时间:2022-09-03 20:04:21
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党建帮扶总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、整合六支党建工作队伍,汇集党建工作力量。
第一支队伍是党委书记。党委书记认真履行党建工作第一责任人,不断提高履职能力和工作水平。重点抓好“五个一”,即指导每村发展一名党员、联系建成一个“五好村”党支部”、总结一项党建工作经验、组织一次现场观摩活动、联系实际精讲一堂党课。
第二支队伍是党委委员。通过与每个党委委员签订责任状,落实了乡党委委员联系支部抓党建示范点制度。具体做到了:联系支部抓党建、联系党员抓党建、联系分管工作抓党建。充分调动了班子成员抓党建的积极性,逐步建立党委委员抓党建工作的长效机制。
第三支队伍是支部书记。支部书记是基层党支部的直接责任人,切实履行职责,把党建工作放在心上,抓在手上,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念。
第四支队伍是各驻村干部。夯实驻村干部党建工作责任,与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。
第五支队伍是党建工作组。明确党建工作组的具体职责,将任务细化到人、到月、到天。
第六支队伍是全乡党员队伍。
通过党委书记亲自上手抓,党委委员落实党建示范点,支部书记落实具体责任,驻村干部协助支部抓,党建工作组具体指导,全乡党员共同抓,聚集了党建工作合力,为全乡党建工作健康发展提供了组织保证。
二、突出“五好杯”争先创优,构建党建工作新格局。
今年,我乡始终把“五好杯”创建作为党建工作的重头戏,坚持创建责任明、措施硬、出实招、重实效,着力于农村基层组织“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好杯”乡党委、村支部,进一步解放思想,与时惧进,开拓创新,全力构建“民主开放、科学合理、充满活力、文明富裕”的农村基层党建工作新格局。
1.农村党员“双联双定双带”工作水平明显提高。结合各支部实际广泛开展农村党员联系村务分类定责、联系群众包户定责带领群众致富奔小康的“双联双定双带”活动,推进新农村建设,呈现出农村经济与党建协调发展,较好的发挥了示范带着作用。全乡共培养“双联双定双带”典型示范户70户。全乡132名党员参与“双联双定双带”,其中联系村务的党员69名,联系9类村务,联系困难群众包户定责的党员93名,联系122名困难群众。2008年确定的“双联双定”示范村是兴隆村支部,示范效果明显。
2.推进“双培双带”,抓好队伍建设促进“五好杯”争先创优。各村支部要进一步加大“双培”工作力度,制定详细的工作计划和具体可行的培养措施,真正把年轻有为、文化程度较高、能热心为群众服务的致富能手培养成党员;把有固定致富项目、市场经济意识强的党员培养成农村的致富能手和科技带头人。同时,要积极把那些致富带富能力强、懂科技、会管理、群众口碑好的党员致富能手培养成村干部,使其成为新农村建设的排头兵和领头雁,带头促进农村经济社会的发展。
3.村支部规范化建设成效显著,推行村干部制度,党员电化教育经常化。全乡6个进行了规范化建设,硬件建设有显著变化,在县委组织部的关心支持下,新建桃园村活动室已乔迁新居,各种硬件设施正逐步完善。各支部落实了“双联双定”工作责任落实一览表、“五好杯”创优公示牌为主要内容的党建工作一面墙。制定了以“”、村民议事、财务管理制度等为主的制度专栏。建立了10个记录薄,3项考勤记录,健全了月督促,季度检查,半年通报工作机制。随时收集、更新、整理、保存好党建工作的资料。有效的推进了村级规范化建设。统一制作了村支部值班牌,落实了村干部值班日志,通过村干部轮流坐班和定期联合办公,提高了村办事效率,及时、有效的解决了群众的各种热点难点问题,树立了村支部整体形象。
4.认真做好党员发展工作。严格按照发展党员十六字方针,严把“入口关”,切实做好发展党员工作,有重点地培养和发展优秀分子及预备党员,壮大了党员队伍。“七一”前夕,全乡培养入党积极分子14名,纳新党员3名,近期转正2名。
5.加强流动党员管理工作。在流动党员管理中,严格坚持《**乡流动党员管理制度》。对流动党员管理实行“四到位”即:发放活动证到位、经济性联系教育到位、流动党员思想工作汇报到位、人性化管理到位。
三、创新载体活动,加强乡村干部队伍建设。
半年以来,我乡按照“三级联创”的要求,结合“五好杯”争先创优活动,在全乡广泛开展“三帮四定五联”主题特色活动,在创新载体上狠下功夫,以激发党员干部队伍活力,推动全乡经济社会持续健康发展。
“三帮四定五联”。“三帮”:乡村党员干部每人每年帮助输出十名剩余劳动力,帮助1户计划生育困难户,帮助培养10户农户掌握1-2门实用技术。“四定”:党委委员抓党建确定联系一个支部、确定联系一项产业、确定联系一名困难党员、确定联系发展一名党员。“五联”:一是支部书记每人每年联系上一次党课。二是乡村党员干部每人每年培养一名入党积极分子。三是支部委员每人每年联系发展一名党员。四是乡村党员干部每人联系一名致富党员。五是乡村党员干部每人联系一名流动党员。
通过“三帮四定五联”载体活动,制定了党员联系群众、服务群众的目标任务,让乡村党员干部人人肩上有担子、有压力,做给村民看,带着村民干,以定量考核判断干部是否尽到责任,衡量党员是否合格。用党员作用发挥的程度,判断村支部领导水平;用支部战斗堡垒作用,体现全乡党建工作成效。一种抢工作、要工作、干工作、干好工作的良好风气初步形成。
四、推进“五送一建”工程,建立党内关怀长效机制。
1.在政府机关党员中广泛开展“一带一”的帮扶活动。具体做到“五个一”:即机关党员100%参与帮扶;每一名贫困党员都有一名党员干部结对帮扶;每季度上门联系、走访一次;每年为贫困党员送温暖一次;每年为每个帮扶对象在生产发展、基础设施建设方面办一件实事。
2.筹措资金,解决困难党员帮扶基金。乡党委设立困难党员帮扶基金领导小组,采取向上级争取、政府自筹、社会募捐等办法,在政府机关党员中积极开展“送温暖、献爱心”、“捐一日工资,奉献一片爱心”等活动,多方面筹措资金,主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊情况困难的党员,通过关爱帮扶,使他们在被关爱和帮扶过程中体会到做为党员的荣誉感,积极创业实现自身价值中,不断强化自信心,最终从困难群众中的优秀份子发展成为带领群众脱贫致富的先锋模范,全面提高党员队伍的整体素质。
