时间：2022-08-24 16:28:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇造价投资论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:工程造价;控制;审核
随着时代的进步,各个城市都发生着翻天覆地的变化,国家为了提高城市功能,改善投资环境,对市政工程设施建设做了大规模规化。因此,市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施工期短、质量要求高、资金不到位等因素,并且还受到政府的指令要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程造价。
1加强技术与管理,严格控制投资
工程造价管理不仅是个工程经济问题,它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外,还要有一定的测量方面和计算机制图的知识。下面着重谈谈土石方工程的计量问题。
工程量清单中土石方工程量由设计院根据地形图计算,由于地形变化和采用地形图的比例等问题,清单的土石方与实际有出入工程单位进场后,由建设、监理、施工、造价咨询4家单位共同进行实地测量的实际工程量作为结算依据。土石方工程的计量同工程测量紧密相关,测量仪器有全站仪、电子测距仪、电子经纬仪,如果造价人员不懂测量知识、测量仪器的使用,以及测量数据的计算、绘图,就起不到现场计量控制作用。在现场计量应注意以下几个方面:①应熟悉测量仪器的使用;②了解现场内控制点的坐标和高程;③在横断面上应选择地面变化较显著的点作为断面点,特别是挖方区标高低的断面点、填方区标高和换填区标高低的断面点,现场测量中充分利用已复核的控制点进行校核纠正测量的错误;④根据水平距离、水平角、竖直角数据计算各测量断面点的X、Y、Z坐标,校核平面坐标是否在相应断面上;⑤掌握用计算机进行绘图并计算工程量的方法。
应用一些工程专业软件会事半功倍,本人选择《工程测量数据处理系统》作为工程测绘数据处理软件;现场测量数据整理编辑采用MicrosoftExcel表格方式;绘图软件采用基于AUTOCAD平台上的《天正市政软件》、自动绘图和计算汇总。项目中填埋库区根据现场测量面积大、高差起伏大、水平宽度大的实际情况,按设计图每20m一个断面无法较准确地反应实际地形情况,因此在测量时在20m范围内视实际情况增加断面,以保证测量及计算的准确性。
审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施,组织各专业造价人员对其中有关涉及工程造价方面的内容进行审查,结合现场实际,对其进行经济分析,为业主提出合理化的建议,以达到控制工程造价的目的。
2认真做好招投标工作
工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。配合工程量清单计价规范的有关规定,制定相应的工程量清单指引,首先在几个较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。
(1)工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程,由于工程材料所占投资比例较大,不可预见因素较多,所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。
(2)施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此,在签订合同时应谨慎,凡是采用费率招标时,更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费,必须把握其费用的内涵,这对于市政工程来说是非常重要的。
3严格控制工程变更
设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。因此施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审和技术交底,避免施工中出现不应有的返工;对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况,看是否有原审批部门的批准;尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
4严格现场签证管理
现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。比如,市政道路工程中的石碴基层填筑,石碴方量的计算一般采用现场丈量体积,按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假,或监理人员不负责任,签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm,则对于一个面积在10万m2的道路工程,石碴方量则增加1万m3,按石碴填筑综合单价40元/m3计算,则只此项造价就增加40万元。又如,某市政管道开槽铺设工程,在预算编制时,沟槽开挖工作面按每侧1∶0.75放坡系数考虑,沟槽底宽按定额规定进行计算,但实际施工时,由于地质、施工方案等因素,沟槽开挖工作面每侧仅按1∶0.3放坡系数考虑,沟槽底宽也比原来减少了近1/3,这样以来,土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多,如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作,项目完工后实际结算时工程量则难以复查,只能按定额规定进行结算,从而造成造价费用的大大增加。因此,现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。
5做好结算工作
据有关资料统计,在建筑项目各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度
最高,达到80%~90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响决策阶段之后的各个建设阶段工程造价控制是否科学合理。
在具体建筑工程实践中,在项目立项、可行性研究等决策阶段,工程造价的控制应从以下几个方面人手:
2.1项目选址是项目成功与否的基础
1)选址应符合城市规划;
2)项目要有准确的市场预测与市场定位;
3)要编制科学的环境评价报告;
4)应做好地质初勘工作,因为地质情况对住宅项目造价影响甚大。
2.2应编制项目成本投资估算控制表
根据工程造价具有建设各阶段计价的层次性特点,决策阶段主要是可行性研究阶段,应编制投资估算。按照工程造价理论,投资估算的内容应包含:
1)建筑安装工程费用;
2)设备及工器具购置费;
3)工程建设其他费用;
4)基本预备费;
5)涨价预备费;
6)建设期货款利息;
7)固定资产投资方向调节税。
结合建筑项目的特点,在项目选址已定,市场分析已完成的基础上,应该在项目决策阶段编制更为详细、操作性更强、指导意义更大的估算——项目成本投资估算控制表。在实际工作中,可结合财务成本核算科目为基础,以房地产投资为例,部分项工作为内容编制项目成本投资估算控制表,详见表1。
根据表1,应将各项经济技术指标分解到各职能部门,应用工程造价的层次性计价特点,结合成本分析,按照前者指导后者的原则,指导规划设计阶段、施工阶段的计价控制工作,可有效避免不合理的“三超”现象,取得良好的控制效果。
2规划设计及设计阶段工程造价有效控制措施
设计阶段是体现投资估算的实施阶段,是项目决策在技术上和经济上的全面详尽的体现,是项目计划的具体化,如果说决策阶段投资估概算是对工程造价进行静态控制的话,那么规划设计阶段可以说就是对工程造价的形成过程进行动态控制。根据房地产项目特点,该阶段主要可在总平面规划设计、单体施工图设计及环境设计三个环节对工程造价进行重点控制。
2.1总平面规划设计
1)合理确定容积率、建筑密度,在“以人为本”的设计理念上体现最合理的土地成本;
2)结合城市基础设施资源情况,对水、电、气、讯、路、下排进行合理的综合管线设计,其中重点应对水、电容量做科学的、一定前瞻性的预留,污水系统应结合现有城市资源进行近期、长期的设计。
