时间：2022-03-04 08:19:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇大型活动安全工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条为加强大型活动安全管理，维护社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进本市经济和社会协调发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于在本市行政区域内举办大型活动的安全管理。
第三条本条例所称大型活动，是指主办方租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地（含水面），面向社会公众举办的、单场次参加人数在一千以上的下列活动：
（一）体育比赛、民间竞技等活动；
（二）演唱会、音乐会、歌舞表演等文艺活动；
（三）产品展览、商品展销、促销等商贸活动；
（四）游园会、灯会、庙会、花会、龙舟会、焰火晚会等民间传统活动；
（五）人才招聘会、当场开奖的彩票发行等活动。
影剧院、音乐厅、商场、餐饮娱乐场所等经营单位在其经营场所内举行正常营业范围内的活动，不适用本条例。
第四条本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，督促有关部门依法履行对大型活动的安全监督管理职责，及时协调、解决大型活动安全管理中的重大问题。
本市公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施指导和监督管理。
安全生产监督管理、质量技术监督、卫生、建设、文化、体育、城管执法等有关职能部门，按照有关法律、法规的规定和本级人民政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。第五条举办大型活动坚持安全第一、预防为主的方针。大型活动实行谁主办、谁负责的原则。大型活动的主办方（以下简称主办方）对大型活动安全工作全面负责，承办方、场所提供方等对安全工作分工负责。主办方不负责活动的组织实施的，应当与活动的承办方签订协议，由承办方作为安全责任主体，履行本条例规定的主办方应当履行的安全责任。第六条大型活动的安全工作实行分类管理。各级人民政府举办的庆典和纪念性大型活动的安全工作由公安机关等政府相关职能部门负责组织实施；其他大型活动的安全工作由主办方自行负责，公安机关等政府相关职能部门对主办方的安全工作予以指导和监督管理。
第二章安全许可
第七条本市对大型活动实行安全许可。
第八条对有下列情形之一的大型活动，主办方应当向市公安机关申请安全许可：
（一）跨区、县（市）举办的；
（二）单场次参加人数在五千以上的。
前款规定以外的其他大型活动，主办方应当向活动举办地的县级公安机关申请安全许可。
第九条主办方应当在举办大型活动二十个工作日之前向公安机关申请安全许可，提出申请时应当提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）主办方及承办方、场所提供方的合法身份证明，主办方同各方签订的与安全工作相关的合同文本或者意向书；
（三）按规定需经有关部门事先批准的，应当提交批准文件；
（四）拟举办大型活动的活动方案、安全工作方案、突发事件应急预案。
第十条大型活动安全工作方案应当包括下列内容：
（一）举办时间、地点、人数和内容；
（二）安全责任人及安全工作的组织系统；
（三）安全工作人员的数量、岗位职责及识别标志；
（四）场所建筑和设施的消防安全措施；（五）车辆停放、疏导措施；
（六）证件及门票的样本、票证的印制、查验等措施；
（七）现场秩序维护、人员疏导措施；
（八）活动现场平面图及核定容量。
第十一条公安机关受理举办大型活动的安全许可申请后，应当在十个工作日内进行审查，必要时应当对大型活动的场所、设施进行现场核查。对符合法定条件、标准的，作出准予安全许可的书面决定；不符合法定条件、标准的，应当作出不予许可的书面决定，并说明理由。十个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长七个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。主办方申请年度内在相同地点举办相同内容的多场次大型活动的，公安机关可以采取一次许可的方式。
第十二条大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可：
（一）主办方具有合法身份；
（二）内容符合相关法律、法规的规定；
（三）场所、设施、人数符合安全要求；
（四）安全责任明确、措施有效，安全管理人员落实。
第十三条大型活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
（一）危及国家安全和社会公共利益的；
（二）影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；
（三）严重妨碍道路交通秩序和社会公共秩序的；
（四）不符合本条例第十二条规定条件之一的；
（五）违反大型活动安全管理规定，受到罚款处罚之日起未满一年的；
（六）法律、法规规定不予许可的其他情形。
第十四条主办方应当按照公安机关许可的内容举办大型活动。需要变更活动举办时间的，主办方应当提前五个工作日向作出安全许可决定的公安机关提出变更申请，公安机关应当在二十四小时内作出许可或者不许可的书面决定。需要变更活动举办地点、内容的，主办方应当按照本条例的规定重新提出安全许可申请。
第十五条作出大型活动安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共安全的需要，作出安全许可决定的公安机关可以依法变更或者撤回已经生效的安全许可，并在二十四小时内书面告知主办方，由此给主办方造成财产损失的，应当依法给予补偿。主办方以欺骗、贿赂等不正当手段非法取得安全许可的，公安机关应当予以撤销。
第十六条公安机关应当将有关准予、变更、撤回、撤销大型活动安全许可的决定通知与大型活动安全管理有关的政府职能部门。
第十七条变更或取消已向社会公布的大型活动的，主办方应当在原定举办日期之前，通过报纸、电视、广播等媒体向社会公告，并做好善后工作。
第三章安全责任
第十八条主办方应当履行下列安全责任：
（一）建立并落实安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、岗位职责；
（二）配备与所举办的大型活动安全工作相适应的安全保卫人员和相关工作人员；
（三）为大型活动的安全工作提供必需的物质或者经费保障；
（四）组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除，并向政府相关职能部门报告；
（五）公开售票的，采取票证防伪措施；
（六）需要临时搭建灯光、舞台、看台等设施的，应当按照国家有关安全标准搭建；
（七）对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；
（八）接受公安机关等政府有关部门的指导、监督和检查。
第十九条主办方在大型活动举办期间，发现人员相对聚集时，应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
第二十条主办方应当遵守下列规定：
（一）不得将大型活动转让或者变相转让他人举办；
（二）不得超过公安机关核准的安全容量印制、发放、出售票证；
（三）不得在公安机关安全许可之前发放、出售票证；
（四）不得增加安全许可范围以外的活动内容。
第二十一条大型活动场所提供方应当履行下列安全责任：
（一）保证大型活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范，并向主办方提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明；
（二）安全出入口和安全通道设置明显的指示标识，并保证畅通；
（三）根据安全要求设立安全缓进通道和必要的安全检查设施、设备；
（四）配备应急广播、照明、消防设施，并确保完好、有效；
（五）提供必要的机动车和非机动车停车场；
（六）配备与大型活动安全要求相适应的安全防范设施。
第二十二条场所、设施未达到安全标准，存在安全隐患的，不得出租、出借用于举办大型活动。
第二十三条参加大型活动的人员应当遵守下列规定：
（一）遵守大型活动现场的管理制度；
（二）自觉接受安全检查，服从管理；
（三）不得影响大型活动正常秩序、妨碍公共安全。
第四章监督管理
第二十四条公安机关在大型活动安全管理工作中应当履行下列职责：
（一）制定大型活动安全许可的工作规范和标准,并向社会公布；
（二）审核许可申请材料，必要时实地核查活动场所、设施；
（三）对大型活动安全工作进行全过程指导、监督和检查；
（四）对现场安全工作人员进行安全宣传、教育；
（五）制定具体的现场警务方案和突发事件处置预案，并根据实际情况组织相应警力协助主办方维护安全秩序；
（六）对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行处置；
（七）依法查处大型活动中的违法犯罪行为；
（八）建立大型活动不良安全信息记录制度，并向社会公布。除前款规定外，公安机关依法对大型活动的消防、交通、治安安全进行监督管理。
第二十五条安全生产监督管理部门依法对大型活动的生产安全进行监督管理，活动中临时搭建舞台、看台、灯光等设施的，安全生产监督管理部门应当加强监督检查。质量技术监督管理部门按照国家法律法规和有关安全技术规范，负责对大型活动中的特种设备实施安全监察。卫生行政部门依法对大型活动中的公共场所实施卫生监督，同时指导主办方做好现场应急救护工作。
第二十六条公安机关应当在大型活动举办前，对大型活动场所、设施进行安全检查，并填写安全检查记录。必要时，公安机关可以会同安全生产监督管理、质量技术监督等部门进行联合检查。监督检查部门发现大型活动场所存在安全隐患的，应当提出整改意见，责令主办方立即或者限期消除安全隐患。
第二十七条公安机关根据公共安全的需要，可以组织对进入大型活动场所的车辆和人员及所携带物品进行安全检查，对活动场所进行安全防爆检查。实施安全检查的工作人员不得参与与安全检查无关的活动，不得实施侵犯被检查人合法权益的行为。
第二十八条大型活动过程中发生安全事故和其他突发事件的，公安机关、安全生产监督管理、卫生、质量技术监督等部门应当立即组织、指导应急处置，保护参加活动人员的人身安全。
第五章法律责任
第二十九条大型活动主办方未取得安全许可擅自举办大型活动，或者擅自变更大型活动举办地点、内容的，由公安机关责令停止举办活动，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，处五万元以上十万元以下罚款。主办方违反本条例规定，擅自变更大型活动举办时间的，由公安机关处以三千元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，处三万元以上五万元以下罚款。
第三十条主办方违反本条例第十八条、第十九条、第二十条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，由公安机关责令停止举办活动，并处三千元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，处三万元以上十万元以下罚款。
第三十一条主办方以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全许可的，公安机关应当撤销安全许可，并处三万元以上五万元以下罚款。
第三十二条场所提供方违反本条例第二十一条、第二十二条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，由公安机关责令停止出租、出借场所，并处一万元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，处三万元以上五万元以下罚款。
第三十三条参加大型活动的人员违反本条例第二十三条规定的，公安机关可以予以批评教育；对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的，公安机关可以强行带离现场；属违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条公安机关和有关监督管理部门工作人员、、的，由其上级机关或者行政监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关键字：环海南岛 自行车可持续性
作者简介：刘素芳（1962-）女，河南新乡人，海南师范大学体育学院教授，研究方向：体育教育训练学。
通讯作者：田建强，男，海南师范大学体育学院讲师。石硕，男，海南师范大学体育学院老师
基金项目：海南省教育厅资助项目（HJ2008-38）
一、环海南岛国际公路自行车比赛可持续性发展的意义
环海南岛国际公路自行车比赛以突出海南“生态省，健康岛”、人与自然和谐发展为主题，打造“亚洲顶级，国际一流，每年一届”的国际体育品牌赛事为目标，大力宣传和推介海南，让世界各国了解海南，以政府主导、企业参与、市场运作的方案，积极探索体育与旅游产业相结合的新思路，通过赛事成功的举办以提高海南经济基础的发展。
二、环海南岛国际公路自行车比赛可持续性发展的实施方案
1.严密高效运作 创造一流的组织工作效能
赛事级别从洲级2.2升格到2.1，赛段从15个增加到18个行政市县，赛道总里程从1100公里增加到1256公里长。比赛共设8个赛段，一个序幕赛，时间为9天。针对赛事级别的提高，工作难度加大的情况，大赛组委会狠抓了赛事组织工作的效率运作。
2.认真制定工作方案 确保了赛事各项工作有序进行
组委会10个工作部门制定了责任明确、操作性强的目标任务和计划，层层细化，分解，形成具体工作方案。各赛段市县、有关部门也都成立了由主要领导挂帅的环岛赛组织领导机构，形成了自上而下务实、高效、协调的赛事组织机制，为环岛赛的成功举办提供了坚实的后勤保证。
三、抓品牌建设，为创办顶级赛事打下坚实的基础
为实现把环岛赛打造成“亚洲顶级，国际一流，每年一届 ”的国际体育品牌”的办赛目标，环岛赛应注重赛事品牌建设。
1.严格审查参赛队伍资格，提高比赛水平
为提高参赛队伍的技术水平，去年将比赛奖金由前年的15万美元提高到20万美元，并将参赛队伍资格升格为UCI职业队、UCI洲际职业队、UCI洲际队、国家队和地区队的140名进行参赛。
2.狠抓赛事安全，确保赛事工作万无一失
赛前，组委会安全保保障部门制定了详细的赛事安全工作方案，召开了全省赛事安全工作会议，对各市县公安局长进行了赛事安全培训，对公路交通、大型活动场地进行了安全评估。比赛期间，省公安厅抽调42名干警、八辆警车现场指导督导。18个行政市县共出动警力9583人次，组织机关、保安、治安联防、学生和各界群众近2万人共同做好全赛程的安全保卫工作，确保了赛事安全工作的万无一失。
四、借赛事平台，最大限度的宣传和推介海南
“借赛事平台，推介海南，让世界了解海南，让海南走向世界”的办赛目的，大赛组委会加大了赛事工作的宣传力度。
1.精选赛道，突出海南特色，把海南最美丽的自然风光展现在世界面前。
通过赛事平台充分展示海南最佳旅游资源，增强世界各地对海南的了解和吸引力，组委会多次召开会议精选赛道，对去年的赛段路线进行了调整，增加了山路和乡村公路，将一条既有阳光沙滩，又有高山流水，既有田园风光，又有闹市街道的靓丽风景线摆上赛程，让来自24个不同国家和地区的运动员对美丽的海南惊叹不已，流连忘返。来自于澳大利亚的马可波罗洲级领队情不自禁的说“想不到海南真么漂亮，真是旅游的天堂，我回去后一定要带这我的家人和朋友来海南旅游观光。”
2.积极营造氛围，充分展示海南的民族风情、特色文化和发展成果。
大赛组委会组织大型活动，精心编排了富有民族特色的歌曲，将开、闭幕式的氛围推向了。各赛段行政市县充分利用赛事平台积极抓好当地的宣传工作。临高、昌江在高速公路拉起了宣传本地企业的条幅，特别是文昌高高的竖起了“未来航天城的”的大型广告牌，更是让运动员们感受到了海南未来发展前景。
五、成功举办3届环岛国际公路自行车赛引发的思考
1.树立信心 ,打造全国著名特色体育赛事基地
目前在海南成功举办的国内、国际体育赛事有十几项 ,而较有影响的赛事有:三亚的国际马拉松，2008世界沙滩排球巡回赛三亚开赛，高尔夫国际巡回赛和 TCL中国高尔夫精英赛、帆船帆板拉力赛、国际铁人 3项挑战赛等 ,尽管这些赛事还存在着或多或少的问题 ,甚至还出现过一些悲观失望的看法 ,但前三届环海南岛国际公路自行车的成功举办 ,又给海南体育赛事重新点燃了希望.海南体育赛事不是不能做 ,不是做不好 ,而是做什么 ,怎么去做.关键是怎么样去选择项目 ,选择时机 ,真正突出海南特色 ,去完善赛事的运行机制。
2.充分发挥海南优越的自然资源条件 ,天然的体育赛事场所 ,积极争取 ,做好宣传工作 ,树立信心 ,在原有的基础上 ,将会有更多的赛事项目落户海南.
