时间：2022-08-16 21:00:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑监理体系论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：房屋，质量建议
我国当前已进入加快城乡建设、加快中心镇发展、推进大型城市健康发展的城镇化快速发展阶段，但房屋建筑质量还存在一定问题。我们国家和社会就应该为不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，同加强和提高房屋建筑工程施工的质量和技术水平相结合，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《1996～2010 中国建筑技术政策》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等法律法规以及相关建筑安装施工规程规范标准的规定，切实做到保证广大人民群众的生命财产安全，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学建设，严格执行国家有关法律法规和工程建设强制性技术标准，抱着对人民高度负责的态度，扎实做好质量安全管理工作，现就确实做好房屋建筑质量提出如下建议。
1.按照建设部《工程建设施工招投标管理办法》，加强房屋建筑工程招标制度，杜绝招标中的腐败行为发生，打破地域和行业垄断，通过市场竞争，防治恶性竞争，公开、公平、公正择优选择施工单位，签订建设施工合同，明确工程质量，达到控制工程工期，确保投资效益的目的，明确施工企业与建设单位的关系，理清施工和管理职责，充分发挥好建设单位的监督管理职能，是保证工程质量的关键，以使其能够科学、公正、自主的做好房屋建设工作。
2. 项目的建设过程执行工程监理制，是建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。建设工程项目监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。实行房屋建筑工程项目监理制，为了能够保证项目的正确实施和有效地对实施过程进行质量控制，业主应委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，签订监理合同、明确质量责任，将监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力;并对工程质量监理实行项目法人负责制，监理单位必须严格执行有关房屋建设的法律、法规、规章、技术标准和规范以及设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
监理单位要针对工程特点制定相应的监理规划及监理实施细则，严格审查合格的设计文件；严格履行监理合同，落实各级质量负责人，监督工程施工承包合同的实施。总监理工程师应审查施工单位的施工质量管理体系是否建立，它是保障工程质量一个完整系统，阐明了施工单位总体管理要求、工程项目管理机构的工作要求以及专项工作要求。监理工程师审点是工程项目管理机构设置、各类管理人员的配备、质量保证管理制度的制定。工程项目管理机构制定的质量管理制度的审查要注意其必须符合工程的特点和实际需要，符合有关工程建设的质量管理方面的、规范、法规性文件，各项管理制度要配备、完整，不留漏洞，各项工作要求明确，符合工程质量目标，制度之间不互相矛盾，并有针对性和可操作性。通过对质量管理体系审查，使其能发挥指导工程施工、提高施工效率和效益的作用。监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，批准特殊技术措施和特殊工艺，监督合同中有关质量标准、要求的实施，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为，提出或审查设计变更，核对工程数量，科学公正的对工程质量进行评定，并组织工程质量验收。
3.积极推行房屋建设总承包和工程项目管理，这是深化我国工程建设项目组织实施方式的改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。免费论文参考网。
房屋工程质量实行项目法人终身负责制，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，逐级落实各级施工质量负责人。施工单位还必须依据有关房屋工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工；不得擅自修改工程设计，不得偷工减料；对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用；施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位和工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测；施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位应对影响工程质量的五大因素（人、机、料、法、环）进行科学合理分析制定保证实现目标质量切实可行的、有效的措施和采取相应的技术标准。对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，验收合格方可进行下一步工序，切实做好工程质量的全过程控制。
房屋建筑的供水、排水、供热、燃气、供电、通信、消防环保节能等和城市建设发展规划相结合，坚持质量第一，安全第一的施工原则。在房屋建筑工程施工技术的具体应用过程中，应针对不同类型建筑物的有关规划和设计的要求，结合施工现场的周边环境和所在地区的地理、地质、水文、气候特点以及自然灾害情况，充分考虑气候特点和岩土工程特点，因时、因地、因条件制宜，合理选用施工方法，制定施工方案，科学组织，精心施工。施工中应用已有的技术成果的重点为：合理使用钢材、木材、水泥，加大标准化、系列化构配件、制品和设备的应用量，发展地基加固、项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，桩基础和基坑工程施工新技术，提高钢筋混凝土施工技术水平，安装施工新技术，确保主体结构工程质量；大力应用安全环保型化学建材，提高防水、装饰工程质量；研发建筑安装新技术、新工艺；提高建筑企业的计算机应用水平、机械化装备水平和管理现代化水平。免费论文参考网。
4.施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字，对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。免费论文参考网。建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，对工程质量科学公正的进行评定。
参考文献：
[1] 莫锐登. 浅谈建筑施工企业安全管理工作[J]. 四川建材, 2007, (03) .
[2] 何强. 施工企业安全管理措施浅议[J]. 科技资讯, 2007, (12) .
[3] 张彦民,张映明,秦一方. 安全管理的科学之道——谈建筑施工企业的安全管理体系[J]. 中国安全科学学报, 2000, (02) .
关键词：建筑施工，工序，控制
建筑工程施工工序质量控制主要包括建筑工程施工工序活动条件的控制和建筑工程施工工序活动效果的控制两个方面。论文参考。一方面，建筑工程施工工序活动条件的控制主要是指对影响建筑工程施工工序质量的各因素进行控制。又可分为施工准备方面控制和施工过程中对建筑工程施工工序活动条件控制。施工准备方面控制，应从人、机、料、法、环五个方面因素进行控制。
l 当前建筑工程施工工序质量控制的要点
监理工程师实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次，抓住关键，依靠完善质量体系和质量检查制度。论文参考。
首先，确立建筑工程施工工序质量控制计划，建筑工程施工工序质量控制计划要明确质量控制工作程序和质量检查制度。
其次，要设置建筑工程施工工序活动质量控制点，进行预控。控制点设置原则，主要视其对质量特征影响大小、危害程度以及质量保证的难度大小而定。建筑工程施工工序就是生产和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体阶段。建筑工程施工工序质量控制，是
企业中最经常、最大量的质量管理活动，是企业实现质量目标的基本保证。
2 建筑工程施工工序质量控制的现实分析
目前建筑工程施工工序主要特点是施工周期较短，工程项目涉及的范围较广，项目多、杂，这些给工程管理和工程质量控制带来一定难度。论文参考。然而，一个施工项目的工程质量是保证该项目为企业创造效益的最根本的保证，也是我们能够为广大用户提供优质施工项
目业务服务的先决条件，建筑工程施工工序质量是直接制约着企业自身一些业务发展的。所有这些给从事施工项目建设及管理的工程技术人员提出了更加尖锐的问题，如何把我们负责建设的工程质量与企业的命运相联系，如何提高工程项目的建设质量，是我们在新的建
设现状下面临的新课题。实践证明，有效的工程质量控制是确保工程质量最有效的方法。
2．1 质量控制与投资控制、进度控制的关系
质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行工程项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工期内，完成符合建筑工程施工工序质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果，这就要求我们要从实际情况出发，针对建设项目的类别和建设规模，确定出符合实际需要的质量标准。
2．2 影响建筑工程施工工序质量的主要因素
影响施工项目的工程质量因素很多，我们常说的五个大的方面：人、材料、机械、方法和环境。参与施工项目建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；施工项目建设所用材料也种类繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和设备；施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度；施工项目建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。
3 加强建筑工程施工工序质量控制的对策
针对于建筑工程施工工序质量监控的难点，控制应达到的效果是：全面、实时、有效。要实现这一控制目标，务必在控制过程中实现事前、事中、事后全过程有效监控，并在控制过程中适时采取管理、组织、技术等方面措施。为减小由建筑施工工程工序产品质量偏差带来的损失，必须以事前控制为工作重点。下面按照建筑工程施工工序过程来对质量监控提出对策：
3．1 做好建筑施工工程工序开展前的质量监控工作
1)熟悉工序操作要点，通过工序分析掌握重点。使监理人员在以后工序的监控中有了明确的标准及重点目标，控制工作将更具方向性及针对性。
2)检查承包商质量管理体系的建立情况，重点在于人员是否各就其位、责任是否明确到人。务必要落实质量员及收料员人选，因为在实践中承包商出于节约成本考虑，常会有质量员与施工员、材料员与收料员相替代的情况。但这两类工作责任常有相矛盾的地方，十分
不利于质量控制的实施。
3)两个制度的建立，即材料样品制度与奖惩制度。建筑施工工程工序质量监控中人及材料因素的控制犹为重要，这些问题的控制难点就是面广量大，不从制度上加以规范是难以达到预期控制效果的。现对笔者在监理工作中极力推行的样品制度介绍如下：该制度主要有两
个方面内容。第一，样品档案库的建立，即对于进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。第二，对进场材料按样品标准检查，达到标准接受，否则拒收。这样规范了进场原材料应达到的标准，而且直观、明了可操作性较强。材料检查的职责在于收料员，监理工程师应对此
进行经常性的核查。对于出现的偏差则通过奖惩制度加以规范解决。
3．2 加强建筑施工工程工序开展过程中的质量监控工作
1)样板制度的落实。在建筑施工工程工序中，往往不能通过设立控制点来超前控制工序质量，实践表明实行样板制度是很有效的措施。在大面积工序活动展开前，通过样板的质量检查、分析可起到下面四个作用：第一，通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题，在以后操作中实行重点控制；第二，可对操作者的素质进行检查，不合格者予以清退处理，减轻以后质量控制负担；第三，使操作者及检查者在以后的工作中有了明确、直观的实物标准，做到人人心中有标准；第四，避免因普遍性操作问题，而工序大面积展开引起大范围的返工。
故监理工程师在建筑施工工程工序展开前要做的工作必须有样板工序产品的检查及验收工作，为杜绝大范围返工做出必要的工作；同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。
2)加大现场巡查力度，力争掌握第一手资料，努力实现及时控制，对发生的问题务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失。比如砌体工程中的拉结筋的检查，若采取砌体完成后开洞检查，不仅不易检查，还有查出问题也难以补救，但在现场巡查中
及时予以解决，既能保证质量避免较大损失，也易得到承包商的合作，这也有力地解决了在上文建筑施工工程工序质量控制难点中提出的难题。
3)对承包商在建筑施工工程工序活动中的质量管理体系、样品制度、奖惩制度的实施情况监控。笔者发现承包商往往均具有完善的质控体系以及配套质量管理制度，但如得不到贯彻，则收效甚微甚至不起作用，而这将会对工序活动效果带来严重影响。故监理工程师在工
作中应对承包商的质量控制体系的实施情况进行监控，加大制度的执行力度，从而确保建筑施工工程工序活动在正常条件下进行，杜绝质量失控情况的发生。
4)监理工程师在质量监控中应注意的工作方法。事实上，监理工程师的工作如得不到承包商的合作是难以取得预期效果的，故在质量监控过程中务必要做到实事求是、秉公处理、监帮结合，工作中坚持以理服人、让事实讲话，这样有了一个良好的合作氛围，工作效果往
往事半功倍。
结束语：
施工项目建设项目是一个系统工程，要想有效的控制工程质量，应该从影响工程质量的全过程进行工程控制。实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次，抓住关键，依靠完善质量体系和质量检查制度，确立建筑工程施工工序质量控制计划，设置建筑工程施工工序活动质量控制点，进行预控，切切实实现工程的最优化。
关键词：建筑企业信用评价体系
Abstract: This article is based on the lack of credit market harms, and from the enterprise scale, technical ability, management ability, enterprise management, site management, market behavior, social responsibility, performance evaluation eight aspects to clarify the content of credit evaluation system of construction enterprises, hoping to benefit the credit evaluation system of construction enterprises.
