时间：2022-05-14 16:51:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇干部监督工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2012年机关工会工作在局党组、机关党委和上级工会的领导下，在各工会小组和全局会员的支持配合下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕体育局中心工作，认真履行职责，以建设职工之家为主线，注重增强工会工作的吸引力，以丰富多彩的活动为载体展示工会工作的活力，以建设规范化服务型机关为契机，强化工会工作的制度建设，取得了明显成效，圆满完成了各项工作任务。
一、加强宣传教育，提高职工素质二、关心职工生活，维护职工利益
今年以来，我们把关心职工，努力为职工办事实、办好事作为贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。一是建立职工活动室，让职工在工作之余通过锻炼，消除疲劳，以充沛的精力投入工作。在领导的关心支持下，建立了职工活动室，安装了各类健身器材，活动室的建立为职工提供了良好的锻炼身体的场所。二是积极开展送温暖活动。每逢职工生病住院、职工亲属病故，我们都要把组织的关怀和温暖及时送到他们身边。三是开展女职工素质教育。“三八妇女节”组织机关女职工到邛崃市平乐古镇参观学习。四是为关心广大职工身心健康，组织了一次体检，共有七十多名（含离退休人员）职工参加了体检。还举办了有关食物健康的知识讲座。
三、开展文体活动，丰富机关生活
开展形式多样的工会活动，活跃机关气氛，展示机关团结向上的精神风貌。今年组织了登天台山、登峨眉山、游平乐古镇等全体职工参加的工会活动；为爱好足球的职工组织了足球比赛。工会活动的开展，即活跃了机关气氛，锻炼了身体，增进了职工之间的相互了解和交流。为了吸引更多的职工参加各项文体活动，我们根据职工的不同爱好，提出了成立兴趣小组的设想。准备在新的一年里，开展更丰富的文体活动。
四、加强自身建设，增强工会组织活力
加强工会自身建设，是提高工会干部整体素质的需要，也是做好工会工作的保证。一是注重工会干部学习。让工会干部参加上级工会组织的培训学习，增加知识面提高工作能力。二是做好工会经费的管理工作。认真按照中华全国总工会《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，在经费的使用上，严格执行各项财务制度，管好用好工会经费，按时定期上解工会经费，认真做好工会预决算工作保证了工会经费真正用在为职工办实事和工会建设上。
一年来机关工会工作在领导和上级工会的关心支持下，在全体工会干部和会员的共同努力下，取得了一定成绩。新的一年，我们将在党委和上级工会领导下，积极开展各项工作，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力，以丰富多彩的活动为载体，为推动机关精神文明、和谐机关建设而努力工作。
xx年工作要点
xx年机关工会工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕体育局中心工作，认真履行工会职能，增强机关工会工作活力，活跃机关精神文化生活，关心职工，服务职工，为党政分忧，为职工解难，为此将切实做好以下工作：一是积极配合党委抓好职工思想政治教育，不断提高职工队伍素质。通过开展形式不同的活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观，树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职业风尚。继续开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，继续开展扶贫济困送温暖活动关心和帮助社会弱势群体。二是关心职工生活，为职工办实事做好事。要关心职工思想、工作和生活，了解职工的疾苦，反映职工要求帮助职工解决实际困难。要继续做好女职工工作，维护女职工合法权益和特殊利益，举办健康有益的知识讲座，努力提高女职工的整体素质。三是以开展丰富多彩的文体活动，促进机关精神文明建设。积极开展兴趣小组活动，有计划有安排的开展形式多样、健康向上的文体活动，活跃机关文化生活。积极参加机关工委举办的各项文体活动。四是加强工会自身建设，不断提升工会工作水平。加强对工会干部的学习培训，努力建设一支热爱工会工作，热心为职工服务，受职工群众拥护的工会积极分子队伍。要不断创新机关工会工作思路，创造性地开展工作。继续做好工会经费的管理工作，严格执行财务制度，收好、管好、用好工会经费。 2010-2011学年下学期工会工作总结 2012年乡工会联合会工作总结及2011年工作要点 高分子学院工会委员会上半年工作总结 市教育工会2012年工作总结及2011年工作要点 市总工会2012年工作总结及2011年工作计划 工会宣教部上半年工作总结 2010-2011学年度第一学期工会工作总结 中学工会上半年工作总结范例
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6月起，__乡持续抓好扶贫攻坚工作，纪委加大脱贫落实的监督检查，同时做好重建回头看监督工作。把扶贫攻坚这项工作作为一项经常性的工作常抓不懈地来抓，加强领导，精心组织，周密安排，确保重建和扶贫攻击工作顺利完成。
（一）、重建资金管理、使用方面
严格规范灾后重建账务管理。完善支付凭证等会计资料，准确核算账务科目。严格按照相关政策要求科学、合理、透明管理和使用资金，落实专人专户管理、核算重建资金，坚决防止挤占、挪用、贪污、浪费灾后恢复重建资金的行为。公平、公正发放“4.20”__强烈地震农村居民住房维修加固资金132.1 万元，分四批次将恢复重建补助资金568.9万元全部发放完毕，无一例举报案件发生。
（二）、农房重建及质量安全反面
灾后重建工作开展中，我乡建立__乡灾后重建工作监督检查指导工作小组，组织安排乡村组干部、5支党员志愿服务队积极开展灾后恢复重建工作，结合我乡实际广泛征询重建方案，充分进行调研交流，科学推进灾后重建工作，强化重建质量监督检查，确保农房质量。同时实行全乡198户重建户一户一档，严格按归档要求收集整理相关资料，与农户签订安全质量重建责任书198份，统一外观风貌承诺书198份，在确保安全和时效的基础上提升了重建质量，并于__年已全面完成198户重建户搬迁入住以及相关档案资料整理归档工作。
为确保各项政策落到实处，乡纪委于5月18日、5月27日、6月13日对全乡贫困户家庭进行了监督检查，6月17日对全乡已录入贫“国子办”和“六有”系统进行数据和帮扶情况监督检查；通过采取专项督查与全面检查、明查与暗访等多种形式，对全乡58户贫困户帮扶的具体情况进行了监督检查，其中重点检查已经脱贫的22户后扶工作，通过乡纪检监督后扶工作,确保脱贫困再返贫。
我乡的“双攻坚”工作取得一定成绩，灾后重建工作已完成，扶贫攻坚已经脱贫困22户，但也还存在36户脱贫重任，帮扶力度还有待加强。
1、加大保脱贫的工作的帮扶，团绕产业帮扶促发展。
2、加强监督脱贫政策的落实，确保扶贫政策落实到位。
一、20*年工作完成情况
根据省、市财政工作会议精神，20*年我们积极开展财政监督检查工作，全年累计查出违纪金额7427万元，实现入库额1500多万元。主要开展了以下七个方面的监督检查工作：一是开展了清理整治“小金库”工作。通过对重点部门和单位及群众举报单位的检查，查处私设“小金库”单位14个，查出违纪金额813万元。二是开展了对行政事业单位的财务检查。以清理整治“小金库”工作为主，配套开展了“收支两条线”、会计法执行、政府采购、国有资产占用费等专项检查。全年共完成了213户行政事业单位的财务监督检查，检查出违纪金额4587万元。三是开展了市级财政收入情况的专项检查。通过市级财政收入检查，查出各税种市级应分成收入混入区级2840万元。四是开展了财政专项资金征收和管理使用情况检查。如对*市保安公司有线电视网络护杆劳务费收支情况的专项检查；对市外事办公室20*—20*年外事经费管理和使用情况的专项检查。五是开展了对群众反映强烈的部门的收费情况的监督检查。如对全市教育系统收费情况、市属院校经费收支情况及对各城区20*—20*年基础教育专项资金管理和使用情况的检查。六是完成了省厅部署的各项检查。包括：全市财政性、公益性专项资金及政府性基金的专项检查；水利建设基金管理、使用情况的专项检查和对吉林市低保资金管理使用情况的检查。七是开展了财政内部监督检查。包括对局机关全部处（室）及各下属单位财经制度执行情况和内部控制制度的检查，还配合局国库处，定期进行了银行帐户对账工作。
为完成以上工作，我们主要采取了以下几项措施：
一是加强队伍建设。主要是加强了对财政监督人员的培训，对参与检查的社会中介机构实行政府采购，选择业绩优秀的中介机构参与检查。
二是完善各项制度。先后制定了《关于加强财政工作中使用社会中介机构管理的暂行规定》、《财政监督检查有关规定和制度》、《对参加财政监督检查会计师事务所工作业绩考核的暂行办法》。对局内财政监督检查工作程序作出了详细规定，严格了财政监督检查工作纪律。
三是严格执法执罚。严密了工作程序，加强了对执法行为的规范化管理力度，从程序上保证了执法行为的规范化。在此基础上加强了执罚力度，通过国库处、综合处直接扣缴，实现违纪资金收缴入库；通过税务局协助对税收违法资金进行收缴；通过将处理人与处理事相结合，加大了监督检查工作的力度。
四是选好检点。在检查对象上，采取内外并行，突出检点。一方面加强内部监督，另一方面，抓住热点难点问题深入开展检查；在检查范围上，做到收支并举，不断拓宽领域。从收入方面，完善财政收入监管方式，及时制止和纠正随意减免、偷、逃、骗、欠税以及税款“混库”等行为。从支出方面，通过强化对专项资金的跟踪问效，促进了专项资金的管理和监督。
五是服务财政管理。在检查结果的运用上，做到克服单纯的“为检查而检查”的思想，站在服务管理的角度并将检查与调查研究有机结合起来，将处理违法违纪问题与整章建制结合起来。通过检查，及时发现财政管理存在的漏洞，为完善财政管理体制提出意见和建议。比如在清理整治“小金库”工作中，为解决各单位财务处理困难的实际情况，我局会同市纪检委拟定了一系列调整财务开支范围和标准的办法，并已经市政府常务会议讨论通过，下发执行。包括对通讯费实行货币化补贴、业务招待费列支等问题。通过制度的修订，解决各部门的单位工作中存在的实际问题，调动其工作的积极性，减少和杜绝违纪问题滋生的土壤和条件。
