时间：2022-08-18 08:23:07
1.全面推行网格化管理和“领导联点包片、队长具体负责、队员路段包干”工作责任机制，重点对__中路、__路等主要路段及__市场、中心市场、__路口、__总站、校园周边等部位占道经营、出店经营、流动摊担等违章违规行为进行集中整治，共劝导、教育、规范和取缔占道经营、出店经营、流动摊担等各类违章违规行为9000余起，城市市容秩序持续好转。
2.设立护学岗，严禁在学校大门口50米内摆摊设点、占道经营、流动叫卖，为学校及周边营造良好的秩序；开展中、高考期间专项治理，对噪音污染实行地毯式治理和即时查处，为考生提供宁静考试、休息环境，受到广大家长和师生一致好评。
3.不断总结和摸索“牛皮癣”市场化运作工作经验，不断强化监督考核，将牛皮癣清理费用与清理成效挂钩，牛皮癣清理效率和质量进一步提升，县城主要街道及公共场所“牛皮癣”现象基本消除。
4.户外广告管理进一步规范。严格户外广告、门店招牌、车载广告、气拱门等广告宣传审批管理，开展户外广告专项整治，对城区主次干道存在安全隐患的户外广告进行地毯式摸排，共审批户外广告、门店招牌等各类广告50余起，清除各类存在安全隐患及影响市容市貌的户外广告、门店招牌、布幔、条幅等800余处，户外广告管理进一步规范。
全面推行环卫清扫社会化运作，主次干道实行16小时清扫保洁、每日洒水除尘，生活垃圾日产日清。同时推出了样板路细扫管理模式，__路、__路等样板路全部实行每天三大扫、两细扫，全天候巡回保洁工作制度，并对重点项目施工路段和城乡结合部的卫生实行强化管理，城区主次街道基本呈现原色，城市整体卫生状况有效提升。
1、制度健全，责任到人。一是组建了重点民生实事项目工作领导小组，负责重点民生实事项目各项具体工作；二是制订了《关于落实2015年重点民生实事项目工作的实施方案》，对重点民生实事项目的各项工作进行具体明确，同时与县环卫局、__无害化垃圾处理场及其责任人员签订责任状，将重点民生实事项目工作责任进行层层分解，严格实行职责到岗、责任到人；三是建立定期汇报和部门协调等工作制度，对为重点民生实事项目工作各项数据进行计量和统计，并建立数据台帐，定期向县、市相关单位进行及时汇报；同时与公用事业、环保等部门建立了部门协调工作制度，严防环保事件发生。四是建立主要负责人定期到垃圾场现场办公工作机制，及时了解新情况、解决新问题，从而确保生活垃圾无害化处理率、渗漏液处理率两个重点民生实事项目工作目标的顺利达标。
2、全力争取资金投入，工作指标基本完成。上半年__无害化垃圾处理场共争取资金投入603万元，城镇生活垃圾无害化处理率94%，基本完成了市、县绩效考核及重点民生实事项目工作指标。
1.顺利完成出租汽车“三证”换发。根据交通运输部的统一要求，在今年6月30日前，对全县出租汽车公司、出租汽车车辆、出租汽车驾驶员分别统一换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《道路运输从业人员从业资格证》，在规定时间内共换发《道路运输经营许可证》3家、《道路运输证》180台、《道路运输从业人员从业资格证》350余人，全县出租汽车“三证”换发平稳过渡并顺利完成。
2.采取对城市客运从业人员进行服务质量信誉考核，设立群众举报投诉电话，定点稽查和暗访巡查结合查处违章违规行为等多种方式，有效规范城市客运运营服务。上半年，共规范、查处出租汽车拒载、乱收费等行为60余起、公共汽车不按规定时间、线路行驶等行为30余起，打击面的车、小车、三轮车非法营运行为40余起，城市公共客运运营服务行为逐步规范。
1.竭力完成龙舟赛期间市容秩序维护任务。举全局之力，完成了资江一桥左侧栏杆的封闭、战备码头违章棚架拆除、市容秩序维护、卫生死角垃圾清扫等工作，为龙舟赛提供了一个卫生、有序的城市环境。
2.全面完成禁炮前期调研和准备工作。全力配合县
人大常委会开展禁炮调研，并多方收集群众意见建议，学习外地成功经验，拟写了禁止炮工作管理办法及制定工作方案，提交县政府常务会进行研讨。3.认真开展“三联、两访、一帮”、社情民意走访工作。采取分管领导带队的方式，深入__镇八社区挨家挨户走访群众400余户，听取民声民意，收集群众意见建议10条，共回访、答复、处理各部门采集的城市管理工作意见建议17条，回访群众满意率达100%，群众对城市管理工作满意率逐年提升。
4.人大代表建议、政协委员提案办理扎实推进。严格按照“三率”要求，对建议提案办理进行了明确分工，并由分管领导带队，严格按照初访，答复稿审签，再访、整改、办结的程序，逐个走访、答复代表和委员，听取代表、委员心声，请他们到现场督促指导，再整改落实到位。今年，我局承办人大代表建议和政协委员提案共13件，其中人大代表建议7件（重点件1件）、政协委员提案6件，目前已办结11件，还有2件正在回复办理中，办结11件均100%满意。
5.综合治理、计划生育、安全生产、稳定、油茶种植、扶贫等工作均出色完成半年工作任务。
1.继续开展市容市貌秩序专项治理。继续加强城区占道经营、流动叫卖、乱摆乱放、乱拉乱挂、乱写乱画、乱扔乱倒等违章违规行为监管，维护良好市容秩序。
2.开展__市场及城东市容秩序集中整治。对__市场周边及城东开展为期半年的集中整治，启用法院背后临时市场，将__市场及周边占道经营、店外经营、流动叫卖的摊担，及城东部分占道经营严重的马路市场进行严格取缔，全部规范至__市场及法院背后市场内经营。
3.全面实行市容秩序14小时无缝隙管理。根据目前工作实际，调整市容秩序管理时间，在城区范围内实行早6点30半到晚8：30的14小时无缝隙管理制度，以切实扭转早中晚管理力量薄弱，市容秩序监管不严的不良局面。
1.全面推行环卫清扫保洁社会化管理。继续强化环卫清扫保洁社会化管理，进一步提升环卫清扫保洁水平，为市民提供一个整洁、舒适、宜居的城市卫生环境。
2.积极推进__无害化垃圾处理场规范运行。加大无害化垃圾处理场基础设施建设投入，努力加快完善整改工作步伐，不断加大人员培训力度，确保垃圾无害化处理工作规范有序运行和城镇生活垃圾无害化处理率全面达标。
1.强化出租汽车、公共汽车营运服务管理，严厉查处出租汽车乱收费、拒载、重复载客，公共汽车不按规定线路和时间行驶、不到终点站、拒载老年乘客等行为，维护乘客合法权益；
一、基本情况 二、主要工作做法
（一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
1.2008年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。 （2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。 3.五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。
