时间:2022-04-29 22:30:35
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇纪委班子工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
这次全区档案工作暨表彰先进会议是经区委、区政府同意召开的。主要任务是传达贯彻全市档案工作暨表彰先进会议精神,总结回顾去年工作,对取得突出成绩的集体和个人进行表彰奖励,研究部署今年工作任务。参加今天今天会议的有:区级班子有关领导,各乡镇党委分管书记、档案员,区直单位分管负责人、档案工作人员,区档案局全体人员。今天会议内容重要,请大家集中精力开好会议。
会议进行第一项,请区人事局局长同志宣读《区人事局、档案局关于表彰全区档案工作先进集体和先进个人的通报》。
会议进行第二项,颁奖。
请获得先进集体称号的单位代表上台领奖。
第一组:区委办公室、区政府办公室、区纪委办公室监察局、区委组织部、区检查院、区农村信用社、区人寿保险公司、区交警大队、区通信公司、区农业发展银行上台领奖。
第二组:区国税局、区一中、区热电厂、区交通局、区环保局、区教育局、区司法局、区华安建筑公司、蛟龙镇、佛山乡。
请获得先进个人称号的同志上台领奖。
第一组:上台领奖。
第二组:。
会议进行第三项,典型发言。
1、请镇代表发言;
2、请区检察院代表发言;
3、请二中代表发言。
由于时间关系,典型发言到此结束。
会议进行第四项,请区档案局局长陈同志作工作报告。
会议进行第五项,请区委常委、办公室主任同志作重要讲话,大家欢迎。
今天的会议议程结束了。以上,区人事局副局长同志宣读了表彰通报,大会对获得先进集体和先进个人称号的有关单位和个人进行了表彰奖励,部分获奖单位的代表作了典型发言;区档案局局长陈同志对去年我区的档案工作进行了全面的总结回顾,并对今年的工作进行了安排部署,陈局长对去年的工作总结得很好、很具体很全面,对今年的工作安排得很细致很周到,请同志们回去后认真抓好落实;区委常委、办公室同志代表区委、区政府作了重要讲话,主任在讲话中对去年我区档案工作所取得的成绩给予的充分肯定,对当前做好档案工作的重要性进行了重点强调,并对今后的工作提出了明确的要求。崔主任的讲话很深刻很重要,希望与会同志要认真领会,并及时向所在单位领导班子做好汇报。下面,我就会议精神的贯彻落实再强调以下几点:
一是思想认识要到位。档案作为社会生产生活的真实记录,涉及到社会事业发展的各个方面,通过档案信息的收集和开发,可以为经济建设和党委、政府的科学决策提供服务。而做好档案工作对推动经济社会的全面健康持续发展,实现跨越进位、富民强区的目标也具有重要的意义。因此,各乡镇、各单位要认真学习领会崔主任的讲话精神,要将做好档案工作的要求重视起来、行动起来,认真抓好各项工作任务措施的贯彻落实,切实把我区的档案工作抓紧抓好。
一、认真落实廉政纠风责任制
一是认真传达学习县委十届四次全会、县纪委四次全会精神。二是建立健全党风廉政建设领导机构,成立了由党支部书记任组长,分管领导为副组长,局党支部委员为成员的党风廉政建设领导小组,成立了以局长为组长的纠风工作领导小组,确保党风廉政建设及纠风各项工作落到实处。三是计生局党支部书记、局长与计生局各科室、站、各乡镇计生办签订2009年党风廉政建设责任书,其中纠风工作是廉政建设工作中的一个重点,行文下发了《关于全县人口计生系统2009年党风廉政建设与反腐败工作意见》(新计生字[2009]28号)及《关于计生系统2009年纠风工作实施意见》(新计生字[2009]11号),加强对全县计生系统党风廉政建设和反腐败工作的指导,明确职责,搞好行风评议工作。
二、建立健全规章制度、严格财务制度和重大问题集体决策制度
为加强机关内部管理,规范工作和学习秩序,制定了《上下班签到制度》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《机关学习制度》、《接待制度》等十多个制度,各项工作和管理规范有序,机关效能建设走上了制度化、规范化的良性发展轨道。一年来,没有迟到、早退和无故不上班的现象发生,各科室认真履行岗位职责,没有门难进、脸难看、事难办的情况,对个别无理取闹的老上访人员,都本着以人为本、耐心劝导的原则做好工作,尽最大努力解决他提出的问题。
在财经制度上,严格财经纪律和“收支两条线”管理的规定,支出由局长一支笔审批,支出在1000元以内的局长审批,1000元以上5000元以下的经局领导班子集体研究,5000以上的报政府分管领导审批。社会抚养费专项资金的使用,全额用于计划生育工作,主要用于计生办、服务站所的建设,医疗器材的配备,受术者困难补助和手术后遗症的医治等方面。今年,计生局在财务管理上花了大力气进行规范,陆续下发了《关于进一步规范计生系统财务行为的通知》、《关于转发<小金库处理办法>的通知》、《关于清查小金库的通知》等文件,严格按照审计部门的审计意见对财务方面的意见和建议进行整改。全县计生系统在财务管理方面没有违规收支的情况发生。
进一步抓好“两个纲要”的学习和宣传,制定《惩治和预防腐败体系实施意见》。前些年,出现了个别计生干部,贪污社会抚养费,出具假节育证明违纪违法行,为规范执法行为,预防职务犯罪,制定了下发了《关于解决好当前人口与计划生育工作中几个具体问题的通知》,计生局加强了督促检查,重点检查各乡镇执法人员在日常工作中的表现和落实文件精神的情况。认真开展治理商业贿赂工作,按照上级总体部署,制定《开展治理药品医疗器械经营商业贿赂专项工作实施方案》,推进治贿工作。
三、强化党风廉政宣传教育
一是认真开展深入学习实践科学发展观活动,在全局范围内掀起党风廉政学习热潮,全体党员干部,特别是领导干部认真学习剖析,写出心得体会。通过学习教育,干部职工对反腐倡廉有了更深的认识体会,筑牢反腐防线,增强了预防和反腐败的主人翁意识。二是组织学习《中国共产程》、“八荣八耻”、书记6.25讲话精神等相关知识,深化认识,统一思想,增强党员干部遵守党纪的自觉性和坚定性。三是组织干部学习十七大精神,请县法院、检察院的同志为计生干部作法制培训,树立正确人生观、价值观。四是坚决贯彻落实行政问责等四项制度,对四项制度的内容进行广泛深入的学习,在结合计生工作实际的基础上,计生局及时下发了《关于贯彻落实行政问责等四项制度实施方案的通知》,在全县计生系统掀起了整顿党风行风工作的,对在工作中不认真履职的个别人员进行严肃问责,通过贯彻四项制度,计生队伍的工作作风得以根本好转。四、领导干部带头做好廉洁自律的表率
