时间：2023-01-14 00:55:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关培训个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
挂职锻炼半年工作总结
按照省总工会安排，我下派到梅河口市总工会担任主席助理职务，这次下派我本着学习和服务基层的目的，通过和基层工会干部学习和交流，使我受益匪浅。现将半年的工作总结如下：
一、获得的收获
（一）立足基层学习，积累了一定的基层工作经验。我是2013年年底来到省总工会工作，时间很短，很多工会工作还只是停留在理论上，尤其是缺乏基层工会工作经验，这次下派前我也从没有去过基层工会，不知道、不了解基层工会工作怎么开展。下派前我一次次告诉自己，从报到那天起我就是梅河口市总工会的一名工会干部，我要立足岗位，踏踏实实工作，尽快进入角色，完成省总机关工会干部到基层工会干部的转换。
通过这段时间的学习和工作，使我真正体会到基层工会作为各级工会的基础，在整个工会组织体系和工作体系中的重要地位，作为联系工人、企业、政府机关的纽带，必须要多和工人在一起，和职工多沟通。10月底我参加了2015年梅河口市下岗职工培训工作，这次培训一共进行了20天。由工会组织的下岗职工培训不仅推动了下岗职工就业，也提高了他们的素质，开辟了就业之路，满足了社会招工需求。梅河口市下岗职工培训工作，尤其是月嫂培训现在已经成为了一个品牌。从2008年起，梅河口市总工会与劳动社会保障局联合在妇幼保健院成立了梅河口市妇幼保健员（月嫂）培训基地，基地建立七年来，共投入资金20万元，培训613名学员，毕业的学员收到雇主的一致好评，市场上“梅河月嫂”供不应求。
（二）提高了个人的素质，开阔了自身的视野。基层工会直接面对的是各个机关、街道和企事业单位，直接和工人接触，在日常工作中我学到了很多，认识到职工在遇到问题时工会能够起到的重要作用，并且通过处理问题自身素质也得到了提高，为维护职工利益贡献了一份自己的力量。
二、下一步打算
我要在今后的工作中继续学习和积累基层工作经验吗，做好基层和省总的桥梁，当好基层和省总纽带。梅河口市总工会以前隶属于通化市总工会，2012年经省委研究决定列为省级扩权强县试点城市，市总工会机关编制10人，现有7人，帮扶中心编制10人，现有5人，与市总工会合署办公，也就是说每一名工会干部要身兼数职，可能1个人要面对省总工会3-4个部门，可想而知工作量有多大。由于省直管时间不长，又面临2个老同志退休，一些新同志对省总机关各部室不是很熟悉，我发挥自身的优势，积极建立起梅河口市总工会与省总机关各部室的联系和沟通，做好上下沟通的桥梁和纽带。帮助解读上级机关下发的文件，并利用自己掌握的知识提出了合理的建议，很多都被采纳并落实到了实际工作中。
到基层工会挂职锻炼半年多的时间，感触很多，接触到了在省总机关办公室里学不到的基层经验，我会充分利用好这一年的宝贵时间，积累经验，弥补不足，为今后工作打好坚实基础。
纪检监察工作是党风廉政建设和反腐败工作的深入开展并取得实效的重要保证。监察的本质是关心、支持和保护，是帮助监狱民警增强辨别是非，严守工作、政治纪律的能力，从而做到自觉抵制、纠正选用人上的不正之风和腐败现象。加强纪检监察，科学地选用人成为公务员管理的核心内容之一。
一、人才选用上的赛马与选马、驯马理论
人力资源的合理利用是系统绩效提升的前提，监狱民警的基本构成有考干录入、部队转业、院校派遣。人员组成的多元化形成监狱民警知识结构、职业技能、个体特长的多样性。有管理型精英，有技术类奇才，有理论型专家，有复合性权威。如何取长补短，整合资源，发挥团体优势成为选用人的宏观理念；如何发挥专长，拓展个体潜能成为选用人微观理念。在具体的纪检监察工作中，应注重打造同一起步平台，先定岗位后选人，在普选的基础上拔高，在拔高的以后使用。做到经过驯马来赛马，通过赛马来选马，保持人力资源的增值和再生。传统的人事管理中，把选马当作领导层的主观行为，容易产生不公正现象；把赛马定性为选用人上的公平竞争，其实这是割裂了原本相互关联的两个概念。选马是目的，即选好马，实现人尽其能；赛马是过程，体现平等公正，驯马是发展，提高个体能力，达到群体提升。驯马是相关职业的技能培训，是人力资源开发的基础性工作，比如生产经营中的安全培训，岗位技能培训，监管改造中的业务知识培训，干警队伍建设中的荣辱观教育等等。纪检监察机关>！
二、用人过程中的考核与考评、考查
考核侧重于结果，如公务员年度考核，业绩考核，目标任务考核等等；考评侧重于内容的评论，是对特定的人或事所进行的综合评述；考查侧重于了解人且意图明显，如干部提职任用前的考查，区域经济的考查等等，考查的目标和目的的明确性贯穿于考查全过程。
考核尤其是干部人事考核不同于一般的日常工作，目前公务员考核结果类别中，只有优秀、称职和不称职三个等级。有些地方进行了一些细化尝试，增加了基本称职，以区分称职的笼统和模糊。但在实际考核工作中，称职等级中的个体差异太大，接近优秀的称职和靠近不称职的称职，二者之间的差距往往比等级差距还要大。由国家人事部统一印制的公务员年度考核表中，只有个人小结和单位意见。个人小结只是简短的自我总结，每个人对自己的要求不同，自我评价和认知自然也不一致。单位意见栏仅仅是几个字，作为个人一年工作的定性，显得过于简单。纪检监察机关应考虑在公务员年度表的基础上，增设个人廉政考核、个人能力考查、年度工作总评等内容，实现监狱民警考核的细化和科学化。这种由纪检监察机关参与对民警所进行的详细考查，客观考评，能得到更加客观、公正的考核结果。
纪检监察机关应对考核结果进行程序性确认和内容上充实，对考察对象进行必要的备档，对考评内容进行组织范围内的评述，形成一种科学的长效机制。纪检监察机关也应由监察督促为主逐步转变成工作中监察，结论上公证，过程中参与和帮助的职能角色转变，实现权利监控与职能服务，法纪执行的检查与自身建设同步。
三、公示与明示、公证的正确运用
用人公示制度是组织上选用人时自觉接受群众监督的一种行之有效的方式，目前的公示内容主要有：被公示人基本情况，拟提任职位，但缺少主要工作业绩，个人能力，职业素质，群众基础等相关的提任依据。公示给人的感觉是走过场，流于形式，仅能体现程序上公正。现阶段的公示底限是公示以后没有异议，被公示人德能勤绩便是优秀，可以提任。事实上，提任公示应是组织上对被提任人以前工作的全面肯定和适时激励。公示的效果不仅仅是对被提任人，更起到对相同群体的一种职业引导和促进。公示侧重于杰出贡献、显著成绩，不是个人履历。群众在实施监督的过程中是一种学习和借鉴，不是表面上的默许或从众。纪检监察机关对公示内容应加注监察意见和综合评价，作为公示的可信度和公正性的督察者、证明人角色。形成先纪检监察过关，后公示。公示的内容是明示，体现的公正，纪检监察机关履行的是公证的职责。
四、纪检、监察机关的自身建设
监狱民警对纪检监察机关及其职责的认知更多地停留在“纪检监察就是查我们，处分我们的”等误区内。造成这种偏见的根本原因是民警对纪检监察机关有一种抵触情绪和心理阴影，不能从正面去理解和看待。事实上，监狱系统的纪检监察是对民警的爱护和尊重，是民警防腐拒变，清正廉洁的防火墙和保护神。我们要从思想根源上消除错误的认识，必须依靠纪检监察机关自身加强对外宣传和组织建设，必须依靠常规性的纪检监察教育。使人们对纪检监察职能有一个科学全面的认知。“以人为镜，方知得失”，纪检监察不但体现在能帮助我们实现自我客观评价的明镜作用，更能从根源上起到警示和鞭策民警做到廉洁奉公，是民警健康成长的助推器。
考核范围：全体在编在职机关公务员和机关附编工作人员,全体在编在职执法支队参公人员。
考核内容：以考核对象的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
二、考核办法和程序
1.领导班子及县处级领导干部的考核。领导班子撰写述职述廉工作报告；领导干部个人按照科学发展观和正确政绩观的要求，对照年度工作目标和岗位职责考核履职情况及工作成效，做好年度总结，撰写述职述廉报告，填写《领导干部年度考核登记表》、《领导干部廉洁从政情况公示表》，并于召开述职述廉民主测评大会前5天上传局OA。召开述职述廉民主测评大会（各项准备工作在12月24日前完成，民主测评大会初定12月25日），参会对象为机关全体公务员、各基层单位领导班子成员、执法支队副大队长及以上。
2.除县处级领导干部以外的机关工作人员的考核。由本人按照职位职责和所承担的工作任务进行总结，并填写《公务员年度考核登记表》，机关附编工作人员填写《机关工勤人员年度考核登记表》。机关正科职干部的民主测评在县处职领导干部述职述廉大会上一并进行。副科职及以下工作人员的述职述廉民主测评由局机关党总支组织进行。
3.执法支队参公人员的考核。执法支队工作人员考核由执法支队根据考核要求，结合实际，制定具体方案，涉及领导班子及成员考核、公益性岗位考核，按有关规定执行。
4.考核等次确定。在个人述职述廉和民主测评的基础上，分管领导根据被考核人平时情况和民主测评情况，按照比例提出考核等次建议。根据分管领导提出的考核等次建议，由局考核委员会汇总平衡，报局党委研究确定，定格为“优秀”等次的人员在局OA网上公示。最后将考核结果以书面形式通知被考核人，由本人签署意见。
5.民主测评结果运用。机关科级以上干部总体评价不称职得票率超过1/3，经组织考核认定为不称职的，应当视情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理；总体评价优秀和称职得票率达不到2/3，要分析原因，经组织考核认定为不胜任现职岗位的，应当对其进行诫勉谈话或者组织调整。
三、相关事宜
1.根据《市县处级干部学习培训学分制考核管理暂行办法》和《市科级公务员能力培训学分制考核暂行办法》规定，县处级干部每年参加不少于5次“菜单式”选学讲座，累计应完成学分制考核内容规定的28个学分，对达不到学分要求，未完成年度学分要求的，年度考核不得评为称职及以上等次。科级公务员每年应累计完成24个学分，对未完成年度学分要求的，或未通过脱产培训、必须科目考试不合格及“菜单式”选学未满3次的，年度考核不得定为称职及以上等次，补学后完成学分的不得定为优秀等次。
