时间：2023-01-04 14:09:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人社局人才工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、重点工作及成效
（一）全力做好疫情期间援企稳岗工作
一是社保“减免缓”落实到位。暂停清收全市企业涉及社保历史欠费。刚性落实企业社保减免政策。二是“真金x”发放到位。向企业发放稳岗补贴、技能提升补贴，为失业人员发放失业保险金、临时价格补贴等等。三是“线上+线下+跨区域”招聘服务到位。开展线上线下招聘活动，组织企业为求职者提供就业岗位。
（二）建立城乡有序流动的人口迁徙制度
市人社局根据x市产业发展定位，多次召集发改、公安、教育、民政等部门反复论证并初步形成工作方案，重点从“城乡一体化户籍制度”“农业转移人口市民化保障机制”“人才入乡激励机制”和“‘新村民’‘新农民’引育机制”四个方面进行探索试验。强化公共就业服务，构建多元化供给体系、多渠道供给机制，全力打造x旅游消费中心，以产业发展带动就业需求，鼓励和支持更多劳动者创新创业。稳妥有序放开落户限制，完善创业就业人才在原籍地或就业创业地落户相关政策。鼓励人才返乡就业创业，引导规划、建设、文创等设计人员返乡就业创业。建立“岗编适度分离”“双向流动”“县管校（园）用”灵活用人管理机制，探索从根本上打破专技人才“流而不动”的制度缺陷。
（三）产业功能园区人事制度和薪酬制度改革
持续推进产业园区人事、薪酬制度改革，加强与市委组织部、市委编办、市财政局、三个产业园区沟通对接，重点就产业功能区管理机构设置、人员管理和薪酬管理等配套制度建设定期进行交流。推行市场化、企业化的选人用人模式，指导、联系各产业功能区就创新用人机制方面研究提出工作建议。下一步将协调监督指导三个产业功能区完成自主设岗、全员竞聘、自主招聘、继续推行员额内人员薪酬制度总额管理、健全考核机制工作。
（四）协同推进成渝两地人社事业发展
认真贯彻落实中央关于推进成渝地区双城经济圈建设战略部署，树立人社事业协同发展理念，打造成渝人社事业协同发展品牌，为两地实现经济社会同发展、共进步、更繁荣，提供人力资源和社会保障服务支撑，系统梳理汇总协同合作项目xx项。前期已与x市x区、大足县多次联系，拟近期签订框架合作协议，分别从开展人才互联招聘合作、建立人才互补交流机制、共享人才引育培养平台、拓宽技能人才提升合作、促进公共服务协同共享、加强就业创业活动共享、推动农民工权益保障合作等方面开展协同合作。
二、下一步工作安排
（一）促进就业创业
常态建立重大投资促进项目用工联动机制，深化跨区域人力资源合作，突出重点群体就业服务，对就业困难人员实行托底帮扶。深入实施优秀人才回引，加大创业孵化基地培育力度。牵头做好建立城乡有序流动的人口迁徙制度工作。
（二）推进人力资源协同
深入开展全民技能提升工作和落实终身职业技能培训制度，拓宽人才招引服务通道，推进人才评价体系创新，深化国企内部劳动人事分配制度改革，有序推进大学生志愿者招募工作。
（三）提升社会保障水平
贯彻落实被征地农民参保政策，稳妥推进被征地农民参保工作。按照上级统一安排部署，推进机关企事业单位退休人员基本养老保险待遇调整、机关事业单位退休“中人”养老保险待遇兑现工作，做好社保扶贫工作。
（四）构建和谐劳动关系
加强企业劳动关系风险隐患监测，常态化开展根治欠薪工作，妥善化解劳动争议案件，积极创建xA级x市模范劳动关系和谐区（市）县。
（五）深化人事制度改革
推进产业功能区人事制度改革，探索事业单位工资管理新模式，完善事业单位收入分配制度，做好镇（街道）合并事业人员划转工作。进一步加强全市编外聘用人员管理。
公司人力资源工作计划
根据公司发展规划和人力资源工作要求，人力资源部将紧紧围绕公司整体工作指导思想和发展计划，结合公司实际情况，为全面完成公司下达的各项任务，特制定本计划。
一、端正思想，开拓创新，努力开创人力资源工作新局面
20xx年人力资源部将根据公司的统一部署，认清形势，大胆创新，不断完善，在总经理室的正确领导下，按照公司制定的20xx年工作指导思想和发展目标，认真做好人力资源管理工作。建立健全人力资源管理体系，完善员工招聘、培训、晋升和绩效考核工作的制定与实施、人才的引进和培养。使人力资源工作发挥出应有的作用。
二、制定20xx年工作目标，确保人力资源工作有序开展
为确保人力资源工作能得到有效的发展，发挥在企业中的重要作用。20xx年人力资源部将紧紧围绕“x[x]1号”文件精神，认真贯彻执行公司下达的各项工作任务，具体工作目标如下：
1、建立和完善公司组织架构
20xx年人力资源部将根据公司“二五”规划和*年发展目标合理建立和完善公司组织架构，组织架构将结合旭旺公司实际情况和人员结构状况来合理设置，并根据总经理室的要求增加和减少部门设立，作到每个部门都能充分的发挥其应有的作用。因为组织架构的建立是开展人力资源工作的根本基础。
2、根据组织架构设置编制各部门岗位责任制和岗位目标责任书
20xx年公司将对各部门各岗位编制部门责任制和岗位目标责任书，来明确和细化岗位职责和目标任务，以此来考核和确定各部门工作职责和工作内容，并根据实际情况编制部门目标责任状，来激发和约束每个管理人员和一线员工的责任心和紧迫感，年终将根据目标责任状实际完成状况进行年终考核。岗位责任制将公布上墙，接受各部门的监督和公司内部考核。
3、根据公司发展要求认真作好员工的招聘工作
20xx年是公司的发展之年，规范之年，人力资源部将根据总部发展规划，制定和落实好公司人力资源的招聘工作。通过各种宣传渠道，加大公司的品牌和人才引进政策的宣传，来组织和实施人员招聘工作，继续实施门店组织实施，人力资源部把关的招聘流程来加大招聘力度。认真细致的考察每个应聘人员的调查了解工作，确保每一个新进人员在公司都能称职的完成公司的任务。引进和吸收大批优秀人才进入公司。
4、切实做好新进员工的培训和跟踪考核工作
20xx年人力资源部将对每个员工，每个管理人员认真组织和落实和新进人员的培训和跟踪考核工作。*年我们将根据员工整体状况和公司实际情况，加强员工业务技能培训，着重加强课长一级管理人员的培训，全面提高课长管理水平和业务技能，然后再采取岗前培训和在职“一带一”的培训方式，进行全面系统的对员工进行针对性的培训，这样就可以使我们员工的整体业务技能得到进一步的提升。人力资源部将对每个管理人员和每个员工跟踪考核，并将其培训情况和表现情况建档备案。为公司储备人才收集第一手资料。
同时，将选拔优秀管理人才和优秀员工外派参观学习，通过此种参观学习培训，让他们看到其他同行的优点，找出自身的差距，通过学习，来提高我们自身的管理水平和业务技能。
5、建立和健全我们公司的绩效考核机制，激发员工的积极性
人力资源部将根据公司全年工作目标制定绩效考核标准和实施办法，完善绩效考核流程和内容，并根据各店实际情况将绩效考核表制定后下发到门店。
绩效考核流程：
建立绩效考核体系————分解考核指标———落实绩效考核实施情况—————编制工资报表—————年终绩效考核总结————兑现绩效考核结果
绩效考核主要是通过销售业绩与员工工资相挂钩，来提高和激发员工的主观能动性和责任感，打破平均主义，切实体现“按劳分配”的原则，真正实现“三个不一样”。使管理人员和一线员工的工资都充分拉开距离。
6、制订人力资源规划，培养和储备优秀管理人才
人力资源部将根据公司发展规划和人才需求状况，不断培养和储备各类优秀管理人才，来满足企业发展的需要，20xx年人力资源部将重点加强课长和店长的招聘和储备，通过各种渠道来引进和挖掘人才，对有管理能力和营运能力的人才将大力的吸收，对现有的优秀员工也不断加强培训力度，并积极和一些人才公司建立合作关系，通过他们来寻求高素质的管理人才。
公司人力资源工作计划
《新上任人力资源经理工作计划》
第一阶段熟悉了解 （为期一个月）
1.了解公司战略目标﹐部门工作目标及公司高层对本部门的要求（包括对本岗位的期望值）。
2.熟悉公司环境（特别是员工住宿方面﹐员工的日子好过领导的日子才能好过。）
3.认识各部门主要管理人员及工作相关同事。
4.安排时间与各模块负责人员沟通了解其工作的开展情况（注意运用友善的方式）。
5.了解和评估人力资源管理现状（人力盘点及查看年度人力规划）。
A） 各项人事事务的办理流程。
B） 人才引进及普通职位招聘渠道的建立情况。
C） 用人、留人政策及具体做法。
D） 教育培训系统的建立及实施状况。
E） 人力资源基础及增值建设情况（薪酬﹑绩效﹑员工关系）。
F） 各项规章制度的实用性和落实情况。
G） 企业文化建设及宣传情况。
注意﹕ 一个“空降兵”进入新企业，最常见做法也都是设法尽快取得业绩，以便得到雇主的肯定。这也是合乎常理的。毕竞每企业都它固有的企业文化，不是一天两天形成的﹐有缺陷是必然的，要进入工作状态，其次，再慢慢的改变现状，或许，你认为不规范的，恰恰是适合企业的因为中国的特色太多了。
先了解需求，寻找不足与缺陷，再择之以立。我个人认为让自己尽快融入该文化中并得到同事的认可与支持更为重要。永远不要忘记“HR”是服务性部门，要想在这个企业存活下来，就得让人家感觉到你是在协助、服务他们的人/部门。所以在取得必要的资讯后，在工作开展中，不要一味地站在部门角度去开展工作，而是结合需求有选择地步步进入。记住，更不要否认前任所做的一切，多肯定，再完善。
了解每个人的品性﹐特别是老板，老板之所以能做老板，他的很多见解自然能高远，有时我们自己只能看到问题点，看不到问题的复杂背景。记住，背景非常的重要。
第二阶段诊断和分析 （为期一个月）
1.对第一阶段掌握情况进行整理并分类诊断分析。
2.评估各模块、各环节存在的问题和不足（分析问题的根本原因和存在不足的具体情况）。
3.找出关键急需改善的“制约环节”与当时人沟通﹐征求他人意见再结合自身观点拟定“改善实施方案”。
4.“方案实施”﹕开会确定责任人﹑时间期限﹑所需支持资源→实施→检查→改善→反馈。 注意﹕上善若水、海纳百川、人文关怀等处世哲学。
第三阶段 制定正日常工作方法 （为期一个月）
1.依据第二阶段工作寻找解决问题、缺口和达到迅速提升的突破点。
2.逐项制订整改、完善措施和实施方案。
3.将措施、方案转化为可执行、易执行的具体工作计划。
4.规划本部门工作职能、人员分工、人力配置重新统一布署部门工作，将工作计划分工落实
5.对各项工作的落实进度和准确性进行跟踪、督导（推行4R执行系统模式）。
第四阶段 固化工作方法与技巧不断PDCA改善（长期持续）
1.人事人事，先做人后做事
2.达一定的高度和深度就应该用世界观和方法论的思想来解决和指导问题
3.工作模式固化下来了﹐带队伍要注重两个方面﹕
A、解决问题能力 摆平就是水平
一、城乡居保工作
1、成立组织，制定方案
3月中旬，我所根据人事调整情况及时调整了人社工作领导组及城乡居保工作领导组。5月中旬，召开了城乡居民养老保险工作会，会议总结了上一年度城乡居保工作，安排部署了本年度工作。制订了《乡城乡居民养老保险工作实施方案》，并将参保缴费任务分解落实到村。
2、扩面征缴情况
今年我乡的参保缴费任务是6000人。为全面完成我乡今年的参保任务，做好前期宣传，我乡在主要路口悬挂了6个宣传条幅，在村、组显著位置张贴宣传标语，发放政策宣传单2000余份。我所依据去年参保缴费情况，整理出2014年已参保缴费和2015年拟新增参保缴费花名册。按村民组，分发到每个联村干部手中，方便做好缴费动员。目前，我乡居保实际缴费人数为2785人，续保率为49.46%，任务完成率为52.5%，完成了2602名60周岁以上人员养老金发放工作。同时要求各村和联村干部加快工作进度，力争在七月底前续保率达90%以上，目标完成率达98%。
3、存在问题
虽然前一阶段我们做了一些工作，但目前进度缓慢。一是宣传力度有待进一步加强。特别是一些在外地打工的人员，通知有难度。二是群众主动参保缴费的意识虽较去年有所增强，但是仍然存在乡村干部代收代缴情况，增加了整体工作量。三是很大部分在外打工、企业上班人员已买其他保险，影响参保率。
二、就业管理服务和基础网络建设等方面工作