领导干部的作风建设,是机关及系统作风建设成败的关键因素,在作风建设中,重点抓好领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。一是积极参加“党风廉政学习教育月”活动。二是带头执行机关各项制度和责任制,和县委政府、县纪委廉洁从政有关规定,严禁公车私用和副科级领导干部驾驶公车,无论是领导还是职工出差下乡三人以上方可派车。三是严格按照民主集中制的程序、要求和议事规则研究决策重大问题。四是做出党风廉政建设承诺。五是教育好配偶、子女和身边的工作人员,不,局领导切实按照分工履行好岗位职能。五是局长与副局长进行廉政谈话,副局长与科室主任进行廉政谈话。
五、严格执行《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规、条例
为规范行政执法行为,认真解决群众最关心、反映强烈的问题,纠正少数干部工作方法简单粗暴和损害群众利益的问题。针对近两年采取超常规手段扭转计生工作被动局面出现的一些问题,计生局召开了全体计生干部会议,作政策法规和行政执法培训,深入贯彻计生工作“七不准”,严格依法行政,严禁打、砸、抢行为和用物资折抵社会抚养费,若因工作方法违规损害群众利益的,要赔偿损失,严重的要按行政问责制进行问责。同时加大宣传力度,书写宣传标语,将人口和计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识印制成小册子、挂历发到各已婚育龄妇女家庭,把计划生育法规送到千家万户,做到妇孺皆知。
通过以上工作,2009年未出现反映干部职工粗暴执法的举报。
六、认真对待群众来信来访,严肃查处违法违纪行为
建立接待制度,由一名副局长分管工作,设立接待室,认真登记和处理各类。2009年共收到各类79件,其中反映党员干部超生隐匿的6件8人,其他部门职工违反计划生育的5件7人,按属地管理的原则,已全部转到各部门。反映计生系统工作人员工作中损害群众利益的1件,核实清楚的已作了处理;计划生育技术服务方面的6件6人,因当事人要求过高,无法办结,现在正在协商中。其余为农户超生超怀举报、咨询等,计生局一一作了落实。
七、认真贯彻落实党的路线、方针政策,行政效能成效明显
2009年,计生局按照玉溪市人民政府与县人民政府签定的目标责任制,做好我县的人口和计划生育工作,努力控制人口增长,提高人口素质,改善人口结构,市人民政府下达给我县的所有硬件指标任务已全面完成。
在抓好部门工作的同时,积极做好县委政府安排的其他工作。抓好挂钩扶贫工作、新农村建设工作等。
八、开展“双评活动”,群众对计生工作的满意度大大提高
今年7月----9月,我县开展了“请农民兄弟姐妹评计生活动”和“请流动人口农民工评计生活动”的双评活动,发出“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷2384份,收回2336份,收回率98%。对计划生育整体工作作出评价的有2311人,其中满意的有1123人,占49%,基本满意的有881人,占38%,不满意的有307人,占13%,满意和基本满意占了87%。在桂山镇三个社区共发出
“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷200份,收回178份,收回率89%,对计划生育整体工作作出评价的有178人,其中满意的有57人,占32%,基本满意的有121人,占68%,不满意的为0,满意和基本满意占了100%。以上统计可以看出,全县人口计生系统的工作作风正在发生着根本性的变化,人口计生工作正逐渐向法制型、服务型、文明型转变,计生部门的工作已逐渐得到广大人民群众的认可,群众对计生部门及计生人员的看法已大有改变。
九、存在的困难和问题
(一)严格依法办事和取得计生工作实效在工作实践中矛盾突出。由于我县社会经济发育程度相对较低,群众生育观念落后,生育意愿与生育政策之间反差极大,群众还不能自觉实行计划生育,因此基层在具体的执法工作中,群众不理解、不支持、不配合,计生执法困难重重,工作难以推进。
(二)各类计划生育超生隐匿案件的查处力度不够。群众的许多、举报都非常具体,并且敢于署名举报,但转到相关部门后几乎都是查无实据,不了了之,这在很大程度上使法律的公正性、严肃性大打折扣,计生部门却无能为力。但给计生工作的开展带来了一定的负面影响。
(三)计生队伍素质参差不齐,特别是宣传员队伍素质普遍较差,在工作中个别人员服务态度、服务行为上有差距。
十、2010年工作打算
今后,我们要以“三个代表”重要思想为指导,坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针,全面贯彻落实县委、县政府关于纠风工作的总体部署,切实解决影响人口发展的、损害育龄群众切身利益的突出问题,求真务实抓作风,与时俱进树形象,努力把我局的纠风工作再上一个新的台阶。
(一)抓学习。认真学习中央、省、市廉政建设的相关精神,按县委政府和县纪委、监察局的安排部署,巩固已有的廉政建设成果,同时针对存在的问题加以整改。
以下内容由收录,希望能为大家提供帮助。
今年以来,全市统计系统按照群众路线教育实践活动的总要求,紧紧围绕发展大局,务实创新、扎实工作,为“重大项目推进年”、“加快转型升级”和建设更高水平小康社会提供优质统计服务,较好地完成了各项统计调查工作任务。
一、精心谋划,深入开展党的群众路线教育实践活动
自全市党的群众路线教育实践活动动员会议召开后,按照市委的部署要求,在市第三督导组的指导下,精心谋划活动整体方案,确保规定动作不走样,自选动作有特色。一是加强组织领导。成立了局教育实践活动领导小组及办公室,3月14日召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。二是深入开展学习。以中央和市委关于开展教育实践活动的重要文件及主要领导讲话、党的群众路线经典文献作为主要内容,集中学习与自学相结合的方式开展学习活动,编印改进作风、密切联系群众“口袋书”,全市150名统计工作者人手一册。召开学习心得交流会,开展“统计为了谁、统计依靠谁”大讨论,做到深学、细照、笃行,自觉践行群众路线,自觉担当工作职责。三是广泛征求意见。对照“三严三实”要求,认真开展“四听四问”,通过建立昭阳、戴南、临城、安丰、周庄、张郭、开发区等七个群众路线教育实践活动联系点,设置意见箱,向泰州市统计局,我市市级机关职能部门、各乡镇、企业等社会各界发放征求意见函200多份,共归纳整理出59条意见建议。四是认真查摆问题。局班子成员紧紧围绕“”,联系统计实际,认真剖析自我,从增强解决统计改革发展突出矛盾问题的思维能力和实际工作能力,认真查摆问题,共梳理出形式主义方面问题10条,官僚主义方面问题10条,享乐主义方面10条,奢靡之风方面5条,明确首批即知即改项目3条。
6月27日,局召开党的群众路线教育实践活动第二环节推进会,做到查摆问题再深入,民主生活会“动真格”,坚持学习不松懈,确保教育实践活动健康深入开展,取得实效。
