时间：2022-05-21 22:30:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力抢修工作建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：电力事故应急物资储备应用
中图分类号：B819文献标识码： A
1.引言
随着经济的快速发展和建设，为国民经济的持续性增长奠定了坚实基础。供电企业承担着电力资源优化配置和保证电力安全、可靠且呈连续性供应的责任，为经济社会持续发展担负重要的使命。
电力事故抢修是电网设备、输配电线路，在实时性的运行过程中，因环境气候、负荷潮流或人为性的误操作等原因，而出现的损坏性故障或严重缺陷，而中断运行（停电）。因快速恢复供电的要求所限，其故障抢修的任务重且时间紧迫；电力事故抢修的主要工作就是快速查清故障（事故）发生的原因和受到损坏的设备、配件和附属性设施；将这些在抢修时所需物资、材料的名称、型号和规格通过相关责任部门紧急协调，保证故障处理过程中的应用。
对可预见的自然灾害、外力破坏或设备超负荷运行等原因所造成的线路倒杆，电杆断裂、杆塔基础沉降或取土后的倾斜，跳接或接户引线、导线断线，塔材缺失、金具脱落，绝缘子表面污闪或掉块，电缆受外力的损伤，开关、避雷器、计量装置出现烧损的爆炸等自然和非自然性的事故，在组织相关人员进行抢修的同时，其相应的物资、材料出要同时到位。
2.电力故障应急性抢修物资储备管理现状和存在的问题
在电网规模不断扩大，其物资的储备性的仓储和管理仍存在以下方面的问题：
（1）在电网企业经营管理中，无论是电网的基础性建设还是维护与检修，物资、材料的种类数量与物资相关联的费用较成本比重较大，物资管理仓储部分的备品、配件和相关的物资材料，但应用部门对物资管理的仓储物资缺乏相应的了解，有很多的材料往往由他们自己购置，造成库存量积压，再等有的材料已经达到的失效的条件，还有的备品配件，因设备（产品）升级或改造的取代，已经不能应用。
（2）仓储的物资材料，一般受应用班组或部门的计划为引导，其种类和数量上不能对其应急性的故障抢修达到全面覆盖，一旦遇到抢修工作，其物资提供的种类和数量上缺口还是很大，尽管物资管理想了很多的办法，还是不能全面满足。
（3）对于特型设备、铁塔、标准金具、大弯径电杆、防污型绝缘子和特型导线，这些种类的物资、材料和备品配件，基本上很少用，一般没有备贮；可一旦需要就要与相关的厂家联系购置，从安排、联系到收到材料，少则三天多则七天，根本就达不到快速抢修的条件；还有的故障发生于夜间，要想找到相关可应用的物资材料，只能是等到第二天才能做出安排。
（4）规定要求，物资的采购应选择三家及以上的供应商，通过质量、性能、市场应用情况和价格等方面的比较，再确定购置；但故障类需要的物资、材料，无论是从数量和品种上不具备相应的规模，供应的厂家在价格上提高；若是购置相应的品种，价格上能够接受，但其质量无从保障。
（5）电力物资的采购市场，还缺乏必要的了解，没有与供应商建立长期的合作关系，也缺少相应的约束机制；造成信息不全和缺乏相互之间的约束条件。
3.电力故障应急性抢修物资、材料供应有效保障的途径
纵观当前的电力商品市场的多样化，物资、材料需要的时间不确定性和种类的多样性，而很多的种类的采购受上级部门的控制和统一招标的限制等这些特点；但电力故障性的物资又是不可缺少而对快速恢复关电的抢修工作又是急需的，必须按照相关的规定和要求，建立其信誉度高、供货快捷、及时渠道，即符合上级部门的要求，又符合故障抢修快捷性的供给。
（1）按照电网现状台账的设备、物资和材料的种类，进行全面统计、归类出所需要的物资、材料的品种和供应厂家名称、价格等信息库的建立，针对应急类的抢修物资，从信息建立、产品质量的信誉、供货的及时性和可靠性，来保障应急抢修物资、材料的应用。
（2）电力设备的备品配件物资，这部分的物资、材料，在型号和规格上，只能使用设备的名称和以某个部位的名字进行描述性的说明，一旦有所需要，能够按照原厂的售后服务的联系信息，建立联系供货的信息渠道，保证供货的及时性；还一些的备品配件不是设备压原厂的，也是设备生产外部购置的，针对这部分的物资、材料，还需要建立这些供应商的联系信息，从先前的沟通中先建立起合作的关系，便于一旦有需求，能够起到供应的保障。
（3）还有的部分电力物资材料的询价遇到报价过高的问题，就是说：“先前没有进行过合作，单件（台）购置，其厂家按零星购置的价格”。而这个价格很难让买方接受，针对这个问题可以由设备管理部门从合作的关系上出面联系，可以起到平衡价格过高的问题，且能够保障快速供货。
（4）针对“导线、电缆、绝缘导线、常用的金具、线夹和螺丝”等通用型的物资材料的储备型的仓储，可按上一年度的种类、型号的实际用量来估算下一年度不同的种类和型号规格物资材料的用量，可实行分期、分批购置；也可按故障高发期前，做好物资、材料仓储的准备工作。
（5）针对技术专业性较强种类的物资、材料，一般是由物流中心人员组织相关的技术人员，就有关的技术参数（型号、规格、容量、阻抗电压、额定电压、额定电流等数据）与相关供货方的技术人员进行洽谈；双方按照有关的技术标准、规范签订技术协议书后，再履行商务性的文本合同的签订。
4．电力应急抢修物资、材料的质量保障措施
当然建立可靠且有效的联系信息库，只是供货渠道的畅通性的进一步完善；但物资、材料和设备的供货保障性的响应、质量的保证也是很重要的；其实就是到货后的数量的核对与验收工作。
（1）数量核对就是按照货物发放清单、供货合同签订的数量，进行清点性地（点数、测量、称重等方式）核对，保证供货数量与接收数量一致。
（2）针对数量清点、核对中，发现有损（伤）坏、泄漏的或数量不够的，要对物品保持原状，拍摄照片，以原状的照片和缺失的数量向供货方进行说明和要求补充（更换），避免发生不必要的推委和扯皮。
（3）无论是入库前还是直接配送式的应用，质量验收是全过程的重中之重的工作，必须组织相关的人，进行外观方面、应用方面的，必须做好验收人员的分工，进行详细地检查和记录；避免分工、责任不清，一旦出现究责问题，互相推委。
（4）针对专业技术方面的，还要组织相关的技术人员，共同参与验收工作，技术人员必须按照相关的技术标准、规范和技术协议，对物资、材料、设备进行技术性的验收把关。
5．结束语
电力应急物资、材料和设备可靠、及时保障，不但是供货信息的建立与完善，还取决于合作的可信程度与信誉；数量与质量上保证是电力物资可靠供货关键要点；但更重要的要点是建立易于操作的工作流程、完善相关的管理制度，用制度实现约束，用责任加强管理的意识，对电力故障应急抢修物资储备渠道的畅通与应用的可靠性，能够起到更有效的保障作用。
参考文献：
[1] 弓可平“构建电力企业应急物流系统体系研究”《财经界》(学术版)2011.5
关于电力公司的表扬信
致**电力公司：
贵单位委派的项目经理李辉、张昊、关明辉三位同志在我公司承建的宁夏马斯特能源有限公司风电桩基项目及宁夏哈纳斯能源有限公司风电基础项目施工中，大家远离家乡，在工作中吃苦耐劳，克服了施工条件差、气候恶劣、工期紧、施工任务重等困难，热情服务总是想施工单位所想，急施工单位所急，优秀的专业素质和过硬技术水平对我单位保质、保量如期的完成工程建设给予了很大的支持和帮助。 三月初，麻黄山第一个风场马斯特一期准备开工，李辉、关明辉等人不畏严寒，多次到现场踏勘道路，特别是在变电站强夯进场前，为了保证我方强夯设备顺利进入施工现场，李总一行不辞辛劳亲自到施工现场检查道路情况，后又多次督促道路施工方加快道路施工，这对我方强夯设备如期进场提供了保障。在强夯施工过程中，由于麻黄山天气恶劣，风大、沙尘大，地质条件相对复杂，李总一行经常深入现场，了解情况，为我方施工提供了一些很好的建议。地质条件复杂，导致桩基施工难度加大，速度缓慢，对整个项目的施工进度也产生了巨大影响。在此情况下，李总一行及时找到各相关单位，积极配合我方改进，尤其是在五月十九日晚上九点李总带领关、张等人到我项目部开会讨论现场桩基砼浇筑缓慢及与拌和站配合问题，22：30分epcm等人到现场检查施工情况，提出建议，23：30分再次回到我项目部商量解决办法，特别对施工工艺提出了很好的建议，凌晨12：40分才拖着疲惫的身体返回了管理公司。
承台浇筑已进行到了第三级，浇筑过程中基础环偏差严重，此时正置管理公司李总一行山上巡查，发现问题后，管理公司技术员同我方技术员当即在施工现场研究对策，保证了整个承台的施工质量。
黄山突下暴雨，暴雨持续了四个小时，大水冲毁了仅有的两条前往施工现场的道路，当时正在山上施工的项目部技术人员也被困在了山上，两岸对望中间一条河沟阻挡无法通过，山上的19#、21#、23#基坑被洪水浸泡，形势十分严峻，项目部的抽水泵根本无法送到山上。暴雨仍然下个不停，我公司项目部职工看在眼里急在心里，万般无奈大家只好挽起裤腿站在洪水中一个传一个硬是将抽水泵送到了施工现场。此时管理公司李总一行也
是着急万分，亲自前往现场指挥，及时地配合我方解决了施工过程中的一些困难和问题。 项目施工期间，epcm李辉经理一行三人经常不辞辛劳亲临现场检查，指导工作，对此，宁夏伊斯兰地质工程集团表示衷心的感谢。
通过麻黄山几个风电项目的建设，把宁夏伊斯兰地质工程集团与华北电力设计院工程有限公司紧密地连接在了一起，彼此结下了兄弟般深厚的情意。今后我们将继续加强与贵公司的合作，促进双方共同发展。
此致
敬礼!
