时间：2022-11-18 19:40:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇感恩扶贫汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据调研安排，现将**开展易地扶贫搬迁安置住房不动产登记情况汇报如下：
一、生态移民易地扶贫搬迁情况
**是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一，也是甘肃23个深度贫困县之一。新一轮扶贫开发以来，针对南部山区“一方水土养不起一方人”的实际，县委、县政府高瞻远瞩、科学谋划，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，举全县之力实施生态移民易地扶贫搬迁工程，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的新堡、干城、横梁3个乡镇实施整乡搬迁，对黑松驿、定宁、古丰等8个乡镇的58个完全干旱山区行政村实行整村组搬迁，新开发土地18万多亩，沿省道316线两侧集中规划建设12个移民新村和绿洲小城镇，累计搬迁安置贫困群众1.53万户6.24万人，县域内生产、生活和生态空间布局得到显著优化，走出了一条高深山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的扶贫开发新路子。
二、安置住房项目建设和分配入住情况
2011年以来，全县累计建成易地扶贫搬迁安置点24个（行政村内就近安置点11个），建成房屋16997套，安置农户16958户，人口68979人（建档立卡户13167户54906人，非建档立卡户3717户14073人）。其中：“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套（绿洲小城镇4790套，黄花滩康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村2678套，黄羊川镇、黑松驿镇、古丰镇、十八里堡乡、西靖镇行政村内就近安置点1759套），安置农户9227户34849人（建档立卡户6689户26113人，非建档立卡户2538户8736人。）
我县易地扶贫搬迁工程由发改部门立项，自然资源部门负责办理用地报批、征地供地手续，住房和城乡建设部门负责办理规划许可、竣工验收等手续，安置点工程建设由所在乡镇人民政府组织实施，安置住房的数量、分布、土地性质、土地取得方式等具体情况如下：
黄花滩生态移民区：共建设安置点13个，建成住房15583套。分别为：爱民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，为民新村926套，圆梦新村1000套，阳光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，兴民新村1259套，康乐新村779套，富源新村1058套，绿洲小城镇4790套（小户型792套）。绿洲小城镇土地属出让国有建设用地使用权，其他12个安置点土地均为国有土地，以划拨方式取得，其中圆梦新村、阳光新村、感恩新村、富康新村3288套为公共租赁住房项目。富康新村335套房屋属商铺，尚未进行移民安置。
行政村内就近安置点：共建设安置点11个，建成住房1759套。分别为：黄羊川镇一棵树村50套，菜子口村116套，周家庄村25套，石门山村131套，马圈滩村185套；古丰镇古丰村211套，西山堡村490套；黑松驿镇黑松驿村249套；十八里堡乡曹家台村71套，东庙儿沟村181套；西靖镇七墩台村50套。土地均为即有集体建设用地。
三、安置住房手续办理情况
黄花滩生态移民区和绿洲小城镇13个集中安置点中，圆梦新村、阳光新村、感恩新村3个公共租赁住房安置点2953套住房规划、用地审批、竣工验收手续均齐全；绿洲小城镇4790套安置住房规划、用地审批、规划手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余安置住房正在进行竣工验收。上述4个安置点共有住房7743套，占易地扶贫搬迁安置总套数的45.56%。其他安置点因位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，共7495套，占易地扶贫搬迁安置总套数的44.1%。11个行政村内就近安置点安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的10.35%。
其中：**“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套。具体为：绿洲小城镇安置住房4790套，规划、用地审批手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余住房正在进行竣工验收，占51.91%。黄花滩生态移民区康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的29.02%。黄羊川镇菜子口村等11个行政村内就近新建安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续均齐全，占19.06%。
四、安置住房不动产登记情况
我县农村不动产确权登记发证工作自2015年开始，在黄羊川镇先行开展农村不动产权籍调查试点工作的基础上，2017年全面铺开农村不动产权籍调查工作。通过公开招标方式开展确权登记，招标金额874.92万元，已支付532.04万元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗农村不动权籍调查工作，其中：易地扶贫搬迁安置点完成权籍调查16997宗（“十三五”期间易地扶贫搬迁安置点完成4437宗）。绿洲小城镇162幢3998套楼房已完成楼盘落宗，正在进行楼盘首次登记。
为切实解决易地扶贫搬迁安置点群众“稳得住”和“后顾之忧”，我县严格落实自然资源部办公厅《关于做好易地扶贫搬迁住房不动产登记工作的通知》精神，因地制宜，精准施策，积极稳妥推进易地扶贫搬迁安置点不动产登记工作。一是明确责任分工。成立了由县政府分管领导任组长，县自然资源、农业农村局主要领导任副组长，住建、财政、林草等部门分管领导和各乡镇人民政府主要领导为成员的农村“房地一体”确权登记发证领导小组，建立易地扶贫搬迁登记发证联席工作会议制度，先后2次组织召开全县农村不动产确权登记发证工作推进会，结合实际印发了《关于进一步加快推进农村“房地一体”确权登记发证工作的通知》，明确各方职责，推动责任落实，为确权登记工作的顺利推进奠定了坚实基础。二是加强政策宣传。充分利用广播、电视、微信等新媒体和出动宣传车、张贴宣传标语、发放《给群众的一封信》、召开座谈会等形式，大力宣传宅基地、地上建筑物、构筑物确权登记发证工作的重要意义、工作目标和政策法规，在移民区重点宣传实施异地搬迁的相关政策和《新时期易地扶贫搬迁百问百答》，争取干部群众的理解和支持。累计向移民区群众发放宣传资料2万多份，悬挂横幅38幅，张贴发证通告200多张，向各村组微信群发送信息300多条，召开各类会议20多场次，使确权登记工作的目的意义、工作程序和所需资料做到了家喻户晓。三是坚持试点先行。坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”的原则，充分利用乡镇、村组底子清、情况明的优势，发挥乡镇的主体责任，在各移民乡镇设立不动产便民服务点，正在多方筹措资金架设专网、配备硬件设备、培训业务人员，确定1个农村“三变”改革试点村或新型农村社区先行开展登记发证试点工作，熟练掌握和总结登记发证工作中出现的新情况新问题，探索解决办法和措施，为全面铺开农村房地一体不动产权登记发证积累工作经验，培养登记队伍，夯实工作基础。2019年11月19日，全省农村宅基地房地一体不动产权证书颁证仪式在**黄花滩生态移民区富民新村举行，现场为李应川等10户村民代表颁发了《不动产权证书》。四是主动下沉服务。为方便群众办证，县不动产登记服务中心工作人员组成“心连心办证工作组”，利用节假日时间，携带笔记本电脑、打印机、高拍仪、复印机，到移民村现场进行拍照，对群众提交的身份证、结婚证、户口簿、房屋和土地权属来源材料提供免费复印，指导填写表格，咨询解答疑惑，受理群众不动产登记申请。针对老、弱、病、残等无法到社区当面申请的群众，工作人员主动上门服务，一对一进行办理。自工作开展以来，已累计上门服务100余次，为1000多户移民群众发放了不动产权证，赢得了群众的一致好评。五是分类办理登记。对手续完备的安置住房，及时进行登记发证；对因规划许可、用地审批、竣工验收等手续不完善导致不能登记的，主动加强与发改、扶贫等部门的沟通协调，认真摸清情况，梳理问题清单，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，采取联合会审方式，努力完善相关手续；对缺少竣工验收材料的，依据有专业资质的第三方鉴定机构出具的《**农村住房危险性定性鉴定报告》或住建部门出具的《住房安全等级认定（鉴定）表》，办理登记发证；对产权比例一时难以明晰的，在不动产证书附记栏注明“该不动产权属易地扶贫搬迁保障性住房，产权比例以县政府易地扶贫搬迁相关政策为准”，先行办理登记；对在行政村内即有集体建设用地上就近安置的，由所在农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认，公告15个工作日无异议，经乡（镇）人民政府审核后予以确权，房产登记依据已办理的规划手续和竣工验收资料，为住户及时办理不动产登记，做到应发尽发。
截至目前，除1537套兜底户安置住房外，全县应登记易地扶贫搬迁安置住房15421套。其中：具备登记发证条件的5437套，占应登记任务35.26 %；暂无法登记的9984套，占应登记任务64.72%，主要为公共租赁住房2953套，缺少竣工验收住房3314套，同步搬迁非建档立卡户住房3717套。已登记颁发不动产权证书1133本，占具备登记发证条件任务的20.84%。其中：“十三五”期间易地扶贫搬迁安置住房7890套，具备登记发证条件的2038套，占应登记任务25.83%；暂无法登记的5852套，占应登记任务74.17%，主要为尚未竣工验收的3314套，同步搬迁安置的2538套。已登记663套，占具备登记发证条件任务的32.53%。
五、存在的问题