二、集中精力,高质量做好第三次经济普查工作
第三次全国经济普查是今年统计工作的重中之重,市乡两级普查机构紧紧围绕“单位要查全、总量要查准、结构要查清、效益要查实”的要求,严控源头数据质量,高质量完成经济普查数据采集、审核验收工作。一是规范现场采集。坚守普查现场登记“六条红线”,坚决杜绝任何弄虚作假行为。全市近1600名普查员完成72695家个体户的现场登记工作,完成5623家法人单位及产业活动单位的数据采集。二是做好审核验收。突出抓好“四上”单位财务指标的填报质量,重点解决组织机构代码重漏、单位行业划分不准、单位填报数据不匹配等问题,积极配合国家、省级数据审核验收,严格把控数据质量关,确保各级审核验收工作顺利开展。三是事后质量抽查。事后质量抽查是第三次经济普查工作的重要环节,是检验和评估各地普查数据质量的主要方式。全市共分两个组进行了综合数据质量检查,一是局主要领导带队对全市重点乡镇进行抽查,二是分管领导对所有乡镇分片开展督查,通过检查,进一步夯实普查数据质量。
三、巩固成果,全面提升双基建设水平
今年,统计规范化创建工作总体目标是“巩固深化再提高、常态管理上水平”,为进一步巩固我市统计规范化建设成果,切实抓好动态管理,印发了《**市统计局巩固提升统计规范化建设水平的实施意见》的通知,在新起点上推动全市统计规范化建设再上新台阶。一是建立健全乡镇统计规范化建设长效管理机制,加强动态管理,并依据本地经济总量与工作任务配足统计人员,进一步夯实乡镇统计基础。规范使用省奖补资金,确保用在统计事业建设中。二是扎实推进部门、联网直报企业统计规范化建设,对部门统计规范,主要从组织领导、机构人员、统计调查、统计资料、信息化等方面入手,夯实统计基础,力争今年11月全市的职能部门统计规范化创建达标。对联网直报企业,重点是解决好企业法人学法、守法问题,自觉做到依法、真实、及时上报统计数据。
四、依法统计,不断提高统计数据质量
深入开展统计法制宣传教育,全面推进依法统计,为统计工作的顺利开展营造良好的法制环境,进一步提高统计数据质量。
一是加大统计法制宣传力度。通过行政中心大院电子显示屏、《**报》、举办法制专题讲座等形式对《统计法》《江苏省统计条例》的主要内容进行宣传,提高知晓率。二是加强数据监管。市镇两级统计部门在加强对企业的跟踪调研及指标增速异常研判的同时,强化部门协作,完善部门联席会议制度,提高数据的支撑性和匹配性。三是加大统计监审力度。根据今年监审工作计划,我市将对40家单位进行统计执法检查,对在检查中发现的统计违法将严肃查处,全年力争立案查处警告以上行政处罚三家,夯实源头数据质量。四是加强统计从业资格认定工作。在国家取消收费的情况下,积级争取到了市财政的支持,报名人员不需缴费参加培训。通过前期排查摸底、宣传发动、责任明确,到目前为止报名人数已过360人,今年在去年318人的基础上再次突破,再创报名人数的新高。
五、务实创新,进一步提升统计队伍新形象
今年以来,我局以建设现代化服务型统计为目标,以提高统计能力水平为主抓手,坚持改革与创新,着力提升经济社会统计监测水平,为全市经济社会持续健康发展提供优质统计服务。
一是加强业务培训,统计能力水平有新提升。5月份,举办为期3天的全市乡镇统计人员业务培训班,近160人参加培训,内容涉及综合统计、房地产建筑业、工业能源统计、名录库更新维护、企业一套表操作等12专业,并邀请市局综合处、政法处负责人来兴授课,进一步提高了全市统计队伍的整体素质,提升统计数据审核、评估、监测能力,严控源头数据质量,确保统计数据的科学性和权威性,确保准确反映经济运行的现状和问题,确保评估结果更加符合实际,更加真实。
二是加强调研分析,统计服务水平有新提高。围绕市十一届六次全会确定的工作任务和发展目标,加强经济运行监测和决策咨询服务,增强经济运行走势的准确研判和适时预警,及时提供分析报告。《户数快速增长、总量不断扩大——全市开票销售过亿元企业简析》、《对比中找查距、分析中求发展——1-5月**市与姜堰区制造业对比分析》两篇分析受到市分管工业市长批示,市局戴局长也作了批示,市长李卫国对我局撰写的《高位震荡逐步降温——我市房地产业发展趋势分析》的统计分析做出批示:此文分析透彻,质量较高,转政府办、国土、规划、住建、财政等部门的负责同志调研。改版《统计月报》,加强统计门户网站建设,加快统计信息化建设,强化统计新闻宣传,公开统计制度方法和数据生产过程,更加及时地诠释统计数据,更加广泛地普及统计知识。上半年共撰写统计分析26篇,统计信息94篇。
三是加强组织领导,统计行风建设有新突破。进一步加强统计行风和机关作风建设,充分发挥统计服务经济建设、服务社会发展的职能作用。建立了以局主要领导为组长、局领导班子成员为副组长的统计行风建设领导小组,新建局纪检组,经**市纪委常委会研究决定(兴纪发[2019]58号),成立了**市监察局派驻**市统计局监察室。年初,我局制定了《2019年**市统计局党风廉政建设及统计行风建设工作要点》,并与各乡镇、局内部各科室签订党风廉政建设统计行风建设责任书。通过聘请行风监督员、开设“党风廉政建设及统计行风建设”网站专栏、公开行风投诉监督电话和电子信箱、举办统计行风建设专题座谈会等形式,主动接受社会监督,强化对市和乡镇两级统计人员的统计核心价值观教育,切实转变作风,提高工作效能。
六、下半年工作打算
紧紧聚焦“”,进一步深化统计行风建设,加强队伍建设,以行风建设和机关作风建设的新成效,作出统计部门参谋部、晴雨表的新贡献。
一抓排找剖析,确保群众路线教育实践活动取得真实效。全面深入开展谈心活动,开好专题民主生活会和组织生活会,紧紧围绕反对“”,深入查摆剖析“”问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施,以实际成效赢得群众满意。
二抓总结分析,确保第三次全国经济普查工作成果发挥新作用。认真做好对主要指标和分行业、分地区数据进行比较分析,评估普查数据的真实性和可靠性。依据普查资料,对各级党委政府和社会各界所关心的热点问题,进行专题分析研究,充分发挥经济普查为地方经济发展服务的重要作用。
三抓长效管理,确保双基建设再上新台阶。建立健全长效管理机制,加大工作指导力度,坚持持之以恒、常抓不懈,增强工作主动性、自觉性和统一性,确保统计规范化建设整体水平的提高。
今年来,市统计局紧紧围绕市委市政府重点工作和省市统计调查工作的总体要求,深入学习实践科学发展观,以提高统计数据质量为中心,以提升统计服务为重点,以改革创新为动力,以加快统计信息化建设为支撑,开拓进取,争先创优,推动各项统计工作全面发展,在南通市统计年度综合考评中连续五年荣获一等奖。为不断提高全面建设小康水平,为全面率先开启基本实现现代化新进程,建设幸福美好新通州做出积极贡献。
