时间：2022-10-16 06:03:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业员工自评报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
业绩考核体系的设计
在业绩考核体系设计时，应从公司整体利益最大化出发，以企业战略为导向，将预算管理和业绩考核相结合，考虑管理效果、安全生产、风险控制等因素，以效益(社会效益和经济效益)为核心，按照“内容全面、突出重点、客观公正、操作简便”的原则制定．在综合上述第一点涵盖的管理内容的基础上，笔者以某国有交通投资集团对下属运营公司业绩考核为例，对各项重点工作进行分解，设定考核指标，划定指标权重，并对一些考核指标的考核细则进行简单描述．
1选择可量化的考核评价体系
为减少人为因素，增强考核评价体系的可操作性，对业绩考核体系应尽量实行量化打分．最直观的方法是实行百分制，即将各项考核指标达标设定为基准值，折算后为100分．当出现不达标项时，按考核细则扣分;当出现超标完成时，按考核细则加分．考核的周期以一年为限，与公历年同步，这样有利于使用财务预算、决算指标，提高考核的权威性和准确性．
2选择可靠的考核依据
通常可以作为业绩考核的依据有:企业年度财务预算报告、年度财务决算报告、业务部门提供的各项指标完成情况、经上级主管部门或董事会批准的年度工作计划、行业主管部门的年度或阶段性评价结果、对特殊情况经核定的经营成果资料等．
3指标分类实行板块化
基于高速公路运营公司的三大管理属性，将考核指标分为四大板块，即财务管理、运营管理、生产管理、行政管理．四大类指标的权重分别为40%、30%、15%、15%．权重分配的原则是:运营管理、生产管理、行政管理指标用以约束管理行为，财务管理指标可以体现管理效果．所以，运营管理、生产管理、行政管理指标之和与财务管理指标之比为60%∶40%．在运营管理、生产管理、行政管理三项指标中，作为运营公司，运营服务职能是涵盖内容最多的，占到60%的50%，即占总数的30%;其余两项指标各占剩余30%的50%，即各占总数的15%．
4对板块指标进一步细化分解
首先，也是最重要的一点，在细化各板块指标时，分解的各项指标与管理行为应有所关联，对于作为企业不可控的指标，尽量不要列为考核指标．如:贷款费用，主要受国家金融政策影响，与企业管理活动无关，不应列为考虑指标;管理成本应着重考虑付现部分，对于非付现部分的考核，没有实质性意义．其次，在细化各板块指标时，应该有重点的选择，例如在选择收入指标时，只需要考虑运营收入指标，而不宜把营业外收入、其他收入等作为指标．再次，在细化各板块指标时，子项指标互相之间应有逻辑关联．如:既要考核费用，也要考核工作量，要避免因减少工作量而节约费用，在考核时反而加分的情况出现．最后，在细化各板指标时，应给各子项指标分配权重，以此体现考核重点环节，真正起到指标的在管理活动中的引领作用．按照上述原则，笔者对四大板块的指标进行分解细化，形成了17个考核子项及相应权重、权数，以基准100分列示如表1．
5设立科学合理的考核细则
在细化分解考核指标的基础上，还需要对各子项指标的考核打分细则进行明确．在设定考核细则时，应注意:一是尽可能引入量化指标．如:在路政管理方面引入结案率和索赔率;在行业评价方面按次计分，表扬1次加1分，批评1次减1分，累计时加减相抵计算;在收入指标上可按每节超2%加减1分计算;等等．二是原则上各考核指标均应考虑未达标和超标准完成两种情况，以此实现在基准分上的加减．三是在制订细则时，还应注意考核子项之间的逻辑关系．如:既要通过指标节超加减分，又要通过设定指标完成的偏离度，考核编制业务预算的水平，也就是说要在合理的偏离度范围内进行加减分．原则上讲，预算水平越高，管理越精细，所得分数应越接近于基准值．四是要对总分实行限高、限低“双控”．限高指不能过度加分，应该设定得分上限，原则上各项加分累计不超过20分～30分．因为加分过高反映出指标设定标准偏低，另外对业绩考核结果应用时幅度太大，不好合理控制．限低指不能扣分过多，应该设定得分下限，原则上各项扣分累计不超过20分～30分，与加分幅度对等．因为毕竟作为企业行为，即便管理效果差，毕竟还是需要付出一定的管理行为，况且难免在经营中发生极端情况，不能真实反映企业全年总体状况．
6建立严谨规范的考核流程
在设计考核流程时，最主要的原则是要避免运营公司又当“裁判员”，又当“运动员”．为保留运营公司一定的话语权，应设定自评环节．每个考核周期结束，由运营公司对照考核指标、权重权数、考核细则进行自评，同时对特殊情况进行说明，与自评结果一并写入自评报告．为确保考评结果的权威性和有效性，业绩考核的考评机构应由运营公司的上级主管单位担任，设有董事会的运营公司，应由公司董事会或董事会下属的绩效考核委员会对自评报告进行复评．复评时，可以按指标性质由上级主管单位(或董事会委托母公司的职能部门)按业务归口进行复评，最后汇总形成复评结果．复评结果应由上级主管单位(或董事会)征求运营公司意见，以确保考核结果的客面、公正．
业绩考核结果的应用
业绩考核的结果不仅仅是一个分数，分数高低也不仅仅反映各运营公司的管理水平和管理效果，关键还是要将这种考核结果的差异转化为激励措施，促进企业各项管理工作更加规范有效．所以，通常对于业绩考核结果的应用包括但不仅限于以下几个方面:一是将业绩考核的结果对应到不同的等级，实现对同一集团下，不同企业的分类、分级管理，有重点地扶持较弱的企业，补齐补强管理短板，促进集团整体业绩提高．二是将业绩考核的结果与员工(尤其是企业管理者)的经济利益挂钩．如:员工当年的绩效薪金=员工当年绩效薪金标准×业绩考核分数/100．若再引入员工个人的绩效考核系数，则可以建立全员业绩考核体系，实现员工收入与企业业绩、个人业绩挂钩并进行差异化分配．三是将业绩考核与企业管理者的人事任免挂钩．对于考核成绩差，或达到预先设定的警戒线时，对企业管理者实行交流、淘汰、诫勉或更换．对于考核成绩优秀的，可以进行提拔、重用、鼓励或培养．
【关键词】 医学心理学 ；心理健康；汽车制造公司员工；调查研究
【中图分类号】R395.1【文献标识码】A【文章编号】1672-3783（2014）01-0386-01 长城汽车、富士康等均为全国最大的代工企业，富士康员工自杀跳楼事件发生后震惊全国，舆论哗然，在同一企业同一地点密集发生自杀事件，精神心理工作者有必要予以关注研究，为此，我们在同是代工企业的中国长城汽车公司员工就心理卫生状况进行调查研究，现报告如下：
1 对象与方法
1.1 研究对象
从中国长城汽车公司员工中随机选取1000人发放调查问卷进行心理健康状况问卷调查，有效问卷865份，有效率86.5%，调查对象中，男性521人，女性344人，年龄（19～35岁），平均年龄（26.41±2.14岁）；已婚487，离异12人，未婚366人；受教育程度：大专以上394人（45.55%），高中、中专或技校308人（35.61%），初中以下163（18.84%）；员工平均在岗时间（3.62±0.87）年，工作类别包括工程师、操作工及文职人员。
1.2 方法
采用症状自评量表SCL-90）[1]进行评价，该表包括躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执和精神病性9个因子，采用5级评分，0分：无，1分轻度，2分中度，3分相当严重，4分严重。得分越高，表明心理健康水平越低。说明指导语后问卷由调查者发放，采用随机分发的形式，不记姓名，1周后统一收回。
所有有效问卷数据输入计算机，采用SPSS13.0软件对数据进行分析，SCL-90结果与全国常模[2]进行t检验。
2 结果
本研究结果显示：SCL-90总分（149.21±38.52），与全国常模相比无明显差异（P>0.05），但人际关系敏感、抑郁、焦虑因子分明显高于常模（t分别为2.41、1.69、3.03，p
3 讨论
近年来，代工企业员工的工作、生活待遇有了明显改善，但心理健康问题仍较突出，如何正确评价代工企业员工的心理卫生现状，受到全社会的普遍关注[3]。本调查随机选取了长城汽车公司部分员工作为样本，进行了为期七天的问卷调查，结果表明：长城汽车公司员工SCL-90人际关系敏感、抑郁、焦虑因子分分别为2.75±0.06、2.28±0.02、2.57±0.03，与常模比较t分别为2.41、1.69、3.03，p
首先，长城汽车公司员工存在着明显的抑郁、焦虑等心理问题，这些心理问题影响员工的生活质量和企业的进一步发展。分析原因，可能与收入、移民文化适应、住房等欠稳定有关系；其次，人际敏感因子高于常模，原因可能与岗位竞争激烈、劳动强度过大、工作人员密集、业余时间少、生活单调等有关。
长城汽车公司应采取相应措施，进一步加强员工的心理卫生保健，提前为员工做好认识、情绪、行为、生活方式等方面的训练和准备：（1）对员工搞好心理培训，使员工适应集体生活，学会与人交往，提升员工的心理素质；（2）建立心理危机干预机构和救助电话，及时化解员工的心理矛盾冲突；（3）进一步加强公司的文化建设，鼓励员工多参加社会交往和集体活动，同时为员工提供更加稳定的住房、医保、收入等福利待遇。
当然，本调查样本量小，覆盖面窄，有待进一步研究。
参考文献
[1]汪向东，王希林，马弘。心理卫生评定量表【M】。北京：人民军医出版社，1999：31～35
您好，我是行政管理职位应聘人——，在此之前一直从事行政管理工作，已有近十年的工作史。秉着热爱学习，努力奋进的工作作风，累积了丰富的行政管理经验，熟悉各类办公软件操作及人事管理制度的组建与完善，有较高的遇事处理能力。
随着物业市场化进程的不断推进，在广大居民居住生活质量不断提高的同时，居民对物业管理公司的要求也在不断的提高。物业管理的目标是为居住区域内的业主和使用人提供各种常规服务和保持安全、整洁、舒适的居住环境。相信在此之前通过历任领导和全体公司员工的努力，各项工作已基本成形。因我对公司目前的管理环境、管理制度、管理标准及行政手法未曾有所了解，今天能有机会争取加入到公司的管理团队，我深表感谢！如我能成功入职，将展开一系列具体工作，重点集中以下几个方面：
一、主旨公司现有管理制度，积极学习《物业管理条例》，借鉴出色物业管理公司的成功案例。优质的管理服务是品牌的基础，质量是品牌的生命，推行以“让业主满意、让业主感动，提供超越业主期待的服务，一流的专业化物业管理企业”的质量方针和树立“业主并不总是对的，但他们永远是第一位的”企业服务宗旨，并营造“安全、温暖、快速、清洁、方便”的生活和办公环境为目标，确保公司的质量体系能够得以长期、稳定的运行，从而保证服务质量的不断提升。结合公司实际情况，争取从工作实际出发，细化和规范隶属各块管理，重点推进质量目标管理；可细分为《行政管理部质量目标》、《客户服务部质量目标》、《管理处质量目标》、《物业部质量目标》、《工程维护部质量目标》、《保安部质量目标》、《环卫部质量目标》等等。
例如：制定《管理处质量目标》
1，业主对物业管理服务质量的综合满意率：80%。
2，月物业管理费收缴率：95%。
3，有效投诉处理及时率：100%。
4，影响电梯正常运行的故障率每月不超过2%。
5，非预期性的停水、停电全年各不超过3次。
6，重大安全、消防责任事故为零。
利用有效的目标管理，可有效督导各部门主管及各部门人员的工作范畴，并列入到公司的年\季度工作报告，作为员工评级考核依据，以此评定各部门管理人员的工作能力与领导能力。
二、编订切实的人事管理方案及管理表格；为加强对公司员工的绩效考核工作指导、监督与管理，保证公司绩效考核工作顺利、有效的进行，提高员工队伍素质，优化人员结构，保持公司人力资源的活力和竞争力，制定完善的公司员工绩效考核管理制度。统一编订季度\年终《岗位责任书》、《工作业绩计划考核表》、《员工发展规划表》、《员工绩效反馈面谈记录表》、《员工绩效考核申诉表》、《绩效评价参与各方的责任表》、《普通员工年终绩效评价表》、《普通员工绩效评价表》、《一般管理人员绩效评价表》、《中级管理人员绩效评价表》、《高级管理人员绩效评价表》、《中高层管理人员绩效评价表》、《中层管理人员绩效评价表》、《高层管理人员绩效评价表》、《中高层管理人员述职报告》等，由直属上级跟进员工计划执行过程，就绩效问题与员工保持持续的沟通，并定期（建议至少每月一次）与员工一起就计划执行情况进行正式的回顾和沟通，帮助员工分析、解决计划执行中已经存在或潜在的问题。
例如《普通员工绩效评价表》
1、首先制定相应职位的工作计划
2、计划跟进与调整，过程辅导与激励
3、绩效评定（含自评与上级评定），绩效反馈（含绩效面谈与隔级面谈），个人能力与发开展计划
4、薪酬激励，学习与发展。
