时间：2022-02-22 02:25:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇预算管理工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：事业单位 预算管理 作用
中国现在仍然处于社会主义初级发展阶段，东中西三个地区的经济发展差距较大，经济发展不平衡。08年美国发生次贷危机，随之衍变成全球性的金融危机，再加上欧洲债务危机，世界经济形势一片惨淡。中国经济发展面临的国际形势更加严峻，要想在国际市场上占有一席之地，保持我国经济发展的高速度，我国不仅要开源，更要节流。中国拥有的事业单位是庞大的。事业单位是中国实行计划经济时的产物，随着中国经济体制由计划经济体制转化为市场经济体制，事业单位的部门分类越来越繁杂，人员数量也越来越庞大，各项支出越来越巨大。事业单位对中国经济发展和社会稳定有很大的影响，由于事业单位带有公益性质，在推动社会公共事业方面，事业单位发挥着无可替代的作用。
从开始，事业单位进入改革时期，经过三十多年的发展，事业单位的改革取得了很大的成果，通过改革事业单位的经营管理制度，提高了事业单位的管理效率，增添了事业单位的活力，提高了事业单位的工作效率。预算管理作为事业单位改革的重要组成部分，在事业单位改革中的发挥着很大的影响作用。随着事业单位体制改革的进一步深入，对预算管理改革水平也不断提高。由于事业单位的财政资金来源于政府或国家有关部门，事业单位的预算管理的意义尤其重大。由于计划经济体制的一些遗留问题，一些事业单位还停留在传统的预算管理模式上，没有建立起合理和规范的预算管理体制。
一、当前事业单位预算管理存在的一些问题
（一）没有意识到事业单位预算管理的重要性
一些事业单位的工作人员没有正视预算管理的作用，认为预算管理只是应付领导，走过场形式，在单位进行预算管理工作时，脱离单位实际财政状况，没有与实际相结合，降低了预算管理的水平，影响了单位内部资金配置。由于事业单位的资金经费多来自国家部门或政府，所以造成了许多事业单位在制定预算报表时夸大预算，以多申请到财政拨款为主要目的。在单位年终结算时，为了将当年的财政拨款用尽，以便于申请下一年的经费，一些事业单位进行突击消费，大肆购买行政用品或耗资大的物品，这些情况造成了单位预算管理科学性和准确性大大降低。
（二）预算管理方法落后，不能适应现实发展
由于中国早期实行计划经济体制，一些预算管理方法比较传统和落后，不能适应时展要求。传统的预算管理比较死板，没有考虑到不确定因素的影响。在预算管理工作中，出现突发事件，造成当年的预算管理工作计划难以继续进行，事业单位就只能停止当年预算管理工作计划的进行，重新进行预算管理工作计划制定工作，直接降低了事业单位的预算管理工作效率，影响了事业单位预算管理工作的正常进行。
（三）预算管理人员专业素质较低，无法满足现代预算管理工作要求
根据国家规定，从事单位预算管理工作的人员，必须取得相应的资格证。一些事业单位的预算管理工作人员结构严重老化，这些单位对预算管理人员的专业知识要求不高，这些人员学历层次较低，没有接受过系统的预算管理工作培训，不具备相应的专业技能，难以胜任现代预算管理工作，管理人员的素质严重影响了事业单位预算管理工作的效率。在单位进行预算管理工作时，单位内部各个部门缺乏相应的沟通，没有对单位预算形成统一规划，使得单位预算编制工作准确性和真实性大大降低，影响到单位总体目标的实现。
（四）单位内部监督机制不完善，存在预算管理漏洞
事业单位的预算管理工作决定着单位资金分配和拨款使用，一些单位的工作人员利用内部监督漏洞，挤占、挪用公款以为自身服务。事业单位内部缺乏相应的机制和指标来约束预算管理工作，对资金使用效率单位更没有合理和系统的指标进行衡量，无形之中加大了单位人员任意使用资金的可能性，再加上事业单位的拨款由国家供给，国家对事业单位预算实际执行没有强有力的监管和约束，所以造成一些事业单位支出超出预算范围，单位的预算管理工作不能实现相应的目标。
二、事业单位加强预算管理的作用
（一）提高单位资金利用率，优化经济资源配置
事业单位的预算编制工作必须经过充分的前期准备，进行详细的论证和分析，确保编制的准确性和真实性，提高单位预算编制工作的有效性，促进单位预算管理水平的进一步提高。在单位预算管理过程中，不仅财务部门，单位其他部门也有积极参与，相互配合，在把握单位整体运行现状的基础上，统筹进行预算管理，提高单位资金的使用效益，合理分配财政拨款。同时，事业单位要定期对预算管理人员进行专业培训，及时掌握国家政策和对事业单位预算管理的要求，从思想上坚定信念，树立单位主人翁意识，提高预算管理人员的综合能力水平，确保预算管理工作的顺利进行。
事业单位全面科学的预算管理工作，能够反映现阶段事业单位各个部门对各项资源的需求状况，体现各个部门资源利用状况，是事业单位优化资源配置的基础。通过全面合理的预算管理，能够提高事业单位对资源的配置效率，最大限度的避免资源浪费，尽可能的发挥事业单位有限资金的作用，有利于事业单位整体经营目标的实现。
（二）有助于单位综合管理水平的提高
建立健全事业单位预算管理监督体系是十分重要的，如果事业单位的预算计划不能被有效执行，那预算管理工作就没有意义可言。预算管理工作对于单位综合管理水平的提高意义重大，加强预算管理工作的考核与监督工作，是提高预算管理工作水平的重要手段。事业单位应该建立起相应的监督制度和规则，对单位预算管理人员的工作实行有效规范和约束，提高事业单位对资金使用的控制能力，增加单位资金的使用效益。事业单位对重点预算项目，要全过程监控，专人专职，确保专款专用，避免资金挪用现象的发生。
当前中国事业单位数量庞大，国家为了加强对事业单位的战略管理，要求各个单位必须建立预算管理制度。预算管理工作有助于单位工作目标的实现，预算管理工作的有效性是单位经营和工作目标实现的前提和保障。事业单位先进行预算编制工作，可以将未来不确定性因素考虑在内，能够及时应对突发事件的发生，能够提高事业单位的实际工作水平，及时把握未来的发展机遇，有利于事业单位及时调整工作进度和目标计划，提高事业单位自身管理的灵活性，最大程度的提高事业单位的综合管理水平。
（三）有利于政府更好地发挥宏观调控作用
中国作为社会主义国家，虽然我国的经济体制是社会主义市场经济体制，但是政府发挥着重要的宏观调控作用。与西方发达国家和地区相比，中国政府“集中力量办大事”的优势是无法比拟的。西方国家的政府虽然在社会保障和公共基础方面也发挥着重要作用，但其资本主义的谋利性决定着西方国家政府存在着根本缺陷，无法全心全意为人民服务。事业单位作为政府为人民服务的窗口，其管理工作水平的高低影响着单位整体工作效率的大小。预算管理工作是事业单位财务管理中的重要组成部分，贯穿于整个事业单位经营管理过程。事业单位通过实施有效的预算管理，加强政府对事业单位预算的监管作用，使政府更好的发挥宏观调控的作用，减少财政资源的浪费，合理分配各事业单位的财政拨款，节省财政资金，从根本上解决和防范腐败现象的出现。
（四）促进经济持续健康发展和社会稳定进步
事业单位的管理者和工作人员要清的认识到事业单位预算管理的重要性，预算管理工作是提高事业单位自我约束和自我控制水平的重要保障，提高单位资源的配置效率，增强事业单位管理能力，提升单位的经营效益。改革开放以后，中国经济进入了迅速发展阶段，中国许多企业已经建立起现代预算管理制度，与国际接轨，顺应时代潮流，提高国际竞争力。我国事业单位预算管理工作水平也在逐步提高的过程中，事业单位的预算管理工作必须逐步适应市场经济的发展需要，运用现代设备和管理方法，健全单位预算管理工作体系，不断提高单位资金的使用效率，促进事业单位的稳定和长远发展。事业单位的发展同时带动我国经济的健康发展，国家一向非常重视事业单位的预算管理工作，通过对事业单位预算管理体制的改革，增添事业单位的工作活力，发挥事业单位相应的作用，有利于我国经济的可持续发展，增强人民内部团结，促进社会稳定进步。
综上而言，事业单位的预算管理工作在单位整体管理中发挥着无可替代的作用，预算管理是事业单位对于国家划拨的财政资金，进行预算编制、内部控制和工作考核等方法确保资金的合理配置和高效使用，各事业单位要根据实际，贯彻执行国家的相关政策发挥，提高事业单位的预算管理水平，确保事业单位整体目标的实现。
参考文献：
(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作，企业财务工作计划。预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。
(二)结合iso9000质量认证，当好领导的参谋，确保完成上级局(公司)下达的各项指标。今年，公司已走上了良性发展的快车道，卷烟销售与烟叶经营质量不断提高，企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系，本着“严、深、细、实”的原则，全面强化两烟责任制的制定与落实，在千辛万苦抓增收的基础上，千方百计研究节支，力争完成各项任务指标，工作计划《企业财务工作计划》。同时，认真研究搞好多种经营工作，围绕盘活资产，对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户，大力回收货款，减少资金占用，提高企业资产负债结构，降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物资比价采购制度。
(三)继续开展会计从业人员的培训活动，进一步搞好烟站的基础工作，提高管理水平。企业越发展进步，财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大，对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就必须继续开展会计从业人员的培训，提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础工作，为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。
总之，今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下，在各科室和基层站所的配合下，按照党委的部署和安排，认真组织落实，取得了较好的成绩。但是，来年的任务更重，压力更大，我们财务科全体成员将变压力为动力，积极进取，开拓创新，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献!