五、开展机关“十星级”党员评选活动,建立联系和服务群众工作体系。
以提高行政效能和服务水平为目的,乡机关开展了“十星级”党员评选活动。在全乡党员的生活情况进行了全面摸底、建档立卡的基础上,确定由乡机关21党员率先结对帮扶困难党员,实现了帮扶工作覆盖面达100%。对有致富项目和致富能力的贫困党员,采取“小额信贷”模式,实行贴息借贷,从资金上加大扶持力度。同时,还建立了困难党员结对帮扶、生产帮扶,保建帮扶、定期走访慰问等制度,为全乡20户贫困党员建立台账,对帮扶过程详细记载,帮助解决实际问题。至目前,为17多名贫困党员送去慰问金1100元,解决实际问题7件。通过机关“十星级”党员评选活动,健全了让机关党员经常受教育、永葆先进性长效机制,逐步构建机关党员联系和服务群众工作体系。
六、全面加强农村基层组织建设,实现党建工作与经济工作互动双赢。
乡党委在抓党建工作中,不仅仅就党建抓党建,而是与产业建设做到了紧密结合,真正体现了“抓好党建促经济,抓好经济促发展”的目标,充分发挥党建示范点作用,党员示范带头作用,使党建促经济效果明显,实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
1.药畜产业蓬勃发展。一是突破发展药材产业。抓好以玄参为主的地道短生药材规范化种植,全乡药材面积达到6621亩。其中魔芋1580亩,玄参3600亩。10亩以上魔芋种植大户107户,大户魔芋种植面积达到1100亩;新发展20亩以上以玄参为主的短生地道药材大户126户,大户面积达到3050亩。全乡药材产业科学种植规模和水平大为改观。二是狠抓畜牧产业发展。畜牧产业以生猪养殖为重点,以培育壮大生猪养殖大户为突破口,充分发挥专业协会作用,畜牧产业成为农民增收的支柱产业。截至6月底,全乡生猪饲养量达到1.8万头,出栏达到0.9万头,养家禽出栏1.5万只,养牛300头,山羊出栏2000只。春季动物防疫密度达到95%以上。
2.示范点亮点纷呈。全乡建80亩以上集中连片药材示范点9个,其中100亩以上玄参示范点5个;新建镇坪模式圈舍89户,其中新建128平方米以上的标准镇坪模式圈舍16户,1个镇坪模式仔猪繁育场。年出栏50头以上的养殖大户98户。年饲养基础母猪5头以上的养殖户80户,母猪存栏达到1100头,为自繁自育体系目标的实现打下了坚实的基础。
存在的问题:
1.党建基础性工作不够规范。个别支部对党建工作的规范要求不甚明确,党建工作记录不全,支部活动、村干部值班记录不规范,党员电化教育开展还不够深入,多停留在表面上。
2.典型培养推介力度不大,不善于发现培养典型,典型宣传不积极。对各类先进典型都没有明确的培养目标和培养措施,不善于去发现典型,不去大力宣传,致使一些好的典型没有发挥其应有的示范引导作用。
下半年工作要点:
1.进一步明确责任,落实任务。“认真就是水平,落实就是能力”进一步强化落实的意识,以“三级联创”统揽基层党建工作全局,以“五好杯”争先创优为载体,细化到每项具体工作,量化到各个任务指标,考核到具体责任人,促进党建工作的有效落实。
2.进一步加强指导,力促规范。按照县委“五好杯”争先创优活动的总体要求,修定完善本支部的“五好杯”争先创优实施方案。
结合当前工作需要,的会员“liugangzz”为你整理了这篇落实“以案促改”整改工作主要举措汇报主要举措范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
落实“以案促改”整改工作主要举措汇报 为进一步培养党员干部廉洁从政意识,增强拒腐防变能力,切实防范化解履职风险,汉中市审计局立足岗位职责,践行初心使命,细化责任分工,采取十条整改措施着力推动“以案促改”工作常态化、制度化。
一是局党组将开展“六个查一查”及整改工作与各项业务工作同部署、同落实、同督查。局党组书记亲自督查督办,不定期召开以案促改工作进展情况会,逐项听取汇报,逐条进行研究,逐件完成销号。同时,按时间要求向市委、市政府党组上报局党组问题整改落实情况。
二是做好三个专班配合部门的工作责任落实,局投资科、农业科、行政事业科负责配合其他牵头单位落实3项整改任务,截至目前,3项工作任务已顺利完成。
三是按照专题民主生活会班子及个人查找问题上报清单,根据时间节点抓好落实。坚持把“坚守为民服务”作为以案促改的根本标准,坚持把“干事创业担当”作为以案促改工作不懈追求,坚持把“永葆清廉本色”作为以案促改工作的重要保障,坚持把“强化整改落实”作为以案促改的检验成果。同时,建立健全长效机制,持续巩固以案促改工作成果。
四是针对市委反馈市审计局2019年目标责任考核问题整改以及人大审议涉及局里的工作抓落实整改要求,细化整改措施,明确责任科室,确保整改效果。
五是针对市政府党组反馈以案促改查找问题整改落实情况台账,加大对审计发现问题整改工作督导力度,并推进审计整改制度建设,推进政策落实落地,推进财政资金使用绩效提高,推进体制机制建立完善。
六是针对扶贫审计反馈问题,逐项建立问题清单、责任清单、整改清单、效果清单“四个清单”,精准发力,强力整改。目前,审计发现的31个问题,已经整改到位25个,尚有6个问题正在整改。落实驻村帮扶责任,通过明确细化职能职责、加强日常管理、规范资料归档等举措,进一步把驻村帮扶工作责任压紧、工作举措做实,确保帮扶力量作用在脱贫攻坚工作中发挥生力军作用。
七是针对机关管理制度不健全问题、管理方式粗放、简单、不精准,执行力弱等问题现象,建立内控制度,规范资产管理,真正做到制度管人、管事,提升了单位内部治理水平、规范了内部权力运行、促进了依法审计、推动了单位规范高效管理。
八是针对机关党建工作、党建品牌建设及审计特色不鲜明,党员队伍建设滞后的问题,局党组坚持把创建党建品牌作为党建工作的总抓手,在全面总结党建工作创新实践的基础上,从解决党建工作中一个个具体问题入手,深入挖掘品牌主题,切实找准品牌定位,丰富完善品牌理念,深化拓展品牌内涵。
强化党建引领 压实主体责任
淮滨县检察院到陈后楼村开展脱贫攻坚走访座谈反馈会
为强化党建引领,压实主体责任,扎实做好陈后楼村的高质量脱贫工作,7月25上午,淮滨县检察院党组书记、检察长宋刚组织全院各党支部书记和帮扶干警,深入到结对帮扶的陈后楼村召开脱贫攻坚走访座谈反馈会,并对各支部开展的“互查互评互助”活动进行了总结讲评。该院党组副书记、副检察长佘保泉,后楼村两委班子成员及驻村工作队全体成员参加了会议。
会上,宋刚介绍了此次座谈会的目的意义,陈后楼村支部书记陈庆升介绍了该村脱贫攻坚整体情况,各支部书记全面详细地反馈了在“互查互评互助”活动中所发现的不足及问题,随后,佘保泉对本次活动的开展情况进行了全面点评。
