时间：2023-02-19 08:23:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研可行性报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条为积极推进全省国际科技合作（以下简称“国际合作”）工作，不断提高自主创新能力，进一步加快产业结构的调整和升级，根据《省科技强省建设与“十一五”科学技术发展规划纲要》（简称《“十一五”科技发展规划纲要》，下同），制定本办法。
第二条本办法所指的国际合作项目是指主要由我省的高校、科研院所或企业与国（境）外的高校、科研院所、企业或个人合作开展的项目。该类项目主要分两种：合作研究项目和引进技术消化吸收再创新产业化（以下简称“再创新产业化”）项目。优先支持再创新产业化项目。
合作研究项目是指主要由我省的高校、省部属科研院所或企业与国（境）外的高校、科研院所、企业或个人在自然科学领域合作开展的基础性、前瞻性和具有产业化前景的科学研究项目；再创新产业化项目主要是指从国（境）外相关单位或个人引进的先进装备、技术、成果，并在本省进行消化、吸收和再创新后实现产业化应用的项目。
第三条立项项目资金每年由省财政拨款，省科学技术厅具体负责管理和组织实施。市、县科技局应安排一定比例的经费配套。
第四条立项项目资金应严格按照国家的法律、法规和财务制度进行管理，按照突出重点、注重效益和专款专用的原则，合理使用。
第二章申报条件
第五条申报合作研究项目的主体应是在省境内、具有相当国际科技合作能力和基础条件的大学、科研院所和企业，并应具备以下条件：
（一）重大、重点类项目符合《“十一五”科技发展规划纲要》确定的重点领域或优先主题；
（二）合作双方已签订合作研发的协议，并在协议中对知识产权分享明确表述；
（三）国（境）外合作方具有明显的研究开发实力与优势；
（四）合作研发的项目水平能达到国际水平或国内领先水平。
第六条申报再创新产业化项目的主体应是在省境内注册的、具有较强的消化吸收再创新和产业化能力、资产质量及经营状况良好的企业法人，鼓励产学研合作。并应具备以下条件：
（一）重大、重点类项目符合《“十一五”科技发展规划纲要》确定的重点领域或优先主题；
（二）装备、技术、成果引进合同或协议的内容详实、职责明确、知识产权明晰；
（三）国（境）外装备、技术提供方具有较强的技术支撑能力；省内引进方有较强的消化吸收再创新能力，合理的消化吸收再创新投入预算与可行的方案；
（四）引进的装备、技术先进，成熟，不属于重复引进，再创新后能形成明显的市场竞争优势和自主知识产权，并对提高区域创新能力产生积极影响。
第三章申报方式和立项程序
第七条项目申报方式按照省科技计划项目申报要求和规定执行。省部属高等院校、科研院所、直属企业可直接向省科技厅申报。其它项目申报实行属地管理，由项目承担单位向所在地科技局申报，由市科技局签署意见后向省科技厅申报。当地科技局对申报单位的资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查，对符合申报条件和要求的项目，提出具体推荐意见。市县科技行政部门推荐并承诺予以经费配套的国际合作项目，优先考虑立项。
第八条除按照省科技计划项目申报要求的材料外，还必须包括：
（一）合作研究项目的合作研发协议；再创新产业化项目的装备、技术、成果引进合同或协议等相关材料复印件（外文材料需附中文翻译件），知识产权承诺书；
（二）可行性报告（合作研究项目可行性报告格式与省科技计划项目可行性报告相同，再创新产业化项目可行性报告格式见附件）；
（三）再创新产业化项目须提供项目申报企业的资产负债表、消化吸收再创新的投入预算、实施方案。申请事后立项事后补助项目和贷款贴息项目，还须提交项目实施总结报告、经费决算申报书或与银行签订的借贷合同；
第九条由省科技厅从专家库中遴选专家组成评审专家组，对申报项目进行评审和论证，并对每个项目提出具体的评审意见。合作研究项目主要审查立题意义和必要性，关键技术的创新性（自主知识产权情况），研究方法与技术路线的科学性、合理性，研究目标与考核指标（技术经济指标、应用或产业化前景）的先进性与可行性，经费预算的合理性（含外方投入经费），以及项目负责人组织协调能力与项目组成员结构，产学研结合及多学科交叉情况，预期成果的经济、社会、环境效益和国（境）外合作方在项目中所起的作用等；再创新产业化项目主要审查引进装备、技术的水平，引进的意义及必要性，消化吸收再创新的方案与投入的可行性、再创新的知识产权权属，市场前景等内容。
第四章经费安排
第十条国际合作项目分为重大、重点和面上三类，项目补助方式分为分期拨款、事后补助和贷款贴息三种。合作研究项目以分期拨款为主。再创新产业化项目以事后补助和贷款贴息为主。
第五章项目管理
第十一条由省科学技术厅组织有关专家组成监督检查组对该类项目的阶段性实施情况进行监督检查。
第十二条项目完成后，按照《省科技计划项目验收管理（暂行）办法》组织验收工作。
第十三条加强对国际合作项目实施结果的统计分析以及绩效评估工作，以提高对该项工作的监督力度和管理水平。
第六章附则
关键词：高校仪器设备有效管理
中图分类号:TP317文献标识码:A
The discussion universities tests the instrumentation equipment the purchase and the effective management
Liu Quanju
（Huanggang Normal School）
Abstract: The universities laboratory instrument equipment is trains the innovation talented person and the scientific research important physical conditions. This article mainly from the experiment instrumentation equipment earlier period plan management, the purchase and the approval management as well as the daily standard use managed three aspects to discuss the realization universities to test the instrumentation equipment effective management the basic mentality.
Key words: Universities instrumentation equipment effective management
一、引言
仪器设备是高校从事教学、科研的重要物质条件，是培养高素质、创新型人才的有力保障，同时也是一所高校综合实力的体现，它在一定程度上标志着一所高校的办学能力和科研环境。近年来，随着高等教育的快速发展，国家和高校内部都加大了对教育的投入，不断地改善和提升教学、科研物质装备水平。然而，由于管理机制不健全，高校中普遍存在大量仪器设备闲置、重复购置、利用率低，等等弊端，如何实现高校仪器设备的有效管理，以充分发挥仪器设备的优势和作用，使其真正成为培养学生创新能力和科研的物质条件，是本文将要探讨的主要内容。
二、加强实验室仪器设备有效管理的必要性。
加强实验室仪器设备的有效管理，是保证实验教学顺利进行的需要。高校实验室是学生吸取知识的重要场所，是培养创新型人才的重要基地。高校中的绝大部分自然科学课程和相当一部分社会科学的课程要通过实验的形式进行，而仪器设备又是实验最基本的技术物质基础，仪器设备管理的好坏直接影响着实验教学的正常进行和实验教学、科研的水平。因此，建立健全有效的实验室仪器设备管理制度是必要的。可制定一系列制度，使仪器设备的管理有章可循，实验仪器设备管理条理化、科学化、规范化，以保证实验教学和科研的需要。
加强实验室仪器设备的有效管理，是为了充分利用资源，实现资源共享。目前，“共享能使自己受益”的观念还没有被普遍接受，比较缺乏共享意识，共享信息渠道也不畅。许多院系或小单位各自为政，常常根据自己的需要添置仪器，大家都想做到“小而全”。此外，由于相互间不交流，不知道仪器设备的分布状况，许多单位或人员不知道谁想共享自己的仪器设备而不能提供共享服务，也不知道该去何处共享自己所需仪器设备，缺乏畅通的共享信息渠道。结果，导致许多仪器设备，尤其是大型仪器设备闲置，造成资源浪费。为了实现资源共享，可将具有开放功能和开放能力的仪器设备，特别是大型仪器设备实施网络信息化管理，利用网络信息系统将仪器设备的主要指标在网上公布，以引起关注，扩大影响面，方便用户查询，增加开放服务机会，以提高仪器设备的使用效益。
三、加强实验室仪器设备有效管理的基本思路。
1.前期计划管理
前期计划管理是实现仪器设备有效管理的前提，是仪器设备管理系统中最基础的工作，也是仪器设备管理工作的开始。科学论证是做好仪器设备采购计划的基础，采购计划制订水平的高低，直接影响到仪器设备的投资效益，计划是否合理，直接关系到能否满足教学、科研的需要，更是保证实验教学能否正常进行的关键。因此，要对购置计划进行可行性论证。
各院系提出可行性论证报告。可行性论证报告是购置仪器设备，尤其是购置大型仪器设备的重要依据。要打破条块分割、封闭式管理 ，加强横向联系。各院系要互相通气，摸清各自的仪器设备的现状，避免重复购置，造成资源浪费。
校级组织专家论证。在各院系提出的可行性报告的基础上，学校要结合实际，根据仪器设备，尤其是大型仪器设备使用的学科及专业情况，组织校内外有关专家对其可行性报告进行论证。重点是对仪器设备的技术性能指标进行审查，使购置的仪器设备能满足教学、科研、学科发展及实验的实际需要，同时，又要避免个别院系片面追求高、精、尖，以保证仪器设备的利用率和使用效益。在此基础上，设备主管部门结合学校建设发展计划和经费投资计划，会同学校主管领导审核确认仪器设备申报购置项目。
2.采购和验收管理
招标采购通常是进行仪器设备有效管理的重要举措，通过招标采购可以规范采购程序，保证采购产品的质量，充分发挥集中采购的优势，提高资金的使用效益，同时也变暗箱操作为公开操作，增大采购工作的透明度。在进行仪器设备采购前要注重分析产品市场的生命周期，以合理降低成本、提高经济效益。
3.日常使用规范管理
仪器设备的日常管理是一项综合性较强的管理工作，它既要求从价值量上进行管理，又要求从实物上进行管理。主要做好以下几方面的工作。
仪器设备的归档管理。购置的仪器设备验收到位后，及时设立仪器设备分类帐，建立仪器设备卡。目前采用比较普遍的管理方法是固定资产管理卡片，这种方法记录清楚，灵活方便。就是把实验室所有仪器设备建立设备卡，在卡片上填写仪器设备编号、分类号、设备名称、型号、规格、购置日期等项目。有了分类帐和设备卡，可以定期复核查对，做到帐、卡、物一致。但是，这种工作非常繁琐，为了提高工作质量和管理水平，可采用计算机管理代替繁重的人工劳作。
仪器设备的技术管理。技术管理的目的是采用有效的管理措施，使仪器设备最大限度地保持良好的可用状态，主要是仪器设备的技术档案管理、仪器设备的维护、保养和维修等。
仪器设备的安全管理。除此之外，实验室仪器设备的安全管理也很重要，为确保师生人身安全和学校财产免受损失，平时的细小工作都要做到位，主要做好以下方面的工作：对学生进行安全防范教育，并制定一系列规章制度。定期进行安全检查，发现问题及时解决；经常性的对仪器设备维护保养，使用前认真检查，发现问题及时解决；实验结束、下班前，必须切断电源、水源等，并关好门窗，以防止意外事故发生；同时，还要保持实验室环境卫生，注意仪器设备的防尘、防潮和防震。
作者单位：黄冈师范学院
参考文献：
[1]郑美玲.谈谈实验室管理工作的体会[J].广西大学学报(自然科学版)2003，6:126-128.
