时间：2022-03-19 10:07:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇计生三结合帮扶，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、“三结合”目标任务
全镇共计201户。其中：镇和市规划局共同帮扶任务为18户（其中：帮带户12户、新增户6户）、镇和县人大办共同帮扶任务为18户（其中：帮带户12户、新增户6户）、各村和社区175户。镇、村和市规划局、县人大办分别“柏岭村、民权村”新建一个基地，在基地范围内选择1-2户计生困难户进行特别帮扶，优先将独生子女伤残家庭优先纳入“三结合”帮扶对象。每户不少于500元的帮扶资金，连续帮扶不少于3年。
二、“三结合”帮扶要求
（一）联系市、县级计生“三结合”帮扶部门。在帮扶工作中，按照“六个一”标准落实。即：建一个帮扶基地、建一个帮扶基地标识排、每季度开展一次帮扶活动、新增户门前要有一个门牌标识、通过帮扶确保每一户人平增收500以上、帮扶区无一户政策外生育。
（二）开展“三结合”工作要善于有机开展“四个结合”。要与创建“生育文化大院”、“计生中心户”活动和幸福家庭相结合起来，要与新农村建设相结合起来，要与产业结构调整相结合起来，要市县开展的“转变作风密切联系群众”相结合起来，使计生“三结合”工作开展的有声有色。
三、“三结合”目标考核。
计生“三结合”纳入镇对村目标考核内容，实行专项考核，考核结果纳入年终目标考核奖励。对领导不重视、工作不到位、帮扶资金不落实部门，扣减目标考核分值。
（一）业务资料。建立“三结合”领导机构、年初帮扶计划、帮扶会议记录、两户花名册（新增户、帮带户）、新增户协议、上报3篇信息调研文章、半年和年终总结（交计生局）。
（二）帮扶工作。年内活动不少于4次（看活动记录）、与新增户结对帮扶（看协议卡）、为帮扶户办实事（看发票、花名册记录）、帮扶新基地标识牌、新增户门前标识牌、帮扶、独生子女特别困难家庭户（看发票）。
（三）帮扶效果。镇村要全力协助县人大办完成计生年度目标任务，帮扶片区内无政策外生育，受帮扶群众年度内人平增收500元以上，群众的婚育观念切实转变。
（四）镇、村全力协助市规划局建立柏岭村的“三结合”帮扶工，标准按照市上和市规划局的要求建立建设好。协助县人大办在建设民权村“三结合”帮扶基地，具体按照县的标准和人大办的要求落实。
一、领导重视，机构健全
我局度重视计划生育及“三结合”工作。年初研究成立了以党组书记、局长为组长，其余副局长为副组长，各股长为成员的计生“三结合”工作领导小组，明确了分管领导和具体负责人。局班子多次开会对计划生育及“三结合”工作进行了专题的研究和部署，把计生“三结合”工作同本单位其他工作安排部署纳入了年终目标考核。建立了“一帮一”的帮扶机制，实行一对一的上门帮扶。
二、增添措施，真帮实扶
1、加强领导，周密安排。为了切实抓好今年的计生“三结合”工作，我局年初组织广大职工学习了县委、县政府和计生局有关搞好计生“三结合”工作的文件精神和要求，对计划生育工作的重要意义进行了宣传动员，并拟定了工作意见，对如何抓好计划生育及“三结合”的各项工作进行了周密的安排部署，做到了目标明确、分工明确、责任明确、考核明确。
2、明确责任，强化落实。我局将计生“三结合”工作纳入全年工作的重要内容，年初就把该项工作纳入了目标管理，与各股室签订了目标责任书，明确了考核的具体办法。我局机关全体领导和干部与定点村的“三结合”户签订了帮扶责任书，落实了“一帮一”的帮扶制度，确保了该项工作顺利有序进行。
3、强化宣传，注重引导。抓计生工作，重点是转变群众生育观念。因此我局把“强化宣传，引导农户树立少生快富奔小康的意识”作为计生工作的切入点，在有关部门的配合下，搞好计生政策、法规宣传，发放《县计划生育“三结合”服务手册》，发放“五五普法”书籍，帮助农户转变生育观念，增强学法的执法意识，把更多的心思用在治穷致富、发展经济上。
4、重点扶持，示范带动。我局千方百计筹措资金10000余元用于帮助基地村扩大养殖规模，增加经济收入，发挥示范带动作用。鼓励计生“三结合”户养殖土鸡，给他们作好技术指导，带动他们调整结构，发展致富项目，切实增加收入。在大春生产季节，向计生“三结合”户及部分特困户及时送去价值约5000元的粮、油及化肥等物资，帮助他们解决大春生产上的困难。
三、共同努力，落实目标
