时间：2022-05-02 17:43:08
有一种精神叫奉献，有一种氛围叫和谐，有一种主题叫发展。如今邮政储蓄系统高屋建瓴、审时度势地开展了“明确新目标提升新形象争创新业绩实现新跨越”的教育活动，对于资质尚浅的我来说无疑会起到极大的教育作用。今天我想说的是，因为我爱邮政储蓄，我爱我的工作，所以我会不断地战胜自己，一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。
光阴似箭，岁月如梭。回想自己年来在邮政储蓄工作、成长历程，不得不令我深深地陷入沉思……年，弹指一挥间，自己在工作岗位上已经走过了个春秋。年了，点点滴滴的足迹一下子涌上心头，是那么清晰，仿佛就发生昨天。
通过这次学习，我将时时刻刻将“明确新目标提升新形象争创新业绩实现新跨越”的要求铭记于心，并充分运用到建功青春年华的邮政储蓄事业当中。我们今天讲争创新业绩，最重要的就是立足本职，自觉地把自己的命运同邮政储蓄的命运紧密联结在一起，把强烈的爱国、爱邮政的热情转化到热爱邮政、建设邮政、振兴地邮政、发展邮政的实际行动中。那我们该怎么做呢？
一、提升素质谋发展，努力争做学习实践的排头兵
“麻雀虽小，五脏俱全”，工作千丝万缕，随着邮政储蓄事业的发展，陈旧的观念将逐步淡化，如何选择工作着力点非常重要。面对日新月异的知识经济，提高素质已成为我们适应岗位需求、应对竞争和挑战、实现自我发展与进步的必须要求。我们要深入开展学习实践科学发展观，把学习实践做为提升能力素质的根本途径，勤奋学习，敏于思考，注重实践。既要学习业务知识，也要学习和了解其他方面、其他领域的知识，既要讲究学习方法，端正学习态度，更要注重学习效果，既要向书本学，更要向实践学。向群众学，不断更新知识、气势磅礴知识储备、拓展知识领域，在学习实践中积累经验，经受锻炼，增长才干。
工作以来,我亲身感受到老同志们在工作上的风范和艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。在我看来向前辈同仁学是非常重要的，如不虚心学习，积极求教，实践经验的缺乏必将成为制约个人工作能力发展的瓶颈。
二、立足岗位讲责任、努力争做建功立业的排头兵
作为新时期的邮政储蓄人，我们要牢记“，”（你们的宗旨）的社会责任，自觉做到视再责如山，守责如城，履责如冰，恪尽职守。严格遵守各项工作规则，岗位操作规程和种类行为规范，每时第事重程序，一言一行言讲规矩。立足本职，珍惜岗位，热爱工作，敬业奉献，以积极认真、严谨细致的工作作风脚踏实地做好每一件事，努力在邮政储蓄一团事业发展的伟大实践中建功立业。
三、弘扬新风促和谐，努力争做科学发展的排头兵
十二五规划和实现邮政持续跨越发展目标要求我们在政治上要具有敏感性；行动上要保证一致性；工作上要具备开拓性。自觉维护和贯彻执行党的方针政策，正确处理上级领导与下级同事的工作关系，不越权、不越位、不越轨。工作上相互配合。处处事事识大体、顾大局，大事讲原则，小事讲风格，坚持集体领导与个人分工负责的原则，增强责任感，兢兢业业做好分管的工作。增强领导班子的团结，维护邮政储蓄发展的形象和权威，在其位，谋其政。每一个邮政储蓄人都要着眼和置身于邮政储蓄事业的发展大局，坚持解放思想，更新观念，提升境界，自觉地将个人的理想追求同邮政储蓄的共同愿景结合起来，始终保持一心一意谋发展，同心同德促和谐的积极心态，做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，通力协作，主动为邮政储蓄的科学发展出主意，想办法，献计策，把积极性和创造性转化为推动邮政储蓄事业创新发展的中坚力量。
四、解放思想，实事求是，增强事业心和责任感
一、提高思想认识、干部职工齐心协力
从邮政自身角度讲，保险业务的开办进一步拓宽了邮政的服务种类，实现了邮政网络的增值，从业务收益来分析，除手续费收入外，保险沉淀资金形成的收益也非常可观。局领导多次专门召开全局职工动员大会，提高了大家的思想认识，使全局广大职工充分认识到保险通过强强联手，共拓市场，提高邮政的知名度和综合服务能力，创建邮政储蓄连锁式的金融服务体系，从整体上增强邮政储蓄的竞争能力。形势告诉我们，商机无所不在，竞争日趋激烈，唯有不断创新，提升核心竞争力，才能立于不败之地！年初工作会上，我局把保险业务确定为全年工作重中之重的一项重点业务来抓，全局干部职工齐心协力，奋力拼搏，顺利实现了一季度“开门红”。
二、采取多种形式、加强业务培训
一项新业务的起步，必须有专业人才做指导。保险业务专业性强、营销策略复杂、对人才素质的要求更高。邮政保险业务能否健康、持续、稳定发展，最终决定于邮政自身能否培养出一大批高素质的保险人才。为此，我局将人才培养和队伍建设作为一项关系邮政保险业务长远发展的大事来抓。我局与保险公司联合制定了培训方案，多次组织全局职工参加保险知识培训会，由保险专业讲师具体培训保险业务知识和营销技巧。同时，开展“一帮一”活动，由保险公司派驻的资深保险营销员分别带队入户营销，以师带徒的方式，使在培训中学到的知识转化为营销能力。开展潜在客户的“双挖掘”，即首先在办理储蓄或其他业务时积极向客户宣传保险，力争促成当时签单，实现“首次挖掘”；其次对于有投保意向但有疑虑情绪的客户进行记录，积累客户资料，利用轮班的时间上门营销，实现“二次挖掘”。这种做法的普遍应用起到了良好的作用。
三、制定激励措施、推进经营创新
首先是在利用邮政网点进行柜台营销的同时，将上门营销定位为发展保险业务的主要方式。其次是将全局邮政职工及营销员全部按经营业绩予以考核，上不封顶，下不保底，多揽保者多收入，完全按险种的佣金比例计提报酬。对营销业绩进行排名，对业务发展优秀的营销员给予各种形式的奖励。三是严格落实《保险业务操作规程》、《保险管理制度》等规章办法，实行钱、账分离，岗位制约，严格事后监督和审计稽核，从而为保险业务的规范发展打好基础。
四、真诚服务、优质理赔
服务是邮政的永恒主题，也是保险的应有之义。为此，我局将“创优质服务、树邮政品牌”始终放在一切工作的首位。树立“视用户为朋友”的观念，真正从客户出发，首先，为用户“量体裁衣”设计最合适的险种。例如，向身体素质较差的人重点推荐重大疾病保险，向有车辆的家庭和经常出差的人重点推荐意外伤害保险等；其次，本着“宁可自己麻烦决不让用户麻烦”的宗旨，邮政营销员宁可自己辛苦一万次，也决不让用户不满意一次。为了加强情感联络，邮政营销员对保户和群众的困难也总是尽力帮助解决，病了去探视、农忙当帮手，靠真诚赢得信任，靠服务树立形象。
为了取信于民、早日创出邮政的保险品牌，我局将理赔视作最大的服务和最有说服力的宣传。凡理赔案件，一经查证属实，立即落实赔付。凡是通过邮政投保的客户出险，市场部得知情况后立即派人赶赴现场了解情况，并提供“一条龙”服务，包括协助家属办理死亡证明等相关手续及前往县人寿保险公司索赔等。
企业要发展，经营是核心，管理是经营的基础和保障。要搞好县局经营管理，首先要抓住自已的工作中心，围绕中心去开展各项工作。这样，才能在繁杂的事务中保持清醒的头脑。那么，什么是县局长的工作中心呢？我归纳为八个字：收入、质量、安全、服务。
收入，县局的经营成果和经济效益，是邮政企业赖以发展的基础，是县局经营管理的终极追求目标。质量，在邮政行业有着特殊重要意义，可说是邮政通信的生命线，也决定着邮政企业的经济效益。安全，重点是职工人身安全、资金安全、邮件安全、消防安全、车辆安全、信息网安全，安全是企业最大的效益，确保安全万无一失，杜绝各类安全事故发生。服务，一要履行好普遍服务和特殊服务职责，二要重点提高商业化服务水平。
“收入、质量、安全、服务”是县局长的工作中心，只要紧紧抓住不放，围绕这个中心，开展各项工作，县局建设是完全可以搞好的。
一、思想工作要有新意。
企业经营状况的好坏，经济效益的高低，关健在于员工的生产积极性。要调动员工的积极性，思想工作不可缺少。思想工作的重要性无须多说，问题是怎样去做思想工作？如何发挥思想工作的最佳效果？作为县局长，往往对此考虑不多。要么认为是书记或工会主席的事，要么采用“一作报告、二讨论，相互帮助加谈心”的老方法。我认为思想工作最重要的一点是有时代气息，要有新意。“新”的中心是应当体现民主和改革。因为现在的员工，绝大多数是有文化，有一定知识面的中青年，他们能够理解党的方针政策，懂得做人的基本道理。问题往往囿于具体问题，一下子转不过弯来。再说，一个人的思想水准和政治见解并不完全与职务成正比。因此，我认为开展民主对话、思想论坛、智力竞赛、专题研讨等活动较好，这可以变过去一级一级的“直线型”的思想工作，为群众性的“立体型”的思想工作，有助于发扬民主，取得实效。当然，这只能解决普遍性问题，特殊的思想问题还需过细的思想工作。总之，我觉得：一个企业领导者最重要的领导艺术就是使广大员工身上蕴藏的能动性释放出来，而要达到这些，简单的工作方法是不会奏效的。
二、融入地方经济，实现竞合共赢。
邮政是地域性企业，属地经营、属地管理。邮政要实现又好又快发展，必须紧紧依托地方经济，只有地方经济的大发展，才能实现邮政的大作为。同时，邮政作为国民经济建设和发展的平台，又必须服从于地方经济发展这个大局。
融入地方经济，就是与地方经济的竞合，就能在共同发展中实现共赢。邮政要融入到地方经济建设中，首先要以“竞合共赢”的理念对待客户。要以国际的视野、开放的心态，抢抓各种机遇，不拘一格促发展。一是深入的战略合作发展，优势互补，如服务中小企业，要“政府搭台、邮政唱戏”让政府认可并产生社会效益，让中小企业认可并助力其发展，让邮政市场进一步拓展并产生经济效益。二是规范的业务互利发展，让利得利，充分利用相关政府部门政策资源等，合作推广邮政业务，实行收益均沾，达到拓展空间的目的。如服务地方文化旅游业，将邮资封片卡、个性化邮品、形象年册等邮政特有文化产品打造成颇具地方文化特色的“土特产”等。三是广泛的发展，如利用现成网络，取长补短、如、代收、业务，烟草代收配送业务，“三农”配送服务等。
三、建设一支富有战斗力和创新精神的团队。
