时间:2022-06-01 02:33:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇警务室工作汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
派出所民警先进事迹材料7
派出所民警先进事迹材料7
个人感言:当前随着社会的迅速发展,突显出了公安机关的重要性,作为基层派出所的一名普通民警,只有做好本职工作,在平凡的工作岗位上全心全意的为人民服务,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想意识,当好人民的公仆和勤务员,才能为保障社会稳定,创建平安和谐社会,作出应有的贡献,体现人生价值,做到青春无悔。
同志12月参加雁塔分局户籍岗位练兵竞赛获第二名,1月被雁塔分局评为“为警清廉”先进个人,11月参加市局全市户籍民警岗位练兵比武决赛获优秀奖,1月被雁塔分局评为“十佳责任区民警”及优秀公务员,5月被雁塔分局评为大练兵比武竞赛优胜个人,3月被市局政治部评为市公安局“巾帼建功”先进个人,12月被共青团陕西省委评为陕西省优秀中小学法制辅导员。
同志在担任社区民警工作期间,坚持立足社区、以人为本,充分发挥警务室“防控、打击、管理、服务”的职能作用,在实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标方面做了大量的工作,取得了显著的成绩,受到上级领导和辖区群众的好评。她加强警务室的基础建设,将警务室设在居民小区门口,悬挂醒目标志,增强了群众的安全感。她将主要精力、时间、责任都放在社区,分别建立了警务室工作制度、治安检查制度、案件回访制度,并坚持进行法制宣传、定期召开社区警务工作汇报会。为了更加广泛的联系群众,方便群众,她自费印制了警民联系卡发放群众,还在卡上印上了派出所的报警电话、警务室电话、个人联系方式以及派出所、警务室的方位图,让辖区群众感到民警就在他们身边。她扎实服务群众,做群众的贴心人,经常性的为群众办好事、办实事。常住人口的管理涉及到千家万户,群众中迁移户口等琐事时有发生,为了不让群众多跑路、白跑路、跑冤枉路,她经常不厌其烦地向群众解释、宣传有关政策和办理程序,受到辖区群众的一致好评。
同志自受聘辖区翠华路小学法制辅导员工作后,深感肩负的责任重大。她经常利用业余时间学习与青少年学习、生活相关的法律法规,以及有关加强青少年法制教育的资料,不断提高自己的工作才能和业务水平。她还经常深入学校调研法制教育的现状,并针对存在问题提出改进意见。在开展法制教育进校园工作中,她积极协助学校建立了社会综合治理的各项制度,积极参与学校开展的法制课活动,及时为学校提供法律咨询,依法处理纠纷,维护学校、教师和学生的合法权益。在治理校园周边环境的工作中,同志做了大量的工作,使学校有一个安静的教学环境,并在学生上学、放学的高峰时段进行治安巡逻、维持秩序,得到学校和学生家长的赞誉。她待人谦和,能与群众打成一片,深受师生欢迎,12月被共青团陕西省委评为陕西省优秀中小学法制辅导员。几年来,在她与翠华路小学全校师生的共同努力下,学校安全保卫工作有了明显好转,师生法制意识得到增强,综合治理水平明显提高,实现了该校零发案的目标。
为适应公安工作新形势的需要,同志一是思想求新,树立社区警务意识和理念;二是业务求精,把增强做好群众工作的本领当做提高自身素质的重中之重;三是服务质量求优,把群众满意不满意当做工作的出发点和归宿。
同志在兼任暂住办工作期间,她多次配合其他民警在暂住人口集聚区设立集中办证点,一方面方便了群众,使警民关系和谐化;另一方面加大了宣传力度,使辖区暂住人口及私房出租户主动配合公安机关管理。她总是热情接待每一位办理暂住证的群众,从未发生过群众投诉现象。
几年来,同志以她的勤奋、热情和优质服务赢得了群众的赞誉和支持,称她为社区情况的知情人,社区治安的牵头人,社区群众的贴心人。
一、高度重视,出台指导性意见
区委区政府非常重视“公调对接”工作。今年3月底,以区委办、区政府办名义下发淮办发[2015]26号《关于在全区公安派出所建立“派驻式”人民调解室的实施意见》,意见中明确了“派驻式”人民调解员的选派和管理、“派驻式”人民调解室的工作要求、“派驻式”专职人民调解员的工作职责、落实调解协议司法确认制度和蔼“派驻式”人民调解工作室的组织领导等相关内容。
二、强化实施,建立健全工作制度
为创新调解体制,整合调解资源,我局会同公安分局改革原来单一的公安接警调解工作模式,今年5月,在全区统一建立“公调对接”工作室,每个调解室配备2名以上专职人民调解员,由我局与区公安分局招录,具体负责集中招聘、集中培训、集中管理、集中保障。目前,“派驻式”调解工作室工作职责、工作制度已公示上墙。
三、加强培训,提高调解员的调解水平
建立“派驻式”调解室,配备强有力的“公调对接”调解员队伍至关重要。我们把48名调解员具有较高法律业务水平、丰富群众工作经验、较强调解工作能力、且热心调解工作的人员吸收到“公调对接”调解队伍中来;加强队伍的日常管理和教育培训,不断提高调解员的政治素质、品德修养、业务素质和调处能力,努力使群众在每一个矛盾纠纷化解中感受到公平正义,切实为化解社会矛盾纠纷提供有力保障。
今年6月4日,我局与公安局联合举办了驻公安派出所全区派驻式人民调解员培训班。培训班为期两天,政法委书记张爱民作开班动员讲话。市司法局副局长鲁正淮也作了相关业务指导。培训班还邀请了《劳动法》、农村土地承包流转、家庭类纠纷、轻微刑事损害类调解案例、《人民调解法》等相关领域的专业人士为学员们授课。韩桥司法所所长裘化荣就“如何做好一名调解员”为调解员做了生动的一课。