1、在定点联系的基地村（双河乡千秋村）落实新增户6户，帮扶户30户，其中生育关怀户5户，关爱女孩户2户。
2、及时给计生“三结合”户子女送去助学金，向以计生“三结合”户为重点的贫困户组织发放了价值约2000元的粮、油、肥料等物资，帮助农户搞好春耕生产。
一、加强领导，明确任务，保障工作有序开展
（一）健全组织机构。根据人动，及时调整了“县林业局计划生育‘三结合’帮扶工作领导小组”，按市局和县政府的统一安排认真履行职责，形成由局长、局党组书记任组长负总责，副局长、纪检组长、森林公安局局长任副组长具体抓，局机关各股室负责人为成员齐力实施的工作格局，认真将此工作推上新台阶。
（二）明确年度目标。据市、县要求，局计生“三结合”领导小组办公室结合近年来工作开展情况，按照县计生局调整后的帮扶镇、村，及时制定了本年度帮扶活动方案，确定今年对镇村的农户展开计生“三结合”结对帮扶，明确帮扶40户，其中：新增户6户、联系户13户、帮带户21户，采取由机关干部职工结对帮户的方式逐个落实帮扶任务。
二、结合实际，优化措施，确保工作富有实效
局机关围绕林业行业特点，坚持以政策帮扶为主导，以基地建设为龙头，以项目覆盖为抓手的帮扶方式，结合技术指导、信息帮扶等措施，扩大“三结合”的覆盖面和受益面，形成计划生育户在政治上光荣、经济上实惠、生活上富足的良好社会氛围。
（一）扩大对帮扶户的宣传。以开展计生“三结合”为契机，结合科技“三下乡”工作，加大对帮扶户及广大群众的宣传，着重宣传党和政府在新农村建设发展上的方针政策，宣传创建“产业、文化、生态”的目的意义，宣传林业在社会主义新农村建设上的作用，促进帮扶户少生、优生和文明生活水平的提升。
（二）深入帮扶基地大走访。按分类扶助的办法，着重从林业政策帮扶、技术信息服务、解决实际困难上对6户贫困计生户、13户联系户、21户帮带户实施扶助，给联系户和帮带户带去了林业科学技术信息，拓宽致富渠道。
（三）慰问帮扶户助耕生产。向镇村新增户每户送去慰问金200元，6户共计1200元；向13户联系户和21户帮带户送去34袋复合肥，帮扶他们发展生产。
（四）推动产业化建设步伐。与镇、村干部围绕核桃产业发展等主题展开交流，帮助村上制定产业建设发展规划，尽可能将国家的惠农政策向帮扶户倾斜，结合林业相关项目支持村上发展，助推“鹡鸰核桃”产业的腾飞，进一步扩大该村的产业规模。
三、完善体系，服务三农，健全长效工作机制
一年来，我镇计划生育“三结合”帮扶工作在市政府、市人口局的指导下，在镇党委、政府和有关部门的大力支持与协助下，有力推动了我镇计生“三结合”工作健康的发展，为进一步加大帮扶力度，我镇做到党政领导亲自抓，任务落实、责任到人。按照市人口局分配给我镇的帮扶任务，主要做了如下几点：
一、今年，我镇计生“三结合”帮扶工作按照市上下达的帮扶任务43户，建立了计生“三结合”工作成片帮扶基地2个，由镇政府行文制定对计划生育“三结合”工作的实施意见，成立了计生“三结合”工作领导小组，对各关部门进行考核制度，召开了部门协调会1次。帮扶工作关键抓是落实，各帮扶部门有专人负责，摸清家底，造册建档。制定方案，搞好规划， 我们把开展计生“三结合”工作与建设“小康示范村”、创计划生育优质服务相结合，开展灵活多样的帮扶活动。 亲自到被帮户家中了解他们的生产、生活、生育情况，双方共同商定致富项目，签订帮扶协议。
二、加大宣传、扎实工作。结合我镇计划生育宣传和农业办今年在各村举办的产业结构调整活动中，倡导广大育龄群众少生孩子多种树，勤劳致富奔小康。我镇今年9个部门共帮扶43户，发放农业、养殖科技资料、计生资料600余份，发放生产用化肥2150斤，折合人民币2550元，种、养殖技术培训2次，参加人数100人次，提供信息2条，上门服务2次，带动一方群众自觉走少生快富的路子，有更多的时间和精力来发展经济，治理生态环境，全镇水果面积达24800亩，人均纯5770元，家家户户种上了优质水果，户户盛开了幸福花。群众反应良好、帮扶效果显着。
三、执行领导责任制，部门负责制。各部门根据部门行业优势发挥了相应的作用，中、小学、卫生院以帮助解决资金购买生产用复合肥、信息的方式；畜牧站帮助发展种养畜技术；农业办、人口办和其它部门都发挥各自的特长，结合本镇实施的“支部+协会”，即减轻农民负担、又增加农民收入，各自以部门优势帮助被帮计生户，为今年的人均收入夯实了基础。