二、20*年工作的指导思想和主要措施
20*年我们要紧紧围绕服务财政管理和深化财政改革的总体思路，改变只重检查、不重管理，只重收缴、不重堵漏，监督检查和管理相脱离的片面做法，要做到在监督检查中发现财政管理上存在的问题，完善制度、堵塞漏洞、提高财政管理水平，逐步从监督检查型转变为监管服务型。逐步建立对内监督与对外监督相结合，检查处理与追踪问效相结合，事前调查审核、事中跟踪监控与事后监督检查相结合，日常监管与专项检查相结合，稽核检查与调查研究相结合的多层次、全方位、贯穿财政资金运行全过程的财政监督工作机制。在检查的内容上坚持“有所为有所不为”，围绕财政工作重点和管理薄弱环节，抓出“精品”；在检查的模式上，改变“地毯式”全面出击的方式，要收缩检查面，改变“蜻蜒点水”式的检查方法，查一个单位就要查透查彻底；在检查的组织上，对于专项资金的检查，积极配合局内各业务处室，选择部分项目委托相关处室进行检查，我处予以指导配合，并对查出的问题统一进行审理和处罚；在检查结果的运用上，要通过监督检查，发现财政管理中普遍性、倾向性问题，从管理制度上根本性的解决问题。具体措施：
1、加强执法队伍建设，进一步规范各会计师事务所参检人员的行为。认真执行《关于加强财政工作中使用社会中介机构管理的暂行规定》，继续实行《委托会计师事务所参加清理整治“小金库”工作费用支付办法》，进一步加强对检查人员的管理，严格对中介机构进行考核，通过综合考查工作量与工作业绩对各中介机构进行排队，实行末位淘汰制，对于上年度考核中排在末五位的中介机构，在本年度的检查中不再聘用。今后对于利用检查拉拢业务或谋取不正当利益的中介机构，取消其工作报酬，同时建议并提请有关行业主管部门依法进行处理。在对中介机构考核的同时，加强对检查人员的考核，对于在检查中索贿、受贿及故意隐瞒发现的违法违纪问题而出具虚假报告的人员，建议并提请有关行业主管部门依法吊销其执业资格。
2、认真贯彻落实国务院条例，充分发挥监督职能。通过电视、广播、报刊等多种形式，广泛、深入地向社会宣传《财政违法行为处罚处分条例》，以扩大其在全社会的认知度，增加对财政部门执法权威的认同。要充分运用《条例》赋予的手段和措施，发挥财政监督职能。如进行调查或检查时，可以向被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况；可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款；在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下可以先行登记保存；可以对财政违法行为及处理、处罚、处分决定予以公告等。在认真学习贯彻该规定的基础上，提出完善地方性财政监督检查的办法，从程序上、制度上研究加强财政监督的具体措施，以进一步提高财政监督效能。
3、健全内部控制制度，保证监督检查质量。通过内部岗位分工，设定工作权限保证检查结果的真实性。将所有人员分为检查组、认定组、审理组和执行组，检查组的人员负责检查，检查结束后将检查报告移交认定组，由认定组前往被检查单位交换意见，取得被检查单位的签字后将检查报告移交审理组，审理组按有关程序审理并下达处理决定后，由执行组对被检查单位执行决定情况进行跟踪催缴。通过内部岗位分工和权限的设定，创造内部互相制约的机制，实现对检查全过程的有效管理，最大限度地预防从检查阶段开始的私自“放水”行为，保证监督检查工作的质量。
4、清缴历年欠款欠税，维护财政监督严肃性。按照局长的批示，我们对于以前年度检查后已下达处理处罚决定、逾期不履行的单位，依据《吉林省财政监督条例》的相关规定，按每日3%的比例加罚滞纳金，通过国库处、综合处予以直接扣缴。对于欠缴个人所得税的单位，按有关规定加罚滞纳金，通过国库处予以扣缴后，由我局代缴，然后责令各单位对其职工进行扣款。
5、合并监督检查项目，合理确定检点。为加强廉政建设，减轻被检查单位负担，将政府采购落实情况、控购规定执行情况、《会计法》执行情况、教育费附加管理使用情况、津贴补贴政策执行情况及计生经费管理使用情况等涉及行政事业单位的检查项目合并进行。对于历年检查中违纪问题比较严重的部门和单位，如教育系统的收费情况、在清理整治“小金库”中发现有私设“小金库”的单位以及多年未对其开展过检查的部门和单位及多次催缴仍未履行处罚决定的单位都作为今年检查工作的重点。
6、加大执法执罚力度，树立财政监督权威性。在加强检查工作的同时，我们将从以下三个方面进一步加大执法、执罚力度：
一是通过经济手段加大对违纪资金的收缴力度。在下达处理处罚决定后，对违纪单位是否认真执行进行跟踪，对逾期不履行处理处罚决定的单位，凡可以通过国库处、综合处直接扣缴的，都予以扣缴。
二是通过行政、纪检、组织手段加大对违纪责任人的处理力度。对检查发现情节特别严重的，积极沟通协调纪检、监察、税务部门及各级政府部门，采取行政、纪律、组织手段对有关责任人进行处理。
三是通过通报等手段，对违纪情况严重、在规定时限内不履行行政处理处罚决定的单位和责任人进行曝光，以达到震慑违纪、惩治腐败、教育群众的作用。
三、20*年工作计划
1、召开工作会议，部署检查工作。拟于4月份，召开由各县（市）、区财政局主管局长和财政监督检查科（局）长参加的全市财政监督检查工作会议，传达贯彻全省财政监督检查工作会议精神，安排部署20*年全市财政监督检查工作。
2、印发工作要点，安排全年工作。根据省财政厅印发的《20*年吉林省财政监督检查工作要点》，结合我市的实际情况，制定《20*年*市财政监督检查工作要点》，在全市财政监督检查工作会议上下发，并据此制定详细的市本级监督检查计划，安排全年的监督检查工作。
3、贯彻国务院条例，搞好学习宣传。组织全地区财政监督人员认真学习国务院新颁布的《财政违法行为处罚处分条例》，拟于4月份召开有我处全体人员、各县（市）、区财政局主管局长和财政监督检查科（局）长及有关会计师事务所所长参加的学习讨论班。
4、选用检查人员，搞好岗前培训。考虑本年检查工作内容及工作量，结合上年对会计师事务所工作业绩考核的结果选择聘用监督检查人员。进一步加强对参加检查人员的岗前培训。根据所检查的不同行业、部门和单位的特点，结合以前年度检查发现的问题，有针对性地讲解相关法规文件，使检查人员充分掌握政策依据。
5、清理历年欠款，实现资金入库。在上年度对20*年以来未履行处罚决定的单位清理的基础上，进一步对逾期不履行财政监督检查处罚决定的单位进行清理。尤其是一些权力部门，如欠缴税款问题较突出的公检法系统，欠缴罚款较严重的土地系统及教育系统等，都作为主要清理对象，采取多种措施努力实现违纪资金及时入库。第一季度力争做到全部清理完毕。
一、加强农村土地承包管理工作
1．依法落实农民土地承包经营权。稳步开展土地承包经营权登记试点。选择个别代表性强、领导重视、土地承包管理工作扎实的乡、村开展农村土地承包经营权登记试点，逐步落实承包地块、面积、合同和经营权证书四到户。继续做好延包后续完善工作，妥善解决遗留问题，切实做好土地承包经营权确权登记颁证工作。各地要按照《农业部、国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》要求，结合开展的延包后续完善、土地承包经营权登记试点、土地承包经营权流转服务等工作，开展现有土地承包档案资料清理检查工作，未立卷的要尽快立卷，缺损、残破的要尽快修补，遗失、损毁的要尽快采取措施弥补，逐步移交到具备条件的农村土地承包管理部门或者档案管理部门集中保管，加强土地承包案件的督查督办工作。
2．加强土地承包经营权流转管理和服务。加强土地流转工作指导。大力发展农业社会化服务，引导多种形式适度规模经营健康发展。依托基层农经体系建立土地流转服务组织，加快建立村有站点、乡镇有中心、县市有市场的土地流转服务体系。依照《省农村土地承包经营权流转规则》和《省农村土地承包经营权流转合同示范文本》农经管[2004]18号）要求，实行土地流转规范化合同文本，强化土地流转合同管理，完善土地流转监测制度。
3．加快构建土地承包经营纠纷调解仲裁体系。进一步贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》加快设立农村土地承包仲裁组织的步伐。没有按要求成立县级仲裁机构的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年农村土地承包仲裁员教育培训规划》要求，建立健全仲裁员培训制度，做好仲裁员培训工作。各地要按照《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》农村土地承包仲裁委员会示范章程》农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书示范文本（试行）省农业厅关于印发农村土地承包仲裁委员会工作制度和工作程序（试行）通知》要求，依法完善仲裁工作制度，提高调解仲裁活动规范化水平。同时，积极协调有关部门将仲裁工作经费纳入财政预算予以保证。
二、加强农民负担监管。
4抓好各项强农惠农政策落实情况的监督检查。继续对种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、村级补助资金、征占地弥补资金落实情况的监督检查。
5强化对村民一事一议筹资筹劳财政奖补的监督管理。加强对一事一议筹资筹劳的指导和监管。加强一事一议财政奖补资金使用情况的监督，确保一事一议财政奖补资金高效平安。
6深入开展重点领域农村乱收费专项治理。继续深入开展对农民建房、农村中小学乱收费、计划生育、结婚登记乱收费。继续清理面向农民专业合作社的乱收费、乱摊派，取消不合理的收费项目。
7强化农民负担监管制度建设。坚持完善涉农收费文件审核制度。农民负担专项审计制度，涉及农民负担案(事)件责任追究制度，实行减负惠农政策全覆盖；强化减轻农民负担工作机制，确保减负高压态势不改变。
8继续实施重点监控。
三、加强农村集体财务与资产管理
9加大农村集体三资管理力度。深入贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的指导意见》逐步健立和完善农村集体“三资”和财务管理各项制度。配合纪检、监察部门继续做好农村“三资”管理中心、村务监督委员会的规范完善工作。维护好村民的参与权和知情权，切实解决损害农民利益的突出问题，促进农村基层党风廉政建设。
