时间：2022-12-04 01:45:32
一、会议制度
㈠市委编委全会
1.市委编委全会原则上每年召开一次，也可根据情况随时召开。全会召开的时间、议题，一般应在会议召开3天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。
2.市委编委全会由主任召集主持或委托主持日*工作的副主任召集主持，全体委员参加。根据工作需要，编委办正副主任(副处级纪检员)和有关科室负责人可列席全会。市委编委全会必须有三分之二以上委员到会才能举行。
3.市委编委全会审议的主要内容：
⑴贯彻中央、省关于机构编制管理的方针、政策和法规的实施意见。
⑵本市机构编制管理的规范性文件。
⑶市委编委办年度工作计划和总结。
⑷职责规定的其他事项。
4.市委编委全会召开后，一般应形成会议纪要。
㈡市委编委主任会议
1.市委编委主任会议一般每季度召开一次，也可根据情况随时召开。对个别急需处理的事项，在市委编委主任会议不能按时召开时，可由市委编委办提出处理意见，分别向编委会正副主任汇报审定。编委主任会议召开的时间、议题，一般应在会议召开2天前通知到参会人员。
2.市委编委主任会议由主任召集主持，或由主任委托主持日*工作的副主任召集主持，其他副主任参加。根据工作需要，市委编委办正副主任(副处级纪检员)和有关科室负责人可列席编委主任会议。
3.市委编委主任会议审议或审定的主要事项：
⑴审定市直党政群机关各部门、副处级以上事业单位“三定”规定。
⑵协调裁定市直部门之间职责不清、交叉扯皮等事项，审议市直部门与区县(市)之间职能调整、事权划分事项。
⑶审议全市副处级以上行政机构、事业单位和副厅级以上事业单位内设机构的设立、调整、更名、撤销和加挂牌子。
⑷审议省核市直党政群机关行政编制、政法专项编制总额的分配方案；审定省核县(区、市)、乡(镇、街)行政编制、政法专项编制总额的分配方案。
⑸审核市直新增行政编制、政法专项编制分配方案，对新增行政编制和政法专项编制有5名以内（含5名）的分配权。
⑹审核经费由市本级财政开支、上级无编制配备标准的全额拨款、差额拨款事业单位新增编制方案，对新增3—10名（含10名）全额拨款事业编制和10名以上差额拨款事业编制有审批权。
⑺审定市直事业单位经费形式。
⑻审定市直副处级以上机关事业单位领导职数设置方案。
⑼审定市直行政事业单位政策性人员安置编制使用方案。
⑽审定市委编委办研究提出的其他事项。
4.市委编委主任会议召开后，一般应形成会议纪要。
二、文件审批
㈠市委编委全会、市委编委主任会议决定的事项，以市委机构编制委员会名义行文，按办文程序由市委编委办主任审核后，报市委编委主任或主持日*工作的副主任签发。
㈡以市委机构编制委员会名义形成的文件、会议纪要，一般应抄送全体委员。
非常感谢集团党委给我参加这次竞职演说的机会。当前，我们集团的改革与发展进入到了一个关键性的阶段，需要每位员工统一意志，加强团结，坚定信心，奋力进取。今天我来到这里，一方面是向集团汇报我的工作情况和工作认识，同时也是希望能有机会为集团的发展做出更大的贡献。
我竞聘的职位是xx书社副总编辑。首先请允许我简单介绍一下自己的情况。我于1987年毕业于北京大学中文系古典文献专业；87年7月至88年9月在省古籍办工作，88年10月进xx书社，先后担任图书编辑、编辑室副主任、总编办副主任、总编办主任兼办公室主任。中国共产党党员，编审职称。
下面我就结合对所竞聘职位的认识，谈谈我本人的任职目标、工作思路以及自身优势。
第一，深刻体认岗位的职责，坚持做到“三个提升”
副总编辑是社长、总编的助手，承担着许多具体的事务性工作，需要有很强的执行能力；同时作为社委会成员，参与全社重要事务的管理和决策，需要有宽广的视野和丰富的工作经验。因此，如果我成为一名副总编辑，首先就是要端正态度，以新兵的姿态，从三个方面不断地提升自己的能力：
一是提升自己的学习能力 走上副总编辑工作岗位之后，我首先想到的就是要加强学习，以更加宽广的胸怀学理论、学政策、学知识、学技能，从中汲取成长的丰富营养。
二是提升自己的编辑策划能力 我从事编辑工作已有20 个年头，策划和编辑了一批有文化价值，有市场亮点的图书，在实际工作中锻炼了自己的编辑策划能力。副总编辑岗位对选题策划与组织落实的能力提出了更高要求。岗位就是责任，信任就是力量。走上新的业务岗位之后，我要更加勤奋地工作，努力提升自己的策划、组织能力，以实际业绩回报领导和同志们的信任与厚爱。
三是提升自己的执行能力
一是贯彻落实集团和社里的各项规章制度的执行能力；
二是做好分管工作的管理能力；
三是把握大局的综合协调能力。
应该说，这是一位副总编辑必须具备的三种基本能力。走上副总编辑岗位之后，我将从提高自己的执行能力和动手能力入手，带头转变观念，扎实推进工作，努力将集团的发展意志转化为全体员工的工作热情和创造能力。
第二，把选题开发作为工作的着力点，大力推进增长方式的转变
“十五”期间，xx书社经历了一个相对高速的发展时期。但是xx书社经济效益的增长主要来自于有限的几个定向发行的教育类图书品种的开发，而不是经营管理能力的全面提升，因此基础并不坚实，存在着后劲不足的问题。
根据集团制定的发展目标，xx书社正在以年均20%以上的增长速度向前“强行军”。依靠有限几个品种的“单打独斗”来支撑这样持续高速发展，就好比挑着一副沉重的担子过一座独木桥，每走一步都会令人感到心里发慌。我认为，如果xx书社不能在今后几年内，在增长方式上实现由“单兵突进”型向“方阵推进”型的转变，要完成集团下达的跨越式发展目标，是十分困难的。
选题开发是图书出版的核心工作，也是副总编辑的工作重心，要实现xx书社增长方式的转变，做好选题开发工作尤为重要。我的工作思路是：
一， 从制定选题规划入手，优化选题结构
优化选题结构是选题开发的战略目标，而做好选题规划工作则是优化选题结构的前提。要认真总结制定“十一五”国家重点图书出版规划的成功经验，制定好“十一五”选题规划；要下大力气解决图书选题规划中存在着的散、短、软的现象（策划力量散，规划周期短，论证把关软），把打造拳头产品和开发系列产品结合起来，花三年左右的时间形成八到十个特色鲜明、市场冲击力强的产品集群，达到优化选题结构，提高综合竞争力的目标。
二、从提高单品种效益入手，推进图书品牌建设
随着图书市场发育的不断成熟，品牌竞争时代已经扑面而来。目前最为紧迫的是切实转变经营理念，真正把品牌作为出版社的生命线来抓，从单品种做起，扎扎实实地推进品牌建设。
首先是优化组合已有品牌。xx书社有不少图书具有比较好的品牌素质。如《中华传统文化启蒙读本》1套4种，总销量已达到十几万册，正在申报省编地方通用教材。要全力以赴地培育好这个品牌，使之成为我社一个新的经济增长点。
二是策划开发新的品牌。既要有效地开发好现有资源，更要积极地策划新的优质品种。内炼品质，外抓机遇，找准目标，精心培养。
三是要研究品牌运作规律。要下功夫钻研品牌运作的规律和手段，大胆尝试，争取在“十一五”期间推出市场品质好、社会效益好、品牌形象好的图书产品，把xx书社的图书品牌建设推向新的阶段。
三，从提高选题策划能力入手，推进编辑人才队伍建设
选题开发，策划先行，策划工作既是编辑的首要工作，也是编辑劳动中最具创意、最有价值的部分。副总编辑的重要职责就是协助社长和总编辑抓出版社的选题规划，抓编辑选题策划能力的培养，建设一支业务能力强、思维活跃、富有团队精神、懂经营、善策划的优秀编辑人才队伍。
如果给我机会，我将从以下五个方面来做：
一是完善选题策划论证制度，把选题策划真正当作编辑工作的灵魂来抓；
二是加强业务培训，采用业务培训、业务研讨、传帮带等方法，提高编辑队伍的整体策划水平；
三是建立策划激励机制，设立专项奖励，每年开展一至两次的策划比武，通过评选当年度最具创意的策划项目、最有价值的策划成果、最富魅力的策划之星等活动，激励编辑人员学策划、做策划、比策划。
四是提倡联合策划、纵深策划，鼓励编辑延长策划的深度，丰富策划的内涵，加强策划后的跟进评估。要逐步整合策划力量，提高选题策划的综合实力。