四、坚持既给物质有重在“扶志”教育。xx镇地处丘区，多数计划生育户都比较贫困、思想较为落后，结合 “5 12”灾后重建项目。因此，育龄群众的脱贫还需从教育着手，引导他们掌握1—2门技术，提高对农业产业化的认识，打造第三产业，作为践行“三个代表”重要思想和为民解忧、为民造福的实际行动。但还是有不尽人意的地方，在以后的工作中应克服困难，保持好的成绩把计生“三结合”帮扶工作扎扎实实开展下去，争取更大的成绩。
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，稳定低生育水平，坚持定点联系，帮扶到户，全面贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》，继续深入推进计划生育“三结合”工作，坚持与时俱进，改革创新，把计划生育“三结合”工作纳入经济发展全局之中，纳入部门业务工作之中。不断深化帮扶内容，丰富帮扶形式，优化帮扶手段，突出帮扶实效，着力帮扶政策，创新计生“三结合”工作机制，为促进我镇农业和农村经济的发展做出积极贡献。
二、统一思想，加强领导
各村各部门要充分认识到开展计生“三结合”工作的重要性，自觉将计生“三结合”工作纳入重要的议事日程，统一安排。坚持党政领导亲自抓，分管领导具体抓，稳定和充实计划生育“三结合”工作机构、人员，切实做到领导、机构、人员“三落实”。镇上成立由党委书记、镇长同志任组长，镇党委副书记、任副组长，为成员的计划生育“三结合”领导小组。做到技术、资金、项目“三到位”，落实好对计划生育“三结合”帮扶户的优先、优惠政策，促进全镇计划生育“三结合”帮扶目标全面完成。
三、加大帮扶力度，探索“三结合”工作新路子
加大帮扶力度，进一步突出真帮实扶。要紧密结合西部大开发和调整农业产业结构的新特点，突出政策帮扶和规模帮扶。本着拓宽帮扶覆盖面和突出帮扶效果的目的，着力在帮扶形式上和措施上探索新的途径和方法。要树立“三结合”帮扶工作中的“少生快富”、“新型农民”的典型，引导农民走科学致富之路，及时提供市场信息，畅通帮扶对象与市场链接渠道，扩大劳务输出，加强劳动技能培训，拓宽帮扶对象就业渠道，使帮扶对象增产增收。
（一）要把计划生育“三结合”工作的重点转到政策帮扶上来，各项政策、措施尽可能向计划生育户倾斜，扩大“三结合”的覆盖面和受益面，让计划生育户政治上光荣、经济上实惠、生活上富裕。
（二）帮扶措施必须具体实在，让群众看得见、摸得着，出台的优先、优惠、优待措施，必须切实落到实处，切忌做表面文章；对新增户、联系户、帮带户，都要进行具体的帮助、扶持和指导，切忌顾此失彼。
（三）要进一步健全和完善计划生育“三结合”基地的建设，把基地建设与产业结构有机的结合在一起，扩大规模效益，切实做到“项目带基地，基地带农户”，使更多的计划生育家庭通过基地的带动，加快产业结构调整实现家庭生产与市场联接，实现增产增收。要在基地内把计划生育村民自治、知情选择、婚育新风进万家与广大农户的生产、生活、生育相结合，不断拓宽帮扶内容，努力形成一个新的帮扶格局。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，县发改局紧紧围绕年初与县政府签订的计划生育目标责任制的要求，认真贯彻落实计划生育目标管理责任制，圆满地完成了各项计生工作任务。现将有关工作情况汇报如下：
一、提高认识，明确帮扶职责
按照区人口局的文件要求，我局始终紧密结合人力资源社会保障工作实际，把计划生育“三结合”工作做为一项重要工作来抓。成立了计划生育领导小组，统筹规划安排布署计划生育“三结合”帮扶工作，从政策、项目、资金、信息等方面给予帮扶支持，改善计生困难户生产生活条件。
二、落实责任，认真帮扶
按照区人口局年度计划生育“三结合”目标任务表：我局新增户10户，联系户9户，帮带户9户，帮扶基地1个，我局汇同联系村新中镇尖山村对计生困难户进行了摸底调查，掌握了计生困难户的实际情况，根据被帮扶对象的具体情况，我们分别研究落实了帮扶措施。一是对有劳力但就业无门的帮扶户，我们不仅扶贫，更重要的是扶志。重点从思想上帮扶，帮助他们转变就业观念，树立自强、自立意识，并给他们提供养老、医疗、就业服务。二是对有劳力、无技术想致富的帮扶户，我们深入帮扶户家中，体察民情，了解民意，发挥个人优势，提供技术帮助，开展职业培训，帮助他们实现就业。三是对因疾病缠身或失去双亲无劳力无经济来源的帮扶户，我们党员干部进行了捐资捐物。今年，我局共送去现金4000元，大米20袋，食用油20桶，总价值共计7000余元。
三、下一步工作