1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95下降到4.16，整治工作取得了较好的成效。
2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（三）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。
1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。 2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。
一、基本情况
1—6月份，我队共派出运政执法人员17400人次，检查车辆89286辆次，查获违章案件5959宗。其中，公路客运违章991宗（客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗）；出租车违章4853宗（非法营运出租车141宗，无资格证营运2198宗，挪用他人资格证营运952宗，伪造资格证284宗，站场内不按规定位置上客430宗，站场内随意停车候客283宗）；公交车违章13宗；摩托车非法营运60宗；货车违章37宗；处理群众来电来信和“110”报警案件215宗。
二、主要工作做法
（一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
1.20*年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。
（1）春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。
（2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
2.第99届中国进出口商品交易会期间，为了确保能让参展客商出行方便、快捷、安全，我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。
.五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。
1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95下降到4.16，整治工作取得了较好的成效。
2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（三）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。
为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：（1）流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客运市场源头管理。（2）为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实“控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。
2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。
为加大对“野鸡车”、“黑站点”、“拉客仔”等突出违章行为的打击力度，我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。
（五）反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。
针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。
（六）积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
1.多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
2.加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
3.制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。
三、存在的问题
（一）抗法、拒检等情况仍较为严重。
上半年，运政执法工作遇到了一定的阻力，一线运政执法人员的人身安全受到不同程度的威胁，这主要表现在违章车辆强行冲卡、非法经营货运、配载业户纠集黑恶势力暴力抗法，恐吓，辱骂运政执法人员等。
（二）队伍建设，安全管理尚需进一步加强。
由于我队新同志较多，加之人员流动大，部分队员稽查工作经验不足；大多新同志的安全意识有待加强。
（三）大队人员缺口过大，给运政执法工作带来了一定的困难。
目前，稽查大队五个大队共计141人，负责整个广州市的道路运输市场秩序的监控、管理工作，人员缺口过大，使各项工作不能得到有效保障；开展大型整治行动时，人员难以调配，执法难度较大。尽管局、处安排科室人员支援，由于是暂时性的，使稽查队的工作缺乏连续性，同时也给科室工作带来不利的影响。
四、第三季度工作计划
（一）继续开展出租车整治工作，严厉打击“克隆出租车”和非编出租车司机。
（二）开展广湛线、广梅线、广清线客运市场整治工作。
（三）提前部署、全力以赴做好20*年国庆节前的道路运输秩序整治工作。
（四）进一步加强属地管理，提高工作效率，重点监控“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输秩序。
（五）继续加大力度，严厉打击“黑站点”、“野鸡车”等严重违章行为。
（六）继续加强流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段的稽查力度，维护正常的客运秩序。
（七）贯彻落实国务院和各级政府关于防治“公路三乱”的精神，进一步完善行政执法的执法程序和监督机制，强化法律、法规等素质教育，使行政执法向规范化、程序化发展，在全队形成依法行政执法、文明执法，有效地防止违规行为的发生。（八）注意在日常勤务工作中，对广州交通行业的发展进行研究与探讨。
（九）继续加强后备骨干培训工作，做好传帮带，完善大队队伍的梯队建设。
