时间：2023-01-20 02:02:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村支部书记任职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）“第三方”介入破解“乱”的问题。一是强村介入。对于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄，选取先进村作为“第三方”引入该村，由先进村庄支部书记兼任后进村支部书记，以强带弱，共同发展。二是管区介入。针对大后旺、大荒等村庄“两委”班子不健全，暂无合适人选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况，村庄所在管区作为“第三方”介入村庄管理，由管区书记或副书记兼任村庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两委”无法开展工作的情况，将企业作为“第三方”引入村庄。成立新农村建设领导小组，聘请企业负责人回村担任组长。以新农村建设为切入点，利用企业的强大财力，解决党员群众关心的吃水难、行路难等热点问题，以加快发展逐步消除党员群众心目中尤来以久的派性意识。
（二）规范管理破解“散”的问题。一是规范工作程序。在充分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础上，进一步修订完善了《**镇基层组织工作规范》一书，使村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后，严格按照新修订的《工作规范》开展工作，进一步明确工作职责，理顺议事程序，约束干部从政行为。二是规范财务管理。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题，制定并实施农村财务预算制管理“六议”制度，从源头上防止腐败思想的滋生，杜绝矛盾隐患的产生，使干部干事清白、群众放心明白。
（三）工作扶持破解“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财政继续向后进村庄倾斜，对后进村庄的规划建设、招商引资等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁方面，镇党委组织城管、公安等部门组成村容整治工作组，根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇党委组织纪委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接，并张榜公布，使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限，使他们能清清白白的开展工作，这也有利于对历史遗留问题的彻底清理整顿，从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。
具体按村整改措施如下：
（1）东营村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人（东苑绿世界房地产开发有限公司总经理郑文）回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。
（2）营房村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人（胶州市盐场场长李文来）回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。
（3）刘家岭整改措施：该村已让邻村有能力、村庄发展好的支部书记（马家村党支部书记刘志超）兼任该村支部书记，充分发挥优秀支部书记的作用。
（4）马家辛庄整改措施：该村已请该村经济能人（东湖置业有限公司经理黄恩杰）回村任职，充分发挥经济能人的致富带头作用，带领群众致富。
（5）来福村整改措施：已请邻村优秀、威望高的支部书记（东匡村党支部书记金延来）兼任该村党支部书记，带领村庄发展经济，稳定民心。
（6）杨家林整改措施：已请邻村王家村支部书记王桂会兼任该村党支部书记，并已请回该村经济能人（王福建）担任村庄负责人，并积极发展入党，以培养新的支部书记。
（7）前海庄整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育，同时积极培养后备干部，加强村级班子力量。目前已成立工作组对该村财务进行审计交接。
