林业发展论文

开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇林业发展论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。

第1篇

(一)林业对保险有着巨大的潜在需求

林业是一个高风险的产业，其对保险有着巨大的潜在需求。林木在漫长的生产周期里，既易受到火、风、雪、水、病虫害等自然灾害袭击，又易遭到乱砍乱伐、毁林开荒等人为破坏。据统计，2004年全国共发生森林火灾13466起，比2003年增长28.7%，其中：森林火警、一般森林火灾分别为6894起和6531起，分别比2003年增长23.5%和34.4%；重大火灾38起，比2003年增长171.4%；特大森林火灾3起，比2003年增长57.1%。森林火灾对我国经济的发展造成了巨大的损失，从人员伤亡看，公伤亡252人，比2003年增加110人，全国扑救森林火灾共出动179.92万个人工日，比2003年增长1.1%；出动车辆11.67万辆次，出动飞机575架次，共投入扑救森林火灾经费13278.5万元。此外，我国林业有害生物灾害也很严重，2004年全国主要林业有害生物发生面积945万公顷，比2003年增长6.3%，其中：森林虫害744万公顷，比2003年增长3.6%，病害76万公顷，与2003年基本持平；鼠（兔)害125万公顷，比2003年增长32.3%，天然次生林、灌木林和荒漠植被病虫发生152万公顷，有害植物45万公顷。从调查数据可以看出林业自身具有巨大的风险性，且有增大的趋势。如此大的林业灾害给林业发展造成的巨大损失是林业经营无法承受的。在计划经济时期，对灾害造成的损失主要依靠国家补偿，林业扩大再生产的投入和各种灾害的预防、救灾、恢复等责任均由国家承担，团也给国家造成了沉重的负担。林业生产市场化后，这些风险责任转移到林业经营者身上，而林业生产流通规模小、分散化的个体林农承担风险的能力很弱。要增强林业风险抵御能力，降低林业投资的风险，使灾害造成的损失减少到最小，并能在损失后给予必要的补偿，这就离不开林业保险的支持。

(二)林业保险发展滞后子林业发展的需要

我国林业保险出现较早，但发展十分缓慢。早在1982年就开始了森林保险和森林灾害共济方面的研究，从1984年开始森林保险试点，其后几年发展比较顺利，至1988年已经有劝多个省、市、自治区先后开办了森林保险，承保面积达133多万公顷。进入上世纪90年代后，森林保险却一直停滞不前甚至出现业务萎缩的现象。随着林业市场经济的到来，林业保险越来越重要，尤其是一些较为注重效益的商品林。林业保险研究一直进行着，当前我国林业保险有四种类型：一是中国人民保险公司主办、林业部门业务，如广西的桂林、湖南的会同等地；二是林业部门与中国人民保险公司共保，如福建的邵武；三是林业部门自保，如辽宁的本溪；四是农村林木保险合作组织自保，如四川、山东。

目前我国林业保险发展严重滞后。一方面，林农的收入偏低、保险意识薄弱，投保率过低。他们觉得保险增加了其经济负担，不愿保险，因而林业保险的需求有限；而保险从业人员少，没有合适的林业保险机构，主要是中国人民保险公司经营，且保险险种单一，造成林业保险承保率低。以福建省南平市为例，近3年来其森林保费收入年均减少21%，2004年该地区森林保险保费收入19万元，比上年减少42%，承保面积0.93万公顷，不到南平市所有林地面积的0.5%。另一方面，林业保险经营效率较差，亏损严重，供给主体严重不足。由于承保面小必然带来风险的相对集中，导致森林保险者经营风险集中，保险企业赔付率高。福建省南平市2004年其森林保险赔付率高达796%，近3年的平均赔付率也达176%，造成林业保险业务经营效益差，亏损严重。这就使得保险公司提高保险费率或限制责任范围，从而加大了投保人的经济负担，抑制了投保需求，进一步限制了承保面的扩大，形成恶性循环，我国的林业保险一直处于这样一种“两难困境”。由于林业保险经营效益低下，亏损严重，国内的商业保险都不轻易进入林业领域。目前，国内市场上就只有中国人民财产保险公司开办森林保险业务，且业务量在急剧萎缩。这种现状可总结为“三高三低”。即高风险、高费率、高赔付和低保障、低覆盖、低投入。

总之，林业保险发展呈现出一种矛盾状态。即林业本身存在巨大的保险需求与林业经营者投保率低下矛盾；林业保险公司的林业保险业务市场巨大与其承保率低下矛盾；发展林业保险意义重大与林业保险的政策法规和相关配套措施滞后矛盾。

二、当前我国林业保险存在问题的深层次原因

(一)林业保险供需双向不足

1.投保人收入低下，保险意识薄弱

林业本身的高风险性，决定了林业发展对保险存在巨大的潜在需求，然而，林业经营者在林业经营过程中对林业保险需求不足，投保率低下，存在这一矛盾主要有两个方面的原因：一是，营林者的收益低下，森林投保增加了林农经济负担，他们心存侥幸，缺乏对保险的认识，认为投保是乱收费，不愿意投保。二是，营林者的保险意识薄弱。虽然林业保险对林业生产尤其是木材资源培育的积极作用已为政府、营林者所认可，在经济较发达的林区，已被一部分独立经营、自负盈亏的林农所认识和接受，但是在更多的林区，尤其是经济欠发达的林区，森林保险的意义还没有为林农所接受。

2.经营效益低下，供给严重不足

林业保险公司有着巨大的潜在林业保险市场，而林业保险公司没有积极地开拓这个市场，增加林业保险供给，相反表现出林业保险供给不足，这一矛盾主要原因在于林业保险的特殊性；因其与商业保险不同，使林业保险公司效益低下。一方面，保险的数理原理是概率论中的大数原理，有大量的风险保单才能够分散风险。而林业本身是个高风险的产业，又加之承保面小，这就使得林业保险公司的风险相对集中，保险公司的赔付率必然高。另一方面，大部分林农生产规模小，保险标的分散，保险公司经营须投入大量的人力、物力成本，风险管理的难度大，导致经营林业保险的成本高于一般的保险，森林保险的经营收益就相应低于其他保险。最后，支持林业保险的相关政策法规和相关的配套措施还不完善，林业保险公司技术有待提高，赔付率有待优化等问题，使得以盈利为目的的保险业不愿意从事收益低甚至亏损的林业保险，导致林业保险的供给不足。

(二)林权制度不完善制约林业保险发展

林业保险制度不完善主要表现为林权不清，林业产权人的权、责、利界定模糊，这种制度上的弊端更加阻碍了林业保险业务的开展。一方面林区的产权主体不明，往往签保险合同找不到对象。国有林原则上属于国家，但实际经营者是当地的林业主管部门，如果大面积的投保，权利与义务的实体都难以界定，例如，大兴安岭是国有林区，其实际经营者是黑龙江森林工业局，由于现在林区内天然林禁伐，该局经济困难，根本就无力支付保费。另一方面，产权不明使得一些林业部门根本就没有森林投保的意识，责任相互推诿。因此，林业产权不明，从保险的投保和承保两个方面阻碍着林业保险的发展。

(三)林业保险政策不明，法律法规不健全回

森林保险业务带有明显的公益性，其发展必须依靠政府立法保护、政策支持和各项措施的配套建设。然而；我国森林保险到底实行什么样的政策，是单独成立农业保险公司，还是由商业保险公司兼营?是由政府参与实行补贴，还是由保险公司自负盈亏?这些政策方向多年来一直有人提出看法，但到如今，仍没有得到解决。林业的弱质性和保险公司的盈利性，使得两者完善结合较困难，需要政府的介入，那么，政府是直接补贴还是间接支持以及以何种方式支持等政策并不明朗，这不利于保险业务的开展。此外，我国森林保险缺乏法律规范，目前还没有专门的森林保险的法律法规，对森林保险的性质也没有做出明确的规定，森林保险的组织机构、业务经营方式和会计核算制度等都按照《保险法》中对商业保险的规范来实施，森林保险始终被包容在商业性保险体制中，但由于林业保险的特殊性，其和商业保险有着很大的差别，使之难以完全取得自身发展的业务空间。

(四)林业竞争力薄弱、林业保险技术不高

林业的弱质性及林业保险技术的薄弱不利于林业保险发展。一方面林业先天的弱质性对投保者采说，其营林收益低下，高额的保费使得部分营林无法承担，即使能够承受，由于收益低，保费占收益的比例较大，使得林农不愿投保，从而抑制林业保险的市场需求。对保险公司而言，林业市场竞争性弱，盈利能力低下，风险高，导致其赔付率高，经营成本高，开办林业保险比其他保险的收益率低，甚至出现亏损。另一方面林业保险技术十分薄弱，主要表现在：森林资源价值(涉及森林面、年龄、投入标准、当地市场价格等因素)和赔付率这两个森林保险的核心内容至今还没有科学的计量、测算模式，这阻碍林业保险险种的拓展以及实际保险业务的运作。