(一)以科学发展观为指导,全力做好统计调查工作
2、高质量完成统计年报和定报工作。以提高统计数据质量为中心,以南通争第一、全省有位置、全国有影响为工作目标,采取五项措施加强统计工作,准确、及时地完成了2008年年报和2009年上半年定期报表任务。一是强化组织实施。为高质量完成2008年年报和2009年定报任务,局专门成立统计年报、定期报表工作领导小组,专门召开年报、定期报表工作会议,研究明确总体思路,科学制定实施方案,提出年报、定期报表工作的组织方式、操作规程、质量控制、数据处理及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制,明确各专业人员工作目标责任,并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实统计工作规范化管理办法,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把数据资料质量关。四是加强沟通协调。加大专业间的协调力度,及时准确收集基层基础数据;加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接,掌握第一手资料,确保统计调查数据有理有据。五是完善评估机制。进一步完善主要统计数据质量评估机制,确保各项经济指标符合时序进度,客观反映我市经济运行情况。
3、积极开展统计专项调查和统计预测预警。上半年,我局在高质量完成报表任务的基础上,克服任务重,人手紧等困难,积极应对国际金融危机,主动开展专项调查和统计预测预警工作。围绕市委市政府三项重点建设有序开展了中小企业运行情况、固定资产投资、工业企业技术创新、企业景气调查、农民工返乡等专项调查;围绕扩大内需、促进增长、调整结构政策实施情况,进一步加强部分服务业调查,加强大中型企业发展的跟踪监测调查;围绕民生问题,加强对城乡居民收入的调查,加强对生产、销售、投资、消费、就业、收入、价格等领域运行情况的监测;围绕新农村建设,加强开展农村劳动转移、贫困户脱贫攻坚、农村环境和公共基础设施建设情况调查。同时,认真落实好主要食品消费价格、重要工业品出厂价格监测旬报应急机制,重点农产品价格半月监测制度,重要农业生产资料价格月度监测制度,重点城市房地产市场分析监测制度,为市委市政府制定有关政策措施及时提供统计信息,充分发挥统计参谋作用。
(二)以优化服务为重点,全力提高统计服务水平
2、拓展内容,做优载体。今年已先后参与了市政府组织的项目建设情况、中小企业生产经营状况等多项专题调研活动;连续5年承接市政府交办的对市级机关部门工作绩效考核、镇(区)民营经济考核和全面小康实现程度等多项考核工作,使统计部门从“幕后”走到“前台”。按照各个层面对统计信息的要求,继续做好《通州统计月报》、《通州服务业统计月报》、《统计分析专辑》、《统计信息》、《统计年鉴》的改版编发工作,不断创新完善,提高质量。围绕改革开放30年,我局组织精干人员进行精心策划、设计、整理和制作,编纂了《巨大的变化 辉煌的成就》——通州改革开放30年宣传册,在各级领导和市“两会”上进行宣传,得到与会代表和领导的一致好评。
(三)以改革创新为动力,全力夯实统计调查基础
1、统计方法制度改革有新突破。按照省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》文件要求,认真组织实施了服务业、农业生产、农村经济核算、农村城镇住户调查、规模以下工业和限额以下批零住宿餐饮业以市县为总体的抽样调查制度,进一步完善了统计调查方法。
2、统计“双基”建设有新加强。按照《江苏省乡镇街道统计工作规程》、《国家统计局江苏调查队系统统计调查工作管理办法》、南通市统计局《关于开展乡镇统计工作争先创优活动的通知》和《全市统计基础规范化建设实施方案》的目标要求,加强对本局各专业及各镇区统计工作规范要求,以“实体型”统计办公室建设为抓手,按照镇统计工作“八化”要求、“双十”标准、规模企业“六有一无”和部门统计工作“四个有”的目标要求,典型示范,全面推进,不断提升基层统计基础建设水平,使我市统计工作“双基”建设继续保持在南通市、全省统计系统领先。
3、统计信息化建设有新进展。继续做好统计局办公自动化系统的完善工作,创建了通州调查队网站,大力推进镇区统计网站建设,到目前全市20个镇区已全部建好统计网站,全市已构建统一、兼容、共享的统计数据平台。在南通市各县(市)统计信息化工作考核评比中荣获一等奖。
4、统计依法行政工作有新举措。一是突出重点,把握时机,积极开展法制宣传教育,创新统计普法宣传方式和载体。今年我局在继续搞好“五五”普法的同时,抓住全国经济普查的机会,充分利用电视台游动字幕、户外广告牌、大型电子屏、通州大众报和通州网站等媒体加大统计普法宣传,在全市各级开展了《统计法》知识竞赛,参赛人数达到1500多人。二是建立健全统计督查机制。采取“三结合”方法,即统计业务指导与统计执法检查相结合,室内审核与部门评估相结合,请上来交流与沉下去调研相结合,加强对基层统计工作的督查和数据质量的评估。上半年我局已对40多家单位进行了统计督查,进一步维护统计调查秩序,改善统计调查环境,提高统计调查数据的准确性、及时性、完整性和一致性。
(四)以争先创优为目标,全力提升干部队伍的能力和水平
1、加强领导班子建设。在局机关实行“局长室统一领导、分管局长组织协调、专业科室具体实施”的领导机制;继续实行统计工作“月度小结、季度点评、年度考核”的工作机制。全市各镇(区)及部门也建立了相应的统计工作领导机制,确保组织有力、职责明确、协调顺畅。
一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。
一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬"四铁"精神,"加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税",采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止*月*日共组织收入**万元,其中省级收入完成*万元,占年计划的*%;县级收入预计完成**万元,占年计划的*.*%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
1、全员抓收入,实行目标管理。
200*年,我局省级收入任务为*万元,县、乡两级税收计划为**万元。内黄县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行"局长包片,股室包所,连带责任追究制";定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
