煤炭企业论文

开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤炭企业论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。

第1篇

论文摘要：在煤炭企业中的营销工作还存在许多问题让我们去思考，在知识经济的今天，在掌握前沿信息的基础上，实事求是地坚持科学发展观,坚持创新，开拓进取，煤炭企业的市场营销工作才能取得更大的成绩。

随着企业外部环境的重大变化，企业的主要目标已从过去单纯追求生产及销售数量的短期增加，转变为着眼于长久的占领市场阵地，面向用户，生产适销对路的产品，在满足用户需求中完成企业的经营目标，实现企业可利用资源利润最大化，这就对煤炭企业的市场营销提出了新的要求。

对于煤炭这种商品而言，市场营销不是简单地等同于商品的销售，而是以实现可利用资源利润最大化为目的的一种企业活动，具体来说就是树立用户第一的现代营销理念的企业活动。它是一个完整的过程，不是一个孤立的单一行为，营销的目的是在满足用户需求的前提下获得最大利润，它是企业经营活动的前提。煤炭企业的竞争，突出的问题是煤炭市场的竞争，自己的产品能否占领市场，就在于能否搞好市场营销。

随着市场经济的发展，一些旧的经济体制下形成的思想观念、思维方式、工作方法等已不适应新的经济环境与经济条件的要求，必须根据当今经济发展的形势与要求，研究、完善、实施市场营销工作的方法、措施。

一、高素质的营销队伍是企业营销制胜的条件

市场营销不是简单的推销产品，而是一项专业性、业务性很强的工作，它具有了解市场消费需求、指导企业生产经营、开拓销售市场、满足消费者需求等职能。营销队伍的人员素质直接影响着企业的经济效益。因此，要把那些品质好、业务精、社交能力强、具有高度责任心的优秀人员选进营销队伍。营销人员既是市场的开拓者，又是信息的传播者；既是企业形象的代表，又是消费者的忠实伙伴。通过营销人员的工作，可以把企业和消费者紧密地联系起来。营销人员首先要能够在瞬息万变的市场中寻找规律，在实践中积累经验。二是要了解本企业的发展历史和基本生产情况，熟悉本企业各煤炭品种的性质，了解市场动态及用户需求，协调与用户的关系。这就要求营销人员勤于学习煤炭商品流通、营销等方面的知识，以便与用户更多地交流。三是要学习有关煤炭质量方面的知识，熟知各类煤炭质量指标的概念等，以便更好地向用户推销本企业的产品，了解用户对所需产品的要求，为企业的产品生产提供指导。

二、必须高度重视煤炭营销工作

这是煤炭企业搞好煤炭营销的前提。要始终把煤炭营销工作作为企业头等大事来抓，摆到重要议事日程上。经常研究煤炭市场的变化，指导企业生产经营，从而获得最佳经济效益。鉴于目前煤炭企业经济形势严峻的局面，要本单位结合实际，建立市场营销例会制度，实行天天调度，天天分析，了解每天的营销动态，取得营销工作的主动权;建立市场跟踪调查制度，组织营销人员深人各大、中型企业开展调查研究，根据他们的生产经营状况，适时调整营销策略，减少营销损失。

三、创新营销观念，制定营销策略

营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从只注重满足顾客需求的传统营销观念、转变为不仅满足顾客需求，还要创造顾客需求的新的营销观念。这缘于科学技术的发展日新月异，新产品层出不穷，由此引起社会需求的变化与企业之间的激烈竞争，客观上要求并驱动企业主动地去创造顾客需求，实行个性化和多样化的营销方式。企业必须树立创新型营销观念，才能推进自身发展。

由于销售工作具有其自身的“开放性、多变性、自主性”等特点，必须要及时建立一套适应市场需要的实施灵活务实的营销策略，可以从以下几个方面进行考虑:

1、要改变坐门等客的现象，要走出去，按照目前的市场地销及路运用户应该有很大的一块细分市场和用户。

2、要加强与各煤炭企业的信息沟通，避免互相残杀，做到协调行动;我们既要遵循市场法则，又要最大限度地去规避市场带来的风险。

3、销售工作要立足于现在已经适应的营销方式，但也要适当一些采取目前市场流行的营销方式。比如:货与货交易、产品与原材料交易等等，可以根据用户需要的规格品种，即可以销售自己的煤炭产品，也可以转销别的企业生产的煤炭产品。

4、要围绕激发销售人员的热情和满足用户需求，制定一套完善的销售政策，具体就是要体现“授予权力、界定责任、给予激励和适度约束”的原则，对销售人员除实行特殊的经济分配办法之外，还要给予记功、晋级、表彰等精神鼓励，充分体现销售人员的自身价值。

四、树立良好的企业形象

从煤炭经营工作来看，煤炭销售面对众多用户，而煤炭市场的主体是一些较大的生产、经营企业，如冶金、电力、化工等，在处理煤炭企业和用户的关系时，要让消费者或购买者更多地了解企业及其产品，以协调、沟通企业与用户之间的合作关系，从而提高企业知名度，树立企业良好的外部形象，创造良好的营销环境。

总之，煤炭企业的市场营销要与简单的销售区分开来，煤炭企业要做强做大，必须集中精力抓好煤炭市场营销工作。建立市场营销制度，就是要以用户为中心，以企业发展的长远利益为着眼点，树立一切为了用户，一切服务于用户的思想；另外，还要调查市场，分析市场，了解用户需求，通过产品结构调整占领市场，这样才能使企业的生产、经营顺利进行，使企业在为社会发展的资源供给中得以持续发展。

参考文献：

第2篇

1.多元投资增加，统计难度大。近年来，伴随煤炭企业改革的不断深入，所有制形式同样有了很大的变化，从过去的国有、集体变为民营、股份制等诸多形式，这样，大部分煤炭企业同样开始不断改善自身制度，构建起以煤炭为主业，其他业务并存的发展格局。此外，还产生了参股、控股等其他诸多形式，其投资同样趋向于多元化方向发展，如固定资产、招商引资、股权等诸多方面。投资项目审批需要经由诸多机构，同时管理模式较为闭塞，无法充分共享信息。使得项目实施主体需要经过诸多环节，需要投入很长的时间，使其工作量增加，无形中形成非常严重的浪费。就统计机构而言，要是不能充分明确企业的具体状况，自然会产生漏报、错报等问题。无法客观的体现本公司的具体状况，对社会各界的投资信息需求产生不利影响，使得政府很难进行管理、阻碍其做出有效的决策、提供优质的服务。

2.政府投资考核的影响。固定资产投资属于政府考核的关键指标之一，在年初下达投资计划指标，于是逐级将其适当提高，许多则很难实现，许多单位为追求自身利益或满足政府考核目标，通过投资统计制度存在的不足来弄虚作假，导致投资数据虚增。统计局在2011年对全国十个省份投资项目进行核查，在这个过程中找出大量的问题，主要包括重复报送、虚报项目、随意调整投资等等，有的地区还具有项目批量造假的严重问题。究其根源，政府考核属于其中的关键根源。

二、提高固定资产投资统计工作质量的措施

1.精简指标体系，落实投资统计制度。首先，应当删除许多无谓的指标，尽可能的降低企业统计指标填报量，或在入库时将项目基础信息填好，删减月报表指标，如总概算、建设规模、日期等。并且利用强化政府统计机构推算的方法与功能，使社会对统计信息的多样化需求得到满足。其次，应当对投资统计报表制度的落实状况加强检查，根据投资统计要求，控制好源头数据质量关。

2.改革投资额计算方法。把当前使用的形象法，逐渐转变成财务支出法。在投资表中设置可以体现固定资产投资的指标，主要使用财务数据，以此来确保统计与财务数据相符，数据基础源同样保持一致，避免了过去的统计方法在制度上的不足。确保统计数据的来源存在可以查找的证据。在使用财务支出法的基础上，应当着力处理好财务结算比施工、竣工结算滞后等问题，利用有关单位的结算依据，配合填报。

3.强化项目投资统计。根据当前统计制度要求，把投资额五百万元以上的项目，都归入填报范围。对此，应当构建连续统计跟踪制度，自项目开工的时候进行统计，项目一经开工接着就应当安排专人开展相应的统计工作，构建台账，按要求尽快对其进度进行上报，一定要确保连续统计，要是项目竣工，则接着停止统计，建立项目档案，并不断对其进行完善。除此之外，还应当构建项目单位统计人员培训制度。将相关工作者素质的提升放在第一位，制定有关的培训制度，在这里，尤其需要注意的问题是，统计培训必须囊括所有的统计工作者。每年应当安排基层统计工作者召开业务培训会。一方面应当对他们培训电脑技能、统计方面的知识与技能等等，另一方面还应当对他们培训相关法律知识，例如统计法等等，最终推动项目单位投资统计工作水平不断提升。

4.强化各个单位之间的协调配合，畅通信息渠道。考虑到当前投资多元化的现实，迫切需要构建一个涉及到计划、审批立项与经费管理等诸多单位的内部协调机制。首先，进一步明确各个单位在投资统计过程中的职责所在，在此基础上，制定出自己的管理规定，进一步对工作任务进行细化，加强与其他单位的联动，从而使该项工作有章可循，顺利进行；其次，应当及时对投资信息进行交流，构建起共享机制，使得每一相关单位彼此间能够充分共享项目管理信息。经常性的对新开工与竣工项目进行交流，对于计划部门审批的项目，都需要通过统计部门登记好。为尽快掌握项目数提供方便，尽快将其入库，将信息不对称的问题彻底解决，从而使得相关资源能够充分共享；再次，加强和财务等单位的交流互动，尽快弄清楚股权投资状况，搜集到完善的数据，充分把握公司的不同类型的投资状况，能够客观、全面、有效的体现出企业的投资状况。

5.加大统计执法力度。首先，切实强化领导，为投资统计工作提供一个良好的氛围。在统计人员配备、体制与手段等环节加强组织落实。提高其抗干扰能力，确保相关工作者依法行使统计职权。尤其是应当构建起良好的机制，使统计信息的真实、及时，在构建起科学合理、系统全面的统计调查方法体系的基础上，根据《统计法》相关规定，依法统计，根据相关法律对统计工作环境进行改善，使该项工作有序进行，使其数据质量有保障，最终使该项工作能够健康持续发展。其次，应当加大力度宣传《统计法》，增强统计法制意识。通过这种方式，使各级政府部门高度重视这项工作，使基层统计工作者的使命感与责任感提高，能够主动配合该项工作，打造一个好的氛围。除此之外，应当严肃查处在该项工作中弄虚作假的人，从而能够将现行固定资产投资数据质量控制难与收集报表难的现状彻底改变，避免人为因素影响到统计数据，使其质量得到保障。

三、结语

第3篇

论文摘要：发展低碳经济要求煤炭开采企业有效利用创新能源技术和减排技术，进行煤炭资源的清洁高效开发，以实现企业可持续健康发展。因此，低碳经济下，煤炭开采企业应围绕可持续健康发展的战略目标，结合煤炭资源安全清洁高效生产的实现方式，增加衡量其安全性、减量化、再利用、资源化程度的指标，重新构建战略业绩评价指标，以引导和激励煤炭开采企业实现煤炭资源的清洁高效生产。

随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的全球气候变暖问题开始成为各国首脑关心的重要问题。发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”正在成为全球的共识。本着对人类、对未来高度负责的态度，2009年11月26日，我国政府提出了到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的减排目标，并准备制定相应的国内统计、监测、考核办法，将该减排目标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划中。我国政府这一减排目标的提出，意味着我国未来十年将进入到一个发展低碳经济，强制减排的十年。但是发展低碳经济，并非意味着未来完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用创新的能源技术和减排技术将其进行清洁开发和高效利用，实现经济可持续健康发展。低碳经济模式下要求煤炭开采企业重新认识其战略经营业绩目标，并根据其战略经营目标的实现方式，重新设置企业战略经营业绩评价指标。本文试图对上述问题进行一个粗浅探讨。

一、低碳经济下煤炭开采企业战略经营业绩目标

以战略目标为中心进行管理是当前企业管理的主要特征。企业的一切工作和管理活动均应根据战略管理的要求进行调整，企业战略业绩评价指标的设计也应围绕企业战略经营目标展开。