3.抓住机遇 ,制定特色体育赛事发展规划
海南体育赛事有着得天独厚的自然资源条件 ,怎样发挥海南体育赛事业，能充分展示这些独特的自然资源条件和竞争优势 ,办出 特色、办出声势、办出品牌、办出经验、集聚人才，体现和发展海南体育赛事业的特点和思路，是我们进行不断探索和实践研究的一个新问题. 把环岛赛轨迹公路自行车比赛打造成继博鳌亚洲论坛、世界小姐选举之后的海南第三张名片，将海南推向世界。
参考文献:
[1] 2008环海南岛国际公路自行车赛 [[2008-11-8]. 海南官方网站：省略/index.asp
会议认为，近段时间以来，我市安全生产事故一度多发，仅月份就发生了两起较大道路交通安全事故，针对出现的新情况、新问题，市委、市政府高度重视，多次召开会议、出台相关文件和措施对安全生产工作作出部署、提出要求，三令五申强调抓好安全生产工作，但安全生产总体形势不容乐观。月，全市安全生产事故起数、受伤人数分别下降9.77%、12.9%；死亡人数、直接经济损失分别上升18.75%、84.20%，截至目前已发生较大事故7起，其中渔船事故2起、道路交通5起，特别是在全省较大事故起数普遍下降的情况下，我市出现了上升现象，安全形势十分严峻。为此，会议要求，各级各部门务必高度重视，认真汲取事故教训，采取有效措施，加强全员、全过程、全方位的安全管理，特别是市海洋与渔业局、交警支队、高速交警支队等监管部门要立即采取强有力的措施改善现状，严格控制安全生产责任制指标，确保圆满完成今年安全生产各项目标任务。重点要做好以下工作：
一要站在保大局稳定的高度，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。安全生产事故频发，主要原因在于一些地方、部门、单位思想上不够重视、措施上不够落实、监管上不够到位，对安全生产工作存在侥幸心理，满足于用老办法、老套路开展工作，把发文件、做面上工作当作抓安全生产工作的手段，该花的钱不舍得花，该干的事不愿干或拖延不办。比如，开展安全生产大检查是今年的一项重点专项工作，但通过督查发现有些地方和部门只制定了工作方案，却没有开展具体工作，个别地方和部门甚至连方案都没有制定，极度不重视。当前，国务院对事故责任追究的力度正在不断加大，对打击非法生产不力的地方将实行严厉问责。为此，全市各级各有关部门务必要从全局的高度出发，进一步深化对安全生产工作极端重要性的认识，认清当前面临的形势和存在的问题，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，以更大的决心、更强的措施、更实的作风，不折不扣地将省、市对安全工作的各项部署措施落实到位，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二要站在保一方平安的高度，切实推进落实企事业单位安全生产主体责任级别评定工作。企业是安全生产的主体，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地消除安全生产隐患。各级各有关部门要认真按照省政府三年行动的工作部署和市政府安委会下发的《关于加快推进落实企业安全生产主体责任级别评定的补充通知》10号）的目标要求，强化措施，不折不扣地完成企事业单位级别评定工作的目标任务。
一要加强组织领导。各级各有关部门、各企业要充分认识开展企事业单位评级活动的重要意义，牢固树立安全发展理念和正确的政绩观，切实把该项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自研究部署，分管领导具体抓好落实。各县（市、区）要成立专门工作机构，抽调业务骨干负责此项工作，按期召开专题会议，分析存在的问题，研究解决问题的措施和办法，确保按时完成各项目标任务。
二要细化工作措施。各级各有关部门要认真学习借鉴省内其他地市的先进经验和做法，注重发挥典型示范作用，在已完成评审的企事业单位中培养一批典型，用典型解释评定标准、以典型引领工作实践，使各基层单位和企事业单位行有标尺、学有目标、赶有方向，实现以点带面的目的，同时要将工作开展不理想、进度滞后的参评对象作为反面典型予以曝光，达到警示教育作用。要加强交流，及时推广有特色的经验和做法，取长补短，共同提高。
三要强化督促检查。市安监局要牵头组织成立落实企事业单位的安全生产主体责任专项工作督查组，从这个月起到年底持续对各级各有关部门开展此项工作情况进行督查，市政府督查室派员参加，每旬通报一次全市主体责任评级工作开展情况；市政府安委会办公室要对工作进展最慢和存在弄虚作假行为的县（市、区）、市直部门有关领导进行约谈，被约谈对象要有具体明确的整改措施，约谈后工作依然无进展的县（市、区）和部门，由市监察局、效能办联合市政府督查室予以督办。
四要严肃责任追究。市政府已将落实企业安全生产主体责任级别评定工作纳入年度安全生产目标管理责任制考核的重要内容，各级政府、市直牵头部门要切实负起责任，制订工作方案，认真履行职责，严格工作标准和工作时限，加强指导督促，主动服务于企业，防止搞形式、走过场。省政府安委会已对我市此项工作进度滞后问题进行告诫，对于工作开展不力、拖全市后腿的县（市、区）和有关部门、单位，市政府将按照有关规定和程序，严肃追究相关人员责任。
三要站在保安全发展的高度，切实抓好三季度各项安全生产工作。当前正值汛期，加上夏季高温，正是安全生产事故易发频发的季节，且国庆、中秋等重大节假日临近，各类大型活动日渐增多，做好这个特殊时期的安全生产工作，营造安全、稳定、和谐社会环境，确保安全生产形势的稳定显得尤其重要。各级各有关部门、有关单位务必认真贯彻落实国家、省、市的一系列工作部署，制订严密的防范措施，逐级建立健全工作责任制，确保任务明确、责任到人、工作到位，重点要切实抓好以下工作：
一要严格控制安全生产目标管理责任制指标。上半年已有5个县（市）超过了控制指标进度，下半年各种节日、活动逐渐趋多，控制安全生产死亡指标的压力更大，各级各有关部门要切实负起领导责任，逐级抓落实，把死亡人数控制在省政府下达的控制目标内。
二要深化安全生产专项整治。要继续深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通生产、公众聚集场所、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、学校、特种设备等重点行业和领域安全整治。同时，要加大安全生产联合执法力度，严厉打击非法违法行为，确保重点领域生产安全。
幼儿园防汛工作方案20xx【一】为做好今年我园的防洪防汛工作，切实保障广大师生的生命和财产安全，根据威教通发〔20XX〕47号《关于印发威信县人民政府办公室转发市安委办关于切实做好防汛期安全生产文件的通知》精神，结合我园实际，特制定本方案。
一、指导思想及任务
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，统一思想，转变观念，立足防洪汛、早部署、争主动，从而实现保平安的目标。
二、防洪防汛工作实施
(一)成立防洪防汛工作领导组织。以园长为组长，分管安全的副园长为副组长，门卫和各组组长为组员的防洪防汛工作领导小组。同时成立由办公室牵头，班主任和相关教师参与的防洪防汛安全知识宣传教育领导小组，切实保障防洪防汛工作的有序实施。
(二)建立健全和不断完善各项规章制度。明确组长、副组长、和相关处室及工作人员的工作职责，建立汛期工作职责，确保防洪防汛工作无盲点，无漏洞。
(三)落实责任制。认真落实以园长为第一责任人的各项防洪防汛工作责任制，细化分工，责任到人，切实保障防洪防汛工作不走过场，收到实效。
(四)制定防洪防汛工作应急预案，提高广大师生的应急避险能力。
(五)认真开展汛期学校各项设施安全检查工作。并在六月下旬前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛排涝等设施进行全方位的检查，发现安全隐患，及时上报、整改，消除一切不利于防洪防汛的安全隐患。
(六)认真落实领导带班、教师轮流值班、值宿制度，做到24小时有专人值班、值宿，确保信息畅通，妥善应对汛期突发事件。
(七)要做好防洪防汛的保障工作，要有一定数量的防洪工具，储备必要的防洪沙袋，疏通排水渠道，确保汛期校园安全。
(八)根据我园的实际地理位置，分别对师生提出具体的防洪防汛要求，一旦出现山洪爆发，危及生命、财产安全，防洪防汛领导小组有权采取强制措施，或疏散或集中，稳定学生心理，搞好安全工作，采取有利措施，保障师生的人身安全。
(九)发生重大险情，立即报告上级部门或有关防洪部门，并及时与当地政府联系，搞好抢险救灾，做好安全保卫工作，保持正常的教育教学秩序。
(十)对在防汛防洪工作中，因玩忽职守，工作不力造成生命财产损失者，将实行责任追究制度，对防洪抢险有功人员给予表彰奖励。
三、主要职责
(一)防洪防汛领导小组主要职责
1、及时接受与传达上级防洪防汛指挥部和上级部门关于防洪防汛救灾的各项指令。
2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。
3、掌握全园防洪防汛工作基本情况，了解汛情及广大师生的情况并及时上报。
执行上级下达的其他任务。
(二)防洪防汛抢险队职责
1、接收和上报防洪防汛救灾情况。
2、直接参与防洪防汛救灾行动。
3、协调受灾师生安置、运转与接收。
4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。
四、出现汛情后的应急措施
(一)普通汛情应急
1、加强与上级防洪防汛部门和有关部门的协调与沟通，加强汛情监测预报。
2、根据我园地理位置，对师生提出防洪防汛要求，必要时有组织地进行疏散。
3、采取措施，保证整个系统的联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
5、依据防洪防汛指挥部的汛情趋势判断意见，加强对师生的防洪防汛宣传教育，平息谣传、稳定师生的心理，保持正常的教育教学秩序。
(二)重大汛情应急
1、在接到上级重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位，组织防洪防汛救灾突击队快速集中，投入到防洪防汛抢险工作中。
2、组织力量做好学校师生疏散安置工作，采取有利措施，保障师生的人身安全。
3、组织有关人员维护学校秩序，加强重要部位的安全保卫工作，保护学校财产不
4、组织宣传教育领导小组开展好宣传工作，平息谣传、误传，保持校园的稳定。
5、积极配合卫生部门，及时检查、监测学校的饮用水源、食品等受污染情况等项工作，在卫生部门指导下采取有效措施，防止和控制传染病的发生。
幼儿园防汛工作方案20xx【二】为了加强我园防汛工作管理，提高防汛能力，保证幼儿园正常的教育教学秩序和稳定的生活秩序，保障全园师生的人身财产安全，根据国家有关防洪法律法规以及市、区教育局有关防汛工作的有关要求，特制定本预案。
一、成立防汛领导小组
组长： (总负责人)
副组长： (现场协调指挥)
当发生紧急事件时，领导小组成员原则上必须在第一时间赶到现场，按实际情况对现场进行指挥和协调。
1、现场指挥：一般情况由组长XX负责，如果组长不在指挥现场，则由副组长XX负责;如果二者都不在，则依次由XX临时负责，并及时向第一总指挥汇报情况，此三人不能同时离园。
