时间：2022-05-11 15:39:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇精准帮扶贫工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持以新时代中国坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的精神和中央、省委、州委关于脱贫攻坚重大决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，持续做好帮扶工作，认真落实反馈问题的整改，把整改落实作为发现问題、解决问题、查找差距、巩固成效、提升质量、促进工作的有力举措和有效载体，进一步压实精准扶贫工作责任，以整改补短板、以整改促提升，助力脱贫攻坚。
二、具体工作任务
（一）及时调整充实帮扶责任人。针对存在部分职工调离和退休的实际，加强与镇分管工作人员衔接，及时调整帮扶责任人，确保原人力资源和社会保障局原帮扶结对户不脱离结对帮扶工作，拟将原退休人员蒋蕻联系户村的尼尔不打由邵艳萍负责帮扶，原调离人员张婉秋结对户洼村的阿石木机由宁正华负责帮扶，并完善相关资料，如中途有人员调离或退休，我局及时与镇和攻坚办衔接，及时调整，确保帮扶工作不脱离全覆盖。
（二）切实做好疫情期间的帮扶工作。一是按照相关疫情防控期间帮扶责任人要通过建档立卡app开展数据核实核准工作相关要求，及时组织单位职工注册建档立卡app，通过电话核实结对帮扶信息后及时审核提交，确保贫困户信息精准。二是通过电话微信等方式，给贫困户宣传疫情防控常识，充分利用单位资源宣传务工信息，帮助开展社保、办理健康证等相关工作，为帮扶户解决一些职工力所能及的事情。
（三）持续加大日常帮扶工作力度。继续落实一般干部每季度到村开展1次帮扶工作，副科级及以上干部每月开展1次帮扶工作制，抓好稳定、森林草原防火，就业创业、城乡居民社会保险、返乡农民工创业贷款、劳动技能就业培训、劳务用工输转、公益性岗位管理、子女就学、社会保障强农惠农等政策的宣讲力度，让广大群众理解政策、会用政策，通过政策效应加快脱贫致富。同时，把学习中央、省、州、县重大政策精神作为重要任务，教育引导农牧民群众增强全面建成小康社会的信心和决心
（四）切实做好内业资料工作。完善一户一册帮扶措施，据实填写《省脱贫攻坚贫困户精准帮扶手册》、《县帮扶单位年度帮扶工作台账》、《县帮扶单位定期开展帮扶工作进度登记表》。做好贫困户收入测算。
（五）落实六个一帮扶机制。充分发挥所在单位和机关党员干部的自身优势，统筹帮扶资源、整合帮扶力量，按照“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，拟定帮扶措施，提出科学合理的发展规划，做到帮扶落实到户、落实到人。要认真分析贫困群众致贫原因，理清发展思路，找准发展路子，大力争取项目资金，扎实开展好帮扶工作。要完善监管体系，做到精确管理，按季度推进督查联系指导，切实突出扶贫攻坚成效，让贫困群众能在精准的基础上增加人均可支配收入，真正把扶贫开发工程干成“民生工程”、“民心工程”。
三、工作要求
各位领导、同志们：
刚才，__镇和__镇作了交流发言，谭军副主任宣读了《__县精准扶贫建档立卡示范点建设工作方案》，下面，根据会议安排，我就全县精准扶贫工作讲两点意见。一会，刘书记还将作重要讲话，会后我们认真抓好贯彻落实。
6月16至18日视察贵州时指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。精准扶贫建档立卡信息平台，是各级党委、政府开展扶贫攻坚的重要依据。为进一步推进精准扶贫建档立卡工作，各地要高度重视，组织专业队伍，全力打造精准扶贫建档立卡示范点，把精准扶贫建档立卡工作作为扶贫开发工作的基础性工作来抓，全方位加快扶贫开发工作步伐，全面落实“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）；深入开展“六个精准”（扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准）；大力实施“四个一批”（通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批），想办法、出实招，创新举措，补齐短板，开创扶贫事业新局面。要进一步理清思路，创新机制，继续加强基础设施建设、产业发展、教育扶贫、生态保护、社会保障等工作。要进一步加强分类管理，通过城镇化、旅游业、建筑材料、山地高效农业、第三产业、工业化、能力素质提高、交通运输业带动，扶贫生态移民搬迁，民政低保保障兜底等方式，对贫困户进行分类管理，因户施策，帮助贫困户越过贫困线，加快脱贫致富步伐，实现精准脱贫。
（一）扎实抓好精准扶贫建档立卡完善工作。根据前期工作开展情况来看，我县精准扶贫工作还存在以下问题：一是脱贫人口标识不准，2014年上级下达我县减少贫困人口指标为3.46万人，系统内标识3.4592万人，尚差8人。二是“两无人员”录入不全，2015年3月底，民政长期重点保障对象10050户17796人，纳入扶贫部门精准扶贫建档立卡信息平台9886户17522人，尚差164户274人。三是生态移民搬迁标识差距大，全县应录入“十三五”移民搬迁规划22700人，系统内录入5735人，尚差16965人。四是贫困户帮扶计划录入不够，全县应录入贫困农户帮扶计划153266人，系统内录入120161人，尚差33105人。五是贫困村简介、贫困村帮扶计划及急需帮扶的项目内容简单，未能抓住贫困群众意愿和期盼，未能结合县、乡两级的规划。六是贫困信息识别不精准。信息平台中出现部分贫困人口属国家财政供养员、在贵阳购买商品房、大额资金在工商注册企业、公司等情况。各乡（镇、街道）要针对存在的问题再核查，再摸底，再精准。特别是要按照“两不愁、三保障”( 稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)要求，摸清所在乡（镇、街道）是否存在绝对贫困的情况，如果有，必须掌握到户到人，于8月5日前以乡（镇、街道）人民政府正式文件上报县人民政府，做到精准帮扶，精准兜底，尽快解决绝对贫困问题。
（二）扎实抓好精准扶贫建档立卡核查工作。各乡（镇、街道）要成立以书记任组长的精准扶贫建档立卡核查工作领导小组，抽调相关人员集中开展核查工作，对基础信息资料数据进一步修正并补充完善，对不符合实际的要及时整改。并于8月15日前全面整改完毕。县级将于8月16至20日组织验收，对验收不合格的乡（镇、街道），将在全县通报，并启动问责程序。
（三）扎实抓好样板示范点的创建工作。全县于7月15至23日抽调各乡（镇、街道）扶贫站站长，集中打造了__、__、兴隆三个精准扶贫建档立卡示范点，下步，将在全县推开精准扶贫建档立卡示范点创建工作，县扶贫办要加强指导，其余25个乡（镇、街道）要组织人员到示范点学习取经，以样板示范点为模本，扎实抓好示范点创建工作，在全面推开的同时选取2—3个村进行重点打造。
（四）扎实抓好结对帮扶工作。按照省、市要求，各县四家班子成员要于8月15日前对所帮扶的贫困户一户制定一份书面帮扶措施计划，并将书面帮扶措施计划汇编成册，建立帮扶档案。省市将于8月20日左右对此项工作进行督查。各县直部门、乡（镇、街道）要比照县四家班子成员结对帮扶的做法，分别以部门和乡（镇、街道）为单位，将每户的帮扶措施计划汇编成册，建立结对帮扶档案，并于8月15日前完成。同时，要积极整合民心党建