我国是煤炭生产和消费大国[①]，煤炭消费占一次能源的69.3%，煤炭剩余可采储量占常规能源的70%左右。可以预见，到2020年，在没有重大能源技术变革和新的主体能源出现的前提下，煤炭资源仍将是我国的主要能源。然而，煤炭开采企业在为社会提供大量原煤的同时，也产生了煤矸石、矿井水、瓦斯煤气[②]、洗矸、煤泥、废水等废弃物和土地塌陷、共伴生矿浪费等现象。如果不充分重视对这些现象的治理，将会导致水质污染、土地塌陷、空气污染、噪声污染、资源浪费等一系列环境问题，对我国的生态环境造成严重影响。因此，煤炭生产过程中产生的环境污染和资源浪费现象是否能得到重视和有效治理，将直接关系到我国减排目标是否能实现。

现阶段，我国不少煤炭企业为盲目追求煤炭产量和节约成本，不注重安全生产和资源的清洁高效开采，存在采厚弃薄、采易弃难、大量煤系共伴生矿物浪费[③]，大量废水、废气、固体废弃物随意排放的行为，造成了煤炭开采企业安全事故居高不下、资源的严重浪费和大气环境、水环境、土壤、地质地貌和生态环境严重破坏的现象。这些现象不仅已经成为影响我国环境质量和经济持续高速发展的重要问题，造成资源、环境与经济发展之间的矛盾日显尖锐，也与低碳经济的要求背道而驰。发展低碳经济要求煤炭开采企业利用创新技术进行煤炭资源的清洁高效开采。为实现煤炭资源的安全清洁高效开采，低碳经济下，煤炭开采企业应摒弃传统的单纯追求企业短期利润最大化的战略目标，将可持续健康发展作为其战略目标。

二、低碳经济下煤炭开采企业战略业绩目标的实现

低碳经济下，煤炭开采企业可持续健康发展目标的实现，必须以煤炭资源的安全清洁高效开采为基础。安全问题是煤炭企业生存和发展的首要问题。长期以来我国煤炭开采企业存在安全生产事故频发的现象，究其原因主要包括煤层结构条件复杂、单位领导过分追求煤炭产量、企业安全生产投入不足、工人超负荷生产现象严重等。低碳经济下，煤炭企业应增加安全生产设施的投入，完善各项安全生产制度，减少生产事故的发生。另外，在煤炭开采企业业绩评价指标设计中应将安全性指标作为评价经营者业绩和企业业绩的一个重要指标，以增加管理层的安全生产意识和责任，激励管理层对安全生产问题的重视。

煤炭的清洁高效开采可采用循环经济模式，对在煤炭采掘和洗选环节[④]产生的煤矸石、矿井水、瓦斯煤气、共伴生矿、工业废水、煤泥和洗矸等污染物和浪费现象，按照减量化、再利用、资源化原则，利用低碳技术，通过物质的闭路循环流动，实现物料投入的减量化、中间产物和副产物的再利用以及废弃物的资源化，减少资源浪费，降低环境污染，提高资源回收率，挖掘煤炭资源中的“附加值’，实现经济、社会和环境效益的最大统一。

“减量化”是从煤炭开采的源头贯彻低碳经济的要求。“减量化”要求企业用较少的原料和能源投入来达到既定的生产消费目的和减少污染。煤炭开采企业减量化投入包括电力、燃油、设备设施等投入的减量化和煤矸石、工业废水、粉尘、二氧化硫等污染物排放的减量化。煤炭开采企业应进一步推行以节约资源为中心的技术创新，在保证安全的前提下，研究新技术并创新管理方法，减少矿用物资、设施、设备的占用量及使用量，减少闲置时间、提高利用率，延长矿用物资、设备、设施的生命周期，建立矿用物资、设施、设备等复用及循环利用机制，提高循环利用率，研究物资替代，尽可能用副产品、废弃物、废旧物资等替代其它“正常”的物资，以减少企业用于基础设施建设和购买设备的资金花费和污染物的排放。

“再利用”是通过生产过程的控制实现低碳经济的要求。“再利用”原则要求煤炭开采企业对于煤炭开采过程中产生的煤层气、地热、共伴生矿、矿井水、塌陷的土地等进行有效处理，以尽可能地提高资源利用率，减少资源浪费，延长物料的使用周期，防止物料过早地成为垃圾。煤层气可进行煤化和气化；地热和共伴生矿产应综合开采和利用；矿井水可用于洗煤，经深度处理后，煤化工用水甚至饮用水，以减少整个企业新鲜水的消耗量；塌陷的土地，可进行复垦和绿化，这样不仅可以节约大量土地，还可以形成新的土地资源，发展生态旅游业和生态农业。

“资源化”是通过对最终废弃物最大限度地变废为宝，化害为利的方式实现低碳经济的要求。煤炭开采企业产生的最终废弃物包括：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾矿水、粉尘废气等。煤矸石可用于制砖、发电；煤泥和洗矸可替代水泥、黄沙，用于井下注浆、喷浆，制砖、筑路、回填塌陷，这样既能解决煤泥占地以及环境污染问题，又可以替代粘土砖；污染的尾矿水可通过消毒净化处理，实现水资源的闭路循环，减少水资源消耗，杜绝污水排放；粉尘煤气可通过定期洒水、煤气收集分离的方式进行气化处理。资源化要求煤炭开采企业可以应以煤炭矿区为依托，延伸煤炭产业链，发展煤矸石综合利用电厂，优化煤炭企业内部的产品结构，扩大煤气综合利用途径，力求使整个煤炭资源生产形成一个闭路循环，杜绝对环境产生的严重污染。

三、低碳经济下煤炭开采企业战略经营业绩评价指标的设计

卡普兰和诺顿教授于1992年提出的基于平衡积分卡的企业战略经营业绩评价方法以企业战略目标为核心，从财务、顾客、内部流程、学习与成长四个层面，利用财务和非财务数据，将结果考核与过程控制相结合，使企业战略目标具体化，促进企业短期利益和长期利益、局部利益和整体利益的均衡，对有效改善企业经营管理，引导企业有效实现战略目标起到了积极作用。低碳经济下，煤炭开采企业战略经营业绩评价指标的重新设计应围绕可持续健康发展的战略目标，结合煤炭资源安全清洁高效生产的实现方式，在关注股东价值的同时，应增加衡量其安全性、减量化、再利用、资源化程度的指标，以有效引导和激励企业管理层对煤炭资源清洁高效开采的重视。我们将根据低碳经济下，煤炭开采企业战略经营业绩目标及其实现方式，以平衡积分卡为基础，以重要性、可操作性为原则，结合国家发展低碳经济的要求，具体评价指标设计如下：

1.财务层面评价指标

财务层面指标是衡量企业对股东贡献的指标，是所有其他层面指标的目标，其最终结果是实现股东价值最大化。对大多数企业而言，增加收入、降低成本、提高生产率、加强资产运用和减少风险是重要的财务主题，煤炭开采企业也不例外。因此，低碳经济下，煤炭开采企业的财务层面指标应包括：净资产收益率、销售收入增值率、资产负债率、资产周转率、经济增加值（EVA）、盈余现金保障倍数。

2.顾客层面评价指标

顾客层面指标是衡量企业对顾客贡献的指标。发展低碳经济要求煤炭开采企业不仅应关注顾客的满意度，也应关注政府和社会满意度。因此，将顾客层面指标设计为：客户保持率、合同履行率、周边居民对矿区的满意度。

3.内部业务流程评价指标

内部业务流程指标是衡量满足企业实现战略目标所需过程的指标。为保障煤炭开采企业可持续健康发展战略目标的实现，煤炭开采企业应以安全清洁高效为原则安排内部业务流程。而煤炭资源的安全清洁开采是通过安全生产、减量化、再利用、资源化实现的。因此，对企业内部业务流程的有效性的评价应从安全性、减量化、再利用、资源化四个层面进行。企业安全生产的实现必须以领导重视、经费投入、科技创新为保障，因此，我们可以用吨煤设备改造费、吨煤科技创新推广费、安全质量标准化达标率、人均安全经费投资、生产事故发生率等指标衡量企业安全性程度。减量化包括物料投入的减量化和污染物排放的减量化，因此，我们将企业减量化指标设计为：万元产值新鲜水耗、万元产值综合能耗、万元产值废水排放量、万元产值废气排放量、万元产值固废排放量。再利用的目的是提高资源的使用效率，因此再利用程度的评价指标应包括：水资源重复利用率、煤层气利用率、原煤入洗率、土地复垦率、煤炭回采率、共伴生矿开采率。资源化目的是将废弃物变废为宝、化害为利，因此，资源化程度的评价指标应包括：固废综合利用率、矿井水综合利用率、废气综合利用率。超级秘书网

4.学习与成长评价指标

学习与成长指标是衡量企业现有和潜在能力的人力资源、系统建设的指标。该指标将为其他三个层面指标的实现提供基础框架，是其他三个层面指标获得卓越成果的驱动因素。学习与成长层面可分为：员工能力、信息系统建设。因此，我们将学习与成长层面评价指标设计为：人均产值、员工满意度、工程技术人员比重、吨煤教育培训费、信息系统覆盖率。

参考文献：

1.江涛张天柱：煤炭行业循环经济发展模式与指标体系研究，中国人口，2007年第6期

2.刘传庚王发明：煤炭企业循环经济综合评价指标体系构建及评价——以西山公司为例，生态学报，2009年12月

3.国家安全监管总局国家煤矿安监局：关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见（安监总煤行〔2009〕117号），2009年06月12日

4.国务院国有资产管理委员会：中央企业负责人经营业绩考核暂行办法，2009年12月26日

5.于增彪：管理会计研究，2007年6月，中国金融出版社

6.罗伯特.卡普兰大卫.诺顿：平衡积分卡——化战略为行动，广东经济出版社，2004年6月

7.罗伯特.卡普兰大卫.诺顿：平衡积分卡战略实践，中国人民大学出版社，2009年2月

[①]发改委公布的数据显示，2009年全国原煤产量29.65亿吨，同比增长12.7%。

[②]据统计,我国煤炭资源中大约有30%的煤为高硫煤，含硫量在2%以上。

第4篇

关键词：煤炭企业；核心竞争力；途径



煤炭企业的核心竞争力是指在煤炭需求的拉动下，企业不断协调各种生产技能、技术流派、治理和运作经验等学识，创造企业价值最大化的能力。核心竞争力是煤炭企业获得长期稳定竞争优势的基础，核心竞争力一旦形成，就成为企业的战略性资产，并能够给企业带来可持续发展的竞争优势。在煤炭竞争环境日益复杂化的今天，煤炭企业面对的是一个开放的市场，要想在竞争中保持较强的长期优势，就应该注重分析企业的竞争能力，不仅要关注外部环境变化给企业带来的机会和威胁，更要注重积累企业内部自身独特的资源优势，不断提高企业所特有的核心竞争力，以谋求企业的长远发展。下面从三个方面谈谈提高企业核心竞争力的途径。

1加强人力资源能力建设

由于我国煤炭企业长期以来形成的计划经济管理体制下的人才理念和煤矿粗放经营方式仍未彻底改变，人力资源未得到很好的开发利用，而在以知识经济为主导的时代，在经济全球化、知识化、信息化空前加快的这样一个飞速变化的社会经济背景下，企业的发展环境更趋复杂，企业间的竞争条件发生了深刻变化，人力资本作为重要的生产要素，已成为决定经济发展、企业竞胜的稀缺资源，成为企业核心竞争力的关键因素。我们知道经济竞争说到底就是人才的竞争，是人力资源综合素质的竞争，因此应该重视人力资源能力建设。我认为加强人力资源能力建设，应该重点解决以下几个方面的问题。