三、加快发展林业保险的对策

(一)加大林业保险投入

应从供需两方面加大对林业保险的投入，提高林业投保者、承保者的积极性。

1.提高林业保险意识、加大投保补偿，刺激林业保险需求。一方面要对林业经营者普及林业保险知识，加强林业保险意识，鼓励其积极投保；另一方面政府可以实行林业保险的补偿机制，对营林者投入的保费按一定的比例给予补贴，补贴的形式可以多样，依据林农的需要，可以直接补贴资金，也可以是营林投资品、技术指导、税收优惠等方式。以此减轻林农的经济负担，使其从林业保险中获益，从而意识到林业保险的意义，提高投保的积极性。

2.提高保险公司的林保收益，促进其进行林业保险供给的积极性。政府可以从两个方面来促进保险公司林业保险的供给：一方面对于大型的林场，由于其风险巨大；保险公司对其风险的承受能力有限。这种情况下，可以采取巨险证券化的措施来分散风险。做法是(图1）保险公司发行巨险证券，让全社会来分担林业的风险。当投保的林业遭受巨大的风险时，保险公司可以用保费和巨险证券融到的资金对林业灾害进行补偿，此时巨险证券的投资者就失去了其本金及利息；当投保的林业没有发生灾害时，巨险证券投资者和保险公司共同受益。这样既可以承担巨额的风险，又可以降低保险公司的风险。另一方面，政府可以对保险公司直接进行资金补贴，也可以通过出台林业保险相关的优惠政策来间接支持保险公司，如政府可以减免保险公司开办林业保险所得收益的税费，从而激发保险公司开办林业保险的积极性。

(二)完善我国的林权制度

完善的林权制度能促进林业保险业务的开展。林业保险牵涉到林业产权关系，进一步完善我国的林权制度，建立明晰的林业产权关系，是林业保险业务开展的前提条件。因此，要加快林权改革，建立明晰的林权结构体系以及规范林业产权流转体系，使得林业产权主体明确，林业经营者的权、责、利对等，这样使得林业保险的主体明晰，且投保的责任和利益关系明确，能有效促进营林者的投保积极性。

(三)加强林业保险的政策法规建设

积极出台林业保险相关政策，加强林业保险的法制.建设，是加快发展林业保险的保障。当前，我国开办林业保险的仅有中国人民财产保险有限公司，其实可以出台相关政策，建立专门从事农业保险业务的保险公司，这样可以简化操作，提高效率，也便于政府出台林业保险相关政策。此外，林业保险的实施还需要法律作保证，有关森林保险方面的专门法律当前还很少，有些甚至是一片空白，而且部分林业法律滞后于林业市场经济的发展。因此，应加快林业保险方面的立法，部分法律要依据新形势的需要修改，为林业保险发展和运·行提供有利的外部环境。

(四)加强林业和保险业的自身建设

1.加强林业自身的建设，提高其盈利能力

加强林业自身的建设是促进林业保险发展的根本途径之一。林业的弱质性制约了林业与保险业亲密接触。因此，要加快林业保险的发展，首先要加快林业自身的发展，提高林业的市场竞争力和盈利能力，使其对保险有吸引力。

2.加强保险业自身的建设，提高林业保险的技术能力

保险公司的林业保险业务能力和技术能力直接关系到保险公司的成本和收益，提高林业保险公司的林业保险技术，有利于促进林业和保险业的结合。要加强保险公司在开办林业保险的技术能力，可以从3个方面着手：一是，加强林业保险专业人才的培养，提高林业保险研究者和保险业务从业人员的素质，不断探索和创新最适合我国林业建设的保险；二是，通过现实林业建设的调查研究，提高林业资源价值评估的水平，科学合理地评估林业资源的价值，采用合理的林业保险赔付率，使得林业保险更加适应社会主义市场经济的需要；最后，要依据市场的需要，开拓多元化的保险险种，使林业保险灵活化经营，提高其经营效益。

第2篇

论文摘要：概述了“精确林业”的内涵及其主要支撑技术(包括GPS、GIS、RS、DBMS、DSS、VRT等)、操作过程和国内外研究现状,并对精确林业在中国的发展前景进行了探讨。

在现代信息技术、生物技术、工程技术等一系列高新技术的推动下，林业正在进入以知识高度密集为主要特点的知识林业发展阶段，于是，“精确林业(PrecisionForestry)”应运而生。所谓精确林业，即在林业生产过程中运用视觉传感器、卫星定位等高新技术，实时测知工作对象所需工作的质、量和时机等数据，通过对影响林木生长的环境因素实际存在的时空差异性的分析，判别林木长势优劣，确定影响长势的原因，提出科学处方，采取技术上可行、经济上有效的调控措施，消除和减少这些差异，按需定量实施灌溉、施肥和喷药，以实现最小资源投入、最大林业收益和最少环境危害。

1、精确林业的主要支撑技术

精确林业以3S技术、信息技术、智能化决策技术、可变量控制技术等为技术支撑体系，以生态学、造林学、工程学、系统学、控制学、测绘学为指导，能在自动化、智能化、一体化、时效性、准确性、可靠性等方面满足人们的需要，它的建立依赖于地球空间信息基础理论及其它高新科学技术的发展。

1.1全球定位系统

全球定位系统(GPS)是＿种可供全球享用的空间信息资源，具有全球性、全天候、高精度、用途多、可靠性好、覆盖范围广、定位速度快、抗干扰性强和自动化程度高等特点。在精确林业中，它主要实现对采集的林间信息进行空间定位，实时、快速地提供包括各类传感器(如CCD摄像头)和运载平台(如作业车辆、飞机等)目标的空间位置，辅助作业机械完成处方实施.

1.2地理信息系统

地理信息系统(GIS)可以在计算机硬件、软件系统的支持下，存储、管理、分析和描述整个或部分地球表面与空间和地理分布有关的数据，把地理位置和相关属性有机地结合起来，根据用户需要将空间信息及属性信息准确真实、图文并茂地输出。在精确林业中，它主要实现对多种来源的时空数据进行存储、分析和处理，根据数据绘制电子地图，作为新的集成系统的基础平台。

1.3遥感

遥感(RS)是一种多平台、多波段、高分辨率和全天候的对地观测技术，主要通过遥感器获取地球表面(层)自然界目标的波谱特征信息及对这些信息进行加工、处理，从而达到认识自然界的目的。在精确林业中，它主要用于实时地获取树木生长环境、生长状况和空间差异的大量时空变化信息，及时对GIS进行数据更新。

1.4数据库管理系统

数据库管理系统(DBMS)使存储和查找数据最优化，实现了﹁体化存储和初步的一体化查询，具有很好的完整性，避免了数据过于琐碎带来的不便。在精确林业中，它主要用于建立包含林木长势、自然条件和历史数据等信息的数据库，同时，它使GIS软件能充分利用商用数据库已经成熟的众多特性，如快速索引、数据完整性和一致性保证、安全和恢复机制及分布式处理机制，明显提高GIS软件管理空间数据的能力。

1.5决策支持系统

决策支持系统(DSS)综合了专家系统(ES)和模型系统(SS)，它根据专家在长期生产中积累的知识，建立作物栽培模型、统计趋势分析与预测模

1.6可变量控制技术

可变量控制技术(VRT)就是根据不同位置及要求自动改变施用比率的技术。它通过计算机控制，对林木所需用的水、肥料、农药等变量的类别和数量进行判断，根据需要调控如植保机械向林间喷洒这些变量的速率，使系统能在特定时间对特定目标进行操作规划，以达到精确定量地灌溉、施肥、喷药的目的，体现了“对症下药”、“按需给予、”“变量投入”的原则，它的实施可有效避免传统粗放型林业生产活动中造成的资源浪费和伴随的环境污染问题。在精确林业中，它主要实现对生产过程进行调控，合理地进行施肥、灌溉、施药等措施。GIS绘制电子地图，生成林木长势情况分布图，分析此图，获得林区内树木长势的差异程度一根据该图，对影响树木成长的各项因素进行分析，将地形、土质、土壤肥力、土壤含水量、气候状况、虫害、病害发生情况空间数据输入计算机，利用树木生长发育模型、相关作业的专家知识库等建立空间智能决策支持系统，确定产生长势差异的原因，生成林木管理处方图一根据处方图，生成响应林业机械的智能控制软件，按照按需投入、区别对待的原则，利用可变量控制技术实施施肥、喷药等操作一对其执行效果进行评估。