电网电力给人员感谢信
国电南瑞科技股份有限公司：
电力市场交易运营系统是电网开展电力交易的平台，是实现更大范围、更大规模、更高效率的资源优化配置的技术手段，是三级电力市场体系的技术保障。国网公司*年全面开展电力市场运营系统的建设，实现电力市场交易运营相关业务横向集成、纵向贯通的目标，初步构建协调运作的三级电力市场运营系统技术体系。为实现这一目标，国网公司采取集中力量、重点突破的策略，遵循统一规范、统一设计、统一开发、统一推广的思想，并明确*省电力公司和国网南京自动化研究院合作进行试点开发，经比对融合，形成标准版本在国网公司系统全面推广。
南自院对该项目高度重视，曹荣章、严小文等领导集中精兵强将，周密安排、统筹部署，亲自带领队伍到开发现场，到*省电力公司电力交易中心及调度中心、发展策划部、营销部、财务部和信通中心进行调研，详细了解用户需求，制定了调研报告、需求分析报告，共同完成国网公司统一的省级电力市场交易运营系统功能规范、省级电力市场交易运营系统概要设计、详细设计等系列技术标准。作为国网公司电力市场系统建设工作组成员，曹荣章、杨争林积极承担重任，在国网公司电力市场技术体系建设和系统建设技术路线制定中，发挥了重要作用。在系统开发调试工作中，克服种种困难，努力工作。由于任务重，工期紧，为保证按期、优质完成系统建设，开发人员从5月份到*现场以来，放弃节假日休息，放弃和家人团聚的机会，每天加班加点、夜以继日、勤勤恳恳、认真负责的工作。遇到问题关键时期，彻夜通宵研究解决技术难题，在较短时间内攻克了一个又一个难关，实现了一个又一个功能目标。
在*年5月的工程实施检查、6月的功能评估和10月份的正式验收中，均获得国家电网公司专家组的高度评价，并在国网三级电力市场体系框架下，*省电力交易运营系统首家通过省级电力市场交易运营系统的投运验收，圆满地完成了一期试点开发任务。在此对参加过*项目工作的同志表示感谢，他们是：杨争林、耿建、昌力、胡俊、李萍、王霄雁、宣艳、龙苏岩、涂孟夫、邵平、丁坷、张骥、苏运光、朱为民、郑宽昀、张彤彤、方翔、王军、王玉军、沈利华、薛必克。尤其是昌力同志在动手术的前一天晚上11点还在医院配合远方调试;苏运光同志将笔记本电脑拿到产房一边照顾产妇一边协助远程调试、丁坷同志父亲刚动完手术便奔赴工程现场;耿建、张骥、苏运光的小孩出生尚未满月便回到了工程现场;杨争林、胡俊、李平、王霄雁、宣艳几位年轻的爸爸妈妈把孩子交给父母，长期留在现场开发调试;郑宽昀、龙苏岩、涂孟夫、邵平等其他同志连续几天加班到凌晨
三、四点，第二天一早又来到工程现场继续工作。为不影响项目进度，龙苏岩、涂孟夫、昌力、丁坷坚持带病工作，直至顺利通过项目测试评估。这些同志为国家电网公司三级电力市场技术体系建设付出了辛勤劳动和艰苦努力。在此我中心对这些同志表示衷心感谢。
*电网电力交易中心
*-11-12
一封给电力工人的感谢信
因受大雨袭击，造成我村三个自然村断电，龙南供电营业所的抢修同志每天要步行30多里路才能到达目的地，每天天蒙蒙亮就开始工作，天黑才收工回家，看到他们工作这么辛苦，我们深受感动，我村委代表全体村民真诚地向你们表示感谢，你们辛苦了近日，龙泉电力局收到安仁镇黄桶村村委会一封饱含真情的感谢信。
【关键词】供电；故障；抢修；社会联动系统；管理模式；3G视频
引言
根据《某电力公司市级供电抢修服务中心实施方案》要求，某电力公司决定成立以原配电运检工区配网抢修指挥中心为基础，结合客户服务中心95598工作站及配电运检工区各组管理职能，组建集配网管理、抢修指挥、运营监控和优质服务为一体的市级供电服务综合协调机构，在温州市区配网方面极大地提高了配电网日常抢修的工作效率，为温州配电网的数字化和信息化建设提供理论和实践依据。
1.某电力公司社会联动系统设计
1.1 地图的选择
在供电抢修服务中心相关信息系统整合谷歌地图作为底图；采用百度底图作为备用方案，并开发接口的实施方案。
1.2 3G视频相关系统整合方案
（1）移动式监控摄像头，用于配电抢修现场的违规监控和远程技术支持，使用联通3G卡，后台采用C/S客户端软件；
（2）应急抢修车上的视频监控，采用电信3G卡，后台采用C/S客户端软件；
（3）新国光开闭所视频监控和杨府山开闭所的杆塔太阳能视频监控，采用B/S网页浏览方式。
由于局外网和配电工区拉的光纤专网都是电信的，如果这些3G设备能使用电信通道可以提高视频的传输质量，但是4台移动式摄像头是跟联通签订的合同无法更改3G模块，因此想统一3G制式暂时行不通。
在视频数据存储方面，3G终端拍摄视频后首先将数据集中存放在运营商自家机房，然后被我们的后台监控软件或网页浏览器读取。考虑到数据安全的因素，最好是将数据存储于局内部机房，但是需要另外购置容量不小的存储设备，而且在传输数据时会占用不低的网络带宽，因此现阶段暂时不考虑转移视频数据到本地机房。
1.3 网络安全设计
在安全性方面，采用防火墙网络设备（交换机）服务器这样的拓扑结构，在防火墙上建立访问规则和做端口限制，实现物理加固，这部分由信通公司负责实施。软件系统对访问的PC客户端进行账户和验证码的双重验证，对于手机客户端，App采取在线注册方式进行合法性验证，并开设后台管理入口以供后期维护，在稳定性方面，采用一主一备双机热备用状态，配置两台硬件服务器。
2.某电力公司社会联动系统实现
2.1 系统功能模块设计
在系统的网络架构方面以安全性为最主要目标，把社会联动系统和原有的内络系统进行隔离，社会联运系统中的一些配置数据（配电所信息等）先手动从内网导入到外网的社会联运系统中，社会联运系统则通过手机端来代替客户端电脑中的部分功能，来实现兄弟部门不能上网访问系统的功能，（如图1）。
2.2 智能终端
智能终端主要提供给前端故障抢修人员使用，通过智能终端提供的接单、拍照、查询处理方案等功能帮助抢修人员快速、方便的进行日常的维护工作，智能终端主要有如下功能模块：
（1）自动接单模块。当接线员完成用户的故障申报记录后，系统自动会产生一条工单记录，同时工单记录会自动被推送到抢修人员客户端，抢修人员发现新工单后可以通过接单模块来完成接单，接单表示抢修人员已经知道故障同时系统会记录下接单的时间。
（2）拍照上传模块。当抢修人员去现场后可以通过拍照上传模块把图片上传到服务器，同时系统会自动关联图片和对应的工单。拍照上传模块有两个部分组成一个是针对有工单的拍照上传记录，如果是高压故障（系统还没有产生工单）也可以进行拍照上传，这时高压故障照片会先保存到外网服务器，最后通过串口编码后传到内网服务器。
（3）故障回单模块。当抢修人员完成抢修任务后，可以通过抢修回单模块来结束本次工单，通过这个模块可以记录整个故障的处理过程。
（4）短信提醒模块。当有新的工单时，平台会自动通过短信的方式进行工单提醒。
（5）工单查询模块。在智能终端上抢修人员可以完成工单的查询，包括所有以前已经处理的工单，当前还没有处理的工单等，同时还可以查询知识库中各种故障的处理建议。
2.3 应用子系统
应用子系统是整个平台的应用层，它实现了整个平台的所有功能，向系统平台中各种角色提供服务。应用子系统主要子模块如下：
（1）工单管理模块：工单管理模块实现了工单的创建、修改、推送、删除等功能，是整个工单系统的初始化模块。
（2）工单监控模块：工单监控模块可以在一个地图上显示不同工单状态的工单数量，包括已派、已接、已到、已修、已转、归档；同时还可以按不同工单类型来统计业务量，包括高压类、低压类、不确定；当用户单击任何一个分类，都可以在地图上显示出工单位置，同时地图上可以显示所有的抢修队的位置，当用户点选一个抢修队也可以显示出这个抢修队的工单数据；地图可以进行缩放方便定位人员和工单。
（3）地图管理模块：地图管理主要完成了地图的加载，工单抢修人员等在地图中的定位。当用户进行输入一个地名后地图系统可以自动的定位到相应的地图位置，同时返回详细的地理位置信息。在工单系统我们在地图中加入了所有配电所有位置信息，当用户选择一个故障点时可以自动的列出故障点周围所有的配置所信息。
（4）图片编辑模块：当抢修人员上传照片后，中心维护员可以对上传的照片进行编辑，如进行旋转、加入备注、日期等各种信息，同时也可以给图片进行增加和删除的操作。
（5）报表管理模块：报表管理模块可以对所有的工单进行查询分析，同时根据用户的需求自动生成各种格式的报表。
（6）外部对接模块：抢修管理系统也可以和其它的系统进行对接，可以通过扩展对接模块的方式生成其它三方系统的需要的数据格式，也可以按照三方系统定义的好的格式读入相关的数据。
2.4 后台管理子系统
后台管理子系统主要提供给系统管理员使用，一般用户不需要进行操作，该子系统主要完成平台的一些配置信息的维护，包括用户、权限、区域、部门、预处理时间、处理流程等信息的管。
2.5 数据字典
1）工单记录表Work Order Rec，工单记录表主要用于记录工单的详细信息，包括工单名称、工单类型、故障原因等信息。结构如下图3。
图3 工单记录数据图
【关键字】 10kV 电缆故障 诊断处理
随着国民经济的快速发展及城市化进程的加快，为适应时展步伐，电力行业也在探索的过程中不断发展。电缆是由导线绞和形成的绳索状物体，各个组别导线之间彼此分割绝缘，并围绕中心位置扭成，外面设置一层绝缘层。电缆的主要工作是传输和分配电能，深入分析10kV电力系统电缆出现故障的因素，并提出具体的应对故障的解决措施。
一、10kV电力系统电缆的基本情况
10kV电缆是电力系统的重要一员。现阶段，电力电缆的基本结构由外到内依次分为保护层、屏蔽层、绝缘层、纤芯等部分。通常来说，超过十五千伏的电力电缆均会设置绝缘屏蔽层和导体屏蔽层，这是为了进一步进行电能屏蔽。最后为保护层，设置保护层是确保电缆不会受到外界水分或其他因素的侵扰，防止外力对电力电缆造成损坏。根据低压等级电缆可以划分为低压、中低压、高压、超高压、特高压这些类型，10kV属于中低压型，就是能够承受的电压值约为三千伏值三十五千伏的电力电缆。
二、10kV电力系统电缆出现故障的类型
1、线路出现短路。一般来说，致使电力系统输电线路出现短路的因素有以下几种情况：①因外力或人为操作失误，导致导电体所连接的两根输电线路出现短路故障。电缆的绝缘层长时期因电流电压的影响，而热能是导致绝缘层老化的主要因素，也是致使其物理性能退化的重要因素。②电力系统的导线因风力作用摇摆而出现碰撞或绞线，致使线路短路。从合格电缆的角度来说，电缆不会因外界的雷击等自然过电压遭受损害，这也是电缆质量不达标引发的重要隐患，
2、电力系统出现断路故障。输电线路某个部位出现断路，引发电路系统回路不够通畅，也就是我们所提到的断路故障。电缆断路容易致使输电线路的断口位置产生电弧现象，进而引发一系列的电力事故。通常情况下，导致输电系统电缆发生断路情况的主要因素如下：配电低压位置的保险丝熔断；导线接头出现烧断或接触不良的情况；架空输电线路其一相导线断开等。
3、电缆出现接地故障。电缆出现接地故障是因人为操作出现错误或偶然因素导致大地导体出现故障。通常情况下，由于电力系统的导线断开，出现接地故障导致输电线路对附近导体展开放电，引发比较严重的安全隐患。
4、自然因素导致电缆出现故障。自然因素致使电缆出现的故障主要有电缆变形、绝缘物流失等。例如：比较典型的情况进行地面沉降，那些穿过铁路、道路、高大建筑物的电缆最容易出现地面沉降，导致电缆出现不同程度的损坏或变形情况。主要因地面下沉之后电缆受力情况会出现改变，电缆外护套、铠装等极易出现破裂或折断。或因地沟凹凸不平、设置的电缆高低悬殊较大，致使处在高处的绝缘油向着电缆低处运动，高部位绝缘性下降，电力系统电缆出现故障。
三、10kV电力系统电缆故障具体处理步骤
1、明确电缆故障的性质。电力电缆发生故障之后，必须认真排查故障点，便于展开后续的一系列操作。第一步，深入分析电缆故障的性质，对电缆故障的类型进行判断。现阶段，电力系统电缆故障主要包括短路、接地和断线三种情况，一般根据工作经验对故障展开粗略的诊断。
2、大致测量故障距离。对电缆故障的距离进行粗测，例如：采用脉冲电流法及低压脉冲反射等办法测试故障的距离。这一过程又称作粗测，就是对故障点的真实位置展开粗略的测量和判断，根据电缆纵向判定故障点的方位，把故障方位明确在相应范围中。
3、精细测量故障距离。经过上述的粗测之后，就能把故障位置进行定点。通常使用放电声测等办法准确定位故障点。通常到了精测环节之后，故障点非常容易找出。这个时候应从故障的类型进行电力抢修工作，保障电力系统的顺利运行。
4、10kV电力电缆维修建议。在对电力系统进行日常维修时，要定期或不定期的对电力系统电缆运行状态进行监督，实时监测电缆出现的老化、受潮、绝缘情况，保障把电缆的维修提前至故障出现之前，把电缆故障扼杀到萌芽状态，进而提高电力电缆运行的安全性和稳定性。电路故障诊断技术就是采用专家系统诊断并识别输电线路存在的故障问题，借助该系统，可以提前把电力系统中可能出现的故障特征输入专家系统内，并合理设定输电线路的门槛值，发出相应的诊断结果。
四、结束语
总之，10kV电缆是电力系统中最常见的类型，必须对10kV电缆常见的故障类型及原因展开深入的分析，并制定合理的故障处理步骤，便于在故障出现之后准确找出故障位置，更好的开展电力抢修工作，确保电力系统的顺利运行。
参 考 文 献
[1] 张雁芹，刘明鹤.浅析10kV电力电缆故障的起因[J].消费电子，2013，（24）：31-31.