（8）大后旺整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，派管区副书记临时兼任该村党支部书记，同时，抓紧物色新的村庄负责人，尽快培养后备干部。
（9）大荒整改措施：建议一是成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育;二是抓紧物色一名经济能人挂职管区副主任回村主持工作，并且对其加大培训力度；三是党委加大各方面的支持力度，协助开展工作，以树立威信。
三、整改要求
1、要严肃认真地抓好整改
一是要进一步提高认识，加强领导。要进一步明确党委书记作为村情民意调研情况整改工作的第一责任人，组成专门班子，深入分析，彻底查清存在的问题及症结所在。在此基础上，认真研究制定整改方案。
二是在整改过程中要注意做好四个结合。（1）把整改工作与党委政府中心工作的推进相结合；（2）把总结成功经验与解决实际问题相结合；（3）把整改工作与学习贯彻xx届三中全会精神相结合；（4）把整改工作与学习实践科学发展观相结合。
三是整改工作务必要尽快落实。整改工作务必于12月底前结束，市委将对各镇整改情况进行专项督查，并在全市进行通报。
2、要围绕民生建设抓好整改
民生建设事关老百姓的衣食住行，是以人为本的具体体现，同时也是老百姓最关心的大事。因此，整改工作要紧紧围绕民生问题，要根据群众关心关注的热点难点问题落实整改措施，把群众满意度的高低作为衡量整改效果的标尺。通过整改工作，进一步完善民生建设，为农民群众带来实实在在的实惠，尤其是解决好困难学生救助、社会优抚等问题，把宗旨意识和群众观念贯穿整改工作始终。
3、要针对突出问题抓好重点整改
建议镇党委、政府认真对照问卷调查结果，按照群众满意度高低，理清群众满意度较低的项目有哪些，围绕这些方面存在的突出问题逐一进行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落实，要以对突出问题的整改带动整改工作的全面推进。
4、要把强化基层组织建设作为整改重点
建一个好班子，选一个好当家，搞好基层组织建设，对于村庄建设和发展至关重要，建议镇党委、政府下一步要重点强化基层组织建设。要按照抓两头带中间的原则，在确保一类村提档升级、二类村争先创优的同时，集中时间、集中人力、集中精力抓好后进村班子治理整顿。要根据民意调查情况对后进村情况逐一进行分析，全面准确摸清后进村后进的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切实抓好整改。要建立领导干部包后进村工作责任制，明确目标任务，确保12月底前完成所有后进村班子整改。要重点抓好村班子组建、村级运行规范、矛盾纠纷化解和为民实事办理。
2011年四月，我极为幸运地成为基础理论教研室的主任，真正当起了“少帅”，带起了“胡子兵”，因为科室的三位老师都曾同父辈并肩工作，现在又与我协手共进。我的任务即是履行主任职责，打造科室形象，这就与大家的努力密不可分的。故此应就整体情况予以汇报。
我们这么一个四人小团体充分具备了以下两个特点：
特点一，一个好汉三个帮
首先，教学上互相切磋。党校课堂站住难，站稳更难。在学员学历普遍提高、经验普遍丰富、视野普遍开阔的情况下，要想仅靠上网查资料、在家钻理论来弥补不足远远不够，何况本科室主营基础理论，已属被边缘状态。但是09年我们在接下“六个为什么”专题时，不断交换备课经验，提出备课意见，努力做到选好专题切入点，尽量做到深入浅出，理论联系实际。特别是学校说课后，邵老师将全校教师的说课录音借来，让大家一一听讲，调整交叉内容，完善不足之处。
其次，科研上互相沟通。科研表面上是一个人闭门造车，实质上需要思想的碰撞来获取理论的提升。每一次的返校日都是本科室的理论探讨日。尤其今年我们承担了村支书的调研活动后，三个月内我们不断讨论调整十二套调查问卷，再三个月内我们不断讨论选择调研的选题与结构，另三个月我们不断讨论修改完善调研内容，正是在这种沟通交流中，在邵老师等资深教师毫无保留地倾注中使我感受到了思维的拓展与深入。
再次，事务上互相协助。因为丈夫长期在外，儿子年幼，自己担任科室主任后，往往力不从心，常常丢三落四，原本该我做好服务、承担职责的，却都由其他教师默默担当了：老师每次早到单位，擦拭、清扫、拖洗为我们创造了优美的环境。王笑鸿老师积极配合，主动请缨，当起我们的“财务大臣”，负责每月领钱任务。
最后、生活上互相鼓励。人生苦短，坎坷不断，我们都珍视相聚相知之缘份，在相处中嘘寒问暧，互相鼓励。老师今年身体不适，居家病休，邵老师负责保管学校发其的财物，王老师打听到治病密方，便立即前去告知，我们多次慰问，让老师及时了解学校的动态，感受到他仍是我们密不可分的一分子。
特点二，众人拾柴火焰高