四、深化联动,形成预防和化解社会矛盾的强大合力
我们通过推进公调对接,进一步推动形成各司其职、衔接灵活、对接广泛、功能完善的工作格局,解放基层警力,推动人民调解创新发展,实现部门之间的合作共赢,实现社会长治久安。
一是大力加强公调对接深度。推进联调的深度融合,不断完善区级以下三级“公调”对接机制,确保公安派出所(警务室)和调解工作实现无缝式对接,最大限度将各种矛盾纠纷化解在基层;坚持调解优先,对适宜通过人民调解方式解决的纠纷,积极引导当事人申请人民调解,最大限度地减少群众的诉累。积极推进能动调处,实现调解由被动受理、静态分析、事后调处向主动调处、动态研断和事前预警转变。构建矛盾纠纷信息情报网,大力推进网格化排查模式,充分发挥司法行政机关、公安机关和人民调解组织上下联动的优势,及时收集纠纷信息;实现对矛盾纠纷动态信息的深度研判,严格执行矛盾纠纷专报、直报、“零报告”制度,增强对潜在矛盾纠纷隐患的预测预警能力,更好地把源头治理、动态管理、应急处置结合起来,提升化解矛盾纠纷效能。
二是大力拓展公调对接广度。延伸联调触角,探索建立公安机关与与企业改制、征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护等专门调解组织的对接,提高对矛盾纠纷多发领域的管理能力,提高综合调处效能。充分运用现代信息网络技术,推动新时期人民调解的创新发展。大力打造信息化工作平台,逐步将信息网络向村居(社区)及各类人民调解组织延伸,把“脚板走访”与“网络对话”、“即时化解”有机结合起来,拉近与群众距离,方便群众办事;充分运用现代传媒手段,在现代传媒领域加快打造调解工作阵地,推广电视调解、视频调解等群众喜闻乐见的做法,推动调解工作全面介入群众生活、传播调解理念、更有效地化解矛盾纠纷。
三是大力提升公调对接实效。认真落实各项制度规定,进一步做好现场取证、人民调解协议司法确认、派驻人民调解工作室日常管理等工作,确保派驻人民调解工作室的高效有序运作;健全完善工作流程,明确细化调解责任,依法形成责任明晰、运转协调的矛盾纠纷分流移送、调处联动机制,提高调解工作的有效性。
五、齐抓共管,为预防和化解社会矛盾提供有力保障
开创人民调解和公调对接工作新局面,离不开各级党委政府的领导和支持,离不开司法行政机关、公安机关和社会力量的共同努力。
一是充分发挥党委政府主导作用。各乡镇党委政府牢固树立大平安理念,把调解工作纳入平安、法治建设的总体部署,纳入党和政府主导的维护群众权益机制,定期听取调解工作汇报,加强经费保障,及时帮助解决影响和制约调解工作发展的困难和问题,为开展好调解工作创造有利条件。
根据教体局指示精神,中心校非常注重矛盾纠纷排查调处工作,积极营造和谐、稳定、人文、健康的教育教学环境。现结合我镇实际,就开展矛盾纠纷排查调处工作汇报如下:
中心校始终把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要的议事日程,及时召开由中小学校长、教师代表、学生家长代表共同参与的专题会议,研究制定切实可行的工作计划、实施方案和工作制度,中心校以及各中小学设专人,负责矛盾纠纷排查调处的日常工作,确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。
为进一步加强对此项工作的领导,力争把工作做真做实,中心学校成立了以校长朱培杰为组长,各中小学校长为成员的“矛盾纠纷排查调处工作领导小组”。全镇中小学同时都成立了党支部负责调解党员、干部之间的矛盾;工会负责调解校内教职工之间的矛盾;保卫科、警务室负责调解师生与校外人员发生的矛盾纠纷;班主任负责解决本班学生矛盾,年级组配合班主任解决班与班之间学生矛盾;学生家长委员会负责回复学生、家长在对学校教育教学和管理监督过程中提出的合理化建议。由于我校矛盾纠纷排查调处体系分工明确,各施其职,相互协调,及时化解了各种矛盾,从而使校内师生员工和睦相处,教学秩序井然。
作为学校管理者和责任人,自身素质要硬,工作能力要强,这就要求每一位中小学校长不断加强政治学习和业务学习,不断提高政治素质和业务素质,不断加强自身修养,做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。近几年来,我镇教育系统这支管理队伍素质有了明显提高,在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率,能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。
学校实行民主管理,科学决策是减少矛盾纠纷的关键;做到校务公开,增强管理透明度是减少矛盾纠纷的良药。为此,全镇各中小学很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。评优评先、年终考核、绩效工资发放等做到公平、公正、公开、透明、合理,并把结果公示,无疑义后再予以定局。
在做好家长工作中,中学校从两个方面入手:一是认真办好家长学校,提高广大家长教育子女的水平和对学校工作的积极配合程度;二是要求班主任和任课教师经常与家长联系,对存在问题要做到底子清、事因明、方法正、及时耐心主动做好宣传解释工作,把大事化小,把小事化了。
