时间：2022-02-11 06:55:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民主评议党员制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
群众监督，是人民主权原则、基本人权原则和法制原则的体现，民主监督的一种重要形式。要通过群众监督制度，进一步提高“四议两公开”工作的落实力度，实现主动问政于民、问需于民、问计于民；实现各项工作公开透明；实现群众自我教育、自我管理、自我服务；实现新民菜场民主自治工作的制度化、规范化、法制化。
二、监督内容
1、“两委”班子落实“四议两公开”工作法情况，“四议”民主决策程序是否到位，“党总支提议—“两委”商议、—党员大会审议—群众代表会议决议”的程序是否按步骤执行；
2、“两公开”是否落实，对决议事项的公告的形式，公告的位置，公告的时间，公告过程中，是否符合规定。党务、财务、政务“三公开”是否到位，公开内容是否准确真实。
3、菜场党员干部遵守党内监督十项规定情况；执行党的各项路线、方针、政策情况；遵守法律法规依法办事情况；日常工作及廉洁自律情况。
三、监督方式
1、党员活动日。每月十一日的党员活动日，党总支书记向党员大会报告工作，听取意见建议，接受监督。
2、群众代表会议。通过不定期召开群众代表会议对菜场的政治、经济、社会、文化等各项工作开展民主评议。
3、民主评议党员会议。通过每年一度的民主评议党员会议，对菜场党员干部履职情况情况开展评议。
4、党务、财务、政务“三公开”。每季度公开一次，重大事项做到及时公开，菜场群众及时了解与自己切身利益相关的各类事项。
四、监督途径
1、群众对各项工作的意见和建议可以当面到菜场党政办公室投诉举报，菜场在3个工作日内拿出答复意见。
一、组织领导
农委党工委成立开展民主评议机关作风政风活动工作领导小组（下称：农委民主评议领导小组）全面负责农委系统开展民主评议机关作风政风活动工作。党工委书记陈永超同志任组长，党工委副书记、纪工委书记黄辉云同志，党工委委员、农委副主任王元珍同志任副组长，曹永强、蔡水清、李宗社同志任组员。领导小组下设办公室，由蔡水清同志兼任主任。
二、评议对象和内容
（一）评议对象
1、区委、区政府所属各部、委、办、局和市属在金行政执法单位（共58个）：
区委办、人大办、区府办、政协办、纪监委、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、办、老干部局、机关党工委、国资委、总工会、团区委、妇联、工商联、残联、红十字会、机管局、档案局（档案馆）、发改委、经委、安监局、旅游局、外经委、农委、建设交通委、科委（科协）、信息委、人口计生委、法院、检察院、公安分局、司法局、人事局、劳动保障局、民政局、财政局、审计局、统计局、教育局、卫生局、文化局、体育局、环保局、规划局、房地局、水务局、民防办、招商局、党校、海洋管理办、税务分局、工商分局、质量技监局、食药监局；
2、各镇、石化街道办事处、工业区（共11个）：
枫泾镇、朱泾镇、亭林镇、漕泾镇、山阳镇、卫镇、张堰镇、廊下镇、吕巷镇、石化街道办事处、工业区
（二）评议内容
1、履行职责。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕区委、区政府中心工作，履行本单位、本部门职能情况；是否按时完成各项工作目标和任务，确保符合政策规定的审批办结率达到100%；群众满意率达到95%。
2、政务公开。部门职能、机构设置的公开；办事依据、办事程序、时限、需要提交的全部材料的目录、示范文本以及收费标准的公开；积极推行网上政务公开后有无不执行的问题；有无违反公开制度和行政审批制度不追究、不查处的问题；行政机关制定的与群众利益有关的各类规范性文件的公开；重大项目招投标及社会公益事业建设情况的公开；事关人民群众切身利益重大事项的公开；政务公开的形式是否便于群众知情和监督；是否建立健全政务公开的各项制度；是否实行投诉和举报方式的公开。
3、服务意识。是否创新工作方法为服务对象着想，主动提供服务和帮助，不墨守成规，面对工作中的新问题能灵活处理；在实际服务工作中实施了新的工作方式、工作流程；创新措施确实为企业和服务对象带来了便利；态度热情，无“生、冷、硬、推、拖、顶”问题；工作中用语文明，礼貌待人；服务工作中遇到问题时，能够给予耐心细致的解释；工作人员着装整洁，挂牌上岗；对特殊的困难服务对象提供上门服务。
4、工作效率。是否对所负责的行政审批事项及服务事项，做到简化程序、减少手续和环节，实行一次告知和首问负责制；是否存在办事难、工作人员行为不规范、素质不高、效率低下，在规定时限内没有解决问题，有推诿扯皮、超工作时限现象。
5、依法行政。行政处罚或行政收费做到开单和缴费分离；对所收款项是否实行“收支两条线”管理；无违反规定程序、规定标准乱收费、乱摊派、乱罚款、乱办班等问题；无利用职权收受服务对象钱物、报销各种费用、提出购买指定商品、接受有偿服务以及吃拿卡要问题；无、徇私枉法行为。
6、廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败机制。党员领导干部是否严格执行各项廉洁自律规定；是否加强对工作人员的教育、管理和监督；年度内是否有违法违纪案件的发生和因工作人员的过错而造成的行政效能投诉。
三、评议方法和时间步骤
（一）评议方法
农委民主评议领导小组负责对农委开展作风政风评议的组织协调工作，并将互评结果汇总后上报区民主评议办公室，按照“六查六看”和“评议内容”积极组织本单位的自我评议、自我剖析，结合其他单位对农委的互评结果落实整改工作。
评议形式：
1、发放《评议表》，发动服务对象开展广泛评议；
2、通过暗访、走访、抽查、督查，分层次召开座谈会，开展社会评议；
3、公布投诉电话：农委作风政风热线57962226。
（二）评议时间和步骤
评议时间：
民主评议机关作风政风活动时间安排从9月6日起至11月30日结束。
评议步骤：
1、动员部署（9月6日—9月17日）。制订工作方案，召开动员大会，对开展民主评议机关作风政风活动进行动员和部署。
2、自我评议（9月17日—9月25日）。重点围绕这次民主评议中的六大类内容和自我测评的“六查六看”（即：查工作效率，看有无推诿扯皮、敷衍塞责等问题；查工作纪律，看有无迟到早退、擅离职守等问题；查工作形象，看有无态度冷硬、言行粗俗等问题；查学习情况，看有无贪图玩乐、放松学习等问题；查工作创新，看有无墨守成规、安于现状等问题；查依法行政，看有无索拿卡要、假公济私等问题）内容，开展自我评议。
（1）组织各镇、工业区农业分管领导、农办主任、农业技术推广服务站站长对农委、农委机关各部门和事业单位作风政风进行民主评议；
（2）机关各科室、各事业单位互评；
（3）各事业单位邀请5-10名服务对象对本单位的作风政风进行民主评议；
（4）机关各科室、各事业单位在充分征求服务对象意见的基础上进行自评；
（5）农委民主评议领导小组组织有关人员分别检查被评议单位和部门工作进展情况，并收集服务相对人的意见和建议。
通过评议，查找存在的问题和不足，分析存在问题的原因。在自我评议的基础上，积极采取上门走访征求意见、组织座谈等形式，广泛征求服务对象的意见和建议，查找在作风政风上存在的薄弱环节。认真做好自查自纠工作，做到边评边改，评改结合，并于9月23日前将自评报告及《年农委作风政风自评表》等报农委民主评议工作领导小组办公室。
3、互动评议（9月1日—10月18日）。由农委民主评议领导小组组织有关人员分别对区指定的69个评议对象进行民主评议，并收集意见和建议报区民主评议办公室。
4、汇总反馈（10月19日—10月31日）。由农委民主评议领导小组针对征求到的意见和建议以及测评情况进行梳理汇总。同时，将汇总情况以书面形式分别向被评议单位和部门反馈。对测评结果较差和反映问题较多的单位或部门，由农委民主评议领导小组直接向被评议单位和部门主要领导进行面对面反馈。
5、整改落实（11月1日—11月20日）。一是农委民主评议领导小组针对自我评议过程中征求到的意见和建议及区民主评议办公室反馈的互评意见和建议，制订出有针对性的整改措施和计划；二是机关各科室和各事业单位要针对反馈情况和自查自纠过程中征求到的意见和建议，制订出有针对性的整改措施和计划，能及时解决的要及时解决，一时不能解决的要限期解决，因政策等原因不能解决的要将政策解释清楚；三是农委民主评议领导小组对各单位整改落实情况进行抽查、回访和跟踪督查，并对整改工作拖延、措施不力的，督促整改。
