时间:2022-04-14 16:17:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇迎接检查工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
市农业局关于省人大对农业法执法检查落实情况汇报
省人大常委会决定在全省范围内对农业法及相关法律法规贯彻实施情况进行执法检查以后,我局领导高度重视,加强组织领导,制定工作方案,把握检点,周密部署任务,分解落实责任,开展督查指导,有关工作有条不紊地展开,现汇报如下:
一、领导重视,组织有力
对于农业法执法检查工作,我局领导高度重视,4月14日上午省人大常委会召开电视电话会议和下午市人大的检查工作布置会议,局长方勇军均亲自参加。局长办公会议专题研究了农业法执法检查有关工作。局专门成立农业法及相关法律法规贯彻实施情况检查工作领导小组(温农56号),局长方勇军亲任领导小组组长,副局长、党组副书记周辉等任副组长,局有关单位负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在政策法规处,具体负责协调相关工作。
二、周密部署,宣传发动
为切实做好农业法及相关法律法规贯彻实施情况的执法检查,根据局长办公会议的专题部署,政策法规处全力做好工作落实:一是广泛宣传发动。农业法执法检查是当前农业工作的中心任务,体现了省人大常委会对农业的关注、关心,4月14日全省电视电话会议结束后,我局__农业信息网当即头条相关新闻和图片,4月29日组织局属各单位负责人共30余人参加了市人大组( )织的农业法知识讲座,有关农业法执法检查的文件和工作动态均在__农业信息网反映。二是做好配合工作。准备了《农业法律法规选编》、《农业政策文件选编》200余本赠送市人大,帮助市人大聘请农业法讲座授课老师,协助市政府办公室草拟了《关于做好迎接执法检查迎检工作的通知》(温政办发明电75号)。三是精心指导检查。14日会议之后,我局即将相关文件和网站消息发送给各县(市、区)农业部门,市局成立领导小组和制定检查的具体工作方案的情况,我们已在第一时间通过农业信箱发送各县(市、区)农业部门,作为第一手材料指导各地工作开展。
三、突出重点,落实责任
为切实做好农业法及相关法律法规贯彻实施情况的执法检查工作,我局制定了具体的工作方案(温农57号),突出重点,明确任务,规定时间,落实责任全面做好执法检查工作。一是拟定工作方案,确保责任落实。针对检查的四项重点,结合局属单位职责,我们分别确定局办公室、农业站、科技处、畜牧局、执法支队(植检站)和经管处分别负责四个单项自查工作,并要求局属其他单位认真开展自查,提出存在问题和改进措施,局政策法规处负责农业局自查报告的汇总。二是召开会议部署,确保重点突出。在下发农业法执法检查自查方案的同时,我们召开专题会议说明各项检查要求,并结合实际突出重点环节,如农业投入绩效检查方面,要求注重区分支农资金的种类和来源;在农业社会化服务体系建设方面,要求查清农技人员具体待遇落实情况、工作精力的农技推广到位情况以及推广防控经费到位情况。确保各项检查内容重点突出。三是加强督查指导,确保检查实效。在明确自查任务后,局政法处通过农民信箱及时跟踪工作任务进程,及时指导各处站以及各县(市、区)农业部门的检查工作开展情况,确保检查工作按时保质完成、确保检查实效。
四、下一步工作打算
一是加强对各地农业部门督促指导,我局拟在5月7日的全是农业局长例会上,对农业法执法检查工作进行再强调、再落实,进一步增强执法检查工作实效。二是扎实完成自查任务,各项自查任务将在5月9日前完成,5月15日前完成农业局自查报告上报市府办。
一、检查对象
承担最低收购价粮食收购、储存任务的库点(包括延伸收购点),以及其他粮食经营者。
二、检查组织方式
由*县粮食局、*县物价局组成粮食收购政策落实情况专项检查工作领导小组。*县粮食局为组成单位,负责牵头组织实施;*县物价局为副组长单位,按职能对粮食最低收购价执行情况进行监督检查。
各最低收购价粮食收购、储存任务的库点(包括延伸收购点)应按国家发改委、国家粮食局《关于开展粮食收购政策落实情况专项检查的通知》和本工作方案的要求,积极配合专项检查工作,并作好迎接省粮食局、省物价局的工作组对各地进行的巡查和抽查工作。
三、检查方式及内容
根据我县实际,此次专项检查工作分别纳入大春收购专项执法检查和粮食库存检查工作一并进行。
(一)对粮食收购市场的检查。对收购市场的检查纳入大春收购专项执法检查一并进行。检查时间为9月1日至12月31日。检查内容包括:
1、粮食最低收购价政策执行情况。主要检查是否向售粮农民公示了收购品种、质量标准和收购价格;是否认真执行《20*年稻谷最低收购价执行预案》(以下简称《预案》)规定的粮食质量标准和收购价格,是否存在压级压价、抬级抬价、缺斤短两、以次充好、以陈充新等变相压低或提高收购价的行为;是否及时向售粮农民支付了售粮款,是否存在给农民打白条、代扣各种收费及其他款项等行为。
2、检查粮食经营企业履行最低库存义务情况。各地要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业履行收购义务,积极入市收购粮食。对新粮上市后*不到按《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》规定的最低库存要求的粮食经营企业,由县粮食局责令改正,给予警告;情切严重的,可取消粮食收购资格,并提请工商部门吊销其营业执照。
3、其他检查。粮食收购者是否具备粮食收购资格,是否按照《国家粮食流通统计制度》的有关规定及时报送粮食收购数据和有关情况;是否存在收购中人为设卡、搞地区封锁,阻碍粮食正常流通问题。
届时如我省不启动《预案》,则涉及《预案》的有关内容不进行检查。
(二)对最低收购价粮食储存、销售、移库及管理工作的检查。对最低收购价粮食储存、销售、移库及管理工作的检查,一并纳入今年粮食库存检查工作进行。检查时间为9月1日至12月31日。检查内容包括:
