时间：2022-03-07 20:24:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇实践单位意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
加强组织领导
7月22日，兵团党委宣传部召开宣传文化系统党的群众路线教育实践活动动员部署大会后，6个直属单位迅速成立了党的群众路线实践活动组织领导机构，由党委书记任领导小组组长，并成立了相应的工作机构，明确了工作职责，落实了任务和责任。
在精心准备的基础上，7月22日至29日，6个直属单位在部教育实践活动领导小组办公室和督导组的具体指导下，先后召开了各单位教育实践活动动员会，党委书记作动员讲话，督导组组长作指导讲话，并对领导班子和班子成员进行了民主评议。
抓好学习教育
各直属单位在学习教育环节着重围绕提高认识、统一思想、端正态度，认真抓好学习教育活动。除抓好必学文件和必阅书目的学习之外，还为直属单位指定了自学参考书目。
为切实抓好学习教育环节工作，部教育实践活动领导小组办公室自始至终加强对直属单位教育实践活动的指导，明确提出每个单位保证学习时间不少于3天，要求认真学习文件，创新学习形式和方法，提高学习实效，为下一步查摆在“”方面存在的问题，奠定坚实的思想基础。各直属单位认真制定了学习教育计划，有步骤地组织了相关学习，提高了思想认识，端正了参加教育实践活动的态度。
广泛征求意见
各直属单位在召开动员会之后，一方面抓好学习教育，另一方面通过各种形式广泛征求各方面对领导班子和班子成员在“”方面的意见和建议。
当代兵团杂志社采取设置征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等多种形式，征求党员群众对领导班子和领导干部在作风建设等方面的意见和建议；兵团文化中心组成征求意见小组，分别与十多名中层干部和离退休人员谈话，广泛征求群众意见建议；兵团杂技团领导班子成员分别与中层干部和党员群众面对面谈话，认真听取对班子和领导干部在“”方面的意见和建议；兵团歌舞剧团通过召开中层以上干部和职工代表座谈会，虚心听取对领导班子和领导干部在“”方面的意见和建议。
各直属单位通过归纳整理，共收集意见建议140余条，为下一步查找领导班子和领导干部在“”方面存在的问题提供了重要参考。
开展督导检查
为切实抓好对直属单位教育实践活动的督导检查，宣传部一是成立了两个由部领导任组长的督导检查组，印制了《督导工作手册》，明确了督导工作目标、任务、方法和措施；二是对直属单位准备动员环节的工作进行了督导。特别对各单位成立组织领导机构、主要领导动员讲话和《实施方案》进行审核把关，提出了修改意见和建议；三是参加各直属单位教育实践活动动员部署会议，并作指导讲话；四是对各直属单位学习教育、听取意见环节工作进行了全面的检查指导，并提出了工作要求。
我局学习实践活动自2009年5月9日转入分析检查阶段以来，在市委指导检查组的指导和帮助下，认真组织，严格要求，强化措施，通过市局班子和局属各单位党支部、全体党员以及广大干部职工的共同努力，较好地完成了转段、征求意见、专题民主生活会等环节工作任务。
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前召开会议，就如何开展系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据景学组字[2009]16号文的要求，结合系统实际，制定下发了《**镇市质量技术监督局学习实践活动分析检查阶段工作实施方案》，明确了工作目标、具体步骤和要求，制发了分析检查阶段任务分解表，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。
2009年5月9日，在充分准备的基础上，召开了学习实践活动转段会议，局机关全体人员、直属单位领导干部和各单位学习实践活动办公室主任参加会议。会议对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，我们将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、电子邮箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。召开了由局机关各部门、直属各单位的干部职工代表参加的座谈会，就本单位、本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出7条具有全局性的突出问题。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈。
（三）紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会
采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。局党组成员紧紧围绕“科学发展，加速崛起”主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照“保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神”的根本要求，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。局党组和局直属各党支部坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与所分管的部门（单位）负责同志之间普遍开展交心谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通；为确保会议质量，切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。局党组专题民主生活会由党组书记、局长郑胜林同志主持，省局副局长蔡玮、市委学习实践活动指导检查组组长王顺祥到会指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾近年来特别是党的十六大以来厅领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，全面总结经验教训，结合机构改革深入思考完善体制机制和机关队伍建设等重大战略问题，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
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我局学习实践活动自2009年5月9日转入分析检查阶段以来，在市委指导检查组的指导和帮助下，认真组织，严格要求，强化措施，通过市局班子和局属各单位党支部、全体党员以及广大干部职工的共同努力，较好地完成了转段、征求意见、专题民主生活会等环节工作任务。
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前召开会议，就如何开展系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据景学组字[2009]16号文的要求，结合系统实际，制定下发了《××镇市质量技术监督局学习实践活动分析检查阶段工作实施方案》，明确了工作目标、具体步骤和要求，制发了分析检查阶段任务分解表，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。
2009年5月9日，在充分准备的基础上，召开了学习实践活动转段会议，局机关全体人员、直属单位领导干部和各单位学习实践活动办公室主任参加会议。会议对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，我们将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、电子邮箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。召开了由局机关各部门、直属各单位的干部职工代表参加的座谈会，就本单位、本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出7条具有全局性的突出问题。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈。
（三）紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会