摘 要 事业单位体制改革的不断深化，对事业单位内部财务管理工作也提出了更高的要求。如何结合新形势的发展，提高事业单位财务管理水平，已经成为当前我国事业单位管理工作的重点。本文针对事业单位财务管理，首先概述了事业单位财务管理工作的主要工作任务，进而总结了当前我国事业单位在财务管理方面存在的一系列问题，最后提出了强化事业单位财务管理工作的有力措施，可以为相关人员开展事业单位财务管理提供合理的参考。
关键词 事业单位 财务管理 问题 措施；
财务管理工作作为事业单位经济管理的核心内容，直接关系到事业单位能否正常的运转。随着我国事业单位体制改革的不断深化，事业单位的预算管理、集中支付以及政府采购等财政管理机制也进行了相应的完善，对事业单位的财务管理工作也提出了新的要求。当前我国事业单位财务管理工作中仍然存在较多的问题，不仅制约了事业单位财务管理工作的正常开展，甚至影响了事业单位其他业务的正常进行。因此转变事业单位财务管理理念，完善事业单位财务管理体系，提高事业单位的财务管理水平，已经成为当前事业单位财务管理工作的重点，这对于提高事业单位的经济效益，实现事业单位的社会服务功能也具有重要的作用。
一、事业单位财务管理工作的工作任务概述
事业单位作为国家重要的具有社会公益性的职能机构，其财务管理工作的任务主要有以下几方面：
（1）完善事业单位的预算管理。通过科学合理的组织编制预算计划，对本单位的资金进行优化配置，并按照国家相关法律政策规定，对事业单位的收支进行会计核算，控制各项不必要的支出项目，节约办公经费。
（2）开展资金管理。通过强化事业单位的资金管理，提高资金的使用效益，避免国有资产出现闲置或者是流失现象的发生。
（3）通过建立完善事业单位的财务管理体制，对本单位的各项经济活动进行分析、预测以及控制监督，及时反映事业单位财务工作的实际运行状况。
（4）按照事业单位的财务管理规章制度，对事业单位的各项财务管理工作进行规范预约束，确保事业单位的财务管理工作在国家法律以及政策允许的范围内正常开展。
（5）确保国有资产的安全，保障事业单位各项业务活动的高效有序开展，为事业单位机构职能的正常发挥提供基础保障作用。
二、事业单位财务管理现状问题分析
（1）事业单位的预算管理工作不够标准规范。由于对于预算管理工作重视程度不足，导致预算管理在执行过程中不完善、不标准以及不规范的现象时有发生。首先，在事业单位的预算编制上，由于未能结合往年的预算执行情况，也未能与事业单位本年度的工作计划、财务收支情况相结合，进而导致预算在编制过程中出现了与实际情况脱节的现象。其次，由于预算审批过于简单，因而也难以及时的总结、分析以及调整预算计划中存在的一系列问题，导致预算计划难以真正的对事业单位财务管理发挥指导作用。此外，在预算计划的执行上，因为没有有效的监督管理措施，因而导致违反预算计划，扩大支出范围以及支出标准的财务现象经常出现，这不仅增加了财务支出控制的难度，对于事业单位的整体财务管理也带来了困难。
（2）事业单位财务管理监督控制力度薄弱。当前，事业单位的财务监督工作主要靠事业单位的内部审计工作来执行，而内部审计工作力度薄弱，势必会造成事业单位的财务监管效果较差，不利于事业单位的长远发展。这主要是由于当前事业单位的内部审计机构缺乏足够的管理权限，甚至是属于与财务管理机构属于平行部门，在具体工作开展过程中还需要依附于财务管理部门来开展，因此导致内部审计工作缺乏工作的权威性与独立性，难以真正发挥其对事业单位财务管理的约束、规范以及核查义务，也难以从根本上杜绝事业单位财务管理工作中的各种违规现象的发生。
（3）事业单位资产管理混乱。由于现阶段部分事业单位未能结合自身资产的实际情况建立完善的财产清查制度，因而导致事业单位的资产管理混乱。尤其是在固定资产的管理方面，由于未能制定完善的盘点以及清查管理制度，因而造成了资产管理权责不明确、账目与实物不相符合、缺乏有效的监督等现象时有发生，导致事业单位的固定资产使用效率较低，资产浪费损失严重。
（4）事业单位财务管理工作人员自身素质有待提高。现阶段部分事业单位的财务管理工作人员的专业理论素质不高，而且也缺乏财务管理意识，在事业单位的会计基础工作、凭证管理、审核等方面经常出现工作漏洞，造成了事业单位财务整体管理水平不高，制约了财务管理工作的进一步发展。
三、事业单位财务管理工作完善措施研究
（1）强化事业单位预算控制。事业单位财务管理部门应该认识到预算管理工作的重要性，分阶段有秩序的开展事业单位的预算管理工作。在事业单位预算编制阶段，应该综合收集事业单位内部各职能部门的信息资料数据，并借鉴往年度的预算执行情况，进而根据事业单位本年度的工作计划以及财务收支计划，合理的编制各项收入支出控制预算。在预算编制结束后，应该及时送报上级主管部门以及其他机构职能部门进行审批，广泛吸收各方面的意见，对预算计划进行调整，最大程度的实现预算计划与实际情况的相适应。在事业单位预算的执行阶段，则应该遵循内外统筹、严格执行的原则，避免随意修改事业单位资金支出计划的现象发生，同时严禁随意更改事业单位的财务预算计划，通过强有力的监督管理手段，确保预算计划得到切实的落实。
（2）完善事业单位的财务管理监督体系。构建并完善事业单位的财务管理监督体系，是保障事业单位财务管理工作依法有序开展的重要基础。因此，事业单位相关管理部门必须重视财务监督工作，并通过在行政事业单位内部开展内部审计工作等措施，强化财务管理监督效果。事业单位管理部门应该结合单位实际情况按照月度、季度或者年度，在单位内部开展全面内部审计，及时总结分析财务管理工作中存在的各种问题，并制定相应的纠偏整改措施，以提高行政事业单位财政监督效果，提高财务管理工作水平。
（3）完善事业单位固定资产的管理。事业单位固定资产管理作为事业单位财务管理工作的重要内容，也是事业单位财务管理工作需要重点改进提升的方面。因此事业单位应该按照提高固定资产利用效率，建设节约型事业单位的相关要求，做好事业单位固定资产的日常管理工作。首先可以按照盘点以及清查制度，对本单位的固定资产的实际状况进行调查、分类并进一步的核实，明确事业单位固定资产的实际状况。进而对事业单位固定资产的购置、使用、维修以及处理进行制度约束，确保各项管理程序符合单位规章以及国家法规定，避免固定资产流失以及浪费现象的发生，保护国家资产的安全可靠。
（4）提高事业单位财务管理工作人员的能力水平。事业单位财务管理工作人员作为事业单位财务管理工作的具体执行操作者，其能力水平直接关系到事业单位财务管理工作质量，因此必须重视对行政事业单位财务管理工作人员的选聘与教育培训。对于事业单位财务管理工作人员的选聘，除了需要重视其专业技术以及工作能力外，还应该强化对于其职业道德的考察，选择优秀的财务管理工作人员。此外，在事业单位财务管理工作人员的培训教育方面，应该不断完善，重点在财务理论知识、财务法律知识以及财务政策等方面对财务部门工作人员进行教育，通过提高事业单位财务工作人员的能力水平来确保事业单位财务管理工作的顺利开展。
结语：财务管理工作作为事业单位管理工作的重要内容，对于事业单位的日常管理以及业务开展而具有重要的影响作用。因此，事业单位财务管理部门必须结合国家对事业单位财政管理体制改革的要求，总结当前财务管理方面存在的问题，并通过完善制度建设、强化预算管理以及完善财务监督等一系列的措施，对事业单位的财务管理工作进行控制，提高事业单位财政资金的利用效率，实现事业单位经济运行的最优化，推动事业单位的长远健康发展。
参考文献：
[1]吴永辉.如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制.财经界.2011.
[2]周晓燕.基于行政事业单位预算管理加强问题的探讨.特区经济.2012（10）.
关键词 工作变量 经济预算 人力资源管理
因为直接涉及企业经济利益，企业预算管理工作一直是所有企业管理工作的重中之重。企业预算管理的范围指的不仅仅是企业对于经济预算收支情况的管理分析，还包含企业在人力资源分配、工作考核及物力资源使用等诸多方面的预算工作。企业通过预算管理来控制上述工作的进展情况，可以实现对企业经济开支的把控，最大效率使用人力资源，以完成企业战略目标为目的进行系统化管理。
一、强化企业预算管理工作的重要性
企业预算管理工作主要致力于企业经济支出和人力资源的分配，是一种管理企业资源的必要行为。企业可以通过预算管理工作了解公司战略目标的发展方向，明确资源投入流向，从而通过预算管理减少不必要的经济及人力资源投入。在达到节约资源的同时，企业预算管理工作还对企业实现战略目标起到引导作用，提前为下一步的行动做出判断，发现其中存在的问题，给出最具针对性的解决方法。企业预算管理还会通过企业中其他部门的业绩审核、工作分配、工作流程控制等信息资料为其制定下一步有关于资源分配支出的工作计划，完成企业整体的战略目标。企业资源管理的工作性质具有全员参与性，是现代企业预算行为的核心管理系统，在企业的经营和管理工作中起到不可忽视的作用，能够有效地帮助企业实现可持续健康发展。
二、国内企业预算管理工作难点
对于企业各方面未来工作的预测和决断就是企业预算管理工作的核心所在，企业制定的战略目标则决定着企业预算管理的决策方向。落实到具体工作执行方面，因为其涉及面较广，企业预算管理工作需要制定一套周密完善的工作体系。而企业预算管理工作属于预算工作范畴之内，其工作性质决定该项工作具有很多难以控制的不确定因素。因为上述两点原因，企业预算管理工作常常会出现纰漏，其工作的具体难点主要表现在下列几方面：
（一）企业预算管理工作战略性不足
如今全球经济飞速发展，从企业预算管理工作出发若想让企业在这样竞争激烈的国际环境中获得立足之地就必须建立更加具有战略性的企业预算管理工作制度。关于企业预算管理工作的战略性，在市场中具体表现在企业对于与之相对应的市场份额的了解情况，市场中与企业形成竞争关系企业的了解程度，企业生产产品的市场竞争能力，最终目标是加强企业对于市场环境的控制力，从而实现企业的战略目标。这些问题落在企业预算管理工作方面会对预算管理工作水平提出一定的要求，是企业预算管理工作的难点之一。
（二）企业预算管理工作体制存在漏洞
在上文中提到了企业预算管理工作涉及企业多方面的工作衔接，相比其他管理工作更需要建立周密的工作管理体系。在这种情况下企业预算管理工作在编制上很容易产生各种漏洞，比如缺乏与各部门之间衔接工作的流程管理，在企业预算管理部门中工作信息化管理制度不够健全等。这些漏洞会在很大程度上影响企业预算管理工作效率。
（三）难以提升企业预算管理人员职业素养
提升员工职业素养是企业所有部门的工作重点，企业预算管理部门当然也不例外。企业预算管理人员职业素养直接决定企业预算管理工作的工作成效，因此提如何升企业预算管理工作人员职业素养，是企业在考虑制定企业预算管理体制时，要重点关注的问题。
（四）缺乏完善的企业预算管理工作监管考评流程
企业预算管理工作的绩效考评与工作监管是企业预算管理工作的重要环节。[1]但实际上很多企业在这项工作中存在问题，比如说考评工作形式化，缺乏实际作用，监管体系存在漏洞，起不到监督管理作用等。这项工作有助于及时发现企业预算管理工作体系中存在的问题，找出应对的解决方案。若没有建立完善的考评体系，定期进行相关考核还能够找到企业经营中难以发现的风险，企业预算管理工作就很难取得成效。
（五）预算变量产生的工作难度
在企业预算管理部门预算管理工作体系不够完善的情况下，在实际的预算工作进行时，会因为企业基本支出资金或项目支出资金存在矛盾，企业人员离职，导致企业资金支出项目计划无法按预算标准进行计划分配，人力资源预算计划被破坏等问题。这些问题会导致企业资金支出超出预算范围，降低企业经济收入，人力资源分配困难等现象出现。
（六）重组企业预算管理工作难以进行
现如今企业之间合作密切，关于重组企业的预算管理工作，因为涉及企业重组前的不同管理情况，难以进行统一的预算管理工作。公司在面临这样的问题时如果不能妥善处理会使公司内部产生意见分歧，影响团结。严重时甚至会破坏企业的内部结构，导致整个管理体系崩溃。
三、企业预算管理工作难点解决方案
（一）实现企业预算管理战略性