2、精确林业的基本操作过程

精确林业的出现，使定量获取影响树木长势情况的因素及最终生成的空间差异性信息，实施可变量投入，达到低成本、低消耗、高效率、环保好等目标成为可能。图1是精确林业基本操作过程的示意图，其实施过程可描述为：带GPS和实时传感器的作业机械随时间和空间变化自动采集林间定位及对应林班的树木长势情况数据一通过型、空间分析与技术经济分析模型，通过用户选择最优模型，输入模型的参数，获得仿真运算结果，从而为决策提供辅助支持的依据。在精确林业中，它主要实现对树木长势、病害、虫害的发生趋势进行分析模拟，针对林木生长环境和生长条件的时空差异性，生成处方图，提供各林班施肥喷药方案，对精确林业的实施效果、经济效益进行评估。

3、精确林业的研究现状

3.1国外研究动态

一些发达国家在精确林业相关技术的研究方面发展较快，如在森林土壤类型分析、林地适应性评价、森林生态环境模拟、林木育种以及生长监测和森林收获等领域已有成熟的应用。

美国林务局为每个林管局和林业研究所配备了资源级GPS接收机，主要用于灾害监测和防治的飞机导航、林相图的自动更新和林区作业的定位服务。

美国林务局和伊利诺大学联合开发的SmartForest软件，实现了森林景观的可视化，以DTM三维显示技术为基础，使用GIS作为决策支持媒介来考察景观尺度的资源状况，在林业信息的支持下，可以从不同视角模拟观察森林景观及其变化。

美国太空成像公司对原有的利用卫星RS数据监测火灾的技术和方法进行了归纳、整理和合并，形成了一套基于Internet影像查询系统的、实用的火灾探测算法，该算法具有自适应和区域性敏感的特点，所以适合于区域和全球火灾监测，可以实时获取火灾位置等信息。

Reid等人(2001)研究开发了FIAMODEI。来存储和分析林业数据，主要具有森林现状分析、发展趋势预测、森林生态景观分析、观光风景区内的森林布局等功能，同时，它还可提供林道、河流、边界等数据的查询。

Dimitru和Olson运用空间信息系统集成和卫星数据来确定森林覆盖率。技术路线是，通过像素尺寸的变化来判别树种是否有所增加，对比LandsatTM和SPOY—XS遥感卫星摄像2、3、4波段得到的数据，可以得到林区内较为准确的信息。

美国克罗拉多大学研究开发了一套航空录像的自动配准和校正系统，它是实时获取资源信息的RS工具，克服了影像配准与几何校正的时间太长、费用太高、与精确GIS匹配能力有限的缺点，在不增加过多硬件的基础上，极大降低了人为干预的操作，主要用于监测森林病虫害。

3.2国内研究动态

福建农林大学交通学院研究开发了基于GIS的木材运输决策支持计划系统，它综合运用线形规划和GIS技术，可以协助计划者确定最小费用集运材路径、确定最佳楞场空间位置和木材流分配，目标是在需材单位定货和森林资源条件的约束下，木材集运综合成本最低。

东北林业大学完成了基于WEB和3S技术的森林防火智能决策支持系统的研究，实现了林火数据库、林火预报预防、林火蔓延模型、扑火指挥决策等方面的智能化、网络化管理，使系统能够在互联网上实现运行和信息传输，自动优化系统参数和自动修正模型参数，形成扑火指挥决策支持专家系统。

南京林业大学机电学院开展了利用以机器视觉、图像处理、GPS、GIS、DBMS、DSS、VRT为代表的高新技术从事精确林业的构成、实现、应用等研究，开发了基于机器视觉的室内农药自动精确施用系统。该系统以实验室环境中所建的试验模型为研究对象，模拟农药施用的真实情况，用总结出的一套算法进行图像处理，并以此为依据做出决策控制喷头实现农药的精确施用，分析和探索了在自然环境中基于实时视觉传感技术的农药精确施用的可行性和效果。在实验室内开展了一系列的试验和研究，对施药过程中的运动模拟、树木图像采集、图像分割、施药决策、数据交换、喷雾执行等主要问题和技术难点做了较为深入的探讨和研究，涵盖了基于实时视觉传感技术的农药精确施用的主要技术要点。实验室测试表明，该系统运行良好并有很好的户外应用前景，特别适用于路旁树木的病虫害防治，林木栽植株距较大时，和常规施药方法相比，可节省50%以上的用药量。

此外，该学院还开展了农药精确喷雾机时空数据分析与融合研究，目标是建立集CCD摄像头、GPS、GIS为一体的移动式农药精确喷雾系统，图2为该系统的技术路线图，它的设计思路是：将CCD实时立体摄像系统、GPS、GIS在线地安装在高射程喷雾机上，随着喷雾机的行驶，所有系统均在同一时间脉冲控制下进行实时工作，把GPS精确定位数据和CCD获取的林木数字图像通过处理随时送人GIS中，而G1S中已经存储有电子地图信息和林班图，在GIS平台上有效集成时空数据、属性数据以及历史数据，根据历史上病虫害发生情况和植物保护专家在长期生产中获得的知识，进行病虫害统计趋势模型和技术经济分析，建立农药使用技术专家系统，并根据实时数据分析、图像处理、喷雾目标特征和病虫害防治目标阈值，建立智能决策支持系统，从而可针对当时当地的森林病虫害防治实际需要确定农药投入的种类、数量等，指导自动执行变量投入决策，控制可变量喷头实现农药精确定量喷雾。根据不同林业生产情况及病虫害发生类型、程度，利用此系统来对应控制特定区域做出可变量控制决策而实现农药精确对靶喷雾，在最大程度上杜绝非目标农药沉积，减轻环境污染。

4、精确林业在我国的发展前景

我国已经进行了一定规模的精确农业试点工作，部分技术、产品已趋成型，如由北京农业信息技术中心承担的北京市小汤山精确农业示范工程已进行了谷物测量、水分在线测量、田间信息采集、RS监测作物长势、水分、病虫草害、防治环境监测、GPS采样定位、导航、农业ES分析、农业机械的实时在线控制等试验。林业与农业相比有诸多不同，如森林资源类型多、区域差异大、周期长、干扰多、变化快、条件复杂，决定了精确林业实现的难度要比精确农业大。

第3篇

【论文关键词】:林业;可持续发展;措施;浙江永嘉

永嘉县土地总面积26.95万hm2，其中林地面积19.04万hm2，占全县总面积的70.65%，是一个以林为主、农林牧副渔全面发展的山区县。在林地当中，其中有林地占83.54%，疏林地占0.47%，灌木林地占8.62%;其中乔木林蓄积量560.47万m3，占91.64%。全县森林覆盖率62.02%。目前永嘉的森林资源有如下特点:一是森林资源丰富;二是森林资源地域分布不均;三是森林资源质量低，树种单一且结构不合理;四是无林地和宜林地所占比例较大，且呈增长之势;六是林种结构趋于合理;七是森林资源生长量大于消耗量，森林资源持续稳定地增长;八是经济林面积偏小，与全县经济发展不相适应。

根据永嘉县森林资源的特点，永嘉林业实行可持续发展的必要性表现在3个方面。一是永嘉森林资源虽然丰富，但无林地面积逐渐增大，放任自流的后果就是森林资源最终将减少。二是可持续林业不仅从健康、完整的生态系统、生物多样性、良好的环境及主要林产品持续生产等诸多方面反映了现代森林的多重价值观，而且对区域乃至整个国家、全球的社会经济发展和生存环境的改善，都有着不可替代的作用，而且这种作用几乎渗透到人类生存时空的每一个领域。三是山吃山，靠水吃水，永嘉县的地理现状决定必须对林业实行可持续发展的战略，以保障子孙后代的长远利益。可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域[1-2]。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展[3]。

1顺应时代，更新思想

大胆改革旧体制和旧机制，使林业管理体制顺畅，机制灵活。永嘉作为一个山区县，现在依然存在很多古村落，很多思想已经跟不上新时代的发展要求，因此必须提高思想，统一认识，处理好改革发展稳定的关系，走持续发展的道路，坚持资源开发和节约并重的方针，积极开发有利于环境保护和可持续发展的先进技术。

2优化林业经济结构

永嘉县经济林面积偏小，与全县经济发展不相适应。而调整优化林业经济结构，促进林业产业的可持续发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面要以市场需求为导向，大力推进符合永嘉林业特色的经济林建设，比如杨梅、枇杷、红柿、竹子等具有浙南特色的经济作物;在第二产业方面要加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。利用楠溪江-雁荡山这条风景名线，大力发展旅游业，开发具有特色的风景点和森林公园。

