时间：2023-01-05 21:08:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇意识形态工作措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强组织领导，扛稳意识形态责任
充分认识加强意识形态工作的重大意义。成立以党总支书记为组长的意识形态工作领导小组，建立健全意识形态研判机制，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，把意识形态工作同经济、社会稳定工作同安排同部署同考评，全力打好意识形态工作主动战。
二、强化理论学习，提高党员理论水平
抓宣传思想工作，理论武装是关键。高度重视党员的政治理论学习，认真贯彻党的精神、系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等。
一是坚持突出学习重点，以科学理论武装头脑。充分发挥党员活动室的作用，把理论学习放到重中之重来抓，重点学习党纪政纪及相关法律法规知识、机关干部作风大转变教育和廉洁文明家风建设内容，召开学习座谈交流会，提高党员、干部的政治素养，牢固树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，培育干部的执法执政能力和实践创新能力。
二是坚持规范制度建设，抓好党总支中心组学习。局党总支书记以身作则、率先垂范，亲自制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点，确定学习专题，进一步规范和完善中心组学习制度。2020年，共开展中心组学习12次，主要学习领会关于牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、党总支意识形态工作责任制实施办法，掀起党员干部学习热潮。
三是坚持领导模范带头，增强意识水平。引导支部党员干部在工作中学习、在学习中促进工作，坚持学以致用，做到以学促用、学用相长，把新时代中国特色社会主义思想的思想成果和学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，坚持用新时代中国特色社会主义思想、党的科学理论武装干部头脑、指导业务实践、推动工作开展，切实增强全处党员干部的政治意识、大局意识、科学发展意识，努力提升全处党员干部的思想水平、理论水平、业务水平、工作水平。
三、抓好舆论引导，传播凝聚正能量
积极鼓励单位和个人对外宣传，提高的知名度和知晓度。传播凝聚正能量，正确舆引导论与对外宣传工作，坚持正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为的和谐局面提供强有力的舆论支持。
一是把握导向，规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件、突发性问题和一些苗头性现象，努力做到早预见、早发现、提前介入，制定应急预案，防患未然，注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报道主动权。
二是强化载体，占领舆论阵地。丰富宣传栏，在办公大楼一层设立宣传LED，宣传基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化、党风廉政建设等内容，抢占宣传舆论的制高点。
三是丰富活动，开展文明创建。高度重视精神文明建设工作，定期研究精神文明建设工作，完善了领导机制，丰富活动内容，深入开展一些群众喜闻乐见文化活动，举办爬山、钓鱼比赛等活动；开展文明单位、优秀基层党务工作者评选活动，提升党员干部的工作积极性，党员的理论素质和政治觉悟稳步提升。
四、存在的不足及原因
一年来，我委宣传思想工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：新闻稿件在报纸杂志上刊登数量不多，对内对外宣传力度还需要进一步加大；宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。主要原因：一是意识形态工作督查检查不到位。没有把意识形态工作纳入党建工作责任制和基层党支部年终绩效考核的主要内容。二是对外宣传力度不大。没有积极探索网络宣传和管理方法，扩大对外宣传渠道，加大对外宣传力度；要加强舆情控制力度，从严把关，防止出现不实报道。三是宣传队伍人员不足建设。宣传队伍工作人员严重不足，思想政治素质和业务水平有待提高。
五、2021年工作打算和工作措施
2021年意识形态工作重点将按照县委工作要求，针对不足找问题，立足问题找原因。
一要学习提高，促进观念转变。针对部分机关干部职工大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾集体和长远利益；一些群众观念更新慢，对接受新理念、新事物积极性不高。要采取行之有效的方式方法，加强理论学习、观看先进人物电教片、先进人物事迹报告会等办法进行教育，从思想上彻底改变问题。