6、综合考评（11月21日—11月30日）。农委民主评议领导小组对被评议单位和科室开展民主评议工作及整改落实情况进行汇总。农委党工委将对工作开展得比较好的单位和科室予以表扬；对问题较多、社会反映大的单位和科室进行批评教育。
四、工作要求
一要加强领导、统一思想，切实做好自我评议和互动评议工作。在这次活动中，各级单位和科室要将民主评议机关作风政风工作作为当前的重要工作来抓，摆在重要位置，加强领导，精心组织，周密安排，领导率先垂范，带头听取意见。农委民主评议领导小组要加强检查指导，把握关键环节，突出工作重点，注重宣传推动；被评议单位和科室的党政主要负责同志要紧密结合作风建设年、区“企业服务月活动”，提高认识，统一思想，切实增强做好民主评议机关作风政风工作的责任感和紧迫感，把本单位、本科室的自我评议工作落到实处。
二要整合资源，发挥监督作用，全力推进评议工作。在评议活动中，要把解决群众反映的突出问题作为开展作风政风建设的一条主线，贯穿于评议的全过程，切实做到边评边改，以评促改，纠建并举，务求实效；要整合资源，充分发挥党内外群众及群众组织对机关作风政风评议的参与评议和督查作用。
今天下午我们召开这次全省民主评议政风行风工作电视电话动员会，主要任务是对2009年全省民主评议政风行风工作进行安排和部署。刚才，7个部门领导作了表态发言，从对这项工作的认识、总体要求，特别是结合本部门实际如何做好这项工作，都谈了一些非常好的意见。我相信，在过去评议工作的良好基础上，按照省委、省政府今年下发的《实施意见》，大家结合自身实际，一定能有效促进当前政风行风建设中存在突出问题的解决，促进全省各项工作顺利开展。下面，我结合《实施意见》和今年评议的具体要求，再强调以下三个问题。
一、深化认识，统一思想，进一步增强开展民主评议政风行风工作的责任感
今年是我省的“作风建设年”和“能力建设年”，同时也是我省对省政府部门和公共服务行业进行第二轮政风行风评议的第二年。认真抓好今年的民主评议工作，尤为重要，主要有以下几点：
（一）开展民主评议政风行风工作，是树立和弘扬良好作风的具体体现。加强作风建设是我们党一贯的优良传统和宝贵经验，同时，也是一项常抓常新的重要课题和基础性工作。当前，我省党员干部作风总体上是好的，但也要清醒地看到，有些部门和行业特别是少数党员领导干部身上，还存在一些不良作风，务必引起高度重视。比如，有的宗旨意识不强，不关心群众疾苦；有的满足现状、不思进取；有的惧怕困难、畏首畏尾；有的精神不振、作风漂浮；有的敷衍塞责、得过且过等等。开展民主评议政风行风工作，就是要加强部门和行业作风建设，把良好的作风体现到实际行动和工作之中。从领导机关到基层单位，从领导干部到职工群众，都应该保持和弘扬恪尽职守、扎实工作、务求实效的作风，以良好的党风带政风、促行风，推动各项工作更加扎实地开展。
（二）开展民主评议政风行风工作，是实现经济平稳较快发展的必然要求。今年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，同时，也是我省抢抓机遇、提档进位、实现弯道超越的关键一年。从1-5月份数据来看，湖北经济总体状况是不错的，GDP增长10%，全社会固定资产投资增长34.8%，地方财政一般预算收入增长8.3%，全社会消费品零售总额增长18.6%。截止6月中旬情况看，湖北省经济的基本面和发展趋势没有变，但经济发展仍面临着许多困难和不确定因素，保增长的压力很大。新的形势、新的变化既赋予了政府部门和行业发展更加艰巨的任务，也给部门和行业作风建设提出了新的更高的要求。在这种条件下，深入贯彻落实科学发展观，推动全省经济平稳较快发展，对每个部门和行业都是严峻的挑战，必须有良好的政风行风作保障、作支撑。因此，各地各部门一定要围绕中心，服务大局，克难攻坚，按照落实科学发展观的要求，坚持一手抓发展，一手抓作风建设，为实现经济平稳较快发展提供坚强保障。
（三）开展民主评议政风行风工作，是构建社会主义和谐社会的现实需要。当前我省经济社会发展，既处在多种机遇叠加的发展黄金期，同时也处于各种矛盾累积的凸显期。当前，影响我省社会和谐稳定的矛盾仍然不少，由此引发的上访甚至时有发生。这些矛盾的产生，在一定程度上是一些地方和单位在具体操作和落实过程中，由于考虑不周、作风不实、方法不当等原因造成的。这就要求我们必须把维护人民群众的切身利益作为政风行风建设的出发点和落脚点，通过抓行风，树新风，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。进一步提高服务质量和服务水平，认真履行部门职责，统筹兼顾好各方面的利益关系，着力化解各类社会矛盾，为构建社会主义和谐社会奠定良好基础。
（四）开展民主评议政风行风工作，是建设服务型政府的内在要求。近几年来，省政府对这方面工作高度重视。去年省政府以提高执行力为抓手，推动服务型政府建设，今年又以责任为核心，推动能力建设。这些工作，对推进作风建设取得了一定成效。但仍有一些部门和行业在政风行风上，存在这样那样的问题，与党和人民对建设服务型政府的要求还存在着明显的差距。比如，有的执行力、公信力不够强;有的群众观念不牢，服务意识淡薄，管理效率低下；有的部门行业利益至上，在出台政策法规制度时存在着明显的部门权力利益化、部门利益法制化的倾向，在一定程度上成为滋生不正之风的源头，等等。开展民主评议政风行风工作，有针对性地解决这些问题，有利于推动部门和行业加强作风建设，有利于增强政府机关工作人员的宗旨意识，促进政府职能转变，更好地坚持立党为公、依法行政、执法为民的理念，不断提高服务能力和服务水平，为经济社会发展创造良好环境。
二、突出重点，全面推进，扎实深入地开展民主评议政风行风工作
为抓好2009年民主评议政风行风工作，各地各部门要按照《实施意见》的要求，狠抓工作的落实。就当前来讲，要重点抓好五个方面的工作：
（一）要广泛征求意见，找准突出问题。做好民主评议政风行风工作，关键是要找准本部门本单位存在的突出问题，这是多年来民主评议工作取得成效的一条宝贵经验，也是群众的希望所在，提高工作质量的要求所在。如何找准问题，关键是要抓好三个环节。一是要敞开大门，广纳民意。依靠群众、发扬民主，是保证评议工作取得成效的基本方法。在评议过程中，要采取各种形式，加强宣传工作，广泛发动群众，积极争取社会各界对评议工作的支持。要坚持开门纳谏，广泛地、真心实意地听取各方面意见。要丰富民主评议的活动载体，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，特别是要畅通投诉渠道，通过开展领导接访日活动、设立举报信箱、公布举报电话、开辟网上征求意见、领导干部下访等有效方式，搜集各方面反映，搭建密切联系群众的平台。二是要对照检查，客观分析。要紧密结合本部门本行业工作实际，把群众反映强烈的突出问题和社会关注的难点问题作为这次评议的重点，切实增强评议工作的针对性和实效性。要对照评议内容，把严格进行自我解剖和诚心听取群众意见紧密结合起来，逐项进行自查自纠，真正找准政风行风建设方面所存在的突出问题。对民主评议中查找出来的问题，要本着实事求是的原则，认真进行分析汇总，深入查找产生问题的原因，通过一定形式在本系统和向社会进行公布，接受社会监督。三是要端正态度，积极配合。要把接受评议代表的检查评议作为帮助本部门、本单位发现问题、促进工作的良好契机，主动接受监督，客观介绍情况，如实提供资料，耐心作好解释。对评议代表提出的评议意见和建议，要认真对待，逐条研究，逐条梳理，分析原因，迅速整改，及时回复。
（二）要坚持公开公正，严格规范操作。严格的制度和规范的程序是保证评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。各地各部门一定要按照规定程序、评议工作纪律，规范有序、公正公开地开展评议活动。去年，一些部门反映，市州评议分值偏低，不利于上下联动，不利于调动基层参与评议、切实整改、服务群众的积极性。今年，省纠风办在认真调查研究，征求社会各界意见的基础上，修订了《湖北省2009年民主评议政风行风评分细则》，适当降低了集中评议的分值，增加了市州评议的分值。综合评议结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。各级纠风办要会同本级统计部门，认真组织好群众满意度调查，科学设置群众满意度调查方案，规范程序，阳光操作，主动接受人民群众对满意度调查操作程序的监督，确保群众满意度调查结果客观、真实、公正，使评议结果准确反映各部门政风行风建设的真实水平。