3生态效益与经济效益和谐发展

林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响;林业的经济效益指林业在经济发展上带来的利益。林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展受到了生态环境破坏的影响，使得经济发展停滞不前或萎缩。而且这种以牺牲子孙后代利益为代价的、饮鸩止渴式的经济发展，已经不符合社会发展的趋势。在永嘉县林业的发展道路上，必须走生态效益和经济效益的和谐发展的路线，既重视经济效益又注重生态效益，从而实现永嘉林业的可持续发展。当然，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础[4]。对于生态效益和经济效益的和谐发展，近年来大多采取如下几种方式。一是林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。二是造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，加大造林力度，发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。三是造林多样化。采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展林木加工养林，有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。根据永嘉县的特色，由于永嘉县的林地地质多以石质为主，并不适合第1种，而应当采取以造林多样化为主，同时大力发展造林规模的方式。以目前已经发展相对成熟的上吴枇杷、东皋红柿，以及遍布各地的杨梅基地为依托，形成规模化，实现生态和经济效益齐头并进，互相促进的效果。

4制订与完善可持续发展的政策体系和法制体系

一是完善林业监控职能。在我国，由于经费和种种社会遗留问题的掣肘，很难顺利地开展这项工作。要开源节流，专款专用，不断充实监控机构的软硬件设施，提高监控能力;同时要加大监控的力度和透明度，充分发动人民群众的主观能动性，建立起政府牵头、全民参与的立体监控体系，为林业的法制体系提供保障。二是进一步完善林业的立法和执法工作。立法是上一级政府部门的职能，作为一个县级政府，不能只在立法上提供建议，而应该在执法上下功夫。必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度;必须加强林地管理，防止有林地逆转，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为;必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度;必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作。逐步建立和完善保障林业可持续发展的政策体系、法律体系，建立促进林业可持续发展的综合决策机制。尤其要以法治林，在全社会创造良好的保护林业发展的法制环境。三是建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，并每年在各乡镇进行一至多次演练，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。

5建立林业可持续发展保障体系

永嘉县林业的特点，无论是森林资源地域分布不均或是森林资源质量低，树种单一且结构不合理，还是其他特点的要求，以及对生态效益和经济效益平衡性的考虑，都要求必须建立一套完整的林业可持续发展保障体系。以保障森林资源的长久利用，保障林业的可持续发展[5]。具体应该从以下几个方面加以探讨:一是政府的宏观调控和政策法律支持;二是建立林业保障资金体系，动员全社会参与;三是加强科技院校与永嘉林业的结合，尤其是与浙江林学院应建立一个长久的合作机制。

6参考文献

[1]李笑华，李海东.论我国林业可持续发展[J].中国林业企业，2001(5):3-5.

[2]向艳辉.林业可持续发展的必要性及其构想[J].四川林勘设计，2003(1):34-38.

[3]周易，黄旭.林业可持续发展问题浅议[J].青海农林科技，1996(4):51-53.

第4篇

对林区内进行规划整改和资源配置,是林业资源使用之前必须进行的调查研究,只有运用科技手段才能确定林地内各个区域的用途,对多样性的林业资源进行科学的选择,利用最为合理的应用方式,满足人们的生活所需。

2林业科技应用中存在的问题与对策

近些年来,国家对林业发展的战略实现了深化的改革,已经逐步建立起手段先进、服务林业、适应性强、灵活高效、配置优化的林业服务体系,在实际的林业生产和发展过程中,应该建立相关体系,由政府统一规划,科技部门牵头,相关部门协作,社会广泛参与,进一步推进运行机制。

2.1强化林业科技推广网络的建设

林业科技的应用和推广,要加强相关林业管理机构和组织部门的建设,发挥出主力军的地位和作用,为林业科技手段的实施提供技术引进、推广和吸收的服务,同时加强技术咨询等服务,带动技术、人才、资金资源的流通和整合,建立科技项目与示范基地,形成辐射与带动作用。林业科技成果主要流向农村,最大的受益者就是农民,所以要结合林地实际情况,调动农民的积极性和热情,更好的实行推广工作,积极开展林业科技下乡指导活动,定期对农民的掌握情况进行回访,利用管理机构的优势和便利,积极组织相关科技人员深入乡村和林区,开展形式多样的林业技术指导、咨询、培训活动,教授农民最为实用的技术手段,印发各类宣传手册,高效的普及林业科技常识,在实践中促使下乡活动的规范化,更好的实现林业科技手段的应用。林业科技应用的推广不能单靠技术人员口头说教,一定要为农民亲自示范,才能让林农真实的看到科技载体产品的优势,愿意主动学习新技术,在林业生产活动中真正起到作用。

2.2实现林业科技应用的信息化

现阶段林业科技应用存在着信息滞后的情况,不能完全实现信息共享,在第一时间向林农传递最新的技术指导和动态。所以要充分的利用通信手段,建立配套的信息数据库,及时传递相关政策和服务信息。林农在实施科技手段时遇到不容易解决的困难和疑惑,要通过相应的信息服务平台进行情况反馈,相关管理机构和部门要及时对问题进行解答,并定期进行问题记录和汇总,对经常出现的问题进行统一指导和讲解。对一些无法及时解决的重大技术难题,要组织和协调相关专家进行咨询和指导,从而帮助林农实现无障碍科技应用发展。

2.3实行林业科技应用推广项目的战略目标

在林业科技应用的实施过程中,应积极对林业发展项目进行战略制定和目标规划,培养龙头企业,实现企业带动基地、基地联合林农生产加工等一体化格局。相关机构和部门应该在实践过程中不断总结经验和教训,努力建设和完善林业科技应用质量标准体系,推广实施标准化的生产服务,提升林业产品的质量和销量,遵循可持续发展的规律,对潜在资源进行深入挖掘和利用。在推广的同时,要对管理人员和技术人员进行选拔和筛选,培训和储备适合林业科技研究的专业型人才,确保林业科技应用的科学性和有效性,才能切实提高林农的经济收入和经营水平,最终朝向生态林业公益化的方向积极发展。

3结语

第5篇

一、加强现代林业规划的管理的政策

1、强化组织能力，做好教育宣传为了加强林区周围农牧民的森林保护意识，组织机构的各级领导干部必须将林业管理作为一项常规工作，督促、落实每一项相关工作，针对林业资源的保护开展教育宣传学习，使员工加强对林业保护的意识。建立专门的管理机构，针对林业管理做好每一项基本工作，通过对管理机构对企业职员进行相关林业法律法规政策的统一学习，提高职员对林业管理的认识，强化对森林资源的保护认识，为林业未来的管理打好优秀的基础。

2、完善监督制度，增强管理轨制监督和管理是林业管理工作的两大基准。只有不断完善监督，增强管理，才能做好林业的管理工作。对于森林资源的监督，需要全面落实区域责任管理制度，这就需要建立全面的全管理机制，明确职工人员的责任，对森林资源限制采伐量达到用以达到可持续发展。完善的管理制度是保障林业管理工作的顺利施行，林业管理的工作是由林业职员的工作质量决定，所以，为达到林区的监督管理政策，林业的发展必须要完善管理机制，再由管理机制明确职工人员的职责。

3、加强资源培育和林业保护对于林业管理，资源的培育和林业的保护是尤为重要的两项。森林是重要的资源，它可以提供木材、生物资源等多种绿色能源的林产品，对于人们群众的生活和国家建设，都是息息相关的。我国是一个缺少绿色的国家，维护生态安全是我国的首要任务。我国的一些地区，水土严重流失，土地沙化日益严重，这对我国的可持续发展有着严重的影响。加强造林的工作，是维护我国生态安全，推动我国可持续发展一大重要政策。林业保护是一个大范围的管护，森林防火、自然区和野生动物的保护等各种森林防护都属于林业保护这一大范围。首先，针对森林防火，职工人员应及时做好防火管理，做好防火道的检查，对森林周边民众做好防火演练，将火灾发生的损伤降至最低；其次，对于自然区和野生动物的保护，按照相关规定，做好资源规划，将林区的珍贵资源以及野生动物在地图上做好标示，规划区域，为保护自然区和野生动物做好坚实后盾。

二、实行可持续发展的政策

对与我国林业的可持续发展政策，我们大致从三个方面入手：产业结构、发展生态和依法加强。首先，针对林业结构，我们应该对一些轮伐期短、丰产用的资源进行大量培育，这样，可以短期满足需求量大的市场，加强森林旅游业的发展，加大新产品的开发，以改造传统产业为目的，实现合理规划林业结构；其次，明确生态与经济的关系，只有生态环境在循环使用的情况下才能实现经济的最大化，我国应通过科学化的管理措施，实现林农结合的方式，建设一种具有经济、生态和社会三大效应共存的发展模式；最后，在法律法规的支持下，健全林业经营的管理制度、森林旅游制度等相关制度，根据行政的相关依据，规范森林企业的管理制度，以适应市场经济的全面发展，为加快我国生态建设做出贡献。