【关键词】 互联网 电力 客户诉求 大数据 供电服务
【中图分类号】TP315 【文献标识码】B
一、研究背景
1. 新形势下电力客户诉求趋于多样化
随着新一轮电力改革的推进与深入，电力客户的消费意识越来越强，传统的“电”产品已经无法满足他们的日常需求，电力客户越来越需要电网企业提供多样化、差异化的服务。同时，由于其它行业如金融、电信、航空等受市场化的影响，它们的服务越来越好，导致电力客户在对比的情况下，对供电服务的期望值起来越高，对电网企业提供服务的要求也起来越多。如何正确对待客户投诉，合理地运用新方法、新技术应对新形势下的客户诉求，是电网企业亟待解决的问题。
2. “互联网+”时代的客户诉求数据带来了新的机遇与挑战
据统计，95598电话量与电力客户数量呈正比关系，平均每3个电力客户中就可能产生1通电话。面对庞大的数据群体，如何来精准定位客户诉求，以提供更加优质的供电服务，是电网企业面临的挑战，也是机遇。具体表现在：
一是95598电话量的累积存在易引发投诉的风险。从95598来电数据进行分析可以看现，有些客户虽然未直接投诉，但通过咨询、意见、建议等表达对供电服务的不满，若处理不当，易形成有效投诉。
二是海量的来电工单数据是一把双刃剑。利用好了可以为供电服务水平提升提供有效的数据支撑，没有利用好将会将会导致投诉管理水平停滞不前，投诉日益增加。在大数据理念横行的信息时代，如何处理如此庞大的数据群体，是电网企业必须面对并解决的问题。
二、客户投诉管理内涵
1. 正确看待客户投诉
企业在从事社会活动面对客户时，希望一切都是完善状态，期待与客户有良好、顺畅的合作关系。然而从客户关系理论来讲，现实的服务与被服务过程中存着许多不确定的因素。企业按照既定的计划提供服务，客户按照理想中的感知来衡量企业行为，当预期与现实行为发生差异时，客户就会产生抱怨，当企业相应的反映行为与客户要求有差异时，抱怨进而演变成投诉。因此，作为服务提供者应认识到，客户投诉不可避免，也不可消灭，客户投诉管理的重点应是如何预防投诉、减少投诉，不断提升服务水平。
2. 客户投诉管理的意义
开展客户投诉管理是电网企业和电力客户双赢的举措。对于电网企业来讲，“优质服务是国家电网的生命线”，满足和处理好客户诉求是提升客户满意度最重要的途径之一。同时，在市场化竞争环境下，电力客户也扮演着一个传播者的角色，高效处理客户投诉，可以为电网企业强化售电市场的主体地位打下良好的群众基础，对提升供电企业形象意义重大。
三、设计思路
以客户诉求为导向的多维度大数据分析体系的核心是运用大数据的理念对客户诉求信息进行搜集、分类、整理。某电网公司自主研发95598工单分类实时查询系统，通过对95598系统、营销业务系统、生产调度平台、用电信息采集系统等业务系统进行采集与集成，运用数据挖掘平台，对客户进行投诉分析、咨询分析、故障报修分析、重复停电分析、回访满意分析、工单退回原因分析、超时原因分析，并进行报告编制，并根据分析结果，运用中文分词、主题聚类、提取热词方法对客户关注热词进行分析，以客户分群和服务细分进行客户细分服务，从而达到以大数据理念对客户诉求进行分析的目的。设计思路如图1所示。
四、多维度大数据分析体系的构建
1. 建立客户诉求分类指标体系
利用数据的关联性，进行数据排序、筛选和透视，将客户诉求分为11大类66小项，具体指标如下：
故障抢修（12个）：用户资产故障、电压异常、低压停电、高压停电、复电、破坏电力设施、供电设施故障、缺相、计量故障、触电、火灾、其它抢修业务；
用电业务（4个）：95598业务办理、95598业务受理、电子账单、其它用电业务；
咨询查询（12个）：光伏发电、阶梯电价、供电安全、电网建设、业务流程、进度、抄核收业务、查询停送、电表计量相关、服务渠道、法律法规等、客户基本信息查询、其它；
投诉（7个）：供电安全、停电与电压质量、电网建设、供电服务、信息沟通、阶梯电价、其它；
举报（5个）：违约用（供）电、窃电、盗窃破坏电力设施、行风问题、其它举报；
表扬（5个）：服务态度、服务环境、服务效率、业务水平、其它；
建议（7个）：供电安全、停电与电压质量、电网建设、供电服务、信息沟通、阶梯电价、其它；
意见（7个）：供电安全、停电与电压质量、电网建设、供电服务、信息沟通、阶梯电价、其它；
订阅信息（1个）：订阅信息；
节能服务（5个）：节能咨询、节能诊断、节能设计和改造、设备报修、其它；
其它（1个）：工单回复。
2. 建立客户诉求热点分析体系
如图2所示，客户诉求热点分析一共分为四个步骤：
第一步：数据形成。抽取95598工单数据，对工单中的关键项进行提取，如客户类型、客户地址、客户诉求内容等，感动可识别的文本信息；
第二步：分词库建立。利用中文分词算法，将连续的字序列按照一定的规范重新组合成词序列，分词处理已经成型的可识别文本的内容；
第三步：关键词库建立。关键词库作为客户诉求分析的重点，需做好三个方面的工作，一是提取分词的特征，二是分析分词出现的频率，三是对相近的分词进行关联，从而形成一个具有唯一识别码的关键词，进而建立关键词库。
第四步：诉求热点提取。根据关键词出现的频率进行热点排序和评价，形成客户关注的热点诉求。
3. 建立客户诉求应对方法体系
（1）客户细分
根据客户诉求热点的分析，将客户为分五类，包括电费敏感型、事件敏感型、投诉热衷型、业务关注型、停电敏感型等五类。
（2）服务细分
服务细分以客户细分为基础，即针对不同类型的客户群体，提供针对性的服务准则：
电费敏感型客户：从行为特征上判断，该类客户对电费的合理性、准确性关注度较高，对于此类客户，在抄核收环节必须慎之又慎，并做好出现电费差错的应急预案，防止投诉的产生。
事件敏感型客户：从行为特征上判断，该类客户对身边发生的事情极度关注，对于此类客户，须做好期望管理工作，在合理合规的条件下，可以提前告知其相关信息，为之营造“优越感”。
投诉热衷型客户：从行为特征上判断，该类客户表面上好胜心，与这类沟通相处时，应耐心倾听其心中的想法，设身处地地为对方着想，从内心化解客户心中的不满。
业务关注型客户：从行为特征上判断，该类客户比较了解电力行业的相关知识，在处理该类客户的诉求时，应态度诚恳，乐意接受客户从业务上提出的意见与建议，以虚心学习的姿态与客户进行交流。
停电敏感型客户：从行为特征上判断，该对客户关注事件结果，对服务过程较少关心。因此，在发生故障停电或计划停电时，应主动联系此类客户，提前告知，做好停电后的抢修工作。
五、多维度大数据分析体系的应用
1.案例一：台区停电精准分析
针对电网故障的情况，以往专业部门对停电的分析停留在线路停电分析上，不能准确定位到客户所在处停电情况。对95598电话工单进行分析后发现，客户更多反映的是具体停电地址，停电线路与客户的报修地址无法准确关联。通过信息融合，建立标准地址库，包括小区、村庄、台区、线路、停电等基本要素，将村庄和小区与停电信息、线路及台区信息进行关联，以台区为单位，进行停电精准分析。
通过将村庄、小区与停电信息、线路关联发现，2015年该电力公司平均每个台区停电5.75次，停电时长35.8小时，其中1.53万个台区停电次数均达到了18次以上，属于重点改造方向。
由此通过对台区停电数据的精准分析，可以准确获取治理的重点区域。这些信息可以有效支撑电网企业相关部室明确台区改造的投资方向。通过治理，2016年上半年停电达18次以上的台区同比下降61.5%，停电类诉求量同比减少3.9万个。通过优化管理及技术手段，实现对台区停电的精准分析，解决了之前线路停电分析不能精准到具体客户的问题，为专业管理部门治理频繁停电投诉，改造配网线路，合理投资电网建设提供决策支撑。
2.案例二：重复拨打电话分析
一直以来，该电网公司话务量一直处于同行业公司前列，经分析，发现客户重复拨打电话行为较为突出。2015年至今，共有205万个电话号码拨打了325.3万通电话，1/3的电话号码属于频繁拨打（拨打2次以上）。其中频繁拨打3次以上的客户25.1万个，共拨打了116.3万通电话。
根据客户基本信息、客户电力特征、客户行为特征等，梳理出6小类共18个客户标签，初步构建客户画像（如图3），实现了客户群的精准划分，并对不同客户群定制差异化服务策略。
通过对116.3万个重复诉求分析，发现55.7%的客户咨询电费、电量等营销类诉求，44.3%的客户咨询停电类问题。通过分析客户构成，对以上客户进行了二次群体划分。如针对年轻人（40岁以下，占38%），向其推送停电、电费短信的基础上，推广微信、掌上电力APP等电子渠道，实现客户自主查询；针对老年人，联合小区物业、村委会，及时张贴停电、电费通知单，及采用农村大喇叭广播等方式，主动告知停电及电费情况，确保客户在拨打电话前已了解自己的用电情况，减少重复拨打电话的频次。截止2016年上半年，该电网公司共发送停电信息类短信637.73万条，电费类503.24万条。通过热点诉求分析和敏感客户跟踪服务，重复拨打行为占比从2015年的45%下降到2016年的29%.
六、用效益
1. 经济效益
该电网公司自创建95598多维度数据分析体系以来，充分发挥了95598数据对公司电网建设、农电管理、运维检修、营销服务等专业的支撑作用，在农网用电、抢修服务、营销服务等方面取得了可观的经济效益。本成果经济效益测算适合采用相关因素合成法（PCP）计算经济效益，计算公式：
现根据数据用《单因素直接测定法》计算各相关因素经济效益
（1）第一因素S1：故障抢修服务取得的效益
2015年对故障进行月、季和年度专题分析，通过高、低压及电能质量故障发生情况建议地市公司加强线路巡视，及时清理线路隐患，合理安排抢修物资及调配抢修人员，缩短故障修复时长，节约成本200万元，即S1=200万元。
（2）第二因素S2：停电信息管理规范取得的效益
对停电信息作专题分析，将问题反馈停电信息质检人员，通过加强质检力度，规范停电信息停送电管理，监督停送电时间。停电信息得到规范化管理，减少了停电小时，提高了售电量，在此创造的效益约合210万元，即S2=210万元。
（3）第三因素S3：业务流程规范取得的效益
一是通过对业务流程管控体系中各指标分析，将结果反馈各专业组落实，再分析，再反馈的闭环管理，各项指标有了很大提升。知识库维护准确率、及时率均保持在100%，工单回退率由8%降至1%以下。以上指标的提升大大减少了工单下派。二是分析频繁拨打电话的客户行为，采取主动发送停电信息、电价电费等短信，减少此类拨打电话的客户数量，提升服务品质。业务流程更加规范，工单下派量大大减少，所需的95598客服代表人数减少了，地市公司需要配合95598业务流转的远程工作站人员也减少了，同时故障抢修工单的减少还大大节省了抢修车辆、抢修人员等成本。经合计，业务流程更加规范后取得经济效益108万，即S3=108万元。
（4）第四因素S4：95598客服代表工作效率上取得的效益
95598客服代表工作情况进行专项质检、分析。2013年发现客服代表存在问题23类，共计500余项。通过内训师一对一辅导、开展专题讲解等内部培训措施，为公司节约培训费用13万元，大大提升了客服代表服务效率及服务水平，即S4=13万元。
F非成果实施产生的效益、H各因素之间重复计算的效益、 单因素计算未包含的各种实施费用之和及I单因素计算未包含的综合性损失费用均为0.
综上所述，2015年直接经济效益为：Ep=S1+S2+S2+S2=200+210=531万元。
2. 社会效益
该公司开展的数据分析工作有效确保了数据快速、准确地汇总、分析和上报。分析内容更加全面、细化、深入，为省公司了解电力服务现状和客户需求、加强管理及决策部署方面提供强有力的信息支撑。
运用专业工具建立95598多维度数据分析体系，充分发挥了95598数据对公司电网建设、农电管理、运维检修、营销服务等专业的支撑作用，可在同类型电网公司推广应用，具有很高的推广价值。
参考文献：
[1] 张凯.昌平供电公司客户投诉管理[J].华北电力大学（北京）学报，2008.