现代企业的竞争，归根到底是人才的竞争。一个企业队伍素质的高低，人才优劣的比例，不仅关系到企业经营的水平和效果，也制约着企业活力的发挥，最终决定一个企业的发展前景。市场竞争的实质是人才竞争，人的最大追求是自我价值的实现，包括精神和物质两方面。所以，员工为企业贡献力量，企业要为员工提供发展和施展才华的舞台。我认为，在鼓励员工搞好岗位培训的基础上，要通过多种途径，如读书自学、技能培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，增长才干，在实践中完善充实自己。要坚持不懈把员工的素质教育和企业的专业化、规范化、科学化治理结合起来，突出重点，继续深化三项制度改革，通过深入开展岗位练兵、技能比赛、劳动竞赛、创先争优活动，让员工在推动企业的发展中实现个人的价值，在提升自我价值的创造中推动企业的发展，从而调动员工的积极性、主动性，激发员工战斗力和创造力，使企业上下形成崇尚知识、重视人才、爱岗敬业的良好风气。总之，坚持以人为本，紧紧围绕集团公司的发展战略和经营目标，实现企业发展与员工发展协调的理念，是增强团队战斗力和创新精神的重要保证。
四、加强企业管理，提高企业素质和经济效益。
没有规矩，不成方圆。严密的规章制度和科学严格的管理是企业立于同行业先进行列不败的主线，加强企业管理也是为了企业稳定和谐发展。对于一个企业，其在运作过程中，不论大小都必须把管理放在首位。没有严密的管理制度，就没有正常的企业运作。企业要发展必须有良好的外部环境，但任何外部环境的改善都不能取代企业内部管理。因此，企业必须向管理要效益。企业处在不利形势下主要是因为管理理念和方式方法不能创新，因此实施加强企业管理,建立适应现代企业的管理制度，就成了当前提高企业素质和经济效益的有效途径。
我个人觉得可以从以下两个方面入手，建立一套行之有效的管理制度:
一是提高“以人为本”管理理念。一个企业真正的效益不是逼出来的，而是自动的由员工工作产生的，如果一味强调绩效考核，强求工作，只能使通信质量和效益大打折扣。但要员工乐于工作，这需要管理者付出很大的细心和努力。管理者需做到：（1）平等对待下属，平等的意识在企业管理中是不可忽视的，管理者要重视这种平等精神，使企业上下齐心。（2）管理者要能虚心听取员工的意见和建议，使大家“知无不言，言无不尽”。(3)提升员工满意度,包括员工对薪酬、晋升、管理、工作本身和企业的满意程度。（4）树立“管理就是严格的爱”的管理理念，切实可行的管理制度，一经订好，一定要认真执行，要落实监督检查，要考核到位。
二是管理创新。管理创新是指对企业的管理模式进行实质性的、全方位的改进与更新。目前，企业要实现可持续发展，拥有核心竞争力，就必须不断地进行管理创新。管理创新是企业赢得核心竞争力的动力源泉。企业制度创新、技术创新归根结蒂都要通过管理创新来实现。管理创新不仅要在制度创新和技术创新的基础上创造出一套资源整合方式，而且又强调了管理的新颖性、有效性，切实提高企业管理的效率。
加强企业管理是项长期而艰巨的工作，需要我们去扎实工作，努力探讨。企业要想和谐的发展，就要不断总结过去好的经验和做法，在实践中积极探索新的工作经验，不断开拓创新，使企业能够走向平安大道!
一、正视问题，构建金融合规管理体系。
邮政储蓄业务自恢复开办已经二十二年，逐步形成了自己的管理模式和特点，但距离现代商业银行的要求还有不小的差距：一是风险意识淡薄。经营银行就是经营风险，任何金融业务都有风险，只有采取识别、计量、监测、控制的方法才能使风险得到有效释。二是不合规的现象较为严重。无数案例表明，当前邮政金融业务中出现问题和案件的最多点、最难控制点，莫过于前台操作中存在的问题和隐患，出现于工作人员责任意识、风险意识、合规意识不强，不按流程办事、不按规定作业，引发了各种各样的事件和案件。三是一、二级条线风险防范流于形式。前台本身没有很好地执行落实制度和规定，出现差错和问题没有及时整改，老问题老现象重复发生；业务部门缺乏对业务管理和业务发展中的问题进行针对性地检查、督促、整改、落实。四是针对发现的问题进行整改落实不够。尤其是在对二级支行二类网点和网点的管控上，出现了一些真空现象。针对这些差距应该采取积极的对策和措施：一是建立条线的合规风险防控体系，各部门、各业务线、各网点都要有明晰的操作流程和风险揭示以及对应的措施和办法；二是建立“三条线”的合规防控体系：一条是前、后台业务操作的自我检查、及时整改责任体系；第二条是业务部门对前、后台业务的监督、检查，指导、帮促整改的体系，第三条是专职稽查检查部门履职体系的进一步完善。三是加大对合规风险防控的考核，将责、权、利捆绑在一起，按照银监会提出“赔罚、走人、移送”的原则，实行业务线、管理线“双线”问责，上追两级。四是银企密切配合，按照国家有关法规，谁受益谁担责的原则，银企双方都应承担起管理的责任，而不仅仅是某一方面的责任，不仅不能削弱管理的职能，还要充实稽查检查的人员，为稽查检查提供有力的支撑和保障。如此，邮政金融业务才会逐步走上规范化的轨道。
二、建章立制，构建金融合规制度体系。
银行号称三铁：“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的，我们的邮政银行，在金融业务发展上也应该是这样。
1、建立健全各项制度。必须对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的，相关部门应进行专门研究，及时制订或修订；对于基层行和有关部门就规章制度建设提出的问题，要认真研究，及时解决。目前省分行建立的83项制度，就是我们工作的依据和指南，如果不知道或不懂得如何去做，就在83项制度中去寻找答案。
2、认真执行各项制度。就柜员而言，要从自己做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行检查，落实检查要求。就网点负责人而言，要按照要求和频次加强现场和非现场的监控，定期和不定期地进行稽查检查。此外，特别要严格检查双人临柜、双人管库、双人押运、双线核算、双人复核；支票印鉴分管、钱账分管、章证分管的“五双三分管”制度、三级密码权限制度、大额核保制度、日终互盘制度、缴协款制度、atm机管理制度、异常情况报告制度、网点“人离机退、章证入柜上锁”等制度的执行情况。做到相互制约，相互监督。
3、触犯制度严惩不怠。要在全行员工中灌输制度就是高压线，谁踩了这根线，谁就要受到惩罚。特别是要经常对“十种人”（涉嫌“黄、赌、毒”的人员、经商办企业的人员、大额资金炒股的人员、个人负债严重的人员、无故经常不上班的人员、交友混乱的人员、有犯罪前科的人员、累查累犯的人员、贷款收受回扣的人员、热衷高消费的人员）进行风险管控和排查，对有章不循的员工，要将其调离原岗位，并严肃处理。推行管理问责制，建立对违规违纪事项的举报制度，做到约束和激励并举。
三、培育锤炼，构建金融合规文化体系。
合规，它是银行内部一项核心的风险管理活动，即：确保银行的活动与所适用的法律法规、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则，以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。构建邮政银行特色的合规文化需要不断培育锤炼。
1、加强从业人员全方位教育。一是要建立员工教育培训制度和短、中、长期的教育培训计划；二是要定期组织员工进行学习、辅导，请专家、教授讲课，主要内容是：国家的方针政策、银行业的有关法律法规、业务理论知识、业务操作知识、新业务知识、有关业务的流程等等；三是定期组织岗位培训和岗位练兵活动，组织各种考试、测试，营造良好的学习氛围和积极向上的合规文化环境。四是建立健全员工的教育培训奖惩机制。
2、加强企业文化多元化建设。一要继续保持传统的做法，不因体制变化而变化。二要建立健全内控体系、授权授信体系、风险识别监测体系、业务风险管理体系，对各种风险进行动态、持续监控。三要加强稽查检查，提高检查的质量和效果。四要加强沟通联系，与邮政企业形成管控合力，切实抓好案件防控工作，提高各类资金案件的控制防范能力。
3、打造邮储银行特色的合规文化。合规作为一种文化，强调的是人人合规。合规工作与银行的各个流程、各个工作环节和每个银行员工都息息相关。要让合规的观念和意识渗透到每个员工的血液中，树立“从高层做起，合规人人有责，主动合规，合规创造价值”四种理念，在全体员工中逐步形成时时事事处处“行兴我荣，行衰我耻”的荣辱观，成为业务的尖兵，发展的高手，营销的能手。
开展“合规管理年”活动，其目的是进一步落实各项内控制度，提高全体员工团结务实、审慎经营、爱岗敬业、遵章守纪的自觉性，查摆、堵塞工作中的漏洞，遏制各类案件的发生，全面提高工作质量和服务水平。转变工作作风，大兴求真务实之风，使全体员工以满腔的热情和昂扬的斗志全身心投入到工作中去，为我行内控的发展提供有力的保障。现就学习完“内控规范年”活动细则后谈谈自己的体会：
一、当前内控制度存在的问题
1、对内控制度的认识不到位。有的把内部控制简单地理解为各种规章制度的制定、装订、汇总，认为做了整章建制方面的工作，就等于建立了内控机制；有的在把握内控与管理、内控与风险、内控与发展的关系等问题上，认识有偏差，把加强内控与发展和效益对立起来，在业务拓展和风险防范的抉择中，侧重于抓规模、抓效益，不切实际地求得资产规模的扩张，造成违规违章现象发生，以致资产质量低下。
2、稽核、监察监督机制不建全，是直接影响内控制度的有效落实。稽核、监察部门不能起到查错防漏、纠正违规、强化管理、控制风险的作用。内部稽核、监察体制不顺，本身没有处理问题权，有的问题得不到真实反映，使一些问题被积压下来，没有相应的制约措施。
3、风险控制系统不健全，对内部控制的评价与监督不够。风险控制是金融机构内部控制中的一个难点，目前我行缺乏具体风险评估及控制为核心的信贷风险管理体系.管理制度也极不完善，贷款发放还没有实行风险度管理。
二、本人的体会
所谓有效的内部控制包含有四层含义，即：其一，它是无时不控的---贯穿于业务操作的始终；其二，它是无处不控的——与业务的速度和空间同步，甚至有所超前，以体现内控优先的思想，其三，它是无人不控的——上到管理者，下至每位员工，只有严格执行内部控制才是至高无尚的；其四，它是无事不控的——小业务要控，大事情更要控，一切经营管理活动无不在其控制之下进行，没有例外与“个案”处理。