各项目可按得分高低划分，即第1-3名定为A“优秀”；第4-6名定为B“良好”；第7-11名定为C“合格”；第12-13名定为D“需改进”（如有必要时定为E“不可接受”）。所有员工的评定以两级上级评价为主（时间：下个考核周期首月第一周结束日前）直接上级应按照员工的《岗位说明书》、《绩效计划/考核表》的要求，参考员工自评和参与评价者（员工参与项目的负责人、合作伙伴、客户等）的意见，对员工本考核期的工作业绩和核心胜任能力进行评价。
人力资源部为每位员工建立绩效考核档案，考核结果将作为奖金发放、评选先进、工薪调整、职务升降、岗位调整、员工福利、制定培训、考核辞退等的重要依据，确保执行有效的跟宗，与达到提升在职员工的管理意识与岗位职责素质。
三、熟悉工作环境，跟进工作，提高在职及新入职员工的业务水平与专业技巧；由于物业管理的业务过程与消费过程是在同一个环节里，业务过程暴露在业主面前，服务人员的一个笑容，一个眼神、一个举止都会导致业主的投诉与认可，因此，人最重要。虽然在聘用员工时会对其进行一系列考评与了解，但能力与技巧并不是天生具来的，所以对员工的培训、考核工作不容勿视，具体方案可体现在；
1、入职前培训；内容包括公司的企业文化、宗旨及工作方针、公司组织架构及各主要负责人、各相关部门工作关系、公司人事制度、员工手册（行为规范）、公司行政管理手册、公司基本之财务政策（工资发放规定），具体工作细项由在职员工带领，行政跟进督导。
2、定期职内培训；员工内部培训涵盖面广，内容繁多，大体函盖了公司企业文化、人事管理规章制度、财务管理规章制度、工程管理、清洁管理、护卫管理、客户服务、消防管理、意外事件处理、特殊工种将另行增加专业培训课程。定期要求各部门预先填写培训计划表、并每次培训前一周提交培训申请表，跟进配合安排培训进度、培训人员、培训材料、培训考核等。
安全生产自查报告范文(一)
今年，**镇在县委、县政府的坚强领导下，在县安监局的指导下，安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神，安全生产工作取得了显著的效果，确保了人民生命和财产安全。现将我镇2019年安全生产工作开展情况汇报如下：
一、强化领导，落实了责任
一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处，镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导领导为副组长，其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组，落实了相关人员责任，做到了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将2019年安全工作落到实处，杜绝一切安全隐患，镇政府组建了安全工作监督考核小组，对工作不到位、不作为，进行严肃处理，对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识，年初，镇领导班子落实一岗双责，党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书，同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核，凡出现安全事故的单位将实行一票否决，对责任事故单位或个人建立责任追究制，确保了安全生产工作的顺利开展。
二、强化宣传，营造了良好的舆论氛围
为了将我镇的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来，镇党委、政府通过召开“三干会”，镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会，部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份，墙报专栏21块，发放安全生产宣传资料6500余份，时刻绷紧了安全这根弦，同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训，并邀请县级部门做宣讲，基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”，将安全生产工作宣传到了家喻户晓，提高了大家的安全意识。
三、健全制度，加强了安全生产规范化管理
今年，我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求，一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度，学习制度，培训教育制度，制定了相关文件，安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度，对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪，发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。
四、强化基础设施建设，安全生产投入进一步增强
一是镇、村(社区)、企业安监机构网络健全，镇政府配备了3名安全监管员，强化了业务培训，并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上，加大了安全生产专项资金投入，特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入，今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”，进行了认真完善，为安全生产工作打下了坚实基础。
五、认真落实“五个全覆盖”，健全安全生产责任制
为了健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系，坚持安全生产工作”关口前移，重心下移“，今年来给各村(社区)和企业单位下发了《关于建立健全”五级五覆盖”和“五落实五到位”》文件，督促村“社区”和辖区企业按照相关要求落实，目前辖区村(社区)和企业已全部落实到位。
六、突出重点，集中开展安全生产大排查大整治
结合我镇实际，在狠抓各项安全工作中，认真落实县上全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项治理工作，突出抓好了以下重点安全专项整治工作：一是狠抓了非煤矿山安全排查整治，每月镇政府组织相关人员对相关的企业进行2次检查，对存在的问题当场发放了整改通知，限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全，会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车和违章车辆整治工作。一年了查处违章车辆220辆，幼儿园车辆超载3起，整改道路隐患3处。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患5处，为单位和业主敲响了警钟，确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生，今年会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理，查出1起过期食品和2起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对3处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。今年加大了烟花爆竹非法生产打击力度，使非法生产烟花爆竹得到了有效控制，一方面通过采取疏阻结合，集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪，做到了“三不漏”，即不漏户、不漏房、不漏窑，使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制，从去年以来，多次检查都未发现有非法生产迹象。八是开展安全生产专项整治，对排查出的20处安全隐患进行了限期整改，目前，无安全事故的发生，安全生产死亡指标控制为零，确保了我镇人民生命财产安全。
七、齐抓共管，领导班子和纪检组安全生产落实到位
今年了**镇党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、党政主要领导与分管领导年初签订了安全生产目标责任书，按照一岗双责的要求，对分管的安全生产工作负责，基本做到了工作有安排，有部署，有检查，对发现的隐患进行了整治;同时镇纪检书记每季度对安全生产工作进行了督查，对不完善的事宜进行了落实，党政班子履职到位，确保了安全生产工作齐抓共管。
2019年，我镇的安全工作在县委、县政府的领导下，在县安监局指导下，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是安全监督管理力度不够，部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段，存在着对安全隐患重视不够，排查和整治有不到为情况。二是企业安全主体责任意识不强，安全投入不足。三是安全生产责任制不够健全，由于基层政府在执法上力度不够，致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。
八、下步工作安排
2019年，我镇决心在县委、县政府的正确领导下，在县职能部门的指导下，认真抓好以下工作，确保我镇安全稳定，为**的经济发展创造良好的条件。一是强化宣传，牢固树立安全责任意识。利用各种会议，标语、板报、培训等方式，学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练，进一步提高人民的安全意识。二是强化责任，确保安全管理开展有序。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”要求，做到责任到人，措施到位，层层抓落实的局面。三是加大安全隐患排查整治力度，杜绝安全事故发生。
安全生产自查报告范文(二)
xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能，切实把安全生产工作摆在各项工作的首位，狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新，确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下：
一、强化责任落实，目标分8分，自评分8分。
(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步建立健全了全乡安全生产责任体系，完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局，同步规划、统筹部署。202019年，向党委会汇报安全生产工作4次，召开安全生产例会6次，乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加，进一步加强责任落实和监督，研究解决安全生产工作中存在的突出问题，如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测，已出具专业评估报告。(目标分2分，自评分2分)。
(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求，督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放，各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报，便于乡全面了解各企业责任落实情况，有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账，有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分，自评分2分)。
(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任，于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书，全面落实“五级五覆盖，重点落实两委同责”，辖区生产经营单位的责任书签订率达100%，共签订目标责任书30份。(目标分2分，自评分2分)。