2.2单体施工图设计阶段
该阶段应采用限额设计的办法,将重点放在施工图审查工作上,通过施工图预算,将设计控制在原概算范围内。重点围绕桩基、结构设计二个方面:
1)桩基设计方面:在多层住宅中,据测算,桩基部份的工程造价比重占整个单体建安造价的8%～20%之间。其差别就在于桩型的选择,以本市某项目多层住宅工程常用的两种桩型进行对比,其结果见表2。
2)结构设计:应重点在施工图审查工作中对钢筋取值及用量、板厚、不合理的错层设计等方面进行审核,以避免造成看不见的工程造价增加,处理好安全可靠与经济适用的关系。
3施工阶段工程造价的控制措施
按照工程造价理论,该阶段是工程造价形成的主要阶段。它主要通过工程招投标及工程施工中的动态控制,确定工程项目的合同价及工程竣工时的结算价,是工程造价控制工作中一个极为重要的阶段。
3.1工程招投标阶段的工程造价控制
1)把好投标人资格预审关。应从投标人技术能力、管理水平、资信等资质方面进行评估,目的是筛选出优秀的投标人,以降低工程承包风险。
2)根据项目实际,确定合理的投标条件
①根据住宅工程的特点,其工期短,工程总投资相对规模不大,应采取工程量清单、固定合同价格的方式,以降低房地产企业因建筑、建材市场变化等因素带来的市场风险。
②对设计中含有新材料、新工艺、新技术的设计项目,无定额项目无单价、信息价可参照的,应重点说明,让投标人明确在投标时以综合价报价,以避免结算纠纷。
③确定合理、科学的评标原则:对有标底的,可在评标前确定合理的中标降低率,在综合考虑投标人响应质量、工期等投标条件并编制切实可行的施工组织方案的前提下,采取合理低价中标的原则,从中选择技术能力强、管理水平高、资信可靠且报价合理的承建单位。
3)严格依照工程招投标有关文件签定工程承包合同,
注意合同的结构及合同价,对工程造价、质量、工期、风险因素承担等重要条款,应以专用条款或补充合同的方式加以约束。
3.2加强工程施工事中控制
1)严格控制施工中设计变更,经论证确需设计变更的,应力求减少变更费用,可制定设计变更的程序加以规范设计变更行为。
2)加强现场鉴证工作。施工中往往有各种不可预见的现场因素,导致标外工程量项目增加现象,如基础土方量、井点降水等,现场工程师应在合理安排施工组织、加强技术措施的前提下,按实签证、审核,以真实反映实际工程造价。
3)严格按照合同进行工程款支付。
4)及时掌握国家工程造价调价动态。
5)对可能存在的工程造价目标风险进行分析,并制定防范性对策。
4建筑项目工程造价控制与管理综合措施
工程造价控制是建筑工程项目管理中一项极为重要的内容。为了取得目标控制的理想成果,应当从多方面采取各种措施与手段。
1)建立建筑项目工程造价控制管理体系,从组织、技术、经济与合同四个方面人手,构建工程造价控制机制:
①组织手段:就是应明确企业各职能部门在工程造价控制工作中所担负的职责,同时确定其工作考核标准;
②技术手段:主要是对项目技术方案进行审核比较,对其适用性进行论证,从而寻求安全可靠、经济适用的技术措施。
③经济手段:就是收集、加工、整理工程经济信息的数据,对造价控制目标进行资质、经济、财务诸方面的可行性分析,如对工程预结算进行审核、成本变化动态分析、编制资金使用计划、工程款支付审查等。
④合同手段:就是对参与项目建设的所有各设计单位、施工单位、材料设备供应商、监理单位等的建设行为,都要以签定合同的方式加以约束,保证按质、按量完成其工作。
2)充分发挥社会化监理服务功能,建立监理单位、政府质检等各方面、各层次组成的项目管理监控体系
3)建立健全的工程造价管理制度,充分利用IS09001-2000质量管理体系,提高工程造价控制水平。具体做法是:将控制表中各分部分项工程指标依照ISO质量管理总手册相应条款层层分解落实到相关职能部门,以此指导各职能部门开展工作,对工程造价实行动态管理。
在IS09001-2000质量管理体系中,涉及工程造价控制的条款及内容,主要有以下几方面,如表3。
5结束语
综上所述,房地产投资项目有效的工程造价控制与管理是在掌握市场信息的基础上,为实现项目管理目标而进行的成本控制、计价、定价的系统活动,其贯穿于工程建设全过程。概括而言,建筑工程项目的造价的有效控制与管理就是以决策阶段的估算为静态控制,以设计、施工等实施阶段的动态管理组成的,因此,宜采取经济、技术、管理相结合的方法措施,将建筑工程造价控制在投资估、预算或合理的范围之内,避免工程造价“三超”现象的发生,实现投资效益最大化。
参考文献:
[1]建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2003.北京,中国建筑工业出版社,2003.
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[3]袁建新,迟晓明.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.
[4]尹贻林.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京,中国计划出版社,2003.
[5]骈永富,阎俊爱.房地产投资分析与决策[M].北京:中国物价出版社,2003.
关键词：结构设计；造价成本；协调关系
中图分类号：TU723文献标识码： A
1工程设计和工程造价两者关系
1.1 工程设计和工程造价成本关系
收集有关资料结构设计方案对直接投资统计显示，结构设计本身所消耗的费用相当低，大多数情况其所占比例平衡在千分之五左右，表面看来几乎可以忽略，然而作为对工程各项投入指导作用影响巨大，最高可达80％左右。结论表明结构设计影响工程造价然后直接影响投资行为，不同建筑材料的选用，基础类型施工定位、结构的表达、建筑结构规范性与合理性等一系列问题直接影响工程造价成本，因此对两者的协调问题讨论十分必要。
1．2 由于结构设计产生的一次性投资与使用阶段成本
工程结构设计是否合理除了影响施工过程的一次性投资外，其对工程竣工后试用阶段所产生的影响也是很巨大两者关系呈密切的反比例关系，往往作为建造施工方的设计合理性对于装修阶段经常性费用产生长期的影响，如水暖工程采暖、照明能源消耗、防火、防震措施防护、日常清洁等。工程结构设计方案合理并且一次性投资饱满，其产生的经常性费用越低。作为建筑设计人员主要任务是不仅可以合理的完成结构设计方案，降低后者的经常性费用消耗，协调两者关系，不盲目增加一次性投资成本，不过分压低后续经常性费用，协调两者关系才是作为结构设计者在工作和相互学习中需要发现的问题
1．3 结构设计的不合理对建筑质量的影响
在一次次地质灾害面前，地震所引发的建筑方面灾难一次次给我们敲响警钟，不同建筑在地震灾害面前的表现愈发引起我们的思考，同资金、人力、物力、时间的投入，为何出现相同建筑受损不同，一些甚至满目疮痍难辨面貌，而一些建筑群巍然不动，这一事实说明结构设计的合理程度会对投资人和使用者带来巨大损失，笔者在听取及经历中，在由工程质量引发的众多事故中，由于设计水平能力较弱、设计的不合理、不完善而导致的事故发生几率几乎在一半左右，在引发的质量事故中占首当其冲的第一位。工程设计不合理性引发一系列矛盾，施工过程由于临时变更所引起的工期拖延，由此变更出时间紧迫工程粗糙，工程造价增长、返工、停工等现象，大则工程增加不可修复的安全隐患，给国家和人民带来巨大的经济损失，造成投资的巨大浪费、工程造价的彻底增加，甚至是危害人民的生命安全。
2 优化结构促进制衡结构与工程造价协调
2．1价值工程在结构设计与工程造价的体现
在价值工程原理指导下完善结构设计，在结构设计中体现工程造价控制的协调关系，平衡两者关系，体现结构设计的最优化特性，才是作为一个合格的工程师的职责所在，吸收借鉴外国理论与实践经验不仅是过去百年国人遵循的，也是我们现在一个设计者具有的品质，得到公式V=F／C，其中V代表价值，单位或个体产生的利益值，F功能的代表，C为成本，以上公式不难看出，价值的产生来源于功能与成本，要想提高价值就必须通过以下几种方式获得：在功能大小不变时可以通过降低成本来取得效益，或者更好条件下提高商品呢功能的同时降低成本则此种商品产生的效益值更大，所以当个人或企业在认识到这点的时候，那么协调两者关系，在工程设计中也就是协调结构设计（功能）与工程造价（成本）的关系。
2．2