邮政储蓄银行要建立怎样的内部控制呢？首先我本人认为：增强自律意识是根本。一切活动离不开人，人是生产力中最活的因素，内部控制不能例外。良好的内部控制既是经营管理者设计构造的产物，也是其遵循维护的结果。如果说设计构造不易，那么有颜色遵循维护则更难。因为，需要持之以恒孜孜不倦，一以贯之。从这一意义上说，自律意识牢固树立之日，才是内部控制运行完全到位之时。
增强自律意识，从基本面来看，就是要增强全员的自律意识。即：每位员工首先要强化按规章制度办事的观念，不再是凭“经验”操作。其次，要树立制度面前人人平等的信念，不再是惟命是从。再者，要树立内部控制人人有责，从我做起的思想，不再是事不关己，高高挂起。
增强自律意识，从重点对象看，就是要增强两级经营管理班子的自律意识，真正做到经营与管理两手抓，业务发展与内控建设两手抓，效益与守规两手抓，做自律的表率。
增强自律意识可以从学习教育、剖析典型、调整人员等三方面入手。一线操作人员要做到业务再忙不忘学习规章制度；通过学习，要教育每位员工知道该做什么，不该做什么，从而有的放矢开展各项业务。要剖析正反两方面典型，使全体员工能够在学习经验上有标杆，吸取教训上有对象。要顶住一切压力，对那些置内控制度于不顾的我行我素者，果敢地进行调整，直到清理出队伍，以儆效尤。
严格严厉查处是保障。内控制度的建立并不意味着就一定能有效贯彻执行，这是因为还存在削弱其效力的主客观因素。如：严格检查，严厉处置。即严格检查：就是要坚持以制度为标准，事实为依据，甄别是非，确认对错，分清主次，界定责任。不搞双重或多重标准，不故意夸大或缩小问题，不回避矛盾，混淆是非，不当“和事老”，报实情、说实话、办实案。严厉处置：就是要对一切破坏内部控制运行的违纪违规者，不管是谁，纵然有过“功高盖主”的业绩，也要做到王子犯法与庶民同罪，以维护制度的严肃性、权威性。否则，姑息迁就，不过是内部控制建设上的叶公好龙；“下不为例”则久必酿成大祸；搞“心太软”将无异于自我放纵等等。所有这些管理之大忌，足以令人警醒。
综上所述，通过“内控规范年”活动的学习，使我在今后的工作中，必须忠于职守，弘扬创新之风，履职责；弘扬学习之风，强素质；弘扬务实之风，讲效率；弘扬艰苦奋斗之风，树形象。牢固树立“勤政、廉洁、求实、高效”的工作作风，带头模范执行“内控规范年”活动，促进规范经营，营造公平有序的竞争环境和秩序。
随着《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》和《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的相继颁布实施，邮储银行反洗钱认识得到了进一步强化，初步建立和完善了反洗钱内控制度，明确了内部反洗钱操作流程，基本上能按规定开展反洗钱日常工作。但由于反洗钱工作还处于起步阶段,按照《中华人民共和国反洗钱法》要求，无论是工作力度、实效，还是长效管理机制建设，都未达到有关要求，亟待于在今后工作中进一步加强和提高。现结合工作实际，浅谈邮储银行在反洗钱工作中的实践心得
目前邮储银行还存在以下一些问题
（一）组织机构建设滞后，反洗钱工作缺乏力度
邮政储蓄银行成立后，由于机构人员迟迟不能确定，时至今日，邮政储蓄银行部分县市支行的反洗钱组织机构仍未组建成立，致使目前反洗钱工作处于尴尬境地，缺乏应有的力度。
（二）内控制度缺失，存在风险隐患
随着邮政储蓄银行的挂牌成立，其业务范围和业务种类也将发生变化，因此，原有的反洗钱管理措施也将随之改变和完善。但从目前情况看，邮政储蓄银行反洗钱方面的措施和办法尚未健全。内控制度的缺失，必将导致反洗钱内部管理“出现真空”，存在一定的风险隐患。
（三）客户身份识别制度落实不到位，反洗钱工作基础薄弱
从调查情况来看，邮政储蓄银行一线工作人员在与客户建立业务关系时，核对并登记的真实有效身份证件或身份证明文件，只有居民身份证及其号码，对客户的其他情况都没有相关的记录记载，就是已登记的客户身份证号还存在记录模糊、不完整等现象。分析原因认为客户都是自己的熟人或朋友，不会参与洗钱，为挽留客户，放松了对部分客户的身份识别，只登记了身份证明文件的编号，对大额的资金往来，根据现金管理的要求做一些工作。客户身份识别制度落实不到位，反洗钱工作基础薄弱。
（四）一线员工反洗钱意识淡薄，思想认识上存在偏差
一是普遍认为洗钱活动仅仅发生在经济发达地区、大中城市，对于经济发展较为落后的小县城、欠发达地区，洗钱的可能性极小；二是基层邮政储蓄银行一线员工认为其网点大部分分散在乡镇，农牧民收入来源较为单一，不会有人把“黑钱”拿到偏远的农村去洗；三是认为偏远乡镇的居民对洗钱一无所知，即便开展反洗钱宣传，也没有任何效果。
（五）人员素质不高，反洗钱履职不到位
邮政储蓄银行分设之前，原邮政局的员工一般有三种来源,一是因父母是邮电老职工，内部招工进来，有的初中没毕业就匆匆上岗了；二是邮电职工子女退伍后符合政策安排的，学历大多也是初中毕业；三是各种中专技校毕业充实到邮政部门。
人员素质较低，加之对反洗钱工作的认识不到位，对反洗钱相关操作流程及法规学习不够，与当前反洗钱工作要求有一定差距，特别是一线人员对反洗钱知识了解甚微，对有关的反洗钱操作程序掌握不熟练，在日常工作中，难以有效识别可疑交易。另外，基层邮政储蓄银行管理人员重企业经营效益，轻员工反洗钱培训，造成一线人员反洗钱知识欠缺。
鉴于存在以上几个问题，我们应当采取相应的对策
（一）加强制度建设，完善反洗钱工作体系
建议邮政储蓄银行要进一步理顺关系，根据当前机构改革的现状，尽快组织人员安排落实辖区各级支行的反洗钱组织机构建设，建立健全反洗钱组织体系，及时调整反洗钱组织领导机构，确定反洗钱工作的负责部门，配备业务素质较高的管理人员，制订严格的工作职责，确保反洗钱工作的有效开展。
（二）完善内控制度建设
根据邮政储蓄银行业务的实际情况，进一步完善反洗钱内控制度，邮政储蓄机构应根据自身业务特点，参照《商业银行内部控制指引》，制定履行反洗钱义务的组织保障制度、业务流程制度、岗位责任制度、内部审计制度等，构筑严密的反洗钱制度防线，同时根据反洗钱岗位责任制，量化工作任务，使反洗钱工作进一步规范化、制度化。
（三）加强落实客户身份识别制度
在与客户建立业务关系时，应认真核实并登记有效身份证件或身份证明文件，详实记录客户姓名、住址、职业、联系电话、清晰的有效身份证件复印件等。在为客户提供服务时，客户身份识别资料有变化的，要及时补充完善原有记录。要舍得投入，购买“居民身份证识别器”，验证身份证的真伪；购买复印机将客户有效身份证件或身份证明文件复印，并在“客户身份识别登记簿”上登记保存。严格执行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》，对规定金额以上的现金存取业务、转账业务认真核对客户身份，并登记公民联网核查系统进行核查。
（四）加大培训力度，提升反洗钱队伍素质
加强基层邮储银行网点的反洗钱工作，充分认识反洗钱工作的重要性和必要性，采取有力措施，加大培训力度。
反洗钱培训应结合实际，注重反洗钱操作技能的有效提高，培训工作要分层次开展，首先要加强对管理人员的培训，通过培训进一步提高其思想认识，提升管理水平；其次要强化对具体操作人员的培训，重点是制度法规和日常操作，尽快提高邮政储蓄机构一线反洗钱岗位人员的工作水平和操作能力。
（五）加强指导和监督检查，规范反洗钱操作行为
邮政储蓄银行是金融机构反洗钱体系的重要组成部分，基层邮政储蓄银行网点众多，加之邮政储蓄体制因素的影响，很有可能成为犯罪分子进行洗钱的“温床”。因此，加强监督检查，进一步规范邮政储蓄银行的反洗钱操作行为非常重要。
一是请基层人民银行指导和监督邮政储蓄银行反洗钱工作。首先通过开展业务指导，使邮政储蓄银行正确认识和理解反洗钱工作，不断完善反洗钱组织体系和内控制度，严格履行反洗钱义务；其次依法开展反洗钱现场检查，加大检查处罚力度，督促邮政储蓄银行把反洗钱工作制度落到实处，严格规范反洗钱工作行为。
二是邮政储蓄银行内部自上而下要建立反洗钱定期不定期检查制度，督促辖区各支行，及时向反洗钱监测中心上报大额交易和可疑交易，有效落实反洗钱操作规程，认真履行金融机构反洗钱职责。
根据央行的反洗钱报告，我们发现：中国反洗钱制度的漏洞仍然存在于银行，未来银行仍然面临着巨大的反洗钱压力。所以我们要切实加强反洗钱规章制度的执行力度，弥补银行在反洗钱执行情况过程中存在的几大漏洞。
首先是客户身份识别制度。
“了解客户制度”作为反洗钱的一项基础性工作，其执行效果的好坏直接关系到反洗钱后续工作的顺利开展。因此，强化反洗钱“了解客户制度”，成为当前反洗钱工作亟待解决的问题。
当前，银行只能在柜台办理业务时向客户了解客户信息，但这种方式效果不尽人意。一是客户往往以属于公司秘密和个人隐私为由拒绝透露或提供相关信息；二是客户愿意提供，但无法核实该信息的真实性。有效证明文件种类较多，识别难度较大。目前我国的有效身份证件主要包括：居民身份证、临时身份证、户口簿、护照、军人及武装警察身份证件、港澳及台湾居民往来大陆通行证等。柜面人员在缺少有效识别手段的前提下，对于如此多的有效身份证件，很难识别其真伪，因此难以确保对客户身份的真实性、合法性进行核实。建议尽快建立与人行、公安、工商、税务等政府管理部门的信息共享平台，及时获取企业、个人的相关资料，有效确认客户身份，准确核实客户资料，为识别洗钱犯罪活动提供真实的基础信息，为反洗钱工作及时、高效地开展提供有力的信息支持。
学习党的十九届六中全会精神心得体会
党的十九届六中全会是在重要的历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》通篇融汇了百年来中国共产党践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命所进行的奋斗、牺牲和创造，体现了我们党不忘初心使命、继往开来的自信和担当。《决议》把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上，符合实际，有利于推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志。