2、联络员：XX。负责向当地政府、教育局、当地医院联系，并通知班主任。
3、秩序维护：各班班主任。按总指挥要求，维护安全事故发生现场的秩序，通知全体班主任立即到班，按要求维护好本班、校园和现场的秩序，避免引起混乱，造成更大的影响和危害。
4、现场医护急救：发生安全事故后，首先赶到现场的人员根据当时的具体情况，向总负责人提出急救方案，该处理和能处理的及时处理，无法处理的通知120和送往附近的医院;当发生安全事故时，各责任人能作出及时正确的反应，将危害和影响降到最低程度。
二、拟订防汛应急处理预案
1、加强幼儿园安全管理，汛期尽量避免各种集会和幼儿大型活动，必须开展的小型活动应精心策划、组织和开展，在所有环节包括结束等环节都要采取有效的安全措施，把安全工作放在首位，保证参与活动的师生的安全，并制定出发生紧急情况时临时应急方案和师生疏散方案。
2、加强与当地水文、气象、大中型水库等管理部门的联系，特别是在汛期更要确保信息渠道畅通，作好各项准备工作，保证在紧急情况下最大限度地获得各类援助。
3、认真做好抗洪抢险各项准备工作，坚持以防为主防治结合，强化包括抢险组成员和全体教职工在内的各类人员的宣传培训，提高大家的自防、自救和互救能力。
4、全力做好校园防汛工作。
(1)发生全园性的洪涝灾害时，当班教师立即控制班级秩序，并采取相应措施，班长立即到班;总负责人通过学校的扩音器布置全园性的处理方案。XX和XX负责校园秩序，张亦中清守好校门，全校师生员工都听从总负责人的统一指挥，协调行动，安全有秩序地组织学生疏散。
(2)若因洪水灾害对幼儿园校舍造成威胁的，当班教师应立即报告总负责人，并安抚幼儿情绪，妥善组织幼儿转移至安全的高地，在总指挥作出正确指示后再作行动。
(3)洪水灾害发生后，后勤组人员应加强对食堂的安全管理，通知当地或上级卫生防疫部门到现场进行消毒处理，并及时向当地党委政府和县教育局报告，请示处理意见。防止因洪涝带来的各种病菌的流行与蔓延，确保师生食品卫生安全。
(4)加强汛期通讯管理。防汛工作领导小组成员要确保手机全天候开通，一旦发生紧急情况，立即按要求执行相应处理措施。
春节乡镇工作总结1
我区20xx年春节元宵文体活动在区委、区zf的领导下，在各街道、区直各单位的共同努力下，在文化系统广大干部职工的积极参与和辛勤工作下，已圆满结束。整个活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，使全区人民度过了一个喜庆、祥和、安全、节俭、和谐的新春佳节，赢得了社会各界的广泛赞誉，赢得了良好的社会效益。主要有以下几个特点：
一、领导重视，部署严密，组织工作到位
我区各级党委和zf非常重视春节元宵文化活动。为了精心组织好20xx年春节群众文化活动，使全区人民过上一个欢乐、祥和的节日，区委、区zf成立了20xx年春节元宵文体活动领导组，制定了《XX区20xx年春节元宵文体活动方案》，确定了11项文化活动，并对今年的活动从活动宗旨、组织原则、活动内容、安全要求等方面提出了详实、周密的安排，做到了目标明确、任务具体、责任到人。区委王瑞强书记、区zf李永远区长及活动领导小组还多次召开专门会议，认真研究组织活动细节问题、现场指导文化活动安排，对活动的组织、规模、形式及具体措施、落实情况等方面提出了具体要求。在春节后的第一个全区大会上，区委王瑞强书记就办好元宵活动问题在会上进行了强调，并深入基层和现场，检查了各项重点活动的进展情况，提出了明确要求。区委宣传部、文体旅游局的领导还深入街道和各个活动点进行现场指导，对大型活动提出了具体要求和指导性意见。
各街道、区直各有关部门和单位都按照区春节元宵活动领导小组的统一安排和要求，组建了相应的组织机构，抽调有关人员，具体负责筹划、准备、组织、开展有关活动。从实际出发、注重突出地方特色，制定了具体、详细、可操作性强的工作方案，确保了活动的顺利进行。
二、社会联动，团结协作，保障工作有力
发动社会积极参与是春节元宵活动有序进行的坚实基础。“庆元宵.迎农运”民俗游园活动领导规格高、时间紧、涉及全区6个街道、区直10余个部门，组织协调工作难度大，为确保活动的顺利开展，区委、区zf多次召开专题会议、现场会和部门联席会议，认真研究部署这一重大文化活动。其他文化活动如泉州李尧宝刻纸传习班作品展、爱国主义影片展映等，也都得到了各相关部门、单位的大力支持和密切配合。区委宣传部、文体旅游局负责我区春节元宵文体活动的总体策划、组织、协调和经费筹措等工作，并多次组织汇报、检查，及时进行指导、协调，保证了各项活动按时间和质量要求顺利开展。区财政局、教育局、建设局、公安分局、交警大队等部门和单位，也都按照各自的分工和职责，认真组织安排，积极协调配合，充分体现了行业支持办文化的要求。区广电站、泉州晚报等新闻媒体提前介入，重点报道，加强宣传，营造了浓厚的节日气氛和良好的舆论氛围，吸引了众多群众的积极参与。
安全措施到位是办好春节元宵活动的有力保证。安全工作是举办大型活动的首要保证。在春节文化活动中，我局和各活动组织单位都十分重视安全保卫工作，不仅逢会必讲，反复强调，而且安排具体，责任落到实处。公安、消防、交警等有关部门，都拿出具体方案，进行安排部署，在人力，物力等各方面提供了可靠的保证。公安、消防、交警等安全保卫部门，面对警力严重不足，文化活动时间相对集中，以及点多、片大的矛盾，主动克服困难，采取有效措施，把安全隐患消灭在萌芽状态，保证了春节文化活动期间未发生任何不安全事故，为活动的顺利开展提供了有力的安全保障。
三、精心组织，努力创新，活动丰富多彩
今年的春节元宵文化活动自20xx年1月下旬开始，至2月24日花灯展结束，历时1个多月。全区共举办元宵共灯展、民间职业剧团展演、南音演唱会、作品展、游园、各类文化阵地活动等近百场次，演职人员达2000余人次，时间长、规模大、投入多、层次高，参与人数广、社会影响大，各项数据均超过了以往，极大地丰富和活跃了群众的精神文化生活。整个活动特色鲜明，迭起，风格迥异、品味高雅，弘扬了主旋律，传播了先进文化。春节期间，从基层社区，到各街道办事处、企事业单位，广泛组织群众，均开展形式多样、各具特色的群众文化活动。今年，常泰街道还举办了“五星社区庆元宵大型游园活动”，组织了社区群众、外来工进行游园、灯展、体育竞赛等项目，把节日的喜庆气氛延伸到了千家万户。为观众们献上了一道道精美的艺术大餐，赢得了全区人民群众的关注与好评，获得了极大成功。
今年花灯展的题材重点结合“宣传十，造势农运会”，特别是按照市委郑道溪书记的批示：“元宵活动要逐步成为泉州文化旅游的品牌，元宵花灯展要有创意让人耳目一新”的要求，突出“海上丝绸之路：泉州史迹”人文、自然景观和闽南文化的丰富内涵，突出展示我区改革开放以来取得的丰硕成果。花灯展主展区共设置花灯176盏，中山路、东街、涂门街、打锡街展区悬挂花灯1378盏、布置节日彩灯980盏。花灯展评出了特等奖1名、一等奖3名、二等奖6名、三等奖15名。展览期间观众达20万人(次)。从整个布局看，充分体现了区委、区zf的要求，投入、规模、档次、观众均超过了往届。主题鲜明，形式各异，丰富多彩，是一次以花灯艺术浓缩宣传鲤城的盛会。
总之，今年我区的“两节”活动主题明确，地方特色浓郁，创新了艺术表演形式，提升了城市形象，真正形成了社会文化社会办，群众文化群众参与的局面，是我区群众文化的一次集中展示，为构建“和谐鲤城”起到了宣传思想、激励精神、鼓舞干劲、造势推动的积极作用。
春节乡镇工作总结2
在进入单位时，觉得很多事情都非常的简单，但走到岗位上却发现工作，并不简单，因为需要做的事情虽然我会，但是却不会高效的操作，因为我是一个走出大学校门没有多久的新生，是一个没有多少经验的人。
知道自己的缺点，我就直接面度这些缺点，我就会好好的把我好自己的工作效率，用完整的工作任务去达到工作的要求，用尊却的工作安排达成一切任务我把自己融入到工作中，把一天当两天用，因为我觉得自己不够优秀，心中总是有种危机感，觉得是如果不能够抓住在岗位上试用的时间就很可能被淘汰。
优秀的人太多，我却只是平凡中的一员，想要获得更多的成就就只有用勤奋来弥补自己的拙劣之处，因为我想要获得单位的认同，毕竟一个新人单位不缺，缺的是能够干实事的人，需要一个能够为单位献力的人，我曾经骄傲过也曾经自满过，但是我已经明白过来，人外有人，同样天外还有天，想要攀比是比不过人家，我有的优势，也就是大家都有的优势就是可以吃苦，能够在艰难的环境工作中不断的前进，不断的提升，用自己的成长去打开自己的人生开端，不要总是用一个简单而又灭有目标的做法去要求自己，要用最高的目标用最难得工作去做好自己的工作，加油不止在自己一个人身上与。
我在岗位上做到坚持，也做到了刻苦，用一点点时间去打磨自己的人生，去完成自己的任务，不断的来开自己的人生方向，我相信，只要用自己的一丁点努力就能够成为公司真正认同的人，因为没有那个单位会拒绝一个愿意工作愿意付出的人继续努力为公司付出。
一路做过了三个月试用期趟过了浑浊的道理走向了自己的人生，开启我的目标方向，希望总是在自己的手中，慢慢来开，梦想也总是由自己掌握，我的努力虽然看着是默默无闻，但是却在领导的观察下，在大家的观察下让大家都知道我所做的一切都是对的都没有做错，从而有了这次转正的机会，很多时候，我总是在想我如果不努力是不是就如其他人一样很快就被淘汰。
到了岗位上我知道更加严峻得考验是以后的道路，那就是我要面度的问题就是要不断的去挑战更高的难度，毕竟试用期和真正工作的要求是不同的，我发现自己还不够好药做好更多的努力，不然很快就会被超越，毕竟优秀的人太多，不容懈怠，不容我停留。只有前进才能够走的更远，我们工作虽然不是独木桥，但是却是只能前进不能后退的的，希望一直都在心中，我会做得更好。
春节乡镇工作总结3
根据镇党委政府的安排，在节假日期间做好安全生产工作，我村严格按照镇党委政府的要求圆满完成了春节期间的安全生产工作，积极参与并推进了平安村社区的创建活动，根据村的实际情况，我仍制定实施了详细有效的安全生产保障措施，现将春节期间安全生产工作总结如下：
一、组织落实
根据关于节日期间安全生产工作文件的精神，节前召开了针对节日期间确保生产作业安全高效进行的例会。例会上主要分析了今年各项安全生产工作的形势，强调了节日期间保证安全生产的重要性以及对不同职位的安全生产工作进行了周密的部署。根据实际情况，不同职位节曰期间均安排人员值班，随时保证通讯畅通，随时掌握安全生产动态。
二、安全生产措施落实情况
1、实施责任管理，进行节前安全教育
村两委班子分片负责，社长也要随时监控五保户、低保户、残疾人等弱势群体的动态，发现问题及时上报，采取防范措施。
2、节前安全检查
节前村两委组织人员每晚进行夜间巡逻，到铁路沿线、公路沿线、各大院坝进行巡逻和宣传防火防盗知识，确保村民的生命财产安全。
3、食品卫生安全
春节期间食品卫生尤其重要，村两委组织了村社干部对本辖区的珍所、小卖部进行了检查，特别是对10桌以上宴席进行了严格的检查。
4、烟花爆竹的检查
一、关于一年来的工作：
我们这个团队，肩负着财产安全、教学环境安全、盘查嫌疑人员、外来人员及治安案件处理等工作，责任重大，压力千钧。
为了履行好肩负的使命，高度重视团队综合素质的提高，抓制度建设。工作的规范有序、卓有成效的关键是靠科学适用的制度作保证，“不以规矩，不成方圆”。把思想道德建设贯穿始终，紧抓不放。对存在的问题：坚持有错必纠，有错必改，引以为鉴，改进工作的原则。一年来在学校党政的直接领导和关心支持下，在上级公安、综治等业务职能部门的具体指导下，在学校各处室、年级、全体师生的支持下，我们紧紧围绕学校的中心工作，齐心协力，团结协作，在校园管理，安全防范，法纪安全教育，维护学院稳定和周边整治等各方面做了大量的工作，确保了学校的稳定和良好的校园治安秩序，保证了学校正常的教学、工作、生活秩序和人员、财产的安全，主要开展的工作有：
