时间：2022-10-27 04:00:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇诚信单位申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
__县电力公司多年来一直认真执行国家、省、市的价格法律、法规、规定和国家有关价格政策。积极参加价格诚信活动，加强价格管理，特别对老百姓所关心的电价问题保持公开与透明，多次被省、市、县评为重合同守信用、诚信单位、价格信用单位，具体做法如下：
一、提高认识，营造价格诚信经营氛围
__县电力公司多年来一直秉承“用户至上，用心服务”的理念，踏实做人、诚信经营，努力提升服务品质，倾心打造服务品牌。首先，公司领导高度重视，不管重大决策还是一般工作布置，价格诚信始终是前置条件。第二、诚信理念内渗全体员工。公司在建立学习例会制度以来，经常组织员工学习相关价格政策，教育全体员工认识到在通信行业竞争日趋激烈的市场环境下，__电力要想生生不息、发展壮大，必须在实施技术领先、服务领先的前提下，努力争取全社会的信任和支持，而价格诚信则是达到这一目标的关键所在。第三、把握前端窗口重点。在营造电费价格诚信氛围的过程中，我们把服务用户的市场前端部门作为重要阵地，特别是将客户服务中心、基层供电所营业厅和95598客服热线作为提升电力服务品质的首要环节，常抓不懈。这里既是用户咨询、办理业务的场所，又是我们宣传价格诚信，用心与用户沟通的重要平台。为我们以市场为导向，以客户为中心，不断丰富服务内涵，强化服务手段，改进服务方式，创造出了求实、求细、求新的具有特色的服务优势。
二、加强领导，充实价格管理队伍
为了把价格政策执行到位，价格诚信工作抓到实处，公司至上而下成立了一支价格管理领导小组。由分管市场营销的副经理担任组长，成员由相关部室中层干部组成，明确了营销部、财务部为主抓价格管理的部室，同时指派专人负责价格政策咨询。在有价格行为的各个经营和管理层均配备了专（兼）职价格管理人员。为把我公司的价格管理上新台阶，我们通过向社会公开承诺，采取“走出去、请进来”的方式，有全县聘请行风监督员50人，这些监督员来自于物价、工商、政府、公检司法、企事业以及新闻媒体等社会各界，有利于从多角度、多层次对电力服务展开全方位的监督与检查。公司除按常规在各营业厅设置意见箱、意见簿、公布客户服务投诉、查询服务热线电话外，还组织服务暗访组对各营业厅进行明查暗访，对营业窗口、客户服务热线、公用电话、业务支持、服务时限、客户关怀、服务管理等方面进行监督检查。 20__年以来我们在全县共召开座谈会4次，走访用户1457人次，面向重点单位发用户意见调查表200份，从多方面广泛征求用户对电力服务水平的满意程度和服务质量的建议。
三、立足规范，建立价格管理制度
在市、县物价局的指导下，为了以服务赢得用户，靠诚信占领市场，我们狠抓了价格政策的业务学习，建立健全了系列的价格管理制度。在前端电力客户服务部门、窗口、95598客服热线的服务人员中广泛宣传国家有关的价格法律法规，联系实际工作，组织学习如何规范标价行为。近年来，我们组织学习了省市物价、工商部门法律法规，如《中华人民共和国价格法》，《禁止价格欺诈行为的规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》，并结合岗位制定了价格目标管理制度、 定价调价程序管理制度、价格工作独立制度、 明码标价制度消费者投诉查处制度等各项价格管理制度，同时组织这些价格管理制度的学习。
在制度的规范建设和落实中，我们能够及时上报物价统计监测报表。对符合国家资费政策且需继续开展的本地个性化经营方案、优惠促销方案或执行上级主管部门资费文件规定时，我们均及时上报县物价局履行审批备案程序，规范经营。对国家规定的服务收费价格标准，均按规定如期调整，达到了部门和用户双满意的效果。多次被市、县评为“信用企业”、“诚信单位”，被甘肃省消费
者会授予“诚信单位”称号。
四、强化措施，狠抓价格行为规范
认识是前提，制度是保证，措施是关键。公司在落实价格行为规范上，牢牢把握了三个环节：一是把好规范关。公司在电费价格执行中过程中，严格执行省、市、县物价部门的指定价，不搞价格垄断、价格欺诈、牟取暴利等不正当价格行为；二是公开透明关。公司认真执行明码标价制度和收费公示制度，规范电费电价，标价率达到100％，使经营活动公开透明。公司的95598客服热线全天候为广大电力客户服务，集业务受理、服务咨询、话费查询和投诉处理诸多功能为一体，无论是城市还是乡村，只要拨打95598，就能享受24小时“零距离”服务。三是投诉处理关。公司上下高度重视用户意见反馈，始终把用户满意作为第一追求，全体员工恪守职业道德，维护消费者权益。对于每一项投诉都有处理记载，并定期分析小结，总结教训，确保同样性质的失误不犯二次。
国际科技创新合作”等重点专项2021年度
第二批项目申报指南的通知
国科发资〔2021〕76号
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局，各有关单位：
根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）的总体部署，按照国家重点研发计划组织管理的相关要求，现将政府间国际科技创新合作重点专项2021年度第二批项目申报指南、战略性科技创新合作重点专项2021年度第二批港澳台项目申报指南予以。请根据指南要求组织项目申报工作。现将有关事项通知如下。
一、项目组织申报工作流程
1. 申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，项目不设任务（或课题）。项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人。
2. 国家重点研发计划项目申报评审采取填写预申报书、正式申报书两步进行，具体工作流程如下。
——项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书，详细说明申报项目的目标和指标，简要说明创新思路、技术路线和研究基础并附指南要求的有关附件。从指南日到预申报书受理截止日不少于50天。
——项目申报单位应与所有参与单位签署联合申报协议，并明确协议签署时间；项目申报单位和项目负责人须签署诚信承诺书，项目申报单位及所有参与单位要落实《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸大不实，甚至弄虚作假。
——各推荐单位加强对所推荐的项目申报材料审核把关，按时将推荐项目通过国家科技管理信息系统统一报送。
——中国科学技术交流中心在受理项目预申报后，组织形式审查，并开展首轮评审工作。首轮评审不需要项目负责人进行答辩。根据专家评审结果，结合磋商协调情况，遴选出3～4倍于拟立项数量的申报项目，进入下一轮答辩评审。对于未进入答辩评审的申报项目，及时将评审结果反馈项目申报单位和负责人。
——申报单位在接到中国科学技术交流中心关于进入答辩评审的通知后，通过国家科技管理信息系统填写并提交项目正式申报书。正式申报书受理时间为30天。
——中国科学技术交流中心对进入正式评审的项目申报书进行形式审查，并组织答辩评审。申报项目的负责人通过网络视频进行报告答辩。根据专家评议结果，结合磋商协调情况，选择立项。
二、组织申报的推荐单位
1. 国务院有关部门科技主管司局；
2. 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门；
3. 原工业部门转制成立的行业协会；
4. 纳入科技部试点范围并且评估结果为A类的产业技术创新战略联盟，以及纳入科技部、财政部开展的科技服务业创新发展行业试点联盟。
各推荐单位应在本单位职能和业务范围内推荐，并对所推荐项目的真实性等负责。国务院有关部门推荐与其有业务指导关系的单位，行业协会和产业技术创新战略联盟、科技服务业创新发展行业试点联盟推荐其会员单位，省级科技主管部门推荐其行政区划内的单位。推荐单位名单已在国家科技管理信息系统上公开。
三、申报资格要求
1. 项目牵头申报单位和参与单位应为中国大陆境内注册的科研院所、高等学校和企业等，具有独立法人资格，注册时间为2020年2月29日前，有较强的科技研发能力和条件，具有良好国际合作基础，运行管理规范。国家机关不得牵头或参与申报。