我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，要在中心组组织学习的基础上，原原本本读原文，认认真真悟原理，深刻领会党的十九届六中全会的重大判断、重要观点，准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实用以武装头脑、指导实领践、推动工作。要以“主题当日活动”为平台，理论宣讲、交流体会，推动十九届六中全会精神进行业、进基层，覆盖全县邮政全体党团员和一线从业人员。
坚决做到“两个维护”。坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真贯彻执行党的理论和路线方针政策，不折不扣落实党中央决策部署，落实好集团公司和省、市分公司党委的工作要求，把坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。
继承和发扬党的宝贵历史经验。始终做到“十个坚持”，牢记共产党是什么、要干什么这一根本问题，从党的百年非凡历程中汲取坚守初心使命的营养剂和动力源，深入践行“人民邮政为人民”的服务宗旨，持续巩固深化“我为群众办实事”实践活动，将全心全意为人民服务的宗旨意识体现在每一项具体工作中。
奋力开创邮政工作新局面。学习党的十九届六中全会精神要在补短板、强功能上下功夫，把学习贯彻十九届六中全会精神同推动全县邮政高质量发展结合起来，培育壮大邮政寄递业务，着力解决群众“急难愁盼”的快递进村、农产品进城等问题，做到人人身上有目标、人人身上有责任、人人肩上有担子，奋力谱写建设现代化邮政强国的随县篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是镜子总是要照向自己，不要归罪与外。这点体会在历时一天一晚的训练中始终贯彻各个训练项目，特别是在团队14人的抬杆训练项目我体会最深，本来看似很简单的一个训练科目，我们队预报的时间是在五分钟之内完成，这已经算比较理性的了，六个团队中预报的时间最短的是在45秒之内完成，其中三个队是预报在1分钟之内完成，结果最快的是用了23分钟完成，最慢的在31分钟完成，我们队居中，用了25分钟。纠起原因，我感觉到最重要的是团队中的每个成员在项目开始后的15分钟一直都在不停埋怨其他成员，互相指责，谁都认为自己做的很好，而别人总是不认真不掌握要领，不遵守规则。这样就造成团队不团结，各行其是，军心涣散，甚至有的队员干脆“罢工”。后来教练不断在旁边告诫我们“镜子要照向自己，不要归罪与外”，我们团队的队员也开始意识到这样互相指责，互相埋怨，而不从自身找原因是不利于团队的团结，对项目的完成也于事无补，因此大家开始从自身找原因，互相之间也从互相指责到相互提醒，相互鼓励，相互帮助，结果大家心平气和，齐心协力，发挥团队精神，最终把项目按规则不折不扣地完成了。从一个小小的“游戏”从头到尾的经过，给我最深的体会是“镜子要照向自己，不要归罪于别人”在今后的工作中我也始终会提醒自己，要努力做到做好这一点。
二是细节决定成败。《细节决定成败》一书，多次再版，受到社会各界热烈反响，我也拜读多遍，有一种这样的理念，本以为自己对它的理解已经比较到位，但通过这次训练，我才自己亲身体会到这句话的含义以及细节的重要性。尤其是《领袖风采》这个项目，我体会更深，《领袖风采》训练科目从训练本身来讲非常简单，团队报数，小学生都会，但教练设置了很多规则，我认为这些规则就是细节，比赛分为两队，共进行八场。但是我们队成绩非常不理想，纠起原因就是不注重细节，队员们有的私下讲话，有的接听手机，有的甚至离开团队去洗手间，要不就是不专心而报错，这些教练也在比赛之前就讲得很清楚的规则，可因为不注意细节，导致了一个最简单不过的一个工作完成不了。足以说明细节的重要性。一个小小细节完全可以决定成功的与否。
三是屡败屡战，越挫越勇。屡败屡战是一种态度，也是一种精神。在培训当中，“运人过电网”的科目让我切身体会要做到这一点真的不容易，我仔细地算了一下，我们的团队一共失败了19次，其中有几次团队43人已经送过去40人，结果由于个别队员触网教练要求重来，大家真的很泄气了，不想再来，教练大声告诉我们：什么叫屡败屡战，什么叫越挫越勇，看看对方的团队仍然坚持在不断地在失败中总结经验，失败、重来、失败、重来，反反复复。大家也感觉到不能气馁，要迎难而上，终于经过近3个小时的努力，我们成功了，大家欢呼雀跃，庆祝胜利，尽管有些队员因为耗尽体力累趴下了，但大家从中领悟到了“屡败屡战，越挫越勇”的真正内涵。
总之，这次融入团队的体能训练，给我的体会很多、很深，对我今后的工作、学习、生活、社交等方面都将有很大的影响和帮助，感谢组织上给我这次培训的机会，我一定用加倍努力地工作来报答组织。
邮政全网实行利润核算的必要性
邮政全网利润核算，就是以会计主体或经济核算单元为基础，核算该会计主体在邮政通信生产经营过程中的企业应得的自有业务收入（劳动成果）和企业支出（劳动占用和劳动消耗），并将劳动占用量、劳动消耗量和劳动成果进行核算、分析、对比，力争用最可能低的资金占用量和尽可能少的劳动消耗量取得尽可能多的劳动成果，以实现企业利润的最大化。
1.邮政实行利润核算是全网按劳分配的客观需要
邮政企业最显著的特点是全程全网、联合作业。每一件邮递类产品，从收寄到封发、转运、分拣再到投递，需要多个企业的共同参与才能完成。特别是在市场经济条件下，邮政全程全网，不仅指网络结构和作业流程上的全程全网，也应指价格形成和收入分配上的全程全网。
2.邮政实行利润核算是理顺分配关系的必然选择
邮政企业实行利润核算，全网实行按劳分配，有利于全面准确地反映各个邮政企业所付出的劳动量和所创造的价值量，提高全网分配的透明度和科学性；有利于理顺企业间的分配关系，建立公平、合理的全网分配方式。特别是在地区间经济发展不平衡、邮政业务从东部发达地区流向中西部欠发达地区的情况下，改革现行分配模式，一方面可以促使发达地区的企业进一步挖掘市场，另一方面也可以保护欠发达地区企业的利益，促进中西部邮政企业的发展。
3.邮政实行利润核算是促进全网整体协调发展的有效途径
当前，邮政企业面临的首要任务，就是实现扭亏为盈，加快改革，促进发展。由于邮政行业具有全程全网、联合作业的特点，实行利润核算方法有利于客观、合理地对企业的成本付出进行补偿，消除人为因素；有利于核算企业的生产和经营成果，区分经营性亏损和政策性亏损，为实现企业的集约化经营创造条件；有利于建立一种合理的分配制度，更好地调动全网各部门、各环节的生产积极性，促使邮政企业采用科学的管理方式和方法，挖掘潜力，降低成本，提高生产效率，促进全网的协调发展。随着邮政现代企业制度的建立，邮政盈利之后实行利润核算已是必然选择。
邮政全网实行利润核算应具备的核算条件
一、确立会计核算主体
邮政全网利润核算方法应适应中国邮政现代企业制度的建立，适应专业化公司经营以及邮政投递、营业、中心局体制改革的需要。根据我国经济发展实际情况，邮政应将专业性较强，与传统业务边界清楚且又竞争性很强的业务独立出来，由具有独立法人资格的专业公司来经营，实行自主经营、自负盈亏。对于传统业务，从普遍服务的要求出发，国家局可考虑成立传统邮政公司，如报刊发行总公司、邮政包函总公司、邮政汇兑总公司、邮政运输总公司等。同时，考虑到传统业务资费由国家统一管理的法律规定，全国邮政仍为一个独立的公司，省邮政分公司作为该公司中的一个内部核算部门，对于传统业务仍实行内部公司核算制，全网统一核算，由总公司计算利润。在这种核算体制中，中国邮政由传统邮政公司、邮政运输总公司和各专业公司这三大系统组成，其会计核算主体分别为（如图）：
（一）中国邮政集团公司（国家邮政局）：该会计主体主要核算全国各传统邮政公司经营传统业务的经营收入、通信成本；邮政运输公司完成的邮件运输量、付出的运营成本；对各省邮政分公司和干线邮政运输公司自有收入的确定、成本费用定额的制定等。此外，还要根据相应标准确定向各专业公司收取的管理费。中国邮政集团公司既行使政府对邮政行业的管理职能，又代表公司最高决策机构行使对各邮政专业公司经营邮政业务的行业管理职能，对经营传统业务的省邮政公司行使企业管理职能，并直接从事传统业务的经营和干线邮政运输。
1.各传统邮政公司：各传统邮政公司（省局为省公司）为中国邮政集团公司的内部核算单位，主要核算在全省范围内经营的各种邮政业务的收入、通信成本；应缴纳的管理费、各种基金、各种税费等。
2.邮政运输公司：核算全国各省传统邮政分公司和专业公司的邮件运输量以及运输过程中支付的各种成本。邮政运输公司应以质量和成本为中心，以时限为主线，加快邮件的传递速度，保证邮件在传递过程中的安全，降低成本，并充分利用各种资源优势，突破运输部门只运输邮件不收寄邮件的限制，大力发展邮件直递业务，减少车辆空驶，提高运营效率。
（二）各专业公司：各专业邮政公司为中国邮政集团公司内部的具有独立法人资格的子公司，与各省邮政局和干线邮政运输公司之间可以为纯委托———类经济关系。该会计主体主要核算集邮公司、速递公司、邮政金融公司、邮购公司等各专业公司的业务收入与经营成本；向国家邮政局缴纳的各种费用；向公司所在地税务机关缴纳的各种税费“如营业税、所得税”等。各专业公司应进行严格意义上的企业利润核算和管理，经济上具有充分的自主决策权，努力实现“在一定的通信质量标准下，追求公司利润最大化、公司价值最大化”的经营目标。
二、核算形式特点
（一）要符合中国邮政目前发展需要由于我国经济发展不平衡，对邮政通信业务需求的种类、层次差别很大，同时总的用邮水平不会在短时间内有大的发展，我国的邮政经营规模短时间内不可能有大的突破。如果所有的业务均由具有独立法人资格的各会计主体间进行结算谈判和具体实施，将可能导致经营成本增加、利润中心过多，不利于邮政通信网络的整体发展和网络建设，也不利于专营（普遍服务）业务与竞争性业务之间一些问题的解决。
（二）要符合建立现代企业制度、实行专业化经营体制改革的需要普遍服务业务可由传统邮政公司实行全网统一经营。为便于发挥邮政经营的优势，对于竞争性较强、业务边界清楚的业务，如特快专递、邮政金融、集邮、电子邮政等，可按照现代企业制度要求进行公司化改革，成立具有独立法人资格的专业公司，进行商业化经营。这样，中国邮政集团公司既有国家直接经营管理的传统邮政公司，又有按照现代企业制度进行商业化运营的各专业化公司。传统邮政公司主要负责传统邮政业务的经营管理、全国邮政通信网络的规划建设、干线邮政运输、省会分拣枢纽及大型邮政技术设备的改造和技术创新等。其基本任务是，保证我国所有公民的基本用邮需要和全国邮政通信网络的整体性与完整性。其经营特点是，覆盖面广，普及性高。其经营原则是，社会效益第一、经济效益第二。各专业公司的经营原则是充分利用邮政自身的网络优势，以灵活的经营决策实现经营利润最大化，以适应国内外邮政业务竞争的需要。
