时间：2022-11-21 08:52:16
坚定不移深化政治巡察，在坚持党的领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，着力发现党的领导弱化;下面是小编给大家带来的学校党组织巡察工作流程、希望大家喜欢!
对学校二级党组织开展巡察工作，是贯彻落实中央和省委全面从严治党决策部署的重要举措，是党内监督的重大创新。为规范学校党委巡察工作，提高巡察质量，务求监督实效，根据学校党委对校内巡察工作部署，根据《省委巡视组专项巡视工作流程(试行)》(XX)、中共X省委巡视工作办公室关于印发《巡察工作操作指引(试行)的通知》(X)、《2020年全省巡察工作要点》(X)，和中共X省委巡视工作领导小组印发《关于规范省级机关和省属企事业单位党组(党委)巡察工作的指导意见(修订)的通知》(X)等文件精神，结合学校实际，制定巡察工作流程。
一、巡察准备阶段
1.学校党委研究确定被巡察党组织与巡察组组长及其成员。
2.学校党委巡察工作领导小组(以下简称领导小组)召开学校巡察工作动员会。
3.学校党委巡察工作办公室(以下简称巡察办)材料准备。内容包括：巡察组工作规则、巡察组组长讲话(模板)、被巡察党组织领导讲话(模板)、巡察工作报告(模板)等。
4.巡察办向被巡察党组织发出书面通知，说明巡察对象和内容。
5.巡察办发布巡察公告。内容包括巡察对象、工作内容、工作方式、时间安排以及工作地址、办公电话等。
6.被巡察党组织材料准备：工作专题汇报，主要领导述职述廉报告、年度工作计划和工作总结、制度建设目录及电子文档(纸质版文档)、会议纪要、会议记录、民主生活会(组织生活会)相关材料、主题教育相关材料、发展党员和民主评议党员、审计报告、部门预算执行情况、重大项目建设情况、国有资产管理情况、需要公开的重大事项台账等。
二、人员培训阶段
1.参加人员：巡察组全体成员。巡察办组织和邀请专家开展业务培训，巡察办主任作具体要求。
2.培训内容：
(1)集中学习巡察工作方案。
(2)解读巡察工作规则。
(3)明晰巡察工作准备、了解、报告、反馈、移交、整改、归档等“七个环节”，按照发现问题、提出解决问题的意见和建议、推动问题解决三个步骤，通过情况通报、巡察了解，形成巡察报告;领导小组听取报告;党委听取报告;情况反馈、整改落实、巡察移交、移交后处理等环节，形成处理结果报告，注重巡察结果在干部工作中的运用，督促整改并以适当方式进行公开。
(4)通过培训，使巡察组成员明晰对《中国共产党巡视工作条例》《中共X省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》等党规党纪和文件精神的理解和工作规则的准确把握，精准做到巡察定位、巡察内容、巡察目标、巡察方式、巡察机制、巡察责任、成果运用、整改责任、巡察格局和巡察规范 “十个明确”。
(5)明晰五类责任主体。学校党委的主体责任，领导小组的工作研究部署责任，巡察组的组织实施责任，党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室、审计处、人事处、财务处、教务处、学生处、科技处和其他有关部门的支持配合责任，被巡察党组织的配合和整改落实责任。
三、具体实施阶段
1.根据领导小组批准的方案，巡察办于巡察组进驻前一周向被巡察党组织发出书面通知,说明巡察对象和内容。巡察办发布巡察公告，公布巡察对象、工作内容、工作方式、时间安排以及工作地址、办公电话等内容。
2.通过多种方式了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况：
(1)听取专题汇报：被巡察党组织主要负责人作专题工作汇报。
被巡察党组织主要负责人向与会人员述职述廉(参会人员范围为被巡察二级党组织所属全体教职员工,必要时可特邀学生代表)，接受参会人员民主测评。
(2)个别谈话。
谈话提纲：贯彻执行党的路线方针政策和决议情况;贯彻落实中央、省委重大决策部署情况;执行民主集中制情况;执行党风廉政建设责任制和勤政廉政情况;开展作风建设情况;基层党组织建设情况;加强思想政治工作、意识形态工作责任制落实情况;针对部门工作职能，需要涉及的其他问题。
谈话方式方法：
在与被巡察对象进行个别谈话时，可以选择“二对一”方式进行，根据工作需要，也可以选择“一对一”的形式进行，可以视具体情况而定。如果谈话任务比较重，且“一对一”谈话能够取得谈话对象的充分信任，经组长同意，可进行“一对一”谈话。
在开展个别谈话时，中层干部、党支部书记、教研室主任、专业带头人、教授、博士、团总支书记、分工会主席、“两代表一委员”、党外代表人士为必谈对象;巡察组工作人员可根据实际情况，随时找其他干部进行谈话。被巡察党组织主要负责人和民主测评中得分较低的干部应由巡察组长组织谈话。
在谈话过程中，巡察人员应根据谈话对象的不同特点，保持“五个敏感”，做到“五个善于”。即：对“矛盾问题”保持敏感，善于倾听;对“弦外之音”保持敏感，善于追问;对“只谈成绩”保持敏感，善于引导;对“无话可说”保持敏感，善于提问;对“自相矛盾”保持敏感，善于反问。
同时，对谈话对象进行应知应会知识测试。
(3)受理来电来访。
(4)抽查核实领导干部个人有关事项的情况。
(5)询问情况。
(6)根据工作需要，调阅复制有关材料，会议记录等。
(7)召开座谈会。
二级学院(部)党组织要召开两个座谈会：教职员工座谈会和学生代表座谈会。
(8)列席有关会议。
(9)进行民主测评，问卷调查。
参加民主测评人员范围为被巡察党组织所属全体教职员工及特邀学生代表，也可采取抽样调查等民主测评方式。
问卷调查分别针对教职员工和学生。
(10)到被巡察二级党组织下属部门了解情况。
(11)专项检查。
(12)受理信访。
指定专人负责信访工作。对重要的问题线索和巡察组认为重要的信访件，由经办人填写《学校党委巡察组重要信访件呈批单》报巡察组组长批示后办理。对其他信访件进行登记。
(13)提请协助。
财务处提供预算执行情况表，审计处提供审计报告，国有资产管理处提供国有资产登记情况表等。
(14)其他方式。
3.巡察中期，巡察办组织巡察组向领导小组汇报前期巡察工作情况和后期巡察开展计划。
4.巡察结束后，巡察组将所有信访件分类汇总后移交学校巡察办，由巡察办按类别分别移交纪委办公室、党委组织部等有关部门。
5.经学校党委研究同意后，巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见。
6.被巡察党组织根据反馈意见，制定整改方案报巡察办，经领导小组审定并进行整改。
7.对巡察中发现的违规违纪行为，由学校纪委、组织人事等部门提出处理意见或者问责意见，报学校党委、行政研究决定。
8.巡察办可对被巡察党组织的整改落实情况进行跟踪监督，学校纪委、党委组织部将被巡察党组织的整改落实情况作为日常监督重要内容。
四、总结报告阶段
1.建立领导小组听取巡察工作报告机制。
听取巡察组工作汇报;研究处理意见和整改要求等。
2.严格执行中央和省委巡视巡察工作方针和新要求。
坚定不移深化政治巡察，在坚持党的领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题。
3.整改要坚持双反馈、双责任、双报告、双公开制度，构建整改监督闭环，推动立行立改和快查快结，充分发挥治本功能。
双反馈:即巡察组向被巡察党组织领导班子反馈前，先向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。
双责任：即在整改落实工作中，被巡察党组织履行主体责任，主要负责人履行第一责任，班子成员履行“一岗双责”。
双报告：即被巡察党组织全面报告整改落实情况，主要负责人以个人名义报告有针对性抓好整改工作情况。
双公开：即整改落实情况要在本单位进行通报，还要根据实际情况在全校一定范围内公开。
为深入推进区委对教育扶贫领域巡视巡察反馈意见整改，持续加党的建设和纠正“四风”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保上级重大决策部署贯彻落实，根据上级安排部署，结合我校教育实际，决定集中对巡视巡察反馈意见整改落实情况进行全面检查，特制定本方案。
一、核查要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，聚焦区委巡视巡察反馈意见，坚持全面从严治党，坚持压实主体责任，把推动问题整改落实作为出发点、落脚点，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对存在的问题不掩盖、不回避。认真纠正和严肃查处落实不力的问题，举一反三，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题，推动各校强化教育监督、构建长效机制。
二、主要任务和组织领导
对区委巡视巡察反馈问题进行全面检查整改，着力解决问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、构建长效机制不到位等问题，领导小组如下：
组长：覃国树
副组长：覃韶忠
成员：覃秀敏 杨永辉 黄孙慧
三、方法步骤
巡视巡察整改自2018年4月开始，9月底结束，共分为4个阶段。
（一）调研研究、动员部署阶段(4月)。我校根据教育局巡查整改问题，召开专题会议，进行动员部署。结合自身实际，研究制定具体方案，作出安排部署，并迅速开展工作。
（二）自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。我校对问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”，看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位，本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，针对“回头看”清理发现的问题，进一步落实整改责任单位和责任人，强化措施、限期完成，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后，写出专题报告，列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单，对未整改完成、未查处到位的，上报具体整改措施和完成时限。
（三）明察暗访、综合评估阶段(7月至8月)。我校对项各整改作出评价、分出情况、进行排队；对做得不够好进行约谈，对问题突出的要追责问责。
（四）全面总结、巩固成果阶段(9月)。我校认真对整改问题进行全面的总结分析，上报整改总结报告，并建立完善长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。我校要切实增强“四个意识”，严格落实政治责任，校长(书记)是整改落实的第一责任人，必须靠前指挥、亲自部署，加强组织协调和指导调度。
(二) 坚持分类处置。坚持具体问题具体分析，根据实际情况进行分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，要采取有力措施，防止反弹回潮；对能够当即整改解决的问题，要加强跟踪督办，限时办结；对一时难以整改到位的问题，要制定时间表、路线图，持续用力。
同志们：
刚才，D巡察xx组组长xx同志反馈了巡察意见，巡察组反馈的意见，是经过书记专题会议、县委常委会、巡察工作领导小组审定的，代表的是县委的意见和要求，体现的是县委的权威，xx党组织及领导班子要高度重视，明确责任，迅速行动，扎实整改，确保实效。
下面我代表县委巡察工作领导小组，讲以下三点意见：
一、强化思想认识，提高政治站位