2、加强税源监控,严格税源管理
在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在*万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于*%,税负调整率不低于*%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款*万元,罚款*.*万元。
3、加大稽查力度,打击涉税犯罪
今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了**年的企业所得税清缴,共检查企业*户,查补税款*万元,罚款*万元。
5、加强教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部职工遵照"应征不漏,应免不征"的原则,做到"依法征收,应收尽收,坚决不收过头税",坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心,转变作风,文明办税
1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了*个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于*月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了"转变作风,优质服务,文明办税"活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。
3、加强制度建设,促进规范化管理。
今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《内黄县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员*人次,罚款*元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年*月,我局抽调*名人员组成*个检查组,对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行"回头看",为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。
4、合理轮岗,加强对临时工的管理。
针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。
今年,我局遵照省局《关于文明办税"八公开"实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示"八公开"内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
6、今年*月份,我局根据内黄县委的指示,及时向"内黄县便民服务中心"派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设
新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
今年上半年我局投入*万元资金,购置了*台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于*月份实现了无纸化办公。
今年*月份"内黄县地方税务局网站"局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共编印《地税信息》*期,在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件*篇,被省局采用信息*条、调研材料*篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践"三个代表",实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境
1、治本为主,标本兼治。
在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些"钉子户"、"难缠户"依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年*月份,楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案,我局及时向县委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
2、整治企业经营环境,提高服务质量。
为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在"内黄县整治企业经营环境大会"上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝特权思想和"四乱"行为。三是健全了政务公开制度,大力推行"首问责任制"、"服务承诺制",从而不断提高了执法水平和服务质量。
3、搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。
今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法》进行了宣传外,还对"刮刮乐"发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班,包括企业管理人员和个体工商户共*多人参加了培训;上门散发宣传资料**多份,发放新《征管法实施细则》**多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。
五、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设
一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对"两个权力"的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
1、认真落实党风廉政建设责任制。
今年,我局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。
2、加强教育,警钟常鸣。
一年来,我局坚持了每周二、五政治学习制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,局机关设立了小伙房,来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日的榜样。