10认真做好农村财务管理规范化建设和审计监督工作。认真做好全国农村集体财务管理规范化示范村动态监测工作。充分发挥示范带动作用。依照农业部制定下发的农民专业合作社财务会计制度（试行）要求，积极开展合作社财会人员的培训工作，促进农民专业合作社财务管理规范化建设。强化农村集体经济审计监督，重点开展村干部任期和离任经济责任、集体“三资”管理、村级债务管理、土地弥补费管理等专项审计工作。
11稳步推进农村集体产权制度改革。深入农村基层调查研究的基础上。稳步推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革。积极鼓励尚未启动，但群众有强烈要求、政府高度重视、资产有一定规模的村有计划地开展试点。
四、加强农经体系建设和基础工作
12加强农经体系建设。积极参与事业单位分类改革。加强与有关部门沟通协调，争取划分好农经部门在事业单位分类改革中的类别，尽可能实行参公管理。乡镇机构改革中，要按法律政策规定将农经职能列入政府职责，明确承担机构和人员，保证工作经费，确保职能履行。同时，要加强农经队伍能力建设，提高农经队伍依法行政能力、开拓创新能力、解决复杂问题的能力，用自身履职能力的提升来强化体系建设。
13认真做好农经统计工作。认真做好统计业务培训工作。强化统计分析工作，充分发挥统计在掌握动态、判断形势、服务决策、指导工作等方面的重要作用。
以保障卫生经济健康有序发展为主线，认真贯彻落实卫生工作会议精神，围绕卫生中心工作，坚持审计监督与服务并重的理念，扎实有效开展内部审计监督工作，促进领导干部廉洁从政和卫生经济管理依法开展，充分发挥内部审计在卫生事业改革与发展中“免疫系统”功能和监督、服务职能。
二、工作要点
（一）完善内审组织建设，强化基础规范
一是按照卫生部《卫生系统内部审计工作规定》第二章第五条的要求，区级医院须设置独立的内部审计科，配备专职审计人员；其他单位可以根据需要，设置独立的内部审计科，配备专职审计人员，也可以授权本单位其他科室履行审计职责，配备专职或者兼职审计人员。各单位领导要高度重视，积极支持，确保全系统内审组织网络建设得到进一步增强。
二是重点加强对单位内部控制和风险管理有效性、合理性的审计，努力构建内部审计监督长效管理机制，推动内部审计工作的转型和发展，实现以“合规审计”为主向以“风险和内部控制为导向审计”的转变，提升内审工作水平。
（二）围绕中心，突出重点开展内审工作
1．强化领导干部任期经济责任审计。
自20xx年起，拟对局属各单位任期五年以上的正职领导干部或主持工作的副职领导干部有计划地进行任期经济责任审计工作。不断完善以任中审计为主、对主要领导干部进行任期内轮审的工作制度。重点审查单位负责人在任期内的重大事项决策、内部管理制度、银行帐户、经营情况、财务收支、资产管理、债权、债务等，客观、全面地反映领导干部履行经济责任情况。
2．建立局属单位“主要领导干部经济责任告知制度”。
发放《领导干部经济责任告知书》，提前告知每位领导干部已被纳入经济责任审计范围，并对任职期间应负有十一项经济责任及所在单位、个人应禁止和避免的十项经济行为进行明确告知。运用审计手段实施权力监督，强化预防和警示作用。
3．深化常规性财务收支审计。
主要是加强单位货币资金、固定资产、往来款项、专用基金等审计监管，加大对财务风险和违规行为的纠正力度，保证财务信息的真实、准确及国有资产的安全、完整。
各单位要在本年度中安排不少于4次对出纳人员、收费人员库存现金的随机抽查；4月份完成：截止20xx年3月末本单位城镇职工医保、新农合刷卡未结款项——“应收医疗款”、区级医院POS机刷卡应收款以及局直属单位财政专户存款的核对工作；完成本单位20xx年财务收支的合规性、合法性审计。具体审计方式：凡具备自审条件的以单位自审为主，不具备自审条件的可委托具有法律资质的社会中介审计。审计检查情况或出具的书面报告单位存档并上报区卫生局，针对自审中发现的问题，必要时卫生局将组织人员进行复审，复审结果报局主要负责人或相关会议讨论处理。
4．严格基本建设、维修工程项目结算审计。
随着卫生服务体系建设、标准化达标加快推进，加强基本建设和维修项目专项资金的使用监管、充分发挥资金效能显得尤为重要。各单位要严格按照《县卫生系统基本建设管理规定（暂行）》中相关规定执行，基本建设、维修工程项目结算审计重点检查被审单位在项目招投标、合同签订、工程款支付、相关工程设备材料采购核算、竣工决算（外审或局基建领导小组内审）、资产交付使用等环节的运作情况和相关经济管理活动的审计监督，规范基建行为，防范基建投资管理风险，保障工程建设的顺利实施，提高资金使用效益。
各单位务必认真清理已竣工交付使用、尚未进行决算审计、未转增固定资产的基本建设项目，抓紧做好后续相关工作，确保10月底前全面完成，从而准确、真实地反映单位国有资产的实际状况。
5．开展经济效益审计调研和专项审计调查。
根据省卫生厅要求，4—6月分别组织开展20xx—20xx年度重大公共卫生服务项目、20xx年—20xx年新型农村合作医疗基金管理、20xx—20xx年医疗卫生服务体系建设项目、20xx年—20xx年乡镇卫生院配置医疗设备的使用情况的专项审计调查。强化专项资金监管，促进专项资金的专款专用及有效使用。
6．切合实际，多形式开展内审，提高风险防控能力。
围绕医疗体制改革大局，经济管理、财务控制、审计监管的任务十分繁重。考虑目前财务、审计人员紧缺，区卫生系统内审工作将通过单位支出事先报账审核、事中单位自查、互审及领导干部经济责任审计、专项审计等多种形式开展，认真分析审计中问题产生的原因，及时反映基层单位的困难和建议，提出合理的审计整改措施和审计建议，从规范制度、堵塞漏洞、提高效益方面发挥内部审计的功效。
7．加强业务培训，完善内审基础工作。
在区内审协会的业务指导下，将进一步加强对基层单位内审人员业务培训，提高审计人员的业务素质。
XX电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有员工3.77万人。20*年，全公司完成售电量240.12亿千瓦时，上缴税金8.8亿元，资产负债率76.5%，历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来，公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区文明行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。20*年2月，自治区政府授予XX电力公司“履行社会责任突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来，我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作，狠抓制度建设，强化规范管理，严格监督检查，提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构，效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用，而且它将监察渗透于管理之中，通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察，实现关口前移，在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气，进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作，围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，以保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题，修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度；针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为，建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域，抓住腐败现象易发多发环节，大力开展效能监察，把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上，加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价，促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作，促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务，突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节，以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题，切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企，加强对各级企业的监督检查，严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的，必须严格履行相应程序，切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域，加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察，坚决杜绝“三指定”现象，提高市场透明度。随着电网建设加快，工程资金投入大，物资需求多，围绕公司发展重点领域、关键环节，广泛开展了效能监察。