驻村帮扶、扶贫工作队等资源力量，做到每个贫困村要有帮扶单位、有同步小康工作队，每户贫困户有帮扶责任人，实现帮扶工作全覆盖、常态化，实现产业项目或增收项目对有劳动能力贫困户的全覆盖。（五）扎实抓好遍访贫困村贫困户工作。 开展遍访贫困村贫困户工作，是实现精准扶贫、精准脱贫的重要举措，各级各部门要认真贯彻落实省、市有关精神，严格按照《__县领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》，着力抓好遍访贫困村贫困户工作。一是强化责任落实。要按照“一包到底、一抓到底、责任到底”三到底的工作机制，各级各部门遍访干部要形成分级负责、责任共担的机制抓好遍访贫困村贫困户工作，确保领导干部遍访贫困村贫困户工作全面落到实处。二是加大宣传力度。在遍访贫困村贫困户时，要大力宣传国家、省、市的惠农政策、扶贫开发政策，引导贫困群众在思想上摆脱贫困，转变观念，增强脱贫致富的信心和决心。三是坚持因地制宜、因村施策。要深入贫困村贫困户，全面准确掌握基本情况，深入分析研究致贫原因，并结合实际情况因地制宜、因村施策，实行差别化扶持、精准化帮扶，提高扶贫工作实效。
（六）扎实抓好督促考核工作。县委、县政府将组建由县督查局牵头，民政、统计、扶贫等部门参与的督查组对各级各部门精准扶贫建档立卡工作开展情况进行督查。各乡（镇、街道）、各部门要把精准扶贫建档立卡的完善和结对帮扶作为当前中心工作来抓，对因领导不重视、工作进度缓慢、人员安排不到位、工作简单漂浮、弄虚作假，导致对象不精准、数据不真实、资料不完整、录入不全面的将进行通报。
同志们，做好精准扶贫建档立卡示范点建设工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要认真贯彻落实在贵州视察时的重要讲话精神，全面落实省、市对扶贫开发作出的战略部署，带着感情，带着责任，齐心协力打好新一轮扶贫开发攻坚战，加快贫困群众脱贫增收步伐，为实现后发赶超、同步小康打下坚实的基础！
一、工作目标：
结合红桥社区村情民意实际情况，做到扶贫要求实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号，瞄准贫困人口，建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上发挥扶贫资金和辐射功能。通过采取特色产业帮扶、健康帮扶、保障帮扶、教育帮扶、金融帮扶等帮扶措施，确保稳固脱贫成果，杜绝返贫现象，做到“脱真贫、真脱贫”。
二、基本情况：
红桥社区地处城乡结合部是新来城建设的核心区域，辖区面积7.3平方公里，共20个居民组，常住人口3984人，目前大部分居民组已经进行了拆迁安置。本社区现有建档立卡贫困户65户共113人，通过几年的努力到2018年底已经全部实现脱贫。2019年我们将继续努力进一步夯实脱贫成果，把稳定脱贫做牢，做实。
三、帮扶措施：
我们在总结前年精准扶贫工作经验的基础上，以农民增收为核心，以改善群众生活条件为落脚点，以加强责任考核为抓手，大力改善农村生活生产条件，美化亮化农村环境，积极发挥本村中心地理位置优势，多方协调落实各项扶贫政策，重点从以下几个方面抓好帮扶工作：
1、大力培育发展本村“一镇一园”产业，从政策上、技术上、资金上给予帮助，真正让贫困户得实惠。
2、大力加强农村基础实施建设，利用自身的地理位置优势，借助城市发展建设机遇，搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、人居环境整治、特色种养、就业脱贫等各项常态化工作
四、工作要求：
1、积极协调精心安排制定扶贫工作计划，努力争取相关部门支持，帮助贫困户办理各项扶贫优惠政策，落实扶贫资金的管理和发放，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
2、以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性，复杂性和艰巨性，负责本村精准扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫不走样。
3、积极配合协助各帮扶责任人开展扶贫工作，争取广大群众的理解和支持，及时发现和反馈扶贫工作中存在的问题和困难，纠正工作中的不足。
2019年让我们携手共进、风雨同舟带领全村贫困人口一起走出贫困奔向小康。
一、基本情况
生态林场下辖3个村委会1个分场，全场共有村小组54个，总人口8270人，其中农业人口6800人。我场脱贫攻坚整改后，通过精准识别、严格甄别，目前全场共有建档立卡贫困户有65户127人，其中：低保贫困户40户86人、五保贫困户14户15人、一般贫困户11户26人；因病28户、因残22户、因灾8户、缺劳力7户；2016年已脱贫退出15户28人。
二、工作开展情况
（一）强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系。
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，场党委场部切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核督查，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
1、建立组织机构保障。成立由场党委副书记、场长（主持全面工作）任组长，党委副书记、分管扶贫工作副场长任副组长，各班子成员为成员的脱贫攻坚工作领导小组，抽调人员，配齐设备，建立健全以场扶贫工作站为主阵地、各村委会为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
2、建立运作程序保障。场党委场部组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众。制定《生态林场脱贫攻坚实施方案》、《生态林场“十三五”脱贫攻坚规划》、《生态林场精准扶贫建档立卡工作实施方案》，同时细化工作任务，建立完善《生态林场贫困户结对帮扶情况一览表》、《生态林场脱贫攻坚责任体系》、《生态林场脱贫攻坚工作考核办法》等文件制度，确保扶贫工作有力有序有效推进。
3、建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，将每周一固定为分管领导及驻村干部扶贫日，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态；场部每月召开一次扶贫工作专题推进会，各班子成员、各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。