习近平总书记在听取十九届中央巡视情况汇报时曾发表重要讲话，深刻分析了全面从严治党面临的形势任务，明确要求持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，突出强调要强化巡视整改落实、推动巡视工作向纵深发展，省委、市委、县委也做出了一系列重大决策部署，这些都是我们做好巡察整改的旗帜和方向，也是标准和要求。巡察整改是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石，也是践行“两个维护”是否落实到位的重要标尺。巡察整改落实的怎么样，就能体现出被巡察单位党组织的政治担当怎么样。 要深刻理解，巡察是一次“政治体检”，反馈的问题和建议就是“体检报告”，要认真学习中央和省、市、县委要求，切实提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，把“两个维护”作为根本政治任务，把巡察整改作为落实“四个意识”的具体实践，切实履行管党治党政治责任，认真查找和解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题，建立健全体制机制，为推进巡察工作高质量发展，推进国家治理能力和治理体系现代化发挥应有的作用。
二、压实主体责任，强化政治担当
要提高政治站位和政治觉悟，切实扛起巡察整改的政治责任，突出整改的政治性、自觉性、主动性，正确对待存在的问题。通过巡察发现问题、整改解决问题、源头防范问题，达到不出问题的目的。以强有力的组织领导抓好整改任务落实，以过硬措施推进反馈问题全面彻底整改到位，将全面从严治党不断推向深入。
一是端正工作态度，增强整改主动性。 和领导班子成员对巡察反馈的问题和意见建议，务必要高度重视、照单全收、对症下药，要站在县委对我们工作的关心和支持的高度来看待巡察整改工作，并将其作为推进我们各项工作的有利契机，作为加强党的建设的有利契机，在此基础上，要充分认识到，巡察组不是来挑毛病的，不是跟同志们过不去，而是来帮助我们找出工作中的问题和不足，来帮助我们提高工作质量和水平的。二是建立问题整改清单，狠抓责任落实。县委党校要及时召开巡察整改专题民主生活会，班子成员要坚决把自己摆进去，自觉担责、履责、尽责，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，认真开展好批评和自我批评，并制定整改方案，建立“三清单”整改方式，对照问题清单、整改清单、责任清单，细化整改要求和压实整改责任，明确整改时限和目标任务，确保抓好分工范围内的整改落实，使巡察整改取得应有成效。三是及时反馈情况，接受群众监督。XX要在反馈之日起一周内，按照分管县领导提出的具体要求，建起“三个清单”，报县委巡察办；每月25日按要求报送巡察整改情况进度表； 2个月内完成整改，并报送领导班子巡察整改情况报告和主要负责人组织落实反馈意见情况报告(所报送材料需经县分管领导审核把关签字)，同时将整改情况向党内及社会公开。
习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。巡察整改没有“下不为例”，对开展整改和办理移交事项不认真、不及时、不到位的，以及弄虚作假、敷衍塞责、整改不力、拒不整改的单位党组织，县委将启动问责程序，严肃追责。
三、注重成果运用，推动各项工作
我们要以巡察整改促进完善长效机制，以巡察整改促进政治生态优化，以巡察整改促进改革发展，把整改落实巡察反馈意见同争先创优结合起来，同激励干部担当作为结合起来，同考核评价结合起来，增强单位凝聚力、向心力、内生动力，真正把巡察整改成果转化为推动各项工作的强大动力。对于整改落实工作，被巡察党组织唯有拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，增强整改积极性和主动性，变“被动整改”为“主动整改”，才会确保巡察整改落到实处。具体来讲，一要加强领导，落实责任。县委党校要担负起整改主体责任，及时成立巡察整改工作领导小组。XXX党组织负责人要承担起落实整改第一责任人责任，做到“四个亲自”（即重要内容亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办）。要聚焦整改任务，迅速研究制定落实巡察反馈意见的工作方案、工作任务的具体分工，明确整改牵头领导、责任科室、责任人和完成时限等，把整改责任传导下去、逐级压实，层层落实，确保“件件有着落、事事有回音”，在规定时限内高质量完成整改。二要建章立制，堵塞漏洞。把制度建设贯穿于巡察整改全过程，从问题入手，查找根源，对症下药，综合施策。既要立足治标，更要注重治本，推行“当下改”的措施，完善“长久立”的制度。要把解决具体问题与推进制度建设结合起来，要强化制度执行的刚性，对违反制度的行为，要及时纠正，严肃处理，切实提高制度执行力。三要运用成果，推动工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合省委“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议精神，以更高的站位、更广视角审视巡察发现的问题，找准结合点、着力点和切入点，压实巡察整改责任，深化巡察成果运用，扩大整改成效，进一步提升和顺高质量转型发展的信心，抓好脱贫攻坚与全面小康、乡村振兴的统筹衔接，全力做好县委提出的2020年各项目标任务，实现高质量全面脱贫。
一、在职责定位上各有侧重，珠联璧合 在监督内容上，都突出政治巡视要求，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”， 紧抓“三个重点”。省委巡视更加侧重发现被巡视对象在行政审批权、行政执法权、 干部人事权和资金分配权以及“三重一大”等方面的违规违纪问题。市县巡察更加侧 重发现发生在基层、群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等侵害群 众利益的“四风”问题，以及贪污挪用涉农资金、涉农补贴等基层腐败问题。这些问 题量大面广，对基层党风民风危害极大，群众深恶痛绝,发现并推动解决这些问题， 有利于加强党与群众的血肉联系，巩固党的执政政治基础。
在监督范围上，省委印发的《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》明确 规定，省委巡视市县两级四套班子及其成员和法检两院主要负责人，以及省直部门、 企事业单位领导班子及其成员；市县巡察重点是市直、县直单位和乡镇街道。市县巡 察机构同时负责督促省委巡视移交事项的办理和整改工作。实现了监督范围的全覆 盖、无死角，初步构建起巡视巡察监督网络格局。
在监督成效上， 巡视巡察联动形成叠加效应， 扩大了震慑效果。
党的十八大以来， 我省巡视共发现问题线索 4846 个，根据巡视移交的问题线索，749 人受到党政纪处 分，48 人被移交司法机关处理。市县两级巡察共发现问题线索 7100 个，740 人受 到党政纪处分，128 人被移交司法机关处理。
二、在方式方法上上下借力，同频共振 巡视推动巡察。省委巡视 XX 期间，及时移交了部分发生在基层群众身边的“四 风”和腐败问题线索。XX 市委据此迅速抽调专业力量充实到 4 个巡察组，对市经济 技术开发区、市第五人民医院、XX 县公安局、中市街道办事处开展“点穴式”巡察。
由于靶向精准，巡察组发现问题线索 39 个，有 26 人被立案调查，其中县处级干部 2 人，乡科级干部 5 人，给予党政纪处分 13 人，移送司法机关 6 人，巡察利剑出鞘、 权威尽显。
巡视借力巡察。省委决定在今年换届前，完成巡视全覆盖。同时指出决不能让副 厅级高职高专成为巡视覆盖不到、巡察不能监督的特殊单位。年初，省委委托有关省 辖市党委和省直主管厅局党组组成 34 个巡视组对 51 所高职高专院校开展巡视。授 权市纪委书记（省直厅局纪检组长）为巡视组组长，各市以巡察干部为班底组建巡视 组， 集中扫描高职高专院校党的领导弱化、 党的建设缺失、 全面从严治党不力的问题， 形成强大震慑。如巡视某省辖市内的两所高职高专院校时，干部群众对 4 名党政“一 把手”均反映强烈，经深入了解发现大量问题线索。实践证明，决不能让主要负责人 由上级任命、党组织关系在地方的单位成为监督盲区。
巡视巡察联动。去年下半年，省委巡视 XX 市期间，收到关于 XX 市委常委、江 南产业集中区原党工委书记、管委会主任张 XX 的具体举报线索。巡视组考虑到此人 在当地位高权重，为避免打草惊蛇，经过沟通协调，XX 市委决定启动巡察工作，安 排其中一组先于巡视组进驻该区开展巡察，形成了“巡察做前哨，巡视做后盾；巡察 组在明，巡视组在暗；巡察组面上了解，巡视组深入突破”的双线作战格局。巡视巡 察统分结合，协同作战，发现了大量有价值的证据材料。省纪委根据省委巡视组移交 的问题线索，很快就对张 XX 进行了立案审查。
三、在成果运用上信息共享，效应叠加 专项整治上下联动。今年初，省委根据去年第四轮巡视发现的共性问题，向全省 部署开展了“党政机关经商办企业、协会学会管理混乱、小金库、干部人事管理不规 范”4 个专项整治。滁州市委在此基础上，根据市县巡察发现的共性问题同步开展 6 项专项整治，通过“4+6”专项整治一体进行，推进巡视巡察整改工作，促进全面从 严治党向基层延伸。
反馈问题全面整改。综合巡视巡察反馈问题，一体推进整改工作。XX 市委将省 委巡视该市及三区四县反馈的所有问题和市县两级巡察发现的问题分类梳理， 归纳出 6 个方面整改事项。上至市委市政府、下至乡镇、村居，层层对照检查，层层传导压 力，采取“六抓六保”措施（即抓责任主体，保整改落实；抓监督管理，保整改纪律； 抓专项行动，保整改成效；抓基层组织，保长效机制；抓作风建设，保工作效能；抓 执纪问责， 保震慑效果） ， 全力以赴抓好巡视巡察整改工作， 巩固拓展巡视巡察成果。
问题线索深挖细查。XX 市委巡察组以巡视组交办的问题线索为突破口，不断扩 大战果，一查到底。如在深入了解 XX 县环保局党组书记、局长周 X 一案时，发现县 人社、公安系统利用职权违规改动亲属年龄、领取退休金的问题线索，市县两级纪委 据此查处腐败窝案 39 人，并清理违规办理退休人员 68 人，追缴养老保险金共 310 余万元。
四、在队伍建设上相互支持，共同提高 队伍建设一体谋划。为解决巡视巡察任务重、人手少的实际问题，建立健全了后 备干部和年轻干部到巡视巡察机构挂职锻炼机制， 把巡视巡察岗位作为培养锻炼干部 的重要平台。
加大巡视巡察干部交流轮岗力度， 形成入口严格、 出口畅通、 优者激励、 劣者淘汰的干部动态管理新格局。
业务培训一体安排。
省委巡视工作领导小组高度重视巡视巡察队伍建设， 纳入干 部培训总体规划， 积极组织巡视巡察干部参加中央和省委巡视业务培训； 省委每轮巡 视动员暨业务培训，安排巡察办负责人参会参训；积极支持市县巡察培训，巡视机构 负责同志亲自授课，以巡视标准规范巡察工作，强化政治责任、严格政治标准，提升 发现问题和综合分析问题的能力。
监督力量一体调度。
把巡察干部纳入巡视人才库， 作为巡视后备军。
从去年开始， 省委每轮巡视都抽调了大批巡察干部参
巡察党建工作专题报告_党建工作总结：关于县委年度首轮巡察工作的总结党建工作总结：关于县委年度首轮巡察工作的总结 按照中央、省委关于在市县建立巡察制度的要求，县委于 201X 年 3 月对 6 家 单位开展了首轮巡察工作，发现问题 38 个，干部问题线索 27 条，达到了“发现问 题、形成震慑”的目的，基层巡察工作取得明显成效。但暴露出的一些问题也不容忽 视，如不加以解决，必将使巡察工作的实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制 度的实际意义。
一、存在问题 一是机构不健全。
省委明确规定， 县级党委要组建巡察办， 作为县委的工作部门， 负责巡察工作的组织协调工作。
