时间：2022-01-28 15:07:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业党代会工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
区次党代会学习心得
统战部部长 郭娟
我认真学习了区十次党代会四次会议区委周雷书记所作的《适应新常态 抢抓新机遇 推进“富民强区”建设取得新成效》工作报告。报告中全面细致实事求是地总结了2014年东风区在经济发展、社会建设和党的建设等方面取得的成绩和工作经验，同时着重明确2015年的奋斗目标和主要任务，细化了全面加强党的建设的任务目标。全区从上到下一致认为此次会议是一个令人鼓舞，催人奋进的大会，必将对我区未来发展产生重大而深远的影响。
过去一年是东风区历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。其中表现在地区生产总值年均增长11.7%、“三大功能区”建设取得重大进展、基础设施不断完善、人民生活水平和幸福指数不断提高、民主法治建设持续推进、各项改革继续深化、党的建设不断加强等等。这些成绩的取得来之不易，饱含了区委班子和全区广大干充满了艰辛的奋斗。在对2015年的发展进行展望时，报告提出了继续加快“三大功能区”的建设步伐，保障和改善民生民利，加快“和谐东风”的建设。同时更应值得关注的是，东风区经济社会发展正在经历一场变革，全区上下必须自觉坚持突出经济发展质量和效益、转方式、调结构，稳增长、保民生、重服务、促和谐的区域发展方针，走出一条具有时代特征、区域特点、东风特色的转型发展之路。“2015年，我们既要看到经济下行压力大给企业发展带来的挑战，同时也要看到我们所面临的机遇”。这样的概括，既清醒地指明了我区发展将会面临的困难与挑战，也说明了我区发展转型升级来临的重要时机。
在明确2015年我区的主要任务时，报告从提升产业项目质量和效益、推进农业综合配套改革、发挥区位比较优势、保障和改善民生民利坚持依法治区五个方面做了具体部署。“坚持从严治党，全面加强党的建设”这说明了加强党的建设的重要性。
2015年东风区的发展的蓝图已经绘制，在东风区发展的关键时期召开的此次党代会所凝聚的共识和精神值得认真学习。作为一名统战干部，我将结合本部门实际和工作特点，认真贯彻落实党代会精神，重点抓好以下工作：
一、强化学习，努力提高政治素质和理论水平。理论是行动的先导，要始终让正确的理论指导实践，让先进的理论武装自己。在当前和今后一段时间，我部将以此次党代会的胜利召开为契机，主动地把学习贯彻党代会精神贯穿于学习和工作中，多做调查研究，召开党派会议。通过认真学习，深化对区委决策重大意义的理解，切实提高对自身使命、宗旨和工作的认识，努力让党代会精神指导工作实践。坚持认真落实理论学习要求，积极参加集中学习和研讨交流，适当派干部在学习中坚持带着问题学、带着疑点学，联系思想实际学、联系工作任务学，在学习中善于发现、勇于正视自己存在的缺点和不足，善于在成绩面前找差距、形势面前找差距，用学到的理论指导改造主观世界、提高工作水平的实践，做到学用结合、学以致用，创新工作新亮点。
二、真抓实干，不断提升业务水平和服务意识。结合区委、区政府的中心工作和本部门的重点工作，有针对性地开展主题实践活动。始终坚持求真务实的工作作风，利用一切机会多深入到基层调查研究，不断改进自身工作的针对性。今年区统战部将围绕“同心协力活动”开展各项工作，将此活动作为重点工作来推进，明确目标、分解任务，使各党派工作都活跃起来，都参与进来，取得实效。还要有针对性的开展非公有制企业走访工作，掌握了解非公有制企业发展情况。做好非公有制经济人士培训工作，按要求及时做好经济统战工作的情况报送工作。
三、强化载体，进一步提高统战自身建设水平。着力创建“三型”机关。扎实开展好“三型”机关创建活动，在创建中要大胆创新，注重实效，推动全区统战工作再上新台阶。要继续加强机关党建工作，进一步严明工作纪律、改进工作作风、提升服务质量、提高工作效率，建设一支会学习、能创新、重实干的统战工作队伍。要围绕市委统战部提出的制度化、集成化、项目化、品牌化、效能化科学体系建设，不断提高全区统一战线自身科学发展水平。 党代会选举情况报告乡镇党代会闭幕词贯彻落实党代会实施方案
从总体上看，我国实施以稳健的财政政策和从紧的货币政策为重要特点的宏观调控政策，钢铁行业将面临严峻挑战；省委落实“以工业强省为主导”的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体工作取向，以及集团公司首届三次职代会提出的“把握一个机遇、加快四个转变、实现三个突破”的工作思路。公司党委决定广泛深入开展以“精品战略开新局、和谐文明谱新篇”为主题的形势任务教育活动，教育全体党员、干部和职工统一思想，振奋精神，鼓舞干劲，为全年目标任务的完成提供坚强的思想保证、良好的舆论环境和强大的精神动力。
一、指导思想、目的
认真学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议精神、省委九届四次全委会、集团公司首届三次职代会和公司二次党代会精神，牢固树立加快发展、科学发展、精品发展、和谐发展理念，以落实公司二届一次职代会精神和2007年党委工作要点为主要内容，大力开展“精品战略开新局、和谐文明谱新篇”为主题的形势任务教育活动，教育广大干部职工认清形势、明确任务、正视困难、创新工作、落实措施、顽强拼搏，激发和凝聚各方力量，确保圆满完成公司2008年各项任务目标。
二、教育内容
1.认真学习党的十七大和中央经济工作会、省委九届四次全委会、（集团）公司首届三次职代会精神，牢固树立科学发展观和和谐社会理念，增强加快发展、精品发展、科学发展、又好又快发展意识，推进公司跨越发展。
2.认真学习公司二次党代会精神，深刻理解公司“一三五”发展战略目标和公司适应新形势把握新要求制定的发展思路，引导职工深刻认识公司发展所面临的机遇和挑战，着力引导职工解放思想、创新工作，增强加快发展、精品发展的危机感和紧迫感，实现公司新跨越。
3.组织学习公司二届一次职代会行政工作报告、《2008年形势任务教育宣讲提纲》、《攀钢日报》及《攀成钢报》系列评论员文章。引导职工充分认识完成今年目标任务的不利条件和有利因素，深刻认识完成今年目标任务对公司今后发展的重要性和必要性，明确公司今年的工作重点和难点，找准工作的着力点和突破点，进一步增强危机意识、责任意识、精品意识、成本意识、改革意识和和谐意识。
4.认真学习和践行公司的文化理念，着力引导全体职工积极应对严峻形势，大力弘扬“艰苦奋斗、永攀高峰”的企业精神和“制造精品、创造未来”的企业宗旨，牢固树立精品发展、精细管理、精心操作意识，以一流的工作质量确保公司目标的实现。
三、主要工作
1.加强舆论引导，营造良好舆论氛围
公司舆论宣传报道要强化危机教育，树立忧患意识。各单位要充分利用公司党委宣传部编写的2008年形势任务教育宣讲提纲》，客观讲形势，重点讲责任，关键讲措施。动员全体职工树立强烈的忧患意识和使命意识，迎难而上，再创佳绩。
（1）组织报、台访谈。2008年公司职代会召开后，组织公司相关部门负责人，就公司2008年应对市场变化，结构调整、对标挖潜、降本增效、开拓市场、深化改革、从严管理、科技创新、企业文化以及党的建设等工作措施进行访谈，把各单位形势任务教育引导到制定措施、鼓足干劲、确保任务目标上来。
（2）编发主题言论。以公司职代会报告精神为基础，组织《攀成钢报》撰写、刊发系列评论员文章。深入分析公司2008年面临的机遇和挑战、2008年目标任务的重点、难点；回顾公司取得的巨大成绩，展示公司的竞争优势；阐释公司科学发展、加强管理、深化改革、创新党建的措施等，引导干部职工找准加快发展、和谐文明的着力点和突破点，制定和落实确保目标完成的措施办法。
开辟“学习贯彻职代会精神，推动公司又好又快发展”、“厂部长访谈”等栏目。公司电视台要同步摘要播发。
（3）强化动态宣传及典型报道。对2007年在生产经营、党建思想政治工作等方面取得较大成绩的单位进行报道；对2008年起步工作做得好、公司职代会精神贯彻好、形势任务教育抓得好的单位进行宣传报道；对精细管理、创新工作、对标挖潜、降本增效突出的单位、班组、个人进行深度报道。开设专栏、专题，生动深入地报道2007年度受公司表彰的先进个人和先进集体代表事迹。
2.抓好专题宣讲报告会
（1）邀请有关专家学者对公司两级中心组成员，宣讲国家及行业经济政策，增强公司各级领导干部加快发展、科学发展、精品发展的能力和自觉性。
（2）组织好公司领导及相关职能部门分赴二级单位，结合公司二次党代会精神的贯彻落实，宣讲2008年公司生产经营形势与任务。
3.层层开展“精品战略开新局、和谐文明谱新篇”大讨论。
（1）层层分解任务、逐项落实措施。总体上要围绕“剖析完成目标的有利因素和不利条件、明确完成目标任务重点和难点、找准工作差距和不足、增添确保目标的措施办法”这一思路来进行。关键是找差距、重点是定措施。引导职工进一步认清形势、统一思想、振奋精神、务实创新、争创一流工作业绩确保目标实现。
（2）强化讨论指导。要开展公司、二级单位、工段（科）、班组等多个层面，以及工会、共青团、科协等多方面的讨论。党委宣传部要加强总体协调督导，有关方面要积极创造条件，增强讨论活动的实效性。
（3）丰富讨论活动。在开展大讨论期间，要开展相应活动，丰富讨论内容，活跃讨论氛围，增强讨论活动的吸引力和感染力。
1月19日,唐宪强代表到通化市代表团,参加分组审议。