【关键词】提高可靠性供电措施
电力系统用户供电可靠性指标，可以直接反映电力系统对用户的供电能力，也反映了电力工业对国民经济电能需求的满足程度，是电力系统的规划、设计、基建、施工、设备制造、生产运行等方面质量和管理水平的综合体现。
供电可靠性一般利用供电可靠率进行考核。供电可靠率是指在统计时间内，对用户有效供电时间总小时数与统计期间小时数的比值，记做RS-1。
RS-1=(1-用户平均停电时间/统计期间时间)×100%
由公式可以看出，要提高供电可靠率就要尽量缩短用户平均停电时间。在此，就如何提高供电可靠性提出几点看法：
提高供电可靠性的措施很多，大体可分为两种：技术措施和组织措施。
1．提高供电可靠性的技术措施
1.1加大电网改造力度，提高供电可靠性
加速电网改造是提高供电可靠性的关键，这就要求我们在电网改造方面下苦工夫。目前，我局正在进行全县范围内的农网改造，同时也已制定了详细的城网规划。
1.2依靠科技进步，提高供电可靠性
1.2.1推广状态检修，通过在线监测、红外测温等科学手段，按实际需要进行停电检修。
1.2.2在保证安全的情况下开展带电作业的研究，减少设备停电时间。
1.2.3采用免维护或少维护设备，延长设备检修周期。根据实际情况改变设备到期必修的惯例。
1.3开展配电网络保护自动化工作，实现将故障区段隔离、诊断及恢复、网络的过负荷监测、实时调整和变更电网运行方式和负荷的转移等来减少停电频率。
1.3.1加快对旧站(包括开关站)进行综合自动化改造。
1.3.2积极开展配电线路自动化的研究工作。通过研究10kV配电网结线主要模式，根据自己的实际情况，制定符合且满足配电自动化要求的改造方案并逐步实施。
1.4加强线路绝缘，提高供电可靠性
在供电主要设备安排停电对供电可靠率的影响中，架空线路占很大的比例。提高线路的绝缘，对供电可靠性的提高有着明显的作用。
1.4.1利用电力电缆供电容量大、占路径小、故障率低的特点，加大铺设电缆条数，对新建的线路尽可能使用电缆。
1.4.2对因地理因素而不足条件的线路，建议将裸导线更换为绝缘导线，以提高抵御自然灾害的能力。
1.5尝试将每年单一性的配电设备检修计划改为根据设备的具体技术状况，并应根据实际运行存在的缺陷的多少及其严重性，以及是否有配电网施工作业同时进行等情况灵活处理、进行状态检修。
1.6改良接线，保证线路以灵活方式和适当负荷水平运行，特别是多用户的线路。
1.7在污染及雷害较严重的地区，10kV架空线路瓷瓶可考虑采用20kV等级。
1.8低压网改造，应逐步以低压电缆取代原来的接户线，解决因用户负荷增加而进线容量不足而引起的故障。
1.9完善台区改造：台架升高，避免发生由用户引起的事故性停电。
1.9.1在台区改造时要严格按照设计标准(容量、负载率)，实行规划一步到位，改造分步实施；并且要加强与城建规划、市政建设协调配合，做好宣传工作，解决实际工作中存在的问题。
1.9.2加大低压台区改造的力度。
1.10加强配网维护与巡查工作，特别是多用户、常发故障的线路，发现缺陷及时处理，提高设备完好水平。
1.11尽量按照环网方式设计，一步到位。
1.12预防事故、做好事故后的抢修工作。我县作为台风多发地区，应密切注意天气预报，做好事故预想和采取相应的防范措施来减轻其影响。
2．提高供电可靠性的组织措施
2.1分解指标，找出影响供电可靠率的直接原因。编制可靠性指标的滚动计划，对可靠性指标进行超前控制。
2.2加强计划和临时停电的管理。尽量缩短停电时间，加强协调配合及进行其他改革。统筹安排计划停电，使输、变、配电施工一条龙同时进行；利用事故处理的机会进行预接开关或其他设备的检修工作；一次停电多方维护。
2.3制定具体的供电可靠性管理及考核方法。完善事故处理等相关制度，使供电可靠性管理工作日趋完善，尽量减少停电时间，提高供电可靠性。
2.4加强对基础资料的收集和整理。对基础资料的完善有助于准确统计出供电可靠率，从而找出影响供电可靠性的主要原因而及时进行改善。
2.5加强配电系统的资料管理工作，尽快使用微机处理制图，使资料与改造同步。
【关键词】电力服务；电力客户；服务品质；提升
电力客户服务的完善是促进供电服务品质提升的重要前提。因而作为电力企业必须致力于服务理念的强化，致力于电力服务品质的提升，在不断完善机制体制的同时加强电力员工的培训，尤其是应做好各种应急保障工作，才能更好的促进电力企业的可持续发展。基于此，笔者结合自身工作实践，就此展开以下几点探究性的分析。
1.秉承客户至上的服务理念，为电力客户提供优质高效的服务奠定基础
为了促进电力客户服务的完善，促进供电服务品质的提升，作为新时期背景下的电力企业，必须紧密结合时展的需要，始终以客户至上为服务理念，采取有效的措施，致力于客户服务水平的提升和供电服务品质的提升。因而作为电力企业，必须切实做好以下几方面的工作：一是紧密结合客户的实际需要，针对性的提供个性化的电力服务，这就需要加强与客户的沟通和交流，及时的掌握电力客户的思想动态，才能确保电力服务的针对性，因此，作为新时期背景下的电力企业，应及时的开通企业微博，通过开通微博，选派专人与电力客户之间进行互动和交流，开设意见建议、故障报修等专栏，从而及时的掌握客户的所需、所思、所想，从而为客户提供针对性的服务奠定坚实的基础；二是致力于和谐服务范围的营造，在整个电力企业中，所有员工不仅要做好本职工作，还要从细微之处体现对客户的关怀，不仅要规范自身的服务行为，还应在服务客户的同时依靠客户，尽可能地将服务成果与广大电力客户的分享，从而在整个电力服务过程中营造和谐服务的氛围，例如针对空巢老人日益增多的情况，电力企业可以选派专业的人员，每月定期深入这些老人的家中，为其提供电力安全性能检查、电费上门回收等特色的服务，在提高自身服务水平的同时践行自身的社会责任感，彰显企业的社会服务意识；三是加强对电力员工的关怀，电力服务工作的开展需要广大员工的努力，广大员工也属于电力企业的客户，所以作为电力企业应加强对员工的关怀，及时的掌握其在生活和工作中面临的问题，并提供力所能及的帮助，才能免去其后顾之忧，从而更好地参与到工作之中，从而使其怀着感恩的心服务更多的客户[1]。
2.健全服务机制体系，为提升供电服务品质注入强劲的动力
一是及时的深入社区、机关、学校、企事业单位等电力客户集聚的地方，对电力企业的电力服务开展问卷调查，找出自身在服务过程中存在的不足，并针对存在的不足，对现有的服务机制体系进行不断的健全，对现有的服务模式进行不断的完善，尤其是客户服务中心，其作为直接与客户沟通和交流的职能部门，只有不断的对其强化，尤其是应在技术、人才、资金多方面的投入，对电力安全服务、业务扩充报装等作为服务的重点，对现有的业务扩充流程进行不断的完善，并对其管理机制体系进行不断的完善，才能更好的确保客户服务、电费管理、计量管理三个职能部门之间的沟通和协调工作的顺利开展。
二是构建服务常态机制，强化客户服务水平。电力企业应在日常运营中加强自我分析，邀请客户代表积极地参与到供电服务品质评价中来，构建常态化的服务机制，着力解决电力营销服务中出现的问题，尤其是缴费难、工程服务不规范和业扩报装超时限等问题，必须及时的将其解决，并以95598电力服务平台为依托，确保服务的常态化和规范化，促进客户服务水平的提升。
三是健全监督机制，以客户为核心，致力于社会监督体系的完善，及时的公布服务质量监督和举报电话，在现有监督机制的基础上，对监督的主体进行不断的扩展，不仅要邀请大客户参与到行风监督中来，还应与当地职能部门、新闻部门的沟通和交流，从传统的单一化监督模式转移到多元化的监督模式中来，并及时的接受社会各界的监督和建议，及时的整改自身的不足，并始终以提高供电服务品质为前提，确保监督工作得到高效的开展，从而赢得更多客户的信赖[2]。
3.加强培训，强化意识，提高成效
第一，由于电力服务水平的高低与电力员工自身专业技术水平的高低有着直接的关系，为更好地解决广大电力客户在日常用电中遇到的困难，只有不断强化电力员工的专业技术水平，这就需要切实加强对其的培训，使其意识到自身在促进电力服务水平中的重要性，并通过培训不断强化其专业技术水平，同时将绩效考核与自身的专业技术水平相挂钩，尽可能地将其服务意识激发起来。
第二，传统的电力服务往往是被动式的服务，只有当电力客户提出要求后才能为之提供服务，加上电力客户较多，电力企业人员有限，所以要想从这一落后式的服务中走出来，电力企业就应加强现代化的服务模式和理念的应用，并通过培训不断强化其在现代化服务模式中的作用。例如在缴费方面，为了便于客户随时随地的缴费，电力企业应加强与银行、信用社等金融机构的合作，开展电费代缴、网上缴费等便捷服务，而这就改变了传统的电费收缴服务模式，这就需要电力企业的员工切实掌握有关客户在这方面的需要，并提供一站式的服务模式，简化此类业务的办理流程，才能在提高服务效率的同时促进电力营销能力的提升。与此同时，电力抢修服务是一个老大难的问题，如何确保电力抢修工作得到第一时间的开展，就应致力于网格化电力服务模式的开展。该模式主要是在电力企业内成立网格化小组，将供电区域分成多个网格，小组的成员就是网格员，并将网格员联系卡（正面印制网格人员的联系电话与便民服务事项，背面印制网格员所在的单位和监督电话），并对在每个网格中选派一名网格长作为电力客户服务经理，对整个网格内的电力客户提供故障抢修、业扩报装、协同服务、电费提示和安全检查等服务，并始终以人到格中去、事在网中办的理念，着力实现管理的无风行，以图文并茂的方式将各种用电常识、用电须知、安全用电手册等及时的发放到广大电力客户手中，在网格内的显著位置张贴宣传海报，实施网格化的管理和服务，从传统的被动转到主动，拉近与客户之间的距离。因而为了更好地实施这一模式，就需要对网格员自身的专业技术水平进行不断的培训，才能更好地促进电力服务水平的提升。
4.健全应急预案，加强应急演练
在电力设施运行过程中，往往由于多方面的因素影响供电的安全，所以为了更好地应对各种突发性的电力安全事故。作为电力企业应切实做好相应的准备工作，对应急预案进行不断的健全，切实做好应急演练工作，尤其是对于沿海地区的电力企业，各种电力设施往往由于台风等自然灾害的影响而导致出现这样或那样的电力安全事故，所以作为电力企业必须模拟演练事故发生后带来的影响，才能更好地应对事故发生给我们带来的损失，同时加强与客户之间的沟通，尽可能地得到客户的谅解。例如为了应对台风导致的大面积停电情况，应及时的加强与气象部门的合作，及时的不同级别的预警，模拟台风导致大面积停电故障的出现，不同部门和不同工种之间应精诚合作，才能共同应对其给我们带来的影响[3]。
5.结语
综上所述，只有不断的促进电力客户服务的完善，才能更好地促进供电服务品质的提升。作为电力企业应想方设法尽可能地提高电力服务水平，才能更好的适应时展的需要。
【参考文献】
[1]王海莲.完善电力客户服务提升供电服务品质[J].电力技术经济，2008，04：70-72.