五是要着手建立选题策划库，丰富选题储备。
第三，做好职责范围内的其他工作
副总编辑的工作是综合性的，目前我能意识到的经常性工作，除了上面提到的之外，主要还有六个方面：
1、编务管理；
2、选题计划的组织落实；
3、版权管理；
4、图书宣传；
5、开展对外业务交流；
6、加强企业文化建设；
7、社委会委派的各项工作。
我长期做图书编辑，能够体悟编辑工作的内涵；多年担任总编办主任，配合社长、总编辑工作，对副总编辑的岗位职责和管理工作能够体认；如果给我机会，我自信能很快适应工作。
第四，参加竞聘的自身优势
对于我竞聘副总编辑的优势，前面也已讲到一些，这里归结起来，大致有六个方面：
1、品德端正，大局意识强，能忍辱负重，始终把集体的利益放在第一位。
2、有强烈的事业心和责任感，能严肃认真地对待自己从事的每项工作，从工作的成功中享受人生的快乐。
3、具有较为扎实的文字功底和知识储备，专业对口，业务熟练，编辑策划经验丰富。
4、担任总编办和办公室主任，具备业务管理和综合协调能力，有较强的执行能力。
5、了解社情，善于团结合作，乐于为群众服务，能得到领导和群众的信任与支持。
6、热爱学习，乐于接受新知识、新事物，有创新的激情和一定的创新能力。
大家好!非常感谢集团党委给我参加这次竞职演说的机会。当前，我们集团的改革与发展进入到了一个关键性的阶段，需要每位员工统一意志，加强团结，坚定信心，奋力进取。今天我来到这里，一方面是向集团汇报我的工作情况和工作认识，同时也是希望能有机会为集团的发展做出更大的贡献。
我竞聘的职位是xx书社副总编辑。首先请允许我简单介绍一下自己的情况。我于1987年毕业于北京大学中文系古典文献专业；87年7月至88年9月在省古籍办工作，88年10月进xx书社，先后担任图书编辑、编辑室副主任、总编办副主任、总编办主任兼办公室主任。中共党员，编审职称。
下面我就结合对所竞聘职位的认识，谈谈我本人的任职目标、工作思路以及自身优势。
第一，深刻体认岗位的职责，坚持做到“三个提升”
副总编辑是社长、总编的助手，承担着许多具体的事务性工作，需要有很强的执行能力；同时作为社委会成员，参与全社重要事务的管理和决策，需要有宽广的视野和丰富的工作经验。因此，如果我成为一名副总编辑，首先就是要端正态度，以新兵的姿态，从三个方面不断地提升自己的能力：
一是提升自己的学习能力 走上副总编辑工作岗位之后，我首先想到的就是要加强学习，以更加宽广的胸怀学理论、学政策、学知识、学技能，从中汲取成长的丰富营养。
二是提升自己的编辑策划能力 我从事编辑工作已有20 个年头，策划和编辑了一批有文化价值，有市场亮点的图书，在实际工作中锻炼了自己的编辑策划能力。副总编辑岗位对选题策划与组织落实的能力提出了更高要求。岗位就是责任，信任就是，力量。走上新的业务岗位之后，我要更加勤奋地工作，努力提升自己的策划、组织能力，以实际业绩回报领导和同志们的信任与厚爱。
三是提升自己的执行能力
1、是贯彻落实集团和社里的各项规章制度的执行能力；
2、是做好分管工作的管理能力；
进一步规范本局（馆）各处（室）岗位、人员、职责和经费管理，为认真贯彻落实中央和市委、市政府关于厉行节约、反对奢侈浪费的要求。根据市委、市政府《关于在市级党政机关开展“四清四定”工作的实施意见》渝委办发[]29号）结合本局（馆）实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持全面清理、科学规范、标本兼治，通过合理定岗、明确职责、按责定员、严格预算、建章立制，着力查找本局（馆）岗位、职责、人员和经费管理中的问题，为加快我市档案事业的可持续发展、顺利完成“十二五规划”提供坚强有力的保证。
二、主要内容和重点
一）四清”
一是全面清理借用人员。借用人员是指在本局（馆）工作的其它单位人员（不含经组织部门批准的挂职锻炼人员）借用人员原则上应返回原单位工作。
原则上按有关政策规定予以清退。二是全面清理临时聘用人员。临时聘用人员是指在机构编制部门核定的后勤服务人员事业编制外聘用的工勤人员和辅助岗位人员。超编的临时聘用人员。
根据具体情况，三是全面清理吃“空饷”人员。吃“空饷”人员是指在编不在岗、已经调离或死亡未办理核减编制手续、虚报人员编制骗取财政拨款和工资津贴、超过规定病假或事假时限违规领取工资福利等人员。对吃“空饷”人员。按规定进行相应处理。
四是全面清理行政运行经费。行政运行经费是指人员经费、车辆费、办公费、会议费、招待费、差旅费、培训费等。对行政运行经费开支不合理的予以调整。
四清”工作的重点是全面清理临时聘用人员和行政运行经费；同时进行以下两项清理工作：结合本局（馆）实际。
健全台帐，一是全面清理国有资产。摸清家底。做到帐物相合。
二是全面清理用水、房屋租赁管理等情况。
二）四定”
合理确定岗位类别、岗位数量和岗位条件。一是定岗位。按照因事设岗原则。
明确岗位工作要求。二是定职责。明确机构职责任务。
做到人岗相宜。三是定人员。根据岗位和职责确定工作人员。
力争保持机关公用经费零增长。四是定经费。对行政运行经费进一步细化分类、分档定额标准。降低行政运行成本。
三、实施步骤
一）动员部署（6月上旬）
厅局级干部和各处（室）负责人参加。局（馆）党组书记、局（馆）长况由志作动员讲话。制发“四清四定”工作实施方案。6月7日召开动员部署会议。
二）开展自查自纠（7月底前）
开展清理借用、临时聘用、吃“空饷”人员和行政运行经费的自查自纠，结合本局（馆）实际。并按有关规定进行相应的处理；查找各部门在资产管理、用水、房屋出租管理等方面存在问题。
三）严格进行“四定”9月底前）
人事处、办公室会同相关处（室）开展定岗位、定职责、定人员、定经费工作。
四）组织检查验收（11月下旬）
由人事处协助办公室向市级党政机关“四清四定”工作领导小组办公室报送工作总结，四定”结束后。办公室协助人事处做好市级领导小组对本局（馆）检查验收。
五）形成长效机制（12月底前）
研究制定关于加强本局（馆）各处（室）岗位、人员、职责和经费管理的规章制度。对“四清四定”工作进行认真总结。
四、组织领导
成立市档案局（馆）四清四定”工作领导小组。根据市委、市政府要求。
组长：况由志局（馆）党组书记、局（馆）长
副组长：潘樱局（馆）党组成员、副局（馆）长
高健局（馆）副巡视员、机关党委副书记、人事处处长
成员：张明全办公室主任
袁兵人事处副处长
张长华党办副主任
陈贵林办公室副主任
李晓君办公室调研员
李军人事处调研员
李红办公室主任科员
周蓉办公室副主任科员
负责日常工作。办公室设在人事处，领导小组下设办公室。由高健同志兼任办公室主任，张明全同志兼任副主任。
具体职责：
四清四定”工作领导小组办公室负责统筹协调。
人事处负责定岗位、定职责及相关问题的政策解释工作；负责清理借用、临时聘用、吃“空饷”人员和定人员以及相关问题的政策解释工作；负责编制、岗位、职责和人员配备方面规章制度的制定；负责向市级党政机关“四清四定”工作领导小组办公室报送工作总结。
办公室负责草拟本局（馆）四清四定”工作的实施方案；主要负责行政运行经费的清理、核定及相关问题的政策解释工作；负责馆区用水、房屋租赁管理等情况的清理工作；负责行政运行经费方面规章制度的制定；协助人事处做好市级党政机关“四清四定”工作领导小组对本局（馆）检查验收工作。
负责清理涉及本处（室）国有资产及用水、房屋租赁管理等情况，其它处（室）协助、配合人事处和办公室做好相关工作。负责本部门相关规章制度的制定。
五、几项具体要求
认真贯彻落实中央推进地方财政预决算公开和党政机关后勤服务社会化，一）高度重视。本次开展的四清四定”工作。降低行政运行成本的要求，进一步规范市级党政机关岗位、职责、人员和经费管理的迫切需要。这是一次政治任务，事关党的形象和党的执政地位。局（馆）相关负责同志务必高度重视，精心组织，严密实施，坚决按时圆满完成任务。
二）大力推进机关后勤服务社会化工作。按市委、市政府规定，从严控制机关购买服务的人员数量。本局（馆）购买服务的人员数量总体上控制在编制总数的10%以内。对于超编的临时聘用人员，如无特殊需要，应按照有关政策规定清退。