二是集中精力，加强工作领导。克服认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心错误认识；加大意识形态工作的协调发展，在理论武装、文化建设等方面要抓实抓好；把大量的时间、精力投入到意识形态工作中。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导，高举社会主义法制旗帜，在依法治县集中整治活动中，以法律法规为依据，以打击政治性反宣品、广播电视煽动蛊惑、非法接收广播电视节目信号为重点，不断净化文化市场和网络环境，确保全县意识形态安全。
二、总体要求
坚持标本兼治、重在治本的原则，落实监管职能，强化监督管理。集中开展农牧区广播电视非法接收设备专项清查行动，全面清理收缴用于收听收看广播电视节目的设备设施，坚决堵住、分裂势力的空中渗透渠道，坚决防止境外煽动蛊惑。
三、阶段步骤
严防反宣品活动专项行动与广播电视专项整治整治行动保持一致，从2014年11月3日开始，到2015年5月31日结束，分为四个阶段实施。
（一）宣传动员阶段（2014年11月3日至2014年11月15日）
根据《县严防反宣活动专项行动实施方案》，由文化市场综合执法大队召集各相关部门召开协调会，并建立责任单位联系会议制度，及时安排部署工作。各成员单位根据《实施方案》研究制定具体行动方案，公布投诉举报方式，动员群众广泛参与，切实做好思想动员和工作部署。
（二）摸排调查阶段（2014年11月16日至至2014年12月15日）
各成员单位按照工作分工，抽掉精干力量，充分运用走访、检查、调研等多种方式和手段，对县域内的广播电视节目接收情况进行全面调查，整理出详细信息资料，摸清底数，确定重点对象，按“一事一策”要求，为依法治县做好充分的准备。
（三）集中整治阶段（2014年12月16日至2015年4月30日）
在县防反宣办的统一指挥下，认真开展辖区内的集中整治工作，在依法打击出版、制作、运输、投送非法反宣刊物和音像制品的违法犯罪行为的同时，狠抓广播电视专项整治活动。
(四)巩固成果阶段（2015年5月1日至2015年5月31日）
对专项行动开展情况进行认真自查，查找薄弱环节，增添工作措施，及时查漏补缺。保持高压态势，对问题比较突出的进行整改，再度规范查处，防止反弹，确保整治取得实效。
关键词：思想政治 十二五生产 工作模式 优化应用
中图分类号：G451 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（a）-0198-01
思想政治工作的开展，有利于现实问题的解决，实现其解决思想模式的深化，以确保现实问题的有效解决，这是满足党的思想政治工作的深化，其符合历史唯物主义的需要。我们知道社会存在决定社会意识，社会意识具备相对独立性，它是对社会存在的反映。为了满足企业的日常管理的需要，我们要进行员工的思想政治观念的优化，促进其企业运作弊端的避免，实现企业的综合效益的提升。针对国有企业目前的发展模式，我们要进行相关环节的优化，以满足企业的综合效益的实现，促进社会经济的稳定运行。
1 思想政治工作的意义深化
企业的思想政治工作的深化，有利于促进企业的日常生产经营环节的优化，为此提供可持续的推动力。企业的生产经营系统的健全，离不开企业的思想政治工作的深化，这是企业得以发展的基础。企业的正常发展必须要实现其内部管理模式的更新，必须促进其企业内部相关环节的有效协调，必须进行日常经营管理系统的健全。通过思想政治工作的开展，促进企业的经营管理工作的稳定运行。近年来，我国经济建设取得了一系列的成就，企业的综合运行质量效率，不断优化，满足了市场经济的发展需要，一定程度上提高了员工的利益收入，员工工作热情、工作积极性不断上升。这个环节的实现，与思想政治工作的开展是密切相关的。思想政治工作的开展是企业生产经营模式得以深化的基础，有利于企业的优秀的管理文化的深化，满足了企业发展的需要。
思想政治环节是企业稳定运行的关键环节，思想政治工作赋予企业可持续发展的精神动力，它实现了对党的相关政策方针的有效应用，满足了国家改革发展的要求。实现了其传统的管理理念的突破，实现了企业的运作文化意识形态的更新。在实际运作过程中，其传统的思想管理模式已经不再适应时代的发展需要，思想政治工作者必须加以重视。拿集团公司所属企业来说，党委领导下的各级部门在思想政治工作中，它的地位都是第一位的。没有思想政治工作的开展，企业的行政重点工作和生产任务目标就无法顺利完成和实现，广大职工的利益就得不到应有的保障，没有了思想政治工作，一切都成为纸上谈兵，无任何意义。
2 思想政治工作措施的加强
（1）企业思想政治工作的优化，离不开其内部思想政治管理人员的个人管理意识的深化，特别是企业的骨干队伍的建设，确保党的各个阶段任务的实现，促进企业的内部思想工作的稳定开展。思想政治工作对于企业的正常运行是很必要的。无论是什么类型的市场经济体制，思想政治工作作为一把稳定社会秩序的万能钥匙，是企业的运作所不可少的。有些国有企业内部的相关思想政治工作环节的缺乏，不利于其思想工作模式的深化，更不利于实现对不断变化的市场经济环境的适应。一个企业中技术管理人才固然重要，思想政治工作人才同样起到关键和不可替代作用，没有思想政治工作队伍，企业就没有足够的凝聚力、向心力，不能一心一意搞生产。培养年轻的思想政治工作干部和储备一大批年轻有为、朝气蓬勃的干部从事思想政治工作，是非常必要和中长期发展的需要；三是加强现有人员的继续教育和后续培训，补充和更新知识，采取走出去，请进来，办班等学习方式，对大批政工干部进行系统培训，不致使现有队伍人员的知识与日新月异的新形势发展相距太远。