采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。局党组成员紧紧围绕“科学发展，加速崛起”主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照“保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神”的根本要求，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。局党组和局直属各党支部坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与所分管的部门（单位）负责同志之间普遍开展交心谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通；为确保会议质量，切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。局党组专题民主生活会由党组书记、局长郑胜林同志主持，省局副局长蔡玮、市委学习实践活动指导检查组组长王顺祥到会指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾近年来特别是党的十六大以来厅领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，全面总结经验教训，结合机构改革深入思考完善体制机制和机关队伍建设等重大战略问题，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
同志们：
一、在强化引导上下功夫，积极营造学习实践活动良好氛围
1、深化思想认识，精心安排部署。*月*日，我县制定下发了*学组发[2009]*号、*号两个文件，对县委常委会和各参学单位的学习实践活动分别作了安排部署，明确细化了分析检查阶段各个环节各项工作的具体要求。*月*日，召开了全县第一批深入学习实践科学发展观活动第*次协调会议对分析检查阶段的重点工作进行了安排部署。全县参加第一批学习实践活动的***个单位，进一步深化了思想认识，明确了目标要求，迅速转入了分析检查阶段的工作。
2、坚持领导带头，强化工作指导。为突出重点，充分发挥领导干部表率作用。县委先后*次召开常委会议，专题研究部署本阶段工作，主要领导亲自抓、亲自管，经常深入基层部门单位调查研究，解决工作中的实际问题。在分析检查阶段中，县委常委还分别参加了县纪委、县委办、法院、水利局、教育局、房产局、工业经济局、广电局等单位的班子民主生活会，对各单位学习实践活动开展给予了强有力的指导。
3、加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥县电视台、**政府公众信息网等媒体作用，进一步加强宣传。本阶段，先后在《**日报》、《**晚报》、**在线、红网、**电视台、**新闻网等市以上新闻媒体发稿**余篇。
二、在严格要求上下功夫，扎实推进分析检查阶段各项工作
1、扎实开展学习调研阶段工作“回头看”。为认真总结和提升前段工作经验，我县从*个方面对学习调研阶段工作进行了“回头看”，即：看学习培训是否扎实、看调查研究是否深入、看解放思想是否有效、看是否突出实践特色、看领导是否认真履行责任。按照县委提出的“回头看”要求，对各参学单位第一阶段活动开展情况进行了抽查，通过抽查，各指导检查组对先进的单位进行了重点培育，对后进的单位进行了重点督导，从而推动了面上的工作，为分析检查阶段工作夯实了基础。
2、坚持广泛征求意见，切实找全找准存在问题。主要采取四种方式广泛征求意见，即“请上来”，分层召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见；“发下去”，将征询意见表下发给基层单位和党员群众代表，书面征集意见；“走出去”，领导班子成员深入基层、深入一线，登门走访听意见；“坐下来”，领导班子成员之间开展一对一谈心，相互沟通意见，在更大范围征求推动科学发展的意见建议。县委常委班子广泛征求了县直党政机关事业单位党政负责人、乡镇党政负责人、国有企业负责人和党代表、人大代表、政协委员等*个层面的意见和建议，梳理汇总意见建议*大类**条。各部门各单位召开座谈会***次，领导干部开展谈心***人次，梳理群众各类意见建议***条。
3、坚持“五个不召开”，保证专题民主生活会效果。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，我县严格“五个不召开”要求，即会议主题不明确的不召开、开展谈心谈话不深入的不召开、分析检查不深刻的不召开、没有进行公告公示的不召开、没有报请县委同意的不召开，保证民主生活会效果。2009年*月*日，县委常委班子围绕“坚持科学发展，实现富民强县”主题，召开了专题民主生活会，市委常委、组织部部长***等领导到会指导。全体县委常委参加了这次专题民主生活会,县人大、政府、政协班子成员及**名县群众监督评议团成员列席了会议，集中查找了在发展质量、民生民利、组织保障等*个方面的突出问题，明确了今后深入贯彻落实科学发展观的*个重点，即进一步解放思想，理清科学发展思路；进一步明确目标任务，突出科学发展重点；进一步改革创新，建立健全科学发展机制；进一步提高执政能力，强化科学发展保障。本次民主生活会得到了市委常委、组织部长***，市委学习实践活动第指导检查组组长向***的充分肯定。李军部长指出，芷江这次县委常委专题民主生活会主题集中、准备充分、剖析深刻、批评真诚、氛围融洽，达到了加强沟通、统一思想的目的，是一次高质量、高标准的民主生活会。各部门、单位按照“五个不召开”要求，认真组织召开了领导班子专题民主生活会和组织召开党员组织生活会。县地税局、县检察院等单位还邀请了市主管部门领导参加指导本单位的专题民主生活会；公坪镇等单位还邀请群众代表列席领导班子民主生活会，并请群众代表点评。
4、坚持高标准要求，确保分析检查报告质量。坚持把形成高质量的分析检查报告作为本阶段的中心环节，对领导班子分析检查报告严格把好“四关”，即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组抽查关和群众评议关，做到了“五不通过”，即调查研究和征求意见范围不广的不通过，查找突出问题不准的不通过，分析原因不深刻的不通过，科学发展思路未理清的不通过，促进科学发展措施不可行的不通过，确保了分析检查报告的高质量。县委学习实践办对个别单位未经县分管领导审核的分析检查报告退回，要求经县分管领导审阅签字后重新上报。
5、坚持群众路线，全方位多层面接受评议监督。按照中央“把群众路线贯穿于学习实践活动始终”、“把学习实践活动办成群众满意工程”的要求，县委吸纳了党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表等共100人，组建了“坚持科学发展、实现富民强县”群众监督评议团。*月**日，县委召开群众监督评议团成员座谈会，着重从对科学发展观认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等五个方面，组织对县委常委会分析检查报告进行评议，进一步征询改进报告的意见和建议，并实行无记名划票评议，评议满意率达**%。对民主评议结果和修订后的分析检查报告，通过书面形式，及时向征求意见对象进行了反馈。各单位也根据自身实际，确定了一定数量的参与评议人员。县民政局组织群众代表对局领导班子分析检查报告进行评议，评议代表广泛，既有人大代表、政协委员、党代表，也有乡镇民政员、社区居委会代表；既有在职人员代表，也有离退休人员代表；既有科级干部代表，也有一般干部代表；既有非党人员，也有普通群众。乡镇企业局将农业产业化几个龙头企业代表邀请为群众评议员。县委610办除主动组织全办工作人员评议外，还特邀了610工作特别顾问进行点评。各参学单位通过开展“群众评班子”活动，对班子工作中存在的问题和不足进行再次查摆和深究
局机关各科室、二级事业单位：
根据区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于切实做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》精神，结合局实际，现就认真做好全局分析检查阶段的各项工作安排如下：
一、巩固学习调研成果