2011年1月15日，《中国医药科学》杂志社在北京举行隆重的创刊庆典暨新闻会。业内人士认为，这标志着我国医药科研领域又增加了一个具有鲜明特色的、新的交流、传播平台，同时还标志着我国第一份主要面对海峡两岸广大医药卫生工作者新期刊诞生。
记者在签到席陆续看到：全国人大常委、卫生部原副部长、中华预防医学会会长、北京大学公共卫生学院院长、中国工程院院士、该刊顾问委员会主任委员王陇德，卫生部原副部长、中国医药生物技术协会会长、该刊顾问委员会副主任委员彭玉，全国政协科教卫文体委员会办公室原局长贺乃新，原国家医药管理局局长、中国医药质量管理协会会长、国务院参事张鹤镛，国家食品药品监督管理局原副局长、中国执业药师协会会长张文周，国家中医药管理局原副局长、中国中药协会会长房书亭，国家中医药管理局原副局长、中国医药卫生事业发展基金会副理事长于生龙，北京中医药大学原校长、中国中医药国际合作中心主任龙致贤，卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏，卫生部新闻办公室主任宋树立，卫生部医药卫生科技发展研究中心主任李青，国家新闻出版总署报刊司综合处处长董毅敏，北京市新闻出版局报刊处处长喻萍等3位该局领导，国家中医药管理局传统医药国际交流中心主任沈毓龙，国家中医药管理局中医师资格认证中心主任王北婴，中国科学院院士、首都医科大学血管研究所所长汪忠镐，海峡两岸关系协会副秘书长张胜林，中华预防医学会副会长兼秘书长蔡纪明，中国医院协会常务副会长潘学田，卫生部规财司原司长、中国医学装备协会副会长兼秘书长赵自林，中华国际医学交流基金会理事长宗淑杰，中华护理学会理事长李秀华，吴阶平医学基金会副理事长肖梓仁，中国中西医结合学会秘书长穆大伟，中日医学科技交流协会秘书长邹长征和来自国家相关机构的领导、科研院所的领导、专家、学者，以及驻京新闻媒体记者150余人陆续来到会议现场，出席了当天召开的创刊庆典暨新闻会。
上午11时，《中国医药科学》杂志创刊庆典暨新闻会隆重开幕！本次活动由主办单位之一的海峡两岸医药卫生交流协会副会长方俊主持，该会会长赵同彬致欢迎辞。接着，国家新闻出版总署报刊司综合处处长董毅敏向到场嘉宾宣读了国家新闻出版总署同意创办《中国医药科学》杂志的“新出审字[2010]686号”批复文件。随后，董处长对办好该刊作了明确要求。
董毅敏处长讲完话后，在热烈的掌声中，《中国医药科学》杂志社社长、总编詹洪春走上发言席，向所有来宾介绍了该刊前期创办工作和其他相关情况。他说：本刊的创办，得到了业务主管部门、主办单位和各级领导、业界专家的高度重视和鼎力支持。全国人大常委会副委员长桑国卫亲笔题写了刊名；第八届全国政协副主席、第九届全国人大常委会副委员长、海峡两岸医药卫生交流协会名誉会长何鲁丽为本刊写了“办好中国医药科学杂志，促进医药科技创新与交流”的题词；在各级领导和有关部门的关怀和支持下，建立了由桑国卫副委员长出任名誉主任，王陇德院士出任主任委员，50多位国家和省级医药卫生主管部门、专业学（协）会、科研院所、高等院校的领导和30 多位德高望重的中国科学院院士、中国工程院院士、首届国医大师出任副主任委员、委员的顾问委员会；同时建立了由1000多位医药科研、医药教育、临床医护等领域的知名专家、学者和中青年专家出任本刊编委、审稿专家的编审队伍；还聘任了胡大一等近20位各个学科的学科带头人为本刊栏目主编。他们对刊物的诞生给予了极大的支持和帮助，付出了极大的热情和努力。随后，詹洪春说：“借此机会，我谨代表《中国医药科学》杂志社全体员工，向所有给予我们热情支持和无私帮助的单位、领导和专家、学者致以最诚挚的感谢！”热烈的掌声过后，詹社长详细介绍了该刊的办刊宗旨和方向。
接下来，国家卫生部新闻办公室主任宋树立代表主管单位对该刊的成功创办寄予了真诚的祝贺并对该刊的工作人员提出了政治、业务等方面的具体要求并寄予了殷切的希望。
在礼花、音乐和掌声中，这次活动达到了最高潮！该刊顾问委员会主任委员王陇德、副主任委员彭玉走上主席台，为《中国医药科学》杂志社揭牌！在所有人热烈的掌声祝福中，《中国医药科学》杂志社的未来，由此启开起步、发展，并走向美好明天的帷幕！
揭牌仪式结束后，王陇德、彭玉又与赵同彬、詹洪春一起，为杂志顾问代表肖梓仁、李青、范金财、刘迎龙、马建民、王建东等顾问代表、栏目主编代表、编委代表、审稿专家代表分别颁发聘书。
记者看到，在当天的创刊庆典和新闻会上，20多名受聘该刊的顾问、编委、栏目主编代表纷纷表示：以后将全力支持《中国医药科学》的各项工作。于生龙副理事长作为该刊顾问代表，在讲话中坦率地表态说：“我和詹社长是多年的老朋友了。以前，我们在工作上就有很多交往，因此，借此机会，我想说明一点的是，既然是杂志的顾问了，在以后的工作中，我就不会‘顾而不问’。一定会以一个老医药卫生工作者的身份，在杂志社需要时，尽到一个顾问的责任，不遗余力地支持《中国医药科学》的各项工作！同时，也希望在座的各位领导、各位同志，及其他的顾问、编委和栏目主编们，能够进一步支持这本新刊的各项工作！”
中午12时，该刊创刊盛典暨新闻会在全场的欢笑、掌声和殷切祝福中圆满结束！
乡镇“十二五”规划编制工作自查总结报告
“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我镇经济社会发展的重大战略机遇期，谋划好这个阶段的发展战略、发展思路、发展目标及发展重点，并制订相应的政策措施，对促进经济平稳较快增长、推动经济社会发展，具有十分重要的战略意义。为此，我镇高度重视“十二五”规划编制工作，根据国家、省、市、县“十二五”规划编制工作有关会议和文件精神，结合我镇实际，对编制工作进行了精心组织和周密安排，顺利完成了“十二五”规划编制工作，现自查总结如下：
一、切实做好编制基础性工作
为加强规划编制工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，分管副镇长任副组长，其他班子成员任成员的黄鹿镇“十二五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管副镇长任办公室主任，抽调业务能力强，工作踏实的同志任办公室成员，并配备了电脑及办公桌椅等办公设施，最大限度地从硬件上保证编制工作的顺利开展。对需要的数据收集，外出调研及参加会议等工作，经常由主要领导亲自安排联系和协调，同时在外出用车、差旅报销、手提电脑等方面给予了保障。
为确保规划编制的质量，编制工作人员加强与县发改局等县级部门的沟通与协调，实时进行工作对接，掌握工作重心，准确把握了编制原则及方向。
二、把握重点、顺利完成编制工作
首先是深入了解，透彻分析镇情。编制人员结合Xx县志编纂工作收集的基础资料，并充分借助农业普查、经济普查、污染源普查等历史资料，做到了镇情了解透彻，认识深刻，并在深刻分析镇情的基础上，形成了坚持“特色农业立镇、休闲旅游兴镇”总体取向的编制思路，突出基础设施完备、城乡生活同质化的基本要求。
其次是广泛征求意见。编制人员先后向村社干部、老干部、老党员、外出务工成功人士、场镇各单位负责人等进行座谈，问卷调查等方式的调研活动，调研内容重点在基础设施的薄弱环节、重点建设项目的确定等方面，保证了项目编制的前瞻性和民生性。
第三是加强工作衔接。主动加强与编制主管部门县发改局的工作对接，加强与项目实施部门县建设、水务等各部门的工作对接，加强向编制督导部门县北片工作督导室的工作汇报。按时完成规划文本的编写工作，并经县北片工作督导室的审定，已送呈县编制工作领导小组。
我镇“十二五”规划编制工作体现了立足实际与面向未来相结合，认真总结与调查研究相结合，统筹兼顾与重点发展相结合，宏观规划与微观可操作性相结合，政府主导与社会参与相结合几个特点，必将对我镇未来几年经济社会又好又快发展提供切实可行的规划蓝图。
为深入推进《公务员法》的贯彻实施，顺利完成我区政府系统参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记工作，按照区人事局《关于印发<*区政府系统参照管理工作实施方案>的通知》（锦人发〔20*〕38号）要求，区政府办公室结合实际，经党组研究同意，特制定本实施方案。