教学上：作为执政者之师的党校教员，核心任务就是两项：教学和科研。虽然我们是一个元老级科室，人员年龄明显偏大，有三位已过天命之年，但仍然兢兢业业、恪尽职守。在函授专业课时量严重不足的前提下，在函授处老师的主动帮助下，各位教师均能主动找课，认真备课；在主体班教学上，全体成员均站驻了讲台，并且开设了新专题。老师担起他人不敢为之重任，讲授了新专题《坚持指导地位不动摇》；王笑鸿老师取得了较好的排名；郑历兰老师在第八期县处班的测评中取得佳绩。全年科室总完成量为函授280课时，主体班69课时，参与指导函授论文三十余篇，超额完成了教学任务。
科研上：全年四人共完成十四篇论文和调研报告，超额完成科研工作量。老师虽然有病在家，但是余威犹在，《在改革开放中开辟中国特色社会主义道路》一文被人大复印资料《中国特色社会主义理论》2011年第一期全文转载；老师站好最后一班岗，分别在《理论视野》、《唯实》、《学理论》发表了《也谈“学以致用”》、《新时期执政党理论建设的两个根本问题》、《从共富到共享》三篇高质量的论文；王笑鸿老师在《科学教育》第三期上发表了《构建国资管理监督和运营体系》；郑历兰老师在省级核心刊物《社科纵横》上发表了《以世界眼光展望中国特色社会主义的全过程》。另外年初“市新农村建设带头人科学发展能力专题培训班”在我校举办之际，我们科室齐心协力专门就“新时期村级干部急需提升的能力”问题，作了长达三个月的随堂调查。发放2712份，实收2161份，发放对象涵盖了六县五区所有行政村，在经过繁琐的整理统计后，基本写成了《市村支部书记建设的调查与思考》、《新时期村级干部急需提升的六种能力——对市村支部书记队伍的调查与思考》、《当前市村支书强烈关注的三大问题调查》等三篇调查报告，目前在紧张地修改完善中。下半年配合主体班的赴睢调研，我们科室又完成了《睢宁毛遂论坛的调查与思考》一文。
集体形象上：教学和科研是硬件，完全可以量化考核，但是一个科室的形象打造却是软件，是看不见却能充分感受到的。正是由于本科室成员全都能做到心往一处想，劲往一处使，互帮互助，团结协作，使得本科室温暖长在、笑声不断，而在一年一度的“一日捐”活动中，除积极捐款外，老师更是捐上衣物，尽自己的一丝绵薄之力，发扬光大了我们的科室形象。在09年度校级优秀优秀教师的民主评选中，我们有三人幸获殊荣。应该说：作为一个和谐集体我们当之无愧，这才是我们取得的最大成绩。
一、工作开展情况
(一)村情民情方面：驻村后，在村两委干部和驻村工作队的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。孙家墕村是保德县腰庄乡的一个自然村，位于腰庄乡西南部，距乡政府约12公里，距离县城10公里，海拔1000米左右。全村总户数187户，总人口516人，贫困户43户，其中低保户10户，贫困人口共127人。贫困户约占全村的30%多，主要致贫原因因病22户60人，因学7户30人，因残4户12人，缺劳力2户5人，缺技术6户17人，缺资金1户2人以及自身动力发展不足1户1人。全村党员13名，其中女党员2人。全村共有土地3000余亩，村庄占地面积约1000亩，耕地约1600亩。由于出现采煤踩空区2007年前后整体搬迁。
(二)基层组织建设方面：全村共有党员12人，其中女党员2人。村两委成员4人，在村支部书记王斌儿、村主任孙建全两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强。
(三)社会管理方面：通过走访农户，群众最关心反映最多的就是没有分到房子的何时分房以及搬迁后房子出现的质量问题。经实地查看后发现，搬迁后出现了地基下沉导致房屋出现裂缝，房顶漏水等情况。在走访农户的同时，坚持释疑解惑、排忧解难，并积极和相关部门加强联系，及时发现和处理矛盾，争取消灭在萌芽状态，维护好社会稳定。
（四）、具体开展工作方面：
1、入户走访调研，摸清基础数据。填写贫困户信息一览表，贫困户收入登记表，贫困户信息登记表，问卷调查等各类资料，摸清贫困户基本信息。
2、积极宣传相关扶贫政策，使贫困户对相关政策应知、知之。通过宣传使贫困清楚明白大病险、农作物保险、“五位一体”小额贷款、“两免一补”、助学贷款等与其生活紧密联系的政策。通过宣传符合条件贫困户25户已与洗煤厂签订协议，预计年收入3000元。贫困户王俊兵、孙继彪、孙占林获得12000元助学金。引进光伏发电项目，有效期约25年，建成后每年村集体经济可增收15-20万元，每户均收入2000元左右。
3、抓党建，加强村级党务建设。完善各类规章制度，完善党员登记情况，完善“”“四议两公开”制度，召开村民议事大会等，每月召开党课学习、支部委员会、支部学习会，每季度召开党员大会。
4、动员贫困户参加厨师、美容、护工、养殖等培训。
三、存在的问题
(一)村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。