1、全力做好就业和社会保障服务站标准化建设。坚持“务实基础，统筹规划，提升能力，稳步推进”原则，按照“六到位”要求，多方整合资源，加大基础设施投入。一是推进机构从“到位”向“规范”发展。在村级办公条件较差、办公面积严重不足的现状下，落实了人社专属办公区域，按照“功能布局合理，办理业务方便，服务窗口标示明确”的要求，做到规划设计、机构名称、建设标准、设备配置、服务标识“五统一”，服务有标准、业务有流程、管理有台帐、效能有评估。二是推进设施从“传统”向“现代”发展。社保窗口采用开放式柜台，配备电脑、电话、打印机、传真机等办公设施，设置政务公开、信息公布栏，配备电子显示屏，搭建上下联通信息网络。
2、抓好劳动力就业服务工作。乡虽有毛竹、茶叶等自然经济，但越来越多的村民为提升生活水平，选择外出务工。为他们提供政策宣传、就业信息和管理服务是乡人社所的一项重要工作。在正月初八组织全乡外出返乡务工人员200多人参加市大型人力资源招聘会。开展全乡范围内的技能人才统计调查摸底。
3、3个行政村均落实了一名责任心强、业务熟练的村级信息员，并初步建立了村信息员工作制度，明确了村信息员工作职责。成立了乡劳动争议调解中心，配备了工作人员4名，为构建稳定和谐的辖区内劳动关系做好服务工作。
三、下半年重点工作计划
1、城乡居保工作
在接下来的时间里，我们将继续做好宣传，营造氛围。采取主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡村干部分片抓，形成上下协作，齐抓共管的工作局面。进一步细化实施方案，分工明确，责任到人，确保此项工作按时、按质、按量完成。乡人社所已经将各村未参保人员的信息发送到村，并督促各村针对每户具体的情况进行宣传发动。特殊身份参保对象的信息核实。分别与乡残联、计生办联系做好2015年新增重度残疾对象，独、双女计生户变动情况的核实、参保和录入。
2、劳动保障工作
积极协助上级人力资源和社会保障部门开展劳动保障检查与仲裁工作，维护劳动者的合法权益。下班年将突出建筑领域工人权益维护，做好劳动保障工作。
刚才听了大家的汇报，加上到职以来与同志们的初步交流，也抽空听取了分管领导和一些科室的情况汇报，虽然面谈的次数少，接触的时间短，了解掌握的情况还不深不透，但总体感觉，今年以来，全局上下按照年初确定的目标任务、工作思路和重点，能够坚持高位谋划强势推进，周密部署全面落实，全局工作保持了高点开局、高位运行、高速推进、高效落实的良好态势，经过努力，全面或超额完成了年初确定的各项工作任务，为发展和保障民生做出了积极的贡献。概括起来主要有以下几个特点：
一是重点工作强力突破、卓有成效。这几天，通过听科室汇报，也看了一下省对市考核的目标任务完成情况，共16项指标，截止11月底，已经达到了“六个倍增”和“十个超额”。“六个倍增”是城镇基本养老、失业、城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗、工伤、生育六项保险缴费人数增长率同比实现了成倍增长。“十个超额”，是就业、劳动合同签订等十项指标均超额完成了目标任务。这些重点工作的数字印证了思路、验证了措施，检验了队伍，交上了一份满意的答卷。
二是惠民工程全面推进、给力民生。一年来，全局上下把关注民生作为最主要的任务和最大的形象，着力实施“就业安民”、“保障亲民”两大工程。就业工作卓有成效，近4000名高校毕业生将要走向新的工作岗位，数千名岗位失业人员实现了再就业；社会保障实现了新突破，退休人员退休金大幅提高，医保待遇水平达到历史最好，6县1区60岁以上的农民首次领到了养老金。这些无不凝结着全体干部职工的心血和汗水。
三是重要活动特色鲜明、彰显活力。事关人社发展的重要活动上突出特色、注重质量，反响良好。特别是“创先争优”、“两讲一树”、“政策落实年”、廉政风险防控机制试点等主题活动虚功实做，成效明显；参加市上举办的庆“三八”诗歌朗诵、“学、知党史、强党性”知识竞赛、“颂歌献给党”文艺演出、机关单位职工运动会、“双节”文艺演出等活动，我们人社系统几乎包揽了所有单项和综合奖，既展示了风采，凝聚了人心，又体现了水平；全省职业能力建设工作现场会议策划周到，组织严密，赢得了好评，提升了形象。
四是科室工作你追我赶、各具特色。我们在抓工作、促发展上敢于创新、勇于创新、能够创新，人社工作成绩显著、捷报频传。小额担保贷款、劳动监察等2项工作受到国家级的表彰奖励，劳务经济、职业技能培训、职业技能鉴定、人事统计等4项工作受到省上的表彰奖励，创业服务、计划生育、提案办理、残疾人等4项工作受到市上的表彰奖励。
五是干事创业风正劲足、心齐气顺。各科室和局属各单位在任务重、困难大、时间紧的情况下，围绕年初签订的目标责任书，进一步分解任务，细化内容，靠实责任，强化措施，狠抓落实；大多数科室和局属单位把全局总体部署和工作实际结合起来，创造性开展工作，工作思路清，落实力度大，一些工作甚至走在了全省前列。面对今年重点、难点和热点工作多的实际，相关科室和单位积极出主意，想办法，克服困难，创造条件，力促任务落实。干部职工的思想观念、行业作风、效能建设都有了新的转变和提升，事关民生的重点工作都有了新突破，各项工作都取得了新成效，得到了新发展,全局上下心齐气顺，风正劲足，工作运行顺畅。
这次组织安排我到人社部门工作，同大家一同共事，对我来说是一种缘分，也是一种机会。对此，我将在今后的工作中，努力做到“三个倍加珍惜，三个尽心服务”，即倍加珍惜这个岗位，努力为市委、市政府决策搞好服务；倍加珍惜这个机会，努力为推动我市人力资源和社会保障工作的发展搞好服务；倍加珍惜这个集体，努力为同志们的工作和生活搞好服务。在此，我也郑重承诺，任何时候都不拿原则作交易，坚持做到公平处事、公正待人、力挺正气、抵制歪风。希望大家对我多支持、多帮助、多监督，我也决心与班子成员一道，团结带领全体干部职工，竭尽所能、扎实工作，如履薄冰地把涉及老百姓最关注的、普遍得实惠的、长期受益的民生实事落实好、办理好，不负党和政府的重托，不负人民群众的厚望。借此机会，我对当前和今后工作，谈几点想法和建议。
一是高起点谋划工作。俗话说，一年之计在于春。各科室、局属各单位要在对2011年工作进行梳理总结的基础上，着眼于“单项工作求突破、整体工作求推进、全省位次求前移”的目标要求，深入研究政策，深刻反思得失，准确提出2012年的工作重点、工作任务和推进工作的具体措施。特别是要谋划和确立一些社会满意、群众受益、领导放心的实事，能抓得住、干得好、落得实的一些大事。为此，要求办公室要在全面了解各科室和局属各单位工作计划、准确掌握省上精神的同时，从现在开始着手起草2012年工作要点，提出全市人社工作的总体思路、重点任务和保障措施；规划财务科要认真研究省市指标，科学编制规划，合理分解县区任务，不断加强工作的分类指导，确保各项目标任务落实到位，确保年底各项考核指标进入全省前列，保持稳定增长；人教科要提早着手，综合考虑，提出科室和局属单位的目标任务，要细化、量化、具体化到科室、到人头，确保每个科室、单位和工作人员都有压力和责任。每一位干部职工都要做好新一年工作的谋划，把思路理清，把目标定准，把措施想明，争取在新的一年有新的气象、新的作为。
二是强措施抓好落实。落实力、执行力关系政府及部门的形象和决策的成效。人社系统干部职工要自觉历练品格和素养，着力提高抓落实、促发展的能力和水平，卓有成效的干好每一天，扎实有力的迈好每一步，共同为树立为民、务实、清廉、高效的部门形象作出努力。一要营造抓落实的氛围。人社工作千头万绪，来不得半点虚假，必须营造一种真抓实干、说了就算、定了就干、干就干好的氛围。我们的干部职工都要从自己做起，树立谋事、干事、成事的实干精神，求真务实地解决问题，直面矛盾，攻坚克难。二要建立抓落实的机制。要把今年部署的工作与抓落实结合起来，谋一件、办一件，办一件、成一件，言必行、行必果。对一些关键领域和重要环节，领导干部要身先士卒，靠前指挥，把想干的事情看准，把看准的事情干成，把干成的事情做精。要强化监督检查，建立激励约束机制和反馈体系，使各项工作量化、硬化、责任化、具体化。局党组及各位领导要经常听取抓落实情况的汇报，了解抓落实的进展情况，对落实不力、政绩平平的，要通报批评；对顶着不办、无所作为、态度消极的，要严肃问责。在人社系统，既要解决有令不行的问题，更要解决令行禁止的问题，任何人都不要自毁形象。三要保持抓落实的精神状态。作为人社部门的干部职工，要增强工作的责任感和使命感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，敢讲、敢做、敢抓、敢管。抓落实不仅要有一抓到底的精神，同时还要善于抓落实，在深入调查研究，把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，真正把心思放到抓大事、求突破、促发展上，真正把精力放到排民忧、解民困、办实事上，时时处处谋发展，尽心尽力干事业。
三是严要求带好队伍。实践证明，一个单位、一个部门要实现大发展、做出新贡献，不仅要有大发展、大贡献的思路和能力，而且要有大发展、大贡献的干部队伍。如何带好队伍，树立形象，这里我提三点希望和要求：第一点，人社部门要争当模范部门。当前，全市上下都在赶超发展、争先进位，谁都想走在前面。在这场比拼中，作为肩负重任的人社部门，要有一种“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感，全力争当先进，争做模范。要做服务大局的模范，增强政治敏锐性，及时了解大局，熟悉大局，做到在大局下思考、大局下谋划、大局下行动，找准服务大局的切入点和结合点，使得人社工作与市委、市政府中心工作高度对接，深度融合。要做真抓实干的模范，坚持不畏难、不议论、不松懈，以只争朝夕的作风，扎实有效的措施，全力抓好各项工作落实。第二点，人社工作要争创工作标杆。人社部门作为社会关注的“热点”窗口，担负着就业、人员管理、社会保障的重要职责，每项决策，每办一件事情，都事关党和政府的形象。所以，人社工作争创标杆，就是要准确定位，查找不足，明确目标，争先进位，努力打造工作样板。要站在全市、全省、全国的大格局中，站在未来发展的新高度上，重新审视自我，高点定位目标。每一名人社干部要结合工作职责，明确各自争创标杆的目标：办文要求精品，精益求精，常出新意，以文佐政；办事要求精当，考虑周全，毫不懈怠，绝不马虎；办会要求精细，细致周密，不出差错，不留瑕疵；业务工作要在全市、全省乃至全国创特色、树品牌，其他工作也要不断求突破、争进位，推动人社工作不断创新发展。第三点，人社干部要争做干部表率。人社工作是服务群众的工作，因而人社干部倍受关注、常受议论，只有锻造自己“出众”，才能“服众”，才能不畏人言，才能赢得“口碑”。我们要在勤学敏思上作表率，切实增强学习的责任感、使命感，坚持学理论、明方向，学业务、增才干，学先进、找差距，全面提升能力素质；要在求真务实上作表率，始终做到心系群众、服务人民，从接好每一个电话、接待好每一次来访、起草好每一份文稿、处理好每一件公务做起，都要求一丝不苟，尽职尽责。要在党性修养上作表率，始终保持清醒的头脑，严于律已，严格要求，自觉遵守党纪条规和制度规定，公平处事，诚实做人。今年，局党组打算在全系统开展以“优化政风行风，推进效能建设”为主要内容的作风建设主题实践活动，请人教科和办公室做好策划，认真组织实施，切实通过活动来解决影响服务、影响环境、影响形象的问题。
今天，我们在这里召开全市集体协商集体合同工作推进会议，同时启动“百日攻坚”活动，这对全面推进我市企业集体协商集体合同制度建设，具有重要意义。刚才，县总工会、区人社局作了表态性发言，市人社局、总工会、企业联合会等单位的负责同志，对这项工作做了安排和部署，大家讲的都很全面、很到位，我完全赞同。下面，我就全面推进我市集体协商集体合同工作讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，充分领会推进集体协商集体合同工作的重要意义
（一）推进集体协商集体合同工作是建立中国特色劳动关系的需要。劳动关系是一切经济关系的核心和社会关系的基石。随着我国经济体制改革不断深入和民营经济的迅猛发展，经济社会中的各类深层次矛盾不断涌现，劳资矛盾呈现出复杂化的趋势。近期，国家出台了一系列有关构建和发展和谐劳动关系、全面实行集体协商制度的政策,目的就是推进建立中国特色的劳动关系。我们一定要深入学习领会，充分认识到集体协商集体合同制度是调整劳动关系的重要法律制度。通过推行集体协商集体合同制度，推动企业形成公正合理的分配机制，保障职工对企业经营状况和收入分配状况的知情权、参与权、监督权，减少因分配问题引发的劳资纠纷和利益矛盾，促进劳动关系的和谐稳定。