1、检查最低收购价粮食储存及管理情况。最低收购价粮食承储企业(包括跨省移入地区的确良承储企业)是否存在擅自动用或自行销售最低收购价粮食的情况;承储的最低收购价粮食是否质价相符、帐实相符;粮食储存是否符安全储粮要求。
2、检查最低收购价粮食销售和移库的出库情况。主要是:最低收购价粮食交易过程和交易行为是否符合交易规则,是否存在非法交易、囤积倒卖行为;承储库点是否按销售出库和移库计划以及相关要求及时出库,是否存在人为设置障碍、借故拖延出库等行为。
3、中央和地方储备轮入的粮食是否低于国家规定的最低收购价格水平。(《预案》不启动此项不检查。)
一、总体要求
牢固树立生态文明理念,加大环境保护和污染整治力度,按照“全面排查、摸清底数,梳理问题、分类处理,认真整改、确保安全”的总体思路,全面深入排查街道工业企业环境风险隐患,依法严厉打击环境违法行为,进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等措施,大力推进产业结构调整和转型升级,着力防范重特大环境污染事件发生,切实维护群众环境权益。
二、检查内容
(一)排污单位污染排放状况。重点检查火电、化工、印染、冶炼、造纸、电镀、机械制造、电子制造等行业的工业企业,存在废水、废气、危险废物等污染物集中处置单位。主要排查污染物治理设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证(排污许可证或排水许可证)排污情况、环境应急预案编制及落实情况。
(二)工业园区污染防治情况。主要排查街道新华工业园、富民创业园、南区工业园规划环评执行和环境防护距离落实情况,园区污水处理、集中供热处置等环境基础设施建设、运行和污染物达标排放情况,园区环境监测监控设施建设和运行情况、环境应急预案编制和落实情况。
(三)违法违规建设项目清理情况。全面排查企业环保审批手续及“三同时”验收执行情况。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、未经验收擅自投产等违法违规行为。
(四)阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。重点检查纠正以“封闭式管理”、“挂牌保护”、“预先报告”、“企业宁静日”等名义限制环保现场执法、阻挠环保突击检查;以加快项目建设为名擅自降低环保准入门槛、违规或越权审批;违反排污费征收使用管理规定,以减轻企业负担为名违规减免排污费或者协议收费、定额收费等“土政策”清理废除情况。
(五)重点环境案件化解和突出环境问题整治情况。重点检查近三年以来群众反复举报投诉的案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省环境问题化解情况;环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况;媒体曝光重点环境问题查处及整改情况;历史遗留环境问题解决情况。
三、检查方式
本次大检查实行属地负责的原则,采取企业自查、村(社区)检查、街道抽查的方式进行。
(一)街道办事处负责组织全街道环境保护大检查工作,制定工作方案,指导、督促、调度相关村、社区开展大检查工作,抽点地区,对检查发现的共性问题提出解决意见,督促落实整改措施。
(二)村、社区按照街道统一部署,细化大检查方案,全面组织开展大检查,负责组织辖区内工业企业开展自查,审核汇总大检查情况,上报街道环保科。
(三)各企业负责对本单位执行环境保护法律法规情况进行全面自查,如实填报《环境保护大检查企业自查申报表》,按时报所在地村、社区,街道直管企业报环保科。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(3月31日前)。完成全街道环境保护大检查工作方案,并进行动员部署,落实必要的人力、物力和财力保障。
(二)企业自查阶段(4月30日前)。村、社区采取向企业直接发送通知或召开会议等形式,组织辖区内企业开展全面自查,对发现的问题立即整改。
(三)全面检查阶段(5月1日至9月30日)。村、社区组织对辖区内的企业开展全面检查,街道组织力量进行抽查督查。
(四)总结阶段(10月1日至10月31日)。总结环境保护大检查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定长效管理措施,切实做好检查发现问题整改的跟踪督办工作,迎接上级部门检查。
五、工作要求
(一)强化组织领导。环境保护大检查涉及面广、工作量大,村、社区要在街道统一领导下,将大检查与生态文明建设重点工作任务紧密结合,协同推进。各地要制定具体的实施方案,明确职责分工,对检查发现的环境问题,要列出清单制定综合方案,实施分类治理,强化措施,狠抓落实,确保大检查取得实效。
(二)加强部门联动。相关部门要各司其职,加强协作,合力做好大检查的相关工作,重大问题及时报告。农经中心、环保、建设、市场监管等部门,共同做好违规建设项目的清理工作;农经中心要加快淘汰化解落后产能,推动产业结构调整。环保科做好协调工作,提供技术支撑,严肃查处各类环境违法问题。
为贯彻落实国家发改委、工业和信息化部、商务部、环境保护部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局《关于开展限制生产销售使用塑料购物袋专项检查的通知》(发改环资〔*〕1055号)和市商务委《关于开展商品零售场所限制销售使用塑料购物袋专项检查工作安排的通知》(津商务流通[*]30号)的文件精神,促进我市商品零售场所限制销售使用塑料购物袋工作不断取得新进展,定于从5月20日至6月20日,开展全区性商品零售场所限制销售使用塑料购物袋专项检查。现将我区实施方案通知如下:
一、指导思想
以落实科学发展观为指导,以节约资源、保护环境,遏制“白色污染”为目标,通过对集贸市场、各类商品交易市场、零售摊贩等商品零售场所的宣传和检查,进一步营造限产限销限用塑料购物袋的良好氛围,促进我市经济社会的健康、和谐和可持续发展,以较好的实际效果迎接国家检查组的莅临指导。