然而,一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理,很有可能出现矛盾纠纷,甚至事态进一步激化。为此,我校的对策就是提供畅通的申诉渠道,热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见,按照“谁主管、谁负责”的原则,条线领导能解决的由条线领导负责解决,条线领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决,学校解决不了的也要耐心做好解释工作。近日,我们对中心校20__年,认真进行了一次清理,并逐一建立台帐,做到底数清楚,有的放失,同时通过下访、接访及召开矛盾纠纷措底分析会等多种方式进行排查,把重要及作为排查的重点,对排查出来的问题,及时进行汇总,全面掌握了矛盾纠纷和不稳定因素。
加强舆论宣传。利用各种手段广泛宣传维护稳定的重要意义及“中心校调处中心”的性持和作用,进一步畅通群众渠道,动员广大人民群众积极支持和参与矛盾纠纷排查调处活动,共同维护教育稳定。完善各项工作制度,使矛盾纠纷排查调处工作规范化、制度化,全面建立“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”的矛盾纠纷排查调处长效机制。利用多种形式、多种渠道广泛深入开展《条例》
等法规政策的宣传,教育教师、学生及学生家长通过正当渠道反映诉求,不听信谣言、不超越政策提出过高要求,有效防范简单问题复杂化、局部问题扩大化、小问题变成大问题,尽量降低解决问题的难度。使群众依法有序上访,依法维护自己合法权益。 健全完善各级矛盾纠纷排查调处工作机制,注重加强预警预测,建立灵敏有效的信息网络,及时掌握矛盾纠纷信息,本着抓早、抓小、抓苗头的原则,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。按照“分级负责”的原则,坚持“谁主管、谁负责、谁调解、谁落实”的原则,实行分级负责、归口调处,把受理的矛盾纠纷调处责任落实到各中小学和个人。
一、善于学习
大学给了我们一些基本的理论知识,但是与实践却又有很大的一段距离。我本不是学习电力专业的,因此从事电力行业后,一切对于我来说就都是新的了。具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。为了提升自身的素质,快速适应企业环境和工作岗位,我不得不一切从头学起。虽然大多数时候,我是学非所用,但是我有一个良好的自学习惯。从刚开始的多经会计账务的清理和日常账务处理,以及后来的供电所报账会计,我都虚心向当时的主办会计和其他人学习,自己尽快拿到了会计从业资格证,工作中也很勤奋、细心,几年的工作中没有出现差错。从事秘书工作后,在工作中积极学习文秘相关知识,努力学习公司各部门的业务知识等。经过学习,进一步丰富了知识层面,政治理论修养和岗位知识水平也有了很大的提高。认真学习了各种有关群众工作的文件及会议精神,熟悉了党的群众工作路线和工作方针;认真学习了工会法、劳动法、电力法等法律法规,为日常处理群众事务,做好、调解、法律事务及合同管理等工作打下了坚实的理论基础;除此外还积极学习电力系统知识、营业管理、计算机知识、公文写作等知识,极大丰富了自己的头脑。学习是人一生的大事,也是一种乐趣。通过学习,我感受和获取了很多新的知识,从此也打开了一扇通往新的知识世界的大门;也因为有着良好的自学习惯和如此之多的知识积累,使得我在工作中更善于触类旁通,工作能力不断增强,个人也日趋自信。
二、敏于思考
思考是一种力,体现的是人的精神活动状态和知识丰富程度。在不断加强学习的同时,我也积极思考工作中、行业中存在的问题,结合工作实际,善于深入基层实地,开展调查研究。针对会计业务、多产业变革、电费回收、线损管理、优质服务等各方面的问题,敏于思考,增强和同事的沟通,掌握了大量的第一手材料,认真撰写了《内部人控制与企业改革》、《优质服务应该有个“度”》、《重构企业用工制度之设想》、《台区精细化考核的五个问题》、《浅议预付费ic卡电能计量装置推广中的问题和对策》、《农电公司发展趋势预想》、《浅谈农村电费邮政批扣业务推广过程中的问题和对策》等多篇论文,发表在各类各级杂志刊物上,并被多家在国内、行业内有影响力的媒体网站所转载,具有一定的影响力和现实指导意义。也正是勤学敏思,我结交了不少网上和现实中爱好相同、有一定思想深度的作者、编辑和,并相互切磋,结下了深厚的友谊,成为了我人生中的良师益友。思考的结果付诸行动才有意义。我深入调查了农电工工资考核的现状,针对无符合实际、具有可操作性的现行考核办法,我结合公司实际,结合文件上的指导性意见,成功设计了一套农电工工资考核模版,并实用至今。三、勤于工作学思的结果体现于工作业绩。自调入办公室工作以来,我的工作能力和业绩不断提升。
一是不断增强文字功底,努力提高办文、办会水平,材料的写作要求尽可能的详尽、准确,积极向领导和其他部门学习,仔细分析上级机关的材料,多进行换位思考,努力提高写作水平。坚持读书看报,收看新闻。坚持做到勤思、常练、多改,努力提高文章质量。虚心与同事交流写作体会,汲取有益经验。几年来,在办公室领导和同事们的关心、支持、帮助下,承办了各种文字材料,主要有:起草了公司每年工作报告;撰写了办公室年度及半年工作总结,公司领导的讲话、总结、汇报材料等;做好了每月信息的撰写、上报工作,每月及时撰写上报信息。参加总经理办公会议及其他专题会议,做好会议记录,并起草了相关会议纪要。负责组织了公司二级单位的信息员培训,提高了基层信息报送质量。此外还勤于动笔,就电力行业的发展和现状敏于思考,撰写了近六十篇文章,并见之于各级网络媒体、杂志、报刊。