（二）推进集体协商集体合同工作是建设和谐的需要。总体看来，我市企业的主体责任落实比较好，劳资方面的纠纷比较少。但是在全市热线和投诉中，涉及保险、工资、劳动合同等问题的比例还相当大，仅人社部门的受理量就占三分之一。所以，要建设和谐，有效化解劳资矛盾，促进职工队伍与社会的和谐稳定，就必须从企业签订劳动合同入手，规范劳资关系和工资的支付方式，积极开展集体协商集体合同工作，完善企业内部收入分配制度，建立职工工资正常增长和保障机制，实现职工的体面劳动。
（三）推进集体协商集体合同工作是维护职工合法权益促进企业发展的需要。目前，全市已建工会企业有3700多家。今年，我们推进集体合同工作是从已建会企业入手，争取80%也就是3000家左右的建会企业开展集体协商集体合同工作。过去，企业发展中的制约因素主要是项目和资金。现在表现出来的制约因素是资金、用工和供电问题。在电力保障方面，我市经过加强主网和配网建设，企业用电保障方面已取得明显成效。资金问题，不是一句两句能讲完的，这是涉及金融体制的长期问题。而建立和谐劳动关系，就是企业自身的问题。工资是职工的劳动报酬，也是企业的成本。如果企业仅仅把职工报酬看作是一种负担，就会走入发展的死胡同；如果把它当做是一种投入，就会有好的产出。我们通过调查发现，那些招工难、用工难的企业往往是待遇不好、职工工资支付不正常、五险一金得不到保证的企业。职工选择企业时，看重的是劳动报酬，是人格的尊重，是体面的劳动，以及企业好的形象和好的福利待遇。人是最关键的要素，是劳动中最活跃的要素，没有劳动者，没有人才，企业谈何发展。保证企业用工需要，政府要创造大环境、企业自身也要创造小环境。推进集体协商集体合同工作就是维护职工合法的权益，最根本的还是促进企业发展。
二、把握重点，共同实施，探索建立具有特色的推进集体协商集体合同工作新模式
要做好这项工作，需要市人社局、总工会、企业联合会等单位共同努力。在具体工作中，要注意把握好以下几点：
一是要强化规范运作。各有关单位要进一步明确在集体协商集体合同工作中的职责分工，在各自职责范围内指导好企业有序开展好这项工作。要通过建立目标考核，全面提升全市集体协商集体合同工作的覆盖面。要进一步规范集体合同内容和程序，不断提高集体协商工作的质量和规范化程度。制定工作计划，把任务分解到各个县区，实现月考核、月调度。
二是要注重典型引路。要深入企业调查研究，发现、培养集体协商集体合同工作开展得比较好的企业典型，把企业家和职工都认同的好的做法，通过召开座谈会、现场会等形式，进行宣传、总结、推广，引导企业自觉签订集体合同。
三是要加强指导监督。会后，有关单位要组成联合督察组，建立联系点制度，深入基层，调查解决问题。做到一个县区一个县区推动、一个企业一个企业解决；做到旬有旬效果、月有月进度。对企业法人认识不到位、职工要求过高、要约履行不好的企业，要做好沟通，把工作做细做实。
四是要采取有效措施。市人社局把依法开展集体协商集体合同工作，与企业享受国家社保补贴、就业扶持、职工能力建设相挂钩。市总工会把依法开展集体协商集体合同工作，作为企业评选先进单位、先进集体、工人先锋号、模范职工之家、五一劳动奖状和企业负责人评选劳动模范、先进工作者、五一劳动奖章的必备条件。这些都是很好的措施，我完全赞同。同时，我们还要注意探索和总结实际工作中的一些行之有效的做法，加以推广。
三、加强领导，形成合力，进一步推动集体协商集体合同工作深入发展
针对“百日攻坚”活动，各县区、各有关单位要切实提高认识，确保百日出成效。要形成“党委领导、政府主导、工会牵头、三方协调、各方配合、企业和职工积极参与”的工作格局，确保集体协商集体合同工作落到实处。
一要高度重视，加强领导。各县区政府的分管负责同志会后要召开专题会议进行部署，把任务落实到部门，把指标下发到企业，实行倒逼机制，确保工作扎实推进。
二要协调一致，形成合力。国资委要积极推动国有和国有控股企业带头开展集体协商集体合同工作。集体协商集体合同工作的难点在非公企业，这些企业有的规模比较小、效益参差不及，企业联合会、工商联等企业代表组织要做好对企业经营管理者的宣传引导，帮助企业增强法律意识，规范劳动用工管理，自觉履行社会责任，做好集体合同签订工作。
2014年是全面深化改革的一年，也是我市经济社会发展极为重要的一年。按照党的十八届三中全会、市委__届三次全体会议和国家省市人社工作会议精神，今年以至今后一个时期，我们要将改革创新的重点和方向集中在进一步简政放权、实现职能理顺、构建整体性人才开发格局、整合建设网络信息系统等几个大的方面，力争在机关事业单位招聘制度改革、科学调整考核标准、专技人才服务产业发展、高技能人才培养选拔、医保普惠和农民工工资清欠等具体工作中取得突破性进展。
2014年我市人社工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合市委__届三次全会的总体部署，紧紧围绕“三城并进、二三产业并举”发展战略，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，统一思想、凝心聚力、求真务实、锐意进取，努力在加强社会保障体系建设上率先领先，在人事人才改革上创新创优，在切实改善民生上提质提效，不断开创我市人社事业改革发展的新局面。
为此，我们要扎实推进以下七项重点工作。
（一）以落实积极就业政策为重点，进一步提高就业质量
全年完成开发城镇用工岗位8000个，城镇新增就业7000人，下岗失业人员再就业3600人，就业困难人员再就业500人，城镇登记失业率控制在4%以内，解决零就业家庭比率100%。
一是开展就业困难群体援助。加快建设高效、快捷、温馨的基层就业服务平台，打造“高质量就业示范社区”，进一步强化和规范公益性岗位管理，为低保人员、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等群体稳定就业提供保障。
二是推进实现城乡统筹就业。建立覆盖城乡的就业服务网络，开展“高质量就业示范行政村”建设。推进劳务输出品牌战略，建设特色输出基地，提升输出质量。全口径劳务输出28万人，农村劳动力输出26万人次，实现劳务经济收入22亿元。
三是组织实施“创富助业”行动。新发放小额担保贷款__万元。征集创业项目100个，其中大学生创业项目20个；引导扶持实现创业600人，带动就业2600人。
四是抓培训促创业就业。为5000名下岗失业人员提供技能就业培训，培训后就业率达到60%；创业培训500人；农村劳动力引导性培训20__0人。参加职业技能鉴定人数达到1600人。
五是加强公共创业服务体系建设。按__市安排部署，市成立创业服务分中心，乡镇、办事处成立创业服务站，系统开展项目推介、实训辅导、模拟体验、孵化扶持、跟踪指导等“一条龙”服务。
（二）以大学生创业园为重点，强力推动大学生创业就业
进一步完善园区发展规划，加强基础设施建设，创新园区管理模式，加快孵化步伐，优化发展环境，提升服务水平，将大学生创业园真正打造成为科技成果的转化基地、企业家诞生成长的摇篮和连接企业高校的桥梁，适时启动国家级大学生创业园申报工作。
一是加大基础设施建设力度。投资1400万元，新建、改建创业孵化标准厂房20栋，建筑面积2万平方米；新建园区道路6条。为满足培训实训需求，我局将对上争取资金500万元，用于购置培训实训设备。继续完善园区水、电、气、热等基础设施建设，实施园区美化绿化亮化工程，全面提升园区的接待能力、孵化层次和水平。
二是大力引进孵化项目。继续把引进孵化项目作为园区发展的“重点工程”，按照《__市孵化基地（创业园区、创业市场）认定及管理办法》，认真落实相关扶持政策，积极开展多样形式的创业扶持服务工作。扩大入孵项目容量，提升孵化成功率。年内新引进大学生创业企业40户，创业带动就业400人。
三是积极搭建创业培训实训平台。遴选师资开展有效的创业培训、实训课程，积极开发课程产生的衍生产品，如企业的招工、求职者的应聘等。在____经济开发区选取10户企业，作为大学生创业就业见习基地，通过创业实训平台，强化实践锻炼，提升综合能力，全年创业实训达到1500人。
四是大力推动多方合作。开展“园企合作”，与开发区企业开展长期合作，建立创业就业见习基地、职业技能提升培训基地；开展“园校合作”，与__市内多家理工类院校开展“创业培训进校园”、“创业实训进园区”活动，针对大学生开展创业理念、操作流程等相关知识的引导，与高校进行双向互动， 打造大学生创业培训实训（孵化）基地；发挥“政校企”联合体平台作用，有针对性的组织用工企业到高校开展专场招聘会等创业就业工作。
五是有效开展职业技能培训。对未就业大学生、失地农民和下岗失业人员免费进行职业技能培训，全年培训20__人。加强与重点企业和新建项目的沟通联系，及时掌握企业用工需求，创新培训模式，尝试开展订单、委托培训业务，不断提升职业技能培训的针对性、实用性和有效性。
（三）以扩面征缴为重点，加快完善社会保障体系
一是继续扩大城镇基本医疗保险覆盖面。完成职工医疗保险*万人、职工工伤保险3.6万人、职工生育保险3.6万人（其中新增1000人）、职工大额补充医疗保险*万人，城镇居民医疗保险17.6万人，实现全覆盖。
二是健全基本医疗和工伤保险制度。按照__市统一部署，做好医疗保险城乡统筹的前期准备工作。推进医疗保险支付制度改革，将城镇居民大病保险病种由40个增加到60个，将低自付治疗病种由11个增加到21个。对参保居民住院个人负担部分超过8000元以上部分再给予分段补偿，报销额度不封顶。加强工伤保险制度建设，继续扩大高风险行业、小微企业参保覆盖面，探索建立工伤预防工作制度。
三是进一步完善养老保险和失业保险制度。稳步推进被征地农民养老保险，探索建立“衔接有序、全面覆盖”的被征地农民养老保险制度。继续做好城乡居民养老保险续保缴费工作，巩固参保扩面成果，按照省及__市统一部署，切实做好合并实施新农保和城居保工作。研究建立失业保险稳定就业、促进就业长效机制，完善失业动态监测和失业预警制度。
（四）以规范管理为重点，深入推进人事制度改革
一是推进公务员队伍建设。按照省及__市统一部署，积极推进公务员分类管理制度的组织实施。完善机关事业单位工资收入分配制度，稳步做好机关推行公务员职务职级并行制度前期准备工作。
二是分级分类开展公务员及专技人员的大规模培训。积极推进培训方式的改革创新，推广公务员网络培训学校模式，公务员培训完成比率达到100%。以高层次创新型科技人才为重点，开展好继续教育培训工作。
三是继续推进事业单位人事制度改革。认真做好全市事业单位岗位设置各项工作。严格执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理工作。加快建立岗位动态管理机制，全面推行公开招聘制度，认真做好机关和事业单位公开招聘人员组织实施工作。
四是加强干部安置工作。扎实做好计划分配干部安置工作和自主择业干部管理服务工作。认真做好部分困难企业干部解困维稳工作，确保企业干部队伍总体稳定。
（五）以人才队伍建设为重点，创新人才工作体制机制
一是不断加强专业技术人才队伍建设。按照__市安排部署，深入组织实施“千名科技专家服务民营企业行动”，提高科技专家科研成果转化能力，年度工作任务完成率达到100%。实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育工作，专技人员继续教育计划完成比率达到100%。
二是加强人力资源市场管理。人力资源市场新增从业人员培训率达到100%；人力资源市场诚信档案建立率达到100%。
三是推进职称制度改革。按照国家、省和__市部署，全面深化中小学教师职称制度改革和岗位设置分级制度改革。推进专业技术人员岗位设置工作。做好事业单位专业技术二、三级岗位聘用人员的评审、推荐与考核评估工作。
（六）以维护劳动者合法权益为重点，进一步和谐劳动关系
一是健全劳动关系协调体系。规范企业工资分配秩序，严格落实执行最低工资保障制度。强化劳动关系协调员培训工作，推进工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制。加强对企业用工的指导和服务，完善协调劳动关系三方机制。全市规模型企业劳动合同签订率98%以上，劳动用工备案率95%以上。
二是发挥劳动保障监察和基层平台的监管作用。进一步加强劳动保障监察“两网化”建设，加强与各相关部门的配合协作与沟通协调，进一步畅通劳动者权益诉求渠道，实现劳动保障执法的监管范围从过去的城镇为主向城乡一体化维权转变，监管模式从被动执法向主动预防、主动调处转变。大力加强基层劳动保障平台建设，加强执法效能建设和监察服务设施建设，努力实现机构标准化、队伍专业化、流程规范化、管理信息化。