我局在计生“三结合”工作中，取得了一定的成绩。今年来，我们在人口与计划生育工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是宣传力度仍然不够;二是争先意识不强。在今后的工作中，我们将采取有力措施，学习先进单位好的经验、好的做法，把工作做得更好，为推进全县的人口与计划生育工作贡献一份力量。
一、主要目标任务完成情况
1.人口自然增长率控制在3.0‰以内。2012年10月至2013年9月30日，全县人口自然增长率为2.1‰。比年度控制目标低0.90个千分点，没有突破控制指标。
2.出生数控制在6400人以内。2012年10月1日至2013年9月30日，全县共出生婴儿6316人，没有突破控制指标。
3.符合政策生育率达82%以上。据统计，2013年度全县符合政策生育率达84.36%，比目标82%高2.36个百分点。
4.出生人口性别比数控制在107以内。据统计，2013年度全县出生人口性别比为106.72:100，比目标107低0.3个百分点。
4.人口计生数据信息误差率1.5%以内。据统计，2013年度全县人口计生数据信息误差率为0.9%以内，比目标5%低4.1个百分点。
6.完成计生“三结合”新增户200户以上。市下达我县200户“三结合”新增户任务，我县实际落实了“三结合”新增户455户，超任务255户。今年6月，县人口计生领导小组组织召开了帮扶部门、乡镇主要负责人联席会，与县直22个帮扶部门签订了目标责任书，实行“项目、家庭、单位”三落实，纳入县级目标进行考核。每个县级帮扶部门无偿提供帮扶资金10000元。建立了板桥乡等8个特色帮扶基地，每个帮扶基地范围内所有计划生育户都能享受相关的政策、项目、技术、物资、信息、培训等方面的扶持和服务。
7.免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上。今年1-9月共有2320对接受检查，检查覆盖率110.05%，超任务30.05%，查处风险人群209人（其中：查处乙肝病毒患者176人、RH血型阴性4人、性病29人），全县有17个乡镇检查覆盖率达80%以上，超任务完成市下达的目标任务，收到了良好的社会效益。
8.政策性计划生育奖扶金兑现率100%。一是严格落实奖扶、特扶制度。2013年新增奖扶707人，特扶26人，坚持标准和审验程序，严格按照省人口计生委规定的奖扶和特扶确认的条件逐一进行审查。每年对全县年度新增奖励扶助和特别扶助对象以及部分继续享受扶助人员进行了逐一调查复核，复查面达100%，保证上报零误差。截止2012年底，全县共享受奖励扶助3992人，累计发放奖励扶助金392.118万元，严格执行奖扶、特扶标准，实行银行打卡按时发放，做到不遗不漏，全面发放部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助资金；二是落实独生子女父母家庭。全县现有独生子71487人(其中农村70775人，城镇712人)，我县计划在11月集中发放的方式，严格按照省市要求，从今年起以10元新标准及时足额兑现独生子女父母奖励金。
9.流动人口个案信息入库率达90%以上。据统计，全县共有流出人口204000余人，其中已婚育龄妇女63100人，流出人口办证率为87%。全县共有流入人口1210人，其中已婚育龄妇女205人，流入人口验证率为100%。流动人口个案信息回复及时率达95%以上，流动人口个案信息入库率95%，比目标90高5个百分点。
10.社会抚养费征收率达85%以上。认真执行《社会抚养费征收管理办法》，今年以县人民政府(府发〔2013〕4号文件)出台《关于进一步加强社会抚养费征收管理使用的通知》，严格实行收、缴分离制度，在下达处理决定书后，由违法生育对象直接到银行专户交款，再凭缴款单到计生办换取社抚费票据，确保及时全额上解入库。严格执行社会抚养费征收标准，加大社会抚养费的征收力度，今年1-9月全县征收社会抚养费入库1600万余元（含历欠），征收效果显著,创近几年来的最高水平，这些措施均有效遏制了违法生育持续攀升的势头。
二、主要目标任务未完成情况
1.向上级争取资金1064.51万余元，比年度目标任务1250万差186万元，可望年底前完成。
