时间：2022-11-24 23:46:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇兽医工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2014年全县畜牧兽医工作基本思路：认真学习贯彻十精神和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府建设现代农业强县总体部署，以增加农民收入为目标，以发展“畜-沼-果（菜、粮）”循环农业为主线，依托企业引领，强化示范引导，创新发展模式，大力发展畜禽标准化规模养殖。坚定不移地实施科技兴牧战略，加快畜禽品种改良进程，强化重大动物疫病防控和防疫网络建设，狠抓畜牧兽医执法监督和投入品监管，加快畜产品监测检验体系建设，保障畜产品质量安全。
工作目标：到2014年底，全县生猪存栏58万头，奶牛存栏4.6万头，家禽存栏175万只，建设规模养殖小区、养殖场20个，培训农民1000人次，秸秆青贮15万吨。建设“畜—沼—果”循环模式示范园3个，农户“畜—沼—果”循环模式示范户5户，农户“畜—沼—菜”循环模式示范户20户，“畜—沼—粮”循环模式示范户5户。三级防疫网络规范运行，畜产品质量安全监管扎实到位，完成1—2个无公害产品申报认证工作。全县全年不发生一例重大动物疫情和畜产品质量安全事故。
重点工作：
1、大力发展循环农业。一是投资700万元建设南仁旭日循环生态农业示范园区，并积极申报市级现代农业示范园区，力争进入省级现代农业示范园区行列。同时，在南仁永飞标准化养殖场和下寨村猕猴桃园区再建设2个“畜-沼-果”循环农业园，带动全县“畜—沼—果”循环农业发展。二是围绕大庄现代农业示范园建设，动员普集镇、大庄现代农业园区内及周边群众发展生猪、奶牛规模养殖，配套建设相应规模沼气池，发展农户“畜—沼—果”循环模式。三是围绕大庄贺家村蔬菜基地建设，在贺家村设施蔬菜基地设施大棚内一端配套建设10平方米猪舍，猪舍地下建设8立方米沼气池，发展一批农户“畜—沼—菜”循环模式。四是围绕镇、苏坊、游风商品粮基地建设，动员镇、苏坊、游风的农户发展生猪、奶牛养殖，配套建设沼气池，发展农户“畜—沼—粮”循环模式。五是在全县猕猴桃种植面积超过200亩的村，动员群众发展生猪养殖。按照每亩猕猴桃园配套5头猪的原则，在该村发展一批适度规模“畜—沼—果”循环模式养殖户，为果园提供优质有机肥。
2、依托企业引领，发展壮大畜牧产业。依托石羊集团技术、市场优势，发展“公司+农户”的养殖模式，在贞元、代家发展肉鸡产业。依托正大集团技术力量雄厚、服务网络全的优势，在镇、河道发展蛋鸡标准化养殖，与正大集团签订收购合同或配套建设禽蛋批发交易市场或建立经纪人队伍，畅通销售渠道。依托银桥、蒙牛、伊利等大型乳品企业，在苏坊、游凤发展奶牛标准化规模养殖场、小区，与乳品企业签订收购合同，保护养殖户利益。依托渭河沿岸水草茂盛的优势，在长宁、小村、普集街积极发展秦川牛规模养殖。
3、认真抓好标准化养殖。对以前建设的养殖场、小区进行标准化改造提升，加强软硬件设施建设，实行标准化生产，提高生产水平。对新建的养殖场，从规划阶段起坚持高点定位，按照标准化要求设计，提升标准化水平。深入开展畜禽标准化示范养殖场创建活动，到2014年底，力争有2—3个养殖场达到省级标准化示范场要求，至少1个养殖场达到部级标准化示范场标准。
4、认真抓好重大动物疫病防控。继续坚持“预防为主”的方针，认真落实动物防疫工作责任制，强化畜禽强制免疫工作，推进规模养殖场程序免疫和散养户春秋两季集中免疫，建立起免疫工作长效机制，使免疫工作常年化、制度化。强化动物疫病监测和流行病学调查，提高预警预报能力。加强布病、狂犬病、结核病等人畜共患病防治工作，有效防止疫情发生。充分发挥兽医实验室的作用，对全县各大养殖场、小区、大户的畜禽免疫抗体水平进行定期监测，及时加免，确保生产安全。
5、切实抓好畜产品质量安全监管工作。狠抓畜牧投入品监管，每月进行1次排查，从源头上保障畜产品安全。对全县12个机械化奶站进行全面整治，安排专人监管，确保生鲜乳质量安全。加大产地检疫力度，严防病死畜禽进入流通领域。认真抓好屠宰检疫工作，严把检疫关，杜绝病、死、注水肉出场。发挥全县动物卫生监督网络作用，积极开展以饲料、兽药、生鲜乳为重点的专项整治活动，加大对畜产品检测力度，用科技手段保障畜产品质量安全。积极推行无公害农产品认证，年内完成1—2个无公害产品申报认证工作。
6、坚定不移地实施科技兴牧战略。围绕开展农民大培训工程，加大农村新型实用人才培训力度，积极推行职业资格证书制度，大力推广应用畜牧生产新技术，采取多种行之有效的形式，有重点的对养殖户进行系统培训，培养一批懂技术、会经营的职业农民，全年培训养殖户1000人次。
一、总体思路
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省市县农业农村工作会议精神，主动适应经济发展新常态，努力践行县委“四个领先”，着力推广“四种低碳模式”，扎实按照“围绕一个中心、实现两个确保、树立三大理念、突出四个坚持、打造五个畜牧”的总思路，加快转变发展方式，加速产业结构调整，推动畜牧产业规模发展、安全发展和生态发展，全面实现以肉羊养殖为主的全省畜牧强县，为实现“都市后花园•梦”建设，争创武陵山区发展前列和全省低碳示范区不懈努力。
二、发展目标
稳定发展生猪，加快发展肉羊，确保2015年全县年出栏生猪92万头，肉羊70万只，家禽120万羽，肉类总产量9万吨，畜牧业总产值达到28亿元，占农业总产值的比重增长1个百分点达到46%，全面实现以肉羊养殖为主的全省畜牧强县。
三、工作措施
坚持“政策惠牧、科技兴牧、质量强牧、生态立牧”，围绕“五个更加突出”，推动全县畜牧业由传统生产大县向现展强县转型升级。
（一）更加突出标准化规模养殖，抓好产业支撑。坚持目标导向，力求黄金作为，围绕“政策、科技、质量、生态”四要素全面巩固全国生猪调出大县地位不动摇。
1、坚持政策惠牧。准确把握国家政策导向，全面巩固“国家级生猪调出大县”、“全省山羊养殖第一县”绝对主导地位，争创“全省现代畜牧业示范区”和“全省畜牧强县”、，倾力打造“出栏百万只的全国肉羊生产大县”，抢抓国家、省市扶持畜禽产业发展的重大机遇，全力推进我县畜牧业发展由大到强质的转变。
2、坚持科技兴牧。深入推进部、省、市、县“四级联创”示范创建，力争2015年新建年出栏生猪2000头的标准化规模养殖场3家，建成省级标准化示范场3家、市级标准化示范场10家、县级标准化示范场20家。
3、坚持质量强牧。全面抓好重大动物疫病防控和畜产品质量安全工作，确保国家强制免疫达到省颁标准，全县不发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全责任事故。
4、坚持生态立牧。支持发展适度规模养殖，引导建立以低碳经济、循环经济、动物福利为主题的绿色生态产业体系，坚持猪-沼-柑/菜，羊/鸡-有机肥-茶/柑循环发展，实现养殖粪污减量化排放、无害化处理和资源化利用。
（二）更加突出草食畜牧业地位，抓好种草养羊。坚持“科学养羊、长期养羊和规模养羊”理念，按照“政府引导、企业主导、农民主体”的发展思路，进一步巩固“全省养羊第一县”地位，优化资源配置，树立示范标杆，深入推进“五个一流”的特色养羊之路，集中打造以肉羊养殖为的草地畜牧业样板工程。
5、一流的示范带动。抢抓瑞鹏肉羊养殖示范基地成功纳入国家南方现代草地畜牧业推进项目和国家新一轮退耕还草政策机遇，以榔坪、贺家坪、资丘、鸭子口、龙舟坪等地为核心，对年出栏肉羊100只以上或肉牛10头以上，同时符合退耕还草政策条件的耕地在100亩以上的规模养羊大户，坚持休耕轮作，建立全省肉羊示范牧场和退耕还草示范区，打造全省种草养羊示范县。
6、一流的标准实施。坚持高标准规划、高起点推进，按照“六化”要求严格标准对场房、栏圈等基础设施进行统一规划、设计、新建，同步实施，统筹推进。力争2015年新建人工草地5万亩，改良草地6万亩，实施退耕还草1万亩。
7、一流的企业引领。注重把握“良种”和“饲草”关键，以及“市场”核心导向，建立以瑞鹏、永兴生态牧业、金墩农业、群升养羊专业合作社等一批种草养羊大户和规模养羊企业，力争2015年发展肉羊专业合作社20家，培育年产值过100万元的规模养羊企业2家。
8、一流的链条推进。建立县院合作机制，坚持“产加销”、“育繁推”、“种养加”一体化推进，争取建立国家级原种场和国家级试验站以及肉羊产业技术体系科学家工作站，抢占良种繁育和品种资源研究高地，开发培育最具土家特色的“山羊”系列产品，打造种草、养羊和产品加工到餐桌及消费者的全产业链。
9、一流的模式推广。打造“1235”养羊升级版，大力推广“2361”（即：农户建设2栋标准化栏圈，种植30亩人工牧草，饲养60只能繁母羊，年出栏肉羊100只、创收10万元）新型养羊模式，力争2015年新建“2361”模式养羊场200家。
（三）更加突出动物疫病防控和畜产品安全，抓好两个确保。坚持底线思维，把重大动物疫病防控和畜产品质量安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实。
10、强化春秋两季动物集中免疫。扎实履行部门职责，认真组织开展春、秋两季动物防疫工作，进一步强化措施，加大疫病防控力度，确保全县动物防疫“两瘟”“六病”免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到75%以上，猪、牛、羊、禽的死亡率分别控制在5%、4%、3%、6%以内，防疫质量达到省颁标准。
11、强化重大动物疫情防控监测。严格实行重大动物疫情二十四小时值班防控制度，全面加强疫情监测、预警和评估，确保“有疫不流行、有病不成灾”，确保全县不发生区域性重大动物疫情。
12、强化动物卫生监督执法。全面加强兽药、饲料及其添加剂、兽用生物制品等生产投入品的市场监管，严格动物及其产品产地、运输、屠宰检疫检验，确保不发生畜产品质量安全事故。
（四）更加突出项目支撑，抓好对上争取。坚持政策驱动，扎实按照“项目立县”要求，积极争取国家、省、市扶持畜牧产业发展的政策、项目和资金，为畜牧产业长足发展提供强大的后颈支撑。
13、加大项目争取力度。进一步加大“跑部进京”、“跑省进厅”力度，力争全年争取国家生猪调出大县奖励、国家新一轮退耕还草建设、国家新一轮岩溶地区石漠化草山治理和草地畜牧业发展项目等上级畜牧兽医政策扶持资金3000万元，较2014年增长40%以上。
14、加大项目建设监管力度。规范项目立项申报、项目竣工验收和资金拨付程序，严格实行“以奖代补”、“先建后补”的方式兑现项目资金。适时开展项目督查，跟踪项目建设进度，深入推进项目绩效管理，确保项目达标验收并发挥最大效益。
15、加大领导重视力度。积极争取国家、省市畜牧兽医主管部门负责人及县委、县政府主要领导支持，加大对全县畜牧产业发展的支持力度，重点争取重大项目、重大资金落户。
（五）更加突出作风转变，抓好服务深入。牢固树立大畜牧、大产业、大效益理念，科学谋划全县畜牧产业发展，积极延伸产业链条，按照县委、县政府“四个领先”的标准和要求，创造一流的畜牧业经济效益、生态效益和社会效益，继续做大做强全县农村经济的“半壁江山”。
16、打造“现代畜牧”。紧紧围绕建设全省畜牧强县和年出栏百万只的全国肉羊生产大县目标，践行“天然、绿色、优质”发展理念，以创新发展机制、转变发展方式为主线，统筹兼顾公共卫生、畜产品质量、生态环境三大安全，大力实施畜禽养殖规模化生态化、动物防疫规范化科学化、畜牧经营产业化标准化“六化”集成战略，大力打造集养殖、加工、流通一体化的产业集群，力争全县规模以上屠宰加工企业加工集中度达50%以上，精深加工率达50%以上，50%以上的畜牧专业合作社通过无公害、绿色、有机畜产品产地(品)认证。
17、打造“效能畜牧”。积极开展以优化现代畜牧业发展环境为主线的“效能畜牧”品牌创建，开展以“零距离、零障碍、零投诉”为主要内容的“三零”服务，形成“为民、利民、便民”的社会氛围，为实现我县现代畜牧业又好又快发展提供坚强有力保证。提升畜牧业重点项目建设效能，保证项目快推进、快落地、快建设；提升规范行政执法效能，提高文明执法、严格执法水平；提升畜牧业政务公开效能，将畜牧业行政审批、畜牧执法的依据、程序等全程公开，确保工作透明、便民、高效；提升畜牧业公共服务效能，探索推行畜牧业服务标准化建设。
18、打造“民生畜牧”。坚持民生为重、民生为大，充分发挥畜牧行业优势，创新思维，把畜牧业当成一项城乡共富的民生大工程来抓，扎实推进“民生畜牧”品牌建设。坚持龙头引领，大气魄规划、大资金投入、大手笔建设，大力实施招大引强、抓大扶强，实行“龙头连基地、大户带小户、小区聚散户”，夯实民生畜牧产业基础。突出品牌创建，积极支持打造“白山羊”、“清江肉羊”绿色畜牧品牌，扩大民生畜牧产业影响力。积极鼓励畜牧业合作经济组织发展，积极推广“公司+畜禽养殖专业化组织+农户”等经营模式，积极发展合同牧业和订单牧业，提升民生畜牧产业效益。
本刊讯 目前，宣威市有中职在校学生4 772人，近年来，宣威市采取多项措施，推动职业教育健康发展。