4、建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识；认真学习省、市、县关于脱贫攻坚工作的相关文件，进一步明晰工作思路和工作办法；先后召开生态林场脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、第一书记及村干部碰头会共计10次，充分调动党员干部扶贫工作积极性；印发扶贫政策宣传资料、精准脱贫政策宣传手册300余本，确保所有场村干部、贫困户人手一册，制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条，书写固定标语30余条，营造全场关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
（二）精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础。
脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
1、规范程序，精准识别公开民主。按照国家和省、市、县对贫困户精准识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，做到“两公示一公告”，实行个人申请、民主评议、乡镇审核和县级审批，把真正贫困户纳入帮扶范围。并在今年7月份精准识别“再回头看”中，按照市政府1号文件“七个一票否决，四个从严审核甄别”精神进行拉网式排查，逐村逐户对建档立卡贫困户信息进行再核实、再识别，利用大数据平台提供的数据进行再甄别，将不符合条件的贫困户予以退出，真正做到“真扶贫、扶真贫”。
2、科学谋划，脱贫措施因人施策。一是健全机构。在贫困户精准识别的基础上，我场按照贫困户建档立卡“七个一”的要求，每村都设置精准扶贫工作办公室、配有精准扶贫工作文件柜、扶贫攻坚作战图，每户贫困户都有登记台帐、脱贫措施、工作明白卡。二是结对帮扶。对精准识别的贫困户采取一户一策，确定帮扶人。对不同的致贫原因，按照分类指导、精准施策，对每个贫困户都落实了“一个扶贫单位、一名扶贫责任人、一个帮扶方案、一个增收项目、一套扶贫对策”。组织区连心小分队成员、场干部、村干部与全场65户贫困户进行结对帮扶，为贫困户填写发放贫困户登记表，为结对帮扶干部制作了帮扶干部手册。真正做到“户有卡、村有册、乡有簿、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。三是精准施策。扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。扶贫攻坚贵在精准，重在精准，成败与否在精准，要摸清扶贫对象基本情况，对症施药，精准发力，同时，要改变过去漫灌为滴灌的方式，做到精准扶贫，政策兜底。通过精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，推动贫困群众如期脱贫，精准脱贫。广大干部深入开展大走访、大调研。认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。通过“贫困户能不能脱贫”，倒逼党员干部在“两学一做”学习教育中立足实际，创新帮扶举措，为帮扶对象送去致富信息、打开致富门路，引导贫困农户发挥主观能动性，自力更生；引导、鼓励当地企业（如驻地在上坊村的苍源中药材种植股份有限公司）对接帮扶，让上坊及周边松林村有劳动能力的贫困户10人进企业就业，增加贫困户收入。每天按150元计算劳动报酬，平均每月可干活15天左右，实现月收入2250元左右。此外，该企业还为贫困户子女就学安排资金3000元帮扶，其中上坊村贫困户艾福生儿子艾志亮在县一中读高二帮扶2000元，松林村贫困户黄小龙儿子黄博林在松林村小学读书帮扶1000元。让就业脱贫一批，通过发展农业产业、资金扶助坚持“输血健体”和“造血强身”相结合，增强帮扶的实效，打造基层互助体，促进抱团发展、携手脱贫。
3、整合资源，全力推进脱贫攻坚。一是吃透精神。在场村干部会上认真学习区委扶贫工作16个实施方案政策精神，加大宣传力度，将统一印制的《区精准脱贫政策宣传手册》发放到每一户贫困户，做到贫困户和帮扶干部人人知晓，在落实帮扶措施和享受帮扶政策上做到有的放矢。二是整合资源。加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。三是推进产业。全力推进光伏发电产业扶贫，将全场65户中新增的33户建档立卡贫困户全部纳入光伏发电合作社，第一批已到帐光伏发电合作社的发电收益，按区政府有关文件规定正在办理发放到所有贫困户一卡通中。预计将为每户贫困户每年产生效益约2000元，为确保贫困户2017年全面如期脱贫打下坚实的基础。
三、存在的问题和建议
一是没有优势产业。我场地处我区偏远山区，无交通、资源区位优势，这里山高水冷，耕作条件差，是全区有名的低产地区，产业普遍规模小、经营粗放，没有规模化的龙头产业，无力带动贫困户发展产业扶贫。同时，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，产业扶贫等工作难度较大。
二是资金投入不足。尽管区里整合了许多项目和资金，但我场三个村委会均未列入省级贫困村，上级没有安排任何扶贫资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，光靠本场自筹难解杯水车薪；加上交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出，又没有足够的资金来保障。
三是残障、慢病占比大。全场65户贫困户127人中，五保户14户15人，智障、肢残丧失劳动能力32人，对这类贫困对象，只能通过提高低保、五保、残疾救助、社会救助标准等政府“兜底”政策帮助其脱贫。另一方面，全场有13户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至出现返贫。
建议：一是我场扶贫工作队伍力量太过薄弱。人员少，任务重，往往“光杆司令”存在人手力量严重不足。没有配备专职扶贫专干，分管领导身兼数职既是扶贫工作站长又是扶贫专干，还兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶贫工作上，从而在一定程度上影响了脱贫攻坚工作的进展，建议尽快配齐配强队伍。二是非贫困村投资扶持力度不均衡，扶贫资金投资少（我场基本为0），建议上级对非贫困村也要酌情考虑。三是填表、开会过于频繁，建议改变传统的检查考核办法，让扶贫干部把更多的时间和精力专注于帮扶贫困群众上。
四、下一步工作计划
（一）坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、作战图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保2017年底实现脱贫11户13人的目标。
（二）坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕丝瓜络种植与中药材种植方向，积极鼓励和支持贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。
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今年春节前夕，到江西考察时提出，在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。