（1）加大企业人力资源投资力度。人力资源投资力度的大小决定人力资源能力建设的基础，也体现出政府和企业对人力资源能力建设的重视程度。人力资源投资的多少是与经济发展的速度与实力正相关的。（2）健全符合市场要求的企业人才教育、培训机制。煤炭企业员工平均素质较其他行业偏低，因此培养和造就一支高素质的企业员工队伍是很重要的。首先，企业必须按照国家或国际规范培训人才，培养符合市场要求的适应企业竞争的人才；其次要突出重点，做到优秀人才优先培训，急需人才加快培养，关键人才重点培训，骨干人才提前培训；再次要拓宽渠道，加强与科研机构、高等院校的合作，加快人才培养步伐。此外，还应教育人才树立终身学习观念，通过多种形式学习培训，提高素质。（3）善于吸引优秀人才、减少人才流失。企业的竞争，最终是人才的竞争，吸引优秀人才是煤炭企业塑造核心竞争力的基础。一是要将企业未来发展愿景同个人职业生涯发展目标相结合，用事业留人；二是要将公平与诚信相结合，用竞争性的薪酬待遇留人；三是要塑造信任无边界的工作氛围，用沟通的企业文化留人；四是要淘汰庸才，实现机制留人。（4）加强企业员工职业道德教育。企业要提高竞争力，就必须提高产品和服务的质量；就必须不断改进技术，降低成本，提高劳动生产率；就必须提高创新能力，实现技术进步。这些目标的实现，需要诸多因素共同作用，但其中重要的一条是员工必须有较高的职业道德素质。企业员工职业道德教育一般内容包括：爱岗敬业，忠于职守；熟悉法规，依法办事；实事求是，客观公正；廉洁牵公，不谋私利；精通业务，自强不息；改革创新，搞好服务等等。

2调整企业结构，使其向集团化、多元化、专业化发展

煤炭企业向集团化、大型化发展是世界煤炭工业发展的趋势。一些发达国家的煤炭企业，如德国鲁尔集团，就是依靠规模经济，形成了强大的竞争能力。我国大多数煤炭企业的产量都较低，不能形成规模经济，目前，我国前十位煤炭企业的产量仅占全国总产量的15％。而美国前四家的煤炭企业占整个美国总产量的85％以上。综合当前国际国内形势，煤炭企业要实现可持续发展，必须提高企业战略的管理能力和企业的规模扩张能力，实施大集团的路子。通过实施企业间的兼并重组和优化组合，组建大型煤炭集团，增强抗御市场风险能力，全面提升和增强企业的核心竞争力。河北省煤炭年产量约为八千万吨，煤矿企业却多达三百多家。其中产量居于前三位的开滦、金能和峰峰，年产量也只有三千万吨、两千万吨和一千万吨。由于没有特大型规模企业带动，没有深度开发的投资，河北虽是煤炭资源大省，但始终难成资源强省。为改变现状，河北煤炭实施了重组，争取到二0一0年，通过兼并、整合、重组将煤矿企业由原来的三百多家减少到六十个，形成南“冀中”北“开滦”两个年产5000万吨以上的大型企业集团，从而增强竞争力。

产业多元化也是提高企业核心竞争力、实现煤炭企业可持续发展的又一个途径，煤炭企业作为能源生产企业，具有区别于其他产业的特殊性，无论储量多么丰富的矿井，受地质储量、开采技术等因素的制约，煤总有采完的时候。投产－发展－维持－衰老，是煤炭企业基本规律。因此煤炭企业为避免单一经营格局导致的最终的关闭结果，应该实施多元化经营。以煤炭经营为核心，在煤炭开采、深加工方面增加投入，增加煤炭品种，开发煤化工，材料、新能源、新型建材等，开发应用洁净煤技术，水煤浆技术，煤的液化、气化技术等，拉长煤炭企业主体产业的产业链，增强核心竞争力。许多国际煤炭大公司都延伸了产业链，将煤炭作为原料在集团内部直接进行消化和煤炭深加工，大幅度的减少了作为原料和初级产品直接进入市场，极大的提高了产品的附加值。同他们相比，我们国内煤炭企业还有一定差距，还需进一步调整产业结构、产业布局，在结构调整中提升企业核心竞争力。

在企业内部实施主辅分离、辅业改制，提高专业化水平对提高企业的核心竞争力也是非常有效的一条改革途径。过去煤炭企业存在“大而全、小而全”的格局，“企业办社会”的现象很普遍，造成企业包袱沉重、资源配置率低下、市场竞争力不强。百年老矿开滦就是这样，下属的每个矿都是各个机构俱全，在国企改革的浪潮下，2002年开滦实施了主辅分离，成立了煤业、服务、经贸等几个专业化公司，优化了结构，精干做强了主业，做活了辅业，提高了生产专业化水平，增强了企业市场竞争力。

3注重技术创新

技术创新的基本思路是以市场为导向，以企业为主体，以产品为龙头，以技术开发应用为手段，以提高企业经济效益，增强企业竞争力和培育新的经济增长点为目标，重视市场机会与技术机会的结合，通过新技术的开发应用带动整个企业或整个行业上一个新的台阶。企业技术创新的过程是其能力不断提升的过程。煤炭作为一次性能源，具有不可再生性，更应依靠科技创新，合理开发煤炭资源。在科技创新过程中，根据企业的具体情况推广应用先进的综合机械化掘进技术和综合机械化开采技术，加强煤尘、瓦斯的防治技术研究，加快对洁净煤技术和煤炭液化，气化的研究和应用工作，实施煤电一体化、煤化一体化，延长企业的价值链，在充分利用自身资源的基础上，提高竞争能力。实现资源性企业的可持续发展。

参考文献

［1］李宏杰.浅析影响煤炭企业核心竞争力的因素及其提升途径［J］.北方经济，2006，（3）.

［2］张磷，薛万东，翁翼飞.我国煤炭企业核心竞争力分析［J］.中国煤炭，2004，（1）.

第5篇

1.1管理风险管理风险是指煤炭企业疏于人员、技术和交易流程的管理而产生的风险，这将使企业难以对交易中的细节进行把握。

1.2政策法律缺失的风险电子商务尽管在当前已被广泛地应用到煤炭企业中，但是相关的政策和法律法规还不够完善，导致电子商务项目缺乏法律有效的保护，从而给煤炭企业带来风险。

1.3投资风险在煤炭企业中运用电子商务交易将会造成较快的固定资产折旧和较高的淘汰率，这都将会给煤炭企业带来投资风险。电子商务的应用可能会给煤炭企业带来各种各样的风险，如果煤炭企业没有及时发现风险的存在并采取解决措施，将有可能发展成为重大事故，因此要想对电子商务带来的风险进行规避就需要建立电子商务的风险预警系统来实现，电子商务风险预警系统能够及时的对风险进行反应，并尽可能的消除危险，使电子商务的作用得以发挥，从而为煤炭企业电子商务提供技术支持。

2煤炭企业电子商务风险预警系统的作用

电子商务风险预警系统的实施需要依托煤炭企业中的信息网络，凭借现代化信息技术的优势对煤炭企业内部相关的资料进行收集，从而监控潜在的风险因素，包括对已知风险的动态监控和未知风险的监测，并通过预警模型对各种风险的危害程度进行划分，从而使预警工作更直观、更便捷，当前企业电子商务风险预警系统主要有以下功能。

2.1警源监控功能电子商务风险预警系统通过对煤炭企业的信息进行全方位的收集和分析，根据企业风险隐患和特点科学地设立警源，实现对企业所面临的种种不良因素及风险动态进行有效地监测，将风险扼杀在摇篮中。

2.2辨别评估功能预警系统中的指标体系能够对存在的异常情况进行深入性、持续性的监控，通过将监测对象与指标体系进行详细对比和辨别，从而对异常情况可能带来的风险进行评估，包括风险的涉及范围、危害程度和破坏性。

2.3防患防备功能风险预警系统除了能够对风险进行诊断和评估外，还可以根据风险的危害程度判断是否需要采取防备措施对风险进行控制，对于需要采取措施的高危害风险，预警系统可以根据风险的特点制定专门的防备方案，通过调动煤炭企业内部可利用的资源对潜在风险进行调控，在风险带来危害之前提前做好防备措施。

2.4协助企业决策基于网络技术的风险预警系统能够对每次预警工作的结果进行汇总和评估，从而对预警工作中的不足进行总结和改善，以提高煤炭企业的风险控制能力，预警系统对企业综合信息的监控和分析也是煤炭企业进行决策时的重要依据。

3电子商务风险预警系统的结构

煤炭企业电子商务风险预警系统的架构需要多方面工作的相互协调、共同协作来实现，其中包括对风险信息的收集、风险信息的识别、风险评估、风险预警报警以及风险预警与预控5项工作组成。

3.1风险信息收集电子商务风险预警系统要想对煤炭企业风险进行有效地分析，必须要建立在对大量信息进行收集的基础上。因此，风险信息收集工作是整个风险预警系统实施的根本，它也是预警系统的信息存储中心，可以对企业的产品信息、技术信息、安全信息、交易信息等数据进行及时的更新，以确保煤炭企业信息的时效性和准确性，企业风险信息的收集需要通过多种渠道进行，除了通过传统的信息渠道进行收集外，还应当积极运用互联网技术和企业内部信息网络，以保证信息收集工作的高效性。

3.2风险信息识别风险信息识别是在风险信息收集工作基础上进行的信息处理工作，它能够有效地对收集到的风险信息进行识别并排除非风险信息，从而实现原始信息的转化，它是整个风险信息预警系统中承上启下的环节，其运作绩效将直接影响到预警系统对象的选择，风险信息识别系统主要针对电子商务信息中的信息风险、信用风险、技术风险和投资风险等进行筛选。

3.3风险评估风险评估工作是风险预警系统对风险等级和危害程度进行划分的重要举措，它的实施依托于风险预警系统对风险动态趋向变化的监测工作，并依托模糊综合评价模型作为基础设立评估指标，然后对所得风险信息进行运算，最终对风险进行综合评价，并根据与评估指标的差异对风险进行分类。

3.险的预警报警风险预警报警工作是将风险评估的结果与煤炭企业电子商务风险的预警指标进行对比，从而判断风险指标是否超越警戒线，并结合预警工作做出相应的措施。如果对企业电子商务风险的评估处于正常波动范围内，则可进行常规的监控；如果对风险的评估接近或越过警戒线，则要着重进行监控，并进行及时反馈，做好风险处理的准备。

3.5风险的预警预控风险的预警预控工作需要结合风险报警工作所得结果进行，并针对风险给出相应的解决方案，最终将信息反馈到风险信息收集中心对其动态继续进行监控。

4电子商务风险预警系统在煤炭企业中的应用

电子商务作为一项新兴项目，煤炭企业在应用时可能会面临各种问题，甚至阻碍项目的推广，因此需要持续进行风险预警的实践，并吸取实践工作中的经验对风险预警系统进行完善，以保证电子商务风险预警系统功能的有效发挥。另外，预警系统要想顺利实施，还应当遵照以下内容进行。

4.1建立预警组织部门电子商务风险系统要想充分发挥其优势，需要企业相关职能部门的支持，因此煤炭企业风险预警系统实施的第一步就是成立专门的预警部门进行管理。由于该部门的特殊性，在对人员进行招募时应当对具有创新思想、细致严谨、乐于沟通且具有亲和力的人有所偏重。另外，还需要该部门的人员对煤炭企业内外部环境有所了解。为了保证预警组织部门工作的有序开展，还应当聘请相关的管理专家。

4.2加强煤炭企业内部控制对企业风险进行管理是煤炭企业内部控制的重要组成，而企业内部控制则是预防风险的有效手段，二者之间相互协调，协同合作，才能发挥出最大的优势。当前，在煤炭企业内部建立健全管理制度和控制制度能够有效地保证资本管理的科学化，完善煤炭企业严谨的内部管理工作，从而在企业内部建立透明、系统的管理体制，真正实现对企业内部的监控，及时地做好防范与控制工作。

4.3绘制警源分布图通过对煤炭企业电子商务风险相关的信息进行收集和管理，并根据电子商务风险警源分布的领域和环节进行警源分布图的绘制，将其作为风险预警的信息基础，以保证预警系统判断的准确性，从而达到降低煤炭企业电子商务风险的目的。

4.4建立健全风险指标体系煤炭企业电子商务风险系统要想对风险的动态变化进行科学评估、客观反应风险预警的状况并及时做出对应措施，就需要依托风险指标体系来实现。建立风险指标体系时需要依据科学、时效、灵活、稳定等特性进行，并对整个风险指标体系进行科学划分，使划分的各个模块之间能够相互补充且不重复，从而发挥出各个模块的作用，最终综合成煤炭企业的电子商务风险指标体系。