唐宪强代表完全赞同代省长王儒林同志代表政府所作的工作报告。他指出,政府工作报告对2009年工作总结实事求是,充分体现了中央经济工作会议和全省经济工作会议的部署。政府工作报告有新意、有亮点、有突破,机遇意识和进取意识强,体现民意,集中民智,是一个非常好的报告。提几点建议:一是抢抓机遇,增强发展信心。省九次党代会确定到2011年全省GDP达到1万亿元,实现这一目标,就意味着今明两年平均增速要超过15%,可以说任务重、压力大,用孙政才书记的话说,正处在一道坎上,只要我们苦干几年,跨过这道坎,经济社会就会走上良性发展的轨道。我们要抓住国家批准建设长吉图开发开放先导区这个历史机遇,奋发有为,大有作为。二是坚定不移地实施投资拉动、项目带动。这几年,我省经济进入快速增长期,关键是加大了固定资产投入,不断扩大经济总量。今年,不仅要完成9500亿元的投资计划目标,还要在优化投资结构、注重质量效益上下功夫,积极推进经济结构调整与产业优化升级。要重点抓好项目的开工建设,达产达效。三是要加快培育新的经济增长点。吉林作为后发省份,要实现跨越发展,必须注重推进改革开放和自主创新,积聚能量,加快培育新的经济增长点。培育战略性新兴产业,重点发展新能源、新材料、生物技术、电子信息等产业,要进一步强化金融服务业对经济发展的支持作用。同时,还要依据自身优势,在发展文化产业、旅游业、中医药产业等方面下功夫。四是要着力解决民生问题。要加快解决涉及人民群众切身利益的问题,特别是就业、住房、社会保障、医疗和增加困难群体的收入问题。要在提高住房的公共服务水平上有所作为。政府要有应对各种困难的准备,特别是提高应对突发事件的能力。
2009年,省人大常委会共审议地方性法规草案8件,通过7件,批准地方性法规、自治条例和单行条例13件,对3个重大事项作出决议决定,听取审议“一府两院”15个专项工作报告,开展12次视察和调研活动,对7部法律法规的实施情况进行了执法检查,任免地方国家机关工作人员76人次。
唐宪强说,为有效应对国际金融危机,实现保增长目标,省人大常委会加强对经济运行情况的监督,及时召开经济形势分析会,听取省政府有关部门上半年经济运行情况汇报,认真分析经济运行态势,建议省政府用活用足国家宏观经济政策,加大投资拉动、项目建设力度,培育新的增长点,加快结构调整升级,抓好企业技术改造。引起省政府的高度重视,并作为加强宏观经济调整的重要参考。
长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略后,根据省政府提请,省人大常委会及时作出了关于加快推进长吉图开发开放先导区建设的决定。
去年省人大常委会还首次召开立法听证会,听取来自各阶层公民意见和要求,保障公民有序参与地方立法。逐件清理我省现行有效法规,共提出1100多条清理意见和建议。目前,已废止14件,其他有关法规的修改、修订工作正按计划稳步实施。
唐宪强指出,今年,结合我省改革发展的实际需要,省人大常委会将在突出经济立法的同时,加强民生和社会领域的立法。按照立法计划安排,做好建筑节能、节约用水、湿地保护、企事业单位民主管理、全民健身、、旅游、信息化促进、食品生产安全方面法规草案的起草、审议工作,继续做好法规清理和地方性法规批准工作。同时,围绕推动改革开放、突出投资拉动、推进结构优化调整、夯实“三农”发展基础、加快城镇化进程、保障和改善民生、促进社会公平正义和谐稳定等方面的难点和热点问题,扎实开展好监督工作。
缪瑞林：罗书记所作的工作报告，主题鲜明，内涵丰富，高屋建瓴，立意深远，目标宏伟，重点突出，结构严谨，文字凝练，对江苏发展的阶段性特征把握准确，对未来发展的目标定位科学，政治性、思想性、务实性和实践性高度统一，反映了江苏广大党员的共同意愿，讲出了全省人民想听的话、想办的事，是一个面向未来、引领发展、鼓舞士气、凝聚力量的好报告，必将成为今后五年甚至更长时期指导江苏发展的纲领性文件。
记者：应该说，过去五年，是我省历史上的又一个黄金发展期。在这样的大背景下，在省委、省政府的关心支持下，宿迁经济社会发展取得了怎样的进展？
缪瑞林：五年来，我们宿迁全市上下紧紧围绕确保如期建成全面小康社会的奋斗目标，大胆创新，顽强拼搏，务实苦干，经济社会发展取得了显著成绩。到2010年，全市地区生产总值、全社会固定资产投资双双突破1000亿元，与建市之初的1996年相比，分别增长了7.2倍和49.5倍；财政总收入突破200亿元，增长了25.8倍；一般预算收入增长了25.2倍，在全国334个地级市中跃升至第70位；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长了3.3倍和2.5倍；全市25项全面小康指标中，有13项指标提前达到要求。今年1-10月份，实现财政总收入226亿元、增长35.2％，一般预算收入101亿元、增长38.5％，一般预算收入首次突破百亿元大关，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅分别达到16.9％和 20.2％，呈现出跨越攀升的良好势头。当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，这些还只是“低基数的高增长、低基础的快发展、低水平的惠民生”。目前，宿迁总体上还处在工业化初期向中期迈进的阶段，经济总量小、综合实力弱、产业层次不高、中心城市带动能力不强，各项指标的绝对量与全省平均水平相比还有很大的差距，如期建成全面小康的任务最重、压力最大。
记者：“十二五”时期，应该是宿迁发展实现更大突破、全面建成小康社会的关键时期，也是在更高层次、更高水平上推进发展方式转变的关键阶段，既面临着扩大总量与转型升级的双重任务，也面临着加快经济建设与促进社会和谐的双重使命。宿迁这一时期发展的快与慢、好与坏、强与弱，不仅关系到全市546万人民群众的根本福祉，也事关全省全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的大局。贯彻省党代会精神，宿迁今后的发展思路是什么？
缪瑞林：我们将以贯彻落实省第十二次党代会精神为新的契机，严格按照省委、省政府落实“六个注重”、实施“八项工程”、推进“两个率先”的部署要求，紧紧咬定“推进更大突破、实现全面小康”这一核心任务，始终坚持经济社会发展总量、均量、质量“三量提升”，全面实施产业强市、城乡统筹、外向带动、创业富民、科教优先、生态立市“六大战略”，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、民生改善常态化、社会管理科学化、文化建设特色化、改革创新制度化“七化进程”，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，奋力赶超，努力再创一个黄金发展期，确保到2015年如期全面建成小康社会，绝不拖全省“两个率先”的后腿。我们准备在以下几个方面大力推进：
一是大力推进新型工业化。工业化是宿迁突破的核心战略，也是发展中地区跨越发展的必然选择。围绕到2015年建成新兴产业、酿酒食品、纺织服装三个“千亿级”和林木加工、机械电子、商贸物流三个“五百亿级”产业集群的目标，一手抓增量带动，一手抓存量提升，加快形成产业高端化、企业高新化、产品高附加值的新型工业产业体系，努力建成长三角地区重要的新兴制造业基地。
二是大力推进新型城镇化。加快新型城镇化进程，本质是要以科学发展观来统领城镇化建设，实现城乡经济、社会、资源、环境的统筹协调发展。坚持以建设现代化中等城市群、促进城乡一体化发展为方向，有序推动中心城市、县城、重点中心镇、一般小城镇、农民集中居住区梯度发展，加强城市文化、公共服务等内涵和功能建设，着力构建布局合理、规模适度、功能互补的城镇化体系。
三是大力推进农业现代化。加快传统农业向现代农业的转型升级，是推进更大突破、实现全面小康的必然要求。按照规模化、产业化、标准化、集约化、信息化的“五化”方向，以农民增收、农业增效为核心，用现代物质条件装备农业、现代科学技术改造农业、现代产业体系提升农业、现代经营方式推进农业，加快由农业大市向农业强市转变。
四是大力推进民生改善常态化。民生是科学发展之本、全面小康之要、和谐发展之基。许多到过宿迁的朋友，特别是在宿迁生活定居、投资兴业的客商，都对宿迁优越的投资环境和良好的生态环境赞赏有加。在此基础上，我们还要把建设良好的民生生态作为永远的追求，更大力度地推进民生改善常态化，让宿迁的广大老百姓真切感受到生活年年都有新变化、一年更比一年好。我们将坚持“以人为本、执政为民”的理念和“富民优先、民生普惠”的导向，按照省委、省政府的部署要求，大力实施好民生幸福工程，真正像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，努力满足民众需求、增进民生福祉，不断增强社会和谐度、公众满意度和百姓幸福感。
五是大力推进社会管理科学化。国际经验表明，当人均GDP超过3000美元时，既是加快发展的“黄金机遇期”，也是各种社会问题的“矛盾凸显期”，迫切需要提高社会管理科学化水平，有效预防和化解各类矛盾。坚持以群众工作统揽社会管理，以社会保障、社会平安和群众问政“三大网络”为依托，着重完善诉求表达、矛盾排查调处、应急管理、权益保障、利益协调、社会公共安全管理六项机制，不断提高社会管理科学化水平。
人事人才工作
在做好人才管理、工资福利、职称评聘、档案管理等工作的基础上，突出抓好两项工作：
（一）加强干部队伍培训。突出实际、实效原则，采取专题讲座、联合办班等形式，对全区机关事业单位工作人员开展文化旅游产业、城乡规划、公文写作、知识产权保护等培训5期，培训700人次，达到学以致用。
（二）稳步推进事业单位人事制度改革。全面推进事业单位岗位聘用工作，对我区146个事业单位2993人按管理岗、专业技术岗和工勤岗逐一签订聘用合同。积极探索事业单位实施绩效工资的模式和方法，做好岗位聘用与工资制度改革的有效衔接。
就业工作
积极开发用工岗位，加大培训力度，强化就业服务，统筹做好城乡就业工作。年内实现城镇新增就业2100人，其中下岗再就业500人，就业困难对象就业200人；农村劳动力向非农产业转移1500人；培训城乡劳动力2000人次；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
（一）搭建服务平台，全力扩大就业。加大对高校毕业生、失地农民、就业困难人员三类群体的就业扶持力度，围绕“两带三园”建设，超前谋划、超前对接，深入挖掘就业渠道，优先解决本地劳动力就业。向上积极争取125万元，建设人力资源和社会保障网络平台，通过局域网站、大型电子显示屏实现就业信息及时共享，预计月底正式开通使用。积极为劳动者提供职业介绍、职业培训、技能鉴定、就业指导、政策扶持“一条龙”服务。继续开展各类促进就业专项行动。全年开发就业岗位10000个，岗位信息1000条以上，开展技能鉴定500人，组织专场招聘会6次。