1、完善校园治安保卫制度，明确岗位职责，规范工作流程。为今后保卫科工作的制度化、正规化、形象化、奠定基础。
2、加强保卫科人员及临时工的岗位职责培训和专业技能的训练，取得了学习上的进步，观念上的转变，业务上的提高，掌握了对重大案件的应急措施和一般案件的处理方法。
3、为加强校园治安管理，维护校园良好治安秩序，做到层层有人抓，处处有人管，与各处室、年级签署了治安、防火、交通等安全责任书。并进一步完善了校园安全工作网络体系。重新招聘和调换了一些门卫；组建了校护卫队和年级治安保卫小组；统一制订学生在校请假单，落实规范请假制度;加强与北湖路派出所、兄弟单位保卫科的沟通和联系，建立了有效的协调配合机制。
4、精心组织安排保卫处的日常值班和节假日值班。我处人员平时和节假日经常在校园内外巡逻。排除安全隐患，力保校园安全零事故。
5、在刘辉、李建军等护校队员的协助下，制止处理了校园内外多起打架斗殴事件，破获了一些敲诈勒索、偷盗等案件，排解了一些纠纷。先后受到了公安部门的表扬。
6、确保重大活动期间安全。一年来为做好新生开学报名、国庆60周年期间维稳、国庆节、元旦、春节、“两会”、清明、五一假期、“”敏感期、高考、中考、毕业生离校、重大会议等大型活动的安全保卫工作，每个重大活动前，根据不同情况都制定安保工作方案及突发事件应急预案等，有计划，有措施，有部署，狠抓落实。
7、配合市教育局、市综合治理委员会搞好综合治理迎检工作。我校多次荣获市综治工作先进单位等多项称号。
8、加强外来人口管理。对驻校施工队人员、食堂工友、超市售货员、租房人员、投亲靠友等外来人口逐个重新进行登记、造册、建立档案，做到底数清、情况明。对他们进行遵纪守法、遵守校纪校规的安全教育，收到明显实效。一学年内没有发生一起外来人口违法违纪案件。
二、一年来工作的体会：
保卫工作虽说是一项知识技术含量低的工种，但其责任大、地位低、工作时间长、易得罪人。尽管如此，在陈校长、胡爱根副校长的指导和支持下，我处圆满完成了学校交给的各项安保任务。积极努力地为四中的辉煌业绩争光添彩。同时，我处全体人员也得到了锻炼和提高，可以说受益非浅。面对日新月异的工作环境和工作要求，我们在工作方法上不断的创新，使工作的方法从严肃向灵活；从单一向多样；团队的精诚团结、各处室、年级的支持配合是干好工作的灵魂。在工作上，大家都应能，顾全大局，无论工作条件多么艰苦，工作任务多么艰巨，大家都要团结协作，共同拼搏，想方设法尽心尽力地完成任务。
三、存在的不足和2011年工作的努力方向
回顾一年来来的工作，在看到成绩的同时，我们也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在工作上还存在一些不如人意的地方。
1、对学校安保队伍建设有待进一步加强和提高。对相关人员的分工及职责要进一步明确划定，提高办事效率。
2、依制度管人和依制度办事应常抓不懈。
3、治安保卫工作物防、技防设施还需进一步完善和加大投入。
4、社会育人环境存在不利于师生安全的因素，社会不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，社会非法出版图书、音像、网吧、游戏厅等都对学生的影响非常大，同时学校周边的饮食摊、食品店还存在一定的的食品安全隐患，我们要与其他职能部门一道加强整治。
2012年、即将来临。为认真贯彻落实省第九次党代会和市第十一次党代会精神，做好2012年我市、市场供应和消费保障工作，确保市场商品量足、质优、价稳、便民，让广大人民群众过上欢乐祥和的节日，现就有关事项通知如下：
一、切实加强领导，落实工作责任。、市场供应关系到广大人民群众的日常生活，是维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要工作。各级各有关部门要高度重视，认真落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制和工作责任制，切实把市场供应和消费安全工作作为近期的一项主要工作抓好抓实。要针对当前市场供应、物价运行情况和恶劣天气可能出现等问题，采取有效措施，做到工作早部署、货源早安排、措施早落实。要加强责任落实，做到领导到位、指挥到位、人员到位、责任到位、保障到位，对于节日市场供应可能出现的问题和存在的隐患，要早排查、早发现、早报告、早解决，确保期间粮、油、肉、菜、蛋、水产品等主副食品市场供应不断档、不脱销，不出现重大消费安全事故。
二、积极组织货源，增加市场投放。随着节日来临，粮、油、肉、菜、蛋、水产品等主副食品需求将明显增加。各级各有关部门要对辖区群众生活必需的节日主副食品供应、消费、调运情况做到心中有数，及时协调指导流通企业根据节日市场消费情况，扩大适销对路商品采购，丰富节日供应。要引导99家省、市副食品调控基地加大投入，发展反季节蔬菜生产。要加强产销协作和运输调配，开展“农超对接”，保障鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。要引导农产品流通和加工企业到外地区、外省建立蔬菜及农副产品协议基地，做好异地产销对接，保障我市货源。要充分发挥已建立的104家平价商店和167直供销售点（店）的作用，做好节日期间的货源投放和管理，方便市民消费。
为保障中心市区市场供应工作，稳定食品价格，中心市区按以下要求安排储备：粮油储备按不低于人均优质大米5公斤、食用植物油0.5公斤、小麦粉1公斤、粮油复制品2公斤的标准进行储备。由市粮食局负责组织优质大米500万公斤，小麦粉100万公斤，食用植物油50万公斤，小麦粉100万公斤，粮油复制品100万公斤，上市品种40个以上；猪肉储备由省市食品公司（鲤城区）负责从三明、莆田等周边地区调供生猪8500头，其中应急储备生猪1500头；蛋品储备由市食品公司负责从辽宁等主产区调供蛋品20万公斤，提前一个月有序投放市场；蔬菜储备由市蔬菜公司负责组织供应蔬菜1250万公斤有序投放市场，其中主要品种为花菜150万公斤，大白菜150万公斤，包菜100万公斤，茄果类蔬菜150万公斤，瓜豆类蔬菜180万公斤，根茎类蔬菜150万公斤，其它类蔬菜370万公斤，上市品种60个以上；水产品储备由市水产公司组织经济鱼6.5万公斤，其中带鱼3万公斤，鳗鱼2万公斤，西非、黄翅0.5万公斤，乌鲳0.2万公斤，马鲛鱼0.5万公斤，水产品小包装0.3万公斤。各县（市、区）政府、开发区、台商投资区管委会要参照中心市区市场供应储备要求，根据当地人口数量和消费习惯，制订市场供应保障方案，落实具体储备品种、储备数量及承储企业。要认真核实粮、油、肉、菜、蛋、水产品等企业生产、调运、库存情况，掌握副食品调控基地生产、上市情况及副食品批发市场、农贸市场、生鲜超市节日备货情况，重点跟踪蔬菜、猪肉、食用油市场运行动态，确保期间主副食品市场繁荣稳定。
三、完善应急预案，做好应急准备。各级商品市场供应保障联席会议、价格调控联席会议要发挥牵头协调作用，组织协调市场供应、价格和监管工作。要细化主副食品市场供应和价格稳定应急预案，贯彻落实好省政府《关于稳定当前食品价格十项措施的通知》（政发明电〔〕3号）及市政府《关于稳定当前食品价格保障市场供应的实施意见》（政文〔〕236号）、市府办《关于印发市推进平价商店和直供销售点建设稳定食品价格实施方案的通知》（政办〔〕225号）有关要求，保障市场供应，切实稳定节日食品价格。要加强对节日市场的价格监管，严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为；要密切跟踪节日价格运行动态，完善价格异动协商机制，必要时与重点流通企业确定主要副食品的协议批发价和协议零售价，启动平价商店运作机制，扩大平价商店中平价商品品种、延长补贴时间。要警惕低温冰冻灾害，落实防灾减灾措施，督促各级副食品调控基地做好抵御自然灾害准备工作，加强与商务部应急商品数据库企业联系，落实瓦片、蜡烛、方便食品等应急商品货源，关键时刻发挥企业的作用。要加强与交通运输、铁路部门的协调配合，做好运力保障，畅通流通渠道，通过实行补贴运费、补贴差价等措施，吸引货源，实现以量稳价。要充分发挥国有主渠道和民营骨干企业作用，认真抓好各项应急储备。特别要组织核查好生猪活体储备，确保数量充足、质量完好，紧急情况下调得动、运得出、用得上。2012年我市生猪活体储备任务增加至61820头，其中市级12000头，港3000头、石狮6000头、晋江20000头、南安8000头、惠安2500头、安溪4000头、永春2800头、德化2520头、台商投资区1000头。
四、扩大节日消费，保障食品安全。要根据居民消费特点，围绕餐饮、文化、服装、健身、旅游等消费热点，统筹考虑不同层次消费需求，积极组织重点商贸流通企业开展购物节、旅游节、文化节、美食节等促消费活动，繁荣节日市场。要组织做好家电下乡活动，扩大农村居民消费。要加大对促消费活动的宣传报道力度，营造良好的舆论氛围，扩大市场消费。
工商、公安、消防、经贸、安监等部门要加强对公共密集场所消防以及烟花爆竹等经营场所的检查，落实安全措施，消除事故隐患。要切实做好展会、集会等大型活动的安全保卫工作，严格落实安全措施，健全预警和应急处置体系，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。食安办、工商、质监、卫生、农业、海洋与渔业、粮食、经贸、食药监等部门要加强节日食品安全执法，加大力度查处制售假冒伪劣食品和无证照生产经营食品的行为，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉、出售劣质肉等违法行为，加强对年糖、年糕、年饼、乳制品等年货市场的食品安全检查。认真落实农产品市场准入制度，阻止不合格产品进入市场。要按照《零售商促销行为管理办法》，加强对各类促销活动的安全管理，督促零售商依法规范促销。前，要组织集中开展一次食品安全大检查，及时发现问题，排查隐患。
五、落实保障资金，帮扶困难群体。各级各有关部门要特别关注低保户、五保户、特困户、残疾人等困难群体生活保障情况，严格按照市人民政府办公室《关于印发对低保对象发放临时食品价格补贴实行挂钩联动机制的实施方案的通知》（政办228号）和《关于对低保对象发放临时食品价格补贴实行挂钩联动机制的实施方案的补充通知》（政办238号）要求，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，跟踪督查价格补贴发放落实到位情况，确保及时足额发放，让他们过上一个幸福安康的节日。