Key words: construction enterprise; credit evaluation system;
中图分类号:C29 文献标识码：A文章编号：
1引言
建筑业作为近十年来我国的支柱产业，在国民经济发展中起着重要作用，根据《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》数据，到2011年，全年全社会建筑业增加值32020亿元，比上年增长10.0%，全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润4241亿元，增长24.4%。因此，作为建筑产品的建造者，建筑业的主体参与者，建筑企业的管理和诚信水平自然成为建筑业良好发展的重点。而反观目前国内的建筑市场，各大建筑企业都有着不同程度的“诚信缺失”现象：建筑企业对投资方虚假承诺，不遵守合同规定；建筑企业与发包方搞暗箱操作中饱私囊，压标、抬标等行为经常发生。制约了建筑业的持续健康发展的同时，败坏了社会风气，加剧了腐败。因此，如何构造一个合理有效的建筑企业的信用评价体系，是如今中国建筑业一个亟待解决的问题。
2建筑市场信用缺失的危害
2.1工程质量得不到保证。
由于建筑行业的特殊性，建筑产品不同于一般的商品，能够最终一次检验，对建筑产品的质量要求必须在合同中予以写明。近年来建筑工程质量在一定程度上仍然存在着偷工减料、以次充好，不按合同要求进行施工，工程质量得不到很好保证的现象。工程质量没有明显提高，豆腐渣工程仍然不断。
2.2合同履行不法保证。
违反合同就是违反交易规则，就是交易行为的违法违规。但是现实中有些人却把合同当成橡皮泥，任其揉搓，合同得不到遵守和严格履行。据调查发现，建筑业中合同履约率在某些地区只有50％左右甚至更低。合同违约已经成为建筑业中的一大顽症。同时，失信现象使合同的信誉受到严重毁坏，合同纠纷层出不穷，而且合同一旦形成纠纷，企业和个人都需要耗费极大的精力和财力去应付。同时由于合同信誉低下，使得“合同危险论”、“合同无用论”、“履行合同吃亏论”等错误思想在社会上进一步流行蔓延。
2.3增加建筑市场交易成本。
市场交易实质上是一种利益的交换，一旦交易一方失信，就必然损害对方的利益。建设领域信用秩序混乱导致交易成本增加。我国其实已经为改善建设市场信用状况支付了不少成本。从政府监管的角度，我国对承包商实施了严格的资质管理和市场准入措施，设立了有形的建筑市场以强化招投标管理，推行了强制性社会监理和质监站的强制性质量监督，对分包采取了严格的控制措施等；从业主方面来看，他们往往不得不采用庞大的业主班子，动用大量资源对承包商投标资格加以考察，一些业主采取了收取质量、工期的保证押金等措施，更多的则是扣留大笔尾款等；从承包商的角度看，因为工程款拖欠而损失了大量的银行利息，因催讨工程款而支付了大量的费用。
2.4建筑市场出现“劣胜优汰”。
由于建设领域信用秩序混乱，直接影响建设市场中优胜劣汰机制的发挥，导致建设市场“劣胜优汰”。我国建设市场中存在着严重的信息不对称问题，买方由于不能获得产品质量的准确信息，加上建设领域信用秩序混乱，只能以较低的对市场平均质量预期出价，造成优质产品因高成本而退出市场。如果建设领域建立了良好的信用秩序，则信用可以纠正信息的不对称，使建设市场中优胜劣汰的机制得到充分的发挥。
3建筑企业信用评价内容体系
建筑企业信用评价的内容包括八个部分(一级指标)：企业规模、技术能力、经营能力、企业管理、现场管理、市场行为、社会责任、履约评价。
3.1企业规模
企业规模应该包括企业资质、注册资本金、净资产、建筑业总产值、施工结算收入、纳税额等方面。资质等级主要考虑增项资质。净资产等于注册资本金与未分配利润之和，因此“净资产”与“注册资本金”这两个内容也比较相似，两种取其一即可，由于同一个资质等级要求的注册资本金相同，不能反映同一资质等级企业的规模差异，因此建议选择净资产作为评价内容和相应指标。建筑业总产值、施工结算收入和纳税额也属于同类内容，考虑到评价指标体系的延续性和评价指标的独立性，建议只需要选择施工结算收入作为评价内容。
3.2技术能力
技术能力包括科技创新、技术人员、技术装备、劳动生产率等方面。科技创新又可以考虑专利数量、施工工法编制、技术标准制定、科学技术进步奖、技术中心、科技示范工程、QC成果、科研经费、科研论文等。技术人员主要考虑拥有各类执业资格证书的人员以及中高级职称的人员数量。技术装备包括设备拥有率、设备利用率和设备更新率等，但是基于数据的可获得性考虑，建议只采用人均技术装备率(元/人)指标来衡量(可通过企业财务报表得到)。
3.3经营能力
经营能力包括盈利能力、偿债能力、发展能力、市场开拓能力、融资能力等。盈利能力、偿债能力、发展能力分别采用净资产收益率、资产负债率、近三年施工结算收入平均增长率来衡量。市场开拓能力采用外地(包括市外和海外两个方面)施工结算收入占总收入的比例来衡量。融资能力采用银行授信额度来衡量。
3.4企业管理
企业管理包括管理人员、规章制度、管理体系、管理手段等。管理人员主要考察企业高层管理人员(企业经理、总工程师、总会计师、总经济师等)的学历、职称、管理工作年限等。规章制度主要包括经营管理制度、合同管理制度、计划管理制度、预结算管理制度、技术管理制度、工程质量管理制度、安全生产管理制度、人力资源管理制度、材料管理制度、机械设备管理制度以及财务管理制度等。管理体系主要包括质量、环境、职业健康安全论证体系等。管理手段主要考察其利用互联网(比如有没有建立企业网站等)、信息系统以及其他现代管理手段开展生产管理情况。
3.5现场管理
现场管理主要考察质量管理、安全文明施工管理等情况。质量管理通过质量管理不良行为记录和质量表彰记录两个方面来反映，质量管理不良行为根据建设信用网“施工单位不良行为记录认定标准”认定，质量表彰分为国家级(包括国家优质工程金质奖、鲁班奖、全国建筑工程装饰奖、全国市政金杯示范工程奖等)、省级、市级以及区县级等，根据建设信用网“良好信用信息记录记分标准”认定。安全文明施工管理也通过不良行为记录和表彰记录两个方面来反映，安全文明不良行为根据建设信用网“施工单位不良行为记录认定标准”认定，安全文明表彰有标化工地、绿色工地、安全文明施工将等，根据建设信用网“良好信用信息记录记分标准”认定。
3.6市场行为
市场行为主要包括资质行为、业务承揽、施工许可、建设程序、工程款支付、合同履行、纳税等方面，根据建设信用网相关记录认定。
3.7社会责任
企业社会责任包括职工工资(主要是指农民工工资)、职工福利待遇(如医疗保险、失业保险、工伤保险、剩余保险、住房公积金等)、职工培训教育(比如有无开办民工学校等)、劳动保护、抢险救灾、节能减排、环境保护、慈善活动、投诉、社会治安、计划生育以及其他公益活动。根据建设信用网相关记录以及有关部门出具的证书及相关证明材料认定。
3.8履约评价
履约评价的“约”指的就是合同，建筑业企业的履约评价就是对施工合同履行情况的评价，合同条款以外的内容不应该作为履约评价的范围。履约评价的内容考虑过多存在几个方面的问题：第一，与履约评价本身的含义不符；第二，可能会与其他综合(信用)评价内容重复；第三，过多的评价内容可能会超出评价主体的能力范围，使评价结果失去客观性。
基于上述考虑，建议建筑业企业的履约评价内容主要包括以下四个方面：(一)人员、材料和机械设备的到位情况；(二)关键技术及管理人员的素质和能力；(三)施工过程管理水平(包括质量、进度、安全、投资等方面)；(四)合同履行结果(包括质量、进度、安全、投资等方面)。对建筑业企业的履约评价建议由建设单位和监理单位共同进行，并且以建设单位的评价结论为主。