三是推进劳动人事争议调解仲裁工作。发挥“调裁结合，以调为主”的劳动争议案件调解功能，采取疑难案件集体研判方式，提高劳动人事争议疑难案件和积案处理效率，劳动人事争议案件当期结案率达到95%以上；建立对上沟通工作机制，积极争取上级仲裁机构的工作指导，努力提升仲裁员整体业务水平。
四是加强维稳工作。加强突出问题的分析和梳理工作，确立“和谐接访”理念。继续加强内部联动机制建设，加强外部协作，努力构建大大维稳工作格局，做好重大活动和重要敏感时期的维稳工作，确保不发生影响社会稳定的。
五是提高网络信息化水平。加强社会保障“一卡通”工程建设，首批完成新农保数据采集工作，加快社会保障卡的办理和发放速度。实现省市县三级主干网络互通与数据传输。
（七）以转变工作作风为重点，切实提升人社工作服务水平
要认真贯彻落实市纪委__届 四次全会精神，比以往任何时候都要重视和抓好党风廉政建设和反腐败工作。
一是严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严格教育，加强管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要增强党性，正确处理个人和组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实做到“四个服从”。按照市纪委的部署，在全局开展“学、查、改、建”专项活动，努力做到学到位、查到位、改到位、建到位。按照市直机关党工委的要求，在窗口单位和行政服务部门深入开展“三亮三比三评”活动，进一步推进窗口服务和机关效能专项整治工作，切实提高机关执行力。强化监督检查，加大问责力度，推进工作落实，促进机关工作提质提效。
一、指导思想（本着的原则）12字
“运转有序、协调有力、服务到位”
二、常规工作
（一）综合协调，及时准确。做好统筹协调工作，及时扭转上级来文及校内发文，加强与各处室的信息沟通。本年度共收到上级来文526件，校内发文68件。
（二）人事管理，规范运行。协助校长室、校区做好人事及考勤工作。1、对今年新招聘教师，调动教师的入编、出编手续的办理。采集了相关信息，补充了人事档案。2、校区人员变动信息的完善。3、根据学校职称实施方案，与教务处、工会一起，对申报职称晋升的教师进行资格审核和积分考核，推荐申报，组织人员将申报人员材料送市东台教育局、人社局、盐城教育局过堂。4、赴省联院参加“2019年度高等教育事业统计工作会议”及“2019年学院人才培养工作状态数据采集工作会议”，在教务处及各相关部门（系部）的支持、配合下，按照省联院信息采集工作要求，规范、细致地采集了相关的数据，按时报送省联院。5、根据省厅及盐城市教育局要求，报送2019年度学校质量年报。6、根据市教育要求，做好人事编制年报。7、好年度优秀及学期先进组织、汇总、报送工作。8、根据校区要求，强化教职工的考勤统计，切实保证每月在教职工代表监督下读取信息，按按月汇总、公布，确保公开透明。9、及时对教职工的请假情况进行统计汇总，并将请假手续存档。
（三）党建工作，扎实开展。1、根据上级要求，协助学校党总支做好“不忘初心 牢记使命”主题教育。2、根据学校要求，协调做好“扫黑除恶”专项活动的宣传、资料收集整理工作。3、指导我校3名预备党员、3名发展对象填写资格审核材料并报送市教育局。4、根据市扶贫办要求，做好我校党员干部结对帮扶困难农户工作，2019年度分四个时间节点走访慰问了结对帮扶对象，并按要求将走访照片等信息上传盐城扶贫网，学校结对帮扶资料每年扎口报送市扶贫办。5、邀请学校离退休老党员来校，开展“感受学校发展、追忆光荣岁月”主题活动。6、做好学校年度党建工作总结及相关资料的汇总梳理扎口工作。
另外，1、学校微信报道的编排和上传（2019年度共编排、推送报道438篇）。2、文明校园的创建（学校现为盐城市文明校园、东台市文明校园；完成2017-2018盐城市文明单位的复查验收准备工作）。3、沿海校区补助的统计汇总。4、重大活动的接待。5、车辆的安排。6、印章的管理。7、与教务处、后勤处协同完成绩效工资的核算、送审。8、行政会议的组织安排。9、学校重要档案资料的归档。10、值班安排。11、其他临时交办事务。
三、重点工作
（一）规章制度的“废改立”。办公室对现有的规章制度进行了分类统计汇总，督导室拟定了《关于学校有关制度的“废、改、立”工作项目的思考和说明》，并提交校长室研究。
（二）校园文化建设。学校工会拟定了校园文化整合提升方案。
通过开展教育现代化先进区督导验收工作，进一步强化教育优先发展的战略，营造重视和支持教育的氛围，推动教育事业长足进步，全面提升我区教育教学水平与教育综合实力。通过对照《省县域教育现代化评估方案（试行）》的标准和要求，采取积极有效的措施，进一步改善办学条件，丰富办学内涵，打造教育品牌，促进黄埔教育优质均衡发展。全区上下一心，各部门通力合作，争取在年上半年优质完成教育现代化先进区各项迎评准备工作，做好向省教育厅、省政府教育督导室的申报，确保在年月底前接受省评估组督导评估并顺利过关。
组织领导
创建教育现代化先进区，是推进“港城一体、宜业宜居”的现代化滨江城区建设的重要方面，对于构建全民终身学习的大教育体系，提高全区人口素质，促进社会和谐发展具有重要意义。全区各部门、各街道要高度重视，要将创建教育现代化先进区工作列入年的重要工作。
为加强创建工作的统筹规划和组织领导，现成立黄埔区推进教育现代化先进区建设工作领导小组（详见附件1），由区领导兼任组长、副组长，成员由区委办区政府办、宣传、监察、编办、教育、发改、财政、人社、文化、卫生、科信、公安、规划、建设、国土房管、司法、档案、体育、民政、环保、团区委等部门领导和各街道领导组成。领导小组下设办公室，主任由分管教育副区长兼任，副主任由区教育局主要领导兼任，成员由领导小组成员单位分管领导兼任。各相关单位和各级各类学校都要成立创建工作领导机构，确保职责任务明确，工作落实到位。
职责任务
（一）领导小组办公室分设五个工作组。
1．文秘宣传组：由区委宣传部彭瑄同志任组长由区委宣传部姚新同志任组长，区委宣传部牵头，区委办区政府办、区教育局、区文广新局等协办。文秘宣传组主要负责创建工作的宣传动员等工作。
2．综合资料组：由区政府教育督导室姚建华同志任组长，区教育局、区政府教育督导室牵头，各相关部门协办。综合资料组主要负责创建工作的资料准备。
3．计划财经组：由区财政局陈红燕同志任组长，区财政局牵头，区审计局、建设局、教育局等协办。计划财经组主要负责督导评估指标体系的硬件建设指标，加大经费投入，保证教育现代化建设各项经费按时落实，并加强经费管理等工作。
4．组织人事组：由区人社局陈劲松同志任组长，区人社局牵头，区委组织部、区教育局等协办。组织人事组主要负责研究解决我区教师队伍建设中的有关问题。
5．质量督查组：由区教育局张灿华同志任组长，区教育局、区政府教育督导室牵头，区监察局等协办。质量督查组主要负责对照督导评估指标体系中的管理、质量和效益等指标，认真检查、督办，指导各部门、各学校进行整改。
（二）各部门、各街道工作任务列举。
1.区委办区政府办：协助区教育局收集年期间区委、区政府关于教育工作的文件等资料；负责协调各单位、各部门对贯彻落实有关教育法律、法规情况进行总结，审核并报送黄埔区申报教育现代化先进区评估自评报告等材料。
2.区委宣传部：负责收集年期间区委、区政府关于教育工作的照片等资料，负责对年期间有关教育法律法规的宣传工作进行总结，协助制作黄埔教育现代化专题片、画册等，联系媒体宣传、展示黄埔教育现代化成果。
3.区教育局：负责黄埔区推进教育现代化先进区建设工作领导小组办公室日常工作,协调、指导全区各单位、各部门推进创建各项工作；全面总结近10年黄埔区教育事业发展情况，按照教育现代化建设督导评估指标体系，认真做好自评工作，抓好薄弱环节的整改；组织年各项评估资料的收集、整理工作；代区政府草拟黄埔区教育现代化评估申报书、自评报告、评估指标体系自评打分说明；撰写、拍摄、编印反映黄埔教育现代化的汇编材料，筹划教育成果展览；牵头做好迎检接待、会务安排等工作。
4.区发改局：负责按教育现代化督导评估指标体系的有关要求，对教育发展计划、改善教育设施等工作情况，以及在年涉及教育的有关国民经济发展数据、资料进行整理总结。
5.区财政局、区审计局：负责按教育现代化督导评估指标体系，落实对教育的投入，建立教育经费审计与使用绩效评估机制，对涉及教育的财政、经费管理以及年区财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结。
6.区司法局、区综治办、区公安分局、区法院、区城管局、黄埔交警大队：负责按教育现代化督导评估指标体系，做好年每年的普法教育工作总结，重点突出法制教育、法制副校长制度的设立、整治学校周边环境、降低青少年违法犯罪，做好防火、交通、治安等工作，做好年涉及教育工作的统计和总结。
7.区文广新局、区民政局、区体育局、区科信局、区妇联、区残联、团区委：负责按教育现代化督导评估指标体系，做好年涉及教育的统计和总结。重点突出社区文化、体育、教育、扶助特困家庭子女入学、关心“三残”儿童等问题，将“0-3岁婴儿教育”纳入社区教育范畴，开展科学育儿指导工作；结合各自实际，加强社区教育、家长学校的领导和管理，充分挖掘社区教育资源，增设少年儿童活动项目，组织开展社区教育活动。
8.区人社局、区编委办：根据教育现代化指标体系及评估方案的要求，按规定配齐教师，落实人员编制。
9.区国土房管分局、区建设局、黄埔规划分局：按照教育现代化建设需要，及时解决教育所需用地及有关手续问题，做好区教育资源规划，落实教育建设工程实施等工作。
10．区卫生局、区计生局、区环保局等有关职能部门：根据教育现代化指标体系，结合本部门职能及工作实际，做好医疗、卫生、健康、环境教育等有关工作总结与资料提供。
11．各街道：按照教育现代化建设督导评估指标体系，结合街道及社区教育工作的实际，做好年街道教育事业发展总结，抓好学校布局调整及薄弱环节的整改，组织好各项资料的收集、整理工作。结合各自实际，加强学习型社区的建设和管理，充分挖掘社区教育资源，开展形式多样、卓有成效的文化教育、艺术教育和娱乐活动；积极抓好社区内青少年的校外素质教育基地建设。
12.区人大、区政协、总工会：结合工作实际，抓好对教育工作的监督检查和调查研究工作，有效保障教职工合法权益，积极推动教育事业向前发展。
工作重点
根据省教育厅、省政府教育督导室等部门对教育现代化先进区进行督导验收的工作程序，以及进行自评报告、查阅资料、实地考察等活动的相关要求，重点做好以下几项工作：
（一）档案资料收集、整理。
按教育现代化督导评估要求，向区属各部门、各单位广泛收集年近3年为主的体现教育现代化保障、教育现代化实践、教育现代化成就等有关教育规划、人才资源、经费投入、办学条件、教育体系、教育信息化、教育国际化、学生培养、教育管理、教育改革、教育质量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及时将各种相关材料移交到档案资料组，进行整理、归档，形成丰富、详实、规范的评估档案资料。
（二）文字材料撰写。
按照教育现代化督导评估要求，全面总结近10年来区委、区政府关心和重视教育的重要举措，教育行政管理部门推进教育改革的主要做法，总结全区各级各类教育发展的特色亮点和成效成果，形成黄埔区推进教育现代化先进区建设总体自评报告、自评分说明各1份，同时撰写有关教育行政管理、教育资源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份专项自评报告，撰写关于课改科研、学前教育、教育信息化、教育基地建设等4份专题特色材料。
（三）画册编制。
按照教育现代化督导评估要求，收集整理区委、区政府及全区各职能部门关心支持教育、推动教育事业发展的照片，收集全区各中小学、幼儿园学校管理、素质教育、课改科研、办学特色等工作开展过程及成果成效等照片，编制完成反映我区近年教育教学风采风貌的画册。
（四）DVD光盘制作。
按照教育现代化督导评估要求，收集整理区委、区政府及全区各职能部门关心重视教育工作，各中小学校、幼儿园开展教育教学活动等各种声像资料，请专业机构到我区采访、拍摄，制作完成反映我区近年教育风貌，播放时长约20分钟的DVD光盘。