利润中心的核算方法
一、传统邮政公司与邮政运输公司
在该核算体制下，中国邮政集团公司为真正意义上的投资中心和利润中心，具有独立的法人资格，可建立公司核算中心。传统邮政公司和邮政运输公司与中国邮政集团公司之间为行政隶属关系，实行内部公司核算制，全网统一核算，由公司核算中心计算全网利润，参与全网分配。传统邮政公司为虚拟利润中心，是全国传统邮政业务（参与全网分配）收入、成本及投资指标实现的直接执行单位。在收入核算方面，各传统邮政公司与中国邮政集团公司核算中心结算，以确定自己可以支配的自有收入，分配原则可按各传统邮政公司对全网贡献的大小决定其自有收入水平，具体方法可以根据不同地区的实际情况确定不同的自有收入分配系数，乘以各自完成的企业产品量或业务收入即为自有收入。在成本核算方面，中国邮政集团公司可根据不同地区的差异情况建立成本费用评价指标体系，对各传统邮政公司的成本费用实行动态管理。具体方法是：按照成本费用的不同习性，将成本费用区分为变动成本费用和固定成本费用，对每一项可变成本确定一个共同的参数，然后结合各传统公司地理、地貌的差异性，对山区、高原和地域较大的公司在某些成本费用项目上设立一个消耗系数，最后综合计算出一个相对指数。各公司按新一年的业务收入、业务量发展计划套用相对指数进行计算，得出每一项可变成本，再加上固定成本部分，最后得出该公司的成本费用计划和利润计划。同时，公司在执行过程中实行预算成本控制，逐步向现代企业管理过渡。
在该核算形式下邮政运输公司可视为成本中心，中国邮政集团公司核算中心根据邮政运输公司完成的邮件运输量（总袋公里）和运输质量进行结算，其所得的自有收入实际上仅相当于维持干线邮政运输的正常运营费用。
由于全网承担着国家的普遍服务、机要通信和义务兵免费寄送信函的业务，其增加的这部分费用和免收的资费（即政策性亏损）在可能的情况下应尽可能申请国家财政给予补偿。即使国家财政不予补偿，也应通过向国家申请减免税款或免收邮政运输车辆高速公路费用、过桥费等方式来解决，以在满足邮政普遍服务要求的同时，弥补政策性亏损。
二、具有独立法人资格的专业公司
一、围绕企业改革发展实际，加大宣传教育力度，提高女职工思想认识水平
一年来，各级女职工组织把学习和实践邓小平理论、“三个代表”重要思想，作为光荣的政治任务，在工会组织的统一领导和组织下，认真分析女职工工作现状，把握女职工工作特点，认真组织开展《工会法》、《婚姻法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《邮政女职工劳动保护规定实施细则》、《云南省集体合同条例》等重要文件和法律法规的宣传学习。通过座谈、交流等形式多样的宣传教育活动，各级女职工组织进一步增强做好工作的主动性和责任心，做到思想上保持敏锐，政治上保持清醒，自觉将女职工工作摆到企业发展的大局，工会工作的全局中去认识和把握，使各项工作较好地适应了新形势、新任务的需要，并能与时俱进，不断创新。XX年在全省邮政系统内组织开展了以“增强女职工素质，适应发展要求”为主题的论文征集评选活动，各级女职工组织认真动员广大女职工积极参与，精心组织安排，主动开展调查研究，指定人员负责主要论文的撰写工作，共推荐上报论文36篇。不少论文还能够结合女职工工作实际，将女职工在生产、经营、发展中的成功经验通过理论提升展现出来，对指导实践工作具有积极作用。经省邮政工会女职工委员会召开会议对上报论文进行初评和交叉评选审定后，最终评选出一等奖2篇，二等奖6篇和5个优秀组织奖单位。XX年8月，省邮政工会女职工委员会根据省总女工部的要求，在认真调研的基础上及时上报了女职工工作调研报告，得到了省总女工部的好评和肯定。
二、以适应企业发展为目的，推动实施“女职工素质工程”，促进女职工全面快速发展
省邮政工会女职工委员会始终把女职工素质工程作为女职工工作的长期战略任务抓紧抓好，将实施女职工素质工程与群众性的经济技术创新工程结合起来、与“女职工双文明建功立业”竞赛活动结合起来、与女职工自学成才结合起来，在各单位开展的岗位练功、技术比武中有许多女职工成为标兵、能手，成为学习型、创新型、智能型职工，实现一岗多证，一专多能，增强了适应能力、竞争能力和抵御风险的能力。一年来，省局、省邮政工会从促进云南邮政业务技术骨干队伍建设的高度，提出组织开展“云南省邮政营业技术技能大赛”活动，作为从事邮政营业岗位占80%以上的女职工来说是一次难得的机遇，是充分施展女职工才华，展示女职工风采的有效平台和渠道。省邮政工会女职工委员会结合省局、省邮政工会的要求，及时以云邮会[XX]53号文件《关于积极组织动员广大女职工投入到“云南省邮政营业技术技能大赛”活动中来的通知》，对各级女职工组织提出要求，希望各级女职工组织以高度的责任心和事业心对待此项竞赛活动，积极宣传动员组织广大女职工投入到竞赛活动中来，主动投身到企业经济技术创新的主战场，充分发挥女职工“半边天”作用，为促进云南邮政健康、协调、快速发展，作出女职工应有的贡献。
XX年3月，省邮政工会女职工委员会派出人员参加了由昆明钢铁总公司女职工委员会承办的“云南省女职工片区第四协作组片会”，汲取了工作经验，拓宽了眼界，增进了友谊。会后还参观了昆钢的整个生产流程以及工作开展比较有特色的女职工集体和班组，进一步加强了与各级产业厅局工会女职工委员会之间的相互了解、交流与支持。9月21---22日，省邮政工会女工干事和市邮政局工会副主席参加了省总女工部召开的“女职工技术技能竞赛联系点”座谈会，会上汇报了邮政系统女职工委员会团结带领全省邮政女职工开展的技术技能竞赛和建功立业方面所取得的成绩，市邮政局作为省总女功部的联系点，在会上作了经验交流发言，受到参会人员的一致好评。
三、进一步建立健全组织机构，为顺利开展女职工工作提供组织保障
XX年8月，经过积极的筹备，省邮政工会女职工委员会二届一次会议在昆召开，顺利完成了换届选举工作，从组织建设上保证了女职工工作的顺利开展。8月19日，云南省邮政工会女职工委员会二届一次（扩大）会议在昆明召开，会议审议并通过了省邮政工会第一届女职工委员会罗丽云副主任所作的《努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进开创女职工工作新局面》工作报告；审议协商产生的云南省邮政工会第二届女职工委员会委员；选举产生了罗丽云同志为省邮政工会第二届女职工委员会主任。会议得到了省总工会、省邮政工会的高度重视，省总童凤华副主席到会作了热情洋溢的讲话，省局副局长、省邮政工会李云山主席作了重要讲话，一方面对女职工工作给予充分肯定，另一方面也对新一届女职工委员会的工作提出了希望和要求。 1
会上表彰奖励了云南省邮政系统先进女职工集体、先进女职工工作者以及支持女职工工作的领导；代中华全国总工会、省总工会、省妇联表彰奖励了“全国文明家庭----昆明市五华区邮政局职工李俊华家庭、云南省女职工双文明建功立业活动先进女职工集体---曲靖罗平县邮政局女子投递班、云南省三八红旗集体---玉溪市邮政局南北大街邮政储汇营业厅”；表彰奖励了XX年度全省邮政系统女职工论文征集活动中获得优秀组织奖的单位；共有5个女职工先进集体、个人代表作了经验交流发言。会议明确了今后女职工的发展思路，提出“1122”工作计划。会后，各级工会女职工委员会纷纷向党政工领导汇报工作，争取支持，认真抓好会议精神的贯彻落实工作，制定出具体的实施意见，组织
动员本单位女职工继续发挥“半边天”作用，为云南邮政持续、健康、快速发展作出女职工的一份力量。
四、贴近女职工实际，维护女职工权益，使帮扶工作落到实处
为进一步维护女职工的合法权益，省邮政工会女职工委员会在省局、省邮政工会、省总工会已经组织开展的全省邮政系统职工重病医疗互助保障、职工团体住院医疗保险、全省职工医疗互助活动的基础上，又组织动员女职工积极参与到省总工会女工部开展的“女性安康”保险活动中来，不仅提高了女职工抵御风险的能力，而且使广大邮政女职工的医疗保障水平从整体上得到提高，企业的凝聚力和向心力得到进一步加强。
（一）认真组织开展了“寒窗助学”活动。XX年8月，由省总工会出资30万元，资助了100名困难家庭职工子女上大学，我省邮政系统通过各级工会组织广泛了解认真摸底掌握基层职工子女升学情况，并对符合条件的职工子女进行申报，我省邮政系统有4名困难家庭的职工子女得到省总工会的及时资助，共计资助助学金9000元。我省邮政系统受到资助的4名困难家庭职工子女都是品学兼优，被省内外公办大学本科专业招收录取的应届高中毕业生，他们中有考取南开大学、四川美术学院等省内外重点大学，4名学生来自楚雄、昭通、昆明市邮政局困难职工家庭。
（二）及时建立单亲困难女职工档案。全省邮政系统共有4千多名女职工，分布在300多个岗位上，为了及时、准确、真实地掌握云南邮政系统单亲女职工的困难情况，省邮政工会女职工委员会及时转发了《全总女职工委员会的通知》，并设计了单亲女职工情况调查表，下发到全省各地州市邮政工委女职工委员会，要求各级工会女职工组织关心单亲女职工的生产、生活、子女教育等问题，切实帮助单亲女职工解决实际困难，帮助她们树立信心，尽快摆脱困境走上健康发展的轨道，为各级组织做好对单亲困难女职工的帮扶工作创造条件。
（三）做好对单亲困难女职工的帮扶。XX年1月，省邮政工会女职工委员会根据各级女职工组织上报的单亲困难女职工困难情况以及统计报表，及时建立了云南邮政系统单亲困难女职工档案，经省邮政工会女职工委员会进行认真核实、审定，并结合云南省各行业的情况，最终确定10名家庭生活特别困难的单亲女职工，上报省总工会女职工部，及时得到省总工会的帮扶，省总拿出资金给每一位单亲困难女职工赠送了一份“女性安康保险”，切实体现了省总工会对单亲困难女职工的关爱。今年“三八”期间省邮政工会女职工委员会为部分困难单亲女职工购买了“女性安康保险”，为困难女职工搭建起了一道保障防线。