（十）不定期开展专项行动整治行动，保障我市道路客货运输市场秩序良好。
一、基本情况，
1—6月份，我队共派出运政执法人员17400人次，检查车辆89286辆次，查获违章案件5959宗。其中，公路客运违章991宗（客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗）；出租车违章4853宗（非法营运出租车141宗，无资格证营运2198宗，挪用他人资格证营运952宗，伪造资格证284宗，站场内不按规定位置上客430宗，站场内随意停车候客283宗）；公交车违章13宗；摩托车非法营运60宗；货车违章37宗；处理群众来电来信和“110”报警案件215宗。
二、主要工作做法
（一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
1.2006年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。
（1）春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。
（2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
2.第99届中国进出口商品交易会期间，为了确保能让参展客商出行方便、快捷、安全，我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。
3.五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。
1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95%下降到4.16%，整治工作取得了较好的成效。
2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（三）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。
1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。
为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：（1）流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客运市场源头管理。（2）为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实“控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。
2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。
为加大对“野鸡车”、“黑站点”、“拉客仔”等突出违章行为的打击力度，我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。
（五）反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。
针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215，宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。
（六）积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
1.多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
2.加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
3.制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。
三、存在的问题
（一）抗法、拒检等情况仍较为严重。
上半年，运政执法工作遇到了一定的阻力，一线运政执法人员的人身安全受到不同程度的威胁，这主要表现在违章车辆强行冲卡、非法经营货运、配载业户纠集黑恶势力暴力抗法，恐吓，辱骂运政执法人员等。
（二）队伍建设，安全管理尚需进一步加强。
由于我队新同志较多，加之人员流动大，部分队员稽查工作经验不足；大多新同志的安全意识有待加强。
（三）大队人员缺口过大，给运政执法工作带来了一定的困难。
目前，稽查大队五个大队共计141人，负责整个广州市的道路运输市场秩序的监控、管理工作，人员缺口过大，使各项工作不能得到有效保障；开展大型整治行动时，人员难以调配，执法难度较大。尽管局、处安排科室人员支援，由于是暂时性的，使稽查队的工作缺乏连续性，同时也给科室工作带来不利的影响。
四、第三季度工作计划
（一）继续开展出租车整治工作，严厉打击“克隆出租车”和非编出租车司机。
（二）开展广湛线、广梅线、广清线客运市场整治工作。
（三）提前部署、全力以赴做好2006年国庆节前的道路运输秩序整治工作。
（四）进一步加强属地管理，提高工作效率，重点监控“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输秩序。
（五）继续加大力度，严厉打击“黑站点”、“野鸡车”等严重违章行为。
（六）继续加强流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段的稽查力度，维护正常的客运秩序。
（七）贯彻落实国务院和各级政府关于防治“公路三乱”的精神，进一步完善行政执法的执法程序和监督机制，强化法律、法规等素质教育，使行政执法向规范化、程序化发展，在全队形成依法行政执法、文明执法，有效地防止违规行为的发生。
（八）注意在日常勤务工作中，对广州交通行业的发展进行研究与探讨。
（九）继续加强后备骨干培训工作，做好传帮带，完善大队队伍的梯队建设。
（十）不定期开展专项行动整治行动，保障我市道路客货运输市场秩序良好。
（十一）坚持每周稽查例会制度，继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
（十二）继续加强内部管理，做好政治业务学习，加强队员的政治、业务素质教育，廉政勤政教育，特别是加强对新队员的教育管理。
督察办公室20xx年上半年主要完成工作有：
一、教学方面：