而新成立一个部门必须要经上级编制部门批准方可设 立。据悉，曲靖市各县均已上报了组建巡察办的请示，但至今没有收到批复，普遍存 在由县纪委个别室代管巡察工作的情况，操作方法不一，没有统一规定。由于纪委内 设机构改革之后，纪委内设各室本身业务繁杂，任务较重，导致对全县巡察工作缺乏 常规统筹性，造成紧一时松一时的情况。
二是力量不稳定。
省级以上巡视机构都由固定的人员负责巡视工作， 都有单独的 人员编制、经费保障，但基层巡察队伍的组成，五花八门，都是临时抽调人员，不能 与本单位完全脱钩，专业性不强，业务素质不硬，工作经验少，缺乏实战经验，容易 出现主题扣不准，内容查不细，重点把不牢等情况，让巡察效果大打折扣。县委 3 个巡察组的 15 名工作人员，均是从县纪委、县委组织部、县审计局、县财政局、县 公安局、县政法委等部门抽调，每人都兼顾着单位的多项工作，部分工作人员白天完 成巡察工作后晚上还得加班完成本单位工作，精力透支，加上没有实战经验，在巡察 过程中发现问题少， 撰写巡察报告时缺少素材， 没有真实反映被巡察单位的实际情况。
三是方式不灵活。在巡察过程中，各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个 别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索，很少开展走访、调查 和暗访或者召集群众开座谈会等形式主动“找”问题线索。仅有一个巡察组查看了被 巡察单位财务凭证， 查阅领导干部个人事项报告、 外调方式采用少或者基本没有采用。
四是群众参与性不强。被巡察单位虽然采取了纸质张贴、网络发布、电视公告、 设立意见箱、公布举报电话等方式，大力宣传巡察工作，营造了一定的工作氛围，但 仍然存在宣传盲区，县级电视台的收视率不高，县级网站点击率低，群众观看纸质公 告主动性不强；加之群众存在安全顾虑，怕被打击报复等思想误区，造成群众知晓率 低、信任度低，参与率不高。在对 6 家单位开展巡察期间，县委 3 个巡察组仅仅受 理来信来电 8 件次， 1 个巡察组没有接到 1 起来电， 整个巡察期间很少接待主动来访 人员。
五是认识不到位。巡察组人员思想认识出现偏差，存在畏难情绪和老好人思想， 不敢碰硬，怕得罪人；把巡察工作等同于其他一般的监督检查，蜻蜓点水，找不到工 作的着力点；有的巡察人员只把巡察作为“副业”，仅参与进驻阶段的部分工作，甚 至经常缺席巡察工作去抓原职工作。
被巡察单位个别领导政治敏锐性不强， 思想认识 滑坡， 对巡察工作配合意识不强， 只讲成绩不讲问题， 怕丢面子。
群众存在思想顾虑， 不敢主动反映问题，怕打击报复。这些问题的存在，极大的影响了巡察工作成效的发 挥。
六是实践操作无章可循。省、市对巡察工作规定了操作程序和工作方法，县委巡 察办也查阅大量资料，且与市委巡察办积极沟通，对巡察工作主要流程有了了解，但 实际工作中在制度建设、相关材料制作、内容细化分类、尺度把握、工作方法等方面 都没有可借鉴的模式和经验， 无实践经验人员传帮带， 加之所抽调参与巡察人员和县 巡察办的人员都是初次接触此项工作，处于“摸着石头过河”状态，全靠自身学习和 理解来指导本县巡察工作，难于做到针对性、实效性；被抽调参与巡察组的人员在实 践中如何谈话、如何发现问题、如何寻找问题线索、如何撰写巡察报告等方面“两眼 一抹黑”，难以反映被巡察单位的真实情况，使巡察效果打了折扣，巡察质量不高。
二、意见建议 当前， 巡察工作作为中央巡视工作向基层延伸的重要手段， 全国县市区均已开展 了一轮甚至两轮以上的巡察，巡察工作已经成为基层反腐利器，廉政利剑。但和中央 反腐力度相比，市、县党委、政府对巡察工作的力度和成效仍有不足，离群众的期盼 还有差距，巡察作用的发挥仍然达不到中央预期成效。如何把巡察纳入常规工作，促 进部门单位风清气正、行政高效，应成为各级市、县党委、政府重要议事日程，把巡 察工作作为认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任的重要抓手来抓。
一是尽快明确巡察机构。县委巡察办作为县委的工作部门，需要长期牵头组织、 协调当地巡察工作。如果没有固定的机构、稳定的人员、充足的后勤保障，将不便于 巡察工作的正常开展。
省、 市编制部门应自上而下尽快明确县级巡察工作领导小组办 公室的规格、人员编制、经费保障方式，确保县级党委设立机构的政策依据，以便县 级党委尽快配齐配齐巡察机构人员。
二是选优配强巡察力量。
建立健全巡察干部选配工作制度， 从严把好巡察干部入 口关，选配政治素质高、业务能力强的人员担任巡察办负责人，配齐配强巡察工作人 员；在组建巡察组人员时，要有效组织、协调纪检监察、组织人事、县委督查、政府 督查、财政、审计、信访、司法等部门，让坚持原则、敢担当、业务专、能力强的干 部参与到巡察工作中。
三是加强巡察队伍的教育管理。
一方面要加强巡察人员的思想教育， 严格按习总 书记“三严三实”的要求做到一身正气。对不敢直面困难，不敢担当的“老好人”应 给予惩治， 对失职和渎职的应给予查处， 杜绝巡察队伍里的“灯下黑”；对敢于担当、 刚正不阿的干部要提拔使用。
另一方面要加强巡察干部业务能力的培训， 通过制作内 容详实的巡察工作手册、 邀请专业人员进行岗前业务培训、 开展集中学习研讨等方式， 有针对性地开展业务培训，消除业务盲点。
四是巡察工作要突出重点。巡察工作是政治巡察，要结合中央巡视工作突出“四 个着力”的要求，紧扣“全面从严治党”，紧盯“三大
巡察党建工作专题报告_党建工作总结：县级巡察中遇到的问题及解决对策党建工作总结：县级巡察中遇到的问题及解决对策 十八大以来,中央高度重视反腐倡廉工作,采取了一系列新措施、 新方法、 新手段， 特别是进一步加强和改进了巡视工作,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,于 2017 年 7 月 1 日修订了《中国共产党巡视工作条例》,进一步规范提升巡视工作。实 践证明巡视在惩治预防腐败、 加强党风廉政建设、 密切党群干群关系方面发挥突出作 用。巡察工作是巡视工作在基层的拓展和延伸，是完善党内监督的重要途径，县级巡 察是实现党内监督全覆盖、打通巡察沟通群众“最后一公里”的关键环节。由于县级 巡察党章和中央没有明确的制度规定， 县级党委巡察工作没有经验可循， 在巡察工作 中难免遇到诸多困难和问题,这些问题应引起重视，亟待解决。
一、县委巡察基本情况 2016 年下半年，省委、市委相继出台了《关于建立州（市）、县（市、区）党 委巡察制度的意见》《市委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见>和< 市委巡察工作实施办法（试行）>两个文件的通知》。按照中央、省委、市委巡视巡 察工作部署，结合实际，制定出台了《县委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的 实施意见>等两个文件的通知》 ， 并于年底组织了十四届县委首轮巡察,目前正在开展 第 X 轮巡察，把主体责任的落实作为巡察工作的重中之重，进一步强化全县各级党 组织和党员领导干部全面从严治党意识。
结合县脱贫攻坚工作， 十四届县委首轮巡察取得了事半功倍的效果， 对县教育局、 县民政局、县住建局、县财政局等四家县级民生部门开展了巡察，发现问题 44 个， 问题线索 11 件 13 人， 共受理涉及扶贫领域信访件 14 件， 并对相关问题线索进行移 交处理，约谈了主要领导 8 名、相关分管领导 15 名，对帮扶措施落实不到位的 4 个 单位给予通报批评，对不能履职担当、工作不在状态的 3 名科级干部给予组织免职 处理，问责 2 人，党纪立案 3 人，将首轮巡察情况进行全县通报。另外，通过边巡 边改、公开曝光、督促整改等一系列措施，实现了亮剑必胜、首战必果的目标，巡察 的震慑效果逐步显现。
二、县级巡察工作存在的问题及原因 习近平总书记指出，巡视是党内监督的战略性安排，是党之利器、国之利器，巡 视是政治巡视，巡察是政治巡察。巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑，进而提 升巡察的公信力和影响力。
就目前开展的两轮巡察情况看， 县级巡察工作取得的成效 确实明显，但是，暴露出的一些问题也不容忽视，如果不加以解决，将会使巡察工作 实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制度的实际意义。
（一） 发现问题的能力有待进一步加强。
巡察作为一项全新的工作， 虽然有中央、 省委巡视工作的经验可以遵循，但由于地域、人员的限制，通过常规的巡察方式，只 能发现一些共性和面上的问题。目前开展巡察方法主要是听取汇报、列席会议、开测 评会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见、抽查领导干部个人重 大事项报告等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着一定局限性。一是巡察方式方 法技巧单一、创新不足，难以满足发现问题的需要。首轮巡察中由于缺乏经验，有的 巡察组谈话的方法技巧单一、 谈话的针对性不强、 谈话不够深入影响了巡察工作发现 问题的效果，虽个别谈话 50 余人次，但从谈话中未发现被巡察单位有价值的问题线 索。二是巡察方式方法综合运用和灵活运用不够，深层次问题难发现。如，首轮巡察 中，个别巡察组综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、 信访、暗访等方式方法不够，难以发现重要信息、重要问题和重大案件线索，直至撤 出后向县委巡察工作领导小组汇报时， 没有实质性问题线索内容， 导致巡察报告被退 回重新进行“二次”查找问题。
（二）巡察队伍素质参差不齐，巡察人员履职能力和监督能力有待进一步加强。
中央和省级的巡视工作比较规范， 巡察组人员有固定编制， 但巡察组人员没有固定编 制，多为临时抽调。县委已开展的 X 轮巡察中，巡察组人员的抽调主要以纪检和组 织系统为主，201X 年进入脱贫攻坚关键时期，平时纪检和组织部门安排的工作任务 比较繁重，而其他部门抽调的巡察人员，存在工作经验不足，缺乏相关业务知识和实 践工作经验，每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要。因此，在了解问 题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距，在一定程度上影响了整个巡察工作 高效运转。
（三）亟待探索建立巡察队伍配置、管理、保障、激励考评等体制机制。在巡察 工作中，个别人员存在不敢碰硬、怕得罪人的思想，导致巡察工作中有针对性求证问 题线索少，精准发现问题、分析研判、甄别研判问题不够深入细致，影响巡察质量和 效果。另外，由于缺乏巡察队伍配置管理机制，巡察组人员不固定、无编制，存在巡 察组人员难抽调等问题。
（四） 巡察成果运用难。
巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节， 从巡察工作的实际情况来看， 巡察成果无论在运用范围还是共享程度方面都存在着不 足。
（五）人情关系干扰处理难。县级作为最基层的巡察单位，巡察工作基本上是属 地巡察、同级巡察，是在“家门口的巡察”，巡察人员与巡察对象都是固定的生活工 作在一个区域的常住公民，几乎都是抬头不见低头见的熟人，巡察的范围小，人情网 复杂，人情关系干扰影响巡察效果无法达到最好。
“三提高”深入推进作风建设工作
——关于开展作风建设突出问题自查自纠和重点检查工作报告