4.5升级预警反应机制风险预警系统的作用不仅是对风险进行发现、监测和警示，也能够对已确定的风险进行处理，使风险的危害程度降到最低，这就需要煤炭企业对预警反应机制予以升级，从而保证预警系统对突发事件的处理能力。另外，为了顺利的使预警反应机制在煤炭企业中实施，还应定期举行以风险为主题的培训活动，切实的提升煤炭企业对风险的快速处理能力，并对拟定的风险策略的可行性进行检测。

4.6提升预警技术电子商务仍在不断地发展升级，相应的风险预警系统也应当紧跟电子商务发展的脚步，煤炭企业应根据国际当前的风险管理思想和体系，积极引入先进的风险管理技术，并结合煤炭企业自身特点建立和完善企业电子商务风险管理系统，提升企业对风险的预警、控制和管理水平。

5结论

第6篇

随着新型工业化路子的提出，煤炭企业由粗放型向集约型转变，在内部推行目标成本管理，逐步打破传统管理观念，使得煤炭企业经济效益显著提高。但是，对煤炭企业成本管理存在的问题随着生产、安全技术、人员安置的支出增加，逐渐暴露出来。

①成本管理观念淡薄。在实际工作中高度重视生产成本，忽视销售成本，使得生产和经营很难统一，导致产品积压，资金沉淀，减缓资本的周转率，资金的使用效益差，业务分析和决策功能弱。

②成本控制的广度和深度不够。从深度看，往往只注意节约生产过程，而不是成本、技术、安全；从广度看，成本控制措施缺乏，成本和技术上断开，没有在成本控制中发挥作用的技术工作。

③成本管理方法和手段的落后。成本管理的信息化水平不高，市场信息不以科学预测成本管理为基础进行分析和决策。帐户也是不健全的，报表过于形式化，并避免审计法律实践，物理赤字尽可能为隐性成本上升的成本。

2新经济环境与对策下的煤炭成本管理特点

在新的经济环境下，随着生产条件的变化，运用高新技术，是对生产与煤炭企业环境运行的一个重大挑战，尤其是影响成本费用管理。

2.1在煤炭经济运行的新经济特征的条件下，随着社会经济的进步，煤炭企业也有着深刻的变化，经济运行中的地位，具有以下特点：

①生产自动化程度越来越高。近年来煤炭企业在自动化设备，计算机辅助设计，制造，生产安全监控技术的投资，广泛用于矿山机械，在生产规模的前提下，产品的成本大大降低。

②产品的个性化特征越来越明显。随着市场化进程的深化，煤炭生产可根据客户的不同要求，开采后，洗涤，资源配置存储，根据实际情况，最终生产出满足客户需求的产品。配煤技术在最近几年发展迅速，煤炭产品的个性化特征明显。

③销售市场的范围越来越广。跨行业，跨区域，扩大销售范围，制定专门的销售策略，根据各种不同的价格和其他市场因素的成本，合理利用成本，在激烈的竞争中获得更多的市场份额。

④业务整合的进程越来越快。因为经济资源到某些地区的组合，资源配置不再受系统和区域的限制。使生产经营和业务活动，突破空间的限制，让同样的钱可以获得最好的经济效益，从而使成本因素得到最佳配置。

⑤管理，信息交流更加方便。随着网络、数字技术的广泛应用，信息技术与管理相结合，形成有效的信息组，使得通信可以在很短的时间内完成，企业的决策者能够及时对生产经营管理作出决策。

2.2煤炭成本管理的对策。

①建立一个技术相结合的经济成本领导小组。总工程师负责生产技术，并负责生产技术经济效果；总会计师负责对生产成本和费用的控制，并负责从资金和物资保障带来的生产技术投资更好的经济效果和生产技术。

②全面实施成本控制，使参与部门的成本控制和员工做的技术与经济相结合。要领导群众，从管理干部到企业技术人员、工人，每个人都参与成本控制。实施成本控制的全过程，并在每个过程的控制实现科技与经济的结合。抓好内部经济核算，充分发挥内部会计的作用，在控制成本的内部银行，必须实行成本控制责任制度下的集权的同时，各职能部门的成本控制的实施实行内部成本核算，是在相应的水平成本控制责任。成本控制应用科学方法和管理手段。绝对成本控制是成本控制进行回购、储蓄、节流消除浪费的控制方法。而开放源码有积极的相对成本控制节流阀，它是为了节约资金，降低成本，并掌握成本与产量的关系。

③降低成本并不意味着没有输入，输入需要注意科学合理，可以说，科学合理的投资也是降低成本的一种必要手段。为了减少工人成本，就意味着机械设备和必要设施的增加。

④加强科学技术成果在生产管理中的应用。成本控制的起点在于技术控制，在保证煤矿生产安全、高效的原则下，加大科技投入。打破传统，逐步建立起一套科学技术、经济效率和煤炭开采技术的精细化管理体系。

第7篇

1.1煤炭企业会计内控的重要性。第一，内部控制是企业管理运营的必要流程，煤炭企业在资金生产方面的安全性与收益性是所有煤炭企业法人最关心的内容，通过对会计信息的第一时间调查，能够保证企业的整体控制效果，以便实现未来的可持续性发展目标。第二，企业会计的内控工作可以有效降低煤炭的总投资成本，任何企业的目标都是建立在最大效益的基础上，所以低投资成本是提高企业效益的最佳途径，该环节企业的内部控制体系发挥了巨大作用。第三，煤炭企业会计内控可以有效降低投资风险，企业的投入量较大会导致风险的增加，加强内部控制体系能够科学、合理评估风险的效益型和基本内容，进而降低投资风险。

1.2煤炭企业会计内控的原则。煤炭企业会计内控基本内容包含以下几个方面，分别是成本花销、付款收购以及货币资金等多个部门的控制。虽然企业会计内控的内容以及实施方式存在着较大的差异，但是所遵守的原则却是具有较多共性。首先，需要遵守权责分配制，在进行企业会计内部控制过程中，要对各个岗位以及工作体系进行合理化的设置，确保工作人员能够明确自身职责，以便于发挥其相互之间控制管理的最大效应。其次，投资效益原则，煤炭企业会计内控工作所遵守的投资效益原则，即是指通过对投资方面的有效控制，使企业的效益达到最大化。在制定控制区域时，应考虑到投资与经济效益二者之间的联系。最后，就是遵守整体原则，会计内控工作要落实到企业各个岗位以及业务，只有这样才有助于提升内控工作的准确性与整体性。

2煤炭企业会计内控的基本特点

2.1企业内控的难度较大。由于煤炭企业的管理范围较广，所以增加了企业内部控制环节的难度，从而导致企业授权以及控制的难度随之提升。随着经济的不断发展，煤炭企业的异地运营生产情况与日俱增，这样虽然带来企业经营的高效性，与此同时也使得企业的管理跨度得到延伸，这种情况最终会使得煤炭企业管理者的权利被大幅度分散，公司的控制权也出现频发丢失的现象。

2.2企业内控工作较为复杂。煤炭企业的产品所具有的单一性导致在进行会计内部控制工作时复杂程度无法得到有效避免。当企业的产品具有固定特性时，整个企业的生产因素便需要全部围绕产品的生产来展开，这样久而久之，企业生产的工艺无法被复制，企业必须根据每一批次的产品所具有的特性，设定与之对应的操作过程。会计内部控制环节也随之变得更加复杂、繁琐，资源配置情况也变得更加不具有规律，在处理仓储点以及销售管理问题上便受到了严峻的考验。

3煤炭企业会计内控管理存在的误区

3.1会计内控制度通过财经规章代替。国有企业尤其是大型煤炭企业的执行依据一般都是相关的政府文件，然而许多公司管理层认为只要严格控制花销费用，并且按照管理机制去执行问题，便可以有效的保证费用的花销在合理的范围之内，管理层自然而然忽略了会计的内控工作。然而这种方式不能使煤炭企业从根本上杜绝投资不规范的问题，所以在进行投资费用标准规定时，必须建立完善的会计内部控制体系，该体系包括对投资成本的审查、监管、授权等环节，只有这样才能最大化提高企业资金的利用率，确保煤炭企业的应用效益。

3.2企业实施经济性会计内控工作，忽略了奖惩与监管机制。奖惩、监管机制是煤炭企业有效执行内控工作的有力保障，倘若奖惩、监管机制没有得到合理的应用，便会导致执行人员一旦出现工作疏漏问题，企业不能第一时间做到奖罚明确，责任落实制度也无法合理开展实施，对企业会计的内部管理运行状况有着负面的影响。由此看来，企业实施的经济性会计内控工作必须建立在奖惩与监管机制科学、规范展开的基础上，通过对煤炭企业日常工作的监管、评价，使责任制得到完美落实，以此让煤炭投资风险达到最低点。

3.3企业内控体系越细越好，投资成本监管无需考虑。煤炭企业投资浪费以及损失的最可能情况就是投资风险小于体系的投资成本，在执行会计内控工作时也同样需要注意投资效益的问题，针对细微的项目如果都采取具有时效性的处理方式，便会造成整个管理流程太过复杂，大幅度降低企业的执行效率。所以，在进行企业内控工作时，应该考虑实际监管任务、经营理念以及评价现状等多个因素，选取具有针对性的控制成本方式，而至于一些不甚重要、较为细微的项目采取最简便的控制方式是最有效的途径。

4煤炭企业会计内控问题及其解决措施

4.1提高企业管理人员的基本素质。目前许多煤炭企业的管理者缺乏对会计内控的了解和认知，往往只依赖于传统的工厂化管理体系，这样不仅会导致企业整体的滞后情况，还可能使煤炭企业在社会市场中的地位有所下降。针对这些问题首要的解决任务便是提高企业管理人员的基本素质，应该在企业管理层中树立起科学的会计内控理念，统一学习企业文化思想，对国家的法律机制要充分的了解，进而才能有效的发挥出企业会计内部控制的作用。当然也需要不断总结问题，借鉴外国经验，提高对风险投资的意识是保证煤炭企业高效益发展的前提。

4.2完善煤炭企业会计内控机制。随着我国的高速发展，对于会计内控工作的重视程度在逐渐提高，但是目前企业中会计内控环节缺乏科学性、连续性以及合理性，在实际执行期间，会导致相应部门实施程序的过于繁琐，分工不明确等状况，长期已久会对信息处理过程带来极大的不便。针对以上问题应该采取及时完善煤炭企业会计内控机制的方案，通过对员工的培训，和企业对发展标准的制定可以有效促进会计内控工作的开展。

4.3提高煤炭企业文化建设的速度。大多数煤炭企业在企业建设方面投入了大量的人力和物力，然而在获得显著的成效之后还暴露出一些不可忽视的问题，比如说工作人员并未真正把企业当做自己的家，换句话会说企业的归属感仍然没有构造出来。所以应该提高文化建设的速度，通过打造积极健康的企业文化思想，能够为内部控制方法的不足提供必要的弥补方案，使自身企业在社会市场中处于不败之地，这样的话企业才能在效益和经济管理方面获得双重收获。

第8篇

全面预算管理是煤炭企业各单位完成各项生产经营目标的重要管控工具。按照成本分级管理责任，各主体企业是全面预算管理的实施主体，生产经营过程中发生的所有收入、成本费用支出要全部纳入预算管理，重点要加强成本费用的预算控制。全面预算的“全面”包括三部分内容：首先是参与编制的人员全面。企业经营目标和各部门具体预算的编制都要求领导、业务人员全面参与，不仅有财务人员，还有计划人员、生产人员、技术人员和管理层等大部分人员。其次是内容全面。全面预算管理的对象涉及决策层、管理层和基层广大职工，管理内容涵盖了管理资源、技术信息资源、生产资料资源以及人力资源等各项资源，还包括对决策方案的分析论证、沟通协调和执行效果考核等内容。预算方案一经明确，并且具体落实为各阶层成员企业、责任单位、责任人的责任预算或责任目标时，便具有了一种强制性的约束效力，必须集中一切力量严格执行，使预算管理目标得以有效落实。

2、煤炭企业全面预算管理中存在的问题

2.1预算管理不到位

全面预算是在财务预算的基础上发展起来，以财务收支预算为基础，造成很多单位认为预算就是财务部门的事情。造成预算工作仅由财务部门推动，其他部门参与全面预算管理的主动性较差，没有将压力及时传递到所有部门，没有形成全员、全过程、全方位的预算管控。