六、加强市场监测，及时报告情况。各县（市、区）政府、开发区、台商投资区管委会和经贸、物价等有关部门要加强节日期间值班和市场监测工作。对发生市场异常波动及食品安全情况，各相关部门和企业要按规定及时报告并启动应急预案，确保节日市场运行安全和社会安宁。要充分运用城乡市场信息服务体系监测平台，加强市场供求和价格波动情况的动态监测及分析预测，指导督促样本企业及时、准确、完整的填报数据。2012年月22日至28日启动“商务部生活必需品监测系统”日报制度，样本企业每日上午10时前在系统中报送昨日主副食品价格和销量。1月28日上午10时前，“商务部重点流通企业监测系统”的零售、餐饮企业应在系统中报送黄金周7天销售情况。节日期间，各县（市、区）政府、开发区、台商投资区管委会和有关部门要执行24小时领导带班、专人值班制度，及时处理有关突发事件。市经贸委已下发《关于2012年、市场供应保障工作方案》，各县（市、区）政府、开发区、台商投资区管委会要相应抓紧制定市场供应保障工作方案，报送市经贸委。节日期间市场供应和食品安全的重要情况，要及时报送市政府办和市食安办、市经贸委。
一、指导思想
学校要全面贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，应牢固树立“安全责任重于泰山”、“安全是第一办学质量”“没有安全谈何教育”的理念，严格遵守有关安全工作的法律法规，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患；建立校园周边整治协调机制，维护校园及周边环境安全，加强安全宣传教育和培训，提高师生安全意识和防护能力，建立健全学校安全预警机制和防控体系，切实保障师生安全和学校稳定，杜绝重大、恶性事故，避免引发，防止各类事故的发生。
二、工作机制及制度
1、学校要建立健全组织机构，形成安全管理工作网络。学校必须成立以校长为组长的安全工作领导小组，并配备专（兼）职的安全保卫人员，校长应切实担负起“第一责任人”的责任，确定一名校级领导具体抓学校安全工作，领导小组成员应包括办公室、总务处、政教处、教导处、综治办等处室负责人及班主任、专（兼）职保卫人员、生活辅导老师、学校医务人员。领导小组要制定好每学期的安全工作计划并组织实施。
2、学校应按学期制定的安全管理工作计划，并参照下列要求，明确职责，责任到人。
校级领导：统筹抓好学校的安全管理工作，负责制订有关规章制度，组织对安全工作进行检查、督促，协调有关部门加强学校及周边环境综合治理，维护学校教学秩序。
办公室：负责学校规范办学行为，协助政教处抓好学校安全制度建设和学校及周边环境整治，应急及节假日值班安排管理等。
总务处：负责学校食堂、商店的食品安全和饮食卫生，学校校舍及设施、设备的检查、添置、维修，管理学校的财产。
政教处和综治办：负责加强学生行为规范的养成教育，全面落实中小学生手则和日常行为规范，加强对学生安全法制教育，组织开展“安全教育月”、“法制教育月”等活动，按《中小学公共安全教育指导纲要》组织开展防火、防震、防灾、防交通事故等安全教育活动，培养学生的自我防护能力和自救能力。中心小学以上的学校要成立护校队或学校安全保卫处，维护学校内部的安全、治安秩序，制止发生在本校的违法行为，对难以制止的违法行为及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查处置工作；在本校范围内进行治安防范巡逻和检查，定期进行安全检查和治安隐患排查整改；做好学校重大活动的保卫工作，确保活动顺利进行和人员安全；积极完成上级及相关部门交办的临时性任务；并做好涉校机动车辆的管理工作。
教务处：定期检查实验室、电教室、语音室、图书馆等功能室的安全情况，加强对教育教学设备的管理，分年级落实安全教育及法制教育的课堂教学及评价，加强体育课和课外活动的安全防范工作。
班主任：经常了解学生的思想、身体状况，做好各种预防工作，把事故消灭在萌芽状态，对学生经常进行安全教育，精心组织校外活动并对学生提出安全要求。
生活辅导老师：负责学校宿舍的安全卫生工作，做到坚守岗位，勤检查，及时掌握学生到寝就宿情况，认真排查安全隐患，并督促学生做好防火、防盗、防事故工作。
学校医务人员：负责学校师生的卫生保健及宣传工作，对食堂、商店、学生宿舍、教室等进行经常性消毒，严防流行性疾病的大面积发生。保障对学生常见疾病的治疗，密切关注师生个体健康状况，每月向校领导报告全校师生患病、住院总体情况，妥善处置师生意外伤亡事件及突发公共卫生事件。
各乡镇教育管理中心要负责对辖区内中小学、幼儿园及其他社会力量办学机构的安全管理工作进行定期的指导、协调、监督、检查。
3、学校要落实安全管理工作经费投入，安排专项经费用于安全设施、设备的完善及保安、门卫的聘用等工作。学校门卫应当由专职保安或其他能切实履行职责的人员担任。县属学校及治安环境较复杂地区的乡镇初级中学、规模较大的幼儿园要配备适当的专职保安。
三、安全管理
1、门卫管理。学校必须实行门卫登记和验证制度，对进出人员的姓名、访问事由、进出时间及车辆的车牌等情况进行详细记载。禁止无正当理由人员及校外机动车辆进入校园。
2、禁止将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。如遇强行进入的人员、校外机动车辆或携带上述物品进入校园滋事，门卫要及时向学校专（兼）职保卫人员、学校领导或派出所驻校干警报告，并协助妥善处理。
3、校舍及设施设备安全管理。一是学校新建、扩建和维修改造的校舍建筑都必须由正规设计单位设计，按规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求进行科学建设，并实行报批和工程招投标制度。未经建设、质监、规划等部门验收合格的建筑设施，学校不得使用。新建、扩建校舍选址要由专业部门进行灾害危险性评估，坚决避免在高危地区新建校舍。校园内各类工程施工应尽量利用寒暑假期，施工现场必须设有安全防护墙（栏）、警示牌等安全保障设施。二是健全房屋及各类建筑物安全防范措施，建立每房一档的危旧房屋档案，及时向有关部门申请鉴定，实行动态跟踪管理。对B、C级危房立即抢修，消除安全隐患，经有资质的单位验收合格后方可恢复使用，并指派专人加强日常监控，保证房屋安全；C级危房不能马上修缮的不得使用，并要防止其升级为D级危房；对D级危房要立即拆除，暂不能拆除的不能改作他用，在周边应设立隔离带和禁止标志，严禁师生进入。三是学校要对建筑物的墙体、顶棚、走廊、扶手、阳台经常进行检查，对安全隐患进行及时排查处置。四是学校应由专人对教学楼、宿舍楼、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查，严防电线老化、、吊落，严防线路漏电、短路，严防用电设施伤及学生。严禁学校私拉乱接电线。
4、学校锅炉全套器具和供水、供电、供气设备必须使用正规厂家的合格产品，安装时必须严格按设计要求，根据国家有关强制性的标准进行选址和施工。要坚持经常检查维修，定期向质监部门申请安全性能检测，严防设施、设备老化和超期使用。要建立管理台帐，落实责任人，设立责任牌，操作工人要参加相关部门组织的专业培训，实行持证上岗制度，并按要求进行年检。定期开展防雷设施安全检测。
5、学校楼梯间应有警示标志，学校应合理安排学生集中上下楼梯时间，并安排专人在楼梯间负责维持秩序；要对学校所有的楼梯扶手、楼梯间的照明设施进行经常性检查，及时清理楼道堆积物，确保楼道畅通，严防拥挤踩踏事故的发生。
6、学生宿舍安全管理。一是严格实行值班和巡查制度，坚持对寄宿生实行定时点名、查铺制度；要根据女学生的特点，加强女生宿舍的管理及生活辅导工作。二是学校要配备工作负责、经验丰富、身心健康的教师对寄宿生进行安全指导和管理，严禁宿舍通道上锁后无人看管，严禁无关人员进入寝室。学校要对寝室消防、电器、电路及床铺、门、窗等设施设备进行检查，及时排除安全隐患。三是小学低年级及幼儿园原则上不得使用双层高架床，应根据小学低年级学生及幼儿的身心特点建设富有人文关怀的学生寝室。
7、消防安全管理。一是学校办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动场所等应按相关规定配置一定的消防水龙头和灭火器，并经常检查该设施设备是否能有效使用。二是学校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散应急预案，完善消防安全档案，严格用电、用火管理。重点抓好教工宿舍、学生宿舍、教学楼等学生密集场所的消防安全，要制订消防工作方案和绘制疏散路线图等；重点部位的消防责任要落实到人，并悬挂责任牌，全面落实消防安全责任制，建立消防安全隐患排查记录台帐。三是学校要设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。四是建立和落实消防前置审批制度。学校新建、改建、扩建的工程项目，未经消防设计审核或审核不合格的，建设施工单位不得施工；竣工后未经消防验收或验收不合格的，学校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是学校应当积极配合公安、交通等职能部门和当地政府，加强对涉校机动车辆营运秩序的专项整治，在校园周边营造良好的交通环境。严禁学校租用低速载货车、三轮汽车、拼装车、报废车、个人机动车辆及其它达不到条件的车辆接送学生；学校不得聘用不具备驾驶资格的驾驶员接送学生。学校发现“黑车”、“病车”、“三无车”、报废车、三轮车等非法接送学生，应立即向当地政府和公安交警部门报告，及早防范，积极排除安全隐患。二是对接送学生机动车辆全面实行准入制度，同时建立车辆管理制度，实行户籍化管理，做到“一人一档”，“一车一档”。对于学校现已自备或长期租用、借用专门用于接送学生7座以上（含7座）的载客汽车，应按要求到相关部门申请核发“校车准运证”，并粘贴校车专用标识（省教育厅、省公安厅联合监制的校车专用标识）；短期租用、借用（6个月以下）的用于接送学生的载客汽车，应按省市相关规定申请办理“临时校车准运证”，不粘贴校车专用标识。符合公安部、教育部及省、市相关文件要求，且愿意从事接送学生的非个人载客车辆，可按相关程序申请办理“校车准运证”或“临时校车准运证”。凡不具备合格校车的幼儿园申办者，各乡镇教育管理中心对其办园资格初审不予通过，县教育局民教办不予核发办园许可证，原已办理办园许可证、但存在不合格校车的幼儿园须限期整改，否则将在年检中定为不合格。三是严禁未满12周岁的学生骑自行车上下学。四是学校应实行路队制，在上学、放学时段督促、协助当地政府、社区及有关部门建立“护学岗”，配合公安、交通等部门维护交通秩序，在学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路。五是学校的早操、跑步等体育活动应安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上开展集体活动。六是学校开展大型活动，须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关、交通管理部门共同研究安全工作方案，制订应急预案，并落实安全防患措施。七是严禁将校内场地出租用于停放社会车辆、从事非教学活动及其他可能危及师生安全的活动，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。八是学校应做好校内交通安全管理工作。学校要在校园内划分专门的车辆停靠位置及行驶路线，设立相关的警示牌，对有车的教职工进行交通安全教育，签订校内交通安全责任书；重大活动时，校园内要安排专人指挥交通秩序。九是加强与当地政府、社区及公安、交通等部门的协调，及时设立、更新、完善校门通警示牌、减速带、行人横道线等交通标识。有校车的学校要建立校车安全管理制度，并按照交通法律法规的规定与驾驶员签订好年度安全责任状。