宋刚指出,通过在各支部开展拉网式的“互查互评互助”活动,目的就是让全院党员干警在互相检查、互相评比中发现问题,在互相学习中取长补短,及时解决精准帮扶工作中存在的不足及短板,为陈后楼村高质量脱贫打下坚实基础。
就如何抓好下一步的脱贫攻坚工作,宋刚强调:
一是要对当前工作形势保持清晰认识。当前,脱贫攻坚工作时间紧、任务重,已到了攻城拔寨的关键阶段。我们必须以更大的力度、更高的标准、更严的要求,精准发力,攻坚克难,确保帮扶措施落到实处、帮扶成效群众满意。
二是要围绕高质量脱贫目标持续发力。要全面对照县委、县政府关于脱贫攻坚“四个三”工作要点、“七盯”入户步骤、“三个严禁”和高质量脱贫的“五个标准”要求,围绕已排查出的问题逐户整改、逐户销号,确保群众真脱贫、脱真贫。
三是要进一步压实脱贫帮扶主体责任。陈后楼村已明确了3个片区长9个责任人,各片区长责任人要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,进一步强化政治担当、使命担当,切实把脱贫攻坚主体责任再压实、再强化。
“知责任千钧之重,担责任万分之实。”与会人员纷纷表示,一定不负重托,认真履行好自身职责,继续扎实工作,为确保如期脱贫摘帽铺就坚实地基,再立新功。
一、提升境界,振奋精神,全力推进城市建设管理工作
攻坚克难,扎实推进重点项目建设。辖区内涉及市中区迎全运重点建设项目2项(天桥南三角地带和中山公园东片区),街道党工委按照“统一实施、分类动员、重点突破”的原则,全力开展拆迁动员工作。截止目前,天桥南三角地带232户居民的拆迁任务已完成90%,胶济宿舍街以南片区因涉及铁路、部队的房产,工作正在积极的协调之中。中山公园东片区,已完成调查摸底和土地熟化手续,对住房不满43m2的住户已上报市房管局。
提高标准,全面实施综合整治。街道党工委高度重视城市建设和环境综合整治工作,成立了主要领导负责的工作领导小组,科学安排进度,严格工作标准,确保各项工作任务顺利开展。夜景亮化工作效果明显。明珠商务港、建筑设计院等楼体装饰灯已安装完工。*片区24栋重点(一般)楼体景观照明建设单位,已有5家顺利达标,其他楼体正在积极运作。道路环境整治工作全面实施。开展了规范广告牌匾、清理占道经营、建筑物容貌美化、园林绿化等内容的全面立体整治。重点对经一路进行环境整治,拆除违章广告牌匾34块,面积500平方米。窗口部位整治工作有序推进。市政府和市人大周边两个重点窗口,目前已拆除违章建筑225平方米,拆除不规范广告牌匾、灯箱371块,2150平方米;清洗粉刷楼体13400平方米,粉刷围墙1200平方米,油漆栅栏600米。
标本兼治,城市环境不断改善。以小纬二路等8条重点路段为突破口开展城市管理试点工作。成立了环境卫生管理工作领导小组,将机关三分之一人员充实到城管队伍,统一服装,划拨经费,配备清运垃圾车等专用工具,在辖区主要路段张贴大幅有关垃圾管理办法通知,发放1000余份《垃圾管理办法》到住户。在餐饮业、人员流动相对集中的小纬二路等路段,办事处投资5000余元购买摆放了80余个密闭式垃圾桶,确保路面整洁。
二、突出重点,优化环境,推动辖区经济稳步发展
强化考核,营造良好的招商氛围。成立招商引资领导小组,完善了招商引资考核办法,将招商指标分解到科室,落实到人,进行量化考核。积极动员街道、社区全员参与,形成了“人人参与招商,人人服务招商,全员合力招商”的良好氛围。
深化服务,优化经济发展化境。积极开展以招商引资企业为重点的“企业服务月活动”,征求企业意见,改进服务措施,协助解决困难,促进企业发展。通过竭力为企业提供尽善尽美的服务,营造了良好的投资环境,促进了以商招商力度,拓展了招商引资渠道。同时重点做好胶济铁路客运有限公司和齐鲁商会的服务工作,加强项目的跟踪落实,实现街企双赢,为市中区打造金融商务中心区铺路奠基。
发挥区域优势,加大楼宇招商力度。街道党工委结合辖区实际,创新招商引资思路,把发展楼宇经济作为招商引资的着力点。在对辖区内写字楼、重点单位和个人出租房屋情况进行摸底调查的基础上,全面掌握辖区楼宇资源情况,努力置换盘活和高效利用现有商务楼宇,增加楼宇企业的数量和质量,发展壮大楼宇经济。
三、围绕中心,防控结合,努力促进社会平安稳定
关口前移,从源头上消除不稳定因素。充分发挥排查网络作用,积极开展矛盾纠纷排查调处工作。针对上访中的组织者、重点参与者,提前介入,提前化解。上半年共调处化解矛盾纠纷7起,调处成功成功率100%。进一步畅通群众诉求表达渠道,有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、,从源头上减少不稳定因素。
突出重点,加强对重点人员的管理和稳控工作。对重点人员、非正常上访隐患人员、“济正”公司人员及原“”练习者做到了管得住、盯得紧、无失控。
顾全大局,确保敏感时期的安全稳定。在“两节”、“两会”及迎奥运期间,提前部署,超前防范。街道建立了突发事件应急队伍,“10·28”事件中,辖区居民参与人员较多,情况复杂,街道党工委高度重视,充分发挥应急队伍的作用,加班加点入户了解情况,对涉及到的重点人员进行24小时监控。“两会”期间,成立了应对“涉军突发事件”队伍,先后出动40余人次对重点对象参与非法群聚群访进行了成功劝阻。
四、固本强基,与时俱进,不断开创党建工作新局面
选齐配强社区班子,社区“两委”换届选举工作顺利完成。按照市、区的统一部署,坚持“公开、公平、公正”的原则,做好社区“两委”换届选举工作。新当选的社区“两委”班子,平均年龄比上届下降2岁,党员人数增加了4人,文化程度普遍提高。为提高新一届社区班子的素质,街道党工委举办了为期两周的社区工作人员培训班,为提高社区工作人员的责任意识、服务意识、创新意识,提升社区党建工作水平,推进和谐社区建设奠定了基础。
加大教育培训力度,深入开展主题教育活动。坚持理论中心组学习、“周五学习日”、“星期六读书日”制度。结合工作实际,在党员干部中开展了“解放思想大讨论活动”、“讲党性、重品行、作表率”、“做勤廉表率·促科学发展”等主题教育活动。严格按照学习配档,系统地组织学习党的*报告、《》等内容,举办读书笔记展评、征文评选、党员义工服务等活动,引导全体党员加强理论武装,强化党性锻炼,认真贯彻落实科学发展观,为建设和谐社会发挥作用。
推进规范化管理,全面提升党建工作水平。街道党工委按照“硬件过硬、软件规范、特色突出、效果明显”的工作思路,以社区为阵地、党建为驱动、发展为平台、便民为落点,创造性的开展基层党建工作,取得了显著成效。5月31日,省委基层党建工作考核组对街道的基层党建工作进行检查,在观看了街道、社区党建工作专题汇报片、查阅了档案资料、进行基层满意度测评后,考核组对街道党建工作给予了充分肯定。