一．可行性研究工作根据项目的进展可以分几个阶段进行。
（一）以投资机会研究
该阶段的主要任务是对投资项目或投资方向提出建议，即在一定的地区和部门内，以自然资源和市场的调查预测为基础，寻找最有利的投资机会。投资机会研究相当粗略，主要依靠笼统的估计而不是依靠详细的分析。该阶段投资估算的精确度为±30%，研究费用一般占总投资的0.2%～0.8%。如果机会研究认为可行的，就可以邢乱唤锥蔚墓ぷ鳌?
（二）初步可行性研究
在机会研究的基础上，进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。初步可行性研究阶段投资估算精度可达±20%,所需费用约占总投资的0.25%～1.5%。
（三）详细可行性研究
详细可行性研究是开发建设项目投资决策的基础，是在分析项目在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投资与否决策的关键步骤。这一阶段对建设投资估算的精度在±10%，所需费用，小型项目约占投资的1.0%～3.0%，大型复杂的工程约占0.2%~1.0%.项目的评估和决策，按照国家有关规定，对于大中型和限额以上的项目及重要的小型项目，必须经有权审批单位委托有资格的咨询评估单位就项目可行性研究报告进行评估论证。未经评估的建设项目，任何单位不准审批，更不准组织建设。
（四）可行性研究阶段工作精度表
第二节可行性研究的概念和作用
一．可行性研究的概念
可行性研究是指在投资决策前，对与项目有关的资源、技术、市场、经济、社会等各方面进行全面的分析、论证、和评价，判断项目在技术上是否可行、经济上是否合理、财务上是否盈利，并对多个可能的备选方案进行择优的科学方法，其目的是使房地产开发项目决策科学化、程序化、从而提高决策的可靠性，并为开发项目的实施和控制提供参考。
我国从20世纪70年代开始引进可行性研究方法，并在政府的主导下加以推广。1981年原国家计委明确“把可行性研究作为建设前期工作中一个重要的技术经济论证阶段，纳入了基本建设程序。1983年2月，原国家计委正式颁布了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，对可行性研究的原则、编制程序、编制内容、审查办法等做了详细的规定，以指导我国的可行性研究工作。
房地产项目的特点和开发实践证明，项目开发的关键是决策，开发商应高度重视可行性研究的工作质量，随欧康夭谐〉闹鸩焦娣叮康夭耐蹲驶帷⑼蹲世蠡嵩嚼丛缴伲欢咸岣呔霾咚剑拍苋〉孟钅靠⒌某晒Α?
二．可行性研究的作用
(一)可行性研究是项目投资决策的重要依据。开发项目投资决策，尤其是大型投资项目决策的科学合理性，是建立在根据详细可靠的市场预测、成本分析和效益估算进行的项目可行性研究的基础上的。
（二）可行性研究是项目立项、审批、开发商与有关部门签订协议、合同的依据。在我国投资项目必须列入国家的投资计划。尤其是房地产项目，要经过政府相关职能部门的立项、审批、签订有关的协议，依据之一就是可行性研究报告。
（三）可行性研究是项目筹措建设资金的依据。房地产开发项目可行性研究对项目的经济、财务指标进行了分析，从中可以了解项目的筹资还本能力和经营效益的获取能力。银行等金融机构是否提供贷款，主要依据可行性研究中提供的项目获利信息。因此可行性研究也是企业筹集建设资金和金融机构提供信用贷款的依据。
（四）可行性研究是编制设计任务书的依据。可行性研究对开发项目的建设规模、开发建设项目的内容及建设标准等都作出了安排，这些正是项目设计任务书的内容。
第三节可行性研究的内容
一.可行性研究报告的结构
一般来讲，专业机构编写一个项目的可行性研究报告应包括封面、摘要⒛柯肌⒄摹⒏郊透酵剂霾糠帧?
（一）封面：一般要反映可行性报告的名称，专业研究编写机构名称及编写报告的时间三个内容。
（二）摘要：它是用简洁明了的语言概要介绍项目的概况、市场情况可行性研究的结论及有关说明或假设条件，要突出重点，假设条件清楚，使阅读人员在短时间内能了解全报告的精要。也有专家主张不写摘要，因为可行性研究报告事关重大，阅读者理应仔细全面阅读。
（三）目录：由于一份可行性报告少则十余页，多则数十页，为了便于写作和阅读人员将报告的前后关系、假设条件及具体内容条理清楚地编写和掌握，必须编写目录。
（四）正文内容：它是可行性报告的主体，一般来讲，应包括以下内容
1．项目概况
主要包括：项目名称及背景、项目开发所具备的自然、经济、水文地质等基本条件，项目开发的宗旨、规模、功能和主要技术经济指标、委托方、受托方、可行性研究的目的、可行性研究的编写入员、编写的依据、编写的假设和说明）；
2．市场调查和分析
在深入调查和充分掌握各类资料的基础上，对拟开发的项目的市场需求及市场供给状况进行科学的分析，并作出客观的预测，包括开发成本、市场售价、销售对象及开发周期、销售周期等。
3．规划设计方案优选
在对可供选择的规划方案进行分析比较的基础上，优选出最为合理、可行的方案作为最后的方案，并对其进行详细的描述。包括选定方案的建筑布局、功能分区、市政基础设施分布、建筑物及项目的主要技术参数、技术经济指标和控制性规划技术指标等。
4．开发进度安排
对开发进度进行合理的时间安排，可以按照前期工程、主体工程、附属工程、竣工验收等阶段安排好开发项目的进度。作为大型开发项目，由于建设期长、投资额大，一般需要进行分期开发，需要对各期的开发内容同时作出统筹安排。
5．项目投资估算
对开发项目所涉及的成本费用进行分析评估。房地产开发所涉及的成本费用主要有土地费用、前期工程费用、建筑安装费用、市政基础设施费用、公共配套费用、期间费用及各种税费。估算的精度没有预算那样高，但需力争和未来开发事实相符，提高评价的准确性。
6．项目资金筹集方案及筹资成本估算
根据项目的投资估算和投资进度安排，合理估算资金需求量，拟订筹资方案，并对筹资成本进行计算和分析。房地产开发投资巨大，必须在投资前做好对资金的安排，通过不同的方式筹措资金，减少筹资成本，保证项目的正常进行。
7．项目财务评价；
依据国家现行的财税制定、现行价格和有关法规，从项目的角度对项目的盈利能力、偿债能力和外汇平衡等项目从财务状况进行分析，并借以考察项目财务可行的一种方法。具体包括项目的预售预测、成本预测基础上进行预计损益表、预计资产负债表、预计财务现金流量表的编制，债务偿还表、资金来源与运用表的编制，以及进行财务评价指标和偿债指标的计算，如财务净现值、财务内部收益率、投资回收期、债务偿还期、资产负债率等，据以分析投资的效果。
8．不确定性分析和风险分析
主要包括盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析等内容。该分析通过对影响投资效果的社会、经济、环境、政策、市场等因素的分析，了解各种因素对项目的影响性质和程度，为项目运作过程中对关键因素进行控制提供可靠依据。同时根据风险的可能性，为投资者了解项目的风险大小及风险来源提供参考。
9．可行性研究的结论
根据对相关因素的分析和各项评价指标数值，对项目的可行与否作出明确的结论。
10．研究人员对项目的建议
对项目中存在的风险和问题提出改善建议，以及对建议的效果作出估计。
（五）附件：它包含可行性研究的主要依据，是可行性研究报告必不可少的部分。一般来讲，一个项目在做正式的可行性研究时，必须有政府有关部门的批准文件（如规划选址意见书、土地批租合同、土地证、建筑工程许可证等）。专业人员必须依照委托书和上述文件以及相应的法律、法规方能编写项目可行性研究报告。
（六）附图：一份完整的可行性报告应包括以下附图：项目的位置图、地形图、规划红线图、设计方案的平面图，有时也包括：项目所在地区或城市的总体规划图等等。
二．可行性研究报告的项目投资预算
一些不大规范的房地产项目可行性研究报告，其中的项目投资概算只包含了项目建设的工程概算，这样算是不够正确的。一个房地产项目不等于一个简单的建筑物，它需要营销成本、金融成本和建筑成本，项目投资就是为了满足这些成本支出。而且，工程概算也不一定就等于发展商对项目工程建设的实际投资。在被证明星可行的前提下，边回收资金边追加投入的滚动式投资开发方式也是可以采取的，这样一来发展商在工程建设上的实际总投入就会小得多。以工程概算代替项目投资概算是极不严肃的。房地产项目的投资概算应包括以下内容：
（一）营销开支概算
1．项目前研究及可行性研究的开支
2．项目策划的开支
3．销售策划的开支
4．广告开支
5．项目公司日常运作的开支
6．项目及企业的公关开支
（二）工程开支概算
1．用于工程勘探的开支
2．用于吹沙填土、平整土地的开支
3．用于工程设计的开支
4．用于建筑施工的开支
5．用于设施配套的开支
6．用于工程监理的开支
（三）土地征用开支概算
1．政府一次性收取的标准地价
2．用于拆迁补偿或青苗补偿的开支
3．影响公共设施而出现的赔偿开支
（四）金融成本开支概算
1．外汇资金进入国内货币系统产生的银行担保及管理费用支出
2．贷款引起的利息支出
3．各项保险开支
4．税收和行政性收费
5．不可预见开支
第四节可行性研究报告的编制