为严格贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和省委《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》精神，深入落实省委省政府主要领导的重要指示精神和十二届省委第一轮巡视9所省市（州）共管高校集中反馈会议精神，根据《省委教育工委、省纪委派驻教育厅纪检组关于高校校深入开展作风建设突出问题自查自纠和重点检查工作的通知》（以下简称《通知》）要求，2018年3月以来，xxxx认真开展了作风建设突出问题自查自纠和重点检查工作，并在此基础上，紧抓“三着力”“三强化”“三提高”深入推进作风建设工作。现将相关情况汇报如下：
一、着力宣传教育，强化思想认识，提高政治站位
2018年以来，xxxx紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导主线，严格落实相关决策部署，高度重视宣传教育，持续把正风肃纪和作风建设工作作为全校的重大工作抓实抓牢。收到《通知》后，xxxx高度重视，立即召开专题会议，传达学习《通知》精神，校纪委（监察室）立即印发《通知》全文，下发全校各单位，要求认真贯彻落实。4月12日，学校召开党建暨党风廉政建设工作会议，回顾总结2017年党风廉政建设工作，传达学习党中央、省委对党风廉政建设的最新要求，安排部署2018年工作，学校党委书记进一步强调作风建设的重要性持续性严肃性。5月16日，邀请省纪委派驻教育厅纪检组组长蒋志伦莅临我校作党风廉政建设专题辅导，进一步加强对十九大精神的宣讲，教育广大干部要全面遵守全面从严治党各项要求规定，驰而不息纠正“四风”，保持党员应用本色。5月14日，组织全校处级以上干部等150余人赴贵州省反腐倡廉警示教育基地，开展主题为“严守政治纪律,筑牢思想防线”的警示教育活动。警戒广大党员干部要时刻自我警醒，心存敬畏，守住底线，不忘初心，砥砺前行。5月29日，学校组织开展《中华人民共和国监察法》专题宣讲，宣传《中华人民共和国监察法》是对所有公权行使者的监察全覆盖，向全社会传递了“手握权力，就得接受监督”的强烈信号，教育广大教职员工自觉维护《中华人民共和国监察法》权威，模范遵守各项党纪法规。2018年严格贯彻《省教育厅办公室关于进一步推进公职人员借用国家资金清退工作的通知》，协同财务处、人事处等部门催回教职员工欠款2千多万元。盯紧重大节假日、关注新动向，严防“四风”，持续发布正风肃纪文件，在重大节假日发送廉政短信教育提醒广大党员干部，作风建设永远在路上，要时刻严防“四风”反弹回潮。
通过点面结合，持续宣传教育，强化全体教职员工的思想认识，凝聚作风建设永远在路上，“己不正，焉能正人”要持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风思想共识。提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，不断增强以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二、着力组织领导，强化责任落实，提高政治担当
接到《通知》要求后，学校立即成立专项工作领导小组，负责全面领导本次主题教育有关工作。组长副组长分别由学校党委书记和校长担任，办公室主任由党委办公室主任和校纪委（监察室）负责人共同担任，具体负责本次工作的安排落实，党委办公室和纪委（监察室）其他纪检监察干部为工作小组成员，负责日常工作。
xxxx将自查自纠工作纳入学校全面从严治党主体责任，认真传达学习了2018年教育系统全面从严治党工作视频会议、十二届省纪委二次会议、十二届省委第一轮巡视9家省市共建共管高校集中反馈会议、部分高校纪委书记调研座谈会精神等会议精神，结合这些会议精神的贯彻落实开展自查自纠。根据相关会议精神，进一步明确各部门主要负责人和各二级学院党委书记、院长为本次工作的第一责任人责任，和各单位负责人签定承诺书，明确工作主要责任强化“发现不了问题就是问题”的观念，认真查找了本部门、本学院自身存在的问题，提出整改落实具体措施。相关职能部门还立足自身承担的工作职责，查找了学校层面存在的问题，提出整改建议。切实做到工作职责分工安排到哪里，党风廉政建设责任就延伸到哪里，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。压实责任，提高党员干部的政治担当意识。
三、着力方法措施，强化探索创新，提高工作实效
一是严格对照清单内容，深入查找。本次自查自纠工作，重点是严肃查处党的十八大以来，全校各单位在贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神和深入纠正“四风”问题存在的问题。下列公款吃喝方面、公款旅游方面等20方面具体清单。
二是将本次工作和巡察工作紧密结合，扎实推进作风建设持续性。xxxx今年拟开展三轮校内巡察，实现对74个二级单位（部门）进行巡察全覆盖。自3月8日启动以来，学校已经开展了两轮巡察，每轮巡察时间为期1个月，第一、二轮巡察共组建9个巡察组对25家二级单位（部门）进行了巡察，巡察期间，巡察组召开专题汇报会25次，座谈会33次，个别谈话580人次，发放调查问卷689份，调阅相关文书档案、会议记录、账目凭证2908余份，发现问题291个。
前来办理拆迁补偿手续的鸡冠石镇纳溪沟村村民邓祥勇一改往日的愁容，显得非常高兴。
原来，为了拆迁补偿这件事，邓祥勇先前操碎了心，“总是害怕补偿不公”。但现在，他再也不必害怕了。
“关于拆迁的各类信息都公开了，心里一下子就放松了。”邓祥勇说。
邓祥勇并不知道，他的感受变化背后，有一只强大的“推手”。
2015年10月，南岸区委第五巡察组对区征地办进行专项巡察，发现征地办存在一定的问题。问题报送后，南岸区立即要求征地办迅速整改落实，这才有了邓祥勇的感受之变。
党的十以来，重庆市积极探索巡视巡察工作，到今年年底，市委巡视组将对区县和市直部门及有关单位、市属国有企业、市属高等院校实现巡视全覆盖。
在此基础上，全市38个区县和万盛经开区也开始探索开展政治巡察，推动党内监督向基层延伸。
探索有效方式，触角深下去
巡视是发现问题的“尖兵”，是纪律审查的“前哨”。怎样当好市委的“千里眼”，是摆在巡视组面前首先需要解决的问题。
虽然过去也有不少巡视，但存在的突出问题是：内容宽泛、重点不突出、发现问题较少。针对此问题，市委巡视机构从一开始就对巡视思路进行了调整，把发现问题、形成震慑这一核心任务贯穿于巡视全过程。
针对巡视组人数少、工作量大、担子重、进驻时间长等特点，近年来，重庆区县借鉴和吸收中央和市委巡视工作的做法，针对同一领域、行业、性质的单位实行“一托二”或“一托三”的巡察方式，加快巡察进度。
以合川区为例，为实现换届前全区30个镇街巡察全覆盖的预定目标，该区将原先“一对一”巡察方式改为“一托二”。
除扩大巡察覆盖面外，重庆市各区县针对镇街和部门不同特点，巡察镇街时，下沉一级，将巡察触角延伸到重点村社。
2015年3月至5月，北碚区委第四巡察组在对龙凤桥街道巡察时，发现该街道改厕资金监管存在一定的问题。
巡察组决定顺藤摸瓜，从负责改厕资金监管的主管部门查明情况。
谁知，这一查，却发现龙凤桥街道问题不大，但不属于自己巡察范围内的水土镇三元桥村、挑灯村改厕资金量大，存在问题的可能性较大。
随即，第四巡察组就此问题与进驻水土镇的第三巡察组进行了沟通。两组迅速达成协议：第四巡察组仍负责从主管部门收集情况，第三巡察组负责进入两村查明情况。
在两个巡察组相互配合下，两个村的问题线索很快被移交到纪检监察机关，八名村干部因违纪受到处理。
怎么让巡察更加深入有效？
重庆市各区县在听取汇报、受理群众来信来电来访、个别谈话、查阅资料等基础上探索新方法。例如，部分区县积极尝试运用抽查核实领导干部报告有关事项的情况、提请有关单位予以协助等方法来发现问题。
突出“主攻方向”，指向明起来
巡视，并不是普遍撒网，而是有针对性、有重点、有“主攻方向”。
比如，在巡视区县时，主要是明确界定重点人、重点事、重点问题，确保巡视有的放矢。在巡视企业时，特别重视招投标腐败、亲属经商等问题。
2015年9月到12月，市委第四巡视组对重庆兴农融资担保集团有限公司（以下简称“兴农担保集团”）进行了专项巡视。
据公开资料显示，兴农担保集团是由重庆市国资委牵头组建的全国第一家专司农村“三权”抵押融资的市属国有重点企业，肩负着盘活“农房、农地、林地”产权等这些“沉睡的资产”，通过“三权”抵押融资服务农业发展的重任。
在巡视过程中，巡视组人员敏锐地发现，该集团某领导干部的妻子注册成立了一家公司，而这家公司的经营范围与集团的业务范围有一定的相关性。
巡视组成员又查阅了这位领导干部在2015年2月填报的《领导干部个人有关事项报告表》，2015年10月填报的《领导干部个人有关事项补充报告》，以及本次巡视前填报的《市管干部基本情况登记表》等情况。
这一查，发现了一个重大问题：该领导干部均未对其妻经营公司的相关情况进行填报。
巡视组立即将情况反馈给兴农担保集团党委。
经查，该领导干部妻子经营的这家公司尚无任何经营记录，也未发现任何违法违纪行为。
但这还远远不够。根据集团要求，2016年3月17日，该领导干部在报纸上刊登了其妻经营公司的注销公告。
第二天，在集团党委专题民主生活会上，该领导干部受到点名批评，并作出检讨。
此事在兴农担保集团引起众人热议，纷纷感叹从严治党切中要害。
“巡视能有这么好的效果，关键就是在‘专’字上下功夫，唱好了专项巡视工作的‘三部曲’：明确专项问题、突破专项问题、报告专项问题，达到了专项巡视的目的。”市委巡视办负责人说。
强化结果运用，整改实起来
巡察发现问题后，最重要的就是整改到位，并且建立预防问题机制。
为保证巡察问题“件件有着落、事事有回音”，重庆市各区县、部门纷纷第一时间整改到位，并建章立制。
2016年，永川区委巡察组在对大安街道进行巡察时，发现一个奇特的现象：该街道纪工委近三年未查处过一起违纪案件。
“党的十以来，从严治党力度不断加大，三年没有查处过一起案件，难以令人信服。”永川区委巡察组负责人说。
随即，巡察组针对街道纪工委书记履职不力、监督责任落实不到位的情况，对其进行了约谈，指出不足，责令整改。很快，该街道就开始着手建章立制。
为了切实保证效果，巡察组对群众反映强烈、明显违反规定并能够及时解决的问题线索，坚持边巡边交，绝不拖延。
这是其一，雷厉风行，现场提交。
其二，为保证巡察组走了之后依然能整改到位，各区县相继建立制度――
有的区县制定问题处置清单，分别交纪委、组织部、巡察组、被巡察单位党组织及相关职能部门，每周跟踪督办办理情况；
有的区县对被巡察单位党组织落实整改情况“回头看”，如万州区派出巡察组对今年首轮巡察的部门和镇乡开展“回头看”检查。
按照《中共浙江省委组织部关于做好
2020年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核老墨工作几个方面问题的通知》和《中共浙江省委高校工委关于印发
2020
年度高校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案的通知》要求，结合我校实际，现就2020
年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制定如下工作方案：
一、述职范围和方式
（一）范围：全校范围内党总支书记和直属党支部书记
（二）方式：2020年度评议考核工作采取现场述职与检查考核相结合方式进行。
二、述职时间安排
述职评议考核工作于2021年1月15日前全部完成，述职会议具体时间另行通知。
三、述职内容
要以坚持和加强党对高校的领导为中心，聚焦全面从严治党，以加强党的各项建设、全面提升基层党组织组织力、战斗力，全面促进基层党组织和党员先锋模范作用发挥为重点。结合学校实际，重点评议考核以下内容：
1．突出落实关于基层党建工作的重大部署情况。