(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作，一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分，自评分2分)。
二、加强隐患排查治理，目标分16分，自评分16分。
(一)进一步完善隐患排查治理体系，要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》，乡安办结合安全排查情况，统一由系统上报，督促好企业建立完善隐患排查治理制度，实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分，自评分8分)。
(二)细化政府各部门安全生产检查督点、频次，乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”，各部门根据实际情况每季度也进行排查整治，如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查，国土办加强对建故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”，开展安全生产检查暗访，提高针对性和精确性，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理，全年共开展排查整治12次，一般隐患整改率达到100%，重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号，如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分，自评分8分)。
三、强化基础，以防为主，防治结合。目标分21分，自评分21分。
(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，积极参与培育安全生产社会监督员队伍，发挥群众监督作业，坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训，严格执行高危企业从业人员准入制度，如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作，落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分，自评分3分)。
(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市人民政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求，健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度，配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分，自评分2分)。
(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术，加快安全生产技术服务体系建设，深入开展安全生产标准化建设，努力提升安全本质文化水平。(目标分3分，自评分3分)。
(四)做好准备，迎接做好安全社区建设。(目标分3分，自评分3分)。
(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍，具体负责安全监管工作，落实相应的经费和装备，如各村主任任村安全监管员，发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分，自评分3分)。
(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作，落实相应的经费和装备。(目标分3分，自评分3分)。
(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设，提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案，每年年初根据实际修改应急预案，今年开展应急演练2次，着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分，自评分3分)。
四、突出重点，专项整治。目标分8分，自评分8分。
(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势，严格落实“四个一律”要求，杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂，要求按相关规定开采。(目标分2分，自评分2分)。
(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理，乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查，完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求，协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏，全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分，自评分2分)。
(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战，排出隐患整改时间表，强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调，油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办，落实应急预案。(目标分2分，自评分2分)。
(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治，消除安全隐患。(目标分2分，自评分2分)。
五、持续开展“六打六治”专项行动。目标分20分，自评分20分。
根据不同时期安全生产特点，针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治，实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际，开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动，消除安全隐患，确保平安。
六、持续开展“六打六治”专项行动。目标分7分，自评分7分。
关键词：人-组织匹配；员工态度；组织行为
在全球经济一体化、国际竞争日益加剧的今天，社会生产需要大量专业技术和管理人才。在传统人员招聘中，人们关注的重点往往是能否满足工作岗位的需求,是否具备足够的专业知识、技能和能力，却没有考虑员工其个人特质、价值观是否与组织文化、管理理念相匹配，这将导致无法长期留住人才,造成高流失率。针对这一现象，近年来国外许多学者和管理者开始关注人与组织匹配。
一、定义
大多数学者都将人-组织匹配宽泛地定义为个人与组织之间的相容性。人-组织匹配理论研究由Lewin（1951）最先提出。经过数十年发展，主要形成了有以下几种理论：
1、"吸引-选择-摩擦"（ASA）模型
Schneider(1987)认为，个人会对组织的目标、结构、文化等与自己的个性特征、价值观、需求等方面的匹配程度进行评估，并被与自己的个性特征匹配的组织吸引、选择并留用。
2、一致性匹配和互补性匹配
Muchinnsky & Monahan（1987）将匹配的类型细化为两种：一致性匹配和互补性匹配。一致性匹配是指个体具有相同或相似的特点；互补性匹配是指组织和个人能够满足对方的需求或要求。
3、需求-供给匹配和要求-能力匹配
Edward(1991)认为，人-组织匹配是指个人需求与组织供给相匹配以及工作要求与个人能力相匹配 。
4、一致性匹配、.需求-供给匹配和要求-能力匹配
Cable（1994）等人也认为人-组织匹配除一致性匹配以外，互补性匹配还应再细分成两个概念：组织工作要求与个人能力匹配、个人需求与组织供给匹配。
5、整合模型
kristof（1996）总结了前人的研究，提出了人-组织匹配整合模型。他将人-组织匹配分为一致性匹配和互补性匹配。一致性匹配是指当组织的基本特征（文化、气氛、价值观、目标、规范等）与个人的基本特征（人格、价值观、目标、态度等）相似时，就实现了一致性匹配。互补性匹配又包括需求-供给匹配和要求-能力匹配。当组织满足了员工的需要（财政、物质、心理资源，以及发展的机遇等方面），就实现了需求-供给匹配。当员工的能力（努力、承诺、经验、知识、技能等方面）能适应组织的要求，就实现了要求-能力匹配。
二、测量方法
目前，人-组织匹配的测量方法主要有两种：直接测量和间接测量。
1、直接测量
采用直接询问的方式，让被试评价自己与组织之间是否存在良好的匹配。只要被试认为存在匹配就存在匹配。直接测量操作简单，但在实际应用中，许多学者对它提出了质疑：Edwards（1991）认为直接测量混淆了个人与组织的结构，无法对它们的独立作用进行评估；Pfeiffer(1977)认为，直接测量可能会产生各种偏差（如社会赞许反应、旁观者知觉偏好、一致性偏差等），会对测量的结果产生潜在的影响；不能明确描述什么是被调查者的价值观或特征等。
2、间接测量
间接测量是指分别对个体和组织的特征进行评估，并进行比较。它又可分为间接个体层次测量和间接交叉层次测量。
间接个体层次测量要求同一报告源( 自评) 就同一特征项目先后从个人期望和组织现实的角度作两次评定，计算两次评定的差异分数或相关系数。这种方法允许报告源所知觉的组织特征存在个体差异，能区分人与组织各自的独立效应，操作简单。但也存在主观性强、易产生各种偏差（如社会赞许反应、一致性偏差等）的缺陷。
间接交叉层次测量是安排两类不同的报告源对同一特征项目各自从个人期望( 自评) 和组织现实( 他评) 的角度进行评价，计算两类报告源之间的差异分数或相关系数。其前提假设为个体与组织特征具有不同程度的匹配。这种测量方法能较为客观地测量实际的匹配情况，避免各种主观报告偏差，区分人与组织各自的独立效应。但操作过程复杂，组织特征的测量数据能否由个体数据合成也备受争议，组织特征的报告源也可能存在取样偏差。
因此，在实际操作中选用哪种测量方法应该根据实际情况来选择。
三、人-组织价值观匹配对员工行为态度的影响
大量研究发现，价值观匹配将对员工的行为态度产生重要的影响。已有的研究考察了个人与组织价值观匹配对员工工作满意度、组织承诺、离职倾向和组织公民行为的影响。结果发现，通常情况下价值观匹配与员工的工作满意度、组织承诺、组织公民行为正相关，而与离职倾向负相关。
众多研究表明人-组织匹配对工作满意度有显著的预测作用（Verquer 2003；Kristof 2005）。国内研究也发现，P-O匹配对员工的工作满意度有显著的积极影响（魏钧、张德，2006；赵慧娟、龙立荣，2009）。
价值观匹配是关系到员工对组织忠诚度的一个决定性因素Chatman(1991)对中层经理的实证研究表明人-组织价值观匹配程度越高，员工的组织承诺也越高。黄正雄和黄国隆（2003）通过实证调查发现，价值观一致性对组织承诺有显著的直接效果，并且价值观一致性在绩效考核与组织承诺的关系上具有中介作用。
人-组织匹配对离职倾向的预测作用已经被证实。Verquer等( 2003)的元分析发现， 人-组织匹配与离职倾向相关。Kristof（2001）认为人-组织匹配比人-职匹配能更有效地预测员工的离职倾向。与组织价值观匹配较差的员工，更可能表现出离职倾向，且价值观匹配度在两年内能比较准确地预测员工的实际离职行为。赵慧娟指出，人-组织价值观匹配对员工离职意愿显著负相关。在不同的企业所有制形式与职位类型中，价值观匹配对离职意愿的影响存在显著差异。
在提出组织公民行为理论时，Organ(1988)就认为组织文化与组织公民行为有着密切的关系。当个体接受组织文化或者组织和个人的价值观相似时，个人会表现出更多的组织公民行为。Posner(1992)也指出，人-组织匹配越高，社会道德行为（包括组织公民行为、团队合作等）也会提高。Cable（1994）等人也认为，当个体与组织在价值观一致时，个体会表现出较高的组织认同和角色外行为。郑伯埙(1993)探讨了人-组织匹配与组织承诺、组织公民行为的关系，发现人-组织匹配程度越高，员工的组织公民行为越频繁。