江西省省长鹿心社接受《中国经济周刊》专访表示，到2018年之前，所有贫困人员必须要脱贫，所有的贫困县要摘帽。到2018年，全省基本消除绝对贫困现象;在2019―2020年，进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果，现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。
作为享誉中外的“红色故都”、共和国摇篮、中央出发地，瑞金在中国革命历史上曾经写下了光辉灿烂的一页。而在精准扶贫这场新的战役面前，瑞金政府立下愚公志，发扬精神，坚决打赢这场攻坚仗。
一天比一天富的朱坊村
朱坊村，位于江西省赣州市瑞金市叶坪乡，系瑞金扶贫开发工作重点村。
朱坊村面积总共1701.8亩，林地面积就有918亩，全村756户，共3286人，人均不到5分地。正因为如此，朱坊村虽靠近市区，但是地少人多，有103户贫困户，409位贫困人员。
“不把村里面的贫困人口消灭掉，我们就不收兵！”瑞金市成立了精准扶贫作战室。这个“作战室”一共8个人，省财政厅驻村的扶贫工作组2人，加上村里有6个村干部。“作战室”将产业扶贫作为突破口。朱坊村的扶贫工作组组长戴劭忠告诉《中国经济周刊》，一是发展现代农业，主要是荸荠、蔬菜大棚、茂谷柑三大基地;二是建设休闲旅游区，也搞“一带一路”，“一带”就是村前的朱坊河，“一路”沿着红色遗址的一路通。从这两点出发，朱坊村的攻坚战由此展开。
荸荠是朱坊村的特色，已有四五百年的种植史，村里不用成片规划，老百姓也会种植荸荠。因为水土的关系，这里的荸荠口感最好，可以和南丰的脐橙媲美。以朱坊为代表的瑞金荸荠，已经成为行销电商的品牌。加之政府发展“一村一品”，给予补助，促进良种培育。如今，朱坊的荸荠产量已达每亩四五千斤，一点都不愁销路。通过普通零售，一亩地至少可以赚好几万块钱。
发展蔬菜产业基地方面，村里准备了200亩种植大棚蔬菜，并引进“合作社+农户+基地”的方式。其中100亩分给贫困户，村里提供技术培训。统一的经营方式或者销路，能保证贫困户种出蔬菜后得到实在的收益。
对于紧随脐橙上市的茂谷柑，朱坊村进行了更市场化的尝试。通过土地流转，朱坊村引进了北京的一家企业，种植700亩茂谷柑。橙子下市后巨大的市场，给茂谷柑留下了巨大的销量和价格空间。
朱坊村未来的休闲旅游区建设，叶坪景区等红色旅游景区将和休闲农庄一道，沿着修好的河道形成村民发家致富的“一带一路”。
除此以外，朱坊村产业发展中还有安居扶贫。未来，村里将建立一个梦想家园或者颐养之家，由政府投钱，产业归村里所有。村中无法解决安全居住问题的“五保户”或者低保户，将分配到60～80平方米、两室两厅的房子。“主要是针对完全没有劳动能力、没有劳动收入的人。”戴劭忠说。
更多的基础设施和配套工程也已经在同步进行。如城乡一体化饮水工程。因为地质的问题，村里的地下水砷超标，但老百姓还在喝只是经过简单净化后的地下水。这项工程将从市区引自来水到村里来。
又如教育扶贫。朱坊村将建设一个留守儿童的关爱中心，让他们有活动场所，改善村里的私立幼儿园的环境。
此外，朱坊村还将建立精准扶贫工作卡制度。一卡在手，既便于扶贫工作者进行工作，提高工作效率，也是一种承诺，更能记录贫困户的基本情况（包括生产情况、家庭情况、脱贫的路径、走访的情况），这也便于工作组及时了解情况、改进工作。
通过这些努力，朱坊村的村民真正得到了实惠，百姓的收入有所增长。
精准脱贫的核心是精准
今年1月底，鹿心社考察朱坊村建档立卡工作后强调，精准脱贫的核心是精准，基础是精准识别，关键是抓好落实。要加强精准识别，建立更加精准贫困户大数据平台，确保脱贫攻坚不漏一户、不缺一人;要强化精准施策，真抓实干，扎实推进产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫，确保贫困群众同步迈入全面小康社会。
不仅是朱坊村，为推进精准扶贫工作，瑞金市对全市农村年人均纯收入2300元以下的31384户104786位贫困人口进行了对象确定、建档立卡，根据贫困户的实际情况分类定级。预计在今年即可脱贫的定为A级，2年内脱贫的为B级，3年内脱贫的为C级，5年内脱贫的为D级。该市按照定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”要求，开展结对帮扶，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对有劳动能力、有发展意愿的贫困对象进行帮扶。
“瑞金市已建立市、乡、村三级帮扶到户责任制，实行在职正副县级干部结对帮扶3户贫困户，在职正副科级干部结对帮扶2户贫困户，在职的党员干部结对帮扶1户贫困户。”瑞金市委书记许锐说，“针对有劳动能力的扶贫对象，帮扶干部通过专业合作社、家庭农场等经济组织示范带动进行产业帮扶，吸引贫困农户参与土地流转、产业开发、技术培训等环节，有针对性地引导农户种植烟叶、蔬菜、脐橙、油茶等。”
此外，通过智力帮扶，即整合“阳光工程”“雨露计划”等各类培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握一项就业技能或实用技术，对就读中高职院校的贫困户子女每生每学年补助1500元，就读大学本科的贫困户子女每生每学年补助3000元，取得技能证书的贫困户子女每人每证补助600元。
为了建立长期的扶贫机制，瑞金在2015年就研究出台了精准扶贫实施意见，制定了产业扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫、教育扶贫、保障扶贫“六大扶贫”方案，健全帮扶、投入、社会参与机制，使扶贫攻坚工作常态化。
10月9日，东西部扶贫协作和对口帮扶贵州工作联席会议在贵阳召开，贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔，国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话。
会议强调，要深入贯彻在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，认真总结对口帮扶好经验好做法，深刻把握扶贫协作新形势新要求，齐心协力打造东西部扶贫协作升级版，携手推动“十三五”对口帮扶贵州工作落地生根、开花结果。
陈敏尔在讲话中对帮扶省市多年来、多方面给予贵州发展的鼎力支持和无私帮扶表示感谢。他指出，今年7月，在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话，为我们做好扶贫协作和对口帮扶工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新一轮对口帮扶工作启动以来，8个东部城市“一对一”帮扶贵州省8个市州，精准实施了一批优质项目，精准兴办了一批民生实事，精准培养了一批干部人才，不仅创造了丰厚的物质财富，而且留下了宝贵的精神财富，谱写了先富帮后富的新篇章。深化东西部扶贫协作和对口帮扶工作，是贵州打赢脱贫攻坚战的大机遇，是向兄弟省市学习先进经验的大机遇，是全面深化交流合作的大机遇。贵州将深入学习贯彻总书记重要讲话精神，始终感恩帮扶之情，倍加珍惜帮扶之机，用足用好帮扶之力，齐心协力打造东西部扶贫协作升级版。