项目牵头申报单位、项目参与单位以及项目团队成员诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。
申报单位同一个项目只能通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。
2. 项目负责人须具有高级职称或博士学位，1961年1月1日以后出生，每年用于项目的工作时间不少于6个月。
3. 项目负责人原则上应为该项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。中央和地方各级国家机关的公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得申报项目。
4. 项目负责人限申报1个项目；国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项、科技创新2030—重大项目的在研项目（含任务或课题）负责人不得牵头申报项目。国家重点研发计划重点专项、科技创新2030—重大项目的在研项目负责人（不含任务或课题负责人）也不得参与申报项目。
项目负责人和项目骨干只能主持或参与1项本专项项目。
对于“政府间国际科技创新合作”重点专项中央财政专项资金预算不超过400万元的项目，与其他重点专项项目（课题）互不。
项目负责人、项目骨干的申报项目和国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目在研项目总数不得超过2个；国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目的在研项目（含任务或课题）负责人不得因申报国家重点研发计划重点专项项目而退出目前承担的项目（含任务或课题）。国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目的在研项目（含任务或课题）负责人和项目骨干退出项目研发团队后，在原项目执行期内原则上不得牵头或参与申报新的国家重点研发计划项目。
计划任务书执行期（包括延期后的执行期）到2021年12月31日之前的在研项目（含任务或课题）不在限项范围内。
5. 特邀咨评委委员不能申报项目；参与重点专项实施方案或本年度项目指南编制的专家，不能申报该重点专项项目。
6. 受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为重点专项的项目负责人，全职受聘人员须由内地聘用单位提供全职聘用的有效材料，非全职受聘人员须由双方单位同时提供聘用的有效材料，并作为项目预申报材料一并报送。
7. 申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。
8. 项目合作内容和方式应符合我国及各合作机构所在国家（地区、国际组织）有关法律法规和科研伦理相关规定。凡开展须事先审查报批的合作活动，例如涉及人类遗传资源或种质资源等，申报单位必须事先依法依规履行国内有关审查报批手续。所有必需的手续完备后，项目才可正式立项。
9. 项目的具体申报要求，详见项目申报指南。
各申报单位在正式提交项目申报书前可利用国家科技管理信息系统（service.most.gov.cn）查询相关科研人员承担国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项、科技创新2030—重大项目在研项目（含任务或课题）情况，避免重复申报。
四、具体申报方式
1. 网上填报。本次申报实行无纸化申请，请各申报单位严格遵循国家、地方各项疫情防控要求，创新工作方法，充分运用视频会议、线上办公平台等信息化手段组建研发团队，减少人员聚集，按要求通过国家科技管理信息系统进行网上填报。中国科学技术交流中心将以网上填报的申报书作为后续形式审查、项目评审的依据。申报材料中所需的附件材料，全部以电子扫描件上传。确因疫情影响暂时无法提供的，请上传依托单位出具的说明材料扫描件，中国科学技术交流中心将根据情况通知补交。
项目申报单位网上填报预申报书的受理时间为：2021年4月1日8:00至5月21日16:00。申报项目通过首轮评审后，申报单位按要求填报正式申报书，并通过国家科技管理信息系统提交，具体时间和有关要求另行通知。
2. 组织推荐。请各推荐单位于2021年5月28日16:00前通过国家科技管理信息系统逐项确认推荐项目，并将加盖推荐单位公章的推荐函以电子扫描件上传。
3. 技术咨询电话及邮箱：
010—58882999（中继线），program@istic.ac.cn。
4. 各重点专项业务咨询电话及邮箱：
“政府间国际科技创新合作”重点专项：
010—68598010，zfj@cstec.org.cn。
“战略性科技创新合作”重点专项：
010—68572160，sisticp@cstec.org.cn。
第二条本实施意见适用于在*省行政区域内依法登记注册的企业单位。
第三条*省诚信示范企业（以下简称示范企业）的创建工作，应当遵循科学、客观、公正的原则。
第四条诚信示范企业创建工作要本着“优中选优，宁缺毋滥”的原则，着重把握好“三性”：一是结构科学性。评定的企业要统筹兼顾、科学合理，既有国有企业，也有民营企业，涵盖大、中、小型，兼顾各行各业。二是典型示范性。省级诚信示范企业应当代表着*企业的诚信水平。三是层次合理性。省级诚信示范企业的创建要带动各市（地）诚信示范企业创建活动的开展。
第五条省级示范企业原则上应该是市（地）（含农垦、森工）级诚信示范企业和中、省直诚信建设先进企业。
第六条示范企业创建工作，由省“诚信龙江”建设工作领导小组办公室（以下简称省诚信办）、省经济委员会（以下简称省经委）负责监督管理，委托*省诚信建设促进会（以下简称省诚促会）组织实施。
第七条创建示范企业工作，各部门严禁向企业收取任何费用。
二、申报条件
第八条示范企业必备条件的具体内容是：
（一）重视自身诚信建设，模范遵守职业道德和行业准则，遵循公开、公平、公正的竞争原则，维护市场交易规则；自觉维护自身诚实守信形象，在全省同行业中具有代表性和示范性；
（二）模范遵守国家法律、法规，依法经营，生产经营状况良好，经济效益显著、业绩突出；
（三）企业具有较健全的信用管理制度和财务制度，无弄虚作假行为，依法纳税，无偷逃税款等不良纪录；
（四）重合同守信用，诚实签约，无主动违约、毁诺行为，无重大投诉事件发生；
（五）近三年产品质量、服务质量、维护消费者合法权益，工程质量无重大事故发生；
（六）恪守劳动合同，保障职工合法权益，无拖欠工资记录；
（七）无重大安全生产事故发生；
（八）严格遵守国家环保法规，执行“三同时”政策，无环境污染事故；
（九）有专职信用管理人员；
（十）在金融部门具有良好的信贷记录和较高的信用等级；
（十一）热心社会公益事业，积极参与精神文明创建工作，社会反响好，企业员工具有良好的信用意识，能够自觉地维护自身信用形象；积极参加社会信用体系建设，接受社会公众的监督。
（十二）单位负责人基本信用状况良好，无不良行为记录。
三、创建程序
第九条每个申报年度由省诚信办、省经委确定申报日期并提出具体要求。
第十条申报单位参照申报条件，自我考核，自我评价，认为符合标准，应填报和提供如下材料：
（一）《*省诚信示范企业申报表》；
（二）提供本单位有关企业诚信体系建设方面的文字材料；
（三）工商营业执照，及当地工商部门出具的“重合同、守信用”的认定证书；
（四）税务登记有关材料及相关完税证明；
（五）近三年产品质量检验报告、荣誉证明；
（六）近两年度财务报表(资产负债表、损益表)；
（七）当地环保部门出具的环保达标相关证明；
（八）当地劳动社会保障部门出具的《劳动保障年检手册》等相关证明；
（九）信用评估机构出具的信用报告；
（十）专职信用管理人员职业资格证书。
（十一）企业及企业法定代表人所获荣誉证明。
第十一条各市（地）诚信办会同经委负责受理辖区内的企业申报工作，中、省直有关部门、省级行业协会负责中省直企业的申报工作，各受理部门审核同意加盖公章后将申报材料报省诚促会。
第十二条如发现在申报过程中弄虚作假，或有虚报、瞒报等欺骗行为的，将视为严重失信，取消其申报资格并记入企业信用档案。两年内不得申报示范企业。
第十三条按照第十条所列条件，省诚促会负责对企业填报材料进行初审，初审的主要内容是企业报送材料是否齐全、企业报送材料是否符合要求。