上述八个方面的评价内容基本上涵盖了建筑业企业的行为，较全面地反映了建筑业企业的综合信用情况。此外，由于金融机构信用记录、诉讼记录、工商记录、违法犯罪记录等信息涉及到其他行业主管部门，目前在信息收集的及时性和完整性方面还有待提高，因此暂时没有包括在综合(信用)评价的内容之中。建议待以后条件成熟时再予以考虑。
4结语
建筑业是我国国民经济的支柱产业。建筑业的发展为城市建设、经济发展、居民就业等作出了重要贡献。但是由于市场机制不健全、信用评价机制不完善、建筑市场供求失衡等原因，建设领域出现了严重的信用缺失现象，扰乱了市场秩序，增加了市场交易成本，损害了建筑业的社会形象，制约了建筑业的持续健康发展。建筑业信用缺失问题已经引起各级政府主管部门的高度重视，各地陆续开展了建筑业信用评价与信用管理的研究与实践。希望本文的探讨有利于各地更好的开展建筑企业信用评价与信用管理的研究与实践。
参考文献：
[1]陈颖.建设领域业主信用管理体系理论及信用约束机制模型研究[D]．湖南大学硕士学位论文，2006
[2]常燕.建筑市场信用系统演进机理研究[D]．中南大学硕士学位论文,2006
[3]曲春慧. 建筑企业信用评价研究[D]．浙江大学硕士学位论文,2006
论文摘要:目前我国住宅建设正面临持续大发展局面,住宅产业己是带动整个国民经济发展的支柱产业和新增长点。如何满足当前住宅结构体系可持续发展的要求这个课题,就给住宅建筑施工的管理工作提出了新的目标。
在我国,住宅建筑按其层数分为:低层、多层、和高层三类。我国在《民用建筑设计通则》(GB50352—2005)中明确规定:1~3层为低层住宅;4~6层为多层住宅;7~9层为中高层住宅;10层以上为高层住宅。在这里我们着重笔墨论述一下多层住宅的建筑施工管理问题。
1. 多层住宅建筑的特点归纳
正如引言部分所说,多层住宅一般指4~6层高的住宅,借助公共楼梯解决垂直交通,是一种极具代表性的城市集合住宅。多层住宅在我国目前新建或正在建造的城镇住宅中占90%以上。多层的优点在于:第一、它比低层住宅在占地上要节省,同时又比高层住宅建设工期短,一般开工一年内即可竣工;第二、公摊面积少,无需像高层住宅需要增加公共走道、电梯、高压水泵等方面的投资,物业费也较低,整体的性能价格比高;第三、结构设计成熟、通常采用砖混结构,建材可就地生产,可大量工业化、标准化生产。因此,多层住宅造价较低,价格适中,易于被普通消费者接受。
2. 多层住宅建筑结构体系分析
多层住宅建筑的结构体系主要包括以下三大类:第一、混凝土空心砌块多层建筑体系,但其主要问题在于雨水容易从砂浆缝隙渗入,如果双面抹灰,又大大增加抹灰量;并且在光洁的砌块上抹灰难度很大,易空鼓、开裂;第二、框架轻板结构体系,结构多为钢筋混凝土框架结构,内外墙均为非承重墙。可用陶粒空心砌块、加气混凝土砌块或其它非粘土砌块以及陶粒混凝土轻质两面光条板、3E板等做内外墙;第三、钢筋混凝土剪力墙结构体系,内外墙全部采用现浇钢筋混凝土墙,目前已开发出多种配套的外墙保温体系。这类结构体系,亦可以把外墙做成预制墙板在现场预制生产后就地安装。
3. 多层住宅建筑施工管理的特殊性总结
3.1局部质量问题等同于全部质量问题
因为多层住宅工程涉及到众多住户的个人利益,业主及住户都很重视,对工程质量要求比较严格。在施工中,即使工程质量控制得很好,若在一处出现小小失误,对住户来说,就是全部的问题。这就要求后期管理要过细、过硬。
3.2各工种相互制约问题
一个环节考虑不周就会产生连锁反应影响另一个环节,或更多的环节,产生难以控制的负面效应。如工序先后问题处理不当,就会影响成品保护,甚至给整个工程质量带来隐患。
3.3 施工面过于分散
因为多层住宅楼墙体比较多,房间多,施工洞堵住以后,同一楼层不相通,往往造成对某处施工管理不到位,出现问
题。
4. 如何做好多层住宅建筑的管理
4.1 做好施工预案的重要性
要针对整个工程的特点编制有针对性的施工方案。其中应包括:关键部位的施工方法,工序的安排,不同工种的插入时间,对易出现的质量问题提出预控措施,制定出成品保护措施等。工程管理中,要抓住关键问题,使管理处于“受控”状况,才可能达到工期缩短,质量提高,经济效益增长的效果。
4.2 严格控制多层住宅工程的变更
工程变更和设计变更的造价占整个工程造价的比例有近10%,有时甚至更多.在施工过程中,各方面可能会提出各种各样超出原设计图纸的要求,或者由于设计考虑不周造成与实际情况不符合等,就会出现工程变更和设计变更,而这些变更必须会带来工程造价的增加.也就可能出现工程造价难于控制好的局面.目前,导致绝大多数多层住宅工程造价突破控制的主要原因就在于此。
4.3 做好多层住宅施工工程监理工作
工程监理一个很重要的任务就是投资控制.即工程造价控制.其次,执行工程监理的监理工程师都是工程技术专家.他们的经验、阅历比较丰富.在设计及施工监理过程中能提出许多积极的降低工程造价的建议、尤其在施工阶段关系到是否要设计变更和工程变更的决定时,他们往往能根据自身的技术优势做出合理正确的选择,这一点许多建设方代表因其经验、阅历及技术受各方面的条件制约而无法做到。再者,在施工过程中。甲、乙两方因各自的立场、观点不同,有时会出现一些影响施工正常进行的情况,监理单位作为公正的第三方,在施工过程中协调双方关系,确保工程施工正常进行,这样能为完成工程造价控制提供有利条件。
5. 多层住宅建筑施工的管理控制方法研究
5.1多层住宅建筑施工的质量管理方法
要根据多层住宅建筑工程的质量目标,制定相应的质量验收标准,而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关。采购的材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段,一定要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一筹,要有创新和特色。抓好地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道等关键部位施工。同时,要积极推广应用新技术新材料。随着科技进步,新材料、新技术不断涌现,施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。
5.2 多层住宅建筑施工的成本管理方法
多层住宅建筑的成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。
5.3 多层住宅建筑施工的安全管理方法
要订立安全责任书,发生安全事故,各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省,特别是企业改制以后,安全设施投入更不能省,一旦发生安全事故,造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且,造成的影响很大。
最后,在现有多层住宅建筑施工管理水平的基础上,应针对影响工程质量品质的一些关键问题,从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个施工人员的目标责任,从而达到进一步提高管理水平的目的。
参考文献
[1]布赖恩?爱德华兹.可持续性建筑[M].中国建筑工业出版社,2003.
[2]李惠强.基于成本分析的多层建筑施工方案评价[J].华中科技大学学报,2006.
[3]苑振芳,刘斌.我国多层建筑的发展状况与展望[J].建筑结构,2007.
[4]Citherlet S,etal.Window and Advanced Glazing Systems Life Cycle Assessment,Energy and Building,2000.