一是强化目标考核。宣威市政府将职业教育列入政府年度工作要点，将职教招生、实用技术培训等职成教工作任务下达给各相关部门和乡镇政府，作为对主要领导年度考核的重要指标。市教育局领导和机关科室负责人挂钩到各乡镇学校，督促开展中职招生工作，并采取多种宣传方式，把职业教育各项惠民政策普及到人民群众中。
二是加强教师队伍建设。严把教师入口关，鼓励教师在职提高或离岗进修，向“双师型”和“一专多能型”发展。强化教育科研工作，增强教师教育科研的意识和能力，认真组织开展校内教研活动，积极参加曲靖市中职学校校际教研活动，全面提高教师素质和教育水平。同时认真开展“特聘教师”工作，聘用高级技师、能工巧匠到校任教。
三是加强骨干专业建设。各职校面向社会需求设置专业，积极发挥专业优势，加强骨干专业建设。宣威一职中突出农科类和工科类专业建设，开设畜牧兽医、园艺、畜禽养殖、汽车运用与维修等专业；宣威师范学校突出教育类专业和艺术类专业，重点开设小学教育、幼儿教育、工艺美术等专业。宣威市现已有13个专业成为曲靖市骨干示范专业。
四是抓好毕业生就业指导工作。为解决毕业生的就业问题，各学校成立专门机构，由一名副校长主抓就业、培训工作，从多方面搜集信息，积极与用人单位联系，召开供需见面会，为毕业生与用人单位搭建双向选择平台。认真开展就业知识辅导讲座，分析就业形势，并组织考察相关企业，促进毕业生充分就业。目前已建成从本地到外地的毕业生就业网络，每年到宣威招聘毕业生的全国各地大中型企业近400家，许多热门专业毕业生供不应求，近年来就业率均在98%以上。
五是大力开展就业上岗培训。师范学校开展教师继续教育培训；宣威一职中设有云南省第191国家职业技能鉴定所、云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地等机构，每年开展雨露工程、阳光工程、远程教育培训等各种培训3 000人次左右。 （宣威市教育局 潘维香）
一、上半年工作情况
（一）各项指标完成情况
⒈生猪出栏万头，存栏万头，分别比去年增长和；
⒉商品肉牛出栏万头，比去年增长；
⒊家禽出笼万羽，存笼万羽，分别比去年增长和；
⒋禽蛋产量吨，比去年增长
⒌肉类总产吨，比去年增长
⒍水产品产量吨，其种水产品产量吨，分别比去年增长和。
二上半年养殖业运行特点
⒈生猪市场价格持续上涨，仔猪补栏快。全市生猪散养户空栏率小于，规模养猪场生猪生产总量呈上升趋势。原创：上半年生猪生产呈现良好的发展势头。
⒉家禽生产逐渐恢复。今年年初，由于受禽流感的影响，家禽特别是水禽生产明显滑坡，禽流感过后，家禽养殖呈恢复性增长。目前，家禽生产比去年同期略有增长，所有山塘水库边形成了有水就有鸭的良好局面。
⒊牛、羊及牧草生产有所突破。今年以来，活牛及肉牛市场保持平稳增长势头，奶肉牛工程项目的实施和各乡镇办出台的一系列扶持种草养牛政策，极大地调动了农户养牛的积极性，一批种草养牛户、繁殖小牛户发展起来。养羊生产由于小尾寒羊、南江黄羊在我市落户并持续发展，养羊、养牛成为畜牧业增长的一个亮点。
⒋水产养殖模式发生变化，名优特新水产品养殖力度加大。水产养殖由过去的混养、人放天养向主养、单养、精养模式改变，立体化养殖模式在我市的一些山塘水库得到了推广。今年上半年，水产品价格直线上扬，养殖效益大大提高。名特优新水产品如：樟树银鲫、彭泽鲫、鳜鱼、淡水珍珠等一些特种水产品落户我市，并形成规模化养殖势头。
三上半年工作成绩
⒈畜禽生产由数量扩张向注重质量的无公害方向转变。
在生猪生产保持良好增长的过程中，我们以无公害生产为突破口，培植养猪大户发展无公害优质生猪，并在硬件建设和软件服务方面给予大力支持和扶助，今年，我们以发展生态牧业小区为重点，加快无公害生产基地建设步伐。
⒉种草养畜和奶肉牛工程建设有一定的发展。今年，全市种草养牛、养羊发展势头较好，养牛、养羊生产在畜牧业中的比重提高，特别是奶肉牛工程项目的实施，不仅改善了肉牛品种，还培植了一大批养牛专业户，为今后牛产业的发展打下了坚实的基础。
⒊动物防疫工作走上规范化、法制化轨道。今年年初，我市对口蹄疫、猪瘟实施强制免疫，使重大动物疫病防治工作迈出了新的一步，全市牲畜强制免疫密度达。特别是月份实施的仔猪调入准调证制度，有效地控制了我市动物疫病的传播和流行，大大地促进了畜牧业的健康发展。
⒋名优特新水产品呈现前所未有的发展趋势。樟树银鲫已初具产业化规模，全市异育银鲫（樟树银鲫）养殖水面达多亩，其它特种水产如彭泽鲫、鳜鱼、叉尾鮰、中华绒蟹、南美白对虾、淡水珍珠等发展速度较快，经济效益可观。
二、下步工作要点
一抓疫病防治，严控重大动物疫病发生。
在动物疫病防治上，一是认真贯彻预防为主的方针，抓好重大动物的防疫工作，加强消毒灭源，做到不留防疫空白点，确保防疫密度达，严防病、病发生和流行；二是狠抓动物疑难病的诊断，不断提高兽医人员的业务水平和诊断准确率，及时为养殖户排忧解难；三是严把检疫关，重点把好“五关”，即产地检疫关、进场点检疫关、宰前检疫关、宰后检疫关、市场监督检查关，防止畜禽购销中疫病的流入和病猪死禽进入市场交易。
（二抓市场整顿，确保畜禽产品安全。
认真执行《饲料和饲料添加剂管理条例》，严厉打击制造、出售、使用“瘦肉精”等违禁药品、假冒兽药及其它破坏养殖业生产、经营环境的不法行为，确保养殖业顺利发展和人民群众的身体健康。
（三）抓队伍建设，提高畜牧兽医人员服务水平。
一是加强兽医人员的业务培训，提高他们的从业水平和服务意识；二是大力开展新技术和实用技术的推广应用，使养殖技术和养殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人员整体素质的提高，对本系统工作人员严格行岗位责任制和目标考核制，实行竞争上岗，优胜劣汰。
（四抓好科技下乡服务，大力推广新技术。
大力宣传和推广养殖业新技术、原创：新成果，积极指导群众引进良种，调整品种结构，组织专业技术人员，深入基层，深入养殖户，开展各项技术服务，以此做给农民看，带着农民干，为优化产业结构，带领群众致富奔小康，尽职尽责做好自己的本职工作，努力实践“三个代表”。
【关键词】绩效管理 动物疫病 防控
引文：在我国的某个以生猪和家禽饲养为主的养殖业大省中，动物疫病防控面临的形势复杂、任务繁重，这主要是因为病原污染较广，以及散B比例较大、活畜禽长途调运和交易频繁等，而且，由于近年来重大动物疫情的发生，如高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等，所以已经被各级党委政府和社会各界高度关注和高度重视，目前，为了推动防控工作实现跨越性发展，如何对管理机制和工作手段创新，从而为养殖业和公共安全更好地保驾护航，是我国各级党委政府和兽医主管部门所要解决的重大课题。
1、主要做法
1.1将顶层设计做好。为使动物防疫工作政府负总责的要求得到贯彻落实，从而对健全动物防疫工作责任制进行建立，从2004年起，省政府就在每年初进行“重大动物疫病防控工作目标管理责任状”的签订，在与各市州政府进行签订时，还要在年底根据责任状来进一步考核。同时，市州畜牧水产局年度考核的主要内容之一就是重大动物疫病防控，省畜牧水产局还将考核结果与养殖业扶持项目联系在一起。为使管理机制进一步完善，从而在全省对“考核是手段，以考核推动工作”的正确绩效观进行树立，同时，计入考核结果的还有全省春、秋季防控工作明察暗访，以及专项督查、核查以及重大动物疫病免疫效果评估等方面；在设置考核项目时，还将市县现场考核计分的项目和日常工作统一计分的项目进行了明确，从而使考核的层次进一步增加，从而使人为因素对考核带来的影响尽量减少。
1.2设定考核指标。在绩效管理开展中，其基础和核心就是考核指标要科学合理，但这同时也是比较难以实现的问题。因为，每年在签订的防控工作目标管理责任状时需要明确疫情控制目标、主要措施、经费投入、体系建设、考核表彰等重大事项，尤其使针对疫情控制、经费投入、基层体系、关键措施到位率有“底线”指标的设置。从而依据责任状和年度工作要点等的安排，对具体的考核指标进行了制定，其考核内容包括体系建设、医政管理、疫情监测、免疫、检疫、病死动物无害化处理、监督执法、流行病学调查等整个动物防疫工作，并且尽量的能够使繁杂的工作量化为简洁直观的具体指标，并且注意细化了12项重点工作，对相应的评分标准进行确定，使绩效指标具体、量化、易考核努力实现。在对指标进行制定时，使每年工作重点得以突出，并且使重点工作和重点指标的权重大幅提高。
1.3落实监督管理。在落实监督管理时，要督促各地将绩效任务切实落实，并且对督查方式不断创新，使过程管理得到强化，从而使工作的执行力提高。首先，每年省政府组织兽医、卫生、工商、商务、林业、进出境等相关部门负责人要对防控工作督查开展，对督查通报下发，并且对好的经验总结推广，并且指出问题，进一步将督查情况在年度绩效考核内容中纳入。其次就是对暗访活动开展，要不定期派出若干暗访组，重点暗访部分市县的重点工作，对发现的问题要及时取证，如果发现紧急情况就需要及时的督查整改。最后就是对督办函下达，如对重大问题或全局性问题发现，一定要向当地政府下达督办函，并且派专人跟踪，使其进行限期整改。
1.4公正透明考核。为了公平公正的进行全省重大动物疫病防控考核工作，需要对省直单位人员为联络员的市州行业专家交叉检查的制度采用，对被检查的县乡随机抽取。对考核人员在考核前进行集中培训，从而对考核评分办法逐项讲解，对计分标准统一考核。各组在结束考核后，对检查情况、现场说明得分以及扣分的具体原因集中通报，从而做到扣分有理有据，使绩效管理考核过程的“公正、透明”得到保障。
1.5对结果运用注重。只有对考核结果正确运用，才能使考核更加有意义，并且具有生命力。评选年度防控工作红旗和先进单位时需要根据综合现场考核打分、省直单位打分等情况，同时省委省政府对各市州农村工作评先的考核依据之一就是这个考核结果。坚持对重大动物疫病防控绩效管理进行激励引导，使奖惩制度落实。
2、重大动物疫病防控绩效管理取得的成效
经过多年努力，省重大动物疫病防控绩效管理工作取得了明显成效，全省防控工作实现了新的跨越。在 2012 年农业部开展的重大动物疫病防控延伸绩效管理考核中表现突出，得到了农业部兽医局的充分肯定。
2.1全省形成了重视和主动抓好重大动物疫病防控工作的良好氛围。如今，在绩效管理的促进下，各级政府农业农村工作已将重大动物疫病防控工作纳入重要工作范畴，由政府统一领导，相关职能部门协调配合，省级行政、业务“双轨”联防联控责任体系和绩效管理体系日益健全，为防控工作的新的更大发展提供了条件。
2.2加强和巩固了基层动物防疫体系。省于 2004 年在全国率先启动了乡镇畜牧兽医站改革，按照一乡一站模式，组建了 2283 个公益性乡镇动物防疫站，实行“县乡共管、以县为主”管理体制，配备 8799 名专职动物防疫员，乡镇动物防疫员的工资和工作经费基本纳入财政预算，此外还建立了村级动物防疫员网络。2011 年底启动的乡镇机构综合改革，对省健全的基层动物防疫体系造成了影响和冲击，当时省根据绩效考核任务，先后组织 3 次专项督查，并向基层动物防疫体系受到明显冲击的 12 个县（市、区）政府发建议函，督促整改，取得了明显效果，确保了全省动物防疫体系保持稳定。
2.3经费投入显著增加。近年来，各级政府在财政相对紧张的形势下，仍旧逐年增加动物防疫工作投入，其中该省在动物疫病防控方面的财政预算由2003年的1600万元增加至2012年的1.1亿元，另外，市县级安排达到1.9亿元，从而为各项防控工作的有序开展提供了强有力的保证。
2.4重大动物疫情保持稳定态势为了完成农业部提出的“努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件”的防控目标，近年来，各地通过加强疫情监测、建立健全保障机制、强制免疫、检疫监督、流行病学调查和应急管理工作等不断推M绩效管理工作，监管到位、措施有力，有效预防和控制了重大动物疫情的发生。
3、存在问题和不足
省重大动物疫病防控工作绩效管理通过几年实践探索，即便有一定成效取得，但还有一些问题和不足所存在。
3.1较为单一的绩效管理考核评估体主体。目前，因为省的重大动物疫病绩效管理考核主要垂直评估上下级政府机构，而目前社会评估还较少，有待丰富社会评价的维度。
3.2有待探索绩效管理考核的评价体系建设。省大动物疫病绩效管理考核在近年来还只是在工作检查的层面停留，因此，对更科学、全面、翔实的、可与国际接轨的高标准的绩效管理指标体系有待探索。
3.3有待完善绩效管理考核的流程。在绩效管理绩效管理中，其流程绩效和结果绩效两者缺一不可，虽然不断增加流程绩效中的投入经费，但还需要更加深入的分析产出、效率等方面。
4、结束语
总的来说，一定要对党的十精神和农业部重大动物疫病防控延伸绩效管理的安排部署认真贯彻落实，对经验进一步总结，对省内外政府绩效管理的有益做法进行借鉴，并且对考核指标设置、考核评价、结果运用的理论和实践研究加强，一定要努力在业绩导向、过程管理、社会评议等方面下功夫，使绩效管理和防控工作的协同发展得以推动，使防控能力进一步提升，从而使全省养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和环境安全得以保障。
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[3]陆昌华，王长江，吴孜耄等.动物卫生经济学及其实践
[M].北京：中国农业科学技术出版社，2006.