二是牢固树立服务意识,创造性地开展工作。工作中,我随时提醒自己牢固树立服务意识,不断提高为领导服务的质量,努力做好领导的助手。我在工作中坚决服从公司领导和办公室主任的安排部署;办文细、办事稳;领会领导意图快、贯彻落实快、具体操作快;熟练掌握计算机等现代办公设备的操作和使用。在起草领导讲话、草拟工作汇报、下达通知时,仔细校对、认真核实。对于要印发的文件,尤其是上行文,我每次都进行认真的核稿和校对,最后送给办公室主任把关,减少了出错的几率,保证了文件准确、及时发放。严守机密,工作中坚持做到办事扎实,努力把公司领导和办公室主任交办的每一项工作落到实处。几年来,积极协助办公室主任抓好文字把关和综合业务工作,协助主任做好了每年的年初职代会、工作会等大型会务安排,协助主任抓好了公司计划生育管理工作,完善了办公室各项制度和资料,为办公室的规范化管理、劳动竞赛和标准化建设奠定了基础。在完成本职工作的同时,对领导和组织上交办的其他工作任务,都能够认真负责的做好,并力求做到紧急事马上办,优先事尽快办、普通事抓紧办。几年来因工作突出,已经成为办公室的业务骨干,07、08、被评为公司“先进工作者”称号。
三是不断强化内外协调,维护企业、员工的合法权益及社会稳定。
作为服务于千家万户的公益性企业,供电公司的法律事务也呈现出行业独有的特点,即不可预见性、突发性。针对这种特点,我一方面加强自身的法律知识学习,努力提高自身法律水平和法律事务处理能力,另一方面加强了和公司常年法律顾问的沟通和联系。对于恶意刁难或不规范用电用户,及时联系了法律顾问和电力警务室,积极增进了和政府电力设施保护部门的联系,电力设施保护工作得到进一步加强。强化了公司合同管理,严格按合同签订程序履行合同签订手续,起草、初审、修改、再审、签订等环节得到很好的控制,在合同内容上严把文字关,力求文字表述精准、逻辑严密,并由公司常年法律顾问最后审定。强化了企业公章的规范化管理,制定了公章使用办法,严格了公章使用的审批权限,加强了公章使用的登记制度的执行。
稳定压倒一切,企业的经营必须有一个良好、和谐的内外部环境。为了维护企业的稳定和群众的权益,面对繁重的维护稳定任务,我进一步深化了对工作重要性的认识,把作为工作的重点来抓紧抓好。每月定期向领导汇报工作,进一步完善信息网络,始终把遏制集体上访与重复上访作为工作的重点来抓,切实解决和向领导反映群众反映的问题,为群众办实事。几年下来基层单位员工思想动态始终保持稳定,没有出现上访和越级上访;及时办理和回复人大政协的提案,做到了件件有回音,样样都回复,得到了政府部门的肯定。每季度定期向市公司上报法律事务及稳定报表、合同管理报表。几年来公司内外和谐稳定,呈现出良好的发展态势。
四、甘于平淡多年来我从事的工作都是在后台,很少直接面对客户;即使是直接面对客户的营抄工作,也是奔波于城乡之间,更多的是和电表打交道。多年的会计、调度和运行值班、农电管理、秘书工作,注定了工作的枯燥和平淡。特别是值班和秘书工作,往往是在万家灯火时独自忙于灯前,空守一份寂寞。工作性质决定了工作者必须能耐得住寂寞,甘于平淡。虽然更多的是寂寞,但是我也有高兴的时候。当寂寞时眺望窗外的万家灯火,我很开心;当自己的初稿被领导认可时,我很放松;当一挥而就的稿件见之于报刊时,我很惬意。虽然工作岗位一换再换,但是我始终保持了这份好心境,任他世事纷扰,我独留一份平淡于方寸之内。回首十三年的工作生涯,有苦也有乐,但一切已成过去。有千里之行,始于足下。今后的路还很漫长,还会遇到更多的新任务、新挑战,但我有信心也相信自己有能力去接受挑战,我将从现在做起、从身边做起、从点滴做起,进行不懈的努力,全方面地提高自己,力争在工作岗位上作出更大的贡献。
尤溪县总人口42万,辖8镇7乡,249个行政村,12个居委会,地域广泛,村落分散,交通事业迅猛发展,路网纵横交错,这些都给社会治安防控工作增添了新的压力,加之防控基础薄弱,体系单一,层次不高,警力不足,使刑事犯罪特别是重特大案件高发的势头未能从根本上得到遏制,因各种矛盾引发的不安定因素未能从源头上得到解决。20__年9月份,街面电站尤溪库区移民发生一起有组织、有预谋的系列。这起事件是尤溪历史上前所未有的参与人数最多,规模最大,时间最长,破坏性最大,影响性最坏的。
为此,县委、县政府多次召开专题会议进行研究,人大、政协组织代表、委员深入基层调查研究,统一了思想,形成了共识,县委林昌源书记指出:事实证明,没有稳定这一前提,什么事情都做不成;没有完善的社会治安防控体系,就没有长久的稳定。大家一致认为构建完善有效的社会治安防控体系,事关经济和社会健康快速发展大局,必须把社会治安视为重要的投资环境、发展资源和招商品牌,必须以“平安尤溪”建设为主线,以强化社会治安防控为切入点,树立“警力有限,民力无穷”思想,充分挖掘和整合社会资源,抓好群防群治工作,牢牢掌握维稳工作主动权。县委、县政府出台了《关于建设“平安尤溪”工作的实施意见》,县委办、县政府办转发了县综治委拟定的《关于城区治安巡逻队建设的意见》,县综治委具体制定了《尤溪县社会治安防控体系建设三年规划》,对全县治安防控建设的总体目标、防控力量、防控措施、防控保障、防控组织与领导作了系统规划、科学安排。在继续抓紧“严打”这个首要环节的同时,切实把思想认识、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等真正转移到以预防为主上来。
二、构建“九大体系”,夯实社会治安防控基础
我们构建的社会治安防控体系,讲求联动效应,实现全社会参与、全方位防控、全天候运转,通过运用多种防控手段,把治安隐患解决在萌芽状态,促进社会安定稳定。