按照督察办公室工作职责，督察办每位成员每周都有听课任务。上半年5位同志4个月共听课1181人次，圆满完成了听课任务，重点听新教师、外聘教师的课。每周星期一下午召开六系三部一处教学口副主任教学督导例会。上半年共召开15次，编写督导情况反馈13期，总结表彰前一周教学效果好的教师和教学秩序好的班级，批评教学秩序不好的班级，指出教学中存在的共性问题，并要求改正。会同教务处，每周检查各教研室的教研活动，对各教研室参加人数和开展的活动内容进行检查。发挥学生教学信息员的作用，对日常教学工作起监督作用，要求各班教学信息员每周填报教学信息，使督察办能随时掌握全院各班级教学情况，不定时给信息员开会，提高自身素质和填报信息质量。
二、其他方面：
督察办负责联系校外法律顾问工作，一学期来学院涉及合同、案件等20余件，经法律顾问把关，没有出现纠纷；参与了对学院物资采购及采购项目验收把关工作；三名督察办同志完成了一定量的教学工作任务。
三、暑假期间：
完成督察办公室新制度以及主要职责任务的修订；为学校新规定的各项拟方案提出修改意见；为学院各个系部的新发展规划提出意见。
督察办公室下半年的主要工作：每位督察办公室成员完成规定的听课任务，保证教学秩序的稳定；定时召开督导例会，及时反馈教学中存在的问题；信息员工作照常进行，及时了解并解决学生反映的问题。
一工作目标
通过开展集中整治行动，全面提升公路秩序管控能力和水平，做到三个“确保”：确保全乡不发生一起一次死亡三人以上的特大道路交通事故；确保全乡公路通行秩序明显好转；确保群众交通安全意识法制意识文明意识明显增强。
二组织机构
成立乡公路通行秩序集中整治领导小组
三整治时间和整治重点
（一）整治时间：集中整治时间为期三月，自年8月1日起至年11月1日止。
（二）整治重点：
1重点路段：乡境内县道乡村公路。
2整治内容：
⑴占用公路从事经营活动的行为；
⑵占用公路晒谷打场的行为；
⑶占用公路堆放建筑物料及其它物品的行为；
⑷在公路上拴系牲畜的行为；
⑸在公路上设置障碍物的行为。
四工作步骤
（一）宣传发动阶段（年8月1日至8月11日）
各单位要针对公路通行秩序集中整治重点行为，开展宣传发动，采取发送宣传单悬挂横（条）幅出动宣传车等多种宣传形式，为集中整治行动营造声势，做到交通安全宣传深入人心。
（二）集中整治阶段（年8月12日至10月25日）
配合县公路局交通局交警大队等单位开展联合执法，开展3次公路通行秩序集中整治行动（行动时间另行确定），对影响公路通行秩序的重点行为进行严厉查处。各村场单位要组织召开会议，加强道路交通安全宣传教育，落实道路交通安全责任制，及时消除安全隐患。
（三）检查验收阶段（年10月26日至11月1日）
集中整治行动结束后，领导小组办公室将对全乡的工作情况进行检查验收，本次集中整治工作将直接纳入“年全乡年度目标管理考核”和“社会治安综合治理考核”范畴。
五工作要求
（一）强化组织领导。各有关单位要充分认识到开展公路通行秩序整治的重要性，要加强组织领导，落实主体责任，明确工作目标，把握工作重点，切实搞好这次整治行动，确保各项整治措施落实到位。
（二）强化组织部署。各有关单位要按照工作方案的要求，积极履职尽责，认真做好公路路段摸底调查工作，为集中整治清道扫障。要组织精干力量，适时开展集中整治行动。各单位要针对本行政区域内公路通行秩序状况，确定重点路段，自行开展集中整治。
上半年工作总的来讲，效率在提高，效果在逐步体现，成绩比较明显。主要体现在六个方面：
一是耕地保护成效显著。在连年来实行土地市场整顿、国家进行宏观调控的形势下，加强耕地保护成为国土资源部门工作的主旋律，全市国土资源部门对此高度重视，上半年通过开展基本农田整治新增耕地203公顷，建设项目仅占用耕地35.75公顷，净增耕地167公顷，实现了占补平衡有余，为下一步土地利用总体规划修编、特别是对城镇周边的基本农田进行调整打下了很好的基础。
二是资源整合基本到位。自去年开始的煤炭和铝土矿资源整合已大头落地，辖区内28个铝土矿采矿权整合成为12个，48个探矿权中有23个属三个氧化铝骨干企业所有，剩余25个探矿权已签订整合协议的有22个；89个小煤矿中需要整合的69个小煤矿采矿权已整合到位64个。与此同时，其他矿种也进行了整合，灵宝市对黄金资源进行整合，灵宝市属的22个采矿权和44个探矿权计划整合到3家，目前采矿权已全部整合到位，探矿权整合完成了任务量的80%以上，得到了省厅和国土资源部的充分肯定，卢氏县也制定了境内矿产资源整合方案，下发了文件。
三是矿业秩序整顿在反复中强力推进。市、县两级国土资源部门都结合实际制定了整顿工作方案，召开会议进行了动员，建立了矿业权人的维护矿区秩序责任制，调动了矿业权人维护正常矿业秩序的积极性，对无证矿进行了排查摸底，将名单通知电业、公安等部门，对矿业秩序实行综合治理，查处了一批案件，相当一部分进行了移送。
四是有偿使用力度加大。市、县两级管理的矿业权全部实现了有偿使用、实行“招拍挂”，经营性用地全部实行了“招拍挂”，上半年土地收益超过了7000万，矿权收益也大幅度提升，在国有划拨土地入市租金征收管理上，灵宝市走在了全市的前面，上半年征收租金60万元，市区和陕县也取得了一定的成绩。
五是地质灾害防治工作扎实到位。我市是矿业大市，地质灾害隐患点较多，每年对此项工作都比较重视，及早制定防治方案，对276个地质灾害隐患点进行了调查摸底，发放了地质灾害防治明白卡和防灾避险明白卡，落实了四项制度，上半年没有发生地质灾害．省厅对我市的地质灾害防治工作比较满意，将地质灾害群防群测现场会放在了我市的灵宝召开，会上省厅领导对我市的工作也给予了充分的肯定。
六是依法行政的能力逐步提高。不仅市局领导参加了省厅组织的依法行政培训，还组织了市局和县局的200余名同志参加了培训，各县（市）、区局也分别组织了各种形式的培训教育活动。法律法规的宣传活动也有声有色，相继开展了条例、地球日、依法行政、土地日的宣传活动，向群众宣传国土资源法律法规，加强与群众的沟通和交流，为开展国土资源管理工作创造了良好的外部环境。市、县两级国土资源部门还都实行了窗口办文，依据《行政许可法》对审批事项进行了清理，对办事程序进行了规范，建立了重大事项内部会审制度，从源头上预防腐败，公示、听证和行政复议等制度在各单位也得到了不同程度地落实。
二、存在问题和不足
一是矿业秩序时有反复。尽管我们年初就对矿业秩序整顿进行了部署，并开展了大规模的集中整顿活动，矿业秩序一度出现好转，但是近几个月来，无证小煤矿、铝土矿等又有所反弹，个别地方已引起有关部门和新闻单位的关注和曝光，连续下发督查通知，这需要引起我们的高度重视。二是基本农田整治工作发展还不平衡。个别单位对此项工作的认识不够，没有向当地党委政府汇报清楚基本农田整治工作对今后地方经济发展的重大意义，未能引起政府的高度重视，在上半年的统计报表中有三个县是空白。三是节约、集约用地尚未引起高度重视。在用地报批中还不能完全按照用地定额、投资强度等指标审核用地面积，对闲置土地的开发利用还不到位，与先进地区相比还有很大的差距。