依据工程特点开发适用设计、有效平衡工程造价首先在设计实践中我们应最大程度地满足建筑内部平面、空间高度、建筑立面等使用功能及美观要求进行总体结构的选择、构件布置及材料使用。要牢固树立复杂化、不规则的结构设计并不是美观、创新的象征，把握建筑的规则结构效应才是结构设计的核心。结构传力的设计途径中我们应力求以简单、直接的设计避免多次转换结构构件的形成，从而在高度安全的同时有效的控制工程造价。当然，科学的设计离不开规范制度的制约，我们必须来源于实际的充分遵循条文规定并结合工程的实际特点做必要的设计方案调整，合理配比混凝土与钢筋的用量，从而真正实现控制工程造价的目标。地基基础的牢固直接影响到整个建筑的施工质量，而其投资成本则占结构工程总价的30％以上，因此在结构设计中我们只有本着确保安全、合理选择地基类型的原则才能适度的平衡工程造价、尽量的缩短建设工期。 ．
3健全完善机制，使结构设计合理抑制工程造价的提高在实行合理的设计措施平衡工程造价的同时，我们还应努力健全完善机制，引入竞争机制对设计的成果进行考核与评价，对其方案的可行性、经济性进行彻底评估。相关管理部门应切实的加强设计市场的管理，从而杜绝无证设计、挂靠设计、越权设计等现象的发生。为了更好的稳定建筑市场，我们可通过不断的实践促进工程结构设计与建造工程总承包的融合，使孤立的两个环节形成联合承包体并在共同的经济目标、连贯设计与施工中，更好的发挥优化设计、平衡工程造价，构建建筑工程的全新发展格局。
3结论 ．
工程结构设计与工程造价两者关系协调发展，结构设计在实用、功效、结构合理的前提下有着密不可分的关系，我们只有促进两者的平衡与有效整合、用安全、经济、科学、适用的原则设计工程结构，发挥其对工程造价的真正合理影响，才能最终使建筑工程企业降低投资成本，在安全建设的基础上利用有限的开发资源获取最大化的经济效益。
参考文献：
1. 刘国权. 加强工程项目管理合理控制工程造价的思考[期刊论文]-价值工程2011,30(11)
2. 王奎. 工程造价的风险管理[期刊论文]-价值工程2011,30(12)
【关键词】市政道路 道路工程 施工管理 造价管理 施工造价 控制
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
城市市政设施建设是完善城市功能，发挥城市中心作用的基础，而市政道路是拉动地方经济增长，改善居民生活环境，提高城市品味的基本条件。随着我国国民经济的快速发展，城市建设脚步不断加快，很多城市都加大了对市政基础设施建设的投资力度。市政道路工程作为城市的骨架工程，其为非盈利性质，无法在建成后产生直接经济效益，同时市政道路工程的建设资金来自国家的投资和地方资金筹措，同其他需要投入庞大资金的工程相比，市政道路工程在成本控制和管理上，对资金的使用效益要格外注重。市政道路工程的施工阶段，是工程成本的实质形成阶段，同时也是成本控制的主要部分，施工阶段的成本管理，直接影响到工程造价，同时也关系着工程效益。
二.市政道路工程造价管理中存在的问题
1.工程造价估算精确度低下
在市政道路工程项目投资前期，由于对工程量的勘察估计不够准确，也使得在这个阶段的投资估算缺乏准确性，同时，很多施工单位对工程造价的估算和控制不够严格，对工程施工工艺和施工方案审核不够严密，为了在激烈的市场竞争中取得项目的建设施工权利，一定程度的低估整体工程造价来提高工程项目的批准通过率。这些因素都使得在前期的工程造价估算不准确。
2.设计阶段对造价控制缺乏深刻认识
在设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量，和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。
3.市政道路工程招标阶段的造价控制缺乏规范性
我国的市场经济体制现阶段尚不够成熟，存在着一些不正当的竞争现象，在招标过程中存在着一些权钱交易，存在着暗箱操作，比如，人情工程，指定施工单位等，招标缺乏公正性和公开性，使得工程的造价更为困难，不仅仅造成了一些，造成了资产的流失，也造成了工程造价超额的现象。
4.施工阶段造价控制不严格
施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了造价的管理。而目前，我国的市政道路工程建设单位表现的最为明显的就是严重浪费。
5.市政道路工程造价结算中存在的问题
在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目，或重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价结算审核中会变得更加复杂，加大了造价审核的难度。
三.市政道路工程在施工准备阶段的造价管理。
市政道路工程项目从最早的可行性研究开始，直到工程竣工验收结束，在整个工程项目阶段中，施工阶段的造价管理一直都是人们普遍关注的重点。从表象上来看，工程项目的合同价格在工程招标投标阶段就基本形成，其中在施工阶段的人力、物力、财力等都是占造价比重最大的部分，因此施工阶段成为市政道路工程造价管理的重点。但事实上，市政道路工程项目在决策时，就基本确定了工程造价的多寡。一个工程项目的决策正确与否，方案是否经济可行，都对整个工程造价起决定性作用。研究数据表明，在工程投资决策阶段对工程造价影响程度达到80%以上，市政道路工程在前期投资估算时的偏差是造成道路工程三超现象的根源。施工准备阶段的造价管理，要从工程投资决策开始，建立项目的优化评选机制，采用科学的估算方法，做好细致的投资估算，并形成最高投资限额，以便遏止“三超现象”，避免为后期施工流下投资超额的借口。
四.提高施工阶段造价管理的措施。
1.通过施工预算，控制资源消耗。
在工程项目开始前，要根据设计图纸计算工程量，并根据施工预算定额完成对整个工程项目的施工预算编制，以此作为管理和指导施工的依据。在施工的过程中，如果遇到需要改变施工方法和工程变更，要先由预算员对施工预算进行统一的补充和调整，在得到项目经理许可后才可执行。对施工队伍的每日工作安排时，要根据施工进度计划表，进行合理安排。
2.严格实行现场签证管理，加大现场监理管理力度。
在市政道路工程的施工现场，一般都实行监理负责制。作为施工现场的监理人员，不仅仅要熟练掌握施工现场的管理和施工技术，同时也要熟悉和了解工程造价知识。监理人员对施工单位填写的签证，要在核实后才可签字盖章，对不熟悉和不明确的内容，不能盲目签证，特别是对施工单位巧立名目的项目，要严格审查，避免出现弄虚作假、蒙哄欺骗、以少报多等问题。在了解情况，需要签证时，要及时办理签证，避免结算时处理不及时，造成扯皮现象。市政道路施工建设时，隐蔽工程较多，监理人员对施工现场的监理，在保证签证及时性的同时，更要保证准确性。签证办理时要符合施工实际情况，特别是对施工现场的土石方开挖量、回填量等等在施工后难以复查的项目，更要保证签证的准确。
3.严格控制工程变更，严格审查工程造价。
市政道路工程施工阶段的工程变更，是影响工程造价的重要因素。一般来讲，工程设计变更发生越早越好，对工程造价影响相对较小。在工程设计阶段，发生工程变更只需修改图纸和设计，但在工程施工阶段，容易造成材料浪费和施工工期延误，甚至可能出现需要拆除已建工程，造成更大损失。施工阶段的工程变更，在保证技术上的合理性上，应全面考虑变更后对工程造价带来的影响，对可能增加的费用和有可能产生的额外支出，要进行权衡和比较。
五.结束语
随着我国经济的发展和市场经济竞争力的进一步提高，市政道路工程建设的规模也将越来越大，同时，市政道路工程施工中，要深入成本意识，确实提高作业人员、管理人员、高层管理者的岗位技能和从业能力，严格控制施工变更，加强施工现场管理、材料管控、资源消耗，进一步提高施工中造价的管理和控制，进而完成符合工程施工预算要求的高质量公路工程。
参考文献：
[1] 徐子阳 城市道路工程造价的控制分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 2012年18期
[2] 王荣华 评析市政工程全过程造价控制管理 [期刊论文] 《商品与质量·建筑与发展》 2011年2期
[3] 玉珏 陈飞 市政道路工程造价管理与控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 2012年15期
[4] 陈琪 市政道路造价控制之我见 [期刊论文] 《建材发展导向》 2011年4期
[5] 邓丽琼 市政道路工程全过程造价影响因素及控制方法——赣州市东出入口道路改造工程造价形成剖析 [学位论文] 2011东南大学：建筑与土木工程 项目管理