为了促进思想政治模式的深化，我们要进行相关体制工作的健全，促进其对人才的应用，人才才是企业经济可持续发展的不竭动力。在后备力量中进行相关干部的挑选，这些干部要具备一定的政治素质，其工作素质要良好，我们要对这些干部进行积极的培养，促进其思想政治队伍的建设健全，满足时代的发展需要。促进其相关问题的有效解决，促进其实际工作的稳定运行。在此过程中，也要进行相关人才的应用，促进其向心力，凝聚力的提升。促进其思想政治系统的健全。在此过程中我们也要进行相关体制的健全英语，明确思想政治深化的目标，促进其思想政治工作的健全。思想政治工作的优良传统，是我们巨大宝贵的精神财富，要继承和发扬光大。思想政治工作是一项具有多环节、多层次的社会活动，是由许多部门、许多人共同从事的工作，需要进行计划、组织、指挥、协调和控制。近年来，一些思想政治工作者把现代科学管理方法，如目标管理法、质量管理法、管理坐标法等移植于思想政治工作，从而拓宽了思想政治工作的路子。在国企中思想政治工作还有一定的管理特性，不仅在于思想政治工作要结合经济管理、行政管理进行，而且要看到在现实生活的管理中还有思想管理这一独立领域。
（2）我们也要实现其思想管理系统的健全，实现对科学管理模式的应用，确保人们的思想观念的不断优化，以满足实际工作的需要，进行科学性的计划组织，以实现对人的有效管理，促进人的不断发展，在此过程中，我们要实现对人的有效控制，进行以人为本的现代管理模式的深化应用。进行相关人员的思想观念意识的更新，满足企业的日常工作开展的需要。促进其企业的市场竞争力、综合效益的提升。促进其价值管理模式及其相关行为模式系统的健全，实现人的管理系统的可持续发展，满足思想政治工作的需要。它充分强调人的积极性，力求加强企业的凝聚力、向心力、持久力以及竞争力。这是通过特殊方式以求得更大效益的管理。从对人的观念管理、协调人的共同劳动来说，思想工作成为当代管理的一个重要方面。国外在企业文化方面的一些经验和做法可供我们的思想政治工作借鉴。认识到这一点。对于理解思想工作、思想政治工作真正统一起来的新路子，是很有意义的。
企业的生产管理模式的变化，促进其其内部人员管理结构的优化，其相关人员实现了不同岗位的转变，为了满足思想政治工作开展的需要，我们要进行企业内部相关岗位环节的意识形态的转变，无论是哪个岗位、哪个企业运作环节，都要实现其思想政治工作的深化，确保其现实工作问题的解决。现在企业规模、人员结构已发生了巨大变化，他们已成为当前企业生产的主要力量，人员数量已占绝大多数，因此，对基层员工开展强有力的思想政治工作应引起高度重视。要把思想政治工作重点移到基层一线员工层面上来，把他们作为思想政治工作的主要对象，关心他们的生活，维护其合法权益，以情感为载体，做好企业的思想政治工作。
因为德育的缺失，部分农村学生出现了善恶不分、是非不明、贪图安逸、不思进取的情况。有的学生四体不勤，沉迷游戏，厌学逃学，不听家长教导，不听教师教导，不知礼仪，不知伦理，甚至出现违法犯罪的情况。
以上现象，究其根源，主要有以下几个方面的原因。
1.环境影响。
学校是育人的殿堂，每一所学校都在积极构建健康向上的内部育人环境，但更需要和谐纯净的外部环境。不健康的外部环境，对于涉世未深，自控能力较差，易受诱惑的青少年来说是非常可怕的，它会给青少年的成长带来极大的消极影响，甚至会使他们形成错误的人生观和世界观。
2.家庭教育失当。
农村独生子女家庭越来越多，家长对孩子爱之过甚，对孩子百依百顺，很多家长认为不满足孩子的一切就是对孩子不够疼爱，他们不考虑这种溺爱会带来什么后果，于是出现了孩子我行我素，稍有不满就对家长发脾气的情况。家长不得不无休止地满足孩子，用恶性循环的爱来陪伴孩子成长，久而久之，孩子自私、任性、好逸恶劳的习性就逐步形成了。有的家长甚至纵容孩子不良习性的养成。有一个家长这样教育自己的孩子：“在学校或校外谁要是欺负你，你就直接用砖头砸他。”这样的家长抱着不让自己的孩子吃亏的心态，一步一步地把自己的孩子推向犯罪的边缘。
3.家长不作为。
农村家长对孩子的管理是顺其自然式的，他们认为孩子的品质教育是老师们的责任，管好孩子的吃穿是家长的责任，于是出现了对孩子的行为不闻不问的情况。孩子做了好事不表扬也就罢了，做了错事也不批评，这是家长教育行为的缺失。很多家长长时间不与自己的孩子交流思想，除了吃饭时间几乎不与孩子坐在一起，没有发挥家长的作用，第一监护人的实际意义没有得到体现。家长的不作为，是农村孩子在德育上的重大损失。
4.留守儿童成为德育管理的重点群体。
农村家长外出务工的现象越来越多，农村儿童出现隔代管理的现象越来越多。隔代管理的最大特点是让孩子吃好、喝好、玩好，至于饮食是否科学合理，卫生是否达标，祖辈们是不关心的。留守儿童根本不听从祖辈的教导，甚至在管理上出现了倒置的现象，真应了那句俗话：“当今社会，做孙子的比做爷爷的强。”我们不否认这种亲情的爱是伟大的，但这些失去监督的留守儿童，心理上会出现问题，行为上会出现问题，品质上也会出现问题。让人欣慰的是，从党政到教育部门都已经认识到这个问题，都在积极地做好这方面的工作。