三、几点具体要求
一是要明确思路。当前国土资源部门要参与宏观调控，执行严而又严的土地供应政策，对矿产资源要实行节约利用，经济发展与资源保护的矛盾比较突出。要化解这个矛盾，必需要明确工作思路，着眼于落实科学发展观，着眼于构建和谐社会，着眼于“三个提高”，即：提高资源对经济发展的保障能力、提高国土资源的利用率、提高国土资源的市场配置率。
二是要把握重点。要耕地保护和集约节约用地，确保辖区内耕地的占补平衡和动态平衡，基本农田数量不减少；抓矿业秩序整顿，推进资源整合，确保矿业经济健康发展；抓国土资源有偿使用，扩大有偿使用范围，提高国土资源的市场配置率；抓地质灾害防治，把地质灾害防治工作放在以人为本的高度来认识，切实做好地质灾害防治规划编制，以规划指导我们的工作。通过抓重点工作，带动一般工作开展，从而保证各项工作的顺利开展。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以建立完善油区管理长效机制和创建“油地和谐第一县”为目标，以解决影响油区正常生产秩序的突出问题为重点，通过党委
政府主导、部门配合、全民参与，打防并举，深入推进平安和谐油区建设，切实为油区营造良好的生产生活环境。
二、整治重点和标准
（一）整治重点。重点围绕侵占井场和进井道路、高压线下植树、新开井场确权划界以及进井道路路障、高压线下树障、各类私接乱挂等问题，对全县所有井场继续开展集中整治。
（二）整治标准。清理井场以油田企业原始征用的实际面积为准，由有关乡镇（街道）、村和油田企业三方联合对油田征地进行确权划界，并设置宽、深各1米的界沟，井场界内种植的树木、农作物及堆
放物一律无偿清理；清理进井道路以当时征用、租用的长度和宽度为准，两侧均设置深、宽各半米的界沟，界内种植的农作物、树木等一律无偿清理；油田生产高压线两侧5米内所有树木全部清理；盗窃
原油和盗用天然气现象基本杜绝，天然气使用规范管理，油区生产秩序实现根本好转。
三、方法步骤及时间安排
油区秩序整治活动从2012年3月20日开始，到5月20日结束，大致分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（3月20日—3月27日）。县政府召开油区秩序整治工作动员会议，制定下发油区秩序整治工作实施方案；各油区乡镇（街道）也要及时召开专项工作动员会议，大力开展专题宣传教
育活动，增强广大群众自觉参与油区秩序整治活动的积极性、主动性。
（二）集中整治阶段（3月28日—5月9日）。各油区乡镇（街道）要结合各自实际，制定相应的整治方案和具体的工作措施，组建专门工作队伍，突出重点，严格标准，依法全面开展各项整治工作。
（三）检查验收和总结阶段（5月10日—5月20日）。对完成整治任务并达到验收标准的村，由乡镇（街道）提出申请，县油区秩序整治领导小组（名单附后）组织有关部门进行检查验收。各油区乡镇（
街道）和县直有关部门要对整治活动情况进行全面总结，形成书面材料报县领导小组办公室。
三、主要措施和要求
（一）加强组织领导。保留县油区秩序专项整治领导小组，全面负责油区秩序整治的各项工作。领导小组办公室，具体负责整治工作的组织、协调和监督检查工作。各油区乡镇（街道）、县直有关部门
要进一步完善工作机构和运行机制，做到职责明确，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。
（二）加大宣传力度。要充分利用广播电视、宣传车、张贴标语、印发宣传材料等多种有效宣传形式，广泛开展宣传教育活动。要重点宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》、《矿产资源法》、《电
力法》、《石油天然气管道保护条例》等有关法律法规及开展油区秩序整治活动的重要意义，教育引导广大群众知法守法，牢固树立“干扰、妨碍、破坏油田建设、盗取国家资源违法”的观念，逐步形
成全社会共同关注、参与和支持油区建设发展的良好氛围。
（三）依法加大整治力度。各级各有关部门要结合各自实际，加大对重点区域、薄弱环节的巡查防护和整治力度，彻底清除高压线下栽植树木及私接乱挂现象，严厉打击盗油盗气、盗窃油田物资器材、
破坏油田生产设施及无证运输原油、非法炼制劣质油等违法犯罪行为，切实为油区营造良好生产生活秩序。
（四）认真搞好督导检查。县领导小组办公室要切实负起责任，对各乡镇（街道）的油区秩序整治活动进展情况实行全程跟踪督查，定期召开工作调度会议，及时发现解决各类问题，确保各项整治工作
落到实处。
两天来，根据会议的安排，我参加了第三小组的讨论，聆听了八位省工商局长向总局党组进行的述职述廉汇报，感到很受教育、很受启发。上半年，各省(区、市)工商局认真贯彻科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的中心任务，全面落实党中央、国务院的决策和国家工商总局的部署，加强市场监管，服务改革发展，强化廉政建设，提高执法效能，为开创工商行政管理工作新的局面，做出了积极的贡献，取得了新的经验和成绩。
加强党风廉政建设，是关系到党和人民事业的长远发展、关系到党的执政地位和生死存亡的重大问题，也是工商行政管理工作的重要任务。今天上午。八位局长汇报了各省局加强学习、班子建设、作风建设、廉政建设以及半年来的工作情况，都谈得很好，实事求是、客观全面，充分展现了我们“红盾卫士”内强素质、外树形象的风采，反映了工商部门在各省经济社会发展大局中的地位和作用。
刚才，东生局长和玉亭局长都作了重要讲话。下面，见元组长也将发表重要讲话，周伯华局长还将就全局工作特别是大家关心的一些问题作重要讲话。在这里，我想从三个方面、结合我分管的工作，向大家作一个汇报。
一、结合“四个统一”进一步加强领导干部作风建设
总书记在今年年初的中纪委第七次全会上指出：党风正则干群和，干群和则社会稳，所以各级领导干部的作风如何，对党和人民事业的发展，有着极为重要的影响。
年初，周伯华局长在湖南考察工作时，要求全国工商行政管理系统以科学发展观为指导，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”。这是当前及今后一个时期工商行政管理的工作目标和基本任务。
领导干部作风建设是全系统队伍建设的关键，而队伍建设是努力做到“四个统一”的基础。所以，我们一定要对照“四个统一”的要求，将进一步加强领导干部作风建设摆在一个突出的位置。