2.2预算编制不科学

2.2.1预算编制方法简单。预算编制作为预算管理的关键环节，对预算目标的实现有着至关重要的影响。它可以直接影响预算管理的效果。目前，我国多数煤炭生产经营企业预算编制方式过于死板，单纯的以历史数据的压缩作为测算基础，采用增量或减量预算编制方法，各项成本费用测算与生产衔接联系不够紧密。2.2.2预算编制不够细致。由于预算编制时间仓促，加之集团内部单位情况千差万别，造成预算数据不够严谨和科学，对后期执行和监督考核造成不利影响。现阶段，大多数煤炭企业预算编制与预算管理侧重于决策层与管理层，而对于基层职工和各个生产班组制定的预算目标较为笼统，且未明确执行办法。另外，预算编制层次不明晰，在一定程度上抑制了基层职工参与成本控制的积极性，不利于预算的有效执行与控制。

2.2.3以静态预算为主，缺少动态控制。目前，煤炭企业以静态预算为主。由于煤炭企业生产环境的不断变化，影响生产进度和产量，同时影响生产过程中的物料消耗及其他资源的耗费，不利于反映煤炭企业的实际情况。一旦在年初确定全年成本费用预算及月度成本费用，全年是保持不变的。遇到生产环境的变化，依此预算进行成本费用的控制与考核，不符合煤炭企业的实际情况。

2.3指标分解不全面

煤炭企业在预算指标分解过程中，一是存在分解不够详细、具体，导致企业的某些岗位和环节缺乏预算执行和控制依据；二是预算指标分解与业绩考核不匹配，导致预算执行力不够，预算责任体系缺乏或不健全，导致责任无法落实；三是预算缺乏强制性与严肃性，预算责任与执行范围或个人控制能力不匹配，导致预算目标难于实现；四是有的单位年度指标没有纳入预算范畴。与单位领导、部门挂钩不全面，如：有的指标没有与单位领导、相关部门挂钩，有的指标没有与公司整体指标、主要指标进行挂钩，无法保证公司主要指标的完成。

2.4预算考核不严格

目前，煤炭企业的预算考核是一种事后监管。主要是基于全面成本控制的预算考核，侧重各单位成本费用预算的完成情况，根据各单位成本费用预算完成情况的好坏，实施奖罚措施，没有对各级预算主体基于成本控制的全面预算管理进行相应的考核。另外，对于成本费用预算完成情况的具体原因分析不够，使得有些考核不能符合实际。有些单位和领导的考核，不能做到按月考核兑现，实行按季度、半年甚至全年考核兑现，使考核时效性大打折扣；有些单位由集团公司主要领导签字后推迟考核，甚至免于考核，致使预算考核不能保证企业预算管理体系的全面实施。

2.5预算经验不提炼

全面预算管理一般以年度为一个周期，前一年度预算完成后，下达预算完成考核结论，奖罚兑现到单位和个人，然后匆忙投入新一轮预算编制，对全面预算管理缺乏事后认真分析，对上一年度的预算和实施缺乏总结和提炼，使得过去的问题依旧得不到纠正，预算管理了一轮又一轮的重复，很多管理行为成为机械的操作，达不到全面预算管理的预期结果。

3、煤炭企业全面预算管理应采取的对策

煤炭企业全面预算管理包括预算目标确定、预算编制、预算执行、预算调控、预算考评等五个环节，各环节之间要有力配合。

3.1成立全面预算管理机构

煤炭企业进行全面预算管理，首先要成立全面预算管理委员会。全面预算管理委员会主任由总经理担任，副主任由经营副总经理担任，成员由财务、计划、人力、生产、机电、通风、运输、选煤、纪检、后勤服务等部门负责人组成。预算管理委员会主要负责全面预算管理实施办法和考核政策的研究、制定和完善；负责总体经营目标的确定；负责各单位预算指标的确定、管理和执行；负责预算执行过程的监督、通报、考核和修正等工作。实施全面预算管理涉及到企业的方方面面，甚至直接触及到一些单位、部门、领导和员工的利益。必须引起各单位主要领导重视，亲自抓、亲自管。因此，各单位要在集团公司预算管理委员会的领导下，各自成立本单位的预算管理机构，全面负责本单位的预算管理工作。

3.2明确预算原则和编制依据

一是坚持以实现煤炭企业经营目标为前提，结合企业实际，认真研究，统筹考虑，高质量编排各项收支预算。同时，进一步提高部门预算编制重要性认识，预算编制是企业内部管理机制的重要体现。要深入思考，正确对待预算编制工作，解决部门非税收入预算编制不重视、预算执行率较低的现象。深刻领会，把握重点，做好一般性行政成本控制、项目支出管理、综合预算管理推进，预算绩效管理、严格预算执行等方面的工作。二是立足现实，优化预算编制方法，统筹规划企业的基础条件和经营管理情况，对企业各单位的经营状况、基础管理及收支增减因素充分调研与考虑，合理测算和计算。煤炭企业应根据自身行业特点灵活运用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算等编制方法。煤炭产业实行滚动预算方法编制，即在上年度实际利润指标基础上做适度调整；其他辅业参照国务院国资委财务监督与考核评价局制定的《企业绩效评价标准则》中的销售利润率，根据销售利润率计算得出的目标利润值与上年实际利润孰高的原则确定。三是坚持柔性控制与刚性控制相结合。首先严格执行刚性预算原则。预算管理实际上实施难度很大，一般来说，由于缺乏统一的预算管理体系，以及各子公司在企业管理中没有给予足够的重视，结果只能做简单的预算管理，有预算但无法落实；事前计划粗放、事中缺乏监控、事后缺乏审计是很多煤炭企业的通病，全面预算管理形同虚设，根本上的原因在于预算管理没有表现为主导企业经营过程中的必须实现的指标体系，刚性制度未有效落实。有的企业在某些节点的预算管理过于客套死板，而现实情况往往是多变的，企业需要根据现实条件适时调整预算规划，提高预算管理的灵活性。四是各主体单位以集团公司下达的收入、利润、成本等经营指标为依据，结合上年实际费用支出水平、预算期内的市场变化因素和集团公司下达的费用开支标准、有关要求进行收入、成本费用和利润预算编制。其中：煤炭板块围绕集团公司既定的利润指标结合目标产量、售价、成本等编制预算；其他板块围绕集团公司既定的利润指标采用市场预测、以收定支、收支结合编制预算。

3.3预算指标的分解

各单位预算通过审核后，按照“时间与任务同步”的原则，结合本单位季节性、周期性经营的特点，分解编制月度预算，作为集团公司对各单位的月度考核指标。各单位预算管理委员会要按成本要素将全部成本指标按照成本动因和管理责任自上而下层层分解，横向与分管领导和各相关部门挂钩，纵向从“公司车间队组岗位”落实分解到底，同时要制定相应的考核措施，确保预算指标的完成。

3.4做好预算编制工作

3.4.1预算编制以完善基数增长制和投资回报制为基本原则，结合市场变化和经济状况，围绕利润指标结合产量、售价、成本等，确定当年的经营预算总体指标，然后在集团总部的指导下，各板块、各单位执行预算指标的编制。而预算目标正是通过预算编制得以具体化和量化，按照全面预算管理的要求，各单位建立全面预算管理体系，进行预算编制、预算执行、预算调整、预算考核与分析；同时，将预算与企业制定的各种管理标准相结合，将预算指标具体落实到生产经营和管理中，实现预算管理与其它基础管理的有机结合最终实现成本控制的目标。

3.4.2煤炭企业要编制一套科学合理的预算，年度预算目标经全面预算管理的最高组织机构审批下达后，各部门结合业务特点编制预算，编制预算采取“统一计划、上下结合、分级编制、逐级汇总“的方式，有关部门审批后，按月度、季度和年度滚动实施。

3.5做好预算编制的执行工作

首先，强化预算分析，提升预算管控。在企业范围内开展月度预算控制分析，督促各业务部门按既定的目标落实预算执行，增强了财务与业务部门之间协调与配合，形成全员参与、协同推进、齐抓共管的全面预算分析机制，从源头上提高预算执行效率和质量，实现预算可控、能控、在控。其次，强化外部对标，提升预算执行。通过省公司集约化指标评价，认真查找与先进单位的差距，依托“全链条预算管理工具”，形成《业务预算执行进度表》反馈给各部门，由各部门制定有效措施，提出下一步计划目标，提高业务部门预算执行的主动性。再者，强化内部评价，提升预算进度。每月开展预算管理内部对标评价工作，按照对标指标的评价标准和评价周期对指标进行分析评价，按评价得分进行排序，并对评价结果进行考核，激励各部门加大对标指标完成值及指标诊断分析的力度，制定有效措施进行整改，确保预算进度有效提升。最后，预算执行阶段要求企业各部门严格坚持预算刚性工作原则，切实加强资金管理，在安全使用资金的前提下，防止超预算、超进度支出，避免出现“前低后高”、年底突击花钱等现象。面对当前严峻形势和成本压力，大力加强成本精益化管理，合理安排各项预算支出，圆满完成年度业绩考核指标。各预算执行部门要严格按照既定的预算项目和额度安排资金支出，严禁一切改变预算用途的行为发生，规范预算执行。各专项费用管理部门对专项费用预算按需进行细化分解，按月度均衡发生，坚决杜绝随意性。

3.6做好预算控制与考核工作

3.6.1做好预算控制。预算编制完成之后，各项预算目标就成为各责任中心和每一位员工的工作目标，这就要求在执行过程中必须以预算为标准进行严格的控制，支出性项目必须严格控制在预算之内，收入项目务必要完成预算，以确保目标利润的实现。在预算执行过程中要求定期提交预算报告，预算报告的填报必须细化，以保证这个体系的产能达到经营目标。为了更好地执行预算，提高资源的使用效率与效果，为企业预算目标提供合理的保证，必须加强预算控制。采用事前、事中、事后控制相结合，突出重点，管理好资金的安全风险，短缺风险，提高资金的使用效率，非重点项目要尽量简化审批流程，提高管理效率。

3.6.2做好预算考评。预算考核是通过对各预算执行单位的预算执行情况进行检查，考核与评估，为企业实行奖惩与激励提供依据。通过考核检验各项指标的合理性，为修正下期预算目标，调整企事业策略提供依据和参考。从而优化预算目标和标准，更好地实现企业的经营目标和长远目标。预算考评具有两层含义，一是对整个预算管理系统的考评，即对企业经营业绩的评价，它是完善并优化整个利润预算管理系统的有效措施；二是对预算执行者的考核及其业绩的评价，它是实现预算约束与激励作用的必要措施。预算考评是预算控制过程中的一部分，因为预算执行中和完成后都要适时进行考评，所以它是一种动态考评，也是一种综合考评。预算考评在整个利润预算管理循环过程中是一个承上启下的环节。

4、结语

第9篇

关键词：煤炭企业；开采；成本；应对策略

1引言

改革开放以来，我国经济长期保持快速持续增长态势，其中，煤炭能源起到了重要的基础性作用，为我国经济腾飞提供了70%以上的能源。但在推进经济增长的背后，煤炭资源浪费及环境破坏等问题日益突出，对国家资源所有权益的维护、煤炭资源的有序合理开发与利用、煤炭企业公平竞争、环境治理及煤炭产业的可持续发展造成了严重的不良影响。党的十七大报告已明确提出了科学发展观理论，合理开发利用煤炭资源，增加煤炭开采成本走可持续性发展之路是煤矿企业今后的必然选择。

2现行体制下煤矿企业开采成本的构成

按照我国现行制度规定，煤矿在开采过程中发生的费用按照性质和内容的不同可划分以下三大类：

一类是资源成本。由资源税、资源补偿费、探矿权使用费、采矿权使用费、探矿权价款、采矿权价款六项费用构成。

二类是资源附加成本。包括勘探费、水资源费、排污费、土地使用费、水土流失补偿费、维简费、安全保证金（主要指：瓦斯和水防治费）等。

三类是企业各项生产经营成本，包括各种原材料支出、电力、折旧基金、人工工资、福利基金等。

面对低成本高利润的诱惑，我国煤炭企业特别是小煤矿在传统的高强度开采、高强度排放低强度利用的“两高一低”生产模式下，往往采取“掠夺式”开采，致使矿难频发、煤炭资源浪费严重（平均回采率只有35%）、生态环境受到极大破坏（我国煤矿塌陷面积已达40万公顷，矸石累计堆存所占面积为1.6万公顷），未来的煤炭产业将面临着资源枯竭和环境污染的严峻考验。随着我国经济改革的进一步深化，加强煤炭资管理和环境保护已成为必然。2006年9月30日，国务院批复财政部、国土资源部、国家发改委《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》，到8省区列为煤炭资源有偿使用的试点，再到11月16日国务院召开深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议，这些紧锣密鼓的行动表明，一个全新的矿产资源勘查开发使用时代已经来临。