3、建章立制,强化监督。
对于廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,"言必信,行必果",并强化监督,使其成为碰不得的"高压线"。
4、廉洁自律,有效监督。
一年来,我局坚持了"廉洁自律民主生活会"制度,除自我评议外,还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加,认真查摆有无不廉洁的行为和"四乱"问题,并向企业和纳税人发放征求意见书**份,对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督,从而有效杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了第三名的好成绩。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下对安全工作群防群治,全年没发生治安案件和意外事故。
为使计划生育工作万无一失,主管局长和各基层单位齐抓共管,全局没有违犯计划生育政策的现象。
1月初,按照组织秩序,顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。
存在的不足和问题
内黄县工业欠发达,税源少,完成上级交给的征收任务有不少困难和压力,致使部分干部和职工有畏难情绪。
公民纳税意识尚需进一步增强,纳税环境差,依法治税的原则时常受到冲击,偷税、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步完善和加强。
一、开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动,积极争创全国和省级农机安全示范县
建设平安农机是农机监理工作的总目标,是干好工作的总抓手,按照“政府负责、农机主抓、部门支持、社会共同参与”的构想,我市积极开展了创建“平安农机”活动,从开展争创农机安全“十百千”活动以来,特别近三年来,*市农机监理工作一直围绕平安农机建设进行,作为重中之重来抓,贯穿于各项工作之中,形成了上下联动,通力协作,人人争创示范,全社会重视农机安全生产的良好氛围,逐步建立起农机安全管理的长效机制。今年创建力度进一步加大,领导重视、投入加大,更换了办公桌等设施,粉刷了墙面,派有专人打扫卫生,站容站貌焕然一新,经过精心组织,机构、规章制度健全,扎实有效地开展了创建活动,使农机安全“十百千”活动在已有的基础上上了档次、水平,取得了明显成效,现已建成省级农机安全示范县,全市有安全乡镇7个,安全村37个,安全户582个。主要特点:一是我市各级领导重视,健全了农机安全管理网络。今年,市政府下发了《关于加强农机安全生产工作的通知》,成立了由分管市长任组长,农机、安监、公安等部门负责人为副组长,有关人员为成员的农机安全生产工作领导小组,建立了联席会议制度,每季度召开一次联席会议,明确了各部门职责,加大了创建“平安农机”活动力度。20*年由农机局、安监局组成“创建平安农机、促进新农村建设”活动领导小组,并在市农机局设活动办公室,由主要领导挂帅,分管领导靠上抓,两家联合下发了新农机字[20*]11号文件对活动进行了部署。各乡镇处成立了由分管乡镇长任组长的农机安全生产领导小组,在人力、物力上给予了大力支持,增大了对农机安全生产资金投入。各村成立了以村主任任组长的村领导小组,设立了农机安全生产协官员,负责本村的农机安全生产事务。各级领导组织定期召开会议,及时总结交流情况,针对农时季节的不同,提出工作重点。市站按照筑牢三道防线的要求,科学合理设置办公室,内设业务大厅、安全宣传科、安全督查和事故处理科。下设两个中队,分挂监理一科、监理二科牌子。设立了安全教育活动室,可召开有关会议,培训乡镇农机监理员,对机手进行安全教育。农机监理站作为安全管理龙头,机构健全,配齐人员,确保了各项工作有条不紊的进行。二是落实责任,把农机安全生产纳入政府考核项目。年初市政府把农机安全生产列入年终考核乡镇党委政府工作的重要指标,极大的调动了各乡镇抓好农机监理工作的积极性,各级层层签订农机安全生产责任书,市与各乡镇、乡镇农机站与各村签订农机安全责任书,各村与本村农机手签订责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系,严格执行安全目标管理,明确第一责任人和直接责任人的责任范围,把农机安全列入各村考核的重要内容,增强基层农机工作人员的责任感和工作的紧迫感。三是健全制度,构建起农机安全生产长效机制。建立健全各项规章制度,市里建立了公安、安监等有关部门定期联席制度,建立了农机安全生产应急预案,市农机监理站服务承诺制度,建立了监理员、检验员、考试员、事故处理员、档案管理员、司勤人员管理制度和岗位职责,乡镇农机站和村都建立了农业机械管理制度、农机操作人员管理制度、农机安全宣传教育制度。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。结合农时有针对性的定期组织安全学习,增强广大农机人员的安全生产意识。四是加强宣传,营造浓厚的农机安全生产氛围。把农机安全生产的法律法规、安全知识、收费项目、业务办理程序等与“六个一”形式要求相结合,进行广泛宣传。安全法、道交法、省农机管理条例等法律节选,安全操作须知,安全示范县、乡镇、村、户标准,市监理站各项规章制度、岗位职责,十不准、十必须、十句文明用语、农机监理员守则,各项业务办理须知、收费标准,事故案例图画,都在不同的科室,最恰当的位置上墙悬挂,室外院内设立了公开栏、粉刷了永久性标语口号,真诚的欢迎全市农机手的学习和监督;各乡镇、村内都设立了学习活动室、农机安全宣传栏、张贴农机安全宣传标语。定期组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习,经常开展农机安全生产经验交流。征订《山东农机化》杂志700份,开展《山东农机化》的学刊用刊活动,使广大农机驾驶操作人员都掌握安全生产法规知识和操作技能,增强了防范农机事故的能力。五是做好监督检查,确保活动效果。市领导小组成员不定期地深入乡镇村进行检查指导,争取乡镇领导的支持,帮助解决工作中的困难,乡镇农机安全管理人员深入各村、农机户,对农机保有量和使用情况进行调查摸底,帮助排除技术难题,提高农机安全性能,对查处的隐患做好书面记录,能当场解决的立即排除,不能当场解决的限期整改。注重发挥村级组织和农机协会的作用,做到经常自查自纠,让全社会都动起来,重视农机安全生产。通过创建平安农机活动,我市的农机安全形势更加稳定,全年共发生农机事故起,全为拖拉机道路交通事故,重伤人、死亡人,千台拖拉机重伤死亡率为,控制在了0.3‰以内,无重特大农机事故,为建设新农村、构建和谐社会发挥了重要作用。