（五）迎评活动筹备。
按照教育现代化督导评估要求，根据接受督导评估的日程安排等，制定详细可行的迎评工作手册，整理汇集全套迎评资料，组织好自评报告会、意见反馈会等会议，安排好专访、座谈、视察学校、考察社区等活动，落实好各项工作细节，以浓郁的氛围，以昂扬的精神，以丰富的成果，充分展示我区教育现代化建设成就，确保迎评工作任务圆满完成。
工作进程
（一）组织动员阶段
主要任务：制定黄埔区迎接省教育现代化先进区督导验收工作方案，将职责任务分解下达到区属各部门、各单位，广泛动员，加大宣传，努力营造浓厚的创建迎评氛围。
1.召开动员大会，明确任务分工。年3月底前召开黄埔区推进教育现代化先进区建设工作动员大会。要求各单位对照教育现代化督导评估要求，拟订具体实施方案，形成统一指挥、分工负责、各司其职、协同作战的工作机制，并将工作责任和工作任务落实到个人，形成教育现代化先进区迎评工作网络。
2.加大宣传力度，营造良好氛围。通过网络、宣传栏、宣传册、标语、广告牌等多种形式加大教育现代化创建工作宣传力度，树立黄埔教育的良好形象，使黄埔区教育现代化先进区迎评工作深入人心。
（二）资料准备阶段
主要任务：迎评各工作小组根据评估工作要求，高标准、严要求地做好迎评资料收集、整理、撰写、编辑、制作等工作。档案材料于5月底前完成收集、整理，6月底前完成编码、装订入盒。教育成果画册、专题DVD光盘5月底前确定内容，收集材料、确定方案，6月底前完成制作。总自评报告、自评分说明及专项报告、专题材料于4月底前形成初稿，6月底前定稿。
（三）自查整改阶段
主要任务：各职能部门、各街道、各单位对照教育现代化评估指标体系及评估方案认真自查，找出存在问题，及时向各有关部门反馈，进行协调整改，同时认真进行准备，完善各种资料；特别是全区教育系统各个单位，一定要全力以赴，强化学校管理，完善各类制度，加强文化建设，营造浓郁氛围，精心做好准备；区领导小组办公室质量督查组将定期组织督办，进行专项检查，并请各单位积极配合，做好查漏补缺；在正式受检之前，将邀请省有关专家到区先行调研和初评，根据专家提出的整改意见，认真进行复查整改，确保做好最充分的准备工作。
一、工作举措和进展
（一）加强校企合作、产教融合
1.成立产学研委员会，形成全院校企合作工作合力
院党委、院长办公会每年多次召开相关会议，研究部署与协调产学研工作。为加强学院产学研工作领导、统筹与协调，学院成立了由院长任主任、主管校企合作工作的副院长任常务副主任的产学研委员会，成员由工学服务中心、教务处、招生就业处、团委、学工部、科研处及系部主要负责人组成。
2.强化制度建设，保障产学研工作扎实开展
为进一步落实产学研工作，学院专门制定了《邯郸职业技术学院产学研委员会章程》，明确了产学研委员会，企事业单位和学院的权利、职责和义务。协调并充分发挥学校和企业两方面的积极性，充分发挥企业的生产技术，设备及实际管理经验等优势，为学校培养人才提供广阔的舞台；充分发挥学校的智力优势、学术优势、多学科综合优势和人才培养。实现产学研一体化，加强各成员单位之间的相互合作，促进成员之间互惠互利的经济合作关系。
3.创造条件引进企业为产学研工作提供载体
与邯郸银行、万合集团、美食林等邯郸知名企业签订校区合作协议并聘请行业专家为我院客座教授，为加强产教融合，校企深度合作奠定基础。并与多家中小型企业签订校企合作协议，均为科技创新类实体或者项目，具有学院和专业特点，紧密结合学院专业，符合国家和省市产业发展方向，为产学研工作的实施创造条件。学院为加强产学研工作的落实和开展，更加学院专业、人才特色及地方企业的需求成立了了9个教师工作室全部，包括吴立波工作室、烘焙食品工作室、电子商务工作室、物联网智能信息工作室等。
（二）加强创业导师队伍建设
目前创新创业教师团队有100人左右，其中邯郸市创业师资库人员有54人。我院从2017年起将《创新创业课程》作为全院学生必修课程纳入人才培养方案，总课时52学时。课程包含创新和创业两个部分，其中，《创新创业课程（创新）》安排第二学期开设，1-10周，20学时；《创新创业课程（创业）》安排第三学期开设，1-16周，32学时。
现有校内创业导师36名，还积极从合作企业以及创业成功校友中聘请创业兼职指导教师29人。形成一只既有理论又有创业实践经验的能够担当起我院大学生自主创业指导服务的团队，为我院师生自主创业提供经常性的咨询、专业化的指导和培训。
二、工作成效
1.学院科技创新成果初现
今年以来，院党委高度重视学院科技创新工作，多次召开专题会议调度研究，主要领导亲自调研指导，完善机制，出台政策，统筹推进，切实调动广大师生参与科技创新的工作积极性。按照张安兵院长提出的“以提升教学质量为导向开展科研创新，科研成果反哺教学，注重培养师生职业技能和创新能力”的要求，张长声副院长会同科技研发管理中心以科研项目为抓手，以搭建创新平台为导向，以科研制度建设为保障，坚持开好局、起好步，精心组织，协调推进，成效初步显现。一是设立邯郸市知识产权（信息）服务中心。按照省市场监管局的要求，经过市市场监管局与市编办协调沟通，拟依托邯郸知识产权学院设立邯郸市知识产权（信息）服务中心。该中心的职能主要是开展知识产权社会服务、运用促进和维权援助等工作。二是筹备召开河北省知识产权信息公共服务现场会。按照省市场监管局的安排部署，总结知识产权信息公共服务和人才培养经验，形成邯郸知识产权服务模式在全省推广。三是2020年度创新平台和科普基地市级后补助资金申领成功。依据市财政局市科技局《关于下达2020年度创新平台和科普基地市级后补助资金的通知》（邯财教〔2021〕12号），拨付我院10万元补助资金，专门用于我院市级技术创新平台建设。四是2021年省级支持市县科技创新和科学普及专项资金榜上有名。按照市财政局市科技局《关于确认下达2021年省级支持市县科技创新和科学普及专项资金的通知》（邯财教〔2021〕8号）精神，大中学生科技创新能力培育专项对下补助中，我院承担创新项目7项，专项资金补助14万元。五是补助我院科技特派员工作专项资金26万元。按照《邯郸市科技特派员管理办法》，我院积极组织教师深入企业，开展校企合作和社会服务，被省科技厅认定科技特派员16名，并依托邯郸知识产权学院设立学院科技特派员工作室。
2.参加技能大赛获奖情况
上半年，学院师生在各类技能大赛中成绩斐然：（1）在2021年河北省高等职业院校智能电商营销策划与运营大赛，荣获省级一等奖佳绩，为学院全面提升办学质量和办学水平增光添彩。（2）为深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和《职业技能提升行动方案（2019-2021）》文件精神，5月26日和27日，我院和北京中车行高新技术有限公司联合举办“1+X” 职业技能等级证书考核工作。学院顺利完成此次考评工作，强力推进了“1+X”证书制度的落实，全面提升了我院的人才培养质量，为企业培养更多优秀人才打下坚实基础。（3）2021年“中检邦迪杯”河北省职业院校学生农产品质量安全检测技能大赛暨全国职业院校技能大赛农产品质量安全检测赛项在河北化工医药职业学院举行。食品系荣获团体三等奖，为我院争得了荣誉。2021年5月7-10日，河北省职业院校技能大赛（高职组）智慧物流作业方案设计与实施赛项在河北交通职业技术学院，我校取得河北省第三名、团体二等奖的好成绩。
3、企业（项目）入驻情况
目前，入驻大学生创业项目（实体）已有27个，均为科技创新类实体或者项目，具有学院专业特色，符合国家和省市产业发展方向。学院以创新创业教育为主要方向的9个教师工作室全部入驻创意园，包括吴立波工作室、烘焙食品工作室、电子商务工作室、物联网智能信息工作室等。入驻的大学生创业孵化项目有6个，学生注册企业5个。
三、工作亮点
1.邯郸市“双创”创意园，提供创新创业平台
学院设邯郸市“双创”创意园，作为我院“众创空间”建设的牵头管理部门，主要负责全院“众创空间”的制度建设和指导工作，与教务处和各系合作对我院师生进行创新创业培训和指导，负责全院“众创空间”的管理、宣传和市场推广。各系部建设分园，具体负责本部门“众创空间”的项目建设。通过建设创意园，推动我院创新创业教育、创新创业实践与专业教育、教师科研及其成果转化的有机结合，健全我院与行业骨干企业、中小微创新型企业协同创新生态系统，切实服务于我院创新驱动发展战略。
2.举办创新创业大赛
邯郸现代职业教育集团、市总工会、团市委、市教育局、市人社局、市财政局、市工信局、市科技局、市科协等部门联合举办邯郸市职业技术院校学生创新创业大赛，目前正在进行初选。每年学院组织创新创业大赛，以赛促学，2021年举行的“学创杯”大学生创新创业大赛初赛已经结束，从中选出三个优秀团队推荐参加省赛。首届河北省脱贫地区消费帮扶大学生创业营销大赛、“建行杯”第七届河北省“互联网+”大学生创新创业大赛三个创新创业类比赛分别正在筹备和初赛阶段。
四、存在问题
1.教师的创新创业意识有待提高。
2.产学研融合和校企合作不够深入和紧密。
3.创业创业资金投入还需要进一步加大。
五、下一步工作计划
借鉴传统榫卯结构原理，按照“政校企”三方嵌接、互为依托、紧密结合的架构思路，建立了院系及专业政校企合作办学三级组织体系，由学校理事会、系理事分会及专业（行业）合作建设委员会组成，三个层面成员单位包括行业企业、学校以及市教育局、人社局、发改委、财政局、科技局、地税局等行业主管部门。学院政校企合作过程中，政府主导、指导和协调学校与企业合作，进行深度合作，为产教融合提供更广阔的平台。与签订校企合作企业进行深入合作包括聘请企业行业专家来院进行讲座、和学院相应实训基地建设的指导。学院派相应专业的老师和学生深入企业一线参观学习，学院与企业专家共同对实际工作中的问题进行创新研究。创新创业与学生实习实训相结合，拓展师生创新创业渠道。
对“双创园”新址进行装修布置，结合我院邯郸市“双创”创意园，利用学院设施、设备、场地等条件开展自主创新创业实践活动，为师生创新创业项目开展提供场地和条件，创造产教融合平台。并从参与比赛的项目中遴选出具有发展前景，操作性强的项目入驻创意园。
教育扶贫2017年工作计划一：
一、工作目标
把推进教育扶贫工作作为全县教育工作的重要任务，构建全覆盖的教育扶贫多元扶持机制，支持贫困家庭学生就学、升学，提升综合素质和技能水平，促进贫困家庭从根本上脱贫;完善全县各级各类学校贫困家庭学生资助的工作体系，实现所有贫困家庭学生“应免尽免、应补尽补、应助尽助、应贷尽贷”，不让一个贫困家庭学生因贫失学;加快学前教育发展，巩固和提升义务教育均衡普及成果，提高职业教育促进脱贫致富的能力，提升教师队伍综合素质。
二、工作任务
(一)巩固提升基础教育水平。
1.继续大力实施第二期学前教育三年行动计划。实施好民生工程，201X年完成新建1所公办幼儿园目标任务,加强对民族乡(镇)、贫困村学前教育发展工作的指导。
2.继续推进县域内义务教育均衡发展。巩固义务教育基本均衡工作，优化新型城镇化背景下的义务教育，均衡配置教育资源，切实解决城镇学校“大班额”问题，同步推进城乡义务教育均衡发展，确保顺利通过国家连续三年对我县义务教育均衡发展的任务追踪和目标检测。
3.落实义务教育控辍保学责任。落实县长、乡(镇)长、局长、校长、家长等“五长责任制”。根据本地城镇化进程,科学把握人口流动规律,建立健全区域内义务教育学生流动趋势和管控，适龄儿童、少年户籍乡(镇)政府要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统,加强义务教育适龄儿童少年入学、转学等学籍管理。进一步落实父母作为第一监护人的责任。巩固农村义务教育学校布局调整成果,保留并办好必要的村小学和教学点，做好留守儿童关心关爱工作。认真落实义务教育“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补。
4.加快普及高中阶段教育。进一步健全经费保障机制，积极推动建立普通高中综合预算保障制度。积极探索普通高中和中等职业学校多样化发展的模式和路径，鼓励各类高中办出特色和水平。