一．房地产项目可行性分析常见误区
1．误区一：一个标准的效益分析
如果一份项目可行性研究报告十分肯定地告诉你将来能赚多少钱，而且一定能赚这么多钱，这绝不会是一份实事求是的报告，一份专业而严肃的项目可行性研究报告不可能只是一个效益标准。在可行性研究时会遇到太多的不确定因素，这些不确定因素使项目未来的价格及销售进程处于一种相对的不确定之中。因此，可行性研究的“效益分析”也不可能是十分确定的，只能是一种合理的预测，而且这些预测需要假定的前提，那就是期望值。可行性研究根据不同的期望值给出不同的期望效益预测。
2．误区二：先入为主的可行性研究
纵观国内多数失败的大型地产投资，其中大部分项目的失败都是由一些可预见的因素造成的。这些因素包括：高级别墅坐落在大型工业区内，致使别墅环境被破坏，别墅无人问津；在一个离市区较远的乡镇开发高层公寓，结果也是无人问津；准备在一个规划失控的农民居住区内开发商住小区，结果在廉价“集资房”的冲击下半途而废；同一时间同一城市同类楼盘供应量过大导致需求短缺；建设成本远远超过预算造成资金短缺；一条新建的高架桥拦腰而过使楼盘商铺优势失效等等。当这些项目的发展商在谈起这些问题时通常都会感叹“真没想到”，然而却是早该想到的。再看一看这些项目的“可行性研究报告”，几乎都是同一个调子：引经据典，从各个角度描绘这个项目投资的美好前景，却偏偏不提项目投资的不利因素。这样的“可行性研究”，自始至终都是为了证明该项目是可行的，犯了“先入为主”的大忌。
（1）先入为主的可行性研究通常是由以下原因造成的：
A.房地产投资企业的领导主观意志在起作用。往往由于“长官意志”对课题的影响，课题研究人员担心挑项目的毛病会得罪老板，于是学会了察颜观色，一切围绕领导的意思去论证。所以，为避免这种情况的发展，公司领导要多些支持，少些干预，让课题组放下包袱，按科学的路子去调查、分析。
B.课题组人员的业务水平不过关。有些项目的可行性研究没有交给真正在行的专家去做，而是随便找一些高校的教师或在本公司里的人去完成。这样做，使课题组的智力及能力结构很不合理，要指望他们拿出一个真正可信的可行性研究报告是不可能的。
C.有的发展商将可行性研究的课题交给一些建筑咨询机构去做，这些单位的科研实力过得硬，但由于项目对他们来说就意味着有生意可做，因而也不太可能保持中立的研究态度，除非发展商事先申明参与可行性研究的单位不能承揽本项目的工程咨询业务。
D.有的发展商图省事，让与他合作的另一方提供可行性研究报告。这在意向接触的时候是。必要的，但要清楚的是，合作另一方所作的可行性研究只是针对自己的投资行为而做的，并不适合于现在的发展商；有时合作另一方为了争取他人来投资，可能会片面地夸大该项目的投资价值，这样的可行性研究是不可能做到中立外。
二．编制可行性研究报告的人员安排组合
要组织一个可行性研究的小组，小组成员的知识结构、人员安排要全面。
三．进行资料收集、市场分析
1.宏观因素分析
房地产开发商在一个国家的某个地区拟进行房地产投资时，首先要考虑的是该国的宏观因素如政治、经济、文化、地理地貌、风俗习惯及等。
2.区域性因素分析
一般来讲，项目所在国内部地区之间的发展是不平衡的，差异总是不同程度地存在，仅研究其宏观因素还不够、还必须对项目所在区域进行因素分析，这是因为：首先,宏观经济对区域经济的影响程度不同，对有的区域影响大，有的区域影响小；其次,区域经济发展受宏观经济的影响存在着“时滞’现象，宏观的经济现状往往要经过一段长时间以后才能对区域经济的发展产生影响，有的地区反应快，有的地区则滞后性较为明显，投资时必须加以考虑；其三,国家特定的地区经济使得某些区域经济或多或少受宏观经济波动的影响，甚至形成于宏观经济趋势相反的逆向走势。
3.微观市场分析
对拟投资项目所在地区的房地产微观市场的分析可以分成以下两个部分，其一是对拟投资房地产市场的分析，其二是对与投资项目同类型的物业市场分析。
四.进行市场预测
1.需求预测
需求预测就是以房地产市场调查的信息、数据和资料为依据，运用科学的方法，对某类物业的市场需求规律和变化趋势进行分析和预测，从而推断出为了市场对该类物业的需求。
2.供给预测
供给预测就是以房地产市场调查的信息资料和数据为依据，运用科学的方法，对某类物业的市场供给规律和变化趋势进行分析，从而预测为了市场上该类物业的供给情况
3.预测方法
通常可以分为时间序列分析法和因果关系分析法。时间序列分析法又可分为：移动平均法，指数平滑法等；因果关系分析法可分为：线性回归法、非线性回归法、模拟法等。
五.进行成本测算
在房地产开发项目的可行性研究中，项目的成本测算是重要的一环，它由估价师会同造价工程师完成。成本测算的正确与否，如同对租售市场的预测一样，对项目的经济效益有重大的影响，但相对而言，成本测算较易把握。
关键词 设备；管理；购置；验收；使用；维保；维修；报废
中图分类号TH7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）80-0069-02
1 仪器设备管理过程
仪器设备管理是一个较为复杂的系统性工程，它包括了：仪器设备的购置、验收、使用、维护保养、维修改造、报废处理的全过程，仪器设备的有效管理是实验室正常开展检测、科研工作的保证。如何合理配置仪器设备，使这些仪器设备处于完好状态，提高其完好率和使用率，重点应关注以下几个方面。
1.1设备购置
要根据检测、科研工作的实际需要，做好设备购置前的调研、选型工作，防止设备购置的盲目性、随意性。购置精密、贵重设备要充分调研、论证，编制项目可行性报告，内容应包括：购置仪器设备的必要性、不同厂家生产的同类仪器设备技术性能指标的对比分析、仪器设备的利用率和社会经济效益分析，以及专业人员配备、设备布局、使用场所、水电保障、环境条件和环保的要求，此外还应提供外单位对使用该型号仪器情况的调查说明。项目可行性报告由设备使用部门负责编制，设备管理部门初审并组织相关部门论证、审核，经单位领导批准后进入采购程序。
1.2设备验收
仪器设备投入使用前，使用部门必须组织验收。验收依据为合同约定的仪器设备配置、技术性能指标或产品说明书。精密、贵重设备验收前要依据采购合同和设备特点，制定详细的验收方案。完成验收后应及时提交验收报告，明确验收结论，参与验收人员签字确认。
仪器设备的验收包括开箱验收和质量验收两部分内容。开箱验收包括：检查设备配置及附件是否齐全、外观是否正常；质量验收包括：开机功能是否正常、性能指标满足是否要求，涉及量值溯源的仪器设备应要计量。验收过程要力求全面、到位，要在全量程、满负荷、严条件情况下，对设备具备的所有功能进行测试、检查，避免因验收上的疏漏给新购设备留下缺陷的隐患。
1.3设备使用
使用者必须经培训、考核合格，持证上岗。通过严格考核、评价，保证使用者独立操作前，就已经掌握了设备性能和说明书中所规定操作方法，包括操作注意事项/安全须知等内容。
使用人员在仪器设备使用前和使用后应对其运行状态进行检查，以掌握设备所处的实际状况，若发现仪器设备不正常，应立即停止使用，并报告该设备保管员和部门负责人，待查出原因，排除故障后，方可继续使用。严禁仪器设备带故障工作。精密贵重仪器要专人保管，必须严格按操作规程的要求，由经考核合格的专业人员使用。设备使用结束后，要记录设备使用情况，其内容包括：检测项目、使用时间、使用前后仪器状态、使用人和异常情况（如果有）。
1.4设备维护保养
设备维保的目的是为了排除潜在隐患、减轻局部零部件的磨损，延长设备的使用寿命，保证设备能正常运行。要根据仪器设备特点实施维保，通常可实行两级维护保养制度，即日常维保和定期维保。不仅在用设备要维保，停用设备（暂时停用，未报废、仍具有使用价值）也应注重定期维保，防止设备重新启用时因长期未维保，造成原有功能丧失或性能降低。
日常维保内容主要包括：除尘、加油、接线柱紧固等，使仪器设备处于稳定可靠的工作状态。对精密贵重仪器设备或使用频繁的仪器设备， 除进行日常维保外，使用部门应根据设备使用说明书制订详细的维保制度，指定熟悉设备的技术人员，负责精密贵重仪器的维护保养。只有及时、有效的设备维保，才能及时消除潜在隐患，延长使用寿命。
1.5设备维修
仪器设备一旦出现故障，维修是恢复其原有的技术性能、延长使用周期的途径。仪器设备出现故障时应立即停止使用，防止设备故障进一步扩大，经确认需维修后向设备管理部门提出，设备管理部门根据设备原值、维修费用等情况，判断设备是否有维修价值，确需维修的 ，联系相关部门进行维修。使用部门要指定专人对修复的仪器设备及时进行验收，确认设备运行正常，并做好设备维修记录。
1.6设备报废
要规范设备报废程序，防止国有资产流失。仪器设备不能满足工作需要且无法修复、无修复价值或技术落后已淘汰的无使用价值或存在安全隐患禁止使用的仪器设备方可报废。报废申请须由使用部门提出，说明报废原因理由，经设备管理、监察和财务部门审查确认，单位领导批准，并根据国有资产管理的有关规定办理报废手续。
2 提高仪器设备管理水平几点思考
2.1建立健全设备管理制度，明确设备使用、管理和考核行为