5.办学行为不规范。
学校教育教学理念不科学，没有科学地认识到学校应从事教育与教学的双重工作，更没有认识到德育教育应该排在学校各项工作的前面。教育行政部门评价学校主要是看学校的教学成绩，学校评价教师工作的效果主要是看学科成绩，于是就出现了自上而下地重视智育而轻视德育的现象。
6.学校德育工作缺乏时效性。
一是很多农村学校没有很好地按照《中小学德育纲要》的要求开展学校的德育工作。农村学校年级跨度较大，有的学校不分年级高低，不分岁数大小，不管学生的认知水平如何，一刀切地进行德育活动。二是管理者的水平有待进一步提高。学校要积极组织德育干部和德育教师进行培训，努力提高德育实施者的素质和水平，彻底解决农村学校管理者和班主任不知如何开展德育工作的被动局面。三是学校要重视德育工作，改变为了检查而开展德育活动的思想意识，扎实有效地开展好学校的德育工作。
（一）分析国际和国内的形势，把青少年的德育工作放在首位抓好
改革开放三十年来，中国发生了翻天覆地的变化，经济在腾飞，民族在振兴，思想在解放，人们的意识也在发生着变化。国外复杂的社会意识形态无时无刻不对青少年产生影响，我们要引导青少年在吸取思想精华的同时，及时剔除思想糟粕。党政领导和教育工作者要从提高民族素质，振兴中华民族的高度出发，增强政治意识、大局意识，务必把青少年的德育工作放在各项工作的首位。
学校是对青少年进行德育的主阵地，承担着青少年思想意识的培养、身心健康的培养、道德品质的培养、文化知识的培养等多种职责。对培养什么样的人，我们每一所学校要有明确的办学理念。重智育而轻视德育的校长是不合格的校长，校长要把学校的德育工作放在学校各项工作的首位。
教育行政部门要制定科学而又容易操作的学校德育评价标准，要求学校德育工作的开展像教学工作一样常态化，不刻意追求德育工作的形式，避免学校德育工作的“档案盒”现象，注重实际的考察和研究；避免教条主义，对农村学校要给予政策上的倾斜、物质上的帮助、方法上的引导，务必要求各级各类学校把德育工作放在首位来抓好。
（二）多措并举，努力提高学校德育工作的实效性
当前，农村德育的方法比较单一，措施不到位，德育科研的意识不强，学校多以教学为中心，很少有教师主动从事德育科研工作。农村学校因缺少德育基地和德育素材，教师在德育工作上产生了畏难情绪。
这些因素是客观存在的，要是因为这些因素就不主动开展学校德育工作是错误的。学校应创造一切有利和有必要的条件，设立符合农村实际的德育基地，学校附近没有敬老院，可以到附近村中的留守老人家中献爱心；没有烈士陵园，可以到附近村中的老、老革命家中聆听英雄的事迹；没有打扫城市公园的机会，可以帮助附近村民美化农村环境。农村德育不是没有基地，不是没有素材，而是没有得到开发和利用。只要农村学校的校长和班主任能动脑筋想办法，德育工作一定能开展得丰富多彩。
教育行政部门的评估导向能极大地提高学校德育工作的水平。教育行政部门要与时俱进地制定学校德育的主题内容，让学校在工作上有目标；要根据各级各类学校制定不同的德育主题，提出不同的德育工作要求；实施必要的奖惩措施，对德育工作的开展流于形式，德育问题突出的学校给予黄牌警告处分；把德育开展的效果上报党委，作为校长任用的重要依据之一。
因校制宜开展德育工作。学校德育工作的开展要在德育纲要的指导下进行，更要结合学校的实际来展开，挖掘学校的德育特长，鼓励班主任创新德育方式，把德育工作生活化和常态化。农村小学德育工作要采取避难就轻的原则，选择那些学生容易完成，教师易于评价的德育项目。我们不能盲目地模仿城市的德育模式，也不能照搬高级学府的德育模式，要扎根农村，富有乡土气息的德育才是真正的农村德育。
加强校园文化建设，不断优化育人环境。校园文化建设是对青少年实施素质教育的重要环节。环境育人是学校的三大育人功能之一，有效的校园文化建设是对学生实施德育的重要阵地，是加强学校德育工作的重要载体。目前，农村学校的校园文化建设水平在不断地提高，但是德育的功能并没有发挥出来。很多农村学校的文化建设随意性很强，注重形式而忽视内容。不考虑农村实际、学生实际，偏离学生的生活环境的德育和宣传，学生会熟视无睹，收效甚微。
校委会在进行学校文化建设时要精心研究，科学谋划，紧紧抓住以下几个方面来完善农村学校的校园文化建设：一是爱国主义教育，二是社会公德教育，三是文明礼仪教育，四是家庭亲情教育，五是社会资源教育，六是安全教育，七是法制教育。农村小学抓好这七个方面，由简到繁地进行校园文化建设，一定能取得比较好的效果。
学校要切实承担起留守儿童的思想教育工作。留守儿童不仅是物质的匮乏者，也是精神食粮的缺失者。在隔辈管理之中，他们的思想基本上被功利化了，缺少心灵的沟通。学校要及时弥补他们精神上的不足，拿出具体的工作措施，扎实地做好留守儿童的各项工作。
关键词：酒店；员工培训；现状；对策
酒店作为旅游业的三大支柱之一，其服务和管理水平直接影响着旅游服务质量，而酒店员工综合素质的高低则是酒店人力资源培训管理中非常重要的内容，本文针对目前酒店员工培训的现状、存在的问题，简要分析如何开展基层员工培训工作。
一.酒店基层员工培训概况