（二）积极开展大培训，提升就业能力。充分发挥牵头作用，已经对全区符合劳动年龄的未就业人员，尤其是农村富余劳动力、下岗人员、大中专毕业生等逐户进行调查摸底、登记造册签字。与三大园区重点企业超前对接，掌握企业阶段性动态用工情况，及时为企业提供全程用人服务。实施培训工程中，以就业服务局为依托、充分利用职教中心、腾飞中专等培训资源，建立就业培训基地。围绕提高农村劳动力致富增收能力开展技能培训；围绕我区重点项目建设开展特色岗前培训；围绕企业需求开展订单式、定向式培训；围绕带动就业开展创业培训，全年开展家政服务、种养殖、特色农家游、汽车驾驶、电工、焊工、餐饮、保安保洁、商贸物流等专业培训20期以上，其中开展技能性培训1800人次，创业培训200人次。目前正积极与鼎盛王朝、五星级酒店等项目对接，按企业需求开展针对性培训，服务企业，促进就业。
（三）落实各项政策，有效稳定就业。大力争取省市就业专项资金，采取积极的帮扶措施，落实小额贷款、社保补贴、岗位补贴、培训补贴、失业补贴等政策，积极争取就业资金700万元，切实发挥政策解困助企、稳定就业、促进和谐的作用。
社会保障工作
（一）夯实基础工作。以《社会保险法》施行为契机，做好机关养老、农村养老、职工医保、居民医保、失业保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作。做好基础数据、台账等整理工作，实施规范化管理。机关事业单位养老、医疗保险实现应保尽保，居民医保参保率稳定在85%以上，各类保险发放率达到100%。
（二）做好重点工作。一是在顺利完成首批9个“城中村”1070人参加城镇职工养老保险的基础上，今年计划启动滦河镇滦河村、西南营、宫后三个村参保工作，共涉及达到退休年龄的638人，距退休10年以内的1186人，需要财政补贴资金2550万元。双塔山镇大龙庙、东平台、西平台、单塔子、大元宝山5个“城中村”待条件具备时，随时纳入参保范围，涉及达到退休年龄的357人，距退休10年以内的412人，需要财政补贴资金1350万元。二是启动全区机关事业单位参加工伤保险工作。
企业要赢利职工有利益大家要努力
各位代表、同志们：
在全局认真贯彻×届×次职代会暨“打造优势年”大会精神，深入开展“增强党建力、培育文化力、提升竞争力”主题教育活动的新形势下，××集团和公司职代会隆重召开了，这是我们步入新的一年，继党代会之后，召开的又一次十分重要的会议。公司经理××同志代表公司所作的工作报告，认真总结了公司过去一年所做的主要工作，对公司今年的工作进行周密部署，明确了××××年的工作目标；与会代表承载着全公司干部职工的重托，以高度的责任感，认真审议了各项报告，并提出了许多富有建设性的意见和建议，这必将为推进公司发展，实现××××年的奋斗目标起到积极的推动作用。大会已经圆满地完成了各项议程，借此机会，我代表公司党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺。
大会闭幕之后，各基层单位一定要组织干部职工认真学习贯彻××集团和公司职代会精神，首先必须要在领会工作报告的深度上下功夫，要认真进行研读，全面正确地把握报告的深刻内涵和精神实质；要在宣传报告的广度上下功夫，积极宣传会议精神，让全体职工做到人人皆知，用正确的舆论导向把各个方面的思想和注意力都统一到实现公司扭亏为盈的奋斗目标上来，振奋精神，鼓舞士气，激励斗志，在全公司干部职工中形成凝心聚力扭亏损，奋力拼争保赢利的宏大场面。
××××年，是我们公司克服困难、摆脱困境、扭亏为盈的关键一年。全体干部职工要在头脑中筑牢发展是企业的第一要务的思想观念，以高涨的热情，冲天的干劲，不遗余力地推进公司发。××××年。由于市场等诸多不利因素，一度使我们公司陷入十分被动的经营境地，企业和职工的利益受到了一定影响。与以往任何时候相比，公司需要发展，职工盼望发展的愿望更加强烈。因此，全体干部职工要在思想上充分地认识到，公司利益与职工利益紧密相连、相辅相成。公司利益最关键，公司能否实现持续发展，直接关系到职工利益能否实现，只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。职工利益最根本，职工是企业的主人，是企业利益和自身利益的创造者和实践者，维护公司利益就是维护自身利益。厂兴我荣我富，厂衰我耻我穷。当前，在我们公司处于亏损的情况下，干部职工都会有更加深刻的感受和理解。追求企业效益的最大化和职工收入的最大化，是我们共同承担的责任和义务。即使前进的道路崎岖坎坷，只要我们公司全体干部职工振奋精神，团结一心，群策群力，推进发展，公司的利益就一定能够得到维护，职工的利益就一定能够得到保证。
一、在困境中，只有树立过紧日子的思想，才能实现过上好日子的愿望
艰苦奋斗，勤俭节约的精神无论是在环境优越时期，还是困难条件下，都是我们需要继承和发扬的好作风、好传统。特别是是处在困境中的企业，更加需要继承和发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，这是我们办好企业的客观要求。实现公司扭亏为盈的目标，必须要发扬艰苦创业的精神。回首大庆创业的年代，在环境极其恶劣，条件极其艰苦的会战时期，以铁人为代表的石油工人，为把中国落后的石油帽子摔到太平洋里去，发扬“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神，高质量、高速度地拿下了大油田，为中国人民争了光，为中华民族争了气。发扬艰苦奋斗的精神，是实现大庆油田一次创业的辉煌不朽的瑰宝。作为石油人的后代，生长在这块精神沃土上的新的一带大庆人，继承和发扬大庆艰苦奋斗的优良传统和作风是激励我们战胜困难的宝贵精神财富。虽然我们今天创业的环境变了，但是，继承大庆艰苦创业的精神不能变；虽然条件好了，但是，弘扬艰苦奋斗的作风不能丢。当前，我们公司遇到了前所未有的困难，这是前进中的困难，是发展中的困难，是暂时得困难，是能够战胜的困难。继承和发扬艰苦奋斗的精神，落实在行动上，就是要不讲条件，不怕困难，不计个人得失，千方百计想办法，集思广益促发展；继承和发扬艰苦奋斗的精神，体现在工作中，就是要脏活面前冲在前，重活面前抢在先，险活面前不畏惧，难活面前不退缩，全力以赴为发展。只要我们在困难面前发扬锲而不舍，不屈不挠的精神，我们就一定能够克服前进道路上得一切困难，达到胜利得彼岸。实现公司扭亏为盈的目标，必须要树立勤俭节约的思想。“富在勤俭，败由奢”。这是古人持家的至理名言。意思是说，家业的兴旺必须依靠勤奋的劳作和节俭的生活，而家业的衰败则是因为奢侈和浪费。经营企业，犹如经营一个家业一样，有其相同的道理。若想把我们赖以生存的企业经营好，大家都能过上好日子，必须首先从过紧日子做起。通过全体干部职工像居家过日子一样，以高度的主人翁责任感，兢兢业业，任劳任怨的精心勤奋劳动和从点滴做起，日积月累的勤俭节约，就一定能够为企业积累财富，使企业度过难关。树立勤俭节约的好作风，体现在工作中，就是要从自身做起，从现在做起，从本岗位做起，如果人人都能够自觉做到处处勤俭节约，时时克服浪费，就会积千累万，形成巨大的物质财富。要在全公司范围内大造勤俭节约有理，勤俭节约有功，勤俭节约光荣，勤俭节约有利的良好舆论，使勤俭节约的思想意识深深地印刻在每一名职工的头脑中，力求使每一名职工在工作中时时不忘节约，处处讲求节俭，从而使全体职工养成厉行节约，反对浪费的良好习惯和作风。
二、在困境中，只有对发展前景充满希望，才能鼓足士气奋力拼争
实践证明，决定事物成败的关键不是物质，人才是生产力中最积极、最活跃的因素。俗话说的好，只要思想不滑坡，办法总比困难多。面对繁重的经营任务，只要我们始终保持高度负责的态度、不畏困难的勇气、坚定必胜的信念、勇于进取的精神，就一定推进企业的发展。首先，全体干部职工要对发展充满信心。什么是信心，就是在困难面前我们有一个什么样的精神状态。在困难面前，队伍会出现两种情况：一种是怨天尤人、萎靡不振、无所事事；另外一种是振奋精神、奋发进取、知难而进。人是要有一点精神的，精神不振一事无成。困难不可怕，可怕的是缺乏战胜困难，迎接挑战的信心和勇气。大庆有这样一句话，精神不倒，企业不垮。铁人王进喜讲过，一个国家要有民气，一个企业要有朝气，一个队伍要有士气。在乐观者的视觉里，困难就是锤炼意志的战场，挑战就是施展才华的舞台，困境就是推进发展的机遇。古人有这样一句名言，“哀末大于心死”。因此，全体干部职工首先要保持昂扬向上的精神状态，用高昂的士气去影响人、带动人。群众看党员、党员看干部，我们每一名党员干部要多做鼓舞人心的工作，多讲增强信心的话，我们的公司就会大有希望，大有前途。战胜困难要齐心。中国有句名言，人心齐，泰山移。当前我们公司处在一个暂时的困难时期，如果大家不能够齐心协力，统一意志、统一行动，是战胜不了困难的。相互团结、相互理解、相互支持比以往任何时候都要重要。要发扬整体功能，齐心协力战胜前进中的一切困难，再创企业辉煌，是我们当前想事情、干工作的出发点和落脚点。要把大家的思想切实统一到战胜目前的困难上来。讲团结，要一级做给一级看，班子做给下级看，机关做给基层看，公司领导班子首先做出表率。使大家心往一处想，劲往一处使。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出智慧，把能力发挥到最大化。要干群同心，上下协力，做到九牛拉车，个个使劲，都为公司发展出一份力。只要我们同心同德，齐心协力，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻。战胜困难要多用心。讲到用心，就是要尽心尽力，尽职尽责。通过强化企业管理来解困，通过开拓市场来解困。用心要多一些个辨证思维。要正确处理好主观与客观的问题。我们面对的市场是多变的，市场的变化不以人的意志为转移，在认真分析客观原因的同时，我们还应在主观上加以分析，只有在主观上对客观可能出现的问题有遇见性、超前性、可知性，我们才能把握好企业发展的主动性，企业把企业经营管理好。要正确处理好内部管理与外部环境的问题。只注重外部环境而忽视了内部管理也是容易出现问题的。要认真检查和思考在成本管理、质量管理、装置运行上我们是否做到了优化，职工队伍素质能否得到优化，主观能动性是否得到了充分发挥。“成事在天，事谋在人”。天就是政策、上级和环境，我们不能消极观望、被动等待。要主动想事、谋事、干事。通过我们的积极努力，赢得上级的理解、积极主动地改变外部环境。要主动思考、超前思维，把今天的不利因素，变成明天的有利条件。把自己能够处理好的事情提前处理好。今天的市场不饱和为我们提出了任务，为明天增加市场份额指出了方向。我们要内外并举，不因重视内部而忽视了外部，也决不因重视外部而忽视了内部，要自觉做到统筹兼顾，协调推进。