五、关注民生,强化服务,大力发展各项社会事业
加大投入,社区基础建设不断加强。加大硬件设施投入,提升社区服务档次。街道党工委多方筹措资金,投资30余万元在纬一路和睦和苑两个社区建成了内部装修统一模式,各项制度规范上墙,电教器材一步到位的高标准党员电子阅览室、“一站式”服务大厅和宽敞的居民活动室。加强社区干部队伍建设,提高社区队伍整体素质。结合社区居委会换届,严把选拔任用、培养提高、考核管理“三关”,把具有奉献精神、热爱社区事业、热心服务居民的优秀人员选拔到社区班子中,着力打造一支高素质、专业化、适应快速发展的社区干部队伍。充分利用现代网络技术,提高社区建设水平。通过开辟“社区恳谈室”,建立网上论坛,居民博客,组织开展“社区对话”活动,利用多媒体教室,为群众提供远程教育、网上阅览室等现代化服务,实现社区和居民的网上信息对接,提升现代社区服务、管理水平,打造现代化社区、网络化社区、数字化社区。
扶贫帮困,各项社会救助力度不断加大。认真落实好各项救助措施,全心全意地为社区群众服务。春节期间共发放救助款5.1万元;为40户困难居民发放了价值1.2万元的取暖煤;为26户困难居民发放千佛山医院的医疗救助卡总价值1.3万元;为90户困难居民发放了价值2.7万元的春节救助物品。救助残疾人家庭16户,发放救助金1.9万元,“爱耳日”期间,在睦和苑和纬五路社区两个居委会分别举办“爱耳、护耳”健康知识讲座、“三八”节残疾人座谈会。“5.12”汶川大地震发生后,街道以“心系灾区同胞、献出一片爱心”为题,在辖区大力宣传、积极募捐,为灾区募集爱心捐款14.6万余元。
落实政策,促进社保工作的规范化。充分发挥平台作用,积极促进再就业。积极参加“*年民营企业招聘周活动”、“春风行动”专题招聘会,在中心服务大厅设立“民营企业招聘”专门窗口,充分利用“劳动99”共享信息,为供求双方提供就业服务,收到了良好成效。为127名失业人员登记办理了失业证,;为26人办理了《再就业优惠证》;努力开发公益性岗位,为17人安排了公益性岗位,切实解决就业困难人员就业问题。抓住工作重点,加大养老保险扩面工作力度。以农村进城务工人员、自由职业人员的参保工作和中断缴费人员的养老保险关系接续工作为重点,强化政策宣传力度,为187人办理了养老保险。增强服务意识,进一步规范退休人员社会化管理工作。办理转入社区人员140人,转出6人。为社会人员进行医保登记43人,本地与异地养老金资格认证19人,审批高级职称3人,申报退休人员死亡43人,发放丧葬费与一次性救济费共计83.1万元。对3118人进行了养老金调整,增加了51名建国前老工人的工资。
强化服务,提升人口与计生工作水平。认真学习、宣传、贯彻《决定》精神,以稳定低生育水平和提高群众满意程度为目标,圆满完成各项工作指标,合法生育率、统计合格率一直保持在100%;流动人口计划生育管理三率、晚婚率、晚育率达到98%以上。为了更好地为广大会员和育龄群众服务,制订并落实“民主决策、民主管理、民主监督”三项制度,积极开展“三生”、“三优”、“三结合”服务活动,发挥“太阳花爱心帮扶中心”的平台作用,辖区18个单位与28户计划生育贫困家庭结成了爱心帮扶对子,捐助资金(物品)3万余元。
下半年工作打算
按照区委、区政府的总体部署,围绕构建“和谐大观”这一主题,按照“高标准建设,高质量管理,高效能服务”的发展思路,进一步提升境界,振奋精神,突出重点,真抓实干,努力推动辖区经济社会在新起点上实现新发展。
在优化经济建设环境和内容上下功夫。坚持高起点认识、高标准谋划、高效率落实,以“标准高、要求严、效果好”为目标,进一步优化经济发展环境,提高辖区经济发展的档次和质量。营造一流的服务环境。牢固树立“人人都是发展环境、事事关系街道形象”的理念,积极为企业提供高效、快捷、全方位、人性化的服务。营造一流的发展环境。进一步建立健全服务制、领导负责制、承诺制、考核奖惩制等制度,超前做好治安防范、矛盾排查、综合治理等稳定工作,打造“平安大观”。营造一流的干事环境。继续抓好党风廉政建设、机关效能建设,以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展,打破老城区土地、城建、环保等瓶颈制约,大胆创新、大胆突破,狠抓金融业、现代服务业、文化产业等热点项目,把大力发展“楼宇经济”作为促进经济发展的重要抓手,为经济发展注入活力。
在打造社区建设的特色和品牌上下功夫。根据各社区实际,因地制宜,分精品社区和特色社区两个层次,有重点地进行品牌化建设。今年初,街道投资20余万元对纬一路社区服务环境进行改造。近日,又投资10余万元,建起了社区“托老所”,设立功能齐全的休息室、聊天室、健身房、电子阅览室、图书室、多功能娱乐室,为社区老人提供日托、配餐、教学、保健等服务项目,努力打造十分钟助老、爱老服务圈。在为社区群众提供亲情化服务的基础上,进一步更新服务理念,丰富服务内涵,逐步打造社区服务“金名片”,建设“服务型社区”,使老社区焕发新容颜、老典型焕发新生机。经过重新改造、整合后的睦和苑社区,本着建设现代社区、数字社区的原则,充分利用天网(远程教育网)和地网(英特网)资源,让居民阅览各种电子图书,到“居民论坛”发帖留言,对社区建设提出意见、建议,并通过接受远程教育,参加上岗培训等各类网上教育培训,为社区居民提供学习、交流机会,让社区居民享受数字生活,不断加快推进“数字型社区”建设步伐。
在改进城市长效管理机制和形式上下功夫。要努力突破思想观念和管理体制方面的障碍,更新管理理念,创新管理模式。积极探索数字城管新模式,强化城市管理的长效机制和措施,实现由“突击型”向“长效化”的转变;按照“网格化”的要求,科学划分网格,将辖区的街道路段分类进行管理,实现由“粗放型”向“精细化”的转变;充分发动社区居民和驻地单位参与城市管理,成立“城管协会”,实现由“小城管”向“大城管”的转变。
长兴路街道社区物业党建联建工作总结
自今年全区开展物业党建联建工作以来,长兴路街道结合实际,积极行动,社区党支部与社区居委会、物业公司、业主委员会等方方面面一起,调动多方资源,共同推动社区物业管理党建联建工作,主动融入区域化大党建格局,初步形成了由街道综合党委统一领导和协调下的,以社区党支部为核心,居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动格局,通过一些列的工作,取得了一定成绩。
一、提高认识,整合资源,成立社区物业党建联建工作领导小组