2.公务员、参照公务员法管理单位工作人员考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职；机关工勤人员的考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格。对确定为基本称职（基本合格）和不称职（不合格）等次的需附说明材料。
3．“优秀”等次人数，一般掌握在本单位参加年度考核总人数（在职在编）的15%以内，“优秀”等次人员应在不同职务层次中合理确定。优秀等次人数比例不得在不同编制内混用。2013年度受到中央、国务院，或省委、省政府，或部、省级主管部门与组织人事部门联合表彰的先进单位；或2012年度市委、市政府授予作风效能建设优胜单位，优秀等次比例可提高到20%，可在12月10日前汇总至纪委监察室。
4.借用人员按工资关系参加原单位考核，考核等次确定应征求借入部门（处室）负责人的意见（指办理正式借用手续的）。
5.当年度考核被确定为优秀等次的，可予以嘉奖，连续三年被确定为优秀等次的，可记三等功一次。
6.对公务员发生违纪违规行为的，按《市公务员考核实施细则》处理。
7.相关表格可从局OA下载。《考核登记表》可用A4纸正反面打印(原有格式不要改动)，但签名部分应使用钢笔或签字笔填写。
为贯彻落实市委《关于开展“弘扬城市精神、建设美丽家园”主题宣传实践活动的实施意见》精神，推进我区学习型机关建设，提高全区机关工作人员整体素质和工作水平，根据市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市人事局《关于在全市公务员队伍中开展读书活动的通知》（蚌人培[2008]4号）要求，结合我区实际，制定本方案。
一、基本目标
深入持久地开展读书活动，旨在推动全区学习型机关建设，促进全区机关工作人员加强学习、提升素质、发奋工作，不断开创机关工作新局面。通过开展读书活动，促使机关人员牢固树立科学发展观，培育良好的科学和人文素养，培养健康的生活情趣和道德情操，提高综合素质，使全体机关工作人员在工作与学习的有机结合中展现精神追求，升华思想境界，提升学习能力，创建学习型机关。
二、学习内容和形式：
机关工作人员根据自身情况，结合本职工作，每年至少系统认真地研读3本（部）书，所读书目原则上在推荐书目中选择。读书活动以自学为主，集中学习为辅，同时将采取收看录像片、聆听专家讲座、座谈交流心得等形式，进一步丰富学习形式，增强学习效果，推动读书活动深入持久开展。
三、活动步骤
从今年7月份起到2010年底，以年度为单位开展读书活动具体实施工作。
（一）宣传发动阶段（2008年6月）
转发《关于在全市公务员队伍中开展读书活动的通知》（蚌人培[2008]4号）文件，制定《经济开发区公务员读书活动实施方案》。同时，根据读书活动推荐书目，购置图书，为读书活动的全面启动做好准备。
（二）实施阶段（2008年7月—2010年12月）
全体工作人员要结合工作实际制定读书计划，每年精心研读至少3本书，并认真撰写读书笔记和心得体会。读书笔记不拘形式，可以是系统地综合评述，可以是精华部分的要点摘录，也可以是一得之见或某种感悟的记载，读书笔记的字数不少于三千字，多则不限。每年将适当开展读书心得体会座谈交流，提高学习成果。各部门、各单位今年个人读书计划和所选定的书目于7月底前报区读书活动指导小组备案，以后每年于1月底前报区读书活动指导小组备案。
（三）总结评价阶段（每年12月）
管委会机关、社区中心、街道每年年底前对年度读书活动开展情况进行总结，并至少推荐三篇优秀读书笔记或心得体会参与区读书活动指导小组组织的评选，对优秀作品将给予一定物质奖励，并推荐参加市里的评选。区读书活动指导小组每年开展一次集中检查，对没有按照计划完成读书任务的人员，年终考评中取消评优资格。对于完成较好的，将按相关规定按不同层次在本人公务员培训证书上登记相应完成学时。
四、活动保障和有关要求
（一）成立区读书活动指导小组
组长：乔桂元
副组长：卢丙宏、柴学恒、张施奇、吕家雨、柏京
指导小组下设办公室，设在党政办，徐国顺同志为办公室主任。指导小组办公室具体负责读书活动的组织、实施、检查、督促和评比工作。
【关键词】 国家审计机关；聘用审计；评价指标
一、国家审计机关实施聘用审计的动因和依据
（一）聘用审计的概念及特点
1.聘用审计的定义
笔者这里所研究的聘用审计是指国家审计机关在实施审计项目过程中遇到审计力量不足、相关专业人员不能满足要求时，聘用社会中介机构、其他专业机构（以下统称“中介机构”）及专业人员参与审计。被聘用的中介机构或者专家不能承担所有的审计工作，而且要受到审计机关指导和监督。中介机构是指依法设立的运用专门知识和技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供中介服务，并收取相应费用的组织。受聘中介机构及专业人员参与审计的形式包括：委托中介机构承担某一审计项目或某一审计项目中的主要或部分工作任务；聘用专业人员参加审计组工作。以上两种形式，均需由国家审计机关的审计人员担任审计组组长，运用中介机构或者专家的审计结果，并对中介机构或专家的审计质量进行监督检查。
2.国家审计机关聘用审计的特点
国家审计机关聘用审计涉及三方关系，包括委托方，实施方和被审计方。聘用审计的委托方一般是指国家审计机关，被审计方是指被审计的单位。被审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。实施方是指国家审计机关和外聘的审计中介机构或者专家。其中国家审计机关在审计的实施中居于主要地位，其应该对审计的过程及结果负责，而被聘用的社会中介机构或者专家主要是对审计实施起辅助作用。聘用审计比较特殊的地方在于审计的委托方同时也是审计实施方的组成部分，这就决定了国家审计机关需要对被聘用的社会中介机构和专家进行监督和评价。它们之间的关系如图1所示。
（二） 国家审计机关实施聘用审计的动因分析
笔者认为国家审计机关实施聘用审计的原因主要包括以下三点：
1.有利于对国家审计机关审计力量和资源不足进行有效补充
目前国家审计机关一般对以下审计项目采用聘用审计：国家建设项目审计；企业和金融机构资产、负债、损益审计；国外贷援款项目审计；绩效审计；计算机信息系统审计等。这些项目一般专业性都比较强，国家审计机构由于技术、人员的缺陷，无法保证审计质量，因此，聘用事务所或专家是完全必要的，可以有效缓解国家审计机关的压力，顺利完成重大项目的审计，是对国家审计机关人力、专业资源不足的有效补充。
2.有利于提高国家审计方法技能
国家审计机关通过聘用审计，一方面使中介机构（注册会计师事务所）审计、专家与国家审计相结合，审计人员之间可以相互学习，互为补充，提高国家审计机关人员知识结构，丰富实践经验。另一方面，国家审计机关对中介机构（注册会计师事务所）或专家有监管的职责，通过聘用事务所，可以更深入地了解事务所的审计方法和理念，从而为监管提供更为专业的知识和途径，为对事务所开展高层次的监督提供坚实的基础。
3.有利于降低审计成本
经济学上所说的成本是指人们在经济活动过程中，为达到一定的目的而发生的各种人、财、物、时间、信息、机会等资源的价值牺牲或付出的代价。应该说这个概念是比较全面的，既包括了如人、财、物等显性成本，也包括了如时间、信息、机会等隐性成本。国家审计成本概念，即指一切与国家审计活动相关的，为达到经济监督和评价的效果，取得预期审计效益而发生的各种耗费和支出，不仅包括人力、物力、财力等方面的耗费和支出，还包括时间、信息、机会等方面的耗费和支出。①由于聘用审计可以为国家审计机关节约审计的时间，提高审计的效果，因此，是降低审计成本的有效方法。
二、国家审计机关聘用审计的选择和评价指标
国家审计机关在选择中介机构或者专家的时候，需要对其进行评价。笔者认为聘用审计的评价指标分为两个层次，一个是针对事务所的，一个是针对外聘审计人员的，包括专家。笔者通过对某省级国家审计机关开展聘用审计的问卷调查，总结出聘用审计评价指标如表1、表2所示，并根据问卷结果总结出各指标的权重，即重要顺序。
从表1可以发现目前国家审计机关在对审计中介机构进行评价时，主要从营业收入、声誉和品牌、行业专长、人数规模，处罚和惩戒情况来评价，而且普遍认为声誉和品牌是最为重要的；其次比较看重处罚和惩戒情况。从表2可以发现，对于专家的评价主要是从职业资格、学历和胜任能力、实践经验来评价的。其中胜任能力、实践经验被认为最为重要。笔者认为对于审计中介机构的评价，除了有上述因素外，还应该包括审计中介机构的审计收费。对审计中介机构评价指标应该包括：审计中介的专业实力、审计中介的违规处罚和惩戒情况、审计中介的收费情况。其中审计中介的专业实力又包括审计中介的规模、审计中介的声誉和品牌、审计中介专业特长。对专家的评价指标应该包括：专业胜任能力、职业道德情况、个人信誉。专业胜任能力包括指取得的职称或执业资格、资历，在行业方面的特殊地位；主要指专家取得的实际工作成绩和经验，比如参加过哪些审计项目，取得了哪方面的成果，在审计工作中具有哪些独特的审计方法或经验，能够按照各方面提出的要求和标准完成合同要求的工作任务，甚至可以有创造性；另外，有较强的沟通协调能力。职业道德情况是指最近三年专家被处罚或者被的情况，或者审计质量出现重大问题被惩戒情况，或者与客户有重大舞弊、串通舞弊情况等。个人信誉是指以前参与聘用审计，国家审计机关对其的评价情况。笔者认为国家审计机关聘用审计的评价指标体系应如图2所示。
三、国家审计机关聘用审计现状分析
（一）对聘用社会中介机构的考核没有专门的标准和规定
根据对目前某省级国家审计机关问卷结果的分析发现，目前对聘用审计的评价实际上应由业务处（提出聘用审计的业务处室）派出的审计组进行评价最合适，但实际上，审计组很难做到这一点：一是因为审计组不仅要承担协调任务，还要承担审计任务，很难顾及事务所派出人员的具体工作质量；二是由于目前审计署评价审计质量主要是以结果为导向，因此在对聘用事务所或者专家进行评价时，只能通过查看聘用人员所做的审计档案资料（如审计证据、审计工作底稿等），看看有没有违反相关规定，是否查出了问题，查出的问题是否重大等方面来判断审计工作质量。这种评价方式存在一定的问题。比如，一个审计组审计人员专业性都很强，也很敬业，但碰到的审计对象却是管理上相当好的，这很难查出问题；但另一个审计组，刚好碰到了一个审计对象管理上不好，这样，这个审计组就很容易查出问题。
（二）缺乏针对事务所等中介机构或者专家系统培训内容体系