【关键字】建筑工程，造价，预算管理，控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．前言
建筑工程造价预算是对工程建设项目所消耗掉的全部生产资料的价值总和，通过对建筑工程项目的造价进行合理的预算，可以对建筑工程造价控制工作提供重要的参考依据，为提高建设资本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程实际造价受人为原因以及建筑市场发展变化的影响，实际工程造价超预算的问题非常普遍，工程预算超标问题严重影响了工程建设进度甚至影响工程建设质量。为此文章就分析了建筑工程造价超预算的具体原因，并就如何有效控制工作造价提出了几点建议。
二．建筑工程造价超预算的原因探讨
1．建筑工程预算编制不合理
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在预算编制的过程中往往会出现一些预算不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技术、新结构和新材料的预算不合理等，也会产生预算编制的缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性。
2．工程变更对造价预算的影响
在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超长预算。
3．工程实施阶段造价控制的忽视
工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。
4．建设单位对工程预算管理不善
工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中
三．建筑工程造价预算的具体控制措施
1．制定科学合理的工程造价预算编制
（一）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入瑚场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
（二）要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价
在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
（三）客观分析价格因素，对价差调整留有余地
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。
2．做好工程项目实施阶段的工程造价预算控制工作
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10％，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：
（一）受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响。
（二）受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响。在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。
3．严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4．加强工程造价预算控制人员的培养，确保工程造价管理人员素质
（一）工程造价预算控制工作是一项艰巨的任务，影响工程造价的因素多种多样，既有自然环境因素同时也有人为因素，而且工程造价受市场环境的影响也十分严重，为此从事工程造价预算控制的工作人员就必须具有良好的综合素质，以及良好的专业技能，掌握预算方面的专业知识，能够熟练的运用自身的专业知识进行预算控制工作。还要对建筑设计领域及其施工领域的知识有一定程度的了解，同时还要具备一定的市场分析能力，能够及时的掌握市场上各种原材料价格变动的真实信息。此外工程造价预算控制工作人员经常需要进入施工现场进行监督与检查工作。
（二）工作环境很艰苦，为此工作人员必须具有较高的工作责任感，有吃苦耐劳的工作精神。工程造价预算控制工作的复杂性对工作人员的要求是多方面，工作人员必须不断地提高自身的综合管理能力，才能够不断地提高工程造价预算控制工作的有效性。
四．结束语
工程造价预算控制工作是有效控制工程造价的重要手段，在进行工程预算控制工作时要突出重点，不断地采用新的控制方法和手段，提高造价控制工作的效果，努力提高建设资金的利用率，确保我国建筑工程事业健康发展。
参考文献：
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关键词：工程造价，管理工作
工程造价是建设工程造价的简称，它有两层含义：一是指建设项目的建设成本，二是指建设项目中承发包工程的承发包价格。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。在我国已经'入世'的形势下，研究如何提高水利工程造价编制水平，科学地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们水利工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。现结合实际工作以及对有关问题的思考，谈以下几点体会和建议。
1、水利水电工程造价管理的重要意义
水利水电基本建设在国民经济发展中占有十分重要的地位，自1995年以来，水利基建投资每年都在200亿元以上，年均增长20%左右。用好这笔巨大的资金，发挥其最大的经济效益，对我国的经济建设有十分重要的意义。
（1）为建设项目决策提供科学依据。建设项目在投资决策之前要进行可行性研究，以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。在这一阶段，投资估算是进行经济分析的重要基础一，是项目正确决策的重要依据。
（2）提供科学的工程造价前期控制方法。在工程项目可行性研究和初步设计阶段，控制工程规模、工程范围、设计标准，通过技术经济比较、优化设计方案，对工程造价进行前期预控制。
（3）提供合理的工程投资规模和宏观控制目标。工程项目初设概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划，是国家（或业主）确定基本建设投资规模的依据。
（4）为筹措建设资金提供基本依据。当前水利水电工程建设投资已形成多元化格局，主要有各级政府财政投资、贷款、集资、利用外资等形式。各种投资所占比例与工程总投资额密切相关，如果投资总额不准确或比例失调，就必然影响建设资金的到位，也会影响运行期间的还贷。
2、提高水利水电工程造价编制水平的几点建议
水利水电基本建设在国民经济发展中占有如此重要的地位，工程造价又是为建设项目提供科学决策的依据，因此，研究如何提高水利工程造价编制水平，科学地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们水利工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。论文格式。现结合实际工作以及对有关问题的思考，谈以下几点体会和建议。
首先，树立全过程投资控制观点
水利工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
由于水利工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。如投资估算、初设概算（修正概算）、施工图预算、竣工决算等的编制都是在不同的建设阶段完成，其精度也越来越深。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：
1、由于水利建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
2、多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，以设计阶段为重点，对建设全过程进行造价控制。