为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《*市应对暴风雪灾害应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《*县除雪规定》，并结合我县实际，制定本预案。
1.2适用范围
我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。
1.3工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2组织指挥机构及职责
2.1应急指挥部组成
应对暴风雪灾害实行各级人民政府（管委会）行政领导负责制。县政府成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县政府常务副县长担任，副总指挥由县政府分管城建、公安、民政、交通、农业、工业方面的领导担任，有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县政府办公室（县政府应急办），主任由县政府办公室主任担任。
成员单位：县政府办公室（县政府应急办）、县城建局（县除雪指挥部办公室）、县交通局（县除雪指挥部办公室）、县委宣传部、人武部、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县粮食局、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司*分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。
2.2应急指挥部职责
负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇（开发区）和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。
2.3应急指挥部办公室职责
负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.4应急指挥部各成员单位职责
县政府办公室（县政府应急办）：负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。
县城建局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通；协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。
县交通局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作；负责交通运输保障工作，组织调配好足够的客、货车辆，并根据需要确定运营时间；安排调度好客运公交车辆，确保不因车辆滞留造成除雪阻碍；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
各地区除雪指挥部：要及时贯彻落实县除雪指挥部命令；负责发动本地区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向县除雪指挥部上报；按照县除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。
县委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。
人武部：负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方政府（管委会）需要，协调驻军参加除雪救灾。
县公安局：负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照县除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。
县发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。
县经济局：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场监管和平抑物价，维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。
县财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级财政部门申请救灾补助资金。
县工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。
县气象局：负责暴风雪的监测、预警工作；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议；根据指挥部指示及时预警信息。
县教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校内除雪工作。
县民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。
县农村经济局：负责制定和实施农村雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报县政府。
县物价局：负责灾区各类生活必需品的物价监管工作，维护市场物价稳定。
县卫生局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。
县广播电视总站：负责广播、电视等媒体及时暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作。
县粮食局：负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。
县旅游局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。
县动物卫生监督管理局：负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料；采取措施预防动物疫病发生，对患病畜禽及时救治，对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。
网通*分公司等通讯部门：负责通信系统的抢险和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通；及时恢复雪灾损毁的通信设施。
县农电局：负责组织实施电力系统雪灾应急预案；负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作；保障城市居民及工农业生产安全用电。
县城市管理综合执法大队：负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
县自来水公司：负责组织实施自来水系统雪灾应急预案；负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作，防止跑、漏水事故的发生；保障城市居民的正常用水。
县房产管理处：配合城建部门工作，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房屋倒塌事故的发生。
3应急准备
3.1资金准备
各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备，保证除雪工作需要。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。
民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众的基本生活需要。
交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。
能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作，确保在雪灾中供热、供电正常运行。
通信部门要储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。
3.3应急联络
各级应急指挥部应建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
3.4预警
气象部门应建立和完善预警信息系统，按相关规定及时暴风雪天气预警信息；广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
3.5应急队伍
公安、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。
4预警级别
根据中国气象局2007年6月的《气象灾害预警信号与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
5应急响应
5.1响应原则
暴风雪预警信息后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。
5.2响应条件
暴风雪预警信息后，各级政府（管委会）和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
5.3应急行动
雪灾发生后，县政府要及时预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。
各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。
各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
各地区除雪指挥部要及时所在地除运雪预警，全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。
城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，快速调集一切除运雪力量和资源，在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施，保障城市供水、供热等市政设施正常运行。
交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，迅速调集人员和除雪机械设备，清除公路积雪，72小时之内打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。
宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。
公安部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。
气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作，及时提出气象决策建议，按规定预警和防范信息。
财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据县政府决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。
行政执法部门要按照除雪指挥部的要求，及时开展社会化除雪执法检查工作，对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
发展和改革局要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。
经济局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。
教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。
民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情，及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；组织开展救灾捐赠活动，对口申请专项救助物资和资金支持。
旅游部门要及时向旅游经营单位灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。
电力部门要适时监测电网运行动态，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，全力保障电网正常运行，保证居民和企业正常用电。
通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业，及时恢复雪灾损毁的通信设施，确保通信畅通。
动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。
经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定，防止出现断档、脱销。
农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。
卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。
需驻军部队支援的，由人武部协调参加抢险救灾行动。
企事业单位、学校、乡镇（开发区）、村屯（社区）等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。
5.4响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会。
6灾情报告和评估
6.1灾情的责任报告和评估单位
各乡镇政府（开发区管委会）是暴风雪灾害报告的责任主体，县发改、公安、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
雪灾发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告的时间一般不超过2小时。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府（管委会）组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。
7灾后救助与恢复重建
（一）灾区政府（管委会）要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。
（二）民政、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。
（三）教育部门要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。
（四）发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
（五）县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。
（六）经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
（七）农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。
（八）卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。
8附则
8.1奖励
（一）各级政府（管委会）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理、解释与实施