二、检查内容及时间安排
限塑专项检查整体安排一个月时间,分为三个阶段。
1、准备阶段(5月20日—24日)
(一)提高认识,做好组织工作。深刻领会开展全国性限塑检查的重要意义。各类商品交易市场、零售摊贩等商品零售场所及工商、物价等部门,充分做好检查工作的各项准备。
(二)召开专项会议,传达国家六部门文件精神,对在全市开展商品零售场所限制销售使用塑料购物袋专项检查工作进行部署,并安排落实好检查工作。
(三)各有关单位要及时把限塑检查工作传达到各大零售商场、超市、集贸市场和各类商品交易市场,立即开展自查工作,及时纠正违法违规行为。
2、检查阶段(5月25日—6月15日)
(一)检点。
1、本区内各超市、集贸市场和各类商品交易市场。
2、塑料购物袋销售企业有无经营资格,对提供、销售不符合国家标准塑料购物袋和禁止生产的超薄塑料购物袋的行为。向非法塑料购物袋生产厂商和批发商采购塑料购物袋的行为。
3、商品零售场所执行《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,是否实行明码标价和有偿提供塑料购物袋情况,是否违规提供超薄塑料购物袋。
(二)检查方式。
采取联合检查和独立检查相结合的办法。结合工商、物价等部门,加大对商品零售场所的监管力度。深入商品零售场所,发现有销售使用不符合要求塑料购物袋的问题,及时会同或通报工商、质监、物价等部门依法查处。
(三)总结阶段(6月15日—6月20日)
结合本次检查落实情况,进行分析研究,建立长效管理机制,并作出书面总结,于6月18日前报送*区经贸委市场监管科。
三、有关要求
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实科学发展观,认真落实全国、全省纠风工作会议的部署和要求,以确保资金安全、维护农民权益、促进社会和谐为目标,以落实强农惠农政策措施、提高资金管理使用效益、健全资金管理制度、查处违规违纪问题为重点,着力解决涉农补贴、农村劳动力转移培训和新型农村合作医疗资金管理中的突出问题,更好地维护农民群众的合法权益,确保中央、省、市、县各项强农惠农政策落到实处。
二、检查的内容和范围
(一)20*年度和20*年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”的管理使用情况。
(二)20*年度和20*年度良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放情况。
(三)20*年度和20*年度新型农村合作医疗资金的筹集和管理使用情况。
三、检查的方法和步骤
(一)自查自纠阶段(7月底一8月上旬)
1.由各乡镇、华侨农场管理区、县直有关单位根据所涉及的检查内容,成立涉农资金专项检查工作组,结合实际,认真贯彻实施工作方案,组织开展本地、本行业的专项检查工作。
2.自查自纠的主要内容:一是农村劳动力转移培训资金的数量、培训人数、培训质量和效果,重点是有无弄虚作假、截留、挪用甚至贪污专项资金的行为;二是“三项补贴”的发放情况,重点为是否按照规定兑付给农民群众,是否存在截留、挪用涉农补贴的行为;三是新型农村合作医疗资金筹集的数量、就医农民享受补贴的情况,重点是乡镇以下定点医疗单位药品入口关、参保农民就医补贴兑现及有无弄虚作假、骗取新农合资金的行为等。
3.各乡镇、华侨农场管理区、涉农部门于8月18日前向县政府纠风办上报清理工作总结和统计表(附后)。
(二)抽查汇总阶段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期间,涉农资金专项检查工作领导小组将根据相关单位情况反映和有关群众举报,对部分乡镇、行业、部门涉农经费管理使用情况进行重点督查,对重点案件进行查办。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
专项检查工作在县纠风办统一领导下进行。为使检查工作顺利开展,由县纠风办牵头,农业、扶贫、卫生、畜牧、物价、财政等相关部门参加,成立涉农资金专项检查工作领导小组,
组长:*,
副组长:*,
成员:*。领导小组下设办公室,办公室主任由刘茜兼任。办公室职责是:根据《实施方案》制定具体工作计划;按照县领导小组办公室的统一安排,具体组织协调全县涉农资金管理使用情况监督检查等工作;每个阶段定期向县领导小组办公室报告工作情况,下一步工作建议。
这次检查的两年度、6大项涉农资金,具有资金来源渠道多,结构复杂,使用范围广等特点。从来源渠道看,有本级财政安排的资金,有上级财政下达的补助资金,还有有关部门安排的专项资金;从分配使用方面看,有直接对农民个人的补贴,也有对农业生产的补助,还有新型农村合作医疗资金;从涉及部门或领域看,有农业、扶贫、畜牧、卫生以及财政等多部门、多领域。因此,在工作中要充分认识到情况的复杂性和任务的艰巨性,加强领导,明确责任,统一协调,深入细致,全面推进。
(二)抓住关键,突出重点
一要抓住自查自纠这个关键环节,集中力量深入调查,督促各乡镇和涉农部门做好自查自纠工作,尤其要在对好账目、核准资金环节上做细致的工作。二要突出重点领域和重点项目,将群众反映频繁,问题突出的资金纳入重点检查范围,组织专门力量进行重点抽查。
巩固土地执法专项整治效果,全面调查核实年度115个卫片图斑涉及的各类建设用地的合法性,依法严肃查处土地违法违规行为,严肃追究有关责任人员的责任,确保我市顺利通过年度土地卫片执法检查验收。
二、检查范围和内容
(一)检查范围全市范围内度卫片监测反映115个图斑涉及的所有用地。
(二)检查内容:卫星遥感监测变化图斑所涉及地块的使用是否经过批准,用地审批是否合法,用地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,经过批准使用地块是否存在骗取批准、超占面积、擅自改变用途的情况,耕地占补平衡、耕地开垦指标完成情况、对土地违法用地问题是否通过动态巡查及时发现并依法及时处置,否存在土地闲置抛荒等内容,并逐宗登记造册。