3、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。论文格式。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
其次，加强工程造价资料的收集分析。
水利工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据，只有经过整理分析才能称为资料。收集资料应是多方面的，因为水利水电工程除水工建筑物和水利水电设备外，一般还有房屋建筑、公路、输电线路、通信线路等永久性设施，因此资料的收集还应包括工民建、公路、通信、电力等方面的资料。
第三，在编制工程造价过程中，应注意以下问题：
1、基础单价的计算。水利水电工程基础单价包括人工工资、材料预算价、施工用风水电价、台班费及砂石料价格。人工、材料和施工机械使用费构成建筑安装工程费的主体，在水利水电工程总投资中占有很大的比重，所以合理确定基础价格对预测工程造价，选择合理的设计方案，控制工程投资有重要的意义。基础单价的计算要以各省的费用构成标准为依据，同时符合建设项目当地的价格水平。
2、工程单价分析。工程单价是编制水利水电工程建筑安装工程投资的基础，它直接影响工程总投资的准确程度。论文格式。进行工程单价分析时，应与施工组织设计相结合。采用不同的施工工艺、施工机械，会计算出不同的单价，通过技术经济的分析比较，以起到优化设计的作用，节约了投资。在工程单价分析套用定额时还应注意三个方面的问题；一是定额的专业专用。水利水电工程除水工建筑物和水利水电设备外，一般还有房屋建筑、公路、输电线路、通信线路等永久性设施。水工建筑物和水利水电设备安装应采用水利、电力主管部门颁布的定额，其他永久性工程应分别采用所属主管部门颁发的定额。二是工程定额与费用定额配套使用。在计算各类永久性设施工程投资时，采用的工程定额应执行专业专用的原则外，其他费用定额也应遵照专业专用的原则，与工程定额相适应。三是吃透定额的有关规定。由于各系统之间的标准、习惯有差异，故使用定额前应先阅读总说明和有关章节说明、工作内容、适用范围。切忌按自己的习惯“想当然”。
水利水电工程造价的编制，要适应水利水电的行业特点，适应社会主义市场经济，要与时俱进，这样才能科学合理预测，为建设项目决策提供科学依据。
参考文献：
[1]水利水电工程造价管理北京：中国科学技术出版社，1998.10
[2]工程造价计价与控制 北京：中国计划出版社，2003.4
【关键词】工程造价 造价控制 控制目标
随着经济建设的快速发展，项目工程建设的工程造价管理技术也得到了快速的发展，并引起了投资方和社会的广泛关注，所谓实现工程造价的有效管理就是优化建设方案，最大限度的实现项目效益的提高，本文从工程造价的全过程，对工程建设项目从决策设计到最后施工、竣工阶段的造价管理与控制中的问题进行简要的分析。
1工程造价全过程管理中存在的问题及解决方案
1.1可研阶段初步控制目标成本
1.1.1合理数据基础的建立
要综合考虑不同的数据和环境，包括勘探报告的合理使用，可信环境数据的选取，根据地勘数据进行基础设计，针对不同的地址条件做不同的设计，虽然费时，但安全又经济。这些数据包括自然环境，也包括政策环境。包括该地区征地难易及费用情况，地方政府对环评水保有无特殊的或更高的要求，是否允许采用架空导线，电网对风机和升压站设备的特殊要求，该地区水源、砂石、水泥、钢筋等资源。
1.1.2数据建立的现状及解决方案
工程决策缺乏相应的科学依据。工程造价全过程对于整个工程造价有着巨大的影响，涉及到对工程的控制和管理作用，在工程策划阶段影响着各项技术和经济问题的决策。例如施工地点的选择、建筑标准的敲定、施工技术的应用、施工设备的选择等都会影响到工程的造价。我国的某些建筑企业仅凭个人经验决定，在前期的工程造价中缺乏有效的依据。
应进行充分的调研与经验的总结，运用科学合理的技术手段，分析项目的特点，选择最适合项目、最经济的方法。
1.2科学控制设计阶段的项目成本
1.2.1确定合理科学的设计方案
首先要选择有经验的设计单位综合比较投标单位的设计理念、设计方案、预算、计费等，同时对他们的设计业绩、设计水平、设计特点、业主评价、合作态度等进行考查。设计单位与项目公司进行深入地沟通，双方就设计中涉及的各个方面进行交流和探讨，并对项目所在地的工、料、机等行情进行调研，拿出几个方案进行比较，最终确定设计方向。包括对微观选址的优化，交通道路的设计，集成电路的设计，吊装方案的选择等。
1.2.2工程设计阶段存在的问题和解决方案
现行的工程设计严重缺失经济观念。工程设计阶段是工程造价控制的重要阶段，对工程造价起着巨大的辅助作用，如果能有机的结合技术设计与经济观念，可以使工程效益达到最大化。然而，在设计过程中我国大部分的施工单位只重视技术层面，而缺失了对经济的考量，忽视了对工程造价的合理控制，是投资增多，工程造价过高。
在设计阶段对工程造价的控制：（1）选择正确的评价方法，相关单位应根据工程特点，正确选择最适合工程的评标方法，为后期工程造价提供方便；（2）深化审核设计图，设计图是工程技术质量的保证，直接决定着工程造价的准确性，控制着项目工程造价的全过程。通过技术比较，经济分析和效果评价多方位多层次对比，在保证技术先进的条件下做到经济合理。
1.3规范招标程序
设备类、施工类和技术服务类（如设计、地址勘探、沉降观测等）招标占项目成本 90%以上，对项目的招标要做到公平公正公开。。所有设备和施工均采取招标形式，在《中国采购与招标网》进行挂网公示公告，所有潜在投标者都可参加投标。开标后，由招标人、招标机构和聘请有关专家组成的评标委员会开始封闭评标。对投标单位的资质、商务和技术文件、方案、价格、对招标文件的响应等认真阅读，然后整理汇总完成商务、技术对比资料，分技术组和商务组进行详细的评比，按招标文件制定的评标标准进行评审打分；综合技术、商务和价格评标结果，提出推荐意见并编写评标报告。
2工程造价控制的原则
2.1工程造价管理科学控制原则
科学的工程项目管理，可以使建设项目单位有效的配合，各司其职，共同完成好项目的质量进度和造价。复杂的工程造价控制包含的动态因素很多，任何一个因素的变化都会影响工程造价，造价控制也要随之动态变化和调整，科学的控制管理就显得尤为重要。
2.2设置合理的控制目标
工程项目过程复杂，实施周期长，投资额度大，及其容易受到干扰。很难保证不变的造价控制目标，这就要求设置好最初的投资估算，利用一环控制环的原则对造价进行控制。首先要设置科学合理的投资估算，并且要考虑到一定的风险，预留合理费用的控制目标，利用投资估算控制设计概算，保证设计成果不超标，然后利用设计概算确定施工图预算，最后通过施工图预算控制施工合同额度，避免超出目标值。
2.3项目的主动控制
目前我们的造价控制多是通过对实际投资和目标投资进行比较，但是在比较的时候，实际投资已经发生，即使知道投资失误也不能补救，这些事后的控制属于被动控制。实际的情况是工程造价的控制要求实现主动控制，即在项目管理中应用系统论的研究成果，实现对工程项目的主动控制。最大限度的避免目标值和实际值发生偏差，利用造价控制决定投资决策、控制设计、招投标和施工，实现从被动控制到主动控制的转变。
2.4效益原则
单件性、多次性、方法多样性是工程造价投资在计价中的特点，而且，投资方为了获得预期的效益，工程造价需要按照设计和建筑阶段多次进行计价，降低成本，从而使投资效益和社会效益得到提升。
3结语
工程造价的最终目的是实现最好的投资收益，这就要求最大限度的实现投资目标，保证每一阶段的造价都控制在合理的范围内。通过科学的估算，合理的管理投资估算、施工预算、竣工决算等预算的报价。通过合理的数据建立，科学的控制设计阶段的项目成本，遵从工程造价控制的原则，使工程投资的经济指标和质量技术指标二者达到最大化，从动态的全方位把控工程造价，最大限度的提高工程建设的效益。
参考文献：
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【关键词】工程预算，项目管理，问题，对策，原因
一．工程预算在项目管理中的作用
1.工程项目投资额的确定依据
建筑工程一般都具有以下特点：用途各异，结构复杂，形态多样，体积庞大，材料消耗巨大且繁杂，生产周期长。所以建筑工程不似其他工程那样有国家规定统一价格，而是根据施工设计图纸，间接费定额，预算定额单价等各方面的预算来确定工程造价。建筑工程造价决定了建筑项目的定价。
2.进行项目管理的重要依据