三、总结

随着我国的环境日渐严重，针对我国所发生的自然灾害和生态问题，林业管理成为了我国改变森林的一大途径，做好林业管理工作成为政府针对林业所要做的必然，把企业作为独立机构加入森林，让企业成为林业管理的核心已然成为一大趋势。目前，我国面临的林业问题还很多，可持续发展成为我国必须要走的一条道路，这就需要我国借鉴更多的优秀政策，完善我国的林业的机制体制，建立我国林业的新时代体系，利用科学化的技术核心为我国的林业发展翻开新的一页。

作者：侯德明单位：黑龙江省双鸭山市饶河县林业局

第6篇

全镇有林业用地面积136025亩，占全镇总土地面积179157亩的75．9％。其中，有林地面积为120150亩，占林地总面积的88．3％。有乔木林地112449亩、毛竹7701亩、灌木林地762亩、经果林5185亩；按森林类别分，公益林面积达44813亩，占全镇土地总面积的25．0％，商品林地面积有91210亩，占全镇土地总面积的50．9％。非林地面积43134亩，占全镇土地面积的24．1％。截至2008年底，全镇活立木总蓄积337029m3，森林覆盖率为67．3％。

2林业建设措施

2．1森林保护森林保护是英川镇目前林业工作的重点，全镇森林植被在人类活动的作用下，原始的森林植被已经比较少，森林生态系统十分脆弱，难以发挥森林的各项效能，只有通过对现有森林资源的有效保护才能加快森林的保护和恢复，充分发挥其生态效益。

2．1．1加强生态林建设全镇林业工作显著，但是与林业可持续发展的生态大镇标准还有一定的距离。因此，林业工作应在注重保护和建设的同时，突出和加强在人为活动干扰较频繁和生态脆弱的滑坡地段，实施生态林建设，降低水土流失。坚持工程化治理和管护，落实迹地更新、补植造林、封山育林等措施，突出公路沿线两旁重点区位的生态林建设和保护。建立规范化的投入保障制度，完善生态效益补偿机制，把党和政府生态建设的惠民政策落到实处。加强护林员的培训、考核与管理，发挥护林员队伍的作用，强化生态公益林的社会化管护。不断提高生态公益林管护水平，强化以负氧离子含量、生态公益林蓄积为重点的生态效益监测，大力宣传林业生态建设的成效，提高公众对生态公益林的建设成效认知。在5年内，使全镇生态公益林面积占林业用地面积52％以上。

2．1．2加强森林抚育为加快材用林成材，全镇林农还对自留山、责任山的中幼龄林进行劈山抚育、间伐抚育，中幼龄林劈山抚育，据统计从1993～2013年，全镇森林抚育面积11万亩，其中未成林造林地抚育6万亩，中幼龄林和其他林分抚育5万亩。

2．1．3水土保持建设加大水土保持林建设，减少水土流失，进行植被保护和恢复，树立绿色英川理念，争创生态大镇目标。

2．2春季绿化造林每年的年初绿化造林作为全镇中心工作的重点，以沙川生态治理和用材林培育、阔叶林发展工程、珍贵树种造林、毛竹造林、生物防火林带营造等项目，对火烧迹地、采伐迹地进行更新绿化造林。

2．3发展绿色经济林基地全镇应在保护森林资源的同时，结合本地气候、水土等特点，大力培植以重点开发英川板栗、木本药材、油茶等地方特色产业为主的经济林木，在英川、王宅、董川、坑洋、梅状、新村、底洋、黄谢圩、木岱口、茶园、黄洋口等村发展板栗、木本药材、油茶等地方特色产业8500亩，提高林业附加值，增加农民经济收入。全镇竹林面积7701亩，通过劈山、深翻、施肥等技术措施，以兴隆林业专业合作社的毛竹基地为示范点，以点带面，带动全镇毛竹产业发展，建立笋竹两用林3000亩，其余4701亩毛竹林进行低产改造，经过5年，以后逐步发展成为笋竹两用林的高效基地，提高其经济效益。

2．4加快集体林权制度改革鼓励经营者以林权抵押、入股、合作等方式进行借贷和融资，支持和发展林农专业合作组织；用2～3年时间，完成lC卡任务，体现一卡在手，惠及林农。

2．5实施能源消费结构转换工程大力推广户用沼气、太阳能、液化气、电力等清洁能源，逐步减少生活用能燃柴。今后5年期间，户用沼气普及率要达10％，太阳能热水器普及率达到20％，厨房液化气、电气化普及率达80％。农产品加工燃柴取代率达50％。

2．6以采伐管理为重点，完善源头管理的工作机制进一步完善森林采伐管理，按照“严管公益林、放活商品林”的原则，完成集体森林可持续经营方案编制，探索建立以森林经营方案为基础的森林可持续经营新体制。鼓励有条件的村级林场、经营大户开展森林经营认证，提高森林经营管理水平。强化“全镇主体、林业主管”的理念，严格执行森林的限额采伐制度，建立林木采伐追加计划集中审批制度；坚持责、权、利相结合，探索建立镇政府森林资源保护责任制，建立林业部门和镇政府信息对称、管理互动的工作动态交流机制，强化镇政府履行辖区林木采伐源头管理的职责，妥善处理镇日常监管和林业部门依法行政的关系，保障森林资源科学、合法、有序采伐利用。

2．7以防控、消防和保护、开发为重点，保障森林资源安全

2．7．1加强林业有害生物防治加强林业有害生物监测、调查和预报，全面掌握全镇森林病虫害的发生动态，为防控提供科学信息；加强经济林病虫害防治的指导，为产业发展、林农增收提供技术保障；加强松材线虫病等的防控，保障全镇松林的安全；加强林产品流通的检疫，为林产品的生产、流通、销售提供服务。

2．7．2加强森林消防工作加强森林消防工作宣传，提高全社会的森林防火意识；加强镇、村二级义务森林消防队和护林员队伍建设、管理和考核，充分发挥护林队伍的作用；加强森林消防装备建设，改进森林消防队伍的装备；加强森林消防预案建设，提高应对森林消防的预案保障；适时组织开展野外训练和扑救演练，提高森林消防的实战能力。镇建立1支以上相对稳定的森林消防队伍；各行政村均建立1支以上群众义务森林消防队。

2．7．3加强野生动植物和古树名木保护全面组织开展资源调查，摸清各类森林资源的情况，为科学发展、谋划思路提供依据。发挥资源的差异性、稀缺性、珍贵性特点以及我镇良好的生态环境，引导林农大力发展林下养殖（牛、羊、鸡），鼓励企业、社会经济组织参与珍稀野生动植物驯养、开发、利用。加大历史和大自然赋予的古树名木宝贵资产的保护，传承人类发展的历史文明，打击破坏野生动植物和古树名木的违法犯罪行为。

3效益分析及评价

第7篇

1.1林业是生态文明建设的重要载体

林业发展在整个社会发展中起着十分重要的作用，林业建设可以治理水土流失、土地沙漠化、空气污染以及洪涝灾害等问题，在保护湿地以及森林资源方面起着十分重要的作用。林业除了治理生态问题以外，还有构建和传播生态文明的使命。

1.2生态文明是林业建设的根本出发点和目的

进行林业建设就是要加大植树造林的力度，提高植被的覆盖率，从而解决各种湿地锐化、沙地石漠化等生态问题，并缓解可能存在危害人类生存与发展的自然灾害，充分发挥林业在生物多样性保护、涵养水源、防风固沙、净化空气、节能减排、调节气候中的重要作用。因此，只有通过加大林业建设，才能实现社会生态文明的建设，才能促进人与自然的和谐发展。

1.3林业是建设生态文明的重要保障

林业以森林资源为主要经营管理对象，是规模巨大的循环经济体，为建设生态文明提供重要保障。生态文明是人类与自然相互协调发展的社会系统，加大林业建设不但可以解决各种生态问题，还能为社会的发展提供各种物质资源，例如，木材、药材、竹材等等。林业的各种材料在社会的发展中发挥着重要的作用，能提高人们的生活水平，例如日常生活中使用的桌椅、竹炭纤维衣物等都是在林业生产材料发展起来的。生态文明建设是人类实现可持续发展的必经之路，而要进行生态文明建设就需要相应的物质作为基础，林业建设正好符合相关要求，所以说林业建设是生态文明建设的重要保障。