实现企业预算管理的战略性要萦绕企业预算管理的战略目标展开，企业预算管理部门应该牢记企业战略目标，以此研究制订预算管理项目。企业预算管理部门应首先对企业的战略目标进行详细划分，接着从实现战略目标角度出发，策划与之相关管理执行方案，帮助企业实现战略目标。从实质上来说，企业预算管理的工作内容是致力于制定工作执行过程的管理工作。这项工作起到的是提前制定支出计划作用，最大化节约公司各方面的支出成本，以此来增加企业收入。由此可见，企业预算管理工作需要紧扣企业制定的战略目标来进行，这样一来能够有助于实现企业最终的战略目标，提升这项工作的战略意义。
（二）制定完善的企业预算管理体系
企业预算管理工作主要服务于财务方面的预算管理，人力资源的使用规划两大项。企业要从有利于更好完成这两项关键工作的角度出发，按照一定程序，构建企业预算管理体系。首先需要对企业预算进行编排，在编排完成后需要考虑成本预算方面的控制，最后在整套预算管理流程结束后还要对此进行相应的考核。完成上述三个步骤需要给每一道工作流程制定相对应的管理条例，规范工作制度，以此来提升企业预算管理水平。在制定企业预算管理体系时我们可以利用计算机来实现管理体系信息化，如此一来更方便于企业的管理，制定企业预算管理体系最为重要的核心是一定要实时对体系进行监督管理，在发现其中不足时及时解决问题才能真正创建一个能为企业发展提供更大作用的预算管理体系。
（三）提高预算管理工作职业素养
员工培训工作不到位和员工本身能力较低，是造成员工职业素养低下的主要原因。如果企业预算管理者职业素养不高的原因是因为后者，那么企业就需要加强面试审核工作，挑选出可以胜任的员工入职。如果是由于企业培训工作不到位引起的员工工作素养低下，那么企业就要加强培训，来实现员工职业素养的提高。
（四）重组企业的预算管理整合
在重组公司中决定管理权的归属是实现所有管理行为的先行（下转第页）（上接第页）条件，在决定管理权归属后预算管理部门应该以财务和人力资源两方面为主来进行预算管理工作。基于上述条件，在进行重组企业的预算管理工作时，企业预算管理部门要将重点放在加强重组后企业人力财力资源的整合方面。同时在双方企业资产重组时，一定要考虑如何将双方资产统一管理，以便灵活规划使用。在制定新的企业预算管理体系时，要着眼于如何使资产构成变得紧凑，提升企业预算管理工作效率，方便预算管理工作进行。[2]
在对重组企业人力资源预算管理时，要对公司重组后闲置人力资源进行分配。对闲置人力资源进行管理时企业首先要配合人力资源部门优化人员构成，提高企业员工职业素养。然后进行对重组企业的企业文化整合工作，企业文化的重要性体现在它对员工工作心态有极大的影响，也是整合的难点所在，关于企业文化整合方面需要长时间的磨合和公司各部门之间的信任和理解。[3]
（五）完善预算管理工作监管工作的基本策略
完善预算管理工作的监管体系，是提升企业预算管理工作质量的先决条件。企业只有对企业预算管理工作提供切实有效的考核与管理，才能确保控制预算企业管理工作的工作质量。因此，创建企业预算管理工作监管体系，要明确对企业预算管理工作的监管范围，对企业预算管理工作过程进行实时监管，对预算管理工作的成果进行审核，及时发现企业预算管理工作方面出现的问题，采取相应的改进措施。除此之外，保障预算支出经费的合理性和资金回笼，也是企业预算监管工作的一部分。在审核企业预算管理工作成果时，我们应对这一阶段的工作成果进行记录，并与上一阶段的工作成果进行比较，认真分析两组数据存在差距的原因，依照实际情况不断完善企业预算管理体系。
（六）降低不稳定因素对企业预算管理工作的不良影响
因为企业预算管理工作是对即将发生的工作进行统筹安排，所以在工作性质上存在不稳定性，变量的存在有可能造成企业的预算工作出现偏差。为了减小这样的偏差对企业利益造成的影响我们应当在预算决策成型前思考我们能否控制其中变量，并留出空间出灵活控制。举例说明，企业计划在大学生毕业季招收10名毕业生进入公司就职，其中对于招收毕业生产生的工资标准就存在变量，工资需要按当时实际做出调整。工资浮动就可能造成资金支出预算的不稳定，而作为企业预算管理部门就要对此类经济预算提前做好准备，调整企业的预算支出。
四、结束语
企业预算管理，是一项服务于企业从制定战略目标到实现目标全程的核心管理工作，其工作过程需要全体员工的共同参与，是现如今企业发展中的重要一环。在我国经济企业飞速发展的当下，为企业预算的管理提供一个新的思路，希望能帮助国内企业的预算管理工作获得更大进展。
（作者单位为辽宁艾美生物疫苗技术集团有限公司）
参考文献
[1] 陈振容.中小企业推行全面预算管理的难点和对策[J].财经纵横，2012（6）： 237.
[2] 崔玉萍.煤炭企业预算管理的实施难点及效果分析[J].工作研究，2014（5）： 65-66.
[关键词]事业单位 预算管理 问题 对策
预算是现代管理理论中一种重要的管理思想和管理工具。事业单位预算管理是事业单位履行职能的基础，它贯穿于事业单位预算编制和执行的全过程，在单位财务管理中占有重要地位。科学的预算管理，能够规范事业单位财政资金支出行为，杜绝违法行为，保证财政资金安全；能够使事业单位合理配置财政资源，在有限的资金配备情况下争取最高的运行效率。但从目前事业单位的预算编制和执行情况来看.事业单位的预算管理工作还存在很多不足，需要加以改进。
1、事业单位预算管理工作中存在的问题
1.1 预算编制不规范、不科学
预算编制是单位实施预算管理的前提，在单位预算体系中起着举足轻重的作用，也是各种财务活动的基础，涉及单位的各个部门，是一个需认真、严谨对待的过程。很多事业单位的预算编制仅限于财务部门的工作内容，没有相关部门参加，所编制的预算科学性、完整性较差。
1.2 事业单位预算执行不到位
由于事业单位编制的预算不科学，脱离实际情况，造成预算指标与实际情况有很大出入，在单位业务活动中难以执行。预算执行人员对预算计划实施进度慢，有的项目超计划实施，有的项目结余较多资金。单位成员在经费使用方面没能严格执行所编制的预算，随意占用资金，不能专款专用；随意更改项目，套取专项资金；计划外的一些支出往往不受预算约束。很多事业单位在年初各项支出进度较慢，大部分支出都集中在年末报支，导致年末支出进度加快，出现年末突击花钱现象，加剧年度预算执行的不均衡性，影响财政资金的调度。有的单位为了用完预算指标，利用财政无法审核单位业务活动真实性等漏洞，虚构经济事项，套取财政资金，建立“小金库”，从而滋生现象。
2、原因分析
2.1 对预算管理缺乏认识
事业单位负责人一般都不是财务专业出身，缺乏预算管理知识，对预算管理的重要性认识不足。有的事业单位成员，认为预算只是财务部门的事，与自身无关，缺乏参与意识。财务部门在有限的时间和人力条件下只能“闭门造车”，脱离年度工作计划随意编制预算，在没有科学标准的情况下，凭经验核定支出，使得编制的预算质量不高。有的事业单位领导在编制预算时，关注的重点不是预算的准确性，而是所编制的预算是否能为本单位争取最大的利益，一味强调预算编制结果，而忽视了项目申报本应进行的调研和论证，或者简单地在往年预算基础上提高一个适当的比例来编制预算。使得编制的预算缺乏可行性，预算结果脱离实际，难以发挥应有的作用。
2.2 缺乏严密的监督考评机制
很多事业单位对预算执行结果在监督考核方面缺乏有效的约束机制和激励机制。有的事业单位负责人对预算管理重视不够，预算执行考核意识不强，单位没有预算考核及奖惩制度，职工预算执行的好坏与年终考核不挂钩，职工就缺乏做好预算工作的动力，使得预算工作难以落实到位，更提不到预算管理。很多单位对预算绩效的考评工作并没有具体落实，缺乏对重点项目的专家评审，造成预算考评机制流于形式。
3、完善事业单位预算管理的措施
预算管理是事业单位财务管理的重要组成部分，科学的预算管理是事业单位业务活动顺利开展的重要保证，是单位控制财务收支不平衡的有效手段。事业单位是国家公共财政管理体系中重要的组成部分，必须加强预算管理，解决预算管理工作中存在的问题。
3.1 增强预算管理意识
提高预算管理的认识是实行预算管理的前提。加强事业单位成员特别是单位领导的预算管理意识，使他们在思想上给予足够的重视，认识到预算管理是一项全面、科学的管理工作，需要全体成员的积极参与和配合。积极宣传《预算法》等预算知识，使单位成员意识到预算管理不是对单位的约束，而是单位实现自我发展的良性机制，是全面提高财政资源配置效率，提高事业单位管理水平的有效途径。
3.2 科学、合理编制预算
加强事业单位预算管理工作的组织领导，成立预算管理领导小组，负责单位预算的编制和执行。事业单位内部各部门在预算管理领导小组的指导下，按照预算编制的要求，编制本部门下一年度的财务预算方案，并提交预算管理领导小组，由预算管理领导小组汇总审核后上报财政部门。预算编制应有足够的时间保证，使各部门有足够的时间对申报的项目进行必要的调研和论证。运用“零基预算”编制方法，从零开始编制预算，使得预算编制不受以往年度基数的影响。按照单位各部门的职责和目标任务，遵循完整性、真实性、重点性、绩效性原则，区分轻重缓急，预测每一项目的支出需求，尽量细化各项目和项目支出的内容，使编制的预算切实可行，提高资金的使用效率。
关键词：会计委派制；预算管理员负责制；后备报账员制度；精细化财务管理。
烟草行业自2002年起陆续取消县级公司法人资格，并实行报账制后，县级营销部不再是一级核算主体，大部分财务管理和会计核算工作集中转移到市公司。如何进一步强化县级营销部财务管理，全面提升会计工作水平是行业市、县二级碰到的共同难题。笔者认为，应着力从以下两个方面工作求突破。
一、加强营销部会计人员管理
市公司财务管理的主要内容就是对营销部财务管理的审核和监督，其会计人员肩负着财务审核第一关的重任。加强营销部会计人员管理，提高营销部财务管理能力是提高市公司整体财务管理水平的的重要前提。
一是全面实行会计委派制。对全市系统财务机构实行垂直管理，对会计人员实行统管统派。即县级局（营销部）（以下简称营销部）财务负责人由市公司聘任，直接对市公司负责，并纳入市公司财务管理科人员编制，其岗位为市公司派驻营销部财务主管，对所在营销部行使财务管理和监督职能。市公司财务管理科负责营销部财务人员的业务培训和日常指导、监督工作，负责委派财务人员的工资、奖金考核，定期向市公司对委派财务人员的任免、奖惩等提出建议。
营销部财务部门以市公司财务管理科领导为主，其主要职权为：参与编制营销部预算方案和财务收支计划，编制预算执行分析报告；按照规定的报销标准和开支范围报账，审核、监督财务收支行为，依法进行会计处理；对营销部国有资产的管理进行监督等。
通过对营销部会计人员实行委派制，使市、县两级在预算管理、财务管理、会计核算、资产管理等方面达到统一，促进营销部会计工作规范和财务管理水平的提高，确保成本控制的有效性和会计核算的准确性；有利于确立县级财务部门相对独立的监督地位，实现预算、资金、成本、税收、投资等高度集中管理，从源头上预防和治理违规违纪行为；有利于加强国有资产管理，规范资金使用。
二是建立预算管理员负责制。在营销部各股室、办、市场部和中队（以下简称科室）指定一名预算管理员，负责日常报账和预算管理。定期进行会计基础知识和预算管理基础知识培训，初步熟悉全面预算管理过程，组织参与制订年度预算方案和编制月度预算执行情况分析。通过部门参与的全员预算管理，不但可以促进加强预算管理，还可以减少会计部门日常会计工作量，进一步全面提高会计基础工作和预算管理工作质量。
三是建立后备报账员制度。鼓励有意从事会计工作的工作人员积极参加国家会计从业资格证考试，取得会计从业资格。定期组织这些人员到财务部门熟悉日常会计工作，结合实际会计工作组织培训，讲解会计科目的运用和制证要求，学习国家最新财税政策等，为进行报账员岗位定期轮换提前做好准备工作。报账员换岗后，新的会计人员可以很快进入会计角色，保证各项会计工作正常开展。
二、深入开展精细化财务管理工作
在行业会计逐步统一、规范，结合各地实际，深入开展营销部精细化财务管理工作是提高市公司整体财务管理水平的重要途径。
一是建立营销部财务管理制度体系。在市公司管理制度统一要求下，全面整理现有规章制度，补充、完善管理空缺，建立以县营销部为成本控制为核心，内容全面，结构紧密的财务管理制度体系。
二是强化全面预算管理。将预算指标逐月、逐项分解到各科室。强化预算执行过程控制，严格执行偏差责任追究，认真分析预算执行结果。