设备管理做到统一制度，分级管理，责任明确。设备管理部门负责设备台帐建立维护，保证数据的准确、全面和及时更新，监督检查设备的使用、管理及考核工作。使用部门负责设备完好性及设备维保实施，仪器设备要有专人保管，尤其精密贵重仪器设备使用部门要指定熟悉设备原理、掌握操作方法的人员实施专人专管。做到分工明确、责任到人，考核有效。
2.2强化仪器设备采购的计划性，防止设备购置的盲目性、随意性
对贵重设备购置，不仅要把好购置审批关，还要加强事后监督跟踪，对设备调研、论证及项目可行性报告的真实性、是否达到预期目的，进行跟踪检查。
2.3 探索防止设备闲置和利用率低的问题
改完善设备考核内容和方式方法，深化经济效益指标考核，将设备使用率纳入考核范围，设备折旧纳入成本考核，设备折旧随使用部门变更而变更。出台设备共用倾斜政策，鼓励部门间设备共用，资源共享。通过行政手段和经济杠杆共同提高设备利用率。
关键词：企业；重大科研项目；管理模式
科研项目应该建立与其生命周期相匹配的管理模式，对项目前期立项、实施过程及结题和应用推广等各个阶段中，涉及的项目申报、可行性论证、预算编制、组织实施、经费管理、资料归档、成果应用等关键节点予以规范和约束，可以有效地提高科研项目管理效率，推进项目实施，促进科研创新成果转化和应用。本文所称重大科研项目是指企业承担的国家863计划项目、973计划项目、国家科技支撑计划项目、国家重大科技专项以及总投资在1000万元以上的科研项目，具有研发周期长、投资金额大、涉及范围广等特点。
一、重大科研项目的立项管理
1、立足企业发展，合理确定科研项目立项范围
企业申报科研项目，要立足于企业发展，围绕企业生产技术瓶颈及重大技术问题，依据国家、省部委及企业发展战略规划的要求，在认真分析和充分调研国内外技术发展趋势和企业技术现状的基础上，合理确定科研项目的立项范围，并将立项范围以企业重点支持的科学技术目录的形式确立下来，在企业集团内予以公告。鼓励科研人员在此范围上申立科研项目，从而保证科研立项的必要性和相关性。此外，在确定立项范围时，还应综合考虑多方面因素，如参考企业所得税的税收优惠政策，将国家优先发展的高技术产业化重点领域与企业实际结合起来，这样企业实际发生的研究开发费用通过加计扣除企业所得税，可以为企业节约税费开支。
2、强化风险管理，重视科研项目的可行性论证
重大科研项目具有创新性强、投资大、风险高等特点，因此，更应该重视和加强项目的可行性论证。在进行项目可行性研究时，要系统全面地分析影响项目开展的各种因素，如项目建设周期、政治经济环境可能发生的变化、科研人员的技术实力及人员的稳定性、项目资金的来源等因素，聘请行业内外的专家，综合论证项目立项的必要性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及实施条件的可能性和可行性，从而为科研项目投资决策提供科学依据。
3、加强预算管理，合理编制科研项目经费预算
科研项目经费预算是科研项目执行的依据，直接关系到科研项目能否顺利实施，因此企业应重视和加强科研项目经费预算管理。立项阶段采用零基预算编制模式，有利于以客观性原则为指导，剔除以往科研活动中的不合理支出，据实安排科研费用开支。企业应建立有科学合理的费用定额标准体系，在此基础上由企业的科研人员和财务人员，依据项目研究内容和年度工作计划，分年度、分费用科目，区分资金来源，共同进行编制。在预算编制完成后，企业还应组织行业内部的技术和财务专家对经费预算书进行审核，具备条件的企业，还可以聘请事务所进行审计，从而保证经费预算的合理性、准确性和可执行性。
二、重大科研项目的实施过程管理
1、成立跨职能部门重大科研项目领导小组
科研项目的管理具有系统性和复杂性的特点，传统职能部门的组织机构设置，在重大项目管理过程中难免会出现组织协调困难，面对问题难以迅速反应、缺乏弹性等问题，因此需要成立专门的重大科研项目领导小组，对项目进行统筹管理。领导小组成员涵盖企业集团相关领导、项目负责人、科技管理部门、财务部门、投资管理部门及执行部门的主要负责人等，下设办公室、方案设计组、工程建设组、现场实施组及财务核算组等工作小组，突破传统的平行式组织机构，跨职能部门共同协作。领导小组以月度工作例会及临时会议的方式开展工作，通过工作例会及时了解科研项目进展，安排部署室内研究、方案设计、现场实施、财务资金调度等工作，重点是放在协调解决项目执行过程中存在的问题及困难。遇到重大困难或技术瓶颈等问题时，可由办公室组织召开临时会议，使特殊问题能够得到有效反映和及时的处理。
2、加强重大科研项目的经费管理
首先，企业应针对重大科研项目的管理特点，制定相应的经费管理办法，对项目的专项经费及自筹经费进行单独核算、单独管理。管理办法中应明确费用科目及其使用要求、核算方法、项目资产管理等内容，以此作为项目经费核算的依据。其次，将对项目经费的日常管理纳入到企业集团的全面预算管理范畴，按月进行预算管控，由项目组成员根据工作进展情况按需申请资金，严格实行“有预算不超支，无预算不开支”的管理原则，合理控制科研成本。最后，建立企业科研经费的预算调整机制，对因研究方向或工作内容发生变化、产品价格的重大调整等原因，导致原预算无法执行的，能够及时地予以调整，并按规定报国家科技部、财政部等部委审批，保证项目经费预算的适应性和可执行性。
3、建立科研项目的信息化管理系统
在“大数据”时代下，有效集成科研项目相关信息，为企业管理人员科学决策提供信息支撑，从而推动科研项目的顺利实施，对企业来说尤为重要。企业集团一般建立有财务核算、全面预算、合同及企业资源计划（ERP）等管理系统，与科研相关的信息分散在这些不同的系统中，数据无法共享，科研管理效率低下，且常因信息不对称造成管理上的漏洞与失误。因此，企业可以通过新建或集成现有系统的方式，开发一套科研项目信息化管理系统。
4、强化对项目进度的考核管理
重大科研项目进度考核的主要目的是规范项目管理行为，督促研发活动开展，确认项目研究成果，对项目进度进行全面考核和评价。重大科研项目在立项时，就应将工作任务在年度间进行合理分配，细化每年度的工作目标，为项目进度考核提供依据。企业应与项目负责人签订“项目进度考核目标责任书”，内容应包括完成年度工作目标、投资预算完成率、专利申请及、各种资料归档等情况。考虑到科研项目研究的不确定性和非匀速性，考核评价可按年度进行，也可按进度计划分阶段进行。考核完成后，要重视考核结果的应用，与项目绩效支出挂钩，从而更好地发挥考核的督促、激励和约束作用。
5、项目实施过程的预验收管理
近年来，国家层面的科技管理政策不断进行调整和完善，企业科研人员如果不能深入理解和掌握政策要求，一旦执行过程中出现偏差，将会给项目的最终验收带来较大风险。因此，企业可采取预验收的方式对科研项目进行管理，预验收一般应同时进行技术验收和财务验收，聘请行业内的技术专家对项目的总体研究方向是否需要调整以及具体工作目标是否如期完成等进行评判和把控；聘请中介机构如具备相应审计资质的会计师事务所对科研项目的经费使用情况，尤其是专项经费使用情况进行审计，以便于企业对存在的问题能够及时改进和处理，从而可以有效地规避验收风险。
三、重大科研项目的结题及成果应用管理
1、注重科研项目的验收质量
科研项目的验收质量，关系着企业的信誉和以后科研项目的申报和立项，企业必须重视和加强科研项目的验收质量。首先，要注意项目的验收节点，准时完成项目研发工作，向主管部门提出验收申请。其次，重视验收材料的准备，按照考核指标准备相关结题材料。通常验收材料包括：技术报告、总结报告、经费决算表及发表的专利及论文等，需要第三方鉴证的，还需要同时提交第三方鉴证意见。最后，要做好验收后的整改及落实，针对验收过程中，专家提到的问题及建议，要认真分析原因，查找不足，及时的加以整改和落实，避免同类问题再次发生。
2、加强科研项目资料的归档管理
科研项目资料的归档要掌握及时性、完整性及准确性三个原则，将项目生命周期中形成的相关资料，如项目可行性报告（或申报书）、经费预算书、企业集团下达的投资计划、合同、专利及论文、验收资料、年度经费执行明细账、审计报告及项目资产台账等资料，及时地整理、归档，保证科研活动和归档工作环环相扣、紧密结合，使科研项目信息化管理系统及纸质资料相辅相成，促进科研项目信息地有效保存及综合利用。
3、积极推进科研项目成果的登记备案
企业应建立科研成果数据库，对重大科研项目形成的新技术、新方法、专利等科研创新成果进行登记备案。在此基础上，加强对研究成果的整合、提炼，保证技术成果的积累和提升，可以提高企业在特定技术领域的“话语权”；也可以避免低层次的重复研究，提高科研项目后续研究的起点，促进技术演进过程的迭代与提高。
4、注重科研项目成果的效益评价及推广应用
企业应建立科学的效益评价指标体系，从科研项目产生的经济效益、社会效益及环境效益等方面对创新成果进行综合评价，使科研项目的水平和价值能够得到有效展示和计量。根据评价结果，对产生良好的效益的科技创新成果，由企业集团组织在下属同类企业中广泛推广应用，加大科研成果的转化力度。同时也可以通过申请专利等知识产权保护方式，在社会上加以推广，从而获取更大的经济效益。
参考文献
[1] 孟凡生：科研成本控制问题研究[J].科技管理研究，2006（4）.