（三）要坚持以人为本，突出抓好整改。衡量评议工作是否取得实效，最终要看群众、基层、企业反映的突出问题是否得到有效解决。要坚持以人为本，把发展好、维护好、解决好人民群众切身利益作为根本出发点，以人民群众满意为根本标准，发现问题及时整改，将整改工作贯穿于评议的全过程。一是健全整改制度。要对群众、基层、企业反映的问题进行认真梳理，建立台帐，制定整改工作方案，明确整改要求，落实整改责任，确保每一个问题、每一个环节都有专人负责。要建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制和整改责任追究制。二是明确整改重点。要把整改的重点放在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在本部门、本行业存在的最突出问题上，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，先易后难、先重后轻、先急后缓，突出重点抓好整改工作，不断增强整改的针对性和有效性。三是注重整改实效。对列入整改的问题，要注重整改质量，逐条抓好落实，并及时向群众通报反馈整改结果，做到事事有回音，件件有着落，力求以实实在在的整改效果取信于民。对涉及损害人民群众利益的违法违纪问题，决不能袒护姑息，要认真查处、快查快结，切实保障人民群众的合法权益。
（四）要坚持改革创新，构建长效机制。评议活动的最终目的，是要构建政风行风建设的长效机制，从源头上预防部门和行业不正之风。为此，各地各部门要以评议活动为契机，以改革创新为动力，着眼于长远建设，注重从制度上、机制上加强政风行风建设，巩固评议成果，进一步树立勤政、廉洁、高效、务实的新形象。当前，一是要大力推进依法行政，深入贯彻行政许可法，规范行政许可程序和行为，建立严格的内外监督制度，切实加强对行政许可权的监督和制约。二是要加强干部队伍建设，提高执法人员的法律素质和执法水平，防止越权执法、野蛮执法和执法扰民等行为，建立健全行政执法责任制和责任追究制。三是要认真落实政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的权力运行作为政务公开的重点，拓宽公开渠道，规范公开行为，提高工作透明度，让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。四是要落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等公开办事制度，严格实行行政过错责任追究制，进一步提高工作效能和服务质量。五是要加强行业精神文明建设和职业道德建设，积极开展形式多样、载体丰富的精神文明创建活动，拓展服务承诺制的内涵。
三、加强领导，精心组织，确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效
（一）要加强领导，强化措施，落实工作责任。民主评议政风行风工作成效如何，领导是关键。各地各部门要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置，纳入工作重要议事日程。主要负责同志要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；分管领导要投入主要精力；班子其他成员要齐抓共管，认真履行“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行分级负责，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，实行责任考核，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。各级领导干部要身先士卒，主动接受监督，不掩盖问题，不回避矛盾，敢抓敢管，抓出实效。各级纠风办、评议代表要积极支持和帮助被评议部门组织好民主评议工作，加强监督检查。要严格责任追究，对评议工作组织不得力、不正之风问题严重又得不到解决、群众反映强烈的部门和单位，依纪依规追究相关责任。
（二）要制定方案，精心组织，形成工作合力。制定一个好的评议方案，是抓好政风行风评议工作的前提和基础。各地各部门要按照《2009年全省民主评议政风行风工作的实施意见》和这次会议的要求，结合本部门的实际特点，制定具体详细的实施方案，确定评议内容和标准，有针对性地采取相应措施。对预计可能出现的问题，要早做准备，研究制定相应的对策。今年全省改革发展稳定的任务艰巨，各被评议部门的工作也很多。因此，各被评议部门要统筹安排好各项工作，把评议工作融入到日常工作之中，与中心工作、业务工作紧密结合起来，同部署、同检查、同考核，把任务、目标、要求、责任具体化，加强督促和指导，真正做到中心工作与评议工作“两不误，两促进”。要通过这次政风行风评议，认真改进工作作风，创新工作机制，完善各项制度。各级纠风办、评议代表要会同被评议部门，结合实际，创新办法，总结经验，努力提高评议工作质量和水平。
自从江西省公路系统开展民主评议政风行风评议活动以来，我站始终高度重视，认真按照省政府、省厅、省治超办的要求，及时成立了民主评议政风行风工作的领导小组，召开全站动员大会、班组会，进行层层动员；制定了__治超站民主评议政风行风工作方案；学习了民主政风行风评议工作的相关文件，在治超站醒目位置悬挂全省公路系统民主评议政风行风工作的宣传口号横幅，制作民主评议工作宣传展板，并将民主评议政风行风工作的学习资料、文件、活动照片装订成册；同时编印了__治超站民主评议政风行风工作简报；在市治超办还开辟了民主评议政风行风工作咨询台，积极开展社会宣传，及时组织采写[:请记住我站域名/]稿件，向新闻媒体和省治超办投稿，营造了我站民主评议政风行风工作的良好氛围。为切实找准治超管理工作和政风行风建设方面存在的不足，我站采取多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。走访民营企业、个体经营者、车主等。并主动聘请人大代表、政协委员、企业代表等二十名同志作为民主评议政风行风义务监督员，召开座谈会，开展治超检查站民主评议政风行风群众满意度调查问卷。认真查摆__治超站存在的问题。
政风行风评议的目的，就是要促进政风行风的根本转变，充分发挥治超站的各项工作职能，努力完成各项工作任务，更好的服务人民群众。围绕这一目的，我们把查找问题作为一个重要环节来抓。我站近年来虽然取得了一定的成绩，但是也存在着一些问题，这些问题有客观方面的，也有主观方面的。
（一）警力不足，执法力度不大。执法经费、执法装备的不足也影响了我们执法的效果。
（二）规章制度的落实还有差距。我们制定的一系列的规章制度，但是在贯彻执行上与要求还有差距，对制度落实的监督检查也不够，个别制度还停留在纸面上，没有在实际中得到落实。
（三）工作质量和水平有待提高。一是由于平时忙于具体业务工作，忽视政策法规、理论知识、业务知识的学习更新。二是政务公开透明度不高，职能职责、方针政策、工作效果宣传力度还不够大，给前来办理业务的驾驶员带来不便。
（四）少数工作人员思想工作作风存在一些薄弱问题。工作主动性、责任心不强；工作拖拉，办事效率不高；作风飘浮，调查研究不够，服务意识不强；说的多，干的少，对己宽，对别人严；缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。
对照自查自纠出来的问题，经过深入剖析，找出问题存在的根源。归纳起来，主要有以下两个方面：
（一）有针对性地教育工作开展不够。一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决深层次的问题少。由于思想教育的针对性不强，在业务工作中，职能不能够得到充分发挥。
（二）创新意识不强、开拓精神不足。一是满足现状、自我陶醉。近年来工作成绩不错，多次被评为省、市先进单位，存在盲目乐观思想。二是强调客观因素多，克服困难勇气不足，工作中遇到矛盾和问题，往往从客观上找原因多，而从主观上找原因少，不能有效解决矛盾。因而，思想上产生畏难情绪。
三、工作打算
（一）研究探索，创造性地开展工作。
在今后工作中，我们将持科学发展观的思想，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神，不断探索先进的执法规律、执法模式，深入基层调查研究，总结提炼群众经验，借鉴外地市先进经验，摸索我站执法工作的执法规律、执法模式，强化学习研究，完善治超长效机制，不断提高治超执法工作的质量和效率。