（四）积极做好赔付工作。XX年11月15日，省邮政工会余伟副主席一行在昆明局工会领导、昆明局投递局相关领导陪同下，前往医院看望并慰问了因患重病住院治疗的昆明市邮政局投递局一名女职工，并将云南省邮政系统职工重病医疗互助保障金贰万元以及“女性安康保险”理赔金壹万元，共计人民币叁万元整送到了这位女职工手中。
一年来，各级工会女职工委员会在各级工会组织和上级工会女职工委员会的领导下，通过广大女职工的共同努力，女职工工作取得了一些成绩，但还存在着许多不足，一是工作发展不平衡。有的单位女职工工作开展得有声有色，有的活动开展单一。二是工作缺乏创新精神，女职工工作如何适应新形势的发展，如何创造性地开展工作，缺乏深入地调查研究，思路不广、办法不多。三是由于机构改革，人员变动较大，许多新同志走上了工会工作岗位，包括州、县局女职工委员会的委员变动也非常大，培训工作还跟不上形势发展的要求。
XX年工作安排意见
XX年结合全省邮政工会工作总体指导思想和二届一次女职工委员会确定的工作思路，为深入实施好“1122”工作计划（即提高一个认识，打好一个基础，抓好两个维护，落实两项工作），切实履行好基本职责，组织动员全省邮政女职工不断提升素质，在云南邮政建设发展的宏伟事业中，展示女职工的时代风采，发挥女职工“半边天”作用。对XX年女职工工作作如下安排： 2
（一）加强学习，提高认识，增强抓好女职工工作的责任感。省邮政工会女职工委员会将以学习贯彻落实工会十四大、云南邮政工会第二次代表大会、省总工会女职工委员会三届一次（扩大）会议精神为契机，紧紧围绕云南邮政的中心工作，把广大邮政女职工的思想和行动统一到加快发展，推动企业健康快速发展的高度上来。
各级邮政工会女职工组织要站在云南邮政事业发展的高度，进一步贯彻落实各级工会和女职工委员会议精神，团结和带领广大女职工在邮政生产经营管理中的充分发挥“半边天”作用，通过开展形势任务教育、服务质量教育、职业道德教育、保持共产党员先进性教育等各种行之有效的方式，把全省邮政工会二届二次全委会议精神和省邮政工会二届一次女职工委员会确定的今后一个时期邮政工作、工会工作和女职工工作的基本指导思想、具体工作和新思路贯彻到广大女职工中去，引导她们牢固树立要推动邮政改革发展，就必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，依靠发展解决前进中的困难和问题，达到鼓舞斗志、增强信心的目的。将广大女职工更加紧密地团结、动员起来，鼓足干劲，凝聚力量，积极投身到云南邮政建设发展的事业中，为云南邮政实现健康快速发展目标发挥好“半边天”作用，做出新成效。
（二）打好女职工组织建设基础，充分发挥女职工组织的作用，不断增强凝聚力和战斗力。
加强女职工组织自身建设，既是新形势下女职工队伍发展壮大的必然要求，也是实现工会历史使命的具体需要，只有从政治思想上、组织体系上、管理制度上、工作作风上，不断加强女职工组织建设，才能提高工会女职工组织的凝聚力和战斗力，这是发挥女职工作用的基础和保障。
要按照以工会组织建设带动女职工组织建设的思路，加强女职工组织体系建设，夯实基础，扩大覆盖面。力争做到女职工组织与工会组织同步组建、同步改建、同步加强。坚持在组建工会的同时，组建女职工组织；选配工会主席的同时，选配女职委主任；工会工作开展到哪里，女职工工作就开展到哪里。当前特别要重视在机构改革中削弱或取消女职工组织、到届不改选或者长期没有人负责女职工工作的问题，坚持从组织建设方面为广大女职工发挥好“半边天”作用搭建平台。
各级女职工组织要从强化运行机制，
提高运行效率，增强履职能力入手，不断适应企业发展和工会工作的新特点、新形势，发挥女职工委员会集体的力量，主动分析新形势，掌握工作新特点，调动女职工工作积极性，增强女职工组织的凝聚力和感召力，促进各项工作的开展。女职工组织要主动做好协调和沟通工作，加强与各职能部门的联系，形成各部门关心支持女职工工作的局面，为女职工工作创造良好的外部条件。加强与工会内部的联系，主动汇报女职工工作，在工会组织的领导下，积极配合开展好具体工作，得到大力支持，形成女职工工作为工会工作服务，工会支持女职工工作的良好氛围。
（三）围绕云南邮政系统女职工“提素质，建功绩”活动，促进广大女职工全面发展。
实施职工素质工程是以人为本，促进人的全面发展的重要手段，是推进邮政企业持续健康发展的有效保证，也是工会履行维护职能的根本要求，各级工会女职工委员会要团结带领广大邮政女职工深刻地认识到自已的命运是与云南邮政事业的命运紧密相连的。只有云南邮政事业的发展，才能求得自身的发展和进步。各级女职工组织应团结带领广大邮政女职工树立“自立、自信、自强、自尊”的时代精神，确立工作目标、生活目标、发展目标，从增强和提高自身素质入手，适应新时期企业发展的需要，改革深化的需要，竞争挑战的需要。充分发挥女职工的特点和优势，在实施“女职工素质提升工程”和“女职工建功立业工程”中，努力创造新业绩、树立新风尚、争做新女性。
在XX年的女职工工作中，省邮政工会女职工委员会将结合省局、省邮政工会《关于组织开展云南省邮政营业技术技能大赛，促进云南邮政业务骨干队伍建设的通知》要求，重点以开展女职工岗位比武，技术练功、劳动竞赛为活动载体，印发文件，积极动员广大女职工踊跃参与，在此次竞赛中充分施展才华，展示风采，不断提升邮政女职工新知识、新技能、新业务的运用和适应能力。省邮政工会女职工委员会将加强与基层女职工组织的联系，指导女职工组织开展好各项工作，并对荣获云南省邮政营业技术技能大赛“状元”、“能手”的女职工作为云南省女劳模、巾帼建功标兵等各类先进评比的拟推荐人选。XX年二季度，省邮政工会女职工委员会将抓好已明确的省总工会女职工技术技能竞赛联系点----昆明市邮政工会女职工委员会的竞赛工作，将根据企业实际情况，指导市邮政局在总结前一阶段已取得成绩的基础上，积累经验，认真准备，做好省总女职工部即将开展的“女职工技术技能竞赛成果展示赛”。 （3）
省邮政工会女职工委员会和各级女职工组织将注重培养女职工先进，用身边的先进人物教育、引导广大女职工投身邮政建设事业，鼓舞、指导广大女职工建功立业。
（四）加大关心和爱护女职工工作力度，切实维护女职工的合法权益。
各级工会女职工组织应加大办实事力度，更好地维护女职工的合法权益和特殊利益。继续抓好对《劳动法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等有关维护女职工切身利益的法律、法规的宣传力度。落实女职工委员会在涉及女职工保障问题上的参与权和监督权，加大协调劳动关系的力度。落实女职工劳动保护的有关规定，关爱女职工的身体健康，继续推动建立和参加“女职工防癌保险”、“女性安康互助保险”等，进一步提高女职工医疗保障水平。指导女职工积极参加云南省邮政系统职工重病医疗互助保障和省总工会职工医疗互助活动、以及团体补充医疗保险和女职工生育保险的赔付工作。
在XX年“三八”节前夕，省邮政工会女职工委员会将组织动员全省广大邮政女职工参加由全国总工会女职工委员会组织开展的《“陕汽杯”女职工权益保障法律法规知识竞赛》，通过竞赛提高广大女职工的法律法规知识和法制观念。省邮政工会女职工委员会还将根据女职工的要求，把女职工生育保险、女职工权益保护等有关政策条款编写成册，给广大女职工人手一册，使女职工对自身利益的维护做到心中有数。
同时，省邮政工会女职工委员会要求各级女职工组织要结合本单位实际，利用每年“三八”国际劳动妇女节到来的有利时机，推出新招、创出新意，组织开展好各种深受女职工喜爱的文体活动。不要局限于一种活动方式，可以相互学习、借鉴，取长补短，博采众长，使传统节日活动更具有活力和生命力，最大限度地调动起广大女职工的工作积极性和创造性。此外，各级工会女职工组织要继续重视和关注单亲困难女职工的生活问题，掌握单亲女职工的生活、工作和学习情况，女职工工作者要主动关心她们，承担起第一知情人、第一责任人的职责，成为困难女职工的知心人、贴心人，帮助她们树立战胜困难的信心，早日走出困境。各级女职工组织和女职工工作者要发扬“三倾心”精神，一是倾心于对事业的热爱和追求，要站在全省邮政发展的高度，站在邮政工会工作的高度，站在女职工工作的高度来对待我们所从事的女职工事业，以高度负责的精神，用心做好每一项涉及女职工的工作，将广大女职工满不满意、工作热情高不高作为检验我们工作的成效，作为我们的第一职责，第一标准。二是倾情于我们的真情实感，女职工组织和工作者心里要装有女职工，要用真情、要用实际行动为女职工排忧解难，倾注一腔热情，切实帮助解决一些实际困难。三是倾力地做好每一件具体实事，工作中要不忘宗旨，履行好职责，维护好女职工的合法权益，竭尽全力抓好女职工工作，全方位推动女职工工作的发展。
随着中美、中欧就中国加入世界贸易组织(WTO)双边协议的签订，中国加入WTO已是指日可待，分析家认为年内即可解决。按照WTO两个主要法规——《关税与贸易总协定》(GATT)和《服务贸易总协定》(GATS)的要求，WTO各成员国要按照贸易自由的原则，成员国之间相互开放市场，降低关税壁垒，无条件给予最惠国待遇，承诺“市场准入”并给子“国民待遇”。
一、充分认识加入WTO的意义，以积极健康的心态看待WTO，热情欢迎WTO
中国邮政历来是“官办”企业，主要业务实行垄断经营或邮政专营。加上几十年实行的计划经济体制，因此缺少进入市场。参与竞争的经验，也没有进入市场、参与竞争的机制。改革开放以来特别是进入90年代以后，邮政部门参与了一定的市场竞争，但往往是无备而行，更多的是仓促上阵。尤其是在国际市场上更谈不上参与竞争了。因此，面对“入世”，邮政人产生了不同的心态：有的对于什么是WTO，加入WTO将对我国产生何种影响，茫然一片，知之甚少；是福是祸，浑然不觉，抱着无所谓的态度。有的对加入WTO深怀忧虑，感到中国邮政力量薄弱，技术落后，管理落后，机制不活，效率不高，敌不过发达国家强大的竞争对手，感到前景暗淡。有的认为“入世”是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战，只要充分利用有利条件，做好各方面的准备；主动调整自己，改革自己，发展自己，积极参与市场竞争，就能逐渐适应新的形势，并在新的环境中使自己发展壮大。