国家科研经费项目涉及的经费是由国民生产收入重新再分配而来，具有严肃性，因此如何管理在科研领域里的国家经费，是我们本文要深入讨论的问题。传统的国家科研经费项目管理存在一些问题，如：重复立项、立的项目需求性不强、经费使用管理存在真空区、项目评审专家评审能力参差不齐、专家立场不中性、项目验收完成后科研设备长久闲置，最终只会报废处置，造成无效用的经费投入，致使国家经费损失巨大。本文初步探讨一种管理思路，希望引入风险管理的意识和方法到国家科研经费项目管理工作中。
关键词：
国家科研项目；科研经费；问题；风险管理；诚信管理
十以来中央政府提出规范化工作的改革发展方向，指出规范作为国家治理体系的基础性制度安排，成为与战略、规划、政策同样重要的国家治理手段。曾对规范化治国明确提出，规范化对经济社会发展具有长远的意义，对推进国家治理体系和治理能力现代化建设，促进经济持续健康发展和社会全面进步，具有重要的理论和实践意义，可涉及经济、技术、科学等管理范畴。科研项目管理是从近几十年开始逐步发展起来的，世界各国、各行业所采用科研项目管理系统各有差异，但其基本原则和管理的基本要素是一致的。中国科研管理水平与国际同行相比，差距很大。国家科研经费项目涉及的经费是由国民生产收入重新再分配而来，具有严肃性，因此如何管理在科研领域里的国家经费，是一个非常值得重视的问题。立规矩，就是建制度，是防范风险发生的重要手段。规矩立好了，才有路可走，才能越行越远。
一、规范化科研项目风险管理的必然性
科研项目管理是一个过程管理，包括项目的研究范围、组织、进度、成本、质量和后勤保障等，科研项目管理活动贯穿于项目整个科研周期并通过计划、组织、控制、效果评估等手段达到科研项目目标。科研项目管理也是一个风险管理、信用管理。规范化科研项目管理是通过一系列规范体系，贯穿从科研项目管理的原则方针、组织要求、科研全过程，从而控制技术、进度、经费等方面的风险，这些准确而可操作的全面的规定，有利于刚性地管理国家经费科研项目，不仅仅要达到科研项目目标，而且还要做到目标的具象化、真实性、可追溯性和科研经费的明晰化、责任化、可审计化、成果化。这需要在科研项目管理中，对重复性的事物和概念，通过制订、和实施规范达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。它不是简单的部门行为，而是多个部门综合行为，是经济社会发展、市场化、商业化和国际交流发展的必然结果。
二、传统国家经费科研项目管理风险简述
传统的国家科研经费项目管理存在许多方面没有风险管理机制，包括：重复立项、立的项目需求性不强、经费使用管理存在真空区、项目评审专家评审能力参差不齐、专家立场不中性、项目验收完成后科研设备长久闲置，最终只会报废处置，造成无效用的经费投入，致国家经费损失巨大。第一，申报项目：项目负责人制定科研项目目标、计划、预算等；其风险是：项目负责人主观上存在风险，重复立项、立的项目需求性不强。第二，专家评审，筛选立项，其风险是：专家权威风险，无法保证立场的中性。第三，项目执行：科研项目管理包括财务管理、人员管理、设备使用管理、中期形式报表，其风险是：经费使用风险。经费管理存在真空区。第四，项目验收：其风险是：验收专家评估风险。立场如何确保其中立性。项目完成后没有技术成果转化的机制，致使研制出的设备长久闲置，成为垃圾，无人问津，多年后报废处置，造成国家经费无效使用。第二，传统的国家经费科研项目管理方法的弊端是：个人主观因素过多，管理松散，工作衔接不严谨，科研人员与风险管理人员没有明确的组织分工，往往是对立的态度，两者因为关注的领域不同，沟通不畅，造成管理真空区，从而形成风险累积。没有明确的风险管理部门，更没有风险管理者事前、事后参与到科研管理中的可操作的机制，做不到事前、事后管理，而仅仅是财务部门的事中结算管理。缺失风险管理部门的作用。
三、规范国家经费科研项目风险管理探讨
（一）在申报项目阶段
加入科研计划部门深入的市场调研与分析工作报告。科技人员协助风险管理者做出经济和科技的两个方面的可行性分析报告。规范的科研立项工作是立项时要做大量的调研工作，统计经济数据，做出调研分析报告。科研计划部门要参与进来，科研技术人员协助风险管理者一同搜集相关数据，做出经济需求和技术需要分析报告，以往只是科研项目负责人做科研技术可行性报告。现代国家经费项目更加重视对国家的、民生的需求分析。为了杜绝盲目、非经济立项，需要科技战略部门和科研信息部门提出经济上的搜集要素，如：外界政治经济环境因素、技术的改变因素、新技术的产生因素、经费的变化因素，做好经济和科技两方面的可行性分析报告。要对各种相互有抵触的需要加以权衡。从而帮助决策者充分理解科研目标的需求，准确把握经费投放的靶位。
（二）评审立项阶段
在专家评审立项阶段，建立专家科研个人诚信机制，包括建立科研专家诚信机构、制度、推出守则及惩戒办法、建立科研诚信档案、专家诚信评级、投诉管理等制度。
（三）在项目科研阶段
第一，建立科研项目负责人个人科研诚信管理模式，同样包括：建立科研人员诚信机构、制度、推出守则、惩戒办法、建立项目负责人的科研诚信档案、科研人员的信用评级、投诉管理等制度。第二，经费统筹部门是事中参与到科研管理中的风险管理部门。国家科研经费使用管理，科研项目人提供需求清单，由统筹部门按清单去市场询价，统筹部门统筹直付，统筹部门做出采购分析评估报告，以备事后审计。第三，项目负责人的项目管理工作是相对独立的，包括：立项申请、制定合同与计划及费用核算、质量控制、参加人员选择、外部内部沟通等有关项目科研风险控制等综合进行有效的、全面的管理。保证科研技术可描述性文件归档，科研技术的可控性管理，科研成果可追溯性。第四，网络管理部门是简便并严谨的风险管理工具。还需要建立规范化管理电子网络，划定责任界限，协调相互间接口。在网络的每一级明确控制、评估和证明质量合格的目标。科研项目组织标准化：标准要形式化具有可操作性，明确参与者的职责、相互关系、权限等，协调参与者与现有组织结构间的关系。加强规范化全过程管理。总体上，规范化的国家经费科研项目管理包括风险管理，细分可分为：规范化的财务风险管理、规范化的人员风险管理、规范化的设备使用风险管理、规范化信息/文件管理。第五，财务部门是记录成本和进度的风险管理部门：不仅仅是为保证人力、设施、材料和资金的最佳使用，提示科研项目负责人项目的可行性，及同类科研项目的可比较性。规范化成本管理，科学化、定量化。在大量数据资料的基础上，制定科学的成本模型并严格成本控制，目前采用粗放型的成本估算，缺乏定量控制办法，科研项目缺乏预算定价依据。因此，加强成本管理和经济精算分析，建立科学的科研经费管理模型，当务之急。
（四）项目验收阶段
项目验收阶段，同样需要建立验收评审专家诚信管理机制。保证专家中立性。确保公正评审。
（五）项目验收后，建立技术成果转化机制，通过市场验证，跟踪评估。
技术成果转化部门是事后参与科研成果价值评估风险管理部门，长期跟踪技术成果，做出技术成果转化情况分析报告，以此也可把它作为以后评估立项目时或验收时对评估专家的诚信评级加分还是减分的诚信数据采集的参数、同时也作为对项目负责人的诚信评级时的诚信数据采集的参数。
四、结束语
本文意在提出未来国家科研经费项目管理工作的发展方向。涉及国家科研经费项目管理模块包括：信息采集及管理系统、市场调查与分析、财务管理、诚信管理体系、信用和市场风险管理、征信数据库应用开发、诚信评估与客户关系管理等诸多方面，以此框架建立严谨的国家科研经费项目管理制度。只有当风险管理部门介入到国家科研经费项目的管理里来，才能在事前、事中、事后对项目的风险做出测量并准确预警，同时提示决策层采取相应的管理措施，降低风险发生的概率与国家经费损失风险，让国家经费高效使用。
作者：李舸 单位：中国计量科学研究院
参考文献：
关键词：粉体材料；课程设计；教学改革；实践教学
一、粉体材料工程课程设计设置的必要性
粉体材料工程是一门强调粉体的表征和制备以及粉末处理的科学和技术[1，2]。这里的粉体基本性质包括几何性质和力学性质。粉体处理加工过程包括制备、粉碎、分级、分离、输送、喂料、储存、转运、混合、造粒、计量、危害防治等[3]。目前开设粉体材料科学与工程专业的院校有中南大学、合肥工业大学、沈阳理工大学、景德镇陶瓷学院以及合肥学院等。由于粉体材料的理论知识与实际应用与人们的生活、生产、科研等联系紧密[4，5]，由此，国内很多材料科学与工程专业也开设了相关的课程。北方民族大学材料科学与工程专业也开设了粉体材料工程及其课程设计。通过该课程设计，使学生综合运用粉体工程课程和其他有关先修课程的理论及相关实践的知识，去分析和解决粉体材料加工的一些基本问题，了解粉体材料生产加工所需设备的原理和基本性能，选择设备的基本原则等，通过查找文献、标准、手册和查阅相关技术资料，培养进行科技调研的能力。
二、现有粉体材料工程课程设计的模式及其弊端
目前国内大多数相关粉体材料课程设计均采用设计可行性报告的模式，即撰写工业上年产若干万吨某粉体材料的可行性报告，包括了课程设计的目的意义，工艺流程和参数设计、设备选型、成本核算和效益分析、环境保护评价、参考文献和小结。一般要求学生完成设计说明书一份、生产工艺流程图一份、设备平面布置图一份。虽然这样的课程设计模式在一定程度上对学生关于粉体的操作单元及工业生产相关问题进行了较为全面的训练，但这种模式仍存在以下弊端。1.相关只是停留在理论上，未能通过直接的实践掌握粉体各处理单元的关键问题。2.设计报告工作量大，需要查阅大量相关手册、标准和文献。3.设计形式单一，不能使学生深刻理解粉体处理各环节的关键参数；不能将粉体的理论性质和操作处理单元有效合二为一。
三、粉体材料工程课程设计改革及实施方案
针对以上问题，结合作者三年来的教学经验，拟对该课程设计实行如下改革：1.理论设计与实践相结合，给出课程设计的任务，根据对产品的要求，设计工艺流程，根据流程选择实验设备，制定设备的工作参数，并制备出产品。2.依托北方民族大学的省部共建粉体材料与特种陶瓷重点实验室、材料科学与工程国家级教学示范中心、宁夏分析测试中心等，利用上述平台所具有的完备的实验设备与仪器，开展多样化的创新设计。具体而言，课程设计可采用如下实施方案：1.教师通过调研当地及周边地区粉体生产的厂家，了解粉体种类的市场需求，了解现有生产工艺，了解粉体生产和处理厂家困难和需要；结合现有实验条件制定课程设计的任务书。宁夏及其周边的粉体生产厂家有中色（宁夏）东方集团、艾森达新材料、丰联粉体、嘉丰化工等厂家生产的金属、陶瓷、氧化物、聚合物等粉体，产品种类多，质量好，工艺成熟，市场占有率大，可作为学生课程设计的参考。2.下达任务书，根据任务书要求，学生设计实验流程，工艺参数，选择适宜的实验设备，实施实验。依据所选用的粉体种类，选择合适的生产方法。化学法制备需要用到反应釜，机械破碎粉磨则需要用到破碎机和粉磨机等，如颚式破碎机、雷蒙磨、搅拌磨、高能球磨机等，分级与分离单元可采用气流粉碎机、造粒单元可采用喷雾造粒等。3.表征产品的几何性质和理化性质，对比不同工艺所得产品的性质，改进设计方案。粉体粒度、比表面积、形貌、成分/物相等性质依次采用激光粒度仪、比表面测定仪、扫描电镜、X射线衍射的等手段表征。依据表征结果，调整有关参数设置。4.总结产品性能和改进后的方案，完成课程设计报告、答辩。
四、粉体材料工程课程设计成绩评定
教师提供若干种备选课题，学生分组后分工合作完成。成绩的评定依据以下几个方面：（1）学生参与度。每组成员4-6人，每人负责理论设计和试验的一部分，每位成员不但要保质保量完成自己所负责的那一部分，还需熟知全局的设计方案和实施过程。（2）设计任务完成程度。根据教师下达的设计任务书的要求，完成理论设计和产品制备，撰写课程设计报告，提交附件—工艺流程图和设备平面布置图。（3）课程设计报告撰写质量。依据教师提供的模板，课程设计报告格式须规范，语言、标点、图表、公式、参考文献等均参照《北方民族大学本科毕业论文格式规范》；课程设计报告内容须完整，包括中英文摘要、关键词、目录、引言、工艺参数和流程设计、产品性能检测、数据处理与分析、结论、参考文献等。（4）实验方案创新性。查阅文献，了解所选粉体的发展现状和研究动态，针对存在的问题，提出探究方案。（5）产品的性能优劣。所得产品是否达到任务书所规定的技术要求。如果未达到，分析原因，提出解决方法。
五、结语
通过理论与实践相结合的课程设计方案，使学生将粉体相关理论知识与粉体生产的实践环节通过直接的试验联系起来，有利于学生掌握粉体各处理单元的关键问题。通过方案设计、实验室试制、性能检测使学生了解科学研究、粉体产品生产的一般方法。同时通过查找文献和相关技术资料，培养了学生获取信息和分析归纳的能力。
作者:海万秀 单位:北方民族大学
参考文献:
[1]盖国胜.粉体工程[M].清华大学出版社，2009.