二、提高三率作为主攻目标
农机三率是衡量监理工作的重要指标,主要表现在业务工作量大和监理收费比较难,为此,市农机局专门下发了进一步加强拖拉机和联合收割机安全监理工作的意见,统一思想认识,调动乡镇积极性,在搞好调查摸底的基础上,逐村搞好综合治理,把提高三率作为长期的任务,树立长期作战的思想,重点抓好手扶车的管理,切实抓出成效来。全年检验拖拉机3800台、完成全年工作目标任务的90%;年检联合收割机350台、完成了100%;拖拉机挂发新号牌1100副,累计挂发拖拉机号牌4650付(手扶518台),挂牌率达90%,新登记入户联合收割机135台,累计挂发350付,挂牌率100%;核换发拖拉机(联合收割机)驾驶证467本,其中新办理驾驶证309人,累计有效驾驶证7431人,驾驶人持证率达90%。
农业机械年度检验工作做到又好又早的落实。农机检审工作做到好字当头,早字优先,抓好抓早。抓好表现在三个方面的提高:一是检审质量明显提高。严格按照机动车安全运行条件和农业机械安全作业的要求,对拖拉机的制动、转向、灯光等装置安全性能进行技术检验,把好检验质量关,对不合格的能当场调修的当场解决,不能当场调修的要求限期修复,经复检合格后方可微机签注年检合格章,发放检验合格标志。全市检验合格率达100%;二是服务质量明显提高。乡镇农机监理员进村入户做好拖拉机的检审发动、维修保养、预检预审工作,采取电话预约、早起晚睡,打好时间差,为机手提供快捷方便的服务,监理站加班加点为机手办理年检年审,做到了随到随办,一条龙服务;三是保险率明显提高。在检审的同时,按照规定积极做好拖拉机交强险工作,不入交强险的不予检审,保险率大大提高,增强了抗御风险的能力。抓早表现在春节过后不等不靠立即行动,布置拖拉机年度检审工作,通过层层发动组织落实,于3月10日开始至3月28日进行了集中检审,我们结束时大多数的县市才刚刚开始,整整早了一个月,争取了时间就争取了主动,开好头起好步,为全年的安全工作打下了坚实的基础。成绩的取得主要有三点:首先是领导重视。市农机局成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科站负责同志为成员的检审工作领导小组,并在监理站设立办公室。各乡镇(街道)也都成立了以分管领导任组长有关部门负责人为成员的领导小组和专门工作班子,层层明确责任,因工作不负责任、走过场、年检审率低而发生重特大农机责任事故的,要追究有关人员的责任。其次是部署发动周全。市农机局下发了农机检审工作实施意见,将检审范围、时间安排、检审要求、业务规范、收费标准作了明确规定。监理站分两组将文件发送至各乡镇政府、街道办事处和农机管理服务站,并对20*年度检审工作注意事项进行重点指导,乡镇农机监理员,送检审通知、宣传材料到村到户,或让中小学生捎带给机手。三是服务工作周到。在整个检审工作期间,各乡镇(街道)均成立了2到4人的检审工作班子,深入村、户进行预检审工作,坚持一边宣传农机法规,做深入细致的说服动员工作,办理年度检审手续,一边抓了喷漆、喷号和机具的调整检修,做到服务到位、让群众满意。
规范农业机械登记提高挂牌率。对新上牌或换发号牌的拖拉机严格按照《工作规范》的规定办理牌照,按工作程序进行登记。要求车辆必须到场,现场办理检车、照相、砸钢号、拖印等手续。把办理牌证的程序、要求、收费标准公示于众。凡参加申领牌证的拖拉机全部参加了交强险。坚持原则不让步,坚决杜绝不合格的或不到场的拖拉机发放牌证。为方便机手,凡组织5台以上的拖拉机申领牌证的,可预约上门检验、办理照相、砸钢印手续,台台按《工作规范》执行。今年从四个方面提高登记率,一是年审的同时进行挂牌,由乡镇根据组织情况提前与监理站预约时间,现场办理拖拉机检验、照相、砸号、托印等手续。换牌和检审的车辆要求必须办理拖拉机交强险,规范代办,极大地方便了机手;二是利用三夏农机加油卡橇动,对三夏作业农业机械进行了挂牌,特别是联合收割机排队挂牌的繁忙景象是历史上少见的;三是抓源头管理,对财政补贴的机械在提车的同时办理挂牌,与供货单位农机公司密切协作,亮点是400余台手扶车全部进行了登记,发放了牌证,促进了手扶车的管理;四是开展专项治理活动提高挂牌率,监理人员到村到户现场办公,用优质的服务和严格的管理,解决了大量的钉子户。通过各种措施,今年的农机注册登记数量是比较大的。
严格考核、发证,提高驾驶人持证率。我市进一步注重驾驶员的考核工作,规范驾驶员申领驾证的程序,并有专人受理和审查办证材料,要求统一时间和地点进行理论学习、安全教育和驾驶操作训练,由考验员组织进行理考和术考,从源头上严把驾驶证申领关。全市共举办驾驶员培训班6期,参训人员300名,全部通过考核。对有违章、事故记录的驾驶员集中办班学习,组织法制、安全生产教育及交通法规的学习,并进行理论考试,进一步提高机驾人员的安全意识。农机系统内部及有关单位领导的亲戚朋友要办理驾驶证,上门说情不想到场参加培训学习、不进行理论考试和场地考核的一律不予办理,坚决杜绝核发人情证。规范驾驶证档案管理,有效期05年1月1日以前的档案全部销毁,有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之间的进行了注销,超有效期1年的不再换证。
三、开展隐患治理年、百日安全专项督查和拖拉机专项整治三项活动。
隐患治理年活动分五大战役,贯穿整个全年,是全年工作的主线。市农机局下发了文件,进行了部署,狠抓了各阶段的重点,在隐患治理过程中,加大检查力度,做到五个“不留”。一是采取路面巡回检查和进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查,从作业场所上不留死角。二是检查人员早出晚归,从早晨6点出发晚7点收兵,中午不休息,注重查两头和中间,从作业时间上不留空隙。三是对从事农业生产和道路运输一样查,从作业种类上不留空项。四是生人和熟人一样对待,一视同仁,一个标准,从作业人员上不留私情。五是对无牌无证、脱检脱审、酒后驾驶、违法载人、超载超速等农机违法违章现象,坚决查处,决不留后患。