2加快林业发展建设生态文明的路径

2.1遵循自然生态规律

通过生态文明建设，可以建立良好的生态系统。良好的生态系统是人类文明发展的基础。所以，要建立生态文明系统，就必须遵循自然发展的规律，在自然条件允许的情况下，对林业以及森林资源进行开发利用。任何动植物都有其适合生存的环境和条件，要根据相应的条件以及自然生态规律进行林业的建设。林业发展中物种的选择、繁殖的培养、建设规模的大小、格局的布置、自然资源的开发利用都需要考虑自然环境的因素，看自然环境能否有相应的承载力。在自然承载力的范围内，促进社会、经济、文化的相互协调。

2.2发展现代林业

现代林业是朝着以人为本、全面协调可持续的方向发展的，现代林业能够满足社会多样化的发展模式。现代林业以先进的发展理念为指导思想，采用多目标经营的方式进行林业的发展，在林业的建设中采用现代的科学技术以及物质装备进行管理，利用现代化的信息手段管理林业，从而提高林业的科学化、机械化以及信息化的水平。现代林业以森林为平台作为切入点，大力传播生态文化，培植森林生态文化产业。通过构建林业生态以及文化体系，提高林业的社会、经济、生态效益。所以，首先要加大绿化的面积，积极进行林木的培育，从而扩大林业的的面积；其次，对林业进行改革，构建适合树木生存的管理机制；最后，对森林用地进行科学地管理，包括林地、湿地以及沙地，通过相应的林业防控机制避免灾害的入侵。

2.3创新发展形式

创新是行业生存的根本。在林业的发展中，创新是其不断发展的动力。只有创新林业发展形式、创新发展思路、发展机制才能确保林业的可持续发展，促进生态文明的建设。要进行林业发展与生态文明建设的相关教育，使生态文明建设深入人心，加强人们的林业生态责任意识。通过加强林业生态文化的建设和宣传，提高林业生态文化的实力，合理规划设计森林博物馆、森林标本馆、自然保护区、森林公园、植物园等森林文化设施建设,保护好风景园林景观、古树名木和革命纪念林,方便人们对森林有所了解，认识生态建设对林业发展的重要性。

3结语

第8篇

世界各国平均森林覆盖率为29.6%，而我国只有世界平均水平的56%，并且我国人均占有蓄积量只有世界平均水平的12%，人均占有森林面积也只有世界水平的20%。总体上讲，森林资源总量不足一直是限制我国林业发展的根本性问题，森林资源质量不高、分布不均也给林业发展造成困难。《森林法》规定我国林种大体分为五类：用材林、防护林、经济林、薪炭林、特种用途林，其中用材林（含竹林）约占我国森林总面积的66%。我国是多人工林的国家，亩均蓄积量为2立方米/亩，仅为世界平均水平的68%，有相当一部分郁闭度低于0.4，导致人工林的生态服务功能不高。我国森林分布其它区域少，东北、西南多。其中甘肃、宁夏、新疆等省区的森林覆盖率达不到5%，尤其青海省森林覆盖率只有0.4%。尽快恢复森林资源是我国新时期经济和社会发展的重中之重，是我国生态文明建设的基本前提。现阶段，我国列合国教科文组织“人与生物圈”保护区网络的自然保护区有22处，其中有3处为世界自然遗产地，21处被列入国际重要湿地名录。我国林业系统长久以来建立的各类自然保护区中有相当一部分是全球生物多样性保护的重点地区。

2我国林业资源发展存在的问题

2.1土地沙化、水土流失、旱涝灾害等问题严重

我国沙化土地占国土总面积的18%，沙化土地面积达174.3平方公里，除大型沙漠和沙地外，各沿河、沿海也分布着数量较多的零星沙地。我国每年有不到5亿人的生产生活受到沙化土地的影响，直接经济损失超过500亿元。从数字上不难看出，在世界范围内我国是受土地沙化影响最严重的国家之一。我国水土流失严重，水土流失总面积接近国土总面积的三分之一。尤其我国北部及西部地区的黄土高原，每年约有不到17亿吨泥沙流入黄河，带走土壤中相当大比例的土壤养分。洪涝危害严重，近50年来共发生大洪水20余次，洪水成灾面积一亿余亩，粮食损失不计其数。同时，常年无节制的破坏森林湿地，导致土壤蓄水能力低下，对土壤径流和大气气侯调节能力等下降，致使旱情连年不断，洪涝灾害也同时无法得到根本治理。

2.2林业资源的开发缺乏科学的利用和健全的制度保障

林业资源在先期的开发过程中没有预先制定好科学的开发方案，在利用过程中粗狂、随意，由于国情的限制，大部分企业或个人还无法在林业资源开发利用的过程中运用科学、系统的管理模式，仅从自身需要出发，开发利用的同时，也浪费着宝贵的林业资源。我国是传统的木制品消费国，不同地区、不同领域的人们对木材及木制品的需求量都非常巨大，这些都需要大量林业资源的支撑，木材作为最初的原材料生长周期较长，回收利用率低，这些均导致了林业资源供需市场的严重不平衡。我国幅员辽阔，林业资源丰富的地区一般地广人稀、现代化程度不高、交通也不是十分便利，再加上没有健全有效的法律、法规制度作为保障，使我国林业资源数量锐减，更给可持续生态平衡的发展造成严重的威胁。

2.3林业资源的管理存在缺失

资源利用率低林业资源在开发利用过程中以粗放经营为主、科学管理为辅，片面注重砍伐工作，不讲求砍伐后后续资源的利用，也不对林业资源进行抚育、管理，这些都阻碍了林业资源多样化的发展，并且造成开发地区产品数量、质量下降，也容易导致开发区域土壤贫瘠、生态环境恶化等严重问题。当前我国林业资源的开发利用还停留在粗放的砍伐经营或初级的简单加工上，没有深层次的研究和开发利用林业资源，更提不上林业资源的高效利用，这对我国本就存在的林业资源匮乏雪上加霜。

3林业资源可持续发展的对策

3.1优化资源结构

促进林业经济的可持续发展实现林业资源经济的可持续发展需要优化调整林业资源经济结构以及推进林业资源产业的持续发展作为物质保证。增强新科技、新方法的研究力度，由低层次的原料粗加工向高层次的原料产品深加工转变。以市场需求为导向，大力支持速生丰产林、竹林及新型经济林的开发研究，促进短周期原料林的发展。深化调整林业产业结构，科学改造落后林业经济方式，培育和推动新兴林业经济结构的发展，在根本上解决林业产业结构不合理的问题。发展地区优势林木资源，拓展林木产品新用途，增加林业产品附加值。

3.2坚决遏制毁林占林行为

紧抓退耕还林工作国务院及地方政府严正强调保护森林资源遏制毁林开垦、乱占林地行为。“封山育树，退耕还林”也是我国林业资源保护的重要方针政策。一些地方法律不严、治理不善，毁林开垦、乱占林地的行为屡禁不止。这需要各地政府处理好经济发展与林木资源保护的关系，杜绝以牺牲林木资源及生态环境安全为代价的经济发展方式，做好退耕还林工作的同时也要认识到退耕还林工作对我国林业资源可持续发展的重要意义。

3.3全面调整林业资源发展方向

第9篇

1提高森林资源保护管理水平促进林业可持续发展

森林资源关系着人类生存环境,因此加强对森林资源的保护是维系生存环境的基础和保障。所以,我们要提高对森林资源的重视度,在了解保护森林资源重要性的基础上采取措施,加大管理力度,保证人与自然在和谐的自然环境下和睦相处,构建适合人类生存的良好环境。接下来就提高森林资源保护管理水平的措施进行了简要的阐述:

(1)重视森林资源保护工作,加强管理。对于森林资源的保护要突出两个工作中心,即林地保护和林权管理。此外更要加强对森林利用、林地林权以及森林经营方面的管理,对森林资源的整体情况进行实时的监控,充分保证森林生态系统在正常的状态下运营。与此同时,要将森林覆盖率、林地保有量等列入制约国民经济和社会发展的重要指标,作为政府的考核指标。同时需要有实际行动的配合才能保证森林生态系统的平衡,采取合理的措施最大限度的减少水土流失,防风固沙,促进森林资源的合理再生和高效利用。

(2)促进高效林业产业的可持续发展。要实现高效林业产业的快速发展,就要采取全方面的的措施,不仅要从森林资源使用的自身优势来考虑,更要采取相应的配套措施。首先,加快林木种苗工程建设的进程,主要发展经济林木产业。经济林木产业不仅具有特色,又兼具时效性,若其发展顺利,将成为林业产业中新的经济增长点。其次是不断推广新经济林产业,同时也要注重发展名、特、优经济林产业,根据林木地方种植特点做到有针对性有选择性地大力推广种植。