工程预算是施工合同的签订，进行招标、投标和竣工后结算等一系列项目管理的重要依据。在进行工程承包合同签订时，可以通过基本建设工程预算以明确经济承包价值。招标工程编制标底与投标单位进行投标报价可运用预算报价来决定。
3.衡量工程合理设计方案的重要依据
衡量设计方案是否经济与合理亦要采取工程预算，并且是衡量的重要手段之一。待一套较为完整的建设项目出台后，然后进行经济比较，可利用各项工程项目的造价指标、单位产品成本指标、造价指标、总造价指标等基本建设工程预算找出各个设计方案中所存在的不足之处，方便设计人员做进一步的修改与设计，以提高设计方案的水平，促进工程的进一步完善。实物消耗量与设计进行技术分析是基本建设工程预算的主要分析对象，从而将原材料消耗度降到最低。
4.企业准核算经济、成本控制的关键
工程预算对工程预算造价进行了准确的计算，从而反映出企业产品的预算成本，从而促进企业对人力，材料进行限额定量管理，以节省人力物力财力等风方面的经费。是企业内部经济核算加强，成本降低并增加原始积累。工程预算是企业能够进行有效管理的重要依据。施工预算因为其具有较强的政策性和经济性，能够促进企业严格按照国家的规定控制费用标准和成本开支范围。工程预算能够提高企业财务核算的准确性，帮助企业控制成本，并按有关规定提供相依的资料及依据。
建设工程项目管理的首要任务就在于控制且合理确定工程造价，保证工程造价的准确性，从而加强建设工程项目管理。
二、工程预算在项目管理中所存在的各种问题及原因
1.就预算管理而言，我国现行的管理模式正处于阶段性，因此在建设项目全过程综合管理意识上较为缺乏。造价管理目标和相互沟通，建设单位、施工单位以及设计单位较难达到统一。建设单位没有采取相应措施以促进设计单位进行限额设计和精心设计，大多数工程项目没有进行全面的设计招标，也没有优选设计方案。工程监理单位仅局限于施工阶段的进度与质量管理，忽视了对投资决策的分析。在进行施工招标阶段，标底和标价估算欠准确，从而使得在施工进行时因缺乏资金，或者是成本控制不严，导致投资管理失控。
2.设计管理制度完善力度不够，不能全面推行限额设计。设计单位虽然在设计阶段进行了一系列工程概算，甚至是细化到预算。可是因为在设计方案造价指标上缺少控制约束，导致投资偏高，设计还依然保守。大多数单位不具备完善的管理体制，只注重片面的设计工作量和经济效益，忽视了精品设计意识。
3.各个参建单位管理人员在技术和经济方面不统一。在我国，很多工程技术人员总是将工程造价当做是财务和预算人员的责任，自己只需负责工程设计。倘若技术人员将工程造价忽略掉，但是因工程造价人员并不懂得工程技术方面的问题，所以将会导致工程造价上很难做到合理确定和有效控制。
4.在施工的过程中随意变更。大多是建设单位因为急于项目动工，但又没有做好充足的准备。再加上没有严格把关投资额度，建筑标注，设计深度，招标文件和承包合同，完善程度，导致在施工的过程中不断变更，工程随意更改。有的项目修改不休，就是因为没有监督更改的合理性与必要性，对更改造成的损失没有及时采取措施做出相应的责任制约。
三．加强工程预算过程控制管理的对策
就对策上而言，下面就以当今的热点问题——加油站的建设来展开论述。加油站项目施工现场主要涉及到工艺管道，加油机，卧式油罐等重大作业，并且同临时破土，用火，用电清罐等多项作业密切相关。企业新标准建设加油站工程项目管理范围已不仅限于进度报表和计划的生成，工程管理人员在满足工期、成本、质量等要求的同时要随时准备好处理各种突发性的难题。因此，为了很好的完成项目管理的目标，要以保证质量为基础来寻找成本和进度最优的解决方案。加油站项目工程建设的计划与预算方面，在项目动工之前都要制定一份详细的项目建设预算，将预算分解到每个分项工程分解得尽量细致，详细到每个实物工作层次，为每个工作包建立总的预算成本TBC（Total Budgeted Cost）。工程预算的第二部便是分配TBC到每个工作包的整个工期中去。根据各工作包的各分项工作量进度计划来对每个工期的成本计划作出确定。工期的每个区间由每个工作包所需的工程量来进行分配，从而确定什么时候需要的预算是多少。这一数字通过截止到某期的过去每期预算成本累加得出，即累积计划预算成本CBC（Cumulative bugeted cost）或BCWS。由此可以看出在工程预算的项目管理上要采取的主要对策可归纳为以下两点：
1.合理确定工程造价预算定额以及费用构成结构
依据产品价值构成分析得出，建筑工程造价由三个部分组成：盈利、物质消耗支出、劳动报酬支出，工程预算造价要将产品价值构成的三个方面充分反映出来。就目前来看，工程造价费用构成所采用的是将劳动消耗部分分成管理人员的劳动消耗计入现场经费和间接费，生产工人劳动消耗计入直接费用两个部分，这样一来就促使了工程预算取费的复杂化。另外，随着当今经济市场的飞速发展，我们应该区分物化劳动与活劳动，促使预算费用结构变得进一步简单化且便于操作，同时还有利于推动企业进行用工制度改革，使我国建筑工程造价费用构成与国际接轨，进而更加符合国际化的标准。
2.做好工程预算的监督与校审工作
如何加强工程预算的监督与校审。第一，要将工程预算校审的阶段和重点区分清楚，从而定制好工程预算校审程序，对承包方、发包方、贷款银行、工程造价管理部门、预算中介机构在工程预算校审中所发挥的职能和承担的责任要明确；第二，对于工程预算校审工作纪律要十分之严格，以此防止工程预算校审只注重于形式，从而造成工程预算校审不能落到实处，形同虚设；第三，作为工程校审人员，要求其自身必须拥有十分丰富的工程预算经验，才能充分担当起工程校审的职责。
综上所述，工程预算在项目施工的项目管理、成本测算、投标报价和变更补差应该得到广泛的运用。在项目施工中，灵活、科学、准确地应用好工程预算，从而促进工程投资效益和企业综合经济效益的提高，并对此有着极为重要和深远的意义。
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关键词： 污水处理；常用管材；性能比选
项目编号：2015B020235002，项目名称：城市黑臭河涌修复技术集成及关键产品开发与产业化推广。
近年来随着工程技术，新型材料的发展，加上大量引进国外先进技术设备，为污水工程管道材质的选择提供了更多的余地。污水、雨水管网是排水工程的重要组成部分，在投资比重上占有工程总额的很大比例，而管材又是构成管网的主要内容，选择管材的基本原则是：必须具有足够的强度，满足外部荷载和内部水压的要求，施工方便，使用年限长，管道内壁光滑，使水流阻力尽量减小，输水能力基本保持不变，造价低。排水管道应具有抵抗污水中杂质冲刷和耐磨能力，管道必须不透水，以防止污水渗透或地下水渗入。
常用的污水管道有钢筋混凝土管、PE双壁波纹管、玻璃钢夹砂管、大型排水渠道等。
一、管网布置的原则
（1）管网布置根据城市总体规划及村镇规划，合理确定服务范围，并依据总体规划建设分期实施，将合流制逐步改造成分流制。
（2）污水管道的铺设应与城市道路的规划结合，原则上管道均敷设在道路下。
（3）污水输水主干管的布置方案应经过经济、技术比较，做到技术上先进，经济上合理，最终确定切实可行的方案。
（4）充分利用现有的排水管道，力争把污水排水干管连成一个整体，以降低工程投资，减轻环境污染。
（5）充分利用近期改造与远期建设的关系，并留有余地。
（6）注意地质条件、地面建筑和地下设施情况，尽量避免管道通过地质条件较差的地区，以缩短建设工期，降低施工费用和维护管理费用。
（7）工程设计应符合国家有关规范和标准。
二、常见管材介绍
1.钢筋混凝土管
众所周知，作为排水管管材，小口径一般为陶瓷管和排水铸铁管，大口径一般为钢筋砼管，是我国最为普遍采用的管材，也是一种比较经济的管材，但其在生产和使用中，一定要选择质量合格产品，在施工安装中一定要严格按照规范与条形素砼管座基础协同工作。所以污水处理工程对重力流排水管材，合理地选择管材，对降低排水系统的造价影响很大，但应考虑技术、经济、维护及市场供应因素。
钢筋混凝土管口径一般200～2400mm以上，长度在1m～3m，可深埋，多用在埋深大或地质条件不良地段，不防腐、较耐久，可用于支管、干管，从发展趋势上看大型管逐渐淘汰。
2.玻璃钢夹砂管
过往玻璃钢夹砂管价格较高，多为进口材料，使用中受到限制，随着管材价格的下调和生产技术的进步，玻璃钢夹砂管的使用日趋广泛，加之玻璃钢夹砂管重量轻，接口少，管材价格与钢筋混凝土管基本相当，耐腐蚀，内壁光滑，水力条件好。
3.PE双壁波纹管