四、研究展望
尽管人-组织匹配研究已经非常丰富，但是也存在着不少需要完善的方面。首先，人-组织匹配的概念尚未统一，应深入研究其理论基础，提出明确的定义。其次，开发更有效的测量工具。已有的测量工具都存在不同缺陷。再次，加强人与组织价值观匹配作用机制的研究。大量研究发现人-组织匹配对员工具有显著影响，但影响是如何产生的需进一步研究。最后，未来研究应加强人-组织匹配的应用研究。从组织人员甄选与任用、组织文化建设、企业培训等多个方面，探讨提高管理效率的策略。
参考文献：
[1]奚玉芹,戴昌钧,徐波.人-组织匹配研究方法综述[J].科技管理研究,2009,(10).
关键词：企业集团 目标成本管理 效益
目标成本管理是在企业总预算确定的基础上，结合经营目标，根据成本预测、成本决策、测定目标成本结果，将目标成本进行分解、控制分析、考核、评价等一系列成本管理工作，对成本进行事前测定、事中控制和事后考核，从而形成一个全过程、全员的多层次、多方位的成本控制体系，通过提高企业管理素质，运用绩效考核办法充分调动广大职工的积极性，做到少投入多产出、降低成本、提升经济效益的有效方法，通过这种管理办法对企业生产经营各环节实行有效控制。
目标成本管理不仅仅是一种成本控制的方法，而是一种利润计划和成本管理综合的方法。推行目标成本管理不仅可以在各环节控制成本，而且在推行过程中可以对企业工艺、管理各环节进行流程再造，真正实现效率的提升。
一、当前企业集团目标成本管理中存在的不足
（一）下达指标过于笼统，考核指标过于单一
企业集团每年年初根据确定年度收入、利润目标，结合各业务单元全面预算情况，在下达收入、利润等预算指标的同时，下达目标成本控制额，主要侧重产品成本消耗和费用控制指标，不能体现其他相关工作的努力和成效，无形中会让员工认为目标成本管理工作是企业领导和财务部门的事情，与他们无关。
（二）企业集团专业部门间协同不足
目标成本管理以管理为核心，核算为手段，效益为目的，对成本进行事前测定、日常控制和事后考核，从而形成一个全企业、全过程、全员的多层次、多方位的成本体系，由企业负责人全面负责，管理办公室设在财务部门，其他相关专业管理部门与财务部门处于同级次，并应按分工履行相应职责。但在执行过程中企业往往将此项工作落实在财务部门，由财务部门进行事前测定，分解目标成本控制指标并进行常控制和事后考核，其他相关专业管理部门认为处于配合地位，目标成本管理意识不强，协同合作不足，对于企业集团目标成本管理体系的完善和促进造成长期不利影响。
（三）下属业务单元间目标成本管理经验缺乏共享机制
企业集团涉及业务单元众多，不同行业具有不同的生产经营特点，企业集团不可能对各业务单元的目标成本管理工作提出具体的操作办法，在具体管理过程中由各业务单元根据自身生产经营特点制定具体的目标成本管理措施。单个业务单元在制定具体目标成本管理措施和层层分解目标任务过程中可能会存在未考虑到的方面，而有的企业对于其未考虑到的方面却已在实施之中，好的管理经验企业之间未能实现共享，从而影响到企业集团整体效益。
（四）信息化管理有待提高和融合
企业集团生产经营各方面普遍实施信息化管理，包括财务、生产、工程设备、物资采购等方面，但各方面信息化管理各自为阵，未能实现有效融合，首先本身就会造成大量人力、物力隐性浪费，其次目标成本量化考核指标无法植入相关信息化系统，无法直观地反映出各企业、车间、工段、班组直至每位员工成本控制情况，指标完成情况尚需通过将台账、记录、会计核算等资料对比分析才能得出。
（五）企业集团难以评价业务单元管理水平和执行力度
企业集团各业务单元由于生产经营规模不一致，有的业务单元资产规模大、职工人数多，有的业务单元资产规模小、职工人数也少，甚至有的业务单元资产规模很大、但职工人数却很少，在目标成本管理实施过程中存在管理力度、管理方法、管理措施等不一致，企业集团采用同一考核标准去衡量不同规模、不同性质的业务单元，很难评价出各业务单元管理水平和执行力度高低。
（六）绩效考核效果不明显
企业集团根据年初下达的各业务单元目标成本控制指标，对各业务单元的具体的实施结果进行相应考核，下发各业务单元目标成本管理奖励额度，总体额度不大，由各业务单元进行相应分配，如果全员进行分配，人均分配奖励很小，员工积极性不高，如不按全员进行分配，又容易给未分配到的员工造成目标成本管理跟自己无关的意识，因此无论有没有完成目标，通过这种绩效考核模式效果不大，从而影响目标成本管理工作的有效实施。
二、深化企业集团目标成本管理，提升企业整体效益
（一）分类分层管理，考核指标细化
针对各业务单元管理水平、执行力度不一及考核指标较为单一等问题，结合各业务单元实际情况，将下属业务单元分为制造业企业和非制造企业两类别，根据不同类别企业分别制定相应的考核指标。
同时引入平衡计分卡管理方法，分四个层面即财务、内部运营、学习与成长及管理创新，涵盖了业务单元所有生产经营活动，每一层面科学地确定若干项考核指标，并根据各项指标的重要性确定标准分值。如：财务层面包括物耗能耗、产品产量、制造费用、三项费用（管理、财务、营业）等指标；内部运营层面包括明确单位负责人任目标成本管理工作负责人、制定目标成本管理制度、健全成本管理网络机构、明确职责分工、制定目标成本管理工作竞赛办法、内部模拟市场化运作、开展成本标杆管理等指标；学习与成长层面包括强化目标成本管理理念、业务骨干培训教育、目标成本管理宣传活动报道及应用现代化管理方法和信息化工具等指标；管理创新层面包括目标成本管理思想、内容、方法有创新、并能形成自己的管理特色等指标。
（二）加强企业集团专业管理部门协同
明确提出由企业负责人对目标成本管理工作负总责，并实施五年战略规划、三年滚动修订方案，重点明确界定各专业管理部门职责，横向到边、纵向到底，不留死角，月度、年度常态化分析，及时查找差距并采取相应措施，真正有效实现全企业、全过程、全员的多层次、多方位的成本控制体系管理。
企业集团各专业管理部门进行具体职责分工，如财务部门负责财务费用的控制、目标成本控制指标的分解、测算与考核；生产运营部负责大宗原材料采购成本控制、产品原材料消耗及检修费用的控制与考核；市场部负责可控销售费用的控制；人力资源部负责人工成本的控制、以及目标成本管理工作的绩效考核；办公室负责行政办公费用和对外捐赠赞助等费用的监控管理；HSE部负责排污费、劳动保护费、安全生产费等项目的监控管理；公司投资发展部负责技术开发费、技术转让费、无形资产购置等项目的监控管理；工程建设部负责对各单位建设支出的监控管理等。下属业务单元也必须按企业集团专业管理部门相应地进行职责分工和层层落实分解下达的目标成本控制指标，做好内部指导和考核工作。
企业集团由各专业管理部门相关人员组成目标成本管理工作考核组，每半年组织一次对各业务单元管理各项工作进行考核，做到事前有指标、过程有控制、结果有考核，真正实现专业管理部门之间合作协同。
（三）建立管理经验共享机制
为更好地实现各业务单元优秀管理经验在企业集团共享，提高企业集团各业务单元管理水平，通过专题经验报告会或财务科长会等形式进行经验分享。对于先进管理单位介绍特色的目标成本管理方法和措施，其他业务单元对照本企业经营特点有效借鉴，开拓了管理方法和措施。如从节能降耗角度可实施“修旧利废”措施，对于价值高、可回收利用的配件、材料尽可能进行修复，可以节约大量消耗性支出；从节省人工成本角度可实施“机器换人”、“会计集中核算”、“抓大放小”等措施，随着人工成本不断上升，人工成本在企业生产成本中的比重也不断上升、能用机器、信息化替代的工作尽可能用机器进行替代，对于零星的办公用品、耗材等实行定额包干方式管理，不再设专岗人员；对于物资采购可实施“云商网”及“招投标网”等措施，通过“云商网”、“招投标网”及外部信息平台进行物资采购，较市场采购可降低约15-30%采购成本；对于财务费用支出，可利用企业集团优势通过“调高换低”措施降低利息费用支出，即通过发放短期融资券、中期票据、争取银行间协会贷款等低成本资金，用于归还利率较高的银行借款，可有效地节约财务费用支出。
（四）以考核指标为依据，强化信息化融合
整合企业集团各方面信息化系统，能实现共享的部分均进行优化，实现资源有效共享，整合优化后可节约重复劳动和操作，本身就可以大幅降低成本支出，同时目标成本管理量化考核指标植入整合优化后的财务信息化、生产管理信息化、物资采购信息化、全面预算管理信息化等系统，每一环节每时每刻均能对照目标值，上至领导、下至每一位员工均可及时掌握每一项量化指标动态情况，更加有效地加强全企业、全过程、全员的实时目标成本管理工作成效。
（五）完善考核机制，实行绩效单项兑现
要求各业务单元每半年对照各项具体目标成本管理工作实际完成情况进行自评，并及时向考核组提交自评报告、证明材料。考核组根据自评报告、证明材料进行实地检查，分专业分指标认真考核，视各项指标完成情况逐一增减分值，根据考核结果进行分类排名。
改变绩效考核兑现奖励方式，将原有的定量兑现转换为与业务单元薪酬总量挂钩，即每半年经考核组评审为制造业企业前三名、非制造业企业前两名的企业给予所属企业核定薪酬总量的2-3%另给予单项兑现，各后两名的企业给予1-1.5%薪酬总量扣减薪酬，其他单位不予以单项兑现也不扣罚，从而有效激发先进、鞭策落后，全面提高各业务单元目标成本管理意识和执行力度。
三、结语
通过上述措施的实施，各业务单元相互学习交流有了较好的平台，好的管理方法可以在企业集团各业务单元普遍实施，上至领导、下至员工通过信息化平台可以实时掌握动态的工作成果，企业集团对下属业务单元的目标成本管理指导和考核依据更加明晰，考核更为有据可依，激励更为有效，增强了每一位员工目标成本管理意识和实际行动，实现企业集团整体效益最大化。
一 实质性漏洞的概念及其类型
PCAOB的审计准则将“实质性漏洞”定义为：“如果一项或若干项缺陷有能致使年度或中期财务报表存在重大错报而不能有效预防或及时察觉的合理可能时，该缺陷就构成实质性漏洞(material weakness)”。
关于实质性漏洞的类型，本文借鉴Ge和McVay(2005)的研究思路并将上市银行漏洞划分为九大类型，为了便于读者理解实质性漏洞的概念及其具体表现形式，本文列举了每一类型实质性漏洞缺陷的表现形式(具体见表1)。
二 浦发银行内控实质性漏洞信息披露状况分析
(一)内控信息披露状况分析
由于2000-2010年资本市场对上市公司内控信息的披露规定经历了波段起伏的变化，故上市公司内控信息分布比较零散。本文采取手工统计的方式对浦发银行自上市以来10份年度报告中的“银行业务信息与数据”、“公司治理结构”、“股东大会情况简介”、“董事会报告”，“监事会报告”、“重要事项”、“报表附注”以及“附件”等部分披露的内控信息状况进行统计分析。
1 内控信息披露的分布状况
2006年6月5日《上海证监交易所上市公司内部控制指引》(简称《上交所指引》)的出台旨在引导上市公司定期披露内控信息以增强公司信息透明度以及提高内控信息披露的可靠性来增强公司抵御风险的能力，进而提升公司的价值。但考虑到时间上的仓促以及高额的执行成本，上交所于2006年12月29日了《关于做好上市公司2006年年度报告工作的通知》，强制要求上市公司在披露的年报中的“重要事项”部分披露内控信息。本文对以上8个部分内控披露状况。按照5级量表进行衡量，具体含义见表2。
浦发银行自上市以来的内控信息披露状况如表3所示。
从表3可以看出启浦发银行上市之初，披露的公司年报中对于银行业务信息与数据披露较为简单，主要是摘录近几年的关键会计数据以及财务指标、对境内外的审计差异予以解释说明，几乎没有涉及到内控方面的信息。从2001～2006年公布的年报可以看出，虽然2001年年报中新增了一项特别提示，可视为对内控信息的补充，但是很显然这一举措只是出于公司刚上市，迎合监管的需要而采取的补救措施，并非本意上建立完善内控机制，随着2006年6月5日《上交所指引》的与实施，公司对控的建立完善给予了充分的重视，表现在年报编排体例上发生了重大变化，将以往年报中披露的会计数据与业务数据部分分拆为主要会计数据指标与银行业务信息与数据两部分，第一部分实质上与以往年报披露的会计数据与业务数据相似，但第二部分则更偏向于对银行各类风险的大致介绍和管理情况，表述中多处提及内控字句，其中更有一段内容是对公司的内控制度的完整性、合理性与有效性的说明。“公司治理结构”从无到有，主要披露了公司治理结构，对内控信息的描述比较简单，格式相对固定；“董事会报告”比较详尽地披露了公司内控信息，从2000-2006年的年报中，我们发现这一部分涵盖了公司可能面临的各类风险以及应对措施、公司对不良贷款的分类以及管理情况等，但自2007年披露的年报开始，“董事会报告”部分对内控相关信息的描述显然减少了，更多介绍了新年度公司面临的挑战与机遇、新的经营目标以及为达到目标拟采取的主要措施。笔者认为公司此举凸显了董事会的职能，一方面，董事会对于内控体系的建立和完善负有不可推卸的责任，但另一方面，董事会更应该站在一个新的高度为公司发展制定战略计划，而对于风险的防范内控的建立等职能可以授权给其下属的审计委员会以及其他部门，“监事会报告”非常笼统地披露了公司的内控信息，说明监事会对于内控重要性认识不足，形式主义严重，“报表附注’简要披露了对金融资产的使用以及管理情况、各类风险应对措施等，公司的内控“三性”说明书以及内控自我评价报告详细说明了内控体系的建立与完善、公司下一年度内控有关工作计划，其中我们发现自2008年起年报披露的内控自评报告对于内控信息的披露更加规范，借鉴了《企业内控基本规范》规定的五要素来分项介绍，会计师事务所在2000年,2001年出具的“内控评价报告”中提及对公司内控关键领域审核，而在2007年,2008年,2009年的“内控审核报告”中，按照《内部会计控制规范一基本规范(试行)》的有关标准对公司管理层披露的自评报告进行了审核并发表了意见，“股东大会情况”与“重要事项”部分自银行上市以来从未披露与内控相关的信息。