局各单位在转入分析检查阶段时，要对第一阶段学习调研情况认真进行一次“回头看”,查漏补缺，主要看政治学习50题、业务学习30题、修身养性学习30条任务是否完成；看思想认识是否得到真正提高；看调查研究是否深入基层，看调研报告任务是否完成；看心得体会是否发自内心；看各项工作是否扎实推进。对达不到要求，或未完成任务的要及时补课，并保证第二阶段工作进程不受影响。
二、深入分析检查
分析检查阶段主要包括广泛征求意见、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议4个环节。
1、广泛征求意见。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开相关人员座谈会、个别谈心等方式，在区直各部门和基层干部群众中广泛征求意见，由局办公室负责在区直部门中征求意见，由各事业单位在群众中征求意见，对征求到的意见建议要进行认真归纳、梳理，找准查清影响机关建设的突出问题和薄弱环节，及时反馈给分管领导，查找问题，理清思路。
2、召开民主生活会。在广泛征求意见的基础上，各单位班子成员之间要深入开展谈心活动，结合个人思想、工作实际，认真思考，亲自撰写专题民主生活会发言材料。个人部分主要突出本职特色，即：看理论学习是否坚持，思想观念是否适应新形势，完成本职工作是否尽心尽力，遵纪守规是否自觉自律。班子部分主要突出职能特色，即：看履行职能是否认真，落实工作是否努力。组织召开民主生活会，围绕“科学发展，进位创强”主题，深入分析各单位面临的新问题、新任务。认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面的突出问题，深刻剖析问题产生的主客观原因，做到个人检查自觉自省，相互谈心和民主生活会贵在自我批评，使整个分析检查阶段和风细雨，加强团结，形成合力。机关要召开专题民主生活会，组织党员对照科学发展观的要求，对照总书记在县第一批学习实践活动总结报告上的批示和李源潮同志重要讲话、批示精神，分析查找差距和不足，提出整改措施，明确努力方向。在机关召开民主生活会时，届时邀请指导检查组成员列席指导。
3、撰写分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，由主要党政领导干部主持，组织力量认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告一般要包括6部分内容：党的十六大以来贯彻落实科学发展观的基本情况，存在的突出问题，问题的主客观原因特别是主观原因分析，学习实践活动中形成的新认识，明确今后的发展思路，提出加强领导班子自身建设、推动科学发展进位创强的具体措施；要坚持做到“四不通过”，即：征求意见范围不广的不通过；查找突出问题不准的不通过；科学发展进位创强思路不清的不通过；科学发展举措不实的不通过。自觉把好“三道关口”，即：分析检查报告完成后，自觉主动送指导检查组通过审核关；分管领导审阅关；学习实践活动领导小组办公室抽查关。
4、组织群众测评。组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党员、群众，和部分基层单位的代表，重点评议分析检查报告的认识讲得深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得行不行等问题。要召开党组会议，听取各方面评议意见的分类汇总情况，根据评议意见，对领导班子分析检查报告进行修改完善。并在机关全体党员、群众中公开分析检查报告和评议结果。三、边查边改，突出特色
对于查找出来和群众反映的问题，具备整改条件的，要做到即知即改。整改要坚持从实际出发，注重解决实际问题，努力通过整改，让群众看到学习实践活动的具体成效。要紧密结合国际国内经济形势，充分认识“保增长、保民生、保稳定”重要性，研究“进位创强”的新思路新举措，把学习实践活动的成效体现在“进位创强”上。要认真开展“六查六看”：一查理论学习透不透，科学发展理念是否牢靠；二查找问题准不准，原因剖析是否触及根源；三查工作思路清不清，看努力方向是否明确；四查服务意识强不强，工作作风是否转变；五查群众满意不满意,看制定措施是否切实可行;六查成效明显不明显，看实践特色是否突出。
分析检查阶段是整个深入学习实践科学发展观活动的关键阶段，它的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的效果。集团公司深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，各单位认真贯彻省委、省国资委及中煤公司的精神，紧密结合企业发展实际，广泛征求意见，找准突出问题，深刻分析原因，理清发展思路，明确整改方向，整个学习实践活动持续健康、有序扎实地推进。
广泛征求意见是开好专题民主生活会的前提。在分析检查初期，集团公司及各单位从拓展征求意见的广度和深度出发，通过召开征求意见座谈会、发放调查问卷、个别访谈、一对一谈心等方式，调动全公司各个层面员工积极参与，从不同层面查找问题，多渠道征求意见和建议，为找准问题奠定了基础。为了开好集团公司领导班子专题民主生活会，集团公司在全公司范围内广泛征求对集团公司领导班子的意见和建议，共征求到对领导班子意见和建议26条，对班子成员的意见和建议20条，内容涉及企业发展、安全管理、生活后勤、企业管理等方面。在此期间，各单位按照要求，结合自身实际，积极有效地开展了形式多样的意见征询活动。生活公司组织召开了监督员座谈会、职工群众座谈会，同时深入各个服务窗口倾听职工的意见和建议，并发放意见表200份，广泛征求职工对领导班子及班子成员的意见和建议，征求到意见和建议49条，其中涉及班子的意见建议18条，涉及班子成员的意见建议31条。其他各单位也以不同形式广泛征求意见和建议，为找准问题，开好民主生活会奠定了基础。整个分析检查阶段，全公司共召开各种座谈会268次，发放征求意见表2537份，征求到意见和建议813条。
开好民主生活会是认真总结经验、找准突出问题，进一步统一思想、推动科学发展的前提。集团公司对开好专题民主生活会高度重视，精心做出部署安排，要求做到“五个不开”，即：各单位党政领导不在不开，没有开展谈心活动不开，没有征求意见不开，没有发言提纲不开，督导组没有参加不开。集团公司学习实践活动领导小组办公室也专门召开会议对此项工作进行详细安排。集团公司以身作则，按照讲党性、重品行、做表率的要求，坦诚相见，开展了深入的谈心活动，做到了找问题开诚布公，查原因实事求是，提建议中肯实在，为保证民主生活会质量奠定了基础。嘉乐泉煤矿为了规范领导干部谈心活动，专门设计了谈心登记表。晋阳选煤厂设计了恳谈会议记录卡、生活会记录卡等六种表格，进一步规范了民主生活会的运作程序。据统计，全公司两级班子领导先后开展谈心达805次。两级领导班子成员基本上都能做到紧密联系自身思想和工作实际，积极主动查找自身问题，认真撰写分析检查材料。在集团公司专题民主生活会上，王良彦董事长带头开展自我批评，并围绕集团公司提出的“三个三”发展构想和“1265”工作思路，查找了自己存在的问题，深刻分析了问题产生的原因，提出了符合科学发展的、切合实际的整改措施。班子其他成员也都按照科学发展观要求，着重从思想观念、能力素质、领导方式和工作作风等方面分析不足，认真开展了自我批评，并对集团公司的改革发展和生产经营、党建工作等提出了具体的措施。为了开好专题民主生活会，集团公司及各单位还邀请了职工代表、党员代表、中层干部代表列席参加，主动接受大家的监督，真正体现了专题民主生活会的民主氛围。
撰写高质量、有分量的领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的中心环节。各单位高度重视，认真组织。一是凝聚集体智慧，明确发展思路。为了使分析检查报告具有针对性和代表性，从集团公司到各单位都对广泛征求到的意见和建议进行认真梳理，对解放思想讨论、专题民主生活会的成果进行综合，为起草分析检查报告打下了良好基础。他们还把梳理过的相关意见和建议充分吸收到分析检查报告中，进一步充实了分析检查报告的内容。为了把问题找准确，把根源弄明白，把思路理清楚，把对策定科学，各单位还召集各层代表对分析检查报告进行深入讨论，并召开党委扩大会进行专门研究，反复修改。二是注重倾听民声，广泛征求民意。为了充分反映实际情况，充分体现民意，充分凝聚集体智慧，集团公司及各单位围绕对科学发展认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等问题，注重倾听民声、了解民意、集中民智。集团公司将领导班子分析检查报告下发各单位进行评议，广泛征求职工群众的意见和建议，力求使过程广泛深入，结果客观真实。许多单位将班子分析检查报告下发各基层支部，组织全体党员进行集中评议，将职工群众的意见和建议进行集中收集，专题进行研究，对符合客观的、正确的，在修改分析检查报告时予以采纳，体现在分析检查报告中。三是认真检查督导，严把报告质量。为了形成高质量的分析检查报告，各督导组严格审查把关，对不符合要求或质量不高的，要求他们修改完善，使分析检查报告既体现了民意，又符合企业实际，达到了预期的目的。