关键词：建筑工程，质量事故，安全事故，原因分析，防止措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
质量安全是整个工程管理系统的基础。在对一个项目施工时候，通过对施工各个阶段和整体项目质量安全相关的内外因素进行实施监控，从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量安全的提升。但是，由于建筑工程项目的质量安全管理受到人员施工，材料设备等一系列因素的影响，加上对质量的评判缺乏一定的严格明确指标，质量管理过程变得更加庞大而复杂，只有不断加强施工监督，实施对工程各个环节的技术控制，走出一条符合本企业实际情况的质量安全管理之路，才能避免建筑工程的事故发生。
一、事故原因分析
1、质量事故原因分析
人员因素
建筑产品的优劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人员的素质问题。据统计资料显示:88%的质量事故是人为失误造成的。由于国家用工制度的改革，工人能进能出，人才流动性大，企业有了用工的自，现在不少建筑企业实行的是合同工、临时工等用工形式，这无疑对企业的发展起了很大的作用，但也存在着诸多弊端。由于临时工的增加，新进单位的工人基础差、技术低、个人情况了解不清楚，很难规范管理，严重影响工程质量的进一步提高，其是大量农民工逐步流入到各施工企业一线生产工人主体，其问题尤为突出。农民工的差异化过大，他们来自不同的地域、年龄的相差过大而文化程度较低等因素，目大部分没有经过任何培训。因此，由于缺乏质量意识和基本的操作技能造成质量安全事故的也比较多。
材料因素
建筑材料是构成建筑结构的物质基础，建筑材料的质量好坏，决定着建筑物的质量。使用质量不合格的建筑材料，会给建筑工程质量事故的发生埋下隐患。在实践中建筑材料及制品的质量问题主要体现在以下几个方面:使用不合格的钢材；使用的砂砾杂质含量大；水泥强度不能够满足使用要求；使用低性能的混凝土外加剂。
监理因素
建设工程监理直接负责工程质量的检查验收，因此监理工作对建筑工程质量来说是很重要的一个环节。但目前我国监理工作存在许多问题，在一定程度上影响了建筑工程质量，为建筑工程质量事故埋下了隐患。监理方面问题突出表现在以下几个方面：建设监理制度不完善。监理工作不到位、责任不落实。监理单位技术装备和检查乎段落后。建设监理水平不高。现有的工程监理项目多数为施工阶段的监理，尚需向其他阶段发展。
法律法规因素
工程建设的法律法规体系分二个层次，即基本法律、行政法规、规范标准。相关的法律法规不健全、执行不力，是产生建筑工程质量事故问题的社会原因。具体来说，包括以下几个方面：条例细则不完善。法律法规可操作性不强。验评标准、设计规范、施工规范、强制性标准等规范标准，不断更新，但官方色彩浓，执行起来不到位，不具体，可操作性差。
2、安全事故原因分析
2.1施工人员素质不高，违反安全操作规程
我国目前从事各种建筑施工的绝大多数是农民工，安全意识淡薄，没有接受过正规的专业教育和培训，安全操作知识缺乏，施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。
2.2 安全法制不健全，执法不力
近年来，国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一系列法规、制度，但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距，许多方面的管理仍然无章可循，对施工安全事故的查处不力，法律的警戒和约束作用未能得到充分体现。
2.3 建筑市场秩序混乱
施工单位越级承包工程，一个项目有多个分包商。许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程，低价抢标，对技术规范、安全规范所知甚少，资金上舍不得投人，偷工减料，粗制滥造，给建筑施工安全事故留下了极大隐患。
2.4 施工机具质量不合格，防护设施不齐全
如塔吊、提升机等机械使用了不符合要求的钢索、缆绳或者安全防护网质量太差，不按期进行检验，甚至超过使用寿命年限的仍然使用，不能有效拦截高空坠物；或者在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志或在施工现场通道附近的各类洞口与坑槽处不设置防护设施等。
二、事故防止措施
1、提高对施工质量安全的重视程度，树立安全施工管理意识
针对工程施工质量安全管理工作的重要性，工程建设单位要形成足够的认识，在施工过程中加强施工企业内部的质量安全管理体制建设，不断培养企业内部的质量安全管理人员，提高管理工作人员的管理水平，将各项管理工作落到实处，保障工程施工质量的各项影响因素进行全方位的控制。施工企业内部还应建立工程施工质量安全管理中责任机制，通过责任机制，明确施工单位内部管理主体的具体权责，为工程职工质量管理工作的有效落实奠定坚实的基础。
2、加强对原材料、半成品的质量管理
原材料是形成工程实体的要素，其质量控制是工程质量形成的一个重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、构配件等，这些均是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，将直接影响工程质量。
要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
要做好试验检测工作。在实施工程分项施工的环节要加强对各个施工分项的试验检测，如果有分项难以符合工程质量标准，要组织专业的技术人员，集体分项其存在质量问题的原因，在此基础上，科学合理的调整施工工艺。并采取有效施工措施，对已经出现的质量问题作出及时处理。要坚持从试验后的数据采取有效措施，杜绝仅仅凭借经验做出决策。
3、加强政策引导，认真做好建筑工程一线施工人员安全生产教育培训
要把加强一线施工人员特别是农民工的安全教育培训作为一项重点工作，将必要的安全培训考核作为进入工地务工的前提条件。同时，应严格实行建筑施工企业关键岗位和特殊工种作业人员持证上岗制度，未持证者不得上岗，严禁私招滥雇和违法分包现象。另外，还应大力组建多工种、多专业劳务分包企业，使建筑企业结构分类更趋合理，真正形成总承包、专业分包、劳务分包三级正三角形分布。
4、建立健全质量安全管理机构，落实质量安全管理责任制
在建筑工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级质量安全控制，多层次的质量安全负责原则，加强对施工企的质量安全管理。首先，要建立健全施工过程的质量安全管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量安全自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种质量安全管理措施的出台提供决策依据。
结束语
建筑工程的质量安全管理对于建筑工程的事故发生具有十分重要的预防作用，应该加强建筑工程的质量安全管理。
参考文献：
[1]王卫东论市场经济条件下建筑安全管理模式的应用和安全事故的分析与预控[会议论文]，2012-全国第二次安全科学技术学术交流大会
[2]昝丽清高层建筑深基坑降排水施工工程中易发事故分析及其防范[期刊论文]《内蒙古科技与经济》-2011年13期
关键词：市政工程，质量控制
一、漳州市政工程管理现状
近年来，随着我市市场经济的不断发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其他社会投资共同参与建设的新格局;市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。市政工程质量控制涉及的内容和环节较多，遇到的问题也是多种多样的，主要有：
1、质量意识方面。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的认为道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。
2、技术标准方面。现在的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。
3、设计方面。现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待于进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
4、施工图审查方面。现在国家有建筑施工图设计文件审查办法，但无市政工程施工图设计文件审查管理办法，这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次，许多地市县施工图审查机构，无市政施工图审查资质，无相应资格专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。
5、建设单位方面。市政工程的建设单位多为建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施_工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
6、施工方面。现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工;有的以包代管，质保体系不健全;有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
7、监理方面。工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。硕士论文，质量控制。
8、检测方面。个别施工企业的企业试验室，未能本着科学、公正原则，出具虚假试验报告。
二、加强我市市政工程控制的路径
1、重视培育全员质量意识。人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者，管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用，所以人应作为控制的核心。要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，形成重视质量的风气，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的。硕士论文，质量控制。
2、重视原材物料质量。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。
3、重视施工机械设备控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。在工程方案的确定中，必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建设技术经济等各种因素来参与承包单位机械化施工方案的制定和评审，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。
4、重视施工方法控制。施工方法控制主要包含工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。硕士论文，质量控制。施工方案正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否实现的关键。硕士论文，质量控制。往往由于施工方案考虑不周而影响质量。硕士论文，质量控制。为此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。硕士论文，质量控制。
5、重视现场跟踪检查。现场跟踪检查是工程质量控制的最实用办法。工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。
6、重视营造良好环境。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象变化万千，高温、台风、暴雨、酷暑都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。对环境因素的控制，涉及范围较广，在拟定控制方案、措施时，必须全面考虑、综合分析，才能达到有效控制的目的。
结束语：市政工程现场质量控制涉及的内容较多，遇到的问题也是多种多样的，而且贯穿于施工阶段的全过程。只有紧紧抓住关键性措施，才能在工作中做到科学有序，从而有效地控制工程质量，避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。
关键词：建筑工程 施工质量 质量管理 质量监理
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0161-01
自从中国加入WTO之后，建筑工程市场领域面临着前所有未有的激烈竞争，不仅仅要同国内的施工建筑单位竞争，还必须走出国内，走向国际，同国外施工质量一流的单位同台竞争，因此，在这样的背景下，质量成为建筑工程施工单位生存的唯一法宝。只有不断提高施工质量，施工单位才能够不断获得工程。施工企业实施质量管理的根本目的也正是为了提高工程施工质量，通过一系列质量跟踪管理制度实现对施工质量的实时反馈及跟踪管理，以期能够提高建筑工程质量。但是在现有的制度下，质量监理和质量管理机制都存在着一定的漏洞，对建筑工程的质量造成了一定的影响，因此，该文主要从质量监督管理中存在的一些问题入手，通过分析问题找到补救措施，以期能够为建筑工程质量管理提供具有一定可操作性的措施和建议，以此指导建筑工程施工质量管理和监理，并以此和广大同行分享。
1 当前建筑工程质量管理中存在的问题
（1）质量监督管理未真正做到依法治理
尽管从国家到地方，以及很多建筑施工企业都颁布了自己的质量监督管理法规和政策，但是真正执行起来仍然缺乏一定的执行力。在实际施工过程中，存在着质量监督管理过于随意化的现象，出现了质量问题，难以认定责任人，即使认定责任人，也没有实施严格的惩罚机制，而只是象征性的做出一点处罚。这种低成本的惩罚机制，导致质量监督管理在很大程度上仍然是以人治理，而不是依法治理，很多质量监督管理制度成为一种摆设。另一方面，在很多建筑工程施工过程中，质量管理流于形式，没有从制度层面实施起来，这与领导未充分重视质量管理有关。
（2）质量监督管理体系不健全
①监理机构没有充分的话语权，发现了质量问题，由于没有话语权和处罚权，往往只能听之任之；②监理机构从事质量监理的人员自身专业素质存在问题，在施工过程中无法发现质量问题，或者即使发现了问题也只是睁一只眼闭一只眼；③建筑施工单位通过各种手段和质量监理人员搞好关系，使得整个工程的质量监理流于形式。
（3）质量监督管理模式落后
目前很多建筑工程施工单位仍然采用以人为主的核查、检查方式实施质量管理，即落实固定的责任人，每个一定周期，或者在固定的时间到施工工地进行施工质量的检查。这种质量监督管理模式完全不能适应现代的施工情况，尤其是当工程量较大的时候，质量管理人员往往无法落实每一个施工细节，导致质量检查漏洞百出。
2 建筑工程质量管理建议与措施
（1）完善质量监督管理体系建设，加大监督执法力度
要实现可靠的质量监督管理，体系建设是根本，执行力是关键，因此，必须要不断完善质量监督管理体系的建设，逐步加大监督执法的力度。首先国家要颁布强制性法规，敦促建筑施工单位落实质量监控管理体系的建设，同时依托第三方监理机构落实质量监督和监理，加大对质量问题的执法力度，奖惩分明，做到绝不隐瞒、绝不纵容、绝不姑息。只有逐步加大对工程质量问题的监管力度，才能够从根本上把握住整个工程的质量。
（2）大力发展信息化、网络化实时质量监督管理
国内的建筑施工单位，可以学习国外的施工管理企业，逐步通过信息化、网络化的建设，提高对建筑工程施工质量的监管。具体来说，可以从以下几个方面逐步实施：
①建立自上而下和自下而上的信息传输通道，落实责任制，确保工程施工过程中，质量管理监控信息由专人负责自下而上通报；另一方面，要建立横向信息沟通渠道，实现信息透明，设计团队要与施工团队充分交流，施工人员要与监理人员充分沟通，只有实现完全的信息化，才有可能真正实现质量的全方位监督管理。
②逐步建立网络化信息管理系统和数据库管理系统，减少纸质信息的传输。工程施工的每一个环节，都要实时的在信息管理系统中进行登记，从而实现整个工程质量监控的信息化和网络化传输，有利于实现质量动态监管和动态更新。
③利用网络化的优势构建遍布施工过程的质量监管节点网络，每一道影响工程质量的施工工艺、每一个影响工程质量的施工人员，都处于质量监管节点网络的控制之下，构建一张工程质量管理的网络，从而有目的、有针对性的落实质量管理措施。
（3）从工程全过程落实质量监督管理机制
早在工程的设计阶段，就应该落实质量监管机制，要从设计阶段、施工阶段、验收阶段和竣工阶段等全过程实施质量管理，设计阶段要考虑施工工艺，施工阶段要紧扣质量管理和成本管理的目标，验收阶段要落实质量管理目标，竣工阶段要注意质量维护保养措施等等，从建筑工程的每一个阶段都建立详尽的质量监管机制和措施，就能够实现高质量的工程。
（4）培养专业的施工质量管理工程师
要实现建筑工程的质量监管，以人为本是最可靠的措施之一，为此，必须要培养专业的质量管理工程师，他们除了要具备建筑工程施工的基本素质和知识外，必须要对施工工艺、施工器械、施工质量管理等各方面都有专业的知识储备，同时直接对质量经理负责，通报整个工程施工过程中的质量监管问题。只有专业的质量管理工程师才能够实现对工程质量管理的全面、可靠而有效的监管。
3 结语
建筑工程的施工质量，直接决定着整个建筑工程的质量和生命周期，对于施工单位而言，施工质量已经越来越明显的影响着工程施工单位的利润和生存。在当前竞争愈来愈激烈的环境下，除了政策、制度方面的因素，施工单位是影响建筑工程质量的最主要因素，包括施工单位对施工工艺、施工质量、问题监理等方面的监督力度，只有充分重视质量的影响因素，有针对性的实施科学的质量监督管理措施，才能够最终提高整个工程施工质量。本论文主要分析了当前建筑工程质量管理中存在的一些问题，并有针对性的给出了若干质量监督管理的建议和措施，对于进一步提高整个工程质量具有较好的指导语借鉴意义。
参考文献
[1] 周青生，姜永生，刘建国.建筑施工现场质量控制手册[S].北京：中国建筑工业出版社，2007.