2 内控信息披露的连续性
根据表3我们注意到公司并非每年都披露内控信息报告,2000年、2001年的年报中公司披露了内控“三性”说明书，而在2002―2006年报中虽然其他部分披露了与内控相关的信息，但是井未披露内控自评报告，从2007年的年报起公司又开始披露内控自评报告，内控信息的披露作为一项既定的制度安排，理应得到连续的执行，可是为什么在2002-2006年的年报中未披露类似的报告?证监会于2000年12月21日了《第7号编报规则》，其中第六条明确要求商业银行应对内控制度的完整性、合理性与有效性作出说明，并委托所聘请的会计师事务所对其内控制度进行评价，出具评价报告。浦发银行于1999年11月上市交易，可能是为了给监管机构和广大投资者留下良好的印象，公司在年报中主动披露了内控“三性”说明书及审核报告，公司在披露2001年的年报时正值证监会了关于内控信息披露的最新规定，基于避免遭受违规所带来的严厉处罚以及继续树立公司良好形象的考虑，公司继续选择披露内控“三性”说明书及审核报告。之后虽然证监会与银监会陆续出台丁关于内控信息披露的规定，但可能由于该项制度还不完善及对高执行成本的顾忌，浦发银行出于自利的动机停止了披露行为。2006年6月上交所颁布了《上市公司内控指引》，要求董事会对内控的建立和实施情况作出评价，并随年度报告一起披露内控自评报告及注册会计师的审核意见。但浦发银行公布的2006年年报中仍未披露内控的自评报告及审核意见，这大概是浦发银行主观上认为指引是非强制性的，即使违规也不会遭受谴责，对该指引的可行性持观望态度。2006年7月Ⅱ5日，财政部会同有关部门成立了企业内部控制标准委
员会，旨在构建内控标准体系，推动企业完善治理结构和内部约束机制，考虑到监管部门的系列举措以及违约成本的不断加大。浦发银行自2008年起积极披露内控自评报告及审核意见。由浦发银行披露内控信息的时间分布我们可以发现，要使内控制度在上市公司得到连贯执行，就应该对上市公司内控自评报告采用强制披露与分部走相结合的做法，而对于内控审核报告应采用强制性披露与鼓励性披露相结合的做法(杨有红，汪薇,2008)。
(二)实质性漏洞披露状况分析
实质性漏洞作为特别风险理应受到银行的关注，我们根据表1对实质性漏洞概念的明确以及类型的划分，通过对浦发银行公布的内控“三性”说明书内控自评报告以及审核报告进行研究，对披露的内控“缺陷”进行鉴别，来识别内控实质性漏洞(见表4)。
1 实质性漏洞数量分析
由表4我们发现浦发银行在2000年与2001年的年报中分别披露了4项实质性漏洞，而在2007年的年报中隐约披露了一项实质性漏洞，2008年与2009年则大量披露了实质性漏洞。由此可见，实质性漏洞披露的数量呈现越来越多的趋势，似乎表明浦发银行面临的内控问题越来越突出。2006年6月上交所《上市公司内控指引》后，浦发银行随后公布的2007年年报中的自评报告中虽然对公司内控建设做了大量的陈述，但是未见公司明确披露内控建设中遇到的难题。而2008年以及2009年的年报显示浦发银行的内控建设并非如2007年年报披露的如此无懈可击，多家分行因为业务违规处理遭受了相关部门的处罚，信息系统运行与维护存在问题，而管理者在向外部市场披露相关信息时，有很强的利己主义倾向(何进日，武丽,2006)，而且鉴于指引刚不久，需要一个过渡期，很多上市银行当时并未有足够的能力构建起标准的内控体系，监管机构处罚力度并不会非常大，所以公司在2007年的年报中井未明确披露实质性漏洞。而到了2008年，2009年的年报中，由于违规行为遭到了相关部门的处罚，公司意识到了内控不完善给自身带来的危害，才披露了一系列实质性漏洞。因此我们可以推测浦发银行的内控问题由来已久，只是因为我国相关法规不完善，违规成本比较低，所以并未披露实质性漏洞。但随着监管力度的不断加大，违规成本越来越高，上市银行才开始致力于内控体系的建设与完善，积极披露实质性漏洞。
2 实质性漏洞披露载体与类型分析
浦发银行实质性漏洞的载体主要有内控“三性”说明书内控自评报告，其中，内控“三性”说明书披露了8项实质性漏洞，内控自评报告披露了12项。从实质性漏洞信息披露所占披露载体整体篇幅而言，占了较小的比例，这从侧面反映出公司有避重就轻、多报喜少报忧之嫌，责任方对于出现的内控实质性漏洞问题有所重视。但重视程度不够。内控审核报告作为对内控“三性”说明书和自评报告的审核报告，只是遵照固定的格式对这两者发表了意见，没有指出公司内控的实质性漏洞。由此可见，公司董事会对内控信息披露表明了积极主动的态度，努力改进内控中存在的实质性漏洞，而事务所对内控信息披露的审核却似流于形式，笔者推测注册会计师披露内控审核报告中未披露实质性漏洞有几大可能性：第一，注册会计师面对巨大的经济利益诱惑，存在与管理层合谋的动机，与上市公司勾结以虚假信息欺骗投资者(何进日，武丽,2006)，第二，注册会计师自身存在专业胜任能力不足的问题，不能胜任内控审核业务；第三，注册会计师缺乏勤勉尽责的职业态度。从2008～2009年披露的内控审核报告可以发现，在公司自评报告已经披露实质性漏洞的情况下，事务所依然出具无保留意见，可推测出注册会计师缺乏勤勉尽责的态度，对内控审核的重要性认识不足。虽然财务报告内控审核的对象有其特殊性，对注册会计师的要求不能太高(张龙平，陈作习，2009)，但是笔者认为注册会计师应注重自身业务能力的提高，以更好应对新业务带来的挑战，特别是配套指引的颁布，为注册会计师实施内控审计提供了方向及具体标准，故更应以勤勉尽责的态度对待新业务。
由表4我们发现浦发银行一共披露了表1中九类实质性漏洞的七类，占漏洞总类的77.78％。其中职责划分与授权这一类达到了7项,2000年、2001年的内控“三性”说明书中各披露了2项，2008年的内控自评报告中披露了3项。可见职责划分与授权是最为常见的缺陷，这在银行业中是普遍存在的，也与我国银行业竞争激烈的现状相关，一些银行以“存款第一”为衡量银行工作业绩的唯一标准，重业务轻管理，致使分支机构网点对雇员的违规操作熟视无睹，结果酿成了一系列的恶性案件。技术问题、培训、子公司特定式与高级管理层是另外比较常见的缺陷，其中高级管理层这一项分别出现在2000年与2001年的内控“三性”说明书中各一次，2007―2009年未再出现过，这说明随着内控重要性的不断提升，公司高级管理层逐渐认识到内控制度建设与运行的急迫性，井表明了加强内控体系建设的决心与态度，也付出了巨大的努力。技术问题分别出现在了2000年、2001年、2008年的报告中，说明构建规范的内控体系对于上市公司而言确实是一个巨大的挑战。需要公司付出高昂的设计成本以及曰后的运行与维护成本。培训问题一方面与银行之间竞争过度导致大量招聘人员而培训不到位有关，另一方面在于内控体系的实施与完善需要公司各级员工的参与。这需要公司不仅重视内控体系的设计与建立，更应该重视执行人的专业理解能力与操作能力，应加强内控文化理念的推广及实施全员培训体系。子公司特定式主要反映了分支银行对信用风险的控制力度不够，期末报告与会计政策与账户特定式都出现在了2009年的报告中，这在以前的年度中均未出现过，反映出公司的内控缺陷存在多样性、扩散性的特征，需要公司对内控体系进行完整的排查，扫除一切可能存在的漏洞，浦发银行对于披露的实质性漏洞提出了相应的整改措施及达标时间表，反映出公司内部良好的内控环境与高管坚决的执行力。
三 结论与政策建议
经过研究我们发现：内控“三性”说明书内控自评报告及内控审核报告是披露公司内控状况的主要载体，而内控实质性漏洞的披露主要集中于内控“三性”说明书及内控自评报告中，董事会承担了维持完善内控系统的责任，而监事会和审计师对内控信息的监督流于形式，公司年报没有完整连续的披露公司内控信息，在特定年份未披露内控报告，存在应付监管机构、避免遭受处罚之嫌。在《企业内控基本规范》颁布后，公司披露的自评报告遵循基本规范中规定的基本要素分类进行披露。形成了较为固定的披露模式内控实质性漏洞主要与职责划分与授权、技术问题、培训子公司特定式与高级管理层有
关，实质性漏洞信息的披露并非公司的自愿行为，而是在遭到监管部门的处罚后被迫披露的。
鉴于此，笔者对完善内控实质性漏洞信息披露作出如下几点建议：
第一，建立健全实质性漏洞披露机制。银行专注于实质性漏洞的防范与纠正，可以为投资者提供更可靠、更透明、更有质量的银行内部信息，从而提升银行价值，注册会计师专注于银行实质性漏洞问题有利于降低审核成本、提高审核效率、降低审核风险，所以建立上市银行实质性漏洞评价与审核的统一标准，并建立完善实质性漏洞信息披露机制是当务之急，笔者认为，首先应明确实质性漏洞披露的责任主体，现今银行董事会是内控自评报告披露责任主体，则实质性漏洞的披露责任也应由董事会承担，以从制度上保证银行全员对实质性漏洞披露问题的重视，其次。应明确对实质性漏洞的定义、类型等概念性问题。并要求银行披露识别漏洞的程序、漏洞拟被利用的可能性、产生的严重后果及应采取的措施，后续应披露公司的处理效果，本文所提的“实质性漏洞”与《内控审计指引》中的“重大缺陷”概念存在一定程度上重叠，但作为上市银行特有概念以及自身业务的特殊性，决定了这两者之间存在差异，这也值得后续的探讨。
【摘要】在经济发展新常态和低油价的叠加影响下，油气田企业将进入更严峻的生存环境，投资项目的科学决策成为关系企业可持续发展的关键之一。开展后评价为实现项目全过程管理，提高投资决策水平和投资效益起到积极作用。本文在调研分析国内主要油气田投资项目后评价管理现状的基础上，归纳总结出其存在的主要问题，并针对性的提出了4项应对措施。分析得到3点认识：①投资项目管理人员对后评价工作重要性认识不足是导致后评价工作出现多方面问题的主要主观原因；②油气行业形势变化过快，后评价管理正处于发展调整期是导致后评价工作出现多方面问题的客观原因；③加强行业发展趋势研判，制定中长期内行之有效的后评价标准和管理办法是解决这些问题的根本策略。
【关键词】投资项目；后评价；项目管理；改进措施
1后评价范围及内容
所有投资项目一般在项目投产后1-2年开展项目自评价。后评价项目应重点选取对企业核心业务发展、整体布局改善、产业结构调整、市场竞争力提升有较大影响的项目；对今后发展有指导意义的项目；采用新技术、新工艺、新材料和新设备等较特殊的投资项目；项目建设过程中发生重大方案调整的项目。
项目后评价主要内容应包括：（1）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况；（2）项目决策及建设管理后评价，具体包括项目决策依据、过程和程序的评价，项目实施管理、工程质量、建设周期、工程造价、项目合同签约、履行情况等评价；（3）项目实施结果后评价，主要包括项目建成后市场与建设方案、工艺技术方案、总图运输、公用工程及辅助工程方案、节能、安全、环保等与前期方案的对比评价。（4）项目经济及效益后评价：项目资金筹措、项目财务、财务风险控制以及经济效益评价等内容；（5）项目影响评价，主要评价项目经济影响、环境影响和社会影响等内容（6）项目建设的主要经验教训和相关建议。
2后评价存在的问题
2.1管理人员认识存在误区，对前期工作重视程度不够
为提高项目决策水平，必须在认识新形势的前期下，借鉴以往类似项目成败经验，对投资项目进行全生命周期的精细化管控。但目前，油气田企业投资管理人员把大部分r间和精力突入到了项目建设阶段，制定了详细的项目投资管理制度、实施办法及考核办法，忽视了建设完工后项目的后评价工作，存在“重建轻管”、“头重脚轻”的问题，不能及时分析找出已建项目成败的原因，总结经验教训，为将来类似建设项目提供经验。