一、指导思想
区政府办公室参照公务员法管理工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照分类、分步实施的要求，参照《公务员法》和省、市、区“七类机关”公务员登记的政策规定，认真开展参照管理人员登记和工资套改工作，全面依法规范参照单位的管理，为“四区”建设提供更好的人才保证和智力支持。
二、组织领导
成立区政府办公室参照管理工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：*区政府办党组书记、主任，区应急办主任（兼）
副组长：*区政府办党组副书记，区政务服务中心主任
副组长：*区政府办党组成员，区方志办主任
成员：*区政府办党组成员，区政府办副主任
*区政府办党组成员，区政务中心副主任
*区政务服务中心综合科科长
*区政府办公室综合科副科长
*区方志办主任科员
领导小组办公室设在区政府办公室综合科。
三、登记范围
（一）登记的单位。按照区人事局《关于印发〔*区政府系统参照管理工作实施方案〕的通知》（锦人发〔20*〕38号）要求，此次登记的单位为区政务服务中心、区方志办。
（二）登记的对象和条件。登记对象为参照管理单位中除工勤人员和本条第（三）款所列人员以外的在编在职工作人员，且具备《公务员法》第十一条规定的条件和省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。
（三）下列人员不列入参照管理人员登记范围：
1、受过刑事处罚的；
2、被判处有期徒刑并宣告缓刑在缓刑考验期限内或者正在被劳动教养的；
3、曾被开除公职的；
4、违反进人规定进入的;
5、近两年年度考核有不称职（不合格）等次的；
6、不具有国家干部身份的；
7、不能正常履行工作职责，又不接受其他安排或不便安排其他工作的；
8、截止20*年4月14日（省上批文下发之日）男已年满60周岁、女已年满55周岁的；
9、其他按有关规定不能参加登记和按管理权限确认不宜参加登记的。
（四）暂缓登记的对象。新录用的原依照管理的公务员（参照管理的工作人员）在试用期内暂缓登记，试用期满考核合格的按规定予以登记；原未依照（参照）《国家公务员暂行条例》管理的参照公务员法管理单位中，符合登记对象、条件规定，但参加工作不满一年的人员（含在试用期内的）暂缓登记，试用期结束并工作满一年时按规定办理登记；纪检、监察机关或者司法机关立案审查尚未结案的人员暂缓登记，结案后符合登记条件的按规定予以登记。
四、职位设置
（一）区政务服务中心人员编制6名，设主任1名，副主任1名，综合科、电子政务科、规服科、协调督察科4个科级领导职数，科级非领导职数2名。
（二）区方志办人员编制8名，设主任1名，副主任1名，区志工作科、年鉴地情科2个科级领导职数，科级非领导职数1名。
五、实施步骤
按照“严格政策、深入调研、审慎处理、稳妥推进”的原则，在区政府办公室参照管理工作领导小组的安排部署下，按照“公布职位及任职条件、自愿申请、组织审查、考试考核、确定职务与级别、填表报批登记”的程序，采取考核登记和考试考核登记两种办法，分类分步组织实施。
(一)加强领导。成立领导小组，并组织学习政策文件，掌握职位设置、人员登记、确定职务级别、工资套改等政策规定、工作要求和工作纪律，明确各实施阶段的主要任务，并制定实施方案报人事局审核。
(二)确定职位职数。依据机构编制部门确定的机构规格、职能、编制数、领导职数以及按照《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（中发〔20*〕9号）规定，提出计算非领导职务职数有意见，确定职位名称、职位层次、职位职责和职位数量。
(三)个人申请，组织申查。公布所设职位及任职条件，所属人员自愿提出申请，区政府办公室参照管理工作领导小组按照规定的登记范围和条件，对自愿申请参照管理的人员进行资格审查，并对符合登记范围和条件的人员，按以下条件确定拟考核登记人员和拟考试考核登记人员：
1、符合下列条件之一的纳入拟考核登记：
（1）公务员法实施前依照（参照）《国家公务员暂行条例》管理的事业单位中已按照规定过渡的；
（2）接收安置的军队转业干部；
（3）实施登记时担任副科级及以上领导职务或副县（处）级及以上非领导职务的；
（4）原依照（参照）《国家公务员暂行条例》管理的事业单位根据《*省党的机关工作者录用办法》（川组通〔1996〕54号）、《*省考试录用国家公务员暂行办法》（省政府令第99号）和《公务员录用规定》（国人部发〔20*〕134号）公开考试录用的；
（5）根据中组部《关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》（中组发〔*〕10号）和《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》（组通字〔*〕3号）通过公务员录用考试录用的选调生；
（6）从机关具有公务员身份和参照管理单位具有“参照公务员法管理的工作人员”身份的人员中调入的；
（7）其他具有原“依照管理的公务员（参照管理的工作人员）”身份的。
2、纳入考试考核登记人员条件：纳入拟登记范围，不符合考核登记条件的人员。
3、暂缓登记的人员按上述条件确定考核登记或考试考核登记，并参加本单位同批登记考试和考核。
(四)公示名单。拟考核登记人员名单、拟考试考核登记人员名单报党组集体研究确定后，名单在本单位办公场所公示5个工作日。
(五)考试考核。拟考试考试人员填报《报考资格审查表》，并参加由省级公务员主管部门统一组织的考试。
(六)确定拟登记人员。根据考核和考试考核合格的情况，确定拟登记人员，并将名单在本单位办公场所公示5个工作日。
(七)登记报批。拟登记人员名单经公示无异议后，填写《参照公务员法管理的机关（单位）工作人员登记表》，按规定程序报批。
(八)工资套改。人员登记工作完成后，按照区人事局的统一安排，参照*市公务员工资制度改革实施意见进行工资套改工作。
(九)检查总结。认真总结，重点核查是否严格按照规定的范围、对象、条件和程序开展人员登记工作，形成专题总结报告。
六、有关要求
“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我镇经济社会发展的重大战略机遇期，谋划好这个阶段的发展战略、发展思路、发展目标及发展重点，并制订相应的政策措施，对促进经济平稳较快增长、推动经济社会发展，具有十分重要的战略意义。为此，我镇高度重视“十二五”规划编制工作，根据国家、省、市、县“十二五”规划编制工作有关会议和文件精神，结合我镇实际，对编制工作进行了精心组织和周密安排，顺利完成了“十二五”规划编制工作，现自查总结如下：
一、切实做好编制基础性工作
为加强规划编制工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，分管副镇长任副组长，其他班子成员任成员的黄鹿镇“十二五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管副镇长任办公室主任，抽调业务能力强，工作踏实的同志任办公室成员，并配备了电脑及办公桌椅等办公设施，最大限度地从硬件上保证编制工作的顺利开展。对需要的数据收集，外出调研及参加会议等工作，经常由主要领导亲自安排联系和协调，同时在外出用车、差旅报销、手提电脑等方面给予了保障。
为确保规划编制的质量，编制工作人员加强与县发改局等县级部门的沟通与协调，实时进行工作对接，掌握工作重心，准确把握了编制原则及方向。
二、把握重点、顺利完成编制工作
首先是深入了解，透彻分析镇情。编制人员结合Xx县志编纂工作收集的基础资料，并充分借助农业普查、经济普查、污染源普查等历史资料，做到了镇情了解透彻，认识深刻，并在深刻分析镇情的基础上，形成了坚持“特色农业立镇、休闲旅游兴镇”总体取向的编制思路，突出基础设施完备、城乡生活同质化的基本要求。