第十四条省诚促会初审合格的企业，由省诚信办、省经委会同省劳动和社会保障厅、省环境保护厅、省工商行政管理局、省国家税务局、省地方税务局、省质量技术监督局、省安全生产监督管理局、中国人民银行哈尔滨中心支行、中华人民共和国哈尔滨海关等相关部门对企业提供的材料内容进行复核。
第十五条成立由省级各行业主管部门领导、省诚促会、省级行业协会领导和有关专家学者组成的审核委员会，负责对复核合格的企业进行审核。
第十六条省诚信办、省经委组织召开示范企业审核会议。会议分为小组审议和审核委员会表决两个阶段。审核委员将小组审议通过的企业名单提交审核委员会进行表决，审核委员会表决通过的企业名及审核报告单提交省“诚信龙江”建设工作领导小组审议。
第十七条省“诚信龙江”建设工作领导小组审议通过后的企业名单在主要新闻媒体和“诚信龙江”网等网络媒体上进行公示，公示期为七天。
第十八条在公示期内，如企业违反法律、法规，发生重大企业失信行为，将取消其诚信示范企业资格。被举报有失信行为的企业，省诚信办、省经委将组织相关部门进行调查核实，根据调查结果提出处理意见。
第十九条公示通过的企业将由省经济委员会、省劳动和社会保障厅、省工商行政管理局、省国家税务局、省地方税务局、省质量技术监督局、省安全生产监督管理局、中国人民银行哈尔滨中心支行、中华人民共和国哈尔滨海关、省“诚信龙江”建设工作领导小组办公室联合命名并授予《*省诚信示范企业》牌匾和荣誉证书。
四、管理
第二十条示范企业荣誉称号有效期为两年。两年期满后，符合条件的企业可以重新申报。
第二十一条建立示范企业信用档案制度。主要内容为：企业申报材料、企业重大信用活动记录，企业信用报告等。
第二十二条实行示范企业年度审核制度。诚信示范企业要自觉加强自我管理，诚信示范企业应写出年度自检报告并填报年审表于次年三月底以前上报省诚促会。不按时填报参审和弄虚作假的单位，命名满两年时，取消再次申报资格。
第二十三条示范企业如改变单位名称，要及时通报省诚促会，以便对其示范企业的称号进行相应更正。
第二十四条省诚信办、省经委与其他职能部门建立联动监督反馈机制，委托省诚促会组织定期走访调查，及时掌握涉及诚信示范企业的纳税、贷款、生产质量等相关信用情况。发现示范企业信用水平下降或出现失信问题，将根据情节轻重，分别予以限期整改，直至撤销其称号的处理。
一、申报标准
1、园区规划面积达到200亩以上，土地流转手续规范完备，已建成面积达到100亩以上；
2、园区产业为长效农业产业，主导产业与产品明晰，主导产业占比60%以上；
3、园区水、电、路、通讯、绿化等基础设施较为配套，机械化水平较高，园区整体形象良好；
4、园区生产、加工、销售等产业链较为完整，有一定的产业化经营基础；园区实现种养结合或生态循环，环境保护、污染防控、产品质量监管制度与措施到位，生产环境和主导产品达到无公害要求；
5、园区管理规范，经营制度健全，生产组织及带动农户的方式先进，与农户利益联结紧密，初步形成“经营主体+基地+农户”的经营格局，经济、社会、生态效益较高，对农村产业发展、农民持续增收、贫困户稳定脱贫具有较强的引导、示范和带动作用，带动贫困户30户以上；
6、园区科技应用水平较高，对农户提供技术、信息等综合服务能力较强；
7、园区经营主体明确，应为在市场与质量监管部门依法登记的、具有独立法人资格的农业市场经营主体，社会诚信度高，有一定的经济实力、经营管理能力和抗御市场风险能力。
8、园区基础设施用地和环评手续齐全。
二、申报认定范围
2020年县级农业园区申报认定范围为农业园区空白的贫困村和易地扶贫搬迁安置点。
三、申报认定材料
县级现代农业园区申报认定材料主要包括：
1、镇人民政府正式推荐上报文件；
2、平利县县级现代农业园区认定申请表；
3、平利县县级现代农业园区申报单位基本情况表；
4、平利县县级现代农业园区基本情况表；
5、平利县现代农业园区规划方案；
6、经营主体营业执照；
7、土地流转合同或镇村证明；
8、带动农户及贫困户花名册；
一、时间安排
2011年度小学高级、中学一级、中学高级教师职务评审工作从6月开始，10月底结束。分四个阶段进行：
第一阶段（6月到7月上旬）：各县区开展岗位核定，组织实施拟晋升人员上示范课，填报评审表及相关材料，研究审定推荐上报晋升人员名单并进行公示。
第二阶段（8月上旬）：各县区报送材料，市上对材料的完整性、规范性进行初审。
第三阶段（8月至10月初）：分别召开中学高级、中学一级和小学高级教师职称评审会，评委对上报的材料进行审核、评议，量化打分，投票表决。
第四阶段（10月底前）：向省、市职改部门报送通过评委会表决的材料。
各县区及局属单位的小学高级、中学一级、中学高级教师职务评审相关材料，均须在8月10日前一次性报送市教育局人秘科，逾期不再受理。
二、上报材料
(一)个人申报材料的种类。
每一位申报小学高级、中学一级和中学高级教师职务的人员，都应报送下列材料：
1、《专业技术职务任职资格评审表》。每人填写一式三份。填写中应注意将任现职以来的主要专业技术工作业绩(包括个人专著、教研教改成果、主要教学内容及成绩等)逐年逐项载明。
2、《专业技术人员晋升综合考核登记表》(一式二份)。县区职改部门须在“任现职以来考核情况”和“综合考核结论鉴定”栏签注考核结论和审查意见并加盖公章。
3、《教学人员任课情况登记表》一份。本表由学校统一填写，教导主任、校长签字（如申报晋升职务者系校长的，还须教育主管部门领导签字盖章），学校盖章后方可视为完整、有效。
4、示范课（公开课、观摩课）教学情况记录表。
5、推荐晋升人员校内公示证明（一人一份，注明公示时间、范围、反映，校长签名并加盖学校公章）。
6、申报人如系初中、完小正副校长，须同时附送中小学校长《岗位培训合格证》。
7、申报人已发表或交流的最高层次论文1—4篇（必须是原件，复印件不予认可。具体篇数和论文教研要求按省上有关文件规定，教研单位人员至少报送4篇）。可增加报送能代表个人教育教学与研究成果，包括个人主持、独立或参与完成的课改、教育教学研究、多媒体课件等。
8、教育教学综合业绩考核表一份（附表样）。重点记录教师、家长和校委会评议的结果，学校对其任现职以来的思想政治表现和工作业绩进行认真、全面考核，对师德师风、班主任工作、教育教学效果作出鉴定。
9、个人工作业绩报告或思想工作总结一份。
10、有关证件的原件和复印件各一份。包括：
（1）教师资格证；
（2）学历证（国家教育行政部门颁发的学历证书）；
（3）现任专业技术职务资格证；
（4）现任职务聘任书；
（5）专业技术人员继续教育证书（如本人已接受继续教育且成绩合格，但尚未领取证书的，由市、县区职改部门出具书面证明材料）
（6）奖励(荣誉)证书；
（7）专业技术人员年度考核登记证；
（8）计算机考试合格证（免考人员必须附身份证复印件）等。
各县(区)教育局、局属各单位要对原始证件的真实性、合法性、有效性负责，并确定专人对复印件与原件核对无误后，在合格复印件上签名、签注意见和审核日期、加盖公章，方视为合格、有效。无审核人签名和县区教育部门盖章的一律不予认可。
上述材料必须真实、有效，有涂改、伪造、变造及弄虚作假者，视为无效材料，一经发现，取消其参评资格，情节严重者，追究有关人员的责任。有关教师职务申报的证书原件，市教育局接收材料时与复印件核对无误后，退回各县区教育局统一保存至此次评审工作结束（其中，考核登记证、继续教育证、计算机合格证原件、论文原文随材料上报，其它材料报送复印件）。省、市教师专业技术职务管理部门和评审会议，将根据工作需要进行调阅。
（二）县区统一报送的材料。
各县区在报送教师个人申报材料的同时，须报送以下材料：
1、分别报送中学高级、中学一级、小学高级专业技术职务任职资格人员花名册一式两份（样表统一在汉中教育网下载，不得修改表式及各栏大小。下载地址：）。同时用U盘报送该表电子文档或发送电子邮件。邮件地址：
2、报送本县区教师职称评审材料分专业统计表一份。
3、报送对所有推荐人员的农村任教、支教情况认定的专文一份。须载明姓名、现在学校、在农村任教或支教学校及时段。必须是教育局领导签发（局属学校由校长签发）的正式上报文件。
4、本县区推荐申报人员公示结果说明一份。写明公示时间、范围、结论，县区教育部门盖章。
（三）材料送交程序。
各县区报送材料之前，应与市教育局人秘科电话联系确定时间，以便安排初审；个人申报材料和县区统一报送材料，必须齐全，否则，为不合格材料，不予接收。
三、有关事项