2.2后评价工作管理不够规范
制定并实施清晰规范的工作流程是提高投资项目后评价工作质量的重要途径，不少油气田企业已对此进行了初步探索，但总体上尚需进一步加强。目前这方面工作存在的主要问题是：①企业内部方面，工作流程与企业实际结合不够。特别是在工作分工及工作节点负责人等关键环节存在定位不明确、职责不清晰等问题。这常导致实际工作过程中出现推诿扯皮的现象，严重影响项目实施进度。②咨询机构工作方面，没有对咨询机构有明确的管理规定。在具体项目后评价过程中，部分咨询机构迫于时间限制，不断压缩现场调研时间，对项目的了解和对存在的问题的分析思考不够深入，项目后评价工作浮于表面。
2.3后评价报告深度不够
项目后评价很关键的作用是要认真总结已完工项目经验教训，提出具有指导意义的意见和建议，便于将来类似项目借鉴。对于项目基本情况的深入了解和分析是重要的基础工作。但在实际后评价工作中，受认知和能力等多方面因素的影响，后评价工作出现了表面化的现象，只是做了大量的基础了解工作，但是对存在问题的原因分析不够透彻，最终的提得建议深度和高度不够，不能很好的发挥项目后评价的作用和意义。
3改进措施
3.1完善后评价配套制度
结合行业特点和油气田实际，制定行之有效的后评价配套制度。制度中要明确“谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险”这一要求，通过硬性规定，使建设项目管理人员认识到项目后评价带来的益处，从而使其自觉开展项目后评价工作。通过制定企业的规章制度，明确企业各部门人员的职责，严格基本工作程序，提高管理人员对项目后评价的重视程度，将项目后评价从概念性推向实用性，真正达到项目后评价能给企业带来效益的目的。制定详细的绩效考核办法，设立激励机制，奖惩分明，提高后评价参与人员工作的积极性。
3.2加强后评价管理人员专业培训
后评价工作分企业自评价和委托后评价机构开展后评价两部分。对于企业自己开展的自评价项目，企业应安排专职人员开展，项目后评价人员水平对项目能否顺利开展以及运作是否成功有着至关重要的作用。根据业务需要，单位定期组织项目管理人员进行培训，提高项目后评价水平。其次，应扩大培训人员范围，项目后评价人员应包含经济、技术、法律等各个专业。
3.3提高项目后评价编制、审查质量
项目后评价一般是由第三方来完成，因此后评价机构的选择就变得尤为重要。通过招标等形式选择具有高素质人员的评价机构来开展工作，能从根本上保证后评价报告的编制质量。其次，加强对后评价机构的管理。后评价人员应增加现场调研时间，确保对项目了解的深度。最后，建设单位应组织具有一定实践经验和理论水平的专家进行审核把关，确保后评价报告编制的质量和深度。对重大项目的后评价报告应组织专家分专业进行审查，并组织综合论证。
3.4建立信息共享平台
建立一个信息共享平台，将所有项目后评价资料上传共享，使得无论是具体开展工作的项目管理部门，还是企业其他各个部门，都可以通过这个信息共享平台得到需要的项目后评价总结出来的数据资料或者管理经验。方便今后其他工程项目在遇到相似问题时，可以通过查询而快速得到相应的或类似问题的解决参考方案。通过这样一个平台，可以有效运用项目后评价的成果直接服务企业，达到增加企业效益的目的。
4结论
油气田投资项目后评价是项目管理的一个重要环节。通过对已完工项目的决策、执行过程、效益、影响和可持续性进行系统的、客观的分析，为将来建设项目提供有效借鉴，能达到事半功倍的效果。首先应从思想上提高对项目后评价的重视程度，建立相应的配套制度，提高相关人员的专业水平，建立信息共享平台做到信息共享，真正发挥后评价应有的作用，达到为企业增效、创效的目的。
参考文献：
关键词：审计实务课程 学生 关键能力 教学评价 研究
随着我国知识经济与信息化社会的蓬勃发展，以能力为本位，以职业实践为主线，着眼于培养学生“关键能力”的教学模式需要加快改革和完善。积极和努力构建以“就业为导向，能力为本位”的课程开发体系、改革教学内容以及教学成效评价体系，是培养学生职业“关键能力”的外在要求，也是造就高素质的人才，适合学生职业发展的内在动力。笔者认为，应以强化学生素质教育为主，转变教学观念，在优化课堂教学方法的同时，还必须改革教学成效评价体系，促进学生提高学习积极性和拓宽学生的职业发展空间，达到培养高素质的、适应社会发展的、适应职业变化的、具有综合素质的技能型人才，以满足经济社会发展的要求。
一、评价的目标及内容
总体目标：高职审计学生适应经济社会发展、技术进步、岗位变换以及创业发展等必须具备的综合能力。具体目标：不断更新教育理念，转变教学方式，培养学生的独立学习、获取新知识技能、处理信息的能力，从而提高审计专业学生的职业方法能力;不断通过教学实训及社会实践的锻炼，培养学生与人交流、与人合作、解决问题的基本能力，使学生的关键能力及整体素质得到提高，从而提高审计专业学生的职业社会能力。我国人力资源与社会保障部在《国家技能振兴战略》研究报告中，将职业核心能力分为八项，具体包括：与人交流、数字应用、信息处理、与人合作、解决问题、自我学习、创新革新、外语应用。职业核心能力又分为职业方法能力和职业社会能力，它们共同构成职业关键能力的一体两面，它是人们职业生涯中除岗位专业能力之外的，适用于各种职业，适应岗位的不断变换，并伴随人终身可持续发展的基本能力，它是人综合素质的体现。高职教育培养学生的关键能力是否具有成效，其实质评价内容就是高职审计学生在现代社会中的“八项核心能力”综合素质。
二、评价的标准
（一）是否具有独立学习能力。社会经济的发展、审计环境的变化、工作岗位的需求，客观上要求学生具有独立学习的能力，培养独立学习能力是社会发展的需求，更是学生终身发展的需要。在知识经济时代，独立学习能力是人持续发展必备的基本能力。在学校教育中，教师的教育观念影响着学生独立学习能力的形成，教师应该从学生独立学习能力的培养出发设计课堂，更新教育理念，改革教学方法，促进学生的思维能力和学习能力的发展。教师需鼓励学生独立学习并对自己的学习进行反思，以便学生扩大自己的知识面，获得知识的技能和方法。在将来的工作岗位上，通过对社会实践进行独立学习及反思，进一步充实自己的知识面，提高自己的知识技能。
（二）是否具有交流和社会活动能力。我国审计基本准则中规定：审计人员应具有进行口头和书面交流的技能，应具有较强的人际交往技能，能恰当地与他人进行有效的沟通，以便能清楚和有效地传达诸如审计目的、评价、结论和建议等事项。高职审计专业学生的交流能力包括：计划、报告、建议等书面陈述的能力，谈话、演讲、发表意见等口头陈述的能力。教师通过课堂有效情景的创设，让学生作书面的陈述或口语的表达，看其是否具有感染力、是否积极主动地与他人交流，改善合作关系，考察学生的合作能力、适应能力;是否争取到不同意见者的理解甚至支持，考察学生是否有处理紧张关系和不确定性的能力;是否具有与不同层次的人建立关系和保持联系的能力，考察学生是否具有与他人进行交往和移情行为的能力。教师有的放矢培养学生的交流能力、沟通能力和社会活动能力，以便学生将来走上工作岗位时能与被审计单位人员建立和谐、有效的人际关系。通过交流与沟通，有利于双方关系的融洽，有利于集思广益，发现问题、解决问题，降低审计风险。
（三）是否具有数据应用信息处理能力。高职院校学生数据应用及信息处理能力的培养，就是为将来走上工作岗位时能从数据中及时发现和分析企业在生产经营管理中存在的问题和漏洞，并能及时采取措施，提高企业的经营管理水平。对高职审计专业学生数据应用信息处理能力的要求为：能从资产负债表中，分析企业的财务状况是否优化;能从利润表中，分析企业的经营成果是否真实;能从现金流量表中，分析企业的现金净流量是否合理等，考察学生是否有采集信息的能力、应用信息的能力、提供建议的能力、形成和使用反馈信息的能力以及对结果进行评价的能力。
（四）是否具有解决问题的能力。在职业教育中，要培养学生在认知过程中解决现实问题的能力。在面对给定的审计资料时，能迅速找到问题的切入点，从蛛丝马迹中发现问题，并能依靠有关知识经验，确定问题的解决方向，选择合理的途径和解决问题的方法;能敏锐地发现产生违法乱纪问题的领域和环节，抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，并能从问题的整体出发，全面地看待问题;能从问题的微观层面进行甄别，从宏观层面进行剖析，分析这些弊端的产生根源及其危害的严重性，并能触类旁通，有效推理，得出结论。在职业教育中，培养学生的审计逻辑思维，不仅可以引导学生掌握正确处理和解决问题的思路和方法，而且要求学生能够冷静、沉着地思考和分析，提出解决问题的办法或方案，然后付诸实施，正确地进行处理。
（五）是否具有创新能力。创新型人才是关系到一个民族、国家是否强大的重要因素。高职院校应注重对学生创新能力的培养，不断更新学生的职业技能。教师应创设可以发散学生思维的课堂情境，锻炼学生的迁移能力。重视课堂情境在教学过程中的重要作用，启发学生不断进行思考，自行探索专业知识和专业技能，给学生创造一个良好的思维训练环境和迁移能力锻炼的环境。教师在教学过程中培养学生创造力时应注重培养学生的独立性和灵活性，采用科学合理的教学方式，结合审计实务课程的特点，转变传统教学思维和教学方法，完善审计实验教学设计，开展审计专业创新性教学，最终达到在知识传授的同时训练学生的创造性思维，从而达到培养学生具有创新精神的教学成效。
三、评价的方式
（一）教学成效应注重多元性评价方式。
1.注重过程评价与终结评价相结合。审计实务课程教学评价应从单一的期末考试成绩评价，转向对学生的学习过程的评价。在审计实务课程中使用总结性评价的同时，注重学生在学习过程中的进步，要多注重过程，而不是只注重结果。不再是看分数的高低，而是对学生综合素质的整体评价。
2.注重学生自评、互评与教师评价相结合。由教师一方考察学生的学业成果，势必受到试卷考试形式以及教师思维定势和主观判断等多方面的负面影响，使得评价结果在一定程度上不能真实反映学生的实际状况，评价的意义也随之弱化。采用学生自评、学生互评以及师生共评等多主体评价方法，能对学生的学习状况进行客观公证的评价，使得师生间的信息渠道畅通。
3.注重课内评价与课外评价相结合。过去的评价方式注重于学业成绩，而忽视了学生校外创新与实践精神，阻碍了素质教育的推进。根据管理教育和素质教育的发展趋势，审计实务课程教学评价一定要重视培养学生的创新能力和实践能力，提高学生的综合素质。
4.注重分项评价与综合评价相结合。依据审计教学的内容及实训要求，进行岗位分项评价和综合评价。注重考核学生的实务操作能力，强化平时考核，建立积极有效的教学评价体系。实行考核方式由终结性考核为主转向形成性考核为主，突出在教学过程中对学生学习状态的控制，注重平时的过程性考核，降低纯理论的考分比例，注重实际分析能力、解决问题能力，采取分项评价与综合评价的方式，考核学生的成绩，并对学生综合素质进行整体评价。
（二）教学成效应引入“员工绩效考核”的理念。审计实务课程教学评价方式，不但要求有灵活、多样的考核方式，还要求精心研究制定具有科学严谨性、简单易行性、实用有效性的评价方式。可将企业的“员工绩效考核”理念及做法引入到审计实务课程的教学成效的评价上。“员工绩效考核”方式，不仅有利于教师普遍使用，而且有利于引导学生进行积极的自评和他评。同时结合“员工绩效”，如：书面作业、技能操作、小组活动、企业实践、社会调查、口头答辩、书面考试等多种形式进行综合评价。
（三）教学成效应建立项目“工作日志”的评估体系。审计实务课程学生关键能力教学是指以项目为中心，选择、组织课程内容，并以完成工作任务为主要学习方式的课程模式。以审计实务项目课程作为一个明确的研究主题，开发出审计实务课程教学的审计承接业务活动、收集审计证据业务活动以及撰写审计报告业务活动等项目。在项目课程具体实施的过程中，能否独立制订项目工作方案？项目思路是否清晰？能否有效实施项目工作方案？项目实施操作上是否得心应手？能否及时提供每一项目的资料？能否客观公正地自我评价？建立项目各层次“工作日志”评估体系和制度，将各层次工作日志作为项目课程实施、评估、考核的重要依据。
在审计实务课程学生关键能力教学评价中，不仅要评价学生对审计实务课程知识和技能的掌握程度，而且要关注学生掌握审计实务课程知识和技能的过程及方法，以及与之相伴的情感态度和价值观的形成，让学生在学习的过程中，增强自信心，培养自我认识、自我教育的能力，体验成功的乐趣与喜悦，达到培养适应社会经济发展具有综合素质的审计人才的教学目标。
参考文献：
1.郑丙金，曹华祝.高职审计实务课程学生关键能力培养策略的调研报告[J].商业会计，2014，（9）.