其次是广泛征求意见。编制人员先后向村社干部、老干部、老党员、外出务工成功人士、场镇各单位负责人等进行座谈，问卷调查等方式的调研活动，调研内容重点在基础设施的薄弱环节、重点建设项目的确定等方面，保证了项目编制的前瞻性和民生性。
第三是加强工作衔接。主动加强与编制主管部门县发改局的工作对接，加强与项目实施部门县建设、水务等各部门的工作对接，加强向编制督导部门县北片工作督导室的工作汇报。按时完成规划文本的编写工作，并经县北片工作督导室的审定，已送呈县编制工作领导小组。
我镇“十二五”规划编制工作体现了立足实际与面向未来相结合，认真总结与调查研究相结合，统筹兼顾与重点发展相结合，宏观规划与微观可操作性相结合，政府主导与社会参与相结合几个特点，必将对我镇未来几年经济社会又好又快发展提供切实可行的规划蓝图。
中国残联主席邓朴方，国家新闻出版署副署长石峰、中国残联党组书记王新宪、奥组委执行副主席蒋效愚、中国残联理事长汤小泉、人民日报副总编辑梁衡、新闻局副局长刘汉俊、新华社副总编辑夏林、中央人民广播电台副总编辑王宴青、中央电视台副台长罗明、全国记协书记处书记李存厚等领导出席会议。全国记协主席、新促会名誉会长邵华泽发来书面讲话，对第三届新促会理事会全国代表大会的召开表示祝贺。
中国残联党组书记王新宪首先向与会代表通报了2005年12月3日，中共中央总书记接见中国残疾人艺术团演职人员时的重要讲话；2005年11月21日，国务院总理会见国际残奥会主席克雷文时的重要讲话；国务院副总理回良玉近期视察中国残联时的重要讲话。3位党和国家领导人的讲话精神充分体现出党中央、国务院对中国残疾人事业的高度重视和关心。
第二届新促会会长王智钧受第二届常务理事会委托，向大会所作的工作报告得到与会代表的肯定并审议通过；会议通过表决选出由97人组成的第三届常务理事会。本届常务理事会，比上届增加7人，中央相关部委及新闻单位的有关负责同志有57人，占总人数的59%；除自治区（尚未成立新促会）外，30个省、市、自治区和新疆建设兵团等相关部门的有关负责同志有40人，占总人数的41%。其中，37人为新当选的常务理事，人员更新比例为38%。本届常务理事会的推荐工作得到了中央各有关单位及各省、自治区、直辖市新促会的高度重视，所有常务理事均由中央各相关单位和各省新促会推荐产生。与上届相比，本届常务理事会在人员组成结构上更加规范、完善，除中央新闻单位及省级新促会作为团体会员推荐的有关负责同志在全国新促会常务理事会任职外，中央有关部（委、局、办）及中国记协分别推荐了与残疾人事业新闻宣传报道工作密切相关的具体职能部门的主要负责同志担任，各省、自治区、直辖市推荐的常务理事由当地新促会副会长以上职务的同志担任。
根据新促会常务理事会提名，代表大会一致通过推举国家广电总局副局长胡占凡，新闻出版总署副署长石峰，国务院新闻办公室副主任王国庆，北京奥组委执行副主席蒋效愚，新闻局副局长刘汉俊，中国特奥会主席王智钧担任中国残疾人事业新闻宣传促进会第三届全国理事会名誉副会长。会议分别向因工作变动不再担任新促会名誉职务、为残疾人新闻宣传工作做出重要贡献的常务副部长吉炳轩、全国人大常委会办公厅新闻局巡视员沈掌荣、新闻局副局长赵奇及因工作变动不再担任新促会领导职务并为残疾人新闻宣传工作做出重要贡献的全国记协书记处书记梁贵和、人民日报社副总编辑吴恒权、新华社副总编辑曹绍平、中央人民广播电台副总编辑邹新炎、上海市新民晚报总编辑金福安、中国残联宣文部原主任赵济华、全国记协国内部业务学术处副处长王小英表示衷心的感谢。
中国残联主席、新促会名誉会长邓朴方在会议期间作了重要讲话。他在讲话中高度评价了广大新闻工作者以高度负责和无私奉献的精神，深入残疾人之中，体察残疾人疾苦，聆听残疾人心声，反映残疾人需要，维护残疾人权益，兢兢业业，倾情投入，积极宣传和报道残疾人事业，为大力弘扬人道主义精神，创造有利于残疾人事业发展的良好社会环境，为推动残疾人事业的全面发展所做出的十分可贵的贡献。他代表全国6000万残疾人，向多年来始终深情关注和支持残疾人事业的每一位新闻工作者，表达最诚挚的敬意和最良好的祝愿。
邓朴方主席充分肯定了新促会的社会化工作方式。他指出，新促会成员有着强烈的社会责任感，有为残疾人事业服务的热情，大家对新促会的认同度比较高，这些都是十分珍贵的。他希望新促会继续发扬这种好的传统，在团结动员新闻宣传战线报道好残疾人事业宣传方面发挥更大的作用。
同时，他对新促会今后的任务提出了希望和要求：
一是，更深更广地宣传人道主义。他指出，多年来我们对人道主义的宣传已经有了一些社会基础。现在，党中央提出的“以人为本”，又为弘扬人道主义提供了新的理论支撑。我们不仅要宣传人道主义精神、人道主义实践和人道主义道德规范，还要进一步宣传人道主义思想和人道主义价值观。要做到这两点，还要做很多的努力。
二是，做好“十一五”期间的热点宣传：如2006年进行全国第二次残疾人抽样调查，2007年上海举办世界第12届夏季特奥运动会，2008年北京举办第13届世界残奥运动会，2006年联合国很可能通过《国际残疾人公约》，残疾人事业领域还有其他一些重要的工作需要宣传。围绕这些题目，要搞几个战役集中宣传，以期取得更大的效应。
三是，宣传和谐社会。中央建立和谐社会的战略决策，对残疾人生存环境的改善至关重要，当然它也是每个社会成员的需要。它既是我们追求的社会目标，也是可持续发展的必然要求。做足和谐社会这篇文章，就要把残疾人事业与国家大局结合起来，只有这样的宣传才会有广阔的前景。
白春礼 任中科院党组书记、院长。
李东生 任公安部副部长、党委副书记(正部长级)。
李强 兼任浙江省委政法委书记。
盛光祖 任铁道部党组书记、部长。
刘赐贵 任国家海洋局党组书记、局长。
苏波 任工业和信息化部党组成员、副部长。
刘利华 任工业和信息化部副部长。
张建国 任人力资源和社会保障部党组成员、副部长，国家外国专家局党组书记、局长。
季允石 不再担任人力资源和社会保障部党组成员、副部长，国家外国专家局党组书记、局长。
任国务院南水北调办党组成员、副主任。
李津成 不再担任国务院南水北调办党组成员、副主任。
吴玉良 任中央纪委副书记。
刘铁男 任国家能源局局长。
于新文 任国家气象局党组成员。
周慕冰 任中国银行业监督管理委员会副主席。
陈豪 任全国总工会党组副书记。
张鸣起 任全国总工会党组副书记。
赵实 任中国文联党组书记。
李屹 任中国文联党组副书记。
洪峰 任北京市副市长。
张学兵 任上海市副市长。
胡凌云 任北京航空航天大学党委书记(副部级)。
郭广银 任东南大学党委书记(副部长级)。
“重温辉煌历史 促进党建创新”全国党刊联合征文启事
为纪念建党90周年，宣传党的辉煌历史，总结党的伟大成就，探讨党建工作规律，促进党建工作创新，推进学习型党组织建设，不断提高党建工作科学化水平，2011年3月1日-12月31日，由全国各党刊社联合举办“重温辉煌历史促进党建创新”征文活动。
征文要求：结合党的历史和党建工作实际，紧扣主题、观点正确、立意新颖、说理清楚、语言简练，具有较强的可读性、启示性、创新性；理论研究、工作探讨、经验交流均可；字数2000-3000字，题目自拟。请勿一稿多投。
征文活动结束，将由全国党刊研究会、中国期刊协会党刊分会组织评出一、二、三等奖和优秀奖，颁发获奖证书。
稿件通过电子邮箱发送至：，或寄至：贵州省贵阳市南明东路10号当代贵州杂志社总编室(省委大院内)，邮编：550002。投稿须在文首注明“纪念建党90周年征文”字样，并在文末注明作者姓名、单位、职务与联系电话。
全国党刊研究会
中国期刊协会党刊分会
2011年3月1日
领导新语
网络是听民声、纳民意、汇民智、聚民气的有效载体，我们将把网络作为联系人民群众的重要桥梁纽带，继续关注大家的每一条留言，认真听取各方面的意见和建议。真诚欢迎大家常来常“网”，多“打贴”、多“灌水”、多“围观”。良性互动，同频共振，继续为湖北的发展建言献策。
――2月28日，湖北省委书记李鸿忠、省长王国生在人民网发表致网友的公开信中说。