近年来应已经在排水工程中得到了广泛的应用。PE双壁波纹管管材较轻，搬运、装卸、施工便利，可以节省施工费用； PE双壁波纹管具有耐酸、耐碱、耐腐蚀性能，PE双壁波纹管管壁光滑，其粗糙系数为0.009，水利条件较好，输水能力强，减小了管道管径。
三.管材主要性能及技术经济比较表
四.结论
根据以上技术经济比较， PE双壁波纹管性能优于钢筋混凝土管和玻璃钢夹砂管，综合造价PE双壁波纹管稍高，但由于HDPE双壁波纹管的粗糙系数小，通过相同流量的管径比钢筋混凝土管可小一级（管径越大过流量差距越大），因此其实际造价相差不大，另外PE双壁波纹管材也符合国家新型塑料管材发展的有关政策，而玻璃钢夹砂管则在两者之间不另外列出。
若污水主管道经过路段窄小，可选用双璧波纹管重量小，施工安装方便，比较符合现场实际情况，过河倒虹管则采用钢管比较适合。压力污水管道采用玻璃钢夹砂为宜。
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建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法， 这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。
一、工程项目造价全过程跟踪审计的重要性
由于建设工程项目具有周期长、投资额大、控制环节多等特点，因此任何一个环节出现问题，都可能导致重大的损失浪费。长期以来，我国建设工程审计主要是“秋后算账”式的工程竣工结算审计，没有或缺乏必要的事前预防和事中控制，因而难以从根本上遏制建设工程的损失浪费，审计机关、审计工作也很难真正对工程建设项目发挥审计监督作用。纠正这种现象，审计机关必须前移审计“关口”，实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计，从而做到及时发现并纠正问题，避免造成不可挽回的损失。
近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的贪污、浪费等现象，从而对廉政建设产生积极的作用。
二、工程项目造价全过程跟踪审计方法
项目发包阶段
（1） 完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。
如合同专用条款中的第39条中有关于“工程量增减15%”规定条款，本意是尽量少变更合同单价，但同样也为有经验的施工投标方低价的不平衡报价提供了合理的依据。因此必须采用《合同补遗》等方式来弥补招投标文件的漏洞。如政府投资项目，资金拨付和工程变更审批环节较多，通用条款中的时间限制和业主政策处理时承包商的协助责任等易导致索赔的地方，可在《合同补遗》中加以明确，以便竣工结算审计时准确定案。
（2）编制合适的标底（或工程量清单）和控制价是基础。
（3）分析评价各投标单位的投标书优点和不足及隐含附加条款。
（4）在招标答疑时尽可能弥补招标文件缺陷，明确今后可能采取的一些控制措施，减少索赔隐患。
（5）拟定合同措辞准确，哪怕是“等”也应推敲使用，避免由于合同未明确或不严谨等原因而造成造价失控或扯皮现象。
3、项目施工阶段
（1）审查各项合同的执行情况。审查该项目的中标单位及各供应商是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程；审查履约保证金是否按照投标文件所述如实缴纳；审查工程进度款的支付，是否符合合同的约定，对计量支付的工程款是否经监理、审计等单位进行审核，以避免超付工程款。
（2）审查内控制度建立、执行情况。审查建设单位法人责任制的落实情况，是否建立健全并执行了各项内控制度。如财务管理及审核制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度，安全施工及防火防盗等制度。应监督、指导项目业主方建立完善各项管理制度，保证项目建设规范运行及建设资金合法使用。
（3）审查工程设计变更、施工现场洽商、签证等手续是否合理、合规、及时、完整、真实。审查工程变更是否经业主、施工、设计、监理等签证，是否由原设计单位出具变更文件，变更发生后是否在规定时间内确认由此产生的造价金额。
（4）审查基建财务核算及账务处理是否符合财政部《基本建设财务管理规定》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的要求。
（5）审查建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量贷款闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。
（6）审查建设资金是否专款专用；是否按照规定付款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题；对往来资金数额较大且长时间不能及时结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款的现象。
（7）审查各项费用的计取是否符合有关规定，设备材料价格是否与实际收费情况相符合，有无人为串标抬高中标价格及转移专项资金的违法违规问题。
（8）审查建设项目支出的票据是否真实有效，有无利用增值税发票违规进行进项税抵扣以及有无使用虚假发票支出的问题。
4、建设项目竣工验收阶段的跟踪审计
（ 1） 竣工验收阶段。审查的主要内容包括： 项目验收工作是否按分项验收、阶段验收和竣工验收进行； 是否按预验收和正式验收的程序办理； 验收的竣工报告、图纸、文件等是否齐全； 验收过程中， 建设单位、设计、施工、监理、地方质量检查部门、行业管理部门以及档案管理等专业人员是否到场； 验收中有关行业管理部门提出的问题是否按规定及时解决； 相关设备是否有批准运行的证明； 建设项目竣工验收后，有关部门是否及时办理了资产移交手续。
（ 2） 项目建成竣工后的试运行。审查的主要内容包括： 建设项目是否具备使用或试生产等条件；设备、设施是否存在安全隐患； 运行记录是否齐全； 试运行时是否达到原设计的要求； 是否达到项目建设时的预期目标。
论文摘要:本文对设计阶段工程造价失控的原因进行了分析，提出了在设计阶段有效控制造价的方法。
1引言
工程顶目的投资控制与管理，应当贯穿于工程建设的全过程。我国的工程建设长期以来单凭概预算人员，单纯地从财务角度审核费用开支，实践证明，这难以有效地控制造价。工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。本文首先对设计阶段工程造价失控的原因进行分析，之后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。
2设计阶段工程造价失控的原因
2.1初步设计阶段造成的工程造价失控
主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控制就失控，造价超支严重。
2.2技术设计阶段造成工程造价失控
对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任，设计概算严重超过了投资限额；工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大；建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观．占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造价失控。
3工程建设设计阶段造价控制的措施
在工程设计阶段，主要加强控制以下几个方面:
3.1增强设计标准和标准设计意识
设计是技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排，也是对建设项目进行规划的过程。利用优秀的设计标准规范进行设计有利干降低投资、缩短工期。
3.2经济上运用价值工程进行设计方案优化
价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析。同一建设项目，同一单项、单位工程可以有不同的设计方案从而有不同的造价，因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。在保证工程功能不变的情况下降低工程造价，还可在造价不变的情况下提高系统功能。