重点是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记调研指导浙江时的重要讲话和省委十届六次全会精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。落实全国高校思想政治工作会议、全国全省组织工作会议、全国教育大会、高校党建工作20项重点任务和学校党委工作要点等落实情况。
2．突出强化政治功能，完成重大任务情况。重点是在围绕2020年学校党政工作要点，围绕学校中心工作发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，特别是在疫情防控中发挥作用，对师生进行思想政治教育，落实意识形态工作责任制，抵御宗教渗透和防范校园传教，强化高校思想政治建设，维护校园安全稳定，统筹推进基层党建工作等情况。
3．突出中央和省委巡视整改反馈意见落实情况。重点是对中央、省委巡视反馈意见中关于基层组织建设方面的整改落实情况，以及
2019年度述职评议考核中查摆的问题整改落实等情况。
4．突出基层组织建设、提升组织能力情况。重点是落实教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划，实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程；坚持“三会一课”制度，开展软弱涣散党组织整顿，抓好党员日常教育管理，推进特色支部建设和
主题党日活动，开展“互联网+智慧党建”融平台作用发挥等情况；办好管好建好分党校，扎实开展入党积极分子培养和组织发展情况。
5．突出推动解决基层党建难题情况。重点是破解基层党建工作中存在的难点问题，特别是对严把党员发展入口、严肃党内政治生活，着力解决政治功能不强、基层党建工作弱化虚化边缘化问题等情况。
6．突出履行基层党建工作责任情况。重点是党组织书记履行第一责任人职责、推动党组织履行主体责任情况，突出党组织书记在推动工作落实、解决工作中存在的形式主义、官僚主义问题，破解基层党建重点难点问题等履职尽责情况。
四、方法步骤
2020年度述职评议考核工作从
2020
年
12
月开始，到
2020年1月中旬前全部完成。
1．扎实做好准备工作。各基层党组织书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和检查、巡察工作中反映的涉及基层党建工作问题，查漏补缺、抓紧解决。深入一线开展调研，广泛听取师生关于基层党建工作意见建设，摸清真实情况，推动工作落实。
2．认真撰写述职报告。各基层党组织书记要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点围绕述职评议6个方面的内容，总结推进全面从严治党、抓基层党建工作情况，认真撰写述职报告。述职报告要注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆的突出问题和检查巡察工作中反馈的问题，深入查找基层党建工作存在的突出问题，并一一对应明确工作思路举措，防止“虚空飘”。要控制好述职报告内容篇幅，字数控制在3000
字以内，防止出现以工作汇报代替述职、以班子述职代替书记述职等不良倾向。
3．严肃开展述职评议。述职采取现场发言述职形式开展。全体党委委员、党支部书记、党群部门有关工作人员和师生代表参加述职大会，并组织参会人员进行现场测评。
4．抓实考核评价工作。基层党组织书记抓基层党建工作考核结合年度考核进行，在现场发言述职评议的基础上，采取实地考察和查阅资料方式，对基层党建工作情况进行检查和巡察。综合现场述职测评和实地检查巡察等情况，对基层党组织书记本年度抓基层党建工作情况形成评价意见，按“好、较好、一般、差”确定等次，并作为评先评优的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”“
差”的，要进行约谈、限期整改，问题严重的依据《中国共产党问责条例》严肃问责追责。
5．持续抓好整改落实。各基层党组织书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出问题清单、整改清单，逐项抓好整改落实，不能一述了之。组织人事处对述职评议中反映出来的问题，建立督促检查、定期通报制度，对照清单，跟踪问效，对整改落实情况开展督促检查，坚持把功夫下在平时，健全抓落实的工作机制。
五、加强组织领导和工作指导
各基层党组织要切实把基层党建述职评议考核作为强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措，作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，认真研究谋划，精心组织实施，确保述职评议考核取得实效。各基层党组织书记要参照本通知要求组织实施好党支部述职评议考核工作，加强督促检查和工作指导。
浙江金华职业学院
2020年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议测评票
姓名
职务
德
20分
四个意识
理想信念思想品质
道德修养
能
15分理念思路
组织领导
改革创新
攻坚克难
勤
15分精神状态
责任担当
工作作风
工作纪律
绩
20分
组织工作
特色建设
基础工作
履职成效
廉
15分
廉洁自律
学
15分
理论学习
总分
100分
浙江金华职业学院
2020
年度基层党组织书记抓基层党建工作检查考核表
序号
内容
分值
赋分
1
党费管理使用情况
5
2
“三会一课”制度落实情况
15
3
“主题党日”活动开展情况
15
4
特色支部活动开展情况
10
5
党员模范作用发挥情况
10
6
组织发展落实情况
5
7
理论学习（教育培训）
10
8
党风廉政建设目标责任制落实情况
10
9
精神文明校园建设开展情况
5
10
统战工作开展情况
5
11
基层纪检委员发挥作用情况
5
12
县委巡察领导组:
县委巡察三组在我校反馈了巡察情况后，作为党总书记并主持工作的我，对巡察组反馈的问题、提出的意见和建议，高度重视，切实担负起巡察整改第一责任人的重任。站在政治的高度认真分析问题原因，站在实事求是的立场认真梳理存在的问题，站在勇于担当的高度认真研究整改措施，亲自部署，亲自督办，立说立行，立说立改，真正把整改抓在手上，落实到各项具体工作中，抓严，抓实抓出成效。
一、强化政治意识
2020年9月8日，县委巡察三组宣读了《关于对xxxx中学巡察情况的反馈意见》，我代表学校对县委巡察组指出的问题，虚心认领，照单全收，明确提出了整改工作要求，一是执行“四定要求″，既定任务、定方案、定措施、定清单。二是执行“三集中”要求，既集中时间、集中问题、集中精力；逐项分解，任务到人。三是执行“三正视"要求，即正视问题不逃避；正视问题不护短，正视问题不迟疑。
2020年9月12日，学校党总支在两次整改部署的基础上又召开校级巡察整改再动员再部署工作会议，我代表领导班子提出了“三个”必须抓紧抓好:巡察整改作为一项重大政治任务必须抓紧抓好的总体要求，明确整改工作，巡察整改作为打赢的一场硬仗必须抓紧抓好，巡察整改作为当务之急必须抓紧抓好。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定"四个自信”，做到“两个维护”，各项工作紧紧围绕整改有序进行，确保整改不走样、不变形、不走过场，取得实效。
二、扛起主体责任
1.扛起履职的责任。一是以“一岗双责”为动力，重新修订《全面从严治党主体责任清单》，构建廉政风险防控体系，强化领导责任、强化担当意识，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要问题亲自督办，落实"一岗双责”。二是制定出台《学校廉政风险点及预警措施》，加强对重点岗位和关键环节廉政风险的管控。三是加大党风廉政谈话，加强党风廉政教育，通过交心、谈心、思想交流，畅通共戒共勉渠道。四是在整改过程中，形成"捆绑式″机制。切实做到谁主管谁负责，落实中层干部“一岗双责”制度，层层负责，层层落实，不推卸，不逃避；五是实行整改"销号”制度。对整改问题，分类，分项，把每一个问题细化到科室，把每一项任务落实到科室，具体到每个人，避免走过场，力戒流于形式，务求整改见实效，务求件件有结果，事事有回音。
2.扛起“两学一做”的责任。一是前勤后勤支部分别召开了支部工作会议，制定了支部工作计划，加强了线下学习，组织党员读原文，悟原理，认真笔记，认真写出心得体会。二是按党总支要求全体党员利用学习强国软件开展线上学习、答题，根据积分进行评比。三是发挥支部作用，各支部积极开展了“三会一课”活动。四是由各支部安排两周时间，再学习、再认识、再理解《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及主题教育相关内容。五是规范全体党员学习笔记，全体党员写出了心得体会，真正做到学有所思学有所悟学有所获。
3.扛起意识形态领导的责任。一是制定了意识形态方面相关规章制度，对学校意识形态及时研判，切实加强对意识工作的领导。二是为了把巡察整改引向深入，提出了“党建引领依法治校”、“匠心筑梦专业强校”、“牢记使命立德树人”、“创新进取兴校图强”工作目标，并制作了宣传版面，以提振师生员工的精气神。三是重新制作了社会主义核心价值观宣传专栏，以此渗透社会主义核心价值观教育。四是重新布置制作了党员学习园地和公示栏，更换心得体会，重新按标准布置了党员活动室。
4.扛起落实中央八项规定的责任。一是组织修订完善了《xxxx关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》。二是组织修订完善了学校<xxxx落实“三重一大”制度设施办法》、《xxxx执行八项规定进一步纠正“四风”正面清单》、《xxxx执行八项规定进一步纠正“四风”负面清单》。三是组织修订完善了《xxxx财务制度》。四是加快文件的批转，按程序分级批阅。在文件传阅中，对于重要事项都加注了批准意见和承办科室，同时要求校办公室加强文件督办力度，及时督促承办科室贯彻落实到位。五是学校从逐步实现办公自动化的程度考虑，减少办公用品、劳保用品的发放，学校一般工作通过校园网络平台、微信群进行安排部署，保证工作质量，提高工作效率。六是外出时履行相关手续，向上级组织报备。
5.扛起风险防范的意识。一是制定了《2020年党风廉政建设和反腐败斗争工作计划》，于2020年11月5日召开全体党员会议进行安排部署。二是与科级干部签订了党风廉政建设责任状。三是加强了对重点岗位和关键环节的管理，全面规范了对食堂、学生服务部的管理事宜。四是2020年9月 22日，学校召开校务扩大会议，吸纳了曹新泽同志、高峰同志为校委会成员，充实了领导班子。五是责成总务处完善重大物品采购手续制度，严格按采购、招标等有关程序进行规范化操作，在保证学校各项工作正常运转的基础上，本着节约的原则，重新核定办公物品采购费用。
6.扛起依法治校的责任。一是加强普法教育，全员学法、懂法、讲法、守法，国庆期间组织开展了“法制进校园″宣传活动，全校师生观看了法制教育宣传展板，学校号召师生与法同行，增强自我保护和防范能力。二是制定完善了学校教职工请销假审批制度、教职工考勤制度、教职工违纪处分制度，根据实际情况由钉钉打卡签到改为蓝牙打卡签到，一周一报，同时不定期不定时检查教职工在岗工作情况，发现问题及时批评教育。
三、巩固整改成果。
1.组织建设进一步加强。一是党总支核心领导作用明显增强，各项工作都能围绕党总支的安排开展工作。二是治校理念“党建引领、依法治校”更加明确。三是加强对退休干部党支部的管理教育，大部分老同志能够积极主动加强线上线下政治学习，做到了退休不褪色。四是党支部能积极地开展“三会一课”和“读书月”活动，都能读原著、学原文、悟原理，能积极地做笔记，写体会。五是党内民主生活能够对号入座，红脸出汗，能够自觉地把自己摆进去，把思想摆进去，从主观上找原因，从自身找不足，做到了抓铁有痕。六是思政教育列入了学校重要工作内容。七是加强了党对意识形态工作的领导，能够积极传递正能量，弘扬主旋律。