三是强化财务审核工作力度。将各项收支财务审核作为日常财务工作重点，严肃财务管理规范。
关键词：公立医院 全面预算 优化
中国医疗服务体系主要以公立医院为主，以公益性为目的的公立医院是解决基本医疗问题、解决“看病难，看病贵”的主体。全面预算管理，可以“至上而下，至下而上”对医院进行全环节、全员的、全要素、全过程的内部管理。通过预算编制、审批、执行控制、调整、监督、考评、激励等一系列管理活动对医院的人力、财力等资源积极有效的调控。医院实行全面预算管理能够更好的实现医院作为公共服务组织所承担的为人民服务的使命，更加有效的控制和完善医院的经营，完善医院的长中短期目标相互的结合，是医院实现科学管理的有效途径。面对当前医院经营的内外部环境和制度要求，推行全面预算管理势在必行。
一、公立医院全面预算的定义
《医院财务制度》对医院预算的定义：医院按照事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是预算年度对医院财务收支规模、结构和资金渠道的收支计划，具体反映了预算年度内医院各项事业发展计划和工作任务，是医院经济活动的基础。
2012年1月1日实施的新《医院财务制度》，第一次出现了全面预算，医院全面预算是按照经济内容及相互关系将一系列预算有序排列组成的一个完整的预算体系，其内容包括医疗业务预算、资本预算和财务预算三大部分，是医院在一定时期内对其医疗收入、成本费用、收支结余、现金流量、固定资产购置、库存材料、物资、药品等进行的全面预测，从而达到对医院未来经营状况的全面掌控的目的。
二、公立医院全面预算管理现状及问题
（一）全面预算管理意识薄弱
公立医院的工作人员本身没有充分认识到预算管理的重要性，仅仅只是当作一项硬性的任务完成，而没有明确的认识到全面预算的重要性，实际的预算管理体系形同虚设，使得每年的预算计划成为一种形式。
（二）全面预算编制过程缺乏部门配合
公立医院全面预算管理工作主要由医院财务负责，缺少业务科室的参与，导致业务科室并未根据预算做具体工作计划，业务科室往往不大情愿接受业务收入增长目标，但是在业务科室投入方面又积极争取。
（三）全面预算执行过程中在随意性
由于编制过程中，业务科室并未参与，导致预算执行过程中，预算责任无法落实.自上而下，没有很好的监督机制。没有预算真正的约束力，使得预算执行过程中随意性调整预算，导致医院决算数与预算数据相差很大，预算管理的约束作用得不到很好的发挥。
（四）全面预算考核和激励机制不完善
大部分公立医院没有相应的预算考核和激励制度，使得备职能部门对预算不重视，不利于预算管理的具体施行。考核和激励是预算得以有效实施的保证，合理科学的考核制度与奖惩机制，全面预算才能真正落到实处，同时，也可以调动全员参与预算管理工作中。
三、公立医院全面预算优化措施
（一）树立全面预算管理理念
全面预算涉及医院各项经营活动，需要全体员工的共同参与，特别是领导层，树立全面预算管理理念，是全面预算能否行之有效的基础。
（二）建立健全全面预算管理组织体系
医院的组织形式决定了全面预算管理的模式，而预算管理的工作效率取决于健全的预算管理组织体系。大多数公立医院只要求财务部门编制全面预算，其他科室并没有参与尽量，致使各科室的工作计划与医院的预算没有直接关系，在日常业务活动中各科室也很难按照预算去执行。全面预算管理组织体系的设计应包括组织体系内部分工、决策权限、协调机制等诸多问题。
（三）建立健全全面预算管理制度体系
全面预算管理的顺利实施，不但需要完善的全面预算管理组织体系，而且还需要完善的全面预算管理制度体系。制定具体的全面预算管理制度、全面预算实施细则以及配套管理制度，使全面预算工作有章可循，提高全面预算管理的规范性。
（四）建立健全全面预算管理的考核与评价机制
全面预算管理的考核指标体系和评价机制可以确保全面预算管理的效果。通过设计合理的考评指标，对预算执行情况进行客观、公正、综合的考评，激励全院职工共同参与到全面预算管理当中。平衡计分卡以及关键绩效指标法这一类科学的管理工具，从财务、患者、内部医疗业务流程以及学习与威长等多维度考核指标，确保全面预算管理目标的实现。
企业财务工作计划(一)
新年到了，对于自已的工作，得制定一份新的工作计划了，希望在新的一年里能够越来越好!
一、财务科工作计划
财务科负责分公司财务管理、资金管理、资产管理、成本管理、会计管理、各项目部及实体的成本管理、兑现审计工作。
1、严格执行集团公司的规章制度。对本部门工作负责，制定并落实部门工作计划。
2、负责编制并上报分公司年度财务收支计划和月资金收支计划;编制并上报分公司机关费用指标计划，按照集团公司审批结果，进行控制和管理。
3、负责编制和上报集团公司财务会计报表及各种资料。
4、负责财务会计核算和项目成本核算的管理。配合项目部工程价款回收工作。
5、负责分公司固定资产的管理，按规定计提折旧费。
6、组织各项目开展增收节支活动。搞好会计核算、项目核算和成本分析，降低工程成本，降低费用支出，并会同相关部门建立工程项目经济档案。
7、负责对项目经理部实施审计监督。负责分公司的财务电算化管理。
8、负责“卓越绩效体系”的财务科各种资料的准备及复验工作。
9、负责工程投标保函、履约担保、银行信贷额度等手续办理工作。
10、负责集团公司对分公司工作联查财务各种资料的收集、编制工作。
11、负责上报分公司年度财务收支计划和月资金收支计划;编制并上报分公司机关费用指标计划，按照集团公司审批结果，进行控制和管理。编制分公司年度财务收支报表。
12、负责核对清理债权帐务及内部单位之间的往来帐目。
13、执行对操作人员的管理和计算机档案管理职责，对会计软件的运行进行日常维护，保证计算机软件及硬件的财产安全。
14、对项目经理部经营管理制度和内部控制制度是否健全，运行机制是否正常进行监督。对项目经理部实施财务审计、承包及兑现审计。
二、支付各种款项的措施
为了强化财务管理，规范经济行为，杜绝工程成本的各项潜亏因素的存在，保证分公司健康持续的发展，要求各级领导及财务人员在支付各种款项时，帐面有欠款的可以支付，否则坚决不予支付。如果双方签定合同约定有预付款的可以预付，但预付款项不得超过合同限定数额。要求严肃执行，若有违反行为追究当事人和领导责任。
在付款的同时严格审查收款签字人是否与财务帐面、合同签字人一致，否则坚决拒付，实属情况特殊，但必须办理本人委托证明书、委托人和受托人的身份证复印件并同时附在付款凭证后面。委托证明书如果双方是企业单位的必须有双方企业单位盖章后有效，如果是个人的必须有双方当事人签字并同时按手印和双方的身份证复印件附后有效。事后避免经济纠纷。
三、加强防范企业经济风险意识
1、建立完善专项基金台账：职工公积金、职工养老统筹、职工医疗保险、职工失业保险台帐。
2、应收帐款科目要进行帐龄分析，帐龄达到三年以上为不良资产，结算是否及时，债权人的债权期限为两年。债务人是否存在，单位是否注销，诉讼期限是否超过两年，债务人是否足额给款。预期债务是否有证明，证明超保权期限是否。预期不能收回的“应收帐款”全额提取坏帐。
3、坏帐准备金的预提方法，是以“应收帐款”和“其他应收款”的年终“借方”期末余额按比例提取，同时也可以按单个分析计提，但是必须在财政局备案并批准。
企业财务工作计划(二)
20xx年是企业发展非常重要的一年，也是一个充满挑战、机遇与压力的一年。为了增强责任意识、服务意识，并充分认识和有条不紊地做好财务工作，特制定本计划。
一、严格遵守财经等法律法规和国家统一会计制度
遵守职业道德，树立良好的职业品质，严谨工作作风，严守工作纪律，坚持原则，秉公办事，当好家理好财，努力提高工作效率和工作质量。全面、细致、及时地为公司及相关部门提供翔实信息，为领导决策提供可靠依据，当好领导的参谋。
二、积极参与企业管理
随着财务管理职能的日益显现，财务管理应参与到企业管理的逐个环节，为总体规划制定提供依据，为落实各项工作进行监督，为准确考核工作提供结果。
三、随着单位精细化管理水平的不断强化，对财务管理也提出了更高的要求，根据财务管理的特点以及财务管理的需要，我们要进一步做好日常工作
1、加强规范现金管理，做好日常核算，按照财务制度，办理现金收付和银行结算业务，强化资金使用的计划性、预算性、效率性和安全性，尽可能地规避资金风险。
2、努力开源节流，使有限的经费发挥最大的作用，为公司提供财力上的保证。在费用控制方面，加强艰苦奋斗、勤俭节约的理财作风，将各项费用压到最低限度，倡导人人提高节约的意识。
3、加大财务基础工作建设，从粘贴票据、装订凭证、签字齐全、印章保管等工作抓起，认真审核原始票据，细化财务报账流程。内控与内审结合，每月进行自查、自检工作。做到帐目清楚，帐证、帐实、帐表、帐帐相符，使财务基础工作规范化。
四、实行会计电算化
首先实现电算化与手工记账同时进行，逐步实现计算机替代手工计账的财务管理模式，解决会计手工核算中的计账不规范和大量重复劳动极易产生的错记、漏计、错算等错误。大量的信息可以准确、及时的记录、汇总、分析、传送，从而使得这些信息快速地转变为能够预测前景的数据，提高会计核算的质量，通过一系列严格的科学和程序控制，可以避免各种人为的虚假行为，避免在实际工作中违法违规，使其更加正规化、科学化，现代化。
五、积极参与招商引资工作
及时、全面、完整地提供客户需要的各种数据与资料，采取各种措施花样繁多的包装好、宣传好，务实招商基础。对已接触过的客商，要进一步了解情况，及时传递信息，把握进度，环环相扣，抓准机会，有所突破。
20xx年，要继续坚持不怕苦，不怕累的工作干劲，一切以工作为重，严格遵守公司的上下班、请假等各项制度。爱岗敬业、提高效率、热情服务，对无法按期完成的工作，要主动加班加点，任务难不扯皮，任务累不推诿，甘于奉献，尽职尽责。
企业财务工作计划(三)
为全面搞好xx年全面预算管理与财务管理工作，20xx年里我们计划重点抓好以下几个方面的工作
(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作。
预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。
(二)结合iso9000质量认证，当好领导的参谋，确保完成上级局(公司)下达的各项指标。
今年，公司已走上了良性发展的快车道，卷烟销售与烟叶经营质量不断提高，企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系，本着“严、深、细、实”的原则，全面强化两烟责任制的制定与落实，在千辛万苦抓增收的基础上，千方百计研究节支，力争完成各项任务指标。同时，认真研究搞好多种经营工作，围绕盘活资产，对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户，大力回收货款，减少资金占用，提高企业资产负债结构，降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物资比价采购制度。
(三)继续开展会计从业人员的培训活动，进一步搞好烟站的基础工作，提高管理水平。
企业越发展进步，财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大，对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就必须继续开展会计从业人员的培训，提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础工作，为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。
总之，今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下，在各科室和基层站所的配合下，按照党委的部署和安排，认真组织落实，取得了较好的成绩。但是，来年的任务更重，压力更大，我们财务科全体成员将变压力为动力，积极进取，开拓创新，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献!