[2] 罗福午.建筑工程质量缺陷施工分析及处理[M].武汉：武汉工业大学出版社，1999.
[3] 陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑，2007（3）：23-24.
关键字：隐蔽工程 质量监理质量管理
Abstract: Theconstructionindustryinour national economyhas occupiedan important positionin the construction industryhave been expandingat the same time,the quality ofconstructionhas becomea hot topicof social concern.Among them, thehidden worksasprevalent inmunicipal engineeringprojectswith special attributessite,ifconstruction qualitycan not be guaranteedonce into theuse phaseof the enterprisemay causeirreparable damageto society.Thispaperdiscusses theproblem ofhidden engineeringqualitysupervision.Keywords:Project QualitySupervision and QualityManagementconcealed
中图分类号：F407.9文献标识码： A文章编号：
建筑业在我国的国民经济产业中已经占据重要的地位，在建筑业规模不断扩大的同时，建筑工程的质量问题也成为社会关注的一个热点问题。目前，我国工程质量管理法律法规体系已初步建立，工程质量监督管理体系初步形成，工程质量管理制度不断得到完善。但是，由于法律体系不完善;多头管理、条块分割;监督机构定位不明确;监督管理体系不科学;加入WTO 之后的不适应性.等不利因素的存在，我国目前工程质量政府监督管理的模式面临着极其严峻的形势。
隐蔽工程在现实施工过程中随处可见，具体的说，隐蔽工程是指该工程完工后，需要后续工程对其进行覆盖、掩盖的工程项目，具有不可见的特点。这就使得隐蔽性工程容易发生一些质量上的问题，而一旦发生质量问题，会造成返工、停工而导致整个工程无法按时交付使用等非常大的损失，甚至有的工程因为隐蔽工程质量存在问题题，而导致在使用阶段安全事故的发生。首先分析监理工作的重要性：
一、监理工作的重要性
1.1监理工作是施工的关键，是工程的保障
监理人员要想做到“独立、公正、科学、廉洁”，就必须了解和掌握施工现场的第一手资料，这就要求监理人员经常性的进行巡查和旁站。监理人员的巡查，是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动；对于工程项目的重要部位、关键工序、隐蔽部位和薄弱环节等则要进行旁站监理。只有真正的深入施工现场，并随时做好记录，为业主真诚服务，科学决策，才能发挥监理应有的作用。
1.2促使承包商把好质量关，促进工程进度
监理是经常性的检查工作。对工程质量可进行动态控制，监理方一旦进入工程质量监理，就要审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。监理工作要仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患，确保工程质量，促进承包商加强质量和进度，完善施工工序，加快工程进度。
1.3监理是业主控制的重要资料
监理过程中的记录是工程施工的原始资料之一，具有系统性和不可间断性，是解决施工中技术问题的重要依据，是处理变更和索赔的重要参考资料，是进行投资控制的有力素材和工程质量评定的证据。它对防止不法承包商做假变更和假资料的索赔起重要的作用，对投资控制非常重要。
对于隐蔽工程的管理工作是非常重要的。对于组织施工准备工作，安排工人施工，施工进度的管理以及保证施工过程中的质量保证均需要相关的管理工作。
在施工单位也应该要加强思想教育和专业培训，通过参加施工单位组织的培训班，学习和处理相关的工程事故，努力提高施工人员的质量。
二、如何做好隐蔽工程的质量监理工作
2.1要加强施工质量管理，健全政府工程监管模式
在管理的过程中，要建立完善的施工质量检验制度、施工技术复核制度、隐蔽工程检查验收制度以及质量责任负责制，并且在实施中得到有效落实，保证在施工的过程中不存在任何的安全隐患。
随着工程投资主体的多元化，国务院《关于投资体制改革的决定》提出“对今后不使用政府资金的投资项目，一律不实行审批制度，而是改为核准制和备案制，‘完全由投资方承担风险”。对政府投资工程实施全过程的质量监督管理，但是如果对工程的监管是由代表政府投资业主身份的质量监管机构去进行质量监管，可能就会出现建设单位不在监管机构监管范围之内的窘境，从而导致监管工作角色混乱。因此对于政府工程和一般工程的质量监管要区别对待。
2.2加强施工组织设计管理
工程项目的施工组织设计是进行施工准备工作与施工全过程控制的指导性文件，所以施工组织设计的编制将会直接影响到建筑工程的进度、质量以及投资等预定目标的实现。施工组织设计还是监理单位对工程施工实行监督、管理、检查的重要依据。因此监理单位必须重视对与工程施工单位编写的施工组织设计进行的审查工作，我们监理人员还要重点的对于工程施工质量的保证措施、施工方案以经济相关的施工部署等内容检查，检查其能否拥有相当完善的施工质量保证与管理组织措施，其所制定的工程施工顺序是否拥有良好的可操作性，当发现施工组织设计中发现有问题的地方，我们监理单位应该以书面的形式通知施工单位，并要求其进行修改，重新进行报审。
监理人员在对施工组织设计进行审查时，还对其工期、成本以及质量这三个之间的关系的合理性进行分析，并对一些工程质量的通病制定有效的质量预防控制措施，相关的技术措施，施工部署以及方案也要满足工程建筑质量的要求，对季节性的施工措施也应合理。
施工组织设计管理至关重要，设计是施工的前提，因此在管理过程中应根据建设工程的特点进行有针对性且操作性强的施工组织设计，工程的重要部位及专项要有施工方案，在施工方案中明确的表明各环节的注意事项，保证施工者在施工的过程中确保工程质量。
2.3按照设计图纸和施工规范进行施工
对于施工工人应该严格管理，要求施工人员按照设计图纸和施工规范进行施工操作，但在实际施工过程中，往往施工结果与设计图纸发生偏差。材料，机械设备，质量控制均应该严格防止施工单位的偷工减料。众所周知，施工材料质量直接影响到整个工程的质量的好坏，而对于隐蔽工程更是如此。由于在隐藏施工的项目建成后，施工材料往往被隐藏，而在后面的验收过程中很难检测其质量好坏，所以在施工阶段必须加强对材料的检查，杜绝一切不合格材料进入施工现场。
而对于如何做到能保证材料以及设备的优质质量。首先，相关的质量检测人员必须在之前该材料进入施工现场就对材料以及设备进行检查，如果不合格的材料，不得进入施工现场。其次，施工单位应该加强在施工过程中对材料的抽样检测，加强监管，确保材料的质量。同时，为了防止承包的商偷工减料，隐蔽工程在施工过程中，可以采取只包工不包料的做法，而由业主提供隐蔽工程的相关建筑材料。
三、结束语
综上所述，隐蔽工程作为市政工程中普遍存在的具有特殊属性的工程部位，若施工质量不能得到保证一旦进入使用阶段可能会造成对企业对社会不可挽回的损失。而监理是一种高智能的服务,其性质决定了监理工程师必须要有善于学习、勇于开拓进取的精神。因此只有在施工过程中严格把控好隐蔽工程的施工质量监理工作，才能再今后的使用过程中降低事故风险
参考文献：
[1]周方游;基础建设项目隐蔽工程分析和质量管理[J];山西建筑;2007年15期
[2]王世乾.建筑工程质量监理的重要性浅析[J].中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(08):198-198
[3]黄国章;未雨绸缪,防隐蔽工程变隐患工程[N];中国建设报;2007年
【论文摘要】随着《建设工程质量管理条例》的颁布实施，我国建设工程质量总体水平有所提高，但工程质量问题仍然不容忽视，质量事故时有发生。质量是工程的生命线，如何采取有效措施提高工程质量是当前工程建设领域的重要课题之一。本文分析了我国目前建设工程质量监管体系存在的问题及其弊端，对完善我国工程质量监管体系进行了法律思考。
一、我国工程质量监管体系问题的提出
近年来，我国工程质量管理工作取得不同程度的进步，有关工程质量监管的法规和制度建设得到加强，工程质量管理纳入法制化轨道；相继完成了一大批高质量工程项目，质量技术进步取得新进展；全社会对工程质量的关注度和认同感；工程建设各方的质量责任意识普遍提高，企业质量管理水平明显提高以及质量监督管理机制不断完善，监督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日广东江门的九江大桥坍塌事故、同年8月13日湖南湘西凤凰至贵州铜仁大兴机场的二级公路堤溪段300多米长的沱江4跨石拱桥坍塌事件再次说明：建设工程的优劣直接关系到国民经济的发展和人民生命的安全，加强建设工程质量的管理，仍是十分重要的问题。