陈敏尔就进一步做好东西部扶贫协作和对口帮扶贵州工作提出六点建议：一是扶产业，二是促旅游，三是支教育，四是助医疗，五是育人才，六是接劳务。全省各地各部门要以本次联席会召开为契机，用好中央给力，用足帮扶助力，加强自身努力，更加注重完善规划、健全机制、主动服务、抓好落实，扎扎实实做好东西部扶贫协作和对口帮扶各项工作。
刘永富说，东西部扶贫协作座谈会召开以来，各帮扶城市和贵州省认真学习贯彻重要讲话精神，认识到位，行动迅速，各项工作抓得紧、抓得实、抓得好。当前，要准确把握中央关于东西部扶贫协作的新要求，聚焦精准、完善结对、深化帮扶，扎实推进扶贫协作和对口帮扶各项重点工作。希望各帮扶城市和贵州一道，加快编制“十三五”扶贫协作规划，启动开展“携手奔小康行动”，进一步加强劳务协作，细化考核评估，努力打造东西部扶贫协作的升级版。国务院扶贫办将加大支持、指导、协调与配合力度，更好地助推贵州脱贫攻坚、同步小康。
贵州省委副书记、省长孙志刚在主持会议时说，各地各部门要深入贯彻在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，以这次联席会议为新的起点，推动贵州省与扶贫协作和对口帮扶地区开展县与县、乡与乡、园区与园区、企业与企业的精准对接、双向互动，形成互利双赢、共同发展的扶贫协作格局。要全力抓好会议成果项目化政策化落实，把项目转化落地为一项项具体工作，确保合作成果尽快见到实效，造福贫困群众。
8个对口帮扶城市有关负责同志表示，将以高度的政治责任感和历史使命感，把对口帮扶当成“自己家的事”和“分内的事”，进一步发挥自身优势，立足贵州实际，精准聚焦建档立卡贫困人口，在园区共建、教育合作、旅游开发、劳务协作、人才交流等领域开展务实合作，共同念好扶贫协作“山海经”，为贵州脱贫攻坚、同步小康作出新的更大贡献。
会上，贵州省8个市州与对口帮扶城市签署了“十三五”东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议。（责任编辑/吴文仙）
在对象上精准识别
精准识别是精准扶贫的前提，只有把扶贫对象精确找出来，把致贫原因和帮扶措施精准定位，才能确保真扶贫、扶真贫。为此，南康在精准识别中做到三个“结合”：将统一标准与自定条款结合起来，让群众认可；将评定贫困对象与村民代表小组民主评议结合起来，让群众知道；将政府核实公示与群众监督结合起来，让群众答应。
通过按照国家制定的扶贫对象识别标准、方法和程序，南康收入倒排，对照自定的“九不准一必须”前置条件，按照“一评二审三公示四签字”的程序（即村民代表小组评议，村委会和驻村工作队核实、乡镇审核、区扶贫办复审，村级公示、乡镇公示、区级公告，帮扶干部签字、村主任签字、乡镇负责人签字、贫困户签字），精准建档贫困户29226户，贫困人口93495人。
在摸清底数的基础上，南康认真做好致贫原因调查分析，进行区分类型、科学分类，确保做到因地制宜、因户施策。从致贫原因上，将贫困人口分为七类，一是无就业技能的；二是找不到适合工作岗位的；三是因病、因灾、因学等原因致贫的；四是无发展启动资金、技术的；五是因环境恶劣致贫的；六是自身发展动力不足致贫的；七是完全丧失劳动能力的。从帮扶角度上，将贫困人口分为三类：第一类，有劳动力，但缺少发展门路、缺技术、缺资金的，通过产业扶贫、技能培训、金融扶持或进城就业等，帮助发展脱贫；第二类，没有劳动力或因病致贫的，在探索土地承包经营权转租入股获得收益的同时，通过完善低保、医保、大病医疗救助、社会救助等措施实施救助兜底；第三类，有部分劳动能力的，通过采取发展产业和社会救助相结合的办法，帮助提高收入。
在帮扶上有的放矢
精准施策是精准扶贫工作的关键环节，只有根据致贫原因和发展需求，因地制宜制定扶贫措施，才能使“大水漫灌”变为“精准滴灌”，产生事半功倍的效果。
在精准施策的过程中，南康注重做好两个“关键”：
一是制定帮扶措施关键要结合区域实际，既要突出扶贫优势，拓展扶贫面，又要注重扶贫难点，啃下“硬骨头”。
二是实施贫困户帮扶措施关键要因户施策、综合施策、叠加施策。围绕产业帮扶全覆盖，南康充分发挥自身产业基础较好、市场较旺、重大项目多、工业园区、生产聚集区承载能力强等优势大力实施工业产业扶贫，充分依托农业基础较好，特色鲜明，发展潜力大等特点大力实施农业产业扶贫，做到不同区域间各有侧重，更加精准。
工业产业扶贫的强力带动。家具和服装是南康吸纳就业的两大主要传统产业。据不完全统计，2014年，仅家具、服装等传统产业新增农村贫困人口就业超过4000人，解决约1.1万贫困人口的脱贫问题。目前，南康共有7200多家家具企业、1600多家服装企业，并按照建设全产业链配套公共配套服务平台思路，打造家具千亿产业集群目标；以打造“全省著名纺织服装生产基地和贸易中心”为契机，积极实施国际服装贸易中心、服装创意产业园等项目建设，打造服装百亿产业集群。围绕这一得天独厚的产业优势，南康把促进贫困家庭劳动力优质就业、稳定就业作为首要工作任务，千方百计增加贫困户工资性收入，建立“多位一体”的综合就业帮扶机制，创新地搭建起政府开发公益性岗位、政府与企业联合开发灵活就业岗位、培育一批示范企业帮扶就业、大力开展就业培训、大力推动职业介绍就业五大就业扶贫平台。今年以来，南康共实施就业扶贫专项资金2827.66万元，其中实施聘用贫困户就业工资补贴1075.02万元。为贫困户创造6500个工作岗位，已实现10000人以上贫困人口通过就业脱贫致富。
农业产业扶贫的长效持续。农业产业是扶贫攻坚重要的着力点和长效脱贫的支撑点。南康区立足于贫困地区农业优势产业和特色，以发展油茶、甜柚、优质稻、蔬菜、乡村旅游休闲观光为抓手，制定切实可行的产业扶贫规划，依托23家省市农业龙头企业、246家农民合作社、103家家庭农场、306户专业种养大户的带领驱动作用，大力实施五大优势农业产业扶贫，并通过创新帮扶机制，搭建“龙头企业+基地（合作社）+贫困户（农户）”“扶持、奖补龙头企业吸纳贫困户就业”等模式，实现贫困户捆绑脱贫和在家门口就业脱贫。近一年来，已实施产业扶贫专项资金3174.12万元，其中发放龙头企业（基地）聘用贫困户用工工资补贴962.3万元，新成立26家农民专业合作社，已带动3000户贫困户发展种植养殖，吸纳8000余人就业。
民政救助扶贫的保障兜底。对于因无劳动能力和因病致贫的贫困对象和贫困家庭，他们是处于所帮扶的贫困对象的底层人群，是整个帮扶工作中帮扶难度最大、帮扶成效显现最小、脱贫进程最慢的特困人群，但更需要政府投入更多工作精力和实施更大帮扶力度。
为此，南康通过实施“三个一”保障扶贫措施来确保这些特困人群实现“两不愁、三保障”。
一是完善最低生活保障制度，提高“五保”、低保补助标准和覆盖面，并将其社会养老保险纳入政府代缴范围；同时全面实施农村敬老院提档升级工程，加快推进乡镇农村敬老院建设，让需要供养的特殊贫困群体能在区福利院、乡镇敬老院和社会养老机构实现全部集中供养，实现特困人群基本生活有所依。
二是采取“提标准（提高区级医院实际补偿比、提高部分区外非定点医院报销比例、根据新农合基金结余情况进行二次补偿）、降门槛（精准扶贫对象大病保险起付线下降50%、实施先住院后付费）、扩范围（政府为每位扶贫对象每年出资35元购买大病补充医疗保险，让贫困对象拥有新农合、新农合大病保险、民政医疗救助、大病补充医疗保险四道医疗保障、增加5种常见慢性病纳入新农合门诊大病补偿范围、增加10家省外医院列为精准扶贫对象区外市级定点医疗机构）”等措施，让贫困对象有病能就医，减少因病致贫或返贫现象的发生。