由于事务所审计与国家审计存在一定的差异，事务所侧重于财务报表审计，主要是对财务报表在所有重大方面的合法性和公允性发表意见；而国家审计机关的审计主要是对财政财务收支或活动的真实性、合规性、效益性进行审计，侧重查处违纪违规问题。因此需要对所聘用的会计师事务所或者专家进行培训，但是目前国家审计机关对培训内容没有形成系统体系，也缺乏实施培训的老师，培训效果差。例如在某国家审计机关实施的国外贷援款项目审计中，因审计署授权时间紧、任务重、项目单位分布地域广，在聘用社会中介机构审计人员参与审计时，只是审计组组长根据特定的项目对受聘人员进行简单地讲解，且大部分都是审计程序方面的内容，至于更深层次地对受聘人员进行法律法规、发现大案要案线索等方面的系统培训甚少。主要原因包括：一是审计组考虑这不是审计组应尽的义务，另外，审计组受时间、能力所限，恐怕很难组织对聘用人员的培训；二是审计机关没有对聘用人员制定相应的系统的培训计划，虽然通过摸底初步建立了社会中介机构及专家的数据库，但对其培训却没有列入议事日程；三是培训经费的来源问题也从根本上制约了对社会中介机构和专家的培训力度与系统的开展。如审计署从2006年开始要求对所有外资项目不允许向下级审计机关授权，只能由省级审计机关组织实施，按规定时间要求对审计署和国外贷援机构出具审计报告，并独立承担审计责任。某省级国家审计机关在实施卫生、林业、农业等国外贷援款项目时，项目执行单位几乎覆盖全省所有县区，而省级审计机关的人手有限，不得不聘用中介机构或者专家，一般省厅派出两三人，抽调中介机构两三人，编入审计组工作，审计大组里再分成两到三个小组，一般在有效工作日30日内完成所有项目。由于时间紧、任务重，审计组里审计机关人员对聘用人员进行系统培训是不现实的，也很难做到。
（三）不能有效地对事务所等中介机构或者专家进行监督
在审计过程中，国家审计机关的业务部门也在实施审计，无法对聘用的事务所中介机构或者专家进行监督，并且国家审计机关的人员对被聘用的事务所中介机构或者专家实施的审计内容也不熟悉，受能力或专业所限，也无法驾驭事务所或专家。同时，参与具体审计项目的事务所成员责任心与个体具有差异，国家审计机关无法掌控。另外，受利益驱动，聘用的社会中介机构可能把主要精力放在能够给自己带来额外回报的审计事项中，如工程决算的核减方面。例如某省级国家审计机关实施的一项高速公路项目竣工决算审计中，聘用了一家事务所参与审计工作，该事务所把主要精力放在核减工程决算方面，而对其他违纪违规问题却很少关注。这是因为通过核减工程决算，该事务所会得到合同规定比例的额外回报。该事务所通过审计，核减了该项目工程决算68 402 997.18元，仅此一项，得到额外回报高达百万元之多。但在该审计项目中实际存在很多问题，而外聘的人员则不关心这些问题。当然，也不能对事务所的工作进行全盘否定，但审计组无法也无依据对其进行有效地监督与评估，审计机关其他部门也没有对其审计质量进行有效地监督与评估，这却是事实。这不能不说是现行聘用审计制度的尴尬。
（四）对中介机构或者专家的依赖性增大
目前国家审计机关在选择事务所或者专家时，大多存在无计划性、随意性、盲目性。遇到大中型国家建设项目、企业和金融项目、国外贷援款项目、绩效审计项目、计算机信息系统审计以及其他适合聘用外部专业人员参与的审计项目或事项时，都有聘用中介机构或者专家的欲望，总感觉国家审计机关的力量不足或能力受限，不从国家审计人才储备或长远发展考虑进行专业技术人才的培养，而是采取短期行为，聘用社会中介机构或专家来解决眼前问题，无形中也弱化了国家审计机关的监督职能。国家审计机关审计人员始终不能参与聘用中介机构或者专家实施的审计工作，专业知识得不到提高，逐渐产生惰性，甚至有被淘汰的危险。这样一来，国家审计机关就更加依赖聘用审计。就某省级审计机关审计的大中型投资项目而言，据不完全统计， 仅2009年就有6个项目委托社会中介机构审计或者社会中介机构派员参与审计，占全年实际实施投资项目审计比达60%，而国外贷援款项目2009年也有至少10个项目聘用社会中介机构人员参与了审计，占全年实际审计项目的67%。有些审计组里审计机关人员无形当中成了监工，对审计的一些技术问题对中介机构或专家产生了依赖性，自己不想过多地去学习、去研究、去解决；另一方面，与这些聘用人员的收入相比较而言，国家审计机关业务人员收入低，无形当中也给国家审计机关人员不想过多地深入研究专业技术问题找到了托词和客观依据。当然，无可否认，聘用审计确实缓解了审计机关人员不足和专业技术受限的矛盾，也取得了一定的成果，但对聘用审计的依赖性风险不可低估。如何在项目的聘用审计与国家审计机关业务人员直接主导审计中找到平衡点，既能让聘用的社会中介机构成为国家审计机关审计监督体系的一支重要的补充力量，又能让国家审计机关及人员依赖性降低，甚至两者相互取长补短、相辅相成、相得益彰，不仅能化解依赖风险，而且为国家审计机关所用，确实值得深入研究。
四、国家审计机关有效实施聘用审计的措施
针对第三部分指出的聘用审计存在的问题，笔者提出了以下的解决措施：
（一）制定对中介机构和专家的考核规定和指标，对中介机构和专家进行有效地考核
国家审计机关应该对中介机构或者专家完成的审计项目制定量化的考核标准，在进行审计收费约定的时候，可以把考核情况列入其中，在审计初期先发给其一定百分比的审计费用，业务部门应该对单个审计项目为单位进行考核，对考核合格的发放剩余的审计费用，对于不合格的要扣除一定的审计费用。每年再根据已完成的单个项目考核结果组织一次对审计中介机构或者专家的汇总考核。考核的内容包括工作纪律、业务基础工作、审计成果等方面，并做好考核记录。建立审计质量保证金制度，中介机构或者专家一经聘用，一次性收取一定数量的审计质量保证金，聘用期满，没有质量问题和违反相关规定的行为，全额退还保证金。②
1.对受聘的中介机构有下列情形之一的，国家审计机关将清退实施该项目审计的社会中介机构，被清退的社会中介机构三年内不得承接相关业务：重大违纪违规问题应当披露而未披露的；将受聘审计项目转包或分包给其他单位或个人的；在一个年度内累计两个项目没有在规定的时间内完成审核工作的；在一个年度内累计两次不服从审计机关项目审计安排的。
2.外聘专家具有下列情形之一的，取消其资格，且不支付审计费用：在一个年度内三次不应聘的；应聘中选后无故放弃参加审计项目的；考评结果不合格或存在严重审计质量问题的；隐瞒审计发现的问题或者与被审计单位串通舞弊的；利用受聘工作从被审计单位获取不正当利益的；将审计结果用于与审计事项无关目的的；违反审计纪律和保密纪律或回避规定的；拒绝接受审计机关指导和监督的；不履行聘请协议规定的其他义务的。
（二）规范培训内容，建立培训知识体系
聘用审计的培训应该分为两个部分，一个是对外聘人员审计职业道德的培训，一个是对外聘审计人员审计项目相关要求的培训。第一部分对职业道德的培训，应该强调在审计过程中，遵守客观、公正、独立的原则，独立性要求审计人员在审计过程中保持形式上的独立和实质上的独立。此外，外聘人员应该对被审计单位和项目的秘密进行保密，没有经过允许禁止对外披露。第二部分是对审计项目相关要求的培训，主要体现在三个方面：国家审计准则和审计程序，主要包括审计项目的审计目标、审计范围、审计内容、审计方法、审计程序、审计纪律等；宏观政策，例如最近时期的宏观经济政策、财政税务政策、社会保障、医疗、环境资源、农村农业政策等等；计算机审计培训。所有这些培训不应当限于泛泛的、短期的一般性培训，而应当是专业化的、针对性很强的、较长时间的深度培训。培训的经费来源可以考虑由审计机关、被审计单位、社会中介机构三方共同承担。
（三）制定统一的监督规范或方法，有效实施对中介机构或专家的监督
国家审计机关相关的审计业务部门、法制（法规）部门、审理稽核部门组成现场审计工作监督小组对中介机构或者专家实施定期或不定期的监督检查，对中介机构的人员和专家进行相关国家审计技术的指导，对发现的问题应该及时处理解决。对中介机构或者专家形成的审计工作底稿，采取业务部门、法制部门、分管领导三级复核方式进行监督和检查。业务部门所做的复核为第一级复核，主要是在审计外勤现场，由审计组长对外聘人员形成的工作底稿进行逐张复核；法制部门所做的复核为第二级复核，主要是对一些重要的审计事项，存在争议的审计问题进行复核；分管领导实施的第三级复核，主要是对重要的审计工作底稿，查出的重大审计问题，准备签发的审计报告等内容进行复核。
（四）对采用外聘审计的项目作出明确规定，并对国家审计机关的审计人员进行奖励考核
虽然目前审计署对外聘审计的一些项目作出了规定，但规定不是很明确，因此许多国家审计机构可以利用这种含糊的规定，对很多项目都采用聘用审计。笔者认为应该说明被审计项目的规模，比如金额在多少以上等来说明是否可以采用聘用审计。同时国家审计机关在聘用审计实施完毕后，应该对相关业务部门的人员进行考试，并请专家等进行评分，对于成绩优秀者给予奖励。
（五）建立外聘中介机构库和专家库
国家审计机关结合近几年来对中介机构评价情况、审计质量综合考核结果、项目管理人员评价、熟悉审计程序及技术方法等情况，对中介机构综合考核结果进行排序，并把排序的情况记录入中介机构库中，便于下次进行聘用的时候使用。同样对最近几年外聘专家的审计质量、考核情况等进行排序，并把排序情况记录入外聘专家库中。审计机关安排审计项目时将视审计费用的高低通过招标或随机抽样方式在名录中选定。考核结果经国家审计机关领导审核批准后，记入专家及中介机构考核档案，并以此作为优先聘用专家及中介机构的依据。备选库应当保持一定的规模和合理的人员结构，以保证用人质量。备选库的建立需要实施以下的步骤：根据审计业务工作的需要，通过媒体向社会招聘（招标）信息；各业务部门和有关单位推荐的外部专业人员要征得本人同意；外聘人员须经所在单位同意；所有愿意进人才库的个人必须向国家审计机关提出书面申请。 国家审计机关对报名人员提供的执业资格证明、相关工作经历进行审核，并向报名人员所在单位人事管理部门进行咨询，从中挑选符合资格条件的专业人员进入备选库，并通知本人。备选库实行动态管理制度，坚持优胜劣汰，根据实际情况和工作需要，每年对备选库进行一次调整补充，备选库调整结果及时通报相关人员，根据考评结果，业务能力强和职业道德水平高的受聘人员将列为重点聘请对象。
【参考文献】
［1］ 北京工商大学会计学院课题组.基于成本预算视角的国家审计质量控制研究［R］.审计署审计科研所2008年度立项课题，2009.