对于中国“入世”，包括开放邮政市场，究竟意味着什么，有什么积极的意义？这是正确认识、把握和对待WTO的基本前提，必须加以明确。
1．加入WTO，对我国必将带来巨大的利益
当今世界正在走向信息网络化、经济全球化和市场一体化。这已是大势所趋，不可逆转。这种形势带来了世界经济的突飞猛进和科学技术的跳跃式发展。我们国家想要在世界上占有一席之地，就要加入WTO，履行其义务，享受其权利。可以在对外贸易中获得稳定的多边的优惠待遇，减少贸易争端，改善外贸环境；可以通过参与世界市场竞争，引进所需要的资金技术，先进的产品、服务和管理经验，包括先进的经营方式；可以寻求更多的商机，增加产品、服务、劳务的出口，扩大产品和服务的世界市场：可以加快经济发展，增强综合国力，跟上世界经济、技术发展的步伐和潮流。十几年来，我国政府之所以锲而不舍地进行艰苦的先是“复关”后是“入世”的谈判，其目的就是要进入经济一体化的世界市场，谋求国家民族的强盛繁荣和兴旺发达。
2．我国加入WTO，将为邮政的发展繁荣带来良好的机遇
加入WTO，与国际经济接轨，必将推动体制改革的深化，促进市场经济的发育和国际贸易的增加，国民经济和社会消费以及与其相适应的信息流、物资流和资金流都将有巨大的增长。这就为邮政的发展带来巨大的空间。邮政必将彻底改革管理体制，优化企业的组织结构，激活经营机制，涉足众多的领域，向企业化、商业化、多元化进军，网络和业务都将迅速增长。加入WTO以后，我国对外贸易环境将大大改善，为中国邮政融入世界市场提供种种便利，商业机会将大大增加。邮政的网络、设备、人力、信誉等资源，将通过广阔的市场优化配置和互补共用。必将使邮政进入新的发展阶段，加速完成向现代化的过渡。
3．邮政市场的开放将要在宏观调控下进行
加入WTO以后，把市场经济完善．竞争力强大的发达国家和市场经济还不完善、经济实力和竞争力比较弱的发展中国家同时推向一体化的世界市场，发展中国家邮政当然要受到一定的冲击，中国也不会例外。但是这种冲击决不会像有些人想象的那样，只要市场一开放，外资外商将一拥而进，民族企业将难以招架，就要七零八落，导致大批破产和。因为，按照WTO的原则，各参与国是要双赢和互利的，其宗旨并不是破坏国家的经济。不然，WTO的组织就无法维持，更难以发展。WTO允许发展中国家可以在一定的时间内按照本国的实际情况保持市场开放程度的不对等，并将得到诸如关税保护、普惠制、过渡期等较为发达国家更多的优惠待遇。同时，我国邮政市场的开放及开放的程度要受国家的宏观调控，有计划有步骤有次序地进行。我国邮政主管部门在开放邮政市场的谈判中，必将以发展中国家的身份，邮政是社会基础设施和事关国计民生的性质，以及邮政发展还相对落后的现状，运用发展中国家“更多参与”的原则，在开放邮政市场问题上坚持慎重的态度：将以开放市场的时间作为控制自由化的手段；并根据业务性质和影响确定市场开放的顺序；对外资控股将做必要的限制；在承诺开放市场时要以对普遍服务问题做出妥善安排为前提。当然这种过渡期的时间不会是无限的，市场开放的不对等也不会是永久性的。但是，只要我们在这个过渡期内(比如几年)认真进行调整，扬长避短，趋利避害，积极作为，精心准备，就会逐步适应环境，掌握市场竞争的主动权，邮政所受到的冲击是不会太大的。对这一点我们应当有充分的信心。
4．在激烈的市场竞争中，中国邮政将会越来越强大
市场竞争是不讲情面的。它是能力的较量，是技术、管理、经营、服务的较量。邮政市场开放后，面对发达国家的邮政和跨国快递公司，中国邮政会处于暂时的劣势，市场份额会缩小，有救益的业务被蚕食。但是，我们也应当看到现代中国邮政具有百年的历史。经过50多年特别是改革开放20多年来的发展建设，已经建成了覆盖全国、连通世界的传递网络和连接全国主要城市的计算机网络，有上千亿元的固定资产，10多万个营业局所和投递局所，五、六十万邮政职工，3万多辆邮运汽车……，同时又有为全社会所公认的无形资产和品牌效应。“入世”以后，在新的体制和框架下，这些生产要素将得到合理组织、优化整合，充分发挥其应有效能。同时，“入世”和开放市场之后，强敌在旁，矛盾复杂，竞争激烈，压力倍增，邮政将“苦其心志，劳其筋骨”，经受前所未有的现代市场竞争的“洗礼”，经更大的风雨，见更大的世面，受到严酷的锻炼和考验。邮政被全面推向市场以后，它要求生存、求发展，就要按照市场经济规律办事，按照WTO的“游戏规则”办事，从而扫除长时期来由于“官办官营”、行政保护、垄断经营而形成的惰性，产生一种自我调整、自我改革、自我激励、自我发展、自强不息的内在动力，奋力拼搏，不断前进，战胜困难。经过一段痛苦的磨练之后，中国邮政必将以崭新的姿态．健康的身形，成为国内市场上有优势的竞争者，并能打入别国邮政市场的大门，进入广阔的世界市场。
综上所述可以看出，加入WTO，对我国经济的发展和邮政的发展都将是十分有利的。尤其是我国经济融入世界一体化经济之后，生产力的提高，产业的升华，技术的发展，知识的更新，管理的科学化，社会的进步和人民生活水平的提高等等，都将是难以估量的。因此，我们要更新观念，跟上形势的发展，充分认识深刻领会加入WTO、开放市场的重大意义，改变对WTO漠然视之或掉以轻心的状态，消除害怕市场开放受到冲击的消极心理和不必要的疑虑，以积极健康的心态看待WTO，热情欢迎WTO，增强适应新环境的能力，顺应时代潮流，使中国邮政取得更大的发展和进步。
二、正确分析邮政现状，做好应对“入世”挑战的准备
当我们正确认识“入世”和开放市场的重大意义，看到良好机遇的同时，也要看到面临的困难和挑战也十分严峻。中国邮政的现状与开放邮政市场的要求，还有相当大的距离。一是政企合一的管理体制，处在行政保护之下的邮政还不是真正意义上的市场竞争的主体，不能适应多元主体竞争的局面，难以创造公平竞争的环境。计划经济时期形成的政企不分的管理模式在我国社会主义市场经济的形势下，逐渐失去了其存在的条件，并逐渐成为发展邮政生产力的阻力。二是邮政组织结构呈纵向一体化的形式。这种结构重视上下级的行政隶属关系，缺乏有效的经济契约关系，企业的经营活动受制于行政管理，难以实现责权利的统一；这种纵向一体的组织结构，几乎“包容”企业的全部活动，多项业务混合经营作业，难以满足不同业务的特殊要求，难以核算各专业的成本，无法实行专业化经营；这种组织结构还限制了整个企业的创新精神和蓬勃活力，难以适应激烈的市场竞争的要求。三是邮政的运递网络还相对薄弱。除了能力明显不足，技术水平、运行效率不高之外：还在于运递网、金融网、计算机网“三网分离”，形不成强大的物流配送的优势，缺乏与国内外竞争对手进行竞争的能力和机制。四是人才匮乏，人员素质偏低。邮政是传统的劳动密集型产业，且长期处于垄断经营，对员工的技术水平、经营管理能力要求不是很高，对人员进出把关不严。在邮电合营的体制下，人员统一调配，素质较高的职工较多地被安排在技术要求较高的电信工作岗位；而邮电分营时则受邮、电企业效益不均衡的影响，又有一批高素质职工流向电信部门，因此造成邮政企业适应现代技术、现代管理，以及经营、营销要求的人才严重缺乏和断档。邮政的这种现状，很难参与国内的市场竞争，更难以参加更为激烈的国际市场竞争。因此，必须有针对性解决当前邮政企业中存在的主要问题，以便轻装前进，适应新形势下的新要求。
“入世”之后，中国邮政市场的对外开放是肯定的，只不过是个时间早一点晚一点的问题。因此，要未雨绸缪，做好管理体制经营机制的改革，网络能力的调整、改善和增强，以及邮政队伍素质的提高和高级人才的培养。
．改革是邮政的根本出路
20年来处在全面改革对外开放大环境中的邮政，也做了一些改革，并取得了不少成果。但是，邮政的改革，除了网络组织改革有较大动作外，大多局限在财务制度、用工制度、内部分配等企业内部的微观领域，对于邮政管理体制、运营体制等关系到生产力发展的重大改革则没有多大进展。因此在邮电已经分营．邮政独立运作的新形势下，彻底改变邮政的封闭状态，据弃依靠行政保护的陈旧观念，按照市场经济的要求改革管理体制、组织结构、经营机制，是历史赋予邮政人的庄严使命。
邮政的改革是一个复杂的系统工程，涉及到方方面面。但是当前改革的重点应是实行政企分开，引入竞争机制，建立现代企业制度，使邮政真正成为有活力、有效率、有竞争力和可持续发展的国有企业，适应加入WTO和开放市场的要求，实现从传统邮政向现代化邮政的转变，并在国内国际市场竞争中脱颖而出。邮政唯有改革，才能发展。这不仅为外国邮政改革经验所证明，也为中国电信体制改革的成功实践所证明。邮电分营。政企分开在邮电部门曾经酝酿、研究、规划了10年以上，但一直没有多大进展，政府企业、独家经营的格局基本上没有改变。1998年3月，全国人大会议根据国务院的建议做出决定，组建信息产业部，实行政企分开，部直属的电信企业与行政脱钩，剥离重组。短短两年时间，我国电信管理体制发生了前所未有的质的飞跃。原来的一家电信企业重组上升为中央直属的两大特大型骨干企业集团。从而在国家行业管理下，形成了中国电信，中国移动，中国联通以及中国网通和中国吉通等电信运营企业多家竞争的新局面，带来了中国电信事业迅速发展的空前繁荣，并满怀信心迎接着“入世”后国际电信市场的新竞争。如果不是“入世”的要求，政府下决心解决体制问题，那么电信业的改制重组不知还要延迟多少年，电信的发展也必将滞后若干年。现在，我国“入世”在即，邮政市场的开放势所必然。因此，邮政的这项改革也显得格外迫切。邮政的政企分开，就是把政府职能和企业职能一分为二，使得邮政主管部门真正成为邮政行业的监管者、执法者和协调害，独立于所有企业之外，创造公平竞争的市场条件：使邮政企业真正成为独立的市场主体，实行商业化、多元化的经营，建立起现代企业制度。有人担心政企分开后，政府不管企业了，将会影响甚至削弱邮政的普遍服务。其实普遍服务与政企合一并没有必要的联系。政企分开后，邮政作为企业其经营状况将会逐渐好转，不断壮大经济实力。同时，邮政的政府主管部门也必然通过邮政立法，专营优惠，建立补贴机制，减免税赋，由暗补变为明补，并以责权利明确的委托协议作约束，普遍服务不仅不会削弱，而且能够得到真正的落实和切实加强。