（一）坚持“三个到位”，确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作，树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念，明确效能监察是促进企业改革与发展的动力，是强化企业管理的根本目的，是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义，并达成共识：明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务，是从源头上预防腐败发生，促进企业管理，提高企业效益，保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入20*年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容，基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导，业务管理部门在积极参与中落实责任，基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划，研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点，制定具体、可行的效能监察计划，要求各基层单位根据工作重点进行立项，并采取日常检查，半年考核，年终验收评比的办法，跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况，协助督促责任部门对效能监察中发现的问题，提出监察建议，并限期整改，从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法，对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段，制定处罚规定，明确对违规违纪者的处罚标准，并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度，实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度，使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅，纪检监察部门参加的联席会议制度，定期沟通交流情况，研究解决疑难问题，拓展效能监察的渠道和范围，增强效能监察工作力度。
（二）坚持“三个结合”，提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用，对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对XX电力公司“十一五”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况，为确保投资建设中资金安全和干部安全，切实加强对“三重一大”等问题的监督，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作，做到监察一批项目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推进一次工作。坚持以经济效益为中心，从企业长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和工作相结合。公司把司务公开和工作中反映的问题作为效能监察的切入点，既能有效地提高效能监察的针对性和实效性，又有利于把效能监察工作不断引向深入，为改革、发展、稳定大局服务。
（三）重视抓好“六个环节”，确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强，达到预期效果，关键是要制定切实可行的实施方案，实施方案抓住四个环节，一是选准“切入点”，增强效能监察工作的针对性；二是抓住“关键点”，增强效能监察工作的规范性；三是把握“延伸点”，注重效能监察工作的连续性；四是重视“显现点”，增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目，拿出优秀成果，真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改，是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后，要主动指导基层单位对整改措施的落实，对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告，及时分析和反馈信息。通过开展效能监察，对存在的问题和薄弱环节，及时采取措施，限期整改，并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验，没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中，及时总结推广典型经验，以点带面，推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治，既是效能监察的重要内容，也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度，在治本上下功夫，以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合，形成合力。在开展效能监察工作中，公司注意与有关部门搞好协调，对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式，既增强了效能监察的力度和效果，解决了自身人手紧、专业性不强的问题，也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效，巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程，要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞，必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，认真履行效能监察职能，坚持循序渐进，讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了XX电力公司《效能监察实施细则（暂行）》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点，统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作，促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会，总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果，交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法，研究监督工作面临的新情况，探讨有效监督的新思路，推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖；“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖；“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效，堵塞漏洞，提高效益为目的，拓宽效能监察思路，围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求，在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计，20*年至20*年，公司及所属各单位效能监察统一立项287项，提出并落实效能监察建议667条，建章立制1053项，发现线索并查处案件38件。通过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元，避免经济损失6193.2万元；不良资产处置效能监察，上级批准处理的资产金额为2831万元，回收的资产金额为284万元；共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察，累计中标金额32.78亿元，节约资金3.04亿元，节资率达9.27%；发现查处违纪线索并转立案3件，处理2人，查处违纪金额870.58万元；为公司增加直接经济效益41048.1万元。
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察建议书”，我们认真调查整改，规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止，集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
一、**年办公室主要工作
（一）紧扣财政工作中心，发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心，充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划，本着在参与决策上不越权，在提意见和建议上不自作主张，在管理事务上不缺位；二是围绕领导关心关注的热点、难点问题，在政务、事务、督促、管理、协调等方面，积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议；三是紧贴领导工作思路，把握财政方针、政策，为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料，确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
（二）抓好二个环节，促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调，着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫，围绕财政中心工作，对上级交办和局领导安排的工作，正确理解上级精神，深刻领会领导工作意图，把握工作动态，增强工作预见性，想领导之所想，急领导之所急，按照工作办事原则，积极主动与各股室沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通，以“上情下达、下情上传”为枢纽，以承上启下、内外联系为纽带，以信息传递、沟通交流为桥梁，及时批阅传递文件材料，及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署，及时向领导反馈各方面的意见和建议，及时将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。
（三）树立三大意识，服务好工作大局