（二）坚持不懈，抓好执法队伍建设
队伍建设是执法部门永恒的主题。我们将进一步强化执法队伍建设，全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设，加强党风廉政建设，深入开展民主评议政风行风评议活动，加大对执法活动的监督检查，及时纠正执法队伍中存在的不文明行为，严肃查处违法违纪现象，树立正反两方面的典型，发挥好典型引路的作用。同时继续加大执法人员的培训力度，提高治超人员执法水平，促进我站治超队伍的全面建设。
（三）积极协调，争取良好的工作效果
今后，我们将进一步加大协调力度，在工作中积极主动地与有关部门进行对接，争取各部门的理解和支持，划清职能界限，防止出现执法空档。加大规章制度的贯彻力度，全面落实各项规章制度，进一步规范执法行为、班容风纪和日常办公秩序，使各项工作规范化、制度化、模式化，细化职责与分工，将每一项具体任务落实到人，明确标准和完成时限，使每一项工作有部署、有落实、有检查、有考核，达到更高的标准、争取更好的效果
（四）坚决执行站制定的各项规章制度，做遵纪守法的规范
关键词：五级量化；创新；学生党员发展；目标考核
高校学生党员发展工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，加强高校学生党员发展工作，坚持党员发展标准，建立党员质量保障体系，关系到党和国家的前途命运。《》中规定的党员标准是发展党员必须坚持的标准，但在实际操作中不同的人有不同的认识，导致有时标准难以把握。所以如何把握党员发展标准，一直是高校党员队伍建设存在的重点、难点和热点问题。
实践中一些专家、学者和党务工作者尝试着对党员发展的标准进行量化，形成了一些研究成果，代表性的如上海市教育工委在上海各高校实践基础上总结的“先进性四要素综合分析法”就是比较权威的一种发展学生党员参照标准；再有许多高校都在实行的“多级党课培训”制度，是在考察考试中培养学生的一种制度。这些方法和制度对保证党员发展质量起了一定的保障作用，但仍然难以明显改变发展党员工作中存在的上述突出问题，最大的不足之处在于其量化考核多停留在学生党支部层面上，没有充分发挥学生个人、班级、学生团学组织、学生党总支更多层面更广泛的民主，其合理性、客观性和综合性的量度不够。
本文介绍我校学生党员发展五级量化目标考核的实施方案并总结成果，希冀推动高校学生党员发展工作的进步。
1.创新高校学生党员发展考核的实施方案
为深入贯彻党的十精神，努力践行科学发展观的重要内涵，进一步规范学生党员发展程序，把好党员发展“入口关”，提高党员发展质量，建立完善的党员发展机制，深化对学生的思想政治教育工作，结合《中国共产程》的有关规定以及中央、省委和省教育工委的相关文件，针对当代大学生的特点，我们制定了以下五级量化目标考核实施方案。
1.1五级量化考核的内容、程序和计分方法
（1）考核内容和具体要求：目标考核要求学生在确立为入党积极分子后一周内从思想政治学习、专业学习、工作表现、日常行为等方面制定个人成长目标（一式两份），上交党支部审核通过后备案并公示。学生入党积极分子在一年考察期满前2个月（已满一年的入党积极分子同时提交）撰写学生入党积极分子个人成长目标总结（一式两份），上交党支部审核通过后备案并公示。
各学生党支部要建立学生入党积极分子管理记录本，由党支部委派专人负责对学生入党积极分子具体表现情况如实进行考核记载，并及时将情况反馈给学生入党积极分子本人以便加强对其培养。
各学生党支部、相关班级和学生党团组织要严格按照考核内容开展目标考核工作，考核工作在每学期中期对将满或已满一年考察期的入党积极分子按照考核程序和量化方法组织开展，针对考核项目计算出具体的分数。考核结束后，由学生党总支统一公布考核结果。
（2）考核程序和量化方法：学生党员发展由个人政治理论考试、班级民主评议、学生党团组织推荐、学生党支部讨论、学生党总支审核等五个级别分别对学生入党积极分子个人成长目标的完成情况和个人综合表现进行量化考核。
第一级，个人政治理论考试：由学生党总支组织学生入党积极分子统一进行政治理论考试，考试采取百分制计分。
第二级，班级民主评议：由学生党总支组织该学生入党积极分子所在班级的部分同学分别对学生入党积极分子进行民主评议，评议采取百分制计分（详见表一：江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核班级民主评议表）。
第三级，学生党团组织推荐：每个学生入党积极分子的基础分为70分，由校主要学生组织、药学院学生党团组织各部门和药学院各学生班级一定比例按向学生党总支推荐各自的优秀人员入党一处推荐优秀者加15分，两处推荐优秀者加20分，三处推荐优秀者加25分，四处及以上推荐优秀者加30分（详见表二：《江西中医药大学学生党团组织向药学院学生党总支推荐优秀人员入党量化考核汇总表》）。
学生党总支助理办公室将上述第一至三级量化考核的结果分别按30%、40%、30%的比例折算出前三级量化考核的总分，总分分为四个等级：90分以上为“优秀”，80-89分为“良好”，60-79分为“合格”，60分以下为“不合格”，“不合格”者不能进入第四和第五级考核。学生党总支助理办公室根据学生党总支下达给各支部每学期党员发展计划数的4倍数按前三级量化考核总分从高到低选出优秀入党积极分子名单供各学生党支部讨论拟列发展对象（详见表三：江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核前三级量化考核总分汇总表）。
第四级，学生党支部讨论：上述优秀入党积极分子在各学生党支部支委会上汇报自己在入党积极分子考察期间的表现，支部书记（或辅导员）和学生支委（或支委助理）根据《江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核学生党支部支委考核表》（详见表四）中的考核细则对优秀入党积极分子进行量化考核，各支部结合支委考核平均分根据学生党总支下达给各支部每学期党员发展计划数的2倍数由高到低的大致顺序讨论出拟列发展对象名单。
为认真做好学习实践活动分析检查阶段的各项工作，根据《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，制定如下实施方案：
一、目标任务
围绕“坚持推进科学监管，保障食品药品安全，服务医药经济发展”总载体，突出“发扬民主，共谋科学监管，提升监管水平”这一重点，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织广大党员干部，紧密结合当前经济形势，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确本部门本单位推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。
二、具体安排
分析检查阶段从2009年5月中旬开始，到7月上旬基本结束。重点要抓好五个方面工作：
（一）精心组织、开门纳谏，认真做好意见的梳理汇总
广泛征求意见是搞好分析检查的前提，要在前期开展讨论和调研的基础上，继续做好征求意见工作。
1、广泛征求意见建议。5月底前，要采取多种方式，从不同层面、不同渠道主动征求社会各界和基层干部群众的意见建议。
2、逐条认真梳理分解。对征求到的意见，要认真汇总梳理，并逐条分类处理。一是对领导班子集体和涉及本单位的意见建议，由党组主要负责人通告每位班子成员，并作为专题民主生活会剖析的重点内容。二是对领导班子成员个人的意见建议，由党组主要负责人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活会与组织生活会的主要剖析内容。三是对单位其他党员干部的意见建议，由分管班子成员告知其本人，并作为党支部组织生活会批评与自我批评的重点内容。
（二）务实创新、深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
要在广泛征求各方面意见建议的基础上，要认真开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。专题民主生活会时间一般应在6月上旬前召开，专题组织生活会一般应在6月中旬前完成。