[2]周仕学，张鸣林.粉体工程导论[M].科学出版社，2010.
[3]张长森.粉体技术及设备[M].华东理工大学出版社，2007.
第一条为贯彻国务院《关于进一步实施科技兴贸战略若干意见》（*]92号）和*市人民政府关于《*市实施科技兴贸战略的意见》（穗府办[*]29号）精神，改善和优化我市出口商品结构,提高技术和高新技术产品在外贸出口中的比重，加强*市科技兴贸专项资金的管理，制订本办法。
第二条*市科技兴贸专项资金（下称专项资金）是指市财政安排用于支持科技兴贸战略的实施，扩大高新技术产品和技术出口的专项资金。
第三条专项资金的管理和使用应遵循公开透明、科学管理、突出重点、利于监督的原则，体现财政资金的引导和带动作用。
第四条*市对外贸易经济合作局（下称市外经贸局）负责拟定专项资金的使用计划，确定专项资金的支持重点，审核资金申报，提交专项资金的年度使用情况报告。*市财政局（下称市财政局）负责专项资金的财务管理，编制专项资金年度预算，审核和拨付专项资金。市外经贸局会同市财政局对专项资金使用进行跟踪管理和绩效评估。
第二章使用范围
第五条在*市依法登记注册、具有法人资格和进出口经营权，并在外经贸业务、财务管理、出口退税、外汇管理、进出口检验检疫、海关监管等方面两年内无违规行为的各类企业，具备下列条件之一的可申请专项资金扶持：
（一）以一般贸易方式出口《中国高新技术产品出口目录》所确定的高新技术产品；
（二）出口具有自主知识产权的技术或产品（含名牌产品、中成药）；
（三）开展有利于扩大自主知识产权产品、高新技术产品出口的研发、创新项目；
（四）通过技术引进，改造和提高传统出口产品附加值、扩大高新技术产品和拥有自主知识产权产品出口的技术改造项目；
（五）技术（含软件）和技术带成套设备产品出口；
（六）向国外申请专利、商标注册和实施国际质量体系及产品认证；
（七）与实施科技兴贸战略有关的技术贸易措施、市场拓展、提供公共产品服务、专题调研、业务培训、评审检查等。
第三章专项资金的申请
第六条企业申请专项资金按市外经贸局、市财政局的通知要求，在市外经贸局网站科技兴贸专项资金管理系统上填报相关表格并下载申请书。申请时间为每年6月。
第七条企业按以下内容申请专项资金扶持：
（一）项目申请。1.技术研发项目，指高新技术出口产品的研究开发项目，通过实施技术创新，扩大高新技术产品出口。2.技术改造项目，指出口企业为扩大高新技术产品，具有自主知识产权产品，技术带成套设备等产品出口而进行技术更新改造项目。
（二）产品（技术）申请。以一般贸易方式从事高新技术产品出口，国家、省、市名牌产品出口，技术（含软件）或成套设备出口。
（三）认证申请。在上一年度向国外申请专利、商标注册以及申请国际认证的高新技术产品和名牌产品。
第八条企业申请时应提交下列材料（一式2份）：
（一）企业书面申请报告；
（二）*市科技兴贸专项资金申请表；
（三）企业营业执照、进出口经营资格证书、高新技术企业认定证书、自主知识产权证明、专利证书、商标境外注册证明、认证证书及有关费用证明等；
（四）企业上一年度海关出口或委托出口证明，软件（技术）出口登记证书、出口收汇证明等；
（五）项目申报应提交项目可行性报告及与项目有关的其他证明材料。可行性报告应包括项目概况、项目必要性、前景预测、条件论证、内容和规模、资金使用进度、经济和社会效益分析等内容。
第四章受理申请
第九条市外经贸局对企业申请的材料在规定的时限内进行预审，提出初审意见会知市财政局。
第十条市外经贸局会同市财政局对申请项目进行实地考核。
第十一条市外经贸局根据年度申请项目情况，聘请有关行业、领域的专家对项目进行评审。专家组主要来源于各高校、科研院所和相关政府职能部门。
第十二条市外经贸局会同市财政局根据专家的评审意见提出年度专项资金拨付方案。
第十三条经市外经贸局会同市财政局对审查合格的专项资金资助项目，在市外经贸局网站上公示15个工作日，接受社会监督。对经举报并查实不符合专项资金使用要求的项目，取消申报资格。
第五章资金拨付和财务处理
第十四条企业凭市外经贸局和市财政局发出的拨付通知，到市财政局办理专项资金划拨手续。其中，技术研发、技改项目专项资金，根据项目进度用款情况，分期划拨。
第十五条企业收到专项资金后，应按财务制度规定作冲减有关费用处理。
第六章资金使用的验收和监督
第十六条使用专项资金的企业应确保资金专款专用，每年度按期填报《*市科技兴贸专项资金使用情况跟踪表》。
第十七条使用技术研发和技术改造项目专项资金的企业，应在项目执行期终止后6个月内，向市外经贸局和市财政局申请验收，提交使用专项资金项目的验收报告。
第十八条市外经贸局会同市财政局（或委托社会中介机构）对专项资金使用项目实行定期检查和专项检查相结合，及时跟踪资金使用情况，防止资金被截留、挪用，保证资金运作安全和使用有效。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点。小编为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
个人业绩工作总结范文大全(一)：
XX，男，预备党员，一名物流学院普通的专职教师。我于20xx年6月毕业于北京科技职业学院7月参加工作至今，我的工作表现一向坚持稳定，在现代物流学院负责实验室管理和实验室的日常教学工作，我在物流公司的工作经历，给了我很好的锻炼机会，丰富了我的阅历，开阔了我的眼界，并促使我不断努力学习，掌握最新的物流知识，为我在物流实验室的工作供给了良好的基矗在各级领导的支持和全院职工的配合下，将我物流学院实验室的工作短短的八个月推上一个新台阶，得到了各级领导的肯定。下头，我重点就物流实验室工作期间所构成工作思路及完成的工作，做总结如下。
一、开展工作情景
我的工作都是围绕着评估开展的，按照领导安排，我主要职责是实验室的管理包括日常的安全和实验室的机器设备的维护保养维修工作以及物流学院05级校设本科7个班和05高职3个班的物流实训课程的教学工作，此外还有搞好相关服务。在工作中，我始终坚持政治理论和业务知识的学习，不断充实自我，一向以来，自我能够进取参院里政治理论学习，除此之外，我还结合自我的业务工作，阅读了有关物流方面的书籍，如供应链管理、运输管理、仓储管理、采购管理、配送管理、会计学等书籍每周末都到北京去参加物流课程的培训。在工作中还坚持向实践学习，向有经验的同志学习。在实践中逐步丰富自我的业务本事，提高自身素质，为提高工作质量奠定了良好的基矗。
物流实训教学工作是一项专业性很强的工作，实操是目的，实操是前提，没有良好的实操技能，就失去了教学工作的价值和作用，而我们物流学院的现实是没有实操得场地要把实训课程拿到课堂上来讲，这样给我们的教学工作赠加了很大的难度，我始终坚持工作就是物流实际工作的观念，以一切使学生学会一切满足教学为标准，以一切贴近实际作为工作的出发点和归宿，在实际工作中我做到忠于职守，一丝不苟，进取认真，任劳任怨，随叫随到，从不讲价钱，为了能设计出让学生看的到听的懂学的会的实训课程有多少个通宵的夜晚，连我自我都记不清了。但当我看到规范有序的教学工作能为学生能带去物流实用的实训课程训练时，心里感到无比的欣慰。
在履行岗位职责方面，根据上级提出的要求，我进取探索物流实训教学的新模式，对历年来我院的理论教学的成功和失败经验进行总结。对物流实训课程的设置和安排进行创新。
二、取得业绩
(一)设计出一套具体的可操作的物流实训流程
我们物流学院以前没有开设过实训课程，以前我们其他的专业也没有成熟的经验给我们借鉴。在院长的带领下我们在实践经验缺乏，课程设置经验不足的情景下，我们物流实验室在院长地带领下对物流实训课程流程创新，并绘制成图表有运输功能说明1张、运输实训流程1张、仓储功能说明1张、仓储实训流程1张和综合实训1张。丰富了教学能容提高了教学工作质量，受到了领导的好评。
(二)完成各项基本教学材料的编写
实验室刚刚建立能够说是什么都不健全，我们完成了实验室的相关管理制度的建立归档，共完善相关管理制度和具体的岗位要求15项相关材料。
根据洛捷斯特的两套软件：1、运输管理系统;2、仓储管理信息系统。完成的2008版实训大纲的修改，和2008版的实训指导书的编写。新版的地实训指导书按照供应链管理功能设计由16个实训项目和来源于企业的20个实际问题场景组成。其中我个人完成了仓储实训指导书的编写和20个情景的设计。
三、教研教改
随着我校“三、三方略”的实施，加之10月面临着评估
能够预料我们物流学院的实验室工作将更加繁重，要求也更高，我们的工作不能来一点虚的每一个地方都要经得起专家和领导的检查。在我们明确了物流实训教学的方向和高职的特点的基础上我们的实训目标是物流作业、管理的一线技术人员。为此我们将实施“平台+模块”的课程设置在课时允许的范围内将实训的项目分类根据学生特点和实际需求调成组合贴合学生特点的教学资料和学习方式。
在新版的实训报告的设计上得到了院里领导的大力支持。在5月30日的市教委的市级师范实训基地的检查中得到了市教委专家组的好评。在同专家交流的过程中提到物流的实训报告不能在按照着理工科的常规的实验报告的形式和模式。要设计和创新出贴合物流实训要求的实训报告，这点得到了专家的认同。这个也是我们下一步的教学改革的一个方向。
四、总结