（一）本预案是县政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
（二）各乡镇人民政府（开发区管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报县政府应急办备案。
（三）有关部门、企事业单位、学校和乡镇（开发区）、村屯（社区）应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。
（四）本预案由县政府办公室负责解释。
首先，我代表尧都供电支公司342名职工，感谢大家在百忙之中，来我公司检查指导工作；感谢大家为我公司行风建设谏言献策。下面，我就我公司的用电和行风建设做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
面对当前缺电的形势,尧都供电支公司积极实践“三个代表”重要思想，深入开展供电优质服务“民心工程”，全力确保城乡居民生活和重点单位用电，塑造了良好的企业形象，为尧都区安全稳定和经济发展做出了新的贡献。
一、今年上半年全区电力供应紧缺情况
用电需求增加，电力供需矛盾加剧。近年来，我区经济结构的调整取得明显效果，经济增长名列全省前茅，工业产值的增长速度位居全省前列，同时电力的需求迅猛增加。全区用电最大负荷的需求，接近达到12万千瓦，市分配我区用电指标6—8万千瓦，电力缺口约4一6万千瓦左右。
电力缺口增大，限电明显增加。1—9月份全市累计拉闸限
电6216条次，比去年同期增加3165条次。其中限电较多的是3月份，限电达到2204条次，五月份由于国家调产政策、煤矿整顿等因素，用电需求下降，限电减少，当月限电仅有512条次。但进入六月份以来，由于煤矿的复产和夏季空调的启动，用电负荷进一步回升，加之电网发电出力减少等原因，高峰限电有所增加，近期日平均拉限电达到16余条次，限电负荷近4万千瓦。
电力严重紧缺，用电持续增长。1—9月份全区供电量完成
62501.1万千瓦时，比去年同期多供电量10051.31万千瓦时，比同期增长19.16%。
二、提升优质服务品牌，树立行业新风，确保城乡居民生活和重点单位用电
（一）、我们深入开展了“优质服务是国家电网生命线”活动，始终坚持“限电不限服务，缺电不缺真诚”，把计划用电工作和优质服务紧密结合起来，完善常态运行机制，努力兑现优质服务“九项承诺”树立诚信。同时，紧密结合供需矛盾紧张的实际，多渠道沟通，增进理解，创新服务形式，扩展服务内涵，提升服务品质，努力培育优质服务闪光点。
1、5月10日上午，我公司在平阳广场举行供电服务宣传咨询日活动。局领导带领有关部门20余人参加了活动。通过“露天开放”、与老百姓“零距离”接触的做法，先后回答市民提出的各类有关缺电、用电及市民关心的电价及个别乱收费等问题30余件。
2、7月22日上午，我公司在平阳广场举行“节约用电、共渡难关”宣传周启动仪式，这是公司推出的加强行风建设、不断优化发展环境又一举措。启动仪式后，2部宣传车分头在尧都城区开始进行了为期一周的“节约用电、共渡难关”方面的宣传。同时，向全社会发出了节约用电倡议书，号召广大群众“从现在做起，从我做起，从生活点滴做起，每天节约一度电，共同用好电”。
3、7月23日局领导在分公司的带领下参加了临汾人民广播电台“930行风热线”直播，解答了广大客户关心的供电方面问题。
（二）、保证城乡居民生活和重点单位用电事关社会秩序稳定大局。尤其是城市居民生活用电，虽然在全部用电量中的比重较小，但保证这部分用电对维护社会稳定意义重大。因此，我们按照“三个代表”重要思想和求真务实的要求，以人为本，全力做好电力供应工作。积极开展与客户的“心连心”活动和为孤寡老人、残疾人、老干部等行动不便的客户送温暖活动，及时上门为客户排忧解难，深入客户现场了解情况，及时满足客户用电各种需求，作到特事特办，急事急办，手续齐马上办，资料缺协助办，要求急加班办，难度大领导带头办。树立了电力职工的良好形象。8月24日，由于解放西路道路拓宽指挥部下属的一个施工队将我公司铺设在地下的电缆挖断，造成706线路上的部分客户停电，为了尽快恢复送电，在接到抢修电话后，我公司迅速发出指令，由线路股副股长赵宝玉负责组成抢修队伍，冒着大雨火速赶赴现场进行技术勘察，为不影响众多客户正常用电，抢修队决定立即实施“零点抢修”计划，在晚上12点进行施工作业。当一系列抢修工作结束后已是25日凌晨3时。
（三）、加强负控管理。负荷管理系统是“限电不拉路”的技术手段。我们加大了负荷管理系统的建设与运行维护工作，不断扩大监控面积和可控容量，科学有序地管理和控制好用电负荷，真正做到确保正常用电。认真开展设备大检查对于在春检、秋检期间发现的缺陷进行重点落实。针对近年来夏季用电负荷高峰特点，认真安排了“过夏六防”捡查，对历年防汛工作中存在的薄弱环节仔细检查，对存在缺陷的设备进行维修，为今年电网的顺利迎峰度夏提供了可靠保障，下一步我们将及时总结迎峰度夏的经验，预测分析今冬负荷特点，提前制订应对冬季用电高峰的各种预案措施。保证对居民生活和重要用户的供电。
（四）、认真贯彻落实国家发改委《关于做好电力供应工作、确保城乡居民生活和重点单位用电的紧急通知》精神，按照“先生活，后生产”的供电原则，重新修订了超计划限电序位，全面实施了以限工业为主，少限农村用电，不限城市用电的限电序位，使城乡居民生活用电基本得到了保障。
（五）、积极配合各级政府主管部门，制订科学合理的用电指标分配方案和限电序位表。把有保有限的原则落实到位，充分运用价格杠杆，切实做到了有序供电、合理限电、确保重点。千方百计确保居民生活用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，另一方面我们加大了计划用电工作的考核力度，对负荷率和拉限电情况综合考核，千方百计减少拉路条次，把避峰和轮停工作做公正、做到位。对公用线路上所带工业用户，根据需要，区别情况，实行不同的供电方式。连续性生产的企业，采取轮停的办法阶段性生产；非连续性生产的企业，按要求实行错峰避峰；对高耗能、高污染和不符合项目建设程序的企业停止供电。小陈老师工作室原创
（六）、经常与政府有关部门多联系、勤汇报，求支持、得指导，给我们创造了一个宽松的社会环境，形成了全社会理解缺电、人人自觉节电、政府与民众共渡缺电难关的良好氛围。依靠政府继续加强计划用电和节约用电工作，出台了《尧都区人民政府关于进一步加强城市节约用电的通告》，实施了对城市路灯、城市亮化、商业广告等节约用电措施，初步形成了自我限电、自我节电、科学用电的节电意识。
三、强化责任，狠抓落实，加大行风建设监督考核力度
根据上级精神明确书记是党风廉政建设第一责任人，经理是行风建设第一责任人，把行风建设与创一流工作相结合，做到同布置、同检查，同落实、同考核。党政密切配合，齐抓共管。典型引路，以点带面，创建特色服务，推广建设路上门服务、献爱心做法。坚持定期做到发放问卷调查，认真征求社会各界群众的意见和建议；走访农村、厂矿和部分用户，了解电力行风状况；为把行风评议工作引向深入，切实加强行风建设，提高优质服务水平。我公司领导分别对16个农村供电所、两个城市供电所和供电收费点进行了暗访。对发现的接待客户用语、举止不规范、环境卫生差、营业场所便民服务设施不齐等问题进行了认真整改，并且积极开展了供电服务规范化活动，对营业场所人员进行强化培训，及时出台了《尧都区供电支公司优质服务考核办法》，实行了“首问负责制”和每周领导接待日制度，有力促进了行风建设。农村供电所虽然条件比较差，但优质服务要求和标准不能放松和降低，经过全体农电职工的努力行风建设已初建成效，通过当地政府部门评议，我公司16个供电所，获行风评议第一名的有9个所，第二名的有5个所，第三名的有2个所，全部进入前三名行列。
1.1现场安全监督应具备的条件
(1)现场安全员熟悉人员、设备及作业流程。
(2)具备通讯工具(手机、报话机等)及有关通讯录。
(3)配置安全帽、防冻(滑)靴、登山杖等个人防护用品。备有安全监察设备(相机等)，急救箱及药品，应急照明器具，充足的保暖设施及食物。
1.2安全监督处置程序
(1)指挥中心成立安全监督组，明确安全巡查组、现场安全员，以及他们的联系方式。
(2)明确安全监督方案。明确与巡线组联系的安监人员，使二者保持信息畅通。抢修组在每个抢修作业点设置安全员，实施旁站监督，与抢险作业人员同进同出。安全巡查组实施网格化监督，巡查复杂、重点作业面。
(3)明确现场安全抢险要点及注意事项。
(4)《安全巡视、抢险要点及注意事项》，并要求组织开展安全教育。
(5)根据具体情况携带安全、劳保、急救物品，现场安全员、安全巡查人员按照安排开展现场安全监督。
(6)监督方案落实，提出风险控制措施建议，及时消除隐患，制止违章和不符合规范的工艺。
(7)现场立即汇报安全事件，当日及时反馈安全监督信息。
(8)通报安全事故(事件)、违章信息，形成安全监督意见并督促落实。
(9)监督整改措施在各相关施工作业面的落实情况。
1.3安全事故(事件)、不符合项处置措施
(1)协助迅速确定事件发生的准确位置、可能波及的范围及灾害程度，并设立危险警戒区域，严禁与应急处置无关的人员进入。
(2)现场负责人发现有人员受伤或施救困难时，及时拨打120、110、122等报警电话，详细说明事发地点、灾害程度、人员伤亡情况、联系电话，并派人到路口接应。
(3)现场安全员即时将汇报信息上报给指挥中心安全监督组负责人。汇报信息包括：事故发生的时间、地点，事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，设备损坏的初步情况，事故发生原因的初步判断。报告后，若事故出现新情况，应当及时补报。
(4)发现方案、措施不落实，安全履责不到位，隐患、违章及工艺不规范等不符合项，应立即指正，并监督落实整改措施。
(5)发现工作班成员违章向现场负责人汇报，发现负责人违章向安全巡查组联系人汇报。
(6)安全风险较大时，可依据实际情况立即停止工作，采取紧急措施并要求人员撤离。
(7)整改措施未落实或现场安全风险较大时，应汇报现场总指挥，由现场总指挥决定是否临时中断工作，经采取措施后方可恢复工作。
(8)对违章且拒不改正的工作人员应立即终止其工作。
2现场交通管理的主要做法与要点
在抗冰抢险期间，现场车辆的行车环境较为恶劣，通常会出现道路湿滑、结冰难行等困难，加之抢险车辆往来频繁，尤其需要注意安全。因此，需确定专人来承担抢修期间重点交通线路的现场交通指挥和安全保障工作。与此同时，现场指挥人员还需克服山间路线长、危险地段多、抢修时间紧、人员配备少、工作时间长、吃住条件差和天气寒冷、睡眠不足等困难，合理调度上山下山车辆，安全高效地开展车辆指挥协调工作，才能为抢修工作的安全有序进行提供良好的交通保障。
2.1现场应具备的条件
(1)具备无线上网功能的手提电脑(用于车辆GPS定位)、对讲机等通讯工具及有关通讯录。
(2)具备应急照明器具、急救箱及药品、必要的干粮或食物等。
(3)具备安全帽、登山鞋、登山杖、防雨(保暖)服等个人防护用品。
(4)具备必要的麻袋、草包、石子等防滑材料。
(5)具备夜间闪光警示灯、反光警示围栏、彩旗、哨子等警示用品。
(6)具备“交通指挥”和“安全监督”字样的红袖标。
2.2现场交通管理要点
(1)应急响应机制启动后，可立即组织交通安全管理人员赶赴抢修现场，随后根据实际需要分批增援、换班。迅速组建车辆指挥机构，立即进行现场勘查，并协调抢修所在地的交警部门，制订交通安全管理方案，实施抢修现场交通统一管理。
(2)迅速组织人员勘查现场道路情况，确定交通管控路段是否要实行单向行驶或按时分批通行。设立两端往返点，查明中间危险地段、泥泞地段、特殊方式行驶地段等位置，确定中间协管位置及人员配置。
(3)采取有针对性的交通安全管理措施。在道路要口、危险地段、泥泞地段设专人把守，使每个点都有专人监护、24小时轮流值班，提醒并指导驾驶员安全行车、协助打滑车辆通过泥泞地段。严格控制车辆进出，要求所有车辆必须服从指挥，对违反规定或不听从指挥的驾驶员，应立即予以制止；对已造成交通拥堵等后果的车辆，必要时可强行拖离，并利用各种渠道予以通报批评。如有需要可设置车辆单行路段，以避免车辆拥堵。如出现不同单位车队交叉通行且道路狭窄的情况，则应实施上下山单向通行措施，以提高通行效率。要注意加强交通体系的统一协调，配置对讲机，以便于信息沟通。
(4)有效落实危险点防范措施。现场泥泞路段需及时进行处理，以加快道路通行效率和安全性。如在泥泞路段铺设草垫、碎石，以防止车辆打滑；在狭窄、急转等危险路段设置彩旗，予以警示；夜间则在危险路段设置反光警示围栏、道路指引牌、警示灯等，以起到警示和提醒作用。
(5)现场负责人发现有人员受伤或交通事故等情况自己又没法处理时，应及时拨打120、110、122等报警电话，详细说明事发地点、灾害程度、人员伤亡情况、联系电话，并派人到路口接应。以上举措在宁波地区抗冰抢险过程中起到了重要作用，经各方努力和配合，现场交通秩序井然有序，未发生拥堵现象和交通安全事件，有力地保证了施工人员、物资和工器具的及时、安全输送。
3抗冰抢险后的一些工作建议
3.1对已修复线路安排全面检查
开展登杆巡查，检查设备本体及通道遗留缺陷，重点关注杆塔螺丝紧固、导线压接、导线打绕及灯笼现象、附件销钉等情况，实施测温，关注压接质量，保留图像资料。尽早结合技改、大修工作安排改造或停电检修。
3.2开展覆冰断线专项分析，提高抗冰灾应急能力
(1)专题分析线路覆冰断线、倒塔、冰闪、地线覆冰闪络，逐条确定整改措施。
(2)进一步研究覆冰成因，排查类似风险线路，安装完善覆冰检测等监测装置，结合运行经验，提供设计及施工建议。研究无信号区域光缆接入与信号衰减的矛盾，提高监测装置的安装选择性及使用可靠性。
(3)在重点区段开展杆塔覆冰后不平衡张力计算，确定技改措施或建议，核定不平衡张力条件下的登杆条件。
(4)研究在断线情况下，为防止事故扩大，防倒塔拉线设置的基本原则及危塔放倒的可行方案。
3.3结合应急基干队伍建设，补充应急装备
(1)综合考虑各种应急状况下应急装备的补充和完善，明确仓库及管理要求，尤其是应急基干队伍的单兵装备，应尽早结合抗冰过程中发现的问题进行明确并配置。
(2)配备3G视频装置，满足反违章稽查及应急管理需求。
(3)完善车辆应急装备，按需要补充防滑链、照明、步话机、视频监控等装备。
(4)补充完善覆冰登杆防坠装置，如登杆防坠双钩、绳索式速差防坠器、普通速差防坠器等。对于部分电源不够充分的设备(含手机)，补充移动充电设备、车载逆变器配充电头。
(5)考虑对应急基干人员、特巡人员配备GPS定位系统及海事卫星电话，以掌握人员的具置信息，及时进行通信联络。
3.4提高应急科技贮备及能力
开展输电线路防覆冰专题研究，在分析总结的基础上，开展或参与地线震动除冰技术、移动式除冰装备、现场影视传输系统、透雾影像设备等先进课题的研究或技术应用。
3.5提高车队应急处置水平
关键词：液压操动；机构；故障；检修；技改
由于液压操动机构具有体积小、操作力大、需要控制的能量小、操作平稳无噪声、本身液压具有保护作用、分合闸缓冲简单、操作时间短的优点，在110kV以上断路器中被广泛采用。我局国产220kV、110kV断路器大部分均采用CY系列的液压机构，包括CY、CY3、CY5、CY12等型号，其中尤以CY3、CY5为主。但由于其工艺复杂，零件众多，出现故障的可能性就增加。下面就以CY3、CY5为例，就如何在机构的解体检修、故障处理、技改项目中提高其工作可靠性应注意的方法、问题加以讨论。
1液压机构的解体检修
液压机构大修时，均应对其分解检修，对于分解步骤，可以参考具体的检修工艺导则；下面结合实际工作，就一些检修中应注意的细节加以讨论。
（1）检修前准备。检修工作如在室外，必须注意天气，不能有风沙、灰尘，湿度也不能太大。对机构进行释压、放气、放油后，可用专用工具拆卸各个连接管路，解体下来的零件均应放入盛有干净液压油的油盘中，拆下的各管路，应做好记录，防止装错。
（2）阀系统的解体检修。拆下各个阀连接管路后，应将分合闸阀，二级阀整体分别放入油盘中。