(一)切实将作风建设落实到工作推进中
加强领导干部作风建设，就要坚持“为民、清廉、务实、奉献”，树立“人民利益高于一切”的观念，把群众反映强烈的问题放在突出的位置，拿出切实的措施加以解决。要紧紧围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，来确定我们的工作重点。
(二)切实将作风建设落实到改革创新中
加强领导干部作风建设，要从落实科学发展观、为构建社会主义和谐社会服务着眼。党中央、国务院制定了大政方针，总局党组明确了工作思路，关键是要在实践中抓好落实，而落实的更高要求是坚持改革和创新。
(三)切实将作风建设落实到自身修养中
加强领导干部作风建设，尤其要从“自律”人手，以更高的标准加强自我约束和自身修养。总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，是对领导干部作风建设的方针、政策和理论的精辟概括，是对中华传统文化中“为政”品德的提炼和升华。为此，我们一定要以这八个方面良好风气为镜子，树立领导干部作风建设和自我修养的标杆，身体力行、率先垂范，带头加强作风建设，自觉接受全局、全系统的监督，把加强作风建设与正确认识党风廉政建设和反腐败工作的形势结合起来，把加强作风建设与提高工作实效、坚持依法行政结合起来，把加强作风建设与弘扬良好风尚、树立工商形象结合起来。
二、2007年上半年有关工作情况
(一)广告监管和行业发展I作
今年5月，我们在江苏南京召开了“2007中国广告业发展高层论坛”，邀请英、美、日、韩以及国内的众多行业组织领导和学术专家，就中国广告的发展现状、管理体制和机制、产业定位等问题各抒已见。这是国内首次以政府名义就广告行业发展举办的高层次论坛，在行业内外产生了非常积极的影响。
在法制建设方面，广告司联合相关部委，在总结成功出台《医疗广告管理办法》的基础上，又公布实施了《药品广告审查标准》和《药品广告审查办法》，为深入整顿规范医疗、药品广告市场秩序提供了有力的法律保障。目前，工商部门负责执行的广告法律有1件，广告法规有1件，广告管理规章有23件：2004年以后公布或修订的广告管理规章有10件，《广告管理条例》(法规)正在修订，《广告法》的修订也处在紧锣密鼓的前期筹备过程中。
整治虚假违法广告，是总局2007年的工作重点之一。上半年，各级工商机关认真贯彻落实国务院领导的有关重要指示和全国工商行政管理工作会议的部署，以医疗、药品、保健食品等广告为重点，充分发挥“广告专项整治联席会议”这一创新型工作机制的积极作用，不断加大执法力度，强化广告环节的监管，使各类媒体的广告违法率呈持续下降趋势，有效地推进了广告专项整治工作。今年以来，宁夏卫视、甘肃卫视两家电视台屡次出现违规播放虚假医疗资讯广告的问题，经工商部门多次责令整改，问题仍未解决。通过部门之间的协调配合，6月15日，广电总局责令这两家电视台的综合频道暂停播放所有商业广告，对存在的问题作出深刻检查，并提出切实整改措施。这一举措，在社会各界引起了非常积极的反响。
(二)市场规范管理工作
上半年，为进一步加强市场规范管理和推进社会主义新农村建设工作，市场司制订了一系列规范性文件。其中，《关于规范农村商品市场的指导意见》等已经下发，《关于进一步做好“红盾护农”工作的若干意见》、《关于进一步培育管理农村经纪人工作的若干意见》、《关于进一步开展“合同帮农”工作的指导意见》、《关于对商品交易市场实行信用分类监管指导意见》、《关于做好猪肉市场监管工作的指导意见》已经起草完毕。
五月，市场司在北京召开了“农资与农村食品安全监管工作专题研讨会”，就“农村食品市场整顿年”活动和抓好“两个流通”秩序的监管，听取了系统内的意见，取得了很好的共识。抓好“两个流通”秩序的监管、确保农资流通的通畅和农产品流通的畅通，是对2006年“七项机制创新”的升华，是下一阶段发挥工商职能推进新农村建设的关键。
今年四、五月份以来，各地生猪及猪肉价格出现不同程度上涨，引起了党中央、国务院的重视和广大人民群众的普遍关注。尤其值得引起我们工商部门警惕的是。个别地区出现了“高温猪肉”等不合格商品流入市场的事件。总局党组和周伯华局长对此高度重视，迅速就相关工作进行了系统、周密的部署。总局有关厅、司、局等单位紧急动员，连续制定下发了两个《紧急通知》，要求全系统提高认识、狠抓落实，认真推广和落实“场厂挂钩”、“协议准入”、“强制退出”等制度：并在20多天的时间内先后派出8个工作组，到全国16个省(区、市)进行了督察，了解当地情况，检查工作进度。从目前的情况来、看，各地工商机关反应迅速、措施得当，猪肉市场秩序平稳规范。猪肉价格稳中略有回落，没有出现大的食品安
全问题。但是，也应该看到，在猪肉市场监管工作中，还存在一些薄弱环节和监管不到位的问题。
三、关于2007年下半年有关工作
下面，我想结合分管的工作，强调以下几点：
1、完成“农村食品市场整顿年”任务
只要有市场，就始终存在市场监管的问题，就要求我们要认真履行工商职能，我们的工作是面向大众的工作，是面向消费者根本利益的工作，是对党和政府负责的的工作。总局把2007年确定为“农村食品市场整治年”，这是当前市场规范管理工作的“重中之重”。各级工商机关要把深入开展“农村食品市场整顿年”活动，作为对人民群众负责的重点工程来抓。要把好食品准入关，落实各项市场管理制度，完善市场退出机制，实施责任制和责任追究制，整合执法资源，形成监管合力，确保整顿效果。尤其需要注意的是，要结合“农村食品市场整治年”活动，针对城乡结合部、农村猪肉市场等监管难点，将加强猪肉等副食品市场监管工作扎扎实实抓出实效。
2、巩固虚假违法广告专项整治工作成果
虚假违法广告是人民群众关注的焦点，应该看到，我们的工作离国务院领导的要求和人民群众的期盼还有一定的差距，许多制度需要进一步完善。下一步要继续加大执法力度，抓住关键环节，巩固和扩大整治成果。要积极会同宣传、广电、新闻出版等部门，切实加强对广告环节的监管：加强对全国广告监管工作的指导和协调，分级落实监管责任，对重点区域和问题多发媒体加强重点监控：健全广告法律体系和监管制度，修订、制订《广告管理条例》等法规、规章，全面推进广告监管长期效机制的建立和完善：要继续加强业务培训，不断提高广告监管人员的能力和水平。
3、抓好“两个流通”秩序的监管
积极推进新农村建设是工商部门的重要职责，市场司今年的工作重点之一就是抓好“两个流通”秩序的监管。所谓“两个流通”，一是农资市场的流通，二是农产品市场的流通。这是我们服务“三农”的重要抓手，也是工商部门推进新农村建设的重要途径。为此，我们要紧紧抓住“两个确保”――一是在农资流通环节上，确保农民不能因买到假冒伪劣农资而蒙受损失：二是在农产品流通环节上，确保农民不能因农产品流通不畅而蒙受损失。我们还要在创新机制上狠下功夫：要继续深入开展“红盾护农”、“经纪活农”、“合同帮农”、“市场兴农”等工作，按照重职能、创机制、抓重点、促实效的思路，切实加强“两个流通”秩序的监管，