充分认识加强物业党建联建的重要性。社区物业管理党建联建工作是新形势下加强党的建设的一项探索性创新工作,它突破了传统的组织体系束缚,通过以社区物业管理为平台的共建联建,实现党的组织覆盖、工作覆盖,它既是提高物业管理水平的重要途径,也是加强社区党的建设,改善社区管理和服务,促进党建工作全覆盖的有效措施;社区物业管理党建联建工作体现了新形势下基层党的工作通过条块结合、以块为主、整合资源、形成合力,聚焦解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题的方法创新;开展社区物业管理党建联建是促进社区和谐、社会和谐的现实需要,是关注民生,解决群众基本问题的重要载体,是贯彻落实党的十七大会议精神,以改革创新的精神加强党的执政能力建设的具体举措。街道党工委将物业党建联建工作纳入社区党建,并作为推动区域化党建工作新格局的重要载体,积极抓落实。成立了街道社区党建联建工作领导小组,由街道党工委书记赵成群任组长,下设办公室,由街道主抓社区工作的主任科员王国胜同志担任办公室主任。
二、深入研究,调查摸底,制定切实可行工作方案
街道党工委和社区党支部对辖区物业公司党建情况、小区业委会组建情况、业委会成员中党员情况、社区住宅小区楼院的物业管理基本信息等进行了认真的调查摸底。经过反复调研、讨论、制定了街道社区物业管理党建联建工作方案。通过整合资源,形成合力,建立共同参与社区事务管理、共同开展社区服务、共同组织社区活动一体化的社区物业党建联建工作机制。制定社区物业党建联建工作会议制度、联席会议制度、业主代表会议制度和居民评议制度。社区党支部和居委会、业委会、物业公司之间分工明确,各尽所责,互相配合,共同为居民搭建好服务平台。党支部充分发挥领导核心作用,注重工作协调,发挥好凝聚党员力量,突出党员先进性的作用,既支持好物业公司和业委会的工作,又维护好业主切身利益。居委会突出自治管理的特点,发挥好来源于民,服务于民的作用。业委会加强桥梁作用,做好沟通和合理建议。物业公司发挥服务优势,积极为业主提供更优质的服务。
三、抓好结合、加强宣传,营造良好社区物业党建联建工作氛围
注重物业党建联建工作与社区党建、社区建设、文明创建和平安建设等重要工作的有机融合,达到整体推进的效果,形成政治思想工作共同抓牢,社区事务共同参与,精神文明共同创建,社会治安共同治理,困难群体共同帮扶的工作体系。
一方面做好居民信息资料的采集归档工作,理清社区人口数量、人口质量、社区阶层状况和社区的楼院小区基本情况。另一方面做好物业党建联建工作的宣传工作,引导社区党员参与社区物业党建联建工作,邀请居民积极参与社区物业党建联建工作,有力推动了工作的顺利推进。目前,30个居民区与辖区内的6家物业公司签订了党建联建协议。
四、丰富载体,注重实效,把强化服务作为物业党建联建工作的落脚点
社区以创新党员志愿者活动为载体,扩大服务范围,增加服务功能,使服务群众的能力得到了切实的提高。结合在职党员的职业特点和个人专长,设立宣教、帮扶、法律援助、治安等服务岗位,引导党员服务社区。对管理自治小区,社区根据各小区特点,进行梳理,动员热心居民管理小区。宏达社区的金桂苑小区,建成后由所属的思达物业公司进行管理,常年亏损,物业公司对亏损(包括公摊水、电问题)情况没有告知居民,小区一部分居民长期不交纳物业费,双方不仅没有沟通,还经常发生矛盾。经过调研,发现困扰小区的最大问题是小区没有进行户表改造,存在巨大的公摊水费问题,经各方的共同努力,为小区取得了自来水户表改造审批,目前小区户表改造正在进行中。银河社区水景雅苑小区物业管理费用高,管理混乱,垃圾遍地,后与物业公司协商未果,物业管理公司撤出小区,导致小区物业管理工作一度瘫痪,小区居民更是无人愿意出面参与小区管理,严重影响了小区居民正常生活。对此情况,社区支部不断走访小区离退休党员、热心居民,商议小区下步如何管理,并牵头帮助居民重新组建业委会,由小区居民党员崔秀云任业委会主任。在新的业委会中,7人有3名为党员(其余4人中有2人为社区工作人员和派出所民警)。通过成立业委会,解决了小区物业管理长期瘫痪的问题。其次社区支部积极组织社区党员干部、居民进行培训,增强居民政策法规、就业技能、婚育健康等方面的知识。
目前高校的党员学习一般采取集中理论学习的形式,内容往往是党务文件和最新精神的传达和学习。由于理论学习相对空泛,缺乏理论系统解读和现实问题拷问,对学生党员吸引力和感召力严重不足。另外由于方式方法的陈旧单一,创新不足,导致一些学生党员对理论学习的敷衍和懈怠,甚而反感和排斥,这些都让学习的效果大打折扣。
二、当前学生党员入党后教育管理的问题成因分析
1.高校大环境的惯性冲击。目前高校内涵建设的大环境一直把工作重心放于科研、教学、学风建设和就业工作等实务工作中来,学生党建特别是党员入党后的教育管理被虚化。学生党建甚而出现了唯材料唯档案论,学生党员发展只要做好材料创建整理和入档管理即可,对学生入党后的教育管理并没有给予应有关注。这种“重发展、轻培养”的思维没有将党员教育管理贯彻到底,忽视了党员发展的实践环节的再考察和再培训。
2.社会功利意识的负面影响。在市场经济的冲击下,社会意识有一些功利色彩较为浓重。党务工作的效果好坏,更多依托于工作者的党务素养、责任意识和岗位良心。作为清贫坚守的党务工作,一些工作者受社会功利意识的影响思想波动调离了原有岗位,转投其他队伍,因而造成了一定程度的人员流失。另外有些在岗人员也不能完全做到心无旁骛努力工作。这些党务工作队伍人员流失和思想波动都弱化了学生党建特别是党员入党后教育管理的工作实效。
3.新媒体平台的巨大挑战。新媒体的革新和普及,让我们的信息容量几何倍增,新媒体的信息海量性和便捷性极具吸引力,让学生群体几乎成为集体网民。上网冲浪和使用QQ、微信、易网等网络交流工具已经成为大学生信息获取和交互的主要来源和主要阵地。学生党建由于没有及时地预判新媒体平台的发展速度和巨大威力,没有准确把握新媒体时代学生的信息需求和思想现状,因此,危机意识不强,跟进意识较弱。在利用新媒体拓展和巩固宣传阵地,创新教育管理形式,丰富更多教育载体方面努力不够。这造成新媒体平台的利用率和效果比较低,传统党建形式的吸引力大大降低,党员入党后的教育管理效果也打了折扣。
4.规模膨胀后的数质矛盾。由于近些年高校学生党员发展规模膨胀过快,党员发展数量激增。很多班级大学阶段有四分之一甚至三分之一的学生都发展入党,这和过去优中选优、精中求精的党员发展状况有了很大差别。党员发展的大数量大规模让入党的光荣感和神圣感有所降低。不仅普通同学因入党容易而对入党的认同感不足,而且也降低了很多党员的责任感和使命感。再加上一些党员原本入党动机并不端正,入党后甚至丧失了自我教育、主动学习、严于律己、敢为先锋的原动力,个别党员的思想觉悟和综合表现甚至不及普通同学。党员发展数量增加后的素质滑坡,也让党员入党后教育管理难度有增无减。