竹山地处鄂西北边陲，西与陕西旬阳接壤，南与重庆巫溪毗邻。版图面积3586平方公里。数山区农业县，八山一水一分田。
竹山县动物卫生监督局（竹山县动物检疫站）成立于1960年；2005年撤销竹山县动物检疫站，成立竹山县动物防疫检疫总站，级别为副科级；2008年撤销竹山县动物防疫检疫总站，成立竹山县动物卫生监督局（加挂竹山县动物检疫站牌子），机构规格仍为副科级；2014年5月，县委、县政府将原县商务局内设的生猪定点屠宰管理办公室连人带编划归为动物卫生监督局业务范围，增加生猪屠宰和生鲜乳收购环节质量安全监督管理工作。现将我县动物卫生监督管理工作现状情况，存在的主要问题及建议简述如下：
1 监管工作现状
1.1 基础保障工作到位
1.1.1 防检监督体系健全。竹山县畜牧兽医管理体制改革于2008年底到位，经县机构编制委员会（竹机编[2008]34号）核准：
1.1.1.1 成立了“竹山县畜牧兽医局”（加挂“竹山县重大动物疫病防控指挥部办公室”牌子），内设5个股室，核定全额拨款事业编制17名。
1.1.1.2 成立了三个副科级单位：一是“竹山县动物卫生监督局”（加挂“竹山县动物检疫站”牌子），核定全额拨款事业编制18名。二是“竹山县动物疫病预防控制中心”（加挂“竹山县动物产品质量监督检验测试中心”牌子），核定全额拨款事业编制12名。三是“竹山县畜牧技术推广站”（加挂“竹山县饲料管理办公室”牌子），核定全额拨款事业编制10名。
1.1.1.3 全县17个乡镇分别设立了动物防疫检疫工作站和动物卫生监督分局，有独立的办公用房。统一悬挂了中国动物卫生监督标志图案，加挂了“竹山县畜牧兽医局XX乡（镇）动物防疫检疫工作站”和“竹山县动物卫生监督局XX分局”标牌。公示了检疫申报管理制度、公示牌、检疫工作流程等。并配置了消毒喷雾器、红外线测温仪、检疫采样专用箱、冷藏包、应急灯和防护服等设施设备。共设立检疫申报点34个。
1.1.2 财政经费保障有力。自2007年起，我县一是将疫病预防、控制、扑灭、动物卫生监督、监测、物化、紧急免疫、扑杀补偿等经费纳入了本级财政预算。每年本级预算对动物疫病预防、控制、扑灭、动物卫生监督、监测、物化、紧急免疫、扑杀补偿等不低于100万元专项经费。2015年县级预算批复项目经费95万元，其中计划免疫特种疫苗购置5万元、动物防疫物资器械采购及工作经费20万元、动物防疫疫苗冷链体系建设及维护10万元、动物实验室疫病监测经费10万元、动物实验室设备采购5万元、动物产地检疫工作经费20万元、动物产品检疫检验收入10万元，动物及动物产品质量安全抽检监测经费5万元、重大动物疫情防控应急物资储备10万元，专项经费有力的保障了动物疫病防控工作的正常开展。2016年，在取消检疫收费后，又将动物产品检疫检验、动物产品安全监测工作经费纳入本级财政预算20万元。二是全县17个“乡镇防疫检疫工作站”，核定全额拨款编制34名，为畜牧兽医局派驻的股级事业单位，待遇纳入财政足额预算。三是村级动物防检协助员按人平8000元年落实了劳务报酬。
1.1.3 各项工作得到了上级党委政府和业务部门的充分肯定。据不完全统计，2011至2014年，竹山县畜牧兽医局共获得：湖北省农业工作先进单位、湖北省畜牧兽医局无规定动物疫病区创建先进单位；获十堰市市政府动物防疫暨无规定动物疫病区创建工作先进单位、市综合目标考核优胜单位、信息宣传先进单位、全市畜牧兽医工作先进单位；获县委、县政府：党风廉政建设优胜单位、文明单位、综合治理先进单位、综合目标考核先进单位、党建工作先进单位等。
1.2 检疫监管工作现状
1.2.1 产地检疫申报受理和屠宰检疫工作情况。一是产地检疫根据《农业部关于印发动物检疫申报点建设管理规范的通知》精神，按照省、市主管部门的要求，强化产地检疫，全面提高产地检疫率。动物产地检疫工作方案，成立了工作领导小组，明确职责，强化措施，不断完善了各项检疫制度和动物产地检疫责任管理制度。产地检疫监管上做到“六有”（有办公地点、有各项规章制度、有规范档案记录、有联系方式、有消毒设施、有公示牌）。全县设立了34个动物检疫申报点，聘请了125名动物检疫协检员，实行执法人员分片包干监管工作责任制，县、乡、村“三级”动物卫生监督工作体系基本完善。二是屠宰检疫。检疫办公室“十有”建设完善，“四有”登记齐全，做到了检疫“五个到位”。屠宰检疫率达100%，无害化处理率达100%。
1.2.2 跨市、州引进乳用、种用动物监管情况。为进一步做好疫病防控工作，防止疫情发生和扩散，切实保障畜牧生产发展和动物产品有效供给，严格按照农业部和《湖北省动物防疫条例》规定，切实加强检疫监管，防疫知识宣传，督促履行调运义务。严格执行调入前申报备案、调入后落地报告等制度。
1.2.3 重点部位落实了监管责任人
1.2.3.1 规模养殖场防疫监管责任明确。一是规范动物防疫条件。严格按照《动物防疫条件审查办法》从严把关动物防疫条件的审核工作，对不符合动物防疫条件的一律下达限限期整改通知书，不予受理《动物防疫条件合格证》审批。二是落实监管责任人。对全县所有规模化标准化养殖场建立基本信息档案和动物防疫条件监管档案，实行一场一档，进行全面指导监管。明确各辖区动物卫生监督分局局长作为第一监管责任人，每月进行4次指导检查，实行常年常态化监管，具体履行相关政策法规宣传和养殖技术方面的指导和服务，督促、指导和帮助养殖场（户）依法建立规范的畜禽养殖档案，科学免疫，科学用药，提高养殖户的报检意识。并根据《湖北省动物卫生监督工作要点》和省市畜牧兽医局的工作安排，从完善规模养殖场（小区）防疫条件审核入手，采取政企共建的办法，监督养殖场（小区）的规范化生产行为，落实防疫措施，落实了养殖场监管责任人。三是实行专家进场服务责任制。公示服务电话，定期对辖区内养殖场跟踪检查及服务。四是完善管理制度，签订承诺书。每个场都建立了防疫制度、消毒制度、无害化处理等制度，签订了监管责任状、强制免疫通知书、兽药安全使用责任书、病死畜禽无害化处理承诺书。通过严格监管，提高动物饲养场动物疫病防控和畜产品质量安全水平，从源头上保障了畜产品质量安全。
1.2.3.2 屠宰场所防疫监管工作到位。与生猪定点屠宰场签订《动物屠宰场畜产品质量安全监管责任书》，加大对辖区生猪定点屠宰场的巡查力度和频次，加强对定点屠宰证、章、牌的使用管理，严格审查生猪定点屠宰场的动物防疫条件。2015年8月份购进“瘦肉精”智能检测金标仪，每天对屠宰场屠宰的牲猪进行尿样检测。屠宰检疫监管上严把“六关”（入场查验关、检疫申报关、违禁药物监督关、检疫出证关、无害化处理监督关、防疫巡查关），做好监管记录，实现了动物产品检疫到位率100%，上市动物产品合格率100%，不合格动物产品无害化处理率达100%，屠宰企业“瘦肉精”自检率达100%。
1.2.3.3 活畜禽交易市场防疫监管有力。对每个活畜禽交易市场都明确了监管责任人，悬挂监管公示牌，对活畜禽实行市场准入和定期休市制度。建立购销记录。对动物经纪人建立并录入了信息专档禁。
1.2.3.4 动物投入品监管到位。对辖区内的兽药经营企业开展兽药GSP达标验证工作，严格规范管理，每批次产品必须实行登记备案。经常性开展清查农业部通报假劣兽药、兽药产品标签和说明书规范行动、认真组织农资打假等专项整治行动，严厉打击经营违禁药物、假劣兽药、人药及超范围经营的违法行为。不定期开展GSP企业兽药质量监督抽查。
1.2.4 病死动物无害化处理情况。一是落实工作责任。细化措施，扎实做好生猪无害化处理工作。成立了以局长为组长的生猪规模化养殖场无害化处理工作专班，制定了具体操作程序，落实专人负责，将其作为一项长期任务，切实采取有效措施，推进相关工作顺利开展。二是强化无害化处理中心建设，县生猪定点屠宰场及副中心乡镇建成了日处理动物及其产品1吨的病死动物无害化处理中心，其他各镇建立有病死畜禽无害化收集点。处理中心、收集点管理制度、流程图、处理标准完善。
1.3 应急处置工作现状
1.3.1 应急队伍建设情况。根据我县实际：制定“竹山县突发重大动物疫情应急预案”、“竹山县防治牲畜口蹄疫应急预案”、“竹山县防治高致病性禽流感应急预案”。建立健全了突发动物疫情应急工作机制。开展了对各乡镇防检站长、部分防疫员和养殖业主进行了重大动物疫病防控应急演练知识培训。
1.3.2 应急物资储备情况
1.3.2.1 冻库建设：县疫控中心建设疫苗冻库两个容量80立方米，常年储存有各类疫苗20万头份左右，可保障辖区内应急需求。
1.3.2.2 应急物资管理：一是建立了应急物资管理、强制免疫疫苗使用管理等制度。二是应急物资实行专人管理，进出库记录规范，坚持每天两次温控监测，并定期对冷（冻）库进行保养维护工作。
1.3.2.3 疫苗管理：建立了动物疫苗使用管理追溯体系。健全了动物疫苗管理档案，积极做好失效报损和空瓶回收工作，保证疫苗的使用有据可查。
1.3.3 应急值班和领导带班制度落实情况。设立举报电话。向社会公布了动物防疫举报电话，各乡镇防检站分别在醒目位置公示了负责人及举报电话。坚持应急值守。制定了24限时值守和领导带班值班及遵守核查制度，要求相关负责人在值班期间确保通讯畅通，值班人员做好各项登记工作。
1.3.4 动物疫情报告体系情况。自2012年起，我县通过建立和完善村、乡（镇）、县三级疫情报告和核查体系，制定疫情报告和核查制度及时核查疫情。及时核查处理群众反映动物疫情，确保我县动物达到了“有疫不流行、有病不成灾”的防控目标。
1.3.5 动物疫情处置规范情况。有效控制疫情是发展养殖业的必由之路，我县在疫情管理上高度重视，从不懈怠：一是建立了疫情监测网络，明确村级疫情测报员队伍；二是建立了疫情管理、疫情报告监督和核查制度，县乡村分别有专人负责报告；三是建立了疫情处置程序，发生重大动物疫情，快速反应，按规定上报疫情，按相关防治技术规范及时处置，未发生疫情扩散和蔓延；四是建立了扑杀补偿储备金机制，动物扑杀实行了先行按标准垫付扑杀补偿资金的制度，未发生因疫情处置不规范导致上访事件。
2 存在的主要问题
2.1 机构设置不到位。突出表现为基层动物卫生监督执法机构设置不到位。对基层动物卫生监督机构没有核定编制，执法人员严重不足，不能满足实际承担工作强度的需要；部分乡镇动物卫生监督机构还不是独立的法人，存在执法主体资格不合法的问题；目前乡镇一级在履行日常动物卫生监督执法职责同时还需组织、实施数万牲畜、数万只禽类、多个病种的强制免疫、疫情调查、疫病抽样监测、临床诊断等工作，还包括承担生鲜乳监管、兽医医政、药政及公益性技术推广服务职能，一岗多责导致人力分配与实际工作强度间矛盾突出。
2.2 条件保障不到位。基层财政保障不到位：政府对动物卫生监督执法基础设施建设投入较少，导致执法条件差，装备缺乏或落后，县级动物卫生监督机构无执法车辆，工作靠租车，检疫手段设备落后，检疫依然靠原始落后的经验、感官、镜检等分析手段。尤其是实行动物卫生监督与“瘦肉精”监管一岗双责、检疫检测同步实施以来，检测经费支出增加，乡镇一级无专项资金保障，导致经费缺口加大，难以保障执法工作有效开展。同时，随着全国动物源性食品安全事故频发，也暴露出基层动物卫生监督部门技术力量薄弱的缺陷：缺乏快速、简易的检测定性手段，快速检测仪器等相关设备不能配置到位，不能为执法工作提供科学切实的技术保障和依据。缺失了执法工作的公正性、准确性。
2.3 执法人员素质不到位。目前，基层执法人员的专业技术水平较低、人员老化、结构不合理，非专业人员从事动物卫生监督执法的情况还比较严重，法律知识缺乏、依法行政意识和能力不强，少数执法人员职业道德素质不高，甚至存在违法执法的问题。工作人员专业素质参差不齐的实际，已成为提高工作效率、完成工作任务、提高基层动物卫生监督工作水平的瓶颈。
2.4 动物卫生监督检测手段技术有待更新，设备设施有待增加完善。现有的疫病诊断、检验设备设施、防控技术远不能满足我县动物防疫工作的需要，县、乡（镇）防疫技术员队伍有待充实、稳定，防控技术有待培训、提高，防控设备有待于补充、完善。
2.5 规模养殖迅速发展，养殖环节监管面，监管力度不断加大，尤其是大面源污染日渐突出。随着畜牧业生产方式的转变，畜禽规模养殖场数量不断增加，集中、量大的畜禽粪污给养殖企业的处理带来了较大的压力。部分养殖场废弃物处理设施与养殖规模不配套，处理能力有限，造成一定污染，影响了周围群众的生产生活环境。
2.6 移动监管难度加大。现在交通便利，四通八达，外来活畜随便出入给当地养殖业带来疫病传播风险。我们监督执法既不能上路执法，又不能拦车执法，对有些过境运畜禽车辆，随意流窜，随意流通，缺乏行之有效的监管手段和方法。