[关键词]质量安全管理；标准化；应用
中图分类号：TU556 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）10-0112-01
1 标准化在质量安全管理中的作用
质量安全标准化突出强调“预防为主，安全第一”的方针，重视质量安全工作制度化、规范化、法制化、科学化建设，在做好安全基础管理工作的前提下，通过统一协调质量与安全、安全与健康、安全与环境之间的关系，从而将质量、安全、环境、健康作为一项整体的工作，拓展质量管理和安全管理的工作范围，落实质量安全生产责任，最终实现本质安全水平的提升。将标准化应用到质量安全管理中，其作用具体体现在以下几个方面：
1.1 有利于防范安全事故的发生
通过质量安全标准化建设，能够将传统的事后处理转变为事前预防，避免或减少质量安全事故的发生。如，质量安全管理标准化体系可以有效识别、评估危险因素，及时采取相应的防范措施，预先控制危险源的滋生，从而降低安全生产风险；在质量安全管理中开展标准化建设，可以确保安全生产隐患排查工作落实到位，加大隐患整改力度，通过常态化、规范化的隐患排查工作消除不安全因素；质量安全管理标准化的实施，能够对从业人员的安全行为进行约束，提高从业人员的质量意识和安全意识，增强对质量安全事故的主动防范能力。
1.2 有利于提高安全管理水平
质量安全管理标准化需要对各成员单位的安全生产状况进行考评，根据考评结果划分不同的达标等级，针对各等级采取分类指导措施，强化分类监管。如，在完成达标考评后，对一级单位采取质量安全管理巩固措施；对二级单位采取质量安全管理提升措施；对三级单位采取质量安全管理督促整改措施；对不达标单位采取限期整顿措施。通过分类管理与监督，从而全面提升企业的质量安全管理水平。
1.3 有利于树立企业良好形象
在质量安全管理标准化建设过程中，企业不仅要及时淘汰老旧落后、安全隐患多的技术工艺，而且还要加强风险管控，完善安全生产管理体系，切实提高企业本质安全水平和管理能力。随着全社会对安全生产重视程度的提升，企业通过开展安全生产和质量管理标准化建设，有利于树立起良好的社会形象，增加社会对企业的认同和信任。
1.4 有利于建立安全长效机制
在以往的质量安全生产管理中一直存在着随意性强、整体性差、持续性不足的问题，而将标准化应用到质量安全管理领域，积极推行PDCA动态循环安全管理模式，能够促使企业和人员强化自我检查、约束、纠正和完善，通过持续改进质量安全管理方法，从而建立起完善的安全生产长效机制，不断提高质量安全绩效。
2 标准化在质量安全管理中的应用对策
2.1 提高标准化管理的重视程度
标准是开展工作的重要依据之一，为了确保工作的顺利进行必须不断增强标准意识，只有这样，才能认识到标准化管理在工作中的作用，也才能引导相关部门按照标准开展工作。这里所指的引导主要体现在如下几个方面上：标准化机构的设置、政策的制定、人员的待遇、设施及经费的配置等等。为使标准能够深入人心，应进一步加强标准化管理的宣传力度，借助各种方法和手段，提升员工的标准化意识，这对于质量安全管理水平的提高具有重要意义。
2.2 健全标准化质量安全管理体制
大量的实践表明，对管理流程进行优化改进是提升标准化质量安全管理执行力最为有效的途径，而这一目标的实现，需要对标准化质量安全管理体制进行健全，因为健全的体制是管理流程得以优化的前提和基础。通过建立科学合理、行之有效的质量安全标准体系，并使该体系的优势在实际工作中得以充分发挥，可以促进不同性质及功能的质量安全标准间的融合，由此不但能够对质量安全管理起到一定的指导作用，还能为质量安全标准的发展奠定坚实的基础。不仅如此，对质量安全标准的优化，可以使管理体制的功能得以有效改进，其在质量安全工作的作用也能得到持续、稳定地发挥，这样能够产生出良好的系统效应，有助于质量安全管理水平的进一步提升。
2.3 建立质量安全标准化系统
企业要结合自身生产情况，按照PDCA循环原理建立起安全标准化系统，明确安全生产方针，制定安全生产目标，落实安全生产组织保障措施，并做好危险源辨识与风险评价工作，从而确保企业各项生产活动均能够达到安全标准。同时，企业还要投入大量资金完成落后工艺、技术、设备的更新换代，加强防护设施建设，配备齐全的监测设备，在危险区域设置警示标识，实现现场作业环境的逐步改善，确保企业本质安全水平的全面提升。
2.4 组织开展企业自评
企业各成员单位要严格按照质量安全管理标准化考核评级标准开展自评工作，各成员单位要成立自评小组，对所有生产设施、生产设备、作业场所、重大危险源等进行摸底排查，系统梳理现有的作业操作规程、安全生产制度、人员培训计划等，依据考核评级标准对本单位质量管理和安全生产达标情况进行自评，并编制自评报告上报到企业总部。在此基础上，各单位自身也要根据自评结果制定整改方案，将整改措施落实到位，要求各部门和人员在限期内完成整改任务，消除质量安全隐患。
2.5 组建标准化评审机构
为了持续推动质量安全管理标准化建设，就必须重视标准化建设情况的评审工作，将评审结果作为改进质量安全管理标准化建设的重要依据。企业应聘请具备高专业水准的评审机构和评审专家完成达标认定工作，在评审过程中，评审机构要严格按照考核评级办法和评审程序，规范地开展现场检查、领导访谈、文件查阅等工作，切实了解被评审单位的质量安全管理情况，客观真实地出具评审报告。企业要根据评审报告限期对质量安全工作不达标的部分进行整改，重视对评审结果的利用。
结论：
总而言之，质量安全管理是企业生产管理的重中之重，为了实现企业经济效益目标，有效防范各类事故的发生，企业必须提高质量安全管理的重视程度，积极推动质量安全管理体制的改革与创新。因此，企业可将标准化建设引入到质量安全管理中，持续改进质量安全管理的不足之处，使各项质量安全生产活动均达到标准，从而提升企业本质安全管理水平。
参考文献
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[2] 席淮清，金靖，韦博元.探讨安全质量标准化与职业健康安全管理体系的整合[J].安全，2013（4）：94-95.
[3] 马景涛.开展安全质量标准化 提升企业安全管理水平[J].安全、健康和环境，2012（11）：69-70.