易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作量大面广，政策性强，技术要求高，工作难度大，涉及农民群众的合法权益和切身利益。尽管我们做了大量工作，但仍存在许多困难和问题，发证工作总体进展缓慢，离上级的要求和群众的期盼还有很大差距。一是由于我县易地扶贫搬迁工程整合了多项资金进行建设，搬迁安置方式较为复杂，村组之间存在差异，难以集中统一办理。如4、5、6号3个易地扶贫搬迁安置点属公共租赁住房项目，根据《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》要求，需回购后向移民搬迁户颁发产权证书，但回购资金筹措困难，导致无法及时向农户登记发证。二是黄花滩生态移民区安置点住房大部分属统规联建，各安置点内户型面积基本一致，整乡整村搬迁后移民群众已实际搬迁入住，但部分建档立卡户安置住房面积超出控制标准25%或每户超过20平方米，“十三五”期间同步搬迁安置的非建档立卡户每户仅交纳了1万元房款，后期产权分割、户型置换、改造住房结构及补缴房款等工作存在难度，致使登记发证难以推进。三是部分搬迁安置户因住房资金未交纳清，仅交纳了部分房款，存在经济纠纷，无法申请登记；同村同时搬迁安置户因“十二五”和“十三五”政策存在差异，缴纳的房款数额不同，群众意见较大。四是黄花滩易地扶贫搬迁12个安置点和绿洲小城镇安置点群众原宅基地属集体土地，而现搬迁安置住房占用的土地属国有土地，向搬迁安置住户颁发的不动产权证书为国有住宅用地，将不利于下一步集体资产折股量算等“三变”改革。五是我县农村不动产登记发证涉及7.1万宗，易地扶贫搬迁涉及24个易地扶贫搬迁安置点，安置农户1.69万户，6.9万人，量大面广，加之农村不动产权属来源证明材料严重缺失，各类矛盾纠纷较多，需在人力、物力、财力等方面大力投入，而我县属国家深度贫困县，年初刚刚脱贫摘帽，登记发证所需经费严重不足，乡镇和各部门的工作重心集中在脱贫攻坚和产业扶贫，加之移民区群众主要收入来源为外出务工收入，安置点内多为老弱病残或锁门户，仅靠县不动产登记中心10名干部开展确权登记发证工作困难重重。针对上述困难和问题，恳请上级部门在政策、经费方面给予协调支持。
六、下一步打算
下一步，我们将认真贯彻落实此次调研座谈会和冷局长讲话精神，进一步强化责任担当，加快工作进度，确保按期完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记任务，让搬迁群众早日吃上定心丸，巩固脱贫攻坚成果。
一是加强组织协调，确保问题及时解决。积极向县委、政府汇报，争取上级支持，建立健全易地扶贫搬迁安置住房登记发证联席工作机制，定期召开工作会议，一月一调度，听取各乡镇工作进展汇报，及时协调研究解决易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作中出现的各类问题和矛盾，确保做到应发尽发，合法合规，切实维护搬迁群众的合法利益。
二是强化责任担当，确保工作有序推进。充分认识易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的重要性、艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，坚决落实国家和省、市安排部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向、坚定信心，不等不靠，各司其职、各负其责，上下联动、群策群力、加快工作进度，充分发挥村、组干部的作用,引导村民积极参与，做到相互支持、相互补台，形成强大工作合力。
1、认真开展“迎中秋、庆国庆”活动。
一是倡议全馆干部职工开展“光盘”行动，提高了全馆干部职工的节约意识;二是开展“晒晒我的全家福”活动，鼓励全馆干部职工利用中秋国庆假期回家探望父母长辈，吃团圆饭、照全家福，感恩父母的抚育，尽上一份孝心。
2、认真开展党建工作。
一是组织全馆干部职工在党员活动日学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《新时代中国特色社会主义思想三十讲》节选内容;二是对在党建“三化”交叉检查中发现的问题进行情况说明及整改。
3、积极开展档案业务工作。
一是馆业务股骨干及成员积极主动对县应急管理局开展档案业务指导，为应急管理局档案归档夯实基础;二是组织馆保管股成员对档案库房内的防霉驱杀虫药进行更换且四楼库房已完成;三是馆保管股成员对全馆馆藏资料进行全面盘点，已完成30%馆藏数据整理;四是接收全县“优环境、促发展”领导小组移交档案126盒。
4、有序推进棚改工作。
在全县2020年棚改工作动员会暨2019年棚改工作表彰大会后，我局党组书记王香礼同志传达了2020年棚改工作动员会会议精神。要求全局干部职工凝聚思想共识，以拼博争先姿态迎接新一轮的棚改工作。确保实现新一轮棚改工作高效完成。
5、扎实开展脱贫攻坚工作。
一是帮扶工作组队员核对一户一档扶贫资料，消费扶贫档案；二是对国家脱贫攻坚督查中发现问题进行整改清单及填报智慧扶贫APP。
学校春节活动总结
为深入贯彻党的XX大精神，自觉实践“XXXXX”重要思想，切实重视人民群众和广大青年，特别是为经济困难学生、农村贫困青年、下岗青年、进城务工青年、流浪未成年人、农村留守少年儿童等有特殊困难的群体做实事、办好事、解难事，弘扬团结友爱、扶贫帮困的道德风尚，把党和政府的温暖送到敬老院，我团支部于在20XX年春节期间组织开展了“送温暖、献爱心”活动。
现将活动总结如下：
20XX年2月8日，在我支部团支书的组织下以及广大同学的积极参与下，我们到苏州虎丘区横塘敬老院进行走访慰问活动，开展“送温暖、献爱心”的活动，与老人们度过快乐的一天，同时让广大同学受到了很好的教育和学习，献出了爱心，调动了同学们的热情，活动取得了圆满成功。
我们的前往，受到了老人们的热烈欢迎，不大的院子里坐满了老人。看着头发花白的爷爷奶奶们，大家都有种说不出的激动。大家都尽心为老人们表演节目，有些没节目的同学，就在台下为老人们捶背按摩，有的还给老人剪指甲。或许是我们的热情点燃了老人们的激情，一位老爷爷也上台为我们表演了他的拿手节目，还有位老奶奶讲了对我们的寄语，她希望我们好好学习，将来为祖国做贡献。我们大家都牢牢记下老人的话，心里很是感动。
在活动过程中，不断有老人给我们提出意见与建议，例如，节目应该多些与老人有关的，老人爱好的，还有就是不太浓的方言节目老人无法听懂等等。总之，就是活动应多位老人考虑，这样才不失活动的意义。并且老人们希望我们可以经常来这和他们互动，拉拉家常，不要因活动而活动。
通过这次活动，给老人带去快乐和慰问的同时，也让我们同学们更加懂得如何去照顾老人，关心老人，如何尽自己的能力去让老人开心;也让我们明白当代大学生不仅仅是学习科学文化知识，还要继承传统美德，积极参与到实践之中，献出爱心温暖社会，尽自己的能力去帮助和关心他人。
学校春节活动总结
活动主题：严冬送温暖，爱心促和谐，关爱弱势群体，发扬雷锋精神。
活动时间：20xx年12月23日
活动地点：津港里社区
参加成员：
为了响应学校团委开展主题团日活动的号召，充分发挥团员的先锋模范带头作用，将雷锋精神深入贯彻到青年学生群体中，深化中学生社会实践和志愿服务活动，激励和引导青年学生树立服务人民、奉献社会的志愿精神，充满爱心、关爱老人、孝敬老人，尊敬师长，积极向上，在建设和谐社会中发出自己的光和热，展现志达学子的良好形象和一流的的素质。我班团支部在20XX年12月23日参与了严冬送温暖，爱心促和谐，关爱弱势群体，发扬雷锋精神为主题的团日活动。
活动的准备工作：
1、召开团支委会议，讨论活动计划，初步确定活动方案。
2、召开团支部全体团员会议，广泛收集团员们对活动方案的.意见和建议，修改完善活动计划。
3、向校团委沟通汇报，最终确定活动计划。
4、与学校附近社区联系，确定送爱心的低保户孤寡老人。
5、到超市购买米、面、油等生活必需品，作为慰问礼品。
6、确定慰问领队发言人，打好慰问腹稿。
活动的主要流程：
20xx年12月23日中午，高一七班团员代表拿着早已准备好的米面油等生活必须品在津港里社区集合，准备参加严冬送温暖，爱心促和谐，关爱弱势群体，发扬雷锋精神为主题的团日活动。人员到齐后在社区管理人员的带领下到了孤老户加进行慰问。慰问结束后，全体团员有序的返回了学校
活动意义和收获：
通过活动可以表达我们对老人们的关心，更重要的是知道了他们生活的不容易，懂得了青春的短暂，激励了我们，让我们更好的利用时间，在短暂的青春中创造不平凡的人生，也让我们体会到了赠人玫瑰，手留余香的愉悦，更清楚的认识到了自己肩负的责任和使命。
尊老是中华民族的传统美德，作为新世纪的中学生，更有责任和义务发扬这一传统美德，这次活动使志愿者们了解了老人们的晚年生活，也给老人们带去了欢乐。提高并培养了同学们的社会实践能力和社会公德意识，也是同学们从老人身上学会了很多东西，明白了很多道理不仅仅知道占有，而是懂得了珍惜，懂得了用心去温暖他人，拥有了一颗感恩的心。
日月更迭，相信不变的是我们对老人的那份真诚的祝福，今后的我们会尽可能多的去关心这些老人。只要人人都献出一点爱，爱的火花将照亮这美丽和谐的社会！
学校春节活动总结
为开展“百万中小学生春节感恩活动”，切实培养学生尊敬长辈，感恩亲情的良好行为品质，在寒假到来之时，我校积极开展“感恩父母，感恩社会”的感恩教育活动，现将活动总结如下：
1、放假时学校做了“致家长的一封信”，在信中，除要求学生家长督促孩子按时完成作业，注意假期安全等内容外，还特别要求家长加强对孩子思想品德的教育，加强对孩子个性养成的教育，教育孩子要感恩社会，感恩父母，做有良知的人，树立起以后努力工作，回报社会，汇报父母的信念
2、布置学生注意积极参加春节期间的大拜年，赏花灯等传统民俗活动。
3、开展感恩留言活动，按教育局要求，我们正在放假，就以校讯通的形式将要求发至学生家长手机上，学生家长督促学生上“文明网”完成任务。
4、开展“一日帮父母做事”活动，要求学生每天帮父母做一件事，开学后开展主题班会，让学生谈帮父母做事的典型事实，并谈切身体会。
时光荏苒，岁月蹉跎，曾经让我难忘的那一刻感动，经过岁月的打磨，已经成为一颗耀眼的宝石，永远珍藏于我的内心深处。
1999年的初春，作为一名扶贫干部，我来到了位于承德市平泉县台头山乡下辖的一个叫作何杖子的小山村里。在来之前，我在脑海中不断地想象着一个省级贫困村所可能出现的那种贫困落后的景象，可以说，我在思想上已经有了一个比较充分的准备。但是，当我经过几个小时的颠簸和跋涉，终于走进这个大山沟里的小山村时，还是被眼前的景象震惊了。虽然乡亲们的生活条件那几年已经得到了改善，但映入眼帘的低矮的茅草屋、破旧的门窗、狭窄凌乱的所谓的街道，依然凸显着“贫困”两个字，群众脱贫致富的任务还很艰巨。