按照国家经济改革的大趋势。邮政必须建立现代企业制度。能源、交通、通信部门，属于国家经济命脉的基础性行业，邮政通信企业应是国家控股、参股为主的多元主体投资参股的经济实体，成为统一品牌的大的企业集团公司，各个专业成为相对独立的子公司(地方上成为相应的分公司)，如邮政网络和邮件处理公司，邮政工农业和投递公司，经营有关业务的专业公司。改组后邮政集团公司要彻底改变企业原有纵向一体化的封闭体系，以各专业或业务为经营主体，具有独立的法人地位，上下左右均以经济关系、资本关系、契约关系为基础和纽带。各专业公司作为邮政运营商可以按照商业关系，与网络邮件处理公司和营司进行财务结算；而网络、邮件处理公司和营司，在保证为集团内各专业公司服务的同时，可以放开手脚走向社会物流业和电子商务物流配送领域。各专业公司则按照自己的特点放手经营，开创广阔的新天地。这样以股份制形式按照商业原则运作的邮政公司，将成为市场竞争的主体。一个全新的现代企业制度将会建立起来，邮政行业也定会获得源源不断的生机和活力。
2．强化网络建设，完善网络功能，使邮政成为物流配送主力军
市场经济是竞争性经济，邮政能不能在竞争中取胜，关键在于有没有强大的实力。邮政的实力主要体现在我们已经建成的现代化交通工具和机械化、自动化处理设备武装起来的实物传递网，基本建成的用信息高新技术设备武装起来的综合计算机网和“绿卡”金融网。中国邮政的先天优势是网点遍布城乡，联系千家万户，在物流业尤其在电子商务中沟通企业与个人的联系方面具有天然的独特的优势。这是传统的物流业企业和新兴的电子商务网络公司都很难与之比拟的。在当今电子商务蓬勃兴起的环境中，中国邮政非常有希望也有条件成为一流的第三方物流服务提供商。但是我们也应当看到，邮政以中心局体制为框架的传递网络，覆盖面积很大，但却比较分散，物流稀少的中西部地区和广大衣村占有很大的比重；而现代物流密集的大城市和沿海经济发达地区，邮政网路。尤其是运输投递力量则短缺，并不占优势；邮政的运输网络，主要依靠社会公用交通设施，自主运输能力则比较薄弱；同时网的规划、设计和建设一直主要是以满足邮政包件、信件、发行的报刊的传递为目标，承载能力差，运输能力、仓储能力、处理能力明显不足，不能适应进军现代物流业和电子商务物流配送的要求。同时两个计算机网络之间及其与实物传递网之间，还处在分离状态，没有融为一体。处理自身的邮递业务尚不能得心应手，更难以对现代物流和电子商务配送，包括认证和支付的“一条龙”服务。摆在邮政面前的重要任务就是要加大资金投入。进一步加强邮政网络建设，按照物流配送的要求，把邮政的运递网、信息网、金融网紧密链接，融为一体，用现代信息网络技术把邮政的运递网和营业投递网点，整合成为高效率。高可靠性的商流．物流、信息流三流合一的物流体系，为中国邮政向现代物流业和电子商务进军创造必要的条件。
3．面对“入世”，要加强人才的吸引、培育和提高
21世纪是信息时代，是知识经济时代。生产力的发展，技术的进步，事业的兴旺，社会的进步，尤其是商机的把握、竞争的取胜，在很大程度上取决于知识和掌握高新技术的人才。因此未来竞争的核心是人才的竞争，而人才的严重缺乏恰恰成为邮政部门普遍性的问题，也是“入世”和开放市场面临的最大困难之一。十多年来，国家的“复关”“入世”的谈判始终局限在外交外贸高层专业领域，其他部门对世贸组织的情况和规则知之甚少，在邮政这个有涉外业务的部门，熟悉国际贸易，了解WTO以及《服务贸易总协定》内容和规则的人才也是为数寥寥，这对“入世”面对邮政领域的谈判和应对挑战是不利的。在邮政企业的管理层，由于长期受到管理体制．经济体制、教育体制和人事制度的影响，缺乏懂政治、有技术、会管理、善经营的复合型人才。广大职工由于受计划经济的影响及管理体制和企业性质的制约，普遍缺乏市场．竞争、经营的意识，开拓创新的能力受到很大的限制，没有形成一支有市场竞争能力。有公关能力的营销队伍。这是传统业务发展停滞、下滑，新业务发展不快，形不成规模的重要原因之一。当前的这种人才形势和队伍状况如不很快改善，很难适应市场竞争尤其是国际市场竞争。因此，培养人才、吸引人才、留住人才．用好人才应当成为邮政行业的战略任务和系统工程。
首先是要在各级领导干部和高中级管理人员中，迅速普及WTO的常识。使大家了解WTO的性质、任务、宗旨及运作方式，成员国的权利和义务，《服务贸易总协定》的基本内容和主要规则，了解“入世”对邮政将会产生的影响。做好“入世”和参与竞争的精神准备。
整个三月，上自国家邮政局领导，下至有关省（区、市）局的科技人员，都在围绕着这样一个主题忙碌，那就是“中国电子邮政示范工程”。 国家邮政局有关领导、各省局主要领导参加的首次中国电子邮政工作座谈会3月1日—3日在广州召开；备受社会各界瞩目的“中国邮政电子商务实施计划”浮出水面；有关示范工程的实施步骤开始落实……
人们不禁预期，中国邮政此次出手，实施涵盖电子商务在内的电子邮政工程，将为中国电子商务带来“大手笔”之作。
条件具备 时机成熟
中国邮政提出实施电子邮政工程，既是形势所迫，更是业务发展的要求。
随着信息技术的高速发展，传统的商务模式，包括邮政业的运营模式，受到了日益成熟的电子商务交易模式的挑战。传真、电话、电子邮件、因特网等新通讯形式的出现，在某种意义上削弱了邮政在信息传递功能方面的作用，使一些传统邮政业务发展趋缓，且竞争加剧。在这种局势下，进行科技创新，利用高新技术发展邮政业务，就成了中国邮政甩掉亏损帽子、求得持续发展的必由之路。
邮政面临业务上的冲击并不是因为市场需求的萎缩，而是因为传统业务不适应现代市场需要。邮政发展电子商务有着得天独厚的优势，除了遍布全国的实物流、资金流、信息流结合的优势，还有服务品牌和信誉优势。分营以后的邮政，独立面对市场风浪，更加注重挖掘自身的优势，依靠自身优势增强发展能力，对发展电子商务的迫切性和自身条件有了更充分的认识。
与此同时，国家也看好邮政具备的实物流、资金流、信息流的优势，看到了其在来势凶猛的信息化浪潮中广泛的业务发展空间，因此国家信息化推进工作领导小组决定，将邮政电子商务列入国家电子商务示范工程。
面对国家与社会对邮政寄予的厚望，国家局领导多次强调，发展邮政电子商务，不仅是邮政摆脱亏损局面、实现腾飞的需要，也是时代赋予的使命。建设中国电子邮政是必要的，从社会、经济、技术等方面来看更是可行的。邮政应抓住这一历史性机遇，通过电子邮政，大力拓展业务空间，实现中国邮政在21世纪的腾飞。
分步实施 规模推进
电子邮政（E－POST）泛指通过采用现代电子信息技术，为广大邮政客户提供的新型邮政服务。电子邮政的核心是开展邮政电子商务，它有别于目前市场上广为炒作的所谓电子商务概念，而是真正进入人们生活的、现实意义的电子商务。电子邮政将成为中国邮政为广大客户提供更高质量服务的崭新品牌。
中国电子邮政工程总体目标分为近、中、远三个阶段。近期目标是在2000年年底之前在全国中心和试点省市完成电子商务示范工程，建设开发适应当前邮政业务需求、初步的邮政电子商务系统；中期目标是在“三网合一”的基础上，建立开发包括全国中心和31个省级中心在内的、较全面的、具有邮政服务特色的邮政电子商务系统，探索新的电子邮政业务种类和手段；远期目标是逐步实现邮政在线服务、全球互通、高效的电子邮政系统。
那么令中国邮政人财物“总动员”的电子邮政，到底能为邮政客户开出什么样的“盛宴”呢？
——邮政电子商城，以电子化手段实现商品交易，如电子化的礼仪专送、报刊征订、邮资票品市场，书籍、音像、软件等商品销售业务以及为厂家代购代销、邮局连锁代销、投递到户等服务。
——邮政信息服务，以电子化手段实现信息服务，包括业务查询、邮政编码查询、业务咨询、企事业单位名址信息、用户信息服务等。
——邮政电子银行，以电子化的手段实现银行的各种交易。
——电子邮局，以电子化手段向公众提供邮政业务。
——网上集邮，以电子化手段，在网上向用户提供邮票信息查询、邮市行情、邮票导购、邮票拍卖、集邮论坛等业务。
——其他业务，为公众提供ISP的各类服务功能等，如利用邮政综合网为中小企业建立电子商务网站提供外购整体网络服务。
以上只是近期电子邮政示范工程将要完成的“主菜”。
为实现电子邮政的各项目标，中国邮政将进行大规模的信息化建设，其中电子邮政站点（ICP）、与Internet/Chinanet互连、网上支付体系、安全认证系统、185客户呼叫服务中心、183ISP等建设已列为今年电子邮政示范工程的重点建设项目。此次中国邮政将斥巨资建设电子邮政，拟在众多厂商中大规模选购相关设备和解决方案，目前正处在设备选型阶段。
记者在采访中了解到，目前以HP为代表的众多国内外厂商已为电子邮政工程推出了各自的解决方案和相关软硬件产品，并开始进行相应的市场运作。不少商家也十分看好中国电子邮政的发展前景，开始探寻与邮政合作的各种途径。
充满信心 快速启动
就在举行首次全国电子邮政工作座谈会的三月份，全国各地开展电子邮政业务的消息也频频传来。走在全国前列的广东邮政，从市场出发，以效益为目标，致力于电子邮政的开发建设，在业务应用、业务平台、基础网络三个层面上不断进行探索和实践，并取得了可喜成果。在去年下半年推出电子邮政业务并取得1000余万元业务收入的基础上，广东邮政力争今年全年电子邮政业务收入突破5000万元。
3月14日，上海捷时达邮政专递公司以拥有5000个投递点和具有强大实物投送的优势，正式进军电子商务，加盟“上海联华电子商务有限公司”，与其他六家参股公司联手，形成了强强合作、优势互补的强大阵容，以真正实现网上订货、投送到户的邮政经营服务。
3月15日上午，一位福建人在中国邮政福建电子商务网站183.fj.cn上购物成功，标志着福建邮政从这一天开始正式对外开办电子邮政业务。据介绍，中国邮政福建电子商务网站开办的电子邮政业务包括网上购物、网上邮市、E－mail邮局及网上书市等。电子商务卡是中国邮政福建电子商务网站发行的一种小面值现金卡，分50元和150元两种，目前已在福建九地市邮政营业窗口出售，专供用户在该网站进行网上交易时使用。此业务开通仅两天，就收到了12张网上订单，其中6张订单是当天款到，当天发货。
地处不发达地区的内蒙古自治区邮政局，也从本月初开始积极进行内蒙古电子邮政工程建设。该工程包括“183”因特网邮政接入服务（ISP）、安全认证系统、支付系统和“185”客户服务中心四部分，总投资3000万元。
十个示范省市很快成立了电子邮政示范工程领导小组，一些未入围的省局也不甘“寂寞”，如重庆等局成立了电子邮政领导小组，贵州省局更是“超前”，来了个“一步到位”，成立了电子邮政局。