1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前，要做好充分准备，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，并认真准备发言材料。民主生活会中，领导班子要认真开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员都要积极发言，认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。民主生活会后，要及时汇总、梳理民主生活会上的意见建议，作为撰写领导班子分析检查报告的依据。领导班子专题民主生活会情况要通过一定途径向社会通报，并将专题民主生活会情况，随附领导班子成员的发言材料及时报送市委学习实践活动办公室。
2、召开党支部专题组织生活会。6月中旬前，要结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查。着力查找思想观念是否与科学发展观要求相符合；查找能力水平是否与科学发展观要求相适应；查找自身形象是否与人民群众期盼相吻合。
班子成员要按照双重组织生活的要求，以普通党员的身份，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
（三）突出重点，找准症结，认真撰写领导班子分析检查报告
要对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、撰写分析检查报告。领导班子要在汇总梳理征求意见的基础上，及早撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分吸收大调研、大讨论和民主生活会的成果，突出分析和检查两个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映党的十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映本部门本单位科学发展的主攻方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
主要负责人要全程主持单位领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成初稿后，6月15日前要报市委指导检查组审阅把关，市领导联系部门还要报送相关市领导审阅把关。
2、开展专题讨论。要通过召开座谈会、书面征求意见等形式，组织本单位的党员群众代表对分析检查报告进行专题讨论，听取意见建议。同时，要在6月中旬前召开党组扩大会议，专题讨论修改分析检查报告，将意见建议体现到分析检查报告中。
（四）倾听民意、集中民智，认真组织好专题民主评议
要组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。
1、开展专题民主评议。6月26日前，要精心制定民主评议方案，采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织本单位的党员干部和群众代表、“两代表一委员”、新*人代表、党外人士代表、服务对象代表、工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，对分析检查报告进行民主评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑，确保参评人员的代表性和广泛性。要着重从四方面进行评议：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。民主评议结果要采取适当方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
2、公开分析检查报告。7月1O日前，领导班子分析检查报告，经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。并将领导班子分析检查报告和民主评议结果报送市委学习实践活动办公室和金华市食品药品监督管理局党委备案。
三、具体要求
1、落实领导责任。分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段，对于巩固和扩大学习调研阶段成果，促进整改落实阶段工作的开展具有至关重要的作用。领导班子要坚持带头深化学习，带头开展民主恳谈，带头深入自我检查，带头开展批评与自我批评，带头查找突出问题，带头撰写分析报告，为广大党员干部做出表率。
2、找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。要充分运用前期调研、讨论和民主恳谈的成果，认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题。
一、领导重视、精心组织
在民主评议政风行风动员会议召开之后，局班子认真学习行评工作的有关文件精神，同时成立组织，讨论制订了工作方案，一致认为：把交通部门列入评议单位，是我们难得的一次机遇，对促进行风乃至各项交通事业的健康发展具有十分重要的意义。区交通局承担着全区交通基础设施的建设、养护、管理，负责对全区乡村公路建设项目的开工审批、施工检查、工程质量监督、交竣工验收工作；负责全区公路路政、交通运政管理；依法保护公路产权，培育和发展交通运输市场等行政管理工作。针对交通系统行业点多、面广，任务繁重，管理难度大，我局认真按照《*区交通局2009年民主评议政风行风实施方案》开展民主评议政风行风工作，按方案中明确行评工作的方法、步骤，按阶段逐步开展工作。
二、认真开展自查自纠工作
（一）开门迎评，接受监督。为了切实搞好自查自纠工作，我们坚持自下而上自查自纠，谁主管谁负责的原则；坚持民主评议与自查自纠相结合的原则；坚持边整边改的原则。行评工作开展以来，我们始终真诚地开门接受评议，接受监督。主要采取以下几种民意调查形式：1、开门形式。全局干部职工人人发言，个个自查自纠。2、召开座谈会。走出去请进来，请相关单位、人大代表、各界群众面对面评议，取得了真实客观的效果。3、广开言路，设立举报箱、监督电话、健全监督制约机制，及时反馈有关情况。4、发放征求意见表征求意见（科学发展观活动结合用）。肯定意见：⑴作风勤政廉洁。廉洁自律，率先垂范，坚持以自己做起，看好自家门，管好身边的人。牢记两个务必，在全区带头兴廉洁之风，创业之风，朴实之风；⑵是一个团结务实，有活力的班子；⑶班子较为民主，在重大决策方面，班子成员能统一思想，在工作实施方面，班子能相互支持、配合，是一个团结，务实的领导群体；⑷工作扎实有效。建议：⑴加强农村公路建设及改造，对以通行的农村公路多加强管养，确保全年畅通；⑵加强和规范公共车、出租车管理，转变监督方式；⑶以人为本，统筹兼顾全区交通全面协调可持续发展；⑷要发扬民主，广泛听取党员干部的建议和意见，真正起到桥梁纽带作用，确保学习实践活动有序开展；⑸多支持运政工作。
（二）突出重点，自查自纠。在巩固行评工作成果的基础上，局班子把行评工作和深入学习科学发展观活动结合起来，在全局开展行政执法整顿，通过行评和开展思想作风纪律整顿，发现的问题主要有以下几种：1、仍存在有“门难进，脸难看、事难办”现象；2、极少数执法人员法制观念淡薄，极少数人政治业务素质差，执法水平低；3、监督机制不健全。对上述问题的存在，我们除加强经常性教育外，发现一起，严肃查处一起，从而强化依法管理意识，促进廉政和行风建设。
三、集中全力、认真整改
行评工作开展以来，为促进单位的作风建设，完善职业道德规范，认真纠正人民群众反映强烈的不正之风，以着力解决严重损害群众切身利益的问题，切实提高部门的办事效率和依法行政水平为目的，通过“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承诺、促服务，抓领导、促基层，抓廉政、促行风”使我局广大干部职工行政执法水平、执法效率进一步提高，有效的促进了政风行风建设。
1、重大问题，立项整改。在行风评议中，自查自纠是前提，整改是关键。在整改当中，我们把群众意见较大，社会反映较多的问题，作为整改的重中之重，如面对面答复党代表建议，落实拖欠农民工工资清查，认真做好上访群众的答疑解惑。