三、在困境中，只有领导干部发挥中坚作用，才能切实推进企业发展
早春二月，依然寒气袭人，天气料峭。2月8日，当记者走进廊坊市委市政府的办公大楼时，办公人员高涨的工作热情让记者寒意顿消。记者来到廊坊市委书记赵世洪的办公室时，他正在忙碌地批阅着文件。他对记者说，廊坊市党代会和人代会工作报告中提到的2012年工作任务和主要目标，正在逐步推进、加紧落实。
廊坊精神增强建设的凝聚力
《经济》：一个城市的发展建设，离不开主体思想和精神凝聚力。您曾多次提到“大气、锐气、和气”的廊坊精神。请您解释一下廊坊精神的具体含义是什么？
赵世洪：廊坊是历史悠久的文明古地。主城区南有龙河、北有凤河，交相辉映，自古就有“龙凤呈祥”的美好传说。2011年，廊坊被国家授予 “中国龙凤文化之乡”。在社会主义核心价值观的引领下，在龙凤文化的深远影响和传承弘扬下，我们提炼了以“大锐和”三气为核心的廊坊精神。即“大事不糊涂、小事不计较”的大气，“不畏强手、要强争先”的锐气，“开放包容、自信谦仁”的和气。这为全市人民树立了符合中央精神、时代潮流与地方特色的价值取向和精神追求，形成了推动廊坊发展的精神支柱。
《经济》：那么“廊坊精神”在廊坊发展建设中有怎样的重要作用？
赵世洪：弘扬大气就是以大坐标定位自己，以超前的理念实施大规划。当前就是着眼于在京津冀乃至环渤海区域审视廊坊，加速廊坊构建“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的主框架。彰显锐气就是坚持勇往直前的气魄和敢打必胜的信念，用各项工作的进位争先推动事业蓝图的最终实现。凝聚和气，不断优化政策环境、政务环境等，调动一切积极因素，团结一切有生力量，凝聚起科学发展、率先发展的强大合力。
廊坊机遇要讲求精耕细作
《经济》：廊坊市第五次党代会明确提出，未来5年廊坊要抓住难得的“廊坊机遇”，在全省“率先实现科学发展、率先建成全面小康社会”。请问赵书记，让廊坊加快实现“两个率先”目标的“廊坊机遇”是什么？
赵世洪：“两个率先”在是廊坊长期坚守、持续推进、阶段实施的奋斗目标。进入“十二五”时期，诸多重大利好正在向廊坊加速聚集、叠加酝酿，形成了前所未有的“廊坊机遇”。
首先，国家把京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入“十二五”规划，那么地处京津冀城市群发展地理中心位置的廊坊，必将成为区域优惠政策和高端发展要素的汇聚之地。北京建设世界城市、深入实施东扩南拓战略，使廊坊具备了“借助巨人肩膀发展”的良好条件。
《经济》：廊坊市政府为抓住机遇是如何谋划的呢？
赵世洪：省委、省政府对廊坊在全省发展中的地位和作用给予很高期许，并要求廊坊走产业高端发展的新路子，打造率先发展的新高地，营造和谐稳定的好环境，在全省发挥引导性、带动性、示范性作用。因此，在廊坊市第五次党代会上，我们强调要抢抓千载难逢的“廊坊机遇”，全力建设“廊坊”，即实力廊坊、生态廊坊、智能廊坊、休闲廊坊、商务廊坊、人文廊坊、和谐廊坊、幸福廊坊，为建设“经济强省、和谐河北”当前和长远的大局做出新的更大贡献。
此外，廊坊不愁不发展，怕的是乱发展；不愁不增长，怕的是野蛮增长。在调结构、转方式的关键时期，在廊坊向高端发展进军的重要时刻，必须精细化管理，走出一条精良增长之路。
借京津优势发展廊坊
《经济》：廊坊一直把对接京津作为经济发展的主战略，积极主动融入京津。请您谈谈在推进京津冀经济一体化进程中，廊坊是如何借势京津发展自己的？
赵世洪：廊坊地处京津冀城市群的地理中心，也是首都经济圈最紧内的圈层。可以说，廊坊最大的“金矿”就是北京和天津。我们一直致力于推进与京津的同城化，但在一些地方又不能完全和北京、天津相比，所以我们提出了“变近为通、变通为同、同中求异、异中求好”的对接方略，努力使廊坊成为京津不可或缺的重要合作伙伴和功能区域。
《经济》：具体的规划措施都有什么呢？您能举几个例子吗？
赵世洪：在交通方面，廊坊已与北京签署《城乡规划合作交流机制框架协议》。北京市规划委同意将廊坊纳入中长期轨道交通规划。天津“十二五”期间规划建设“九横五纵”的高速路网与廊坊对接的有“八横一纵”。初步构建京津廊半小时综合交通圈，有9条高速公路直通京津。廊沧高速今年将全线贯通，京台高速、密涿支线等加快建设。8个县（市、区）开通北京城市公交。
在产业上谋求差异化发展。当然仅仅是差异化还不够，还要向上错位。向下错位只能是接收北京转移的低端产业。而向上错位是发展北京本身需要，但受限于资源、环境等不能再发展的产业，这就是异中求好。比如，廊坊正在建设中的梦廊坊文化产业园、港中旅海泉湾度假区、中国人寿养老养生基地等，都是面向大京津地区服务的高端产业。
《经济》：首都新机场将在京廊交界建设，又给廊坊的发展带来哪些新机遇？
赵世洪：首都新机场距廊坊主城区25公里。可以说，廊坊将处于亚洲最大国际航空港的翅膀之上，将成为中国乃至亚洲的门户地区。首都新机场定位于综合性、超大型，到2020年，年旅客吞吐量4500万人次，年货邮吞吐量150万吨，远期年旅客吞吐量1亿人次以上，年货邮吞吐量240万吨以上。新机场的建设将带来强大的人流、物流、信息流、资金流和商流，能有效促进现代科技、总部经济、三产服务等高端产业聚集发展。
廊坊提前着手，在充分调研论证基础上，提出了建设廊坊空港新区的初步构想，加紧推进相关工作，并得到省委、省政府大力支持，廊坊会努力把空港新区建成河北新的高端产业增长极。
利用资本市场做强园区建设
《经济》：园区在廊坊经济发展中功不可没。请问廊坊是如何通过加强园区建设推动产业升级和城市功能提升的？
赵世洪：“十二五”开局之年的2011年，廊坊一般预算收入由2006年全省第7位升至第4位。良好的开局得益园区建设发挥了重要作用。廊坊园区平台也得到显著提升，截至去年末已经有10个省级工业聚集区、6个省级新兴产业示范区、4个省级开发区获批，燕郊国家级高新区揭牌。
廊坊的园区建设是以建立现代产业体系为方向，着力构筑高端定位、创新引领、集聚发展的产业新格局。
《经济》：您能再深入的谈一下吗？
赵世洪：一是明确定位。制定出台全市加强园区建设的《实施意见》，引导各园区立足现有基础，发展特色产业，建设专业园区，提高入区项目的关联度，形成错位发展、优势互补的园区体系，避免同质化发展和无序竞争，力争实现一个园区做强一个主导产业、培育一个产业集群。
二是强化功能。按做园区就是做城市的理念，高标准推进水、电、路、气、讯、污水处理等基础设施建设，完善餐饮购物、医疗教育、休闲娱乐等配套功能，增强产业聚集发展的吸附力和承载力。
三是完善机制。切实强化项目准入机制，提高项目门槛，着力引进投资规模大、科技含量高、综合效益好的项目，提高土地利用率和投入产出率，珍惜土地资源，预留发展空间。
四是做强重点园区。着力提升廊坊开发区和燕郊高新区综合功能，充分发挥示范带动作用。建立利益分享机制，积极探索“一区多园”建设模式。着力推进廊坊新兴产业示范区、中科廊坊科技谷等重点园区建设，尽快启动建设中关村固安高新技术产业园、嘉民产业园等一批新园区。
《经济》：廊坊也正在利用资本市场平台做好城市和园区规划建设。您能谈谈资本市场对于城市和园区建设的作用吗？
赵世洪：资本市场在金融体系中处于核心位置，起着纽带作用，一个企业的上市，带动了银行、信贷、创投等各种金融工具的不断跟进，整合各方优势资源，搭建融资服务平台，不断完善产业和资本高效对接的机制，是支持企业做强做大、发展城市经济和园区建设的关键。去年，廊坊市政府就把市国土建设投资公司引入资本市场，收购了上市公司“＊ST建通”，成为“＊ST建通”的大股东，就是希望市国土建设投资公司能够利用资本市场为我市城市建设和发展拓展更大空间，拓宽融资渠道。
利用资本市场能实现对社会资源的高效配置，发展我市的产业园区和城市建设，以上市公司的金融资本投资园区实体产业，再将园区实体产业上市，带动实体产业向金融资本转化，形成金融资本--实体资本--金融资本的产业链，推动我市经济健康发展和产业结构调整。
这次会议传达了全国民政工作会议、全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议精神和全省民政工作要点，希望大家认真学习。刚才，红生同志回顾了过去一年的民政工作，对2012年的民政工作作了安排部署，我完全同意。刚才签订的目标责任书中，又明确全市的工作任务，请各区、市、县和相关部门结合实际抓好贯彻落实。
全市民政系统紧紧围绕服务大局、服务群众，做了大量艰苦细致的工作，开创了崭新的工作局面。城乡低保和农村五保供养标准大幅度提高；村（居）民民主意识显著增强；城乡社区建设工作有创新；惠民殡葬取得可喜成绩；慈善、福利彩票事业、重点项目建设进展顺利；双拥工作即将获得全国双拥模范城“六连冠”称号。同时，地名区划、婚姻登记、民政专项社会事务的管理服务水平进一步提升。为全市经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全市民政系统有一个讲政治、顾大局、负责任、能干事的领导集体；得益于民政战线有一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍；得益于民政部门有一个关心困难群众、肯为困难群众出力办事的好传统，得益于社会各界的热情相助和全市人民群众的共同努力，在这里，我代表市委、市政府，向全体民政战线的广大干部职工表示真诚的谢意！下面，我重点讲三点意见。
一、提高责任意识，自觉服从和服务于全市工作的大局
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键年，是面向全面小康发起总攻之年。做好民政工作对经济社会发展和维护社会稳定具有重要作用，我们一定要切实增强做好民政工作的责任感和使命感，特别要把握好三个方面：