9、财产安全管理。学校要对电脑室、语音室、仪器室、实验室、财务室、寝室、食堂、资料室、档案室等重点部位加强安全保卫，落实人防、物防、技防及制度防患相结合的“四防”措施，安装防盗报警装置，落实定期清点登记财产、轮流值班等管理制度，严防校产被盗事件发生。其次应加强实验室危险物品和实验器材的管理，建立购买、保管、使用、登记、注销等制度，严守操作规程，严防事故发生，特别要防止危险物品传出实验室、药品室。
10、公共卫生安全管理。一是食堂、商店、饮食店从业人员，必须定期进行身体健康检查，严禁无健康证、持过期健康证以及有传染病的人员从事上述职业。二是学校食堂、商店、饮食店等都应有卫生许可证，不销售生食，学校所销售的熟制食品必须三证齐全（生产许可证、卫生许可证、合格证），且必须在安全保质期内，严禁学校销售“三无”产品和过期食品。三是学校食堂、商店、饮食店，采购货物实行准入制度，防止不合格产品流入校园，同时必须严格履行进货手续，谁经手、谁签字、谁负责。建立食堂物资定点采购和索证登记制度与饭菜留验和记录制度。四是学校应添置必要的消毒设备，确保师生餐具经常消毒；学校食堂要添置必要的纱门、纱窗、纱罩，严格实行分餐制，严防污染源、传染病的交叉传播；设立相应的冲洗场所，尽量减少蔬菜的残留毒素。学校应采取措施，避免在灭蚊、灭鼠、灭蟑过程中的药物污染食品。五是学校食堂采购人员，应加强安全营养知识的学习，注重营养搭配，合理采购食品，避免有关食物共食的危害。食堂加工人员，应钻研加工技术，克服加工过程产生不安全因素。六是教室、寝室应保持洁净、通风和空气清新，定期进行消毒。要密切关注发病师生个体，严防流行性疾病暴发等公共卫生事件发生。七是学校应当做好饮用水源的管理，确保水源无污染源，确保师生饮水卫生。八是学校应当做好学校水井和食堂的管理，要有专人负责看管，并及时上锁，严防违法犯罪人员投毒破坏，制造食物中毒事件。
11、学校周边环境安全管理。一是加强与公安、消防、文化、工商、城管、安监、卫生等部门的联系。积极配合相关职能部门及当地政府、社区开展学校周边环境综合治理工作，建立排查整治台帐；发现问题及时向相关职能部门或县学校及周边治安综合治理领导小组办公室报告，以便有效开展集中整治行动。二是加强学校周边治安防控体系的建立。学校要充分发挥共青团、工会、学生会、青年志愿者、退休人员的作用，争取各乡镇、村（社区）、治保会、调委会等力量，不断健全校内外治安防控体系。
四、日常安全管理
1、坚持安全工作例会制度。做到每季度至少召开一次安全工作专题会议，认真研究安全工作，及时解决存在的突出问题。
2、学校应当做好安全档案的管理工作。切实做好安全管理工作资料的收集和归档，妥善保管好会议记录、检查记录、隐患排查台帐及有关文件等各项工作档案资料
3、学校要结合实际，制定安全事故防范和应急救援处置预案，配备应急求援设施、装备并开展演练，加强应急管理，提高事故预防和应急处置能力，最大限度降低事故危害及损失。
4、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素，维护保养安全设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况，在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全隐患和不稳定因素排查、整改季报告制度，每季度最后一月5日前，各乡镇中小学要将排查、整改情况报乡镇教育管理中心，由各乡镇教育管理中心进行汇总后报县教育局法规股（县属学校直接上报，民办高中阶段学校报县民教办，由民教办汇总后统一交县教育局法规股）。学校对查出来的各类安全隐患要进行登记，建立台帐，并制定隐患和不稳定因素整改措施，明确整改责任人和整改时间，严格落实“五个一”工作制度（即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底），及时进行整改。如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的，要向县教育局有关股室或相关职能部门及当地政府报告。
5、学校不得聘请因故意犯罪而受到刑事处罚的人或者有精神病的人担任教职工。学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与救火，不得组织学生参与商业性活动。学校要依法为教职工购买工伤保险并配备必要的劳保用品和依法购买校方责任保险。学校教职工不得有侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的行为，发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止并与学生监护人沟通。
6、妥善处置学生伤亡事故。按照《学生伤害事故处理办法》、《省中小学生人身伤害事故预防与处置条例》、《县教育系统重大突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等，对校内发生的学生意外伤亡事故，要及时救助，进行妥善处置，并迅速上报县教育局办公室（电话：）、法规股（电话：）和局主要领导。
7、及时掌握情报信息，健全监控体系，加强师生反警示教育、国家安全知识教育和预防专题教育，依法严防境外敌对势力的渗透、策反以及“”、“门徒会”等组织对校园的破坏活动，防止涉黄、涉毒、涉赌等犯罪行为对学校的侵害。
8、严格遵守国家有关保密和网络管理法律法规，做好文件和网络的安全管理，加强对文印室和校园局域网的管理，不得在无保密措施的计算机上建立电子文档，存放内部文件和资料的计算机上网必须配置上网安全隔离设备。
9、建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人并保留相关依据。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生，应给予适当的关心和照顾。生理、心理状况异常，不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。
10、学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：要慎重选择地点，派责任心强的工作人员进行现场考察；成立临时的安全管理组织机构；有针对性地对学生进行安全教育；安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责，制定安全应急预案，配备相应设施，确保师生安全，严防群死群伤等恶性事故发生。未经审批，严禁学校擅自租用社会车辆大规模组织学生外出活动。
11、做好特护期安全管理工作。寒假、暑假、法定节假日以及中央省市重大活动（如“两会”）期间必须实行24小时领导带班的值班制度，建立专人护校、守校机制，确保特护期的稳定。在汛期，各学校必须加强对校舍等设施的重点排查整改并加强师生防汛教育。
12、做好春、秋两季开学安全管理工作。要全面排查公共卫生隐患，严防重大公共卫生事件发生。对食堂、商店、教室、学生宿舍、水井等重点部位进行全面的清理和消毒，未经严格的卫生检查及学校负责人批准，不得仓促投入使用。
13、在课间及午间、晚间等静校时段要安排人员值班并进行安全巡查，实行点名和查寝制度，严防学生擅自攀爬围墙外出，特别是夏天午休时要严防学生擅自离校、下河游泳，严防溺水事件发生。
14、切实做好不稳定因素排查处置工作，将各类矛盾消除在萌芽状态，发生矛盾纠纷时应及时依法做好调处工作。
15、小学、幼儿园应当建立学生、幼儿上、下学按时接送的交接制度，不得将滞留在校的学生、幼儿交与无关人员，严防绑架、冒领等犯罪事件发生。
五、安全教育
1、各学校要精心组织“全国中小学安全教育日”（月份最后一周星期一）、“应急管理宣传周”（月份最后一周）、国际禁毒日、“安全生产月”（月）、“交通安全教育宣传周”（月）、“”消防安全日及“法制宣传教育日”（月日）等系列宣传教育活动。
2、严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》及《中小学生公共安全教育指导纲要》的规定，对师生进行安全教育。将交通、消防等安全教育纳入课堂教学内容，落实安全教育进教材、进课堂的要求。针对学校所在地自然环境常见灾害，组织中小学生学习洪水、泥石流、地震、坍塌等突发自然灾害基本知识。教育学生假期外出和上学、放学途中注意安全，遵守交通规则，掌握交通、游泳等安全常识，防止交通、溺水等意外事故发生。组织开展以“防火灾、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”为内容的公共安全教育，举办预防突发事故演练活动，提高学生的公共安全防控意识和能力。
3、按照教育部的有关要求，落实学校健康教育课程计划，根据不同季节学校疾病预防的重点，开展健康知识宣传教育活动。按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座，提高学生健康意识和自我保护能力。
4、与公安、消防、交通、卫生等相关部门保持密切联系，聘请有关人员担任校外辅导员，根据学生特点确定公共安全教育内容。同时，通过家长会等多种形式对家长宣传安全知识，形成学校、家庭、社会共同预防安全事故的机制。
六、考核评价
1、按照层级管理原则，县教育局与各县属学校、乡镇教育管理中心签订年度《中小学校（幼儿园）安全管理工作责任状》；各乡镇教育管理中心与辖区学校、幼儿园签订相应的年度安全管理工作责任书；各学校、幼儿园与班主任和相关人员签订相应的年度安全管理工作责任书。责任层层落实到位，追究责任落实到人。
2、安全管理工作考核纳入年度目标管理考评。有下列情况的实行“一票否决”，单位年度内不评优评先，安全保卫工作第一责任人和分管领导不评优评先，并依法追究有关责任：
（1）发生校舍倒塌、火灾及因学校管理不善、措施不力而出现重大责任事故，造成3人以上重伤或1人以上死亡或经济损失5万元以上的。
（2）发生重大食物中毒的。
（3）3名以上教职工非法越级上访，静坐示威的。
（4）教职工出现参与“”等组织活动或吸毒的，出现策反、叛逃、出走、滞留不归等违反《国家安全法》及实施细则行为的。
（5）出现重大刑事案件、治安案件的。
（6）发生教职工对学生进行害的。
3、学校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相应的领导组织机构的；不按规定时间向县教育局报送安全工作有关材料的；未层层签订安全工作责任状的；未制订学校安全管理工作考核办法和考核细则的；未建立安全工作责任制和责任追究制的；未制定安全应急预案的，未进行演练的；参加相关安全工作会议应到人员缺席、迟到、早退的。
（2）出现重（特）大安全责任事故的；发生刑事案件及涉黄、涉毒等治安案件，受到公安机关处理的；发生群体性闹事或械斗的；发生公共卫生事件的；发生重大失窃案件的，均予以“一票否决”。
（3）特护期未实行领导带班24小时值班制度或值班制度落实不到位的；汛期等时节未采取特别防护措施的；门卫室建设不到位，安全保卫制度不健全、不落实的。
（4）未按要求开展安全教育、法纪教育、应急管理教育、反警示教育、国安知识教育、预防专题教育等，视情节扣分。
（5）情报信息不畅，未及时上报有关信息的；发生重大责任事故，缓报、瞒报、未报的，视情节扣分。
