教育。教学生记住火警、匪警、急救中心的电话号码、能记住自己的家庭住址和父母的电话，以便遇到紧急情况时保护自己。
④进行讲卫生的教育，利用班队会和打扫卫生的时间，教给学生打扫卫生的方法、步骤以及如何保持教室、室外的环境卫生，给他们锻炼的机会，使他们从小养成良好的卫生习惯。
2.安排班级活动
根据学校德育工作安排，引导孩子开展各项实践活动。要加强对孩子思想品德教育和创新精神与实践能力的培养，面向全体学生，促进学生全面发展。活动之前要制定好计划，明确活动要求，设计好活动并扎扎实实地组织实施，力求取得主题教育的最大效应。确定好本学期各项活动的主题，组织和指导学生开展灵活多样、富有情趣的课内外活动，如主题班队活动、校园文化活动、社会实践活动等。
3.营造向上氛围
根据学生的年龄特点，努力营造平等、围结、和谐、进取的班级氛围。(1)制定班级公约、班风。(2)布置教室环境。如设立图书角、卫生角、雏鹰争章等文化背景。(3)让学生参与班级管理，培养学生的组织能力和责任心，使每个学生都有成功的机会和成就感。培养学生的参与意识，在潜移默化中逐渐形成自理自治能力。
4.指导培养小干部
班级小干部是班主任的左右手。要认真选拔小干部，同时要精心培养小干部。第一，帮助小干部树立威信;第二，鼓励小干部大胆工作，指点他们工作方法;第三，严格要求小干部在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班起到模范带头作用，亦即以点带面第四，培养干部团结协作的精神，要能够通过干部这个小集体建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取心，亦即以面带面。
四、各月工作安排:
三月份：
教育重点：培养学生良好的生活习惯、学习习惯，激发学生的学习意识，培养学生的学习兴趣。采用和自己比赛的形式，争取每天都有人进步，无论进步多少都要给学生肯定适当的进行表扬。在平时从小事做起，在自己能力允许的范围内，帮助每一个需要帮助的人，使大家共同进步。
1.制定班主任工作计划，整顿班貌。
2.庆祝三八活动：享受亲情，感谢母亲。
3.开一次以绿色生活，有你有我为主题的班队会及黑板报
4.在学雷锋日为别人做一件好事，在3月12日植树节之际做好宣传，并鼓励学生进行栽树活动，培养学生爱护大自然的感情。
5.积极备战广播操、手语操比赛。
四月份:
增强学生的小主人公意识，爱校如家，从日常的行为规范教育抓起，重点培养学生的集体荣誉感。
1.训练学生,把操做整齐。
2.民族精神代代传主题班队。
3.班级铅笔字比赛
4. 春游
5.筹备家长会工作及开展家长会
五月份：
1.庆五一国际劳动节活动。
2.法制教育主题班队会。
3.争做文明礼仪之星，争做合格的少先队员。
4.组织学生参加象棋晋级赛
5. 环保节约黑板报
六月份：
给学生充分展示的空间：展示我的特长、作业、图画、奖状等;朗读、朗诵比赛;提出期末阶段的学习，做好复习工作。
1.组织好六一活动，让孩子们过好自己的节日。
2.远离班队会。
3.开展学习评比活动。
4.复习动员。
【班主任小学一年级工作计划范文二】 这学期我继续担任一年级班主任工作，为了使本班的管理工作和教学工作有条不紊的进行。特制定班主任计划如下:
一、常规教育方面
1、充分利用班会的时间进行安全教育，在日常学习的过程中让学生知道什么行为是对的,什么是不对的,使学生养成良好的学习和生活习惯.我将在班级设立星光点点栏目,专门负责监督检查学生的日常行为,评出今日之星.对表现不够好的学生,及时进行点拨,指导,加强教育.
2、合理利用升旗仪式,重大节日,加强学生的德育教育,使学生懂得做人的道理,培养其爱国主义情感.同时,让学生在各种活动和劳动中学会合作,学会生活.
3、充分发挥各项活动中的教育阵地的作用,增强学生的荣誉感,使学生心中有他人,有集体.
二、班级纪律方面
一个班级,要想有良好的班风,必须要有良好的纪律才行.因而,我从以下几点入手:
1、课堂纪律
首先制定班规班纪,并制定相应的奖惩办法.这样学生既感到有趣,又有动力,而且可以在不知不觉中遵守纪律.由于孩子们还小，自制力较差，所以，无论课上课下还要多督促，尤其培养孩子的互相监督的习惯。
课间是学生轻松休息的时间,良好的课间纪律将会给整个校园带来活跃而轻松的气氛.但走廊和室内如果有吵闹声，经常有学生喧哗，会使整个学校不得安静，影响到师生的学习和工作。因此，我把课间纪律作为重点，课上提醒，课下督促，奖惩分明。我随时提醒学生要注意的危险活动和场地,寓教于乐.
三、卫生方面
讲究卫生很重要.俗话说,病从口入.收拾好卫生,既能使身体健康,又能养成良好的生活习惯,还能创设一个良好的学习环境.