以上就是我对我的工作的阶段性的概括和总结，我的工作的成绩的取得绝非是我一个就能做到的还有很多帮忙和协助我的人。今后还有很多工作需要我去做，期望领导能给我明白方向、批评指正。总之，我忠诚于党的教育事业，全面贯彻学校的“三、三方略”。爱岗敬业，求真、求实、求新。
个人业绩工作总结范文大全(二)：
本人于200x年x月毕业于*****大学xx-xx专业并获得硕士研究生学位，200x年x月被聘任为助理工程师职务。毕业至今，一向在xx-x工程咨询科技公司xx从事工程咨询工作，主要从事工程项目提议书、项目可行性研究报告、项目资金申请报告、项目节能评估报告等编制工作。
参加工作以来，在上级领导下，政治上坚定，思想上成熟。我把政治上追求与现实中工作结合起来，我把为共-产主义奋斗终身的信念从朴素、直观认识在学习、工作中日益上升到自觉、理性的高度，从感性认识上升到了理性认识。在工作中用理论知识武装自我的头脑，指导实践，科学地研究、思考和解决工作中遇到的问题，使自我能够与团体共同提高。在日常工作中能紧紧围绕各项中心工作任务，服从领导的安排，认真完成领导分配的各项工作任务，与同事和睦相处。在工作中，不断加强业务理论知识的学习，能理论联系实际，运用自我所掌握的专业知识结合到实际工作当中，脚踏实地做好本职工作。
主要工作业绩总结如下：
1.参加编制xx市教育园区建设项目可行性研究报告，贴合项目要求。
2.独立编制*****有机农业有限公司大中型沼气建设项目可行性研究报告，经过专家评审。
3.参加编制*****房地产开发有限职责公司xx-x宾馆、综合楼固定资产投资项目节能评估报告表，经过专家评审。
4.参加编制*****公司汽车零部件生产项目可行性研究报告，经过专家评审。
5.独立编制*****农产品有限公司农副产品深加工残余物及其废弃资源综合利用节能减排项目可行性报告，经过专家评审。
自任助工以来，经过不断的学习与实践，本人在工程项目立项、可行、节能研究等方面已经积累了丰富的经验，具有很高的专业技能和业务水平，工作细心认真，职责心极强，深得公司领导的好评，为公司蓬勃发展做出了的巨大
的贡献，完全具备了一名工程师的应有本事、素质和条件。成绩属于过去，未来仍需努力，今后会不断总结经验，改善不足，并不断学习各种专业知识，加强自我修养，提高业务和管理水平，在未来的人生道路上努力拼搏，勇敢开拓，再铸辉煌，为工程咨询事业灿烂的明天和完美的未来而奉献毕生精力。
个人业绩工作总结范文大全(三)：
本人XXX，xxxx年4月毕业于XX大学XX专业，获工学硕士学位，毕业后分配到广东省建筑科学研究院结构研究所，从事结构工程理论研究与检测工作。xxxx年12月获得建筑工程检测工程师资格，xxxx年1月受聘。
自聘任工程师以来，主要从事建筑物检测鉴定及相关科研开发工作，共负责完成100余项工程，效果良好，无一受到投诉，任职三年来，获得省科技奖和省建工集团科技奖各1项。现将专业技术成果总结如下：
一、主持或主要参加80多项结构检测试验
任职以来，本人主持或主要参加完成了80余项结构检测试验，获得了委托方、当地建设行政主管部门的好评，典型工程有：
二、主持完成20多项路桥检测试验
XX年XX月，主持完成XXXX软土地基监测：占地21万多平方米，地质条件复杂。经过测试软土地基的分层沉降、XXX等技术指标控制软土地基的加固效果，为甲方节省100多天的工期，受到甲方的好评。
XX年XX月，在XXXX挡墙(坍塌)检测鉴定工程中，采用探地雷达测试了西枝江挡墙沿线的河床深度，发现XXXX现象，经过综合分析，得出了挡墙坍塌主要是由于河水的冲刷作用使挡墙墙前土体产生很多流失，从而导致抵抗挡墙滑移的被动土压力显著减小而造成的。这一结论为该工程的事故原因分析和加固处理供给了重要依据。
三、科研和规范编制工作
在规范编制方面，由广东省建筑科学研究院XXX所主要负责的广东省标准《XX检测技术标准》和《XX工程质量检验评定标准》正在紧张的编制过程中，本人作为这两部标准的主要参加人为标准编制提出了哪些建设性意见为两部标准的编制作出了贡献。
xxxx年1月至今，本人作为主编单位的主要人员之一参加了广东省标准《XXXX检测鉴定技术标准》的编制工作，主要负责“XX安全性鉴定”和“XXX结构安全性检测鉴定方法”等2个章节资料的编写工作，参与“XXX”等章节资料的编写工作。目前编制组已经召开了5次工作会议，这一规范已经完成了征求意见稿的征求意见工作。
四、与参加继续教育
五、指导和培养新人
指导XXX、XXX助理工程师等人进行XX检测操作、XX试验操作等技术工作;指导本科毕业生XXX硕士研究生XXX等人进行XX检测、计算分析以及鉴定报告编写等技术工作;指导硕士研究生XXX、XXX等人进行建筑地基基础检测鉴定工作;以上人员目前已能独立完成工作，成为该岗位上的能手。
六、参与部门检测管理工作
七、结束语
(本人在专业技术方面还存在哪些不足，还需要加强哪些方面的学习和锻炼。
关键词:地勘单位;横向项目;管理;问题;完善建议
随着我国科研项目经费投入渠道的不断完善，横向项目在现代科研体系中占有重要的位置。近年来，地勘单位面向社会实际需求，横向科研项目增多，在促进本单位科研实力提升的同时，也出现了部分问题，影响了横向项目经费的正规化与制度化管理。鉴于此，分析地勘单位横向项目经费管理存在的问题，并提出完善建议具有重要的意义。
一、地勘单位横向项目管理存在的主要问题
从现实来看，地勘单位横向项目管理存在的主要问题包括：经费管理照搬纵向项目管理模式、项目管理“过紧”或“过松”、项目风险管理不到位、忽视项目成果收益分配等。
(一)照搬纵向项目管理模式
长期以来，以各级财政投入为主的纵向项目是我国科研的主要资金来源。该类资金投入模式在一定时期内适应了当时的国家实际，有利于集中力量在短时期内攻克难关、重点，事实上体现了计划经济的烙印。随着我国社会经济的发展，横向项目在科研中的地位不断提升。近年来，地勘单位积极适应社会主义市场经济发展要求，横向项目增多。但是在横向项目经费具体管理中，却盲目照搬纵向项目管理模式，缺乏灵活性，不能很好的适应地勘单位横向项目发展需要。甚至在个别单位，依然秉持纵向项目的科研考核评价标准，不重视横向项目的争取。
(二)横向项目经费管理“过紧”或“过松”
在地勘单位横向项目经费管理中，“过紧”或“过松”的情况较为突出。不重视横向项目的单位，在科研人员按规定缴纳管理费等费用后，经费往往由科研人员自由支配，项目经费支出混乱，甚至科研人员将项目经费用于个人日常生活开支，出现了横向项目经费管理“过松”的情况。在另外一些地勘单位，则存在管理“过紧”现象。与纵向项目可以在实验室完成不同，横向项目需要科研人员大量的走访、实地调研，在很多环节难以提供正规发票。但是管理过紧的地勘单位，则要求必须提供正规发票，并不符合横向项目的实际。
(三)项目风险管理不到位
任何科研项目都有一定的风险。风险管理是现代科研的重要内容。但是在部分地勘单位以及科研人员，将横向项目看成“摇钱树”，只看到了横向项目带来的科研投入，并没有认真分析该项目的可行性以及风险性。在实际研发中，可能会出现项目结果难以达到投资人（出资人）要求的情况，容易引起地勘单位与合作方的纠纷，并损害地勘单位的社会声誉。
(四)忽视项目成果收益分配管理
项目成果收益分配也是项目管理的重要内容。在横向项目实施中，项目人员贡献了智力资源，地勘单位则贡献了相应的物质设备（比如实验设备、实验场地等）。因此，地勘单位有权利要求参与项目成果收益分配。但是，在具体实施中，地勘单位对项目成果收益分配的重视程度不够，没有明确横向项目收益分配方案，在形成成果后不能有效的参与收益分配，在某种程度上造成了国有资产的流失。
二、地勘单位横向项目管理的完善建议
针对地勘单位横向项目管理中的不足，为了更好的推动地勘单位横向项目管理，需要从如下几个方面加以完善。
(一)探索符合横向项目特点的管理模式
横向项目与纵向项目有不一样的特点。因此，地勘单位在横向项目管理中，不能盲目的照搬纵向项目管理模式，而是应该结合横向项目的特点，确定符合横向项目的管理模式。就地勘单位而言，横向项目管理应考虑如下内容：一是要反映科研人员的智力投入，适当增加科研人员的人头经费支出，调动科研人员的积极性；二是要考虑横向项目实地走访、调查的情况较多，在各类票据的要求方面，要适当灵活，满足科研人员走访、调研的需要。
(二)坚持横向项目管理的“松紧结合”
横向项目管理“过紧”或“过松”都不符合现代科研经费管理正规化和制度化的要求。在横向项目管理中，必须要坚持“松紧结合”。一方面，要充分考虑到横向科研项目的实际特点，赋予科研人员更多的自，以满足科研需要；另一方面，则要坚持从严管理、制度管理，制定的各项制度必须执行，各类账目指出必须要有台账、有发票，无发票的支出则要有证明人等佐证材料。
(三)强化横向项目的风险管理
项目风险管理要始终贯穿于横向项目管理的全过程之中。在承接横向项目时，要组织有关科室、人员做好风险评估和可行性报告，并与合作方就风险承担达成一致协议，防止以后出现纠纷。在项目实施中，则、地勘单位则要充分发挥本企业乃至本行业的技术优势和智力优势，通过搭建跨学科科研平台，满足横向项目研发需要，并降低研发风险。
(四)合理分配各方收益