初春时节，大地冰雪消融，可这里的冻土层却依然深达1米，一场大雪后的积雪足足有20厘米厚，荒凉的景象让人心酸。村里接待我们的米支书和石主任都是朴实的庄稼人，为了让我们住得好一点儿，石主任特意把我们安排到了他哥哥家住。因为有子女在外打工，石大哥家算是村里家境最好的，有3间瓦房。看得出来，为了迎接我们，家里特意收拾过，虽然简陋，但是很干净，炕也烧得暖烘烘的，让我们感受到了主人的勤快和热情。
为了尽快开展工作，我们工作组先在村里转了转，最主要的是想看看我们能为老百姓做些什么。虽然天气寒冷，但是知道我们工作组来了，村民们还是走出家门，热情地给我们介绍村里的情况，从村民们善良纯净的眼神中，我们深深地体会到了一种渴望和期盼。几天的走访调查，让我们感觉到了肩头上那份沉甸甸的责任。经过和村两委班子研究，我们制定了初步的帮扶计划，完成了帮扶工作的第一步。
为了把村民的需要和我们的工作计划尽快向单位领导汇报，我决定乘次日早晨5点钟的头班车回去。这天清晨，当我还在睡梦中的时候，就迷迷糊糊地听到外面有轻微的锅盆碰撞的声响，那是怕惊扰了别人而不慎发出的声音。我看了下表，刚刚3点多，主人今天比平时起得要早，我躺着没有起来。正当我半梦半醒的时候，一阵敲门声让我一下子醒了过来，是石大嫂怕我睡过头叫我起床了，我赶紧穿好衣服去开门。当我打开门的那一刹那，一幕让我终生难忘的情景出现在眼前：石大嫂正捧着一大碗热腾腾的水煮蛋，满面笑容地站在门外。热气扑面而来，此刻我已满眼都是雾气。原来石大嫂为了让我吃上热腾腾的水煮蛋，3点多就起来为我忙活了，那一大碗足足有10个鸡蛋，还特意在汤里放了糖。要知道，这10个鸡蛋对于当时她们这样的家庭来说，可不是一个小数目。而这10个鸡蛋所包含的情谊又怎能用数字来计算？那是我有生以来吃过的最美味的早餐。人都说男儿有泪不轻弹，那只是未到动情处啊！当时的泪水，有感动、有愧疚……诸多感受无以言表。寒冷的山村早晨，我的心温暖如春。我们只给老百姓做了一滴水的工作，乡亲们却还我们以整个海洋，我们还有什么理由不尽心竭力呢！
这件事虽然过去好多年了，但是它带给我的感动就像一颗宝石，经历越多，越璀璨。也正是这样一颗宝石，让我更懂得了一滴水和海洋的关系，也更愿意为百姓去做力所能及的工作。这些年每每有扶贫助建工作，我都会怀着一颗感恩的心去做。我想，只要心里装着群众，哪怕只是一点点儿微不足道的事情，积少成多，就可以使老百姓的生活能过得好一些，我们也才能对得起群众的那种情谊和那份信任。
这件事也时刻提醒自己，我是农民的儿子，为他们做事情是我的责任和义务，群众赋予我们的不是权力而是责任，责任重于泰山，我必须无愧于心。也正是因为这样的一个经历，让我在工作中更懂得换位思考、服务群众、感恩于心，做好自己分内的每一件事情，从不敢懈怠。因为唯有如此，才可以坦然回味十多年前的那碗水煮蛋，才可以在夜深人静时享受十多年前的那份温暖与感动。
作者：唐山市引滦工程管理局邱庄水库枢纽管理处主任
（责编/朱艳秋）
我村距镇人民政府所在地8公里，东与普田回族乡比邻，南与兴义市清水河镇、威舍镇接壤，西、北与本镇上、下保田两个村相连，区划面积29.6平方公里。全村共有12个自然寨，耕地面积13000多亩。
全村现有人口1069户，3644人,农业人口3567人。现有劳动力1923人，外出务工590人，其中贫困户92人。少数民族605人，五保户5人，残疾人86户，大病户14人。老年户96户，210人，2018年低保户104户，易地扶贫搬迁总户数32户。2014年以来危房改造135户，特惠贷206户，惠农易贷11户。
二、贫困状况
我村属于国家一类贫困村，现在国家扶贫开发信息系统贫困户372户1225人，2014年脱贫82户290人;2015年脱贫72户252人;2016年脱贫47户195人;2017年脱贫117户386人;2018年2户3人;目前未能脱贫的贫困户数52户99人，贫困发生率2.81%，2017年末农民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困难和问题
(一)贫困人口分布广，地区存在文化差异，观念落后。农户自身发展意识不强，存在“等靠要”思想;思路及视野不够宽广，难以自力更生摆脱贫困。同时受地形条件制约，农业发展落后，生产经营能力较低，市场信息不灵，运输成本高，都导致贫困户发展产业成本较高。
(二)单薄的普惠政策与丰厚的扶贫资助之间的矛盾催增了农户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”、“要懒懒到底，政府来兜底”的等靠要思想。
(三)农户懒散随意思想与《村规民约》的规矩约束之间的矛盾。农户长期懒散的生活习惯与传统农业生产生活习惯容易产生“眼球贫困”。
四、主要工作措施
(一)在扶贫对象识别上精准发力，确保“应纳尽纳、应返尽返、应退尽退”。严把对象申请、入户核查、群众评议、村级民主评议等关键环节，通过大排查、遍访等方式对建档立卡对象进行反复的核查和比对，对非贫困户实行动态识别和管理，确保扶贫对象识别精准。
(二)在落实好教育资助上精准发力，做好教育精准资助政策宣传和落实，对于贫困户家中有子女在校的，一定将政策宣传到户，抓好落实，教育资助极大程度缓解了贫困家庭的经济负担。
(三)在金融扶贫(特惠贷政策和惠农易贷)上精准发力。加大特惠贷和惠农易贷政策的宣传力度，充分发挥帮扶责任人和网格员的政策宣传方式，使符合条件的贫困户，全部申办特惠贷和惠农易贷，确保政策落实。
(四)在实施产业扶贫上精准发力，加大产业扶贫力度，在现有的产业基础上，切实结合实际，因地制宜的布置新的产业。确保脱贫户稳定增收，确保全村整体发展，主要抓住产业管护，农业专家服务人员每月集中定期到村开展技术指导和服务工作，解决村支两委和驻村工作队收集掌握的主导产业技术需求和问题，加大了技术指导力度，提高了合作社和农户对所种产业的管理水平。
(五)在社会保障上精准发力，加大农村养老保险、新农合政策的宣讲，确保社会保障落到实处。建档立卡贫困人口参加新农合达到100%，切实做到了老有所养、病有所医。
(六)在思想脱贫上精准发力，确保扶贫先扶志。为转变群众不同程度存在的争当贫困户、低保户，要扶贫政策和低保金的思想，通过“社情民意大交谈”、“感恩教育活动”、群众会、院坝会和火笼会等方式，大力转变群众“等靠要”思想，引导自力更生;引导群众树立“贫困户不可耻、争当贫困户最可耻”、“等靠要可耻、自力更生脱贫致富光荣”等意识。累计开展各类教育活动、会议60余场次，有力的促进了群众思想转变，激发了贫困户脱贫的自身动力，有效的净化了社会风气。
(七)在结对帮扶上精准发力，确保帮扶出成效。明确了帮扶人责任，着重解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。帮扶责任人每周至少到帮扶对象家中开展走访座谈一次以上，进行扶贫政策宣传、落实帮扶政策、引导群众规范生活行为，改变落后的生活习惯。
(八)在脱贫专班上精准发力，成立脱贫专班，聚焦“一达标、两不愁、三保障”“三率一度”等脱贫攻坚重要要求，坚持问题导向，实施“靶向”攻坚，多角度多渠道全方位开展专项业务培训， 确保每一名专班干部精通工作业务。
五、脱贫攻坚进展和成效
(一)基础设施建设
1、人饮及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1个、30立方米水池1个、10立方米水池1个、维修50立方米水池2个、新建取水池30立方米水池1个，1立方米6个。人畜饮水工程的蓄水池已经全部施工结束，饮水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米，De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放，实现了有污可排的排污格局。
交通情况。
2017年修建组组通10.28公里，2018年修建0.63公里，现已全部投入使用，农户生产生活得到了便利。
3、教育卫生情况。
(1)有村级教学点两所，教学楼2栋，解决了300多学生的上学问题。村两委、驻村工作队、帮扶责任人协同配合对2018年9月所有幼儿至大学建档立卡学生就读情况进行排查，确保排查工作和教育资助政策宣传不漏1户，不漏1人。
(2)卫生室情况，鲁楚坡村现有卫生室两个，分别在田坝头、狗场营，地处交通要塞，给我村村民看病提供了便利。
4、信息化建设情况。我村十二个自然寨宽带、手机信号通讯全覆盖。“广电云”网络电视线路安装完毕，实现贫困户全覆盖。
(二)人居环境改造情况
1、庭院、串户路及入户路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米，串户路7093.38立方米米。
2、三改工程。三改工程情况：已完成厨房橱柜安装
太霞乡位处南部县西北边陲，北接广元市剑阁县，西邻绵阳市盐亭县，东连神坝镇，南靠大坪镇，距南部县城110余公里，属升钟湖重淹乡，乡镇区划调整后辖14个村（2020年4月村级建制调整改革后为7个行政村），全乡幅员面积64.3平方公里，12678人，均为升钟水库淹没村。本乡地形属库区深丘，辖区地貌呈五河六梁分布，辖区经济主要来源为劳务输出、地方种养业、垂钓旅游接待服务业等。
一、关于贫困人口相关数据
1、我乡2014年建档立卡贫困人口478户1476人，（于2019年大排查回头看动态调整后为478户1507人）贫困村4个。
2、截止2018年底全乡已脱贫478户、1507人，其中2014年脱贫46户、154人；
2015年脱贫42户、148人；
2016年脱贫197户、620人，退出1个贫困村（前进村）；
2017年脱贫133户、376人，退出2个村（西水村、高峰村）；
2018年脱贫60户 、174人,退出1个村（铁炉村）。
二、关于主要致贫原因分析
1、贫困户个人因素：因病、因残、缺劳动力、技术、资金等，
2、客观现实条件：地方区位优势不明显，距城市较远，距交通主干线较远；受水库淹没影响，地方土地分布零散，耕地较少，不便产业规模化发展和土地流转等。
3、面临的主要难题：因升钟水库蓄水，大部分村被水库分割成两岸（目前全乡境内设有8个渡口），群众生产及交通出行极其不便；距县城距离远，山高坡陡，经济作物单一，生产发展落后，招引企业及业主较为困难，群众增收难。
三、关于脱贫攻坚责任落实
1、成立领导小组。每年年初乡党委政府研究成立脱贫攻坚领导小组文件，由党委书记和乡长任双组长，按县委要求，党委书记主抓脱贫攻坚，乡长主管脱贫攻坚，再确定副书记、副乡长分管脱贫攻坚，全乡高度重视此项工作。