突出实践特色，着力解决实际问题是落实学习实践活动“科学发展上水平、职工群众得实惠”的具体体现。问题找准了，对策明确了，关键是要真抓实干。从集团公司到二级单位始终坚持边学边改、边查边改、边议边改。集团公司按照科学发展观的要求，在认真学习、深入调研的基础上，初步提出了贯彻落实科学发展观的总体思路及《2010—2014年发展总体规划》，确定了“三个三”
的发展目标和“1265”工作思路，在积极组织实施煤焦化、燃气输配、后勤辅业“三大板块”协调发展的同时，加快了龙泉煤矿矿井开工建设和灵石华苑煤业技改工程的步伐，并对职工反映强烈的解决职工住房问题，着手予以解决，近期已开工建设560套住房，下步还要进一步加大开发力度。与此同时，为了激发职工学习业务，学技术，提升综合素质，为企业发展储备人才，近期又组织开展第四届职工技能运动会，对成绩优秀的选手将予以重奖，对在大赛操作岗位中获得前三名的短期合同工将转签无固定期限劳动合同，并上浮一档工资。煤气公司根据集团公司整体发展规划要求，积极在燃气板块上谋规划、出思路、想办法，初步确定了燃气板块发展构想，提出了“打造立足××、辐射山西，最具竞争力燃气集团”的发展目标和“12345”工作思路。炉峪口煤矿在积极组织开展以“十个一”为主要内容的“安康杯”竞赛活动的同时，想方设法筹措资金，解决了所属多经公司历年欠缴职工养老金200多万元。铁运公司结合中煤公司5.17安全视频会议及集团公司安全会议精神，在公司成立三周年之际，组织职工集体开展了朗诵安全誓词和全员安全签名活动；他们针对职工提出的职工食堂就餐环境夏热冬冷的问题立即着手解决，安装了2台大功率立式空调和电视，为职工创造了舒适的就餐环境。晋阳选煤厂为了提升职工安全意识，组织开展了党员与职工手拉手保安全活动。第二焦化厂结合学习实践活动与厂投产五周年活动，举办了学习交流会。长沟煤矿在学习实践科学发展观的同时，利用20天的时间对生产一线236名职工进行以安全知识为主要内容的集中培训，全面提升职工素质。神州煤业公司狠抓安全生产管理，明确提出了在安全管理上要抓好十项工作、落实六项措施和五条工作要求。职工二院为了方便单身职工生活，丰富他们的业余文化生活，购买了洗衣机和文体活动器材。据统计，在分析检查阶段，全公司各单位解决实际问题130个。
从总体来看，全公司分析检查阶段工作收到了较好的效果，但也存在一些问题，主要表现在：一是个别单位领导认识不高，重视不够，在深入调研及准备专题民主生活会发言材料上联系实际较少；二是由于时间紧，内容多，任务重，个别单位对有些问题剖析不够深入，提出的对策措施有待进一步研究完善；三是部分党员及党员干部对理论学习不能持之以恒坚持下去，对理论精读细研不够，用理论指导实际工作有一定的差距。这些问题与不足需要我们在今后工作中引以为戒，认真整改
一、分析检查阶段以来活动开展情况
一是坚持把学习贯穿始终，进一步加深对科学发展观的理解。分析检查阶段动员会后，我县各参学部门、单位严格按照《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》（**学组办发〔2009〕9号）要求，在第一阶段学习的基础上，紧密联系科学发展的实际，联系当前经济形势，联系党员干部的思想工作实际，继续组织广大党员干部精读必读书目，确保把学习贯彻活动始终。为了检验各参学单位的学习效果，学习实践活动办公室转发了《全市学习实践活动理论测试题》，各单位在第一阶段自行组织测试的基础上，又认真组织答题，进一步深化了学习，巩固了学习效果。通过学习，广大党员干部特别是领导干部进一步坚定了信心，开阔了眼界和思路，形成了科学发展的共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是深入进行调查研究，积极做好民主生活会的各项准备工作。各参学单位按照环节要求，紧扣十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找问题，深刻分析原因，为成功召开专题民主生活会打下了坚实基础。一是积极开展谈心活动。各单位班子成员本着有则改之、无则加勉的态度，普遍开展了谈心活动，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了理解，加强了团结。针对班子其他成员提出的意见建议，每个人都进行了认真梳理和反思。二是广泛听取各方面意见。在第一阶段深入调研的基础上，各单位采取召开座谈会、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，在更大范围内广泛深入地征求了对推动我县各项社会事业科学发展的意见及建议，进一步理顺了发展思路，明确了发展方向，形成了发展合力。三是认真撰写民主生活会发言材料。在积极开展谈心活动和广泛征求意见的基础上，各单位领导班子成员结合各自分工，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真撰写民主生活会发言材料，充分做好召开民主生活会的各项准备工作。
三是精心组织，认真开好民主生活会和党员专题组织生活会。开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，是分析检查阶段的一个重要环节，是对科学发展观贯彻落实情况的专题检查。各参学单位领导班子都能够按照分析检查阶段工作安排，主动吸收基层党员、群众代表参加会议，适当扩大列席人员范围，确保民主生活会取得实效。会上，班子成员依次发言，认真查找存在的突出问题，总结经验教训，明确努力方向，提出整改的意见和措施，开展了积极、健康的批评和自我批评，切实做到了对本部门本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本部门本单位科学发展有一个清晰思路。各单位民主生活会召开过程中，县纪委、县委组织部按照要求，及时派出专门人员参加了绝大部分单位的民主生活会，各督导组也分别派人列席了会议。截至5月31日，全县108个参学单位，共有103个召开了民主生活会。
二、存在的问题和不足
前段时间的工作虽然取得了一定成效，但是对照市委要求，仍有不少差距，各部门各单位还存在一些这样那样的问题和不足，需要引起重视，在以后的工作中进一步改进。
一是面上活动进展不够平衡。大部分单位都能够严格按照文件要求，一步一个脚印地扎实推进，程序完备，材料规范，而极个别单位则大而化之，粗枝大叶，该有的环节，比如征求意见、谈心交流等都忽略了；有的单位主要领导对学习实践活动重视不够，投入的精力不充足；有的单位被动应付，推一推、动一动，不推就干脆不动，不能主动结合工作实际，有针对性地开展工作，标准不高，效率低下。
二是工学矛盾处理不够好。个别参学单位和领导同志不善于统筹兼顾，没有找准学习实践活动与业务工作的最佳结合点，没有正确处理工作与实践活动的关系，没有真正做到在学习中深入实践，在实践中深化学习，在学习实践中促进工作。
三是专题民主生活会和组织生活会质量不够高。少数单位对专题民主生活重视不够，会前，征求意见不广泛，谈心交心不深入，查找问题不准确；会上，参会人员范围没扩大，自我批评不深刻，相互批评没涉及，整改措施不实在；会后，会议总结不及时，会议记录不全面，上报材料不及时等等；个别单位的专题民主生活会走了形式、走了过场，没有达到预期目的；更有甚者，还有极个别单位和部门至今还没有召开专题民主生活会，也没有向纪委和组织部门说明原因。
四是典型宣传不够突出。在营造学习实践活动舆论氛围方面，近阶段我们的工作有所放松。一是信息、稿件上传质量和数量下降，活动开展以来，个别单位甚至没有上报一条有价值的信息；二是工作中发现、挖掘和培养典型的能力不强，对学习实践活动宣传的感召力和信服力不强，典型带动作用没有发挥出来，整体宣传效果不明显。
三、下步工作要求
随着活动的不断推进和深入，我县第一批次学习实践活动将进入更加关键的阶段，下一步，我们要按照市委的统一部署，按照实施方案规定的程序和内容，精心组织，严格要求，扎实做好各环节的任务，确保分析检查阶段取得明显成效。