企业财务工作计划(四)
1、财经整顿贯彻一个“实”字
按照国家局《五条纪律》要求，针对xx年年财经秩序专项整顿自查出来的薄弱环节，如扎账时间不规范、原始凭证不合法、资产管理不科学、财务收支不合规、核算不实、手续不全等问题，积极进行整改和自查自纠，进一步深化会计基础，完善财务管理体制。明年的重点要放在区局和基层网点，要规范会计核算、原始记录、财产清查的操作、传递、交接手续，落实资金、商品、资产的管理责任，强化内部控制，使管钱管账管物严格分工，相互核对，相互监督，防止经营活动中的失误差错，保障各财务环节安全运转，全面推动财务管理规范运作，通过专项整顿建立起规范、守法、诚信的财经秩序，确保在明年二至五月的省局复查和五月以后的国家局重点检查中全面过关。
2、财务集中实现一个“流”字
全省“集中财务、资金中心、电子商务”三位一体的信
息管理系统应用软件已由省局项目组完成，明年一季度将正式运行。该系统将统一会计科目与科目级次，统一固定资产折旧年限、方法，统一存货分类与单据格式，实现省局对分、县公司会计业务的跨单位审核、联查，直接进行预算表单的审批，为适应省局新管理方法的要求，我们将对目前的核算流程进行重组，资金每日上划，费用按预算按月核拔，与省局、网点上下联网，会计报账一天一报，财务、资金数据及时上传，让资金流、商品流、信息流实现数据共亨，建立“集中财务、分级控制、全面预算、责任会计”的财务管理体系。
3、资金管理突出一个“零”字
一是零资金运营，零运营资金并非真的零资金，而是用尽可能少的流动资金推动企业的生产经营运作。明年由于省局要搞全省资金中心，企业资金帐户开在省行，货款按合同合同执行划帐，留在企业周转的钱将非常少，我们将尽量利用各种应付款、应交款、预收款、未交税金、未交利润等负债资金进行负债经营，实现零资金成本。
二是零库存管理，对各单位实行库存定额，超定额的单位将按超出比例扣减其经营得分，反之则增加得分，让库存定额与工资挂钩，促进各单位勤进快销，加速资金周转。
4、费用开支坚持一个“降”字
坚持费用管理“算、控、降”三字诀，算是全面预算，将费用按预算分解到各单位、各科室，按销量制定单箱卷烟的费用定额标准，销多少烟给多少费用。控是严格预算管理，超过预算的一律从个人月奖中扣回，实行“定额包干、责任到人、超支自付、节约奖励”的管理办法。降是按上年实际费用，每年下浮一定比例确定费用总额，进一步完善财务公开制度，逐项剖析费用成因，将费用与同期、与定额、与先进单位对比，通过分工明确，层层把关，促使各单位挖潜节支、堵塞漏洞。
5、会计核算落实一个“真”字
一是摸清“家底”，开展全系统的“清仓、清产、清资、清债”活动，对现有资产存量进行认真细致的分析，找出潜在薄弱环节，组织整理各单位历年的会计档案，指导各网点会计基础达标，促进分公司的会计基础工作更上一层楼。
二是科学理财，学习聚财、生财、用财之道，在深度上从事后反映转变到事前控制、事后考核分析的管理会计上来，在广度上把会计核算和财务管理职能渗透到商品的进销存诸环节，推进会计电算化甩帐验收达标，使会计信息更加具有时效性和真实性。
6、审计监督强化一个“严”字
结合财经秩序专项整顿要求，加强审计监督，审查各单位的资金、商品、财产、损益、收支是否真实合法，计算国有资产管理是否保值增值，审定各单位负责人的任期和介中完成的主要财务指标和经营成果，公正客观的评价各单位经营业绩，严格考核管理，严肃查处小金库、赊销挪用、潜亏挂帐、虚开发票等违规违纪行为，坚决抵制假凭证、假规范、假审计弄虚作假的作法，推动审计监督进一步规范化、制度化、透明化。
7、人员素质保证一个“高”字
在思想素质上，通过学习《会计法》、《审计法》，强化会计人员实事求是，如实反映的工作作风，学习“两个务必”，加强会计人员艰苦奋斗、勤俭节约的理财作风;在业务素质上，学习财务、审计准则制度，税收法律法规，保证知法、懂法、用法、护法，学习行业、省局有关规定，保证依法理财、依法监督、依法审计，学习新的财务会计管理方法、微机操作技术，适应企业管理新形势发展要求，并定期对会计人员进行检查、考核、评比，评“理财能手”，全面提高会计人员素质。
企业财务工作计划(五)
一、费用成本方面的管理
1.规范了库存材料的核算管理，严格控制材料库存的合理储备，减少资金占用。建立了材料领用制度，改变了原来不论是否需要、不论那个部门使用、也不论购进的数量多少，都在购进之日起一次摊销到某一个部门来核算的模糊成本。
2.在原来的基础上细划了成本费用的管理，加强了运输费用的项目管理，分门别类的计算每辆车实际消耗的费用项目，真实反映每一辆车当期的运输成本。为运输车辆的绩效管理提供参考依据。
二、会计基础工作
(1)认真执行《会计法》，进一步对财务人员加强财务基础工作的指导，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理性进行审核，强化会计档案的管理等。对所有成本费用按部门、项目进行归集分类，月底将共同费用进行分摊结转体现部门效益。
(2)国家财政部门对柯莱公司的财务等级评定还是第一次。我们在无任何前期准备的前提下，突然接受检查，但长宁区财政局还是对柯莱公司财务基础管理工作给予了肯定。给柯莱公司的财务等级分数也是评定组有史以来，评给最高分的一家公司。
(3)按规定时间编制本公司及集团公司需要的各种类型的财务报表，及时申报各项税金。在集团公司的年中审计、年终预审及财政税务的检查中，积极配合相关人员工作。
三、财务核算与管理工作
(1)按公司要求对分公司以及营业点的收入、成本进行监督、审核，制定相应的财务制度。统一核算口径，日常工作中，及时沟通、密切联系并注意对他们的工作提出些指导性的意见，与各分公司、营业点的核算部门建立了良好的合作关系。
关键词：财务预算管理；交通事业；公路；财务管理
近几年我国交通事业迎来了高速发展，尤其是高铁以及各类高等级公路的筹备施工更是如火如荼，过去的公路运输不畅问题导致的经济发展受到抑制的问题得到了很好的缓解。然而从另一方面我们也可以看到一个问题，即由于巩固建设资金投入量过大，各级交通部门出现了不同程度的收支平衡状况，不少基层单位反映债务包袱过重，资金短缺问题尤为严重，因此我们应该加大力度提高财务预算管理质量和效率，最大化的提高资金使用效率，加强收支管理，使我们的交通事业在面临大跨步发展的过程中能够保持稳定和高效。
一、当前交通事业财务预算管理工作中存在的主要问题
1、财务管理水平和观念落后，不利于交通事业的健康发展
长期以来我国交通系统的财务管理效率一直不太高，主要以货币和实物的收支管理为主要模式，而且内部管理也在一定程度上显得拖沓低效。分析原因我们可以看出，由于我国交通系统一直归于国家管理，缺少了相对激烈的市场竞争，因而在资本管理效率方面显得有些孱弱。下一步我们的财务管理工作应该力争实现全年财务收支情况的动态监控，最大限度的保证收支平衡，要注意调整工作安排情况，如加强事前控制和事中控制这两个环节，从而使财务监督落到实处，且保证质量。
2、缺乏预算管理观念，不适应财政改革的要求
交通部门的资金管理模式长期以来受计划经济的影响，无论是资金的收缴和使用、拨付都体现着很强的计划体制的特点，计划部门负责资金分配，资金的使用只需计划部门审批就可以付诸实施，具有较多的自主性和灵活性。以公共财政政策为导向的财政预算管理改革，将交通部门资金纳入财政预算管理体系，收入支出需要编制部门预算，经过人大审议批复后执行，具有较强的刚性，资金支付要实行政府采购和国库集中支付，因此个别单位对财政改革有抵触心理。
3、生产经营单位未走上市场良性发展轨道，持续经营困难
我国交通部门自从实行了企业化管理之后，大部分都采用了自收自支的生存发展方式，然而由于长期的垄断操作体制，使原本大量有价值的资产和资源等优势得不到有效利用，造成了极大的浪费，而且有些单位由于管理不善，在市场竞争下败下阵来，自身生存都出现了不小的困扰，更不要提长远之计了。
二、做好预算管理工作的几点建议
1、加强交通审计，强化财务监督。
各级交通部门要主动配合审计，通过审计不断改进工作，规范管理。要加大对部、省补助地方资金和养路费分成资金使用情况的监督检查，将审计监督的关口前移，防范在先。要针对重点项目、各项公路专项资金、预算执行、干部离任等方面，加强内部审计，对审计整改情况进行督查。要坚持一切经得起审计的原则，财务管理人员要敢于负责任、敢于讲真话、善于处理问题，从埋头做帐、拨钱转到主动为领导当好理财参谋、顾问和监督。
2、加大财务监督检查力度，保证交通建设资金安全。
组织“小金库”专项资金综合治理、公路专项资金检查、专项资金综合治理等检查，严格执行通行费收费、路政及治超收费收支两条线管理，保证了建设资金的合理有效使用。
3、加强日常管养资金流入的控制
认真编制年度收支预算，并报上级主管部门审议确认。年度预算一经确定原则上不得调整，但由于国家政策调整致使预算必须调整的，其调整程序按照财政预算编制程序执行。对纳入部门预算管理的，其最终的收支预算按财政部门批准下达的收入支出数确定，并根据下达的预算分月向上级主管部门申请拨款（包括日常小修养护资金）。除上述财政预算内、外收入外，另有上级主管部门的各种专项拨款也是管养资金的收入来源。
4、加强日常管养资金的支付控制
对于文明样板路创建及小修保养项目，主要包括标段工程计量支付、工程变更支付，临时工程计量支付以及设计、监理、审计等合同支付。具体流程为：承包人按合同规定如实上报工程量，现场监理及跟踪审计人员根据工程量计算规定，对承包人申报的已完成工程的工程量进行核验，形成工程计量支付报表并签署支付证书，经养护科、规划科及财务科室共同审查确认后，报单位领导审批，申请拨付资金。对于日常小修保养经费的支付，则按照下达的养护工作计划和定期检查考核的结果分月拨付各养护中心。
5、坚持科学理财，发挥资金效益。
要重视资本运作，盘活存量资产，积极筹措资金。要注重动态监控，加强事前控制、中途监管和绩效评价。要强化资金调度，突出重点，集中资金办大事，发挥交通主管部门的行业调控作用。要树立成本意识、效益观念，精打细算，管好用好资金，减少资金沉淀，发挥最大效益。
三、结语
加强收支预算管理是交通财务管理的一项基础性工作，只有从源头上做好了，交通事业的长远健康发展才有保障，才能保障国计民生的大问题。因此我们交通系统财务人员要认真做好各部门预算编制，切实提高交通部门预算的科学性、可执行性。积极与各方协调，力争保障经费的最优化使用，使财务预算管理工作真正为交通事业健康发展做好保障。
参考文献：
[1] 叶晓玲. 交通事业单位资金管理模式研究[J]. 经济师, 2005, (04)
[2] 吴娅娜. 试析交通事业单位的全面预算管理[J]. 中国总会计师, 2009, (10)
[3] 赵霞. 加强交通事业单位财务管理之我见[J]. 交通财会, 2000, (04)
[4] 黄长江. 交通事业单位预算管理方式研究[J]. 武汉理工大学学报(社会科学版), 2003, (05)
为此，企业应高度关注预算管理工作，注重过程跟踪，做到事前讲究计划性，有效制定预算目标；事中拓展沟通渠道、加强执行力度；事后转变管理理念，完善考评体系，从而使预算管理有序开展和落实。
关键词：滚动预算 准确率 考核指标
一、所属单位实施预算情况简介
综观笔者所属单位（集团公司）自实行全面预算管理制度以来，迄今已有九年。最初的定期预算已发展成为滚动预算，预算管理的理念也不断被理解和接受。可是从过去5年的实际数据来看，除了费用类预算偏差率较小外，成本和收入类数据的预算和实际情况差异很大。巨大的差异使得预算难以真正支撑战略管理需求，预算管理处在“离不开、靠不住”的尴尬地位。
二、加强预算管理的意义