5.大力发展职业教育。“4·20”职业教育灾后恢复重建项目按期完成，加快推进合格、示范中职学校建设，争取与优质中职学校结对共建，切实改善中职学校办学条件。对接扶贫产业发展需求，调整优化专业设置和建设，着力提高中职学校为贫困地区产业培养技术技能人才的能力。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理，积极引导贫困家庭初中毕业生到中职学校接受职业教育;帮助贫困学生免费接受中职教育，增强贫困山区人口创业就业能力。深入实施“9+3”免费教育计划，服务民族乡村扶贫工作。积极配合相关职能部门引导优质培训机构到贫困地区建立培训基地，依托贫困地区中职学校和县级职教中心，大力开展形式多样的职业技能培训，针对需求开展订单、定向培训，培养一批新型职业农民和高素质技能人才。
6.加快推进教育信息化。借力“宽带中国”战略与“光网四川工程”加快推进本地教育信息化进程，201X年建成共建共享的教育资源平台与教育管理公共服务平台。稳步推进宽带网络校校通工程，201X年学校宽带接入的比例达到50%以上，同步推进优质资源班班通建设，201X年90%的教学班拥有信息化环境下的教学设备或交互式电子白板，并实现在课堂教学的常态化、普遍性使用。全力推进网络学习空间建设，201X年完成教师80%和初中以上学生60%的实名注册工作，并在教育教学中深入应用。
(二)强推重大教育扶贫项目。
实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校项目计划。积极争取上级资金，加大县级财政投入力度。201X年，争取投入200万元，支持片区乡中心校标准化、寄宿制学校建设，着力义务教育“保基本、兜网底、补短板”。
(三)健全扶贫济弱资助体系。
1.免除建档立卡贫困家庭在园幼儿保教费。从201X年春季学期起，建档立卡贫困家庭幼儿，全部纳入面上的保教费减免范围，并据实免除保教费。其中：在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按照实际收费标准据实免除;对在教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助标准的部分，由学生家庭承担。
2.对城乡义务教育阶段在校学生实行“三免一补”。“三免”：全面免除学杂费、免费提供教科书、免除作业本费。“一补”：对家庭经济困难寄宿学生生活费补助,标准为小学生每生每学期500元、初中生每生每学期625元。
3.资助普通高中家庭经济困难学生。免除普通高中家庭经济困难在校学生的学费。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，国家助学金资助标准为每生每期1000元(每学年2000元)。
4.在中职助学金基础上，再给予贫困家庭学生一定的生活补助。从201X年秋季学期起，对建档立卡贫困家庭中职学生在发放助学金的基础上，再给予每生每学期500元(每学年1000元)的生活补助。
5.对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生给予学费和生活费补助。从201X年秋季学期起开始实施，对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生(含高职、专科、本科)，按照每生每学年4000元的标准给予学费和生活费补助(学费资助2000元、生活费补助2000元)。
(四)实施乡村教师支持计划。
1.拓展乡村教师补充渠道。积极争取省属免费师范生培养计划，在市教育局的指导下做好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的实施，增加招聘数量。
2.对乡村教师实行倾斜政策。进一步完善符合乡村教师工作特点的职务(职称)评聘办法和标准条件，全面落实相关政策要求，在聘用管理上对乡村教师予以倾斜。加大教师周转宿舍建设力度，改善教师生活条件。
3.推动城镇优秀教师向乡村学校流动。研究制定县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法，多种途径引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，201X年全面启动试点工作。
4.全面提升乡村教师能力素质。加大乡村教师培训力度，提高乡村教师思想政治素质和业务水平。通过“国培计划”、省级和市级教师培训项目，开展教师集中培训和远程培训，县级201X年组织不少于50人的集中培训。
三、保障措施
(一)加强组织领导，落实教育扶贫工作责任。
成立县教育扶贫工作领导小组和办公室，统筹、研究、部署、协调全县教育扶贫工作重大决策和具体措施，及时解决工作中存在的重大困难和问题，监督、推动教育扶贫工作有效落实，全县教育扶贫工作由主要领导总体抓，分管领导具体抓，职能股室各司其职、密切配合、高效推进。切实强化责任落实，逐层细化教育扶贫工作目标、重点任务和保障措施，逐层签订工作目标责任书，并严格按照时间节点扎实稳步推进。
(二)健全工作机制，统筹教育扶贫协调推进。
健全教育扶贫工作协调机制，切实加强与扶贫移民、财政、发改经商等部门的沟通协调，明晰部门工作责任，共同推进教育扶贫工作;健全教育扶贫工作跟踪机制，定期分析、研究、安排、跟踪和落实;健全教育扶贫工作议事机制，适时分析研究推进过程中存在的问题和困难，及时制定针对性的对策和措施，确保教育扶贫工作高效开展。
(三)突出舆论宣传，营造教育扶贫良好氛围。
高度重视教育扶贫工作的重要性和必要性，充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等宣传载体，及时、有效地宣传教育扶贫工作的重大意义、政策要求、帮扶措施、帮扶内容和典型事迹，积极引导社会各界关注和关爱贫困家庭学生，进一步提高教育扶贫工作的知晓度，努力营造教育扶贫工作的良好社会氛围和舆论环境。
(四)强化督导检查，促进教育扶贫有效落实。
将教育扶贫工作纳入对局机关各股室的年度综合目标考核，组织专门力量从教育扶贫工作的目标要求、节点任务、措施落实及效果反馈等方面定期督导检查各类教育项目实施、学生资助政策落实等教育扶贫工作的实施情况，及时总结推广典型经验和成功做法，适时和通报全县教育扶贫工作的动态和成果。
教育扶贫2017年工作计划二：
一、工作目标
(一)学前教育。完善建档立卡贫困户子女就学需求，做好幼儿园基本情况资料信息统计。201X年，学前三年毛入园率达79%。
(二)义务教育。做好贫困村小学(教学点)信息统计。201X年，义务教育学龄人口入学率保持在98%以上，辍学率控制在0.5%以内。
(三)高中阶段教育。201X年，高中阶段毛入学率达86%。
二、重点工作
(一)实施基础教育巩固提升计划。一是进一步改善办学条件。落实《达州市学前教育三年发展规划(2014-201X年)》，新建公办幼儿园26所。改扩建义务教育薄弱学校51所，校舍11.36万平方米。改扩建薄弱高中学校4所，校舍2.51万平方米。二是进一步调整优化教育资源布局，积极化解“大班额”问题。完善“控辍保学”责任机制，严格控制在校学生流失。三是继续推进学校体育艺术五年行动计划，大力开展普及型体育艺术活动。督促指导各县(市、区)举办一次中小学生运动会，学校举行一次运动会和艺术节，努力使每个学生掌握两项体育技能和一项艺术专长，学生体质健康合格率达90%以上。四是做好学校信息技术应用指导工作。继续抓好贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件“网络多媒体教室”项目，解决教育主管部门对口帮扶联系点学校宽带覆盖和接入问题。
云禄山庄的主人包世生，目前的另一身份是云山村的村支书。早在2007年，他从父亲包上通的手上接管自家宅院，投入30多万元，把自己家的房子改造成联合梯田的第一家“农家乐”――云禄山庄，开始乡村旅游接待。几年下来，云禄山庄已从原来的6间普通客房发展到今天三层楼房21间客房。值得一提的是，2014年云禄山庄开辟了专门用来摄影课堂讲座的小型多功能会议室，同时也推出了为摄影家配套服务的农民专业模特队和生态旅游农耕文化体验，没想到得到游客的高度赞赏。如今经过主人包世生几年的精心规划与打造，它已不再只是大家观念中传统的农家乐，而是升级转型成为提供梯田乡村体验游的特色民宿。 东坂村“巫婆婆”的家是标准客房，都市游人在此可以住的自在，同时也能体验畲族屋舍的情调。
包世生是土生土长的云山人，年轻时也出去闯世界，成功、有情怀。他做过房地产、当过老板、迷过摄影，跑到南非、肯尼亚、埃塞俄比亚，也曾被人用AK47顶着脑门，差点丢掉性命。跑遍了大半个世界，包世生最终还是回到了故乡。一进村子，他发现曾经是美好田园的梯田，已杂草丛生，梯田被抛荒了，抱着对于故乡真挚情感和在外奔波数年积累的从商经验，让他看到乡村民宿旅游的商机，在他看来这可能也是整个云山村的转机。云山村全村147户人家，621人，留在村里的都是过了60岁的老人，共百来位。100斤谷子才卖150元，打工一天就可以赚个150元，而一亩地一年的收入除去成本还不到200元。人是现实的，因为他们要生存，梯田当然被抛到了脑后。包世生想要改变。他考察了国内几乎全部数得上名来的梯田，调研当地经营方式后，他发现要想保护这片地，必须统一管理，于是有了梯田种养农民专业合作社。合作社的资金由他出，农民把土地出租给他，并成为合作社的会员，由包世生统筹安排。此外，考量到联合梯田的民居风格、民俗特点，他亦组织合作社部分社员将他们自家的房屋也改造成“农家乐”，作为合作社统一经营的重点开发项目之一。包世生说，梯田就像小孩子，需要精心呵护，一个月不管，野草就长出来了，水源也断了;三个月不管，野草盖满田;半年不管，草比人还高;一年不管，就什么都没有了。而要恢复一亩荒地，一年要花费掉3000多元，这对于普通农民来说是不小的开支。合作社在投入资金的基础上，还在积极考虑如何自我盈利。包世生想到了成立农耕文化体验区，一是保持原生态的农耕文化，吸引游客体验农耕生活，比如下田插秧、捡田螺、抓泥鳅等;二是组建农民摄影模特队伍，为摄友们服务。说是模特，其实农民只需下地干活，坐在门前抽烟，吆喝着耕牛，只要保持自己原本的生活模式就够了。有了农耕文化体验，还有当地农民的参与，云禄山庄还有其他村人的民宿都开始受益于返乡村人包世生的巧思，云禄山庄的口碑自然也就不胫而走。
从泰宁经大田再到尤溪县，一路辗转下来，像云禄山庄这样让我们印象较深的民宿，可以细数的还有泰宁县杉城镇际溪村的“耕读李家”的李家院子，以及大田县桃源镇东坂畲族村的巫婆婆的家和大熊小屋，他们也都是首批“绿野乡居”的入选民宿。李家院子是在传统木结构民居上又结合新建的仿古民居打造的当地民宿，有了“耕读李家”台湾上趣智业的落地指导，游人在这里住宿可以完全对接“耕读李家”提供的各项乡村体验，不再只是简单粗放的“农家乐”;而东坂畲族村的巫婆婆的家和大熊小屋，我们在这里可以感受到台湾民宿般的精致与舒适，民宿主人巫婆婆还有熊叔夫妇也都非常热情周到。东坂村负责民宿工作的村干部小涂告诉我们，为了营造出台湾精品民宿，东坂村曾专门邀请擅长民宿规划设计，具有20余年民宿经营经验的台湾南投县水里乡老五民宿的负责人卢振旭前来开办培训课，如今巫婆婆的家和大熊小屋就是在借鉴台湾民宿的成功经验进行的落地尝试。 东坂村“巫婆婆”的家是标准客房，都市游人在此可以住的自在，同时也能体验畲族屋舍的情调。
提起云禄山庄、巫婆婆的家和大熊小屋这几个精品特色民宿，三明市旅游局副局长、乡村旅游民宿分会负责人罗振青坦言，三明的乡村民宿整体现况虽说势头较好，但精品还不多，大部分还处于农家乐的状态，还停留在像是采摘、烧烤、聚餐、打牌的农业生态观光，而DIY手工制作、亲子教学等深层次的体验有但较少。在罗局长看来，正是基于这种情况，2015年《三明市“绿野乡居”民宿设施与服务规范》的出台，以及“绿野乡居”的民宿评选的同步推出，很大程度上就是为了促进当地民宿发展，指导民宿业者提升改造，建设具有独具特色的精品民宿。有了行业标准，加上一系列的政策扶持，从“农家乐”到“民宿游”的行业转型，将会不断地吸引更多的游人走进三明的乡村，尽管这一切还有赖于成功模式的借鉴乃至在地的实际摸索。
海峡旅游 ×罗振青
海峡旅游：三明在推进乡村旅游发展中，民宿是其中的重点内容，目前三明的民宿现况如何？在各县市分布的情况怎样？