一要继续深化学习，提高思想认识。“把学习贯穿活动始终”是中央对学习实践活动所有参学单位和参学党员的要求，更是我县加强党员队伍建设和执政能力建设、推动全县经济社会“四个发展”的需要。各部门各单位要在前一阶段深入学习的基础上，继续加大学习培训力度，认真学习中央省市县委各级领导干部重要讲话精神，进一步深化对科学发展观的理解和把握，统一思想、振奋精神、增强信心，把活动激发出的政治热情转化为推动工作创新发展的强大动力，不断提高服务科学发展的能力和水平。同时，要继续抓好对规定书目的学习，重点在深入思考、强化理解上下功夫，切实提高贯彻落实科学发展观的理论素养。
二要细致排查问题，进一步开展谈心和征求意见活动。广泛开展谈心和征求意见活动，深入细致地排查问题是开展好学习实践活动的基础。问题找得准不准，排查得全面不全面，直接影响到学习实践活动成效是否明显，影响到今后我们的工作是否能够按照科学发展的要求实施和开展。各参学单位要进一步进行调查研究，进一步开展好谈心活动，进一步在更大范围广泛深入地征求各阶层对推动科学发展的意见建议，把个人和班子在贯彻落实科学发
三要深入剖析研究，形成高质量的分析检查报告。各部门各单位要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，撰写符合科学发展观要求、符合实际、符合群众意愿的分析检查报告。这也是分析检查阶段的中心任务，是整个学习实践活动的核心环节。全体党员干部都要在认真搞好“四对照、四检查”的基础上，充分运用学习调研和专题民主生活会、组织生活会的成果，深入分析在发展思路、发展方法、作风效能等方面存在的突出问题，研究破除影响和制约科学发展的体制机制障碍，进一步理顺和完善发展思路，提出推动科学发展的新办法、新举措，形成分析检查报告。报告形成后，要按照“四评五议两公开”的要求，认真组织对分析检查报告的评议，广泛征求各方面的意见建议，深入研究讨论，反复修改完善，确保做到评价准确、分析客观、剖析到位。今天会上，下发了市委统一印制的《学习实践活动党委（党组）领导班子分析检查报告评议表》，回去后，大家要组织有关人员，广泛进行评议，根据评议结果，对分析检查报告反复修改，确保形成高质量的分析检查报告。
四要科学规划，提前做好文件材料收集归档工作。会上，我们还下发了《关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知》（**学组办发〔2009〕10号），各部门、单位要按照要求，指定专人，认真做好文件材料的收集、整理和归档工作；县档案管理部门要积极配合全县各部门、各单位学习实践活动领导小组办公室工作，主动开展服务，加强对文件材料收集归档工作的业务指导，确保学习实践活动档案资料的完整、系统。
五要继续开展好“双帮双促”活动。各部门、单位要紧紧把握学习实践活动“重在实践”的本质要求，结合工作实际，发挥职能优势，继续开展好以“帮企业解困、促经济发展，帮群众解难、促社会和谐”为主要内容的主题实践活动，用实际行动为企业和群众解决一批实实在在的难题，确保学习实践活动取得一些看得见、摸得着的实效。
一、目标任务
全面贯彻市委、市政府关于深入开展学习实践科学发展观活动的指示精神，积极应对当前复杂经济形势，服务经济转型升级，充分运用民主恳谈这一有效载体，找准打私与口岸工作不符合科学发展观要求的突出问题，影响和制约转变经济发展方式、推进经济转型升级的突出问题，分析原因，明确方向，提出对策，为构建保障和促进科学发展的新机制打下坚实的基础。
二、方法步骤
分析检查阶段要把“民主恳谈”贯穿始终，紧紧围绕领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，按照征求意见要“广”、查找问题要“准”、分析原因要“透”、整改措施要“实”的要求，重点抓好以下六方面工作：
（一）全方位征求意见（5月1日至5月20日）
坚持开门纳谏，问计各方，采取多种方式全方位征求意见，使意见既有广泛性，又具代表性，为搞好分析检查提供第一手材料。
1、问卷调查征求意见。向本办机关各处室征求意见，重点是党员干部思想观念、工作作风和行政执行力等方面存在的问题，如何构建保障和促进科学发展的新机制，如何深入开展学习实践活动等。
2、发送信函征求意见。向省打私与海防口岸办、杭州海关、省检验检疫局有关部门，市级相关单位，航空口岸和基层执法单位，各区、县（市）有关对口部门征求意见，重点围绕应对当前复杂的经济形势，按照保稳促调、转危为机、跨越发展的要求，如何更好地为经济社会发展服务，构建工作协调配合新机制，落实打私与口岸共同责任等。
3、民主恳谈征求意见。围绕打私与口岸工作领域热点、难点问题，组织进出口企业、航空公司、货代公司、物流企业等单位召开民主恳谈会（座谈会），面对面开展咨询问策，倾听民意，集中民智。
4、实地走访征求意见。围绕解决重大问题和现实问题，努力构建保障和促进科学发展新机制，结合调研工作，扎实开展为企业送温暖活动，面对面地倾听口岸联检单位和企业的意见建议。
5、开设专栏征求意见。在《杭州口岸信息》刊物和办门户网站上开设大家谈专栏；在办机关专门设立学习实践活动意见征询箱，依托电子政务设立网上信箱，广泛征集意见。
（二）多层次梳理问题（5月20日?5月31日）
及时对征求和查找出来的问题分“初步、集中、重点”三个层次进行梳理。
1、初步梳理。机关各处室根据办统一征求到的反馈意见，结合自身排查出的问题和征求到的意见，进行初步梳理，分析成因，提出初步解决措施，报办学习实践活动办公室。
2、集中梳理。办学习实践活动办公室将各处室上报的意见，进行集中梳理、归类。重点关注影响和制约保障科学发展的重大问题，群众最关心最直接最现实的利益问题，打私与口岸管理和服务中的疑难问题，上报办领导。
3、重点梳理。办领导根据学习实践活动办公室集中梳理的意见，圈定需重点分析和研究解决的问题，作为办领导班子专题民主生活会上要集中对照检查的问题。
（三）严要求开好民主生活会（6月1日?6月10日）
1、会前准备
一是开展“三谈三听”活动。“三谈”即书记与领导班子成员谈心，办领导班子成员互相谈心，办领导班子成员与机关各处室负责人谈心;“三听”即办领导班子听取学习实践活动联系指导检查组、市纪委、市委组织部对开好民主生活会的意见。
二是过好双重组织生活。机关党支部召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加机关党支部组织生活。
三是撰写发言材料。每位办领导班子成员在会前认真撰写发言材料，做好充分准备。
四是邀请上级领导参加。邀请学习实践活动联系指导组成员参加民主生活会，视情邀请市纪委、市委组织部、市直机关工委派员参加。
2、开好会议
一是明确主要内容。认真回顾建办以来，个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的措施。
二是强调“三个重在”原则。民主生活会重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，对以往工作中的成绩和问题，历史地、客观地、辩证地看待，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
三是采取行之有效方法。对梳理出来的重点问题，采用解剖麻雀式的方法，进行深刻分析。开展严肃认真的批评和自我批评，深入剖析影响科学发展的思想根源；讲真话、亮问题，力求把问题找准、原因析透、思路理清。
3、会议总结
办学习实践活动办公室对每位领导班子成员会上的发言作详细记录，并整理形成民主生活会纪要，按要求上报有关部门。同时，通过认真归纳综合民主生活会上领导的发言，为形成高质量领导班子分析检查报告打好基础。
（四）高质量形成分析检查报告（6月10日?6月20日）
由办党组书记、主任杨志毅同志全程主持分析检查报告的撰写，严把质量关。
1、明确重点，形成初稿。在民主生活会的基础上，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告初稿，重点突出检查和分析两个环节。
2、征求意见，修改报告。分析检查报告初稿形成后，征求机关处室的意见。召开办党组扩大会议，对分析检查报告进行讨论、修改和完善。
3、报告送审，听取意见。听取市委学习实践活动指导检查组对分析检查报告的意见，办领导班子根据上级领导的意见进行修改，形成分析检查报告（评议稿）。
（五）大范围开展群众评议（6月21日?6月25日）
分析检查报告（评议稿）形成后，由办学习实践活动办公室负责组织开展多渠道评议，广泛征求党员干部的意见。
1、明确评议标准。评议着重从对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。
2、确定评议人员。参评人员既要有本单位的党员干部，也要有服务对象的代表，确保参评的广泛性和代表性。