三是完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度，加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度；同时，加大临时救助配套资金投入，开展对因病、因灾、因残、因学等特殊原因致贫的困难家庭“救急难”工作，积极帮助其渡过难关，解决暂时困难。
同时，让具有劳动力的贫困对象通过培训掌握一至两门职业技能或农业技术，是帮助贫困对象发展产业或上岗就业的重要一环，也是南康区实现精准扶贫“4321”基本脱贫工作目标（即2015年脱贫40%、2016年脱贫30%、2017年脱贫20%、2018年脱贫10%）的重要保障。南康依托自身优质职业教育培训资源和产业优势，成立了精准扶贫就业培训领导小组，设立了精准扶贫就业培训定点机构，通过建设“1+N”扶贫培训网络体系（即精准扶贫培训学院+家具研发院+光明电商孵化基地+行业部门培训机构+乡镇、街道、园区培训机构+企业、基地、合作社等培训机构），采取培训学院集中培训、企业基地现场培训、技术人员上门培训等方式，对贫困户劳动力开展“四免一补”式（免除培训费、教材费、实习费、住宿费；补助培训期间的伙食费或补贴基本生活费）专项技能培训。目前，已累计投入精准扶贫培训专项资金338.12万元，并用3年时间，逐年帮助48634名贫困户劳动力掌握一技之长，拥有脱贫致富技能“法宝”。
在项目上注重实效，让责任负责到底
【关键词】精准扶贫；脱贫；致富
一、引言
精准扶贫指的是依据贫困地区环境及贫困农户情况的不同，选择合理扶贫措施对贫困群体进行帮助。目前，实施精准扶贫，加快脱贫致富成为我国深化改革、全面建设小康社会具有十分重要的现实意义。
二、精准扶贫、精准脱贫存在的难点
1.贫困对象识别困难
具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，很难对贫困程度予以界定，贫困规模一定的情况，因贫困标准无法统一界定，农民收入方式呈现多元化，且一些隐性收入难以计算，导致建档立卡的信息失去真实性与客观性；第二，贫困地区农民文化素养普遍较低，学习能力及思想觉悟普遍较低，对精准扶贫政策难以宝沃，增加了贫困对象的识别难度；第三，贫困对象个体之间存在较大差异，除了自然环境及经济条件的影响，贫困家庭还分为短期贫困和长期贫困等类型，这给贫困帮扶措施的制定带来一定困难。
2.脱贫难度大
具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，受自然环境影响，当前国内贫困地区大多集中在“老、少、边、穷”地区，生态环境脆弱、经济发展水平比较低、基础设施建设十分落后，很难实现“造血”扶贫；第二，部分贫困家庭缺乏基本的生活、生产条件，加上部分贫困人口劳动能力差，文化素养低，甚至非病即残，增加了脱贫难度；第三，农村情况复杂，贫困精准识别缺乏刚性标准，加上干群矛盾突出、利益纠纷不断等问题，给贫困地区的稳定性和安全性带来一定影响；第四，贫困地区人们思想观念落后，发展能力不足，抗病抗灾能力薄弱，一旦遇到天灾人祸立即出现返贫的情况，导致扶贫成果很难有效巩固。
3.扶贫开发中低质低效问题普遍存在
具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，扶贫资金指向不明，实际操作过程中，许多扶贫项目管理粗放，没有明确的针对性，加上扶贫资金有限，渠道分散，给精准扶贫增加了难度；第二，很多基层干部思想观念落后，无法与时俱进，扶贫工作浮于表面，不够精细，重基础设施建设，轻思想建设，很多地方政府对脱贫攻坚任务没有予以足够的重视，甚至害怕因为脱贫而失去优惠政策和财政资金支持；第三，非贫困地区得过且过，扶贫工作没有严格落实到位，细节处理得不够合理。
三、实施精准扶贫的措施
1.对扶贫对象予以精准识别
一旦没有对扶贫对象予以精准把控，那么实施精准扶贫，加快脱贫致富就无从谈起。具体来说，需要做到以下几个方面：第一，对经济落后、农村低收入人口予以精准识别，并确定为帮扶对象；第二，对农村低收入人口予以建档立卡，并对进行动态管理，让已经脱贫贫困，走向富裕的农户退出档案，并对新的贫困帮扶对象予以及时吸纳；第三，结合帮扶对象实际情况，采取合理措施予以精准扶贫。
2.对造成贫困原因予以精准把控
具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，将农村五保户及低保户纳入到建档立卡的范围内，有效提升农村低保标准；第二，加大扶贫资金投入，并采用党员干部一对一结对扶贫的策略，对农村贫困户提供有效的帮助，为确保精准扶贫目标的实现打下坚实基础；第三，深入分析造成农村贫困的原因，其中缺乏技术、残疾、疾病是主要原因，针对这一情况，实施“一户一策”模式，将各项精准扶贫工作严格落实到实处。
3.切实提升精准帮扶水平
具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，深入基层，深入贫困农户家庭中，通过走访以及谈心等方式了解情况，对贫困原因予以全面掌握，从而制定合理的帮扶策略，加快农户脱贫致富的步伐；第二，在具w操作过程中，应结合当地优势资源，实施产业扶贫策略，对区域自然条件、气候条件予以合理利用，对于平整的土地，则鼓励农户大力发展种植业，对于旅游资源丰富的地区，大力实施旅游扶贫措施；第三，改善经营管理方式，将过去粗放式生产管理模式改为集约化、标准化、规模化的产业模式，将精准扶贫成果予以不断巩固。
4.加大对精准扶贫的管理力度
具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，建立健全贫困农户帮扶信息档案，加大对精准扶贫的监管力度，对帮扶情况予以全面掌握，确保精准扶贫的各项政策能够严格落实到实处；第二，精准扶贫措施针对性较强，敏感度较高，涉及范围也比较广泛，所以，相关部门应下大力气打造一支高水平、专业化的精准扶贫的干部队伍，其中，各级政府部门作为精准扶贫工作的主体应肩负责任，对扶贫干部队伍的建设工作予以高度重视，为实施精准扶贫工作提供强有力的人才支撑；第三，加大对扶贫相关政策的宣传和培训，有效提升基层扶贫技术人员的业务能力和综合素养。
5.实施精准扶贫要自我提高
就目前而言，我国贫困地区实施精准扶贫措施常会用到直接提供帮扶资金、党员一带一结对帮扶等方法，取得了良好成果。然而在实际操作过程中，这些方式也存在这样或者那样的问题，比如，一旦在扶贫过程中出现资金短缺问题，后面的帮扶措施就会出现脱节、断裂的情况，导致立即返贫的情况出现。因此，在实施精准扶贫过程中，我们不仅要为贫困农户提供一定的资金支持，还需要加强思想建设，引导帮扶对象牢固树立正确的人生观和致富观，通过自身的努力，对当前的贫困状况加以改变，从而走上脱贫致富的道路，这也是当前实施精准扶贫的关键策略。
四、结语
精准扶贫是当前我国扶贫创新、全面建成小康社会的重中之重。通过集约化、规范化、精细化的管理方式来实现对贫困人口的有效管理。同时，对相关扶贫资源予以精确配置，对贫困农户予以精准扶持，从而将以往的“输血式”的扶贫模式有效转化为“造血式”的扶贫，为经济可持续发展打下坚实基础。
参考文献：
[1]刘慧.实施精准扶贫与区域协调发展[J].中国科学院院刊.2016（03）：89-90.