要做好办公室工作，必须加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识，一是树立大局意识，就是识大局、顾大局，增强大局观念，同下一盘棋，共谋财政篇，努力做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨，增强服务意识，准确把握“兵马未动，粮草先行”的原则，以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点，搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
（四）突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路，突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设，以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手，切实转变工作作风，突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上；二是加强制度建设，制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，建立财政政务公开信息网制度，进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度；三是加强工作考核，重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核，建立激励奖惩、公开公平竞争机制，促进财政收支任务圆满完成；四是加强党风廉政建设教育，着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进，坚持标本兼治，警钟常鸣，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正为人，清清白白做事，提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
（五）做好五项工作，创建和谐机关
办公室切实做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”这五项工作，一是做好文秘工作，草拟好全局性、办公室的各种文件材料，组织好并参与财政改革30年征文及信息文章，把好股室文件进出口和材料关口，同时认真做好文档、保密工作、办公自动化建设等工作；二是做好人事工作，重点抓好人动、调入调出、公务员、事业人员报名招考、录用、政审考核、工资晋级、年度考核、评先评优、领导干部推荐等项工作。三是做好教育工作，围绕财政改革与发展，组织干部职工学习十七大、十七届三中全会、省市财政工作会议精神，深入开展解放思想大讨论，学习科学发展观，开展“五五”普法、党风廉政、职业道德学习教育，组织普法考试，加强业务知识培训教育，不断提升思想理论水平和业务素质，为财政工作提供精神动力和智力支撑。四是做好内部管理工作，稳定是保障，和谐是根本，突出重点抓好奥运安保、“平安单位”、“平安家庭”、“综合治理”、反对、“禁毒防艾”、“防盗防火”、“节日安全”教育管理，防患于未然；加强“一岗一证一勤”管理，树立财政形象；以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，工作中对前来办事人员推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶，问明事由，耐心解答，告知明白，热情服务”文明礼貌活动，拉近彼此的距离，诚信承诺办好事，把“八项承诺”贯穿于工作的各项环节中，营造了机关创建和谐的良好氛围；组织干部职工向**汶川地震灾区捐款×××元，向贫困地区捐赠衣服棉被×××余套。五是做好后勤服务工作，借鉴市局搬迁办公室经验，精心组织，周密安排，今年10月8日顺利将财政局搬迁至政府第二办公区办公，确保了各项工作正常运转；搞好对外接待；调度好车辆管理；做好办公设备设施采购、微机维修维护管理工作。解决好职工的生活困难问题，对干部职工的在校学生实行奖励办法，开展“六一”儿童节游园活动及职工文体活动，看望慰问退休干部，管好职工住宅修善、住宿区花草树木等各项后勤服务保障工作，解决后顾之忧，全身心投入到财政工作中。
总结一年以来办公室工作，虽然取得了明显成绩，但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严，督促不够，出现“中间”松散现象；二是工作期间出现利用微机玩游戏现象；三是自身建设不足，有待进一步加强。对待以上问题，我们要采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。
二、2009年办公室主要工作要点
**年我局办公室工作，围绕财政工作大局，强化服务管理，搞好协调沟通，开拓创新，扎实工作，促进财政工作开创新局面，着力抓好以下工作：
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动，用科学理论武装头脑，指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训，进一步提高培训的广度和深度，不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实，转变工作作风，适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度，提高文章信息报送采用率，并加大考核奖惩力度。
5、加强与股室工作的协调沟通，确保“上情下达，下情上传”，加大督促、督办、催办力度，积极为领导出谋划策，当好参谋助手。
6、进一步完善工作目标、党风廉政建设、综合治理、行政效能、招商引资制度措施，促进财政工作协调发展。
7、加大人事教育力度，挖掘人力资源潜能。
关键词：审计监督 职能履行 综治维稳 落实
随着经济的发展，国家越加重视审计工作的开展，并在审计监管工作进行的同时不断推进综治维稳工作的落实，企业的审计工作也不断深化。现阶段，我国企业在审计监督职能履行与综治维稳工作的开展中取得了显著的成就，笔者在本文中着重就企业审计监督职能的落实与综治维稳工作的落实两方面工作的进展进行了条理化的总结。
一、着重加强审计监督工作重要性教育，推进审计监督制度的完善
近几年来，我国不断深化审计工作，加强审计监督职能的履行，并不断推进综治维稳工作的落实。在综治维稳工作落实中树立了“一个坚持，两个始终”的工作指导思想，在综治维稳工作中坚信稳定能压倒一切，并在工作中始终强化治理、始终“维护稳定”，在企业的经济工作中便始终坚持将综治维稳作为社会工作的重中之重。落实经济领域的综治维稳工作需要着重进行企业审计部门的审计工作，并通过履行审计监管职能改变传统的审计工作无效的局面，从而反过来推进社会综治维稳工作的开展。
近几年来，国内企业从综治维稳的中心工作出发不断加强审计监督职能的履行。部分地区的企业审计部门不断开展审计培训工作，建立系统的审计工作负责人制度，倡导全部门综合化共同监管，形成了基于审核职能履行的全面、全角度的维稳责任制度落实的良好局面，保障了维稳工作中各项内务管理工作的良好进展。
企业在落实综治维稳、强化审计职能履行的工作中进行了企业内部管理文件的修缮，制定了一系列的企业内部维稳治理工作要点，其中包括企业综合维稳综合治理文件、应急事件的处理预案、审计审查制度管理文件、审计部门的审计管理制度文件等。这些企业内部管理制度与办法的制定融合到全社会审计职能的发挥与全社会的维稳综治工作中，保证了社会经济领域审计工作的有效开展，进一步促进企业维稳与社会治安状况的改良。
企业审计部门的关于审计工作的重要性培训教育，以及制定的各项管理规定，使企业在组织、制度、思想等各个层面上都推进了经济乃至全社会的维稳工作开展。
二、围绕社会维稳的工作重心，全力履行审计监督职能
将社会维稳综治工作作为中心指导，强化企业各部门合作，认真履行审计部门的监管职责，充分发挥审计及审计监管工作在企业综治维稳中心工作中的积极作用，这是近几年来企业经济工作开展的宗旨。
现阶段，一些企业审计部门不断从全局角度上加强审计与审计监管工作，而且立足于企业实际情况强化审计工作的经济卫士作用，将审计监管工作与企业的综治维稳工作相结合。为此，一些企业的审计与审计监管工作开展中坚持三大原则，首先力求以真实的数据保证工作的有效性。在企业审计工作中成立专门的审计小组，进行企业内财务的相关数据审查，在一定程度上提升企业数据、账务的公开透明度。企业审计工作开展中还进行思想矛盾的化解工作，以降低企业内部的利益纠纷。第三是企业审计工作中将重大的审计项目作为审计的重中之重，以各部门的协调合作保证审计工作的全面开展，审计部门坚信重大的审计工作直接关系到企业与社会的综治维稳工作的开展，为了维持企业与社会稳定，在审计工作中着重财务公开透明。
近年来，国内企业开展的审计工作直接将审计工作与社会的综治维稳联系起来，形成两项工作相互配合，互相促进的局面。
三、完善审计监管工作的法律保障，充分发挥审计的免疫功用
当前我国宪法审计监管职能履行的相关法律事宜已经做了规定，但在实际的工作开展中仍需要法律的变通，近几年的国家与地方机关就审计职能的履行细节做了进一步法律规定的完善，以保证审计监管功用的发挥，企业的审计法规完善工作也不断深化。
近几年来，一些企业审计部门严格开展审计工作，将企业的经济效益、财政状况、社会保障、社会公益事业的扶持参与等作为重大的审计项目，并依照法律规定同步加强开展企业内部的审计调查，保证企业利于员工、惠及员工的政策有效性，减少部门矛盾因素，促进企业稳定运营，以企业局部的稳定推进全社会的和谐。譬如一些企业审计部门为了发挥审计工作的免疫效用，还着重加强了企业内各业务的审计工作，以防止企业资金的浪费与流失，极大程度上降低企业内业务腐败的可能性，充分提升企业资金的使用效率，促进企业的长足稳定发展。
充分发挥审计工作的免疫功效，一些企业的审计部门还着重加强了审计工作中的预算编制，将公司的采购与支付等工作都制定了专门的规定性文件，以保证审计工作的合法性、合理性。保证审计工作有章可循，可以保证审计监管工作的有效性。
四、加强普法宣传，强化网络化的治安防控，推进综治维稳
国内企业在社会治理中均坚持将社会为综治维稳与社会法律建设与宣传工作结合起来，全力推进法律保障下的和谐企业与社会建设。总的来看，企业的综治维稳与法律建设过程中采取的做法主要包括以下几点。