(二)村集体经济薄弱。除了土地之外，没有其他资源优势，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业非常困难。
（三）基础设施不完善，由于旧村是煤矿采空区搬迁后没有村级活动场所及基本的办公场所和条件。
四、心得体会作以汇报。
通过近期的学习、调研和思考，我的收获主要概括为三个方面。
一是明白了下基层做什么。我们驻村“第一书记”必须在充分调研的基础上，结合乡镇、村实际，重点抓好基层发展、组织建设、扶贫攻坚三个方面的工作。核心任务是帮助村级破解发展难题，增强可持续发展能力;村级班子建设是关键，不断增强村级班子的凝聚力和战斗力;积极促进村内和谐稳定，真正把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。
二是感受到了农村是锻炼人才的舞台。我从小在城里长大，大学毕业后就在省直机关工作，可以说之前没有任何基层经历。通过近期的驻村实践，我认为农村工作关系到方方面面的具体问题，是历练年轻人品行、磨砺年轻人意志的宝地，是年轻人茁壮成长的重要一课。在这里，我更加清晰理解了真诚对待、服务农民、踏实工作、具体问题具体分析和学习奋斗的概念。
三是认识到了态度决定一切的理念。作为驻村“第一书记”，通过融入农民朋友，让我感受到了农民更多了几分纯朴、真诚和厚道，是我们共同爱戴和敬佩的。因此，我首先要扑下身、沉下心，转变作风，正确认识和定位自己，把农民朋友作为我的老师，虚心向他们学习，迅速进入角色投入工作，全心真情为“农村、农民、农业”服务。
四、下一步我应该怎样做
通过近半年的驻村工作，我在不断的总结经验，同时及时发现和纠正自己的不足，我个人认为在今后的工作中应该重点把好、做好以下环节。
第一，认真做好摸底调研。紧紧围绕和谐稳定、脱贫攻坚、组织建设工作重点，结合村实际，认真开展摸底调研工作，采取入户座谈、召开党员群众代表研讨会、到相关部门吸取采纳好的建议等方式，抓“难点”调研，抓“热点”调研，抓“亮点”调研，充分运用分析和综合两种方法，准确掌握第一手信息，提炼形成实效性强的调研报告，以典型引路，指导面上工作，为有针对性的做好下步工作打下方向基础。
第二，探索建立配套制度。在充分摸底调研的基础上，明确工作方向，计划出具体要解决哪些问题。为充分调动党员群众想办法、出主意、指路子的积极性，更好更快的解决问题，从而探索建立相关配套制度。一是建立工作报告制度。固定召开村两委干部和党员代表会，通报工作完成情况。二是建立学习研讨制度。在通报工作完成情况后，继续召开研讨会，结合实际，学习相关文件政策，集中讨论近期工作重点和工作措施。三是建立沟通协调制度。村两委干部应经常性到镇相关部门汇报工作和了解掌握相关信息，增强工作的针对性和适应度。
一、建立健全制度
（一）农村财务预决算制度。村集体财务全部实行月、年度预决算审批制度。每年十二月份（月末）各村根据当年（当月）资金收支情况和下年（下月）的增减变动因素，按“以收定支”的原则，编制下年（下月）度收支预算，经民主理财小组讨论同意，村民代表会通过，报镇经管统计审计中心审核，镇政府批准后方可执行。村集体经济组织依照年度收支预算确定的资金用途和数额安排资金的使用。村集体经济组织必须坚持“以收定支、量力而行”的原则，严格执行预决算制度，超出预算的开支，必须先经村民代表会讨论同意，报镇经管统计审计中心审核，镇政府批准后方可实施，严禁赤字预算。在实施过程中,要着重做好未结算事项报告登记和预决算对比分析工作。账务处理要做到日清月结，当月发生的业务必须当月入账结清。对因特殊情况月内不能结算的财务收支事项，由直接责任人向民主理财小组报告，经民主理财小组审议通过，填写未结算事项报告单，报镇经管统计审计中心登记备案，并填写未结算事项报告登记簿，限期结算。审议未通过的，不予登记并由责任人自行负担；对当月发生的应报告事项隐瞒不报的，一律不予结算，相关费用由责任人本人承担，因被诉讼而造成集体经济损失的，要依法追究责任人的责任。为加强对预算执行情况的监督管理，每月或年终要及时填制《预决算对比明细表》，将预算和实际收支情况进行对比分析，总结经验，发现问题及时加以改进。
（二）农村财务“双代管”制度。在所有权、使用权以及各种经济关系不变的前提下，村集体资金和账务要由镇经管统计审计中心实行代管。各村的收款收据一律由负责该村的镇记账员负责保管，并严格执行领用、核查、销号、归档管理制度。发生现金收入业务时，由村报账员领取镇记账员开出的收款凭据，村报账员签章和加盖公章并收款后，将收据联交交款人，并在当日携记账联同收取的现金一同到镇经管统计审计中心报账。收取金额较大的直接由镇经管统计审计中心派专人收取。各项现金收入必须先送交镇经管统计审计中心入账，然后按预算审批程序支回使用，严禁坐收坐支。各村设报账员一名，具体负责村集体现金的收支业务。村集体所发生的所有收支业务实行据实报账制，即村集体在发生业务收支前，先做出预算，经审批后方可组织实施，镇经管统计审计中心按照实际发生的业务收支单据及金额，组织现金收付并入账结算。