3、组织开展评议。向各参评评议单位及人员印发办领导班子分析检查报告（评议稿）及报告说明，评议通知。在办门户站开设网上评议，广泛征求意见。
4、完善分析检查报告。在评议的基础上，修改和完善分析检查报告，送市委学习实践活动指导检查组征求意见，经修订完善后上报市委学习实践活动领导小组备案。
5、公布评议结果。召开全体党员干部大会，通报办领导班子民主生活会情况、分析检查报告评议情况。
（六）全过程做好边查边改（6月26日?6月30日）
把整改工作贯穿学习实践活动全过程，坚持边学边改、边查边改，切实解决已查找出的突出问题。根据办领导班子分析检查报告中提出的整改措施，及早研究制订办领导班子整改落实方案初稿，明确整改落实的目标、方式、时限、牵头领导和责任处室。召开办党组（扩大）会议，对整改落实方案初稿进行讨论、修改和完善。
三、工作要求
分析检查阶段必须把重点放在找问题、析原因、明方向、定措施上，要坚决革除安于现状不想改革，畏首畏尾不敢改革，视野狭窄不会改革的问题，努力做到“三个勇于”：
（一）勇于解剖自己。切实把身子沉下去、把自己摆进去，勇于从思想深处查找不适应、不符合科学发展的思想观念，改变明哲保身、无所事事的陋习，营造锐意进取、敢为人先的创新氛围。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力和保持先进性的重大举措。开展学习实践活动，既是推进我县“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”四大战略，实现经济社会全面协调可持续发展、促进社会和谐稳定的现实需要，更是用科学发展观统领档案工作、推动我县档案事业又好又快发展的迫切需要。
作为开展学习实践活动的参学单位，我局在县委第八指导检查组的指导下，按照县委部署，紧张有序地开展了学习实践活动第一阶段的各环节工作。10月22日，局召开了学习实践活动动员大会，成立了活动领导小组和办公室，制定了《实施方案》，采取集中学习与个人自学相结合的方式，开展集中学习讨论6次，印发活动简报6期，由局领导带队，组成调研组，形成了《基层档案工作中贯彻落实科学发展观的思考》和《做好乡镇、村新农村建设档案工作与科学发展之我见》等调研文章，对学习调研阶段“坚持解放思想、推动科学发展”大讨论工作专门作了安排和部署，鼓励干部职工积极参加讨论活动，为科学发展建言献策。通过学习实践活动第一阶段工作的开展，全局广大党员干部职工思想得到进一步解放、观念得到进一步更新，干事创业的积极性高涨，必将为全县档案工作再创佳绩起到积极的推进作用。
从今天开始，我们的学习实践活动就要转入分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。我们一定要按照中央、省委、地委关于学习实践活动的有关精神和县委的具体要求，扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作。下面，我就分析检查阶段工作讲三点意见。
一、坚持两个贯穿始终，认真做到三个结合
分析检查阶段的主要任务是围绕学习调研阶段发现的重点问题，广泛征求意见、找准突出问题、深刻分析原因、明确改进思路。做好这一阶段工作要坚持把学习贯穿始终，把解决问题贯穿始终。不但要继续做好规定内容的学习，还要学习中央、省委、地委和县委的新精神、新要求。坚持边学边改，力求取得实效，不把问题都集中到活动最后解决。
三个结合，一是与学习贯彻十七届三中全会精神相结合；二是与征求到的意见、学习成果、调研成果、解放思想讨论相结合；三是与全面完成本单位年度工作目标结合。通过抓好广泛征求意见、开好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众民主评议四个环节的工作，进一步提高思想认识，找准突出问题，为整改落实打好基础，最终达到解决突出问题、创新体制机制、促进我局科学发展的目标。
二、牢牢把握重点，抓好每个环节
在广泛征求意见环节，方式要有多样性，覆盖面要广，可采用开展专题调研、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等方式进行。征求意见，既要在本单位开展，也要广泛征求兄弟单位和服务对象等方方面面意见。目的只有一个，就是要征求大家对推动我档案事业和本单位科学发展的意见，共谋科学发展的有效措施。
在召开领导班子专题民主生活会环节。要围绕深入贯彻落实科学发展观，结合调研情况、征求到的意见等，确定民主生活会主题。根据我局的实际情况，民主生活会扩大到股室负责人参加，会议召开之前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，参会人员要认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会上，要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，具体做到“四查四看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看工作作风是否进一步转变、工作效率是否进一步提高；查制度，看是否符合科学发展观的要求；查措施，看在服务和推进我县四大战略方面是否有实效。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评。民主生活会结束时，要对民主生活会情况进行测评。民主生活会结束后，要组织党员认真参加专题组织生活会，重点以“六为先”为标准对照查找问题，即科学发展为先，求真务实为先，公仆意识为先，深入实际为先，勤政廉政为先，群众满意为先。认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又要保护好党员干部的积极性，不重翻历史旧帐、不纠缠个人责任。
在形成领导班子分析检查报告环节，要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，进行充分讨论，反复修改完善。
在组织群众评议环节，可采取召开座谈会或书面评议等形式进行。评议中，要广泛听取党员、群众的意见，特别是要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，并采取一定的形式将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。
县广电新闻中心党的群众路线教育实践活动，在县委活动办的正确指导下，在县委第十督导组的精心督导下，党支部以系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕为民务实清廉这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全力聚焦克服“”问题，认真开展学习教育，广泛听取意见建议，坚持边学边改、立改立行，取得了预期效果。
（一）第一环节情况
一是认真完成“规定动作”。
1.认真组织集中学习。中心对教育实践活动进行动员部署后，出台了详细的学习计划，明确了学习时间、内容和具体要求，组织中心全体党员干部集中学习共15次，中心主要领导和领导班子成员分别到各自的联系点共上专题党课5次。
2．按要求完成学习笔记和撰写心得体会。主要领导坚持做到了带头学习，带头记笔记，带头写心得，带头参加讨论，带头参加活动，每名党员干部认真做好了学习笔记，并联系工作实际撰写了学习心得体会。自活动开展以来，中心领导班子成员共撰写心得体会16篇，普通党员干部共撰写心得体会36篇。
3.多方面征求意见。采取发放征求意见建议表、设立意见邮箱、开通专线电话、“走出去、下基层”听取意见等形式，向全县各乡镇、单位广泛征求中心在反对“”及教育实践活动中的意见和建议。截至目前，共收到意见建议百余条。经认真梳理分类，有班子“”方面的意见建议12条，班子成员“”方面的意见建议29条，其它方面的意见26条。
4.深入开展“三送”活动。结合教育实践活动，单位主要领导和挂点人员深入挂点村开展了“大走访纳谏、大接访听诉”专项活动，向群众征求意见建议23条；同时，中心挂点领导用通俗易懂的语言，为联系点的党员干部群众上教育实践活动专题党课。根据群众所提建议，中心积极为“三送”挂点村濯龙村争资争项，为村里的各项建设出钱出力。据统计，自活动开展以来，中心为村里的各项建设出资壹万多元，争取项目资金上百万元；协助村委会做好投资600万元的高效农田改造项目建设、土坯房改造等工作。