企业通过实施全面预算管理，整合了经营活动和资金需求，经过分权的模式，客观反映出企业的实际需要，从而实现企业资源的合理布局，充分提升企业的经营管理水平。
三、盘点预算管理的常见问题
笔者结合所属单位历年开展预算管理工作的实际情况，进行认真梳理，盘点实施过程中常见症结：
（一）工作计划的编制和落实已成为提升预算准确率的掣肘
预算的编制工作早已不受会计年度的局限，除了年度预算，还有滚动预算、季度现金流量预算等，但是工作计划的制定仍然停留在年度计划的阶段。从横向上看，缺乏与滚动预算相匹配的工作计划；从深度上看，缺乏作为季度现金流预算的基础的相关工作计划。缺少了相应计划的支撑，使得滚动预算及季度现金流预算的编制缺少依据和基础，也必然会导致实际情况和预算的偏差较大。
而在执行阶段，计划本身的不确定性和执行的偏差是现阶段造成预算偏差的主要原因。比如下属单位涉及某一房产项目，按照原定的工作计划，应于2011年2季度开工，但是由于动迁工作等因素影响，到2012年1月才打下第一根桩，比原定计划晚了半年有余。反馈到预算上就是原本预计2011年发生的近两个亿的工程款，只支付了三百多万，使得项目建安成本的预算偏差率超过90%。从这个例子可以看出，虽然动迁工作是受到外部因素的影响，但是从另一个侧面也充分反映出计划涉及的预判性较弱，执行性不强。
（二）预算编制环节屡屡出现沟通不顺的现象
预算的编制过程应是一个上下良好沟通与协调的过程，但在实际工作中，这个双向的沟通存在不顺的现象。
在自下而上的方面，存在明显的博弈倾向。各单位预算编制者往往害怕预算的刚性不能突破，或者为了绩效目标易于达成，在编制预算时会倾向于做出保守的而非客观的预计：若某项费用可能发生，无论其发生的概率是多少，均按发生预计；若某项支付可能在1季度发生，亦可能在2季度发生，均按较早的时间节点预计。预算编制者通过这种方法希望能从集团层面获得更多的资源分配，使自己的工作有更大的回旋余地，结果使得决策者获得的是一张有充分压缩空间的汇总报表。再加之基础数据不透明、不对称，决策者从预算报表上看到的只是一个数字，无法得知该笔成本费用有多大的弹性空间，哪项支付是紧急的，哪项支付是可以延缓的，也就无法根据预算报表对现金流做出最优的安排。
自上而下的沟通也存在薄弱。各单位在上报预算的同时也希望能从集团层面获得明确资源配置信息。如以证券投资预算为例，在现金流不宽裕的情况下，证券投资因其灵活性强，往往处于集团资源配置的最后环节。因此，证券投资部门在编制预算时希望能从集团层面获取可用资金额度及使用期限方面的信息，便于做出合理的长短期的投资组合；而集团在这方面所提供的信息较为滞后，给预算编制造成了难度。
（三）预算管理的责任主体存在不够明确的现象
虽然各下属单位在预算管理中根据不同的预算内容明确了相应的责任部门，但是在进行具体内容分解时，并未完全遵循“谁干事、谁花钱、谁编制预算”的思想，致使预算编制人和执行人不完全一致，所以当预算出现偏差时，责任不清，部门之间相互推诿。
就拿下属单位某一房产公司来说，根据其现有的预算管理规定，成本项目的预算主要由成本管理中心负责编制。但是在预算执行过程中，它对单项工程的综合单价有较强的控制能力，而施工进度、现场施工方案更多的是由工程技术部负责。所以当施工进度的变化造成预算出现较大偏差时，工程技术部会认为是成本管理中心对施工进度估计不准确，是编制问题，而成本管理中心则会认为是工程技术部施工进度控制不力，是执行问题。最终可能导致两个部门都认为自己管不了而放弃，反而出现成本预算无人负责的现象。
（四）预算考核及分析机制需要进一步完善
在预算管理的评价分析阶段，目前各单位预算执行情况分析均由财务部门承担，作为具体执行预算的业务单位并不参与其中，在相当程度上会影响预算执行分析的结果，无法从根本上深入剖析预算执行存在的问题，更无法寻找改进改善相关工作的有效途径。
由于目前没有将预算实际执行情况的优劣与相关人员的直接利益有效对接，因此相关人员的主观，能动性不高。现有的考核体系主要以偏差率作为考核指标。实际工作中形成预算差异的原因多种多样，既有可能是由于控制不力，增支带来的差异，也有可能是精打细算，节约支出引起的差异。仅以偏差率作为考核指标很可能引导预算执行人过分关注固定目标，背离了企业价值最大化的经营目标，也不利激发相关人员节约预算，提高效率的主观能动性，成为持续改进的障碍。
四、提升预算准确率的相关建议
笔者结合上述提及的相关问题，进行深入思考和总结，就如何提升预算准确率形成以下几点建议：
（一）重视计划管理，强调执行力
计划是对企业将来生产经营活动做出事先的布局，是预算的依据，而预算应与计划相呼应，充分体现计划的具体内容，两者是高度关联的。
为此，建议预算管理应从企业的战略出发，与企业战略目标紧密连接，同时高度重视计划管理，确保预算“自上而下”和“自下而上”双向管道的有效畅通。
预算目标建立后，要加强事中控制、执行的力度，做好相关信息梳理与反馈，定期形成预算偏差分析机制，公正、客观地找出差异原因，形成相关信息反馈报告，从而进一步矫正预算目标，使预算目标能予以有序实施。
（二）重视信息化管理，保持沟通的有序
逐步加强预算信息化建设，实现预算管理各环节的信息化管理。各单位、各部门在编制阶段，可以运用统一的信息化平台，及时实现预算信息传递、审批和反馈；在执行阶段，对于呈现的预算数据可以及时进行归集，做好事前和事中控制；在分析阶段，可以从不同维度、不同层级着手，有效分析相关数据，从而使预算管理得以落实。
而现阶段在信息化建设尚不成熟的情况下，可以考虑增设预算小组或定期召开跨部门的预算会议，讨论预算编制、反馈预算执行情况、分析预算偏差等，并做好相关信息沟通，从而更好地加强相关部门之间的交流。
（三）转变管理思路，健全考核评价体系
目前的预算管理较为强调其准确率，以为了更好地进行资源配置，为各项经营管理决策提供较为精准的依据，但实际执行情况并不理想，这与现阶段集团各级公司的业务特点尚存差异、实际管理水平参差不齐有着密切的关系。
在实际工作中，应转变管理思路，将如何更好地“推动提升经营管理水平、体现专业能力和精细化管理能力”作为现阶段预算管理的导向，在以偏差率为预算管理考核指标的同时，强调过程中及时且准确地调整偏差，增加过程化管理指标的考核占比及专项分析的相关内容。与此同时，作为集团投资决策依据的整体项目预算，以房产项目、矿产项目为管理重点，应强化其刚性的考核要求，本着讲究实效的原则，进一步完善责任界定、过程管理方面的考核指标。
参考文献：
[1]章显中.企业预算控制[M]，中国人民大学出版社，2009年版
医院预算是医院根据事业发展计划和任务编制的年度财务计划，它反映了卫生事业计划和工作任务的规模和方向，是医院控制支出的工具，在把预算计划变成现实的过程中，以全面编制医院预算为核心，加强预算的执行和管理，是构建医院全面预算管理组织体系的关键。
1 医院预算管理的内涵
1.1 医院预算编制程序：预算编制是预算管理的开始，其程序概括起来有“两上两下”，即医院提出预算建议数，财政部门下达预算控制数，医院依据预算控制数编报正式预算，财政部门报人大后正式批复预算。
1.2 医院预算内涵：医院提出的预算主要包括医院业务预算、财务预算和专门决策预算。医院业务预算包括医疗服务收入预算、医疗服务量预算、直接材料预算、直接人工预算、医疗服务费用预算、医疗成本预算、管理费用预算等；医疗财务预算包括现金预算、预计资产负债表、预计收支总表等，从而形成一个完整预算管理体系。由于财政预算管理体制的改革，医院据以编制“大收入”和“大支出”的预算，目前“大收入”是指医院编报“财政专项补助收入”和“事业收入”两大部份，按照收支平衡的原则，医院再编制“大支出”。
2 医院预算编制管理存在的的问题
2.1 对预算管理重视不够：不重视预算执行和预算考核，医院缺乏相关的预算法规和管理制度，缺乏必要的监督、考核机制，每年预算执行情况没有部门对各医院的预算执行情况进行有效评估，促进预算编制的准确性。医院资金支出可以不受预算的控制，预算管理没有严肃性和权威性；大多数医院将着眼点放在预算编制上，预算编制与执行考核不成体系，没有建立预算管理所必须的责任会计核算体系；没有将预算执行考核与医院科室核算有机结合，预算反馈信息质量不高。
2.2 预算编制的计划与实际脱离：目前各医院预算编制主要由财务人员在上年基数情况下编制，与医院发展计划脱钩，与各科室沟通较少，缺乏操作性。特别是由于医院各级之间存在不对称信息，预算执行者为了本位利益，在参与编制预算时，将预算标准放宽而制造松弛预算，以虚增业绩，获取更多的激励性报酬。
2.3 预算编制信息化管理较差：医院对预算执行情况并没有实行信息化，各级各部门对医院预算执行情况不了解，没有预见性，很多医院对突发性或临时性的事项缺乏预算，如突发公共事件的支出、对外交流、援外医疗服务等。
2.4 预算编制方法单一：在收入预算的编制上有的医院单纯采用基数法，在上年预算执行基础上，顺加一定的增长速度作为本年度的财务收入预算，既不真实又不可靠。还有些医院预算编制人员为图省事，在正式编制预算前缺乏基础准备工作，没有总结、分析上年度预算执行情况，缺乏掌握财务收支和业务活动及有关资料的变化情况，结果无法在找出影响本期预算的各种因素的条件下，盲目进行预算的编制。
2.5 预算编制流于形式：目前财政预算已由“养人”变为“养事”，即财政对医院拨款从过去的人员拨款改为项目拨款，在实际执行过程中，由于中小型医院新技术项目的开展较差，卫生资源的更新较慢，所以对中小型医院项目预算的准确性较差，导致医院预算编制流于形式，直接制约了医院的良性发展。
3 预算编制管理工作的原则
3.1 建立全面预算的管理理念：卫生部部长高强在2006年全国卫生工作会议上讲话（以下简称《报告》）指出，医院改革要“努力实现从规模外延粗放型向质量内涵效率型转变”。这个“内涵”，就是要提高医疗质量，利用现有的人力物力发挥更高的效率，以达到控制病人的医疗费用的目的。要实现这一目标，必须发挥预算管理的计划、监督、执行的综合功能。只有通过全面预算管理，统一经营理念，明确奋斗目标，激发预算管理的动力，增强财务管理的适应能力；通过全面预算管理，还有助于指导和协助卫生监管部门评价和确定方案、费率和价格，确保向群众提供高效、低廉的高质量的医疗服务，实现政府机构所要求达到的经营效果，因此，医院及其监管部门都应通过全面预算管理来规划医院的未来发展，提高卫生资源利用效率。
3.2 坚持预算管理的目标考核制度：卫生主管部门或其他职能部门应将各医院每年的预算情况纳入目标管理进行考核，制定严格的奖惩机制，对预算执行得较好的单位予以奖励，对预算执行力度较弱的予以惩诫，加强单位主管领导对预算编制管理工作的认识，提高对此项工作的重视力度，从而促进预算编制和预算执行力度的准确性。
3.3 坚持预算编制的政策导向：以国家对医疗机构的补助政策和医院预算管理办法为政策导向，正确掌握国家财政对医疗服务机构的财政政策趋势，严格执行《关于卫生事业补助政策的意见的通知》、《医院财务制度》规定精神，按照国家对医院实行核定收支、定项补助、超支不补、结余留用的预算管理方法，定项补助内容作为编制财政补助预算的政策依据和基本前提条件，加强各单位预算编制的统一性，保证医院预算编制口径的一致性。
3.4 坚持全员参与，共同管理的原则：控制医疗成本，降低医疗消耗，必须有全院职工共同参与，把财务支出计划控制在各个科室，才能采取措施，厉行节约，精打细算，反对和制止浪费，使有限的卫生资源发挥最大的社会效益和经济效益。预算参谋部门主要有财务部门、人事部门等，其职能是：（1）财务部门是预算管理机构；（2）财务部门会计负责提供预算资料，对预算执行进行实时报告；（3）人事部门负责预算评价和报酬计划；（4）提供专业性协助、督导；（5）提出预算改进建议。