（三）农村集体资产管理制度。村集体经济组织和占有、使用集体资产的单位都要按照有关规定办理产权登记，申领产权登记证。集体土地、厂房、设施、设备等发生产权转移时，必须经过具有评估资质的机构按照程序科学评估，按市场原则确定价格。土地、企业、设施、设备等集体资产出租或承包时，必须制定出租方案，出租方案应当经村民大会或村民代表会议讨论通过，并依法签定租赁（承包）合同，进行登记造册。处置大型或大批资产、出售树木等，应当经过村民大会或村民代表会议讨论通过，实行公开招标或拍卖。投标时要吸收村民代表或民主理财小组成员参加，进行监督，并由驻村干部和镇经管统计审计中心派人进行现场监督。集体建设项目、购建大型或大批设备时，要进行可行性论证，并提交村民大会或村民代表会议讨论通过，报镇经管统计审计中心审核，镇政府批准后，在村务公开栏中进行公示，然后进行公开招标，招标时由工作区人员和镇经管统计审计中心人员参与监督指导。实施情况应当进行公布，接受群众监督。
（四）农村集体债权债务管理制度。村集体经济组织原则上不得举债兴办公益事业和生产经营项目，确需借款的，必须由村集体经济组织提出方案落实还款来源和还款时间，经村民大会或村民代表会议讨论通过，报镇政府批准后方可借款。任何村庄不得借款上缴各种税费、发放干部工资和投保，严禁村集体为单位或个人担保借款。对违反规定，擅自借款发生的债务，要按照“谁借款，谁负责还款”的原则处理。要采取措施理顺经济关系，化解村级债务。各村要对村级债权债务进行清理，摸清债权债务状况，实行动态管理，避免形成不良债权。对已形成的债务，要在清理确认的基础上，采取清收债权、盘活资产、整顿高息借款、剥离企业债务、增加集体收入等多种方式，积极稳妥，严格政策，因地制宜，逐步化解。
（五）农村财务开支审批制度。要建立健全开支审批制度，严格开支审批手续，按权限进行管理。每项业务500元以内的开支，由村“两委”研究决定；500-2000元的开支，由村“两委”研究决定并由民主理财小组同意方可支出；2000元以上的，“两委”研究后，要召开村民代表会议，三分之二以上同意的方可办理。要做到单项审批，单项入账。跨月、跨年单据一律不准入账。切实压缩非生产性开支，一律取消业务招待费，因招商引资确需招待的，事前需找镇长批准；原则上取消租车费，因招商引资确需租车的，事前需找镇长批准；电话费按原标准执行。业务收支发生前，各村要填写资金收支预算表，研究人员签名后，到镇进行审批，先由工作区区长审批，然后由镇经管统计审计中心把关，镇政府镇长批准后方可组织业务收支。三日内由村报账员携带发生业务时取得的有效原始凭证（有经手人写明事由并签字，村支部书记批签，村委会主任或者村文书审签，民主理财小组盖章），到镇经管统计审计中心结算账务。
（六）农村集体现金存款管理制度。对现金实行“钱账分管”，村报账员和镇经管统计审计中心出纳员负责现金（存款）的收支和保管工作，其他任何人一律不得管理集体现金。实行收支两条线，严禁坐收坐支、挪用公款、公款私存和白条抵库。村集体收取的现金，应当在三日内送交镇经管中心。经管中心出纳员要及时将款项送存银行，库存现金不得超限额。因违反现金管理规定导致短款、丢失、被盗，除追究责任外，其损失一律由责任人赔偿。
二、严格工作流程
（七）农村集体财务收支预算审批表编制审批工作流程。
1、编制财务收支预算审批表。按工作需求编制好财务收支预算审批表，需要收取的款项单独列出明细，支出款项逐笔写明用途及金额。收入和支出事项分别合计出总金额。
2、层层召开会议。将编制的财务收支预算审批表，按照涉及的金额大小，分别提交村“两委”会，党员、村民代表联席会讨论通过，每次会议实际到会人数必须超过应到会人数的三分之二以上，经过讨论形成的意见，必须经到会人数的半数以上同意，同意的人员在审批表上签字并按手印。
3、组织审批。经村支部书记、村主任、村文书、民主理财小组成员签字并盖章后财务收支预算审批表，由村报账员携带，到镇政府审批，先有镇工作区区长把关，再有经管统计审计中心主任审核，然后由镇政府镇长批准。
4、组织实施。按照批准后的方案，由村“两委”干部组织实施，村民主理财小组全过程进行监督。
5、民主理财。按照批准的预算组织实施后，由村文书招集民主理财人员进行民主理财，参加人员：村“两委”干部、民主理财小组全体成员、部分党员代表、部分村民代表。由村报账员将单据逐张宣读，经手人作出解释，采取举手表决的方式通过，少数服从多数。对通过的单据，有经手人写明理由并签名，书记签批，村主任或者村文书审核，民主理财小组盖章。对通不过的单据由镇经管统计审计中心确认，确认后仍然通不过的，由当事人自负。