1、个人卫生:要求衣着整洁,做好三勤,桌堂勤清,物品勤摆，手脸勤洗。
2、班级卫生:每天早,中,晚分派值日生清扫,设立卫生监督岗,进行检查与监督.对于主动,及时打扫卫生的同学或小组,进行贴星奖励.并在班级内提出表扬。
四、班干部的培养方面
班级管理光靠班主任一人来管理是不够的,而班干部却是班级管理的小助手.这学期我将采取班干部轮流制(包括班长和组长),使班级管理再上新台阶,让每个孩子的潜能都得到充分的挖掘,培养有个性的人,使孩子们学会学习,学会生活,学会合作和学会管理。
五、学习方面
为了让每个孩子都学有所长，取得优异的成绩。在教学方面我决定从以下几个方面来做：
1、态度习惯。
找个别学生谈心，哓之以理，动之以情。与部分家长联系(包括优生与后进生)，主要从更上一层楼的角度，与家长进行沟通。
2、知识能力
利用下午课外活动时间进行必要的辅导，(为不增加学生负担，辅导的同时适当减少书面作业) 发动优生进行互帮互助，采取先学生自愿结对，后教师统筹安排的方法，给每一位后进生找到自己的帮助人，为达到互相提高的目的。
3、检查习惯的培养。
教师利用上课时间，进行一步一步的指导，从培养学生检查意识开始，不仅知道检查的重要性，更能把检查作为自己的一种自觉行为。对学生的作业力争面批。
有人说:一个好班主任就是一个好班集体.如果说每个孩子都是一颗小星星,我愿用真诚,热情为他们撑起一片挚爱的晴空,让他们各自闪烁出最灿烂,最动人的光辉!
【班主任小学一年级工作计划范文三】 一、班级概况：
本班现有学生37人，其中男生20人，女生17人。本班学生热爱班集体，积极向上，活拨可爱，大多数孩子有了进一步的学习意识，能够按时的完成作业。经过上学期一个学期的学习和认识，孩子们在各个方面都取得较好的成绩，不过在新的学期中，我还是会继续的努力教导他们的，让他们能学到更多的知识。
二、指导思想：
为了搞好本学期的工作，贯彻落实好学校的工作，做好学生的思想工作，使工作有秩序地顺利地正常发展，把学生培养成德、智、体全面发展的新一代接班人。
三、工作重点：
第一，抓学习，让每个同学都能打好基础。
第二， 抓美德和学生的日常行为规范。(包括仪表美、语言美、行为美)，形成良好的习惯。
第三，抓爱祖国、爱家乡、爱科学。
四、内容及措施：
(一)抓学生日常行为习惯的养成。
1.明确一日常规细则，做到人人知晓。
2.充分发挥行为规范示范员的表率作用，做到以一带四。
3.用班会、晨会进行常规，抓好纪律、礼貌、劳动、学习等方面的常规，使行为规范训练经常化、规范化。
(二) 搞好日常管理工作，组织和建立班集体。
1. 狠抓各课纪律，保证学生遵章守纪。
2. 各项集体活动做到集合快，纪律强，效果好。
3.早操，眼保健操要人人会做，人人求好。
4.建立正常的卫生值日制度，班级卫生人人有责，实行班级卫生监督小组。
5. 培养团结协作的优秀小干部群体。
(三) 对学生进行思想品德。
1.利用晨会课对学生进行《小学生守则 》、《小学生日常行为规范》的，让学生以此为范，导之于行。
2. 利用班会对学生进行集体主义，爱国主义教育。
3. 结合情境，适时对学生进行品行教育。
(四) 学生努力学习。
1.密切与各科任老师的联系，注意模式的创新，注意方法的多样化，以激起学生强烈的求知欲，提高学生的学习兴趣。
2. 加强对学生的学法指导，让学生不仅乐学，而且会学。
(五) 关心学生身心健康。
1. 对学生进行日常卫生保健知识的讲解，使学生树立正确的卫生意识。
2. 学生加强体育锻炼，增强体质。
3. 学生养成良好的生活习惯。
4. 在班级之中努力营造宽松和谐的心理氛围。
5.学生形成健康的心理状态。
五、每月安排：
三月：安定学生情绪，让学生开始科学地接受知识灌输。抓 好课堂纪律，保证课堂的正常、顺利进行，提高课堂质量。加强学生思想，组织学生学习学校的规范条例。平时要以礼待人，见到老师、长辈或同学要主动打招呼问好，同学间要团结友爱、互相帮助。
四月：发扬雷锋精神，宣传雷锋思想，培养学生乐于帮助别人的意识。抓好课堂纪律的同时，加强课间纪律。学生爱祖国、爱人们、爱劳动。特别是自然环境的保护。培养学生团结友爱。
五月：培养学生在各种交际活动看中学会倾听、表达与交流，初步学会文明地进行人际沟通和社会交往，发展合作精神。组织学生进一步学习学校的规范条例和小学生守则，学生爱护公物，遵守公共秩序。在校园和公共场所不追逐玩耍，不损害校园和公共场所的花草树木。
六月：培养学生在日常生活中正确对待自己和他人，学习别人的长处，弥补自己的不足。对学生加强安全知识，强化学校的常规。加强课堂纪律。(组织写字比赛)