酒店基层员工的培训工作一般由酒店人力资源部统筹规划、制订工作措施、联合各部门组织实施；培训对象主要针对新入职员工和一线工作员工；培训内容主要分为公共基础知识和部门岗位知识，培训知识涉及酒店背景、员工手册、礼仪、对客沟通、外语、团队合作、心态、消防、岗位具体工作流程和技能等方面，一般都会采取集中培训和部门交叉培训相结合的形式。
二.酒店基层员工培训存在的问题
（一）管理层对培训重视程度不够，或重视但培训投入相对较少
目前酒店基层员工的流动性非常大，作为酒店管理层一般会有这样一种顾虑：如果把酒店基层员工都培养成综合素质高的人才，这些人有可能会在较短的时间内离职，再加上酒店基层员工所做的工作只要稍加培训基本上人人都能上手，因此，有个别酒店不太愿意投入更多的资金放在基层人员的培养上。或者由于培训预算有限，基层员工的培训更多的是放在酒店内部进行，很少有机会到外面去见识和学习其他酒店品牌文化，势必造成信息的闭塞或知识技能更新速度的缓慢。这样就会进一步造成恶性循环：基层员工由于得不到很好的培训，更谈不上待遇的提高，就会对企业失望进而产生离职的想法，员工流失现象进一步加剧，酒店又需招聘新员工，培训工作量就会越来越大。
此外，酒店培训部一般的人员编制也就是1个培训经理、1个培训主管、1个培训专员，甚至有个别酒店，酒店培训工作就由1人担任，这就会造成培训工作因人手不够不能有效地开展工作，使酒店基层人员的培训效果大打折扣。
（二）不同员工对培训认识不统一，对于培训的看法和态度不一致
不同职务的员工处在不同的位置，对培训的认识和看法各有千秋。如人力资源部认为培训是员工的福利，酒店花费时间、精力、金钱为其组织培训，员工应该珍惜且参加；各部门一般情况下，会支持和配合人力资源部组织的培训工作，但存在平时部门接待任务繁重，人手不够，且与培训时间相冲突，于是培训无法安排甚至要取消培训；员工则认为好不容易的休息时间，却要来参加培训，且培训对于自身并无多大益处，对此事有一定的抵触心理。
正是这些情况的存在，致使员工的培训停留在一种较为尴尬的地步，其培训效果也可想而知了。
（三）培训流于形式
从培训组织到培训成效的凸显一般需要较长时间才能验证，有时，人力资源部为了年终有内容总结，会比较看重数据，如培训的次数和人次，一定程度上忽略了培训效果。部门即使支持人力资源部的工作，抽调人手去配合参加培训也是草草了事；基层员工为了不受惩罚，参加培训也是敷衍了事。特别是岗位和交叉培训，虽然在时间安排上相对较为灵活，但培训实施者也是局限于一些例行公事信息的上传下达，即使有指定的师傅，也因为一些主客观情况，如被迫接受任务、现场对客时不便指导，事后未继续跟进指导、员工流失等等各方面的原因，导致培训流于形式。
（四）培训效果差强人意
培训工作确实是做了，但培训效果却差强人意，经常会听到客人有投诉餐饮客房卫生、员工服务态度、酒店工作效率等方面的问题，这些现象也从某一层面上反映酒店培训工作不到位，没有达到预期的效果。导致培训效果不佳的原因主要有以下几个方面：一是存在意识形态方面的不重视，培训场地、经费、师资等得不到有效的保障，直接影响培训的有效实施；二是存在受训者对于培训内容或形式安排的不认同，老是觉得培训后对自己的作用不大，不能产生积极作用；三是培训体系欠科学合理，培训需求分析、培训组织、培训监督、培训奖惩等环节存在一些不合理的现象或因素，都将导致培训效果大打折扣。
三.酒店基层员工培训对策分析
（一）加强酒店精神文化建设，统一认识，重视并用行动支持培训工作
首先，管理层要加强对培训工作的重视，要努力营造一种积极向上的、有人文关怀气息的精神文化和氛围，让员工有企业归属感和职业精神。笔者曾经入职一家五星级酒店，入职第一天，部门经理亲自带领全体新员工参观酒店，介绍工作和生活中的一些注意事项，并陪同一起用餐，小小的一件事让笔者深有感触，工作起来特别踏实。其次，要为员工营造心绪稳定的工作环境，人心稳，就会愿意把酒店当成是自己的事业来做，就绝不会以打工者的心态去面对岗位工作，就能从内心深处认同酒店的理念，认同培训对于自身及工作开展的重要性。笔者曾到过某家星级酒店，其员工培训的地方除具备有普通酒店的培训室外，还特意开辟了形体房和钢琴、小提琴等乐器培训室，酒店还为员工专门配备了一个约60多平米的图书室，里面约有2500多册书籍、杂志，这些充分地体现了酒店对员工生活工作的关心，一方面员工的工作态度、综合素质会得到一定的提高，另一方面酒店也深得人心，利于长远发展。当然，酒店在精神文化建设方面远不止这些。只有员工认同了企业的文化，对于培训的认识也就会有一定的提高，表现出来的行为和态度就会和企业文化要求的相对一致。
（二）制订科学合理的规章制度和激励机制
无规矩不成方圆，人力资源部和各部门要制订科学合理的规章制度，如实施、监督、评估等制度，保证培训工作落到实处。例如，为了更好地帮助新员工融入新环境，可以根据酒店实际情况，制订新员工传帮带制度。此制度对于师傅人员的选拔、具体工作职责、考评和奖惩要有具体的内容。一般来说，师傅人员，应由相应的部门选出忠诚度高、业务能力强、心态好的员工，做员工的师傅，进行一带一的对教（工作和生活）；其工作职责包括师傅提前了解新员工的基本情况，并必须熟悉其姓名，以便让新到的员工能感受到师傅的亲切感；师傅负责帮新员工打扫好床位，铺好床，带领办理入职手续，师徒同寝或就近住宿，以便在新员工工作前期师徒同吃同住，由师傅帮助和照顾其生活起居；带徒弟熟悉环境，并带其上下班，指导和帮助新员工熟悉工作，掌握工作标准，履行工作职责；及时将新员工的思想动态报告上级，以便引导新员工建立目标，树立在企业长期发展的思想等。传帮带期一般为1个月时间，如徒弟表现优秀，心态稳定，且工作满3个月，则应该给予师傅一定奖励；如传帮带期间，所带的徒弟出现重大的违纪情况，师傅应负有连带责任。通过评比，对于连续表现优秀的师徒，酒店可给予嘉奖、通报表扬、工资提升及职务提升等奖励，这样就会在酒店形成一种良性竞争氛围，也会进一步促使员工对酒店的认同。