随着经济的快速增长和城镇化快速推进，我国工程建设规模越来越大，技术难度越来越高，人们对工程质量已从单纯注重安全性上升到舒适性、建筑节能以及全寿命周期质量等全方位的需求。工程建设的现状给工程质量安全监管工作带来了新的压力和挑战，我国工程质量监督体系的完善势在必行。
二、我国现行建设工程质量监管体系及其弊端
我国工程质量监督管理体系建立的法律依据最早可以追溯至1983年原城乡建设环境保护部和国家技术监督局联合颁布的《建设工程质量监督条例》和1984年国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号）文件。20多年来，围绕建设工程质量管理问题，我国相继制定并颁布了一系列法律、法规和规章，并增补、修订了大量的强制性技术标准。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建设工程质量管理条例》的实施对规范市场行为，减少质量事故的发生，提高我国工程质量水平起了重要作用，更为现行建筑工程质量监督体系的建立提供了法律上的依据。
目前我国现行工程质量监督管理体系包括纵向管理和横向管理两个方面。纵向管理是国家对建设工程质量所进行的监督管理，它具体由国家建设行政管理部门及其授权机构实施；横向管理是指工程承包单位和建设单位对所建工程的管理。现行建设工程质量监管体系的有效运行，对当前建筑工程质量的稳定和提高起到了促进作用。但是，现行的建设工程质量管理体系还处于破旧立新的发展过程中，仍有待完善。
1、法律法规不完善
工程建设质量管理一直是我国国家工程建设管理的重要内容，有关工程建设质量的立法工作也一直为工程建设法规的立法重点。现行的主要法律有《中华人民共和国建筑法》，其中第六章即为“建设工程质量管理”。2000年1月30日国务院施行的《建设工程质量管理条例》是《建筑法》的配套法规之一，它对建设行为主体的有关责任和义务作出了十分明确的规定。此外，国务院建设行政主管部门及相关部门也相继颁发了建设行政规章及一般规范性文件。如：《建筑工程质量检验工作规定》（1985年）、《关于确保工程质量的几项措施》（1986年）、《建设工程质量监督管理规定》（1990年）、《关于提高住宅工程质量的规定》（1992年）、《关于建筑企业加强质量管理工作的意见》（1995年）、《建设工程勘察质量管理办法》（2002年）等。所有这些法律法规及部门规章对我国工程质量监管体系的建立提供了明确的法律依据。但是，工程质量监管的实践仍面临相关监管法律法规不健全，执法不力和对法规执行缺乏有效的监督等问题，尤其是缺乏有关工程质量监督的程序性规定。这种立法现状致使监管者的监管行为缺乏外在制约，被监管者的知情权、参与权受到不同程度的侵犯，极易发生、、收受贿赂等违法犯罪现象，使工程质量受到极大的影响。
2、监督管理机构权责不明确
工程质量监管体系仍存在着政府主管部门不作为、滥作为、运动员与裁判员角色经常混淆不清，工效不高和分割管理，封闭管理，政出多门的状况；首长（政府）工程，献礼工程不执行法定建设程序，不按科学规律和技术标准，盲目组织施工，经常以牺牲工程质量为代价，抢工期赶进度，造成了许多工程施工质量问题；全国各地的各类开发区的工程质量监督管理工作，大多存在较严重的各自为政，封闭管理，自行管理，管理不严，存在隐患等问题。
3、监督管理体系不科学
如前所述，当前我国工程质量监督管理体系包括纵向管理和横向管理两个方面。一方面，质量监督管理机构实行多部门多专业管理，政出多门，相互间职能划分不清，看上去层层把关，实际效果却大打折扣，职责不清不仅造成了部门之间的扯皮掣肘，而且也给立法和监督执法造成了困难，还加重地方及企业负担。另一方面，统一的监督机构管理体系没有形成，各级政府建设主管部门设立的工程质量监督站由于其编制、专业技术人员配备、技术装备等均由当地管理，人员配备不尽合理，各地发展不均衡，导致对其有效监控明显不足。没有自上而下对其统一的管理机构，不利于形成有效的制约机制。
4、监督管理人员素质参差不齐
工程质量监督是一项技术性、政策性都很强的工作。我国现有各类监管机构所配备的人员尚不能保证工程质量的有效监督。首先表现在人员素质上，长期以来，由于编制和管理方式等原因，各级工程质量监督管理部门中高质量、高水平的专业技术人员匮乏，素质参差不齐，与“既要对法律法规非常熟悉，又要对强制性技术标准非常熟悉”的要求甚远，级别较低的县级监督机构这方面问题尤为突出；其次表现在设备上，技术装备落后，缺乏现代化的检测手段，监督方法远远落后于科技发展水平，影响工程质量的监督力度和深度，难以适应当前建设工程发展的需要。所有这些直接削弱了政府监督管理的有效性和权威性，亟待改进和完善。
三、对工程质量监管体系的法律思考
工程质量是工程建设永恒的主题。为进一步改革政府质量监督工作，完善工程质量监督工作方式、方法，促进工程质量水平和工程技术水平不断提高，本文对我国建设工程质量监管体系提出几点法律思考。
1、进一步完善工程质量监督管理体系的法律法规
《中华人民共和国建筑法》的一些规定已明显不能适应当前的客观实际，迫切需要修改和完善。国务院2007年立法工作的意见已把《建筑法》列入“需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目”的133件之一。作为建筑法律体系母法的《建筑法》及与之配套的《建设工程质量管理条例》均存在不同程度的缺陷。在对其逐步完善过程中，应对具有相关执业资格和岗位资格等人员的行为做出法律规定，把一些相关质量责任主体依法纳入管理范畴，对工程合理使用期满后的质量确认以及使用中遇到意外损害后的质量确认建立相应法律制度，尽快构筑质量监管各环节相互衔接的法律法规及政府规章迫在眉睫。
2、转变角色，依法对建设工程质量实施强制性监督
《中华人民共和国行政许可法》对我国的行政管理产生巨大影响，对政府在工程质量监督过程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。通过角色转变使政府监督机构恢复执法地位，承担监督责任，依法对所有参与建设主体的质量行为和活动结果实施公正、威慑的执法监督，使各建设主体依法承担起法律规定的责任和义务，促进我国建设工程质量终身负责制度的有效落实，促进建设工程质量监督管理水平的提高。
3、加大执法力度，整顿规范建设市场
监督法规的实施和执行，建立统一的执法实体。主要包括：一是对招标、投标弄虚作假，工程项目转包、违法分包，挂靠和欺诈等违规行为依法追究其法律责任；二是依法建立承包商、供应商市场准入制度，实现有形建筑市场与政府部门机构分设和职能分离；三是在贯彻落实《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》的基础上，通过法律的形式建立施工图设计文件审查制度和建筑工程竣工备案制度。工程设计审核和竣工备案应由政府建设主管部门负责，委托国家认可的非官方机构(如协会或学会)进行；四是实行强制性的以承包履约担保和业主支付担保为核心的工程风险管理制度。凡涉及工程建设活动的各方，如业主、总承包商、设计、施工、监理等单位，均应向指定的保险公司投保，而保险公司则要求各个工程在建设过程中必须委托一个由政府建设主管部门认可的机构进行质量检查监督。委托机构接受委托后，从工程的设计、施工、招投标开始，直到工程竣工，最后提交工程质量评价报告送与工程建设的有关各方，并从根本上解决工程建设中债务拖欠、责任不清等问题。超级秘书网
4、提高监督人员的综合素质，严格依法行政
建设工程质量监督管理是一项政策性、法律性、技术性和经济性都很强的知识型管理工作。《建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”政府的监督管理人员的技能和素质对建设工程质量监督管理有举足重轻的作用。法律对专业技术人员执业资格制度的规定要求监督管理人员必须有扎实的技术专业知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。
【参考文献】
[1]郭汉丁：建设工程质量政府监督管理研究[D].天津大学博士学位论文，2003.
[2]刘应宗、郭汉丁、孟俊娜：我国政府建设工程质量监督工作的转变[J].建筑经济，2002（2）.
[3]黄建化：建筑工程质量管理监督体制的构建[M].四川人民出版社，2002.
[4]孙礼海：中华人民共和国建设工程质量管理条例[M].法律出版社，2001.
[5]葛志兴：建筑工程质量管理体制特征及其矛盾的协调思路[J].中国建筑，2003（4）.
[6]冯淑萍：加强建筑工程质量管理体制建设的重要措施[J].建筑工程研究，2003（11）.
[7]韩志国：建筑工程质量管理体制的使命[M].北京：经济科学出版社，2002.
[8]李永丰：我国建筑工程质量管理体制现状及应对策略[J].工程研究，2003（2）.