罗振青：民宿旅游是三明乡村旅游的重点工作之一，为了更好地推进三明民宿行业的发展， 2015年3月三明市制定出台了《三明市“绿野乡居”民宿设施与服务规范》，同年12月3日更依托三明市乡村旅游协会成立了乡村旅游民宿分会，其会员主要是乡村民宿业主，还有负责乡村民宿工作的乡村干部。去年开始启动评定“绿野乡居”品牌民宿，入选的民宿名单中，永安市有5家，泰宁县有5家，尤溪县有7家，大田县有4家，加上其他各区县共计32家民宿、239间，在这次评选中全市200多间客房共获70多万元奖励。目前三明的民宿现况，其客房数共有866间，床位数达到1200张，直接从事乡村旅游者近千人，为农民提供就业岗位3万多个，在总体发展上可以说势头较好，但精品不多。
海峡旅游：三明民宿分会的主要职能是什么？对于民宿的管理，主要有哪些内容？需要突破的瓶颈是什么？
罗振青：民宿分会的主要职能，一是负责乡村旅游资源的整合，协助相关部门做好乡村旅游民宿产业的规划，策划和组织乡村旅游活动;二是组织制定行业标准，开展行业自律和业务培训，提升全行业服务水平;三是反映会员单位合理诉求，依法维护会员权益，协调政府和企业的关系，保障和服务乡村旅游产业有序发展。对民宿管理的主要内容：一是安全的管理;二是消防安全管理;三是建筑物的管理，要求建筑物符合乡村整体规划，选址安全、布局合理。四是卫生的管理，重点是食品安全管理;五是环保管理;六是旅游服务管理。目前面临的问题，一是民宿的模式单一，缺乏创意。多数民宿只是提供干净整洁的客房，没有创意和卖点。大部分处于农家乐的状态，还停留在像是采摘、烧烤、聚餐、打牌的农业生态观光，而DIY手工制作、亲子教学等深层次的体验有但较少。二是缺乏管理人才。从事乡村旅游服务的业主和村民大多综合素质不高、服务意识淡薄、品牌理念意识不强，难以满足当前多数乡村旅游消费者的服务需求。
海峡旅游：对于民宿经营者的鼓励政策有哪些？民宿主人的培训方面，有没有相应的措施？
罗振青：对于民宿经营者的鼓励政策，主要是对符合三明“绿野乡居”标准的民宿每间给予0.3万元补助，每家最高不超过3万元;此外，三明市作为小微双创试点城市，对乡村旅游项目行政事业性收费等非税收入等给予税费减免，为鼓励新开办的乡村旅游项目，在用电、用水、用气方面按其用途，给予适当减免。在人才培训方面上，民宿分会主要与市人社部门联动，并与三明学院旅游学院不定期合作举办乡村旅游专题培训班，免费为乡村旅游经营业主提供创业培训，同时免费为乡村旅游企业招聘信息。另外，就是建立市、县、乡、村以及旅行社的联动营销机制，统筹市县两级旅游营销资金，通过整合营销、联合投放、宣传补助等方式，策划编排特色鲜明的乡村旅游精品线路，编印乡村旅游攻略免费为业主宣传促销。
海峡旅游：推出“绿野乡居”的背景是什么？“绿野乡居”目前项目进展顺利吗？下一步有哪些计划？
罗振青：随着乡村旅游日益蓬勃发展，民宿逐渐成为人们从事旅游活动时尝鲜与体验另类旅游的场所。三明市的民宿旅游也应运而生，但由于没有统一的标准，民宿发展很不平衡。为了促进民宿发展，三明市旅游局推出了“绿野乡居”民宿品牌和标准，以指导民宿业者对进行提升改造，建设具有独具特色的精品民宿。在首批“绿野乡居”民宿中，比较精品的项目有大田县的雾海茶人家，这里通过利用当地茶山用2年时间打造出精品木屋群，运营情况及效益都较好，如今一到周末可谓一房难求;像大田县桃源镇东坂畲族村的巫婆婆的家和大熊小屋也很受欢迎，而泰宁县杉城镇际溪村的“耕读李家”近年来也非常热门，那里有台湾上趣智业团队落地辅导，像李家客栈和李家院子两家民宿也都入选“绿野乡居”。其他像永安县的上坪乡，那里有天斗山庄打造的木屋群，还有百花园的乡村民宿点，当地的牡丹赏花节也很吸引游人到访。正在逐步实施的工作计划主要是编制《三明市乡村旅游业发展五年行动计划》，进一步摸清市域内各类乡村旅游资源分布情况，明确乡村旅游产业定位、发展目标、空间布局和开发重点。另外就是制定出台《关于促进乡村旅游业发展的若干意见》，制定10项重点任务和扶持措施，突出协调解决乡村旅游发展“缺钱”、景区经营“缺人气”、项目发展“缺地”、规范服务“缺人才”等多方面问题。 东坂村的牛栏茶屋，位于安良堡旁，主营畲药养生茶，如金线莲茶、铁皮石斛花茶、鱼腥草茶、罗汉果茶等，游人可以在此休息、饮茶和聊天。
海峡旅游：最理想的民宿模板是什么？有没有引进品牌民宿的想法或在谈项目？
罗振青：三明市政府非常重视乡村民宿旅游的建设与开发，当前正由三明旅游发展有限公司积极牵头筹划组建以混合所有制运作的特色精品民宿旅游开发公司，吸引农民以房屋作价入股（或租赁经营形式）参与，从而构建资源整合和融资运作平台，提升民宿旅游开发建设水平。目前正与途家、福建鸿岩文创科技有限公司洽谈，推进以下项目：一是在建宁县濉溪镇金饶山下饶山村，初步尝试重建民宿;二是市区临沙县周边的井后村，那里有三座土堡还有100幢木房，因农民外出务工居多房屋大多闲置，当地已通过招商引资，计划打造精品民宿村;除此之外，还有永安县的霞鹤村，这里是两河交接处的半岛型乡村，因新农村建设的成效突出，为了树立三明乃至全省的新农村标杆，也已投入几千万引进了一家民营企业，计划在此打造别墅型的民宿群，同时也会利用部分农家改造建成一批特色民宿。三明的民宿还处在初步摸索阶段，在民宿前期规划选址上，主要遵循三个原则：一是在高速公路及交通要道旁边，如沙县的俞邦村;二是在景区旁边，像是将乐县的梅花村;三是选择中心城区的周边，如永安县的霞鹤村即是。
(一)强化公务员队伍建设，抓好各项管理工作
1、做好**年机关工作人员年度考核工作。根据《公务员考核规定(试行)》对公务员(参照公务员管理人员)、机关工勤人员**年度的工作进行了严肃认真的考核。600名国家公务员，考核为优秀的120人;称职的442人;基本称职的2人;不定等次的36人。220名机关工勤人员，考核为优秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公务员(人民警察)录用工作和大中专毕业生转正定级工作。根据红人通〔**〕260号文件要求，我县共补充录用10名公务员(人民警察)。全年来共办理了大中专毕业生转正定级手续48人。
3、做好非领导职务的确定(晋升)工作。根据**州人民政府2007年12月26日第三十七次常务会议精神，阶段性恢复执行**州国家公务员科级以下非领导职务晋升。通过查阅档案、认真审核，仔细对照，确定(晋升)科员43人。
4、做好2009年选聘高校毕业生到村任职工作。根据省、州相关文件精神，经过笔试、考察、体检，共选聘63名高校毕业生到村任职。
5、做好2009年定向考录乡镇(街道)公务员工作。根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省委农村工作领导小组办公室、省民政厅、省农业厅《关于**省2009年定向考录乡镇(街道)公务员的通知》文件精神，通过笔试、面试、体检、政审，我县考录乡镇(街道)公务员1人。
6、做好2009年公务员招考工作。根据**省人力资源和社会保障厅《2009年考试录用公务员公告》及《**州2009年度考录公务员补充公告》精神，通过笔试、面试、体检、政审，我县共招考公务员59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公务员26人。
7、做好公务员统计工作。根据《**省人事厅关于开展**年公务员统计工作的通知》(**人通**50号)和州人事局红人通20094号文件要求，积极组织开展全县公务员统计工作。按要求，分别对871名公务员和91名参照公务员法管理的事业单位人员进行了统计。
8、做好机关、事业单位工作人员流动调配管理工作。按照泸政发200463号文件要求，全年共办理各类人员调动手续123人，其中正常调动公务员5人，事业干部47人，工人23人，调往县外31人(其中公务员10人、事业干部19人、工人2人)，从县外调入17人(其中公务员9人、事业干部3人、工人5人)。
9、做好公务员登记和参照公务员法管理人员登记工作。根据《中华人民共和国公务员法》、《〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》、《**州实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》和省人事厅《关于**州人民政府研究室等单位参照公务员法管理的通知》精神，报州人事局审批，对符合公务员登记条件的52人进行了登记;对符合参照公务员管理条件的8人进行了登记。
10、做好全县政府系统公务员危机管理培训工作。根据《**省人力资源和社会保障厅关于在全省政府系统公务员中开展危机管理培训的通知》(**人社发2009130号)和红人通200959号文件精神，为增强我县各级政府系统公务员的危机意识和忧患意识，提高应对各种危机的能力和公共管理水平，结合我县实际，在全县政府系统980余名公务员中开展危机管理培训。
11、做好关于加强基层公务员队伍建设有关问题开展调研的工作。为配合国家公务员局就基层公务员队伍建设中存在的有关问题进行研究工作，按照**人社办200933号文件要求，积极认真开展基层公务员队伍建设调研工作。我县公务员构成比例中，35岁以下的占34，36至45岁的占40;46至55岁的占23，56岁以上的占3;高中以下文化的占14;大专文化的占45，本科文化的占41。
(二)进一步做好专业技术人员职称推荐评审工作，强化专业技术人员管理
1、完成全县事业单位工作人员**年度考核工作。根据上级通知精神，结合各事业单位实际，完成了全县259个事业单位的6994名工作人员的年度考核工作。考核为优秀的1017人(其中专业技术人员928人、职员3人、工人86人)，合格的5748人(其中专业技术人员4758人、职员14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。
2、完成**年度专业技术人员统计上报工作。按照州人事局的安排，我局结合实际完成了**年度专业技术人员统计上报工作。截止**年12月31日止，全县共有专业技术人员6333人，全额和差额拨款事业单位5863人、自收自支事业单位162人、企业单位213人、非国有企业单位95人。
3、切实抓好我县2009年度企事业单位各系列专业技术人员的资格评审工作。全年共推荐599名专业技术人员评审专业技术职务任职资格，目前，经省、州、县专业技术职务评审委员会评审通过528人。其中：群文系列15人;中学系列197人;小学系列165人;党校系列3人;农业系列60人;工程系列150人;卫生系列6人;新闻系列3人。
4、组织全县专业技术人员进行《知识产权》科目培训。从2009年6月至10月开始组织全县6255名专业技术人员进行了《知识产权》科目培训，并于2009年10月14日组织了全县统一考试，合格率为100。
5、稳步推进事业单位岗位设置管理工作。按照省州关于进一步完善事业单位人事制度改革，全面开展事业单位岗位设置工作的要求，我县于今年6月8日召开了全县事业单位岗位设置管理实施工作动员大会，在全县范围内开展事业单位岗位设置管理工作，我局在开展事业单位岗位设置管理工作中严格把好四道关口：一是统一口径，作好解释;二是摸底调查，收集问题;三是先易后难，稳步推进;四是认真学习，吃透政策。在实施过程中注意听取各行业、各部门意见，并做好整理收集各类问题，并及时向上级反映情况。
(三)加强聘用合同鉴证管理，切实做好工资基金审核发放工作
1、认真做好合同鉴证管理和工人技术等级聘任工作。2009年，共审核办理全县各单位合同鉴证622人，审核并办理机关事业单位工勤人员取得工人技术等级后聘任中级工143人，高级工137人，技师18人，并兑现了工资待遇。
2、认真审核工资基金，切实维护单位职工的利益。全年累计审核工资基金户3828个，审核工资159612人次，工资总额319834096元。
3、认真组织完成**年工资统计工作。根据州人事局《关于**年机关、事业单位工作人员工资统计报表的通知》要求，按照州人事的统一布置，完成**年工资统计、收集、审核、录入汇总，并按要求上报州人事局。
(四)强化服务意识，有效配置人才资源
1、认真办理人事业务。全年共办理到我县就业登记的大中专毕业生人事503人;办理保存人事关系与档案协议48人，全部纳入我县人才储备库，接收档案材料，录入计算机管理。
2、抓好我县2009年事业单位公开招聘部分事业单位工作人员工作。按照《**州2009年上半年事业单位面向社会公开招聘工作人员公告》要求，在县招聘领导小组的统一安排布置下，与县教育局、卫生局密切合作、精心组织，圆满完成我县2009年事业单位公开招聘工作，上半年共招聘工作人员19名，下半年共招聘4名工作人员已进入政审阶段。