在培训和实际岗位工作中，对于基层员工的积极参与和进步表现，酒店一定要给予肯定和奖励，充分发挥员工的主观能动性，建立健全培训激励机制。同时，为保证培训工作的顺利开展，要确保经费、场地等的有效提供，避免因为这些方面导致培训工作开展受限。
（三）建立科学完善高效的培训体系，提升培训效果
酒店基层员工培训工作一般由人力资源部负责，人力资源部应把共建一支强有力的培训管理团队作为培训工作的重要内容。培训管理团队除了人力资源部专门配备的培训师资队伍和外聘专家外，酒店中高层管理人员也应是酒店的培训师，同时，还要协同各具体岗位部门，齐抓共管做好各部门内训员的培训工作。
在制订培训计划上，要充分了解培训需求，借鉴先进酒店的经验，同时根据本酒店的实际情况制订科学合理的计划。既要达到预期的培训目标，又能让基层员工乐学、想学，学有所用。在培训组织和实施中，充分考虑实际情况，在培训内容的选择、培训时间的确定和培训手段的运用方面要灵活处理，要不断提高员工的参与度和学习积极性，进而提高其综合素质。培训是否真正发挥了作用，不仅仅是停留在收集上来的调查问卷或最终考核的分数，关键在于是否运用到了实际的工作场合。因此，要发挥最大的效果，还需有构建科学考评和督导体系，考评和督导人员可以是经理、主管，也可以是同事或培训员工自己。考核结果可与绩效奖惩相挂钩，将培训前和培训后的表现与晋升奖励相结合，完善培训、考核、聘用、晋升、待遇的一体化的用人制度，充分调动员工参与的积极性，进一步巩固培训效果。
酒店要发展，就必须加强人力资源开发，人力资源开发的关键就是要对员工进行全方位的培训，使之在自身技能水平提高的同时为酒店的发展带来强有力的竞争力，使酒店在社会发展中处于有力地位。总结一些较为成功的酒店企业的经营经验，不难发现，其中最重要的一条就是人的因素，即人是企业最重要的资源。作为劳动密集型产业的酒店业需要一批受过训练、懂得现代企业经营与管理的专业人才。只有具备这样的人才，酒店业才有可能满足旅游业蓬勃发展的需要。建立和完善酒店培训体系，培养一支高水平和高素质的酒店管理与服务人员队伍，是当前酒店业所面临的刻不容缓的任务。
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Liu Wei
（Baoji Social Sciences Association，Baoji 721000，China）
摘要： 加快经济发展方式转变是对改革开放事业认识的深化，是实现科学发展观的必然要求。本文以陕西省宝鸡市连续8年来的主要经济数据为基础，结合国际国内形势和相关理论，探讨宝鸡市转变经济发展方式的思路。
Abstract: To speed up the economic development mode change is to deepen the reform and opening-up, and it is the necessary requirement of scientific concept of development. Based on the key economic data in continuous eight years, combining situations at home and abord and related theory, this paper discusses the idea of transformation of the mode of economic development in Baoji.
关键词： 宝鸡市 经济发展 转变方式
Key words: Baoji；economic development；transformation
中图分类号：F20 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）15-0015-02
0引言
改革开放三十年来，宝鸡市步入了国民经济巨大发展、社会全面进步、人民生活得到极大改善的新的历史时期。然而，在经济发展中，也表现出两个基本问题：①有相对强大的投资依靠性；②消费相对疲软。其实，就全市经济发展的总量目标来讲，是相对容易达到的，但是，以下几方面：根本性地增强自主创新能力，不断的提高居民收入，完善社保制度，推进城镇化进程以及优化产业等是不容易达到的目标。为了能够彻底的解决本市经济发展所遇到的问题，就要尽快地转变我市经济发展的方式，提高经济发展的水平，使良好健康的经济发展更好地惠及民生。
1全球化浪潮对中国经济发展路径的影响