【关键词】司法警察 执法形象 外在形象 内在素养
【正文】
前言
人民法院司法警察队伍虽然不在审判的第一线，往往扮演服务保障的角色，但是不难看到，司法警察也是国家法律的实施者，在法治进程中同样处于举足轻重的地位。一支业务素质优良，形象优秀的司法警察队伍，是保障法律正确实施的关键。因此，本文着力于探讨在新时期如何进一步提升司法警察的执法形象，促进执法工作的顺利进行。
一、司法警察执法形象概述
司法警察的执法形象是指司法警察在执法过程中所表现出的外在观感，是指他人对司法警察执法工作的专业素质、技能水平、职业道德等各方面的综合评价。可以说，司法警察的执法形象不但代表着司法机关的外在形象，还代表着国家法律的尊严。
司法警察的执法形象本身执行着一定的功能，这一点往往为人们所忽视。司法警察的执法活动严格按照法律进行，但是由于执法本身是一种强制性活动，在此过程中难免会受到相关人员的不理解甚至抵触。笔者认为，司法警察的执法活动是国家法律执行的一部分，要求做到以法律为依据和准则，但是如果司法警察的执法形象能够得到人们的认同，那么无形之中会化解执法过程中遇到的阻力，使执法工作得以顺利展开。
所以，司法警察的执法形象在司法警察执法活动中扮演着重要的角色，良好的执法形象有利于执法工作的展开，也有利于以法警执法工作为切入点提升我国的法治水平。因此，如何提升司法警察执法形象，当属司法警察队伍建设中的一个重要课题。
二、提升司法警察执法形象的基本要求
笔者认为，司法警察执法形象之提升涉及两方面的内容，其一是司法警察的外在形象，其二是司法警察的内在素养。这两方面相辅相成，缺一不可。司法警察的外在形象直接为他人所感知，较为直观、具体；司法警察的内在素养则是司法警察外在形象的支撑与根本，内在素养的高低决定着外在形象的好坏。因此，提升司法警察执法形象，须从外在形象和内在素养两方面着手。具体而言：
（一）外在形象
司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的着装、举止、谈吐、行为方式等等方面的内容。这些方面能为人所直接感知，往往代表着人们对司法警察的“第一印象”。因此，一支优秀的司法警察队伍，必须在外在形象方面能够得到人们的认可，这是提升司法警察执法形象的基本要求。
总体上说，司法警察的外在形象必须符合国家法律工作者的基本要求，能够给人一种威严、庄重、正派，但是又具有一定的亲和力。例如，在工作中，司法警察的着装要统一， 同时做到整洁、美观；在谈吐举止方面，时时不忘国家法律工作者的身份，严格要求自己，更不能恶意中伤、诋毁国家法律；在行为方式方面，应该等同于其他法院工作人员，规范日常生活的细节方面。
（二）内在素养
司法警察的内在素养相比较外在形象而言，较为含蓄，但是更为根本，更为重要。司法警察的内在素养包括职业责任感、工作作风、职业技能、道德素养等方面。司法警察内在素养的提升，除了需要依靠个人修养外，还需要通过职业培训、个人努力等方式来促进。
具体而言，司法警察应该有高度的责任感，爱岗敬业、忠于职守，保障法院工作的顺利进行；同时应该具备较好的工作作风，法警队伍应该密切写作，重视团队精神；在职业技能方面应该加强培训，同时注重自我学习，除了学习基本的法律理论外，还要加强对实践经验的总结与学习，要加强对突发事件处理、审判秩序维护等方面工作的学习；在道德素养方面，应该严于律己，一切工作以维护法律制度和法院工作为出发点，廉洁自律，拒绝腐朽思想的侵蚀。
司法警察内在素养的提升不是一朝一夕能完成的，司法机关和司法警察个人都必须长久地加强培训、学习、总结。通过一个动态的过程，实现司法警察内在素养的提升，进而促进司法警察执法形象的总体提升，锻造一支精干、优良的司法警察队伍，为法院工作的顺利开展保驾护航。
三、提升司法警察执法形象的具体路径
上文论述了提升司法警察执法形象的两个基本要求，即从外在形象和内在素养两个层面加强对司法警察执法形象的总体提升，司法警察形象的综合提升，必须做到“外塑形象，内练素养”。因此，本部分的论述将具体探提升司法警察执法形象的新思路、新途径提出一些自己的看法。总体而讨如何通过各方面的努力，具体地、现实地提升司法警察执法形象。在本部分的论述中，笔者对言，从主体角度来考察，司法警察执法形象的提升一要依靠司法机关的努力，二要依靠司法警察个人的努力，这两个方面对于提升司法警察执法形象也是相辅相成的，任何一方面均不可偏废。
（一）司法机关的应有作为
笔者认为，司法机关对司法警察执法形象的提升负有较大的义务和责任。一方面，司法警察的日常工作是司法机关工作的一部分，且是必不可少的一部分；另一方面，司法机关本身即负责司法警察队伍的管理、培训和考核，其有能力、有资源对司法警察队伍的素质和形象进行综合提高。
首先，司法机关应该注重对司法警察的职业培训。我们知道，法律人共同体的概念已经为人们所熟知，这个专业的共同体，共享一套话语体系和逻辑思维，具体包括法官、检察官、律师以及其他法律工作者。司法警察在本质上也属于法律人共同体，但是从目前的情况来看，其处于边缘化状态。笔者的观点是，司法机关对司法警察的职业培训，应该以培养专业法律人才的思路进行，其各项要求和标准，应该等同于培养专业法律人才。具体来说，应该加强对司法警察法律素养、法律技能方面的培训，使其基本掌握国家的法律体系，甚至能够通过国家司法考试。此外，还应该加强对司法警察特殊技能的培训，这些技能包括应急事件处理、人身保护、搏击格斗等方面的内容。惟有如此，司法警察才会被锻造成既有法律专业素质，又有警察专业技能的优秀人才，从整体上提升司法警察队伍的形象。
其次，司法机关应该加强法警队伍的建设。一支形象优秀，赢得赞誉的司法警察队伍，离不开司法机关对其统领和管理，因此，为了进一步提升司法警察队伍的执法形象，应该加强法警队伍的建设和管理。具体而言，在法警队伍的组织机构上应该有所创新，对法警的工作进行量化管理，加强法警队伍的思想保障和组织保障。司法机关应该向法警队伍灌输法治理念，使其能够忠实履行国家赋予的神圣使命。
（二）司法警察的个人努力
司法警察执法形象的提升离不开司法警察个人的努力，如果说司法机关的努力是司法警察执法形象提升过程中的宏观因素的话，那么司法警察个人的努力就是司法警察执法形象提升的微观因素。这两方面因素只有结合起来，才能达到事半功倍的良好收效。
具体而言，笔者认为在司法警察执法形象提升中，司法警察个人应该做到如下几点：
首先，司法警察应该加强自我道德修养。任何一个职业都具有职业道德和职业伦理，司法警察职业也不例外。那么司法警察的职业道德规范的要点是什么呢？笔者认为，包含以下两个方面：第一、维护国家法律的实施和维护国家法律的形象；第二、保障和维护司法机关工作的正常进行。因此，司法警察在工作过程中，甚至在日常生活中均不能违背这两方面的目标，这是司法警察职业道德的基本点，不得违背，尤其是不能发表与自己的身份不相符合的言论，如在公开场合表示对国家的法律没有信心或者对司法机关的办案表示不满等等，这些行为均违背了司法警察的职业道德，且对法律实施和法院工作产生不良影响。因此，司法警察应该充分认识到这两个层面的要求，并且以此严格要求自己，提升自我形象。
其次，司法警察应该加强个人学习。由于我国正处于社会转型期，法律变动较快，新法也不断出台，法律工作者一旦松懈了学习，就会被时代所淘汰，司法警察也是如此。例如新近修改的民事诉讼法对执行程序影响较大，这就需要司法警察对此加强学习和研究。由于司法警察的工作除了保障法院的审判工作外，还承担着执行法律的职能，因此司法警察应该自我加强专业素养的学习，通过提升专业技能的方式，来提升司法警察的执法形象，并获得社会的认可。
最后，司法警察应该明确工作纪律，端正作风。笔者认为，司法警察的工作纪律和工作作风，是较为严格，这就需要司法警察在工作中严格恪守纪律规范，端正作风。具体而言，司法警察一方面要遵守法律规定、工作章程和各项办事规则，服从命令，另一方面，应该廉洁奉公，拒绝不良思想的侵蚀，以实际的行动向社会表明，自己是一个胜任的、优秀的、形象良好的司法警察，能够完成法律赋予的使命以及党和人民交代的任务。
参考文献
[1]宋援埃．加强司法警察建设的途径和方法[J]．人民检察．2005（4）
[2]王守铎．关于我国现行司法警察体制的几点思考[J]．中国司法．2007（4）
[3]黄建清．试论人民法院司法警察形象[J]．法治论丛．2002（4）
一、学习情况
办公室工作涉及面广,需要多方面的知识和能力才能适应和胜任工作,假如不留意加强学习和不断更新知识,就无法很好的完成工作任务。为适应工作的需要,我自觉挤时间向书本学习、向领导和群众学习、向工作实际学习,在实践之中不断学习、总结、积累和进步。
(一)加强政治理论学习,进步政治思想素养。作为一名*员和秘书工作职员,我积极参加党支部组织的各种活动,并充分利用业余时间,学习政治理论、党和国家的方针政策,不断进步理论水平,加强政治修养。通过起草党员的理论学习通知和党建工作的有关文件,进一步加深了我对党的思想政治理论、方针政策的理解。通过学习党的政治理论,使自己进步了对党的熟悉,更加坚定了理想信念。