（一）抢抓机遇，努力适应新形势、新要求。中央、省委和市委对民生问题高度重视，中央制定的“十二五”规划与“十一五”规划的最大区别在于“十一五”规划中经济建设的内容占大头，社会发展的内容占小头；“十二五”规划倒过来了，社会发展和民生问题占了大头。这一变化折射出一个重要信息就是：“十二五”时期党和国家在丝毫不放松经济建设的同时，更加注重保障和改善民生，民生问题已成为加快经济社会发展的根本出发点和落脚点。今年，党的十和省第十一次党代会将召开，营造和谐稳定的社会环境尤其重要；近日，《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》的出台实施又为我市经济社会又好又快发展带来了千载难逢的机遇，这也是民政事业发展所面临的前所未有的机遇，我们必须适应新形势，按照新要求，抢抓新机遇，乘势而上，把各项民政工作做得更细、更实、更好。
（二）增强保障功能，顺应民生新期待。从我市发展阶段看，国家对人民群众在物质文化生活方面所提供的保障服务与人民群众的需求和期待仍不适应。为改善这一状况，几乎全国所有省、市的政府工作报告都把提升人民群众的幸福指数作为一项重要发展目标响亮地提了出来；市第九次党代会上，李军书记指出：让市民生活得更有品质、更有尊严、更加阳光、更加幸福是党委、政府始终不渝的目标和追求。因此，我们一定要顺应人民群众过上更加幸福、美好生活的新期待，着眼于日益多元化的民生需求，主动作为，努力做好民政工作，搞好保障与服务，不断提升人民群众的幸福指数。
（三）精益求精，定位发展新起点。根据新要求、新期待和新目标，进一步定位民政工作，推动全市民政事业的科学发展，是摆在我们面前的一项新任务。近年来，全市民政工作所取得的成绩，概括起来说就是整体水平“在全省有地位、在全国有影响”。“在全省有地位”就是民政工作与省会城市建设和经济社会发展在全省的地位是相适应的，而且很多单项工作走在全省前头；“在全国有影响”就是部分工作得到民政部等领导机关的肯定和表彰，在全国民政系统叫得响。全市民政工作又打造了许多新亮点，这些都为今后民政事业的发展奠定了坚实的基础。因此，市的民政工作一定要在这个基础上定位新起点，全力谋求实现更高的发展目标。
二、突出工作重点，在更高水平上推动民政事业的科学发展
在更高水平上推动新时期全市民政事业的科学发展，总体来讲，就是全市民政工作要认真贯彻落实省、市“两会”精神、市第九次党代会精神，切实按照全市经济社会“十二五”发展规划，保民生、促和谐，出精品，上水平，力争在新时期有更大作为。民政工作就是民生工程、和谐工程。我的体会是要上心、尽心、用心，要借力于市委、市政府的领导，整合各方资源，要喊，要争，要融入议事程序，进入决策范畴。2012年，要强化四项重点工作。
（一）强化民生保障。民生保障是民政工作的第一要务。民政工作涉及到人的生老病死，几乎无所不包。民政工作的核心职责是“保障民生、落实民权、维护民利”，其中第一位的还是保障民生。民生保障的方向就是要不断拓展范围和内涵，不断提升质量。2012年，全市民生保障要努力在四个方面狠下功夫。一是要在社会救助的覆盖面和提标上狠下功夫。第一，要扩大城乡低保覆盖面，力争城乡低保覆盖面较前有新突破，基本实现应保尽保。第二，要抓好城乡低保提标工作。城乡低保标准要与城乡居民的收入水平相适应，去年城乡低保标准经过提标后，人均月补助水平分别比提标前增加37元和15元，仍然有差距，要完善动态调整机制，城乡低保对象按照不低于12%的比例提高保障标准。第三，要加强城乡低保动态管理。要按照规范管理、阳光操作的办法，推进城乡低保动态管理，做到低保对象有进有退。第四，要提高农村五保标准。各区、市、县要结合实际，及时做好提标工作。二是要在提高救灾防灾减灾能力上狠下功夫。市属于多灾并发区，民政部门是抗灾救灾工作的主力军。在去年的特大旱灾恢复重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我们要按照“健全机制、科学救灾、及时救助、提高能力”的要求，不断提升社会综合救灾防灾减灾的能力和水平。三是要在全面落实孤儿养育政策上狠下功夫。去年，市出台政策，将散居孤儿养育月标准提高至不低于600元，集中托养月标准提高到1500元，已超过了省要求每人每月不低于1000元的标准，这项政策要切实落实到位。四是要在全面改善优抚对象各项待遇上狠下功夫。优抚对象是民生保障对象中对国防建设有突出贡献的特殊群体，各区市、县要认真研究、及时化解各种矛盾。对在复员退伍军人和“两参”人员等对象中存在的不稳定因素必须引起高度重视。要切实改善他们的待遇，使之与本地经济社会发展水平相适应；对不折不扣落实政策后仍有困难的对象，要采取救助和帮扶等措施切实予以解决，真正从源头上促进稳定。
（二）强化民政公共服务。目前，民政公共服务的范围、领域、重点都很明确，全市要突出重点，抓好落实。一是要加大社会化养老服务体系构建力度。在民政公共服务工作中，今后人民群众需求最强烈、增长最快、任务最重的就是社会化养老服务体系建设。社会化养老服务体系建设的核心内容是“居家为基础、社区为依托、机构为补充”，以前是以政府办的养老机构提供养老服务为主，今后面对老龄化趋势的不断加剧，大众化的养老要依托社区，以居家养老为主。同时要多元化增设养老服务机构，重点鼓励民营资本、社会资本加大投资。即便是一些高端的养老需求，也要鼓励和引导社会力量来提供。各区、市、县要加大对这项工作的研究力度，市里也要按照这个思路加强指导和检查督办。二是要加大殡葬惠民措施落实力度。按照市委、市政府的要求，7月份，小河区、花溪区及“一市三县”已开展免除城乡亡故居民基本殡葬服务费，这一政策要切实抓好落实。还没有开展试点的区、市、县要积极探索免除城乡低保对象殡葬基本服务费的路子，加大覆盖面。
（三）强化社会管理创新。社会管理创新是今后民政工作的一条主线。2012年，全市民政部门要把社会管理创新作为强化社会管理、推进基层民主政治建设和基层组织建设的一项重点工作来抓。在这里我强调三点。一是要重点推进社区规范化建设。要按照“1+6”文件要求，以完善体系和创新机制为抓手，重点抓好创新社区工作运行机制、规范社区基础设施建设和增加社区建设经费投入三个方面的工作。需要强调的是，虽然社区规范化建设的重点在城区，但农村社区建设试点的工作也要跟进。二是要认真抓好基层管理体制改革试点工作。要在市委、市政府的领导下，会同市委组织部认真抓好各区、市、县的试点工作，找准在试点工作中存在的问题和困难，为下一步全市基层工作的整体改革做好准备。
（四）强化民政项目建设。民政项目建设是推进民政事业发展的重要支撑；没有项目建设，民政基础设施建设水平就上不来，民政事业加快发展就缺乏基本保障。今年的民政项目建设重点要抓好三个方面的工作。一是精心谋划，积极争取一批重大的民政基础设施项目。二是加大投入，切实落实地方配套资金。国家和省里的项目争取来后，如果配套资金跟不上，就会影响项目建设，也影响新项目的争取工作。各区、市、县要加大资金投入力度，该配套的资金一定要落实到位。三是坚持高标准，建设一批精品工程。每一个项目都要高标准地规划好、建设好，努力建成精品工程。
三、依靠部门联动，努力推动民政事业健康发展
随着社会的发展，民政工作职能越来越多，涉及面越来越宽，社会关联度越来越高，需要动员社会一切力量，整合一切可以利用的资源，建立和完善政府主导、部门协调、社会参与的民政发展机制。为此，要做到“三个依靠”。
（一）依靠党委政府的领导。民政工作是各级政府工作的重要组成部分，要纳入各级党委政府的工作计划，摆上工作日程，应该由党委政府亲自抓的要抓起来。有一些工作是完全公益性的，依靠市场化运作行不通，比如说集中供养、孤儿救助、五保户的救助，该政府承担的责任一定要由政府承担，政府在财政可能的情况下，必须不断加大投入，保证民政工作的良性运转。
（二）依靠各部门的配合。民政工作涉及面广，点多线长，需要配合的部门很多，财政、社保、城建、规划、卫生等，要加强沟通，把低保、救助、福利、优抚、拥军纳入预算。要加强同社会部门沟通，在实际工作中不断探索，如农业、社保等部门，贫困户、特困户、低保户是不是可以在农业开发、资金贷款等方面得到一个优惠，或者在农业企业中安排一些特困人员的就业等等，这些都是需要沟通协调的工作。民政工作是一个很繁重的工作，联动机制建立起来，把工作面拓展出去，就会形成一个联动机制，协调各方面的力量把公共财政和公共政策的阳光普照到更多的民政对象。
（三）依靠社会力量支持。民政工作就是社会工作，民政工作就是社会事业管理工作。如：社会救助、社会事务、社会福利。既然是社会工作就需要社会力量。除了该政府投入和管办的部分，需要广泛动员社会力量参与，该走向市场的走向市场，该福利社会化的要福利社会化，该市场经济的要利用市场经济杠杆，这些都还需要大家去积极探索。
沧州东临渤海,拱卫京津,扼守京杭大运河与京沪线咽喉,历来是战略要地。改革开放以后先后建成的黄骅港、朔黄铁路、京沪高速、京沪高铁等重点工程又让沧州成为华北地区重要的交通枢纽。沧州人杰地灵,扁鹊、纪晓岚、张之洞、霍元甲、赵博生、马本斋等历史名人都是从沧州走出。如今便捷的交通、丰富的资源、优越的区位优势,更使沧州迅速成为了环渤海地区的重要经济增长极之一。日前本刊记者专访了沧州市委副书记、市长刘学库。
记者:刘市长,沧州市近来一直是河北省经济发展最快的地区之一,尤其是国家的环渤海经济战略实施以后,沧州的发展更是突飞猛进。您如何评价沧州的发展呢?
刘学库:我认为现在的沧州是一座新城,是国家的环渤海战略为古老的沧州焕发了新的生机。沧州1.4万平方公里的区域内,有京沪、京九、朔黄等5条铁路干线和12条高速及国省干道,使沧州成为中国北方交通最发达的地区之一。国家跨世纪重点工程黄骅港的建成运营,结束了沧州有海无港的历史,使沧州步入了从大运河奔向渤海湾的新时代。
沧州正在步入大发展、快发展的新时期。主要经济指标实现了“三个突破”,即:全市GDP突破千亿,2006年达到1281亿元;全部财政收入首次突破100亿元;辖18个县(市、区)财政收入均突破了1亿元。去年召开的河北省第七次党代会,明确提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标,要求沿海地区率先突破,沧州要成为全省新的经济增长极、沿海经济隆起带和拉动朔黄铁路沿线发展的新引擎。这是省委、省政府从战略和全局的高度为沧州发展作出的新的科学定位,是今后一个时期我们必须担负起的重大历史使命。
记者:河北省和沧州市又是如何充分利用环渤海经济战略为沧州带来的发展机遇呢?