3.5 全面考虑影响预算编制的各类因素：由于现行医疗改革制度的影响，在编制收支时应全面考虑各类影响因素。以收入预算为例，现行的卫生经济政策发生变动较大，国家为缓解群众看病贵的问题，大幅降低药品加成率，由原来的38%下降到15%；卫生部为坚持医院的公益性，提出不准出租科室，不准承包科室，不准开单提成，不准业务收入与职工资金挂钩；限制特需病房的开设规模，限制进口药品和贵重药品的使用。这些政策的变动，都会影响医院的收入。在支出预算方面，要客观分析开支范围的扩大和开支标准的提高趋势，如职工工资的调整，社会保障交费比例的提高，商品价格的涨价，职工福利待遇的提高等，将会影响支出预算，要加以适当调整，保证支出预算的合理性。
3.6 坚持统一编制口径：结合医院工作计划，医院收入预算编制的基本前提是医院的工作计划，必须结合工作计划在收入预算的基础上编制预算。在确定医院工作计划的前提下，由医院预算管理部门牵头，结合医院总目标和分目标，将分目标下发到各有关部门，然后由医院财务部门采用综合适用基数法、因素分析法、定额法编制单位收入预算，医院预算管理部门综合评定后按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行汇总。这样使单位预算切合实际，利于操作，切实发挥预算在单位财务管理中的积极作用。
4 预算编制的基本方法和构建全面预算应考虑的因素
4.1 预算编制的基本方法：弹性预算法、动态预算法、零基预算法等。
4.1.1 变动预算：这是一种相对简单快捷的方式，需在去年预算基础上增加或减少一定百分比。这种方式的问题是旧的预算中的问题总是得不到修正，我们必须摒弃“上年基数+本年因素”的老办法。例如，即使一个部门不再发挥作用，它的预算也不会有所改变。
4.1.2 零基预算：在这种方式下，每个预算项目都好像是新的一样，都必须优先考虑证明其可行性，每个项目都从零建起。零基预算强调一切从零开始，摒弃支出中不合理部分，能促进医院加强内部经济核算。编制这种预算，要耗费大量时间，而且它还需要高层管理者的参与。
4.2 构建全面预算管理体系应考虑的因素
4.2.1 岗位编制预算：以各科室年度门诊量和病床住院数工作计划指标为基础，具体指标编制方法如下：（1）床位数，（2）
病床使用日数，（3）门诊人次，（4）职工人数。
4.2.2 收入预算编制：收入预算由财政补助收入和医院业务收入两部分组成，医院业务收入主要包括门诊收入、住院收入、检查收入三部分。门诊收入和住院收入按年度计划工作量和平均收费标准编制，具体编制指标如下：（1）门诊收入，（2）住院收入，（3）制剂收入和其他收入。制剂收入和其他收入预算数可以根据上年实际执行水平，参照预算年度可能发生的变化因素而定。（4）药品收入：药品收入分为门诊药品收入、住院药品收入。在门诊、住院药品收入中，又可分为西药收入、中成药收入和中草药收入。其预算的编制方法，可分别比照门诊收入、住院收入预算的编制方法。
以上指标拟定后应先把收入指标通过层层分解，下达给各个有收入的临床科室，鼓励他们拓宽服务渠道，提高医疗服务质量，扩大医疗市场份额，保证医院整体收入指标的实现。
4.2.3 支出预算编制：在上一年支出的基础上结合本年工作要点，下达支出预算指标到科室及职能部门，具体支出由固定成本和变动成本构成，固定成本由人员支出、日常公用支出构成，变动成本由各科室开展的新技术、新项目而定。具体编制指标如下：（1）工资：工资预算根据全年平均职工人数和每一职工年平均工资标准计算。（2）补助工资：补助工资包括临时工资、卫生津贴、粮贴、交通补贴等。（3）职工福利费：职工福利费包括福利费、工会经费、独生子女补贴等。（4）离退休人员费用。（5）公务费：公务费包括办公费、邮电费、差旅费等。（6）药品费：药品费可根据药品收入预算数剔出药品进销差价后编制。（7）原材料：原材料预算根据上年原材料占制剂收入的比例，结合本年具体情况而定。（8）卫生材料：卫生材料包括血、氧气费、化验材料、敷料等。其预算数可根据上年各类材料占相应收入的比例，适当考虑物价变动因素确定。（9）其他材料、低值易耗品、业务费、其他费用 可比照公务费的方法编制。（10）一般修购费：一般修购费预算按业务收入预算的一定比例计算求得。（11）大型设备更新维护费：大型设备更新维护费按医院的大型设备原值×国家规定的提取比例计算。
4.2.4 政府采购预算编制：（1）政府采购适应范围：政府采购适应范围，是指使用财政性资金采购货物、工程和服务。财政性资金既包括预算内资金、预算外资金，也包括行政事业收入，以政府信誉或者财产担保的借贷以及属于所有的其他资金，换句话说，医院用一切资金采购货物、工程和服务均应列入政府采购范畴。但不少医院管理者错误的认为，只有用财政拨款资金采购货物、工程和服务，才能进入政府采购程序。这种把资金来源停留在财政拨付资金上的做法客观缩小了政府采购的范围。（2）政府采购组织形式：政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和分散采购。政府集中采购是指采购单位纳入政府集中采购目录中的通用采购项目以及超过采购限额标准的其他采购项目，然后委托依法设定的集中采购机构进行的采购活动。集中采购是指卫生主管部门统一实施的本部门、本系统有特殊要求的采购活动，如药品和医疗设备等。分散采购也称自行采购，是指由采购单位组织实施的政府采购集中采购目录以及限额标准以下采购项目的采购活动。医院的药品、医疗设备采购就属于集中采购的形式。（3）政府集中采购目录及限额标准：政府采购预算的漏编，不但会造成采购计划难以实施，而且违法采购还要受到行政的处罚和经济上的罚款。政府集中采购目录及限额标准通常由政府委托财政部门制定，共分三大类：货物类、工程类、服务类。有的虽然没有列入政府集中采购项目，但单价或批量达到限额标准，也要纳入政府集中采购。（4）编制政府采购预算：采购预算应分为政府集中采购、部门采购、分散采购三部分，每部分要注明品名、规格、型号、单位、单价和金额，报送上级卫生行政部门审查同意后转报同级财政部门。编制政府采购预算，要注意与医院整体预算相衔接，不能超过整体预算中相关支出计划额数。（5）基本建设预算。（6）项目预算：各部门应先对将开展的新技术新项目的社会效益和经济效益综合考查评定据以编制项目预算。
5 开展全面预算管理工作的长期性和艰巨性
5.1 预算不等于预测：预测是一种事先的估计，它可以是口头形式，也可以是书面形式，而预算是根据预测所制定的几种方案，并从这几种方案中选择出一种最好的方案，必须是程序化的和书面形式的；预算是对预测的一种反映，是对预测的规划。因此，医院全面预算既是由医疗收入、药品收入、其他收入、结余、成本、费用、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，又是医院的整体“作战方案”，还是到期（年终）奖惩的标准，激励和约束制度的核心。
5.2 完善预算考评机制：对预算执行结果进行考核是促进预算管理不断进步，保证预算执行的有效手段。完善的预算考评机制包括两方面，一方面预算委员会要及时地从预算执行的正负差异中分析出主观因素和客观因素，适时提出纠正预算偏差的对策，必要时可调整个别期间的预算方案；另一方面要对预算项目的社会效益、经济效益、技术指标等方面进行考核与评估，从中找出差距，总结经验，提高预算管理水平，同时也对今后的预算项目的申报审批提供依据。预算考核时，应注意选择适合的考核与评价方法，注意定量评价结合定性评价。
5.3 严格全面预算审批制度：通过预算审批，使全面预算管理的各项制度规则、各类目标要求对医院的领导、每一个部门、每一个职工产生约束力，在这种约束力的影响下，医院的经营行为、管理行为以及职工的个人行为的规范也势必会相应形成，这样全面预算管理的要求才能在医院日常经营管理中得到体现，成为规范医院日常管理的准绳，从而提高医院全面预算的严肃性和约束性。因此，医院及其监管部门都要根据医院财务制度要求对预算草案进行综合审核。
企业财务部门工作计划的范文
一、顾全大局，服从领导，坚定目标不动摇
年初财务预算，是通过公司职代会集体意见表决制订的，它反映了公司新的一年总体经营目标和任务。财务科全体人员要端正态度，积极发挥主观能动性，时刻坚持以公司大局为重，不折不扣的完成公司安排的各项工作任务。
1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。平时要积极提供全面、准确的经济分析和建议，为公司领导决策当好参谋，
2、积极争取政策。积极利用行业政策，动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策，为公司谋取最大经济利益。
3、深入研究税收政策，合理避税增效益。新的一年里，全体财务人员应加强税收政策法规的研究和学习，加强与税务部门各项工作的联系和协调，通过合理避税为公司增加效益。
4、搞好电费清收核算，合理调度资金完成年度预算。近年来电费回收程序逐步规范，高耗能企业市场回暖，电费回收成绩显著，给企业现金流量带来积极有利影响，同时也给财务流动资金管理提出了更高要求。今年，我们应适应新形势，进一步加强流动资金分析和管理，为公司谋求最大利益。
5、搞好固定资产管理。凡是资产都应该为企业带来效益。20xx我们应加强闲置资产、报废资产处置工作，努力提高资产利润率。
二、加强管理，挖潜增效，为生产经营目标的实现和效益的增长服务
管理是生产力，是企业正常运行的保证，管理是提高企业核心竞争力的关键环节，建立创新的机制，必须靠管理来保证，管理对企业来说是永恒的。为此，财务科将加强内部管理列入工作重点，即进一步加强财务管理，降低财务费用，控制生产成本，实行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，做到全年生产、开支有预算，有计划，使企业资金得到有效合理的发挥效益。同时对于机关科室和各站所的费用，实行科学预算，包干使用，并纳入年底对各单位的考核，有效控制各项费用的不合理开支。
1、业务招待费管理。20xx年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节约归公的原则管好用好业务招待费。严格执行“就餐代金券制”。
2、差旅费管理。严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限，坚持按照公司《关于加强差旅费和职工借款管理的通知》制度执行。做到坚持原则，一事同人，杜绝虚报冒领，借款长期不还，占有公司资金挪作它用的现象发生。
3、电话费管理。严格预算控制，电话费预算按科室为单位包干到位，努力降低话费开支。
4、办公费管理。办公费管理要按照年初各科室列出计划，经领导审批后，公司统一采购、保管，各单位按计划领用的原则执行。
5、车辆费用管理。严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法，从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划，经分管领导审核批准后进行维修;车辆用油由财务科负责采购、结算，车辆服务中心负责保管、登记、领用，杜绝乱购、无计划领用。
三、明确责任，从严要求，积极抓好会计从业人员职业道德素质培训，提高服务水平