江西省精准扶贫攻坚现场推进会和省委10号文件对推进全省精准扶贫攻坚作出了全面部署，作为市一级扶贫和移民工作部门，一定要深刻领会此次会议和10号文件关于进一步做好扶贫工作的新思想、新思路和新要求，充分认识所肩负的责任和使命，紧紧围绕上饶市农村50余万贫困群众尽快脱贫致富这个首要任务，以更高的标准、更严的要求和更加奋发有为的精神状态扎扎实实地做好各项扶贫开发工作。
首先，要认真制定好《上饶市“十三五”扶贫攻坚规划》。根据省委、省政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标，以全市537个省定“十三五”贫困村和508740名建档立卡贫困人口为精准扶贫攻坚工作对象，制定出台上饶市“十三五”扶贫攻坚规划，把精准扶贫攻坚的各项任务、指标量化、细化，分解到各有关职能部门，规划到各项目实施区域，做到时间、资金、绩效、责任等要求落实到位。
其次，要强力推进单位帮村、干部包户工作。认真贯彻落实市委市政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”的实施意见》（饶发[2015]7号），将结对帮扶工作作为精准扶贫攻坚的重要抓手，组织市、县直单位与“十三五”贫困村结对，市、县、乡、村四级干部与建档立卡贫困户结对，做到帮扶全覆盖。要确保2015年7月底前160家市直单位驻村工作队进驻帮扶村开展“四帮”活动（帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础），8月底前3.5万名市、县、乡机关干部到帮扶贫困户中开展“四送”活动（送温暖、送政策、送技术、送项目）。要加大对结对帮扶工作的财政支持力度和考核奖惩力度，市、县财政按干部帮扶对象每年不低于2000元的标准筹措结对帮扶绩效奖励资金，且随着财力的好转，逐年加大财政投入力度。
第三，要强力推进非公有制经济组织和社会各界参与扶贫工作。充分发挥“10.17中国扶贫日”的平台作用，大力倡导非公有制经济组织和社会各界结对帮扶贫困村、结对帮扶贫困户和参与扶贫慈善活动，积极引导非公有制经济组织和社会各界、爱心人士为贫困村和贫困户开展“四扶”活动（扶资金、扶产业、扶就业、扶信息），帮助贫困村发展公益事业，带动贫困户增收致富。
第四，要强力推进保障扶贫工作。与民政、卫生等部门密切配合，进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗救助等社会救助体系，对建档立卡贫困户中因病因残完全丧失劳动能力的“纯低保户和五保户”依托民政部门落实低保政策，开展“四助”工作（助低保、助五保、助医疗、助急难），实现应保尽保，托底保障。
第五，要强力推进“四大扶贫工程”。 一是实施贫困村村庄整治工程。对全市“十三五”期间537个省级贫困村全面开展村庄整治建设，积极整合新农村建设、交通、水利等各类行业部门资源，大力改善贫困村人居环境；二是实施扶贫移民搬迁工程。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，采取“进城进园、集镇、中心村”梯度安置的方式，对生活在生存环境恶劣地区的困难群众实施扶贫移民搬迁，实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标；三是实施产业扶贫工程。紧紧围绕上饶市特色农业主导产业，进一步加大产业扶贫扶持力度，大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目，完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式，提高贫困群众的产业参与度和受益度，夯实贫困群众脱贫增收基础；四是实施“雨露计划”培训工程。以提高贫困群众综合素质和就业能力为目标，加大培训力度，创新培训方式，确保在2018年前贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能。
精准扶贫工作专题调研报告一：
按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求，月日第次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略，从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：
一、近期工作开展情况。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记兼任办公室主任，副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。
三是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日，县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
四是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
五是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。
六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。
七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
二、存在问题。
前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。
精准扶贫工作专题调研报告二：
根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(二)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(三)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)资金投入滞后，到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。
(四)社会参与度不高，氛围不浓。一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
三、几点建议
(一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
(二)抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效果。
一是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。
二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。
能力越强，责任越大。除了促进资本市场良性运行之外，券商纷纷加码公益慈善事业，积极践行企业社会责任。
秉承“创造价值，成就你我”核心理念的国信证券一直走在行业前列。国信证券相关负责人向《投资者报》记者表示，国信证券在努力做好经营发展的同时，积极投身于公益慈善事业，在经济、社会、环境等各方面积极主动承担国有金融企业与上市公司的双重社会责任。公司通过捐资助学、对口帮扶贫困村和其他各类公益捐赠的形式开展公益慈善活动，取得了良好的效果，获得了广泛好评。
据了解，中国证券业协会公布的2015年度券商公益支出排行榜上，国信证券以1594万元支出金额排名第二位。2017年，国信证券按照制定的精准扶贫三年规划，对口帮扶贫困县数量增加至6个，其中国家级贫困县5个，省级贫困县1个，居券商第二。
着力改善民生
2016年8月4日，中国证券业协会发出《助力脱贫攻坚 履行社会责任――证券公司“一司一县”结对帮扶贫困县行动倡议书》，号召每家证券公司至少结对帮扶一个国家级贫困县。
随后，监管部门对券商扶贫工作进行了相关部署。证监会公开的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》中指出：“鼓励证券公司开展专业扶贫，通过组建金融扶贫工作站等方式结对帮扶贫困县，与当地政府建立长效帮扶机制，帮助县域内企业规范公司治理，提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力。”
同年，国信证券开始新一轮为期三年的扶贫开发工作，对口帮扶河源市龙川县岩镇山池村。截至2016年底，帮扶资金781.19万元已全部到位，着力从强化基础设施建设、产业扶贫、改善生态环境等方面助力山池村精准脱贫。
今年以来，国信证券将认真贯彻落实好中央关于扶贫开发工作的部署和要求，按照制定的精准扶贫三年规划，在持续开展现有岩镇山池村扶贫帮扶工作的同时，重点做好新疆麦盖提县、新疆塔县、新疆英吉沙县、贵州三都县及贵州织金县结对帮扶工作。