6、报账结算。村报账员带着财务收支预算审批表，手续齐全的原始单据，到镇经管统计审计中心报账并结算现金。镇记账员要对所有资料进行审核把关，无误后，开出现金收支结算单，并签字盖章。镇出纳员按照现金收支结算单收入或者支出现金，并在结算单上签字盖章。同时，村报账员也要在现金收支结算单上签字确认。
7、结账并张榜公布。每月10日前，镇记账员要对所包村庄的财务帐全部结清，并填写现金收支公布榜。每月10日由村民主理财人员在现金收支公布榜上盖章并张贴在村村务公开栏内，由村文书记好村务公开记录。
（八）农村集体资产处置、购建、租赁、发包工作流程。
1、提出意见。村两委召开会议研究提出资产处置、购建、租赁、发包的形式和意见。
2、召开会议。召开村民代表、党员联席会议，对村“两委”的意见讨论后进行表决。到会人数必须超过应到会人数的三分之二以上，并经到会人数的半数以上同意方可有效。
3、报镇审批。将会议记录、表决意见原件报镇经管统计审计中心审核，同时对拟公示的内容报批。
4、进行公示。内容包括处置、购建、租赁、发报的项目、时间、地点、标的、条件、交款方式等。公示时间为三天。
5、组织投标。公示到期后，由村干部按照公开、公平、公正的原则组织投标，部分村民代表、民主理财小组成员和镇工作区人员及镇经管统计审计中心委派人员进行现场监督指导。
6、将投标结果进行公示。
7、经镇经管统计审计中心审核后签定协议。
8、整理资料，归档保管。
9、由村“两委”对购建项目组织实施。
10、将项目完成的情况进行公示，接受群众监督。
（九）农村集体借款工作流程。
1、提出借款事由。由村主要负责人提出借款事由，村文书搜集有关数据并写出书面分析报告。
2、层层召开会议。首先召开村“两委”会，然后组织召开党员及村民代表联席会，将借款事项进行表决。到会人数须超过应到会人数的三分之二，并经到会人数的半数以上通过方可有效。同意的在会议记录上签字并按手印。
3、报镇审批。会议表决通过后，由村文书携带会议记录和村两委写出的书面借款申请，先报镇工作区区长把关，再由镇经管统计审计中心主任审核，然后报镇政府镇长批准。
4、张榜公示。由村文书将批准后的借款事项在村务公开栏内进行公示，公示期为3天，并做好村务公开记录。
5、组织实施。公示期满后办理借款手续，将借款划拨镇经管统计审计中心代管账户。专款专用，使用时按开支审批手续办理。
6、民主理财及财务公开。收支结束以后由民主理财小组对专款专用情况进行理财，发现问题及时处理，无异议后进行张榜公布。
（十）农村集体收入现金工作流程。
1、提出收款事项。由村两委提出收款事项，村文书编制收款明细表并写明收款理由。
2、层层召开会议。首先召开村两委会，然后组织召开党员及村民代表联席会，将收款事项进行表决，按照少数服从多数的原则，三分之二以上人员同意的方可进行收款。同意的人员在会议记录上签名并按手印。
3、报镇审批。由村文书带着会议记录、收款预算审批表及收款申请报告，先找工作区区长把关，再找镇经管统计审计中心主任审核，然后报镇政府镇长批准。
4、张榜公示。由村文书将批准后的收款事项在村务公开栏内进行公示，公示期为3天，并做好村务公开记录。
5、组织实施。组织收款的前一天，村报账员要到镇经管统计审计中心找记账员办理有关手续，领取收款收据。收取大额款项需镇记账员亲自到现场收取。收款结束后，三日内将款送交镇经管统计审计中心代管并将收款收据及存根交回存档。
三、强化民主监督
（十一）完善民主理财活动。每个村都要成立由3-5人组成的民主理财小组，其成员由村民大会或村民代表会议选举产生，并与村民委员会换届同步进行，可连选连任。民主理财小组成员应从思想端正、作风正派、群众信赖、有一定文化水平和理财能力的群众、党员代表中选举产生，不得由村干部指定。凡未建立民主理财组织的，要严格按程序建立健全组织；已建立而不符合民主程序的，要重新进行调整。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要每月定期按制度进行理财活动，检查、审核当月的财务收支帐目，并做好理财记录。理财活动按照少数服从多数的原则进行，不得以个人意见或少数人的意见阻止、干扰民主理财活动。未经理财小组审理的开支单据不得入账，切实保证民主理财小组的监督权利。