(3)统筹兼顾,做好荒漠森林生态系统保护及管理工作。在进行荒漠治理时,重建和封禁保护工作要同时进行,这样才能更好的促进荒漠生态系统的修复,取得更进一步的优化。同时,生态系统的保护工作要与经济的发展相协调,在保护森林资源的同时,为人们发家致富提供了一条道路。完善森林生态效益补偿机制。生态效益补偿制度是自然资源有偿使用制度的重要组成部分之一。有偿使用制度就是指在利用生态资源产生利益的过程中,自然资源的使用权人对自然资源的所有权人为保护生态环境支付一定的费用。这种制度有两方面的含义:一是自然资源具有一定的经济价值,自然资源的使用权人向自然资源的所有权人支付一定的费用是对自然资源价值的体现,也是自然资源所有权人获得经济效益的一种手段;二是自然资源的所有权人为保护自然资源付出了一定的努力和代价,理应得到相应的经济补偿,而自然资源的使用者也无权免费的使用经改善的生态环境,也应当进行相应的经济补偿。

(4)不断完善森林资源保护体系。就目前的森林保护体系来说还存在着诸多问题,这就需要采取相应的措施来不断的完善。首先,完善法律法规,将森林资源保护与管理条例列入明确的法律条文,以此来规范森林保护与管理中的工作细节,使得森林资源保护与管理体制更规范化和现代化。其次,对限额的森林资源要严加管理,严格进行“三总量”控制。最后也是最为重要的就是加强林区的综合治理工作,并定期的进行执法检查,对于毁林开荒等违法行为要严惩,从根本上确保森林资源的安全。同时要加强森林资源保护力度。近几年来。我国在保护生态环境的领域取得了一定成绩,各地区林业部门对森林资源都加大了保护力度,尤其是加大了对非法砍伐树木、开垦农田的打击力度,挽回国家经济损失,加大了对退耕还林工程实施情况的监督,增加了森林面积。但是,部分地区的监管力度仍然不够,如缺乏对林地用途的审核制度,无法及时发现破坏林地的行为,对各种案件的监察力度也未落到实处。

2结束语

综上所述,森林资源的破坏已经成为了全人类共同关注的问题,因此怎样加强森林资源的保护和促进林业可持续发展就得到了社会各界的广泛关注。通过我国在森林资源保护的各项事实证明,保护林木和植树造林是实现森林资源可持续发展最直接的方法。也就是说,只有做到将森林资源保护管理工作常态化才能从根本上保障森林资源的可持续再生,为社会和全人类创造更大的财富。

作者:王育新单位:河北省木兰围场国有林场管理局

第10篇

一、发展县域林业经济的基本原则

林业经济是国民经济发展的基石，林业经济的发展对促进全国经济的发展非常重要，因此首先就不得不考虑如何发展好林业经济。国家政策对林业经济的发展的影响无疑是最大的，要想发展壮大林业经济，这就要求政府加大对林业生产的扶持力度，以促进农民的生产积极性，最好是政府可以和农民一起联合来促进林业经济的发展。但政府在和农民合作发展林业经济时，一定要尊重林农意愿，坚持民办、民营、民受益的原则，不要强迫林农；这是对林业经济发展的有力保障；还有就是政府要在财政、税收、信贷、保险等方面给予林农一定的优惠政策，并给林农提供林业种植的科学技术以保障木材的质量和林农的收益，林业不仅关系到当地的经济发展更关乎当地的生态环境，如果为了满足木材的需求，一味的追求一时的经济效益，就对森林进行滥砍滥伐，势必造成不可挽回的损失，滥砍滥伐容易造成水土流失、泥石流等重大自然灾害，给当地居民的生命财产安全带来极大的威胁。为了避免的滥砍滥伐给森林带来毁灭性的破坏，国家就必须要制定相应的法律法规来限制树木的采伐量，然而采伐树木是林农的主要经济来源，所以政府必须给林农一个合理的树木采伐指标。政府要长期的和林农合作就必须出台林业经济合作组织发展的示范章程，明确其法人地位及各种经济合作组织形式，对管理人员及其他成员的进行培训教育，提高其专业素质，为林业合作的长期发展打下基础。在林业合作中，要时刻总结推广成功经验，为以后的长远发展积累经验。城乡的林业经济合作，不光是为了发展林业，通过林业的合作经验，这就为今后扶持农业产业化项目、开展农业科技推广、建设农产品质量安全体系以及农业综合开发试验区等方面提供了合作经验。

二、加强城乡结合促进城域林业经济发展

发展林业是一个长期任务，需要多方的合作。首先要明确的就是农村合作组织建设的指导思想、扶持政策和具体措施是一项大工程，是新农村建设的一项重要内容，当地政府一定要重视林业经济合作组织建设，做好相关工作，树立起“扶持就是扶持林业、扶持林农、支持新农村建设”的观念，要对当地的林业经济合作组织进行发展规划和宏观调控以及管理服务。建立林业经济合作组织的最终目的是为了推进林业的发展，提高木材的产量和质量，增加林农的收入，促进当地的经济发展。建立了林业经济合作组织后，林农是否加入应该遵循其个人意愿，做到加入自由、退出自由，让林农做到没有后顾之忧。在林业经济合作组织建立初期，政府部门可以通过一些优惠手段，吸引林农的加入。例如给予林农一些经济上的帮助和提供林业技术上的支持为林业经济合作组织提供简便、快捷、优质的“一站式”服务。还有就是要完善林业经济合作组织的机制，正所谓：“无规矩不成方圆。”只有完善了管理机制，才能促进林业经济的长期、健康发展。林业的发展，最主要的目的是为企业提供原料，那么发展林业，企业理应出一份力。为了促进林业经济的发展，企业可以适当提高木材的收购价格，给予种植树木较多的林农一定的经济鼓励，为林农引入一定的设备、技术，让其能更好的发展林业。要想大力发展林业最主要的是融资、还有引进科学技术，这两点是发展林业的最主要的因素。

三、总结

我国是一个农业大国，林业经济的发展对我国经济的增长有很大的影响，林业资源的不足已经成为限制我国经济发展的重要因素。在我国限制林业发展的主要因素有：劳动力不足、科学技术的缺乏、资金不足等等。发展县域林业经济是发展我国林业经济的关键，要想发展城域林业经济，政府和林农就一定要联合起来政府给林农提供资金、技术和政策上的支持，林农为政府出力，提供劳动力的保障。县域林业事业得到发展后，就能为县城的企业提供资源，降低了企业的生产、运营成本，县城企业壮大后，又为县域林业经济的发展提供了资金、技术上的保障。通过城乡的结合，为城域林业经济的发展走出一条良性循环的新道路，要想更好的发展县域林业经济，就要求政府、企业、林农加强合作，政府为县域林业经济的发展出台合理的政策，企业为县域经济提供基金、技术上的支持，林农做好林间管理，培育出优质的木材，为企业提供优质的资源。通过政府、企业、林农的协作，能更好的促进县域经济的发展，从而为我国的林业发展奏出新的篇章。

作者：舒仕梅 单位：黔西南州林业局

第11篇

研究方法能够在很大程度上影响到研究结果。一般来说，研究方法越先进，研究手段越丰富，越可能取得丰硕的研究成果。然而，从当前情况看，我国林业经济管理学科的研究手段和研究方法还处于相当落后的状态。特别是在研究体系的整体建设上，与西方国家的差距非常明显。与此同时，相关的研究单位和研究人员并不注重与国外先进研究团体进行经验交流，而专注于闭门造车。这不仅导致我国林业经济管理学，学科研究方法的落后，直接导致研究水平普遍不高，落后于国内的其他相关经济管理类学科，一些复杂问题研究难以进行。

二、建议及对策

根据上文针对当前林业经济管理学科发展过程之中基本的现状和存在额问题等进行系统性的分析，可以明确工作开展过程之中应当重点关注的环节，下文将针对实践之中的主要对策和发展的建议等进行了综合性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现工作的改进，实现相关理念的革新。

1.不断强化林业经济管理学科人才队伍的建设

首先在实践之中应当全面的建设出科学化的林业经济管理学科人才培养基质，不断的加强人才队伍综合素质的建设。在实践当中应当加强研究队伍的发展，将重要的力量集中在最为重要的位置。只有通过上述的方式才能够切实的实现林业经济管理学科人才队伍素质的不断增强，进而使得学科的发展进入一个新的轨道之中。此外，还应当使得学科的理论研究水准进入至一个新的层次，加强师资队伍的建设，充分的利用现有的资源和相关途径，使得学科之内的师资队伍水准发展可以得到整体性的增强。诸如在实践之中可以充分的结合林业经济管理学科发展现状，培养出一批具有较好的学术影响力的青年专家人才，重点的培养一批学术拔尖人员，同时应当使得行业之内具有影响力的人员作为整个队伍的带头人、引导者，建立起完善的激励机制，尽快的提升林业经济管理学科发展水准。最终使得林业经济管理学科队伍的建设可以形成一种良好的学术氛围，使得工作的开展可以呈现出积极向上的姿态。