3.3大力推行限额设计，严格控制投资规模
所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
3.4严格控制设计变更，有效控制工程投资
加强设计变更的管理和建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算帐，后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。
3.5加强设计监理，减少投资浪费
监理公司应当加强宣传力度，积极主动拓展设计阶段的监理业务，在我们的监理工作中，对设计方案提出合理化建议而节省投资。
3.6加强相关的立法建设
社会主义币场经济是法制经济，一些建设相关法律已相继出台。建设部、国家计委颁布了《工程建设监理规定》，各省市亦制定并颁布了一些具体的实施办法，对维护建设市场秩序保证工程质量提高投资效益起到了重要作用，但目前我国仍没有《工程设计法》，缺乏有力制止造成浪费的低劣质量工程设计的法规，若以法律、法规的形式推行设计阶段的监理，一定会推动整个设计行业水平的提高，同时降低工程造价。
3.7引入竞争机制，大力推行工程设计招标
工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者。通过工程设计招标，工程设计者通过竞争获取设计任务，这就要求他们对工程设计必须从质量到造价进行全面优化，拿出最优秀的设计来同其它竞争者展开竞争。这既能节约设计费用，又能降低工程造价。
3.8改革设计取费办法，调动设计人员的积极性
我国现行的设计取费依据是按投资的百分比计算的，这样的取费办法极不利于设计人员主动地考虑降低造价、节约投资。设计单位应该在批准的投资限额内，认真运用价值工程原理，在保证工程安全和不影响建筑物功能的前提下，合理降低设计造价，奖罚分明、利益挂钩，才能调动设计人员的积极性，主动控制工程造价。
3.9建立数据库实行网络化管理
随着设计行业计算机联网的普及，建筑相关人员可以在全国范围内进行技术交流。行业主管部门可以通过各种途径为设计单位和从业人员提供工程信息、法规政策、材料设备价格等信息数据库，以便控制工程造价。
【关键词】房地产开发 房地产成本成本控制管理思考控制
中图分类号：[F235.91]文献标识码： A 文章编号：
一．引言
我国的房地产经济发展迅猛，并一度成为我国国民经济建设的支柱行业。在地方经济发展中，房地产行业成为了主要收入力量。由于房地产本身的快速发展，越来越多的外商开始投资国内房地产，导致房地产市场过于火爆，房地产行业迎来了寸土寸金的时代。大规模的房地产建设，导致土地逐渐变成稀有资源，土地价格直线上涨，同时又存在过高的房屋空置率。为避免出现房地产泡沫，政府通过运用财政政策、金融政策和税收政策等对房地产进行调控，防止房屋价格上涨过快。政府的调控和外资的加入，使的房地产行业竞争加剧，为保证房地产开发企业的永续经营，对开发成本的控制成为必然手段。
二.对房地产开发成本控制的分析。
1.房地产开发成本的组成和控制方法。
一个房地产项目的主要开发成本包括以下内容：
（1）土地成本。
（2）前期费用。
（3）工程成本。
（4）管理成本。
（5）营销成本。
（6）财务成本。
（7）其他费用。
成本控制是以成本的发生为基点，根据预定的成本目标，对实际生产过程中的一切生产资料消耗通过指导、限制和监督，及时纠正偏差，促使成本下降，事项预定的成本的目标。在房地产的开发成本中，土地成本、管理成本、财务成本及税费等在项目开始初期即可基本确定，其变化幅度较小，可控性相对较弱；前期费用、工程成本、营销成本会随着项目的变化而变化，其中涉及因素较多而且较复杂，在前期预算和后期统计中，差异较大，这部分具有可控性强的特点。在成本控制中要以工程成本控制为主，将营销成本和工程成本作为控制的重点。
在房地产开发项目开始阶段，要对项目各建立成本控制目标，将目标按类别分解，责任落实到部门。房地产开发单位成立有公司总经理为首的成本控制小组，定期对各个项目的开发成本进行全面的分析、评估、检查，对项目成本和预算产生差距的部分要及时纠正，并提出解决措施。
2.房地产开发成本在各阶段的控制要点。
（1）初期阶段。
在房地产方案设计阶段，要对市场需求进行调查了解，建多少层、多少花园、配置哪些基础设施等，通过容积率指标控制面积。通过比较确定单体平面和户型，对户型做多方案的设计，对建筑面积、套内面积和公摊面积进行比例测算，确定最合理的户型结构和搭配，以取得最大销售面积。对各方案搭配的配套设施、绿化面积、道路等进行土地成本和建造成本的分析和比较，对各方案的建设工期、销售预期及价格等做以比较，编制投资的预算额度。
在初步设计中，要按照批准的设计任务，对设计规模和标准、工程数量和预算指标等方面进行控制，充分考虑施工可能出现的问题和处理的经济性。对施工图设计时，要对不同形式的基础工程以及不同结构体系对工程造价的影响进行比较，选择合适的基础形式和结构体系，对施工方法和材料选用等细节部分要注意把握。通过分析比较，要在保持功能不变的情况下，尽量使成本降低。
在选择施工方案时，要对施工设备的选择、基础土方、运输方案、材料费用等进行比较选择。材料选择时，要考虑材料质量、价格以及运输的成本，选择机器设备时，要对机器的运行成本和使用寿命以及配件价格和维修费用进行比较。
施工图设计预算阶段，要根据施工图文件，按照各专业工程的预算定额的计算规则，计算工程量，结合实际的施工方案，安装现行的规定，确定单位工程或单项工程的造价。施工图编制时，要尽量采用限额设计，确定各设计阶段的造价计价，严格控制不合理的变更，保证总的投资额不超标。在进行成本预算时，要对历史数据进行搜集整理，结合当前的市场实际情况，对材料、人工、税费按照市场价格进行调整。对工程的概况、建设的标准以及经济指标和技术指标进行明确。
设计阶段是开发成本中最关键的阶段，其对工程造价影响的可能性为70%-90%，控制工程造价的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。
（2）施工阶段。
在工程项目施工中，常常出现使用材料、施工进度、工程量以及设计的变化，随之带来的是成本目标和预算不相符。这种情况下，要对工程的变更原因进行控制，对工程变更要在不提高建设标准、不影响工期和施工范围的情况下，同时要建立工程变更的相关制度，进行严格的审核。在施工阶段，要严格控制人工和材料的消耗管理，对市场价格信息要加强了解，要严格控制工程变更，按照合同约定拨付工程的进度款。
在施工时要建立工程变更审查和流程制度，要充分对市场价格进行了解和调查，对材料和设备要建立确认质量确认价格的制度。
（3）竣工阶段。
竣工阶段要对合同条款进行审核，按照图纸核实施工量和单价，要检查隐蔽验收记录。
三.房地产开发成本控制的思考。
目前，我国很多地区普遍存在房价偏高的情况，在这种环境下，消费者信心未恢复，对楼市的观望情绪较浓，对房地产的投资性被压抑。前几年的高价拿地项目在这几年的集中上市，房地产上存在大量存货，这对房地产企业的资金也带来了压力。消费者的观望必将导致价格的下跌，成本的因素将变得更加敏感，房地产开发商对成本的控制将变得越来越重要。
房地产行业习惯通过在招投标中低价中标进行成本控制，从另一方榨取利润。在现在的情况下，要转变成准确了解客户需求，做出高性价比的房产。在招标阶段和施工阶段的成本控制的同时，也要注意关注产品定位和设计的管理。在进行成本控制中，不能当当只做好成本的预算和核算，更要将核算变成实际的控制。
在土地成本中，要尽可能的争取优惠价格同时要加强项目可行性研究和论证。在前期费用中，要利用优惠政策，争取减免费用。在工程成本中，要设计出最具性价比的产品，开展设计阶段的成本控制和限额设计，严格控制工程变更审核，加强采购管理和新工艺的应用。在后期要对营销策略进行跟踪确认，对各成本费用要确定支出标准，同时加大费用支出的审查力度。
四．结束语
通过施工前的设计阶段和施工实际控制阶段以及后期的成本核算，成本控制要贯穿房地产开发的全过程。房地产开发企业通过各阶段的成本控制可以提高投资效益和增强管理水平，在成本控制中，要多比较多评价，多预测多核算，多管理多控制。做好成本控制，优化管理，以最少的成本，满足需求的功能，获得利润的最大化，这样才能保证企业健康发展。
参考文献：
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