二是学习业务知识,进步业务能力和工作水平。为进步自己的业务能力和工作水平,我利用工余时间和节假日,仔细阅读《秘书》、《公文文种与写作技法》、《现代机关应用文写作概论》、《经典公文赏析》、《这样的秘书最受欢迎》、《新闻写作教程》等与业务工作有关的杂志和书籍,努力进步自己的文秘工作水平。同时,我还通过《国家局专网》、《物资储备研究》杂志等载体,了解储备工作动态,学习储备物资治理知识,增强自己的实际工作能力。今年,根据办事处的安排,我还参加了国家局组织的培训师、通讯员培训班,通过培训,增长了见识,开拓了视野。此外,我还特别留意向领导和身边业务能力强的同志学习,细心学习他人优点,改进自己的不足,并虚心向领导、同事请教,不断地使自己在工作中有所进步。由于大部分时间都是在领导身边工作,我觉得无论从思想理论到工作方法,从治理艺术到处事技巧,还是从宏观谋略到微观应付,均耳濡目染,感同身受,得到了不少真经。
三是积累知识,丰富人生阅历。为使自己在写文章、办事情时更有底气,在想题目、拿主意时更有见地,在日常工作中,我还会读一些治理类和文学类的书籍,以博采众长,增加自己的知识积累。治理类书本,今年我主要阅读了《世界是平的》、《要结果不要理由》、《关键在于落实》、《竞争四力》、《杰克韦尔奇自传》、《赢在执行》、《升级才能生存》、《质量治理体系运行和改进》、《卓有成效的治理者》等。文学类的书,今年我主要看了《*自述》、《在路上》、《我们这个时代肝肠寸断的表情》、《世界上最疼我的那个人往了》、《余光中传》、《幸福之路》、《论语进门》、《小时候》等。
二、履职情况
(一)认真办文。20*年,截至11月20日,办事处共发文202份(党组12份,行政190份);共收文1110份(其中国家局366份,省级机关、*市521,基层单位223份)。在办文方面上,我按照《国家行政机关公文处理办法》和《*物资储备系统公文处理实施细则(试行)》,严格执行公文格式、行文规则和公文治理的各项规定,保证公文规范运转,确保机关政令畅通。在文件起草方面,我认真领会发文意图,专心揣摩,边写边改,精推细敲,努力进步文稿质量,尽力使每篇文章都成为“顺产儿”,为领导审阅、批改文件节省时间和精力。对其他部分起草的文件,我按照公文审核的有关规定,尽心尽责地进行核稿,对公文质量全面把关,防止分歧格的公文产生,保证公文的严厉性、权威性,维护机关形象;对有些专业知识把握不准时,能够虚心地向有关同志请教,努力进步文件质量。在来文处理上,所有的来文,包括上级机关、地方有关部分以及国家局专网上的各方面文件、函电,我能够做到对每一份文件都进行登记,并及时送办公室主任拟办,及时送办事处领导批示、送部分阅办,及时督办催办,基本做到了及时、正确、规范,没有发生丢失、延误等现象。经过近一年的学习和锻炼,自己在文字功夫上取得了一定的进步。
(二)精心办会。截至11月20日,由我负责组织、记录的会议有86次(其中办公例会12次;主任办公会、各类专题会、全体工作职员会议等74次)。一年来,不管大会小会,我都会积极按照领导的要求,印发会议通知,安排会议日程,落实会场布置,草拟领导讲话稿,预备会议材料,做好会场服务,摆布好工作的各个方面和环节,保证了工作的顺利进行。今年,系统工作会议、各季度工作研讨会、党建暨储备文化工作研讨会等各类全系统性的会议都开得非常成功。同时,我还能够按照秘书岗位职责的要求,认真做好会议记录,按照要求拟写会议纪要。在会议记录方面,能够坚持严守纪律,做到不该问的不问,不该说的不说。此外,今年我还利用自己在办会方面的工作经验,积极协助人保处、服务中心做好了国家局在我办培训基地举办的成品油信息培训班、纪检业务培训班的各项服务工作。
(三)细心做好信息服务。20*年,截至11月20日,办事处共在国家局专网上刊载286篇信息(含刊载的文件),在各省局、办事处中列第6位;国家局在门户网站采用我办信息共46条;编写了12期《工作动态》和12期《每月工作批示》。在政务信息工作上,我根据办事处领导提出的“报道及时、确保质量”的要求,牢牢围绕*物资储备系统的中心工作和目标任务,服务大局,坚持正面宣传为主,认真做好政务信息的撰写、编辑、审核、工作,发挥通讯信息报道快速及时、正确的上风,使国家局能够通过专网及时把握我办的主要工作情况。我还根据不同时期各基层单位的工作重点,跟踪了解基层单位工作动态,及时约稿、催稿,指导基层处通讯员做好通讯信息工作;根据《*办事处信息通讯工作考核评选暂行办法》的要求,认真做好各单位信息报送情况的统计和考核评选工作,鼓励基层单位多写信息、写好信息。为进一步加强信息通讯工作,我主动起草了《关于进一步规范政务信息报送工作的通知》,同一了政务信息的格式,使信息通讯工作逐步走向了规范化。此外,我还及时记录办事处领导的工作批示,主动了解各基层单位和机关各处室的工作情况,把握全系统的工作动态,认真编好每月一期的《每月工作批示》和《工作动态》。
(四)扎实做事。作为机要秘书,我能够按照制度要求,及时收发机要文件,按照制度要求做好机要文件的传阅、保管工作,确保机要文件的安全。按照国家局关于专网治理的规章制度,做好办事处机房的卫生以及网络设备的日常治理,保持网络畅通。配合技术职员做好办事处机关局域网网页的设计、编辑工作,及时加载有关内容,充分发挥局域网在信息共享方面的作用。在印章治理方面,严格执行办事处印章治理制度,做到有批准、有记录。
三、存在的不足和努力方向
2020年入党积极分子暨青年干部培训班结业讲话
机关党委书记 XXX
（2020年5月22日）
同志们：
在局党委的关心、支持下，在XX部和全体学员同志的共同努力下，辖区2020年入党积极分子暨青年干部培训班经过X天紧张、充实的集中培训，马上就要结束了，这期培训班时间短、任务重、节奏紧，但做到了组织严密、内容丰富、形式多样、效果明显，在此对全体学员同志，特别是获得优秀学员的同志表示祝贺！对跟班管理人员和班委人员付出的辛勤努力表示感谢！下面讲几点意见。
一、两级党委高度重视。为期3天的培训中，XX局在培训场地、聘请专家、学员食宿、培训经费等各方面创造良好条件、给予了有力保障。局党委班子全体成员专门抽出半天时间，参加了“XXXX”主题青年座谈会。机关党委委员们也专门抽出时间参加培训拓展课程，加强与积极分子和青年同志们思想上、行动上的互动交流，增强积极分子和青年职工对组织的归属感。这些都为加强积极分子与青年干部教育培训、推进青年理论武装工作提供了坚实保障。
二、培训取得很好效果。这次集中培训专程从XX大学聘请教授专家举办党史、党纪规章方面的专题讲座2次，组织收看中央党校党建教育视频讲座2次，组织学员分组结构性讨论1次交流学习体会促进共同提高，进行集中闭卷考试1次检验理论学习效果，开展局党委与青年座谈交流、机关党委与青年互动交流各1次寓教于谈、寓教于乐加强与青年思想交流互动。三天的集中培训，促使积极分子和青年同志进一步增强了对党的红色历史、党纪规章、党员责任、对初心使命的理解认识，有效推进了青年理论武装工作。进一步坚定了积极分子与青年干部理想信念与“四个自信”，增强青年干部职工对基层央行的归属感、责任感和荣誉感。可以说，这次培训节奏紧张、内容丰富、形式多样、管理有序，取得了很好效果，达到了预期目标。同时，也为中心支行进一步抓好积极分子和青年干部培训进行了有益探索、积累了很好经验。
三、学以致用不断提高。送大家两句话：一是培训有结业、学习无终点。XX局长在昨天座谈会中对青年同志的第一要求就是学习，学习是我们克服本领恐慌、修身增智、成长成才的必须途径，大家要把参加这次培训作为新的起点，把加强学习养成日常习惯、作为终身任务，持之以恒、常抓不懈。二是勤学是过程，实干出成果。学习培训的目的在于运用，希望大家能够把参加此次培训的所学、所悟、所获真正转化为推进工作、提升水平、追求进步的能力和动力，不但要注重学习、更要注重学以致用以学促干，在勤于学习思考的基础上善于动笔总结、乐于交流展示、长于创优争先、勇于追求进步，要结合岗位实际积极融入到中心支行标准化管理落实年、模范机关创建等活动中来，要把个人成长、成才、进步融入到中心支行发展进步的大局中来，努力担当工作责任、创造优良业绩，回报组织的培养与关爱。
最后，祝大家返程顺利、周末愉快！
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“人人学习·促进发展”为主题，宣传终身教育思想，树立全民终身学习理念，促进人的全面和谐发展。全面落实科教兴区、人才强区战略，坚持政府主导与社会各方参与相结合、终身教育体系与国民教育体系相结合、学习型社会建设与文明城市创建相结合，促进市民素质和城市文明程度的提高，激发城市创新活力，全面推进社会主义和谐社会建设。
二、活动时间 三、领导小组