刘学库:河北省委省政府把沧州的发展写入省七次党代会报告和第五次人代会政府工作报告,寄予了厚望。这对沧州来说无疑是重大的历史发展机遇。作为全省新的经济增长极和隆起带,沧州的发展已不单纯是自身发展的问题,而是事关河北省发展战略全局,对全省新一轮发展具有重要的战略意义。也就是像省委、省政府强调的那样,要率先突破,率先崛起,在全省发挥领军作用,为全省更好更快发展服务。
打造增长极也好,隆起带也好,成为新的发展引擎也好,都是从区域经济发展角度讲的。所谓隆起带,其实是一个地理经济的概念,从地理学上来讲,隆起带是地壳运动,板块之间升降挤压形成的产物,而经济隆起带,则是在市场竞争中,在现代经济规律的作用下,在多种生产要素的角逐中,一个地方因其明显的竞争优势,而带来多种发展要素的流入、聚集,最终净流入、发展的速度和质量远远超出周边地区,在这种集聚效应的作用下形成典型的财富聚集的区域。这个区域就是我们所形容的增长极和隆起带。
与增长极的集聚效应相对应的是扩散效应,增长极形成的同时,通过经济动能的传递,对周围地区发展产生明显的辐射拉动作用。作为河北新的经济增长极和沿海经济隆起带,具体到沧州,形成的过程应当包含三个层面。第一个层面是沧州渤海新区,即沧州沿海区域;第二个层面是沧州中心城市发展;第三个层面是县域经济。三个层面相互促进,共同发展。其中渤海新区是龙头,是我们打造新的经济增长极和隆起带的重中之重。
记者:在加速沧州发展,带动河北区域经济的战略中,渤海新区的规划是重中之重。请您具体介绍一下它有哪些特别突出的优势?
刘学库:我首先把渤海新区的基本情况介绍一下,新规划渤海新区的面积是830万平方公里,海岸线是30公里。新区有六个方面的突出优势。
一是区位优势。地处环渤海中心地带,东临渤海,北靠京津,南接山东,距天津1小时、距北京2小时的路程,是河北省“东出西联”的桥头堡,随着天津滨海新区的开发开放,沧州渤海新区与天津滨海新区、唐山曹妃甸工业区三区互动、共同发展,在拉动京津冀和环渤海区域经济发展中发挥着不可替代的重要作用。
二是交通优势。港口、铁路、高速公路、集疏港路及国省干道纵横交错,初步形成渤海新区的立体交通网络。黄骅港是河北省中南部以及鲁北、豫北和晋陕蒙等中西部地区陆路运输距离最短的港口,与同区域港口相比,运输成本最低。以神华集团煤炭运输为例,从黄骅港出海比从天津港、秦皇岛港出海一吨煤节省近50元,一年仅运费就节省4000多万元。2006年,煤炭运量突破8000万吨,成为我国第二大煤炭输出港,正朝着现代化、多功能、综合性大港迈进。朔黄铁路、石港高速、津汕高速,及正在筹建的邯港铁路、保港高速、津沧沿海高速,与港口相连接,使渤海新区成为冀中南及更广阔区域的交通枢纽。
三是腹地优势。黄骅港拥有广阔和纵深的腹地,可延伸覆盖到冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙古等部分地区,面积近80万平方公里,腹地内有43个设区市、330个县(市),聚集着近1.4亿人口,1.8万多亿GDP,占全国经济总量、全国总人口的10.23%、10.6%,“十一五”期间,这些地区的经济总量都将以翻番的速度增长,对港口的需求将是巨大的、战略性的。黄骅港直接拉动的冀中南六市(石家庄、保定、邯郸、邢台、衡水、沧州),经济总量已占到全省的65%以上,综合大港将首先对河北省中南部地区发展起到巨大的拉动作用。
四是土地及环境容量优势。沧州渤海新区有1700多平方公里的非农用地(其中1035平方公里未利用地、349平方公里盐田)、307平方公里滩涂、1051平方公里浅海。这在我国东部沿海区域中,是仅有的一块面积最大、人口较少、可用做工业建设的“处女地”。
五是产业优势。第一个是化工产业。这是沧州的第一主导产业,临港化工园区是国家确定的长江以北唯一的专业化工产业园区,10万吨TDI、 70万吨PVC和12万吨己内酰胺等一批重大项目正在启动。第二是装备制造业。这是沧州极具发展潜力的第二大主导产业,已达到年产500万吨的生产能力。第三,电力能源产业。作为第三大主导产业,火电、热电、风电和再生能源发电到“十一五”末将达到1000多万千瓦装机容量。第四,港口物流业。煤炭、化工装备制造产品及杂货等运输规模的扩大,成为增势强劲的新兴产业。
六是管理及政策优势。沧州渤海新区对所辖区域实行统一规划、统一布局、统一管理和统一资源配置,这将极大地降低行政成本,提高工作效率和资源利用率,使体制优势得到充分发挥。为了支持沧州渤海新区的发展,河北省委省政府成立了以由常务副省长任组长的沧州渤海新区开发建设领导小组,给予了产业发展、基础设施建设等多方面的政策支持,随着新区的发展和影响力的迅速提升,渤海新区还将赢得更多的政策支持和后发优势。
记者:你的介绍让我们了解了沧州市政府对未来有了清晰的思路和严谨的规划,那么接下来的工作重点包括哪些呢?
刘学库:我们着眼于渤海新区的优势和在渤海新区经济圈的重要地位。沧州对渤海新区的定位就是依托新经济、服务京津冀,面向京航铁路沿海,以港口物流为基础,城市物流为支撑的区域性增长,实现经济繁荣、环境优美的宜居新城。我们确定突出抓好“三大核心任务”是:依托京津冀,服务冀中南、晋中南、鲁北、豫北,面向朔黄铁路沿线及陕西、内蒙古等部分地区最便捷的出海口;石油化工、装备制造业研发转化基地;以港口物流为基础,城市配送物流为支撑的区域性航运中心;河北及“两环”地区新的经济增长极和隆起带;经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城。
市行政服务中心党支部发放征求意见表150份，召开窗口工作人员、项目协调专班、经济发展环境监督员和企业代表座谈会4场次、120多人次，同时中心班子成员之间及班子成员与科室负责人谈心交心等多种形式广泛征求意见和建议，共收集行政服务中心及领导班子的意见和建议5类、18条，通过对收集到意见和建议进行了认真的梳理，归并为5类7条，并制定了的整改措施。
一、存在的问题
（一）对进一步创新服务，加强行政审批监管，推进依法行政,提高服务质量提了3个方面的建议：
1、要着力抓好窗口建设，工作人员服务要更热情，审批要更快，努力提升行政审批和行政许可服务水平。
2、要切实加强电子政务建设，充分利用网络优势，扩大窗口受理、网上审批范围，强化
“一网式”服务方式，实现网上办公。
3、要逐步推行行政审批“三集中”，提高办件效率。要将行政服务中心变成真正的便民服务中心，不要让老百姓到服务中心来办事时办不成或办得不完全，而后又让老百姓到主管局到处跑，摸不着头脑。
（二）要进一步提高协调服务质量，更好为全市项目建设、小康建设及经济快速发展服好务。
（三）要加强经济发展环境监管，加强窗口部门服务经济工作的监督，进一步简化行政审批程序，优化审批流程，更好规范各单位行政许可、审批程序，为××经济可持续发展创造良好环境，促进行政服务提速增效；还要一些部门办事的具体流程。
（四）推进阳光政务建设，提高政务公开工作水平。加强政策宣传和工作指导。
（五）深入学习实践科学发展观，加强机关效能建设，提高班子整体素质。
二、整改措施
（一）强化服务意识，进一步深化行政审批制度改革。
1、开展审批流程再造工作，进一步优化行政审批流程，推行行政审批“三集中”，督促有关部门进一步简化审批流程，及时清理和取消上级明文规定的行政审批和许可事项，充分授权窗口人员办理。
2、扩大网上审批办件，提高审批效率。进一步加强与部门的沟通协调，对不需现场查勘、专家论证、公开听证和领导集体研究的审批事项逐步实现网上审批。
3、加强行政审批监管，优化服务质量。坚持电子监察和人员巡查相结合。充分应用绩效评估、预警纠错、指纹考勤等功能的结果，按季通报各单位，不断提高办件质量。
4、加强学习培训，提高窗口人员素质。坚持半月一次例会制度，加强理论学习和业务培训。继续开展“优胜服务窗口”和“优质服务标兵”的评选活动，努力实现审批大厅“六个零”的优质服务目标。
5、加强乡村便民服务中心指导，完善相关制度。
（二）更新服务理念，提高项目协调服务效能。
1、及时调整和组建项目协调专班，明确项目协调任务。对新引进和续建重点项目，按照项目建设计划和办公会议要求，及时组建市级协调专班，督促相关部门、乡镇（处）、村相应成立协调专班，为项目建设提供全程服务。
2、完善协调专班管理制度，提高项目协调服务质量。一是严格责任状考核制度，强化专班责任。二是坚持定期办公会制度，提高协调效率。三是坚持日常督察和定期督查制度，促进项目建设。
3、创新项目协调工作方法，提高工作效率。学习和借鉴外地征地拆迁成功经验，积极为市委市政府当参谋，争取在重点项目征地拆迁过程中，推行自主拆迁的奖励政策。
（三）强化作风建设，进一步优化经济发展环境。
1、提高窗口民主管理的水平。一是强化内部监督，强化窗口人员自我管理，自我服务，自我教育意识。按照“门好进，脸好看，话好听，事好办”的标准，加强对窗口人员的思想教育和业务培训，对窗口人员违纪违规的予以严肃查处，不断提高行政服务中心的服务质量和水平。二是强化社会监督。充分发挥经济发展环境监督员的作用，今年对窗口和部门服务质量组织两次评议，并作为部门服务经济工作考评的依据。
2、强化对部门服务的规范管理。继续抓好三大制度，规范服务。一是严格实行《企业缴费明白卡》制度，将覆盖面扩大到40家。二是严格执行“到企业检查收费许可”制度，对未经许可到企业乱检查乱收费的，按规定予以通报。三是强化“交事通知单”制度。对经协调工作专班多次协调确实难以解决的问题，由市行政服务中心、市经济发展环境投诉中心以“交事单”形式交给相关部门办理，并由市经济发展环境投诉中心督办落实，作为相关单位年终考评的依据。
3、强化对经营者和公众举报投诉的办理。一是加强经济发展环境投诉窗口建设，利用举报箱，举报电话，网上投诉信箱等工具，收集群众和客商的意见，实行专人受理，专门登记，专班办理，力求结案率达到100%。二是及时查处企业反映的行政不作为、乱作为、慢作为等问题。四是建立市直部门和乡镇处服务重点项目登记台账，实行半年一小结，一年一考评。
（四）转变施政方式，提升政务公开工作水平。
1、进一步细化公开内容。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，一是不断拓展政务公开的领域。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项作为政务公开的重要内容。二是合理确定公开时限，常年性工作要长期公开，动态性工作要及时公开，固定性工作要定期公开。促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。
2、进一步强化政务公开平台建设。一是要进一步充分发挥政府门户网站平台作用。二是不断拓展公开方式。三是进一步规范为民办事大厅的建设管理。指导乡镇（处）为民办事服务中心的建设，不断改进和规范村级便民服务室的管理。