“工欲善其事，必先利其器”。了解全球化浪潮的涨落和中国经济发展路径的关系，会为宝鸡转变经济发展方式提供一个较为全面的视角。上世纪七十年代，世界各国以自由化和私有化的形式，去达到释放市场力量的目的，全球化浪潮又一次兴起。在这段时间，我国开始改革开放，这一政策范式的核心是打破原有计划经济体制的束缚，解放生产力，释放市场力量。在此后的许多经济政策中，传统的政府角色开始被市场取代，通过积极引进外资和技术，中国全面参与到全球化产业链中来。2004年，在我国资本总额中，跨国公司的资本的比例是百分之三十，并且达到了百分之七十二的GDP贸易依存度。步入二十一世纪，尤其是发生经济危机以来，我国正面对着前所未有的外部状况，一些发达国家不但迫切要求人民币升值，同时还要求内需驱动的经济模式应该是我国所实行的，而不是出口驱动；同时，贸易保护主义在国际上也在快速地形成一种倾向，到2007年，世界各国对中国的反倾销案件已连续九年成为世界之最，全球化浪潮再现逆转端倪。与此同时，中国的改革开放从以效率优先转向在开放经济的条件下重视公平和自主创新。这不仅是经济发展方式本身的巨大变化，更是在理性认知层面上发生的深刻转变。不实现这个转变，中国在处于国际工商业价值链低端时，再面对全球化逆转、世界贸易保护主义抬头、人民币升值等情况，经济社会的稳定性会面临巨大挑战。[1]
基于以上认识，宝鸡的经济发展也要扬弃自身固有模式，积极调整，适应经济环境的变化。
22002年―2009年宝鸡主要经济数据比较分析
投资、消费、出口是经济增长的三驾马车，结合2002年-2009年宝鸡主要经济数据，对以上三项和GDP的关系作一个简要分析。
2.1 固定资产投资与GDP的关系2000年宝鸡消费增长和投资增长对GDP的贡献率为53.8%和44.2%，2007年逆转为36.8%和63.4%；2002年至2009年，宝鸡固定资产投资与GDP之比从42.4%上升到79.2%。上述数据表明宝鸡的经济增长是以投资为主导的拉动型经济增长。在迅速推进工业化与城镇化的进程中，经济增长对投资有很大的依靠是可以理解的。但是，需要说的是，投资所形成的生产能力和产出的最终产品一定要依赖有关的消费能力把它消化掉。然而，消费需求增长的缓慢依然是宝鸡甚至全国的客观情况。不适宜的扩大投资势必会降低资源的优化配置效率，使经济不能可持续地增长。宝鸡的发展在以扩大内需为主的情形下，其经济再注重投资的同时，应确保所上项目往内需热点产业靠近以及国家鼓励的自主创新产业，采用一切办法把诸如装备制造业等一些优势产业做强大，形成有一定规模和良好经济效益的产业集群，最大限度的放大投资乘数。
2.2 消费与GDP的关系2002年到2009年，宝鸡GDP同社会消费品零售额之间的比例一直在百分之三十上下，“十五”期间城乡居民消费率（35.7%，）比“十一五”期间城乡居民消费率（31.8%）下降了3.9%，然而居民储蓄存款在每年的上升，因此这种“低消费”与“高储存”的想象共同存在于宝鸡。同去昂过相同，产生这种现象的实质性的原因就是自从改革开放，政府为了加大公共投资，而在诸如医疗、住房以及教育等社会保障方面相对减少了投入，把公共投资大多集中在了基础设施上面，为了避免这种现象，投资驱动的经济发展方式要转变成内需驱动，政府要加大公共物品（住房等）的供给力度。
2.3 对外贸易额与GDP的关系2009年，宝鸡净出口对GDP增长贡献率为-2.2%，由表1，我们能够发现，对外贸易额同GDP两者之间的比例相对较小。这表明宝鸡没有足够的经济外向度，还未真正参与到全球化产业链中。从企业的角度来看，继改革开放，一些轻工业企业（例如：棉纺和家电等）由于受到国际分工的影响快速地集聚在长三角和珠三角，造成一些大型轻工业国企（例如：陕九棉、宝鸡灯泡厂等）的政策性破产。另外，宝鸡对外的依赖度低，这就表明宝鸡具有相对强的经济稳定性，国际环境的影响对其影响不大。2008年，长三角和珠三角来料加工型企业由于国际金融危机的影响，众多的企业因此而倒闭。但反看宝鸡的企业，其构成大部分都是有色冶金以及装备制造，受到金融危机的影响也比较小。因此，宝鸡要借助全球化减慢的时机，进一步建立健全商业结构体系，做强产业链的有关环节，在下一次全球化来临的时候，对外贸易势必能够在很到程度上加大带动宝鸡经济发展的力度。
总之，宝鸡经济对投资的依靠性过于强大，经济增长的拉动力受到出口和消费的投资依然相对不够强，并且，经济结构也不是令人满意。为了能够科学地发展经济，更好的惠及民生，就应该采取投资、消费以及出口相互驱动的经济发展方式。
3宝鸡转变经济发展方式的建议
3.1 提升自主创新能力，优化装备制造业结构
3.1.1 提升自主创新能力①充分调动企业自主创新的积极性。通过制定有效的扶持政策。企业能够成为自主创新的主体，就要财政资金的引导作用充分地发挥出来。支持一些大型企业在科技创新方面的资金投入，增强研发经费在销售收入中所占的比例；对于市场上的某些空白，要积极安排一些诸如研发新产品等的创新活动，将自主知识产权的核心技术掌握在企业手中，加强企业研发结构的建设。②推进企业技术标准的研制和实施。建立宝鸡市技术标准检测验证平台、信息服务平台，鼓励和支持大型企业主动地参与到国家乃至国际标准的制定，同时给予一定的奖励。③建立财政资金优先采购自主创新产品制度。推进本市企业进行自主创新产品备案登记。事业单位以及各级政府机关对于列入项目的自主创新产品要使用财政资金有限购买。建立健全采购机制，完善评价方法。