1、构建城区街面治安防控体系,实现动态控制。一是整合警力。县巡警大队与城关派出所合署办公(人数达27人),并与交警、治安警、刑警等警种形成互动,从而有效整合了城区各警种力量,强化了对城区主要街道巡逻控制,提高街面见警率和快速反应能力。二是加强巡防。公安机关根据刑事案件的发案规律,适时调整了巡逻模式,坚持车巡与步巡、定时巡逻与不定时巡逻、公开巡逻与蹲点守候相结合,保持对违法犯罪的强大威慑力。每年入夏后,组织公安局机关50岁以下的民警开展夏季夜间巡逻,并有针对性地对城区旅店业、公共娱乐场所、出租房屋、建筑工地等外来人口聚集地开展大调查。同时,组建由35人组成的城区专职治安巡逻队,不断提升巡逻队的群防群治功能,与各警种、民兵小分队协同配合,强化对城区小巷里弄的巡逻防控,最大限度地封杀犯罪时空条件,及时打击和有效预防各类违法犯罪活动。
2、构建重点单位(部位)治安防控体系,强化技防物防。充分利用现有的信息网络技术,不断拓展信息警务的应用领域,投入80多万元建立的“110、122、119”三台合一的公安指挥中心于20__年6月底投入使用,初步建立了协调统一的接警、指挥、处警技术支持体系。同时对城区金融、广电、电信、电力、 水利、自来水、县政府等重点部位、重点街、巷安装闭路监控、无线电自动报警系统等技防装置,实行24小时监控,并与公安“110”联网,加强物防设施建设,提高防控科技含量,最大限度地预防案件、事故发生。去年以来,全县旅馆业安装报警系统28家,其中50个床位以上旅馆安装覆盖率达100。邮政部门吸取西滨邮政储蓄所因防范措施不落实导致保险柜被盗的教训,对全县15个网点全部安装数码电脑监控及报警设施,有5个网点新安装了防弹玻璃。
3、构建社区治安防控体系,整合社区防范力量。我县城区狭小、人口密集,属案件多发区。我们结合开展“平安社区”建设活动,重点抓了以下几项工作:一是深化社区“11211”工程建设。在七个社区全部建立警务室,配备了专职社区民警,并实行五警进社区,抽调了业务精、素质高、组织协调能力强的48位机关民警、交警、刑警、消防警和社区民警进驻到城区七个社区开展工作,把打击犯罪、治安防控、服务民众、法律咨询、办理警务等工作融为一体,摸排出重点对象345人,提供线索67条,破获刑事案件53起,查处治安案件96起,抓获违法犯罪人员139人。二是引导群众参与治安工作。七个社区分别组建了6人组成的治安日巡队,人员从辖区内具备一定素质、热心治安工作并享受低保的下岗职工中选任,加强了住宅、楼院区域义务治安联防活动。三是加强基础建设。继续搞好“铁防工程”建设,动员居民安装电子防盗门85幢165扇;强化“车防工程”,建设、工商、公安等部门协同配合,建立固定和临时停车点19处,共同维护社会治安。
4、构建单位(企业)内部治安防控体系,落实安全保卫措施。按照市场化的要求,我们认真发展保安队伍,并不断加强保安队伍管理和业务指导。我县成立了金盾保安服务有限公司,组建保安大队,下设6个保安中队,有113名保安员,派驻企事业单位及公共娱乐场所39家。由用人单位与保安公司签订合同书,固定治安防范任务,明确责、权、利,健全和落实保安24小时值班巡逻、进出人员盘问登记、夜间巡查等制度,有效地促进了用人单位安全防范系统建设。本着“谁主管、谁负责”的原则,落实防范责任制,城区有单独办公楼院的党政机关、司法机关、社会团体和较大的企事业单位以及较大的宾馆、酒店、娱乐场所,聘请了专职保安员和门卫值班人员,负责内部居民保卫工作,维护单位内部治安秩序。
5、构建农村乡、村、组“三级”治安防控体系,提升基层防控能力。各乡镇所在地组建4—8人的治安巡逻队,由派出所统一指挥、管理,行政村组建3—6人的护村护林队,在综治工作站的统一安排下开展巡查工作,每个村民小组也聘请1—2名群防群治联系户(现称平安中心户),收集掌握各种信息,负责组织农户开展治安联防。同时以农村“110”指挥中心为依托,实现乡、村、组联防联控,确保一方平安。全县各乡镇共组建专职治安巡逻队15支104人,选聘村综治协管员254人,平安中心户长1283人,有“两会”组织534个,成员2029人,加强了辖区内重点区域、重点地段的巡逻。今年来,通过巡查,共抓获违法犯罪嫌疑人33名,协助破获刑事案件46起,治安案件68起。同时在与外县乡村毗邻的8个乡镇开展县级边界联防,其它乡镇开展乡级边界联防,实现治安联控,纠纷联调,林业联防的目标,共同维护边界地区的稳定。
6、构建道路交通治安防控体系,创建平安大道。我县现有省道1条、县道9条、乡道27条、村道47条,总里程1851公里的公路网,京福高速公路尤溪路段全长60.08公里。为保证路网安全,我们全面实施了派出所协助交警履行职能的改革,开创了信息共享、责任共担、管理共为、安全共创、机制共建的农村派出所管理农村交通安全的新模式。改革使警力资源得到了整合,使原来由22名交警管理全县20__多公里道路交通安全,变为近百名警力管理道路交通安全,管理密度由原来的每名警力管938.8公里缩小为21.7公里,管理力度由原来侧重省道、县道向所有道路安全管理延伸,纠正交通违法的强度,也由原来单一警种管理向多警种延伸,初步构筑了纵向到底、横向到边,多警联动的交通安全管理新网络。去年以来,全县交通事故起数同比下降5.6,死亡人数下降54.6,受伤人数下降10.5,经济损失下降67.9。进一步整合公安交警、公路、交通路政队伍的力量,加强对国道、省道、县道治安巡逻,及时打击车匪路霸,维护交通秩序,同时要求沿线乡村、 学校继续深化平安乡镇、平安校园、平安村和“绿色安全长廊”的创建活动,提高沿线乡村、学校的交通安全防控能力。