2、签订承诺书。乡镇领导班子每年向乡党委签订承诺书。确保每一位领导成员抓好自己分管领域的脱贫攻坚工作。
3、细化年度目标任务。年初按照县脱贫攻坚领导小组文件要求，我乡结合实际情况再细化，再分解，确保目标清楚，任务明确，脱贫稳定。
4、签订责任书。每年年初，村两委向乡镇签订目标责任书，进一步压实责任到人，确保脱贫攻坚事事有人抓，件件有人管。
5、强化驻村工作队的管理。严格要求“一村一队”全覆盖、每队不少于3人，全脱产，吃住在村，每月驻村时间不少于20天，每周对贫困户和边缘户开展1次全覆盖走访，每季度对农户开展1次全覆盖走访，同时每月至少召开1次村组干部会，总结工作、培训业务、查漏补缺。
6、紧盯驻村及帮扶责任。全乡对所有行政村均派出包村领导及驻村干部，同时组织乡干部，驻乡单位公职人员与辖区贫困户结对帮扶。
四、关于脱贫攻坚政策落实
1、饮水安全有保障。贫困户安装自来水，每户向城乡水务公司交2500元安装及上户费用，由县脱贫办审定后，县财政按每户返700元，目前贫困户饮水问题已全面解决。
2、产业扶贫促增收。（1）全乡478户贫困户，户户落实四小工程扶持资金，按户均3000元，鼓励发展小养殖、小种植；（2）四个贫困村利用产业园发展资金，因地制宜建好产业园，铁炉村40亩药材，西水村五月脆李200亩，高峰村250丑柑与核桃，前进村150 脆李亩，同时创新了管理机制，实行村两委组织资金、人力引导建园，建好后，前三年对涉及发展产业用地农户以奖待补，鼓励农户加强管护。（3）每个贫困村高效盘活产业发展周转金，为贫困户有发展意愿的解决了资金扶持。
3、就业扶贫惠民生。（1）乡积极组织辖区劳动力3批次148人次到县工业园区参加招工现场会；（2）通过乡贤乡友，“引、带、帮”有效输出劳动力稳定就业300余人；（3）对接县行业部门，开发各类公益性岗位惠及贫困劳动力50人次。
4、易地搬迁解难题。（1）全乡共实施96户易地搬迁户，极大程度解决了高山户、掉角户、边远户的问题；（2）易地搬迁户进度全面完成，面积达标、补助发放到位，自筹负担户不超10000，人均不超3000.（3）配套基础实施、公共服务配套实施均大力补齐短板。（4）推进落实拆旧复垦工作。
5、危房改造补硬伤。（1）全乡建档立卡贫困户，通过C、D级危房改造，土坯房整治、D补差、对标补短等政策，改造345户；（2）全乡478户贫困户房屋均通过住房安全认定并出具房屋安全鉴定书。
6、健康扶贫暖人心。（1）全乡1507个贫困人口，全面落实政府代缴参加“城乡居民基本医疗保险、大病保险”；（2）乡卫生院2所、村卫生室14所均达标，村医配备、基药配置均合格；（3）“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策宣传到户到人。
7、教育扶贫长效抓。（1）义务教育阶段贫困家庭学生无一辍学；（2）学校高质量改造达到寄宿制相关条件；（3）落实贫困家庭学生“三免一补”政策。
8、民政保障解民难。（1）全乡符合条件困难家庭享受低保768人，其中贫困户家庭人口享受低保152户，因完全丧失劳动力或部分丧失劳动力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障177人，（2）因贫困户家庭人员生大病，及时解决临时救助28人，（4）对符合条件的纳入特困供养 130人，其中贫困户人口16人，（5）办理享受残疾人生活补贴223人，重度残疾人护理补贴133人。
9、金融扶贫添活力。（1）对478户贫困户全面评级授信，发放贷款1347.28万元，政府贴息3年，促进贫困户脱贫增收；（2）小额信贷资金按规定管理，无户贷企用及以脱贫攻坚名义违法违规融资等问题；（3）截止2019年12月30日已还款或正常转贷、展期1151.51万，贷款余额195.77万。
五、关于脱贫攻坚工作落实
为确保年度目标任务实现，确保责任到人到位，政策落地落实，我乡重点从以下方面进行严抓严管。
1、集中开展“六大行动”。
（1）风险排查、对标补短大行动。
通过2019年6月开展的“两不愁、三保障”大排查工作，深入摸排问题，即查即改问题678条，上卷问题同行业部门共同整改完成119条；2020年3月开展大排查“回头看”工作中，即查即改问题884条，限期（4月20日）整改183条，按期完成，上报卷外问题1条，县抽查比对反馈34条问题均按期整改（5月20日）；
（2）产业就业、持续增收大行动
（3）项目资金、整合监管大行动
（4）务实担当、落地落实大行动
（5）教育引导、感恩奋进大行动
（6）作风建设、专项整治大行动
2、务实抓好十项工作。
（1）明确目标，分解任务，层层签订目标责任书。
（2）精细管理，动态清洗，适时调整系统信息。
（3）规范有序，优质高效，强化项目资金管理
（4）对标补短，查漏补缺，预防返贫漏评错退
（5）务实驻村，精准帮扶，努力提升帮扶成效
（6）精准滴灌，务求实效，全面落实惠民政策
（7）产业就业，长短结合，保障持续稳定增收
（8）教育引导，政策主导，激发群众内生动力
（9）正视问题，专项整治，全面加强作风建设
（10）抓铁有痕，客观记载，加强过程轨迹管理
太霞乡脱贫攻坚领导小组
及下半年主要工作安排
市教育局
一、上半年工作情况
2006年是全面实施“十一五”规划的第一年，开好局、起好步至关重要。半年来，我们在市委、市政府的正确领导下，继续高扬“办人民满意教育，做学生信赖师长”主旋律，以实施人才强校战略为抓手，着力加强教师队伍建设；以全面推进新课程改革为突破口，努力提高教育教学质量。目前，各项工作开展顺利，部分工作已取得阶段性成果。现将上半年的主要工作汇报如下：
1、突出抓队伍建设，为提升教育质量夯实了人力基础。一是狠抓教育干部理论素养的提高。4月份，我们下发了《关于举办教育干部理论考试的通知》，并配套编发了《教育干部理论考试复习纲要》。定于年底将统一组织干部理论学习闭卷考试，将考试成绩记入干部个人档案，与下一轮的干部聘任挂钩。二是以“八荣八耻“为核心，开展师德建设。组织广大教师认真学习《教育部关于学习贯彻总书记讲话精神切实加强社会主义荣辱观教育的通知》和《教育部关于加强和改进师德建设的意见》，引导广大教师树立社会主义荣辱观并做到“学为人师、行为世范”。三是继续抓好人才强校大练兵活动。要求教师人人定目标，人人考核过关。上半年举行了新课程基本功大赛和女教工才艺展示活动，为促进大练兵提供了极好的舞台。四是开展特级教师和骨干教师送教下乡活动。上半年，我们组织了10多名特级教师和省级骨干教师到部分偏远乡镇为农村教师讲优质课，现场解答农村教师的各种疑问。五是选聘了34名优秀大学毕业生到农村中小学任教，为农村教师队伍注入新的活力。六是启动了教育人事工作，对首批对象217人实行了人事。七是启动了“城镇教师援助农村教育行动计划”，印发了《关于实施“城镇教师援助农村教育行动计划”的意见》，并于6月2日召开专门会议对该计划的实施进行了具体部署。从今年开始，市教育局将从城区中小学教师中选派一定数量的教育教学能力强、身体健康、年龄在40岁以内、师德高尚的教师到乡村中小学支教，服务期为一年。今年拟派30人参加援助行动。此举将有效地改善农村教师队伍结构，提升农村教师素质。
2、努力改善学校办学条件，为提升教育质量建立硬件保障。今年我们实施“三大工程”，着力改变学校面貌。即寄宿制学校建设工程，已经确定了21所示范性寄宿制学校创建对象，制定了规划和措施，并与危房改造和布局调整结合起来，确立了38个校舍维修项目和年度学校调整计划，在暑期组织实施。推进学校“三新一亮”工程（校舍门窗焕然一新，桌凳油漆一新，床铺修补一新，学校教室宽敞明亮），投入20万元奖励学校积极实施这一工程；推进学校条件装备建设工程，加强全市228所农村现代远程教育工程项目学校的管理和应用，筹资10万元奖励条件装备达标的学校。目前这三大工程都进展较为顺利。同时，我们还在市特校庆祝第十六个世界助残日活动，为市特校组织募捐12万元，为特校改善办学条件创设了良好基础。
3、落实“普九”巩固提高措施，努力提高“普九”质量。一是层层签订责任状，明确责任要求，确保下半年国家“普九“复查组验收过关。二是广泛开展创无流失乡镇、无流失学校、无流失班级活动，控流的合力不断增强。三是认真做好扶贫助学工作，确保学生不因贫困而失学。积极争取落实上级扶贫助学政策，争取到省“两免一补”指标14891个，××市免杂费指标724人。据不完全统计，今年春季全市各种形式救助贫困生18150人，救助钱物达309.3万元。四是积极做好“普九”债务审计，为今后化解“普九”债务奠定良好基础。由于工作比较得力，省“普九”债务审计小组审定我市“普九”债务为2474.67万元，认定率在××市是最高的（我市上报普九债务总额为3241万元），为我市“普九”债务的化解创造了良好条件。
4、以德育活动为载体，加强未成年人思想道德建设。一是以养成教育、社会公德教育、心理健康教育为重点，广泛开展德育实践活动，全市共评选优秀学生干部、三好学生1013名，其中××市级321名。原创：二是扎实开展专题读书活动。全市各中小学校以《精神代代传》为蓝本，扎实开展了“纪念胜利七十周年，弘扬伟大精神”主题教育活动。通过开展征文活动，全市收集优秀征文534篇，评选推荐110篇到××评奖。三是开展感恩教育和社会主义荣辱观教育。4月初，向全市各中小学下发了《关于在全市各中小学生中开展社会主义荣辱观教育的通知》，各中小学校扎实有效地开展了“算一笔感恩帐，写一封感恩信，举办一次感恩演讲，做一次感恩作业”等“四个一”的活动，学生思想道德素养在活动中不断提高。五月份，教育局被××市教育局和××市妇联表彰为“小公民道德建设先进单位”。
5、深入推进新课程改革，全面实施素质教育。一是认真总结新课程改革典型经验和做法。4月份，我们在实验小学和兰台中学召开了全市课程改革成果展示会，总结展示了近三年全市课改工作成果，在全市产生了较大的影响。同时，我们还编发了第五期《课程改革实验动态》。二是强化了教育教学常规管理和教学质量监测机制的落实。高考备考实行全市一盘棋，信息资源共享，集中进行质量分析，有针对性地组织复习。小学统一进行质量检测，取消各地自行组织的各类考试。中考统一进行体育和实验操作能力检测，文化课分科视导、调研，开展教学研究活动，确保了教育教学的质量不断提高。三是以开展湖北省第七届黄鹤美育节活动为契机狠抓学校艺术教育，促进了中小学生艺术素养的提高。丰乐中学教师吕秀洁的《央视春节联欢晚会优秀舞蹈赏析》音乐优质课在省获一等奖，在××市仅1人。全市还举行了“爱迪生.大明眼镜”杯中小学生发明大赛，推进了全市学校科技活动的开展，提高了学生的科学素养。