1、关于考核结论问题。按照市职改办《关于贯彻执行省人社厅<关于加强当前职称改革工作的十条意见的通知>相关问题的通知》（汉职办法[]44号）要求，申报中级职称，仍继续执行综合考核结论必须为优秀的规定，其前提是任现职以来近两个聘期（一个聘期按3年计算）内必须有两个年度考核为优秀，其中不得有年度考核不合格。如近两个聘期内年度只有一个优秀，其他年度考核均为合格，获得县、区级政府和市级部门以上奖励（综合奖、单项技术成果奖），在申报中级职称时可以按年度考核优秀对待。一年中多次获奖者，只按当年考核优秀对待。
2、关于示范课问题。各县区教育行政部门、局属各单位要按照《汉中市晋升中学一级和中学高级教师职务人员观摩课（公开课、示范课）的实施意见》（汉教发[号），制定实施方案，统一安排、组织本辖区或本单位所有申报小学高级、中学一级和中学高级教师职务人员上好示范课，并组织专家进行认真评议，评议结果作为晋升职务的重要依据。市教育局、职改办将对上示范课情况进行监督检查。
3、关于教育教学评价。对申报晋升小学高级、中学一级和中学高级教师职务人员的教学效果评价，按照《汉中市晋升中级以上教师职务人员教学评价的实施意见》（汉教发54号）进行。尤其要对是否担任班主任、是否开展学生思想道德教育及效果做出认定和评价。
4.关于工作量问题。申报人员工作量指学年实际完成工作任务量，统一折算为年度总课时量填报。教研人员须按专业技术职务评审要求，将下基层指导工作、上示范课及教研教改工作开展、完成情况在评审表中逐年详细填写。
5、关于小学高级教师申报中学高级教师职务问题。必须严格按申报条件、岗位设置要求推荐小学高级教师参评中学高级教师人员,汉台、南郑、城固、洋县、西乡、勉县每县区可申报2名，其他县可申报1名。
6、关于专业技术人员继续教育问题：根据《陕西省专业技术人员继续教育条例》和原汉中市人事局《关于开展全市专业技术人员继续教育工作的实施办法（试行）》要求，从2011年起，专业技术人员每年完成继续教育情况将作为申报评审专业技术职称的必备条件之一。凡未完成规定学时学分者，不得晋升中高级专业技术职务。
7、关于破格晋升问题。中小学优秀中、青年教师晋升中、高级教师职务，执行陕西省中、小学教师专业技术职务任职资格评审办法和省、市人事部门有关文件，按要求报送有关材料，并上报专门的推荐报告。对超过破格晋升年龄或符合正常晋升条件的人员，不得按破格报送。
8、关于公示的问题。职称评审工作是教师队伍建设工作中的热点敏感问题，增强职称评审工作的透明度是搞好这项工作的重要环节，必须予以高度重视。在评审工作开始之前，要组织广大教师认真学习职称评审工作有关政策规定，公开本次评审工作的岗位职数，在学校评委会召开之前公示(一周)每位申报人所提供的评审材料，接受群众监督。评审工作结束后将评审通过人员名单再向群众公示。对于在评审工作中群众反映意见比较大的人和事，学校应该认真研究，对反映的问题要认真查处，对其中确有弄虚作假的，按职评工作有关规定处理。
9、关于计算机合格证问题。未取得计算机合格证的人员一律不得推荐上报。符合免试条件的依据身份证载明出生年月计算是否符合免试条件（报送身份证复印件）。
10、从事学校安全教育、健康教育的教师，可按照相应层次任职资格评审条件申报教师职称。
四、工作要求
1、加强政策宣传。各县区和各个学校要采取多种方式，加大宣传力度，使广大干部和教师了解教师职务评审工作的政策规定，认真解答教师在申报教师职务工作中遇到的实际问题。始终坚持政策宣传在先、思想教育在先、化解矛盾在先、理顺情绪在先的“四在先”原则，引导教师不断增强大局意识、责任意识、奉献意识、诚信意识，以正确的心态对待教师职务评审工作。
项目申报工作的通知
各研究生培养单位：
为进一步提高研究生科研创新水平和实践创新能力，着力培养具有历史使命感和社会责任心、富有创新精神和实践能力的高素质人才，2021年继续实施江苏省研究生科研与实践创新计划（以下简称“创新计划”）。现将有关事项通知如下。
一、 项目设置与经费资助
1. 创新计划分为科研创新计划和实践创新计划。
2. 创新计划由研究生培养单位负责立项初评推荐。
3. 创新计划实行立项资助制和不限额申报制。
创新计划立项项目均为资助项目，项目经费由研究生培养单位进行资助。资助标准按自然科学类不低于每生每项1.5万元，人文社科类不低于每生每项0.8万元执行。
创新计划申报不限额，每校立项数量由研究生培养单位确定。
二、 申报对象
1. 课程学习成绩未出现不合格情况，并能在毕业前完成创新计划者。
2. 原则上学术型研究生申报科研创新计划，专业学位研究生申报实践创新计划。
3. 已承担本项目未完成结题者不得申报。
三、 申报条件
1. 申报者具有较好的专业素养，无学术道德失范行为。
2. 项目研究目标明确，立项依据充分，拟采取研究方案先进可行，研究内容具有创新性，已有一定的研究与实践工作基础，预期成果切实可行，经费预算合理，研究时间能够得到保证。
3. 申报者导师能积极支持其科研与实践创新课题研究工作，研究生培养单位能够提供相应的条件保障。
四、 项目管理
1. 各研究生培养单位要制订具体的项目管理办法，由研究生管理部门负责项目日常管理工作，包括项目评审、经费安排、过程管理、结项考核和绩效评价等。
2. 省教育厅负责形式审查、立项公布、项目督查。
3. 项目承担者应按照研究计划和有关要求认真完成研究任务，并承担与项目有关的学术与法律责任。有下列情形之一的，培养单位应予以撤项并追回资助：不能继续开展研究工作的；在科学研究中有剽窃他人科学研究成果或弄虚作假等学术不端行为的；无法按期结题的；结题验收不合格的。
4. 项目承担者的导师应将项目实施作为重要的培养指导职责予以全程指导。通过项目实施对项目承担者进行严格规范的科研与实践训练。
五、 申报要求
1. 各研究生培养单位应制定本单位创新计划组织实施方案，认真做好遴选工作，坚持公平、公正和公开原则，组织专家对申报项目意识形态、学术诚信进行审查，对专业技术进行评议、择优推荐。拟立项名单须在全校范围公示至少5个工作日，公示无异议后，由研究生培养单位统一报送。
2. 各研究生培养单位需要提交2020年科研实践创新计划立项情况、学校配套经费情况、下拨经费情况及下拨经费的证明材料（必须由学校财务处出具经费拨付证明，不得弄虚作假）。未提交下拨经费证明的单位，2021年度申报的江苏省研究生科研与实践创新计划不予立项。
3. 项目申报材料报送要求。
（1）拟立项项目《申报书》（附件1、2）电子文档（盖章版PDF，命名规则：计划简称（科研或实践）+CX单位代码+单位名称+学科（类别）代码+学科（类别）名称-申请人就读层次+姓名。例如“科研CX10284南京大学0102哲学-博士***”），并请将所有拟立项项目申报书压缩为1个文件包（命名规则：CX单位代码+单位名称。例如“CX10284南京大学”）发送。
（2）《江苏省研究生科研与实践创新计划立项名单》纸质版（加盖公章）1份和电子文档（Excel，命名规则：CX单位代码+单位名称）（附件3）。
（3）2020年科研实践创新计划立项情况、单位配套经费情况、下拨经费情况及下拨经费的证明材料。
纸质材料报送至省教育厅研究生教育处（省学位委员会办公室），地址：南京市北京西路15号省教育厅1510室，电子文档发送至邮箱：jsyjsjy@ec.js.edu.cn。联系人：沈春，电话：025-83335660；乐欢，电话：025-83335153。材料报送截止日期为2021年4月20日。所有申报材料评审结束后不予退还，请自行备份。
附件：1.江苏省研究生科研创新计划项目申报书
2.江苏省研究生实践创新计划项目申报书
3.江苏省研究生科研与实践创新计划立项名单表
省学位办
2021年3月29日
（此件主动公开）
附件1
江苏省研究生科研创新计划
项目申报书
申 请 人：
研 究 生 层 次： 博士研究生 硕士研究生
一级学科代码：
一级学科名称：
研 究 方 向 ：
申请项目名称：
指 导 教 师 ：
所 在 学 校 ： （盖章）
江苏省学位委员会
制表
江苏省教育厅
填 表 说 明
一、填写本表前，应先仔细阅读有关通知文件及本说明，务必实事求是填写。
二、填写本表栏目时，如需要可加附页。
三、本表所有信息必须全部填写，不存在的内容一律填“无”。
项
目
概
况
项目名称
项目类别
A.人文社科项目
B.自然科学项目
起止
年限
年 月至 年 月
申
请
人
姓 名
性 别
出生年月
博（硕）士入学年月
所 在
院 系
联系电话
电子
信箱
一、立项依据（包括项目来源、研究意义、国内外研究现状、水平和发展趋势等）
注：项目名称应简洁明了，字数限25个汉字内。
二、研究目标、研究内容和拟解决的主要问题
三、项目的研究思路与方法、技术路线、试验方案（含创新性）及其可行性分析
四、研究工作的总体安排及进度