7、构建校园及周边地区治安防控体系,优化育人环境。现有各级各类学校655所,在校学生10.01万。学校治安秩序的好坏影响到千家万户,为此,我们着重从两方面入手:一是内部加强,在全县中小学校开展建设“平安校园”活动,各中小学普遍组建起护校队,并按要求配足专、兼职安全保卫人员,认真落实并严格执行学生校内大型活动和校外集体活动审批、值班巡逻、外来人员来访登记、安全工作月查等制度;广泛推行法制副校长聘任制度,普遍开设了法制课,开展警示教育活动,深化“把法带回家”活动,提高青少年法制意识。二是外部保障,加强农村中小学校及周边地区治安综合治理工作,对学校门口乱摆设的摊点和不卫生食品、不健康玩具、读物、音像制品等进行清理;有关部门相互配合清理整顿校园周边200米以内的“三厅两室二吧”,共同创建“平安校园”。充分发挥“青少年维权岗”活动成员单位的作用,开展巡回法制演讲,开设“少年司法网”,教育广大青少年远离犯罪。通过内外结合,加强管理,营造了安全稳定祥和的育人环境,20__年高考上专科以上录取控制分数线3019人,上线率达88.6%。
8、构建工业园区治安防控体系,优化投资环境。在全县工业园区,共建立警务室(站)21个,做好警力延伸工作,建立巡逻队或保安中队,加强各企业之间的联动联防,不断推动园区治安防范工作,建设“平安园区”。对在建项目,及时组织开展建筑工地及周边区域治安整治,打击处理扰乱正常施工秩序的不法分子,同时协助建设单位建立了临时性保卫组织,确保各项工程的顺利施工;对掌握的重点企业进行走访,分析影响企业正常生产的不稳定因素,搜集摸排违法犯罪线索,协助建立安全防范工作机制;对内部不稳定、治安问题相对突出的企业,组织力量开展整治活动,严厉打击侵害企业利益的违法犯罪行为;坚持开展送法进企业活动,采取以案说法的形式,经常性地深入企业开展法制教育,配合企业加强对员工的管理教育;实行企业联防。组织园区内相邻的企业,建立了夜间值班定时联系制度,互通情况,相互督促;建立警务室、保安中队、企业内部安全保卫人员“三位一体”的防控机制,通过协作配合,有效地整合了园区保卫力量,保障了工业园区的治安安全和社会稳定。今年来,全县新上“三个一”项目64个,固定资产投资4.55亿元,实际完成投资1.04亿元。
9、构建库区治安防控体系,切实维护库区稳定。我县河道总流域面积达5436平方公里,现有中小水电站216座,其中中型以上电站2个,开发水力资源装机容量23.55万千瓦,居福建省县级第一位,全国县级第二位。此外还有装机30万千瓦的省重点工程街面大型水电站正在兴建中。我们始终把库区稳定摆在工作的首要位置,不断提高驾驭复杂工作局面的能力,全力维护来之不易的稳定局面。一是抓宣传教育。加大法制宣传教育力度,有针对性地围绕移民关心的热点、难点问题,通过每月16日、30日两天移民接待日、两月一次对话会、宣传单入户等形式,做过细的思想发动、政策解释、法规宣传工作,把工作做深、做实、做到位,努力减少不稳定的诱因,从源头上维护稳定。二抓排查调处。实行县机关58个科局挂包移民户制度,采取集中排查调处和经常性排查调处相结合及以防为主、调防结合,做到“四定”、“三包”责任制,真正把矛盾纠纷解决在一线。建立库区稳定周例会、月联席会制度,设立“巡回法庭”,依法办案,依法调解,以案释法,以案普法,发挥调解一案、教育一片的良好效果。三抓打击查处。保持高压态势,发挥震慑作用,依法从速从严,严厉打击破坏重点工程建设和阻挠移民搬迁的违法犯罪。
三、健全“四个机制”,确保社会治安防控高效运作
为巩固治安防控成果,我们健全了责任机制、保障机制、示范引导机制、考核机制,夯实基层基础防范工作,提升了创建水平,有效地推进了平安建设各项工作。
1、健全责任机制。严格实行领导责任制、责任追究制和一票否决权制,督促各单位、各部门充分发挥职能作用和综合治理的优势,积极参与全社会的治安防范体系建设,真正形成社会治安防范工作齐抓共管的格局。在坚持年初签订责任状的同时,重点落实三项制度:一是实行县处级领导分片挂点抓平安建设工作制度,确保党政领导对平安建设包括治安防范工作既高度重视,又亲自动手,推动工作进展;二是实行乡镇党政主要领导和分管领导维稳工作述职制度,切实提高领导大局意识和责任意识;三是建立综治成员单位平安建设年度立项制度,35个部门根据各自职能制定了具体项目,明确工作目标和完成时间,确定项目负责人和责任部门,促进综治各成员单位全面履行综治职责,更加有效地发挥各自职能作用,自觉参与“平安尤溪”建设和治安防控工作。
2、健全保障机制。按照“谁出资,谁受益”,“取之于民,用之于民”的原则,多渠道多层次地解决经费问题。对于城区专职治安巡逻队经费,除各机关、事业单位每人每年缴纳20元的群防群治经费外,不足部分由县财政拨补;将社区“11211”工程列入为民办实事项目,并拨出7万元专款,加强基层基础建设;县领导亲自挂包一个社区,亲自协调,为7个社区居委会解决了办公用房;有关部门为每个参加社区义务巡逻的人员在原享受低保的标准外每月再补助200元。今年,县委、县政府把城区治安防控体系建设列入为民办实事项目,单列资金40万元。各乡镇也挤出专项资金,保障巡逻队正常运转,并落实了综治副书记和综治专干每人每月70元的津贴。县流域公司投入30多万元加大人防、物防和技防,所有楼院更新了对讲防盗门,14个重点部位安装了防盗报警器。
同志们:
根据县委、政府年初的工作安排,我们紧紧张张地进行了1天半的农村经济工作观摩。大家在观摩中顶风冒雪,亲眼目睹了各乡镇去年重点工作的新发展情况。应该说,这次观摩活动,是对2005年全县农村经济工作的一次集中检阅,我们既看到了农村经济发展的新特色、新亮点、新成绩,同时也发现了工作中存在的差距和薄弱环节。刚才,各乡镇的主要负责同志结合观摩情况,作了简要的工作汇报;县四大家有关领导也分别谈了这次观摩情况的感受体会,并对下步工作讲了很好的意见,希望大家认真领会,并抓好贯彻落实。下面,结合观摩情况及大家的发言,我也谈三点意见:
一、总结成绩,正视问题,正确估价去年工作
从这次观摩可以看到,自去年4月份全县农村经济工作观摩以来,各乡镇都能够根据县委、政府的统一部署,结合各自实际,发挥比较优势,抓重点、创特色、办实事,各项工作发生了较大变化,全县经济呈现快速健康发展的良好势头。归纳起来,主要有以下几个特点:
1、强化了项目支撑,发展后劲明显增强。各乡镇都能把项目建设作为经济发展的重要支撑,自加压力,明争暗赛,全力推进。从这次观摩看,各乡镇都新上了一批骨干项目,基础好的乡镇有新发展,基础差的乡镇也有新突破。特别是上港、城郊、城关、溧河铺、新甸铺镇上的项目多,个头大,如城郊乡的华星公司扩建、嘉元公司投产、溧河铺的华裕公司扩建、上港的亚星公司、新甸铺的爱顺公司等规模较大,有较好的发展潜力和后劲。同时,在入驻工业区项目上,上港、新甸铺、前高庙、樊集、王集、城关、沙堰7个乡镇完成了工业园区项目入驻任务,特别是前高庙、樊集、王集实现了零的突破。溧河铺镇创新了园区管理新模式,在镇工贸园区成立了园区办、设立了党总支、工会和警务室,管理比较规范,创优了发展环境,呈现出了良好的发展势头。2、特色农业取得新进展,产业化水平有了新提高。各乡镇都能坚持以工业理念抓农业,围绕优势产业,突出抓好农业龙头组织和优质农产品基地建设,提升了产业发展水平。以蔬菜、畜牧业发展为重点,建成了一批优质农产品生产基地、示范园区、专业村、特色小区。尤其是城郊乡以嘉元脱水食品公司和蔬菜批发交易市场为依托,采取“公司+基地+农户”的模式,搞好了5万亩蔬菜基地建设;五星镇在扩大甘蓝等大宗蔬菜种植的同时,进一步提高了现有日光温室的利用率。新甸铺、溧河铺、前高庙、上庄等乡镇在畜牧业发展上通过龙头带动和联户养殖,探索了规模饲养的新路子。城郊、新甸铺、樊集、歪子等乡镇积极创新造林机制,为我县通过平原绿化高级达标初验打下了基础。王庄、沙堰花生生产与加工已初具规模,初步形成了花生产品加工集散中心。
3、基础建设得到了新加强,集镇面貌明显改观。去年以来,各乡镇都在集镇建设上做文章,实施绿、洁、畅、亮、美工程,建管品位有了新的提高。相对来说,新甸铺、歪子集镇建设力度大、品位高、环境美,基础设施较为配套;王庄、沙堰、王集、上港等乡镇拓宽投资渠道,实施集镇改造开发,品位不断提升;施庵镇利用地处油田的区位优势,进行了市场开发建设。在县城建设上,城关、城郊两乡镇积极配合,做了大量工作,不断加大背街小巷改造力度,为改变县城面貌作出了积极贡献。同时,各乡镇公路、农田水利等建设迈出了较大步伐。全县完成乡村通油路210公里,不少乡镇实现了行政村通油路,部分村实现了自然村通油路。文明新村建设也有了新起色,新甸铺镇白湾村、上港乡果园村的文明新村建设取得了初步成效。通过这次观摩,大家明显感到,农村道路得到了改善,沿线树木成林,乡村面貌都发生了较大变化。
4、注重了机制创新,改进了工作方式,发展经济的能力和水平有了新提升。各乡镇都能坚持从实际出发,按市场经济规律办事,大力推进机制创新,实行龙头带动、市场拉动、能人引领、区块突破。这些发展理念和工作方式,已经在各乡镇形成了经济发展活力。溧河铺等乡镇的联户饲养、王集等乡镇的集镇开发建设,以及部分乡镇在招商引资上采取的新举措,在工作方式进行的新探索,都值得学习借鉴。
回顾去年以来的工作,有以下几点经验值得肯定和发扬。
一是加快经济发展,必须突出工业主导地位。要坚定不移地走工业强县和农区工业化之路,以工业带动农业、促进三产,以工业化带动城镇化和农业现代化。要实现强县富民目标,就必须靠大项目拉动,靠做强工业来推进经济大发展。不管从农业自身发展看,还是加快城镇化进程,都必须做大做强工业。从去年我县财政收入看,全年乡镇总收入1859万元,城关、城郊就达970万元,靠的是工业;去年财政增长在10%以上的城关、城郊、上港、歪子、新甸铺、溧河铺6个乡镇,究其原因还是工业项目多,对经济的支撑力较强,所以说要加快区域经济发展,没有工业不行,必须牢牢把握,任何时候都不能动摇。
二是加快经济发展,必须把开放带动作为主战略。我县作为一个内陆欠发达地区,自我积累十分有限、发展层次偏低,仅仅依靠自身力量、自身发展,很难摆脱小、低、散、弱的被动局面。要想实现大发展,必须实行大开放,通过借助外力尤其是外地大企业、大财团、大客商的力量,才能有资本上大项目,有高新技术上好项目。
三是加快经济发展,必须培育区域主导特色。这是我们这些年来一直强调的,各乡镇也一直在这样干。我们xx这些年来坚持一切从实际出发,才培育出了自己的特色产业,才形成了棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业。
上述成绩的取得,确实来之不易,应当予以充分肯定,但乡镇之间工作进展很不平衡,尤其是工业经济、城镇建设、招商引资等重点工作的差距在不断拉大,有的乡镇整体工作平衡发展,速度较快;有的乡镇单项突破,效果明显,但有的乡镇经济增长点不突出,能反映当地工作水平的闪光点较少,有的亮点标准还不高,反映的闪光点不亮,缺乏特色。造成上述问题的原因主要有以下几点:一是工作思路不明晰,不能正确把握县委、政府决策重点,不能正确认识自身实际和特点,工作着力点不准,重点不突出,工作无特色,效果不明显。二是工作措施不得力,思想不解放,工作方法不多,措施不硬,讲客观多,讲困难多,从主观上找原因少,工作主动性、创新性不强。三是创先争优意识不强,等靠观望思想严重,习惯于按步就班,随大流,工作标准一般、措施一般、效果一般。对此,我们必须引起高度重视,特别要组织班子成员认真反思,加以整改,推动工作再上新台阶。版权所有