三、工作方法和步骤
(一)动员部署阶段市政府召开会议进行动员部署,成立领导小组,并制订实施方案。各乡镇(街办、管委会)要认真分析形势,统一思想认识,研究部署开展卫片执法检查工作的任务和措施,制定工作方案,组建工作机构,成立工作队伍。
(二)自查核实阶段组织有关部门,依照卫片执法检查的内容和范围,对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行实地丈量(丈量费用由用地单位承当)掌握每宗违法用地的位置、面积、地类,否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况;并于5月25日前将自查演讲和《新增建设用地统计汇总表》实地伪变化统计汇总表》违法用地分类统计汇总表》统一汇总报宜春市土地卫片执法检查领导小组办公室,各乡镇(街办、管委会)对卫片土地执法检查发现的土地违法违规行为,尽快消除违法状态,确保本区域违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例低于10%
(三)督查指导阶段省国土厅督查组对各地的内业工作进行全面督查,并对其外业调查丈量结果进行实地抽查对宗地的抽查率不低于10%同时,国土资源部、国家土地督察进行抽查。
(四)整改查处阶段省国土厅将汇总各地上报的自查情况并进行排序,形成专题演讲上报省政府,与省监察厅、省人力资源和社会保证厅约谈局部土地违法严重的地方政府主要领导,并对一批重大、典型案件进行挂牌督办,适时公开曝光。
市国土资源局对卫片执法检查中发现的土地违法行为,按要求进行查处,各地要依法依规进行整改,不符合规划的组织对违法用地建(构)筑物进行拆除,做好复耕复绿工作;符合规划的组织依法报批。月日前市领导小组办公室将整改查处演讲及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报宜春市土地卫片执法检查领导小组办公室。
(五)总结迎检阶段各地要认真总结土地卫片执法检查工作,对检查中发现的问题,深入分析,查找原因,完善有关制度,落实相关措施,建立土地执法监管共同责任机制和土地管理长效机制,迎接省国土资源厅、国家土地督察南京局、国土资源部检查验收。对符合问责条件的进行问责。
四、工作要求
(一)加强组织领导,广泛宣传动员。今年是对土地卫片执法检查效果实施问责的第一年,各地要高度重视,切实抓好年度土地卫片执法检查工作。要召开动员大会,主要领导亲自抓,精心组织,周密安排,充分利用会议和各种媒体,进行广泛宣传,强化全社会对国土资源管理工作的监督。
(二)成立工作机构,制定实施方案。市政府已成立由杨玉平市长任组长的土地卫片执法检查领导小组,市国土、监察、人事劳动、公安、发改、建设、交通、经贸、农业、林业、畜牧水产、环保、工商、供电等为成员单位。各地也要成立相应的工作机构,要与各成员单位密切配合、协调行动。同时,要结合外地实际,制定具体实施方案,明确任务,落实责任。
(三)强化人员培训,准确掌握政策要求。省国土资源厅已举办全省培训班,系统地对市、县(区)国土资源行政主管部门分管领导、具体工作人员进行了培训。要以此为契机,不时加强横向交流学习,准确掌握土地卫片执法检查工作的政策要求。
一、交叉检查内容
㈠各学校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展情况(即要有:工作方案、成立“回头看”工作机构、动员部署会议通知和会议记录、工作小结等);
㈡各学校贯彻执行中央八项规定精神主体责任落实情况(即要有: 2013年以来学校班子研究此工作会议记录、召开教职工会议记录);
㈢各学校和党员干部贯彻执行中央八项规定各项制度规定情况(即要有:学校根据上级的规定和制度所制定相关的规定的和制度,以及制度执行情况等);
㈣各学校对中央巡视组、自治区党委巡视组巡视反馈意见整改情况(即提供整改材料);
㈤各学校贯彻执行《问责条例》《监督条例》等党内法规情况(即要有:组织学习记录和会议材料);
㈥《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》和《xx县教育局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》中“五查五看”其他需要检查的内容。
㈦各学校的办公用房、维修改造、内部食堂装修及接待清单、“三公”经费等。有无公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、违规购买纪念品和土特产、发放购物卡、大操大办婚丧喜庆等问题。对学校食堂(含营养餐计划)、小卖部的经营情况进行检查。对学校教师违规要求学生购买教辅资料,教师有偿补课行为进行检查。
二、检查方式
㈠听取汇报。召开座谈会,听取各学校围绕交叉检查内容简要汇报工作情况。
㈡个别访谈。参加人员范围:被检查学校校长、支部书记、办公室主任、财务人员、教师代表等。
㈢查阅资料。重点查阅学校研究部署工作会议记录或纪要、配套制度规定和相关痕迹资料(图片或影像)等。
㈣查看账目。查看被检查学校2013年以来“三公”经费、会议费、培训费等相关财务账目。
㈤现场核查。核查领导干部办公用房、内部食堂装修及接待清单等。
三、被检查学校迎检报送材料
㈠被检查学校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展推进情况;“回头看”自查自纠工作报告(含自查自纠问题清单)。
㈡被检查学校党的十以来贯彻执行中央八项规定精神情况。
㈢被检查学校梳理总结的党的十以来贯彻执行中央八项规定精神工作亮点、主要成效(以清单方式单列)。
㈣检查组针对发现的问题要求复印的相关材料。
以上材料(含电子文档,除复印件外)一式两份,由被检查学校报送各检查组。
四、迎检访谈提纲
㈠访谈对象:领导班子成员
1.请谈谈本单位是如何贯彻落实中央八项规定精神的?