五、研究工作的预期成果及成果提交形式
六、研究基础和工作条件（申请人与本项目有关的研究成果，含承担或参与的项目情况；现有的主要仪器设备、研究技术及协作条件等）
七、经费概算（单位：万元）
支 出 科 目
金 额
计 算 根 据 及 理 由
合 计
八、申请者承诺
申请人保证上述内容的真实性。
申请人签名 ：
年 月 日
九、导师推荐意见
指导教师签名 ：
年 月 日
十、单位审核意见
已按申报要求对项目进行审查，并公示。同意推荐。
（单位公章）
年 月 日
附件2
江苏省研究生实践创新计划
项目申报书
申 请 人：
专业学位类别代码：
专业学位类别名称：
实践研究方向：
申请项目名称：
指 导 教 师 ：
所 在 学 校 ： （盖章）
江苏省学位委员会
制表
江苏省教育厅
填 表 说 明
一、填写本表前，应先仔细阅读有关通知文件及本说明，务必实事求是填写。
二、填写本表栏目时，如需要可加附页。
三、专业学位类别参见：
cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/gjjl/cjwt/276470.shtml
四、本表所有信息必须全部填写，不存在的内容一律填“无”。
项
目
概
况
项目名称
项目类别
A.人文社科项目
B.自然科学项目
起止
年限
年 月至 年 月
申
请
人
姓 名
性 别
出生年月
博（硕）士入学年月
所 在
院 系
联 系
电 话
电子
信箱
一、立项依据（包括项目来源，实践研究意义，国内外实践研究现状、水平和发展趋势等）
注：项目名称应简洁明了，字数限25个汉字内。
二、研究目标、内容和拟解决的主要问题
三、项目的研究思路与方法、技术路线、试验方案（含创新性）及其可行性分析
四、研究工作的总体安排及进度
五、研究工作的预期成果及成果提交形式
六、研究基础和工作条件（申请人与本项目有关的成果，含承担或参与的项目情况；现有的主要仪器设备、研究技术及协作条件等）
、
、
七、经费概算（单位：万元）
支 出 科 目
金 额
计 算 根 据 及 理 由
合 计
八、申请者承诺
申请人保证上述内容的真实性。
申请人签名 ：
年 月 日
九、导师推荐意见
指导教师签名 ：
年 月 日
十、单位审核意见
已按申报要求对项目进行审查，并公示。同意推荐。
（单位公章）
年 月 日
附件3
江苏省研究生科研与实践创新计划立项名单表
序号
单位代码
单位名称
申请人
申请项目
名称
项目类别
(科研计划/实践计划)
项目类型
(人文社科/自然科学)
一级学科代码或
专业学位类别代码
一级学科名称或
专业学位类别
研究生层次
(博士/硕 士)
指导
教师
资助
标准
备注：请依次按项目类别、项目类型、一级学科专业代码或专业学位代码排序。
联 系 人： 联系电话： 电子信箱： 研究生教育管理部门（公章） 年 月 日
第二条县城市低收入住房困难家庭住房租赁补贴的申请、审核、发放及其监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称廉租住房保障租赁补贴（以下简称租赁补贴），是指县人民政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴，由其自行到市场承租住房。
第四条租赁补贴资金纳入财政部门预算。
第五条租赁补贴资金实行专户存储，专款专用，由县房产管理局按规定使用，县财政部门负责监督。
第六条城市低收入住房困难家庭申请租赁补贴，以家庭为单位，以户主名义提出申请；户主不具备完全民事行为能力的，推举一名具有完全民事行为能力的作为申请人。申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。申请租赁补贴须具备下列条件：
（一）具有本县县城城镇常住户口满5年；
（二）家庭人均住房建筑面积在15平方米以下;
（三）家庭人均月收入在850元以下；
（四）家庭主要成员之间须有法定赡养、抚养或扶养关系；
（五）县政府确定的其他条件。
第七条有下列情况之一的不予发放租赁补贴:
（一）享受过房改购房、集资建房或购买经济适用住房等政策性优惠的；
（二）已由社会福利院收养的；
（三）因离婚失去自有或共有住房(含租赁公有住房)的；
（四）租房或投亲空挂方式入户的；
（五）现行法律法规规定不得申请廉租保障的其他情形。
第八条城市低收入住房困难家庭住房租赁补贴发放标准如下:
廉租住房租赁补贴按保障的面积标准与家庭现住房面积差发放：租赁补贴＝（保障面积－自有面积）×补贴标准
1、低保家庭每月每平方米补贴6元。
2、低收入家庭每月每平方米补贴4元。
每户每月补贴金额不足50元的，补足50元；1人无房户每月补贴120元。
第九条城市低收入住房困难家庭申请廉租住房租赁补贴保障，提供以下资料，按下列程序办理：
（一）申请廉租住房租赁补贴保障由户主向户籍所在地居委会提出书面申请，填写住房保障申请表，按照要求提供以下申报材料：
1、婚姻状况证明；
2、家庭成员身份证和户口薄；
3、房产证、公有租赁证等家庭住房状况证明；
4、家庭收入情况证明（包括工作单位的收入证明、养老金领取证、失业保险金领取证以及其它灵活就业等收入情况说明）。最低收入家庭提供民政部门核发的《县城市居民最低生活保障金领取证》；
5、孤、老、病、残的，还需提供合法有效的证明材料；
6、书面诚信申报承诺书；
7、其他需要提供的证明材料。
（二）居委会应当受理之日起20个工作日，核查申请人的情况，提出初审意见，由社区居民委员会组织民主评议，并在社区内公示5天。经公示无异议或者异议不成立的，由居委会将申请材料、初审意见和公示情况一并报县民政部门。
（三）县民政部门应当自收到材料之日起30日内对申请人的家庭收入情况进行审核并出具意见，将符合保障条件的申报材料转交县房产管理局。
（四）县房产管理局应在收到民政部门送交的材料之日起15日内，会同县民政局、公安局、财政局等相关部门共同对申请家庭的户口、人口、住房、家庭收入等情况进行复审，并提出复审意见。凡复审符合廉租住房租赁补贴保障条件的，经公示无异议或者异议不成立的，即予以登记，纳入廉租住房租赁补贴保障范围。申请人对审核结果有异议的，可申请复查。
第十条租赁补贴拨付、发放程序：
（一）租赁补贴资金按季发放。县房产管理局每个季度根据实际发放需求填写《县廉租住房保障租赁补贴资金申请表》，同时附该季度享受租赁补贴的《县廉租住房租赁补贴花名册》，送县财政局审核，县财政局审核后将租赁补贴专项资金拨付到县房产管理局专用资金帐户。
（二）县房产管理局按要求将租赁补贴金额存入以申请人身份开设的个人银行帐户。
（三）低收入住房困难租赁补贴家庭，到市场寻求符合自身条件的住房，签订房屋租赁合同。
第十一条各居委会应当每半年将已领取住房租赁补贴的城镇低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动情况上报镇政府，镇政府审核后再报县房产管理局，县房产管理局将会同财政、民政、公安等部门核查变动情况，及时调整租赁补贴额度；对不符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴。
第十二条享受住房租赁补贴保障的家庭有下列情形之一的，取消其保障资格:
（一）未如实申报家庭收入、人口及住房状况的；
（二）家庭被取消城镇最低生活保障资格连续满一年的；
（三）因家庭收入、居住条件等情况发生变化，已不符合保障条件的；
（四）其它违反相关规定，不符合享受住房租赁补贴的。
第十三条取消保障资格决定的，县房产管理局应在5个工作日内书面通知当事人，并说明理由。
第十四条县房产管理局应按照廉租住房租赁补贴家庭建立纸质档案和电子档案，并送县财政局备案。
第十五条县房产管理局应对廉租住房保障租赁补贴的发放户走访巡查，并做好相关记录，以便准确掌握领取租赁补贴家庭相关情况的变化，并及时进行调整。
第十六条县房产管理局按季统计汇总租赁补贴发放的人员与资金情况，报县财政局。并于每年向县财政局提交年度汇总报表，作为编制下一年度全县廉租住房保障资金预算的依据。
第十七条廉租住房保障租赁补贴的有关工作人员、、的，应依法追究其行政和法律责任。
加快发展社区服务业的意见》（民福发〔1993〕11号）、冀政办〔1995〕51号和邢发〔**〕16号
文件精神,结合我市实际情况,制定本办法。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕社会保障体系和社会化服务体系