2.作风建设进一步提高。一是思想作风明显转变，党员干部都能够自觉地用新时代新思想武装头脑，指导行动，永葆先进性、战斗性；政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显提升。二是学风明显转变。首先更加注重理论联系实际，破解党建与教学“两张皮”问题。其次更加注重理论学习与专业学习相结合。第三更加注重学习与调查研究相结合。三是工作作风明显转变。今年以来，减少了不必要会议的召开，减少了不必要文件的印发，减少了不必要物品的发放。四是领导作风明显转变，“一言堂”少了，一团和气少了，敢于批评、敢于自我批评明显增多，群策群力多了，公开公示多了，座谈会谈心会明显增多，更加关注民生，校内安保监控升级改造工程、煤改电取暖工程顺利完工，职工体检全部完成。
3.艰苦奋斗精神进一步发扬。为了深入贯彻学习习总书记视察山西讲话精神，我们通过党员会议、校委会会议大讲特讲吕梁精神，把“艰苦奋斗为立身之本、艰苦奋斗是力量之源、艰苦奋斗是发展之道”作为学校的驱动力，形成了节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围，师生员工艰苦奋斗的精神进一步加强。
深化整改，规范管理，提速发展，是一项艰巨的系统工程。我将准确把握党的全面领导、提高党领导贯彻新发展理念构建新发展格局能力水平对教育工作的新要求，把整改成果转化为内动力，推动临县二中高质量发展，为把xxxx建成人民满意的学校而努力奋斗！
论文关键词：高校；巡视；机制
建立和完善巡视制度，是党中央在新的历史时期为进一步加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、提高领导班子战斗力、促进党的执政能力建设而采取的一项重大举措。巡视工作在高等院校的开展是党在教育领域落实监督机制的具体要求和体现，这既是贯彻落实党的十七大精神，促进高校改革与事业发展的重要举措，也是加强高等教育监督与管理，推动教育事业科学发展的重要途径。贯彻党的巡视制度，加强高等院校巡视工作，就要结合高等院校的实际，把握高校巡视工作的重点、难点，通过完善制度，为高等院校巡视工作提供根本保障。
一、把握重点，增强高等院校巡视工作的针对性
巡视组通过列席所巡视高等院校的有关会议、听取汇报、查阅资料、开展座谈、民主测评、问卷调查、受理信访等巡视方式，监督检查高等院校领导班子及其成员。巡视工作涉及的面很宽，但不能眉毛胡子一把抓，面面俱到，平均使用力量，一定要突出重点，通过解决重点问题，带动解决一般问题。
巡视人员在巡视过程中，只有抓住重点人员、重点内容、重点事项不放，才能有的放矢，履行好监督职能。高等院校的检查督导的重点人员主要是党政领导班子及其成员，特别是党政领导班子主要负责人。检查的重点内容，主要是了解贯彻落实科学发展观，执行党风廉政建设责任制和廉政勤政，选拔任用干部和执行民主集中制的情况。检查的重点事项，主要是那些全校师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题。通过检查督导，帮助高等院校总结成绩、查找问题，促进发展，帮助上级党组织全面了解高校发展状况，提供科学决策的依据。
（一）重点巡查学校贯彻落实科学发展观，推进学校改革发展稳定的情况。通过巡视工作，检查高等院校领导班子学习贯彻落实科学发展观，以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，督促领导班子自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通;督促领导班子用党的理论和路线方针政策武装头脑、指导实践、推动工作，落实科教兴国战略和人才强国战略;督促领导班子按照科学治校、民主治校和依法治校的要求，把班子建设成为善于领导科学发展的领导集体，提高办学治校水平;督促领导班子通过民主生活会、党委中心组理论学习会、谈话谈心等工作提高谋大局、议大事、理思路、抓落实的本领;督促领导班子政治和全局的高度，观察、分析、解决问题，处理好改革、发展和稳定三者之间的关系，领导学校科学发展、和谐发展、率先发展。
（二）重点巡查学校领导班子贯彻执行民主集中制和党委领导下的校长负责制的情况。通过巡视工作，了解高等院校领导班子执行民主集中制的情况，建立健全民主科学的议事规则和决策机制、党委集体领导下的校长分工负责制情况。督促领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对民主集中制原则进行制度化、具体化，不断规范党委会、校长办公会、党政联席会、教职工代表大会等会议制度，明确议事规则，细化职责职权，理顺各种关系，规范工作程序，推进科学决策、民主决策和依法决策;督促领导班子成员按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则，积极参与集体领导，坚决贯彻集体决定，切实履行自身职责;督促领导班子成员不断增强政治意识、大局意识和团结意识，相互理解、支持和配合，共同做好学校党政各项工作。
（三）重点巡查学校领导干部选拔任用情况。通过巡视工作，了解高等院校领导班子贯彻执行《干部选拔任用条例》的有关规定与推进学校事业的健康发展有机结合情况，完善任前谈话、离任审计等环节工作，督促领导班子坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断规范干部选拔任用机制、考核评价体系、教育监督工作和职务任职、回避、交流等制度;督促领导班子按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。
（四）重点巡查学校领导班子及其成员党风廉政建设的情况。通过巡视工作，监督高等院校领导班子落实党风廉政责任制和廉政勤政的情况，督促领导班子坚持群众路线，真诚倾听师生员工呼声，真实反映师生员工愿望，真情关心师生员工疾苦，多为师生员工办好事、办实事，防止和克服形式主义和官僚主义，杜绝弄虚作假、虚报浮夸等现象;督促领导班子树立求真务实作风，深入基层，调查研究，摸清情况，从校情出发，创造性地开展工作;督促领导班子扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题，严格执行党风廉政建设责任制，提高自身拒腐防变能力;督促领导班子坚决查办违纪违法案件，坚决纠正损害师生员工利益的不正之风，着力纠正工作中存在的不合理机制;督促领导班子完善监督制约机制，防止权力失控、决策失误和行为失范，使领导干部不犯或少犯错误;督促领导班子深入开展党风党纪教育，增强自觉遵守党纪国法的观念，树立为民、务实、清廉的形象。
二、破解难题，克服高等院校巡视工作的障碍
巡视工作的基础工作就是了解重要而真实的情况，这是加强高等院校巡视工作的前提，也恰恰是巡视工作的难点。在巡视检查过程中，破解这一难题，克服高等院校巡视工作的障碍，需要做好如下三点：
（一）认真做好巡视前的准备工作。巡视前要认真学习中央和上级的有关法规、文件，学习中央领导的讲话、指示精神。巡视组要与纪检、组织、人事等部门进行沟通，了解被巡视院校有关情况。在具体工作中，巡视组要排除利益集团因素对巡视工作的干扰。巡视组到院校巡视前，可以先以网络技术或暗访的形式进行摸底，掌握基本信息，再公开派巡视组下去，这样可以对照前后信息，增强巡视的威慑力，避免被巡视院校的临时“改装”和“粉饰”所蒙蔽。对初步掌握的资料，巡视组全体成员要综合分析研究，制定一个比较完善的巡视工作计划。在与被巡视院校接洽后，还要对巡视工作的步骤和方式方法进行认真研究和思考，看是否符合该校的实际，并做出必要的调整。
（二）重视个别谈话在巡视工作中的作用。个别谈话最为重要和基本。这往往是重要、真实情况的主要来源。干部生活在这个社会上必定要与群众接触，只要他有腐败行为，群众就会知道。只要群众知道了，巡视组就能通过各种方法了解到。那些重大腐败案件的线索，有不少都是在个别谈话中发现的。谈话中，必须认真把握政策，既要客观地了解该校的全面情况，又要深入细致地发现存在的问题。选择对象要有一定的代表性，既要有专家教授代表，又要有中青年教职工代表，还要有学生代表。高等院校知识分子云集，他们具有独立的理性思维能力和很强的判断力。谈话的时候，一定要尊重谈话对象，以诚相待，耐心听取他们的意见和反映。同时要注意从谈话中发现重要问题的情况和线索。对涉及敏感问题的谈话人和有一定顾虑的同志，要做好说服解释工作，营造一个宽松的谈话氛围。
（三）用科学辩证的方法对被巡视院校作出客观公正的评价。巡视工作中，巡视组要全面了解和掌握情况，广泛听取各方面反映的情况，特别要深入到问题突出、矛盾尖锐的地方听取意见。对重要的情况和问题要认真进行分析和甄别，真正抓住问题的实质。对举报线索，要认真进行分析，但不能“听风就是雨”，更不能影响被巡视单位谋取发展、保持稳定的大局。必须明确，巡视不是为了来挑毛病、找岔子，更不是为了整人，而是为了了解情况、反映情况、提出意见和建议。要把巡视工作的出发点和落脚点放在发现问题上，特别是要发现其他监督手段不易了解到或了解不深的问题，而不能是一般性的工作总结。与此同时，要了解问题发生的原因，分析问题背后的政策因素、程序因素或制度因素，明确问题责任。对所掌握的情况，巡视组既要抓住问题的主要矛盾，又要抓住矛盾的主要方面，通过“去粗存精、去伪存真，由此及彼、由表及里”的分析，作出客观公正的评价，同时要准确指出被巡视院校存在的主要问题和根源，提出解决问题的意见和建议。
（四）对于目前巡视实践中普遍存在的一些困难和问题，如“要巡视工作如何取信高校知识分子”，“巡视报告能不能公开”，“谁来监督巡视组”，“巡视工作如何促进党内民主”，等等，要在理论上不断论证，在实践不断探索，研究解决的途径和办法。
三、完善机制
，为高等院校巡视工作提供制度保障
新制度主义认为，制度要充分发挥作用，必须实现体系化，防止单一制度运作可能带来的弊端和风险。建立一系列的配套制度，有利于各项制度的良好运行，并能够发挥单项制度运转所不能达到的最优效果。具体到目前高等院校的巡视工作来说，建立一个完善的制度体系来更好地规范和促进巡视制度的运行，既需要考虑当前巡视工作中存在的问题，也要着眼于党内监督体系的长期发展，建立和完善巡视责任机制、信息沟通机制和巡视成果机制运用机制等系列配套制度，形成长效的监督。
（一）完善巡视责任机制。要用法规的形式明确巡视组的巡视工作职责，工作程序、工作纪律、管理办法、责任考核、问题处理等，建立巡视工作的激励机制和责任倒查机制。巡视组的工作进展及其成员的具体表现等情况，应及时地反馈。要对巡视组的职责和工作纪律等进行规范，在工作中表现突出的人员应给予奖励和提拔，而在工作中如果在巡视过程中“走马观花”，搞形式主义，甚至收受贿赂，出现严重失职、失察行为的，应当追究相关人员的责任，做到赏罚分明，才能促进巡视制度的良好运转。另外，如果腐败案件败露，但在此前的巡视工作中又没有被发现，那么巡视组就应集体检讨并承担相应责任。这种责任倒查制度能在无形中给巡视组成员一定的压力，使他们能更积极地投人巡视工作，努力地发现问题。
一、整改部署情况
根据学校党委工作安排和巡察整改工作会议要求，人事处、党建办公室、宣传教育中心相关人员，认真分析整改事项，逐条逐项剖析原因，制定整改方案。对涉及党建办公室和宣传教育中心的9个分项12条具体整改问题，研究制定整改措施，明确整改时限，全力做好各项问题整改落实工作，做到坚决纠错纠偏，确保巡视发现的问题件件有着落、事事有回应。
二、整改落实情况
（一）关于“政治站位不高，全面贯彻落实党的教育方针和意识形态工作责任制存在差距”方面，共有3个具体问题表现，对照整改情况如下。
1.针对“校党委没有自觉把贯彻落实全国、全省教育工作大会，全国高校思想政治理论课教师座谈会会议精神作为首要政治任务来抓，会议记录中未体现深入研究、制定方案和措施的内容，存在学用‘两张皮’，没有把全面加强党对教育工作的领导、坚持立德树人、加强学校思想政治工作、推进教育改革等新时代教育方针作为学校中心工作。”的问题。