2.请谈谈本单位是如何贯彻落实自治区开展中央八项规定精神“回头看”工作的?
3.请谈谈本单位贯彻落实中央八项规定精神,干部作风的转变,人民群众的获得感。
㈡访谈对象:办公室主任
1.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生?
2.在贯彻落实中央八项规定精神,感受最明显的变化是什么?
3.本单位平均一年的公务接待费用是多少?是逐年递增还是逐年递减?是否制定出台了规范公务接待的规章制度?公务接待手续是否完备?
4.平时公务接待的主要对象主要有哪些?在公务接待中是否存在赠送土特产、超标准接待等情况?
㈢访谈对象:财务人员
1.近年来财务部门是否牵头组织开展私设“小金库”等涉及八项规定精神开支的检查?检查中是否发现问题?
2.“三公”经费是逐年递增还是递减,如何严控“三公”经费开支?
3.财务部门是否出台涉及财经纪律方面的制度规定,具体出台了哪些?
㈣访谈对象:教研组长或教师代表
1.你认为本单位贯彻落实中央八项规定精神情况如何?
2.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生?
3.你是否知道自治区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作?如知道,是通过什么渠道知道的?(会议传达、文件传阅还是其他渠道?)
五、工作要求
㈠高度重视。各学校要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展并做好“回头看”交叉检查迎检工作。
一、建立机构,明确分工
(一)建立机构。
为切实加强对“迎检”工作的组织领导,成立由局领导、科室、大队负责人和相关人员组成的“迎检”工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室。
(二)明确分工。
A、局办公室:
作为领导小组所设办公室,局办负责“迎检”工作各项具体事务的牵头组织工作,重点落实安全生产培训、宣传教育方面的有关“迎检”准备工作。具体工作任务是:
1、负责组织召开机关“迎检”工作动员会;
2、负责整理企业安全生产主要负责人、安全生产管理人员的培训考核发证工作情况;
3、负责整理全市开展《安全生产法》宣传教育活动情况;
4、负责整理局成立以来受理的件、市长公开电话的调查处理情况;
5、负责整理局成立以来各界对我局行风建设、队伍建设方面的意见和建议;
6、负责整理市人大代表对安全生产工作的议案、意见建议的办理情况;
7、负责与人大财经工委的沟通联系,根据人大的安排,落实检查期间各项活动的准备工作;
8、负责汇总局机关在自查自纠阶段排查问题的情况,并根据局长办公会议的意见,形成本局的整改汇报材料,在6月初报市政府;
9、负责起草其他有关文件和材料。
B、综合监管科:
重点落实危险化学品行业(包括烟花爆竹)安全生产行政管理方面的有关“迎检”准备工作,具体工作任务是:
1、负责整理危险化学品生产、经营、使用单位的安全生产(经营)许可证发放和管理情况;
2、负责整理烟花爆竹批发、零售单位的经营许可证发放和管理情况;
3、负责整理《危险化学品安全管理条例》宣传教育活动开展情况;
4、负责整理危险化学品行业企业安全生产主要负责人、安全生产管理人员的培训考核发证工作的组织情况;
5、负责整理生产经营单位(矿山企业、采掘施工单位除外)落实安全设施“三同时”情况;
6、负责整理局成立以来调查处理的安全生产事故(涉爆事故除外)情况。
C、矿山监察科:
重点落实矿山、采掘施工行业安全生产行政管理方面的有关“迎检”准备工作,具体工作任务是:
1、负责整理矿山企业的安全生产许可证发放和管理情况;
2、负责整理矿山安全生产主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训考核发证工作的组织情况;
3、负责整理矿山企业、采掘施工单位落实安全设施“三同时”情况;
4、负责整理局成立以来调查处理的矿山、采掘施工安全生产事故情况。
D、执法大队:
重点落实安全生产行政执法方面的有关“迎检”准备工作,具体工作任务是:
1、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,负责清理行政处罚执法文书的格式合法性情况;
2、负责对行政处罚行为的合法性、合理性情况进行自查;
3、负责对安全生产违法案件的按时办理情况进行自查。
二、突出重点、精心准备
根据市人大的安排,这次执法检查范围主要是20*年以来我局贯彻实施《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的情况。具体要准备好以下几个方面的材料和资料:
一是本局学习贯彻安全生产法律法规及牵头开展相关宣贯活动的情况;
二是根据综合监管的职责和要求,本局落实监管责任的思路和措施情况;
三是严格依法行政,加大执法力度,特别是查处重大案件的情况;
四是加强执法队伍建设和廉政建设情况;
五是办理人大代表提出的议案、建议、意见和处理来信来访情况。
三、把握环节,稳步推进
根据人大的安排,“迎检”工作分四个阶段进行。
(一)准备发动阶段。时间为4月底前,主要工作任务:
1、成立“迎检”工作领导机构和办公室,研究制定“迎检”
工作方案。
2、召开局全体机关工作人员会议,对“迎检”工作进行动员部署,明确科室和人员的责任与任务。
3、主动征询市人大的意见和建议。
(二)自查自纠阶段。时间为4月底—5月下旬,主要工作任务是:
1、认真分析20*年以来贯彻落实《安全生产法》等法律、法规及行政监管、行政许可、行政处罚、重大事故案件调查处理等情况;认真梳理20*年以来上级领导交办、各级人大代表反映、群众和投诉举报的各类事项和案件处理情况。