建设，积极推进和加强社区服务业的发展与规范管理，促进社区服务业全面、规范和快速发展壮
大，努力建设与我市经济社会相适应、更具活力和竞争力的社区服务体系。
二、申报范围
社区服务业，是指以市、区、街道和社区组织为依托，为满足社区成员多种需求，建立起来
的具有社会福利性质的便民服务业。主要包括：
（一）为老年人提供的服务。主要指老年公寓、敬老院、托老所、活动室、茶室、老年学校
以及老年医疗咨询和家庭护理等；
（二）为残疾人提供的养育、康复医疗服务。主要指残疾儿童寄托班、医疗站和康复保健中
心等；
（三）为困难群体提供生活帮助、物资捐助的服务。主要指慈善超市、爱心家园等；
（四）为居民提供的综合利服务，指社区服务中心、社区（志愿）服务站、社区卫生、
计生服务站、图书（电子）阅览室、文化健身场所和托儿所等；
（五）为居民提供的以劳务性为主的生活服务。主要包括家政服务、维修服务、婚庆服务、
医疗服务、便民商业服务、中介服务、物业管理服务以及文体娱乐等其他日常生活服务。
三、申报材料
民政部门是社区服务业的行业管理部门,具体负责社区服务业核准认定和监督检查。符合申
报范围的社区服务项目,应持以下证件和材料到民政部门审核登记：
（一）营业执照或登记手续；
（二）有关部门或行业批准的证件、证书；
（三）单位或个人的书面申请、身份证等有效证件；
（四）与依托单位签订的《协议书》。
四、审核标准
社区服务应以便民利民为宗旨,实行有偿服务与低偿(微利)、无偿服务相结合的原则。纳入
社区服务业管理应达到如下标准：
（一）有固定场所(摊点)或服务设施，具备社区服务的基础条件；
（二）有熟练操作人员并具备岗位资格认证，符合劳动保护和社区服务要求；
（三）有一定数量的启动资金，具备与服务规模相适应的物质条件；
（四）有偿、低偿服务项目的收费标准，须经当地物价部门批准并明码标价；
（五）有规范的操作管理规程和服务承诺等规章制度，开展有效的便民服务。
五、认定办法
社区服务业实行《社区服务业证书》颁发认定制度，社区居民委员会或个人兴办的社区服务
业项目，报区民政部门审核；区和街道兴办的社区服务业项目，经区民政部门审核后，报市民政
部门登记。经审核认定的社区服务业，由民政部门颁发全市统一印制的《社区服务业证书》，纳
入社区服务业管理范围，享受工商、税务相关的优惠政策。
六、监督管理
社区服务单位或个人应悬挂《社区服务业证书》正本,公开服务项目、收费标准及重点服务
对象优惠办法。《社区服务业证书》不得转让、出租、出借，不得随意改变社区服务的性质或范
围，否则民政部门可责令限期改正或吊销《社区服务业证书》。《社区服务业证书》实行年审制
度，社区服务业变更项目或停办，应按审批程序办理变更或注销手续。
各级民政部门要建立健全检查指导制度、部门协调制度和社会举报制度。加强对社区服务单
位或个人的指导监督和检查,促使其守法经营、文明经营和诚信经营。要按照“谁投资、谁经营
2009年元月至今，在局党组的正确领导下，我科室与局有关业务科室的密切配合，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规定，积极工作，顺利地完成了上半年的各项工作任务。在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下，按照局党组和领导的要求，对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理，精简了内容，缩减“三个百分之三十”审批内容。为企业提供了更加优质、高效的服务。今年上半年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心的肯定和企业的赞誉。
按照市委、市政府的提速、提效有关要求，结合我局历年来办件的实际情况，局党组经过充分讨论和酝酿出台关于缩减审批项目三个百分之三十的决定并加强行政审批科建设。大大地推进了我局行政审批建设的步伐，提速、提效明显。在这一整体要求下，我科室严格按照有关职责和审批制度，依法审批，按时办结。使得窗口建设在市行政服务中心的跨入了先进行列。上半年科室共受理办结2*件。其中新设立外商投资企业7家；外商投资企业变更14家；新批加工贸易票，其中进料加工票，来料加工票，涉及进出口金额为万美元。新批进出口经营权企业29家，变更22家；邀请外商72批次，合计158人次，涉及26家企业15个国家。新办煤炭许可证4家。年审加油站3*座，加油点310座。
一、强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位，她不仅是一个科室的问题，建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象，关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。上半年以来，我们为前来办理业务的企业，进行耐心的指导，并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务，为企业赢得宝贵的时间，节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则，并进一步强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口，提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导，并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去，为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作，我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料，对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习，提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
三、严于律己，加强效能建设。
窗口是中心的一面旗帜，而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己，代表了单位，更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督，促使我科室人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
四、下一步工作计划及打算
在下半年的工作当中，我科室仍严格按照局领导和中心领导的要求，完成各项工作任务。要全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。我们还将继续以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨。用最大的热情和友情为企业服务。使我们商务窗口是真正成为企业着想的窗口，企业办实事的窗口！
2009年元月至今，在局党组的正确领导下，我科室与局有关业务科室的密切配合，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规定，积极工作，顺利地完成了上半年的各项工作任务。在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下，按照局党组和领导的要求，对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理，精简了内容，缩减“三个百分之三十”审批内容。为企业提供了更加优质、高效的服务。今年上半年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心的肯定和企业的赞誉。 一、强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位，她不仅是一个科室的问题，建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象，关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。上半年以来，我们为前来办理业务的企业，进行耐心的指导，并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务，为企业赢得宝贵的时间，节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则，并进一步强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口，提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导，并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去，为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作，我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料，对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习，提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