6、大力发展职业教育，提高职业教育质量。近年来，我市职业教育呈现上扬态势，发展前景较好。市职业高中是首批国家级重点职业学校，全省首批“512”工程合格学校，志强职业中学被评为××市民办示范职业中学。我们抓住全国、全省职业教育工作会契机，大力宣传职业教育，积极争取上级项目扶持，整合职教资源，改革招生培养模式和教学方式，职业教育活力不断增强。市职高的建筑、电子已成为省定骨干专业，技工学校的机电一体化、数控专业，志强职业中学的模具加工专业，都形成各自特色，校企联姻、定单式培养等办学模式正在兴起并形成一定的势头。今年4月，在全省职业教育工作会上，教育局被表彰为职业教育先进单位。××市人大和市政协先后视察调研我市职业教育工作，给予了充分肯定。目前，我们已制订“十一五”职业教育发展规划，初步确定市志强职业中学争创省级示范学校，市职业高中争创全省20所5000人以上的示范性职业学校，职业教育的发展环境逐渐改善。
7、狠抓维稳安全工作不放松，教育稳定详和。今年以来，我们上下一心，群策群力，在各级“两会”和重要节假日期间没有出现有影响的群访事件，保持了教育的稳定，也为全市社会稳定作出了积极的努力，上半年办理件165件，接待上访240余人次。对学校安全工作，我们分条块和类别细化到每个班子成员和责任科室，做到责权清晰，不留空白点。上半年，我们对学校饮食卫生安全进行三次大排查，向全市131所学校派驻了卫生安全监督员，在学生中广泛开展了防火、防电、防拐、防骗、血吸虫病、流行传染病、艾滋病等方面的健康教育，举办了全市疫区中小学教师血防知识教育培训班，并就血防教育和防艾滋病教育与所属单位签定了责任状。同时，大力开展学校及周边环境综合治理工作，取得良好成效。我市在××市召开的专题表彰会上发言，教育局被授予“××市学校及周边治安综合治理先进单集体”。
8、加强党风廉政教育，树立教育良好形象。一是深入开展“廉政文化进校园活动”。市教育局精心组织各学校开展了“十个一”活动。即开展一次告别公车接送倡议签名活动、举办一次廉政廉洁文化进课堂大型示范课、举办一场廉政廉洁文化宣传文艺晚会、开展一次廉政真情对话活动、开好一次廉政廉洁文化主题班会、开展一次廉政廉洁文化名言警句创作征集活动、组织一次“我与廉政文化”演讲会、开展一次校务公开大检查和争创“廉政小卫士”活动。在广大师生中营造出了崇廉、奉廉、赞廉，以廉为荣，以腐为耻的良好氛围。由于成绩突出，××市教育局将××市“廉政文化进校园活动”研讨会放在××召开。二是以制度建设为抓手，切实塑好教育干部队伍形象。今年年初，教育局以2号文件下发了《××市教育系统领导干部行为规范》，从16个方面对教育干部的行为提出了明确要求，并制定了具体的考核办法和责任追究措施。三是开展治理商业贿赂活动，规范教育行为。我局成立了以教育系统治理商业贿赂领导小组，制定了实施方案，6月28日召开了专门会议具体部署，确保这项工作顺利推进。
9、加强教育信息宣传工作，为教育发展营造良好氛围。一是建立了××教育信息网络中心，开通了××教育信息网（）,搭建了教育信息宣传平台，畅通了信息渠道。二是召开教育信息工作会议，完善教育信息宣传工作机制。三是尝试推进教育电子政务。以××教育信息网为依托，推进教育电子政务，提高信息宣传的广度、深度和速度。
10、严密组织各类考试，为提高教学质量创设良好环境。6月份，我们先后举办了初考、高考和中考，认真落实各项责任制度，从严治考，实现了“考务工作零误差，雷同试卷零记录，各个细节滴水不漏”的工作目标。今年高考，我市再传捷报，各方面成绩均超历史。据初步统计，全市本科上线4347人，其中文科1064人，理科2716人，体育、艺术类567人。在全省重点本科指标减少3000多人而考生增加8万多人的情况下，我市重点本科上线人数反而比2005年增加了26人。××一中学生张玲以641分的优异成绩夺得全省文科第二名，并获××市文科状元。全市600分以上有75人，比去年增加47人，增幅为168%。
11、勤工俭学和招商引资取得较好成绩。上半年，全市勤工俭学完成总产值5100万元，实现纯收入650万元，分别占年计划的56.7%和54.2%，实现了时间过半任务过半。市直教育系统洽谈招商引资项目11个，协议引进资金1155万元。目前，资金到位项目6个，实际到位资金524万元，占全年招商引资任务的52.4%。
12、多措并举，服务社会主义新农村建设成效明显。一是大力开展农村劳动力转移培训。上半年，在市职业高中、志强职业中学等学校开办了8期农村劳动力转移培训班，培训学员800多人，绝大多数学员经培训后掌握了一技长，并已输送就业。二是筹资3万元支持石牌彭墩村进行社会主义新农村建设。三是积极参与“走进社会主义新农村”活动。组织部分学校的教师克服时间紧、任务重、天气炎热等困难，认真排练文艺节目，拿出高质量的文艺节目连续参加6次汇演，受到了农民群众的欢迎和好评。
今年以来，我们虽然取得了一些成绩，教育事业得到了进一步发展，但仍然存在一些突出问题：一是学校发展和“普九”巩固提高程度不够平衡。农村学校发展相对滞后，城乡教育差距较大，发展不均衡。二是职业教育、成人教育规模偏小，农村教育与农村经济发展结合得不紧，教育为“三农”服务的能力亟待加强。三是教师队伍建设面临严峻形势，干部和教师的素质亟待提高，师德师风建设的任务十分艰巨。同时由于近几年冻结了大中专毕业生分配，教师老化问题十分突出。四是教育经费短缺与办学条件的改善的矛盾依然突出。从财政投入上看，我市生均投入在××是偏低的。特别是高中人头经费有编无钱导致我市高中同周边县市相比不在一个起跑线上竞争。
二、下半年主要工作安排
1、继续加大改善学校办学条件的力度，认真实施寄宿制学校建设工程、“三新”工程和学校条件装备工程，完成校舍维修改造项目和学校布局调整任务，使学校面貌焕然一新。
2、切实做好各项招生工作，规范初、高中招生行为，重点做好职业学校的招生工作，提高普高招生与职业学校招生比例。
3、加强教师队伍建设。原创：举行校长暑期集训，开展人才强校大练兵活动，组织教师参加各级各类培训，选派一批校长和教师到省免费培训，力求达到强素质、提水平的目标。组织好教育干部理论闭卷考试。
4、做好第22个教师节庆祝活动。主要是召开表彰大会，表彰了一批先进教师、优秀教育工作者等，树立一批先进典型。
5、实施“城镇教师援助农村教育计划”，确保首批参加援助行动的30名城镇教师在9月底以前到位。
6、认真做好稳定工作。开展集中整治非正常上访活动，加强排查，明确责任，积极化解矛盾，维护稳定，确保越级上访零记录。
7、做好教育系统反商业贿赂工作，认真落实《关于教育系统开展治理商业贿赂工作的实施方案》。
8、抓好廉政文化进校园活动，深化校务公开，推进学校党风廉政建设。
9、做好“普九”复查迎检工作。利用暑期做好档案建设，落实各项控流措施，降低流失率。
10、组织好重要体育、艺术竞赛活动。举行全市第12届中学生田径运动会，组织好城区中小足球联赛，参加省第12届青少年足球比赛、省第七届黄鹤美育节、省第五届文艺小人才比赛活动。
11、举办第二届教师新课程基本功大赛，推进新课程实施和人才强校大练兵活动的开展。
以“爱”控辍，牵手成长
2013年12月18日，凤山四中的校园里暖意融融，该校开展了以关爱留守学生、贫困生为主题的送“温暖牌”鞋活动，共为24名贫困学生送上了保暖鞋。活动中，冯虎校长和留守学生、贫困生倾心交谈，用自身的成长经历鼓励他们努力学习，还用生动幽默的语言开展了感恩教育。131班的李天萍参加了这次活动，她激动地说：“学校在寒冬中给我们送上了保暖鞋，这让我非常感动！”
李天萍的话语反映了凤山四中许多贫困学子的心声。据了解，凤山四中是博白县边远贫困地区农村学校，贫困生、留守学生、单亲学生或孤儿等特殊群体占了学生总数的三分之一。为了让学生在校安心读书，该校采取了一系列措施扶贫助困：2012年，制定了贫困生扶持方案，每学年按国家补助标准给予每名生活困难寄宿生补助金1250元，同时，减免这些学生全部或部分伙食费；不定期以班级为单位，组织师生自愿捐款扶贫。冯虎校长说：“这些举措旨在让留守学生和贫困生都能享受更好的条件，获得人文关怀和心理疏导，得到物质支持与心理鼓励，为学生的成长营造良好的校园环境。学生感到不孤单，才会更愿意留在学校中继续学习。”
2013年秋季期开学前夕，冯虎校长、蒋永科副校长等学校领导挨家挨户动员学生返校上课。112班的学生王金元（化名）家境拮据，一家三口完全依靠父亲收破烂维持生活。王金元既是“学困生”，又是贫困生，早有放弃读书的念头，正等着领了身份证到广东打工。学校领导一行来到他家时，正赶上天将下雨，父子俩正急着收晒稻谷和花生，学校领导立刻争抢着帮忙。一场忙乱后，学校领导告诉王金元，学校落实了减免政策，将会减免他的早餐费、伙食费，希望他能继续回校读书，争取早日成才，帮助家庭脱离贫困。王金元当时噙着泪水说：“我再不回学校读书，真是对不起老师的关心了！”之后，王金元不仅按时返校上课，并且努力学习，进步越来越快。
凤山四中还创建了“家长满意工程”、落实“师德八项承诺”，把师德建设落实到学校的每一个岗位。冯虎校长说：“老师要关爱学生，更要学会如何向学生表达爱。其中，班主任是控辍保学的关键人物，既要给予学生慈母般的关爱，又要做学生的益友。”112班班主任刘丽芳的班上有一名“学困生”叫蓝生（化名），学习基础较差，加上父母均在外打工，对其疏于管教，他七年级下学期便辍学到广东打工，任凭学校多次劝说也无效。刘丽芳接管112班后，迅速摸清了全班情况，多次电话联系蓝生家长，终于说服蓝生在2013年9月重返校园。刘丽芳深知，辍学半年的学生在思想、学习、生活方式上都与在校生有很大不同，如果不及时教育和引导，将会给班级带来负面影响，甚至会让学生再次辍学，于是她加强了对蓝生的关注。一次，蓝生患了重感冒在宿舍睡觉，刘丽芳马上带他去看病，还熬粥给他喝。母亲般的关爱让蓝生感动不已，他流着泪对刘丽芳说：“你就是我的妈妈，我一定会好好读书，好好做人！”
为解决留守学生的管理教育难题，凤山四中还开展了留守学生主题教育活动，建立了留守学生档案，并免费为留守学生安装亲情热线电话。该校每学期举行2-3次“留守学生之家”活动，各班主任自主筹划具体活动方式，并可邀请学校领导参与。在开学初、期中、期末阶段，班主任通过找留守学生谈心或家访等方式，了解学生各方面的情况，让他们在生活上得到照顾，学习上得到辅导。该校还建立了留守学生花名册，班主任定期与家长交流，并建立了学生“亲情卡”，详细记录学生动态，让家长及时了解孩子情况，配合学校做好教育工作。该校在教师办公室设立了“亲情电话”，留守学生有事情要联系家长时，口头向学校领导提出，便可以与在外地务工的家长通话，通话时间不受限制。凤山镇竹围村的学生家长梁先生常年在外务工，他说：“学校开展的‘关爱留守学生’活动，解决了我们的后顾之忧，让我们安心工作，也让孩子专心学习了。”