三、改进大学生入党后教育管理的应对举措
1.强化学生入党后教育管理在党建体系中的重要地位。高度重视党员入党后的教育管理工作,构建学校党委、院部党总支、党支部的三级管理机制,理顺不同层次教育管理的任务和目标,实施目标任务的层层分解,各司其职。设立学生党建专项经费,充分保障学生党建特别是党员入党后教育活动的开展,在“活动内容的丰富,活动形式的拓展,活动区域的扩大,活动效果的深化”上下功夫。把学生党员入党后的教育管理作为考核学院党总支工作开展的重要参考指标,将其纳入工作全局通盘考虑,并进行阶段工作总结,突出其在二级学院党建体系中的重要地位。
2.加强学生党建工作队伍建设和形式创新。为克服党建工作队伍人手不足的问题,除了依托专职党务工作队伍,可以从专业党员教师、退休党员教师、优秀校友党员、校外企业优秀党务工作者中聘任培训老师,利用各自的资源和阅历优势开展辅导。在培训内容上,除了课堂教学的政策解读和理论讲解,注重增加结合国际时政、社会热点、民生诉求的专题报告和专题讨论,增强理论运用破解现实问题的能力培训。学习形式采用“集中学习和个人自学相结合,线上学习和线下学习相结合,理论学习和实践学习相结合”的“三结合”方式,除了保证日常理论学习,还要依靠红色社团、最佳党日活动、主题党员活动开展学习,充分利用红色网站、党员微平台和微话题、红展播等新媒体手段让学习内容更加生动、鲜活、实用,有效增强学习的吸引力和感召度。
3.发挥教育管理中的实践育人作用。党员入党后的教育不能仅仅依靠理论层面的再学习和再培训,需要增加实践环节的教育培训实效。只有让党员在入党后将理论素养和理论知识实践化,学会用所学知识和理论素养破解现实问题,从实践中进行思考、检验和总结,做到理论抽象和现实具体的融合统一,才能实现培训效度。学生党员入党后的实践活动可以按照校内校外进行不同设计。在校内要开展学习先锋、服务先锋、创新先锋等先锋岗的创建示范活动,鼓励广大学生党员根据自己实际情况和特殊专长,在严谨治学、志愿服务、创新实践等各个方面争做标兵,切实起到先锋力量的模范辐射作用,带动和感召普通同学共同全面发展,成长成才。校外实践注重依托专业知识,开展社会实践、专业实践、志愿服务等活动,注重立足自己的专业知识将实践活动和寒暑期的社会实践活动、顶岗实习和工程训练实践、日常的社区宣讲和公益服务结合起来,在实践中检验真知,了解社会,增长才干,通过校内外实践活动增强理论践行、党性修养和奉献意识。另外通过“党员结对帮扶”和“党员信息员”的形式加强学生党员的日常实践。党员同学要立足班级,首先对本班的特殊群体情况进行调研分类,建立特殊群体档案,有针对性地进行分类引导和帮扶。对品学兼优学有余力的党员,要积极建立帮扶小组,与班级后进同学结成帮扶对子,帮助学业困难同学提高学业;对经济困难的同学,要多交流多沟通,了解同学诉求和心声,让这些同学感受到班级温暖和同学温情;对心理健康问题群体,要密切关注,积极疏导,化解心结,敞开心扉。另外要做好班级信息员工作,密切注意班内同学的思想动态,对影响班级安全稳定和团结的不稳定因素和突发事件要准确判断冷静应对,及时向辅导员老师反映,保持整个舆情反馈通道的绝对畅通,为事情的及时、准确处置提供建议,赢得时间。
一、驻村管理方面
①驻村管理办法②驻村干部选派台账③驻村工作队政策知识培训相关影像资料④驻村工作队和第一书记请销假管理办法⑤请销假相关审批手续⑤驻村工作队政策知识考试资料
二、驻村履职方面
①结对帮扶一览表②驻村工作队花名表③驻村帮扶台账(帮扶单位帮扶台账、驻村工作队驻村台账、“四支队伍”签到册、驻村工作队(队员)半年和全年工作总结)④明白卡、扶贫手册、政策牌、结对帮扶责任书⑤“七大行动”台账及相关佐证资料⑥自查自纠问题整改清单及整改结果⑦每月出勤履职情况上报记录
三、政策宣传落实方面
①户巩固提升计划②村帮扶巩固方案③政策宣传栏、驻村工作队入户宣讲政策相关印证资料
四、贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出方面
①参与精准识别、精准帮扶、精准退出相关工作的会议记录确认签字和公示等影像资料
五、帮扶措施方面
①制定相关具体实施方案②参与相关工作的会议记录确认签字和影像资料③与贫困户利益连接的佐证资料④村情、户情相关资料及低保、五保、教育、残疾人等各类人员名单。
六、村级集体经济收入方面
①帮助帮扶村发展可增收的产业印证资料②推动发展村集体经济印证资料③集体经营性收入印证资料④光伏收益二次分配印证资料
七、项目资金监管方面
①项目资料投入方案②项目实施印证资料③制定项目资金公告公示制度④公告公示相关印证资料参与项目资金兑现印证资料⑤2016年----2019年单位投入资金情况及实施项目内容;2016年----2019年协调解决资金情况及实施项目内容。
八、基层组织提升方面
①制定建立健全党建规章制度②“”开展印证资料③组织村支两委干部进行政策知识培训和党性教育培训印证资料
九、创业就业方面
①培养贫困村创业致富带头人印证资料及名单②吸引各类人才到村创新创业印证资料③劳务输出印证资料
XX街道党建经验做法
坚持“四抓”到位,党员“有位有为”
XX街道在党员设岗定责工作中,狠抓四个重点,强化四项措施,形成四大效应,有效推进了党员设岗定责工作深入有效开展。
一是抓管理,让党员“无职有位”,形成齐抓共管效应。街道党工委坚持因地制宜、因事设岗原则,以支部为单位,为党员设置了政策宣传、村务监督、公共服务、平安创建、环境卫生、爱心帮扶等几大类工作重点,各村、社区根据实际设置具体承诺内容,并在各党支部建立党员档案,督促党员按时上岗、履职尽责。每月组织召开党建工作例会,专门听取各支部就党员设岗定责工作进展情况的汇报。
二是抓结合,让党员“有位有为”,形成全面推进效应。结合全面从严治党向基层延伸,建立激励约束机制,充分调动党员主观能动性。注重示范引领,利用横幅、广播、微信、会议等形式大张旗鼓地总结宣传党员的先进事迹,树立榜样。组织开展优秀党员评选活动,对党员履责积极主动、作用发挥明显、贡献突出的,给予通报表扬,营造“有位就能有为”的社会舆论和政治影响。
三是抓典型,让党员“有为有味”,形成引领辐射效应。开展主题实践活动,健全党员经常性发挥作用的服务阵地和活动载体,进一步展现了党员风采,让群众长期得到实惠。注重培养树立不同领域、不同特色的典型,引导党员掀起比、学、赶、超热潮,促使老典型上层次、新典型更突出、各类典型充分涌现,发挥先进典型的引领辐射作用。