三、严于律己，加强效能建设。
窗口是中心的一面旗帜，而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己，代表了单位，更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督，促使我科室人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
四、下一步工作计划及打算
在下半年的工作当中，我科室仍严格按照局领导和中心领导的要求，完成各项工作任务。要全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。我们还将继续以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨。用最大的热情和友情为企业服务。使我们商务窗口是真正成为企业着想的窗口，企业办实事的窗口！
关键词：科研诚信 不端行为 特点 对策
维护科研诚信，防治科研不端行为，是一个备受人们关注的社会性议题[1]。深入揭示科研不端行为的本质，掌握福建省科研不端行为的发生特点和最新动态，对于福建省适时制定有效的政策措施，完善科技评价机制、净化科研环境、遏制科研不端行为、推动科技事业更好地服务福建科学发展、跨越发展，具有十分重要的理论和现实意义。
一、科研不端行为的本质特征
综合国内外研究情况，本文认为：科研不端行为，就是在科学技术研究活动中违反科学精神、背离诚信准则，采取不正当手段获取直接、间接或潜在利益，扰乱正常科研活动的行为。其本质特征归结为三个方面：
1、不真实的创造行为。主要表现在当事者不付出或少付出科学创造劳动，不经过完整真实的科学创造过程，以虚假的事实、虚构的科研活动、不实的研究数据、抄袭的文章和伪造的项目申报材料应对政府部门或科研管理、人力资源管理等机构的相关审查，骗取组织和团体的信任，从而获得荣誉、地位和各种经济利益。
2、不正当的获取行为。主要表现为当事者采取非正当手段从科学研究、学术创作角度获取荣誉、地位和经济利益；这些当事者的共同特点，有的并无心或者无精力从事科研活动，有的并不具备从事科研活动的能力和水平，甚至有的根本就不是真正搞科研的人。
3、不公正的评价行为。主要表现在评价组织者和参与者不认真系统地研究和分析科研活动的层次性、复杂性和多样性，不尊重科研工作者的创新创造劳动，草率或有偏袒地从事科研评价活动。一方面，作为评价组织者的政府部门和相关管理机构在制度的设计、政策的制定与执行中。另一方面，作为评价直接参与者和执行者的评审专家受到人情的牵制和自身及团体利益的诱导，出于直接、间接或潜在的利益冲突而做出违背客观、准确、公正的评价。二者交互作用的结果，导致学术研究从课题审批、经费安排、资源配置到成果评价，都或多或少丧失了公正和规范。
科研不端行为的发生和发展，不正当的获取是目的、是根源，不真实的创造是手段、是表征，不公正的评价则为行为不端者凭借不真实创造实现不正当获取提供了“营养土”和“助推器”。
二、福建省科研不端行为的表现形式及原因分析
为深入分析福建省高校和科研单位的科研诚信建设现状，课题组对福建省部分高校和科研单位科研诚信情况进行了问卷调查，参与的高校人员有99人，占34.9%；虽然由于经费和条件限制而致调查样本偏少，但一定程度上说明科研人员认为我省科研不诚信行为还比较普遍，已成为比较严重的社会问题。
课题组对问卷调查表进行定性、定量的科学分析，认为目前福建省高校和科研单位科研诚信存在以下几方面的问题：
（一）表现形式
1、学术挂名。部分人身兼多个行政领导和学术职务，忙于行政工作，并无时间和精力从事科研活动，但为了追逐职务、金钱、荣誉、地位，或为团体与他人谋取学术利益，挂名从事科学研究和学术创作活动。在问卷调查中，对“课题申报过程中存在的主要学术不端行为”，有19.4%的人认为“提供虚假个人信息”，43.3%的人认为“伪造工作基础、研究成果”，75.7%的人认为“虚夸研究成果”，68.7%的人认为“通过人情、关系、职务等手段优先获得申报信息”；对“目前科研课题评审、立项工作是否公正、公平、公开”这个问题，有17.4%的人回答“是”，26.9%的人回答“否”，回答“不知道”的占55.7%。调查数据说明，大多数人认为申报课题过程中利用职务、通过人情关系、虚夸研究成果等现象严重。
2、学术侵占。部分人利用权力和人脉获取学术资源，再将任务分配学生、助手或将其转包雇佣他人从事科研劳动；部分人利用企业和基层技术人员的短板，以指导、合作为名，将基层技术人员和“土专家”的原创成果总结加工后据为己有；大多数人认为自己没有抄袭别人的论文，但同时又认为许多人在拼凑论文，这说明了部分人相当矛盾复杂的心态。
3、学术虚夸。有的为了获取科研开发及产业化项目，不经过完整真实的科学创造劳动，以虚构的科研活动、虚编的研究工作基础、不实的技术和经济指标数据，甚至委托中介机构进行包装，伪造项目申报材料，在政府相关部门的形式审查和专家评审中蒙混过关，骗取高分增加项目入围机会。调查显示，大多数人对科研成果评奖持怀疑态度或不了解，说明科研成果评奖还不够公开、透明。
4、学术评判失准。宏观层面上，不论是对研究项目的目标管理，还是对科技人员的考核评聘，有的制度设计简单划一、偏离实际，使得被考核者为达到数量指标而不计真假，争先恐后地去拉拢课题、发表文章。问卷调查中，对“高校、科研单位职称评定、奖金发放、人才选拔与主持或参与课题、发表文章相挂钩是否合理”，2.1%的人回答“很合理”，39.0%的人回答“合理”，52.5%的人回答“不合理”，6.4%的人回答“非常不合理”。调查中，有51.1%的人认为“评审过程就是走过场”，52.1%的人认为“领导或者关系硬的人的课题都顺利通过”。
（二）原因分析
1、评价制度不完善，导致弄虚作假现象屡禁不止。政府管理部门囿于人力、物力限制，评价规则推崇简洁明快和“一刀切”，使一些部门、研究机构和个人为了获得短期效益而急功近利，导致学术不诚信。学术评价制度改革的相对滞后，导致评价走样、决策失准、考核失真，使得学术研究从课题审批、经费安排到人才评价和资质认定，都不同程度地丧失科学评判的标尺、偏离公平公正的本义。
2、资源配置方式不合理，助长造假和浮夸学风。从调查问卷中看出，大多数人认为高校和科研单位科研立项存在利用职务、关系等现象，科研资源主要由行政管理部门的领导者分配，职务越高越容易获得课题等科研资源。行政权力机制的强势导致了学术权力（权威）的行政化，出现所谓的“学术官僚化”、“官学一体化”现象，行政部门领导利用自己的职权及与上级部门建立关系，轻而易举获得科研资源，并作为科研立项的评定专家影响着项目的立项，从而造成科技资源分配过程的不平等与不公正现象，伤害了普通研究人员的积极性。
3、学术自律能力下降，破坏科学发展正常秩序。目前社会上对科学认识程度还比较肤浅，虽然科学知识得到重视，但与科学道德一脉相承的科学方法、科学思想、科学精神还远远没有得到公众理解，更谈不上普及。此外，由于“官本位”文化造成的对权力的崇拜与屈从，一些人不择手段地争取名利与地位，扰乱了科学发展的正常秩序。
4、监督体制缺失，致使趋利者铤而走险。目前福建省科技界对科研诚信问题还缺乏具体有力的监督机制、约束机制和惩戒机制，使得很多违反科学道德的行为难以得到及时有效的认定和制约，即使被发现也往往因为惩戒制度的缺位而难以得到及时有效的惩处。