各级干部要带头，带领广大群众一代一代造林不止。不断提高森林覆盖率。在全社会大力提倡“前人栽树、后人乘凉”的精神。我们做事情，既要有益当代。同时也要造福后代。有了这种精神，不仅树能够种好，其它的事情也能做好，这是对干部政绩观的检验。
――2月28日，四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在参加一年一度的春季义务植树活动时说。
编制规划不能笼统，需要对城市的每一项功能进行统筹安排。每一寸土地都应当有详细规划，每一个建筑都应当有详细设计，从而切实提高规划的控制力。以局部保证整体。城市规划是一个城市的“灵魂”，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。
――2月22日，山东省委常委、青岛市委书记李群在青岛市规划局调研时说。
1．为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的新闻出版事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的新闻出版事业单位，都要实施岗位设置管理。新闻出版事业单位主要包括出版社、报社、期刊社、通讯社等。
2．新闻出版事业单位管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及新闻出版事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
3．使用事业编制的新闻出版行业各类学会、协会等社会团体工作人员，参照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，纳入岗位设置管理。
4．经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的新闻出版事业单位、社会团体，各类企业所属的新闻出版事业单位和新闻出版事业单位所属独立核算的企业，以及已经转制为企业的新闻出版单位，不适用本指导意见。
二、岗位类别设置
5．新闻出版事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别(以下简称三类岗位)。
6．管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强新闻出版事业单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
7．专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合新闻出版工作和人才成长的规律和特点，适应发展新闻出版事业与提高专业水平的需要。
8．工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足新闻出版事业单位业务工作的实际需要。
鼓励新闻出版事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
9．根据新闻出版事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定新闻出版事业单位三类岗位总量的结构比例。
10．新闻出版事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和新闻出版事业单位主管部门确定。
新闻出版事业单位的岗位设置以专业技术岗位为主，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70％。管理岗位、工勤技能岗位的设置，应保持相对合理的结构比例。
三、岗位等级设置
(一)管理岗位等级设置
11．管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位。管理岗位的最高等级和结构比例根据新闻出版事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
12．新闻出版事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应一至十级职员岗位。
13．根据新闻出版事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置新闻出版事业单位各等级管理岗位的职员数量。
(二)专业技术岗位等级设置
14．新闻出版事业单位专业技术岗位的最高等级和结构比例按照新闻出版事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据新闻出版行业现行专业技术职务管理的有关规定和本指导意见确定。
15．专业技术岗位分为13个等级。专业技术岗位高级岗位分7个等级，即一至七级，其中高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
16．新闻出版事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据地区经济、社会事业发展水平，以及新闻出版事业单位的规格、规模、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。
根据全国事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例总体控制目标的要求，按照新闻出版行业专业技术人员高级、中级、初级结构比例现状，根据新闻出版事业发展需要和“十一五”人才发展规划，合理确定新闻出版事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例。
国家重要新闻出版事业单位高级、中级、初级专业技术岗位的结构比例适当高于省、部(含副省级)主管的新闻出版事业单位的专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例。地(市)以下政府所属新闻出版事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，由政府人事行政部门和新闻出版事业单位主管部门按照低于上述结构比例的原则研究确定，实行宏观调控。
新闻出版事业单位专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全国总体控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的结构比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的结构比例为2：4：4；八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3：4：3；十一级、十二级岗位之间的结构比例为5：5。
17．各级政府人事行政部门和新闻出版事业单位主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量。新闻出版事业单位要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。
(三)工勤技能岗位等级设置
18．工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级。
19．新闻出版事业单位工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。
20．新闻出版事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