（十二）规范财务公开工作。村集体经济组织的所有财务活动，要按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，要及时、据实逐项逐笔公布。财务公开要做到“五统一”，即统一公开时间，坚持每月10日公开一次；统一公开方式，在村民居住相对集中、便于群众观看和长期保存的地方设立固定公开栏；统一公开内容，按照全面、详细、真实和记实性原则，对财务计划及执行情况、各项收入和支出情况、各项财产物资管理情况、债权债务情况、收益分配情况等，以及群众要求公开的其他事项进行公开；统一公开程序，财务公开榜由镇经管统计审计中心负责填写和张贴，并由村集体经济组织负责人签名、民主理财小组盖章；统一公开档案，村文书要做好公开记录，财务公开活动记录要使用市统一印制的记录簿。每次村务公开后，村党支部和村委会要广泛听取群众的意见，对群众提出的疑问，要及时作出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对群众提出的合理化建议，要及时研究采纳，对多数群众不赞成的事情，应坚决予以纠正。
四、规范审计监督
（十三）认真做好审计监督。要按照《省农村集体经济审计条例》的规定，切实搞好农村财务审计监督工作。镇经管统计审计中心要定期或不定期的对各村的集体财务进行审计，结合村委换届，组织对村干部进行任期经济责任和离任审计。审计的重点是集体资产的管理、使用、购建、处置，财务收支，生产经营和建设项目的发包管理，集体债权债务，集体净资产的增减，征地补偿费的管理使用，“一事一议”筹资筹劳，以及群众关心的其他事项。审计工作要严格按照审计程序进行。要严肃查处违法违纪行为，对审计中发现的问题要严格按照有关规定处理。对于侵占集体资产和资金、铺张浪费等给集体造成损失的，要责令如数退还和赔偿；构成违纪的要移交纪检检察机关查处；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
五、完善管理体制
（十四）切实加强农村财会队伍建设。要实行以“公开考选、择优录用、镇管理、市主管部门备案”的会计管理制度，搞好农村财会队伍建设。村集体经济组织的财会人员要保持相对稳定，确需调换的，须经村民代表会议讨论通过，镇经管统计审计中心批准，报市农业行政主管部门备案，否则不得更换。对农村财会人员的任用，要按照《市农业局关于实行农村财会人员持证上岗制度的意见的通知》要求，先对拟从事农村财会工作的人员进行培训，通过考试、考核，对合格者发给资格证书，然后从取得《农村财会人员任职资格证书》的人员中择优聘用。要定期对农村财会人员进行业务培训，不断提高他们的业务素质。记账员要自觉抓好政策和业务学习，熟练掌握操作规程，严格按制度搞好审接和账务处理。要完善农村财会人员责任追究制度，明确镇记账员和村财会人员的工作责任，对违反规定的行为实行责任追究。特别是对镇记账人员要明确职责，严格奖惩措施。对经镇记账人员审核入账的经济业务，如果出现责任问题，严肃批评教育，给予经济处罚或者调离工作岗位。如果事后查出问题，仍可无限期地追究其责任。与当事人合谋弄虚作假构成犯罪的，要移交司法机关依法追究其刑事责任。
一、曾几何时的辉煌
回头看，*农业曾几何时在全区农业战线上不断创造经验、树立典型，引领全区农业的发展。从科学技术方面看，上世纪七十年代，*创造出了“两法种田”在全区推广,即“垄沟种植”和“水平沟种植”技术；八十年代桥河岔乡农民马汝楼，凭借自己多年的经验研究出了旱地谷子亩产千斤的种植技术。1986年，在省黄土高原研究所的指导下，磨石沟农民高建华成了全区养猪方式改革第一人，陕北传统落后的养猪方式从此被先进的半自动化模式所取代，解放了劳动力，养猪得以规模化发展。1983年，我县率先引进温棚种菜和地膜花生种植技术，在东街、西街生产队试种取得成功，并短期内在无定河两岸得到推广。以十里铺乡周家沟村为代表的玉米制种基地，是陕北玉米制种的发源地，其气候、土壤、隔离等条件是玉米制种的最佳区域。县园艺场的苹果创下了株产一吨的全国记录，石沟镇马家沟村山地果园亩产1500kg，是当时全区最高单产。从产品质量方面看，*是以小米而得名，其品质不言而喻；“洋芋县”是*曾经的雅号，因为那时我县的洋芋品质好、产量高，为全区提供良种。“国光”苹果在上世纪七十年代是我省出口产品，八十年代我县酥梨在全省92家参评产品中独占鳌头,就现在“一村一品”的柳家洼苹果、马家铺桃也是当年的“根底”。
以林关石同志为代表的老一辈农业科研人员，不仅在推广先进的科学技术方面取得了显著成效，而且还培育出了一批优良品种，为推动全区农业的发展作出了贡献。这些辉煌的业绩都是在政府的支持下，由我县科技人员和群众一起创造的。
二、不期而然之滑坡
看近年，*农业在全市的位置逐渐靠后，不但再没有通过政府挖掘出新的典型，而且把原来的优势资源也被埋没。从市民对农产品的选择上，我们不难感觉我县农业的滑坡。“定靖洋芋山西米，洛川苹果绥德菜”悄悄占领了我们的市场，市农业部门也因为“环境”问题放弃了在*抓点，而我们自己的农技推广机制乏力、步子缓慢。