除了用爱感化学生，该校还积极丰富学生的业余文化生活，努力让学生感受到学校是个“好玩”的地方。学校每学期都开展跳绳比赛、气排球比赛、演讲比赛、经典诗歌朗诵比赛、叠被子比赛、游园活动等，让学生在活动中感受到校园生活的快乐。
以“质”控辍，留住学生
2013年11月4日，凤山四中的多媒体会议室里一片热闹，部分骨干教师刚赴梧州市蒙山县参加课改培训回来，当即进行汇报反馈。该校教师陈雪梅说：“此次课改培训的交流学习，犹如严冬里的一把火，燃旺了我们的课改热情，使我们认清了课改的方向。”
“以质量求生存，以质量留学生。”这是凤山四中控辍保学的另一项重要举措。2010年，凤山四中根据学校实际情况，建立了校本教研机制，以教研促进教师水平的提高。该校规定教师每两周参加一次常规培训，要求骨干教师充分利用自己的学科优势，自立专题在培训中与全校教师进行教学探讨。青年教师汇报课、骨干教师示范课、教学专题讲座、基组集体备课、科组教育理论学习等，是凤山四中教师培训中经常采取的方式。此外，每位教师每年还要上两次公开课，并就课堂教学情况及时与其他教师交流。从教一年的林丽老师说：“校本教研活动的开展既搭建了学校教师相互学习、交流的平台，又提高了新教师课堂教学的技能，是一种一举两得的好方式。”
近年来，凤山四中充分借鉴吸收玉林市的问题教学法和山东杜郎口教学模式的优秀经验，教师经常有计划地开展听课、评课活动，还多次与兄弟学校对山东杜郎口教学模式、玉林市申请立项的教育部重点课题“少教多学”课题进行研究，并结合外出培训学习所得，逐渐探索出了符合自身教学实际的“四环三步”教学法。2013年11月8日，凤山四中举行了“四环三步”教学法观摩活动。该校教师刘雪芳结合对杜郎口教学模式的理解及自己的教学实践，在示范课上使用了精心设计的导学案，充分激发学生的求知欲和表现欲，让学生在课堂上真正“动”起来。前来观摩的兄弟学校50多位教师纷纷表示，这种教学法将学法指导和教学程序有机结合起来，让学生在学习过程中学会合作和探究，教师利用问题进行导学，有效减轻了学生的负担。并且，这种方法易于操作，新、老教师都极易上手，符合该校实际。
凤山四中根据“引进来，用好来；走出去，带回来”的培训思路，强化对学校学科带头人、骨干教师的培养，有力地推动了学校教研活动的深入开展，教学质量迅速提高。近年来，该校教师在区、市级报刊12篇，论文、教学设计、课件获区、市级奖励36件。2013年该校学生参加各种学科竞赛获得县级以上奖励20人次。
作者简介：范建文（1978―），男，汉族，河南虞城人，硕士，洛阳师范学院教育科学系讲师，主要从事两宋学术文化史坊乡的 研究。
摘 要:当前，中国高校已形成较完善的贫困生资助体系，国家资助贫困生的力度也越来越大，惠及了众多的贫困生。但是由于体系自身及社会现实的某些原因，严重影响了对贫困生的实际资助效果。鉴于此，本文在分析影响贫困生自助效果原因的基础上，提出一些自己的思考。
关键词:高校；贫困生；资助；对策
随着社会发展的加快，中国大学生的贫困问题更加实现，备受社会广泛关注。集国家、社会、高校之力形成的以最大限度资助高校贫困生为目的的以国家助学贷款为主体的“奖”“贷”“勤”“补”“减”相结合的贫困生资助体系在圆了许多贫困学子的求学、成才梦的同时，也因体系自身及社会现实等层面的诸多问题，影响了对贫困生资助的实际效果。
一、贫困生人数激增
据有关方面统计，目前2 000多万高校在校生中，贫困生约占在校生总数的15%-30%，其中经济特别困难的学生，即特困生约占在校生总数的8%-15%，而且人数在逐年激增。另外，城市生源贫困生也在增加。这部分学生的父母一方或双方下岗，家庭收入陡然下降，生活困难，而学校目前尚没意识到这些贫困生成员的存在，对他们关注不够。显然，以物质补给（主要是金钱）为主要资助内容的现行的贫困生资助体系是不可能解决所有在校大学生的贫困问题，能资助的只是其中有限的一部分。进一步而言，现在高校贫困生人数的逐年递增与现行高校贫困生资助体系的资助效果已出现明显失衡。
二、目前的高校贫困生资助体系还不健全、科学，值得商榷
虽然早已形成了以国家助学贷款为主体的“奖”“贷”“勤”“补”“减”相结合的贫困生资助体系，从2007年下半年起国家资助贫困生的力度也明显加强，但体系本身及其在实施过程中确实明显存在一些较严重问题。可以说，主要因为这些问题，才致使国家对贫困生的资助效果不能如期显现。
（一）贫困生认定缺乏科学性。我国对贫困生认定的通行标准是：凡是学生家庭的人均收入低于当地最低平均生活线的都是贫困生。但这在高校具体操作起来，非常困难。以至高校在认定贫困生过程中经常出现以下情况：一是简单了事，把学生家庭所在地或家长单位开具的家庭贫困证明作为认定贫困生的唯一依据，只要开具了证明，就是贫困生，而不会考虑学生在校的实际生活状况及日常消费；一是程序极其繁琐，如贫困生申请资助，需要贫困证明、学生个人申请、核实贫困生身份、确定贫困生等级、建立贫困生档案、报批补助指标及金额、公示资助结果等诸多环节，而办理国家助学贷款的手续更加繁琐。结果是大多数的贫困生往往被这么多的程序弄得心焦，同时把涉及许多个人隐私的内容广而告之，极易引起贫困生心理上的抵触和现实行为上的对抗；另一严重的是“从一而终”，一旦被确定为贫困生，在校期间就不会轻易被脱贫，学校一般不会根据学生现实状况的变化随时更新贫困生档案，这一情况在绝大多数高校普遍存在。上述做法都是值得商榷的。贫困生身份的科学核定是做好贫困生资助工作的关键。上述情况的普遍存在毋庸置疑地会使对高校贫困生资助的科学性、合理性大打折扣，给贫困生资助工作本身带来很多消极影响，更不必说资助效果了。
（二）高校贫困生的“贫”的内容界定尚不科学，资助内容单一。现行高校的贫困生资助体系关注的主要是贫困生的经济贫困，突出对部分贫困生经济生活方面的扶持，而对该类学生的心理状况、品德修养等方面及在心理健康、个人能力等方面“贫困”的其他学生的关注过少，甚至完全忽略。事实证明，高校学生大都存在着不同程度的心理问题，如焦虑、自卑、紧张、忧郁、烦躁、孤僻等，在思想、道德等方面存在着诸多问题，而高校贫困生尤其是特困生往往是心理疾病的高发人群，同时在道德品行上也大都有较严重问题。现行的贫困生资助体系在资助过程中却过多关注了贫困生的经济贫困，对上述现象尚没引起普遍的重视，而后者并不会因为前者受到相应的资助或者是贫困程度的缓解，也自然相应改观的。更何况，在心理方面或者道德方面有明显问题的贫困生对自身、他人及社会的影响程度要远远大于经济贫困对上述因素的影响。不断被披露的高校贫困学生自杀、犯罪等事件，道德滑坡、冷漠乏爱、及时行乐、责任意识淡薄等现象就已充分佐证了这一点。所以，突破传统思维，科学界定贫困生“贫”的内涵，拓宽资助领域，完善资助内容，把对贫困生经济扶贫与加强心理疏导、品行道德教育及个人能力的培养等资助有机结合起来，不仅要解决在校期间的温饱问题，更要兼顾到他们的健康成长、理性发展。
（三）贫困生资助的形式更需拓宽与完善。诚如上述所论，高校贫困生的“贫”不仅仅表现在经济生活方面，还同样表现在心理、道德品质、个人能力等方面。实际上，当前国家、学校对贫困生的资助无论从内容还是形式上主要体现在对贫困生生活和学习上的资助，最主要是经济扶贫，而对贫困生其他方面的资助却做之甚少。目前许多高校的设立勤工俭学，或称“以工代赈”等勤工助学形式，应是资助贫困生的一理想之途，但在各高校操作过程中普遍存在基金短缺、范围窄、岗位少、稳定性差、能力型岗位极少，体力型岗位多等缺点，缺乏科学的保障机制和健全的操作体系，难以形成大规模的勤工助学活动。另外，相对于庞大的高校贫困生人群，能获得国家助学贷款，勤工助学等途径获得资助的毕竟是其中一部分，其他较多的人只能望梅止渴，不仅不能得到经济资助，也不能得到能力培训、锻炼，心理辅导、疏导的机会。如此一来，非常不利于贫困生的健康成长。
（四）某些贫困生资助工作的机制、程序等应更简化、健全，更具操作性、科学性。现行贫困生资助工作的核心内容体现的是对家境困难学生的及时、合理的帮助，在操作层面上理应简便、快捷，稳定、高效，科学、公平，以最大的方便服务于广大贫困生。但事实上，有的资助形式程序极其繁琐，前已有所述，这会影响对贫困生的资助，不能保证对贫困生资助的质量和效率。
三、高校的贫困生资助管理工作尚需更加完善
许多高校对贫困生资助管理的重视不够，没能将其视为学校发展的一项事业统筹对待，协调处理。目前，虽然国内的高校大都设立了像资助管理中心之类的专门机构处理贫困生的资助工作，也有专门的校级领导主管此事，但通常的做法是资助管理中心按照既有的规程独立对高校的贫困生资助，重点是实物方面的直补，而只要及时向主管领导汇报、请示，领导一般不会太多过问。这样做表面上似乎合情合理，但其实是把资助管理中心两项主要职能――资助、管理割裂开来，重资助，轻管理，重形式，忽略根本。国家之所以在高校设立资助管理中心的目的应该是在校党委、行政的统一领导下，把此等专项事务作为高校和谐发展的重要事情来对待，适时资助，强化管理和教育，培养贫困学生自尊自强，明礼谦让，感恩负责的良好风貌，但现实中一些学校的做法却偏离了这一指导思想。
国家、高校对贫困生资助管理工作的监管机制不力。有些高校困难补助或者勤工助学工资不能按期发放，经常拖欠，甚至国家拨发的贫困生助学金有时候都不能足额发放，有些高校学生勤工助学的工资太低，劳动量到不小，起不到俭学的目的，而这些现象的出现正是因为缺乏监管机制所致。另外，高校也普遍缺乏对资助活动及其结果的较系统绩效评价。
要做好高校贫困生的资助工作，笔者认为重点要从以下做起。
首先要更新观念，解放思想，高度审视贫困生资助工作在人才培养、高校发展中的重要作用，要从切实服务大学生自身成长发展和高等教育和谐发展的角度统筹考虑，协调安排，使资助工作适应高等教育的发展。
其次要更新资助理念，不仅要直接进行物质资助，更要注重能力方面的扶持，心理健康方向的合理疏导，品格的历练，在资助过程中，把经济资助、能力锻炼与心理健康、思想道德修养方面的关注与教育紧密结合起来，变救济性资助为开发型、扶持性资助，着眼于全面推动高校贫困生的成长、全面发展而不是救一时之急。
其三，大力改革现行的贫困生资助体系，不仅健全资助保障、扶持体系，拓宽资助途径，完善资助内容，创设丰富的资助平台，引导贫困生积极参与，更要切实发挥勤工俭学资助形式的积极意义，尽快拓宽勤工俭学的领域、内容和层面，努力使勤工俭学成为高校贫困生资助的主要形式（国家助学贷款除外）。
参考文献：
[1]王南征等.论高校贫困生的成才教育[J].思想政治教育研究，2007，（5）84-85.
[2]杜舒娟等.高校贫困生现状及其对策研究[J].唐山学院学报，2007，（11）89-90.