3煤矿开采成本前瞻

煤炭是不可再生资源，从资源节约角度考虑，国家极有可能会提高煤矿企业开采的进入门槛，对煤矿企业采取下列改革。

3.1改变目前资源税的征收办法

具体可能体现在两个方面：首先改变课税数量的对象。我国的资源税自1984年10月1日开征，1994年，国家重新颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》，条例对资源税征收办法做了较大修改，变为“统一税收，简化税制”，“普遍征收，级差调整”。资源税的计算标准分为两类：纳税人开采或者生产应税产品销售的，以销售量为课税对象；纳税人开采或者生产应税产品自用的，以自用数量为课税数量，税率根据地区不同，设定为0.3～5元/吨。其计算公式为：应纳税额=课税数量×单位税额。国家为了减少开采单位“采富弃贫”、“挑肥拣瘦”的现象，促进企业尽量提高资源回收率，必定要改为以资源储量为课税量。以设计年产量180万中型矿井计算，仅此一项每年要增加支出230多万元。

3.2取消矿山资源补偿费，实现税费合一

矿产资源开发者必须向所有者支付一定的费用，这种费用在经济学上叫地租，在西方国家叫做权利金，在我国叫做矿产资源补偿费。国务院颁布的《矿产资源补偿费征收管理规定》自1994年4月1日起执行，矿产资源补偿费按照销售收入的一定比例计征，煤炭费率为1%，计算公式为：矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回收系数；开采回收系数=核定开采回收率/实际开采回收率。随着我国推行矿产资源有偿使用力度的进一步加大，促使开发企业提高资源开采和使用的效率，提高矿山资源补偿费率已指日可待，费率标准肯定要与国际接轨，如果与资源税合一的话，计税基础肯定不是产品销售收入，而是资源储量。

3.3将采矿权使用费、价款，探矿权使用费、价款征收规范到位

“两费、两款”是进入煤炭资源勘探和开采领域的最基本特许费用，是矿业权人为获得相应的特许权而向所有人支付的一种特许费，其本质也是矿区土地的租金，是对矿区资源价值进行补偿的一部分。征收两费、两款的目的有两个：一是避免矿区土地的闲置不用；二是可以在一定程度上补救资源补偿费标准过低的不足，减轻资源开采过程中的负外部性。1998年以后,新设煤矿矿业权一律实行有偿取得,首先要依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》向政府部门交纳探矿权使用费、价款或采矿权使用费、价款,但执行情况并不规范,实际操作中各地存在一定的差别,无偿取得或费用、价款支付不全的现象仍然存在。从目前8省区试点情况看，“两费、两款”的支付政策即将很快落实到位。矿业权在一级市场上的招、拍、挂机制也正在形成，企业或个人想低成本获取矿业权的可能性越来越小。

3.4要求煤炭企业提取环境治理恢复保证金

改革开放以来，随着我国资源困局和环境问题日益显现，在煤炭资源价值理论、煤炭资源耗竭理论以及外部性理论等的影响下，煤炭价值补偿问题越来越引起社会的重视。煤矿企业在开采过程中所产生地面塌陷、煤矸石堆放、废水排放不可避免地对周边环境造成一定的破坏。现行制度下，企业通过向地方政府不同的部门交纳地面塌陷补偿费、水资源费、排污费、植被恢复费等多项费用，这些与环境治理的相关费用不能集中使用甚至被挪用，根本上形不成用于矿山环境治理和生态恢复的专项资金，环境治理也就达不到要求。随着我国经济的快速增长，对环境保护的日趋重要，标准也越来越高，2006年以后，政府明确要求煤炭企业按煤炭销售收入的一定比例，分年预提矿山环境治理恢复保证金，目前正处于试点阶段，三年之内有望普遍推广形成制度，那时煤炭的开采成本也将随之加大。

上述四项费用都是与资源有关的开采成本，随着我国经济与世界经济进一步接轨，政府对其变革是必然的，而且有可能近几年内就要实施。由于是政府行为，作为煤炭企业，我们必须未雨绸缪，顺势而为，最大限度地减少仓卒应变带来的损失。

4应对策略

煤矿是高投入高风险行业，开采成本的增加无疑将给煤炭企业带来更大的经营风险，因此建立开采成本的合理负担和补偿机制，是煤炭企业规避风险的必由之路。

1.统筹谋划。煤炭开采成本的升高，涉及到煤炭企业的方方面面，特别是对企业经营战略、发展规划、资金筹集、内部管理、成本核算都将产生较大影响。企业应当由总会计师、总工程师牵头成立综合协调部门，谋划应对策略，根据企业自身特点和经营环境的差异，制定出详细的应对措施。在措施的实施过程中，组织协调能力最为关键。

2.外部分担。任何企业要化解风险，其首要选择就是选择外部分解，煤炭企业更应如此。对于新建煤矿来说，资本的构成一定要多元化，寻求实力强的股东参股。地方政府可将应收取的采矿权价款，作为投资参股煤矿，不仅能减少煤矿的现金支出，而且还能得到政府的更好服务。已生产的老矿井具备条件的要积极包装上市，增加企业的资本实力和抗风险能力。3.内部消化。开采成本未提高之前，绝大多数煤炭企业都是实行高强度开采战略，资源浪费严重，所以提高煤炭资源回收率是企业消化开采成本升高的最有效办法之一。企业首先要建立煤炭生产企业资源储量管理机构，落实储量管理责任，完善煤炭储量管理档案和制度，严格执行生产技术和管理规程，采用先进技术，开采难采煤层和极薄煤层。

4.综合利用。煤炭是高附加值产品，只要规划好、利用好在很大程度上可以抵消开采成本上升所带来的不利影响。方法之一，就是形成洗煤、炼焦、发电一体化产业链，走循环经济发展之路；方法之二，提高瓦斯防治技术水平。加强瓦斯防治科技攻关，加大瓦斯抽采利用技术的研究应用，建立井口瓦斯发电厂。对瓦斯抽放应用的研究，一方面可以变害为宝，分摊开采成本，另一方面可以推动煤矿安全生产科技进步，从根本上扭转瓦斯事故多发的现状。

5.政策扶持。相对于其他行业来说,煤炭企业的初始成本投资巨大,例如年产180万吨的中型矿井,静态投资高达13亿元左右,由于投资额大,造成国有煤矿是煤炭生产企业的生产主体,也是开采成本上升的主要承担者,因而寻求政策支持，是应该的也是必须的。企业一方面可以要求政府对可节约资源和提高资源使用效率的项目和工艺流程，给予资金补助或是实行退税制度。企业越积极改进生产工艺和流程或加大环保治理生态恢复力度，政府的补助就越多；要求政府对煤矸石综合利用、瓦斯发电等项目上，在现有优惠政策的基础上给予更加优惠的税收政策，延长优惠时间。另一面，要求政府对省以上的重点项目的探矿权租金和采矿权租金给予部分减免，或延长交纳期限。

6.嫁接成果。任何一个企业要想在市场中生存，必须具备两点：一是要搞广义公关，另一个是要有市场。广义公共就包括着嫁接其他行业的优秀成果提升自已。我们煤炭企业行业特点决定了其管理上的差距，开采成本升高了，如果管理水平不升高，最终是要被市场淘汰的，而提高管理水平的捷径，就是把别的行业经验引进来，才能实现更快更低成本地提升自己的实力，实力上去了，抗风险的能力就增加了。

7.完善成本核算体系，增加产品售价。现行会计核算制度下，新建矿井发生的前期开采成本，如探矿权使用费、价款，采矿权使用费、价款均是一次性计入投资成本，在矿井投产后以资产折旧的形式计入成本，而生产过程中发生的资源税和资源补偿费均不计入生产成本，而是在当期直接从销售收入中扣除，不能真实反映煤炭生产成本，造成煤炭产品定价虚高。建议，直接将资源税和资源补偿费计入煤炭产品的生产制造成本，还煤炭产品的本来面目，使煤炭产品价格趋于合理定位。

第10篇

山西之长在于煤，其被列为国家的新型能源基地和新型工业基地。长期以来，山西的经济发展严重地依赖于煤炭的开采与销售。然而，在为广大人民谋福利的同时，煤炭资源的开采带来的环境污染问题也是不容忽视的。如国家发改委和山西省组织的煤炭可持续发展专题调研显示，山西每挖1吨煤损耗水资源2．48吨。现阶段，山西每年挖约5亿吨煤，就会破坏12亿立方米的水资源。山西在发展经济的同时，面对上述出现的一系列负面问题，必须及时采取积极措施，以使其在大力发展经济同时，能竭力保护好环境，为其实现可持续发展奠定坚实的基础。近年来，为实现山西煤炭企业持续健康发展，众多企业已将环境会计纳入会计核算系统。环境会计的引入，使矿区环境治理、资源保护的成本和效益能进行合理的量化，从而使企业财务核算更加全面，为企业做出正确的决策提供有力的依据。

2山西煤炭企业环境会计核算体系的建立

据调查，目前山西煤炭企业引入环境会计核算的微乎其微。山西大型煤企甲企业，在会计核算过程中，仅设有“环境恢复治理保证金”这一专户，最近一年来，由于煤炭行业不景气，该企业将这唯一的核算账户也撤销掉了。所以，非常有必要就山西煤炭企业的实际情况设计一套核算体系，推动环境会计在山西的实际应用。长期以来，关于煤炭企业环境会计核算模式的构建，会计学界始终都存在两种不同的主张：一种是在不改变现有的会计报表体系的基础上加入必要的环境项目，对于非货币化的环境信息，在报表附注及财务状况说明书中进行披露；另一种是在现有会计核算之外单独核算，单独披露。笔者认为，环境会计仅是会计的一门分支，不应该单独列示、单独披露。因此，本文试图将环境会计引入到传统会计核算系统中，构建山西煤炭企业的环境会计核算体系。

2.1山西煤炭企业环境会计核算科目的设置

环境会计要素是对环境会计对象的具体内容所做的分类，类似于传统会计要素，具体表现为环境资产、环境负债、环境权益、环境收益和环境费用，共同构成环境会计核算的基本内容。

2.1.1环境资产

环境资产是特定会计主体从己经发生的事项取得或加以控制，能合理计量，并能为企业带来未来经济利益的经济资源，包括：环境资产：核算环境资源的原始价值的增减变动及期末结存情况。环境资产折耗：类似于“累计折旧”，核算环境资产由于使用、开采等而转移到所生产产品成本或构成企业当期费用的那部分价值的补偿。培育资产：其性质类似于传统会计核算中的“在建工程”科目，核算在建而未完成的环保工程。

2.1.2环境负债

环境负债是指由于企业以往的经营活动或其他事项对环境造成的破坏和影响，而应当由企业承担的、需要以资产或劳务偿付的现时义务。为反映企业承担的这些现时义务，设置的环境负债科目有：环保专项贷款：核算为购置或构建专门的环保设备而向银行等金融机构借入的特定用途借款。应付环保费：核算煤炭企业生产经营中由于对生态环境产生不良影响，从而按有关规定应该支付的各种维护、修缮费用，如矿产资源补偿费、环境修复费、排污费等。应交环保税：核算企业因使用环境资源而应缴纳的各种税费。

2.1.3环境权益

煤炭企业的环境权益包括企业根据自身的发展要求，从税后利润中提取的用于治理环境的专项资金，以及国家财政拨入的专门用于治理矿区环境污染的基金。设置的会计科目有：资源资本：核算环境资源所有者因拥有该项环境资源的所有权而形成的权益。环保基金：核算国家财政拨入的专门用于煤炭企业环境治理的环保基金以及煤炭企业基于自身的环境要求和任务，从税后利润中提取的部分。环保留存收益：指通过治理环境企业所获得的、留存在企业中的环境净收益。