上半年开展的拖拉机专项整治活动和百日安全督查行动相结合,共出动监理人员1100人次,检查拖拉机8400台次,纠正违法1600人次,检审拖拉机811台,挂牌365台,新办驾驶证132人,到期换证61人,使一大批农机手受到教育,安全生产意识和农机操作技能普遍提高,促进了平安农机建设。一是宣传到位。安全宣传教育贯穿整个活动始终,活动未动宣传先行,活动前先向农机局主管领导汇报,向市纪委纠风办说明情况,和安监、公安部门通气,早在检审发动期间就向镇、村、机手讲明检审结束后将开展拖拉机专项整治活动,争取上下左右的理解支持。通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语、电视台发公告等多种形式,进行大张旗鼓的集中宣传教育,为活动开展铺平道路。活动中,针对个别机手存在的问题个别教育,做通思想工作,讲明法规要求和违法不安全带来的严重后果,讲明整改期限、业务办理地点和需申报的材料。通过集中宣传和分散的有针对性的个别教育相结合,强化了对有关农机安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传,提高农机手的安全生产意识。二是检查到位。加强对各类隐患的排查,采取了先路面巡回检查解决道路运输安全问题,后进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重实效,对“钉子户”重点突破,对言行举措有偏激行为的机手,监理人员不发火、不争吵、不打架,做耐心细致的思想教育工作,动之以情,晓之以理,严格执法,使一大批无牌无证、脱检漏审、超载超速、违法载人、酒后驾驶等严重违法现象得以纠正。四是服务到位。强化服务方便机手,活动中实行检查、隐患排除、业务办理(挂牌、办证、审验)一条龙服务,为农机手现场提供照相、砸号、拖印、登记填表等便民服务,受到了农民群众的欢迎,使专项活动真正取得了实效。开展专项督查和整治活动,使检查、服务、宣传三下乡,与机手零距离接触,达到了挂牌、检审、办证三促进,保障了农机安全生产和道路交通有序畅通,为社会安定和谐起到了积极作用。下半年继续进行了三个月的专项整治,加大了对手扶拖拉机的整治力度,收到了很好的效果。
四、开展农机“安全生产月”活动,抓好三夏农机安全生产
按照上级部署,*市在六月份开展了以“治理农机隐患,防范农机事故”为主题的农机“安全生产月”活动,从思想、组织、宣传、排查、整改、督查等方面进一步抓好隐患治理工作,确保三夏农机安全生产。为使活动开展得扎实有效,*市重点做了如下工作:一是统一指导思想。活动以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,加强安全宣传,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,强化安全检查,推进“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动各项措施的全面落实,确保全市农机安全生产形势的进一步稳定。二是加强领导。市乡村各级领导要高度重视三夏农机安全生产工作,细致谋划,精心部署,把“安全生产月”活动作为麦收期间的重中之重抓实抓好。一是从组织上保障活动正常进行,要求主要领导亲自抓,分管领导考上抓,农机局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组,乡镇村也要成立相应的组织,确保活动的顺利开展;二是加强与安监、公安等部门的配合,积极参加有关部门组织的统一宣传和检查活动;三是进一步增强责任意识,落实农机安全生产责任制,层层签订目标责任书,做到24小时有人值班,及时通报信息,遇紧急情况启动应急预案,及时排除险情,确保活动取得实效;四是开展灵活多样的安全生产宣传活动。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题,充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传媒体,倡导安全文化,组织好农机宣传咨询日活动,开展好农机安全宣传“六个一”活动,通过出动宣传车、发放倡议书、明白纸和安全知识手册、组织文艺队表演、悬挂过街横幅、张贴标语等形式,形成强大宣传声势,将安全法律法规、安全技术知识、致富信息宣传到千家万户,宣传到每个角落,形成人人重视安全生产,人人懂安全生产的局面。五是结合百日督查专项行动抓好安全检查。开展送农机安全服务下乡活动,组织农机监理人员深入到农村道路、场院、麦田等巡回检查,加大源头治理,查处违章作业,找漏洞、出实招,排除隐患,改善安全生产状况。同时做好服务工作,将维修服务送到地头,为跨区作业的联合收割机护航。通过开展活动,达到以活动促工作的目的,为全面完成全年安全生产目标任务、稳定农机安全生产形势做出贡献。
五、加强政治思想学习,树立良好形象
按照*市委和市农机局的部署,*市农机监理站开展了继续解放思想推进科学发展学习教育活动。通过参加全局召开的动员会、站支部组织学习、集中授课和个人自学相结合等形式,深入学习十七大精神,学习党的理论知识,掀起了新一轮解放思想推进科学发展学习教育热潮。全站上下充分认识这次学习的重要性,积极开展学习教育活动,正确处理工学关系,做到工学结合,大家自觉把学习教育活动和农机监理工作实际相结合,形成了浓厚的学习氛围,工作热情极为高涨,思想行动统一落实到以科学发展观为指导,促进农机监理事业又好又快发展上。一是解放思想、提升境界,促进了农机监理队伍思想作风大转变,严格执法,热情服务,努力打造农机监理品牌;二是提高服务“三农”意识,树立农机监理良好形象,在补贴机具和联合收割机挂牌中,加班加点,表现出了为三农服务的良好状态;三是加强业务学习和演练,4月8日,*市农机局与安监局、交警队联合进行了首次农机安全生产应急预案演习,取得圆满成功,使安全监管能力和事故处理应急能力大提高;四是以人为本,建立和完善农机安全生产管理长效机制,规范运作,促进农机安全发展;五是要落实岗位目标责任制和事故责任倒查追究制,谁签字谁负责,在提升监理工作实效上实现飞跃。此次活动采取了边学习边讨论边调查边整改,做到学习工作两不误。召开了民主生活会,大家畅所欲言,找准差距和不足,使活动取得了实实在在的效果。农机监理人员心系灾区以实际行动支持抗震救灾,四川汶川大地震牵动着*市每一个农机监理人员的心,5月15日,积极向灾区捐款表达对灾区人民的一片爱心,每人捐款数额400元、200元、100元不等。党员还积极缴纳了特殊党费每人100元。不能直接到现场为抗震救灾出力,就通过新闻联播和现场直播时刻关注着抗震救援的情况,一幕幕动人的场面,震撼人心催人泪下,使监理人员的思想一次次受到教育,更加坚定坚持党的领导,坚信我们的国家能战胜一切困难。全体监理人员决心更加努力干好本职工作,抓好当前的农机安全生产,杜绝重特大农机事故的发生,促进社会和谐稳定,以实际行动支持抗震救灾。积极开展捐资助学为贫困大学生继续深造献爱心,为灾区捐献棉衣棉被,做好奥运安保和重要节假日系统内稳控工作,做到晚上值班和白天工作两不无,干好监理工作的同时,做好社会公益事业,顾全大局,树立了农机监理人员的良好形象。
六、加强财务管理,严格收费标准及收执两条线