2.人均财政投入18元。县财政应投入1386万元（按照77万人计算），已投入270万元。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、调整了“五五”普法领导组。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我局对“五五”普法教育领导组进行了调整，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等全部予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，按照制定的全区计生系统普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、根据要求，我们从实际出发，制定出普法宣传教育的具体计划，确定普法内容。进行思想发动，动员我局全体职工和全区计生工作人员积极参加普法学习活动，发动职工家属、租赁房屋人员和附近居民自觉地加入普法学法队伍中。
二、宣传到位，做好法制宣传教育工作。
生育秩序专项治理期间，我局还在全区计生系统内开展了对《决定》精神、《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》等的学习活动和对计划生育法律法规、相关政策制度、技术服务等进行了培训。充分利用会议、街道宣传、广播、电视、报刊、散发宣传资料、文艺小分队演出等多种形式，进行这些活动的学习、宣传、贯彻，对引导广大干部和群众贯彻落实《决定》精神、遵纪守法、维护社会稳定、自觉实行计划生育起到了积极作用。
三、普治结合，搞好普法依法治理工作。
我们在抓好“五五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强计生民主法制建设，积极推进全区系统的依法治理工作。我局建立健全各类组织机构，全面开展工作，在局机关内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制，做好综合治理及人民调解，在法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用，积极办理本系统的公共事务和公益事业，全面推动文明法治建设，促进经济社会协调发展。
以“法律六进”活动为切入点，积极推动单位普法依法治理工作的开展，促进单位的稳定和精神文明建设，提高单位的法制化管理水平，推进平安和谐单位建设。以满足群众的法律需求,进一步做好“计生法治”工作。认真总结经验，充分发挥典型的示范作用，全面推进“计生法治”建设，促进我局乃至全区各项计生工作的全面协调发展。
四、切实抓好领导干部学法用法工作。
在进一步落实我局领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极协调和配合组织、人事、司法部门在领导干部队伍中开展以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高各级领导干部依法决策的能力。结合本单位实际和特点，继续推进我局普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我局普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断加强我局领导干部普法的针对性，不断提高其依法维权的意识。
五、落实惠民政策。
（一）奖励扶助政策
年初以来，全区人口和计划生育系统人员按照上级指示，对2009年农村部分计划生育家庭奖励扶助对象进行了认真的清理、复查、核实，并对2012年奖励扶助对象进行了预测。此项工作从始至终都切实做到严格把关、不错不漏，确保万无一失。真正做到以人为本、为民办事。
（二）特别扶助政策
我区人口和计生局根据省人口计生委实施计划生育惠民行动计划总体部署，开展了对全区独生子女伤残、死亡家庭的补助、扶助政策实施活动。并按照有关文件通知精神和实施方案，明确扶助政策的实施范围、扶助对象、确认条件、确认程序、扶助办法、资金来源等，确保扶助措施落到实处，取信于民。
(三)计生“三结合”工作
今年以来，我社按照县委政府关于深入推进第二轮“挂包帮”活动及机关干部直接联系服务群众工作的安排布置，扎实开展我社的第二轮“挂包帮”活动及机关干部直接联系服务群众工作，主要做了以下几项工作：
一、进一步提高帮扶工作认识。