2、加强行风整顿。行风的好坏，不仅关系到交通行业的形象，而且关系到群众的利弊，是人民群众聚焦的重点。群众在这方面反映的问题，突出表现在服务、执法两个方面。为此，在行政执法方面，严格执法程序，认真填写执法文书，要求执法人员持证上岗，亮牌服务，文明执法。积极全面推进阳光政府四项制度建设，对重要事项、重点工作进行网络公示公开，提供96128电话政务信息查询及网上在线咨询及解答，极大的提高工作效率及工作透明度。
3、加强政风建设。加强政治理论学习，结合重大时事政治，由办公室制定学习内容，以全体干部职工或党员为学习对象，组织学习党的重要思想、规章制度、重大会议精神以及开展民主评议、纪律教育学习、党风廉政建设等，通过多种形式，展开讨论，把思想政治学习与工作实际结合起来，推进交通事业各项工作的开展，有效提高了广大干部职工的思想理论知识和政治素养。
四、建章立制、巩固成果
针对自查自纠、走访座谈查找出来的问题、意见和建议，在建章立制和全面整改阶段，我局将在各股（室）提出整改措施的基础上，进一步研究制定全局的整改方案，建立起一个长效机制。
（一）加强队伍建设，落实各项培训制度。顺应时展的要求，结合工作实际，制定并落实相应的学习、培训制度，在提高学习质量上下功夫，切实增强干部职工学习意识，强化队伍建设。
1、落实每周一上午思想政治学习制度。根据上级部门的要求，结合重大时事政治，由办公室制定学习内容，以全体干部职工或党员为学习对象，组织学习党的重要思想、规章制度、重大会议精神以及开展民主评议、纪律教育学习、党风廉政建设等，通过多种形式，展开讨论，把思想政治学习与工作实际结合起来，推进各项工作的展。
2、积极开展各项业务培训工作。为了适应新形势发展的要求，配合大项目发展，要适时组织开展交通行业法律法规、行政许可法等相关法律法规等学习。
（二）进一步完善制度建设，规范内部管理。坚持依制度行事，以制度管人，不断建立和完善各项内部管理制度，加强对干部职工的职业道德教育和纪律教育，增强自律意识和责任感，规范内部管理，提高工作效率。
1、在内部制度建设方面，要结合工作实际，逐步建立和完善相关制度，在制度的制订程序上，坚持从上到下，再从下到上，广泛征求意见和建议，增强透明度，确保制度切合实际，行之有效。在制度贯彻执行上，从局到股（室）层层落实。
2、制度一经通过，坚决执行。制度推行要抓好督促落实环节，建立经常性制度化的检查落实机制，发现问题及时反馈并加以解决。不断完善制度，使各项工作规范化、制度化，做到有章可循，按制度办事。
一、领导重视、精心组织
在民主评议政风行风动员会议召开之后，局班子认真学习行评工作的有关文件精神，同时成立组织，讨论制订了工作方案，一致认为：把交通部门列入评议单位，是我们难得的一次机遇，对促进行风乃至各项交通事业的健康发展具有十分重要的意义。区交通局承担着全区交通基础设施的建设、养护、管理，负责对全区乡村公路建设项目的开工审批、施工检查、工程质量监督、交竣工验收工作；负责全区公路路政、交通运政管理；依法保护公路产权，培育和发展交通运输市场等行政管理工作。针对交通系统行业点多、面广，任务繁重，管理难度大，我局认真按照《××区交通局2009年民主评议政风行风实施方案》开展民主评议政风行风工作，按方案中明确行评工作的方法、步骤，按阶段逐步开展工作。
二、认真开展自查自纠工作
（一）开门迎评，接受监督。为了切实搞好自查自纠工作，我们坚持自下而上自查自纠，谁主管谁负责的原则；坚持民主评议与自查自纠相结合的原则；坚持边整边改的原则。行评工作开展以来，我们始终真诚地开门接受评议，接受监督。主要采取以下几种民意调查形式：1、开门形式。全局干部职工人人发言，个个自查自纠。2、召开座谈会。走出去请进来，请相关单位、人大代表、各界群众面对面评议，取得了真实客观的效果。3、广开言路，设立举报箱、监督电话、健全监督制约机制，及时反馈有关情况。4、发放征求意见表征求意见（科学发展观活动结合用）。肯定意见：⑴作风勤政廉洁。廉洁自律，率先垂范，坚持以自己做起，看好自家门，管好身边的人。牢记两个务必，在全区带头兴廉洁之风，创业之风，朴实之风；⑵是一个团结务实，有活力的班子；⑶班子较为民主，在重大决策方面，班子成员能统一思想，在工作实施方面，班子能相互支持、配合，是一个团结，务实的领导群体；⑷工作扎实有效。建议：⑴加强农村公路建设及改造，对以通行的农村公路多加强管养，确保全年畅通；⑵加强和规范公共车、出租车管理，转变监督方式；⑶以人为本，统筹兼顾全区交通全面协调可持续发展；⑷要发扬民主，广泛听取党员干部的建议和意见，真正起到桥梁纽带作用，确保学习实践活动有序开展；⑸多支持运政工作。
（二）突出重点，自查自纠。在巩固行评工作成果的基础上，局班子把行评工作和深入学习科学发展观活动结合起来，在全局开展行政执法整顿，通过行评和开展思想作风纪律整顿，发现的问题主要有以下几种：1、仍存在有“门难进，脸难看、事难办”现象；2、极少数执法人员法制观念淡薄，极少数人政治业务素质差，执法水平低；3、监督机制不健全。对上述问题的存在，我们除加强经常性教育外，发现一起，严肃查处一起，从而强化依法管理意识，促进廉政和行风建设。
三、集中全力、认真整改
行评工作开展以来，为促进单位的作风建设，完善职业道德规范，认真纠正人民群众反映强烈的不正之风，以着力解决严重损害群众切身利益的问题，切实提高部门的办事效率和依法行政水平为目的，通过“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承诺、促服务，抓领导、促基层，抓廉政、促行风”使我局广大干部职工行政执法水平、执法效率进一步提高，有效的促进了政风行风建设。
1、重大问题，立项整改。在行风评议中，自查自纠是前提，整改是关键。在整改当中，我们把群众意见较大，社会反映较多的问题，作为整改的重中之重，如面对面答复党代表建议，落实拖欠农民工工资清查，认真做好上访群众的答疑解惑。
2、加强行风整顿。行风的好坏，不仅关系到交通行业的形象，而且关系到群众的利弊，是人民群众聚焦的重点。群众在这方面反映的问题，突出表现在服务、执法两个方面。为此，在行政执法方面，严格执法程序，认真填写执法文书，要求执法人员持证上岗，亮牌服务，文明执法。积极全面推进阳光政府四项制度建设，对重要事项、重点工作进行网络公示公开，提供96128电话政务信息查询及网上在线咨询及解答，极大的提高工作效率及工作透明度。
3、加强政风建设。加强政治理论学习，结合重大时事政治，由办公室制定学习内容，以全体干部职工或党员为学习对象，组织学习党的重要思想、规章制度、重大会议精神以及开展民主评议、纪律教育学习、党风廉政建设等，通过多种形式，展开讨论，把思想政治学习与工作实际结合起来，推进交通事业各项工作的开展，有效提高了广大干部职工的思想理论知识和政治素养。
四、建章立制、巩固成果
针对自查自纠、走访座谈查找出来的问题、意见和建议，在建章立制和全面整改阶段，我局将在各股（室）提出整改措施的基础上，进一步研究制定全局的整改方案，建立起一个长效机制。
（一）加强队伍建设，落实各项培训制度。顺应时展的要求，结合工作实际，制定并落实相应的学习、培训制度，在提高学习质量上下功夫，切实增强干部职工学习意识，强化队伍建设。
1、落实每周一上午思想政治学习制度。根据上级部门的要求，结合重大时事政治，由办公室制定学习内容，以全体干部职工或党员为学习对象，组织学习党的重要思想、规章制度、重大会议精神以及开展民主评议、纪律教育学习、党风廉政建设等，通过多种形式，展开讨论，把思想政治学习与工作实际结合起来，推进各项工作的展。
2、积极开展各项业务培训工作。为了适应新形势发展的要求，配合大项目发展，要适时组织开展交通行业法律法规、行政许可法等相关法律法规等学习。
（二）进一步完善制度建设，规范内部管理。坚持依制度行事，以制度管人，不断建立和完善各项内部管理制度，加强对干部职工的职业道德教育和纪律教育，增强自律意识和责任感，规范内部管理，提高工作效率。
1、在内部制度建设方面，要结合工作实际，逐步建立和完善相关制度，在制度的制订程序上，坚持从上到下，再从下到上，广泛征求意见和建议，增强透明度，确保制度切合实际，行之有效。在制度贯彻执行上，从局到股（室）层层落实。
2、制度一经通过，坚决执行。制度推行要抓好督促落实环节，建立经常性制度化的检查落实机制，发现问题及时反馈并加以解决。不断完善制度，使各项工作规范化、制度化，做到有章可循，按制度办事。
一、强化领导，落实责任