3 主要建议
3.1 继续深化改革。根据国家和省、市有关兽医管理体制改革的要求，积极推进动物卫生监督体系改革，健全监督机构，强化队伍建设。建立符合法定要求的各级动物卫生监督机构，由国家层面统一要求各级动物卫生监督机构为独立法人资格的参公事业单位，乡镇设立动物卫生监督分所，每个分所配备2名官方兽医。依法规范和加强官方兽医队伍，切实加强动物卫生监督执法队伍建设，不断优化动物卫生监督执法人员配备，现有的各类协检员，逐步转为政府雇员，依法履行动物卫生监督执法监管职能。
3.2 重点协调解决部分乡镇动物卫生监督机构编制和经费保障等关键问题，规范和理顺执法主体资格。做到机构名称（包括派出机构）统一、执法主体资格合法（独立的法人、独立的财务、独立的办公场所、独立承担民事赔偿责任）、职能配置规范、职责任务明确、保障措施到位、工作运转有序、监督执法有力。同时将动物疫病预防控制机构与动物卫生监督机构分设管理，形成统一、稳定的动物卫生监督执法和技术支撑机构。
3.3 完善监管制度，建立长效机制。建立和落实动物卫生监督、畜产品质量安全监管责任追究制度，明确县乡政府畜产品质量安全监管责任，实行畜产品质量安全一票否决制。层层落实动物卫生监督责任制，逐级签定动物卫生监督和畜产品质量安全责任书，实施协检员包场包户和官方兽医分片包干的方式，对监管对象包干监管。建立完善动物卫生监督巡查制度、检验检测制度、市场准入制度等各项制度。
一、总体要求
按照全面推进依法治理基本方略和建设法治的要求，围绕我县农业农村经济社会发展目标和任务，深入推进“法律六进”活动，努力在“六五”普法工作组织、农业法律法规规章宣传、农业综合执法规范化建设、健全组织保障机制等方面取得新成效，进一步推动依法行政、依法治农、依法护农、依法稳农工作，为农业发展、农民增收和农村繁荣创造良好法治环境。
二、目标任务
结合我县农业普法依法治理工作面临的新形势和新任务，突出农业农村经济发展和民生主题，以促进和保障我县农业农村经济全面协调可持续发展为基本原则和根本任务。加大力度宣传农业农村法制在规范、引导、保障和促进我县农业农村经济又好又快发展方面的重要作用，以及农业普法机构组织在围绕中心、服务大局中的职能作用。继续深入推进农业依法治理行政制度建设，完善执法体制机制，规范执法行为，为农业农村经济各项工作提供法治化保障。
三、工作内容
（一）加大普法宣传，营造法制氛围
按照“弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念”的要求，全面深入实施农业普法宣传教育工作。
1、认真实施普法规划，做好领导干部和各部门负责人的法制宣传教育。结合中心组学习、支部理论学习，将农业法律法规和农业政策的学习作为重点贯穿其中。进一步健全并落实有关学习制度，制定每季度至少一次的学习计划；组织机关全体干部观看反腐倡廉警示电教片，学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、廉洁从政相关文件等；落实领导干部和农业系统学法用法制度。以自学和组织集中学习的方式，继续开展农业系统学法用法、法制讲座、培训制度，提高全委同志的知法守法意识和廉政意识，从而形成农业系统干部职工知法懂法、依法行政的良好局面。
2、切实加强农业行政执法人员的法制宣传和教育。采取集中学习和平时自学相结合的方式，认真学习《农业法》、《农业技术推广法》、《农产品质量安全法》、《行政处罚法》、《省农业行政执法人员行为规范》等法律法规和规章，积极组织广大执法人员参加各种形式的培训，采用多种形式，调动广大农业行政执法人员学法的积极性。所有人员必须先培训后上岗，保证执法队伍良好的素质，提高行政执法人员依法办事和依法行政的能力。
3、开展宪法、国家基本法律以及依法行政有关政策的宣传工作。以树立宪法权威，增强法律意识和民主法治观念为中心，围绕“权利、义务、责任”等内容，扎实开展国家基本法律知识的宣传工作。同时，深入学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、县委《关于贯彻落实党十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》等相关政策。宣传推广农业普法依法治理工作的先进经验和做法，发挥典型示范作用。
4、开展多种形式的普法活动。一是以开展“放心农资下乡进村”活动为载体，结合春耕、三夏、秋种等生产季节，组织开展农村法制宣传和现场咨询。二是以法律法规颁布或实施纪念日为契机，认真组织“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日等活动，配合有关部门，采取印发宣传资料和在重要集市设点宣传等形式宣传农业法律法规和相关法律。三是以近年来查处的农业行政违法案件进行一次梳理总结，选择部分有代表性的案件，制作成宣传小册子，发放到农民、种养殖户和农资经营者手中。通过以上活动，使全县广大农民、种养殖户和农资经营者掌握农业法律知识，提高对农资产品识假辩假的能力和法律维权意识，规范农资经营者的经营行为，确保农业生产健康发展。
（二）狠抓强化落实、推进综合执法
1、深入开展农产品质量安全、农资市场专项整治系列集中执法行动。对种子、农药、化肥、兽药、饲料等市场进行专项整治，规范农资市场经营秩序，为农业生产和农产品质量安全提供保障。
2、落实渔业法律法规，开展长江禁渔工作。加强对渔业安全制度、措施、监督管理等落实情况的检查；加强对养殖环境、苗种、渔药、水产品质量等全方位的管理；在公安、工商、财政、民政等部门的支持配合下，组织实施长江禁渔期制度，保护长江水生生物资源。
3、开展动物防疫工作，保障畜牧业生产稳定健康发展。畜牧兽医部门以动物防疫、打击非法使用饲料添加剂为重点，抓好兽药市场执法检查、动物检疫执法检查和动物免疫注射检查等工作。
4、规范农机市场，开展专项执法检查。农机执法人员深入田间、地头、乡村户院，对各类农机经营和农机作业情况进行专项检查。
5、加强农村经济管理，维护农村社会稳定。把减轻农民负担、维护农民的合法权益放在工作首位，认真落实减负各项制度，对筹资筹劳资金和生产性水电费进行专项审计。从宣传贯彻农村经济政策、法律和法规入手，抓好农村集体资产和财务管理。
6、规范土地流转，促进劳动力转移。规范农村土地流转，减少农村土地矛盾纠纷，促进农村劳动力的转移，促进农村经济的发展。
7、保护林地和野生动物资源。林业部门整顿清理开采塘口、查处违法征、占用林地行为，加大对竹木采伐、运输、加工的监管力度，规范苗木、林木种子调运检疫，坚决取谛无证经营、违法经营行为；严厉打击非法猎捕、杀害、收购、运输、出售野生动物的行为。
（一）加强骨干培训，进队伍伍业务素质。
为进一步进步普法依法治理队伍素质，我区把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作列进重要的工作来抓，采取有力措施认真抓好培训工作。我区计划9月份举办为期一天的普法骨干培训会，对全区19个乡（镇）办事处司法所长、及区属各部分普法骨干共100余人进行了普法依法治理工作业务知识培训。同时，要求各乡（镇）结合本辖区实际认真组织开展培训工作，发挥普法骨干队伍的职能作用。各乡（镇）按照要求积极组织开展了基层普法依法治理骨干的培训工作。据统计，1—6月，全区区（乡）两级共举办普法依法治理骨干培训19期，参训职员1000余人（次），为我区有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
（二）加强领导、完善机制，确保工作顺利开展。
今年是实施“五五”普法规划的第四年，为落实普法和依法治理工作各项任务，我区在认真总结经验的基础上，健全完善了普法依治理工作机制，形成了主要领导亲身抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格式。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署。于年初召开全区政法工作会议，对普法依法治理工作进行了安排部署，同一了思想，明确了责任；二是根据省、市普法依法治理工作要点，结合本区工作实际，深进调查研究，制定了*区2009年普法依法治理工作要点下发各乡（镇）、各部分贯彻执行，明确了各级各部分工作目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作考核评估和赏罚激励机制，将普法依法治理工作纳进政府口考核，推行依法治区工作与综治维稳、平安建设工作同一部署，同一检查考评，同一表彰奖励，有力地促进了我区普法依法治理工作规范、有序的地开展。
（三）精心组织，扎实开展法制宣传教育工作。
1、认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。为使“五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、成效明显，我区精心组织、及早安排、充分发动，牢牢围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡（镇）、各部分围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动，取得了良好的效果。主要表现在以下方面：一是主题明确、重点突出。牢牢围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，突出宣传《宪法》、构建和谐社会、“五五”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇活动人口、青少年和农民工的法制宣传教育，注重法律援助宣传，进步全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡（镇）、各部分措施有力、富有特色。如依法治区办、司法局组织职员，深进车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放《农民工维权法律知识读本》，为农民工提供法律咨询，法律服务。工商、农业、食品药品监视、畜牧、烟草、技术监视等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题，集中上街摆滩设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识，预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知识等法律法规，做到中心工作开展到哪里，法制宣传工作就开展到哪里。区司法局充分发挥法制宣传和矛盾职能作用，做好普调结合，对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处，有效地化解了纠纷，维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、、开展以案释法等多种形式进行广泛深进地开展宣传教育活动。据统计，在“五月农村法制宣传月”活动期间，全区共有100余个部分（单位）参加了活动，发放宣传资料50万份，出动宣传车宣传56次，法制文艺演出20场次，为中小学上法制课64次，出板报、墙报182期，张贴标语3200条，广播、电视宣传65次，发放《农村法律知识读本》100余份，赠予法律知识图书1670册，向群众解答法律咨询6400余人次，提供法律援助6件，受理公证事项21件，调解纠纷30件，宣传法律法规80余个，受教育群众达30万余人次，取得了较好的效果。
2、认真组织开展专业法律法规的宣传教育，特别是最新出台实施法律法规。国家相继颁布施行了《城乡规划法》、《禁毒法》、《中华人民共和国食品安全法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《就业促进法》、《物权法》、等法律法规。依法治区办及时配合相关部分，制定了贯彻学习宣传工作方案，明确了指导思想，对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。各专业法部分结合实际，一是利用每星期政治学习日，认真组织干部职工学习贯彻，了解把握法律法规规定的具体内容和条款，进步干部职工依法办事能力和执法水平。二是组织精干的工作职员，上街摆摊设点，采取咨询服务、发放宣传资料等，向来往群众宣传法律法规。三是制作录音滋带，利用宣传车，深进各乡（镇）农村巡回宣传，使最新颁布的法律法规深进人心，家喻户晓，人人皆知。