2、对自查中存在的问题进行逐一分析,查找存在的问题与原因,落实整改措施。对存在的问题能够立即整改的要立即整改,对一时不能整改到位的,要提出整改方案,限期整改。
(三)迎接检查阶段。时间为5月下旬—6月下旬,主要工作任务是:
1、精心组织,主动接受各级人大对本局开展安全生产行政执法工作的检查。
2、根据本局行政执法工作中存在的突出问题,结合各级人大提出的整改意见和要求,认真研究整改措施,制定书面整改方案报市政府。
(四)整改提高阶段。时间为6月下旬以后,主要工作任务是:
1、全面落实整改方案提出的各项整改措施,并于11月底前将整改措施的落实情况书面报市政府。
2、召开专题会议总结“迎检”活动,对下一步加强和规范行政执法工作提出明确意见。
四、加强领导、确保实效
一要充分认识人大执法检查的重要意义,切实增强做好“迎检”工作的责任感和使命感。人大对我市贯彻落实《安全生产法》等法律法规进行执法检查,必将有力地促进我局依法行政工作,进一步提高全社会对安全生产工作的重视程度。为此,我们要以此次人大执法检查为契机,扎实做好本职工作,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,主动接受各级人大的监督检查,虚心接受意见建议,把人大提出的意见、建议作为下一步改进工作的重点,通过主动参与人大检查,提高我局的依法行政水平,为我市安全生产工作整体水平的提高作出积极的贡献,发挥更大的作用。
为认真贯彻落实省委、市委深化源头治腐、推进惩防体系建设工作的有关要求,进一步推进我县预防职务犯罪信息库建设工作,根据省高院《关于建设预防职务犯罪信息库的工作方案》(鄂高法[2012]71号)和市中院《关于建设预防职务犯罪信息库的通知》(宜市中法[2012]62号)文件要求,特制定实施方案如下:
一、目标任务
预防职务犯罪信息库是加强职务犯罪预防、从源头上防止和减少腐败的有效手段,是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是遏制职务犯罪、促进诚信建设、优化廉政环境、规范市场行为的基础性工作。我院各部门要高度重视,认真组织,加强协作,在加大惩治职务犯罪的基础上,建立我院职务犯罪信息库,进一步健全配套机制,通过规章制度等形式,加强信息管理。到今年年底,要配合市中院建成两级法院预防职务犯罪信息的录入、管理、查询、应用和反馈的专用平台,为有效开展查询提供坚实保障,推进职务犯罪信息在更高层面、更广范围、更深层次上得到充分应用,共同推动预防和惩治职务犯罪工作向纵深发展。
二、方法和步骤
我院预防职务犯罪信息库建设工作分三个阶段进行,从现在起,到9月底结束。
(一)部署实施(5月初至6月10日)。根据市中院《关于建设预防职务犯罪信息库的通知》文件要求,结合我院实际,制定本院建库实施方案,并组织刑庭、立案庭、审监庭(审管办)、监察室等相关部门进行针对性学习。要按照方案措施建立起职务犯罪案件的录入、管理、查询、应用和反馈等程序性机制,充分利用“通达海”审判信息管理系统搭建预防职务犯罪案件信息库平台,凡职务犯罪案件,必须全面、准确地录入各项案件信息。由审判管理办公室负责在审判信息系统中建立单独的职务犯罪案件信息模块,以便于对职务犯罪信息的专项查询。
(二)自查整改(6月11日至7月10日)。省高院将派出检查组对全省法院信息库建设情况进行检查,检查情况全省法院通报。市中院将按照工作目标要求对全市基层法院先行检查验收,不符合要求的限期整改。为迎接省、市法院的检查,由我院监察室协同审判管理办公室对涉及建库工作的相关部门进行检查督办,对职务犯罪案件信息的录入、管理、查询工作不符合要求的部门限期整改达标。
(三)总结提高(7月11日至9月30日)。我院将对建设预防职务犯罪信息库情况进行全面总结,并按照要求上报相关材料。在探索建设、管理、运用和考核问责工作机制的基础上,形成制度落实的长效机制。
三、具体要求
(一)加强组织领导。根据市中院的要求,经本院党组研究决定,成立建设预防职务犯罪信息库工作领导小组,由党组成员、副院长宋方权任组长;党组成员、纪检组长明任副组长;刑庭、立案庭、审监庭(审管办)、监察室、机关服务中心等部门负责人任领导小组成员。领导小组在刑庭设立办公室,负责建库工作及组织协调等具体事宜。
一、工作目标
通过开展安全生产专项整治“回头看”行动,进一步深化安全生产专项分类整治工作,对无证无照非法生产经营单位(新设立、新运营)坚决予以取缔;对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全,但存在重大事故隐患的生产经营单位,一律停产停业整顿,并就情况采取不同的措施;对证照齐全,符合安全生产条件的,加强日常监管,督促其依法搞好生产经营活动,进一步规范安全生产专项整治档案的健全完善和汇总整理工作,做到专人负责,集中整理。
二,范围和要求
“回头看“阶段工作范围是我市建设行业、领域内的各建筑施工企业、市政公用设施运营企业。
工作重点:
1、新设立、新运营的无证无照(包括外地新入住介休的企业)的一类企业。
2、证照不全、证照过期或存在重大隐患未整改的二类企业。
3、在“省、市、县“三级联动检查中提出问题的生产经营单位。
4、进入冬季,各企业是否按冬季的特点,采取相应的措施,措施是否切实可行,是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。
三、实施步骤
安全生产专项整治“回头看”工作,分三个阶段开展。
(一)再动员再部署阶段(09年11月5日前)