3、进一步加大对政务公开工作督查力度。加强加大对政务公开工作日常检查和指导。按照市政府要求，建立监督、整改、反馈机制，组织专班定期不定期地开展监督检查，严格责任追究。
4、认真执行政务公开各项制度。严格按照政务公开预审制度、告示制度、听证制度、评议制度、投诉和责任任追究制度办事，进一步规范政务公开工作流程，确保政务公开工作规范有序。
（五）强化自身建设，树立良好机关形象。
1、加强领导班子建设，坚持民主集中制，实行层级管理，完善目标管理责任制，不断提高决策水平和领导能力。
2、加强各项制度建设。进一步修改和完善岗位责任制。坚持把定性考评与定量考核相结合，平时考评与年终考核相结合，努力创建群众满意机关和文明机关。
3、加强机关效能建设。认真组织开展查
今天，我们在这里召开全县妇女工作会议，这次会议的主要任务是总结过去一年的妇联工作,部署今年的工作任务，表彰先进。应该说，这次会议既是县妇联的工作会，又是表彰先进的表奖会，表彰*年在我县妇联系统中做出突出成绩的先进单位。在此，我代表县委向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！
刚才听了刘小平主席所做的工作报告，从中我们感受到过去的一年来，全县各级妇联组织在县委和各级党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“*”规划目标任务，紧扣中心，服务大局，在团结带领全县妇女积极参与社会主义新农村建设、大力开展“百万妇女创业行动”、主动投身构建和谐社会实践、维护妇女儿童合法权益、加强妇女和未成年
人思想道德建设、推动妇女儿童两个纲要实施、加强妇联组织能力建设等方面取得了一系列新成果，有力地推动了妇女事业的发展，为促进我县经济发展和社会和谐进步做出了积极贡献，妇女工作取得了可喜的成绩。*年县妇联在全省妇联系统目标考评中位于先进行列，荣获“安徽省三八红旗集体”称号。从中我们感受到我县各级妇联组织强烈的创业意识、参与意识和责任意识，大家工作是卓有成效的，抓到了关键，抓到了本质，我县妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带；我县妇女是推动全县经济社会发展的“半边天”。县委对全县妇女工作是满意的、是充分肯定的。
2007年是深入贯彻科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是全面落实县第十二次党代会精神、加快全椒崛起的重要一年。做好今年的工作，意义十分重大。希望全县各级妇联组织和广大妇女干部，继续保持良好的精神状态，发挥优势，突出特点，进一步团结动员广大妇女在推动科学发展、促进奋力崛起、构建和谐全椒中再创辉煌，以优异成绩迎接党的*胜利召开。借此机会，我提几点要求：
一、要以促进农村妇女增收致富为重点，全力参与社会主义新农村建设。
加快建设社会主义新农村是推进全椒跨越式发展的重要基础，也是重大的历史机遇。妇联组织在农村有着健全的工作体系和扎实的工作基础。近几年来，县妇联围绕县委县政府关于“三农”工作的重大决策，做了很多卓有成效的工作，引领广大妇女为我县农村经济社会发展作出了重要贡献。各级妇联要在认真总结过去经验的基础上，不断拓宽思路，努力创新载体，在加快我县新农村建设中发挥更大的作用。要把培训作为帮助农村妇女增收致富的重要抓手，整合各种培训资源，大规模开展农村妇女实用技术培训、科技培训和劳动力转移培训，提高妇女在家乡增收致富的本领，增强妇女到城镇就业创业的能力。要进一步强化科技致富理念，不断拓展富有妇联特色的“巾帼科技致富工程”，完善工作机制，健全支撑体系，鼓励扶持农村妇女发展致富项目。进一步探索并发挥农村妇女专业合作经济组织的作用，提高农村妇女组织化程度。要协助有关部门促进农村富余劳动力向非农产业有序转移,引导农村妇女在更广阔的领域寻求致富门路。要加强与有关方面的联系和协调，为农村妇女提供生产、科技、市场、信息等方面的服务，帮助农村妇女实现增收致富。
二、要在立足岗位建功立业中求发展，继续推进“百万妇女创业行动”，努力为我县妇女提供创业就业服务。
创业是富民之本、崛起之基。各级妇联要按照县第十二次党代会提出的“着力优化发展环境，掀起全民创业新热潮”的新要求，进一步创新活动形式、充实活动内容、加大工作力度，大力营造从我做起的浓厚氛围，实心实意鼓励创业、全心全意支持创业、真心真意服务创业，动员和帮助更多的妇女群众不拘形式、不拘规模开展创业就业活动，让一切创业能量完全释放，创业源泉充分涌流，创业活力竞相迸发，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面，为推进我县经济社会又好又快发展、加快实现崛起多做贡献。
三、要在构建和谐全椒中建立新业绩。
构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重要目标，也是贯穿于全面建设小康社会历史进程的一项重大战略任务。各级妇联组织要按照县委确定的建设和谐全椒的目标，把促进男女平等与和谐发展作为一项重要任务，切实做好维护妇女群众合法权益工作，做好以家庭和谐促进社会和谐工作，解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。要切实做好维护妇女的合法权益工作。要学习、宣传《妇女权益保障法》，进一步加大维权工作力度，采取积极协调、源头参与、依法维权等措施，确保妇女在教育、就业、参政、婚姻家庭和社会保障等方面的合法权益得到实现。要协调社会各方面力量，建立健全维护妇女权益社会化工作机制，加大维权服务工作力度，努力为妇女特别是困难妇女提供法律援助，切实维护好、实现好、发展好广大妇女群众的根本利益。要切实做好以家庭和谐促进社会和谐工作。妇女在家庭建设中具有特殊的地位和作用，要以推进和谐型家庭建设为目标，通过开展创建廉洁家庭、平安家庭、学习型家庭、节约型家庭以及“美德在农家”、“双合格家庭”等创建活动，不断赋予“五好文明家庭”创建活动新的内涵，充分发挥妇女在促进家庭和谐、人际和谐、社会和谐中的重要作用。各级妇联组织要广泛开展“倾听妇女心声”活动，妇联干部要深入实际，深入群众，认真倾听妇女群众的要求，了解妇女群众的意愿，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定工作。要带着深厚的感情去维护下岗失业妇女、城乡低收入家庭、单亲家庭、老弱病残等弱势妇女群体的合法权益，竭诚为她们办实事、解难事、做好事，及时把党和政府的温暖送到她们心中，努力促进和谐全椒建设。
四、要全面推进妇联组织自身建设，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力。
加快实现崛起，构建和谐全椒，对妇联工作提出了新的要求。各级妇联组织和妇联干部要进一步提高加强自身建设重要性的认识，着力增强服务大局、服务妇女、服务社会的能力，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力。要进一步加强妇联干部的能力建设。广大妇联干部要勤于学习，善于思考，勇于创新，切实增强激发创造活力、协调利益关系、维护社会稳定、参与社会管理、凝聚妇女群众的本领，不断提高处理社会公共事务能力、整合社会资源能力、调查研究和决策参谋能力、妇女利益表达和维护能力，更好地为妇女群众服务。要发挥好妇女儿童工作委员会办公室的牵头作用，推动我县妇女儿童发展纲要各项目标的落实。要切实加强作风建设。作风建设关系妇联组织在妇女群众中的形象和威信，各级妇联组织要树立正确的政绩观和群众观，坚持工作重心下移，经常深入基层，开展调查研究，认真倾听妇女群众呼声，及时反映妇女群众诉求，始终保持与妇女群众的血肉联系，使妇女工作贴近实际，贴近群众，贴近生活，推进妇女发展，努力做妇女的“代言人”、“贴心人”和“娘家人”。
同志们，妇女工作是党的群众工作的重要内容。各级党委政府一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下妇女工作的重要意义，进一步加强和改进对妇女工作的领导。要认真贯彻落实男女平等基本国策，为妇女和妇女事业发展创造良好的政策法律和制度环境，确保妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的权利得到充分实现。要把妇女工作纳入党委重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究解决实际问题，加强女干部的培养、使用和交流，支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作，充分发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用。各级各部门都要关心、支持妇联工作，共同营造良好的社会氛围，真正形成党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与的妇女工作格局。
20__年工作回顾
20__年，在市委、市政府的坚强领导下，我市各级妇联组织认真贯彻落实市十二次党代会精神，围绕市委、市政府“争先进位年”和“塑造__形象从我做起”主题活动，大力实施巾帼创业、增收倍增、和谐创建、权益维护四大行动，全市妇女工作实现新发展。
一、组织妇女参与生态型强市名城建设做出了新贡献
1、以发展庭院经济为抓手，推动妇女创业就业，建功立业。市妇联立足__实际，组织动员广大妇女大力发展庭院经济推动妇女创业就业，市委、市政府以两办文件转发了实施《意见》，成立领导机构；市委常委会议听取了市妇联工作专题汇报，确定设立“巾帼创业专项扶持基金”；市委、市政府在茌平召开了全市妇女创业就业暨庭院经济发展现场动员大会；层层宣传发动，激发妇女创业热情，积极推行五种发展模式；联合有关部门，举办各类培训班、讲座316场次，受训妇女20万人次；帮助20家妇字号企业贷款4600万元，为160名城乡妇女创业典型发放小额贷款2600万元，贴息24.6万；涌现出120多个妇字号企业，新增庭院经济示范户5000余个。《中国妇女报》头版头条介绍了__的经验做法。同时城镇妇女岗位建功活动不断拓展，对巾帼文明岗创建活动检查督导，实行动态管理，充实调整了女企业家协会，提升了女企业家的整体素质和责任意识。
2、以“家庭文化节”为载体，文明和谐创建活动不断深化。“三八”节期间，市妇联启动了以“文明 和谐 幸福”为主题的__首届家庭文化节，不断深化“五好文明家庭”创建活动、“净化居室、美化庭院”活动、“女大学生支持行动”等。制定印发了《__市关于推进家庭教育五年规划的实施意见》，举办各种家庭教育、特色教育培训班120多个班次，培训人数达3600余人。与市文明办联合下发《关于深入开展巾帼志愿服务工作的意见》，加强巾帼志愿者队伍管理，促进巾帼志愿服务工作规范化、常态化，全市成立巾帼志愿者队伍1575支、志愿者达2万余名。