二、突出工作重点,强力组织实施,确保今年各项工作取得新突破
今年是“十一五”开局之年,是扎实推进社会主义新农村建设的起步之年。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字发展方针,涵盖了物质文明、精神文明、生态文明、政治文明等方面的内容,内涵丰富、立意高远。建设社会主义新农村是落实科学发展观的重要举措,是解决“三农”问题的治本之策,是惠及广大农民的民心工程。要以建设社会主义新农村统领农村工作全局,着力在工业经济、招商引资、集镇建设、现代化农业建设等方面取得新突破。
(一)牢固树立工业强县思想不动摇,实施以工促农,工农互动,加快现代农业建设步伐。要建设新农村,就必须紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”目标,突出发展第一要务,坚持以工业的理念发展农业,全面加快现代农业建设步伐。
一是突出支柱产业,着力调优农业品种、结构和模式。要围绕菜、牧、棉三大支柱产业,瞄准“全国棉纺织工业基地县、全国优质无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”三个“国字号”目标,按照市场需求,强力培育,精心组织,不断提升农业整体水平。蔬菜生产重点巩固好精细菜、春瓜秋菜以及甘兰、洋葱、土豆三大基地,扩大主导品种规模,推进区域化种植;畜牧生产着力发展联户饲养和小区养殖,积极发挥养牛担保协会作用,拉动畜牧业生产上规模、上水平。同时,积极建设好优质棉生产基地和唐白河沿岸的花生生产基地。
二是拉长链条,提高农业综合效益。要依托丰富的农产品资源,大力发展农副产品加工业,培育壮大棉纺织、食品加工等优势行业,不断拉长产业链条,实现工农良性互动,促进一、二、三产业协调发展。棉纺织工业要积极引导棉纺企业向中下游产品延伸,突破浆纱、染整瓶颈制约,加快织造规模化发展,不断拉长链条,打响xx棉纺织品牌;食品加工业要重点培育壮大粮油、蔬菜、畜禽加工业,不断提高农产品的转化增值能力。同时,还要积极发展机械、包装、淀粉等配套工业,进一步培强县域农业龙头企业,加快农区工业化步伐,推动产业不断优化升级。
三是创新经营机制,提高农民组织化程度。要把培育农村合作经济组织作为关键环节来抓,按照“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式,充分发挥现有加工龙头、农民经纪人队伍、销售龙头的作用,实现与农户的对接,架起农民走向市场的桥梁。同时,要加强培训,积极引导,促进农村劳动力有序流动,实现农民收入稳定增长。
四要坚持不懈地抓好招商引资。建设社会主义新农村、发展现代农业、转移农村劳动力、增加农民收入都要以工业化为基础,靠工业化来拉动和实现,而加快工业化,必须靠招商引资,靠项目支撑,所以我们要始终坚持把招商引资作为加快发展的突破口,坚持争取项目、引进外资与激活内资相结合,努力形成并保持大招商、招大商,大上项目、上大项目的工作劲头和局面,不断增强大发展的动力和活力。今年对乡镇的考核以增值税、营业税、所得税三税增长为主要指标,年底算帐,以奖以补,激发乡镇培植财源的积极性和主动性。版权所有
(二)实施以城带乡,加快城镇化步伐。要建设新农村,还必须把“乡风文明、村容整洁”作为我们工作的又一重点,扎实推进。
一是推进精神文明建设。要以“三下乡”及广播、电视、互联网入户等为载体,积极搞好移风易俗教育,广泛开展群众性文体活动,营造积极向上、健康文明的社会风尚。
二是加快基础设施建设。今年全县农村公路至少要开工建设300公里,各乡镇要加大投入,确保工程顺利完工,尽快解决群众行路难的问题。同时,每个乡镇都要积极探索,创新载体,严格标准,至少集中建成1—2个文明新村样板村,做到干净、卫生、洁净生活(包含路灯架设、绿化、改厕、使用自来水、太阳能等)。三是坚持集镇建设、管理并重。各乡镇要进一步创新机制,搞好集镇改造建设,完善集镇功能,发展集镇经济,力争各星级集镇在原有基础上上档升级。
(三)统筹推进,保持社会大局稳定。要进一步树立统筹发展、和谐发展的理念,切实搞好公共服务。要不断加快教育、卫生等社会事业发展,切实加强社会保障体系建设,密切关注弱势群体,促进经济社会协调发展,同时,要进一步改善工作,建立健全社情民意和社会矛盾的快速反应和调处机制。要加强基层民主政治建设,全面深入开展“民主法治村”创建活动,保障群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权。要切实把安全生产放在更加重要的位置,做到警钟长鸣,常抓不懈。前不久,我县一月内连续发生二起安全事故,根本原因是思想上麻痹大意,工作上有漏洞,落实上有死角。在下步工作中,要严格落实安全生产责任制,切实加强安全生产知识教育,进一步加强各类隐患的日常排查、整改力度,做到认真负责,一丝不苟,不留死角,坚决防止事故发生,努力保护经济社会发展成果,保护人民群众的生命和财产安全,打造平安xx,实现和谐发展。
三、转变职能,改进方法,不断增强驾驭全局的能力
一是巩固乡镇改革成果,实现乡镇职能转变。各乡镇要通过机构改革,实现职能转变,找准政府定位,改进服务方式,提高服务质量,更好地为基层、企业和社会公众服务。