21．新闻出版事业单位工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为25％左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为5％左右。
22．新闻出版事业单位工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。要严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。
(四)特设岗位设置
23．新闻出版事业单位中的特设岗位是根据新闻出版事业单位特点和新闻出版事业发展规律，为适应聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是新闻出版事业单位中的非常设岗位。特设岗位的等级按照规定的程序确定。
特设岗位不受新闻出版事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成2~-作任务后，按照管理权限予以核销。
24．新闻出版事业单位特设岗位的设置须经主管部门审核后，按程序报设区的市级以上政府人事行政部门核准。具体管理办法由各省(自治区、直辖市)根据实际情况制定。
四、专业技术岗位名称及岗位等级
25．报社、通讯社、时政类期刊社等新闻事业单位中，正高级专业技术岗位名称为高级编辑(高级记者、译审)一级岗位、高级编辑(高级记者、译审)二级岗位、高级编辑(高级记者、译审)三级岗位、高级编辑(高级记者、译审)四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级专业技术岗位名称为主任编辑(主任记者、副译审)一级岗位、主任编辑(主任记者、副译审)二级岗位、主任编辑(主任记者、副译审)三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级专业技术岗位名称为编辑(记者、翻译)一级岗位、编辑(记者、翻译)二级岗位、编辑(记者、翻译)三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级专业技术岗位名称为助理编辑(助理记者、助理翻译)一级岗位、助理编辑(助理记者、助理翻译)二级岗位，分别对应十一至十二级专业技术岗位。
出版社、期刊社等出版事业单位中，编辑岗位和翻译岗位正高级专业技术岗位名称为编审(译审)一级岗位、编审(译审)二级岗位、编审(译审)三级岗位、编审(译审)四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级专业技术岗位名称为副编审(副译审)一级岗位、副编审(副译审)二级岗位、副编审(副译审)三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级专业技术岗位名称为编辑(翻译)一级岗位、编辑(翻译)二级岗位、编辑(翻译)三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级专业技术岗位名称为助理编辑(助理翻译)一级岗位、助理编辑(助理翻译)二级岗位，分别对应十一至十二级专业技术岗位。
新闻出版事业单位中，技术编辑岗位和校对岗位副高级专业技术岗位名称为技术副编审(高级校对)一级岗位、技术副编审(高级校对)二级岗位、技术副编审(高级校对)三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级专业技术岗位名称为技术编辑(一级校对)一级岗位、技术编辑(一级校对)二级岗位、技术编辑(一级校对)三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级专业技术岗位名称为助理技术编辑(二级校对)一级岗位、助理技术编辑(二级校对)二级岗位，分别对应十一至十二级专业技术岗位，技术设计员(三级校对)岗位对应十三级专业技术岗位。
26．其他专业技术岗位名称和对应等级参照相关行业指导意见和标准执行。
27.新闻出版事业单位专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，其人员的确定按照国家有关规定执行。
28.新闻出版事业单位应根据单位主体业务确定主体专业技术岗位，其他系列专业技术岗位的最高等级原则上应低于主体专业技术岗位。
五、岗位基本条件
(一)各类岗位的基本条件
29.新闻出版事业单位三类岗位的基本条件，必须符合新闻出版工作把握正确舆论导向的根本要求，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。新闻出版事业单位三类岗位的基本任职条件：
(1)遵守宪法和法律；
(2)具有良好的品行；
(3)岗位所需的专业、能力或技能条件；
(4)适应岗位要求的身体条件。
(二)管理岗位基本条件
30.新闻出版事业单位职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位，一般应具有大学本科以上文化程度。
31.新闻出版事业单位各等级职员岗位的基本任职条件：
(1)三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上：
(2)四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；
(3)七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
32．各省(自治区、直辖市)、国务院各有关部门以及新闻出版事业单位在上述基本条件的基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位管理岗位的具体条件。
33．一级、二级职员岗位条件按照国家有关规定执行。
(三)专业技术岗位基本条件
34．新闻出版事业单位专业技术岗位的基本任职条件按照新闻出版行业现行专业技术职务评聘的有关规定执行。
35．新闻出版事业单位实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应符合准入控制的要求。
36．各省(自治区、直辖市)、国务院有关部门以及新闻出版事业单位在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据本指导意见，结合不同类型、不同层次专业技术岗位的实际情况，制定本地区、本部门以及本单位专业技术岗位的具体条件。
37．新闻出版事业单位专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和新闻出版事业单位按照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
(四)工勤技能岗位基本条件
38．新闻出版事业单位工勤技能岗位基本任职条件：
(1)一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
(2)三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
六、岗位设置的审核
39．新闻出版事业单位岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。
40．新闻出版事业单位岗位设置按照以下程序进行：
(1)制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表；
(2)按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准；
(3)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；
(4)广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见；