财务科作为公司的一个对外窗口科室，我们将认真落实国网公司供电服务“十项承诺”，提高服务水平，让“优质、方便、规范、真诚”的服务方针在财务科得到充分体现，做到内让公司全体干群称心，外让社会各相关人员及部门满意。财务科倡导“会计为生产经营一线服务、上一流程为下一流程服务、全员为客户服务，每个岗位相互服务”的意识，切实抓好财务行风建设。
四、稳定财务队伍，继续加强会计从业人员业务培训，规范供电所财务管理，使全公司财务会计工作再上新台阶
20xx年我们财务工作将继续以稳定增强财务队伍为主，通过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训和规范供电所财务管理为主要内容，扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。我们具体从以下几方面入手：
1、稳定增强财务队伍。对现有财务从业人员进行业务考核，同时选拔引纳相对优秀、有会计基础的人员加入财务队伍，实行优胜劣汰，增强公司财务队伍的实力，为全公司的经营稳定打牢基础。
2、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。
3、加强企业经营财务分析培训。以推行全面预算管理为目标，培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和站所基础财务分析工作。
4、加强会计实务培训。注重工作效率，以推行财务会计电算化核算为目标，全面提高财务人员素质。
总之，在今后的财务工作中，我们财务科的奋斗目标是：在省市公司财务部门和公司领导的大力关心领导下，在各相关部门和科室的积极配合支持下，逐渐培养出一支以规范化流程、精细化核算、数据化考核为基础的科学管理型财务队伍;在今后的经营管理中，紧紧围绕公司“四型一流”发展规划，时刻坚持科学性预测、过程化控制、准确性核算的工作方法和态度，为全面完成新一年度的财务预算目标任务而努力奋斗。
企业财务的部门工作计划范文
财务部作为公司的核心部门之一，肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务，在领导的监督下财务部各工作人员应合理的调节各项费用的支出，保证财务物资的安全;服务于公司、服务于员工、服务于客户，以促进公司开拓市场、增收节支，从而谋取利润最大化，以最优的人力配置谋取最大的经济效益。
在新的一年里，财务部依据公司的安全生产方针和目标，结合本部门的工作性质，制定20xx年度的安全生产工作计划：
一、工作目标：
1、本部门年度内重大事故为0%;
2、职业危害事故为0%;
3、不发生偷盗事故;
4、保证公司内的现金100%安全。
二、工作计划与实施
1、组织财务部各员工对国家有关法律法规、会计制度、安全法、财务制度、公司安全生产职责和管理制度等有关法律法规、规章制度进行系统学习。
2、在财务部内部明确考核制度：财务人员的分工及各职能部门的协作，要分工明确并带有互相协作补充性，相互配合的工作中不断学习，对各项费用的合理支出起到监督作用，对违规违纪行为起到监督智能。
3、在应收帐款上起到有效的监督作用：明确各分管会计的职责，制定
相应的制度，如对应收款的监督，应制定相应的规定，对货款回收的期限把握、回款具体事宜、相关销售责任人都应有相应的监督，加大财务监督力度。
4、在对公司其他部门的工作方面：对各科室产生的各项费用进行核算，为公司节省每一笔支出，从一角一元做起。在对各种原料的发票接收方面，认真做好本职工作尽自己的能力去做好每一笔业务的考察及发票的接收工作，认真完成每月的报税工作。
5、对车间的耗用、检修期间产生的各项费用进行把关，为节约成本、减少开支做好每一项工作，对各项费用的节、超进行考核并报公司领导，协助领导做好决策工作。
6、工作期间应进行有阶段性的总结，从月度小结到季度、半年、全年总结;做好资金预算工作，其中包括对应付款项、应收款项、车间检修估算等等;做好财务报表的编制工作，要求帐务清晰、任务明确;积极配合公司其他部门接受集团公司的考核及检查。
在新的一年里，力争在机遇与挑战面前认真搞好财务工作，用最优的人力配置争取最大的经济效益，以节约成本为思路提高资金使用价值;以提高员工素质、工作效率为工作目标，从思想上抓紧、行动上落实、制定完整的工作计划，学习好的工作经验和精神，落实各项规章制度，努力做好财务工作。为公司的良好发展尽到最大的职责。请公司监督执行并考核。
企业财务部门工作计划
为全面搞好20xx年全面预算管理与财务管理工作，我们计划重点抓好以下几个方面的工作：
(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作
预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。
(二)结合iso9000质量认证，当好领导的参谋，确保完成上级局(公司)下达的各项指标
今年，公司已走上了良性发展的快车道，卷烟销售与烟叶经营质量不断提高，企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系，本着“严、深、细、实”的原则，全面强化两烟责任制的制定与落实，在千辛万苦抓增收的基础上，千方百计研究节支，力争完成各项任务指标。同时，认真研究搞好多种经营工作，围绕盘活资产，对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户，大力回收货款，减少资金占用，提高企业资产负债结构，降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物资比价采购制度。
(三)继续开展会计从业人员的培训活动，进一步搞好烟站的基础工作，提高管理水平
企业越发展进步，财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大，对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就必须继续开展会计从业人员的培训，提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础工作，为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。
总之，今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下，在各科室和基层站所的配合下，按照党委的部署和安排，认真组织落实，取得了较好的成绩。但是，来年的任务更重，压力更大，我们财务科全体成员将变压力为动力，积极进取，开拓创新，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献。
企业财务部门工作计划范文
xx年全球金融危机时刻警示着我们，在新的一年里，财务部工作人员应在厂领导的正确领导下制定对全厂其他部门的考核制度或者相关办法。我做财务工作已经好多年，深知xxx年财务工作计划对加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育，有着非常重要的作用。为了做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订了20xx年财务工作计划。在国家各项财务法律、法规的监督下制定如下考核制度：
一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险
在去年会计工作规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平
紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润xxx万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《xx县农村信用社20xx年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的
管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作：
一是财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。
二是比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费， 养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
三是预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
四是包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。 五是成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作，确保安全无事故
在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，近年来，通过每年的序时检查，使得各营业网点对重要凭证使用，管理达到了加强，但此项工作不敢懈怠，xx年x月份我们要组织人员对20xx年x月至20xx年x月的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》，责任明确。
四、继续规范股金，大力开展增资扩股工作
去年xx月份，市银监局分局批复我县信用社自然人股入股起点为xxx元，法人股入股起点为xxxx元，投资股比例xxx%。入股起点的提高，给规范股本金带来了巨大困难，20xx年虽然开展了此项工作，但离票据兑付要求还有差距，需要进一步规范。20xx年底投资股比例xxx%，还差xx个百分点，需在一季内达到比例。20xx年要大力开展增资扩股工作，虽然20xx年底县信用社的资本充足率已达到xxx%，但如果按票据兑付考核办法，我县信用社的资本充足率还不足以兑付专项票据，还需进一步加大增资扩股的力度，确保专项票据兑付时不受影响。
五、按标准开展信息披露工作
信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作，今年3月份之前，要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露，具体对20xx年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露，将信息披露报告和信息披露表放于相关场合，以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。
六、配合职能科室，搞好统一法人工作
七、开展新财务制度的培训工作
八、做好其它各项财务工作
1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。
2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。
3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。
4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。
5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。
6、认真编写财务分析和项目电报分析。