加强企业职工的法律教育，强化企业与社会综治维稳意识。一些部门将法制教育与社会建设工作相结合，在实际工作开展中提升职工法律素养。审计工作中借助法律意识培养，力求建立一支知法、守法、懂法的企业审计干部队伍。其次是企业稳定防护网络的建设方面，加大企业的经费投入，完善内部防范措施，切实做好人防、物防、技防工作的结合。
五、结语
本文着重总结了近几年来企业的审计工作的开展及综治维稳工作的落实情况。企业的稳定关系到社会的稳定，社会的稳定直接关系到国家的政治、经济、文化的建设事业，作为经济与整理领域的综合治理环节的审计工作的有效开展能直接有利于社会的和谐稳定。
参考文献：
[1]胡相如.认真履行审计监督职能切实抓好综治维稳工作[J].审计事务，2012（15）
一、发生火灾的原因
火灾是自然灾害中的一个重要方面,为了有效地战胜火灾,取得事半功倍的效果,就要经常研究火的习性,掌握火灾发生的各种规律,总的来说可以分为以下几点:
(一)人为意识失火
人为的失火行为是指人们缺乏安全知识和违反消防安全规章制度,思想麻痹,以至于引起火灾。可能导致火灾发生的行为,主要有以下几种:
1、消防意识淡薄。2、消防法制观念差。3、缺乏必要的防火知识是造成火灾的一个最关键的因素。4、侥幸心理也是导致火灾发生的原因。5、使用明火不慎,引起火灾。
(二)因电气设备故障引起火灾。
实践证明,常见的电器设备引起的火灾,如果使用部门或使用者了解必要的消防常识,火灾是完全可以避免的。在高校由于大学生的因素,引起电气火灾的主要原因如下:
高校的建筑物、供电线路、供电设备,都是按照实际使用情况设计的,在宿舍内使用大功率电器,如电电炉、电饭锅、电吹风、电热水瓶等,使供电线路过载发热,加速线路老化而起火。违章加粗保险丝或用铁丝、铜丝代替保险丝,会造成线路超负荷,短路时不能熔断引起线路燃烧;违章乱拉接电线,容易损伤线路绝缘层,引起线路短路和触电事故。因此,大学生要遵守学校规定,不在学生宿舍使用大功率电器、加粗保险丝、乱拉乱接等违章用电,避免火灾的发生。
学校的有些学生在公寓内私自将电线进行改造,很可能引起短路而发生火灾,因此每个单位有必要以不同的环节严格把关,做好电器防火。高校作为群居场所,必须将电器防火作为消防安全管理的一项常规工作,不断在学生和职工当中进行宣传教育,检查督促,做到思想上高度重视,行动上听从指挥。
综上所述,造成火灾的原因多种多样,我们必须从多方面入手来预防火灾的发生。
二、高校预防火灾的主要措施
(一)加强防火宣传教育、规范安全检查流程和普及消防常识。
1、宣传工作是一项群众性极强的工作,无论是社会还是高校只有广泛宣传、发动、组织,全心全意地依靠消防参与者进行消防管理,消防工作才有坚实的基础,只有使消防参与者认识到消防工作的重要性,并且掌握了一定的消防知识,才能有效地控制火灾的发生。
2、加强管理人员、学生的消防安全教育及培训。以学生公寓为例,针对学生公寓人员密集,安全隐患多的特点,学生公寓管理部门从预防入手,注重宣传,对员工和学生进行消防安全教育,防火知识及突发事件演练培训等。采取各种方法对管理人员定期或不定期进行相关部门的消防安全培训,以提高学生公寓管理处理消防隐患的能力。
3、对学生公寓日常消防安全检查中应制定消防器材和安全隐患检查表。严格要求公寓管理人员使用,并指定具有消防安全工作经验的管理人员负责。对消防器材和安全隐患检查表反映出的问题进行跟踪解决处理;对安全工作严格把关;对有可能造成安全事故的隐患明确指出,限期整改;对消防器材、设备,按规定配置齐全,并随时可以使用。
4、严格执行《学生公寓安全巡查规定》,加强对公寓的巡查力度,按照经常性安全六检查(一查责任、二查措施、四查设施、五查隐患、六查意识),通过严格的检查去消除隐患。
(二)健全消防安全制度,落实防火责任制。
健全的规章是预防火灾的基石。高校和社会都应将消防规章制度建设作为重要工作来抓,落实各项消防责任制,防范于未然。高校作为师生高度聚集场所,更要将消防制度建设作为重中之重来抓,按照“谁主管,谁负责”方针落实责任制。
高校应该依法管理、制定安全管理细则,加大管理力度。对学生公寓依法进行管理,除了按国家的法律、法规对学生进行教育管理外,主要还是要依据公寓的消防规章制度,规范学生的行为,维持学生公寓的正常学习甚或秩序,维持学生公寓的安全、稳定的环境。建立各级安全责任人,一级督促一级,学校各级管理部门形成一个合力,发现问题及时解决,做到问题未查清不放过,事件未处理不放过。
(三)深入进行防火检查,切实整改火险隐患。
防火检查,是落实防火措施、预防火灾的重要手段,是一项长期的、经常性的工作。开展防火检查,一般采取经常性的检查和季节性的检查相结合,群众性的检查和专门机关的检查相结合的方法。其主要组织形式有基层单位自查,企事业主管部门的检查,消防监督机关的检查,地区性的联合检查。防火检查的内容包括:消防安全制度的执行情况;干部和职工的防火观念和实际掌握消防知识技能情况;建筑结构、平面布局、水源、道路是否符合防火安全要求;用火用电和易燃易爆物品及其它重要物质生产、贮存过程中的防火情况;消防队伍活动情况;火险隐患整改情况;消防设施、器材配备情况;对发生火灾的处理情况等。对检查出来的火险隐患,要定人、定时、定措施整改,切忌拖延。不断对违禁电器进行收缴并反馈给学生管理部门,以便督促进行自检,消除火险隐患。
(四)加强内部消防队伍建设,提高自防自救能力。
缺乏自我保救意识是造成人员伤亡的一个关键因素。日常生活中,人们对火灾比较忌讳,很少有家庭和单位进行模拟救火、模拟逃生等训练,一旦发生火灾,往往慌了手脚。所以,我们要不断地对消防队伍进行预警演练,不断提高指挥员的指挥能力、战斗员的战斗能力,使一旦发生火灾能“拉得出、打得响”,减少火灾的伤亡。高校要组建一支专兼职消防队伍,公寓宿管员及学生干部也要列入到消防队伍建设行列,切实提高群防群治的能力。
(五)提高消防意识,将消防安全常抓不懈。
制度建设是依法行政的要求，是标准化办公的要求，也是提高工作效率的有效途径。河北省纤检机构的法制化建设已经进入比较成熟的阶段，但如何使法制管理的制度化在纤检工作中发挥作用，需要切实联系工作实际，做好有机衔接工作。
以制度化推进法制管理和执法工作的规范化
1.用制度规范法制管理工作，提高法制管理水平。一是工作部署制度化。我局每年的年度工作报告和工作要点中，均将法制管理工作作为重要内容进行总结和部署，法制管理工作在省局、在全省各级机构的作用、效果、存在的不足和隐患等，都在工作报告中作有专门的论述。这种制度化的部署安排，使法制管理成为全省纤检系统重要工作部分，也成为省纤检局对各市纤检所业务管理的重要体现。二是工作内容制度化。为了使法制工作和纤检业务工作紧密结合，需要把法制管理工作具体内容列入工作计划，根据工作需要，确定每个阶段的法制管理的重点内容，与其他工作进行衔接。三是工作考核制度化。专业纤检机构既是行政管理机构也是行政执法机构，为了体现这一区别于其他事业单位的特点，我局把对法制管理工作的考核列入省质监局的考核内容，确定了错案率、错案追究率、复议或诉讼保持率等各项具体的考核目标。在日常考核中，及时对执法科室和执法人员工作中存在的问题和不足给予指导，促进执法水平不断提高。
2.发挥法制管理的监督保障作用，促使执法工作规范化。随着形势的发展，纤检机构的行政执法工作已经进入了高风险区，任何一级机构的执法错误甚至瑕疵，都会对整个系统的形象产生不良影响。我局在加强本局内部执法工作监督管理的同时，近年逐步探索加强对全省各市所的执法工作进行监督的有效措施。一是通过检查加强对各市所的监督，制定了《河北省纤维质量监督行政执法检查工作实施办法》。根据该办法，每年至少组织一次全省纤检系统的检查。检点内容包括执法队伍建设和执法人员管理与培训情况、各项制度的建立健全与实施情况及行政执法办案情况。通过监督检查，查找法制管理和行政执法工作中存在的问题，督促及时纠正。二是对行政相对人回访。行政执法人员行为是否规范、执法的效果如何，相对人有发言权。根据我局的案件回访制度，每年要对处理完毕的典型案件、重大案件等案件相对人进行回访。这个制度力求解决督促整改、察看企业履行处罚整改情况及合理倾听企业诉求等问题。回访中有检查、有记录，准确记录执法人员在案件处理和对整改事项进行帮助和监督的有关情况，并由企业负责人签字认可。整改达标后要进行复查，将整改监督和整改结果作为执法案卷的组成部分，进行全面完整的书面记载。通过案件回访，改进我们自身的工作，提高了监督工作的有效性。三是加强人员培训。省局制定了严格的法律学习培训制度，每年组织全省执法人员集中培训，重点培训行政法律基础知识，学习新的法律规范和相关的新业务知识，规范执法人员在行政执法中的法律用语，提高执法人员重程序、重证据的意识，做到严肃执法、严格执法。2012年，我局重点安排执法人员学习新的棉花国家标准和棉花质检体制改革相关知识，结合新形势下案件特点，重点解决执法人员查不清、查不准的问题，培训后进行闭卷考试，增强执法人员学习的自觉性。
深入开展絮用纤维制品质量监管工作，常抓不懈
我省絮用纤维制品质量监管工作的主要问题是：部门重视，地方政府漠然；上级重视，基层冷漠；领导重视，具体工作松懈等等。针对存在的问题，在现有的工作机制下，我局紧紧依靠省质监局领导的大力支持，巩固工作成果，创新工作机制，扎扎实实把絮用纤维制品质量监督工作引向深入。
1.充分发挥政府的组织领导协调作用，规范生产行为。省质监局领导高度重视絮用纤维制品和再加工纤维的监管工作。针对再加工纤维问题极易死灰复燃的情况，我省调整工作思路，充分依靠各级政府做工作，依法履行职责。相关县政府积极落实整治要求，组织质监、工商、公安、电力、水务等部门，采取拆除设备、切断供电等方式，对无营业执照的絮用纤维制品和再加工纤维生产单位予以取缔。以专项整治为切入点，积极探索分类监管模式，规范絮用纤维制品和再加工纤维的生产。
2.明察暗访，加强督导，促进工作深入开展。近年来，絮用纤维制品质量监管的难度越来越大，成本越来越高，监管的效果不能令人满意，许多基层监管单位的麻痹松懈情绪蔓延。为提高絮用纤维制品监管工作的有效性，克服基层监管单位麻痹松懈思想，我省专门建立了督导检查制度。局领导首先采取不打招呼的方式进行明察暗访；将督查中发现的问题及时通知当地纤检机构和市质监局，提出工作要求；向地方政府通报情况。