组 长：顾 瑛 区政府副区长
副组长：于东溟 区教育局局长
李秀红 区教育局党委书记
王贵宝 区政府督导室主任、教育局副局长
各乡（镇）街主管教育乡（镇）长、主任
成 员：区委宣传部、区委组织部、区文明办、区教育局、区人事局、区财政局、区劳动和社会保障局、区科技局、区文体局、区新闻出版局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联等部门的负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由王贵宝担任。各委办局、乡（镇）街应参照区级机构成立本部门的全民终身学习活动领导小组并制定实施方案。各基层单位要成立本单位的全民终身学习活动领导小组并制定实施方案。
四、活动内容
1、“活动周”主题：人人学习·促进发展。
2、“活动周”主体：各乡（镇）街、区直机关、企、事业单位、社会团体、大中专院校、文化场馆、社区等。根据不同的群体，组织开展具有自身特色的全民终身学习活动。
3、主要活动： （2）培训活动：根据各职能部门业务特点组织有针对性的培训、学习等活动。
（3）专家讲座：聘请国家、省、市专家讲座。
（4）教育成果展览：各乡（镇）街、社区举办创建学习型城市成果展。
（5）区新闻部门报道活动情况。
五、活动要求
1、各乡（镇）街要高度重视此项活动，做好动员组织工作，制定并下发文件，开展丰富多彩、富有实效的活动。各乡（镇）街负责属地内的企事业单位和驻区单位“活动周”的发动、组织、指导、检查工作。
2、区直各党政机关要认真组织机关工作人员参加本单位的各项活动。
3、各有关委、办、局根据行业管理范围，认真组织培训活动，部署并总结所属单位的“活动周”情况。
4、各社会团体要充分发挥职能作用，制定“活动周”实施方案，积极动员组织开展相关活动。
5、大专院校要制定活动实施方案，积极组织学习活动。
6、区图书馆、文化馆、电影院、少年宫、体育场馆等场所在“活动周”期间向市民免费开放。
7、区新闻媒体要认真做好系列宣传报道工作，利用报纸、电台、电视台、网络广泛宣传报道“活动周”情况。
论文关键词 刑事办案 监所检察 案件质量
鄢陵县检察院监所科始终坚持严厉打击监内、外罪犯又犯罪及漏罪，始终坚持办案质量和效果的统一，不断总结经验，强化质量意识。从2010年以来，批捕、起诉罪犯又犯罪及漏罪案件19件29人，没有一起因案件质量问题引起当事人申诉、上访，批捕、起诉准确率均达100%，案件质量明显提高，有力的打击了罪犯又犯罪活动。主要做法是：
一、“四个三”促进罪犯又犯罪及漏罪办案工作
（一）“三个增强”促进办案保障
一是增强办案意识。在年初的院工作会议上，专门对监所工作提出了要求，在呈现案件上升的情况下，要求监所科干警必须把提高案件质量作为办案的生命线，既要坚持从重、从快、从严打击又犯罪，更要体现宽严相济刑事政策。二是增强监所办案力量，先后调一名检察员和一名助检员充实到监所科，改变了监所办案力量薄弱环节。三是增强办案装备，为监所科增添打印机及传真机、台式电脑，照相机、摄像机等办案设备。政策、人员、设备上的支持，使监所办案工作得到进一步保障。
（二）“三个结合”提高办案水平
一是把思想道德教育与促进工作紧密结合。要求每位干警积极参加政治学习，撰写读书交流笔记，学习各级检察长会议精神，进一步明确职责，端正思想，自觉把加强政治思想教育作为检察机关公正、全面履行检察职责的有力保障，以政治上的提高来促进工作，走以教育促工作、以工作成果体现教育效果之路，做到廉洁自律、公正执法。工作中，办案干警为办好每一起案件，加班加点，放弃节假日的休息时间而毫无怨言。二是把业务培训与提高工作质量紧密结合。在办案的同时积极抓好干警业务学习，开展岗位练兵活动，针对多种犯罪的新特点，以案释法，重点学习刑法、刑诉、及近几年的相关司法解释，干中学、学中干。组织干警参加省、市监所检察业务培训班及本院组织的刑检业务培训班，对培训内容举一反三，更加深入学习监所检察工作，努力使培训班的学习起到了事半功倍的效果。三是把加强调查研究与指导工作紧密结合。今年以来针对几起典型案例不断研究分析，总结经验，撰写的多篇材料被《检察日报》及本市有关报刊予以刊登，两篇调研文章在国家级刊物发表。
（三）“三项措施”确保案件质量
一是落实办案制度，夯实质量堤防。监所部门办案的特殊性在于既办理批捕、又办理起诉案件，在办理批捕、起诉案件中严格执行“谁办案谁负责”的案件质量追究责任制，且注重审查证据的关联性，从起诉的角度来审视批捕案件。如：在办理程某涉嫌抢劫案中，受理案件后，了解到程已经翻供，就没有直接讯问，而是认真审阅了案卷，找到公安机关办案人了解情况，得知还有讯问录像没有随案移送，办案人及时调取的录像，结合其它相关证据，对其翻供行为予以痛击，坚决对其批准逮捕，后提起公诉，最终程某被判处有期徒刑十三年。二是主动协调工作，注重案件细节。工作中积极与公安、法院及本院公诉、侦监科沟通协调，及时了解上级有关公诉、批捕的精神，用于指导办案，且不断强化质量意识，严格质量标准，注重案件细节，从根本上确保了案件质量的提高。三是坚持宽严相济的刑事政策。办案人结合“严肃与谨慎相结合”的原则，做到不枉不纵，不错不漏，既不能任意扩大逮捕的对象，也不能对该捕的不捕。
（四）“三项机制”提高工作效率
一是针对去年以来迅速上升的有犯罪案件，监所科及时转变工作思路，不等不靠，从现有人员中挖掘潜力，充分调动同志们的工作积极性，工作效率明显提高。二是充分发挥建议简易程序的作用，对符合简易程序的案件均使用简易程序，一些可以适用简易程序的案件及时与法院进行沟通、协调，尽量使用简易程序，这样既使案件得到快速审结，又节约了办案时间。三是为了提高工作效率，要求办案人受案后制定出详细的案前工作计划。当天受案当天阅卷，审查证据找出本案的焦点所在，提审后即做审结报告，为核实其他证据或案件汇报留出时间；出庭公诉前要求有庭审预案，针对案件可能出现的问题准备好答辩提纲，要有举证目录，公诉意见要求全面且有效果，提高公诉质量和工作效率。
二、促进罪犯又犯罪及漏罪办案工作，我们还做了以下几项工作
1.规范公安机关提请批捕、移送起诉工作程序。我们多次与公安机关协调讨论，要求公安机关在案件提请批捕、移送起诉前，一律归口法制室把关，并促使公安机关制定相关制度。同时，为了提高公安干警的个人素质，我们采取对公安机关提请批捕、移送起诉案件经审查决定后，给公安人员打分的方法，每办一起案件一打分一汇总，我们监所检察部门根据高检院关于“建立完备、高效的批捕、起诉工作机制，切实提高批捕、起诉案件质量和效率”的要求，针对部分提请批捕、移送起诉案件材料粗、头绪乱，证据不完全；法律文书重复，工作效率不高；办案程序繁杂；存在不要环节的现状，对办案工作进行了大胆的创新与改革，逐步建立起完备、高效的办案机制。因此，办案效率得到大幅度提高，在案件数量增长、办案人员数量不变的情况下，工作效率大幅度提高。
2.适时介入公安案件侦查，密切与公安机关的联系。我们监所检察部门及时介入公安机关的侦查活动，对案件证据中存在的问题和明显不符合逮捕或公诉条件，提出补查意见和继续侦查建议。对不构成犯罪的案件或不应当追究刑事责任的案件，建议公安机作其他处理。同时我们加强与公安机关的联系和协调，采取开联席会议的方式，帮助公安机关提高案件质量，对一些审查后确实不符合逮捕、起诉条件的案件，也可以同公安机关协商，达成共识后建议其撤回案件。
3.准确掌握逮捕条件，避免该捕的案件不捕。只要符合逮捕条件，就应当批准逮捕，如果在受理案件时或受理案件后，发现证据材料不齐全的，可以向公安机关说明，促使其补齐证据后再提请批捕、移送起诉或及时进行补查，做到在办案环节不轻易做出不捕、不诉决定。对事实不清、证据不足、不捕、不诉的案件，要列出具体明确的补充侦查提纲，以利于侦查取证，避免重新提请批捕、移送起诉后再次退查。
4.转变观念，变“坐堂”监督，为跟踪监督。变被动的坐堂监督，为主动的跟踪监督，即在案件作出决定后，检察机关就要充分发挥其法律监督职能，及时对负责执行的公安机关的执行情况进行跟踪，随时了解决定的执行情况，强制措施变更及案件补充侦查的进展动态，并要求公安机关将这些情况书面呈报检察机关备案审查。发现违法现象后，及进提出纠正意见并了解被纠正部门采纳的意见的情况，变被动为主动。有效防止违法现象的发生。
5.理顺关系，变事后监督为事前监督。我们经常理顺和公安机关的关系，主动加强与其联系，就以往工作中发现的问题，定期或不定期把情况汇总分类，及时与公安机关沟通，通过交换情况和意见争取达成共识。变事后监督为事前监督，改变以前问题反映到检察机关以后才进行监督的做法，在问题没有出现之前及早提醒被监督者总结经验吸取教训，增强严格执法意识和工作责任心。也唯有从问题出现的根源上堵塞补漏，才能切实弥补事后监督的缺陷，使此项监督取得更大的社会效果并真正具有应有的权威。