【关键词】建筑工程，项目管理，几点思考
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
一.前言
建筑工程项目管理是近年来发展的管理学科，随着当今社会步人信息化与科技化时代，人们创造财富与福利的方法、途径等有了新变化，新技术、新手段的应用使得更加注重项目开发与项目实施。良好的建筑工程项目管理，对提高建筑工程的施工质量与效率起到事半功倍的效果，成为社会主要管理领域，并将随着生产力水平的提高及具体项目的应用而不断调整与改进。
二．质量管理
通常的质量管理就是指通过控制工程的施工过程，使质量管理的目标都处在受控的状态之下。工程质量的好坏既关系到工程项目的发包方和承包方，也关系到社会和国家的公共利益，因而需要高度重视。
1. 严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
（一）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标
在建筑工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任。在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
（二）全面贯彻落实质量控制程序
在进行建筑工程施工管理过程中，要结合建筑工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当工程的一个环节完成施工任务之后，施工单位严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检。当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，才可以实施下一个环节的工程施工。
2.严格加强建筑工程施工现场质量控制管理
（一）加强对施工材料构件的质量检测
要严格执行质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严控原材料和各种工程构件、配件的入场机制，对各种质量不达标、不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋入场时，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
（二）要严格做好施工测量工作
精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在路桥工程质量控制体系中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点、中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准。同时，要客观公正地做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。
三．安全管理
工程管理中的安全管理包括宏观的安全管理和微观的安全管理这两个方面。工程管理中宏观的安全管理是指政府部门依据相关的法律法规对工程项目的安全施工进行管理，是一种间接的管理，同时它也指导着安全生产中的微观管理。微观的安全管理是指建筑企业在工程施工过程中做好对工程项目的安全管理。安全管理的根本目的是控制危害，尽量避免事故，避免在生产过程中造成人员伤亡或者财产损失。
1.加强法律和社会监督
政府部门要不断完善各种建筑工程安全管理法律法规，并根据建筑行业不断出现的各种新情况做出及时的制度规范更新，加强对工程安全控制的监督。更要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督，促进施工的安全化、规范化。
2.建立健全安全管理机构，落实安全管理责任制
施工单位获得中标之后，在建筑工程施工中，要坚持多级安全控制，多层次的安全负责原则，加强对施工的安全管理。首先，要建立健全施工过程的安全管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理对安全管理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行安全自检。同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料管理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作。严格各种文件的存档管理，为各种安全管理措施的出台提供决策依据。
四．成本管理
建筑工程项目管理中的成本管理是一项复杂的系统工程，贯穿于整个工程管理过程，在很大程度上关系着企业的成败。成本管理的目标就是降低工程成本。主要从以下几个方面进行成本的控制。
1工程设计阶段的成本费用管理控制
（一）在工程项目开始阶段，要按照项目建设计划、使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等，会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。然后，要结合初步确定的各种费用，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算，并建立相关模型。从技术、费用、施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在分析论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（二）根据已确定的设计方案，做出合理、完善的施工图设计，并做好各种分项施工的费用预算，将对设计施工、材料设备等各方面的成本进行核算。将分项施工的成本和项目的投资额做出科学分析，降低工程成本。
2.施工阶段的工程成本管理
（一）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节。材料、设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命。材料、设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。要对采购人员进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（二）设计变更造价控制
在具体的施工中，要对设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
（三）采取合同措施控制
业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
五.结束语
加强工程管理工作，改进工程管理中的具体方法，将工程管理工作落到实处，对于保证工程的工期和质量，维护企业形象，增强企业的市场竞争力具有重要意义。
参考文献：
[1]潘兴众 浅谈建筑工程管理的有效途径 [期刊论文] 《科技风》 -2011年13期
[2]张敏 王莹 浅谈建筑工程管理的有效途径 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年11期
[3]刘丽 崔萍 浅谈建筑工程管理的有效途径 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2011年19期
论文关键词：完善 工程质量 监督体系
“十一五”时期是我国经济、社会、城市发展的重要时期，为完成我国“十一五”经济社会发展规划的各项指标和任务，建设系统应当在其中发挥更大的作用。要通过体制、.制度、科技创新，建立更加科学规范的管理体系和市场体系，使各项工作都取得新成绩、新突破，并走在全国建设系统的前列。为此，根据《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划，特制定我国建筑业2006-2010年发展规划。该规划是我国建筑业和工程建设发展的总体规划，建筑节能和建设科技等规划作为其专项规划是在总体规划统领下的具体化和补充，总体规划对各专项规划具有纲领性和指导性，专项规划更具有可操作性，两者互为依托、相辅相成、协调一致，共同构成我国建筑业“十一五”期间发展的全面规划.
一、建立健全工作质量监管体系的必要性
建筑业是我国国民经济建设中的中流砒柱，而提高工程质量是我国建筑业的长期战略方针。建筑工程是大型的综合项目，其工程质量问题不仅涉及到个人与财产的安全，而且还涉及到社会的稳定。但是，目前该行业存在的问题还相当严重，比较突出的问题之一是建筑工程质量参差不齐。近年来，发生的一些重大工程质量事故不但造成了巨大的经济损失，也产生了严重的社会影响。所以，加强工程质最监管力度刻不容缓。就目前工程质量监督管理中，我认为还存在如卜几中函待解决的问题:
(一)监管工作手段单一，技术含金量低
20年来，质监机构在质监手段方法上的发展创新速度远远低于其组织机构建设速度。20年过去了，监督手段基本还停留在眼看、手摸、锤敲阶段，即使增加了一部分现场检测，也是有限的辅助手段，主要工作方法的革命并没有完成。质监人员构成不尽合理。大多数质监机构直接招聘应届大学毕业生充实队伍，表面上人员的学历层次上了好几个台阶，但因缺乏施工现场的实际工作经验，大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度地体现.因而也未能很好地实现政府监督工程质量的初衷。
(二)建筑市场机制尚不完善，政府监管服务功能有待加强
在市场准入和清出、政府各相关部门的监管关系、建设单位的质量安全责任、建筑务工人员的权益保护、市区内外统一管理、促进新型市场主体发育和建筑节能等方面的法规制度还比较薄弱;在监管对象、监管内容、监管方法和监管程度等方面，存在着“缺位”与“越位”问题;建筑市场秩序仍不够规范，工程转包、资质挂靠、违法分包和招投标中的围标、串标等违法违规行为依然存在:对不同投资性质的工程没有形成不同方式和不同程度的监管模式。
(三)工程质最监管体制尚不健全，与市场管理结合尚不到位
政府监管水平尚待进一步提高。监管体制分散、部门之间条块分割现象严重，容易出现行政的越位、缺位和错位，造成部分工程逃脱监管，极大地影响了行政效率:工程监管模式单一，没有形成针对工程的不同技术特点和投资属性及不同质量责任主体的多元化的工程监管模式，难以提高监管效率;对在建工程的质量管理比较重视，而对既有工程质量管理还处于空白，全寿命周期的质量管理体制尚未形成:工程监管较为粗放，没有形成量化的评价体系;执法人员的业务素质不高，部分法律法规没有得到严格落实。
(四)施工全过程安全份理和全方位监管尚未全部落实，班任体系还份进一步强化
1.政府监管水平尚需进一步提高。部分监管部门工作主动性、预见性差，对安全生产形势分析不够，对事故的防范措施不够有力，政府监管存在盲点;未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未形成安全生产的监管合力;部分监管机构权威性不高，对违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关方面起不到震慑作用:在监管体制方面，由于相关法规规定的职责存在交叉，界定不清，各部门之间的关系没有理顺，安全监管工作受到一定影响.
2.保障安全生产的有关环境急需改善。在市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，企业间的恶性竞争，以及转包、挂靠、违法分包等现象，都直接影响安全生产的正常开展。施工安全形势不容乐观，建筑施工伤亡事故总量仍然偏高，“十五”期间共发生伤亡事故194起，死亡391人，其中二级重大事故5起。
二、工程质量监管体系的创断思路
(一)研究和探索新的监管思路，应是迫在眉晚的任务
改革开放初期，全国呈现出大干快上的氛围，作为代表政府的第三方监督机构，对稳定和提高当时我国建设工程的质量水平，起到了决定性的作用。但是，随着我国建筑市场逐步走向成熟，建筑领域的法律法规日趋健全，工程监理制度渐趋完善，一大批高水准的施工企业己经形成，全国尤其是北京、上海等经济发达地区的建设工程质量水平，更多的是依托创新的监管体系得到控制。因此。研乡i和探索新的监管思路，应是迫在眉睫的任务。
1.巡查制度是监督机构的主要运作模式。如果说取消工程质量核验，建立竣工验收备案制度，由对实体质量的检查转变为对责任主体质量行为的抽查监督，是进入新世纪工程质量监督制度的第一次大的转变的话，逐步推行巡查制度可能是第二次转变，也是第一次转变的继续深化。
由于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式应当主要采用巡查方式，而且应当是不定期、不告知的随机巡查。质量监督人员到现场不是直接控制工程质量或进行质量把关，而是为了发现责任单位主体的违法行为，并加以处罚，目的是确保企业和项目质量保证体系的建立和正常运行;质量监督机构的随机抽查，是在各方责任主体对实体质量有合格结论的基础上进行，主要日的是复查。
笔者认为，多年来沿袭的以项目为单位、定点监督为主要方式的监督做法存在不少弊端，有些质量监督机构只注重对办理质量监督手续的项目进行监督，而不愿意过问不办理质监手续的项目，导致自觉守法的项目被反复检查，而故意逃避监督的行为反而无人查处。因此，实施巡查制度，既强化了对建设工程各责任主体质量行为的监督，也在管理中进一步体现了各责任土体对建设工程应承担的质量责任。
2，充分利用中介机构和社会力量做好工程质量监管。随着市场经济的逐步发展，监督管理工作应及时调整思路，市场可以调节的应该交给市场，可以依靠中介机构甚至社会监督制约的，就要充分利用。也就是要充分体现《行政许可法》中所说的“四个优先”原则。建设、勘察、设计、施工、工程监理五方责任主休，分别承担相应的质量责任，其质量行为也是政府监管的重点内容。但是，随着形势发展，一方面应将工程质量检测机构、施工图审查机构也纳入责任主体范围，同时，几方责任在层次上应有所不同，在今后质量监管中更要逐步突出建设单位的第一责任。另一方面，市场经济比较发达、中介机构比较成熟的地区，要重视对施工图审查机构、监理公司、工程质量检测机构发展的支持，充分依靠、发挥它们对质量监督的技术辅助作用，同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度，以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说，政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价，而是通过对施工图审查机构、监理公司工程质量检测机构所作合格结论进行抽检核查的方式来间接达到调控目的。
3.政府投资工程和非政府投资工程监管方式应有所不同。随着投资主体的多元化，特别是国务院《关于投资体制改革的决定》提出“对今后不使用政府资金的投资项目，一律不实行审批制度，而是改为核准制和备案制，完全由投资方来承担风险”’后果，政府工程和非政府工程如何区别对待就成为摆在质量监督部门面前的一个课题.