各生产经营单位要充分认识到这次“回头看”工作事关我建设系统全年安全生产专项整治工作的成败,要按照我局的统一安排,结合前三阶段工作实际制定企业具体的工作方案,对本企业“回头看”工作进行部署,对企业所属的项目、科室、运营设施、设备再深入进行一次自查自整,切实提高安全生产水平,作好迎接省市“回头看”检查组的各项准备工作。
(二)集中行动阶段(09年11月5日——11月30日)
为做好专项整治“回头看”再检查工作,强调以下几方面工作:
1、我局将对本区域、本行业领域再进行一次排查摸底,对新设立、新运营的生产经营单位(新入驻介休的外地企业)按规定进行分类并加以整治,同时将分类情况按程序上报市专项整治领导组办公室。
2、对本区域、本行业领域的一类企业(新出现)按照标准予以取缔,并进一步明确跟踪检查的责任人。
3、对本区域、本行业领域的二类企业一律停产停业,逐个进行一次检查,区别不同情况采取不同措施:对证照过期或证照不全的,督促其尽快办理相关审批手续,在未取得合法、有效地证照之前,不得擅自从事生产经营活动;对虽然证照齐全,但不符合国家有关规定和标准,隐患经过整改仍难以符合安全生产条件的列入取缔名单,组织实施取缔。
4、对本区域、本行业领域的三类企业逐个进行一次拉网式检查,区别不同情况采取不同措施:证照齐全合法有效,整体符合安全条件的生产经营单位,督促其依法搞好生产经营活动;对其中存在安全隐患的生产经营单位,要提出整改意见和建议,督促生产经营单位限期整改。
5、对在“省、市、县”三级联动检查组的检查中存在问题的企业,要重点督办,对查出的隐患要整改到位,对新发现的问题和隐患要及时予以整治。
6、进一步加强安全生产专项整治档案资料的健全完善和汇总整理工作,做到专人负责、集中管理,各企业要按照《介休市城乡建设局安全生产专项整治工作方案》中“专项整治检查的内容”逐条审查、落实好未完成的工作,补充完善各类档案资料。
集中行动阶段,我局对各单位的“回头看”工作进行检查,对不制定方案,不积极部署“回头看”工作的单位,要对其主要负责人进行约谈。
(三)总结阶段
我局专项整治领导组要对各单位开展安全生产专项整治工作进行总结,此项内容作为企业和个人年度评优评先的重要条件之一,同时也是对企业安全生产许可进行动态考核的重要依据。
(四)工作要求
(1)高度重视,精心组织
安全生产专项整治是我局安全生产工作的主线,“回头看”工作的成效直接关系到我局安全生产专项整治工作的成败。各生产经营单位的主要负责人要站在讲政治、讲大局的高度,深刻理解此项工作的重要意义,制定严密的工作方案,做到不违章指挥、不违章作业。
(2)明确责任,严格追究
各生产经营单位要切实落实专项整治的主体责任,法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任,要认真组织,周密安排,把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位,对发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制定整改方案,切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。要严格责任追究,对安全生产隐患不解决或因此发生事故的企业,要依法依纪追究相关责任人的责任。
以科学发展观为指导,开展道路交通安全措施隐患大排查,进一步强化交通安全源头管理,强化交通安全宣传教育,强化路面执法工作,强化为民服务力度,全力维护良好的道路交通秩序,确保全国“两会”期间交通安全形势平稳。
二、组织领导
大队成立道路交通安全大检查工作领导小组,由县公安局副局长、大队长xxx任组长,教导员xxx为副组长,副大队长xxx、xxx、xxx,副教导员xxx、xxx、及各股、中队,各派出所主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设治安股,副大队长xxx兼任办公室主任,治安股长xxx为副主任,领导小组负责大检查工作的组织和协调。
三、主要任务和具体措施
(一)、切实白眼了运输企业的安全责任制落实情况进行检查。由治安股牵头,从事故中队、城郊中队配合,对客运企业的安全责任落实情况进行一次交通安全大检查,检查要做好详细的记录,对检查出来的问题要发整改通知书,并限时整改落实到位。检查督促主要内容为:
1、运输企业是否制定和落实交通安全管理制度;
2、运输车辆特别是客运车辆和运输危险化学品的车辆是否符合交通安全要求;跨省、市、县客运车辆是否按规定安装使用道路运输gps安全服务系统和车载终端;
3、要督促客运企业、客运业主对客车的实际安全状况逐车进行检查登记,确保运输车辆安全性能良好。
(二)、认真开展道路交通安全隐患大排查。以股中队为单位,各股中队长亲自组织并带队,对辖区公路全面组织开展大排查,摸清危险路段底数,并逐一建档。对往年已排查治理的危险路段,要结合事故分析开展整治效果评估。对安全隐患未消除的,要继续列入公路危险路段。
排查的重点是:
1、国、省道临水、临崖及急弯、陡坡、连续下坡、视距不良路段;县乡公路临水、临崖及急弯、陡坡、连续下坡、视距不良且车流量较大的路段;
2、公路与铁路平交、立交路段,距离过近的并行路段;
3、四级以上公路交通标志标线不科学、不完善路段;
4、学校周边公路;
5、国道和一二级省道公路平交路口。
(三)、对辖区内集中接送学生车辆进行一次排查。检查中发现有交通安全隐患的,应立即整改,经整改仍不合格的车辆,或未经审批程序,统一规范外观标识的车辆,坚决禁止上路行驶;同时,对辖区内集中接送学生车辆驾驶人进行资格审查,对不具备三个条件(即驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历,最近3年内任一记分周期没有记满12分记录,无致人伤亡的交通责任事故)的驾驶人,不得驾驶接送学生车辆;同时要主动与本辖区学校负责人联系,督促配合辖区学校对全体学生进行一次交通安全教育,提醒学生回家返校、外出途中遵守交通法规,注意交通安全。