为使民主评议政风行风工作有领导、有步骤地进行，鉴于人动，我局及时调整了民主评议政风行风工作领导小组，由局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，各股、室、所、站长为成员，领导小组下设办公室，确定了3名具体工作人员，制定了实施方案，并召开全局干部职工大会进行了动员部署，做到了领导、认识、组织、人员四到位，为民主评议政风行风工作的顺利开展提供了组织保证。局下属运管所、港航站也根据各自实际先后召开了动员大会、制定了工作方案、成立了组织机构，落实了各自工作责任。并认真填报了《20*年度全省民主评议政风行风群众满意度调查抽样表》。
二、广泛宣传，氛围浓厚
一是层层宣传动员。局机关、运管所和港航站相继召开动员大会，组织广大干部职工深入学习党的十七大精神和市局及县政府开展政风行风评议的有关文件，提高广大干部职工的思想认识，使他们明白民主评议政风行风工作的目标和要求，了解评议工作的步骤与方法，弄清自己应做什么和怎么做的问题。进一步明确民主评议政风行风工作的思路，找准工作方向和着力点。二是做好信息宣传工作，通过编发简报、墙报和政务信息等形式（编发了多期《*县交通局民主评议政风行风工作简报》），宣传政风行风评议工作的进展情况及阶段工作重点。通过多形式、多渠道地广泛宣传，扩大了社会影响，让社会更好地了解了交通。
三、明确重点，抓好选题
今年，我局通过召开服务对象座谈会，主动到基层、交通企业征求意见和建议，同时选聘人大代表、政协委员、派、人民团体、新闻媒体、企业代表、运输业户等15人为民评监督员，较广泛地征求了公路建设、运输管理、规费征收等服务对象的意见和建议。在此基础上，结合我县交通工作实际，经局民评工作领导小组研究，确定了1个目前存在较为突出的问题作为今年个案整改重点，即“关于路上拦车态度粗暴，不顾群众生命与财产安全、在人流多、车忙时乱设卡收费的问题”。
四、加强整改，注重实效
根据确定的整改重点，制定整改方案，要求相关部门对照整改措施，明确责任到人。
（一）要求全体干部职工要结合*县委、县政府“整治三风、强化三种意识”活动（即整治“玩风”，增强干部职工责任意识；刹住“浮风”，增强干部职工的落实意识；整治“爷风”，增强干部职工的服务意识）和突出践行科学发展观主题教育活动，以积极、文明的姿态做好交通规费征收工作。
（二）采取“以会带学”的方式，组织干部职工重点学习交通法律法规，牢固树立全体干部职工依法行政、文明执法的思想意识。并举办了一期“依法行政、文明执法”学习辅导会，邀请县法制局领导作依法行政执法专题辅导。通过学习，我局干部职工对加强自身执法水平和文明程度有了更深层次了解。
（三）立即纠正“站在马路中间强行拦车收费、随意乱设卡征收”等不规范、不文明的行为。特别是针对群众反映在工业园上班时间和在校园周边放学时拦摩托车征费的问题，我局取消了在工业园区和学校周边路检路查，以确保交通安全。此外，还深入城乡摩托车各集中点，发放我县《摩托车养路费缴费通知》，进行征收政策宣传，使拖欠、偷逃养路费，且仍在等待、观望者打消念头，主动前来缴费；在征收过程中始终做到文明征费、耐心解答车主提出的各种问题，另外，我局还在全县23个乡镇的圩（街）上以及县城集贸市场门口等设立“送票下乡”服务点，大大方便了摩托车车主缴费。
五、重视，严查严纠
今年收到群众来信32封，主要反映农村公路建设和行业管理上存在的问题。件都一一作了调查和及时解答，并举一反三，在全局开展廉洁从政自查自纠活动，对存在的问题积极整改，增强了交通行政执法人员的廉洁自律意识。根据上级要求，我们专门成立了工作领导小组，分解任务，明确职责。特别是维护了全县客运市场的安定稳定，没有发生群访等事件。
六、围绕中心，整体推进，做到“五个结合”
（一）与局中心工作相结合
局主管领导、分管领导对民评工作高度重视，按照“谁主管、谁负责”、管行业必须管行风的原则，做到了与日常工作同部署、同落实、同检查，有力推动了政风行风作风建设，为*交通跨越发展、科学发展、和谐发展提供有力的政治保障。
（二）与干部作风建设相结合
结合在全局党员干部中开展“学条规、守纪律、树形象”廉政主题教育活动，抓好反腐倡廉教育，确保广大党员理想信念不犹疑、不含糊、不动摇，教育和引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，进一步创新反腐倡廉教育的方式方法，把集中教育与自我教育结合起来。
（三）与纠风工作目标管理活动相结合
把民评工作、治理商业贿赂工作、廉政专项教育和纠风工作目标管理活动有机相结合，坚持完善局党总支统一领导、行政齐抓共管、机关各科室各负其职、群众广泛参与，条块紧密配合，“纠评建”相互促进的工作机制。
（四）与治理公路“三乱”工作相结合
严格执行《切实巩固治理公路“三乱”工作成果,进一步完善公路“三乱”监督网络和查处快速反应机制的实施方案》，同时加强对运政、路政稽查人员的教育，反复强调路面稽查的注意事项，作风上注意做到文明执法，依法执法，对情节轻微的违章行为以教育为主，对行政处罚结果进行对外公示。同时建立督查公路“三乱”快速反应机制，进一步巩固治理公路“三乱”成果。
（五）与机关效能建设和文明行业、文明单位创建工作相结合
1、深入推进政务公开，加快制度化、规范化进程，根据上级要求，结合交通工作实际，从机构职能、领导分工、政策法规、行政许可、行政处罚、人事任免情况等为主要内容的政务信息公开目录，进行对外公开和对内公开。
2、对机关服务效能和服务企业中“缺位、越位”问题重点考核，制定机关效能建设考评办法和工作制度，每月对各部门工作绩效进行点评。
3、对运政服务大厅进行改革，将缴费、办证统一纳入县行政服务中心，以减少行政许可环节，简化行政审批程序，进一步规范权力运行。
一、 提高认识阶段（2010年3月）
1、动员部署。召开全体教职工动员大会，认真学习上级有关文件精神，联系学校实际，制定工作方案，成立以王校长为组长的活动领导小组，制定具体工作计划，进行动员部署，使全体教职工充分认识“干部作风建设年”活动的重要意义和具体要求，增强转变作风的自觉性。
2、开展“干部作风建设”为主题的理论学习活动。按照上级文件要求的学习内容，学校安排两次集中学习，一次分组讨论，并安排具体的自学内容。所有学习要有笔记，有心得，切实注重学习效果。在学习中认真进行“四结合、四查找”。把学校的“党员干部十不准”和“华金小学教师八条禁令”作为重要学习内容来讨论学习。誓争一流的窗口学校，保持更好的教育形象。
3、细化分工，学校领导分包年级组开展工作。在学习中改进工作方法，提高领导能力，切实制定出完善的转变教职工工作作风的具体意见。
二、查找问题阶段（2010年4月---7月底）
1、广泛征求意见。通过发放问卷、开辟专栏、学校网站，热线电话等形式，向学生，家长和社会各界征求意见，并对这些意见细化分析。
2、开展民主恳谈活动。学校领导坚持每月召开一次恳谈会，就作风建设的重点问题和家长、学生恳谈，恳谈内容要事前有预告，事后有反馈。
3、开展一次民主评议会。对学校中层以上领导进行民主评议。在党员内部开展批评和自我批评活动，并对评议出现的问题进行整改。
4、制定改进措施。依照征求到的意见和自查出来的问题，制定详细可操作的改进措施。
三、集中整改阶段（2010年8月---10月）
按照上级要求的“五个坚持、五个切记”转变工作作风，将整改措施落实到位。在全校教职工中形成高尚的师德师风，要求教师做到举止文明，言语规范，讲操守，重休养，慎行事，守清廉。塑造华金良好的教育形象。
全面推行上级要求的六项制度，一是公开承诺制，二是首问首办责任制，三是限时办结制，四是考核评议制，五是实行绩效机制，六是实行轮岗制度。另外开展专项检查，对于“三乱”问题，一旦发现，严肃追究。
四、巩固成果阶段（2010年11月---12月）
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以党的十和十八届三中全会精神为指导，紧密结合我县救助管理工作实际，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以切实维护救助对象合法权益为目的，认真开展民主评议政风行风工作，不断促进救助管理机构政风行风建设，为构建和谐社会创造良好环境。
（二）基本原则
民主评议政风行风必须坚持以下原则：
1.坚持依靠人民群众，以群众直评为主要形式，自觉接受社会监督，把救助管理机构行风建设置于社会监督之下。
2.坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。
3.坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，合理运用评议结果，不断提高评议工作的公信度。