（6）安全隐患和不稳定因素月排查制度不落实或未建立工作台帐的，视情节扣分；安全隐患整改不到位或未整改的，视情节扣分。
（7）未对聘请的保安、门卫及工友进行定期考核或因管理不力，导致出现违纪违规行为，产生不良社会影响的，视情节扣分。
（8）乡镇教育管理中心未组织辖区中小学校长、幼儿园园长和安全保卫人员定期接受有关安全管理培训的；未督促、指导辖区中小学、幼儿园建立健全安全管理制度和应急预案的；未建立对辖区中小学、幼儿园安全管理考核制度的；对辖区中小学、幼儿园安全检查、督查每期少于2次的，视情节扣分。
（9）发生安全事故，学校未积极主动配合有关部门和当地政府共同做好救援和调查处理的，视情节扣分。
（10）出现其他违纪违规行为的，酌情扣分。
4、学校有以下行为的予以奖分：
（1）创建“安全文明校园”有突出成绩的奖分。
（2）安全工作抓得扎实或某项工作有特色、有成效的奖分。
（3）其他认定可以奖分的项目酌情奖分。
5、县教育局对县属学校、乡镇教育管理中心的安全管理工作进行考核，将初级中学、小学、幼儿园的安全管理工作情况纳入乡镇教育管理中心的考核范畴。考核情况由县教育局法规股汇总，分期予以公布，年终纳入各单位的目标管理考评之中。考核得分90分以上的为先进单位，80—89分的为达标单位，70—79分的为重点管理单位，70分以下的予以“一票否决”。
6、县教育局不定期对学校安全管理工作进行督查，发现安全隐患，将当场下发限期整改通知书，责令学校在规定期限内进行整改，并向县教育局法规股和相关股室书面汇报整改情况。
七、责任追究
1、健全责任追究制度。对因学校领导不重视、责任不到位、防范制度不落实，导致学校发生重大安全责任事故的，按事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，严厉追究有关领导和直接责任人责任。
2、学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，责令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，县教育局对学校负责人和相关责任人给予行政处分，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任：
（1）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的。
（2）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的。
（3）瞒报、谎报、缓报重大事故的。
（4）妨碍事故调查或者提供虚假情况的。
（5）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
3、明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施，不及时报告，造成伤亡或重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人，县教育局将依法给予相应处分。造成重大伤亡责任事故的（指重伤3人以上或死亡1人以上），移送司法机关追究刑事责任。
4、学校主办或管理的校内供餐单位及由学校负责组织提供的集体用餐导致学校师生集体食物中毒事故的，依照卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》进行责任追究。
5、学校违反《学生伤害事故处理办法》、《省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》中有关规定的，除依法由学校承担民事责任外，县教育局还将按有关程序对直接责任人和学校主管领导、主要领导进行责任追究。
八、附则
关键词：群众文化活动；组织；开展
中图分类号：G247 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2012）33-0266-01
建立一个和谐的社会会受到群众文化活动优劣情况的影响，而万千群众其本身利益会受到基层群众文化工作的好坏的制约，以此来看，想要建立一个和谐稳定的社会，群众文化工作的开展与提升基层的群众文化工作的效率是重中之重的。而群众文化活动的开展是一个需要不断的创新并持续坚持的过程。我们一定要清楚的明白现今新时期的群众文化活动所展现出来的新的格局、新的事态以及新的情况，只有把群众文化活动有效的展开、组织，才可以做到更好的满足广大群众的利益提升的需求，同时才可以对建立理想的和谐社会打好基础。
一、群众文化活动的组织与开展的方法
（一）凭借阵地活动，来合理的发挥辐射的作用
因目前国家对群众文化活动所需的设施予以进一步的免费开放，某些群众文化单位过分的注重规模化效应，动不动就是万人、大型，可是实际上，基本大多的群众文化企业单位，其条件设施等都不怎么很完备，相对来说都是很落后的，所采用的阵地活动的形式也特别的简单、单一，也无法充分的做到引领的作用。群众文化企业单位的主阵地是阵地活动，同时也是其主要示范的窗口，而对于群众的文化活动有着特别大的引领作用，群众文化企业单位不应盲目的将注意力放到规模的扩大上，要重视更多活动者的接纳上，主要是提升馆办阵地的活动的辐射力与影响力，要提高影响力，就要求我们想方设法地提高阵地活动的质量、档次，在构建和谐社会的进程中，群众文化部门一定要明晰自身职责，应将举办思想性、知识性、娱乐性统一，具有较高水平的阵地活动作为工作的重心，要通过创新思路，革新项目、更新设备、翻新形式，多开展具有示范性、趋势性、目标性、导向性、发展性、前瞻性、先进性的阵地活动，并通过阵地活动逐步将群众文化活动的最新信息、最新科技、最新设施、最新内容、最新形式、最新节目、最新动态传送给群众，将阵地活动的主导作用合理的发挥出来。
（二）加强辅导的同时，并优化服务
由以前的群众文化单位组织展开文艺活动，转变成广大群众依据自身的爱好来开展文艺活动，这是因为过去的群众文化活动已经无法满足新时期广大群众文化生活的变化，群众文化部门组织要尽可能快的将工作模式以及角色转变过来。首先，要将信息的调研、信息的搜集工作做好，并对广大群众的需求进行充分的了解，以最快的速度来掌握广大群众文化活动的发展情况，并迅速的对活动的经验进行总结，而对那些分散进行的活动做到合理且有效的指导，引领这些分散进行的文化活动健康的发展壮大，同时研究其共性的一面。而后，将示范作用发挥出来，这可以让分散的文化活动有学习的范本，以此来逐步提升分散文化活动的水平。其次，加强对活动骨干力量的培训，进行针对性的各种培训班，加大对文化活动人才的培养，向这些骨干传授文化活动的技能。最后，对配套的服务做到及时的加强更新，为其提供所需的各种服装、工具、器材、乐器等设施，以及相关的活动信息、业务咨询与编写材料等等。总而言之，是由对分散文化活动的服务，来推动类似活动的质量与水平，在以提升分散文化活动的质量，来促进群众文化活动开展的。
（三）将集中活动当成载体，来提高活动的水平
通过阵地文化活动的指导，分散文化活动的普及开展，群众文化部门单位应适当的开展质量较高的集中文化活动，这是群众文化活动其执行职能的重要表现，以及分散文化活动交流和展现的平台。群众文化活动新的内容与新的形式普遍进行的情况下，抢先举行集中温和活动，能够予以推广，扩大宣传影响，以逐渐普及文化活动为基础，来开展质量更高的集中文化活动，这对于群众文化活动有着重要的推进作用，可以达到一本万利的效果。
二、群众文化活动组织与开展的要点
（一）成功的举行文化活动的主要因素是充分的准备筹划工作
我们基本都明白“细节决定成败”这一道理，可以将任何的文化活动都当成一个“系统工程”，一个活动完成的顺利与否就要看事先我们对这个活动的所有环节都是否考虑周全，以及是否清楚的安排好，以此，在确定好一个群众文化活动项目之后，最先需要完成的是制定一份完整并科学合理的“活动方案”，方案中要有：活动的主办单位、活动的参与对象、活动的时间地点、活动的形式、活动的主要宗旨、活动需要的设施、相关人员与相关部门的分工、筹备工作的日程安排、活动的场地设置、活动的电力供应保障、活动的费用预算、相关安全工作方案等等，而将方案做的越详尽越好。
（二）组织展开群众文化活动时，要将工作的重心要转向基层
组织在具体展开群众文化活动时必须要把广大群众的利益放在首位来思考问题，全心全意服务群众，要对人民群众有深厚感情，这样的服务才会自觉、才会到位，要根据人民群众的需求不断改进工作，要始终把人民大众作为文化服务主体，在安排工作、部署任务、制定规划、出台政策等方面都要立足基层，就如有关农村的基层群众所举行的表演培训、化妆培训、排舞培训以及文化管理员的培训等的活动时，必须要把“依靠谁和为了谁”这一最根本的问题解决好。
（三）组织在展开群众文化活动时，要积极的创作大众化文艺作品
组织和展开农村基层群众文化的根本是广大群众文艺作品的不断创作，要增强对群众文化创作的引导，用广大群众喜闻乐道的文化产品来使文化服务的内容变得越加的丰富。就如某市群艺馆依据该市基层广大群众对于文化宣传资料的需要这一问题，从2008年起不断的开展了全市范围的业余文艺创作的节目，每年免费的对基层群众提供一些文艺的宣传，并将宣传资料普及到各个街道、乡、镇的文化站，久而久之，有了很好的社会效益。
（四）组织展开群众文化活动，要将文化服务的方式进一步创新
组织在展开群众文化活动时要注意将文化服务的质量提高上去，提升文化服务水平，不仅要求文化产品的创作生产能力，也要求有完善的服务渠道，要积极适应社会生活的新变化和群众接受习惯的新特点，运用多种资源、多种手段，促进公共文化服务方式的多样化、社会化，就如秦皇岛市为首批国家公共文化服务体系示范区城市，秦皇岛市群艺馆从2011年起实现无偿的服务，免费的开放，免费的供给设备、场所、与设施等，并成立票友协会，同时展开戏曲、音乐与书画等的艺术交流25次，一共将近接纳了6.4万的人次，其卓越的文化服务，带来了很大的社会效益。
（五）组织展开群众文化活动，要注重对文化设施的建设
近年来，各级的政府都特别注重群众文化服务的设施建设问题，各个地区的各个部门都投进了力度，可是群众文化所需的设备设施从总体上来看还是相对 较为滞后的，城市多于农村的问题特别显著，群众文化工作部要倡导并力求获得政府的注重，处理好政府的参谋工作，积极主动的促进对基层群众文化活动设施的建设，使其有一个大的改观与更大的进步，要做到合理的布局、科学的谋划、与因地制宜，同时与本地的“十二五”经济社会的发展规划想结合在一起来实施编制，而随着经济的飞速发展以及财力的不断增加各级政府应当逐步的加强对群众基层文化活动所需设施的建设。
三、结语
总之，组织所展开的群众文化活动绝对不能违背群众真实的文化需求，以前传统形式的群众文化活动，形式是特别单一的，它已经无法再让群众的文化需求得以满足，随着市场经济的不断发展，传统形式的群众文化受到了文化活动其多元化的选择的冲击，而传统形式的群众文化只有进行改变，才可以进一步的满足多种人民群众的文化需求，我们提升不断创新的精神，把传统形式的群众文化活动从死板状态中拉出来，群众文化活动才有可能受到万千人民群众的喜爱与接受。
参考文献：
[1]陆明.浅析群众文化活动的策划与创意[J].淮海工学院学报（社会科学版），2010（02）.
[2]李幸芷.浅谈群众文化大型活动的策划[J].大众文艺，2010（02）.