(四)、认真按照《大队关于切实加强全国和省、市、县“两会”期间道路交通安全管理工作方案》的要求,认真落实路面道路交通秩序管理措施,确保两会期间道路交通安全、有序、畅通。
四、检查的主要方式和时间安排
这次大检查采取各股、中队组织检查,挂点联系的大队领导实地督查,大队主要领导进行抽查的方式进行。时间自即日起到3月底结束。
(一)、全面检查阶段(3月10前):各单位要认真完成各项检查任务,上报各种检查表格及情况。
(二)、迎接上级督查、复查(3月中、下旬):整理相关资料,迎接上级督查、复查。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要充分认识这次大检查对开好全国“两会”和为保增长、保民生、保稳定创造良好环境的重要意义,精心组织、明确责任,确保“两会”期间交通安全。
(二)突出重点,严格检查。对易发事故、隐患突出、安全形势严峻对单位、路段实施重点检查。检查要严格细致,做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的隐患及时汇总上报,督促整改。
突出抓好人员密集场所、易燃易爆单位、六小场所和消防产品市场专项治理工作,积极督促整改火灾隐患,进一步巩固专项治理取得的成果;督促落实消防安全责任制,加强各企事业单位消防工作,推动黎明镇消防工作社会化进程;加大宣传力度,努力营造强大的舆论声势和浓厚的消防安全氛围。
二、组织领导
镇政府成立今冬明春重大节日防火工作领导小组,具体负责指导、监督和检查各村,企业重大节日冬春季防火工作。
成员:各村企业分管消防工作的负责人,下设办公室,办公地点设在镇安监站。
三、步骤和措施
此次安全生产大检查工作共分三个阶段进行
第一阶段:成立机构,制定计划,宣传发动
(一)成立组织机构。各村、各单位要成立相应的领导机构和工作机构,认真分析当地消防工作中的薄弱环节和春防期间需重点加强的工作,研究对策,制定措施,落实任务,确保各项措施得到有效落实。
(二)制定计划。春季用火用电量增多,历来是我镇火灾多发的季节,各村要结合当地实际,制定出切实可行的冬春季防火工作方案,并认真组织实施。
(三)宣传发动。此次安全生产大检查时间确立在全国“两会”和省十一次党代会期间,正是由于处于这样的特殊期间,所以各地要倍加重视,结合实际,及早部署,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,形成浓厚的安全生产宣传氛围,为2015年的全年安全生产工作打下一个比较坚实的基础。
第二阶段:突出重点,加强检查,落实措施
(一)切实做好全国“两会”、省十一次党代会及春季安全生产的消防安全保卫工作。要结合我镇、本单位实际情况,有针对性地制定重大活动、重要节日的消防安全检查和执勤保卫工作方案,确保工作到位、措施得力。这一阶段要对人员密集场所、易燃易爆单位和六小场所特别是村屯回迁的柴草垛进行一次专项消防安全检查,落实消防安全责任制,加强防范措施,消除火灾隐患。特别是对于生产、经营、储存烟花爆竹等易燃易爆危险物品的单位和个人,要加大检查力度。
(二)认真落实市委市政府及安委办消防工作目标责任书各项工作任务。各村各单位要按与镇政府签立的春季安全防火责任状的要求,认真完成责任状规定的火灾预防、消防基础设施建设和消防宣传等项工作任务,做好迎接验收的准备工作。
(三)深入开展火灾隐患排查整治工作。要始终把火灾隐患排查整治作为当前各项工作的头等大事,按照省、市消防部门有关规定,坚决整治火灾隐患尤其是重大火灾隐患,要抓住关键环节,加大督查力度,采取果断措施。存在火灾隐患单位,在年底前必须整改完毕。同时要切实加大执法力度,严惩违法行为,认真贯彻“综合治理、标本兼治”的原则,建立长效机制,巩固治理成果。
(四)加大消防宣传力度。各单位要以“火灾隐患排查整治月”活动和冬春季防火工作为重点,从实际出发,认真开展消防宣传活动,加强组织领导,全面推进消防宣传进学校、进企业、进家庭的开展,确保宣传活动扎实热烈地开展。
(五)加强对派出所消防监督管理工作的指导。认真履行消防监督管理职责,充分发挥公安派出所点多、面广、情况熟的优势,加大消防监督工作力度,确保派出所管辖单位不发生大的火灾事故。要有计划的组织开展对公安派出所分管消防监督工作的领导及责任区民警、专兼职消防民警进行培训,学习相关法律、法规和消防业务知识。从今年年底开始,消防大队对公安派出所负责消防工作的所长和民警进行培训。
第三阶段:总结经验、巩固成果阶段
各单位要针对春季防火工作中发现的普遍性、倾向性问题,认真总结经验教训,切实采取有效措施,完善相关制度,巩固工作成果,为确保全国“两会”和省的第一十次党代会的顺利召开特别是确保整个春季备春耕的安全生产不出现重大事故做好预防工作。
四、具体要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各村各单位要充分认识当前特殊时期安全生产形势的严峻性和安全生产工作的重要性,增强责任感和紧迫感,克服畏难情绪和厌战心理,切实树立“以人为本”的思想,把人民群众生命财产安全和国家和政府的利益放在首位,加强领导,落实责任,强化监督,认真安排部署,精心组织实施,确保此次安全生产大检查工作落到实处。
(二)加大执法力度,提高服务水平。树立“立警为公、执法为民”的观念,精简办事程序,提高办事效率,充分体现消防工作服务于改革、服务于经济建设的职能,让人民群众满意。要不断加大依法监督、检查和执法力度,提高依法履行职责的能力和水平,对各种消防违法违章行为要坚持原则,一抓到底,坚决禁止“网开一面”和降低标准的行为。