5.大力宣传造势。在中心黑板报、机关文化栏等开设“党的群众路线教育实践活动”专栏、党员干部学习交流专栏等。中心在做好本单位实践活动工作的同时，利用广播、电视的媒体优势，通过新闻、专题、专栏、公益广告和向上级台投稿等形式，在县内县外大力宣传我县党的群众路线教育实践活动开展情况和特色做法，为我县教育实践活动的开展浓厚了氛围。据统计，到目前为止，本台广播、电视播发我县开展路线教育活动的新闻50余条；在上级广播、电视媒体投稿36条；开设专题专栏共6个；播发公益广告13条。
6．践行“知行合一”，坚持边学边改，立改立行。在第一阶段征求的意见经过梳理后，主要为6条，具体为服务能力方面2个问题，“”方面3个问题，民生实事方面1个问题，中心群众路线教育实践活动领导小组召开了整改落实会议，针对每一个问题指定了具体的责任领导，规定了完成时限，现6个问题已全部在规定的时间内销号办结完毕，新征求到的“”方面的问题也正在进一步整改中。
二是着力创新“自选动作”。中心结合单位实际，创新学习宣传载体，大力开展“十个一”系列活动。目前，3项活动已经完成，7项活动正在持续开展中。
（二）“回头看”发现的不足
一是在“三大”工程方面所做的工作不够深入细致；二是本单位的教育实践活动资料整理归档方面还需要进一步规范。
二、领导班子及成员作风方面情况
（一）班子和班子成员作风方面情况
1．领导班子情况
我中心领导班子共有4人，均为党员。在作风建设方面一是能严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。切实加强了对重大事项决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金使用的监管，做到重大经费支出、重大事项、重要干部人事问题坚持集体研究决定。今年以来，中心共召开主任办公会6次，组织学习、研究工作、安排工作议题30多项，研究组织人事事项3项，确保了权力在阳光下运行。
二是班子成员能团结共事，齐心协力谋发展，不存在拉帮结派，搞“小圈子”等不团结的现象。
三是能严格遵守中央的“八项规定”。严控预算开支，严格财务程序，严格控制“三公经费”，三公”经费支出同比去年减少10%以上
四是能以身作则，廉洁自律，服务意识、大局意识、责任意识及凝聚力、战斗力不断增强。
存在的一些问题：一是班子学习的整体意识还不够强；二是中心会议多且流于形式；三是深入基层调查研究不多，群众观念不强；四是舆论监督不力；五是创新意识不强，思路不够开阔；六是事业发展上唯条件论，疏于进取；七是对浪费现象重视不够；八是个别公务接待超标准。
2．班子成员情况
班子成员能坚决贯彻落实上级重大决策，坚决贯彻民主集中制，廉洁自律，对自己从严要求，从严管理。但存在以下不足：一是深入群众少，接地气不足，群众观念淡薄；二是主动学习不够，业务水平有待进一步加强；三是创新意识不强，工作方法简单；四是进取心不足，安于现状；五是执行力不强，干部管理过于人性化。下一步我们将进一步提高学习和自身素质，不断强化宗旨意识，密切联系群众，树立亲民爱民之心，不断增强创新意识，积极开拓创新。
（二）班子聚焦“”收集意见方面存在的问题与不足：一是征求意见面不广，收集意见的渠道可以进一步拓宽；二是存在一定程度上的避重就轻和形式主义。
一、目标要求
通过召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议，全面回顾总结局党委在做好外经贸工作中，贯彻落实科学发展观的主要情况，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题，深入挖掘问题根源，深刻分析原因，进一步理清科学发展外经贸事业的思路，明确推动科学发展的具体措施。
二、把握重点环节，认真做好各项工作
分析检查阶段要在学习调研和进行回头看的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好以下三个环节。
（一）召开专题民主生活会和组织生活会
1、广泛征求意见。围绕深入贯彻落实科学发展观，提高外经贸工作水平，继续深入、扎实开展好“三问”活动，在前段征求意见的基础上，按照市委学习实践活动领导小组的要求，结合外经贸系统实际，组织开展“党政机关听民声”、“基层、企业评服务评作风”活动；深入到基层和企业中，登门征求意见；召开系统企事业单位和服务对象座谈会，听取意见和建议，通过广泛征求意见，听取基层、企业和服务对象对机关服务基层、服务企业、服务群众、服务发展方面的意见和建议。
2、开展谈心活动。在深入调研和开展“三问”活动广泛征求意见的基础上，积极组织党员干部开展“五谈心”活动：班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间。谈心要做到坦诚相见、推心置腹。通过谈心活动，达到沟通思想、增进理解、加强团结、促进工作的目的。同时，建立好谈心记录，详细记录谈话人所提的意见和建议。
3、撰写发言材料。局党委班子成员，要立足思想和分管工作实际，结合在开展“三问”和谈心活动中征求到的意见和建议，对照市委、市政府和局党委对做好外经贸工作科学发展外经贸事业的目标要求，深入查找贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题，深刻分析问题根源，提出整改方向和具体措施。党委书记的发言材料由市分管领导同志把关，书记对每名班子成员的发言材料进行严格把关，对问题找得不准、思想剖析不深不透、整改方向和具体措施不明确的，要重新撰写。
4、精心组织好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。一是围绕贯彻落实科学发展观，以“科学应对金融危机，提高对外开放水平”为主题，结合年度工作，召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评。同时吸收中层以上干部和所属事业单位主要负责人参加，接受上级分管领导、指导检查组领导的指导，会议召开时间提前7天报告市委学习实践活动办公室。为加强对系统各单位的指导，班子成员按照分工，分别到系统各单位参加民主生活会。二是组织党员召开组织生活会。局机关以党小组为单位召开组织生活会，引导全体党员要按照科学发展观要求，结合各自思想和工作岗位职责要求，认真分析查找自身的差距和不足，明确今后努力的方向。三是坚持正面教育为主，重在总结经验教训、提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。
（二）认真撰写领导班子分析检查报告（5月6日至5月15日）
1、认真组织开展“四对照、四检查、四树立”活动。组织党员干部特别是领导干部结合学习调研、“三问”活动、解放思想大讨论和专题民主生活、组织生活会中征求到的意见建议，通过个人反思、互相交流、集体研讨等形式，认真对照科学发展观本质要求，检查在工作中存在哪些与科学发展不相适应的思维模式、机制和方式方法，牢固树立运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动外经贸工作的理念；对照先进地区和单位的发展经验，检查在金融危机面前，如何推动外经贸工作科学发展中存在的差距，牢固树立化危为机、以为求机的意识；对照发展需要和职责要求，检查在服务基层、服务企业、服务群众和服务科学发展中是否存在意识差、效率低、不作为、慢作为等问题，牢固树立“企业创造财富，政府营造环境”、“院内的事企业办，院外的事政府办”的理念；对照企业和服务对象的愿望和要求，检查帮助企业解决实际问题、帮助服务对象解决切身利益方面存在的问题，牢固树立“企业和服务对象的小事是党委机关的大事”、全心全意为基层、企业和群众服务的思想。在开展好以上活动的基础上，继续认真开展好“六项服务”和“6+1”特别服务活动，通过开展活动，切实转变作风，在着力压缩审批环节和办事时间、提高工作效率和质量上下功夫，树立为基层和企业着想，真心实意为基层、企业和服务对象办实事的服务型机关形象，努力形成全党抓经济、重点抓项目、努力帮企业的浓厚氛围。
2、认真撰写领导班子分析检查报告。主要从做好外经贸工作中贯彻落实科学发展观实际情况，取得的经验及成效，存在的问题，分析存在问题的主客观原因，广大党员干部在推动科学发展外经贸事业上形成的共识，明确今后做好外经贸工作的努力方向、总体思路和主要措施。突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点。切实做到查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施务实，并通过召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛听取机关及所属单位党员干部的意见建议，经领导班子专题会充分讨论后，反复修改完善。