合理分配各方收益是横向项目管理的题中之义。在横向项目落实前，地勘单位要与合作方就成果收益达成相关协议，维护本单位的合法权益。在项目落实好后，单位、科研人员（团队）则要进一步明确内部的收益分配关系，既要保障单位的集体利益，同时也要考虑科研人员（团队）的智力劳动。同时合理分配各方利益，调动整个单位横向项目参与积极性，并提升横向项目研发实力。总之，随着地勘单位横向项目的增多，必须要结合新时期的新情况，不断创新横向项目管理模式和体制，以更好的适应横向项目管理需要。
作者:胡思远 单位:河南省煤田地质局二队
参考文献:
[1]刘军民.以深化科研经费管理制度改革落实创新驱动战略[J].地方财政研究,2014,01:44-52
[2]金俊华.课题制下科研项目核算相关问题探讨及对策[J].会计之友,2014,25:70-73
【关键词】战略联盟，利益，项目
产业技术创新战略联盟是在科学技术飞速发展、世界经济一体化的大背景下产生的，由积极投身于产业技术进步、从事相关发展战略、技术与产品研究、开发、生产、服务的企业、科研单位和大专院校等相关机构，坚持平等自愿、优势互补、风险共担、利益共享的原则自愿组成。
一、产业技术创新战略联盟利益分配与成功扩散
战略联盟成立后，内部成员单位将紧密合作，自觉维护战略联盟的利益，实行开放式建设，不断吸收创新资源，在国家产业发展政策指导下，高效运行，充分发挥战略联盟内技术优势、产业优势，以满足企业需求为根本，以突破行业发展技术瓶颈，解决产业的共性、特性关键技术问题为目标，真正实现优势互补，开放共享，彼此依赖，机制灵活，多赢共进，紧密合作的产业技术创新战略联盟，全面提升我国产业的自主创新能力。
战略联盟项目是在战略联盟先行投入的基础上，国家科技计划积极探索无偿资助、贷款贴息、后补助等方式支持战略联盟的发展。经科技部审核并开展试点的战略联盟，可作为项目组织单位参与国家科技计划项目的组织实施。
企业需求类项目是战略联盟向盟员单位公开征集技术项目需求课题，经过联盟秘书处汇总处理后，提交联盟专家委员会，就项目技术、经济上的可行性进行论证，联盟内部是否有机构愿意主动承担具体课题研究工作，如果上述都可以通过，联盟秘书处会组织召开项目对接会议，通报企业需求、科研机构最新进展，为项目对接搭建平台，构建技术团队，经专家委员会审核研发人员名单和可行性报告后，开始实验室—小样—中试的技术研发流程。最后以成果转化、专利转让等多种形式形成共赢。
战略联盟产生的知识产权，应该无偿向联合开发成员单位辐射和推广，采取相对优惠的条件向战略联盟内未参与开发的其他单位有偿转让，采取有偿方式向战略联盟外的其它企业转让，所形成的收益中提取一部分纳入开发基金。成果扩散：战略联盟项目所产生的专利、技术秘密、非专利技术成果以及与技术开发内容有关的著作权属于项目责任方和合作方共同所有，其排名顺序按责任方和合作方的实际投入及具体贡献程度商定。
二、产业技术创新战略联盟利益机制的经验分析
战略联盟应注重成果转化与产业化实效，创新利益共享机制。能够适应市场需求、可业化的技术成果又在哪里？奢望盟员单位承担行业发展责任是不现实的，怎样“引诱”企业投资？在满足个性需求同时承担起行业发展的重任、至少在客观上可以促进行业技术水平与竞争力的提升呢？
那就要设身处地为企业着想。毕竟，企业上马项目涉及到生产线引进、更新、改造。有关企业发展战略走向，绝非像某些科研单位为了项目而做项目，他们也应该承担风险。
那可行的方案在哪里？先市场调研，后研发技术，再对成果根据市场需求变化进行深化与完善，同时进行市场推广与营销、售后等全方位服务。看看哪一个步骤，战略联盟可以做，应该做？
首先，从宏观战略上要强化产业布局，协调有关各方强化品种规划和加工能力的区划。尤其要照顾到产区与销区的区别。在市场机制为主要手段配置资源的前提下，政策的出台要从整个产业持续健康发展角度入手，努力做到兼顾生产者和消费者的双方利益。其次，强化“产、学、研”战略联盟的创新模式的运作。以市场需求为导向，以利益分配为纽带。通过战略联盟对生产、加工各个环节提供技术支持，提升全产业链竞争力。最后，要在市场为主导的产业发展环境下，逐步形成稳定的产业政策体系。一个产业的兴衰归根结底还要依靠市场，只有形成一个健康、有序、具有竞争力和自我完善的市场体系，才能使整个产业在相对稳定的政策配合下做到真正的可持续。也只有这样才能使得产业链的利益各方以追求利益为目的的行为成为促进整个产业发展的不竭动力。
三、促进产业技术创新战略联盟发展的对策
（一）完善国家科技计划管理制度
在战略联盟承担国家科技计划项目的组织管理中，理事长单位是战略联盟的责任主体，承担项目组织实施的法律责任，重大事项须由战略联盟理事会审议，有关职责和管理程序遵照各有关科技计划管理办法执行。没有法律地位，战略联盟的项目迟早会沦为多家联合申报课题，执行过程中一家独大的科研老套路里去。
赋予战略联盟法律地位：公司制、股份制、民间团体、非营利机构，任何一种都可以，只要确定了法律地位，战略联盟的行为才有法可依，才能使战略联盟理事长单位对项目实施负总责，并对科技计划管理部门负责。战略联盟内部建立责任分担机制，理事长单位据此向课题承担单位追究相应责任。
（二）促进战略联盟工作人员和管理机构的专职化
人员的专职化有两个层面的含义，一是管理人员的专职化，在没有形成系统制度设计的初期，战略联盟主管部门的工作人员以固定为好，垂直管理，利于沟通与协调。二是基层战略联盟常设机构的工作人员专职化更为必要，只有专职化才能更好了解所在战略联盟运转的实际状态、发展困境及解决途径，人员的更迭使得工作难以持续，造成了效率的损失。
（三）建立战略联盟项目管理与运作的相对独立机制
引导战略联盟承担产业规划编写与制定，在国家科技计划项目内实施战略联盟项目的单独立项、独立运行、独立管理，避免与其他类别项目冲突。同时，严格筛选与审定战略联盟资格，使得真正代表行业利益的优秀战略联盟脱颖而出，在独立运作下，产生良好的社会与经济效益，为其他战略联盟持续发展做出表率作用。
建议项目管理经费上划拨战略联盟，由战略联盟掌控，按照国家科技计划要求完成项目实施。建议项目立项上，应确保战略联盟的主持管理作用。建议在战略联盟平台上获得项目的负责人不受同时承担其他国家级项目的限制。
参考文献：
25年来，淡水资源的短缺一直是国际环境问题专家、科学家和政治家最关心的议题之一，没有足够的清洁饮用水，人们就无法摆脱贫困，更谈不上经济发展。根据联合国的一项统计，目前全球至少还有10亿人缺少干净的饮用水，而每天有多达6000人，其中大部分是儿童，因缺水而死亡。德国乌珀塔尔的气候、环境和能源研究所估计的数字还要高，称全球每年有1500万人因缺水或饮用不干净的水致病死亡，26亿人生活在水质低于西方标准的环境里。
瑞典水资源专家安德斯・本特尔将上述状况称为“这个时代最大的政治和道德耻辱”。因此，国际有关机构2006年3月在墨西哥城举行的世界水资源论坛上提出，将获得干净饮用水的权利归入人权的基本范畴。
全球水资源危机主要是由于水资源的管理不善造成的，在过去的100年里，世界人口增长了三倍，淡水资源的消耗量却增加了七倍。在发达国家，人均每天的淡水消耗量达到500―800升，许多发展中国家的人均淡水消耗量相对很低。美国是全球人均淡水资源消耗量最大的国家，人均每天消耗950升水，欧洲表现较好，德国人均每天消耗水量仅为127升。
德国虽然不是水资源短缺的国家，但节约用水的意识要比美国、日本、澳大利亚等许多发达国家强。事实上，节约用水的潜力非常巨大。仅关紧水龙头这一项，就可以节约大量的水，无意打开的水龙头每分钟会白白流掉35升水。和家庭用水相比，农业灌溉用水和工业用水的浪费更加巨大，根据专家估计，全球机器抽水量的30％是被浪费和损耗掉的。在非洲撒哈拉沙漠地区、中东和中亚地区，水资源匮乏问题已经相当严重。巴林是盛产石油的海湾国家，淡水资源却极度稀缺，巴林的淡水资源基本上依靠海水脱盐获取。同样，沙特阿拉伯每天也要通过海水脱盐得到400万立方米的淡水。专家估计，未来20年，将有18个国家主要依靠海水脱盐来满足饮用水需求，全球每天生产的淡水量将达到1.2亿立方米。
海水脱盐的成本非常高，它要通过海水过滤、去离子膜多次渗透等程序，才能获得宝贵的淡水。当然，也可以采取海水加热、蒸发的方法，但每种办法都要消耗大量能源。另外，海水提取过程中产生的大量卤水、各种矿物质盐和有机物都需要处理，海水处理厂周围到处堆满了这些物质，它们对环境造成新的危害。
荷兰阿姆斯特丹自由大学的水文地质学家雅可布・格伦早就注意到了这个问题，他与同事把眼光聚焦到海洋底下的地下水。格伦领导的科研小组设想：如果能在距离海岸100公里、海底深度100至300米的地方架设钻井，从海底提取地下水，就能用管道输送到陆地上。这种从海底提取的地下水含盐量甚微，因此非常容易处理。虽然钻井技术的投资比较高，但比海水脱盐技术获取淡水的费用还是要便宜30％。
格伦认为，从海底提取地下水的方法可以从根本上解决全球水资源短缺问题。地球上的海岸线非常长，许多国家的主要城市和居民都集中在沿海一带，因此，解决了沿海城市和居民的用水，就基本上解决了全球主要人口水资源短缺问题。以美国纽约市为例，格伦称，如果采用海底提取地下水的方法，完全可以解决纽约市800万人口800年的供水。格伦将这一方法比喻为“蓝色的金子”，认为它将能解决全球的水资源危机。
目前，格伦的海洋地下水提取方法已获得一些国家的认可。泰国一家国营企业“东水公司”正准备在靠近曼谷的沿海进行工业化海洋地下水生产，该公司已经完成了详细的可行性报告，估计项目实施后，五年内就可以获得可饮用的海洋地下水，并成为一个全球示范性的项目。