3.把握分寸，从容应对，妥善处理突发事件。近年来，“黑心棉”及再加工纤维已成为新闻媒体和社会关注的焦点，一旦有丝毫质量端倪，一些媒体人就喜欢在媒体推波助澜。加上专业知识的欠缺，极易引发媒体围观，严重的甚至容易夸大事实或者歪曲事实。我省紧邻京津，区位特殊，在这方面承担着更大的风险。在处理突发事件时，我们积极应对，并力求做到准确把握分寸，妥善处理。一是按照突发事件应急处置方案，遇有突发事件，立即启动处置程序，各级工作人员按工作职责开展工作，确保工作有序开展，避免因慌乱出现差错；二是按照中纤局要求安排专人收集舆情和负责受理举报投诉工作，认真做好记录，并及时转办和核查；三是严格把握絮用纤维制品和再加工纤维的监管规定和政策，分清该管什么、怎么管。如在2012年6月份处理汽车坐垫事件中，我局领导于报道出现的第二天就赶赴博野县察看和督导，并及时向省质监局汇报、通知市局进行检查、向当地政府反映情况。同时，向省政府信息中心汇报，详细说明国家的监管政策，取得认识的统一性。由于把握准确，措施得当，此次事件得到了妥善处理。
4.积极沟通，加强协作，完善高校集团采购监控制度。高校集团采购絮用纤维制品质量监控制度已在我省实施13年。这一制度的实施有效保障了全省高校集团采购絮用纤维制品的质量，已形成了企业审核、招标检验、批量抽验、入校复查等工作程序。今年，在做好相关工作的同时，我局积极与省教育厅进行沟通，加强协作，不断完善高校集团采购监控制度。一是联合部署。省质监局与省教育厅联合转发了《关于进一步加强学校学生床上用品质量监督管理工作的通知》，重点解决学校周边和校内销售劣质絮用纤维制品的问题。二是联合宣传。在高校集团采购订货会上，我局将中纤局制定的“警示宣传”内容，向各高校负责人进行了宣讲，要求学校在《入学须知》当中，宣传有关絮用纤维制品警示内容，并公布我局的举报电话。开学期间，教育厅要求学校设立公示栏，将各类絮用纤维制品检验报告进行公示，增强了产品质量的透明度。三是联合检查。我局与省教育厅组成联合检查组，开展监督检查工作，尤其是对21所未参与集团采购的高校内学生床上用品重点检查，宣传集团采购有关政策和这一政策的优越性，督导高校加强内部管理，禁止小商贩进校，对学生加强管理，严禁老生向新生推销絮用纤维制品；对学校周边加强防范，教育学生正确识别床品质量。通过一系列举措，保证了高校学生床上用品的质量安全。
今后的工作任务，将更加繁重，我省各级专业纤检机构广大干部职工正在以十精神为指导，以科学发展观为统领，全面履行质量监督职能，防止监管缺失，使纤检工作再上新台阶。
深入学习贯彻落实十精神，认真落实积极的财政政策，按照“一紧二增三保”(过紧日子，确保财政收入增长、确保向上争资增长，保正常运转、保重点支出、保民生)的原则，着力深化财税体制改革，增强财政发展活力；促进经济发展方式转变，提高发展质量，壮大财政实力；调整优化支出结构，从严控制一般性支出，保障改善民生；加强财政管理，提高理财水平和资金绩效，为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。
二、目标任务
1、收支目标：确保全年财政总收入完成7.04亿元，增长8%，奋斗目标7.5亿元，增长15%；公共财政预算收入完成5.65亿元，增长7.6%，其中财政切块收入目标数1.3亿元，下降1.6%；市本级预算安排公共财政支出7.7亿元，较上年增长10%。
2、工作定位：确保2014年度市财政局综合考评前三名，全市综合考评第一名，行风测评前三名。
三、工作要点
（一）立足经济发展，着力培植财源。
1、支持旅游发展股份公司的上市工作，帮助其规范财务管理，积极配合其上市材料准备等工作；支持片区开发，积极筹措开发建设资金，整合项目资金，盘活国有资产，推进片区开发。
2、加大招商帮扶力度。一是协调、配合企业办理工商、用地、环评等手续；二是帮助企业对接财园信贷通工作，启动“财园信贷通”试点工作2014年分别在瓷城工业园、新城区工业园上报，落实5至10家中小微企业“无抵押、无担保”融资贷款5000万元以上，帮助企业化解“融资难、融资贵”问题。
3、全力以赴向上争资，争取更大支持。建立和完善项目库。吃透上级政策精神，拓宽争资视野，打好“”牌，做好向上争资立项工作，确保2014年向上争资金额达到7384万元，增长24.5%，争资项目共计36个。其中预算科争资额完成1730万元，主要有生态功能区转移支付、均衡性转移性支付、革命老区专项转移支付、赣南等原中央苏区县转移支付、城市维护费、农村改水改厕等6个项目；行文科争资额完成240万元，主要有“张氏宗祠”维修经费、文化体育与传媒资金、档案馆数字化建设经费、校舍维修资金4个项目；社保科争资额完成550万元，主要有原省属农垦企业科级及科级以下退休干部生活补贴资金、原宁冈县国有企业改制历史遗留问题职工社保资金、2010至2012年度新农保和城居保省级专项补助资金差额部分、乡镇卫生院危房改造、社保培训工作经费5个项目；经建科争资额完成2800万元，主要有农村环境整治（含美丽乡村示范点）、淘汰落实产能中央财政补助、工口企业技术改造、成品油价格改革财政补贴资金、产油大县奖励资金、地质灾害防治、生活垃圾处理及污水处理项目、饮用水源地保护、涉农贷款及定向补助资金、进局机关工作经费等10个项目。农业科争资额完成1800万元，主要有现代农业、小型农田水利建设、支农资金整合奖补、扶贫开发发展、林业发展5个项目；乡财局争资额完成52万元，主要有财政所建设资金、一卡通工作经费2个项目；综合科争资额完成212万元，主要有彩票公益金支持公办养老机构、社区示范点、农村幸福院项目、校外活动场所改扩建及运转等4个项目。
（二）狠抓收入征管，强化收入质量。
4、建立税收征管检查长效机制。由市征管办牵头，对反映较大或存在明显税收流失情况的纳税对象，适时开展税收检查；全年对1—2个行业税收征管情况进行重点检查；建立加强税收征管的长效机制，进一步完善协税护税职责，按照科学合理的原则协助税收征管办加强税源调查，摸清全市税源，将财政收入分解细化，落实到各征收部门和相关协税护税单位，强化目标完成情况的监督和考核，充分调动各个方面抓收促收的积极性。
5、合理安排，科学组织收入均衡入库，确保完成全年财政收入目标任务；加强非税收入征管，确保财政切块收入任务的完成。
6、规范非税收入征管，加强土地出让金、门票收入和其他基金的管理，进一步规范土地出让收支行为，编制好土地和门票收支预算，在5月底前完成我市土地收储存量情况摸底。
7、加强国有资产的监督管理。一是加强国有资产统一经营管理，严格按井府办发[2010]5号文件精神，加强监督检查，扎实推进经营性国有资产统一经营管理工作；二是加大闲置资产处置力度，在2009年国有资产清查的基础上，在3月底前提交一份国有闲置资产处置报告报市政府审批后，将现有的存量资产进公共资源交易中心公开拍卖，实现国有资产安全完整、保值增值。加大资产清查力度，重点对片区、茨坪片区的国有资产进行清理，提高国有资产使用效益，力争实现国有资产处置收入1亿元；三是对工业企业实现国有企业退出机制，加大国有企业改制力度和已改制国有企业剩余资产整合处置力度，对符合条件进行工业生产的通过招商引入民资，对不符合条件进行工业生产的企业资产予以处置，最大程度减少国有企业资产的流失。
（三）优化支出结构，推进公共财政建设。
8、着力保障和改善民生。积极履行职责，认真实施民生工程。一是足额安排各项民生工程配套经费，进一步加大对社会保障、农村、教育、科技、卫生、文化等民生工程的财政投入，确保各项民生工程政策落到实处；二是逐步提高城乡医保、城乡基本养老保险等补助水平，推进并完善基本公共卫生服务均等化。
9、大力支持“三农”工作。加大财政资金整合力度，统筹安排预算内外资金、上级补助资金和结余结转资金，支持现代农业、美丽乡村、农田水利基础设施建设和重点工程项目建设。全力推进罗霄山片区连片扶贫开发，统筹城乡同步和谐发展；继续夯实农业基础，大力发展现代农业，支持农业产业化发展；加大美丽乡村建设及生态环境保护的投入，大力推进“绿色通道，森林城乡”建设，完善农村基础设施。
10、积极推进“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设试点工作。一是做好村级项目资金和“一事一议”奖补资金的申报、监管、验收工作，确保项目档案管理数据真实，图片清晰，内容完整，11月底前完成决算验收工作；二是做好美丽乡村试点工作，按季向省市综改办报送建设进度报表，总结好试点工作的经验。
11、坚持厉行节约。严格按照中央、省、市《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待等管理办法》等文件规定加强对各种公务费、会议费、接待费等财政支出的管理，在6月底前出台全市性会议费、接待费、差旅费管理办法。重点做好“三公经费”工作，坚持“过紧日子”的原则，从严控制一般性行政经费支出，勤俭办事，集中财力促发展，集中财力保民生，坚决抵制铺张浪费行为。
（四）深化财政改革，提高财政资金绩效
12、实施全面规范、公开透明的预算制度，强化预算约束，健全预算信息公开制度，深化部门预算改革；大力推进营业税改征增值税工作。
13、进一步完善国库集中收付制度改革，强化预算单位公务卡执行力度。4月底前通过国库集中支付系统做好财政资金动态监管的上线准备工作，拟对预算单位大额现金提取和从零余额账户将资金转入实有资金存款专户再使用等项目进行预警监控；简化资金拨付程序，提高资金拨付效率，4月底前下发修改后的《财政资金拨付规则》。
14、全面推行财政绩效制度改革。一是扩大政府采购公共服务范围，在6月底前建立政府购买公共服务指导性目录。在总结试点经验的基础上，逐步对新城区、茨坪、龙市及乡村清扫保洁、垃圾清运、园林绿化养护、公共文化等实行社会化运作，职能部门负责考核评估和验收。二是不断完善政府采购制度，全面提升政府采购监管水平，积极推进和完善电子化政府采购工作。三是严格执行财政投资评审制度，对政府投资50万元以上的新建项目、20万元以上的修缮项目全部纳入财政投资评审范围，并按照重点项目资金管理办法，加强项目资金管理。四是扎实推进财政预算绩效评价制度试点工作，根据部门单位实际，在编制预算时，要求预算单位报送预算规模、执行时间、执行效果、资金流向、绩效目标等绩效评价指标。从2014年起，选择对建设局、环保局、体育局、教育局等20个部门开展绩效评价试点，着重从市本级财政预算安排的50万元以上建设项目资金和20万元以上的修缮项目资金以及上级补助50万元以上的项目资金开展绩效评价。
（五）强化财政监管，提升依法理财水平
15、进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。于3月底前以政府名义下发《2014市财政监督工作意见》，切实加强重点民生支出、预算执行和重大财税政策执行的监督检查；进一步加强财政内部监督，提高财政管理水平。4月底、8月底前要对局属各单位、业务科室、中心财政所2013年下半年及2014年上半年财务情况、资金拨付情况进行内审并出具内审报告。