低产果园改造了二十几年，现在仍然在改，管理技术老化、优良品种少，产品的商品性差，只能廉价卖给果汁加工企业。1998年从延安引进的“香米”找回了*小米的品质，但推广了近十年种植面积还没有占到一半。一哄而起的七八家小杂粮加工企业，没一家有自己的生产基地，无序运作，各行其是。不仅造成资源浪费，还导致了产品质量不稳定，品牌混乱，加工程度低等问题。为了完成地膜玉米种植任务，乡镇进行行政干预，村集体垫资舍地，但是因为种植技术不过关，经济效益不明显，群众终于不能接受，部门只能靠“制表”完成任务，拿得国家补贴。正规的玉米制种企业，从无定河两岸撤到了榆林、内蒙，而违法（种子法）制种的个体户在明目张胆的生产，导致不合格劣质种子流向市场。（日前，龙镇镇某村农民从市场上买回的玉米种子，试验发芽率仅在30%左右。这些农民种了几十年杂交玉米，还从来没去过正规的种子销售单位购种。那些年还有县种子公司委托乡镇农技员代销）。1997年，脱毒洋芋在十里铺乡试种获得成功，但是推广了十几年却推倒了桥河岔乡的一个支部书记，很多干部群众提起脱毒洋芋就摇头。无定河两岸的大棚菜渐渐消失，日光温室倒塌的比保留下来的多。佳米驴面临绝种；政府苦心扶持的奶牛业半死不活，给国家造成损失、给政府带来麻烦、给群众增加了负担。“封山禁牧”政策强硬，但是偷牧现象屡禁不止，乡镇干部只管把羊堵在羊圈，并不去管圈住的羊吃什么、怎么吃；“舍饲养羊”喊叫了多少年，改变不了传统落后的饲养方式，甚至搞不起一个示范点；“借羊还羊”的惠农政策，是政府的良策，四五个部门能联合出去买羊，为什么就不能联手去发放、去管理。
现在我县不是没有种养典型，但是哪一个是我们部门培养起来的？如果不是见了报纸、上了电视，我们的业务部门甚至还不知道自己的辖区有那样的典型。反过来业务部门是哪里冒出了尖子就赶上去沾光，成了自己跑项目争资金的“资本”，成了炫耀政绩的招牌。
从经费上看，这些年国家给我们的支农资金远比过去的多，县财政每年也安排各种专项资金扶持农业；从人员上看，农口系统各单位科技人员远比过去的多，工程师、农艺师，甚至高级科技人才也大有人在；从农村来看，虽然青壮年劳动力外出，但是留守农民正是曾经享受过科学好处的“老人手”，他们有较好的科学意识，非常渴望先进的科学技术下乡入户。而政府部门下不了乡的原因是缺乏经费，制约种养业发展的因素是缺乏技术。部门花了钱群众没受益，科技人员“下了海”职称照样评。县上主要领导曾在会上强调，要加强科技人员管理，但是会后没有人去具体贯彻落实。这些问题就是我县发展现代农业的瓶颈。
三、翻然改进之意见
首先要让科技进村入户制度化，由组织部、劳人局制定科技人员管理办法，建立健全科技人员管理激励机制。按照职称评审有关规定，科技人员的职称是由任职资格和岗位决定的，如果只有资格符合条件没有岗位就不能任职。这就是说有职称的科技人员就要有岗，既然有岗就得有岗位职责。各部门要对本系统的科技人员制定任职目标责任制，规定在岗时间，量化工作任务，要求每人都要有示范点、示范户和推广规模；根据各自的业务性质，成立职称评审委员会，深入乡村，对科技人员的工作进行检查督促、考核评比，其结果要作为职称晋升的主要依据。不在岗的人员可以享受正常的工资待遇，但是不能参与职称评审。其次要保证科技人员的下乡工作经费。县财政通过调研确定各部门下乡所需的交通费，纳入部门预算经费，同时要加强部门业务经费的监督管理和审计工作，建立项目经费年度报告制度，确保国家和地方政府支农经费不被挤占、挪用，让农民真正感受到中央强农惠农政策带来的好处。第三，要鼓励科技人员积极参与农业生产经营，在政策资金等方面给予倾斜。如果科技人员和农户联合发展种养业项目，或者牵头组织建立农民专业合作社，政府要优先给安排项目、安排扶持资金。比如政府的“借羊还羊”政策，可以给畜牧部门的技术员“借羊”，让其带羊进村和农户联手建设养殖小区，创建舍饲养羊示范模式，以此推动全县养羊方式的改革。
在安排部署全县农业产业化发展项目上，要统筹考虑，突出重点，明确主导产业。从县情来分析，“果、羊、薯、杂”是我县农业的四大优势产业，即：果品（包括苹果、梨、桃杏、葡萄、枣等）、养羊、马铃薯、小杂粮，有品质优势、传统优势、市场优势和资源优势，要作为四大主导产业全面发展。在此基础上，根据区域优势，培育大棚菜、养鸡、养猪等特色产业。在安排财政支农资金的时候，重点要放在良种引进和推广上。发放良种要抓重点、抓示范，发给责任心强、管理措施得力的乡村，发到积极性高、经营能力强的农户；要给部门落实跟踪服务的责任，“两办”督察室要督察良种到位和生产情况，防止再出现过去那种“良种流失”和放下去没人管的现象。对于面临灭种的地方畜禽、作物品种，如果政府无力保护的话，要责成部门立项申报。尽快完善种子执法机构，启动发挥县种子管理站的职能，加强种子市场管理。
在扶持特色产业方面，对于一次性投资较大的产业，政府要给予补贴。比如在我县建设一座可以抵御严寒、占地一亩的日光温室，种植反季节果菜类蔬菜，年收入可达到两万元。但是建设费用一次性投入得六万元左右，一般农户是负担不起的，如果有群众愿意搞规模化发展，政府就有必要通过以奖代补或者贴息的方式给予资金上的扶持。