国信证券相关负责人表示，公司将根据各县实际情况及具体需求，除有针对性地提供资金，支持各县基础设施建设、发展生产及资助贫困地区教育发展外，着重开展金融扶贫工作，组织专业力量提供金融及产业发展规划、金融培训、基础设施投融资及资产管理等方面的金融顾问服务。
此外，国信证券积极号召全体员工共同参与以“聚焦贫困人口，助力攻坚脱贫”为主题的“广东扶贫济困日”活动，捐款170余万元，为精准扶贫精准脱贫贡献力量。
对于如何在社会责任和经济效益之间取得共赢？国信证券方面表示：“一是需要整体谋划实施方案，并平稳推进；二是坚持扶贫工作原则，抓好工作落实；三是积极汇报工作进展，协调解决扶贫开发工作中出现的重要问题。”
发展“造血”产业
授人以鱼，不如授之以渔。国信证券积极推进产业扶贫，激发内生活力，发展“造血”型项目。
2016-2018年，国信证券精准帮扶岩镇山池村，充分结合贫困村自身特点，因地制宜实施产业扶持，增强村集体经济收入“造血”功能，实现村集体经济收入稳定增收。
脱贫攻坚，重在产业，成在产业。国信证券瞄准市场需求发展新的生态产业，将贫困地区的生态优势转化为产业发展优势，积极推广光伏扶贫工程，探索出一条集产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫于一体的新路子，不仅投入少，回报稳定，还可持续发展。发电站建设因地制宜，光伏发电板架设在村溪上面，采用混凝土护堤和不锈钢管支架结构，节约了土地，治理了沟渠，保护了资源，也增强了村集体经济收入“造血”功能，实现了村集体经济收入稳定增收。
2016年，国信证券创新实施光伏发电项目，精准帮扶岩镇山池村，共投入资金98万元，在村溪流上搭建支架，架设光伏发电装置，分两期开发建设，加强村集体经济收入“造血”功能。目前，第一期光伏发电站已竣工完成，并于2017年2月15日顺利并网发电。项目装机容量61.2KW，投入资金约49万元，建成后并入村内公共电网，同时向南方电网售电，每年可增加村集体经济收入6万元，广泛用于村集体和卫生事业等，惠及全村5000多人。
按照帮扶计划，国信证券还将继续规划建设光伏发电二期工程项目，努力实现村集体经济年收入20万元以上的目标，努力走出一条具有贫困地区特色的生态产业创新发展之路。
合作社模式成绩斐然
国信证券“规划到户，责任到人”扶贫开发工作起始于2009年，目前已M入到第三轮扶贫开发阶段，前两轮帮扶的廉江市石角镇山腰村、陆丰市碣石镇新布村已全部实现脱贫。
一、指导思想
认真贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以扶贫开发战略思想为指导，深入落实省第十三次党代会精神、市委四届四次、五次全会、县脱贫攻坚领导小组扩大会议精神，充分展示全县扶贫开发成就经验，积极宣传先进典型，进一步动员全社会广泛参与，为党的胜利召开营造良好氛围。
二、基本原则
（一）政府主导。坚持政府在脱贫攻坚中的主导作用，不断增强“四个意识”，牢牢把握主旋律，确保正确政治方向。
（二）协同联动。县脱贫攻坚领导小组组织实施全县性活动，各乡镇、县直相关部门结合实际组织区域性、专项类活动，上下联动，部门联动，形成合力。
（三）广泛宣传。强化宣传发动，把活动进一步向基层延伸，全面介绍中央脱贫攻坚决策部署，广泛宣传全省、全市、全县脱贫攻坚生动实践、模范人物和先进典型，动员贫困地区干部群众和社会各界更为广泛直接参与，激发内生动力。
（四）创新务实。运用新媒介、开辟新思路，探索新的宣传动员路径，推进扶贫日活动的载体创新、内容创新和形式创新。
（五）节俭实效。严格遵守有关规定，做到节俭务实、公开透明、讲求实效，主动接受社会各方面的监督。
三、活动内容
（一）认真做好全国脱贫攻坚奖推荐报送工作。根据《国务院扶贫开发领导小组关于开展2017年全国脱贫攻坚奖评选表彰活动的通知》，按照评选条件，积极发掘全县脱贫攻坚做出突出贡献的各界人士，推荐上报并积极争取。（县委农办负责）
（二）开展向脱贫攻坚先进典型学习宣传活动。开展宣讲活动，宣讲和宣传各类脱贫攻坚奖推荐人选先进事迹，号召社会各界学习宣传。组织学习2017年10月12日《新闻联播》《代表风采——胡中山让老百姓都过上好日子》的报道，并安排在全县范围内收听收看，广泛宣传老百姓身边的典型故事；组织听取全省脱贫攻坚帮扶工作先进事迹（）宣讲报告会，以典型事迹拓展帮扶工作思路；组织学习《禾中·中国力量》精准扶贫研讨会，围绕如何通过产业扶贫，为贫困地区培育可持续发展的产业，实现脱贫和致富相结合，从而创立持续脱贫机制进行研讨；进一步树立脱贫攻坚先进典型，宣传正能量，引领社会风尚，凝聚精神动力。（县委宣传部、县委农办、县农牧局牵头，各乡镇负责）
（三）组织收看2017减贫与发展论坛、全国脱贫攻坚颁奖典礼。认真学习领会会议精神，以先进典型事迹和脱贫攻坚新进展新成效为引领，推动全县脱贫攻坚不断深入。（县脱贫攻坚领导小组办公室负责）
（四）组织开展帮扶单位、帮扶干部主题实践活动。以“10·17，邀您一起”为主题，各乡镇、县直相关部门进一步开展贫困乡镇村大走访大调研活动，宣传在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全省深度贫困地区脱贫攻坚专题工作会议决策部署，深化精准帮扶，着力解决突出问题。（县委农办负责）
（五）开展东西协作、定点帮扶扶贫日专题活动。联系协调东部协作省市、中央定点帮扶单位以及“携手奔小康”结对县区，深入开展协作交流活动。科学编制帮扶规划，积极开展产业合作，建立和完善劳务对接机制，广泛开展教育、文化、卫生、科技等方面的合作，不断拓展合作领域。努力开拓“优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢”的新局面。（县委农办负责）
（六）民主监督助力脱贫攻坚。结合派开展脱贫攻坚民主监督试点工作，协调配合农工党省委会牵头开展的“精准扶贫、民主监督”为主题的民主监督专题调研，拓展监督形式，广泛倾听意见建议，诚恳接受监督，切实把民主监督转化为脱贫攻坚的工作动力，精准聚焦扶贫。（县委统战部牵头、县委农办配合）
（七）充分发挥共青团妇联等群团组织和行业部门优势开展系列主题活动。
1.以“10·17，邀您一起”为主题，广泛动员广大团员和青年，发挥自身知识新、创新意识强等方面的优势，以“青春”微信公众平台为主阵地，借助新媒体优势，将全县广大驻村帮扶单位、驻村帮扶队队员和团员青年积极投身精准扶贫精准脱贫主战场的精神风貌和工作成果充分展示给广大干部群众，号召全社会力量积极参与扶贫开发。（团县委牵头，县委农办、县帮扶办配合）
2.开展“陇原妹”劳务输转、“陇原巧手”培训，为广大妇女提供创业就业平台，使更多的妇女有一技之长，能够居家就业、增收致富。举办县2017年“陇原巧手”作品创意大赛。通过走访慰问贫困户、助老义诊等行动，进一步弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，让广大老年人切实感受到党和政府的关怀和温暖；以“共享蓝天·携手成长”为主题，通过“爱心妈妈”结对帮扶，解决留守少年儿童需要关爱的现实问题，促进留守儿童健康成长，维护社会和谐稳定。（县妇联牵头，团县委、县民政局配合）
3.宣传、科技、文化、卫计等部门充分利用乡村大舞台、集贸市场等，组织形式多样、群众喜闻乐见的扶贫宣传和服务活动。（县委宣传部、县文广局、县科技局、县卫计局负责）
（八）开展走访慰问贫困户活动。结合脱贫验收工作，各帮扶单位要深系乡镇贫困村、贫困户集中开展慰问活动。各驻村帮扶工作队要结合驻村帮扶工作，全部蹲点贫困村贫困户开展走访慰问贫困户等社会帮扶活动。（县民政局牵头，县直相关部门和乡镇配合）
（九）播放扶贫公益广告和宣传扶贫政策
1.县电视台于10月14日—20日期间，连续播放扶贫公益广告。（县委宣传部牵头，县电视台配合）
2.利用政务公开网和电视台等县级媒体，为基层干部群众精准扶贫精准脱贫的政策措施。（县委农办牵头，县委宣传部、县电视台配合）
四、组织领导和工作要求
1.2017年扶贫日活动在县脱贫攻坚领导小组的领导下，在县乡两级同时开展。县脱贫攻坚领导小组办公室负责全县扶贫日活动的协调工作；县帮扶办负责组织开展帮扶单位、帮扶干部主题实践活动；县委宣传部负责协调全县扶贫日活动的宣传报道工作;团县委负责组织实施“10·17，邀您一起”主题活动；县妇联负责“爱心妈妈”结对帮扶、“陇原巧手”作品创意大赛等各项活动；县精准扶贫各专项工作实施办公室要按照各自职责做好配合工作；省市属驻古有关单位要主动参与，带头开展相关活动。各乡镇要结合各自实际，制定本乡镇扶贫日活动方案，开展特色鲜明、丰富多彩的活动，形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论声势。
2.坚持节俭务实的原则，严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各个环节的操作程序，确保资金使用安全高效。