16、加强会计管理和夯实部门单位会计基础。2014年4月31日前完成对全市相关单位无证上岗的会计人员的清理工作，3月底组织全市行政事业单位财务人员及财政系统内部人员对《行政事业单位会计制度》、国库集中支付相关业务进行业务培训。8月至9月对预算单位会计基础工作进行检查指导，并由各业务科室选择3个预算单位进行2013年部门决算试点批复。
17、加强地方政府性债务管理。一是建立健全政府性债务管理制度体系，建立规范的地方政府举债融资机制，规范政府性债务举借程序，确保政府举债规模与偿债能力相匹配，切实防范政府债务风险。二是加强地方政府性债务和财政资金安全管理，继续加大财政暂付款的清理力度，对以前年度暂付款进行全面清理。三是做好乡村垫付农业税化债工作，4月底前完成系统录入，5月底前结束；四是加强监督和管理外国政府贷款资金的使用，把好政府外债项目的监督关，规范政府外债管理，减少财政支出风险。
（六）加强部门自身建设，提高财政服务能力
18、加强财政“两基”建设。一是强化财政基础工作。加强对财政人员的教育培训。2月底前制订《市财政局2014年度学习计划》，按照计划组织干部职工进行培训，不断提高财政干部综合素质；二是强化基层财政建设，制定《2014年中心财政所科学化精细化管理考评办法》，细化量化各项考核指标，组织2期业务培训，提高中心财政所干部职工的综合素质和业务水平，力争打造一支科学化精细化的乡财队伍。
19、加强财政法制建设。大力开展法制宣传教育，规范财政执法和监督，使财政管理沿着法制化轨道发展；按照依法行政、依法理财的要求，全面加强规范性文件的制订管理，健全财政部门的内部、外部制约和监督协调机制，推进公共财政阳光运行，提升财政公信力。
20、加强财政政策宣传。6月底前编制好“2014年公共财政政策宣传手册”，结合“群众路线教育实践”等活动组织党员及干部职工至各乡镇开展“财政政策宣传活动”，现场为人民群众宣讲财政政策、解答问题，征求意见，发放“公共财政政策宣传手册”。
21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设贯穿于财政运行的全过程，开展警示教育，“红包”专项整治工作，推进政务公开，加强源头控管，健全内部监督机制，确保财政资金安全以及财政队伍安全。
一、2009年办公室主要工作
（一）紧扣财政工作中心，发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心，充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划，本着在参与决策上不越权，在提意见和建议上不自作主张，在管理事务上不缺位；二是围绕领导关心关注的热点、难点问题，在政务、事务、督促、管理、协调等方面，积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议；三是紧贴领导工作思路，把握财政方针、政策，为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料，确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
（二）抓好二个环节，促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调，着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫，围绕财政中心工作，对上级交办和局领导安排的工作，正确理解上级精神，深刻领会领导工作意图，把握工作动态，增强工作预见性，想领导之所想，急领导之所急，按照工作办事原则，积极主动与各股室沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通，以“上情下达、下情上传”为枢纽，以承上启下、内外联系为纽带，以信息传递、沟通交流为桥梁，及时批阅传递文件材料，及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署，及时向领导反馈各方面的意见和建议，及时将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。
（三）树立三大意识，服务好工作大局
要做好办公室工作，必须加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识，一是树立大局意识，就是识大局、顾大局，增强大局观念，同下一盘棋，共谋财政篇，努力做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨，增强服务意识，准确把握“兵马未动，粮草先行”的原则，以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点，搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
（四）突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路，突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设，以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手，切实转变工作作风，突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上；二是加强制度建设，制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，建立财政政务公开信息网制度，进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度；三是加强工作考核，重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核，建立激励奖惩、公开公平竞争机制，促进财政收支任务圆满完成；四是加强党风廉政建设教育，着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进，坚持标本兼治，警钟常鸣，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正为人，清清白白做事，提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
（五）做好五项工作，创建和谐机关
办公室切实做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”这五项工作，一是做好文秘工作，草拟好全局性、办公室的各种文件材料，组织好并参与财政改革30年征文及信息文章，把好股室文件进出口和材料关口，同时认真做好文档、保密工作、办公自动化建设等工作；二是做好人事工作，重点抓好人动、调入调出、公务员、事业人员报名招考、录用、政审考核、工资晋级、年度考核、评先评优、领导干部推荐等项工作。三是做好教育工作，围绕财政改革与发展，组织干部职工学习十七大、十七届三中全会、省市财政工作会议精神，深入开展解放思想大讨论，学习科学发展观，开展“五五”普法、党风廉政、职业道德学习教育，组织普法考试，加强业务知识培训教育，不断提升思想理论水平和业务素质，为财政工作提供精神动力和智力支撑。四是做好内部管理工作，稳定是保障，和谐是根本，突出重点抓好奥运安保、“平安单位”、“平安家庭”、“综合治理”、反对、“禁毒防艾”、“防盗防火”、“节日安全”教育管理，防患于未然；加强“一岗一证一勤”管理，树立财政形象；以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，工作中对前来办事人员推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶，问明事由，耐心解答，告知明白，热情服务”文明礼貌活动，拉近彼此的距离，诚信承诺办好事，把“八项承诺”贯穿于工作的各项环节中，营造了机关创建和谐的良好氛围；组织干部职工向四川汶川地震灾区捐款7970元，向贫困地区捐赠衣服棉被160余套。五是做好后勤服务工作，借鉴市局搬迁办公室经验，精心组织，周密安排，今年10月8日顺利将财政局搬迁至政府第二办公区办公，确保了各项工作正常运转；搞好对外接待；调度好车辆管理；做好办公设备设施采购、微机维修维护管理工作。解决好职工的生活困难问题，对干部职工的在校学生实行奖励办法，开展“六一”儿童节游园活动及职工文体活动，看望慰问退休干部，管好职工住宅修善、住宿区花草树木等各项后勤服务保障工作，解决后顾之忧，全身心投入到财政工作中。
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总结一年以来办公室工作，虽然取得了明显成绩，但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严，督促不够，出现“中间”松散现象；二是工作期间出现利用微机玩游戏现象；三是自身建设不足，有待进一步加强。对待以上问题，我们要采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。
二、2009年办公室主要工作要点
2009年我局办公室工作，围绕财政工作大局，强化服务管理，搞好协调沟通，开拓创新，扎实工作，促进财政工作开创新局面，着力抓好以下工作：
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动，用科学理论武装头脑，指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训，进一步提高培训的广度和深度，不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实，转变工作作风，适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度，提高文章信息报送采用率，并加大考核奖惩力度。
5、加强与股室工作的协调沟通，确保“上情下达，下情上传”，加大督促、督办、催办力度，积极为领导出谋划策，当好参谋助手。
6、进一步完善工作目标、党风廉政建设、综合治理、行政效能、招商引资制度措施，促进财政工作协调发展。
7、加大人事教育力度，挖掘人力资源潜能。