全社充分认识到做好扶贫帮困工作是改善社会贫困群体生活状态，逐步实现共同富裕，建立和谐社会的重要要求，也是我们党和国家实践社会保障，稳定人心，化解社会矛盾的国策。充分认识扶贫帮困工作重要性并作出了大量的工作。做好第二轮挂包帮及直接联系服务群众工作是全面执行党和国家统一扶贫帮困政策和上级领导对扶贫帮困工作的指示要求，做好社区扶贫帮困工作的政治保证。
二、切实加强组织领导。
县供销社成立第二轮“挂包帮”及机关干部直接联系服务群众工作领导小组，由党组书记、主任刘波同志任组长，党组成员、副主任饶正伟、胡绍华、罗聪任副组长，县社各股室负责人为成员。饶正伟同志具体负责领导小组办公室工作。
三、克服困难，合理规划。
社党委在资金紧张、人员少的情况下，积极进行帮扶资金的筹措，并根据村里的实际，围绕县委，政府提出的总的要求，提出了搞好场所建设、抓好招商引资、硬化主要街道、搞好村庄绿化、加强班子建设、整治村容村貌。
四、明确要求，强化责任。
为使定点帮扶活动取得实效，使最贫困的农户得到真正的帮助，我社认真按照县委，政府“领导挂点，部门包村，干部帮户”活动工作，重点帮扶贫困户8户、计生“三结合”9户，社区帮扶户6户。领导小组成员将带着深厚的感情和强烈的责任感，定期深入帮扶村广泛开展调研活动，主动加强与党员群众的联系沟通，随时听取群众的意见和建议，在掌握工作实情的基础上，进行专题总结和研究，及时调整工作安排，确保帮扶工作的每项任务和措施都能落到实处，保证让县委，政府满意，群众高兴。
五、取得的主要成效。
今年是对乡村的帮扶工作实施规划的第4年，全系统社属企业共投入帮扶资金达5000余元，送科普宣传资料700份，援助化肥3吨，建便民放心店1个，发展大棚蔬菜种植6亩，发展养蜂大户9户，发展养鱼大户7户，帮助该村整修村道公路，为乡村村民增收致富作出了重要贡献。切实帮扶乡村计生“三结合”户9户，帮扶镇社区6户贫困户，深得当地党政、村委会和广大村民的好评。
XX年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。
一、上半年工作小结
1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。
2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较XX年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。
3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。
4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。
5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。
上半年，完成了XX年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及XX年奖扶对象的年审工作。XX年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。
6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
7.加大了对辖区内各村（社区）的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村（社区）一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。
下半年工作打算：
1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。
2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。
3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。
4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。共2页,当前第1页1
5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。
6.进一步加大对各村（社区）计生业务指导和计生质量的抽查工作，坚持逗硬“一票否决”。