6.拓宽视野，将个案监督与综合监督相结合。所谓“个案监督”，就是针对某一个具体案件发现的问题进行检查纠正的监督方法，这是我们进行分项监督的主要方法。但是，为了扩大监督的作用，我们还应积极进行综合监督，即对一系列个案监督中发现的问题进行综合分析，并辅以调查研究，找出公安机关执法活动中带有苗头性或倾向性的问题，提出综合性的纠正意见，这可将个案监督中零散的发现集中起来，扩展开来，使监督更切中时要，更具有说服力，效果也更好。
7.加大力度，由软监督转向硬监督。我们摒弃监督即是管闲事的不正确思想，变软监督为硬监督，结合开展普法宣传和综合治理活动，了解群众反映强烈的“以劳代刑”“以罚代刑”“随意变更强制措施”等焦点问题，注意从不严格执法现象的背后发现和查办执法犯法、贪赃枉法的犯罪案件，坚决惩治司法腐败，确保司法公正廉洁。
【关键词】机关干部；业务能力；体会
加强业务能力建设，是机关干部胜任本职工作的重要基础，是建设先进机关的现实要求，只有具备过硬的能力素质，才能履行好担负的职责使命。那么，怎样提升业务能力呢？下面，我结合工作实际，谈几点粗浅体会，供参考。
一、坚持思维高起点工作才有高质量
思想是行动的先导，思维水平决定工作水平。实践证明，要想工作出精品、思维起点就要高，只有思考谋划上层次、工作才能上质量。作为机关干部，必须具有开阔的视野，一定要站在引领思想的制高点上谋划开展工作，从战略和全局的高度观察处理问题。只有这样，工作才能方向明、思路清，提质量、上水平，收到事半功倍的效果。在实际工作中，应注意弄清这样几个问题：
（一）弄清上级强调什么，进一步端正开展工作的着眼点。吃透上情，是做好工作的基本前提。上级的部署要求，带有方向性、全局性和指导性，是我们统一思想、提高认识、抓好工作的依据和遵循。只有全面领会上级工作部署，吃透上情抓落实，工作才能理清思路、把准方向、抓住重点，如果不看上情另搞一套，就容易偏离方向。我们抓工作要始终与上级的指示要求对表，始终紧跟上级工作部署，确保正确方向和质量效果。
（二）弄清领导关注什么，切实形成思考问题的聚焦点。机关是领导的外脑，一个重要责任就是把领导思考的问题理解好、把握好、深化好、落实好。这是因为，领导思考问题一般都是全局性的，站得高、看得远，他们的思想是机关思考问题的基本依据。只有贯彻好领导的思想，工作才能对上路、出质量。这就要求我们在谋划开展工作时，必须紧紧跟上领导的思路，把领导关注的问题作为努力的方向和工作的重点。比如，运用典型指导工作，始终是领导高度关注的问题，我们按照领导意图，积极做好典型宣传工作，深入挖掘典型线索，认真总结典型经验，集中推出了西安政治学院锻造高素质新型政工人才的先进事迹，在军内外广泛宣传，声势大反响好，充分反映了服务能打胜仗的使命担当，上级领导两次批示给予表扬。
（三）弄清发展趋势是什么，不断校正探索创新的瞄准点。把握发展大势，预测工作走向，有针对性地做好工作，才能掌握主动权，创造性地完成任务。我们无论抓什么工作，都要密切关注本领域的最新动态，注意研究新情况新问题，掌握单位建设发展的特点规律，确保各项工作与时展合拍、与形势变化同步，形成新的创新点。
（四）弄清基层需要什么，正确把握抓好落实的结合点。基层是部队工作的重心。只有摸清下情，知道基层所难所需所盼，工作才会接地气，才能真正落到实处、取得实效。能不能做到这一点，是检验机关作风实不实的重要标志。如果出的点子、开展的活动，脱离基层实际，形式多内容少，缺少实际意义，官兵就不会欢迎。所以，我们抓工作必须面向基层、面向官兵，眼睛向下，重心下移，扑下身子，人往一线走，劲往末端使，根据基层需求，谋划设计工作，切实把资源和力量用在服务基层、促进长远建设发展上。
二、多打提前量才能化被动为主动
机关工作具有从属性、被动性和服从性特点，处理不好就会疲于应付。在这种情况下，要防止工作中的被动局面，取得工作主动权，就必须有超前思考的意识，打一些提前量。在抓工作中，一定要想在前、谋在先，防止因准备不足而仓促上阵、因计划不周而凑合应付、因缺乏深思而影响效率、因不留余地而紧张被动，确保有更大的精力、更多的时间、更快的速度、更高的质量抓好落实。
（一）抢先一步为领导留足时间，变“推着走”为“主动干”。防止工作被动的有效办法，就是把更多的时间留给领导，让领导有比较充裕的时间深入思考。这样，既便于取得领导更多的指导和帮助，同时也为自己留有余地，应付变化的情况，防止出现时间重合、工作叠加、多头作业的现象。因此，我们在完成各项任务中，要坚持思想上不等不靠，工作上提前介入，对有时限要求的工作，要争时间、抢速度，加班加点地突击；对没有时限或时限要求比较宽松的工作，要早安排、往前赶，不能推一推动一动，更不能拖着不办；特别是重点工作，更要做到早谋划、早准备、早启动、早落实。一是重要事项要提前汇报。受领一项工作任务后，一定要提前拿出意见建议，早点让领导定夺，给抓落实留下充足的时间。如果事到临头才匆忙请示报告，不给领导考虑时间，逼着领导划圈，这是不可取的，也是请示工作的大忌。万一领导认为你的意见不妥，要求重新拿方案，时间就来不及了，工作将会非常被动。二是文字材料要提前呈送。组织重要活动，往往需要为领导起草讲话材料。那么，什么时间呈送讲话材料，也是有学问的。有一点需要注意，就是宁早勿晚，不能等领导催促才急急忙忙地拿出来。任务再重，时间再紧，也要提前呈送，一般要提前3天以上，为领导提出意见后进一步修改赢得时间。三是领导活动要提前协调。领导工作繁忙、事情比较多，我们拟请领导参加的活动必须提前协调，这样才能“号住”领导的时间，保证各项活动按计划顺利实施。如果只是自己在办公室里设计，不考虑领导有没有时间，就容易出现“撞车”的现象，甚至会做一些无用功，造成工作被动。
（二）提高速度为自己挤出时间，变“不可能”为“有可能”。事事讲究速度，对企业来说意味着经济效益，对机关意味着工作效益甚至是政治效益。尤其在信息高度发达的今天，谁拥有了速度，谁就能赢得主动。我们不提倡加班，也想尽量减少加班，但对手头上的事，要尽量往前赶，任何时候都不能拖拉，这既是做好工作的需要，也是一种作风培养。要有挤时间、抢时间的精神，对上级指示、交办的事项、定了的事情，要迅速行动，心中要树立倒计时牌，不能左顾右盼，观望拖拉；对那些涉及全局的大项工作，要合理调配力量，提高速度打“速决战”，集中力量打“攻坚战”，这样就能把困难克服掉，变“不可能”为“有可能”。比如，我们组织西安政治学院典型宣传，工作量很大，时间很紧，只有二、三个月时间，按照一般推出重大典型的周期，是无法完成的任务。在困难面前，我们没有退缩，而是加班加点与时间赛跑，春节一过就提前进点采访，没白天没黑夜地干，超负荷工作，以超常的效率、最短的时间，做好事迹整理、素材挖掘、故事集编写、通稿撰写等一系列工作，文字量达几十万字，高标准完成了宣传前的准备工作，为协调各大媒体集中采访宣传争取了时间、奠定了良好基础。
（三）勤于积累为展开工作赢得时间，变“无备而战”为“有备而为”。工作上赢得时间，不单单是多打提前量的问题，还有一个素质积累的问题。如果我们平时的积累不够，既没有知识和资料的积累，也没有能力和经验的积累，脑子空空没有多少东西，工作难免会抓瞎。只有平时有所积累，用时才能厚积薄发、信手拈来，以最短的时间出最好的成果。一方面，要多积累工作经验。工作经验是宝贵财富，是完成任务的重要支撑。为什么一些“老机关”组织活动办法很多，关键就是他们看得多、经历的多，有深厚的实践经验积累，知道组织活动的程序，懂得开展工作的方法，明白需要注意哪些事项等。这些年，我们组织的一些重大活动之所以都很成功，一个重要原因，就是善于把以前好的经验、好的思路、成熟的套路借鉴运用到工作中。比如，组织党委中心组学习调研成果评比，我们充分学习借鉴有关部门组织类似成果评比的经验做法，科学制定评分标准和评比程序，想细做实每一个环节，虽然是第一次组织，但评比工作搞得很正规、很严密，评比结果很有说服力，公布后参评单位很服气。再比如，保卫工作业务性、专业性很强，每侦办一个案件、完成一次专项任务，我们都把得失总结一下，把经验交流一下，将每个人的收获变成大家的财富，不断提高办案水平。另一方面，要多积累工作资料。资料是写材料的拐杖，是巧妇手中的米，从某种程度上讲，占有资料全，材料的定位才准；占有资料多，材料的知识含量才高；占有资料新，材料的可读性创新性才强。要想写好材料，首先要爱积累、会积累资料。比如，部领导在新闻骨干培训班上的讲话，政策性、专业性比较强，担负起草任务的同志虽然没有直接从事新闻宣传工作，但由于平时注重收集这方面的资料，在认真学习研究相关资料后，很快形成了思路，结合直属单位实际，写出了高质量的稿子，领导很满意。
三、事情再多也要着眼于提高素质