一、推行《民情日记》制度的重要意义
高度关注和保障民生，着力解决事关群众切身利益的民生问题，始终是检察工作的根本出发点和落脚点。实践证明，要做好新时期的检察工作，必须做好新时期的群众工作；一个称职的检察官，必然是一个优秀的群众工作者。要牢固树立群众观点，深入开展群众观点再教育，引导检察人员摆正与群众的关系，真正明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题。去年以来，市县两级院积极探索新时期群众工作的新思路新方法，将民生检察服务热线开通至基层院，建立民生检察联系点，积极妥善处理群众诉求，热情为群众排忧解难，有效地密切了检民关系，赢得了社会各界的广泛赞誉。但是也要清醒地看到，少数检察人员仍然存在群众观念比较淡薄，对群众诉求置若罔闻、敷衍塞责，不会做、不愿做、不善做群众工作等问题。在全市检察机关推行《民情日记》制度，就是要引导检察人员牢记党的宗旨，密切检察机关与人民群众的血肉联系，坚决纠正解决脱离群众、侵犯群众利益和执法不公等突出问题，切实转变执法作风和工作作风，促进检察业务和队伍建设健康发展。各院各部门要从巩固党的执政地位和检察事业科学发展的高度，充分认识密切同人民群众联系的极端重要性，切实增强责任意识和使命意识，扎实做好《民情日记》工作，确保在记写《民情日记》和为群众排忧解难的过程中，使检察人员受教育、人民群众得实惠、检察工作增活力、社会和谐见成效。
二、推行《民情日记》制度的基本原则
坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以“听民情、解民忧、排民难，聚民心、树形象、强基础”为目标，以办实事、办好事和解决群众诉求为基本要求，以党委放心、群众满意为检验标准，立足检察职能，紧密联系群众，积极回应人民群众的新期待、新要求，从源头上化解社会矛盾、促进社会和谐。通过《民情日记》，将执法办案的每一个环节、每一项具体行为，全部纳入服务民生网络化体系之中，努力形成全市一体、合力解决民生诉求的工作机制。坚持实事求是，注重实效。记录内容要真实具体，力戒形式主义。不仅记好社情民意，更要为群众排忧解难。坚持多方联动、整体推进。各院各部门要密切配合，共同推进《民情日记》制度的落实，积极争取党委政府和相关部门的支持，促进民生问题解决。要与“创先争优，争做先锋”活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“三问”、感恩教育等活动紧密结合，把《民情日记》制度融入到各项检察工作之中，作为深入推进三项重点工作的重要切入点，统筹兼顾，扎实推进。
三、推行《民情日记》制度的基本方法和要求
《民情日记》工作，市院由研究室牵头，基层院由政工部门牵头。具体方法和要求是：
（一）如实记录。结合执法办案和服务群众工作的具体实践，及时地记录社情民意，记录内容要具体实在，切忌空话套话假话。一是要记民情,详细记录有关民生的现状，特别是困难企业、村居和社会弱势群体的经济收入和在就医、就学、就业方面的情况，矛盾隐患重点部位、产生的原因等具体情况。二是要记民意，如实记录群众的呼声和建议，特别是群众对执法情况和对检察工作的新要求、新期待。三是要记感想，真实记录接触群众的所思所想，与群众在一起的体会和感受。四是要记处理和反馈情况，具体记载对群众反映的问题是如何解决的、群众是否满意等情况。
《民情日记》本统一印制，每人一册。要积极为检察人员接触群众、体察民情创造条件和机会，经常组织检察人员开展专项调研、助农劳动、帮扶贫困村、困难家庭和失学儿童、救助刑事被害人、参观企业和新农村建设等活动，有计划地安排非一线办案人员到控申部门或热线值班接访。每个党支部要联系一个企业或村居，每个党员联系一个帮扶对象。
（二）认真办理。建立四级负责联动办理机制。
（1）记录人负责：记录人作为第一承办人，对自己能够解决的问题，要负责办理并反馈情况，对需要请示或其他部门解决的问题，要逐级请示并负责全程跟踪协调解决。
（2）部门负责人负责：部门负责人作为第一责任人，对本部门收集到的民生问题要负责督促落实，对一般工作人员不能解决的要亲自办理。同时要根据收集民生问题的实际情况，集中研究本部门《民情日记》工作，对一些苗头性和倾向性的问题进行汇总，认真分析问题产生的原因，研究制定解决措施；对本部门不能解决的问题，拿出拟办意见，及时向院领导汇报。
（3）分管院领导负责：对分管部门反映的民生问题，自己能够解决的要亲自过问并办理，对需要协调解决的要亲自出面协调解决，对需要院党组或检察长协调解决的问题，及时提交院党组或检察长解决。
（4）院党组和检察长负责：对涉及的重大民生问题或需要转交其他机关解决的问题，由负责受理的部门或分管院领导以报告单的方式，提交检察长或院党组，检察长或院党组及时作出处理意见或批示，由调研、政工部门或有关部门负责办理和反馈。同时，院党组召开党组会议，要听取各部门民生工作汇报，对做好《民情日记》工作进行定期调度和部署，督促有关部门切实解决好有关民生问题。对不属检察机关管辖范围和能力之外的涉及群众利益的问题，要在组织调研分析的基础上，以检察建议或专题调研报告的形式，发送到相关部门，同时报党委和上级院，跟踪敦促问题解决。
（三）及时反馈。要通过登门回访或电话、信件、网络等联系方式，及时将办理事项的处理意见和办理结果反馈给群众，做到件件有回音，事事有着落，对因客观原因暂时不能解决的，要向群众做好说服解释工作。
（1）对群众的的咨询，能马上答复的要当场予以答复；对需要研究后答复的，应在一周内答复。
（2）对群众的法律诉求，属于检察机关管辖的，一般应在一月内办结，特殊情况，可延长一个月；对不属检察机关管辖的，应在一周内转交相关部门，并将转交情况告知群众。
（3）对确因客观原因不能解决的，要向群众作出解释，并以群众满意不再申诉为止。
（4）对群众的其他困难和要求，要在政策和法律许可的情况下，力所能及地给予解决并及时反馈。
（5）市院对基层院上报的问题，原则上一周内答复，并及时协调解决。
（6）对进入控申程序的群众诉求，按照控申程序办理和反馈。
（四）批阅展评。建立三级批阅制度，部门负责人负责批阅本部门人员的《民情日记》，分管领导负责批阅所分管部门主要负责人的《民情日记》，检察长负责批阅分管领导的《民情日记》。可集中批阅，也可一事一批阅，批文要形成对记录内容的评价和对问题处理的意见等，使检察人员明确差距和今后的努力方向。每季末或半年，举办一次《民情日记》集中展评，组织全体检察人员观摩学习，对服务民生的典型事例及时给予通报表扬，用身边的榜样引导全体检察人员做好群众工作。
继续做好校园病毒感染肺炎的卫生防疫工作，确保师生的身体健康安全将是本学期工作的重中之重。为了确保师生健康安全与学校工作的有序开展，总务处坚持“为教学服务，为师生服务”的原则，树立“以人为本，服务育人”的宗旨，牢记“安全第一，质量第一”的理念，全面落实学校工作计划。在学校总务过程管理工作中，力求做到认识到位、规范到位、责任到位、措施到位，为做好学校的后勤服务保障而努力工作。
二.工作目标
牢记安全第一的宗旨，加强校园安全防范的管理工作，配合各部门建立各项校园安全等方面的应急预案，努力打造平安校园。
随着新高考新课改的逐步实施推进，协助校长室做好年度建设工程与采购项目的预算计划，合理规划校园建设项目，努力改善办学条件。
搞好校园环境整治工作，美化、绿化校园环境。如加强校园广场文化建设、搞好在校园空地建学生植物园基地、搞好绿化的养护工作、建立校园绿化的档案资料、实行绿化的认养制度等，创造怡人的校园环境。
配合学校教代会的召开，完善总务处各项规章制度，形成学校后勤管理体系，努力为师生提供优质服务，确保师生满意。
加强财务的监督与管理，建立收支费用监督制度和财务公开制度；会计室配合校长室编制好学校每学期的经费预算方案，确保提高资金的运行质量。
实行采购与工程的申报、招标、监督、验收与审计制度，确保工程有序有效进行。努力提高工程质量。
加强学校财产管理，做好财产的清查、登记、移交与验收工作，明确财产责任管理机制，实施学校财产的账册化管理。
强化学校食堂与学生公寓的常规管理，依托大型餐饮公司与物业公司实行规范化与精细化管理，建立师生评议监督小组，完善社会化后勤服务公司的考核细则，努力改善师生的学习与生活环境。
依托学生资助工作的开展，做好扶贫攻坚的协助工作，尤其要成立导师结对帮扶制度关心建档立卡家庭学生的健康成长，扎实完成各项资助政策的落实任务。同时加强思想道德教育，突出育人为先的工作理念。
三.具体工作
配合县重点工程建设管理中心对校园广场与运动场维修改造工程进行后期细节验收与审计工作。两项工程目前已基本投入使用，工程主要内容为：校园课间活动广场维修改造工程内容为校园沥青矼道路及入口玄关、史记树池、楚辞汉赋园、五常记事、景墙流芳、唐诗宋词园、校友长廊、荣誉长廊、文化柱、校友墙、旗台及大广场等景观板块改造，施工总面积10000㎡：其中沥青矼道路约1300㎡，块料铺设6500㎡，绿化2225㎡及其他构筑物；该工程政府采购中标价约为398万元。校园运动场维修改造工程内容为总改造面积约19000㎡：主要包括400米塑胶跑道、人造草坪足球场、跳远区、跳高区、引道区、四周护栏、东面与南面两个入口块料地面铺设及看台护栏更新等；该工程政府采购中标价约为513万元。
预计投入150万元进行中学户外篮球场塑胶地板铺设工程。该工程总面积约10000㎡，主要包括铺设专业球类运动塑胶地板、户外标准羽毛球场地6块、排球场地4块、户外乒乓球台10张等。计划在6月份之前做好设计、预算、申报及招标事项，确保在暑假期间及时施工到位。
预计投入20万元对微机室严格履行招标采购规范改善办学条件与校园环境。根据年度预算安排预计投入20万元对微机室进行云桌面教室改造；预计投入7万元对校园内花坛进行绿化，确保我校绿化覆盖率达到创建标准；预计投入6万元对校园篮球场北侧空地进行挖土整平工作及校园局部绿化到位，建学生植物园实习基地；预计投入3万元学科实验器材与设备；相关办公用品及教学设备购买均采用徽采商城竞价采购或采用校内比选在保证质量的前提下以最低价采购等。
做好2021年度工程类与货物类的招标采购预算工作报校长室研究审批工作。如班级多媒体系统老化，预计投入10万元进行维修更换；校园围墙倒塌多处，预计投入200万元进行全面整修到位；解决学生车棚问题，预计投入30万元进行钢结构车棚新建；在校园北侧绿化带建学生苗圃生物实习基地，预算整平及苗木20万元；解决师生饮用水问题，预计投入10万元进行设备新置；校园广场文化急需提升品位，预计投入30万元进行装修改造；校大门前环境急需整治到位，预计投入60万元按新设计效果图改造到位；为了美化校园，校园环路需大理石侧石与沥青路面改造预计需120万元等。
落实好新一轮食堂与物业服务的招标采购工作，完善学校后勤社会化服务管理体系。新一轮食堂服务招标采购将根据我校实际情况采用全新的餐饮公司管理模式，同时强化学校师生监督小组，强化督查与引导，努力为师生提供优质化与多元化的服务。新一轮物业服务招标采购将校园安保、校园保洁、校园维修、消防维护、绿化养护、水电管理、垃圾清运、隐患排查及宿舍管理纳入一体化管理，物业公司将用全新的管理模式对校园环境进行维护整治，明确好各岗位人员的职责，完善好考核制度，努力创造温馨安全的校园环境。
6.加强学校财务管理，既要科学规范操作，又要服务好师生。如规范审批报销手续，核准核实支出费用：发票按各部门经手、证明或验收----总务处资产或资金核实----分管校长审批----校长“一支笔”核报----经办员报销记录并按月分类汇总。帐目应做到日清月结；如规范票据管理，确保学校收入准确快速入账：实行管票不管钱，管钱不管票的制度，接受任何收入必须提供行政事业收据方可收费，严禁打白条收费。收入应由行政会确定收费标准----会计室经办、教务处提供材料并监督----教总两处分年级、分班级核算收入并统计上报----教总两处分年级清费并定期汇报结果----交财政收费部门核据对帐；如建立财务监督机制，实行财务公开制度：会计室应及时公布各项收费标准并接受社会监督，经审组每学期核算学校收支情况并向全体教职工公布。