四是抓考核,让党员“有味有威”,形成鞭策激励效应。结合年初党员公开承诺,细化、量化岗位责任指标,上岗党员每季度向党员和群众公开践诺情况,各村、社区党支部不定期地对党员履职情况进行督导、考核。设立党员履行职责监督岗,负责监督上岗党员履职情况,对岗位责任人的过失及时提醒批评。通过群众评议、党支部综合评定、党总支审定相结合的方式考评党员履职尽责情况,将考评结果以分数量化,记入考评档案,作为民主评议党员的重要依据。
2012年,*县统计局在县委、县政府的正确领导和省、市统计局的精心指导下,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省第八次党代会、省委八届四次、市委二届六次和县委七届五次全会精神,以提高统计数据质量为宗旨,进一步加强统计法制建设,加强县乡统计体制改革,夯实统计基础,加强党风廉政建设,改进机关工作作风,紧紧围绕县委、政府制定的经济发展目标,为领导决策当好参谋,提供优质统计服务,使我县统计事业取得较好成效。
一、全面推进党风廉政建设,不断开创党建工作新局面。 2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项,领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、公务接待、车辆使用情况,大宗物品采购情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。 二、积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
按照县委“百千万”扶贫规划要求,我局高度重视,深入挂钩扶贫村进行调查研究,了解帮扶户的生产生活状况,与乡、村领导和帮扶户共商发展规划目标方向,为挂钩村及时争取整村推进和种植业项目,为计生、两基等工作献计献策和给予工作经费困难帮助,做好帮扶工作。 2、我局从紧张的经费中帮助其5000.00元,解决拖麻村办公经费困难问题。帮助落实整村推进项目一个。
3、积极帮助争取项目。人行桥、调整种植业等项目正在争取中。
三、做好统计常规工作,大力夯实基层统计。
1、认真做好统计常规报表工作。一年来,按照省、市统计工作会议精神,我局立即组织局队全体干部进行传达学习,提出贯彻意见,及时向县领导汇报,并要求局队各专业人员认真做好统计月报、季报,完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法,做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作,加大专业统计报表审核力度,做好统计资料汇总、上报工作。及时xx年年度国民经济和社会发展统计公报。
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工作态度要踏实
《标准》明确了高校学生党建工作的领导体制和工作机制,划分了学生党建工作队伍的职责。发挥体制机制积极作用,学生党建工作队伍首先要有踏实的工作态度,沉下心来认真对待、踏实履行学生党建工作的主体责任、第一责任、直接责任、主要领导责任、直接领导责任等,各司其职、各尽其力。
领导班子要把联系指导学生党支部工作视为职责所在、自我所需的事情,积极参与党支部组织生活,主动指导党支部基本工作,促进学生党支部“”有指导,“两学一做”增实效;要坚持每学期给学生党员讲党课和思想政治理论课,既有一对多讲授,又有一对一交流,既集中传授理论知识,又帮助解决实际问题;要统筹规划学生党建工作队伍建设,做到选配有标准、培训有条件、晋升有保障。
组织员、党支部书记、辅导员等要协同做好学生党支部发展党员工作,坚持入党自愿、个别吸收原则,全面考察学生综合表现,突出关键时刻表现、志愿服务实践等的考察比重,制定更加全面、具体的考察标准,防止将学习成绩作为发展党员的唯一条件;要协同做好学生党支部党员教育管理工作,通过谈心谈话做好党员思想状况引导和解决实际问题,运用民主评议促使党员自我认知、自我管理、自我提升,实施集中培训提升党员理论水平和认知能力,推行实践服务促进党员在实际行动中升华理论认知,开展政治纪律和廉洁自律教育,引导党员政治合格、遵守纪律合格。
工作举措要扎实
学生党支部建设,学生党员教育培养、发展管理、作用发挥是高校学生党建工作的重要任务,事关高校党的建设“四个合格”目标要求的实现,必须以扎实举措推进,避免工作中的“一刀切”“一阵风”等不良现象。
要扎实推进学生党支部建设。在创先争优上,要对学生党支部进行“三分类三升级”,结合实际情况区分学生党支部的类别,针对先进、一般、后进三类党支部分别制定创先争优计划和整改验收评估标准。在教育培养上,要避免“组织领进门,学习在个人”的现象,通过推行“新生入党启蒙教育、入党积极分子骨干教育、预备党员集中教育、正式党员先锋教育、毕业生党员旗帜教育”的党员质量提升五维体系,分阶段有重点地培养教育党员。在组织生活上,既要严格按照“经常、认真、严肃”的要求进行组织,做到“”方向正确、有序规范,又要根据实际需要进行深化、创新。党员大会、支部委员会会议、党小组会要有目的性、规划性,突出政治学习和教育,联系具体案例和个人进行深入分析、充分探讨、统一认知、强化信念,破除现有的形式化、片面化问题。党课要结合“互联网+时代”特点,在转变授课主体、时间、形式、空间上进行适当创新,尝试让学生自己讲党课,打造网络微党课。
要扎实推进学生党员作用发挥。根据学生党员学习、生活实际,通过“学生公寓党员工作站”“教学楼宇党员服务点”“专业班级党员示范岗”发挥党员先锋模范作用,使学生党员先锋模范作用渗透到校园生活的方方面面,引导学生党员做“朋辈帮扶、互助友爱”的践行者。
要集中优秀学生党员组建社会主义核心价值观宣讲团、红色文化宣讲团、成长成才宣讲团,让学生党员走进高校面向党员学生、走进社区面向党员居民、走进乡村面向党员群众开展主题宣讲,着力传播党员好声音,聚焦党员正能量,让学生党员成为党的路线方针政策的宣传者。
工作效果要真实
我们要努力做到态度踏实、举措扎实,但努力并不意味着一定能够取得预期的显著效果。反观现实,“零出错、不担责”是一部分学生党建工作者的心态,不管有没有效果、效果显著不显著,其工作总结总带给人一种“出一策定有反响、干一项必出良效”的感觉。
一个省级贫困县,如何在短时期内一举摘掉贫困的“帽子”,变成山青、水秀、天蓝、人富的旅游名县?其中有什么“秘诀”和经验值得总结推广?为了探寻答案,本刊记者一行专访了黄龙县委书记任高飞。
《新西部》记者(下称《新西部》):我们了解到,您是第一个将黄龙县称为“黄土高原的香格里拉”的人。您是哪一年到黄龙县工作的?当时黄龙县的经济发展状况如何?