1）分合闸电磁铁装配拆装：分合闸线圈均应做好记号，防止将分闸线圈装在合闸阀上，线圈必须做绝
缘试验，其绝缘阻值不应小于5MΩ；阀杆应平直，无变形；按分解相反方向组装后，铁心动作应灵活自如。2）分合闸一级阀拆装：检查阀针不得有弯曲，变短情况；检查阀座端面与钢球的磨损情况，如有轻微渗漏可用铜棒顶住钢球，轻敲压出密封线，宽约0．1mm；检查弹簧是否变形；更换密封后，组装时应注意：组装应在油中进行，安装密封圈不得有扭曲，表面有裂痕等情况，并应防止阀体割坏密封圈，组装后阀针，阀球动作灵活。3）二级阀拆装：二级阀与阀体、自保持阀与阀体的密封情况，如磨损严重应予以更换；组装时应注意更换的各个密封圈应型号一致，安装到位，安装自保持阀注意其密封圈不要被下阀体划伤。
（3）储压筒拆装。防止铜套划伤活塞杆表面，造成密封渗漏；检查储压筒内壁，如有轻微磨损可用800号水磨砂纸处理；检查活塞杆表面如有变形、划伤、弯曲等应更换；组装前向筒中倒20mL高液压油用作密封。
（4）油泵检查。检查柱塞间隙时用手堵住阀口，推动柱塞时如有弹力为正常；检查低压吸油逆止阀，高压出油逆止阀的密封情况；组装前，柱塞及柱塞腔内应加入液压油（防止油泵建不起压），并采取边加油边转偏心轮边紧螺栓的组装方法以排尽油泵内气体（否则油泵打压时间长），在无油情况下，不要再转偏心轮。
（5）工作缸检修。检查缸体内壁，如有划伤，应予以处理；组装更换全部密封圈，组装后用手拉动活塞杆，应无卡滞或自由出入现象，压盖螺套应低于0．1～0．5mm，如不符要求应调整。
（6）操动机构的组装。油管连接，注油及充气时应注意：机构的组装按分解相反顺序进行，应注意零部件均应清洁，各阀装配必须紧固，不得渗油；所注的油应无杂质和水分，符合标准；机构组装完毕，在对微动开关、辅助开关、接触器、加热器、压力表等检查后，可往储压筒中充气，预充的氮气压力要与环境温度相匹配，按实际的工作经验预充压力，最好比理论值高0．5MPa。
（7）机构的调整和试验。液压管路排气过程应循环3～4次，直至气体排完为止；检查活塞杆行程及微动开关位置应与压力值对应；检查油泵打压时间不得超标准；配合断路器进行慢分慢合试验；
做保持合闸和防慢分试验，将机构与断路器配合打到分合闸位置，拉掉电源控制闸刀，看24h内行程杆下滑距离是否超标。
2故障处理
在实际工作中，国产的液压机构是变电设备中比较容易出故障。现就一些常见的故障的处理方法介绍如下：
（1）油泵起动频繁，是液压系统内（外）部有渗漏现象。如外部无明显漏油，则主要缺陷为：（分）合闸一级阀阀体与阀座，阀座与一级球阀间密封不严，二级阀阀体与二级阀活塞、二级球（锥）阀间密封不严，一级阀阀体与二级阀间密封不严，工作缸活塞密封圈损坏，储压筒的活塞杆密封圈磨损，高压安全阀密封不严，球（锥）阀与阀座膛线密封不严，液压油不清洁，杂质卡在密封部位等原因造成的，通过更换密封圈、重新压膛线、过滤液压油等方法可解决这些问题。
（2）油压异常增高，慈溪变、屯山变三起开关抢修中，经现场检查二起为储压筒的活塞密封或筒壁磨损，致使液压油进入氮气中。一起为控制停泵微动开关失灵，使电机在储压筒活塞达到规定位置时未停，使打压异常高，通过更换密封圈和修复微动开关可解决。
（3）油压异常降低则主要是漏氮，可用肥皂水检查泄漏部位，进行堵漏后补气处理、也可能是压力表及微动开关问题，可查出原因分别处理。
（4）油泵打不上压或打压时间长，如外部无明显漏油，则可能为低压滤油网堵塞、油泵内有空气、柱塞与缸座配合间隙过大、油泵进（出）口逆止阀密封圈坏、高压油路内有渗漏，可通过检修或更换油泵逆止阀，柱塞、清洗低压滤油网、排除油泵内空气方法解决，按现场抢修经验，最有可能是油泵内有空气。
（5）机构拒分或拒合，可能为分（合）闸线圈断线、分（合）闸电磁铁顶杆卡滞或分（合）闸阀针过短及弯曲、二次回路接触不良或辅助开关没有到位、储压筒压力太低造成电气回路闭锁、操作电源熔断器熔断、传动系统卡住等，屯山变一次抢修检查确认是辅助开关在分闸状态下没有复位，造成合闸回路不通从而拒动，故主要可从查二次回路入手。
（6）断路器合后又分，主要是保持回路漏油，保持压力建立不起来，包括合闸保持逆止阀钢球密封不严、分闸一级阀座密封圈损坏、分闸阀口处有脏物，密封损坏，可通过过滤液压油，清洗阀系统，更换密封圈，重新压膛线等解决。
3液压机构的改进
（1）油箱改进。CY5油箱，手动操作杆旁应加明显的分合方向标志；CY3油箱顶盖应设加油孔；
可在油箱油标处标上随温度变化的油位线。
（2）防止低压系统漏油。CY3的油标密封处太多，易造成渗油，可改成平面镶入式；CY5低压油管改为耐油橡胶管，其接头改为卡箍接头。
（3）机构箱的改进。CY3机构的中间箱门是固定的，不利于检修工作，特别是对微动开关进行处理时，没有伸入工具的位置，宜采用活动门；CY5机构应增设照明设备，便于夜间抢修工作。
（4）提高储压筒的工作可靠性。对CY5机构储压筒的充气逆止阀应作进一步改进，其密封材料很容易损坏，可请厂家改进材料的性能；CY3机构储压筒的活塞杆为铜制镀铬，检修时，容易被铜套划伤，其材料应改为钢制。
（5）提高阀系统的工作可靠性。在实际的消缺工作中，阀系统的故障是最高的，尤其是密封圈，厂家应改进密封圈的制作工艺和所用材料。
（6）提高二次回路的可靠性。应在CY3机构辅助开关的连板活动的中间部分加滑道装置，提高辅助开关的工作灵活性；控制闸刀在接通位置时，经常发现有松动翻下现象，应提高铜卡簧的夹紧力度。
（7）高压放油阀的改进。CY3的放油阀可以任
意旋出拿去，应加设限位装置，使其旋松位置时，不能任意拿出。
（8）工作缸活塞杆加保护装置。虽然活塞杆外露部分已在保护盒内，但仍有生锈现象，宜在方型上盖加装密封圈。
在技改项目中，除检修者因素外，建议厂家努力改进结构设计，提高加工精度和加工质量，重要部件的加工应采用专用设备，提高其加工精度，提高材料的质量，改善表面处理，提高零部件耐磨性。
1．1目的和依据
1.1.1为了正确、有效和快速地处理电网事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，特制定本预案。
1.1.2本预案用于指导、规范公司电网事故应急预案，建立自上而下的分级负责的电网事故应急救援与处理体系。
1.1.3本预案依据《安全生产法》和国家有关法律、法规和规定，电力行业有关规程、标准，以及《国家电网公司重、特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》（以下简称《国网暂行规定》）、《国家电网公司大面积停电应急处理暂行规定（试行）（以下简称《国网预案》）、《华东电网突发重、特大电网事件应急处理工作规定》（以下简称《华东电网规定》）和《福建省电力有限公司重、特大生产安全事故应急处理预案管理规定》（以下简称《预案管理规定》）、结合安溪县电网实际而制定。
1．2适用范围和要求
1.2.1本预案适用于安溪县电网应对和处理因电力生产发生事故、电力设施（包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等）大范围破坏、火烧山、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对安溪县经济安全、社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。
1．3基本原则
1.3.1预防为主。坚持“安全第
一、预防为主”的方针，加强电力安全生产管理工作，制订突发事件的预防和控制措施，定期进行安全检查，有效防止电网事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；组织开展有针对性的反事故演习，提高安溪县电网各发、供电企业事故处理、应急抢险以及恢复电力正常生产能力。
1.3.2统一指挥。在县电力公司(以下简称公司)应急指挥部的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急处理、维护稳定、恢复电力生产等各项应急处理工作。
公司应急指挥部主要负责事故抢险、应急处理、维护稳定、恢复电力生产工作，县电力调度所（以下简称县调）指挥电网事故处理和电网恢复。
1.3.3分级负责。按照“统一协调、各负其责”的原则，安溪县电网各发电企业和电力用户都要根据本单位的具体情况，建立电网事故应急处理体系，制定相应的电网事故应急处理预案。
电力调度所应按照电网结构和调度管辖范围，制定电网“黑启动”预案，保证电网在事故后尽快恢复供电。发电厂应完善“保厂用电措施”，确保机组的启动能力和电厂自身安全，并在电网调度机构的指挥和协调下恢复机组并网运行和调整发电、出力。电力用户应根据重要性程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。
1.3.4保证重点。遵循“统一调度、保主网、保重点”的原则，在电网事故处理和控制中，将保证县电网主网架的安全放在第一位，必要时采取一切必要手段，有效限制事故范围的进一步扩大，防止发生主网系统性崩溃和瓦解，在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度和效率。
在供电恢复中，优先考虑对政府部门、一类、二类负荷等重要用户和有重要活动场所恢复供电，尽快恢复社会正常供电秩序。
第2章应急组织和职责
2．1公司应急处理组织机构
公司应急处理组织机构由公司生产安全事故应急救援指挥部（下称“公司应急指挥部”）及其办公室、电力调度所、电厂应急指挥部、生产技术保障组、物质保障组、后勤保障组、安监-保卫组等组成（如下图）
公司应急指挥部
公司应急办公室
安监、保卫组
电力调度室
电厂应急指挥部
生产技术保障组
后勤保障组
物质保障组
应急组织机构图
2．2公司应急指挥部
2.2.1公司应急指挥部是县电网应急处理电网事故的最高组织机构、下设公司应急指挥部办公室（下称“公司应急办公室”）。
2.2.2公司应急指挥部总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司分管生产的副总经理担任，成员由其他安委会成员和发电单位分管生产的厂长及总工程师担任。名单见附件一。
2.2.3公司应急指挥部主要职责
（1）贯彻落实国家、国网公司、华东电网公司及福建电网有关重、特大电网事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
（2）接受上级应急处理组织机构的领导，请求应急援助；
（3）统一指挥、督察、协调全县电网事故应急处理、事故抢险和生产恢复等工作；
（4）重大应急决策和部署；
（5）宣布进入和解除预警状态或紧急状态；
（6）宣布实施和终止应急预案；
（7）根据应急处理需要，下达对现场人员进行疏散，对现场设备进行保护或隔离，紧急调集人员、备品备件、交通工具以及相关设施的指令；
（8）根据应急处理需要对有关发电企业指令，对其突发电网事件应急处理工作进行督察和指导；
（9）及时向泉州市电业局等上级部门报告事故及处理情况；
（10）及时掌握、了解各发、供电单位的事故信息和应急处理、事故抢险、生产恢复等情况，负责信息。
2．3公司应急指挥部办公室
2.3.1公司应急指挥部下设办公室，负责日常工作。公司应急办公室设在调度室，主任由公司分管生产的副总经理担任，副主任由调度室主任担任，成员由公司各部门负责人组成。名单见附件二。
2.3.2公司应急办公室的主要职责
（1）及时了解和汇总电网事故情况，提请总指挥决定进入和解除预警状态或紧急状态，实施和终止应急预案；
（2）落实公司应急指挥部下达的应急指令，协助总指挥组织预案的实施；
（3）督促和检查应急预案的执行情况；
（4）检查各电厂应急预案的编制、演习、培训和修订情况；
（5）掌握应急处理和供电恢复情况，组织善后处理工作，及时协调解决应急过程中的重大问题；
（6）负责组织或参加信息会，指定信息发言人。
2．4电力调度室
2.4.1电力调度室是县电网事故处理的指挥中心，当值调度员是县电网事故处理的指挥员，统一指挥县电网事故处理。县电网中各发电厂事故应急处理组织机构成员名单及通信联系方式应报县电力调度所备案。
2.4.2电力调度室主要职责
（1）随时掌握电力系统运行状态，密切注视系统异常情况，根据故障现象准确判断事故发生性质及其影响范围，并就事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息及时向公司应急指挥部办公室汇报；
（2）正确下达调度指令，指挥电网事故处理，控制事故范围的扩大，恢复电网正常运行；
（3）按照应急预案、电网调度规程、电网黑启动方案等，采取必要手段，控制事故发展，保障主网安全和重要用户的电力供应；
（4）提供电力系统及其保护装置等的事故工况，预测电网事故的发展趋势，及时向总指挥提出应急方案的建议。
2．5电厂应急指挥部
2.5.1各电厂应急指挥部应接受公司应急指挥部领导。各电厂的有关电网事故应急预案作为本预案的附件，也是本预案的一部分，应报公司应急指挥部备案。
2.5.2指挥由各厂长担任，副指挥由分管生产厂长或总工担任。成员由各厂相关部门的负责人组成。
2.5.3电厂应急指挥部门主要职责
（1）贯彻落实生产安全事故应急与处理的法律、法规有关规定，负责制定、修改、维护本单位电网应急处理预案，使之与地方政府和公司应急预案相匹配；
（2）接受公司应急指挥部的领导，请求应急救助；
（3）组织和指挥现场设备故障的事故抢险、应急处理、维护稳定、恢复生产等各项应急处理工作；
（4）保证应急预案的执行，以及应急行动中的人身安全；
（5）组织诊断现场状况，评估事故的严重程度，及时向公司应急指挥部和电力调度室提供有关事故及处理情况。
2．6技术保障组
2.6.1接受公司应急指挥部的领导，配合电力调度室处理电网事故，协调处理设备事故，协调各电厂生产技术部门工作，有效防止事故进一步扩大。
2.6.2组长由公司生计科科长担任，副组长由公司输变电部主任担任。成员由公司生计科、基建科、输变电部、计算机中心、客户中心、供电所等相关部门的负责人担任。
2.6.3生产技术保障组的主要职责：
（1）及时、准确将重大电网事故中涉及设备安全的情况向公司应急指挥部汇报，并提出应急处理意见；
（2）负责应急处理技术与抢修力量的保障，组织或指导现场安全状况的分析、诊断和抢修方案的制定，组织外援力量的调配；
（3）开展相关故障设备的检查、恢复和事故评估、调查，分析事故原因，提出反事故对策。
2．7物资保障组
接受公司应急指挥部的领导，联系公司生产技术保障组，负责提供应急所需的物资，组长由公司物资公司经理担任。
2．8后勤保障组
接受公司应急指挥部的领导，联系公司生产技术保障组和电厂应急指挥部，协调各电厂后勤保障部门，负责应急处理预案启动期间的生活、医疗、交通等后勤保障。组长由公司行政科负责人担任。
2．9安监、保卫组
接受公司应急指挥部的领导，协调各电厂安监、保卫部门，做好事故现场的调查、取证和现场保护工作。组长由安监科负责人担任，副组长由保卫科负责人担任。
2．10应急处理系统电话表
应急处理系统电话表包括公司应急处理组织机构各成员电话及值班电话、应急处理专线电话、公共部门电话等，详见附件三。
第3章应急分级
3．1应急分级
参照《电业事故调查规程》电网停电范围，以及事故严重程度和对社会的影响，根据《国网预案》、《华东网规定》的应急分级原则，将电网事故分为预警状态和紧急状态两个等级。
3．2预警状态
（1）县电网大面积停电，非计划减供负荷达到或超过事故前总负荷的60%及以上；
（2）调度二次系统（包括自动化、通信设备、外部电源及厂部端设备）大范围失控、故障中断时间较长，严重影响调度一次系统正常工作；
（3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，或与泉州局联网的110KV设备遭受打击或破坏，对县电网的安全稳定运行构成威胁的情况；
（4）应政府要求配合处置社会紧急情况、或泉州局要求配合省电网应急救援而启动县电网应急保障预案时。