7.规范贫困生的操作程序，确保学生资助工作有序开展。为搞好我校贫困生的资助工作，学校成立了学生资助工作领导组，下设办公室，地点在总务处，同时制定了贫困生的认定办法与资助工作的操作流程。学生资助分国家助学金项目、国家减免学费项目、大学新生入学资助项目、校内助学金项目等。国家助学金项目资助面占在校在籍学生数的20℅以上，平均每生每年2000元，市分3个档次资助，分别为每年特困3000元、困难2000元、一般1000元，其中建档立卡家庭学生、低保学生家庭学生、孤儿学生、残疾学生及重病重灾家庭学生可直接认定特困档次；国家减免学费项目：主要对档立卡家庭学生、农村低保学生家庭、孤残学生及特别供养家庭学生直接减免学费，每学期850元；大学新生入学资助项目：主要是建档立卡家庭学生与低保学生家庭学生，考取省外高校补助交通费1000元，省内补助500元；校内助学金项目：每年学校要从事业收入中提取3℅以上资金，通过补助与奖励等方式对符合要求的学生进行资助；同时还加大国家资助政策的宣传教育工作，要求班主任与建档立卡家庭学生建立导师制结对帮扶工作，积极参加开展资助育人征文活动，征询教师帮扶心得体会文章，征询学生受资助的感恩教育等文章。资助认定工作将严格实行“两公示，三审核”制度，确保资助工作规范、合理、有序、有效。
（重庆市天府技工学校 重庆 400704）
摘要：社会责任感是中职生应具备的基本品质。在部分中职生中存在社会责任感缺乏的问题，导致这种现状的原因是多种多样的，包括自身、家庭、学校和社会等各种因素。中职生社会责任感的培养是一个日积月累、循序渐进的过程，既需要学校教育的积极引导，更需要各个方面的共同努力。
关键词 ：中职生；社会责任感；中职教育
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）05-0144-03
社会责任感是指一个人对国家、社会、集体以及他人所负责任及所承担义务的认识、情感、信念和自觉态度。社会责任感是中职生应具备的基本品质，但目前在部分中职生中却存在令人担忧的社会责任感缺失问题，需要在中职教育中认真思考并加以解决。
中职生社会责任感缺乏的现状
从现状来看，目前多数中职生已经具备良好的社会责任感。但是也要清醒地看到，部分中职生还存在社会责任感缺乏的问题，突出表现在以下几个方面。
缺乏自我担当的责任感 部分中职生缺乏对自己前途负责的意识，对自己的未来人生很少思考，对来校读书的目的不明确，有的表示自己并不想来读书学技术，是父母“强迫”要求来的，对自己为何来中职学校读书，以及学好专业知识技能对于自己今后立足社会、贡献社会的作用没有过多的思考。有的学生缺乏对个人形象负责的意识，一些男生社会习气浓，染头发、纹身、戴耳环。有的学生为人处事缺乏诚信，甚至养成了随意说谎的不良习惯。
缺乏努力学习的责任感 部分中职生不懂得作为学生的第一任务就是要搞好自己的学习，在校有混日子的思想。有的学生上课不专心听讲，要么热衷于玩手机，要么埋头睡觉，教师布置的作业常找借口不完成，除了应付考试外，下课很少预习、复习或看其他课外书籍；有的学生不关心自己的学业，对考试成绩报无所谓的态度，在学校里得过且过，学习动力不足，学习热情不高。
缺乏自觉守纪的责任感 有的中职生没有敬畏纪律的意识，在行为习惯上自制力差，组织观念、自律意识、自制能力比较弱，随意违反校规校纪，迟到、早退、旷课不断，吸烟、赌博、酗酒全沾，说脏话、谈恋爱均会。遇同学间小摩擦，不沟通交流，不及时向教师汇报寻求解决，往往以互相不服气的心态，采取挑斗言行，激化冲突，进而导致打架斗殴。
缺乏爱护集体的责任感 部分中职生没有维护集体荣誉、形象的意识。在集体生活中事事只顾自己，处处以自我为中心，行为处事我行我素，不顾及他人。有的学生随意损坏公物，在公共场合乱写乱画，习惯性不爱护校园、教室、寝室的环境，随意乱丢纸屑、垃圾；上课时不注意维护良好的课堂秩序，有时故意捣蛋，破坏课堂教学秩序。有的学生不守宿舍作息规则，深夜吹牛、打电话、听音乐，不顾及他人已就寝休息。
缺乏感恩社会的责任感 中职生现已享受国家全免学费的政策优惠，困难学生还可享受生活费、住宿费补助，定向委培生另外还有委培企业提供的助学金、奖学金，这较好地解决了中职生尤其是经济困难学生学习上的经济压力。但一些中职生却没有感恩社会的意识，不懂得知恩、感恩、报恩，在校还是那么懒散，没有激发起更加用功学习来回报社会的自觉行动。
缺乏体贴父母的责任感 有的中职生用钱大手大脚，消费上盲目攀比，过分追求名牌、享受，不懂得节约，不懂得父母挣钱的艰辛，不懂得体贴父母、关心父母。有的学生回家很少主动做一些力所能及的家务劳动，以减轻父母的负担。有的学生回家不愿主动与父母进行思想交流，听不进父母对自己学习、生活、思想、品行方面的建议和忠告，甚至随意顶撞父母，与父母关系较为紧张。
中职生社会责任感缺乏的原因
造成中职生社会责任感缺乏的原因多种多样，综合分析，主要原因有以下方面。
自身原因 中职生多数中学时学习成绩一般或较差，年龄多数不超过18岁，涉世不深，对错综复杂的社会往往认识片面。他们总认为读中职校“低人一等”，过分地看低自己，学习动力、信心均不足，缺乏明确的奋斗目标。由于自身素质的关系，他们自我意识普遍较重，理解社会的能力普遍不强，认识问题看不到实质和主流，以为现实的社会就是每个人都只为自己打算的社会，看不到人与人之间和人与社会之间互相依存、互相依赖、互相承担责任的关系，不能全面理解个人与社会、现实与未来的关系，不能正确认识自己的社会地位、社会角色，也不能正确认识社会赋予他们的历史使命。
家庭原因 每个人的成长都离不开家庭环境的熏陶和家长的教育。家庭对子女社会责任感的形成至关重要，但一些家长没有重视子女自理生活和独立学习能力的培养，使子女缺乏必要的社会适应能力和自我服务、为他人服务的能力和意识。现在的中职生绝大多数为独生子女，他们生活在物质比较富足的时代，从小被父母宠爱，只知道向父母索取，他们经常想的是别人应该为他们做什么，很少考虑自己也应该为他人、为社会做点什么。更有的父母怕子女在外面吃亏上当，教育子女在外面少管闲事，还有的家长本身不能勇于承担责任，久而久之，其所教育出来的子女的社会责任感自然淡漠。
学校原因 学校教育一直过于偏向对学生能力的培养，过分强调学生的学习成绩，自觉或不自觉地强调宣传成才与个人前途、个人利益的关系，强化学习的个人动机，弱化学习的社会价值，淡化了对集体责任感和社会责任感的培养。学校教育往往偏离育人与塑造人的轨道，忽视德育的功能，很少要求学生对自己的行为负责，德育课的道德常规并没有转化为学生的道德品质，没有在学生中建立起相应的道德责任感。有的教育者责任感的示范性较差，工作不负责任，缺少敬业精神，待人不真诚，贪图小便宜，这些都会对学生产生负面影响。
社会原因 市场经济带来了社会的巨大变化，但也带来了一些负面影响。市场经济强调个人利益，以个人利益为主体展开竞争，优胜劣汰，因此对个人利益的关注使人生目标和人生意义的追求逐渐远离了人们的生活。为了一己私利产生的权钱交易、行贿受贿、假冒伪劣等社会现象日渐暴露出来，尚未成熟的青年人很容易受这种风气的影响，从而否定社会价值，丧失社会理想。加之受当代西方个人主义思潮传入的影响，人们过度强调个人利益，以个人为本位，这种思潮为涉世不深的没有多少判断力的中职生所接受，认为以自我为中心是理所当然的事，于是滋长了追求个人利益、追求实惠、唯利是图、损人利己、自私自利的行为。
培养中职生社会责任感的途径
中职生是国家建设和发展不可缺少的重要力量，只有不断增强其社会责任感，才能使他们在未来的职业生涯中担当起历史重任。中职生正处于社会责任感形成的重要时期，对其社会责任感的培养是一个日积月累、循序渐进的过程，既需要学校教育的积极引导，更需要各个方面的共同努力。
加强思想道德教育 中职生的社会责任感不会自发形成，必须通过教育，学校应把思想道德教育作为培养中职生社会责任感的主要途径和手段。学校应积极弘扬传统文化和社会主义核心价值观，帮助中职生树立远大理想和正确的世界观、价值观、人生观，使他们的责任感转化为发自内心的行为。应教育引导中职生对个人行为负责，做到言行要文明，说话要算数，做事要诚信，学习要努力，学会自觉遵守纪律，尊重他人，对班级、学校的形象负责，不做有损集体的事。还应教育引导中职生学会尽量多去考虑别人，明白自己的社会角色以及相应的社会责任，从而树立起正确的自我意识，自觉地把社会的需要内化为个人的成才目标，在对社会的奉献中实现自我价值。
丰富教育活动内容 教育活动是中职生社会责任感培养的重要载体，要保证教育活动取得效果，必须不断完善丰富活动内容，以增强活动的吸引力。学校应结合实际开展灵活多样的教育活动，如主题班会、演讲会、读书活动、征文比赛、辩论比赛等，在这些活动中培养和强化学生的社会责任意识，培养他们的爱国主义和集体主义精神。在教学活动中要善于用富有时代精神和强烈社会责任感的劳模人物、感动中国人物和学生身边的“责任典型”教育激励学生，使他们学会对自己、对他人、对社会负责。
改进学校教育方式 枯燥乏味的教育方式是难以达到教育目的的。学校不仅要完善教育内容，还要改进教育方式，营造从教学到教育、从管理到服务、从学生的学习到生活全方位的责任感教育氛围，让中职生在学校中承担各种责任，获得直接而深刻的责任感知。在对学生的教育上，学校要发挥好学生的主体能动性，积极开展学生的自我教育、自我管理、自我服务，让学生在“三自”教育管理活动中体会自主、自觉、自为、自律的重要性，从而强化责任观念。学校还要在发挥好班主任教师、德育教师在德育和责任感教育中作用的基础上，积极探索将责任感教育渗透到各学科的课堂教学过程中，贯穿在整个学校的教育工作之中，让学生潜移默化地受到社会责任感的教育，让中职生一点一滴地培养起自己的社会责任感。
发挥教师示范作用 教师是人类灵魂的工程师，其世界观、品行、生活方式、对每一种现象的态度都这样或那样地影响着全体学生。可以说，教师对学生的影响是巨大的，要教育学生具有社会责任感，教师必须首先要有社会责任感。如果教师在履行社会责任时率先垂范，则对学生的行为必然产生积极影响；反之，如果教师轻视社会责任，也必将对学生的行为产生消极影响。因此，教师应该具有良好的师德，认真履行自己教书育人、管理育人、服务育人的职责，用自身强烈的事业心、责任感和爱心感化学生，教育学生，要求学生做到的，自己应该先做到，这样才能给学生以身教，才能在培养学生社会责任意识的过程中起到良好的示范和影响作用。
强化社会实践体验 青年学生社会责任感的形成同样离不开现实生活和社会实践，也只有在现实生活和社会实践中才能养成和加强。社会实践对于促进中职生融入社会、了解国情、增长才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格、增加社会责任感具有不可替代的作用。要积极探索建立社会实践与兴趣爱好、专业学习、服务社会、勤工俭学、创新创业相结合的管理机制与运行机制。要让中职生积极参与公益活动和社会实践活动，使中职生在社会实践活动中受到教育，做出贡献。要通过“青年志愿者”活动、“扶贫帮困献爱心”活动等有益的活动形式，给中职生提供更多的社会实践机会，让他们多接触社会，使其在社会实践活动中受到思想上的洗礼，获得积极的责任感体验，使他们从心灵上产生触动，从而提高服务社会的自觉性和主动性，进一步增强社会责任感。
构建教育协作体系 学生社会责任感教育不仅仅是学校德育工作的事，家庭、社会应与学校共同努力，积极营造一体化的良好育人环境。在家庭里，要突出子女良好行为和习惯的培养，父母要以身作则，在道德品质和学识学风上为子女树立好的榜样，既要让子女学会做事，也要让子女学会做人，学会承担各种责任。在社会上，各类组织、各个领域、全体公民都应积极关心学生社会责任感培养工作。各类宣传媒体不能过多宣传社会道德滑坡、漠视社会、自私、暴力等阴暗面的事件和思想，以免腐蚀青年人的心灵和思想，要慎重选择题材，着重分析事件、现象背后的深层原因，给人以警示，提醒青年人树立正确的人生观、价值观。各级政府应着力树立一个正确的符合社会实际情况的价值导向，净化社会环境，在全社会积极营造一个积极向上、遵纪守法、富有正义感和责任感的社会风气和氛围。学校还要主动加强与学生家长的沟通和与社会的合作，建立联动机制，与家庭和社会形成培养学生社会责任感的合力。
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