2.建立起科学化的林业经济管理学科人才培养机制

在实践之中还应当不断的实现对人才培养机制的健全，这一点相当关键。科学技术的发展离不开人才的支持，在当前林业经济管理学科的建设和发展过程之中不仅应当加强对硬件层面的重视同时还应当加强对软件的建设。在实践当中应当不断的强调科学化的人才培养机制，并且重点的增强学科的研究发展水准。各个级别的管理部门应当充分的结合当前发展现状建立起并且协调好各个层次的人才培养机制，将人才的培养提升至一个战略发展的高度之中。同时，还应当在人才的培养过程之中全面实现对理念的革新，在世界范围之内当前林业经济管理学科的建设已经达到了一个相当高的水准，尤其是进入新世纪之后，其发展的速度较快，所以传统的人才培养机制已经不能够很好的适应当前学科的发展需求。故在实践之中应当积极的实现对培养理念的革新，将工作的重点放在思想和理论的研究之中，加强人才与国际上的广泛交流，尽快的提升林业经济管理学科发展水准。最终使得人才的建设可以充分的吸纳国际的先进研究成果，在很好的增强人才自身综合素质的同时还可以使得综合竞争力大大增强。

3.林业经济管理学科研究应突出重点和难点

最后还应当在实践的学科研究过程之中突出重点和难点，这一点同样是当前林业经济管理学科发展过程之中应当全面遵循的理念和核心的思想原则。由于当前林业经济管理学科的发展可谓是相当的迅速，所以需要及时的培养一大批高素质的人才，使得管理水准的发展可以上升至一个新的高度之中。所以，在当前的发展趋势之下各个学科的研究机构还应当及时的掌握并且了解当前林业经济管理学科的重点和难点，以更好的提升综合发展水准。需要注意的是针对林业经济管理学科之中的重点以及热点发展领域，应当及时的加强生态环境政策和相关管理措施的建设，应当在充分的了解了学科问题的基础上采取有针对性的措施，通过区域性的科学发展，使得林业经济管理学科之中的新观念、新思想和新理念等可以在实践之中得到广泛的使用。此外还应当重点的强调森林资源的经济理论以及当前环境资源的可持续发展理念，重点的加强对热点问题的研究，加强对森林资源的核算，使得学科的发展以及相关项目的开展可以全面的纳入至当前国民经济的核算体系之中，更好的实现对林业资源可持续发展措施的维持，使得相关学科的发展可以更好的符合当前生态资源建设和发展的观念，综合性的提升对现代化信息技术以及森林资源经济理念在其中的影响。从本质上加以分析加强林业经济管理学科发展思想观念的建设意义重大，所以还应当从当前学科之中存在的问题着手有针对性的、系统性的进行整改，最终不断的实现行业的发展，为今后环境资源的全面进步奠定坚实基础。

三、结束语

第12篇

摘要：由于林业资源可利用周期长，可利用资源面临枯竭等因素导致林业整体经济快速业滑。发展林业经济，增加林业附加值，改善林业经济局面势在必行。文章介绍了林业经济的意义，指出了林业经济的发展应该以国有林场为主力，注重林业经济发展。

一、林业经济及其意义

林业经济是以林地生态环境为基础，在林冠业开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营。对缩短林业经济周期，增加林业附加值，研究和建立科学的人工森林群落结构，维护生态安全，保障森林资源永续利用具有重要意义。发展林业经济必须以国有林场为主力军，因为国有林场是林业企业的主体，并且有很大的企业属性优势。

不论是国有的、集体的还是民营的企业，同样是人在管理，国有企业出现的问题绝不是权属问题导致的，国有企业发展的障碍在于管理层及管理机制带来的问题。发展国有企业经济必须建立针对管理层的，可监控的、有问责约束、民主的制度来给予保障，这是国有企业发展的前提。国有林业企业更是这样，否则国有林业企业的资源优势、地域优势、人力资源优势、技术优势等都将会被损失殆尽。

二、林业经济的发展应该以国有林场为主力

(一)便于政策的执行

不论是哪个行业，对政策能够有效执行是该行业发展的关键。国有林业是林业的主力军，拥有相当多的优势。比如，拥有较大面积森林资源，并且有企业管理方面的经历和经验，同时具有一定的人力资源优势，有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系，对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。

(二)有利于统筹林地整体经营

林业经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动，因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林业经济的发展不适合私人随意的点状，相互无联系的布局，它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计，如果按生态群落的角度经营，一般来讲不必密植，不必集中，尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要，也是林业资源合理利用的需要，又是探索和优化森林群落结构的需要。因此，林业经济在整个林场内(或者整个林业局内)实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争，凝聚大力量才能够快速实现发展。如此，只有以国有林场为主发展林业资源才有利于林业经济发展的统筹安排和调度。

(三)有利于信息的利用

信息已经成为了各个行业前进方向的航灯，没有足够的信息就没有足够的分析和预测，就如同一个人没有视觉、听觉和嗅觉，企业就无法生存和发展。由于国营林场有本行业多层、多种信息的渠道，比如政策的、上级单位的、科技的、市场的。所以在国营林场基层上很容易建立和完善信息渠道，并得到信息支持。这是国营林场的又一个优势。

(四)有利于技术扶持

国营林场拥有自己的技术资源，又有自上往业的技术网络，对于发展林业经济中获得技术支持是重要的基础。技术是维护和发展企业的重要因素，没有技术，没有更新技术的优势就如同没有了营养，没有了营养的适时更新。(五)有利于人力资源的合理利用林场有很丰富的人力资源，也很容易调度利用人力资源，所以，对于林业经济的发展，国有林场在人力资源上也是一个优势。

三、多方向发展林业经济

(一)发展能源型林业经济

人类一些重要的能源面临枯竭，这是一个非常严峻的事实。人们把能源开发的对象无奈地转向了植物，玉米等农作物做了首选，但是这又严重地威胁了粮食安全。而能源草类植物的发现和利用有望极大地解决能源危机，比如有荻、芦竹、象草、柳枝稷、草芦等。能源草一般为禾本科多年生高大的丛生草本植物。从化学组分上来说，能源草富含碳氢化合物，炭活性高，灰分含量低，热值高，适用于作燃料原料。因此，能源草是最有发展前途的生物质能源资源之一。再有就是能源矮林，在瑞典已经有了比较成功的经验。20世纪70年代石油危机之后，伴随石油燃料被新能源取代的趋势，短周期柳树矮林的栽培被引入瑞典。瑞典曾进行大量研究，寻找可通过集约经营生产能源的速生树种，结果表明以矮林形式经营的柳树是最适合用于生产能源的。瑞典通过栽培短轮伐期柳树矮林获得生物能源，其造林地主要是农地，所生产的生物量在地区供热厂中用于联合热电生产。可见，在林区发展能源型林业经济将是大有前途的举措。

(二)发展园林资源型林业经济

随着国民经济高速发展，人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识逐步增强，城市化进程加快，交通、旅游、绿化产业随之兴起，园林苗木业做为城市绿化、美化、环保的重要构成异军突起，发展强劲。而林区有大量的林地资源，也有若干植物可以提供给城市园林绿化工程。比如：沙棘果、白桦、油松、忍冬、山桃、刺楸、兰草、刺玫蔷薇、三叶草、珍珠梅、紫丁香、绣线菊、芍药等。那么，在现有植物资源的前提业发展园林型的林业经济是可行的，如果在此基础之上引进外来园林植物进行种植则更有前途。

(三)发展畜牧业型林业经济

发展牧草地，池塘生态养殖，在林业可规模饲养肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中养鸡、鸭、鹅、雁等禽类，在郁闭的林业饲养肉鹅、柴鸡、乌鸡、肉鸭等，放养、圈养均可，每年可养3～5茬，技术简单，群众易接受，市场潜力大，收益可观，是发展畜牧型林业经济的首要模式。

(四)发展林药型林业经

在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材，如白芍、板兰、人参根等。也可以种植五味子、天麻、沙参、党参、玉竹、贝母、灵芝等等。技术比较简单，收益可观。

(五)发展菜果型林业经济

草莓、西瓜、甜瓜、菌类、蕨类、刺五加、刺老芽、大叶芹、山菠菜、薤白(小根蒜)、蒲公英等都是可以在林业种植的品种，应该以点带面形成特色和规模发展经营。

最后，林业经济的发展离不开当地农村、农民的支持，所以，以国有林场为主力带动当地农村经济发展是必须要考虑的问题。

参考文献：

[1]张佰顺.林业经济植物栽培技术[M].中国林业出版社.

[2]群落的结构与物种多样性.