3．3紧急状态
（1）县电网全网失压；
（2）因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应严重危机，县电网拉限负荷达到正常值的40%及以上，并且对县电网正常电力供应构成严重影响；
（3）因重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成县电网大面积停电或瓦解，导致电网无法正常运行；
（4）县电网主干通信网络或调度自动化体系统瘫痪，引发电力生产调度信息大面积中断，调度失去控制命令的传输媒体，导致电网无法正常发供电时；
（5）应政府要求配合处置社会紧急情况、或泉州市电业局要求配合省电网应急救援而启动县电网应急保障预案时。
第4章应急响应
4．1应急启动程序
4.1.1事故报警程序
4.1.1.1当安溪县电网发生符合第3.2条预警状态或第3.3条紧急状态的情况之一时，县调立即启动电网调度事故处理预案，同时将故障状态，停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况汇总后，填写《事故关键信息记录表》（见附录七），并立即报告公司应急办公室。
4.1.1.2公司应急办公室接到电网事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等和应急处理的需要，判断是否进入预警状态或紧急状态没，并将有关情况填写《事故关键信息记录表》，并立即报告总指挥，同时通知各应急处理保障小组组长。
4.1.2应急程序启动
4.1.2.1公司总指挥在接到电网事故报告之后，根据严重程度，召开紧急会议，研究决定是否进入预警状态或紧急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。
4.1.2.2当公司应急指挥部决定进入预警状态或紧急状态后，由公司应急办公室负责立即将事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等情况，报告县经贸委，安监局等政府部门及泉州市电业局应急指挥机构。
应急处理工作应自觉接受上一级应急指挥机构的领导，并视情况请求给予必要的支持与援助。
4.1.2.3当公司应急指挥部决定进入预警状态后，由公司应急办公室负责立即通告各有关领导和部门。公司应急指挥部办公室全体成员应立即中断日常工作，在调度值班室开始预警状态的值班与处理工作。
4.1.2.4由公司应急指挥部决定进入紧急状态后，指挥部全体成员应立即中断日常工作，在公司开始紧急状态的值班，按职责分工立即组织应急处理工作。
4.2预警控制
4.2.1在预警状态下，公司应急办公室、生产技术保障组、后勤保障组、物资保障组、安监保卫组及各电厂立即启动应急准备工作，按照公司应急指挥部的要求，落实各项控制措施。
4.2.2当公司应急指挥部就电网突发事件发出预警后，各级应急处理机构应组织有关人员针对预警的突发事件性质，评估对电网的影响。
4.2.3在预警情况下，为保证主网安全稳定，为保证对重要用户和有重要活动场所恢复供电，电网当值调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。
4．3紧急控制
4.3.1当发生电网事故的紧急情况下，出现频率、电压、潮流等运行参数严重超运行限额，并有可能导致电网系统性崩溃、造成更为严重的电网事故时，县调应果断采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施，隔离故障区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供电。
4.3.2当电力供应持续出现严重危机、县调缺乏更进一步的控制手段，并有可能导致系统性供需破坏和更大范围停电时，县调应即使报告公司应急指挥部，向地方政府应急处理指挥机构提请批准实施紧急限电方案。各部门应严格按照紧急限电方案，落实限电措施。
4.3.3为保证主网安全稳定运行，保持对重点城市、重要用户供电，县调值班调度员有权决定采取一切必要手段，控制事态近一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格执行电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍调度值班人员、运行值班人员进行事故处理。
4.3.4在应急情况下,应急指挥部应做好事故现场协调和决策,并注意派人保护好事故现场,未经调查和记录的事故现场不得任意变动。因紧急抢修、防止事故扩大等需要变动现场的，需对事故现场和损坏的设备进行照相、录像和信息保存，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。
4．4事故抢险
4.4.1发生电网事故时，应急指挥部应迅速调配事故抢险队伍和物资储备，并迅速召集人员赶赴事故现场，查找故障点，组织抢险，排除险情，修复事故设备。
4.4.2在事故抢险过程中，公司应急办公室、生产技术保障组、后勤保障组、物资保障组、安监保卫组及各电厂要给予电力抢险提供交通、通讯、医疗、物资、人员及技术等各方面的保障和支持。
4.4.3在抢修过程中，必要时可请求地方政府给予支持。
4．5社会应急
4.5.1在应急状态下，公司应急办公室向县政府应急指挥机构报告事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等，由县政府确定启动社会相应的应急机制，组织开展社会停电应急处理与处置工作。
4.5.2发生电网事故时，各单位应根据政府应急指挥机构的要求，参与应急处理，做好事故抢险和应急处理的电力供应工作。矿井、医院、人员聚集场所等重要用户，应迅速启用事故应急保安电源及相应的应急预案，使损失降低到最小程度。
4．6电网恢复
4.6.1县调应按照有关运行规程、规定、尽快恢复电网供电，必要时启用“电网黑启动”预案。
4.6.2在电网恢复过程中，要正确掌握和评估发电机组的启动能力和特性，制定合理的机组启动方案。一般应按优先次序恢复较大电厂和仍能保持热态启动能力机组的厂用电源。对于有自启动能力的发电厂，应根据情况自行启动发电机组。
4.6.3在电网恢复过程中，要协调好电网、电厂、用户之间的恢复速度，保证发电机组运行稳定，输变电设备运行参数在允许范围之内，电网安全稳定留有一定裕度，并应采取措施防止各类过电压的发生，避免造成新的设备损坏和扩大停电范围。
4.6.4在对停电发电厂和变电站恢复送电之后，随着各类机组相继启动并投入并网运行，要按照负荷优先级有计划有步骤的恢复对重要负荷直至广大用户的电力供应。对于分区进行的恢复，在条件具备时应尽快恢复联网运行。
4.6.5在电网恢复过程中，各发电厂应严格按照县调命令恢复机组并网运行，调整发电出力。各电力用户要严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
4．7信息
4.7.1县电网内发生电网事故后，由公司应急办公室统一对外信息，其它部门和个人不得擅自对外信息。
4.7.2的信息应及时、准确、完整。要通过主要媒体引导舆论导向，使公众对停电情况有客观的认识和了解。
4.7.3公司应急办公室可根据情况适时召开信息会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众通报。
4．8应急结束
4.8.1在同时满足下列条件时，公司应急指挥部研究决定宣布解除预警状态：
（1）电网接线恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）因事故停电负荷及事故拉限电停电负荷恢复90%及以上；
（3）主要发电厂、输变电设备故障已隔离，不影响电网的运行；
（4）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4.8.2在同时满足下列条件下，应急总指挥研究决定宣布解除紧急状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，频率、电压、潮流等运行状态参数保持在允许限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
（2）停电负荷恢复80%及以上；
（3）重要输变电设备故障已被排除，并且恢复运行；
（4）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4．9应急处理系统流程图（见附件四）
第五章应急保障
5．1技术保障
5.1.1公司应设立应急期间24小时受理专用电话，只用作事故报告、事故应急处理指令等有关工作的联络。各相关部门负责人和专责人员的手机在应急期间应24小时开机。
5.1.2公司应结合电力生产特点和事故规律，制定并落实防止电网事故的预防性措施，限制事故影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施，以及快速有效恢复电网供电的恢复措施。
5.1.3电力调度室应制定电网事故处理方案，并定期组织有针对性的联合反事故演习，并网发电厂应积极参加联合反事故演习。
5.1.4电力调度室每年应定期制定、修改电网黑启动方案，黑启动方案考虑的因素必须周全，且与地调黑启动方案应协调一致。
5.1.5公司每年应定期组织开展防止110KV枢纽变电站全停事故的检查工作。输变电部每年应定期提出安全整改措施，制定预防变电站全停的事故处理预案，并进行落实。
5.1.6县调应制定电网低频、低压减载方案，配制足够的减负荷容量，并定期开展实测工作，每年要根据实际根据实际情况编制紧急情况下保证电网安全的拉闸限电序位表，事故状态下的拉限容量不低于负荷的30%。
5.1.7县调应制定“预防和应对电厂缺煤停机事故预案”。按照地方政府安排的限电指标，保障对重要用户的供电。
5.1.8为保证二次系统的安全，防止和处置由于二次系统遭受病毒、黑客攻击、人为破坏等原因，造成电网不能正常运行，信息部应做好二次系统安全防护的安全、组织和技术措施，编制应对的处理预案，并报公司应急处理指挥部和县调备案。
5.1.9县调应设置防灾备用调度系统，以防止因调度机构环境破坏，导致不能进行调度的正常指挥。备用调度系统不能建设在同一个建筑区域内。备用调度室的技术装备应能保证日常基本调度业务的开展，至少应装备建议电网调度自动化系统一套、专用调度业务电话通信系统、电网一次电气主接线图。
5.1.10为有效地防范由于电力通信的原因造成电网调度失灵，应制定电力通信系统应急预案。
5.1.11并网发电厂应制定保厂用电措施，并报调度所备案。
5.1.12公司应定期组织应急抢险、停电抢修等反事故演习，提高抢修能力。
5.1.13县调应备有不间断电源，保证在失电情况下，能连续8小时提供调度支持系统和事故照明足够的电源。
5.1.14针对近年来山火多发，危及输电线路安全的情况，输变电部应制定“火烧山危及电网安全应急预案”。
5.1.15客户服务中心应会同调度室制定重要用户的保电措施。各类重要用户要根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、高层建筑等重要用户，必须自备保安电源。
5.1.16为保证调度室、变电站等重点场所、重要部位的安全，安监科应会同保卫科根据实际情况，建立重点场所的安全管理制度，制定重点场所事故抢险、消防、防灾、防盗、人员疏散等应急预案。
5.2.17为有效防止和处置台风、洪水、雷击等自然灾害对电网的伤害，安监科应会同有关部门制定“台风、防汛、雷击等自然灾害危及电网安全应急预案”。
5．2资金和物资保障
5.2.1公司每年应投入必要的资金，用于处置突发事件的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用，保证抢修工作正常进行。
5.2.2公司应急指挥部必须依据已制定的应急处理预案，配备应对电网事故所需的通讯设备、交通设备、流动发电设备、保安装置、电力抢险物资等。
5.2.3变电检修部及各中心供电所应根据本单位设备，负责提出事故备品备件清单，确定事故备品备件的型号和数量；物资公司负责事故备品备件和电力抢修物资的储备和保管工作。生计科负责制定事故备品备件的配置原则，确定物资公司应储备事故备品备件和电力抢险物资名称、型号和数量，并每年不少于二次检查事故备品备件和电力抢险物资的储备情况，及时补充修改清单。物资公司应建立健全事故备品备件和电力抢险物资的档案资料。
公司储备的事故备品备件和电力抢险物资台帐（应包括备品的名称、数量、存放地点、健康状况），见附件五。
5.2.4公司要加大安全经费的投入，积极采用新设备、新技术，不断完善防止电网事故的技术措施。应重视研究电网安全的重大问题，从电网规划、建设和改造项目的立项、设计、建设、试验、运行等各个环节，考虑应对突发事件处理措施，为电网安全稳定运行提供保障。
5．3管理保障
5.3.1公司应根据应急保障体系的要求，确定各类应急人员名单，特别应加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力，并结合突发事件的类别，定期组织有针对性地开展处置电网事故的演习。
5.3.2公司应每年定期聘请由电力生产、运行管理、科研单位等各方面专家组成的应急专家组，调研和检查应急预案制定、落实情况，及时发现问题，提出改进的意见和建议。
5.3.3安监科应加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用通俗易懂方式教导停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。
第6章后期处置
6．1事故调查
依据《电业生产事故调查规程》和国家有关事故调查处理规定进行。
6．2改进措施
6.2.1电网事故之后，公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。
6.2.2公司应及时总结社会应急工作的经验和教训，进一步完善和改进应急处理、事故抢险与紧急处置体系。
6.2.3根据设备投保情况，财务科应与保险公司联系现场勘察及理赔事宜。
第7章培训与演习
7．1培训
7.1.1劳工科负责本应急预案的培训组织工作。
7.1.2参加培训的人员：所有在应急预案中承担某项职责的人员都必须接受有针对性的培训，包括直接和间接参与应急工作的协调或责任人员。
7.1.3目标：所有参与培训的人员熟知所在岗位在应急处理职责，熟练掌握所在岗位的应急处理任务，能按预案进行事故报警、调度、抢修、物资运送、通讯联络、指挥等，提高应急处理反应能力。
7.1.4培训的周期：每2年一次。
7．2演习
7.2.1公司应急办公室负责本预案的演习工作。负责成立预案演习导演和演习监护小组、演习评审小组，按周期有针对性地制定演习计划，监督实施。
7.2.2本预案演习指挥部：
总指挥：公司应急指挥部总指挥
副总指挥：公司应急指挥部副总指挥
成员：公司应急指挥部成员
7.2.3模拟演习的类型
根据情况有选择性地、不定期地进行全面演习，或功能演习，或桌面演习。
7.2.4演习评价
建立评价档案，按不合格、合格、良、优四个级别评价。评价结果下发给各相关部门，并存档。
7.2.5本预案演习的周期每2～3年1次。
第8章应急预案的维护
8.1本预案的更新、维护
8.1.1本预案更新、维护负责人：公司应急办公室主任。
8.1.2更新、维护修改应填写更新、维护修改记录表（如下表）
更新、维护修改记录表
修改日期
修改人签名
修改页的页码
修改内容
修改原因
8.1.3应急指挥部应对每一子预案确定更新、维护负责人。
每一更新修改一次预案，修改者都必须向公司应急办公室说明修改的内容及其原因，并填报更新、维护修改记录表。
8．2预案的评审人员和单位：由公司应急办公室成立评审组。
8．3更新和修订应急预案的方法：书面
8．4评审应急预案的周期：每年一次