4、加强广告行业自律、推动行业健康发展
广告司要抓紧制订《中国广告业发展指导意见》。广告司和中广协要抓紧研究完善广告企业资质认证工作，并抓紧做好“广告专业技术人员职业水平评价制度”实施前的准备工作。同时，要抓紧修改制订《广告行业自律准则》，健全行业自律机制，广泛开展争创“广告业精神文明先进单位”活动，全面提高行业公信力。这是促进广告业持续、健康发展的基础性工作。
5、加强调查研究、为总局中心工作出谋划策
2006年，是实施“十一五”规划的第一年，是开展社会主义荣辱观学习教育活动的第一年,是严格监管食品市场的重要一年。**工商所在上半年的工作中，按县工商局2006年的工作计划和所上的年度工作计划，在县工商局和**、向阳两乡党委政府的领导下，在有关部门的配合、支持下，在全所干部职工的共同努力下，以十六大精神为指导，继续以整顿和规范市场秩序为中心，圆满完成了上半年的各项工作任务，为完成全年的工作打下了坚实的基础。
现将上半年的工作进行总结，以便回顾过去、总结经验、找出差距，更好地完成下半年的工作。一、主要工作
1、继续开展学习型、服务型、创新型的“三型”活动，全面提高队伍的执法能力和工作水平。
（1）深入学习党的各项方针政策，坚持把“三个代表”重要思想实践于工作之中，半年学习达157人次，学习有记录，重实效。
（2）进一步加强法律、法规和业务等学习，主要学习了《禁止传销条例》、《直销法》、《无照经营查处取缔办法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《云南省消费者权益保护条例》、《未成年人保护法》、《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》等法律法规等。
（3）加强党风廉政建设，进一步抓好行业作风建设，紧紧围绕“八荣八耻”、《云南省公务员八条禁令》、《国家工商总局依法行政文明执法六项禁令》和《云南省工商行政管理局八不准》的落实，用制度规范自己。
（4）加强基层工商工作的宣传报道，并实行考核奖惩制度。励大家多写作，提高干部职工的写作能力。半年来，全所3名干部职工在宣传报道上就有23篇文章被采用，其中，国家级2篇、省级报刊3篇，州级报刊5篇，县委宣传部网站13篇。自编上报工作简报12期，上传所上网站内容49篇，被他人转载4篇。2005年2月建立的网站至今已突破29000余次的访问量，今年1至6月，点击量达13000次，月均访问量达2000多人次，这让我们结交了全国各地一些工商朋友，得到了他们的鼓舞和肯定，同时外宣工作也受到了上级工商部门的表扬。
（5）以实施“开展保持共产党员先进性教育”活动为契机，开展基层工商党员先锋窗动，改造办公场所，进一步提高服务质量，创新工作，增强自身素质，树立工商形象，做到人民群众、当地党委政府、上级局领导“三满意”，打造学习型、服务型、创新型“三型”工商所。
2、积极抓好验照、年检工作，进一步建立好非公经济户口台账。
（1）个体户点多、面广，验照工作时间紧、要求高、任务重的情况下，我所全力以赴，把工作放在首位。至3月低，验照率达96.7%。
（2）协助县局登记科做好2005年度的企业年检工作，促进年检工作顺利完成。
（3）结合验照进一步开展市场巡查工作力度，搞好个体户微机档案的管理，建好台账，实施个体工商户分层分类监管工作，其中列入D类的有3户，列入C类的有15户，列入B类的84户，其余的列入A类，做好有关报表的报送。
(4)与经营户签定《商品质量（服务）责任书》，特别是农资、食品、药品经营户，迄今共签定责任书267份。
3、继续整顿和规范市场秩序，加大“12315”的宣传力度。半年共出动车辆人员385人次，查处各类违法案件5件，其中立案5件，案值达6.5万元，罚款3900元。
（1）加大“12315”的宣传力度。“3·15”期间，发放宣传材料1000份，积极开展“诚信·”活动，调解消费纠纷8件，挽回经济损失0.5万元，没收不合格手称6杆，收缴各种“三无”小食品200余贷。
（2）提高认识，加强领导，按照《2006红盾护农方案》的部署和要求，加大工作力度。积极开展净化农资市场的行动，维护了农民的切身利益。认真贯彻中央经济工作会议精神，落实全国工商行政管理工作及“双先”表彰会议的部署和安排，继续深入开展红盾护农，坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为。
（3）按照省州县工商局开展清理规范食品经营主体资格工作方案的安排布署，对食品经营户检查，我所出动一台车辆，人员156人次。清理出与原登记不符11户，并督促整改，取缔了6户无证照经营户；处罚了2户无照经营食品户。按分层分类监管的要求，大力推行《食品市场经营主体资格和商品准入制度》，净化了市场消费环境。
（4）强化广告和商标监管，严厉打击违法广告、商标侵权行为，严厉整治非法医疗广告，共没收非法小广告1000余份。
（5）严格执行《无照经营查处取缔办法》，开展打击非法行医专项行动，加大市场准入制度的监管，半年共查处无照经营案件5起，其中取缔黑诊所1家，实行定期或不定地对市场上与人民群众生活息息相关的消费品进行检查。
4、结合“八荣八耻”学习教育，积极开展活动。
（1）4月初，我所召开个私协会负责人，部分个私会员座谈会，会上认真学书记在全国政协民盟民进联组会上提出来的“八荣八耻”讲话内容，与会人员国围绕“八荣八耻”讲话精神，紧密联系各自实际，畅谈各自学习体会。
（2）开展诚信承诺活动，推动个私企业自律倡议书。以“八荣八耻”荣辱观作为在市场竞争环境下倡导的道德观念和行为准则，将其中“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”作为执业根本，树立高尚的执业道德理念。
5、加强财务管理，增收节支，严格执行“收支两条线”管理规定。
（1）按照县局财务要求，制定加强现金、票据的管理规定，规范填写票据，按时结账，收起的费用做到日清月结。半年来我所做到无乱收费、乱罚款行为，无违章使用票据行为。
（2）上半年，我所做到应收尽收，已收取“两费”5万元，其中个体管理费1.5万元、市场管理费3.5万元,罚没款3900元，会员费6000元。
6、继续加强信息化建设，提高办事效率。
（1）我所充分发挥微机作用，实行办公现代化。在今年的分层分类监管工作中工作中，利用微机管理档案，大大提高了工作效率。