3、积极搭建就业平台，努力扩大服务渠道。为加强供需对接的针对性，充分发挥人才市场在毕业生资源配置中的重要作用，为毕业生就业和用人单位选人用人搭建便捷的桥梁，充分发挥人才市场在人才资源配置中的重要作用，强化服务功能，加强供需对接性，开展专场人才招聘会、综合人才招聘会和推荐等多种形式的就业方式。今年以来，为**帮达实业有限公司等非公企业通过专场人才招聘会，成功招聘各类专业人才3人，为**千山生物工程有限公司、锦辉地产等9家用人单位成功推荐人才28名，缓解我县就业压力。
(五)积极做好工资福利工作，切实维护职工合法权益
1、完成我县2009年机关事业单位工作人员工资正常晋升工作。根据相关文件要求，我局从2009年5月25日开始，至6月5日止，全面完成全县2009年机关事业单位工作人员正常晋升工资的各项审核审批工作。机关单位工作人员正常晋升工资6785人，月增资167520元。全额拨款事业单位工作人员正常晋升工资5928人，月增资148706元。差额拨款事业单位工作人员正常晋升工资383人，月增资8689元。自收自支事业单位工作人员正常晋升工资249人，月增资4503元。
2、完成我县机关事业单位工作人员2009年度年终一次性奖金预发审核审批工作。根据国家、省、州的工资政策，我县机关事业单位工作人员2009年度年终一次性奖金预发审核审批工作，此次审核审批机关2009年度年终一次性资金事业单位2009年纳入绩效工资总量的一个月基本工资额度发放7597人，兑现资金8206266元。
3、按时完成我县义务教育学校实施绩效工作。根据中央、省、州相关文件规定，我县于2009年9月8日至11日，历时四天，圆满完成了我县义务教育学校实施绩效工资工作。我县义务教育学校从2009年1月1日起执行统一的基础性绩效工资、奖励性绩效工资以及退休人员生活补贴。
4、认真做好全县机关事业单位工作人员晋升职务晋升工资及特殊岗位津贴的审核审批工作。一年来，共审核审批全县机关事业单位工作人员晋升职务(工人技术等级)晋升工资582人，月增资51181元;按照知识分子补贴有关文件规定，批准169人享受(调整)知识分子补贴;重新确定工资4人;对3名处分期满收回安排工作的人员重新确定了工资;对1名处分人员重新确定了生活费;批准享受殡葬职工特殊行业津贴13人;办理享受特级教师津贴2人。
5、认真执行退休政策，做好抚恤金发放管理。按照相关文件规定，办理机关事业单位工作人员正常退休和提前退休49人，发放一次性修建房补助费和安家费178560元。按照国家的抚恤政策，办理了9名死亡职工的一次性抚恤费，发放一次性抚恤金及丧葬补助费249156元。批准享受月定期生活困难补助费11人，月增资4637元。认定工伤1人。
(六)认真做好自主择业军队转业干部的管理与服务，切实抓好企业军队转业干部解困维稳工作
1、认真落实安置政策。根据干部的专业和特长，充分征求用人单位和干部个人的意见，今年我县共完成2名干部的安置工作，做到了上级、干部及安置单位三满意。
2、加强对自主择业干部的教育管理，认真做好日常服务工作。我县现有自主择业干部5人，为做好自主择业干部的管理服务工作，我们加强对自主择业干部的教育管理，积极为自主择业干部办理医疗保险，认真开展自主择业干部走访慰问活动。全面了解掌握他们的工作、生活、身体状况，做到底子清，情况明。
3、严格执行解困政策，切实抓好企业军队转业干部维稳工作。今年，我县严格按照省州文件精神，共向符合条件的27名干部兑现解困资金174360元，另外对陈文忠、昂登明两名家庭比较困难的企业干部进行了个案补助，共补助资金3000元。
4、开展送温暖活动。我局对全县的企业干部和自主择业干部进行了“八·一”走访慰问，并召开了座谈会。同时我局深入到干部家中，与他们亲切交谈，详细了解他们的身体、生活和工作情况，并给每个干部发放了200元的慰问金，带去了党和政府的关怀。
(七)强化机构编制管理，抓好事业单位登记管理工作
1、做好机关事业单位机构编制调整补充工作。严格按照机构编制管理相关规定，对职能强化的机构给予编制管理充实，成立了12个机构，并对相应的内设机构作了适当调整。
2、大胆探索，扎实推进乡镇机构编制实名制管理工作。为加强和规范机关事业单位机构编制和人员管理，强化对机构编制管理人员选配工作的社会监督，解决超编、超职数、混编、混岗和底数不清等问题。我局根据中央和省、州有关机构编制实名制管理的要求，在征求有关部门意见的基础上，结合我县实际，配合有关部门联合制定下发了《关于在全县乡镇机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(泸机编办20093号文件)，明确了开展机构编制实名制管理的政策依据、管理范围和对象、基本手段和方法、实施程序等，明确了机构编制、组织、人事、财政等部门在实名制管理过程中各自的职责和任务，建立了机构编制实名制管理制度。各单位依照机构编制部门核定的编制数额和人事管理的有关政策规定，对本单位的工作职责、机构设置、人员编制、领导职数、实有人员情况进行全面清理和核查，并对机关事业单位在编在职工作人员造册登记。对未经批准和不符合人事管理规定配备的人员，不列入编制实名制名单;对混编混岗人员，依照机构编制管理的规定清理归位。全县8个乡镇机关和104个乡镇事业单位全部纳入了机构编制实名制管理。
3、加强监督管理，依法进行事业单位登记工作。我县现登记的法人单位共328个，其中今年新登记单位16个，变更登记单位45个，年检290个。
二、其他工作
(一)认真做好人事工作
2009年，我局进一步加强新形势下人事工作力度，及时化解人事编制工作中存在的不稳定因素，做到对每一位来访者耐心解答释疑，切实解决问题;对每一封来信认真登记，调查取证，客观分析因果，做到不因事小而不为，不因事烦而推诿。认真处理上级部门转来的信件，研究解决问题的办法，争取给上访人一个满意的答复。全年共接待了来访咨询人员8批26人次，办理各类7件，办理来电21人次，按时完成每月15日的月报，努力维护我县人事和谐和社会稳定。
(二)扎实抓好机关党建、党风廉政建设工作
2009年，局党支部认真学习贯彻党的十七大精神。以学习实践科学发展观为契机，进一步强化党建、党风廉政建设工作，按照“抓队伍必先抓党员，抓党员必先抓党建”的要求。结合学习实践科学发展观活动，在抓好党员干部学习培训工作的同时，大胆探索培训模式，不断创新培训方法;将党建、党风廉政建设与人事工作有机结合，全面置于群众、基层和社会的监督之下，扎实推进“阳光人事、法治人事、效能人事”进程，收到了实效。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一部署，为了确保学习实践科学发展观活动深入、持久、有效开展，用科学发展观指导人事编制工作，我局于2009年3月25日召开动员大会，深刻领会中央和省、州、县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的一系列文件精神，统一思想，建立机构，从思想上、组织上、制度上保证学习实践活动健康有序展开。既高标准、高质量完成“规定动作”，又积极探索、创新“自选动作”。确保了活动的深入开展，使活动收到较好实效，进一步推动了我县人事人才和编制工作的发展。
(四)做好阳光政府四项制度工作
我局把阳光政府四项制度工作作为一项基础性工作来抓，与全局中心工作同安排同部署。根据县政府相关要求，结合人事人才工作实际，制定了《××县人事局重大决策听证制度实施方案》、《××县人事局重要事项公示制度实施方案》、《××县人事局重点工作通报制度实施方案》和《××县人事局政务信息查询制度实施方案》，及时上报我局各项重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报计划及具体内容。于5月5日开通了96128政务信息查询专线电话(0873-6621599)，严格遵守96128政务信息查询专线电话的管理规定，确保上班时间在岗，坚持使用普通话，热情有礼貌、耐心细致地为群众提供信息查询服务。开通以来，未发生无人接听，长时间占线，态度粗暴、拒绝推诿等现象。同时，利用政府信息公开网站平台，及时对外“阳光政府四项制度”相关信息，宣传我局工作动态，营造良好氛围，为群众提供人事工作进展情况、机构设置、部门职能、办事程序、政策法规等政务信息咨询服务内容，努力推动“阳光人事”制度建设。
三、存在问题
(一)人才供需矛盾突出。普通高校毕业生回泸人数逐年增多，就业难度不断增大。
(二)事业单位专业技术职务，受岗位数限制，取得职称资格与享受岗位工资待遇矛盾突出。
(三)企业军队转业干部维稳工作情况复杂，形势严峻。
(四)办公经费紧缺，妨碍各项人事人才工作正常运行。
四、**年工作计划
(一)按照省、州要求做好县乡机构改革工作。
(二)认真做好**年公务员考录工作。按照州委组织部、州人事局统一安排部署，积极组织做好公务员考录工作;按照省、州及县委、县政府要求，按时完成事业单位岗位设置管理工作和**年部分事业单位工作人员招聘工作。
(三)拓展人事服务领域，探索人才租赁、人才派遣、人才测评等。加强与非公企业联系，及时提供人才信息，组织召开大型人才供需见面洽谈会，促进大中专毕业生就业，不断缓解就业压力。
是“十一五”规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带
三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路
2011年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、2011年工作目标
（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；
（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%
（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。
（七）启动开展劳动监察“两网化”
管理工作
（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。
（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。
（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业
1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托，扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在
4%以内。
3、进一步促进创业带动就业
围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多
人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。
4、加大培训力度，提高劳动者就业能力
扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。
（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作
1、做好社会保险扩面工作
我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作
目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。
（三）、构建和谐劳动
关系，维护劳动者合法权益
1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。
抓好劳动保障监察“两网化”，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。
以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照“以调为主，以裁为辅”的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措
2011年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。