二、评议的对象和内容
（一）评议对象
今年政风行风评议的重点对象是县救助管理站，救助管理站负责人为民主评议政风行风第一责任人，救助管理工作业务部门为民评的具体牵头单位。
（二）评议内容
1.是否认真贯彻落实以人为本、执政为民理念，按照提升执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，单位主要负责人亲自抓；坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化美化社会发展环境紧密结合；党员领导干部在党风政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。
2.是否依法履行职能，切实维护救助对象的合法权益；是否公正、文明开展救助；是否实行政务公开和办事公开，将救助管理工作有关制度上墙；是否讲求办事效率和服务质量，对求助对象认真甄别适时救助，解决办事拖拉、行政不作为等问题。
3.是否继续巩固开展流浪孩子回家、回校园专项行动，是否继续开展寒冬送温暖、炎夏送清凉活动，进一步做好流浪乞讨人员救助管理工作，特别是流浪未成年人的救助保护工作。
4.是否对救助对象、民评代表和人民群众反映的问题及时提出改进措施，落实整改要求，并按规定的时间反馈整改结果。是否对“政风行风热线”等载体上的举报投诉认真受理，积极整改。
5.是否清正廉洁，有否存在、侵害救助对象利益等问题。
三、评议的步骤和方法
（一）评议步骤
今年我县救助管理机构民主评议政风行风工作大体上分五个阶段进行。
1.动员部署阶段（2014年5月上旬至5月下旬）。5月份召开会议进行动员部署，并制定实施方案。
2.查找问题阶段（2014年6月上旬至7月中旬）。县救助管理站要通过邀请媒体采访、举行“开放日”活动、召开不同对象座谈会、开展“流浪孩子回校园”专项行动等形式广泛征求社会各方面意见和建议。将问题梳理汇总后，于7月15日前,将纸质材料和电子文档报县局民评办。
3.落实整改阶段（2014年7月下旬至9月上旬）。县救助管理站要对行风方面存在的问题，认真分析研究，提出整改计划和措施，落实责任人，逐条逐项抓好整改落实。县局将组织民评代表对县救助站民主评议政风行风工作情况开展检查，进行面对面的评议，并开展对整改落实情况进行督查。整改结果，于8月15日前，将纸质材料和电子文档报县局民评办。
4.抽查评议阶段（2014年9月中旬至10月下旬）。救助管理站要认真做好“面对面”评议活动准备，积极配合评议活动，主动接受质询、点评，并及时反馈整改情况。同时认真做好迎接市局和县行评代表的检查工作。
5.总结通报阶段（2014年11月上旬至11月下旬）。要认真做好选题评议的总结，同时建立和完善相关规章制度。整改情况和工作总结，于11月10日前,以纸质材料和电子文档形式报县局民评办。
（二）评议方法
救助管理机构民主评议政风行风工作，按照省厅、市局的部署，实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，加强指导、综合评议的办法组织实施。实施过程中，采取组织评议和民主评议相结合、公开评议与代表评议相结合、自查自评与抽查评议相结合。
四、评议的措施要求
（一）创新理念，丰富救助文化内涵。要结合流浪未成年人救助管理工作特点，积极探索并倡导救助机构文化建设，以尊重人、关心人、爱护人、帮助人为立足点，创建各具特色的救助机构文化理念，丰富和提升救助工作文化内涵，创新主动救助、关爱救助、亲情救助内容，推动救助管理工作不断向前发展。
（二）依法救助，切实维护合法权益。要深入贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《社会救助暂行办法》，重点围绕流浪未成年人救助保护、社会关注的热点问题、容易发生恶劣影响问题等，进一步深化流浪孩子回家、回校园专项行动，主动开展寒冬送温暖、炎夏送清凉活动，大力公开救助政策、救助内容、教育矫治结果等内容，接受社会各界监督，切实维护流浪未成年人的合法权益。
为切实加强农村工作指导员的管理，确保农村工作指导员制度取得实效，根据县委办［**］22号《关于建立农村工作指导员制度的实施意见》的文件要求，特制订如下管理办法：
一、建立定期学习培训制度。派驻期间，指导员统一纳入乡镇干部学习培训规划，按时参加乡镇党委组织的每月一次夜学及其他的理论和业务学习。同时，要积极指导并督促执行好所驻村建立健全每月一日的党员活动等制度。
二、建立交流反馈制度。县、乡镇党委分别建立每季一次和每月一次的指导员工作例会，认真听取工作情况汇报，相互交流经验，共同探讨和解决工作中存在的问题及解决的办法。县属涉农部门主要领导要参加县里组织召开的指导员工作例会；乡镇主要领导要参加乡镇组织召开的指导员工作例会。各农村工作指导员每月要向所派驻乡镇党委和派出单位书面汇报思想、工作、生活等情况。
三、建立工作帮扶制度。派出单位要按照“干部作代表，单位作后盾，主要领导负总责”的要求，明确联系领导，并把指导员派驻村及乡镇作为挂钩联系点，单位主要领导每两个月至少一次到联系点进行调研、指导，并在资金、技术、信息等方面提供力所能及的帮扶；乡镇领导班子成员每人挂钩联系1－2名农村工作指导员，同联系对象保持经常性联系，帮助解决工作、生活中遇到的困难和问题，协调并指导开展农村工作，加强同农村工作指导员派出单位的联系和沟通。
四、建立约访群众制度。农村工作指导员要经常走家串巷入户，做到“五必到五必访”（自己所驻村召开决定重大事项的村两委会、党员大会、村民代表会必到；村里发生重大突发性事件必到；村里重要经济活动必到；村里落实上级党委政府的重要工作必到；村干部要求帮助解决问题必到和村里的困难户、示范户、党员户、村民代表户、老干部户必访），及时了解群众生产、生活中的热点、难点问题。每位指导员一般每年要走访所驻村农户一遍。同时，为方便联系，各指导员要将姓名、工作职责、联系方式及电话等内容在村务公开栏上公开或制成便民联系卡发放到各户，随时接受群众的约访。
五、建立廉洁自律制度。农村工作指导员在派驻期间要自带铺盖，伙食费用自理，在农户搭伙用餐要按所驻乡镇的有关规定交伙食费，不得扰民。要严格执行“三条禁令”（严禁上班时间上网聊天及玩游戏；严禁在办公场所打扑克、搓麻将；严禁在执行公务过程中接受当事人宴请和礼品），做到“五个不得”（不得在所驻村报销应由个人负担的各种费用；不得用公款吃请；不得收受所驻乡镇、村发放的各种补贴、有价证券；不得在所驻乡镇、村廉价购买物品和土特产；不得参与有损党员干部形象的活动）。要自觉服从乡镇党委的领导，自觉执行各级组织的决定，无正当理由拒不服从组织安排或下村后擅自返回，经教育不改的，视情节给予党纪、政纪处分。
六、建立考核奖惩制度。农村工作指导员的考核由日常管理、年终考核和群众评议三部分组成。
日常管理。农村工作指导员的日常管理以乡镇为主，派出单位搞好协助，工作与原单位脱钩。各指导员要严格执行请销假制度，每月驻村时间不少于20天，非节假日离开派驻乡镇、村要书面请假，2天以内的由乡镇党委审批、备案；请假3—5天的由乡镇党委审批，报县农指办备案；请假5天以上的由县农指办审批。县农指办将定期或不定期地对各指导员的出勤和工作情况进行督促检查，检查情况及时进行通报。
年终考核。由乡镇党委根据农村工作指导员的职责和派驻村的实际情况制定考核细则，并由乡镇党委与农村工作指导员签订工作目标责任书；年度考核工作实行分级负责，县级选派的干部由县农村工作指导员领导小组办公室会同乡镇党委组织考核，乡镇驻村干部转为指导员的由乡镇党委负责考核；考核时，先由农村工作指导员根据年度工作目标考核办法进行工作总结和自评，再由乡镇党委组织考核，在此基础上，县农村工作指导员领导小组办公室对县属部门下派的指导员进行复核、审定。
群众评议。农村工作指导员的民主评议与村双委班子、党员干部的年度民主评议一并进行，在指导员个人述职的基础上，再由参加会议的党员、村民代表进行测评，评议情况作为年度考核的重要内容，其中群众测评不满意票高与30%者，一律定为不称职。
考核结果运用。考核结果将根据得分高低确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果及时反馈给派出单位。考核优秀的干部，派出单位要将其列为本单位年度考核优秀档次，不占本单位年度评优名额，在同等条件下优先提拔使用；对考核不称职的干部，列为本单位年度考核不称职档次，按照干部管理权限作出相应处理，并由派出单位给予调整。