党的作出以民生为重点的社会建设战略部署，食品安全作为最基本的民生问题提上了更为突出的位置。年各级政府、各部门要深入学习贯彻落实中央和省委省政府有关加强食品安全工作重大决策部署，将食品安全工作纳入经济社会发展的轨道，进入以关注民生为重点的社会建设中，提到党委政府工作中心和全局上，进一步建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，严格执行食品安全监管责任制和责任追究制，确保重点工作如期取得预期成效。把食品安全专项整治、食品安全示范县、乡镇（街道）建设、应急管理和“三网”建设等内容列入地方政府目标考核的内容，加强督促检查，继续开展市对县（区）及县（区）对乡镇（街道）的食品安全工作评价考核。
二、深化食品放心工程和专项整治，构建长效监管机制
新一轮食品放心工程和专项整治坚持全程监管的理念和预防为主、源头治理的思路，本着整治与规范并重，打击与建设同步，近期与长远结合，标本兼治，重在治本的要求，在前几年工作的基础上深化整治，务求实效。年要细化食品放心工程项目，明确重点工作和责任分解，探索规范中小学校食堂、建筑工地食堂、厂矿企事业食堂和农贸市场管理，制定农产品市场准入条件，推进农产品市场准入制度。在食品安全专项整治中，做到与上级部署的专项整治有侧重地结合，与当地食品安全的特色相结合，与突发性的区域、行业、产品特点相结合，与城乡结合部的专项整治结合，巩固产品质量和食品安全专项整治的成果。
种养殖环节
1．全面贯彻《农产品质量安全法》，加大农产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测。以完善检验检测手段、提升检验检测能力和技术水平为重点，健全完善政府监测、产地企业自检、社会商检“三位一体”的农产品质量安全检验检测体系。制定蔬菜农药残留、畜禽水产品质量安全例行监测方案，建立定点、定期检测和信息制度，严格检测程序，加强规范管理。扩大农产品质量安全监测范围，逐步建立覆盖蔬菜瓜果、粮食、油料等作物的监测网络，蔬菜农药残留超标率及检出率进一步下降，全市蔬菜农药残留平均合格率达95％以上。
2．全面推行农业标准化生产。认真组织实施“无公害食品行动计划”，建立完善农业标准体系，提高标准水平，使大多数农产品生产做到有标可依。制订完善各类养殖生产标准，逐步形成全方位规范和系列化配套体系，按照“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化检测、实施准出”的要求，大力发展规模化、集约化、生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业＋基地＋农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。力争全年新增20个以上无公害农产品、5个以上绿色食品。标准化生产基地面积达到42万亩，主要农产品生产基地的标准化管理覆盖率达80％以上。
3．继续抓好农资市场专项整治工作，围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。以控制源头污染为出发点，强化兽药、饲料监管，建立生产者、经营者、使用者电子档案，实行网络化管理。建立健全进药备案、售药登记、使用追溯、有奖举报等制度，进一步提高兽药、饲料监管水平。深入开展“绿剑护农”行动，强化监测，重点查处无证生产、经营或经营、使用假劣兽药、违禁兽药等违法行为，严厉查处和打击生产、经营、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等违禁化学物质和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮、“苏丹红”等违禁化工产品的行为，保证养殖源头安全。
4．强化溯源管理，加大对种植养殖基地检验检疫备案，建立可追溯性标识和记录，引导基地建立质量管理体系。全市农产品生产企业、农民专业合作社及获“三品”认证的农产品生产基地基本建立农产品生产记录，选择部分基地试点建立农产品质量安全追溯制度。大力推行畜产品“产地与销地”、“市场与基地”、“加工企业与养殖场”的对接互认，切实做到“生产记录可查询、产品流向可追踪”，逐步形成畜产品安全生产追溯信息网络。试点推行产地准出制度，试点建立乡镇、村、企业农产品质量安全监督员制度，推动生产企业自检制度建设。
5．强化动物疫病防控，确保不发生重大动物疫病。对全市动物饲养场（户）进行全面登记，建立电子档案，实行动态管理。严格检疫监督，规范检疫行为，实施产地准出。开展检疫监督专项整治行动，重点查处无证流通、证物不符等违法行为。确保重大动物疫病强制免疫率达100％，规模养殖场官方兽医监管率达100％，畜禽产地检疫率达100％，病死畜禽无害化处理率达100％。
生产加工环节
1．切实落实“三员四定”、“三进四图”、“两书一报告”、“一企三档”等基础性工作；强化巡查、监督抽查、回访、年度审查、强制检验等监管措施，提升食品监管规范化水平，促进各项监管措施的落实。
2．全面实施28大类食品、食品添加剂、食品包装容器的市场准入，推动食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂等产品的市场准入工作，进一步加强化妆品许可证管理。加强证后监管，全面查处无证生产销售行为。
3．继续完善不安全食品召回制度，对存在致病菌、化学性污染、使用非食品原料生产加工的高风险食品等严重质量问题的食品，加大实施召回力度。
4．建立健全食品质量安全溯源制度。加强和完善索证索票制度、原辅料进厂台帐制度、产品销售台帐制度和食品添加剂备案管理制度，加强食品质量安全电子监管网建设和追溯体系建设，确保一旦发生食品安全问题，可有效追踪源头。
5．全面加强食品原料质量安全监管。严厉打击使用非食品原料、回收原料生产加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为。严格实施食品添加剂使用备案，提高备案的覆盖率、准确性，督促、指导企业严格按规定使用食品添加剂。
6．加强对食品小作坊的监管。建立完善食品小作坊监管承诺书制度，落实《省小作坊监管工作基本要求》，加大小作坊生产条件改造工作力度，重点食品小作坊生产加工条件要明显改善，建设一批改造示范区；加大对小作坊食品销售限制措施落实情况的监督检查力度，落实销售限制要求。
7．建立和完善长效监管机制。一是积极配合兴建食品工业园区，引导企业集中到园区生产；二是开展食品安全放心乡镇（街道）的创建工作；三是加强基层监管网络建设，将食品安全监管的网络向基层延伸。
8．加强生猪定点屠宰监管工作，加快构建全市“放心肉”服务体系。生猪定点屠宰率达100%。制定市区及三县定点屠宰场规划。按照屠宰场规划和生猪屠宰场资质等级认定标准，建设达星级以上标准和机械化屠宰场，推进全市生猪分等定级工作。全面加强定点屠宰检疫的溯源监督，对进入场点定点屠宰的牲畜，一律“凭证屠宰”、“凭证出厂”，实现三县县城、城区生猪屠宰检疫率达100％。
流通环节
1．完善和推进食品进货索证索票、进货台账等两项制度建设。一是严格执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》，提高“两项制度”的规范化水平，防止反弹和回潮，不断完善和规范。二是进一步扩大“两项制度”覆盖面，逐步由城市和县城扩大到广大农村，由主要监管大中城市的商场、超市、批发市场、集贸市场扩大到监管县城以下各类市场以及乡村食杂店，努力实现所有食品经营主体和经营场所建立并执行索证索票制度和进货台账制度的目标。三是要继续将清理规范和取缔食品无照经营与帮扶建和实行承诺经营制相结合，巩固和完善清理规范和取缔无照经营综合治理的长效机制。
2．强化对食品市场准入、交易和退市的全程监管。一是完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管体系，加大市场巡查和基层工商所日常监管力度。二是巩固和扩大“所村挂钩”范围，“所区（社区）挂钩”全面开展，充分发挥“所村（社区）挂钩”作用，大力开展创建农村食品安全示范店活动，力争用两年时间实现一个行政村至少建成一个食品安全示范店，建立覆盖全市城乡的食品安全监督网络。三是强化农村集贸市场食品经营的规范管理，积极加强对送货下乡、送货车、农村走村串巷食品商贩的监管。四是强化食品分类监管。针对流通环节食品的不同来源、不同生产方式以及不同风险度，有针对性地加强分类监管，加强风险控制。
3．健全和完善日常监测与快速检测相结合的食品质量安全监测与监控体系。加大监测力度，及时消费警示，消除安全隐患，抓好问题食品和不合格食品的退市工作。进一步完善行政强制退市和经营者主动退市、协议退市相结合的管理机制，加大对应退市食品的跟踪监管力度。加快基层工商所配备快速检测装备步伐，建立覆盖全市的快检网络体系。
4．积极探索行之有效的流通环节食品安全监管新体制、新方式。进一步加大“诚信通”重要商品电子备案查询系统建设力度，及时分析研究推广运用中存在的问题，不断改进网络服务功能，健全信息化监管网络，努力形成企业、消费者、工商执法互动的食品安全监管机制，提高食品安全预警防范和应急处置能力，积极预防和依法及时处置食品安全突发事件。
5．深入实施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等为主要内容的“三绿工程”。建立豆制品生产标准，实行标准化生产。推进全市“绿色市场”认证工作，建设绿色市场10家以上。大力实施“万村千乡市场工程”，以提高配送率和加快消费品农家店建设为重点，促进农村消费环境改善，进一步巩固农村现代流通网络建设成果。力争年建成乡级、村级消费品店50-80家。
6．全面加强畜产品质量安全监管，严防市场上“病害肉”、“注水肉”和“未检肉”出现反弹。在城区农贸市场全面推行《市场举办者查证验物监管办法》，强化市场举办者履行查证验物义务的监督检查，依法查处市场举办者不履行查证验物义务的违法行为。进一步整合执法力量，扩大监管范围，建立经营、加工“病害肉”“黑名单”制度。进一步完善流通环节畜产品监测制度，实行定点定位全方位全覆盖，快速监测和实验室监测相结合的抽样监测办法，严格实行不合格畜产品的禁入、退市、召回、销毁、公布制度。严厉查处和打击销售“瘦肉精”等违禁药品污染畜产品的违法行为。市县联动，开展城乡结合部市场和三县农村集贸市场打击“病害肉”、“注水肉”、“未检肉”集中整治行动。
消费环节
1．以推进卫生监督工作站设置为支点，加快卫生监督体系建设。在年开展创建合格卫生监督站工作基础上，年继续开展创建合格卫生监督工作站工作，各县区要在年创建的基础上完成创建任务的80％，切实加强基层卫生监督工作。
2．全面推进食品卫生监督量化分级管理工作。继续贯彻实施《食品卫生监督量化分级管理制度（年版）》，巩固和提升大中餐饮业、学校食堂量化分级工作，积极开展小餐饮的食品卫生监督量化分级管理。
3．全市餐饮业和学校食堂食品卫生B级以上单位要全面推动实施“五常法”管理，并在其他食品行业积极推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推动经营者自律网建设。力争年餐饮业五常法管理推广率B级企业80%、A级企业100%。
4．加强对农村家宴的管理指导，落实10桌以上农村家宴登记备案和服务指导制度，加强农村厨师队伍的卫生培训，改善农村家宴饮食加工卫生条件，努力降低农村家宴的食物中毒隐患。
5．积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂推行原料进货溯源制度，消除不合格食品及原料进入学校餐饮。在全市开展创建“餐饮经营示范街”和学校食堂“十佳卫生示范厨房”评选活动，力争使全市餐饮卫生面貌有明显改观。
三、开展食品安全示范县（乡镇）创建工作，提升食品安全总体水平
由市食安办统一规划，各县食安办具体组织实施，农业、卫生、工商、质监、财政、公安等部门密切协作配合，充分调动各方面的资源和力量，根据省食安协办确定的食品安全示范县创建标准和食品安全示范乡镇（街道）创建指导意见及工作方案，本着因地制宜、分类指导，先易后难、梯度推进的方针，积极推进食品安全示范县、示范乡镇（街道）创建工作，力争完成在全市创建1个示范县、2-3个示范乡镇（街道），并通过示范县和示范乡镇（街道）的综合评价验收。
四、巩固深化食品安全“三网”建设，改善农村食品安全状况
在完成“千镇连锁超市、万村放心店”全覆盖的基础上，现代食品流通网建设进行扩面、提质、增效，继续大力扶持连锁龙头企业的发展和配送中心的建设，提高食品统一配送能力，年农村放心店统一配送率要达到40%以上。积极推进连锁超市向较大行政村和大、中、小学校延伸，农村放心店向较大自然村辐射，大力扶持和推进农资放心店建设，不断提高农村放心店的建设水平，并继续探索“无店村”的食品安全保障问题。
在群众监督网建设方面，继续抓好农村食品安全协管员、信息员队伍建设，加大“多员合一”整合力度，积极探索构建统一的食品安全举报投诉平台。
在监管责任网建设方面，在完善地方政府和监管部门责任制的同时，进一步明确乡镇、行政村食品安全监管机构和人员，并将监督网逐步向社区、街道延伸。同时，通过行业自律和信用体系建设，强化企业第一责任人意识，努力构建政府、部门、企业三位一体的责任体系。
五、探索食品安全保障体系建设，提高综合监管能力
一是继续强化督查考评力度。通过完善暗察暗访工作机制，加强暗察暗访工作力度，促进重点工作的落实和薄弱环节的整治。继续加大对食品安全工作的考核力度，推动食品安全工作考核机制的完善。
二是加大信用体系建设力度。健全企业信用档案和职能部门监管档案，建立食品召回和企业红黑榜制度，完善食品安全诚信体系，并逐步扩大信用体系建设的深度和广度。
三是逐步完善信息体系。继续完善市、县食品安全信息网络体系，加强食品安全信息管理和工作，逐步实现部门之间的信息互联互通和共享，完善重大食品安全信息联合机制。
四是不断完善应急体系建设。健全市、县（区）和乡镇三级食品安全应急管理体系，特别是落实县（区）和乡镇的应急预案，完善各部门协作的快速反应联动机制，完善重大食品安全事故和突发事件的报告机制，力求早发现、早报告、早处理，最大限度地减少损害。重点开展县（区）食品安全应急培训工作。
五是要加强技术支撑体系建设。开展食品安全风险评估，完善食品安全标准体系，加强食品标准化推进工作。探索建立“监督抽检、评价性检测和企业自检”三位一体的检验体系，进一步整合和加强检测力量。