对于政府投资丁_程和非政府投资工程的监管方式应该有所区分。对政府投资工程实施全过程监督，感觉上监督机构是以政府投资工程业主的身份去进行监督，可能会出现建设单位游离于监督范围之外，并且也容易和现场监督的工作角色混淆。因此，对于政府工程，层次监督性质的巡查制度应该是今后的主要工作方式之一，另外，考虑增加代表政府进行验收把关的环节，作为对建设单位工作评估的内容可能也有其现实研究意义。国务院即将出台《政府投资工程条例》，如何对政府投资工程实施工程质量监督，我们应加强调研、明确职责。
(二)从单纯注重施工现场的质量安全监管，转移到既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管，开掘监管的深度
随着专业化程度的提高，规划、设计、施工、维修等的划分越来越具体，使建设监管难度越来越大，衡阳衡州市场“11·3"事故和常德桥南市场“12·21"事故的发生，充分说明只注重对施工现场的质量安全监管，而忽视建设工程全过程监管是极其危险的。
所谓建设全过程，就是事前、事中、事后的整个过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案、产权登记等所有建设程序和步骤。衡阳衡州市场在项目实施过程中严重违反法定建设程序，在没有办理规划、施工许可证的情况下，擅自开工，而更为严重的是其开发商私下雇请有关人员擅自设计、施工，并降低工程质量标准，在未经工程竣工验收和消防验收的情况下攫自投入使用。因此，要遏制事故的发生，就必须加强建设工程全过程的监管.
要规范工程参建各方质量行为，从源头抓起，从工程的招投标、施工许可、资质管理、竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责，严格遵守基本建设程序，履行合同约定，按照谁投资，谁决策、谁收益、谁承担风险和责任的原则，认真担负起质量安全责任，切实把好质量安全关:要督促建设单位和施工企业做好质量安全保证体系的建立健全工作，严格落实质量安全保证体系，做到质量安全管理机构和制度健全，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品。
(三)从单纯注重监管行为，转移到既注近监管行为又注，监管制度的创新，加大监管的力度
目前，建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式，取得了一定的成效。但建设工程质量安全不仅仅靠监管，更重要的是要靠套好的制度来保证，努力建立质量安全的长效机制，用制度引导，制度橄励，制度约束，制度规范来保证质量安全监管到位。
1.是要完善市场准入制度。认真制定勘查、设计、施工企业质量安全管理规范，把企业是否具有质盆安全保证能力作为市场准入的必备条件.在保证建设上程质量安全的前提下，规范和保障各方主体的权益。
2.是要逐步建立市场诚信机制。建立健令以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责任主体的不良行为记录管理工作的基础上，完善建设工程市场责任主体信用档案，建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案，全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价，实现用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。
3是要建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进丁程质量安全水平的提高，降低质量安全风险，同时也促进建设上程市场的诚信建设。
三、强化工程安全监二确保工程质量的重要组成部分
(一)健全施工安全技术标准体系和制度体系
按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关要求，完善建筑工程安全生产管理制度，规范安全生产监督行为.从资质审查、招投标.施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，从整顿规范建筑市场秩序、发展成建制劳务企业、改善农民工生产生活环境、减少最低价中标对安全生产的负面影响等多个方面，形成覆盖建筑市场各方责任主体，各级安全监管部门和建设工程全过程的安全管理制度体系。使安全管理工作做到科学化、规范化、标准化、程序化。
(二)施工现场安全监管体系
进一步落实监理单位的安全责任。根据《建设工程安全管理条例》和《建设工程监理条例》，切实落实监理企业的安全责任。要督促监理企业和监理人员认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。细化监理的安全责任，要求监理企业把安全监理内容纳入监理规划，并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、安全与文明施工措施费用使用计划、现场防护、安全技术措施、检查危险性较大工程作业情况，以及督促施工单位整改事故隐患等方面，充分发挥监理企业的监管作用。要强化对监理企业的监督检查，严格执行监理报告制度，支持监理企业按规定履行安全监理职责。
【关键词】工程建设监理；工程项目管理；转型；一体化
【Abstract】In this paper， the project management and engineering construction supervision had been carried on the comparative analysis to find the relations and differences， also to put forward the advantages and thinking of engineering construction supervision transform to project management. An instance of the supervision department of a large architectural design institute transform to project management department was analyzed in the end. Through the analyses above we can provide suggestions for transformations of similar enterprises and departments.
【Keywords】engineering construction supervision；project management ；transfor mation；Integration
1、工程项目管理与工程建设监理的比较
工程建设监理是作为第三方开展工作，其工作主要集中在项目建设施工阶段的质量和进度控制上，其效能还未能发挥到项目全过程、全方位、整体性的高度上来。而项目管理公司受业主委托，完全代表业主利益，可承担业主方项目管理咨询、项目管理服务或项目管理总承包的工作，相比于工程建设监理，在服务对象、业务范围、行业准入等方面有更大的扩展和延伸。我国的建设监理制度已有一系列与之配套且较为成熟的法律法规和标准合同文本。与之相比，我国工程项目管理还处于起步阶段，法律法规体系尚不完善，现主要依赖于合同约定和市场认可。这也为工程项目管理的发展提供了更广阔的空间。
2、监理企业向项目管理公司发展的优势分析
监理单位受业主的委托，对工程项目进行管理和控制，其工作目标与项目管理公司是一致的；我国部分监理企业已经初步具备与工程项目管理功能相适应的组织机构和工程项目管理体系，拥有一定的项目管理技术与经验，对工程技术及各专业各单位的协调工作比较熟悉；监理企业还拥有一批可转型为工程项目管理人员的专业人才，尤其是许多监理企业的总监理工程师，他们熟悉行业法规、技术规范和工作流程，具有丰富的专业技能，具有较强的组织管理协调能力。这些都是监理企业向项目管理公司转型的优势所在。
3、监理企业向项目管理公司发展的实施方略
目前监理企业向项目管理公司转型应当分阶段、分层次培育自身的全过程项目管理能力，优化资源配置，将业务范围拓展至策划、设计、采购、实施、验收以及使用等各阶段；将管理能拓展到项目策划和投资咨询、勘察设计管理、造价咨询和招标、施工管理等方面，能够代表业主对工程项目的质量、安全、进度、费用、合同、信息、环境、风险等方面进行全过程和全方位的管理；制定全面的项目管理体系，细化并增设各项业务部门，从而形成一种集成化、一体化的项目管理模式。
4、工程实例
某省属大型工业与民用建筑设计研究院拥有工程设计、工程咨询、工程勘察、工程监理、造价咨询等多项甲级资质。其运用业务组合的理念，将监理业务与项目管理业务进行组合，并组建新的项目管理中心，实现了该院咨询服务业务的大经营、大管理、大协调目标。新组建的项目管理中心承接的业务得到了很大的拓展和延伸，并借助总院的整体优势和业务联动一体化，有针对性地拓展市场。
该项目管理中心承接了某市某安置房项目的设计管理、项目拦标价编制、施工阶段监理、施工阶段全过程造价控制等业务工作。该项目分为三个组团，规划用地面积229000平方米，总建筑面积751726.69平方米，可容纳住户约3690户，可容纳总人口数约11810人，总投资概算约为16亿元，具有工程量大、工期紧、质量要求高、投资控制难等特征。
在此项目中，组建了由业主方项目管理、施工监理、造价控制等组成的一体化项目管理团队。具体的业务为协助建设单位进行：项目建设实施策划、设计阶段管理、招投标阶段管理、施工阶段管理、结算阶段管理；完成全过程造价控制、拦标价编制、项目设计、施工监理。在人员组织方面，由项目管理中心副主任担任项目管理经理，并下设专业的项目执行经理；总监理工程师担任项目执行副经理；同时由设计人员组建技术管理组，负责与设计部门进行协调；由造价人员组建造价管理组，负责造价控制工作；由合同管理人员组建合同及信息管理组，负责合同策划和管理工作；由专业监理人员组建项目监理部和施工管理组，按规范履行监理职责；整个项目管理中心及该院的专家顾问组为该项目管理团队提供支持。
在此管理模式下，管理效率和效能得到了很大提高，业主方与参建各方间形成了有效的沟通平台。该院在此项目中实现合同收入5422.37万元，其中业主方项目管理、施工监理、施工阶段全过程造价控制三项共实现合同收入2589.3万元。同时，该院项目管理中心在项目实施过程中，培养了一批优秀的项目管理人才，提升了专业人才的综合能力，同时获得了较大的社会效益。
5、结论
（1）工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向，由工程建设监理向工程项目管理转变是我国工程建设发展的正确选择和必然趋势；（2）工程建设监理企业已初步具备了成功转变为工程管理公司的发展条件和转型优势，建设监理企业及人员必将成为今后工程项目管理的后备队伍和中坚力量；（3）实例为我们提供了一种可行的转变方式，即通过业务组合和组建一体化项目管理团队的方式进行由监理向项目管理转型的过渡；（4）应鼓励有条件的监理企业向项目管理公司过渡，也应支持有能力的工程建设监理人员向工程项目管理人员转变，以适应市场需要和自身发展。
参考文献：
[1]戴春田.大型监理企业向项目管理公司发展探索[D].长沙：中南大学硕士学位论文，2010