二、改善妇女儿童民生取得了新成效
1、推动妇女儿童两个规划实施。充实调整了市妇女儿童工作委员会，市委、市政府召开了全市妇女儿童工作会议，宋远方书记专门为大会发了贺信，林峰海市长做了重要讲话。各级都确定了实施两个规划示范点，对目标任务进行逐级分解落实。
2、畅通妇女儿童维权渠道。 “三八”维权周期间，与市司法局联合组织24家律师事务所开展了“反对家庭暴力 倡导社会和谐”大型法律咨询活动。畅通12338维权热线和妇女儿童心理咨询热线。成立了妇女维权法律服务团和顾问团，实施专业化维权，对25名妇女进行法律援助。
3、积极争取妇女儿童发展项目。争取中国儿童基金会18万元春蕾助学项目，资助50名品学兼优的女高中生完成高中学业；阳谷、东阿两县被确定为全国农村妇女“两癌”免费筛查项目县；争取全国妇联、中国妇女发展基金会“贫困母亲两癌救助”金16万元；争取全国、省法律援助项目，争取援助资金4万余元；争取省妇联资金110万建立妇女之家、妇女儿童家园示范点79个；争取省妇联巾帼创业行动专项资金，为5家巾帼创业示范企业贷款贴息24.6万元。
三、妇联组织自身建设实现了新提升
1、提高妇联干部队伍整体素质。积极争取市委组织部将妇女干部培训纳入全市干部培训规划，对6000名村“两委”女性成员普遍轮训1-2遍，逐步实现由“村村有”到“村村强”。广开渠道、多种形式对市、县、乡三级妇联干部进行层层培训。
2、提升妇女之家建设水平。对全市6117个“妇女之家”，实行规范化管理，制定了《关于加强妇女之家建设的意见》，对“妇女之家”的内容、功能、标示提出明确要求。目前，单独建立、功能齐全、活动经常的示范妇女之家达到208个。
3、加强妇联工作机制建设。积极探索社会化工作机制、妇女事业市场化运作机制，健全机关八项工作制度。转变工作作风，开展百村百岗大调研活动。加大对外宣传力度，20__年妇联系统在省级以上媒体发表稿件110篇，实现了妇联整体形象和妇女工作水平的双提升。
一年来，各位执委认真履行职责，广泛联系妇女，反映妇情民意，为促进全市妇女儿童事业发展做出来积极贡献。各类妇女组织及各级团体会员，充分发挥人才、专业、资源优势，积极服务各界妇女，工作活跃 ，各具特色。
20__年，全市350多个集体和个人被评为全国和省级先进，市妇联先后被评为“全国妇女创先争优先进集体”、中国手工创意大赛“优秀组织奖”、“全国示范家庭教育指导中心”，全省幸福进家工作先进市、全省妇女健身、摄影大赛、家庭读书征文大赛优秀组织奖。受到市委市政府表彰的有市综合考评“优秀单位”、计生工作先进单位、综合治理先进单位、爱国拥军模范单位，市妇联三次在全省会议上典型发言。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视，社会各界大力支持的结果；是全市各级妇联和广大妇女团结协作、开拓进取的结果。在此，我代表市妇联向各级领导及在座的各位执委和全市妇女工作者表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时也要看到，新形势下影响和制约妇女儿童发展的深层次问题日益凸显，妇女工作面临很多新的挑战。创新意识、品牌意识有待进一步增强，推动解决重点难点问题的力度需要进一步加大，服务妇女、服务基层的能力和实力需要进一步提升。
2013年工作任务
2013年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全市妇女工作总体要求是：深入学习贯彻党的十精神，围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，更加广泛地组织妇女参与小康社会建设，更加有力地推动男女平等基本国策贯彻落实，更加有效地维护妇女儿童合法权益，进一步提升“坚强阵地”和“温暖之家”建设水平，团结带领全市妇女为全面建设生态型强市名城作出新贡献。
一、深入学习贯彻党的十精神，用十精神统一思想、推动工作
党的十是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。报告中多处对妇女儿童事业和妇女工作作出论述，并首次将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写进报告，明确提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好的反映群众呼声，维护群众合法权益”，为妇联工作指明了方向。各级妇联组织、妇女干部要认真学习贯彻党的十精神，紧密联系妇女工作实际，在解放思想、创新思路上下功夫，在指导实践、推动工作上下功夫，用十精神指引妇女工作创新发展。
二、围绕转方式调结构，引领妇女在__新一轮发展中创新业、建新功
进一步组织动员妇女发展庭院经济。一是要加大宣传教育力度，激发妇女创业热情，提高妇女自主创业能力。开展多形式、多渠道、多门类培训，切实让广大妇女掌握一技之长。运用各级主流媒体开设妇女创业就业专栏，宣传妇女创业典型，在全社会营造关心妇女创业、支持妇女创业、妇女勇于创业、创业光荣的良好氛围。二是要加大巾帼专业合作组织培植力度，强化龙头带动，基地推动作用。今年重点培植50个带动能力强的妇字号龙头企业，100个妇女专业合作社和科技示范基地，500名巾帼创业带头人，提高妇女的组织化程度。三是要加大政策、项目、资金扶持力度，为妇女创业发展提供服务。加强与财政、人社、金融等部门的合作，推进妇女小额贷款工作。用好“巾帼创业就业专项扶持基金”，重点对妇女参与率高、带动力强的庭院经济发展项目进行扶持。完善服务体系，加大岗村联动、企村联动结合力度，发挥女企业家协会、巾帼文明岗的作用，提升城乡妇女自主创业和就业能力，力争新增庭院经济示范户20__0个。
引导妇女为“转、调、创”献智出力。在广大职业妇女中大力推进“巾帼创新业 建功十二五”主题活动。引导职业女性加强学习、提高素质，争当创新型人才。深化争创巾帼文明岗、争当巾帼建功标兵活动，建立长效机制，扩大覆盖面。不断深化巾帼创先争优活动，扩大活动覆盖面和影响力。加强女企业家协会工作，广泛搭建交流学习、合作共赢的服务平台，助推加快企业转型升级，为__发展做出更大贡献。
三、围绕社会主义核心价值体系建设，推进文明和谐创建
加强妇女儿童思想道德教育。以促进社会主义核心价值体系建设为根本，在妇女儿童中深入开展理想信念、民族精神和时代精神教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育。开设“魅力女性大讲堂”，提高妇女思想道德素质和文明素养。推进家庭教育进社区（村）工作，不断拓展各类家教阵地，壮大家教骨干队伍。发挥好“家教大讲堂”、“农村父母课堂”、网上家长学校作用，引导家长科学教子、文明教子、以德育人。
深化家庭文明和谐创建活动。以推进家庭美德建设为重点，突出孝老爱亲教育，开展家庭文化特色活动，倡扬社会文明风尚，以家庭和谐推进社会和谐。围绕全市“绿色家庭”创建，深化“净化居室、美化庭院”活动，引导妇女自觉践行绿色、节能、低碳、环保、科学的生产生活方式，为建设生态__、美丽__作贡献。
深入推进巾帼志愿服务工作。要依托各级妇女组织和妇女之家，建立巾帼志愿服务网络。壮大服务队伍，规范招募程序，凝聚一批有专业特长的妇女人才，培养一批规范化、有特色的服务队伍。成立巾帼志愿者协会，对一批优秀巾帼志愿者队伍进行授旗，各县市区也要尽早成立分会。
四、积极参与社会管理创新，促进妇女儿童共享发展成果
积极推进“两个规划”实施。各级要抓住党的十将坚持男女平等基本国策写入报告的契机，在全市掀起宣传贯彻男女平等基本国策的。积极推动将国策教育和两个规划纳入市县党校培训 计划，纳入党员干部学习培训课程。认真开展基本国策和“两个规划”宣传教育，营造全社会共同关注、参与妇女儿童事业发展的良好氛围。做好东阿、阳谷全国“两癌”免费检查项目县的工作，积极推动政府把农村妇女“两癌”免费检查和救助工作纳入各级政府民心工程，扩大“两癌”检查覆盖面。各级要继续督促党委、政府制定出台为妇女儿童办实事的意见，继续推动各成员单位为妇女儿童办实事，做好中期评估工作。今年上半年市人大将对“两个规划”实施情况进行视察，下半年省委、省政府将对“一法两规”实施情况进行专项督查，各级要认真做好迎接视察和督查工作。
扎实做好维权工作。加强与法院、公安、司法、民政等部门的合作，规范联席会议制度。全面推进妇女儿童维权热线规范化运行，在有条件的乡镇探索开通12338维权热线，命名一批妇女维权服务示范站点。与民政部门联合开展村规民约修订工作，保障农村妇女在集体经济组织中享有与男子平等的知情权、决策权、管理权和监督权。深化“平安家庭”创建，加强法制宣传教育，增强妇女学法守法用法意识，维护社会和谐稳定。
有效改善妇女儿童民生。党的十将保障和改善民生作为社会建设的重点，提出“努力让人民过上更好生活”。各级妇联要精心实施妇女儿童民生项目，重点扶助困难妇女儿童。继续推动建立留守流动儿童活动站；推动在留守妇女集中的村庄开展扶志、扶贫、扶技、扶业“四扶”活动。深化“春蕾计划”、“女大学生支持行动”，继续实施“贫困母亲救助行动”，使更多贫困母亲脱贫致富。
五、继续推进强基固本工程，提升妇联组织建设科学化水平
进一步扩大妇女组织覆盖。立足哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工作，坚持“党建带妇建”，进一步巩固农村妇代会、加强市县机关事业单位妇女组织建设，着力推进在“两新”领域建立妇女组织，推动建立片区妇代会、楼栋妇女小组等，实现城镇妇女组织网格化拓展。
进一步强化阵地功能。坚持高标准建设、规范化管理、真情化服务，全面提升阵地建设水平。加强妇女之家（妇女儿童家园）“建、管、用”工作。推动妇女之家向乡镇（街道）、机关事业单位、“两新”领域拓展。加强规范化管理，开展“示范妇女之家”创建活动。充分发挥妇女之家、妇女儿童家园作用，推动妇联工作进“家”、工作载体进“家”、妇女群众进“家”，使妇联工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。
进一步加强队伍建设。以提升能力、优化结构、壮大力量为重点，加强队伍建设。强化教育培训，依托各级党校、高等院校等资源，坚持全员培训、分级培训、专项培训相结合。壮大基层妇女工作队伍，积极吸纳有责任心、热爱公益事业的优秀妇女人才参与社区妇联工作，解决社区妇联人力不足问题。以建设学习型、服务型、创新型、实干型、和谐型机关为目标，全面加强思想、作风、制度和廉政建设，不断提升服务大局、服务妇女、服务基层的能力，进一步塑造妇联组织、妇联干部的良好形象。