（三）认真组织好群众评议
1、评议形式及参评人员。领导班子分析检查报告形成后，认真组织群众评议。采取书面填写的形式，在机关和所属单位、吸收系统企业代表和熟悉情况的部分服务对象进行评议。评议前，将局党委领导班子分析检查报告和评议表送交参评人员，在规定时间内收回。
2、评议内容及结果运用。重点议领导班子对科学发展观认识深不深，查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科学发展外经贸事业要求，加强领导班子自身建设的具体措施的针对性、可行性强不强等。对评议中征求到的意见和建议，进行认真的汇总和梳理，及时向参评人员反馈，并通过局域网、学习实践活动刊板、外经贸信息等渠道，及时进行公开，接受监督。将评议中提出的正确意见，吸收到分析检查报告中来，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善机制体制提供有效依据。系统各单位领导班子的分析检查报告，连同评议结果一起，于5月25日前送局党委学习实践活动领导小组办公室。
（四）做好阶段总结
1、认真搞好查漏补缺。对照市委学习实践活动领导小组对本阶段提出的目标要求，认真组织进行自查自纠，做到“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”，进一步强化措施，完善提高。
2、认真撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真的回顾总结，做到实事求是评价成绩，找出存在的问题和不足，提出整改落实阶段的目标任务和工作打算，形成报告，上报市委学习实践活动领导小组。系统各单位总结报告于5月27日前报局党委学习实践活动领导小组办公室。
三、有关要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的关键阶段，认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有十分重要的作用。系统各党委（支部）要高度重视，精心组织，狠抓落实。
一要坚持领导带头。领导班子成员要带头听取意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头参与撰写领导班子检查分析报告，以实际行动当好表率。
二要坚持群众路线。继续认真开展好“三问”活动，广泛征求意见，多方听取意见，认真写好并不断完善领导班子分析检查报告，自觉接受群众的评议和监督，真正做到让基层、企业和服务对象了解、参与、监督、评议。
一、主要目标和基本原则
（一）主要目标
紧紧围绕“加强干部队伍和师德师风建设，办人民满意的教育”的主题，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力构建有利于科学发展的体制机制，按照促进教育事业科学发展，提高领导班子领导科学发展能力和增强党员干部党性修养的需要，认真清理查找需要废止、修改、建立的各项制度和政策，突破制约科学发展的体制机制障碍，着力建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育事业科学发展的体制机制、推动教育事业科学发展的政策和符合教育事业科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，创造有利于教育事业科学发展的环境和条件，为实现教育事业科学发展、跨越发展提供有力的体制机制保障。
（二）基本原则
1、积极创新，稳妥推进。创新和完善促进教育事业科学发展的体制机制，坚持解放思想、改革创新，既积极探索、大胆实践，又严谨求实、严密论证。凡是在学习实践活动期间能够出台的政策和规章制度，要不等不拖，及时出台；对那些涉及面比较广，需上下互动、左右联动、协调一致、形成共识才能出台的重要政策制度，要深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，反复论证，科学决策，确保制定出台的政策和规章制度真正经得起实践的检验，在推动教育事业科学发展中发挥应有的作用。
2、立足实际，务实管用。创新和完善体制机制要“精而有效”，要切实抓住能够从根本上解决影响和制约教育事业科学发展突出问题的体制机制，避免空洞无物，搞形式主义。通过创新和完善体制机制，着力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，努力使创新体制机制与解决实际问题相互促进，逐步形成保障和促进教育事业科学发展的制度体系。
3、上下衔接，规范操作。要注意学习、研究和掌握党的方针政策和国家的法律法规，特别是认真研究和贯彻落实当前国家的宏观经济政策，及时主动地做到上下衔接。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可向上级相关机构提出建议；对于涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的意见；对于地方规范性文件的修订，要严格按照程序规范操作。
4、广纳民意，充分论证。要充分征求和吸收广大群众的意见建议，充分运用解放思想大讨论的成果、领导班子成员的调研成果和领导班子的分析检查报告，确定建立完善体制机制的具体内容，切实体现教育事业科学发展需要和群众意愿。要站在全局和战略的高度，坚持阳光操作，公开透明，充分论证，兼顾各方面利益，切实防止出现局限于眼前工作和部门利益的情况。
二、方法步骤
（一）清查梳理
结合教育自身实际，在充分征求意见建议的基础上，突出事关全局的重点，抓住关键环节、关键问题，认真清理和查找现有政策、规章制度，明确需要废止、修改、建立的政策和规章制度。
1、广泛征求意见。注重将创新和完善体制机制工作与开展学习培训、深入调研、解放思想大讨论、分析检查等工作紧密结合，认真倾听群众呼声，了解群众意愿。采取发放征求意见表、召开座谈会、开展网络调查、考察走访、开通热线电话、设置意见箱和电子信箱等方式方法，广泛征求下属机构和单位、基层群众、服务对象及相关部门对创新和完善体制机制的意见和建议。
2、全面清理查找。各直属支部及局机关各股室，必须从现在起按照科学发展观的要求，结合教育工作职能，在广泛征求意见的基础上，对现有的各项政策和规章制度进行系统全面的清理，检查是否符合中央精神、国家方针政策和法律法规，是否符合实际，是否有利于科学发展，是否与其他有关规定相冲突，严格查找、清理本单位需要废止、修改、建立的政策和规章制度。
3、认真梳理分类。召开专题会议，对征求意见中反映的和清理查找中发现的需要废止、修改、建立的政策和规章制度，进行认真研究分析梳理，理清哪些是当前有条件并亟需废止、修改、建立的，哪些是需要一定时间逐步进行创新和完善的，哪些是本单位自身能够研究解决的，哪些是需要上级研究解决的，按照轻重缓急进行筛选分类，进一步明确需要创新和完善体制机制的具体内容。
（二）组织修订（6月下旬—8月中旬）
1、初步筛选。在广泛深入地征求直属单位以及广大教职工意见和建议的基础上，对清理查找出来需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制，按照轻重缓急进行初步筛选。
2、分析论证。在充分调研、分析的基础上，组织召开教育局直属单位和机关股室负责人以及部分教职工等参加的会议，对初步筛选确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制进行专题研究论证，提高工作的科学性、实效性。
3、研究确定。在分析论证的基础上，及时召开局党委扩大会议，研究确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制。对于局职责范围内不能解决的体制机制问题，认真进行梳理汇总，并提出有关意见和建议（写明理由或依据，同时附有关背景资料、印证材料等），上报有关部门和县委学习实践活动办公室备案，
4、修订实施。根据研究确定的情况，实施有关制度、政策的“废、改、立”，以及有关体制机制的创新和完善。涉及跨部门创新和完善体制机制的问题，主动加强沟通，搞好相互协作。修订工作方案要根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等，明确牵头股室或单位、责任人、完成时限等，抓紧组织进行修订。局学习实践活动办公室将适时进行汇总、修改和完善，并将一批相关制度及配套措施等汇编成册，让群众能看到学习实践活动中形成的实效。