3、以“法律六进”为载体，加强重点对象的法制宣传教育。我区以各种宣传月、日、周活动为契机，以“法律六进”为载体，采取多种有效形式切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营治理职员和农民五个重点对象的法制宣传教育。为确保重点对象的学法用法活动取得实效，依法治区办与区委组织部、区委宣传部、农业局、工商局、教育局联合发
文，制定了领导干部、中小学生、农（居）民和企业经营治理职员学法用法工作意见，并认真抓好落实。
加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作，我区一是根据市依法治市办的要求，我区下发了《关于加强领导干部学法用法意见》，制定了党委（党组）中心组学法和集体学法制度，进一步规范了领导干部学法用法制度。二是各党委（党组）中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实，使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是区委组织部、人事局、区委党校等有关部分把领导干部的法制教育纳进干部教育培训的主渠道，在每次干部培训中都安排了法制培训内容，进一步推动领导干部学法用法活动的深进开展。
加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部分充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育，重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育；二是开展行政执法职员的培训工作。为进一步进步我区行政执法职员依法行政的能力和水平。我区组织了全区行政执法职员的培训，对参训职员进行了以《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及规范性文件为主要内容的法律法规知识培训，参训职员148人（次）。
加强青少年法制宣传教育，进步青少年遵法意知。我区根据不同年龄青少年学生的不同特点，下发了《关于加强中小学生法制宣传教育意见》到各中小学校。采取多种措施，有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长（辅导员）的作用。全区完小以上学校都配备了法制副校长（辅导员），制定工作制度，明确工作职责，做到法制副校长（辅导员）工作制度健全、职责明确。各法制副校长（辅导员）按要求积极深进学校上法制课。全区法制副校长（辅导员）深进完小以上学校为师生上法制课100余场（次），受教育师生达10万余人（次）。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育。三是积极组织开展“送法进校园”、“律师进校园”活动。我区在开展以“防范办学风险，减少学生安全事故，进步法律意识和法律素质，构建和谐校园”为主题“律师进校园”活动中，不断创新工作方式，各中小学开展了独具特色的法制书法、字画比赛活动，进一步加强了青少年法制宣传教育，增强了中小学生的学法积极性。通过各种形式的法制宣传教育，受教育师生达30000余人（次）。
加强企业经营治理职员的法制宣传教育。，我区牢牢围绕企业生产经营、改革发展开展多种形式的法制宣传教育。向企业、厂矿下发了《关于加强企业经营治理职员学法用法意见》。二是法制宣传月、日、周活动为契机深进各企业、厂矿开展法制宣传教育，重点加强企业法律法规、安全生产、老实取信、维护职工权益等方面的法律法规。三是积极组织开展企业经营治理职员法制培训工作。共举办企业经营治理职员培训班2期，内容涉及安全生产、环境保护、公司法、劳动法、劳动合同、消费者权益保护、产品质量等相关法律法规，参训人数达100余人（次），进一步进步了广大企业经营治理职员法律素质，增强了依法经营意识。收到了良好的效果。
加强农民法制宣传教育。一是向各乡（镇）下发了《关于加强农（居）民学法用法意见》，组织开展“送法进村进户”活动，有针对性地开展农村法制宣传教育，采取在普法中调解纠纷，在调解纠纷中普法的办法，对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出题目逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与，对广大群众进行《土地法》、《治安治理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决题目。二是开展农村党员干部法律和实用技术培训。为使培训活动贴近农村、贴近群众，依法治区办、区司法局积极邀请农科、畜牧兽医等部分技术职员配合做好农村实用技术培训，对农村党员和村（组）干部150余人进行了培训，赠予《农村法律知识读本》5000本，讲解法律法规40余个。进一步进步了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的知识水平，增强了农村党员干部带头遵纪遵法和带领群众脱贫致富的能力，为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。三是积极开展农村法制宣传教育“六个一”活动。认真按照省州关于农村法制宣传教育“六个一”活动的要求，采取有效措施认真抓好落实，到目前为止，基本做到了每个村委会有一支法制宣传队伍，有一所法制学（夜）校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员，每户一名法律明白人。
（五）大力宣传法律法规知识，优化建设工程施工环境
为切实增强夏蓉高速公路项目建设周边群众和项目业主及施工单位的法律意识和法制观念，强化优化建设工程施工环境的责任意识，促进我区社会经济又好又快的发展。2009年元月以来，我局联合公、检、法等单位不中断地出动法制宣传车在夏蓉高速公路周边进行巡回法制宣传。重点宣传了《物权法》、《土地承包法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国治安治理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规以及区委、区政府关于优化夏蓉高速公路出台的一系列政策及公告。活动开展以来，夏蓉高速公路周边群众和项目业主及施工单位的法律意识和法制观念不断加强，有效地阻止了强揽工程、垄断建材、强行参运、阻工闹事等恶意行为地发生，使项目建设有序有效的胜利进行。
二、存在的题目
，我区普法和依法治理工作，在全区各级各部分的共同努力下取得了较好的成绩，但仍存在不少急需在今后的工作中解决和克服的题目。主要表现在：
（一）部分乡（镇）和部分对普法依法治理工作还存在着熟悉不高、重视不够，措施不力的题目，全区面上普法依法治理工作开展还不平衡。
（二）普法队伍人数少，专业化程度、技术装备落后，不能适应新形势下的普法工作需求。尤其是乡（镇）普法工作经费、人力、时间投进不足，一定程度地影响了普法依法治理工作的顺利开展。
（三）普法难度大。主要表现在：一是一些偏远村组，交通不便，送法进村进户十分困难，造成了普法死角盲区；二是由于农民群众居住分散，农民外出打工现象突出，普法对象难以集中。三是农村生产劳动的季节性比较强，农忙时早出晚回；农闲时忙外出打工挣钱做生意，很少有空闲时间，普法时间难以安排。四是由于农民文化水平普遍偏低，对规范普法内容难理解，学不懂、记不住，影响了学习法律知识的积极性。
为认真贯彻落实中央、省、市农村、农业工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议及农资打假工作会议精神，保障农业生产和农产品质量安全，维护农民合法权益，构建我市放心农资市场，为我市农业增产、增效和农民增收保驾护航，根据《2007年全国农资打假和监管工作要点》和《2007年全国农资打假专项治理行动方案》的总体部署，结合我市农资打假专项斗争的要求，积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围，切切实实维护农民利益，保障春耕生产顺利进行。今年以来农资市场监管工作具体有以下几个方面。
一、加大普法力度，确保有效执法：
3月15日，结合3.15活动，配合宣传部、工商局、技术监督局参加由福建经济频道组织的在建阳进行的3.15活动建阳分会场的活动，现场发放省总队印刷的2007年宣传挂历和识假辩假和科学使用农资知识材料，并当场受理农户投诉1起。结合春耕备耕情况，我局组织农业执法、法规、种子、农技、植保、土肥、经作、兽医等单位及农资经营企业，从2007年3月15日至2007年3月22日，在我市8个乡镇21个行政村开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。在活动过程中，工作人员向参加活动的群众发放了如何购买“放心农资”、科学种田、科学养殖、科学防治病虫害、如何防控禽流感、《农产品质量安全法》等方面宣传资料，向来访群众现场解答疑难问题，推介优良水稻品种、优质农药等“放心农资产品”，深受群众欢迎。在宣传周期间，共发放宣传材料14000多份，内容有省总队印制的宣传年历、“致农民朋友的一封公开信”、农药识假辨假、兽药知识简介、种子栽培技术、肥料使用注意事项、公布举报电话8259179及969155农业农业热线咨询电话。悬挂宣传横幅40条，下乡进村农资展示销售种子560公斤；现场接受举报投诉1起，接受咨询近165人次。并在建阳电视台新闻节目、南平电视台新闻节目及南平电视台今晚9点半栏目宣传建阳农业部门农资打假工作并曝光典型案件、假冒产品。这次宣传活动虽然时间短，但取得了极明显的成效：
1、提高了农业执法的地位，营造了良好的农业执法氛围。随着这几年农业法律法规的宣传，首先得到了农民朋友的肯定，现场的农民通过执法队员不厌其烦的讲解如何识别伪劣农资，群众满意率达100%。通过这次大规模的宣传活动，给他们留下了深刻的印象，既解决了农民的急需，又帮了政府的忙，同时提高了自身的形象和农业执法能力。
2、宣传了生产企业的品牌，提高了优秀企业的知名度。政府搭台，企业唱戏，对参加这次宣传活动的企业来说，收益匪浅，既给他们搭了一个桥，让他们的产品直接面对农民，又借助政府部门的公信力，在农民心中树立了企业品牌的效应，从而达到互利共赢的目的。
3、解决了农民朋友的需求，加大了农业技术的推广力度。参加这次宣传活动的农业技术专家有农业局的，还有南平市农科所和企业聘请的，专业涵盖面广，技术力量雄厚，满足了广大农民对农业技术的渴求，解决了许多困扰他们而未能解决的农业技术问题。
二、明确目标任务，加强农资市场监管：
今年农资市场打假工作的目标任务是：围绕“两个提高”，即提高农资产品质量合格率，提高农产品质量安全水平；着力“两个减少”，即减少农民群众因农资质量造成的经济损失，减少因农资质量出现的上访案件；实现“两个确保”，即确保农业生产安全，确保农民增收；狠抓“五个结合”，即集中整顿与长效监管相结合，源头治理与市场巡查相结合，市场准入与跟踪管理相结合，打假治劣与扶强保优相结合，加大打击处理与引导企业诚信自律相结合；突出“四重一大”，即重点品种、重点地区、重点市场、重点季节、大案要案；开展“春季农资打假护农保春耕”专项行动，带动农资市场秩序的根本好转，根据农业生产和农资使用的特点，严厉打击违法违规行为。到目前为止全市已开展5次兽药及生物制剂大检查、2次种子大检查，5次农药检查，2次肥料检查。共出动执法人员327人次，出动车辆103次，查处市场97个次，查处单位431家次。查获无标识的水稻种子212斤，农业部明令禁止使用的农药96斤，查获无证经营生物制品案件一起，案值2525元，过期兽药30斤。立案11起，罚没款6.5万余元，挽回经济损失38万元。