任高飞:我是2013年到黄龙县工作的。黄龙县区域面积2752平方公里,辖5镇2乡,总人口5万人,其中农业人口3.2万人。属于省级贫困县,当时黄龙的经济结构以核桃、苹果、玉米等传统的农村自然经济为主,工业一片空白,旅游产业处于“零起步”状态。三年来,我们遵循绿色发展、创新发展、协调发展、开放发展、共享发展的思路,确立了“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”的发展战略,按照“生态旅游的田园县城、适宜人居的美丽乡村”和“黄土高原上的香格里拉”建设目标,通过生态旅游的深度发展引领一、二、三产融合发展,促进城乡居民增收,缩短贫富差距;通过旅游设施建设完善城乡基础条件,实现城乡公共服务均等,缩短城乡差距;通过生态旅游创新发展理念、整合发展资源、破解发展瓶颈,将小区建成景区,将街道建成街区,将田园建成公园,将民房变成客房,将农民变成股民,将上山变成上班,将资产变成资金,将政务变成服务。以生态旅游为战略支柱产业的全县社会经济呈现出全面、迅速、良性发展的喜人局面,全县GDP、财政收入、城镇化率、城乡两收入均较“十二五”初实现翻番目标,实现了生活在城镇、产业在农村、致富在旅游,正在向着最终实现人与自然深度融合,生态与经济高度统一的终极目标大步迈进。同时也为精准扶贫奠定了良好的基础。2015年4月,精准扶贫工作启动后,市委、市政府要求黄龙2015年底实现整体脱贫,到2020年实现小康,任务艰巨,但我们黄龙绝不能落后,经过一系列的措施,于2015年底在全市率先完成了全县全面脱贫目标。
《新西部》:我们都知道,精准扶贫的首要工作就是要精准扶贫对象,我们了解到黄龙县去年确定的各类贫困人口总数是1759户3843人,那么请您介绍一下,在全县的贫困人口普查过程中是如何做到精准识别的。
任高飞:在贫困人口摸底核实过程中,我们按照省市确定的家庭人均年收入2850元以下的贫困标准,严格程序,本着公平、公开的原则,经过居民申请、村组初选、村组核实、乡镇审核、扶贫办审查、公示等六道程序,最终确定全县贫困人口1576户3009人。同时,按照贫困状况、致贫原因将贫困人口划分为两大类四小类,为精准施策奠定基础:
有发展能力的贫困户610户1727人;
无发展能力的贫困户966户1282人:无劳动能力低保户146户239人(有一定的保障);五保户339户356人(有保障);鳏寡孤独68户76人,二级以上残疾人347户509人,三无户66户102人(尚无保障)。
2016年1月,在“回头看”过程中,退出402户776人,新纳入2950元以下的贫困人口585户1610人,最终确定贫困人口1759户3843人作为精准扶贫巩固对象进行巩固扶贫。
《新西部》:据悉,黄龙县已取得了脱贫攻坚工作的阶段性胜利,在延安市率先实现了整体脱贫,请介绍一下黄龙县脱贫攻坚工作的主要做法和取得的成绩。
任高飞:在推进精准扶贫、精准脱贫过程中,我们主要从以下几个方面开展工作,确保成效。一是确立了“党建带扶贫,扶贫促党建”的思路和“一户一策、一人一法”的扶贫方略,实行“人对人”、“点对点”、“面对面”的全覆盖帮扶;二是实施“4321”帮扶机制,即:处级领导帮扶4户贫困户、正科级干部帮扶3户贫困户、副科级干部帮扶2户贫困户、后备干部帮扶1户贫困户,全县领导干部中的“关键少数”723名帮扶“贫困少数”共计1759户3843人;三是整合行业部门项目资金,重视发挥贫困群众的主观能动性,在扶“志”、扶“技”、扶“业”、扶“主体地位”上下功夫。结合县域实际,着力推行庭院养殖、就业扶持、产业提升、生态旅游带动、土地扶贫、金融扶贫、企业带动、教育资助、搬迁扶贫、兜底保障十种扶贫模式;四是严格考核验收,按照“逐户问、整村查、全覆盖”的原则,通过看搬迁、看教育、看医疗、看收入、看档案、看政策落实、看居住环境、看发展后劲、看2016年增收措施、看群众是否认可满意等“十看”的方法进行了考核验收。验收结果为,全县贫困人口人均纯收入6946元。其中,人均纯收入最低的贫困户石堡镇安善村祝和贵一家,人均收入4350元;人均纯收入最高的贫困户石堡镇吉家河村乔家亭一家,人均收入46900元。
《新西部》:您作为黄龙县脱贫攻坚工作的“总设计师”,提出的“4321”帮扶机制的确很有新意,但如何保证精准扶贫工作不因正常的人事调整而中断,使之具有政策上的延续性?
任高飞:为了确保“4321”帮扶机制的落实,我们规定“不脱贫,不脱钩”,夯实部门包村、干部联户的责任,无特殊情况帮扶单位和帮扶干部不再调整,用铁的纪律保证和促使帮扶干部、驻村队员下得去,蹲得住,干得好,确保了帮扶队形不变,帮扶队伍不散。
同时,成立了黄龙县脱贫攻坚领导小组,由县委书记担任第一组长,县长任组长,实行扶贫攻坚督查问责制,对扶贫攻坚工作逐级督查,对落实不力的部门和乡镇,严格追究责任,坚决执行脱贫攻坚“一票否决制”。
《新西部》:扶贫工作在本届县政府中心工作中有什么样的地位和意义?
任高飞:梁宏贤市长讲过,县域经济要做好城乡统筹工作。我认为,要做好城乡统筹工作,就得紧紧抓住扶贫脱贫工作,用精准扶贫、精准脱贫统揽全县工作。扶贫、脱贫工作是县域经济发展的标准,是统筹城乡发展的标志。一切工作都是为脱贫服务的,包括开展旅游,也是为脱贫致富服务的。群众没有脱贫,一切发展都是空的。
《新西部》:黄龙县目前和今后一段时间扶贫工作的重点是什么?如何尽量减少脱贫后又返贫的现象发生?您如何评价自己这几年的工作?
一、抓班子提素质。
我始终把提高农村两委班子素质作为党建工作中的头等大事来抓。去年农村两委换届以来,有一个村的支部班子比较软弱,各项工作进展缓慢,党员群众意见很大。今年3月份,我利用一个星期的时间,深入该村走访党员干部、村民代表,了解村情民意。四月初,在我的提议下,经党委会研究决定,选派了乡司法所所长回村担任支部书记,并组织党员重新选举了一名支部委员。该村支部班子调整后,先后筹措资金3万元安装了75盏路灯,筹措资金15万元硬化街道1000余米,受到群众的普遍称赞。
二、抓管理促规范。
健全完善了农村干部重大事项民主决策机制、农村干部作风建设十不准等十余项制度,坚持以制度管理人,以纪律约束人,杜绝了农村干部中午饮酒、下午找不着人、做事不商量不民主的不良作风。为了保证各项制度的落实,我和乡党政一班人定期不定期深入各村检查,每月通报一次,使农村干部的管理走向了规范化。
三、抓场所强阵地。
按照县委“3+3+1”工作机制的要求,在去年工作基础上,今年上半年,我突出抓好了五室联建。目前,全乡25个村村村建立了支部办公室、党员活动室、文化活动室、群众事务代办室,21个村建成了标准警务室,4个村建成了中心警务室,6个村新建了农家书屋,10个村修建了文化广场。
四、抓考核定优秀。
每半年,我组织乡党政领导干部分三组,以百分考核+乡党政班子打分+基层站所长包村干部打分和村支部书记打分为依据,客观公正地对农村“两委”班子进行一次考核。根据考核结果,决定各村档次。实实在在的考核改变了支部书记过去“干不干无所谓,靠领导印象定结果”的观念,在全乡树立了“要为我要干,只有干得好才能当先进”的良好风气。有个村干部跟我半开玩笑地说,过去是干不干一个样,先进不先进乡里说了算,现在是干不好不行,不干事更不行。今年上半年,岗西村争取资金修建了烈士陵园,受到民政部的好评;周庄村筹资新建了文化广场并安装健身器材13件(套);北贾璧垫资40余万元硬化了下河沟;双和、田庄两个帮扶村“十件实事”稳步推进。
五、抓创新激活力。
一方面在全乡实施了“双承诺双公示”制度,就是支部书记代表两委班子向乡党委、向党员村民代表承诺每年要干的实事,然后在乡、村公示栏公示。一方面在后天濠村探索实施了“群众质询村干部”制度。每季度召开一次质询大会,村民代表、党员都可以参加,有什么意见、有什么问题当面提出,村干部必须当场回答。比如低保办理、发展党员、修路、打井等问题,只要群众感觉哪里有问题,都可以提出来。通过近半年的探索实践,减少了群众对村干部的误解,同时也加强了群众的监督,规范了村干部的行为。