3.1.2 优化装备制造业结构，促进专业化分工本地企业不容易迁进产业链网络，即使迁进，也只是处在产业链的价值低端环节，取得的外溢效应相对很少，占据的知识被动地位，很难发展到同迁入企业共同合作的有机状态，导致产业链的脱节，不容易形成根本性的产业集群。把外配采购的供给本地化，带动专业化分工，除了政府应有创造性的进行引导，规避不良竞争造成对资源的浪费，企业家更应该经过不断的学习，增强迁入工业产业链的意识以及培养自己对潜在市场的观察力。
3.1.3 提高装备制造业产品的市场占有率受经济危机的不利影响，珠三角和长三角也加大了发展先进装备制造业的力度。在日趋节烈的市场竞争中，怎样增强企业在市场中的竞争力，是我们应该研究的主要问题。宝鸡在1998年之前，其工业产品也是琳琅满目的，然而由于宏观经济告别短缺进入相对过剩，加之国企没有尽力过经营危机的历史，没有上进心而且还有不根据实际情况产生的“乐观”心理，导致市场敏锐力减弱，降低了经营管理的效率，先前名牌工业产品的市场占有率就急剧的缩小。为了是悲剧不再重新发生，市政府与大型装备制造业企业应对一些主要的环节进行高效地调整，例如：原料采购、订单处理、工艺生产以及售后服务等。否则，就一定会被他人再次地击败。
3.2 提升消费带动经济增长的作用
3.2.1 继续加大保障性公共物品的供给长时间以来，在公共物品供给中，政府做的还不到位，本来应有政府提供的社会性公共物品，却没有充分的去履行其职责。政府的缺位不但不可以达到消费者消费需求的目的，同时也加大了公众的负担，造成个人在此方面的开支太大。在当今住房、医疗和教育的挤压之下，市民怀着后顾之忧的心态，宁可把钱存下来也不敢多多的去消费，价值目前社保体系还不够完善，老百姓更是为将来着想，将钱存放以来，以备养老和事业所用。政府要全面的考虑此种现实情况，果断地以社会性公共物品供给方式代替以经济性公共物品供给的方式。
3.2.2 增强居民消费能力收入水平决定着居民的消费需求。数据表明，从1979年到2005年，农村居民人均纯收入年增长是7%，全国城镇居民人均可支配收入年增长是6.9%。GDP的年增长速度同期是9.6%。政府要采取有效措施，加大居民收入在GDP中的比例，尤其是提高中低收入阶层的收入水平。
3.2.3 细化落实各项扩大消费工作措施充分利用中省有关政策，研究制定我市搞活流通扩大消费若干措施。加大在一些惠民工作（如家电下乡工程）上资金的投入力度。商务、物价、旅游、广电部门和各县区应对资源进行整合，协调合作，采取多种形式的促销活动，激发消费者的购买欲，带动消费增长；支持并鼓励企业开展以旧换新等活动，鼓励家电产业研发新技术，使其产品升级换代。
3.3 积极稳妥地推进城镇化
3.3.1 城镇化需要有配套的土地制度改革我国《农村土地承包法》确立了农户的承包经营权，土地归农民集体所有，征用农民的土地，就必须尊重农民的土地权利。在以后的城镇化进程中，要保护失地农民的权益，有关部门在征用土地的时候，确定补偿征用土地的资金时要本着客观和公正的原则，在计算的时候，不仅要考虑土地的当有价格以及其将来的增值潜力，同时要想到风险成本和农民的再就业成本，使得农民工在进入城镇的时有充足的创业和生活成本，从而城镇也能够获得可持续发展。另外，在征用土地的过程要确保农民的参与权和知情权，设立单独的监督部门，确保在转让时的透明性。
3.3.2 城镇化需要解决好进城农民的社保与就业众多的农民工走进城镇，就产生了一个新的问题：怎样处理就业和社会保障之间的协调关系。众多的人们都集聚在一个城市，假如失业或者没有社会保障，这是一件不能够想象的事情。在安置这些进城农民工方面，应完善诸如医疗、教育等保障制度；帮助农民工在就业，给他们提供教育培训的机会，提高其综合素质，进而提高他们在城市生活的质量，同时增强他们的生存能力。
3.3.3 城镇化需要发展特色产业城市和繁荣两者之间并不是等同的。因此不全面地去讲城镇化的发展是不可取的，甚至存在一定能够的危险性。假如一个城镇失去了产业的支撑，人们也没有了工作机会，这样会带来更大的问题。长三角和珠三角的小城镇为什么能够繁荣起来？均是通过专业镇的发展进而带动其发展的。因此用哪一种产业作为支撑并带动城镇的发展是最主要的问题。迪拜能够产生泡沫，就是由于没有实业的产业作为其发展的支撑，仅用房地产来带动城镇发展，最终导致产生金融时没有强大的抗风险能力，而经受不住打击。宝鸡市各县区要依据该地条件，发展具有特色的产业，提高竞争力，这样就会使中小城镇变得有生机活力。
3.3.4 继续发展劳动密集型企业发展劳动密集型企业，一方面是保持社会稳定和缓解就业压力的必然选择，同时是加快转移农村剩余劳动力的重大战略选择，更是增加农民收入、实现城乡统筹的重大战略任务。当前，本市农民的受教育的平均年限仅有七年，在农村劳动力中，具有高中以上文化程度的值占到了百分之十六，接受过技能培训以及农业职业教育的还不到百分之十。劳动密集型企业对员工的综合素质要求的并不是太高，对于那些有较差综合素质的农民工来讲，可以相对容易的获得就业，从而有效解决了其就业问题。从行业看，非公经济比重较高的行业依次是住宿餐饮业、房地产业、批发零售业、工业、交通运输业、建筑业。不难看出，相当一部分民营企业家更善于经营劳动密集型企业，也更愿意发展劳动密集型企业。