三、坚持打防结合、转变工作方法：
1、全面巡查、重点监控：主要针对一些大的有农资经营点的村，进行重点巡查，严厉查处和收缴5种高剧毒农药（如建瓯丰农农资有限公司建阳黄坑门市部经营50%甲胺磷的案件就是重点巡查时查到的）。
2、广泛宣传、提高知名度：在春耕生产期间结合“放心农资下乡进村宣传周”活动和电视走字公布举报电话8259179及959155农业热线咨询电话，欢迎社会各界人士举报、提供非法生产、销售假、劣农资的行为（如建阳麻沙植物医院界首门市部经营的“花优63”杂交水稻种子不符合“种子法”的规定的案件就是群众举报查处的）。
3、构建信息平台、增加资源利用：通过福建农业信息网、福建农资经管网构建的信息平台，增强各县（市）、区大队之间的交流，达到资源共享，形成合力，共同打出非法生产、经营假、劣农资的行为（如建阳晓富种子公司经营未经审定的大豆种子案就是三明三元区执法大队转来的信息，才得以查处其违法行为）。
4、培养线人、重点突破：通过线人调查、了解暗中生产、经营假、劣农资的违法行为，对一些不易查处的案件进行重点突破（如建阳市阿炳兽药店非法经营生物制剂的案件，就是通过线人踩点并购买，执法大队人员在其仓库蹲守后端掉的窝点）。
四、打好农产品质量安全专项整治的攻坚战
根据整治方案要求进行重点整治、保障安全
1、加大宣传力度、营造整治氛围
建阳市农业局农产品质量安全专项整治以来利用广播、电视、网络、报刊、宣传车、标语、现场咨询、969155等传媒广泛宣传《农产品质量安全法》等法律法规，大力宣传农产品质量安全专项整治的重要性，在城区主要干道及重点整治乡镇悬挂宣传条幅11条，有关农产品质量安全专项整治标语上墙2条，张帖标语130张，利用建阳图文电视频道播放农业部就农资问题致全国农民的公开信、水产品质量安全整治等农产品质量安全专项整治材料近一个月，在建阳电视新闻频道和南平电视台今晚9.30栏目各播发新闻一条，通过建阳农业信息网及时农产品质量安全专项整治的各类信息，利用建阳农业刊登一期专项整治情况，出动宣传车21次，咨询630人次，发放《农产品质量安全法》、5种高剧毒农药明示图、《农业部就农资问题致全国农民的公开信》、《致全市养殖户的一封公开信》、《致全市水产养殖企业、养殖户的一封公开信》、《致全市食用菌种植户、经营者的一封公开信》等宣传材料8000张，并公布了举报电话0599-8259179。在全市营造一个农产品质量安全专项整治的良好氛围。
2、开展技术培训、科技进村入户
利用电视开设农业讲座、农业局周未讲座、进乡入村培训等形式，在农产品质量安全专项整治期间结合新型农民培训，共培训69期，2000多人次。培训的内容有《农产品质量安全法》、农资维权、无公害锥栗生产技术、无公害柑橘生产技术、食用菌专项培训、水产养殖安全用药技术、病虫害综合防治技术、如何应用高效低毒农药、生物农药的使用技术等农业投入品合理使用的技术。并发放《农产品质量安全法》、《无公害锥栗栽培技术》、《无公害柑橘栽培技术》、《食用菌生产技术》、《水产养殖安全用药技术》、《病虫害综合防治技术》、《高效低毒农药使用方法》、《生物农药的使用技术》、《水稻无公害栽培技术》、《葡萄无公害栽培管理》、《蔬菜无公害栽培管理》、《农药合理使用技术》等手册及教材2000余册。有效地提高了广大农户对产品质量和食品安全的认识，从源头上杜绝了使用甲胺磷等五种高剧毒农药，为巩固农产品质量安全专项整治成果打下了良好基础。
3、开展全面检查、进行重点整治
根据布署，2007年9月6日开始建阳市农产品专项整治组对全市13个乡镇及城区进行拉网式检查，至目前止共出动人员266人，其中执法人员78人，车辆70辆次，检查了13个乡镇的蔬菜、水果场、茶叶生产场，农药标签抽查90个，农药质量抽检样品10个，农药经营网点73家，检查兽药生产企业1家，兽药标签抽查30个，22家畜禽养殖场（户），对生猪“瘦肉精”等违禁药物、添加剂样品检测151份未检测出盐酸克伦特罗的药物残留，合格率为100%。兽药质量抽查2批次并查处销毁过期兽药20盒，无害化处理病死猪2头；检查兽药经营网点（含渔药）57家，检查饲料生产企业4家、经营网点27家，发出整改通知书4份，生猪养殖场9家，查获违法农资100公斤，责任人3人。水产品养殖场22家，蔬菜、水果农药残留检测60个，其中蔬菜农药残留检测54个，不合格产品2个，合格率96.3%，比去年的合格率96%提高了0.3个百分点。水果农药残留检测6个，全部合格，合格率100%。
五、存在问题和建议：
1、农民的法律意识不够，法律宣传还要进一步加强，特别是深入开展“放心农资下乡进村宣传周”的活动，让广大的农户也能依靠法律来保护自己的合法权益。
2、农业执法人员为事业编制，但又从事农业执法专职工作，在职称评聘和晋级中有许多没有理顺的问题待解决，如执法人员从事农业执法，还脱离不开写专业技术论文，写农业执法论文，在评聘和晋级时又不能做为专业论文使用，严重挫伤了农业执法工作人员的积极性。
一、工作完成情况
（一）继续加强对土地调控和矿产资源开发秩序的监督检查
一是严肃查处土地违法违规案件，及时化解民怨、安定民心。上半年发现各类土地违法行为8起，其中：制止5起，立案查处3起。二是全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。三是会同有关部门对土地出让情况开展专项检查，督促有关部门严格依照法定权限和程序审批土地。四是认真贯彻落实《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，加强对矿产资源开发秩序的监督检查，严肃查处探矿权、采矿权审批以及矿产资源整合中的违纪违法案件。上半年月发现矿产违法案件15起，其中制止10起，立案查处5起，结案5起，处罚24.72万元。
（二）进一步加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。
一是认真按照县委、县政府文件要求，认真贯彻执行国家、自治区、地区有关节能减排法规和方针政策。强化责任，落实措施，加强监督，促使县域企业节能减排工作取得了较好成绩。（一）加大宣传力度，及时将国家、自治区节能减排文件精神传达给县域工矿企业，使企业及时了解国家产业、环保政策，开展节能减排工作的紧迫性和必要性（二）会同相关部门对县域工矿企业进行节能减排、环保工作进行检查（三）对不符合国家环保要求和国家产业政策明令禁止的工业生产行业（四）严格落实国家产业政策，提高招商引资门槛，对单独投资矿产品加工的企业不予立项，不再新上钢铁冶炼项目建设（五）积极落实自治区循环试点县建设，引导企业加快节能减排技改项目的推进（六）加快循环水、花岗岩废石、废粉利用技术推广利用。二是加强对《环保法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》执行情况的监督，督促环保部门加强建设项目审批管理。2009年上半年共受理环保举报投诉电话33余起，办理投诉热线26件，接待群众来访6余人次，共出动执法监察人员400余人次，严厉打击各类环境违法行为。
（三）继续加强对工程建设招投标执法落实情况的监督检查和政府采购工作的监督。
一是充分发挥监督作用，对招投标资格审查、编标、开标、评表等关键环节进行现场监督。通过有效监督，规范了招投标的行为。2009年上半年全县房屋建筑和市政工程应招标项目23项，实际招标项目23项，其中公开招标7项，邀请招标16项，建筑施工面积115623.98 平方米，工程总造价9368.68万元，全部进行了招标。没有发现各级领导和有关部门干涉业主正当行为、给招标办打招呼、批条子、指定队伍等利用职权干预和插手招标投标工作的现象；二是继续加大政府采购行为的监督力度，提高政府采购活动的透明度。上半年，采购商品共计XX.62万元，其中货物类868.25万元，工程类招标3次金额为842.63万元，服务类27.42万元，节约资金8.17万元，采购小汽车共14两，金额为263.32万元，节约资金8.4万元。
（四）继续参加对重特大事故的调查处理工作。
按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实自治区、地区安全生产工作会议及自治区、地区“3·28”安全生产电视电话会议暨社会稳定工作会议精神。继续开展对安全生产法律法规和政策规定执行情况的监督检查，规范责任事故调查的程序和办法，强化责任追究。通过参与对各类安全生产责任事故的调查处理，促进全县安全生产工作，为奥运会顺利召开营造良好的社会安全环境。从XX年年11月1日至2009年6月底，全县工矿商贸企业共发生伤亡事故8起，死亡6人，受伤2人，造成直接经济损失143.7万元。
（五）继续加强对招生录取、公招工作的监督检查。
一是对普通高考生资格审查、体检，考务工作进行了全程监督；二是坚持“公开、公平、公正、择优取录”的原则，严格程序，层层把关，层层监督，确保了公开招聘工作的公正性、真实性。通过公招公安后勤保障中心及矿山救护队录用了19名工作人员。畜牧兽医局公开招聘村级防疫员80名，县城建局公招城管协勤员40名，目前已通过笔试和面试工作，待公开招聘事业单位工作领导小组审批后，便可向社会公示，办理聘用手续；三是参加乌市人才交流会引进高校毕业生工作的监督。
（六）按照深化政府机构改革、加快政府职能转变的要求，进一步开展行政效能监察。
一是加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。进一步完善行政效能投诉中心和行政服务中心的建设和管理。加强制度建设，规范行政效能投诉受理程序。简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量，坚决纠正不当的行政执法行为。为便于群众的监督，在政务服务中心每个窗口的吊牌上均标明了专门的投诉电话。凡是到“中心”办事的群众和企业对各窗口工作人员的工作方式和办事程序不符合相关规定要求的，以及对服务态度不满意的，均可拨打投诉电话进行投诉。
2、积极开展城乡规划效能监察。一是会同相关部门加大对《中华人民共和国城市规划法》、《村庄集镇规划建设管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈城市规划法〉办法》和《新疆维吾尔自治区建设用地规划许可证分级审批管理办法》等法律法规落实情况的监督检查；二是对城乡规划编制、审批、行政许可清理、廉政勤政情况以及XX年年效能监察绩效考核中存在问题的整改落实情况进行了监督检查。
3、积极开展建筑市场综合整治工作。通过开展建筑市场综合整治，增强了建筑市场各方主题依法办事的思想意识，加大行业主管部门依法行政工作力度，提高工程质量和安全生产管理水平，使建筑市场规范有序发展，企业市场信用体系进一步完善，有效遏制了拖欠工程款和农民工工资等现象的发生。
（七）积极开展“四禁”活动
##县委、政府高度重视水资源的合理开发利用，从XX年开始，就下发了一系列文件严格规范水土开发行为，并采取了多种行之有效的措施，使非法开荒打井行为得到了有效遏制。今年以来，全县共查处非法开荒案件8起，合计面积554亩，已由我县国土资源执法检察大队给予了制止，退回所占用的土地。一是严把打井审批关“严格按照规定的新（更）打井审批程序执行。二是抓好打井队管理工作。对打井队资质进行审查，符合资质条件的凿井队要求签订承诺书，交纳4万元的承诺金，实行捆绑式管理和凿井队伍之间互相监督。三是出台了鄯善县举报非法开荒打井奖励办法。四是加强机电井的管理。已完成机电井取水许可证换发920眼。五是加大监查力度。各乡镇水管人员不定期在各乡镇巡视检查，发现违法行为，立即制止和处理。
__年上半年工作总结
今年，全局上下认真学习贯彻党的“十八”大会议，中央1号、国发2号、国办函〔__〕35号文件及中央、省、市、县农业农村工作会议精神，切实把“十”精神与本职工作结合起来，提升服务“三农”理念，将农业增产、农民增收、农村稳定作为全局工作的出发点和落脚点，全力抓好科技兴农，稳定粮食生产；抓好现代高效农业示范园区建设，推进农业结构调整；抓好特色基地建设，推进农业产业化发展；抓好农产品质量安全监管，确保农产品质量安全；抓好农村沼气池建设，确保完成今年的建池任务；加大招商力度，抓好项目的积极争取与实施，进一步增强农业发展后劲。通过广大干部职工的共同努力，各项工作取得了明显成效，促进了农业和农村经济持续健康发展。现将半年来有关工作完成情况总结如下：