一是制定《2020年度党委理论学习中心组学习计划》，把全国教育大会、全国高校思想政治理论课教师座谈会、全省教育大会等会议精神作为专题列入学习内容，组织党委班子成员开展再学习、再研讨。4月24日，学校党委开展德育工作专题会议，审议通过《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，明确学校思想政治工作重点任务，层层部署落实。4月26日党委召开扩大会议，审议通过《2020年度党委理论学习中心组学习计划》，聚焦“关键少数”，提升领导班子理论素养，推动党的教育方针、决策部署在学校落地生根。
二是4月26日，党委召开扩大会议，审议通过学校《党委会会议制度》《校长办公会会议制度》《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《落实“三重一大”事项决策制度实施细则》，划清职责边界，规范工作流程。
三是印发《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》，将立德树人根本任务、思想政治工作、教育改革发展作为学校中心工作，严格贯彻上级决策部署，健全教学、管理、服务协同育人机制，践行为党育人、为国育才初心使命，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.针对“校党委抓思想政治教育针对性不强，‘大思政’格局尚未形成。”的问题。
学校党委把思想政治工作列入重要议程，4月24日，开展德育工作专题会议，研究部署德育工作重点任务，审议通过《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，构建“大思政”格局，推动党中央决策部署在学校落实落地。
3.针对“校党委对关于意识形态的决策部署研究不深不透，贯彻落实浅表化。”的问题。
11月2日 省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆到省教育厅扶贫攻坚对口县——吉水县，就扶贫攻坚工作、帮扶移民新村建设、教育改革发展等情况进行视察调研。省教育厅副巡视员刘润保陪同调研。
11月3日 江西财经大学举行2012世界高等教育发展论坛暨国际学院十周年院庆。省政协副主席汤建人，省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆，省教育厅副巡视员吕玉琪出席。
11月5日 省委常委、省委宣传部长姚亚平到江西财经大学，以《认清形势，攻坚克难，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗》为题，与财大师生谈时事、说发展、讲人生。省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆主持汇报会。
江西省学前教育管理信息系统建设工作领导小组正式成立。
全省来华留学及外国文教专家工作培训会在南昌召开，省教育厅副厅长郭奕珊出席会议并讲话，省教育厅副巡视员吕玉琪出席会议。
11月6日 《教育督导条例》学习座谈会在南昌召开。国家教育部督导团办公室主任何秀超到会作学习辅导报告，省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆出席并讲话，省教育厅总督学杨慧文主持会议。
11月7日 副省长朱虹到江西师范大学为师生作专题形势报告。省委教育工委副书记史蓉蓉主持报告会。
11月8日 委厅领导虞国庆、史蓉蓉、彭世东、程样国、傅鹏鹏、万普海、宋雷鸣、刘润保、汤赛南与全体干部职工一同收看党的十开幕盛况。
11月13日 省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆，省文化厅厅长郜海镭到江西艺术职业学院，就学院发展规划、招生就业及实训基地建设等进行专题调研。
11月14日 副省长朱虹在省政府副秘书长肖根、
省教育厅副厅长洪三国陪同下到华东交通大学调研指导工作。
11月15日 教育部公布第一批教育信息化试点单位名单。我省共有23个试点单位。
省委宣传部、省委教育工委、省教育厅、省财政厅、省文化厅、团省委联合印发《关于进一步加强我省高校实践育人工作的实施意见》。
11月16日 2013届江西高校财经类毕业生专场就业洽谈会在江西财经大学举行，省委教育工委副书记、省教育厅副厅长彭世东到招聘会现场巡视指导。
11月19日 2012年江西省高雅艺术进校园活动圆满结束，整个活动历时6个月。
11月20日 江西师范大学科技园通过国家大学科技园评审专家组评审。副省长朱虹，科技部高新司巡视员耿战修，教育部科技司副司长娄晶，省政府副秘书长肖根，省委教育工委副书记、省教育厅副厅长彭世东，省科技厅副厅长赵金诚等出席评审会。
全省县级政府教育工作情况报告会在南昌召开。省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆出席会议并讲话，委厅领导史蓉蓉、程样国、郭奕珊、杨慧文、刘润保、汤赛南、吕玉琪出席会议。
11月21日 省委教育工委召开中心组（扩大）学习会，专题学习贯彻党的十精神。省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆主持会议并讲话。委厅领导和副处以上干部、南昌地区普通本科院校党委书记参加了专题学习。
11月22日 省校园及周边治安综合治理专项组召开第一次全体会议。省校园及周边治安综合治理专项组组长虞国庆到会讲话，专项组副组长吴建春出席会议，专项组副组长郭奕珊主持会议。
省教育考试院召开江西省2012年下半年全国大学英语四、六级考试第一次考务工作会议，省教育考试院党委书记万普海出席会议。从本次考试起同一考场内使用多套试卷。
全省农村学校劳动实践场所建设现场会在萍乡召开。省教育厅副厅长程样国出席会议并讲话。
省委教育工委下发《关于全省教育系统认真学习宣传贯彻党的十精神的通知》。
11月23日 教育部办公厅和中央政法委办公室联合公布首批卓越法律人才教育培养基地名单，我省江西财经大学名列其中。
11月24日 全省2012年普通高校毕业生就业工作座谈会在江西农业大学召开。省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆出席座谈会并讲话，省委教育工委副书记、省教育厅副厅长彭世东主持会议。
11月25日 委厅举行贯彻落实党的十精神专题培训，省委宣讲团成员、省委党校党史党建教研部主任吴晓敏教授应邀作《在中国特色社会主义的旗帜下前进》的专题辅导报告。
11月26日 省人大常委会副主任胡振鹏、朱秉发，省人大常委会秘书长魏民等部分省人大常委会组成人员和省人大代表视察南昌市教育工作，并召开南昌市教育经费投入和使用管理情况汇报座谈会。省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆，省教育厅副厅长宋雷鸣陪同视察。
11月27日 省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆会见“学习贯彻十精神，均衡发展九年义务教育”巡讲报告团。教育部基础教育一司副司长于长学，省教育厅副厅长程样国，省教育厅总督学杨慧文、省教育厅副巡视员汤赛南出席报告会。
11月28日 省委教育工委、省教育厅召开“学习贯彻十精神·‘尊师爱生’主题教育活动”视频工作会议。省教育厅副厅长程样国在会上作动员讲话，省教育厅副巡视员汤赛南主持会议。
11月30日 副省长朱虹在省政府副秘书长肖根，省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆的陪同下到江西服装学院视察调研。
省教育厅召开新闻会，正式《江西省关于做好外省籍务工人员随迁子女就地参加高考工作的实施意见》。从2014年开始，凡在我省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的外省籍务工人员随迁子女，可在我省就地报名参加高考，享受与本省户籍考生相同的招生录取政策。
12月1日 教育部公布2012年度国家示范高职建设综合排名，我省位居全国第六。
12月4日～9日 我省2013年普通高考网上报名。全省共有274393名考生报名，同比增加1.88%。
省教育厅印发《江西省加快发展学校后勤与产业工作意见（试行）》。
12月5日 全省中小学校应急演练（培训）现场会在抚州市举行，省教育厅副巡视员吕玉琪出席。
12月6日 以监察部驻教育部监察局监察专员陈瑞武为组长的全国治理教育乱收费工作重点督查组一行9人来赣检查指导工作，省教育厅副厅长程样国就我省治理教育乱收费工作情况作专题汇报。在重点检查南昌、抚州市的10所学校后于12月9日召开反馈会，省政府副秘书长肖根出席反馈会并讲话，省委教育工委副书记史蓉蓉主持反馈会。省教育纪工委书记傅鹏鹏，省教育厅副巡视员汤赛南参加上述活动。
12月7日 副省长朱虹在省政府秘书长肖根，省委教育工委副书记、省教育厅副厅长彭世东的陪同下，到南昌理工学院视察调研。
省教育厅等21部门联合印发《江西省校车安全管理联席会议成员单位职责》。
12月8日 副省长朱虹在南昌会见以徐敦潢为组长的教育部全国高校设置评议委员会专家考察组。省政府副秘书长肖根，委厅领导史蓉蓉、彭世东、杨慧文、刘润保参加会见。
全省特殊教育学校校长培训班在江西教育学院开班。省教育厅副厅长程样国出席开班典礼并讲话。
12月9日 江西省第四届大学生三维数字建模及模具设计制作大赛及模具设计制作大赛在南昌举行。大赛分“三维数字建模”和“模具设计制作”两个项目组在南昌航空大学、江西制造职业技术学院赛点进行。
12月9日 省政府党组成员、顾问孙刚到景德镇陶瓷职业技术学院调研指导工作。
12月11日 我省组织收听收看教育部召开的“贯彻党的十精神，加强教育队伍建设”视频会。省教育厅副厅长程样国，部分高校领导及委厅有关处室负责人在南昌分会场收听收看会议。
依托赣南师范学院组建的国家脐橙工程技术研究中心通过可行性论证评审。副省长谢茹，科技部发展计划司副司长蔡文沁、农村司副司长郭志伟，省科技厅厅长王海，省教育厅副厅长郭奕珊等出席论证会。
12月12日 省委副书记尚勇到江西财经大学视察调研，深入宣讲十精神。
2012年江西省高校档案工作表彰会在江西财经大学召开。省教育厅副巡视员刘润保，省档案局副巡视员刘平原出席会议。
12月13日 副省长朱虹在省政府副秘书长肖根、省文化厅厅长郜海镭、省教育厅副厅长宋雷鸣等陪同下到江西艺术职业学院视察调研。
12月17日 我省《关于进一步规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》正式出台。
12月21～31日 2012年服务期满留任特岗教师在职攻读教育硕士专业学位报名，我省此次计划招收60人，培养学校为江西师范大学。
12月22日 省政府常务副省长凌成兴到九江学院视察指导工作，深入了解十精神的学习贯彻情况。省教育厅副厅长宋雷鸣陪同调研。
12月25日 省教育厅与省教育工会召开第三次联席会议。省总工会巡视员、省教育工会主席李骥，省委教育工委副书记、省教育厅副厅长彭世东等出席会议。省教育厅副巡视员刘润保主持会议。
12月28日 全省高校反腐倡廉警示教育会议在南昌召开。省纪委书记周泽民，副省长朱虹出席会议并讲话。省委教育工委副书记史蓉蓉，省教育纪工委书记傅鹏鹏出席会议。南昌大学、江西农业大学分别在会上作典型发言。
副省长朱虹出席首届“江西省动漫奖”颁奖典礼，并为江西科技师范大学软件动漫学院揭牌。省政府副秘书长肖根、省教育厅副巡视员刘润保出席颁奖仪式。
12月29日 江西省2012年大学生科技创新与职业技能竞赛总结表彰大会在江西师范大学瑶湖校区举行。竞赛组委会主任、省教育厅副厅长洪三国出会。