提高素质是机关干部的永恒课题。机关工作特别是重点工作，综合性强、标准要求高，对承担者、参与者是一个全方位的历练，是砥砺素质的很好平台。可以说，凡是能力素质过硬的机关干部，都是大项工作压出来的、急难任务逼出来的、长年累月磨出来的。在机关什么是最大的福利？如果讲高额的工资、很多的外快、轻松的工作，不仅不现实，而且像慢性，让你拥有暂时的安逸舒适，实际上是废了你的武功，消磨了你的意志，耽误了你的发展。只有珍惜锻炼的平台，具备过硬的素质，这才是无形的资产、金不换的福利，是在机关立住身、站住脚，在今后能够发展进步的本钱。所以，工作多、任务重、压力大，不是坏事，而是好事。我们要把完成任务的过程作为摔打磨练的过程，作为提高素质的过程。我到局里工作以来，有一点感触很深，就是大家工作积极性很高，布置的工作，谁也没有推卸过，总是自觉自愿去干；来了任务，都想多承担一些，多一点实践锻炼的机会；干完一件事情，注意反思其中的成败得失，总结经验教训，特别是领导改过的材料，哪怕是一个小呈批件、小通知，也注意拿过来进行比较，看看其中的差距在哪里。那么，通过哪些途径提高素质呢？
（一）多干工作。纸上得来终觉浅，实践才能出真知。干与不干、干得多与干得少，是决定一个人能力强弱和作为大小的关键因素。理论可以灌输，知识可以积累，而能力必须在实践磨炼中逐步生成。许多工作只有多亲身经历，才会有更多的切身体会，才会深入进去把握规律。多干的人才会多能，今天的能者正是昨天的不能者不断地“劳”转变过来的，能者只有经过更多地“干”，素质才会更高更强。所以，有任务才会有经历，有实践才能有能力。任务多、出力多、流汗多的人，虽然会辛苦一些，付出多一些，但从长远看，得到的锻炼多，干出的成绩多，能力提高快，进步也会快，归根到底不吃亏。大家要始终把多干工作当成提高素质的重要途径，在多干中经受历练、积累经验、增长才干。只有这样，才能不断提高素质、增长本领，才能赢得组织的信任和器重，争取更多更大的锻炼提高空间。
（二）多压担子。人的潜能是无尽的，但也都是有惰性的。时间越充足，生活越舒适，越是容易让年华似流水般虚度，就像断了线的风筝，虽然无拘无束，但终究会掉下来。“井无压力不出油，人无压力轻飘飘。”只有保持适度的压力，才能更好地激发潜能、克服惰性，不断提升素质。大家要充分认识到，领导给活干是一种机遇，应该倍加珍惜；领导交任务是一种信任，应该勇于担当；领导压担子，是一种关心，应该不负厚望。当然，我们还要把握好压力与心理承受力的关系，做到心中有压力，又不被压力所左右，将压力转化为动力，把动力变成作为。
（三）多放单飞。独立完成任务是机关干部成长进步的重要途径。一个人要成为独当一面的业务尖子，就应当多一点独立思考、独立操作、独立反思、独立完成任务的机会，机会越多，受锻炼越大，提高越快。一个机关干部之所以能够顺利地成长进步，是在独立完成任务的过程中，经过摔打磨炼，甚至挫折失败，不断地充实完善逐步走向成熟的。因为，每独立受领一次任务，就是一次学习提高的机会；独立完成任务的过程，就是不断丰富自己、完善自己的过程。一个称职合格的机关干部，正是通过一次次的独立完成任务，才使自己对机关的工作由不熟悉到熟悉，由不适应到适应，由不胜任到胜任的。我们只有不断地提高自己独立完成任务的能力，才能逐步成为一名称职合格的机关干部，发展的路才会越走越宽。实践证明，在时间紧、人手少的情况下，多放单飞可以提高工作效率，也可以强化独立完成任务的能力。
（四）多搞总结。总结的过程，是对工作实践进行回顾思考、归纳概括、提炼升华的过程，是把感性认识上升为理性认识的过程。多次讲过，“我是靠总结经验吃饭的”，“总结好，大有益”。科学的总结，可以去掉工作中的盲目性，增强工作的有效性。而不总结或不善于总结，就可能徘徊不前。为什么一些同志看问题的站立点高，提出的观点新，工作完成出色？重要的一条就是善于总结。只有不断总结，才能变经验教训为宝贵“财富”，使自己认识问题、解决问题的能力不断提高，避免简单机械地低级循环。因此，我们每做完一件事情、完成一项任务，都要在脑子里滤一滤，想一想整个工作过程中，哪些是得当的，哪些是欠妥的，哪些是有效的，哪些是徒劳的，有哪些规律可循，然后从中得到启迪，使工作水平不断提高，工作落实更有成效。
四、任务越重越要培养团结协作精神
机关工作具有很强的整体性、关联性和协作性，搞好团结协作是确保机关这台机器高效运转的重要保证，也是理顺关系、凝聚人心、激发活力的必然要求。一个局就是一个整体，团结起来才有战斗力，劲往一处使才能形成铁拳头。否则，就形不成良好的风气，更难以完成繁重的工作任务。回顾我们完成的一些大项工作任务，许多打的都是团体赛，靠的都是整体合力，正是大家在大项工作中精诚团结、相互帮助，拧成一股绳，形成一盘棋，才保证了各项工作的圆满完成。在培养团结协作精神方面，我感到要努力做到三靠：
（一）靠很强的亲和力承受工作上的压力。一个有成绩的集体，必然是一个团结和谐、有亲和力的集体。搞不好团结，工作环境不宽松，内部关系不顺畅，对单位是一个悲剧，对个人是一种悲哀。这种团结不仅体现在工作上的协作，更重要的是情感上的融洽与和谐，这是保证行动一致的坚强纽带，也是战胜工作压力、精神压力的强大力量。有了建立在深厚感情基础上的团结，一个单位就会像家一样温暖，就会产生强大的亲和力和向心力。
县司法局创建“五型”机关活动总结
根据县委创建五型机关活动的要求，xx县司法局结合本单位工作的特点，以围绕通过建立新型的学习机制，创建文明服务型机关的活动，全面提高司法行政队伍的理论、政策和业务水平，努力为构建和谐太和提供有效的法律宣传、法律服务、和法律保障。现将司法局开展创建活动情况总结如下。
一、领导重视，广泛动员，提高认识，统一思想，精心组织
在县组织召开“建设五型机关，动员会后，局领导高度重视，及时组织召开全局会议，对全体人员进行了一次思想再发动，进一步提高认识，统一思想，增强了搞好这次活动的自觉性和主动性，理清思路，找准了问题，对照要求，制定了操作性较强的活动实施方案。
二、坚持“四项原则”，建立长效的学习机制，确保“四个落实”，夯实司法行政干警的政治素养和业务水平
局制定了年度学习计划，个人制定目标进度计划，建立集中学习考勤签到册，定期检查读书笔记，按时组织讨论心得体会等，使全局上下养成良好的学习习惯，树立学习则强、学习则胜的理念，贯彻学用互动、目标导向、全员参与和逐步推进“四项原则”，认真开展学习型机关活动,培养强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣，树立工作学习化、学习工作化的理念，使学习和工作相互促进，相得益彰，使工作更富有活力和创造力；树立了学习为本，终身学习的理念，把学习作为一个永恒的主题，作为一个常抓不懈的任务，主动学习，自觉学习，终身学习，把学习作为一种修养、一种觉悟、一种境界来实践、来追求。
三、增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，强化服务效果，培养文明礼仪习惯，努力创建新型的文明服务窗口
局党组带领公务员、司法助理员及法律服务人员紧紧围绕县委县政府的中心工作，顾全大局，面向基层、面向群众，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”、“满意不满意”作为工作的出发点和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号；把维护群众利益作为工作的第一职责；把群众满意作为衡量工作的第一标准。同时建立“文明礼仪大家谈”制度，组织编制礼貌用语手册，形成人人说文明，人人讲礼仪的习惯，树立新型服务窗口形象。
从3月份开始，我们认真开展了“法律服务行风建设年”活动，以“规范管理、诚信执业”为主题，坚持教育与查纠并举，管理与服务并重，针对性地解决司法行政机关、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定行业行风中存在的突出问题，这项活动的开展进一步增强了我县法律服务行业社会公信力。
四、加强计算机知识技能培训，创建局局域网无纸化办公
今年，我局按照省厅、市局部署，完成了政法网三级网接入和视频会议室的安装调试以及乡镇司法所短号码拨号接入的四级联网工作任务。局党组把信息化建设纳入重要的议事日程，对信息化建设加大投入，在机关办公经费极为紧张的情况下，对信息化建设进行重点倾斜。信息化建设进程中，硬件设备投入很大，建设快，但由于专业技术人才的缺乏，干部的应用水平跟不上信息化建设进程。为干好这项工作，多次选派人员到省司法厅和市司法局信息中心进行学习培训，并组织全体司法行政工作人员参加由市司法局和本局举办的电脑网络知识视频培训，为信息化建设提供智力支持。此外，还对信息化建设实行定岗、定员、定责和考核，制定信息化建设精细化管理实施方案，建立健全各项信息化管理制度，确保了信息化建设工作的有序进行，如今大家上班的首要任务就是打开电脑，登录司法行政专网，利用办公系统进行公文、信息报送，实现了无纸化办公。提高了工作效率，减少了工作流程，节省了办公经费，畅通了信息传输渠道。我局的信息化应用已步入了制度化、规范化轨道