一、全力抓好科技兴农，稳定粮食生产
（一）抓好春季农业生产，为全年粮食增产奠定基础
抓好春季农业生产，是实现全年粮食增产、农民增收、农村繁荣和社会稳定的重要基础和前提。全县规划种植玉米45万亩、水稻6.5万亩、马铃薯60万亩、大豆12万亩、杂粮11.5万亩、油菜8万亩。全年粮食产量25万吨。经过各级各部门的共同努力，目前已种植玉米45.02万亩，水稻育秧可栽大田6.5万亩，大豆11.3万亩，杂粮10.52万亩，马铃薯60万亩。
（二）全面落实科技增产措施，春播作物长势良好
强化科技支撑，搞好科技服务和指导。我局成立技术服务巡回指导小组，对全县春播生产进行服务指导，采取了多样化的培训方式，加大培训力度。目前我县已出动技术人员412人（次），开展各类培训53次，培训农民1.43万人，发放技术资料1.88万份，大力推广先进适用技术，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，切实抓好春季农业生产的技术指导和培训，积极推广玉米育苗移栽、水稻旱育稀植、测土配方施肥、绿肥聚垄、地膜覆盖和农作物病虫害综合防治等农业适用技术。上半年完成玉米、马铃薯测土配方施肥93.9万亩，农作物病虫草鼠害综合防治31万亩。
（三）实施高产创建和粮食增产示范工程
1、高产创建整村推进项目
马铃薯高产创建：__-__年马铃薯高产创建项目安排在凤山乡5个行政村实施，计划实施面积10000亩，实际完成种植面积10664亩，涉及37个村民组、2564户、7827人。
玉米高产创建：我县玉米高产创建项目两个示范片分别安排在大方县的东关乡和大山乡。东关乡计划面积10000亩，实际完成10535亩，涉及7个村、4629户、17648人；大山乡计划实施面积10000亩，实际完成10892亩，涉及11个村、4513户、 17560人。
大豆高产创建：集中安排在黄泥塘镇的黄泥、西河、甘棠、安坪、眉井5个村实施。计划面积10000亩，实际完成10156亩，涉及64个村民组、3416户农户、12184人。
2、粮食增产工程
今年，全县粮食增产工程计划面积22.5万亩，实际完成面积23万亩。完成县级玉米样板点1个，面积100亩（竹园乡），完成新技术示范片1个，面积500亩（竹园乡），完成乡级样板48个分别在24个乡镇实施，面积各50亩，样板面积共完成2400亩。粮增工程的实施全县涉及24个乡镇、192个村、6.54万户，28.01万人。其中贫困乡镇12个，贫困村102个，贫困农户5.52万户，贫困人口24.06万人。
二、抓好现代高效农业示范园区建设，推进农业结构调整
大方县中药辣椒产业示范园于__年2月经大方县委、县人民政府召开专题会议启动建设，以中药辣椒生产、加工、物流为主产业，重点建设中药辣椒标准化高效高产栽培示范园；中药辣椒生态观光旅游美丽乡村建设示范园和中药辣椒设施栽培观赏、育苗技术交流服务中心。突出四大功能:研发孵化功能、示范带动功能、集聚扩散功能及休闲旅游功能。努力把园区打造成全省中药辣椒生产、科研、繁育、展示、加工、培训、休闲观光等功能为一体的中药辣椒示范园。
在园区建设中，我局按照“市场化运作、商品化生产、企业化管理”原则，抓好园区规划编制、配套设施建设、市场主体培育、招商引资和服务体系建设，把农业园区建成集聚要素、促农增收、提质增效的经济共同体和“农业综合体”。按照园区初步设计，已投入资金1500万元，建设硬化通村通组连户路10公里，美化了农家村寨80户，修建中药辣椒文化广场5000㎡，安装路灯50盏，配备健身器械3套，绿化区域20__㎡，硬化广场3000㎡，休闲观光亭2栋，__年12月动工修建中药辣椒育苗中心，已投入资金500万元，为园区的建设奠定良好的基础条件。目前入驻园区的企业及专业合作社5个，分别是百里花食品有限公司、大方县琼芳食品开发有限公司、贵州举利现代专业合作社、大方县百禾农业专业合作社、大方县九龙天麻有限责任公司，在黄泥塘镇、鸡场乡、羊场镇、理化乡、 雨冲乡等乡镇建中药辣椒产业基地1万亩。
三、抓好特色基地建设，推进农业产业化发展；
（一）大力推进农业结构调整，发展特色产业
截止5月6日前，全县已完成蔬菜种植6.6万亩（含早熟马铃薯3万亩），是全年蔬菜种植任务的21.9%。完成辣椒种植6万亩，完成任务的31.8%，估计辣椒在5月30日前可以全部完成种植任务；完成经果林种植0.85万亩，是任务的85%，经果林在11月以前全部种植结束；茶叶种植完成2.8万亩，是全年种植任务的70%。
（二）特色农业基地建设
进一步深化产业结构调整，做大做强特色产业，着力抓好优质烤烟、马铃薯、蔬菜、高山茶、草地生态畜牧业、精品果业、中药材、特色杂粮等特色农业基地建设，做大做强特色农业，为农民持续增收创造条件。新建500亩以上的连片蔬菜标准化基地13个，1000亩以上的连片辣椒标准化基地16个；新建0.1万亩以上的连片标准化茶叶基地8个，连片0.3万亩以上4个，连片0.5万亩以上1个，苗圃育苗基地1300亩；建500亩以上的连片经果林标准化基地8个。
（三）土地流转、订单农业生产及主导产业情况
通过土地流转加快特色产业生产示范基地建设，确保产业集中连片种植，向区域化、规模化方向发展，__年第一季度农村集体土地使用权流转完成3.2万亩。积极发展订单农业，有效减少农民种植的盲目性，促进了农业增效、农民增收，今年全县订单农业面积约10万亩，涵盖了蔬菜、辣椒、中药材、杂粮等特色产业。大方县委、政府立足资源条件和产业基础，确立了以辣椒为主的蔬菜产业、以天麻为主的中药材产业、以核桃为主的经果林产业、以肉牛养殖为主的生态畜牧业等主导产业，通过提升主导产业，进一步深化农业产业结构调整，加快特色农业基地建设，大力发展生态效益农业和精品农业，有效地推动规模经营，大幅提升了农民增收。。
（四）龙头企业、专业合作组织发展
龙头企业、专业合作社联结农户和市场的纽带，没有市场就没有产业的大发展、大提升。目前全县有省级龙头企业4家、市级重点龙头企业12家。计划发展专业合作组织130家，完成62个，为全年任务数的47.7%。通过公司、专业合作组织，把一家一户的农民组织起来，进行专业化、标准化、规模化生产，组织化程度、产业化水平和产品市场竞争力不断提高，实现小生产与大市场的对接。
四、抓好农产品质量安全监管，确保农产品质量安全
为维护我县广大人民群众的利益，保障人民群众的身体健康，防止发生农产品质量安全事故，我局对全县屠宰场、农资经营部、饲料兽药经营部、蔬菜批发市场、农贸市场、超市等畜禽水产品、蔬菜进行抽样检测和监管，同时利用广播、发放宣传资料等方式大力宣传农产品质量安全相关的法律法规和科普知识，提高广大群众的农产品质量安全意识，通过宣传增强了生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识，确保了我县没有发生因农产品安全问题引起的事故。一是开展“瘦肉精”检测：动物卫生监督所和品改站对屠宰场和生产基地进行生猪 “瘦肉精”检测，共计出动执法人员52人次、执法车辆23台次、检查生产经营单位30户次，检测瘦肉精42个，全部为阴性；二是农资市场监管：执法大队、值保站对全县农资市场进行农药、兽药、饲料的监督抽查，共计出动执法人员82人次、执法车辆10台次、检查农资经营户77户次；三是农产品抽检：检测站、安全股对我县农产品及部分蔬菜进行农药残留检测，主要检查了农产品批发市场1个、一般蔬菜市场8个、超市2家，抽查了蔬菜样品493个，有白菜、豌豆尖、菠菜、食用菌、芹菜等20个品种，通过对蔬菜的农残快速检测器测，均属合格蔬菜，合格率为100%；四是水产品监管：渔政站在两节、两会期间出动执法人员60人次、出动执法车辆8台次、检查生产经营单位14户次，检查涉水周边餐馆并签订责任书26份，发放禁渔期通知56份，张贴宣传通告60张，发放宣传资料300余份；五是畜产品监管：检测站、安全股、执法队联合对我县兽药、饲料经营部进行饲料、兽药抽样送检，共计抽样饲料25个，兽药7个。
五、抓好农村沼气池建设，确保完成今年的建池任务
（一）户用沼气池及网点
1、户用沼气池建设任务为20__户，目前动工20__户，主体完工887户，动工率为100%、完工率为44.35%。
2、沼气后续务点3个。截止目前，易损易耗零配件已配发到网点，制度、服后续服务车、发酵池等配套设施正在建设中。
（二）巩固退耕还林成果农村能源省柴节煤炉项目
__年省柴节煤炉建设任务为4450台，经__年12月5日委托县政务中心组织公开招投标后，目前中标商正在组织供货，预计在7月底前能全面完成。
（三）小型沼气池
建设任务为200立方米、300立方米各两座，省级资金补助90万元，目前正在询施工队，年内能完成建设任务。
（四）秸秆气化试验项目
20__年以来下达的秸秆气化试验示范项目历经多次试验后，已于上半年完成最后的结帐处理工作，目前项目正在审计中。
（五）沼气项目审计工作
经多次与审计部门协调后，委托县审计局对20__年以来实施的部分农村能源项目进行专项审计，目前正在进行审计工作的沼气项目为：20__国债沼气、20__新增沼气、20__新增沼气、20__国债沼气，20__、20__、20__、20__巩固退耕还林成果农村能源项目，秸秆气化试验示范项目，20__年畜禽养殖场大中型沼气池、__年500立方米中温沼气池和200立方米常温沼气池等12个项目，目前审计工作正在紧张进行。
（六）项目检查验收工作
上半年，__年500立方米中温沼气池和200立方米常温沼气池2个项目，已经进行了县、市、省三级验收。
六、加大招商力度，抓好项目的积极争取与实施
（一）招商引资工作
半年来，农牧局接待外来客商10余人，带客商到全县20余个乡镇进行项目选址。其中河南客商计划投资1.2亿在食品药品工业园区建年产10万吨的中成药饲料加工厂，目前征地已经完成，准备自建产房。同时该客商还准备在长石镇投资1亿建年出栏10万头的生猪养殖基地，此项目从丹麦引进了27000头原种猪，占地70亩左右，目前征地基本完毕，9月份开始修建标准化厂房。另外还有江苏雨润集团有限公司的总 经理意向投资1.2亿建生猪养殖场，四川客商意向来我县投资建蛋鸡养殖场。贵阳客商意向来食品药品园区购买一栋厂房，建食品加工厂。招商引资企业共带动5万余户农民发展生产。
（二）项目实施
1、大方县基层农技推广服务体系建设：
为进一步改善农村地区基层农技推广服务的各项基础条件，加快全县各乡镇农技推广服务中心建设步伐，促进农村经济持续、健康发展，在大方县36个乡镇（其中百管委2个）启动基层农技推广服务中心（站）建设。项目总投资965万元，其中：申请中央财政资金804万元，省级投资54万元（由省农委、省发改委统筹安排），地方财政投入资金107万元。建设内容主要包括（办公用房面积、服务大厅、检验试验用房100㎡），培训教室面积100㎡。项目配置仪器设备（主要包括办公桌椅、检验检测仪器、培训设备及科技入户交通工具）等。目前项目正在建设中。
2、大方县巩固退耕还林成果项目
20__年巩固退耕还林基本口粮田建设：总投资1304万元，治理面积38466亩。其中：坡改梯任务数1626亩，完成1486亩，占任务数的92%；土壤改良任务数38466亩，完成38466亩，占任务数的100%；治理排洪沟任务数6.814公里，完成6.149公里，占任务数的90%；115立方米水池任务数5座，完成5座，占任务数的100%；60立方米水池任务数98座，完成96座，占任务数的98%；20立方米任务数70座，完成45座，占任务数的64%；输水管网任务数26.08公里，完成14.834公里，占任务数的56%；田间道路工程任务数29.996公里，完成29.806公里，占任务数的99.4%。