2.1.4环境费用

环境费用是指环境污染企业处置废弃物的费用、排污费、罚款等费用。设置的会计科目有：环境治理费用：指煤炭企业为治理被污染和破坏的环境所发生的各项支出。环境预防费用：指煤炭企业为了预防将来可能出现的环境污染等不良后果而预先发生的环境支出。环境补偿费用：是指为补偿已被污染和破坏的环境，煤炭企业所付出的费用。

2.1.5环境收益

环境收益指煤炭企业由于利用煤炭、水资源等自然资源或由于环境的改善所获取的收益。会计科目有：企业治理环境污染产生的环境收益和环境资产产生的环境收益。

2.2山西煤炭企业环境会计要素的确认

类似于一般会计要素的确认，不同的环境会计要素确认标准不同，因此，要区分不同的要素进行具体分析。

2.2.1环境资产的确认

将某一环境资源作为环境资产加以确认，取决于以下几个确认标准：

（1）环境资源直接或间接带来未来效益的可能性，如：甲煤炭企业购入一项环保设备，该设备能减少企业未来支付的环境污染费，因此，间接为企业带来经济利益。

（2）环境资源计量的可能性，如：甲煤炭企业的一项环保设备，如果是购入的，按购入价格便入账；如果是某投资主体投入的，则其当时的公允价值便是其入账价值。

2.2.2环境负债的确认

环境负债按照偿还时间及偿还金额的确定性分为两种情况：一是当环境负债的金额能够可靠确定时，按确定的金额直接入账。二是当环境负债的金额不能可靠确定，则要对环境负债进行合理的估计，按照估计值来入账。

2.2.3环境费用的确认

环境费用的确认条件包括以下。

2.2.3.1未来效用的不可能性

有些支出不会带来未来经济效益，或者该支出与未来收益没有充分联系，因此不能将其资本化，确认为环境资产，而应确认为环境费用。

2.2.3.2计量的可靠性

环境会计本身比较特殊、复杂，因此，环境费用的确定，常常需要依靠合理的方法进行估计，这种估计也会被认为是符合可靠计量标准的。

2.2.4环境收益的确认

环境收益包括环境资产产生的环境收益和治理环境污染产生的环境收益，如：国家给予的环保奖励，环境损害补偿收入等。环境收益可按照现有会计收入的确认标准进行确认。

2.3山西煤炭企业环境会计要素的计量

会计计量是用货币或其他量度单位计量各项经济业务及其结果的过程。环境会计要素的计量有一定难度，就山西煤炭企业而言，环境会计仍处于初始应用阶段，因此，环境会计要素的计量更加困难。本文仍然区分不同的会计要素进行讨论。

2.3.1环境资产的计量

对于资源性环境资产，例如企业购入的资源资产，应以其购入的价格作为其入账价值，也就是历史成本；依法认定的资源性环境资产，其历史成本无法可靠取得，应以可变现净值或现值计量。非资源性环境资产，如企业取得的排污许可证，由于在现存的交换市场上，拥有具体产品的定价机制，可类比金融资产，可采用公允价值。而2014年1月26日，财政部《企业会计准则第39号———公允价值计量》（财会［2014］6号），自2014年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行。这一专门的公允价值准则的颁布，无疑为公允价值的确定提供了更加详细的依据。

2.3.2环境负债的计量

环境负债的计量是以货币衡量的、履行环境义务所应支付的价值。如果是履行法律强制性的义务，环境负债应按照法律规定计价；如果企业因承诺而应履行的义务，应按照与承诺相关的成本计价。对于应付矿产资源补偿费和环境资源税，其计量可以采用现行财务会计和税法中已有的计量方法。

2.3.3环境权益的计量

环境权益的计量相对比较简单，在环境权益形成的同时，总是伴随着资产的形成，因此，它与环境资产的计量关系密切。可以按照企业收到的国家拨付基金或从企业税后利润中提取的金额来计量企业环保权益。

2.3.4环境费用的计量

绝大多数的环境费用应按照历史成本进行计量，但对于其可预见的未来环境支出，如企业尚未进行赔偿和修复的环境损失等也可使用市场价值法、机会成本法等非历史成本原则进行计量。

2.3.5环境收益的计量

对于通过人类劳动取得环境收益，其收益可按支付的劳动量的货币表现计量。而没有人类劳动的参与产生的环境收益，可按包含效益的货币表现或模糊数学的计量属性进行计量。

2.4山西煤炭企业环境会计报告及信息的披露

现有的环境会计报告的讨论分为两大类报告模式，非独立的环境会计报告模式和独立的环境会计报告模式。鉴于山西煤炭企业环境会计发展尚处于初级阶段，众多煤炭企业少量甚至没有引入环境会计，因此，建议山西煤炭企业采用非独立的环境会计报告模式。也就是在现有财务报告的基础上增加前述的环境会计科目，科学合理地反映特定企业环境对企业财务的影响，从而弥补现行财务报告中环境信息缺乏的缺陷，使现行财务报告更加完善。关于会计信息的披露，传统会计体系对会计信息的披露只关注经济效益，未对生态效益、社会效益做任何披露，无法反映企业对生态环境承担的责任以及采取改善环境措施带来的效益。所以，有必要增加生态效益、社会效益的披露。这些新增环境会计信息披露的内容应该包括：各煤炭企业在生产经营中对环境造成的损害以及企业采取的环境保护措施对其财务状况、经营成果和现金流量造成什么样的影响。还应当包括：煤炭企业投入的环境设备信息，企业就环境污染制定的相关政策、法规等。

3结论

第11篇

一、拓宽煤炭企业的融资渠道

1.融资渠道及融资顺序理论

企业的融资方式主要有直接融资和间接融资两种。直接融资，顾名思义即没有融资中介介入的资金融通方式。直接融资主要有企业内部融资、债券融资、权益融资（包括股票市场融资、风险投资、企业重组等）。间接融资即有融资中介参与的融资方式，间接融资主要有银行融资、信托融资、保险融资等。目前，我国资本市场仍然是以银行为主的间接融资市场，但证券市场、债券市场及权益资本市场也有一定的发展。就几种融资方式而言，每种融资方式各有优劣。美国经济学家梅耶在研究企业的融资结构和融资方式时，提出了内源融资＞债权融资＞权益融资的融资顺序理论，又名啄食顺序理论。我国学者在发展国外学者的理论基础上，从我国企业的融资环境和偏好出发，提出了适用于我国企业的內源融资＞股权融资＞银行融资＞债券融资的融资顺序（陈伟，吴燕华，2013.）。

2.煤炭企业的融资渠道和融资方式创新

企业的发展存续离不开资金的支持。面对低迷的煤炭市场和经济环境的不景气，煤炭企业应该及时拓宽融资渠道，创新融资方式，筹足“粮草子弹”过好“寒冬”。（1）内部融资。内部融资即是内源性融资，是企业用自有资金解决资金困厄的方式。内部融资主要有两种，提留盈余公积和股东定向融资。内部融资是诸多融资方式中成本最低、风险最小的融资方式，也是企业的首选融资方式。就目前的整体融资现状而言，许多煤炭企业仍然将内部融资作为首选。在提高企业内部融资能力上，煤炭企业可以通过关停部分窑口、减产减员等削减内部支出，藉由深挖内部管理来提高资金使用效率，由此提高企业的投入产出比，扩大盈余公积的可提留额。同时，做好内部思想动员工作，鼓励股东和员工分担企业风险，内部定向融资。（2）产业链融资。企业并不是孤立的存在，而是居于一定的产业链中的某一位置。在产业链融资上，煤炭企业既可以通过自身向产业链上下纵深发展，如实现煤电一体化，以分摊成本、增强风险抵御能力。事实上，如神华集团、五大电力公司等煤电一体化企业，由于产业布局纵跨上下游，具有极强的资源整合能力和稳定的盈利能力；当然，企业也可以选择同上下游企业结成风险同盟，共同抵御未知的行业风险。并通过行业同盟增强行业信用，由此获得产业链融资。（3）资产证券化。资产证券化是金融时代下，金融机构、企业将企业内部资产进行组合打包，形成可在资本市场融通的金融工具的一种方式。就煤炭企业的经营特点和融资环境而言，适合煤炭企业的资产证券化方式主要有：应收账款融资、存货融资、采矿权融资、订单融资、合同融资、项目融资等。由于煤炭开采权的专属性和煤矿开采的可以预见的稳定效益，企业可以将采矿权质押融资。应收账款融资则是煤炭企业将现有的债权打包给银行，通过债权质押获取银行资金的方式。（4）发行债券、中期票据。煤炭企业投资规模大、投入回报周期长，长期需要大量的资金输入。而债券、票据等中长期融资方式符合行业的资金需求特点，能够有效缓解企业的资金饥渴。因此，符合条件的煤炭企业可以通过发行债券、中期票据的方式进行债券融资。（5）股权融资。股权融资是煤炭企业通过出售部分股权换取融资的方式。按照目前的股权渠道，主要分为私募股权融资和公募股权融资。私募股权融资是企业不通过公开的方式，私底下同风险投资、私募基金等接触，获取融资的方式。私募融资比较便捷、方便，融资门槛也相对较小，是目前许多煤炭企业采用的融资方式。公募股权融资就是上市融资，之前由于A股门槛相对较高，煤炭企业进入困难。在开辟中小板、创业板等之后，煤炭企业上市融资相较之前更为容易，可以通过股票市场公开募集资金。此外，煤炭企业的兼并重组也是一种股权融资方式，可以通过推进煤炭行业的重点企业兼并重组其他煤炭企业，推进煤炭行业的开发生产集中度，避免行业过度竞争和产能过剩，并增强企业市场议价能力和风险抵御防范能力。（6）设备租赁融资。设备租赁是设备的使用单位向设备所有单位（如租赁公司）租赁，并付给一定的租金，在租赁期内享有使用权，而不变更设备所有权的一种交换形式。设备租赁是近几年兴起的一种新型融资方式，对于煤炭行业这种设备使用多、固定投资比重较大的行业具有极高的应用价值。煤炭企业可以通过设备租赁的方式，获取开采设备，以减少成本支出和资金占用，提高资金使用效益。（7）海外融资。国家鼓励企业“走出去”，对于部分有实力的大型煤炭企业而言，可以借此成功打入国外市场，开辟新的营销阵地，获得新的盈利增长点，而这本身也能够极大丰富和增强企业的自我造血能力。同时，在海外开展业务过程中，企业可以通过在海外上市、同本土企业合作等方式融资，壮大发展自己。如神华集团就通过同俄罗斯企业进行合作的方式，共同开发当地煤矿。

二、加强煤炭企业的融资风险防范

1.科学制定融资目标，合理安排融资结构

融资风险是企业融资活动中的不确定性造成的。从风险的内在成因看，融资风险主要受到融资规模、融资结构、融资期限、融资成本等的影响。如就融资结构而言，过高的短期负债会加重企业的现金流负担，容易造成流动性吃紧；而过高的长期负债则容易带来高昂的利息成本，同时也会由于负债期间的拉长而增加融资活动的不确定性。同样地，融资规模过大或过小也会对企业的风险控制造成一定影响，融资规模过小会过度消耗企业的自有资金，不利于充分发挥资金效益，融资规模过大则容易加重企业的融资成本，容易诱发偿还危机等。煤炭企业在筹备融资活动之前，应依据企业的财务战略目标，结合所处的市场环境，科学制定融资目标，合理安排融资结构、融资规模和融资期限，尽可能地降低融资成本和融资风险。

2.加强企业内部控制，构建风险防范体系

企业的内部控制管理是企业风险控制的基础性和关键性因素。就目前的现状来看，不少煤炭企业存在内部管理不严、人员松散、设备闲置、材料浪费等情况，严重降低了企业的财务管理效率，增加了企业财务风险。煤炭企业应健全内部控制管理，建立起完善的内部管理制度，从基础管理入手，构建起全面的风险防范体系。企业应增强风险防范意识和危机意识，提高企业管理层和内部员工的融资风险意识，从思想上警醒起来。同时，通过完善企业治理结构、健全内部沟通环境、建立有效的控制手段、加强绩效考核和监督等，加强对企业内部管理活动的风险监控和防范。企业应建立健全决策管理、资产管理、预算管理、采购管理等管理制度，明确融资过程中的风险点并加强风险监测。建立应急机制，及时处理和化解风险。四、结论当前煤炭产业正处于低谷调整期，不断有企业退市、破产、兼并、重组。在严峻的市场环境下，煤炭企业要科学谋划，加强融资管理和风险管理，“补充草料过好冬”，在肃杀中悄悄发展壮大自身，迎接下一轮增长行情。