5、宣传力度不大，助长造假者胆大妄为。《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）》已于2006年。当科研不端使你利益遭到损失时，你会如何选择？39.9%的人回答“维护诚信”，58.2%的人回答“无可奈何”，1.9%的人回答“采用其相同的行为施与在他人身上”。调查说明，高校、科研单位对《办法》宣传落实力度不够，大多数人对《办法》不熟悉，对科研不端行为处理不严厉。科研人员维权渠道不畅，维权信心不足。
三、福建省科研不端行为的治理对策
福建省治理科研不端行为，要坚持教育引导、制度规范、监督约束并重的原则，不断推进科研诚信体系建设。政府部门加强统筹与管理，科技机构、高等学校和企业承担教育、监督和惩戒的主要责任，科技社团发挥规范制定和行为约束方面的积极作用，科技人员和科研共同体严格自律、互励共勉，进一步完善科研诚信相关的科研管理制度体系。
（一）构建科学的科技评价体系
科技评价指标是科技工作者的重要导向。目前我省科技评价制度尚不完善，在具体评价工作中还存在着重数量不重质量、重名望不重实绩、重论文不重工作水平、重短期成果不重长远积累、重设施改善不重人才队伍建设等问题。因此，必须遵循科技创新的内在规律，加快构建科学的科技评价体系，遏制学术不端行为。一要实行透明、公正的竞争机制。在学术方面，各级政府应当正确引导，宏观管理、监督学术资源的使用，使得有限的学术资源发挥最大的效益，严厉惩治学术不诚信行为。二要完善项目立项前评估机制。深化行政审批制度和科技计划管理体制改革，对项目技术的稳妥性、政策的妥当性、经济性和相关派生效果进行定量、定性分析后，由科技管理部门以科技需求为导向，在依托专家评估意见的基础上，充分考虑基础研究活动的特殊规律，确保项目立项的科学性和政策导向。三要建立项目后评估制度。对获得省级科技进步二等奖以上的计划内科技项目，以及得到应用技术研究与开发资金支持的科技计划项目，在科技项目在验收结题后应用一段时间（一般在两年之后），由评估单位通过对比分析，准确评价项目的综合成效，使有限的应用技术研究与开发资金发挥更大的作用，实现资源的优化配置。
（二）建立可行的科研诚信体系
实施创新驱动战略，关键是要使科技创新成为经济社会发展的主要驱动力，而实现科技创新的首要前提是“科研诚信”，因此，福建加快科研诚信体系建设已刻不容缓。一要建立科研诚信评审机制。福建省科研诚信的管理机制建设应在借鉴国内外经验的基础上，对信用评审机构进行认可和监管，主动将其纳入到科研诚信的建设范畴中。二要完善科研诚信保证体系。科研活动应当签署遵守有关科研诚信规范的承诺，加强对履行承诺的监督，将科研人员履行承诺的情况，记入科研诚信档案，作为基础信息纳入科技信用管理体系。三要健全科研诚信信息网络。目前诚信信息仍存在各部门与部门之间、部门与地方之间缺乏共享机制和各部门、各地方相互分割、封闭的信用信息系统等现象，严重阻碍科研诚信机制的建立。
（三）培养良好的学术探讨精神
科研诚信和学风建设已在科技界形成高度共识，作为一件大事摆在科技工作的突出位置。各有关方面要按照职责分工，找准自身定位，下大力气落实好、完善好各项措施，培养良好的学术探讨精神。一要营造开放包容的学术氛围。在进行学术打假的同时，要严格区分学术不端与正常引用借鉴前人研究成果的界限，提倡不同观点的争论，避免打假的滥用窒息学术自由、影响学术继承、阻碍学术创新，从而营造开放包容、鼓励创新、严谨求实的学术氛围。二要培养独立和科学的创新思维[2]。学术创新是学术的生命，学术研究必须标新立异、卓尔不群，别具慧眼、独树一帜，提出新思想和新观点。三要树立责任意识和独立人格。学术创新需要一定的外部条件，诸如自由而宽松的政治和文化氛围，必要的经济支持，健全的信息资料等。
（四）加强完善的诚信法制建设
要把科研诚信立法纳入科技法律体系建设，加强诚信规范与法律法规之间的衔接，充实和完善现行法律体系的有关条款，逐步建立起具有稳定性和长期性的科研诚信法律法规与制度体系，严惩科研不诚信行为。一要完善法律体系。要尽快建立惩治学术不诚信的法律法规，或在现有的相关法律法规，如在研究制定《著作权法》、《专利法》、《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）》等实施条例或实施细则中加入惩治学术不诚信的相关条款，确保惩治学术不诚信有法可依。二要建立惩戒机制。通过深化科研体制改革，在高校和科研院所成立治理学术不端行为的常设机构，拟定惩处学术不端行为的制度细则，建立相关学术纪律仲裁的行业规范，组织有关专家进行匿名审查，并公开调查结果，公开处罚决定，营造高校和科研院所更多的学术独立空间。三要加强舆论监督。加强学术活动的舆论监督，建立信用信息公开披露制度，对高校、研究机构等学术领域的违规违法行为，要实事求是、客观公正、讲究方法地进行披露，形成有效的失信约束力量，使失信者的具体失信行为转化为对全社会的失信，让失信者一处失信，处处受制，失信成本大大提高，让学术造假者得到相应的惩罚，保证科研工作的公平、公正和公开。
（五）开展系统的科研诚信宣传
针对当前部分科研人员的诚信意识不强的现象，各部门要加强科研诚信的宣传力度，让更多的科研人员和社会各界人士认识到治理科研失信的重要性、紧迫性。一要广泛宣传。各部门要充分重视科研诚信建设，加强科学道德规范和诚信教育工作，认真组织，周密部署，充分利用网站、简报等宣传载体，刊登开展科研诚信活动的意义和内容，并开设专栏，连续介绍科研诚信的案例及实用知识，在全省范围内掀起一次科研诚信宣传教育活动新，进一步维护科研活动的健康氛围。二要强化教育。鼓励开展多种形式的学习、辅导、交流、研讨等活动，结合典型案例分析和道德楷模教育，将科研诚信教育作为本专科学生和研究生教育的必修内容和科技人员继续教育的重要内容，着力提高青年学生和科技人员的科学道德素养，弘扬尊重科学、求真务实的精神，增强科研人员诚信意识和自我约束、自我管理能力。三要加强交流。积极开展与国际组织、国家部委和先进省市在科研诚信建设方面的交流与合作，积极参与科研行为规范和科研诚信规范的研究制定，共同遏制科技创新活动中的各种不端行为。
参考文献：
1.科学技术部科研诚信建设办公室.科研活动诚信指南[M]科学技术文献出版社.2009.11.
2.孙平.简析科研人员的科研能力与科研诚信的关系[J].科技管理研究.2009.9.
3.王志学.科研诚信是建设创新型国家的重要制度保障[J].中国软科学.2007.11.
项目基金：
供销大厦“百城万店无假货”活动示范店申报材料
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成绩的取得，得益于全体员工正确的商品质量观，质量是企业的生命，竞争的核心，没有高质量的产品，就没有企业的良好形象和效益。工作中，我们一是牢固树立了“质量第一”的观念，将质量工作列入重要议程，成立了以总经理为首的商品质量管理领导小组，建立健全了各项商品质量管理制度，树立全员质量观；二是坚持实施“名牌战略”，树立“引一流精品，创一流名店”的目标，培养职工的精品意识和质量观念；三是严把进货关，努力做到“商品零缺憾”，以货真价实赢得顾客，为切实维护消费者利益，大厦对整个经营活动实行了“六统一”管理：即统一进货，统一核算，统一定价，统一验收，统一收款，统一资金管理，制定了业务人员的“约法三章”，完善了“四不进货”制度，即人情面子货不进，假冒伪劣货不进，行贿回扣货不进。进货审批采取“逐级上报，四级会审”的办法，合同会签，每月抽查，跟踪审计。对于不合格产品做到了业务员不进，业务科不验，营业员不售，把住了商品入“口”关。并积极与厂家开展总经销、总业务，目前，大厦已建立各类名牌专厅40多个，与国内100余个厂家建立了稳定的供销关系，名牌商品销售额已占总销售额的80%以上。
在经营工作中，优质的服务和高质量的商品同等重要，不可分割，大厦始终坚持“每走一步，首先想到的是顾客”的服务宗旨，推行承诺服务和规范化服务。积极开展以“卖真品，标真价，换真情”为主题，“一切从顾客出发，一切为顾客着想，一切对顾客负责，一切让顾客满意”为主要内容的优质服务月活动，设立了顾客投诉办公室、举报箱和投诉电话，便于顾客监督；严格按照国家“三包”标准，对售出商品在规定期限出现问题的，一律给予调换，确属质量问题的给予退货，大厦所属三联家电**连锁店，郑重推出六项承诺，并保证价格全县最低，终生保修，受到广大消费者的欢迎。开业九年来，大厦未出现一次因质量问题而导致的顾客投诉。