__年巩固退耕还林基本口粮田建设：总投资1079万元，治理面积17983亩。其中：绿肥种植任务数15333亩，完成15333亩，占任务数的100%；石灰改土任务数2650亩，完成2650亩，占任务数的100%；防洪堤任务数650米，完成520米，占任务数的80%；82立方米水池任务数3座，完成2座，占任务数的67%；20立方米水池任务数90座，完成86座，占任务数的95.5%；输水管网任务数6公里，完成4公里，占任务数的67%；田间道路工程任务数52.9公里，完成52公里，占任务数的98%；机耕道任务数5.2公里，完成4公里，占任务数的77%。
__年巩固退耕还林基本口粮田建设：总投资796万元，治理面积15920亩，涉及11个乡镇、34个村。已完成选点、野外钩图和《实施方案》的编制工作，待通知后上报评审。
3、毕节市大方县__年生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目：根据黔发改农经〔20__〕3__号《关于大方县__年生猪标准化规模养殖场（小区）项目实施方案的批复》，建成生猪标准化规模养殖场8个，养殖小区1个，改（扩）建标准化猪舍3440平方米，粪污处理池240立方米，排污沟580米，建兽医室100平方米，消毒室90平方米，常规防疫设备20台（套），路面硬化240平方米，2个场水电设施。总投资138.5万元，其中：中央资金120万元，县级匹配5.5万元管理费，自筹13万元。目前完成标准化猪舍2800平方米，粪污处理池500立方米，建兽医室10平方米，消毒室10平方米，项目仍在建设中。
4、大方县__年退牧还草(岩溶地区草地治理试点)工程项目：大方县__年退牧还草项目，总投资666万元，其中：中央资金555万元，县级配套131万元，实施内容：人工种草，天然草场改良、围栏封育、购置加工机械、青贮池建设。目前，资金已经到位，但批复未下达。
5、产业化科技扶贫项目：__年省、市下达我县草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目资金400万元，扶持种草养羊农户195户。项目分别在高店乡、八堡乡、安乐乡、果瓦乡、绿塘乡、马场镇、鼎新乡、达溪镇、黄泥乡、飘井镇、羊场镇、六龙镇、竹园乡实施。种草面积1170亩，建圈舍5850平方米，购基础母羊3900只，购种公羊195只。目前项目正在建设中，项目建设地点、养殖农户已落实90%以上，人工种草已基本完成，棚圈建设已完成70%，种羊采购已完成25%，青贮池建设，加工机械采购工作正在进行中。
七、抓好农业服务体系建设，着力提高服务质量与水平
（一）植物保护工作
我县植保植检工作全面贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，切实履行为农服务的宗旨，认真开展各项植保工作。一是加强农作物病虫草鼠害监测和预测预报工作。对大螟、二化螟、玉米螟等害虫及鼠害加强监测，在病虫害发生关键时期，开展病虫害普查，及时了解和掌握了农作物各类病虫害发生动态，并及时病虫情报、病虫动态、信息，为大田开展适期防治提供了依据。目前已农作物重大病虫害周报7期、病虫情报4期、病虫防治简报3期，电视预报1期。二是搞好农作物病虫害防控现场会，发挥示范带动作用。为了做好__年的小麦、水稻病虫害防控暨稻水象甲阻截工作，在长石镇湾子村开展了“大方县__年小麦条锈病防治现场会”和“大方县__年水稻病虫害防控暨稻水象甲阻截培训会”，培训村干部15名和 200多名村民，免费发放农药11件；发放“小麦病虫害防治技术”和“水稻病虫害防治技术”资料500余份。三是抓好重大病虫鼠害统防统治，大力推广病虫鼠害综合治理技术，控制重大病虫鼠危害；四是加强植物检疫和执法工作，确保农业安全生产。1—4月，分别开展了柑桔大、小实蝇、内生集壶菌有害生物普查，稻水象甲疫情普查；对我县蔬菜等进行9次产地检疫；对集市上的粮食、蔬菜、水果等进行市场检疫41批次，检查批发市场57个（次）、摊位94个（次）、数量约 84万公斤。五是狠抓技术培训工作，今年上半年，通过阳光工程活动、现场会、田间地头现场指导等方法开展培训4次，参加培训人员1800多人次。
（二）土肥工作
为完成我县粮食和经济作物增产目标任务，提高农业综合生产能力，我局积极抓好测土配方施肥技术工作，进一步做好科学施肥的试验、示范和推广，积极开展标准农田示范建设，认真抓好地力监测和有机肥料建设。__年上半年我局成立了项目实施领导小组，抽调了24名技术干部组成了5个技术专业小组，进村入户进行马铃薯及玉米测土配方施肥技术推广应用，项目覆盖290个村，涉及农户14.2万户，今年完成马铃薯测土配方施肥45.6万亩，玉米48.3万亩。并采用多途径开展技术指导宣传培训，通过专题讲座、技术音像资料发放、专家进村入户、田间地头指导等多种形式，已办测土配方施肥培训班2期，培训技术人员20人次，农户1521人次。发放大方县测土配方施肥读本1300本，发放大方县测土配方施肥建议卡0.5万张，并制定出全县34个乡镇290个村的测土配方施肥信息公示栏。同时做好肥料市场信息调查和报送工作，及时观察和掌握肥料市场动态，更好地为广大农民服务，开展肥料品种、批发价、零售价、销量、存量等信息调查分析。
（三）开展动物卫生监督工作
一是出栏动物严格实行报检制度。目前我县共完成产地检疫猪3.5970万头、牛0.4748万头、羊0.0976万只、家禽 3.2841万羽。二是规范屠宰检疫行为。目前我县共完成屠宰检疫生猪1.2693万头,牛羊0.0367万头。三是进一步规范全县畜禽引种行为。我县成立了引种 引畜指导小组文件并已下发到各乡镇农业服务中心。与规模养殖场（户）已签订引种引畜监管责任书。四是加强了动物防疫证照标志管理和动物防疫条件审核。目前共审核6个证。五是加强动物卫生违法行为查处力度。目前全县完成动物卫生监督执法行政处罚案件共查处5起，为一般程序案件。六是积极开展动物标识及疫病可追溯体系建设。我县溯源基础数据的录入和信息传输工作正常开展，目前溯源基础数据的录入和信息传输共18665条。七是开展春季动物防疫工作。对全县春季动物防疫工作情况进行督促检查。八是加强对动物检疫员的培训。为加强动物卫生监督执法、对全县动物检疫员进行了法律法规、检疫规程等内容的培训，不断提高动物检疫员工作水平。
（四）品改工作
我局扎实的开展目标管理，加强技术培训，采取有效措施，已初步建立了我县的畜禽良繁体系。全县建有36个牛改点，共输配母牛8874头，去年输配今年产杂交犊牛 10829头，产犊率为 70%；猪改设人工授精点35个，输配母猪11000头，引投良种猪14头，推广杂交猪25万头；羊改设人工改良点80个，输配母羊2500只，选育种公羊130只，引进良种6只，推广良种88只；禽改推广良种鸡23万羽,良种白鹅5万羽,推广其它良种禽6万羽,意蜂600箱。
（五）水产工作
完成水产品总产量460吨，占任务数的47.62%，其中淡水养殖280吨，淡水捕捞180吨（主要是洪家渡库区）。投放淡水鱼种产量8吨。建设标准化特色水产品养殖示范点1个，即大方县鑫海大鲵驯养繁殖场，占地8.2亩，总投资近250多万元。现有大鲵968尾，其中幼鲵298尾，商品鲵550尾，亲本大鲵60组。
（六）饲料工作
全县共秸杆处理6.9万吨，占市下达任务的57%；推广饲料1.21万吨，占市下达任务的60.5%，其中浓缩饲料0.83万吨，配合饲料0.38万吨。
（七）动物防疫工作
我县于3月6日起全面开展春防工作，生猪存栏28.5万头，应免27.2万头，免疫口蹄疫27.2万头；免疫蓝耳病27.2万头、猪瘟27.2万头，占应免数的100%。牛存栏15.4万头，免疫口蹄疫14.6万头，占应免数的100%。羊存栏5.2万只，免疫口蹄疫4.2万只，占应免数的100%。家禽存栏210.6万羽（其中鸡182.3万羽，鸭14.5万羽，鹅13.8万羽），应免疫禽流感207.7万羽（其中鸡180万羽，鸭14.2万羽，鹅13.5万羽）、鸡新城疫180万羽。免疫鸡新城疫180万羽，禽流感207.7万羽，占应免数的100%。
加强重大动物疫病防控工作。我局按照根据省、市关于加强、落实H7N9亚型流感防控工作的紧急通知，下发了《关于加强H7N9亚型流感防控工作的紧急通知》，对全县的防控工作作了进一步的安排，一是加强疫情排查、监测、消毒；二是做好应急准备；三是强化对防控工作的领导。成立大方县高致病性禽流感防控工作领导小组和由兽医高级职称为主的技术人员组成大方县高致病性禽流感防控工作专家组，负责统筹协调、联系调度和指导各乡镇做好高致病性禽流感防控工作，切实加强动物H7N9亚型流感防控工作，落实各项防控措施。
（八）农牧法制与执法工作
1、农资打假工作。根据省农委《__年全省农业行政执法工作要点》黔农发[__]20号精神，2月中旬开始全面开展了“__年农资打假专项行动”工作，检查种子、化肥、农药经营户80户次，农贸市场18场次，兽药经营户60户次、饲料经营户85户次。签定农业投入品守法经营承诺书92份；查办案件15件，一般程序案件6件（其中种子案件5件，兽药案件1件）案件正在办理中；简易程序案件9件（其中饲料案件2件，种子案件7件）；收缴未审先推“曲辰九号”，“保玉12号”、“通单202”等杂交玉米种子94包，220斤。
2、畜禽水产品安全工作。“两节”至今，开展市场执法检查13场次，检查了好优多、家家乐、百汇、百佳等超市及其连锁店22个次；检查水产品经营点摊点15个次；杀鸡点28个次；猪牛肉经营摊点109个次；生猪屠宰点1次；检查农贸市场14个次；检查养殖场8个次；配合质检站抽检饲料25个样；兽药抽检8个样；签定“守法经营承诺书”20多份。
3、组织开展农资经营户培训。3月1日，执法大队组织100多名农资经营户开展法律法规暨从业技能培训，并签订农业投入品守法经营承诺书92份。发放各类资料800余份。给经营户打好“预防针”让经营户做到依法经营、诚信经营，向农户提供合格放心农资产品。
4、开展“3.15”农资质量打假宣传和“放心农资下乡进村宣传月”活动
3月15日，执法大队参加了县政府组织的“3.15” 国际消费者权益日宣传活动，再掀农资打假氛围。活动当天，发放农用物资消费知识宣传资料及《食品安全法》等500多份，现场咨询群众50多人次。3月17日，执法大队利用赶集日到百纳乡开展“放心农资下乡进村宣传月”活动，普及农资识假辨假常识，宣传农业法律法规现场咨询、指导农民科学合理使用农资，提高农民群众质量意识，活动当日，发放宣传资料4000余份，现场咨询群众1000人次。
八、存在问题
（一）农业生产效率低，农技推广难度大。
（二）农村青壮劳动力外出务工量大，劳动力严重短缺。
（三）农业产业化程度低。农产品生产规模化、组织化程度低，专业合作社组织化程度不高，农产品市场体系建设不完善，农业产业化龙头企业带动作用不强，农业产业化经营进程缓慢。
（四）生产基础设施依然薄弱，中低产田土比重大，抗御自然灾害的能力弱，农业综合生产能力不高。
（五）从事农业生产人员文化素质低，观念保守，接受农业实用新技术难度大。
（六）农村能源建设项目专项资金不能及时到位，沼气建设工作不能正常开展，严重影响目标任务的完成时限。
（七）免疫反应死亡补助经费不到位，导致部分群众不支持工作，在一定程度上制约着春季强制免疫工作的开展。
九、下半年工作打算
（一）以农民增收为主旨，狠抓农业结构调整。立足农业增效、农民增收，加大对农业的倾斜扶持力度。重点抓好蔬菜、辣椒、经品水果、茶叶、特色杂粮、中药材、畜牧养殖等产业的发展，力争__年年底粮经作物种植结构比例达到4：6的目标。
（二）强力推进农业产业示范园区建设。充分整合农村资源，使农业技术、设施、土地、人力等生产要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，推动我县特色优势产业的发展，大力推进大方中药辣椒产业科技示范园、大方县星宿生态畜牧产业园区、大方县竹园蛋鸡产业示范园、肉鹅养殖产业园等农业产业示范园区建设。
（三）着力建设特色农业基地。推进我县农业生产从传统农业向现代化高效农业转化，按照粮食稳县，特色农业富县“十带百园”、“3321”高效示范工程带动助农增收的发展思路，抓好特色农业“3321”工程中大方特色产业4个10万亩高效农牧综合示范带、5个5万亩特色优势产业示范带、25个特色产业高效示范园的建设，全面推进农业增产、农民增收、农村发展。
（四）大力发展畜牧产业。全县畜牧业发展大会的召开及相关奖励扶助政策的出台，极大地推动我县畜牧业的发展。按照我县“东线养羊、西线养牛、南北线养猪”畜牧业新格局，突出结构调整，加快特色畜牧业建设步伐。狠抓规模养殖、良种工程、动物防疫、科技服务等工作，努力推进全县畜牧业特色化、规模化、标 准化和产业化，实现畜牧业经济又好又快发展。
（五）努力提高粮食单产。大力实施粮食增产、高产创建工程，抓好春、夏播作物田间管理 技术措施宣传培训和现场指导工作，提高粮食单位面积产量，实现粮食生产稳定发展。