作者：邓丽丽单位：唐山开滦赵各庄矿业公司财务部

第12篇

1.煤炭企业税费负担过重，体现在生产环节上税负高和多名目的行政事业性收费。

增值税是煤炭生产企业的第一大税种，年增值税额占总税额的60%左右。2009年国家增值税改革，将煤炭产品增值税税率由转型前的13%提高到17%，使煤炭企业非但未得益于本轮增值税转型，反而加重了增值税税负。据中国煤炭经济研究会课题组对神华集团、中国中煤集团、开滦集团、同煤集团、兖矿集团、河南煤化集团、陕煤化集团等20家煤炭企业2009~2012年的煤炭税费情况进行的问卷调查和实地考察统计显示，2012年企业全部产品增值税综合税负只有3.59%，由于非煤产业比重加大，煤炭企业增值税综合税负也随之下降；而煤炭生产增值税税负则为12.73%，高于企业增值税综合税负9.14个百分点，是全国平均水平的3~4倍。其次，煤炭生产行政事业性收费名目繁杂，任务繁重。项目包括矿业权价款、水利建设基金、价格调节基金、矿产资产补偿费、环境治理保证金、可持续发展基金、土地塌陷补偿费、水土保持费、征地费、青苗补偿费等等，费用负担远远高于我国的其他行业。

2.人工成本相对较高。

煤炭行业近十年的发展，促使社会人力资源大量涌入煤炭行业，使企业的劳动用工多，人工成本总额相对较高；其次是员工平均工资水平比其他制造业相对高；三是工资水平高，工资附加费相应增加。有煤炭企业工资附加费（包括福利费）比例占到工资的60%左右。

3.存货等资产占用资金比例高，使企业资金成本相对较高

在煤炭市场产能没有完全释放出来时，企业为保证产能，对存货的采购周期估计较长，吨煤所需存货估计高，大批量采购。部分煤炭企业在进行存货采购申请时未对存货采购、储存成本进行合理估算，对市场分析不足，未按照存货最佳订货量进行采购，不但增加了煤炭企业仓储成本，使存货占用大量的流动资金，增加了企业运营资金规模和成本，同时大量存货也存在着由于价格波动带来的潜在跌价风险。

4.辅助生产成本高。

煤矿生产环节主要包括掘进、采煤、提升、运输、排水、通风、供电等。其中，直接生产环节的成本在煤炭生产成本中占30%~40%左右，辅助生产环节却占煤炭生产成本的很大比例。国家对企业生产的环境保护、生态恢复提出了新标准、新要求。同时，保护环境也是煤炭企业应当承担的责任和义务，这种责任和义务既来自于法律法规，也来自于企业的自我承诺，这种责任和义务最终要转化为企业的环保支出，增加了煤炭开采的附加成本。

5.投入产出效益论证分析不够，认为多投入是多产出的必要途径。

从而导致投入大，消耗高，产量、效益的增长明显低于财力、物力投入的增长。有煤炭企业利润增长率为10%左右，而成本费用增长率已以20%左右速度递增。有资料显示，某重点产煤省的一家大型煤炭企业，按政府即将推出的产业政策进行产品成本核算，吨煤增加成本为26.80元，而目前该企业实际盈利水平为每吨煤23~28元。

6.成本管理的部门单一，全员思想观念转变慢。

长期以来，很多企业把成本管理视为仅是财务、供应、计划、调度部门的事，成本管理未形成系统机制，没有形成“人人关注成本，人人节支降耗”的全员成本意识。成本管理的范围也十分狭窄，仅限于煤炭的生产成本管理。成本管理内容单调，忽略了煤炭储存、经营、辅助生产等诸多成本因素，没有形成“全员全过程成本”理念。

二、成本管理的要点及措施

1.以科技创新为引领。

科技作为第一生产力，对推动煤炭工业持续健康发展具有决定性的作用。目前，世界各国使用的能源主要还是化石能源（煤炭、石油和天然气），其消耗比例在90%以上。煤炭作为我国的基础能源，约占一次能源的65%，如何最大限度地减少煤炭在开发利用过程中对环境产生的污染，提高我国的能源效率，优化能源产业结构，是我们当务之急必须面对和解决的问题。煤炭清洁生产技术则是一种行之有效的技术方法。煤炭的清洁利用是今后能源工业发展的方向和重点，要实现煤炭的清洁转化，就要强化科技同企业对接，创新成果能实现生产转化，创新项目同现实生产力对接，研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成企业、院校、科研院所相结合的技术创新机制，解决企业发展中的技术难关，进行技术创新和成果的转化，推动行业转型升级。依靠科技创新，推动煤炭企业生产力的变革，也是企业成本管理的重要战略。神东矿区依靠科技创新，在毛乌素沙漠的东部率先建起了近年引领煤炭工业发展的现代化大型矿区。目前神东矿区通过大断面负压通风方式等系列科技创新工艺技术，积极治理井下“雾霾”和“PM2.5”，改善井下通风质量和空气环境，加强对矿工安全健康的保护，使“煤矽肺”等职业病发病率远低于一般煤矿。

2.加强煤炭生产过程管理，在生产工艺和开采技术上重点布局。

加强煤炭生产过程管理，可以有效提高资源回收率。可通过推广应用“煤炭高效开采”技术、“保水开采”技术、“充填开采”技术、“煤与瓦斯共采”技术等，最大限度回收煤炭资源，提高资源开发利用率。二是通过提高地测精度，优化生产工艺，合理安排生产接续，改进巷道布置，减少开拓工程量，降低万吨掘进率，节约掘进及矿务工程费用。三是可根据矿井地质特种及工作面具体情况，认真研究、优化支护参数，在确保安全的前提下，降低支护工程量，节约支护费用。四是采煤的过程要考虑市场因素，先算账再做采掘计划。若掘进巷道矿压整体稳定，可在设备选型时，考虑选择使用掘进速度快、掘进成本较低的设备，节约费用支出。

3.控制好辅助成本。

安全投入、环境保护、生态建设和质量管理是煤炭企业成本的重要组成部分，科学合理控制辅助成本，将为持续降低企业总体成本奠定基础。一是利用煤矸石进行巷道充填与采空区充填，从源头减少矿区环境污染，降低环保投入成本。二是对矿井煤层进行间歇式开采和煤层配采，保护地表水体漏失，控制或减缓地表下沉，减少周边资源补偿性支出。三要降低吨煤洗选成本，及时了解及掌握市场动态，优化产品结构，提高回采工艺与洗选加工技术，努力增加适销对路煤炭产品。为满足市场需要，可适时调整入洗量，调整入洗产品，能满足煤质要求的可减少入洗量，通过配煤满足质量要求，避免质量浪费。

4.做好税收筹划，降低税费成本。

纳税产生于业务活动，不同的业务流程决定着纳税的性质和流量。进行纳税筹划，必须掌握纳税人的涉税事项和涉税环节，将业务流程与现行的税收政策相结合，将税收政策与其相应的纳税筹划方案相结合，必要时，应通过流程再造改变税收，运用创造性思维设计纳税筹划方案。资源的稀缺性会使资源涉税成本不断上升。2014年1月20日，财政部与国家税务总局《关于企业范围内荒山林地湖泊等占地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2014〕1号），规定“对已按规定免征城镇土地使用税的企业范围内荒山、林地、湖泊等占地，自2014年1月1日至2015年12月31日，按应纳税额减半征收城镇土地使用税；自2016年1月1日起，全额征收城镇土地使用税。”2014年11月18日，人民政府令第204号公布《关于修改<耕地占用税实施办法>的决定》，对经济开发区适用税额在规定的旗县（市、区）适用税额基础上提高25％；对占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的耕地占用税上调30%。这些政策的出台，对于企业用地提出了新的要求，选择用地和何时申请用地都需提前筹划。当今业务多元化的纷繁复杂的时代，在税制多变的今天，必须在税制框架内，针对经济行为导致的纳税业务，进行策划、筹划或者制订预案，要深入研究税收政策的变化带来的影响。在国家鼓励的领域和产业上，做好税收优惠政策的研究和利用，及早进行企业分子公司组织形式、运营模式的筹划，进行融资方式、资产结构布置等设计，对企业财务活动有较大影响且可筹划性较高的税种如流转税类、所得税类更应精心筹划，同时筹划过程中须充分考虑涉税风险，争取税收合理收益。

5.做好人力资源配置，降低人工成本。

2013年以来，由于受大量进口煤冲击和下游产业需求下降影响，煤炭市场疲软，煤炭价格急剧下跌，许多煤炭企业货款回笼困难，出现现金流紧张、利润下滑甚至亏损的局面。特别是一些困难企业、亏损大户，面临必须要减人提效的选择。要保证生产，做好人力资源的配置，就要优化生产队伍，在完成采掘接续的前提下减少队伍配置，减少非生产人员比例。二是调整人工成本结构，加大工资结构中与绩效挂钩的部分，降低固定工资比例，从而降低固定人工成本。三是积极开展职工技术创新，完善配套激励机制，将小改小革纳入员工激励管理，在政治待遇、经济待遇方面向技术人才倾斜。多组织开展技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武等多种形式的技术活动，以人才控成本，为企业技术创新和成本管理提供保障。四是可实行工资总额承包制度。在计算所属单位薪酬分配时，总额测算充分向生产一线苦脏累险岗位倾斜，对于自主裁减人员后减少的工资不予收缴，可由所属单位自主分配，充分激发所属单位自主减人、合理控制人员增长的积极性，实现减人提效的目的。五是针对人多成本过高的问题，应统筹考虑，综合实施减员。要通过增加科技含量解放人力，通过装备提升代替人力，通过工艺系统优化减少用人。也可充分利用发展成熟的市场化资源，向社会购买服务，对非核心业务实施外委，源头上减少用人。还可分流安置精简人员，系统性、针对性地实施精干高效策略，特别是对深受人多困扰的企业，通过出台少进多出、随增量业务转移、提前退养等政策，减轻负担，提高劳动生产率，降低人工成本。

6.盘活存量资产，调整资产结构，提高资产使用效率。

企业根据矿井生产工艺需要和生产负荷强度，科学制定设备的维修周期，合理确定关键部件的更换与维修时机，降低修理费。提高关键进口设备、配件的国产化水平，在满足生产要求的前提下，可与专业厂家合作开展进口配件国产化，降低设备配件成本。对于材料成本，从价格和数量两个方面严格进行管理和控制。对材料供应可实现厂家寄售制，严格控制储存成本，加速资金周转，提高资金利用率。数量方面实行限额领料和配比领料制度，避免预控不及时导致材料浪费。

7.建立以成本管控为核心的管理考核责任体系。

考核评价，是成本管理良性循环中关键的一环。业绩考核是企业价值创造的衡量工具，科学的考核评价可实现成本的持续管理。通过考核评价，企业可及时评估成本管理效益，发现不足，持续改进，不断提升，实现良性的成本管理循环。考评办法可加大绩效考核中成本考核所占权重，依托生产、机电、运输、通风等业务部门的共同努力实现控制成本的目标。企业可实施分级责任成本管理，分公司、生产矿井、区队、班组逐层逐级签订经营责任书，逐级进行考核兑现。一要编制责任成本预算，确定责任指标范围。责任预算在签订经营承包责任书之前，根据最上一级预算确认各项责任成本。责任预算实行逐级确认制度，每一级都对上一级分配的责任成本负责。二要实行全员全要素全过程管理，努力降低成本。成本管理需要全员全过程的闭环管理，每一个责任单位在签订责任成本后，横向到边、纵向到底分解落实到班组和个人。如对于人工费，需严格控制工日数，保证出勤效率，杜绝出工不出力的现象。严格考勤制度，避免虚报出勤人员而虚增人工费。对于其他非生产性支出，加强内部控制各项措施，实行分管领导负责制、部门负责制等措施和办法，最大限度地节约非生产性费用开支。三要严格责任成本考核兑现。定期对落实到各个责任中心的经济指标进行考核，严格兑现。通过成本考核，做到有奖有罚，调动每一个员工完成目标的积极性和主动性。

三、结语