随着人口和计划生育工作深入开展，部分计划生育家庭因独生子女意外死亡、伤残或患重大疾病导致在养老保障、精神慰藉、健康护理、应急救助等方面面临许多现实困难。为关爱计划生育特殊家庭，深化幸福家庭创建活动，保障计划生育特殊家庭的基本权益，三道河子镇建立政府主导、部门协同的计划生育利益导向格局，营造全社会关心、关注、关爱计划生育特殊家庭的良好氛围。
1 开展关爱计划生育特殊家庭活动的基本经验和主要做法
三道河子镇结合新时期人口和计划生育工作的实际，坚持以人为本的科学发展观，从解决计划生育特殊家庭最关心、最直接、最现实的利益问题入手，完善了计划生育利益导向机制，拓展了优质服务的内涵，搭建了人口计生工作全社会齐抓共管的新平台，形成了计划生育和生育关怀相结合的新格局，促进了人口问题的统筹解决。在关爱计划生育特殊家庭工作中，三道河子镇建立了政府主导、部门配合、社会参与、宣传倡导、政策推动、统筹协调的工作模式，对计划生育特殊家庭在经济上扶助、精神上慰籍、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障、就业上优先，形成了多层次全方位的关爱体系，使特殊家庭真切地感受到看得见、摸得着的关爱，温暖了孤独的心灵，坚定了生活的信心，激发了爱党爱国的热情，增强了实行计划生育的自觉性。
一是抓准了最应该得到关爱的群体。计划生育特殊家庭为控制人口过快增长做出了贡献，他们为响应计划生育号召而牺牲了家庭和眼前的利益。现在，他们在精神上的伤害，生活上的困难，理应得到政府的补偿，得到社会的关爱。三道河子镇敏锐地抓住这一特殊群体，从精神、经济、生活等方面实施全方位的关爱，深受群众的拥护和社会各界支持。
二是融入了关注民生的大局。三道河子镇政府将关注民生与落实基本国策有机地结合，把关爱计划生育特殊家庭工作作为民生工程之一，纳入重要议事日程，对计划生育特殊家庭提出了具体的切实可行的优先、优惠和扶助政策，加大了对响应计划生育号召的群众的奖励扶助力度，切实保障实行计划生育的家庭的合法权益。
三是构建了人口计生工作齐抓共管的新平台。在关爱计划生育特殊家庭工作中，各相关部门积极配合，社会各界主动参与，政府机关、群众团体、非政府组织、部队、企业、学校、个人、志愿者等都倾注了极大的热情，形成了在精神上、生活上、医疗上、就业上等各个方面予以帮扶的全方位的服务网络，营造了全社会共同关爱计划生育特殊家庭的浓厚氛围，为实现人口计生工作齐抓共管、综合治理构建了新平台。
四是完善了计划生育利益导向机制。关爱计划生育特殊家庭，对他们实施救助和帮扶，从单纯的经济扶助，延伸到关怀生活、医疗保障、照顾子女就学、就业，使计划生育特殊家庭得到了实实在在的关爱。
五是创建了“三结合”、“五关爱”深入开展的新载体。关爱计划生育特殊家庭丰富和拓展了人口计生工作“三结合”、“五关爱”活动的内涵，赋予其新的内容和理念，体现了结合实际、抓住重点、突出特色、创新方法的工作思路，使之更加具体和务实，有效地推动了“三结合”、“五关爱”活动的深入开展。
六是塑造了人口计生部门的良好社会形象。关爱计划生育特殊家庭顺应了人口计生工作的发展规律，是一项德政善举，体现了构建和谐社会的基本要求，符合建设诚信政府、服务型政府的宗旨，促进了人口计生工作由行政制约为主向依法行政、思想政治教育和优质服务转变，得到了党委、政府的重视、社会的认可，受到了基层的欢迎、群众的拥护，得民心、顺民意，树立了人口计生部门良好的社会形象。
2 存在的困难和问题
在人口和计划生育工作的新阶段、新任务我们清醒的认识到，现在所面临的严峻形势和繁重任务没有改变。一是中国人口众多的基本国情没有根本改变；二是人口和计划生育基本国策的地位没有根本改变；三是群众生育意愿和生育政策之间的矛盾没有根本改变；四是人口和计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变。现在，人口计生工作的难点更多了，主要存在“四个难”。一是出生缺陷预防难。二是控制出生人口性别比失衡难。国际正常值为103-107。三是对流动人口的计划生育管理服务难。流动迁移人口对城市基础设施和公共服务构成巨大压力，也增加了计划生育管理和服务的难度。四是综合解决老龄化问题难。目前，三道河子镇 65岁以上的老年人口越来越多，未富先老，提前进入了老龄化社会，社会保障面临空前压力。
3 对今后工作的建议
关爱计划生育特殊家庭工作是适应新形势、新任务的要求，随着这项工作的进一步展开和深入，必将有力地促进人口计生工作实现“四个转变”，推动三道河子镇人口计生工作迈上新台阶，进入新的发展阶段。