(5)岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；
(6)组织实施。
41．国务院直属新闻出版事业单位的岗位设置方案报人事部核准后实施。
国务院各部门所属新闻出版事业单位的岗位设置方案报主管部门审核汇总后，报人事部备案。
42．省(自治区、直辖市)政府直属新闻出版事业单位的岗位设置方案报本地区人事厅(局)核准。
省(自治区、直辖市)政府各部门所属新闻出版事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地区人事厅(局)核准。
43．地(市)政府所属新闻出版事业单位的岗位设置方案报本地(市)政府人事部门核准。
44．县(市、区)政府所属新闻出版事业单位的岗位设置方案经县(市、区)政府人事行政部门审核后，报地区或设区的市政府人事部门核准。
45．高等院校的出版事业单位岗位设置方案按院校隶属关系履行核准手续。
46．新闻出版事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照第41条、第42条、第43条、第44条、第45条的权限申请变更：
(1)新闻出版事业单位出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的；
(2)根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的；
(3)按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。
47．经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
七、岗位聘用
48．新闻出版事业单位按照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。
49．新闻出版事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。
新闻出版事业单位应分别按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于国家规定的基本条件。
50．根据新闻出版行业人才的特点，对新闻出版事业单位中确有真才实学、成绩显著、贡献突出的专业技术人员，岗位急需且符合破格条件的，经上一级主管部门批准，可以根据有关规定破格聘用。
51．新闻出版事业单位新参加工作人员见习、试用期满后，管理人员按照《实施意见》规定确定相应的岗位等级；专业技术人员按照岗位条件要求确定岗位等级；工勤技能人员通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
52．尚未实行聘用制度和岗位管理制度的新闻出版事业单位，应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》、《关于深化新闻出版事业单位人事制度改革的实施意见》、《试行办法》、《实施意见》和本指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。
已经实行聘用制度，签订聘用合同的新闻出版事业单位，可以根据《试行办法》、《实施意见》和本指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更聘用合同相应的内容。
53．各级政府人事行政部门、新闻出版事业单位主管部门和新闻出版事业单位要根据国家有关规定，使现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
各地区、各部门和新闻出版事业单位必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中的高等级岗位的设置。
54．新闻出版事业单位聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职。根据新闻出版事业单位的工作特点，确需兼任的，须按人事管理权限审批。
55．新闻出版事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据新闻出版事业发展和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
八、组织实施
56．岗位设置管理是新闻出版事业单位人事制度改革的重要内容，是一项开创性、基础性工作，关系到新闻出版事业的长远发展和广大干部职工的切身利益。要坚持以人为本，从新闻出版事业发展的实际出发，尊重新闻出版事业发展规律和特点，切实保证职工的切身利益，保证岗位设置工作平稳有序进行。
57．各级新闻出版事业单位主管部门要提高认识，发挥职能作用，制定具体方案，组织好所属新闻出版事业单位岗位设置管理的实施工作。各级政府人事行政部门要加强与新闻出版事业单位主管部门的沟通协调，结合本地区新闻出版事业单位的特点，认真贯彻执行《试行办法》、《实施意见》和本指导意见。
本刊讯11月20日下午，《北京档案》杂志社召开创刊30周年座谈会，国家档案局副局长、中央档案馆副馆长段东升、北京市档案局（馆）局（馆）长吕和顺出席会议并致辞。会议由市档案局（馆）副局（馆）长徐玉伟主持，市档案局（馆）副巡视员、本刊社长、总编辑郭飞做回顾与展望工作报告。
市档案局（馆）副局（馆）长李立军、党组成员纪检组组长曲安、副巡视员张益民，《中国档案报》副主编刘安、《中国档案》杂志主编邓小军、中国档案学会副秘书长兼《档案学研究》杂志副主编黄浩民，中国人民大学信息资源管理学院院长张斌、《档案学通讯》杂志主编胡鸿杰、中国人民大学书报资料中心社会编辑部主任徐亚男，北京联合大学应用文理学院档案系副主任谢永宪，各区县档案局（馆）领导、部分市属单位档案部门及市档案局（馆）部门的领导和同志等70余人出席了座谈会。
会上，段东升代表国家档案局中央档案馆对《北京档案》杂志创刊30周年表示祝贺。他在讲话中从三个方面概括了《北京档案》杂志的特点：一是始终坚持正确的舆论导向，坚持“为市委、市政府中心工作的大局服务，为促进北京市档案事业发展服务，为基层档案部门、广大档案工作者和读者服务”的办刊宗旨，这是刊物成功发展的重要前提；二是办出了自己的特色，刊物注重立足档案与面向社会并存，普及与提高兼顾，适应了不同读者群的需要；三是不断追求卓越，努力打造精品，铸就了《北京档案》杂志的品牌，奠定了其在全国同类杂志中的地位。
他说，学习好、宣传好、贯彻落实好系列重要讲话、同志视察浙江省档案局（馆）工作时的重要讲话以及中办、国办下发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，全面推动档案事业的发展，是当前和今后一个时期档案部门的重要任务，希望《北京档案》杂志发挥优势，主动作为，为档案宣传工作和档案事业的发展做出新的更大贡献，也希望《北京档案》杂志越办越好！
吕和顺对各级领导、专家学者、档案部门和广大读者作者给予《北京档案》杂志的关心和支持表示感谢。他指出，《北京档案》杂志创刊30年来，不断发展、不断创新、不断成熟，为促进档案事业的科学发展发挥了重要作用。他说，《北京档案》杂志创刊30周年取得的成绩，是几代办刊人和无数档案人共同努力的结果。希望《北京档案》杂志不断吸取好的经验与做法，把刊物越办越好。
郭飞从回顾过去与展望未来两个方面对《北京档案》杂志社的工作做了工作报告。座谈中，与会同志对《北京档案》杂志的指导思想、办刊宗旨以及在为档案事业发展服务方面发挥的积极作用均给予充分肯定，刘安、邓小军、黄浩民、张斌、谢永宪、高德澍、魏洁等专家学者、档案部门领导及热心读者代表还对刊物今后的发展提出殷切的希望和指导性意见。
徐玉伟在总结讲话中感谢大家对《北京档案》杂志的关心和指导，同时真诚希望大家对《北京档案》杂志今后的发展继续给予扶持和帮助，并要求杂志社不断提高刊物质量，更好地服务于全市档案工作者。（孙燕芝）