（2）充分利用好微机，建档立账，处理各类文书、报表收发电子邮件等，搞好微机信息处理工作。
（3）按照县局的授权，认真对待个体工商户、私营企业营业执照的核发，大大缩短了办照时间，提高了工作效率。
7、深入开展保持共产党员先进性教育活动及实施“云岭先锋工程”，开展结对帮扶活动。
我所积极贯彻落实县局党组和县直机关工委关于实施“云岭先锋”工程的文件精神，开展结对帮扶活动。今年5月下旬，每人挂钩联系2户困难群众，每户2包尿素，帮助解决中耕追肥之需，全所职工共捐款1200元。所上看望生病等困难个体户3户，支出200余元。
二、存在的问题
经过半年的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足和差距。
1、在整顿和规范市场秩序中，处罚力度不够硬，今后进一步加强监管力度，打击各种违法行为。
2、工作的方式方法还不够完善，缺乏一些手段和监管上的创新，信息化建设不够完善。
3、由于经费紧，不能充分发挥协会的桥梁和纽带作用。
4、办公用车老化，维修费用大。
三、下半年的工作计划
下半年的工作，我所再接再厉，找出不足，加大工作力度。
1、继续加强政策、法律、法规、微机知识等学习，努力提高干部职工的综合整体素质。
2、进一步加强市场监管，整顿市场秩序，取缔无照经营，打击各种制假售假行为，做好民心工程。
3、加强“两费”收缴力度，做到应收尽收，勤俭节约，努力完成县局交办的任务。
领导，属地管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合实际情况，采取集中治理和长效管理相结合的方式，大力加强城乡环境综合治理工作，彻底清除卫生死角，着力解决脏乱差问题，使我乡的环境面貌发生了较大的改变。环境秩序的良好发展为我乡经济建设和人民群众生产生活创造了优质的发展空间。
一、统一思想，提高认识，加强组织领导
年初，镇党委政府就将环境秩序工作列入议事日程，把它作为一项重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了环境秩序综合治理工作领导责任制，实行一把手总负责，分管领导具体抓，成立了环境秩序综合治理工作小组；二是定期开展环境秩序大检查，对查出的问题，及时进行整改；三是定期召开环境综合治理工作会议，研究部署环境秩序综合治理工作，做到了工作有计划，有部署。由于加强了组织领导，统一了思想，提高了认识，各村（社区）、各单位、各部门都非常重视并切实做好了有关具体环境秩序工作。三是在环境秩序综合治理工作中，首先抓好镇政府所在地及乡产业功能区的整体环境工作。
二、齐抓共管，分级负责，层层落实责任制
一是大力开展环境秩序综合治理工作。镇环境秩序综合治理领导小组对环境秩序实行日日检查制。今年，镇政府环境秩序检查综合治理领导小组组织包片领导包村干部村干部深入各村(社区)，对全镇环境秩序进行了大检查，由于工作安排的扎实，各村环境秩序工作都做得彻底，尤其对卫生死角做了全面的清理，以前垃圾露天堆放的现象也得到了有效的遏制。二是加大四害的清除力度。按照镇党委政府的部署，加大了对四害的综合治理，结合创卫工作的开展。
三、落实措施，求突破，真抓实干重环境
1、加强宣传教育。
一是抓观念更新，推动工作创新。结合作风效能月教育活动的开展，在总结过去工作的同时，深刻分析了面临的形势和任务，一致认为，有什么样的眼界，就会有什么样的工作标准、工作质量和效果。二是广泛利用各种宣传工具，作好工作。工作不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育，逐步改变群众的不良生活习惯。镇党委政府领导在会议上经常强调做好环境秩序工作的重要性，并有针对性地提出了具体的要求。与此同时，各村利用广播加强宣传，并充分利用黑板报开辟宣传专栏。
2、落实职责。
一是建立机构。重抓环境综合治理工作，镇成立了城乡环境综合治理领导机构，以环境综合治理整治中出现的重点问题和难点问题为内容，认真处理，协调环境秩序的良性发展。二是科学规划，重长远。对村（社区）、单位和居委会作了具体的规定，实行阳光作业和阳光考核。三是明确职责。实行一把手负总责，分管领导具体抓，采取分片包干责任任制，真正做到责任到人。我镇将工作干部分成小组，党政领导任组长，实行分段分片责任制，乡环境综合治理领导机构实行定期不定期地督促检查。四是建立制度和队伍。建立清运保洁制度、车辆停放制度、督查制度。建立了城乡环境综合治理先锋队，进一步明确了他们的身份和职责，保证此项工作的顺利开展。
3、树立典型，掀高潮。
我镇以村（社区）为重点，树立典型，强化治理工作，狠抓场镇的脏乱差和交通秩序工作，建立清扫保洁队伍，划定区域保洁面积；划定摩托车和其他车辆的停放位置，设立禁停标志，促进了交通秩序的有效好转。认真执行座商归店、临商入市的原则，彻底改变以街为市的局面；动员各部门认真清理私拉乱接、乱搭乱建之物，发动全体干部、中小学生义务扫街，清理卫生死角，在全乡树立了环境综合治理的典型。用行动推动了全乡环境综合治理工作的向前发展，提高了我镇人居质量，打造了天星品位。
4、全民动员抓环境，齐心协力谋发展。
以场镇的环境综合治理为笼头，带动全乡行政村环境工作的发展。看着场镇的变化，广大群众深感环境治理的重要性。各村（社区）纷纷行动起来，狠抓农村环境治理工作。以六清四化三池两改为内容，抓好农村脏乱差的治理工作，认真治理家畜乱跑、污水乱倒、粪便乱堆、杂物乱放、房前屋后水系畅通等现象。从源头上抓好水污染，加强水资源的保护工作，抓好安全饮水工程建设，抓好蛾虫的防治工作，加强农村公路建设和养护。
四、存在的问题
6月28日，xx召开全县生育秩序整治和艾滋病防治工作推进会，会上，分管副县长总结了上半年工作情况，并对下半年工作进行了详细安排和部署，县委常委、县委宣传部副部长通报全县各乡镇监督检查情况，最后，县委副书记、县长作重要讲话并提出要求。
7月2日，为深入贯彻落实会议精神，党组书记、队长xx组织召开了职工会议，认真传迖学习领导讲话精神和通报精神，并要求全体干部职工：
一是要认清形势，提高生育秩序整治和开展好防治艾滋病工作的使命感和紧迫感。
二是要以身作则，高标准要求自己和身边人，以实际行动践行落实会议精神。
三是要立足岗位实际，把会议精神宣传落实到全县的各个调查点、调查户中去，作好基层调点、调查户的监督员和宣传员。四是要认真协助联系点和联系乡镇抓好计划生育工作和禁毒防艾工作，严格落实育龄妇女联系制度，严防计划外生育事情发生；加强艾滋病防治工作宣传，切实降低艾滋病感染率，提升抗病毒治疗率，切实把这两项工作抓实抓细抓好。