3.1 工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平基础上，统筹解决人口问题转变。
3.2 工作方式由注重人口计划为主向人口计划和生育关怀并重转变。
3.3 工作方法由行政制约为主向建立利益导向机制转变。要通过多种方式对实行计划生育的家庭进行优待和补偿，使他们在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，教育引导群众树立科学进步的生育观念，激发群众实行计划生育的自觉性。
以考评当年工作力度和成效为主，坚持实事求是、科学客观、公开、公平、公正的原则。实行分线考核，即对党政领导、计划生育部门人口与计划生育工作落实情况分别进行考评。
二、考评的内容及评分标准
完成全年计划生育各项工作目标值得满分1000分，具体分为：
1、对乡(镇)党镇领导的考评500分
(1)完成年度人口与计划生育五项责任目标即人口出生率、计划生育率，三结合帮扶落实率，社会抚养费“乡收县管”到位率，合格村（居）委会达标率300分
(2)主持召开四次党政领导班子会，听取计生工作汇报，研究、布置计生工作和定决策、抓落实10分
(3)协调制定符合本地实际的人口与计划生育年度工作意见，计生工作中的重大实际困难基本得到解决20分
(4)计划生育经费投入到位20分
(5)重视计划生育宣传教育和优质服务20分
(6)各有一个抓难点、抓典型、树榜样事例，取得较好效果20分
(7)制定下发了年度计划生育责任制和村（居）级目标管理任务书，对村（居）委会计生工作考核两次（半年和年终），兑现了奖惩，坚持了“一票否决”30分
(8)依法行政，严格执行计划生育政策法规，对破坏计划生育，违反计划生育的典型事例做到及时处理30分
(9)重视计划生育机构、队伍建设40分
(10)协调督促相关单位职责落实到位10分
2、对乡(镇)计生部门考评500分
(1)计划生育工作落实“三为主”情况80分
(2)出生统计误差率100分
(3)计划生育优质服务开展情况100分
(4)计划生育合格村（居）委会建设达标40分
(5)村民自治开展情况40分
(6)当年二女户结扎及养老保险落实率70分
(7)计划生育“三结合”落实率30分
(8)流动人口中18岁以上育龄人口办证率40分
三、计分方法及加减分
（一）经考评达不到要求的指标，扣除其相应的分值；指标项目外其它加分、扣分是在各项考核指标合计得分基础上加、减。计分方法：乡（镇）年度考评总得分＝党政线得分＋计生线得分＋其他加分－其他扣分。
（二）加分
1、工作难度
乡（镇）总人口每增加2万，增加5分。即：
难度加分＝｛总人口（万人）－2万人｝／2万人×5分
2、工作经验
（1）在国家召开的会议上介绍经验（含获奖）的，每次加30分。
（2）在省委、省政府或国家计生委召开会议上介绍经验（含获奖）的，每次加20分。
（3）在省计生委召开会议上介绍经验（含获奖）的，每次加10分。
（4）获市计生委单项工作奖的，每项加5分。
在一次会议上各乡（镇）有多个单位介绍经验或一个单位同一经验在多次会议上介绍，只记一个（次）最高得分。
（5）按国家、省、市、县计生委的要求，积极开展专项试点工作，取得明显成效并得到市认可的，加10分。
（6）在服务网络建设中，服务所超类投入的加5分。
（三）扣分
1、经县计生委直接查实的有组织弄虚作假的扣分。如属乡（镇），取消其评先资格；如属村（居）委会，每案扣其所在乡（镇）20分。
2、调查不配合、有干扰，如属乡（镇），每案扣其20分；如属村（居）委会，每案扣其所在乡（镇）10分。
3、调查样本点见面率低，酌情扣分。
4、经上级各项检查不达标的乡（镇），上级扣了本县多少分，对所检查乡（镇）扣除同等分数。对于问题突出的，被市列为限期整改或重点管理的乡（镇），每次扣20分。经本县通报批评的乡（镇），每次扣5分，被黄牌警告的乡（镇），每次扣10分。
四、考评方法
1、平时检查：县计生委全年组织若干次对基层不打招呼的抽样检查。年终综合每次检查结果对照考核评估评分办法的要求，逐项计分。对接受国家或省、市计生委检查的乡（镇），检查结果一并纳入全年的综合目标考评当中。
2、综合评估：由县计划生育领导小组组织对党政主要领导和相关部门落实计划生育工作责任制及整体工作情况进行调查、评估。
五、奖惩措施
1、本项考评工作由县计生委组织实施，考评结果应按满分15分折分排序，于2004年元月15日报县考评办参与乡（镇）综合考评。