12月31日 省委教育工委、省教育厅印发《中共江西省委教育工委、江西省教育厅关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》。
为全面落实从严治党要求，强化管党治党政治主体责任，加强党内监督，县委巡察组高度重视对村巡察工作，始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则，切实统一思想，周密部署，狠抓落实。
一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。
一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部，如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部，在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点，充分把人才配置变成人才优势。二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况，对照历史问题分析研判，从中梳理问题线索。三是思想准备。组织巡察干部重点学习领会xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神，以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神，邀请纪检条线人员作经验介绍，做好“路径分析”和“方向指引”，为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会，参加人员既有巡察组全体成员，还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广，会议内容简洁明了，达到明确责任、传导压力的效果。同时，积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计，第三巡察组在巡察前，共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份，在村广播站循环播放巡察公告，将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告，持续宣传报道，提高群众知晓率，为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围，切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间，根据农村基层实际综合分析研判，对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类，实现精准覆盖。
一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理，把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象，制定问题清单，在组务会上专题研究。 二是把握大局。以精准发现问题为导向，先从整体上查找分析问题，再进行重点分析、精准推进，统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标，对尚未完全暴露的问题，保持警戒性和敏感性。对已发现的问题，必定穷追猛打，决不放过，并通过举一反三、触类旁通，尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察，巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题，巡察组注重梳理分类、分析研判，形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项，及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题，如镇街环境“脏乱差”等情况，直接督促有关村党组织落实整改。
二、注重“五个方面”
在对XX所属村巡察期间，巡察组坚持问题导向，着力在发现问题上下功夫，共查阅资料xxx多份，走访村(居)xx多次，开展个别谈话xxx多人次，受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际，不断探索，在发现问题上突出“五个方面”，大力提升巡察实效。
一是着力在基层党建方面发现问题，注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式，可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册，重点倾听老党员、群众的声音，注重查访扶贫户、困难户，适当回访老上访、老信访户。
二是着力在落实上级决策部署方面发现问题，突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查，通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式，了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署，是否存在形式主义、官僚主义，打折扣、搞变通，不严不实不到位等问题，并形成情况报告。
三是着力在村集体“三资”管理上发现问题，强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域，是村级巡察的重中之重，巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符，是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题，是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。
四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题，紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分，有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等，要通过审项目、审账目发现问题，做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来，边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题，讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映，既不“听风就是雨”，也不轻易放过蛛丝马迹，做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证，还要做到深入群众、深入现场，认真走访、仔细研判，多方面查核、多角度考证，始终保持巡察的政治定力和政治责任感。
三、处理好“五个关系”
开展好村级党组织巡察工作，要理清工作思路，正确处理好各种关系，才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后，积极争取镇党委的支持，请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍，使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下，巡察组做好调阅资料、现场查访等工作，并在每个村设一名联络员，为进村入户提供便利。除了依托镇党委，巡察组还要密切联系群众，经常深入村民家中、走到田头地边，与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间，巡察组注重分工与合作相结合，分成若干个工作小组，每个组员身兼数职，有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的，充分调动巡察干部的积极性和能动性，使分工合作成为常态。同时，还加强组织领导，通过组务会议来统筹协调工作，做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨，民主集中，确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一，通过谈话了解情况、引证情况，从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法，是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际，应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后，形成谈话提纲，有针对性地组织谈话，做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时，巡察组事先做好准备，做到“心中有数”，谈话时突出主动性，重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时，要侧重现场氛围，关注“话尾重音”“言外之意”，着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题，大多数是老信访、老上访积累的问题，这些问题多年积聚，而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径，做到新旧问题一起抓、一起解决，形成长效机制。如在对XX镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访，主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题，实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核，把群众的反映列入巡察重点，在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位，督促其进行严肃整改，收到了巡察实效。
四、存在问题
一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。
二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求，抽调的专业人员变动大、时间短，不利于巡察工作的更好开展。
三是巡察方式方法的思考创新不足，在对巡察对象的发放问卷测评时，多半存在”一勾到底”的现象，测评结果失真，有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。
五、意见和建议
一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制，推荐单位、部门主要领导对县委负责，巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责，既要追究当事人的责任，又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。
二是强化考核考评。在开展巡察工作中，注重强化巡察干部的责任担当意识教育，打消工作顾虑，并对巡察干部的履职情况进行严格的考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