党的十报告中明确指出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”加强对员工的人文关怀和心理疏导，是对员工个体负责的态度，也是企业持续发展、树立企业良好形象的需要。近年来，笔者所在单位对EAP项目的探索实施进行了有益的尝试，取得了一定的成效。现结合实际，围绕如何通过心理学专业知识的学习、传播、运用和结果反馈利用等，提高心理学知识在企业员工中的影响力，以此推动企业EAP专员团队建设，促进该项工作有序开展进行了初步探讨。
1 样本调查与结果
本调查选取笔者所在企业的各部门员工作为调查对象，发放不记名调查问卷150份，回收有效问卷140份。
其中，一线员工56人，后勤员工78人，管理层16人；年龄区间在20～30岁的占21.67%，在30～40岁的占32.67%，在40～50岁的占35.17%，50岁以上的占10.66%。基本符合案例企业现有员工状况的分类比例。
1.1 调查结果
1.1.1 员工流动性高
在此需特别指出的是，与其他行业相比，石油行业员工流动性较高。
调查中，在案例企业工作10年以上的员工占88.66%，而工作5年以下的只有11.34%，如图1所示。这一特点对维持员工队伍稳定相当有利，但由于员工年龄结构分布不合理（与当前石油企业用工制度有关），对保障企业持续稳定健康发展有一定难度。
1.1.2 员工对企业综合评价总体满意度较高
调查问卷中，分别有36.53%和47.02%的员工对企业总体评价为“满意”和“基本满意”，占样本总数的83.55%。可见，案例企业大多数员工对企业的总体情况较为满意，这与企业员工现实情况大致相符合。
1.1.3 员工职业规划比较到位，企业晋升渠道较为合理
调查中，61.16%的调查对象认为企业为员工提供了良好的职业规划指导与帮助。47.02%的调查对象对企业的晋升机制和所提供的发展平台表示“很满意”，31.4%的表示“基本满意”，“不满意”的仅占11.58%。而在对目前所在企业不满意的原因调查中，仅有7人选择了“很难向上晋升”。
1.1.4 企业凝聚力有待加强，员工归属感、成就感和幸福感仍 需进一步提升
按传统思维，在一个拥有88.66%老员工（工作10年以上）的基层企业，员工间关系应该比较紧密，然而，在“当遇到困难找谁倾诉”的问题上，选择家人的占75.63%，选择朋友的占20.17%，并没有人选择同事。这一调查结论显示，员工与员工间的接纳度和互容性不高，从侧面反映出企业基层单位凝聚力有待加强，或许这与案例企业工作性质有关（前线工人工作生活内容单调，彼此之间缺乏有效沟通和交流）。
1.2 原因分析
以上问题的产生有很多复杂的原因，笔者经过调查分析，认为最突出的原因是与员工的沟通存在欠缺，包括企业管理者与员工的沟通和员工与员工的沟通。
相关研究表明：我国企业管理中71%的错误是由于不善于沟通造成的。管理者与员工、员工与员工间畅通的沟通渠道、频繁的信息交流，能够使组织的各级成员间避免误会，减少工作压抑感，提升归属感、幸福感和成就感，员工工作易出成效，企业目标也能顺利实现。
员工心理承受能力较低，渴望更多的人性化关怀。对目前所在的企业需要改进的问题调查中，“缺乏人性化企业管理”（31.62%）位列第一，甚至超过“工资低”（24.17%）和“福利差”（25%）；在“除工资外最看重企业哪些方面”的问题上，“人性化的企业管理”（56.67%）仅次于“福利待遇”（60%）位居第二；在“能让您在一家企业一直工作的重要因素有哪些？（多选）”问题上，除“工资待遇好”和“福利待遇好”外，“人性化的企业管理”（59.66%）位居第一。以上三个问题反映出员工渴望人性化关怀企业管理超过了员工工资福利待遇的需求。
企业亟待提高自身管理水平，向现代化企业管理模式、人性化企业管理模式看齐，从而不断提高企业综合效益与员工的自我价值与企业荣誉感。同时我们必须认识到，当今企业正面临一个重要趋势：员工在看重薪酬福利的同时，越来越关注心理感受，这需要管理者具有心理资本的概念，加强人性化管理，组建EAP专业团队，掌握员工人文关怀和心理疏导技术，引导员工以积极的情绪投入工作，从而激发团队活力和激情，促进工作绩效提升。
2 推行EAP项目的实施
采取整合模式，也就是说，借助企业内部力量，与外部专业心理咨询服务机构合作，共同为员工提供EAP服务。而在借助企业内部力量方面，组建一支有专业资质和技能的企业自有EAP专员团队，就显得尤为重要在试点单位先期在内部培育并培养多名被国家相关机构认证通过的心理咨询师的有效尝试之后，自2010年以来，企业与某心理培训机构合作进行心理咨询师相关培训，就基础心理学、发展心理学、社会心理学、变态心理学等心理学基础知识、心理测量、摄入性访谈、临床咨询等操作技能进行了较为系统的学习和互动性演练，为打造一支有素质的EAP专员团队积极创造有利条件，5年来，有近百名学员分别通过了全国二级、三级心理咨询师的资格认证考试，一支有着专业知识、专业资质的企业自有EAP工作团队已然形成。
从专业的角度，心理咨询并不是单纯的“聊聊天、谈谈心、更不是精神垃圾桶”。
对于入行较浅的企业EAP专员来说，开展流程规范、效果明显的临床心理咨询并不是一件易事，一方面尚需强化自身修养，积累经验，一方面还要将自身掌握的各类心理学知识有效运用，让身边的人了解到底什么是咨询，他们需要咨询的是什么。
借鉴早前经验，笔者所在单位的EAP专员们也就个别对心理咨询感兴趣、主动求助的员工“小试牛刀”。在基于比较了解求助者基本情况的基础上，通过摄入性访谈开展了一系列尝试性临床心理咨询，并结合个体特征，酌情推荐了“生活事件量表（LES）”、“抑郁自评量表（SAS）”了“焦虑自评量表（SDS）”等几个最简单、易掌握的量表，同时结合埃利斯合理情绪疗法，帮助一般心理问题求助者尽快恢复心理健康。
尝试性咨询与团体辅导的开展，展现EAP专员的技能和风采，专业的心理咨询师开展临床心理咨询，着眼于摄入性访谈、开展相关心理测验、收集整理各方面资料并分析评估、对异常心理（神经病）的鉴定和转介、对正常人群的咨询者商定咨询方案，不管是心理危机的干预、行为模式的纠正，还是生活问题、身心健康、其他情绪性问题的咨询，咨询师们恰当使用专业的咨询技巧分阶段开展工作，成为求助者最可靠的心理按摩师。
与此同时，笔者所在单位的EAP专员还通过充分展现心理学技能，大力开展面向各级员工的团体心理辅导，相继开展“EAP走基层团体放松训练”系列活动、EAP七夕特别活动、反探亲EAP亲子活动、关爱女职工EAP特别活动，并对新入企的高校毕业生实施EAP岗前适应性团体训练。
通过EAP专员运用心理学专业知识对员工实现心理帮扶以及各式各样丰富多彩的心理学小活动，促进员工与家人间的感情，提升员工心理健康程度，也助推EAP专员获得更多信任，展现EAP专员的技能和风采，增强EAP专员团队的影响力，提升企业EAP工作的推行效果。
案例所在单位的EAP专员在尝试性心理咨询时遇到一个案例：求助员工因就职于困难项目，批评处罚多，奖励少，收入低，压力大，心情压抑持续数月，恰逢任劳任怨工作的领导重病住院事件，获悉公司未能及时派员慰问探视，认定企业管理者“冷血”，与所在项目大多数员工产生共鸣，极度愤怒，并心生辞职念头。
EAP专员在全力开展心理帮扶之余，主动向相关部门反映项目领导重病住院、员工群体思想波动很大的情况，助力“关爱员工计划”在该项目的细化实施，公司也进一步采取积极措施帮扶项目，理顺职责分析形势鼓舞斗志，不仅消除了员工与企业间的隔阂，更促使项目全体员工凝心聚力，攻坚克难。而这，正是EAP专员在实施心理咨询临床结果的恰当反馈及有效利用，为企业管理发挥EAP专员的积极作用的体现。
在管理当中突出人文关怀，实际上是强调采用理性的、有原则的、利他型的管理手段，强调人的价值、人的尊严和人格完整，强调对个体成就的认可、重视和尊崇；在管理当中突出心理疏导，实际上是遵循人的心理活动规律，通过解释、说明、沟通等方式，疏通人的心理障碍，达到稳人心、暖人心、聚人心的目的。加强心理健康教育。针对青年职工各种心理状态，加大心理健康教育力度，深入普及心理健康知识，让职工了解和掌握必要的心理调适技巧。通过邀请心理学专家授课等方式，让职工学习心理知识、了解心理现象、缓解心理压力，培育青年职工乐观、豁达、宽容的品格，形成企业内部良好的人际关系和宽松的工作环境。
3 合理化建议
3.1 注重心理疏导
对于涉及职工切身利益的重大事项，坚持提前介入、因势利导，用职工心理上容易接受、愿意接受的方式开展心理辅导。特别在企业实施重大改革或职工生病住院、家庭出现困难矛盾、工作出现变动等关键时刻，要及时谈心谈话，开展心理评估和辅导，把问题解决在萌芽状态。
要把人文关怀和心理疏导贯穿于企业思想政治工作中，制定人文关怀和心理疏导实施方案，做到与其他工作同布置、同检查、同落实、同考核。设立心理咨询室，持续并且深入实施人文关怀，让青年职工充分体会到企业大家庭的温暖。
3.2 完善竞争和激励机制
企业管理者要主动了解青年职工在想什么、干什么，为什么这么想、这么干，并建立和完善青年职工培养选拔、监督约束和激励保障机制，树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公正、竞争、择优原则，真正把那些政治素质好、业务能力强、群众评价高的优秀人才选拔上来，对优秀的年轻职工早发现、早培养，充分调动广大青年职工努力工作、拼搏进取的主动性和积极性。给职工提供更多发挥个人潜能、实现个人价值的机会和平台，让他们在宽松、融洽的环境中工作和学习。
3.3 创新沟通渠道和方法
顺应时代潮流，正确利用移动互联网等新兴技术，通过网站、短信、QQ和微信等方式，开辟青年职工思想政治工作新阵地。充分发挥网络媒介覆盖面广、传播速度快的优势，建立思想政治工作专题网页，采用文字、图片、视频相结合的方式，开辟政工信箱、理论学习等专题板块，为职工提供学知识、受教育和交心谈心的平台，增强思想政治工作的辐射力和渗透力。
建立QQ群、微信群等交流平台，方便企业领导与青年职工、青年职工之间沟通交流，促进企业上下融合、内外和谐。
根据职工岗位特点，利用互联网技术持续开展业务培训和岗位廉政风险教育，进一步提高职工业务素质，增强岗位廉政风险防控能力。
关键词：人力资源绩效考核考核方法
绩效考核是人力资源管理的核心职能之一，是企业以既定标准为依据，对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果，进行收集、分析、评价和反馈的过程。绩效考核是企业内部管理活动。 绩效考核作为一种有效的企业管理手段，在评价、激励员工，增强企业活力和竞争力，促进企业发展和提高企业市场地位等方面，发挥着至关重要的作用。因此，绩效考核正被国内外各类企业越来越多地运用，成为企业进行有效员工管理的效途径。但由于考核机制、考核指标设置不合理，考核时间僵化、各级人员参与度不够,考核结果落实不够等问题的出现，使绩效考核的效果大大折扣。本文就企业绩效考核过程中存在的较突出的问题进行分析和探讨，提出适合我国企业考核绩效考核的对策。
一、企业绩效考核过程中出现的主要问题及原因
我国的企业绩效考核管理已实施了几年时间，有些企业也制定出了实施办法和措施，但真正达到考核目的不多，没有实现真正意义上的绩效考核目的，直接影响了企业绩效考核的成效，影响了企业管理水平和效益，归纳起来主要有以下几个方面问题：
1.绩效考核的“企业整体”理念缺乏
由于职责特性决定，绩效考核工作一般由企业的人力资源部负责，其他职能部门协助、配合人力资源部做好考核工作。正因如此，许多企业的绩效考核成了人力资源部的“专利”，其他职能部门将其理解为被监管，是惩罚，是压力。在考核过程中，采取自我保护的做法。在部门自评时，给本部门打高分；在部门互评时，要么采取“一团和气”，要么进行“相互攻击”，直接影响了绩效考核的成效，使绩效考核成了企业职能部门的负担，导致绩效考核结果与初衷大相径庭。因此，提高绩效考核的“企业整体”理念，是企业绩效考核的当务之急。
2.全员参与程度不够
很多企业由于绩效考核的意识不到位，没有实现全员参与制，员工没有参与到企业考核管理中去，对企业绩效考核的目的，以及个人的考核目标不明确或不了解，考核制度的建立及考核指标的选择没有通过职工大会讨论，没有建立良好的绩效管理制度，而是采用较随便的办法；或者因为没有进行全员沟通，致使设计的考核方法和指标与企业的特性和需要脱节；或者没有根据企业的发展及时调整考核方案等，种种问题使绩效考核管理方法难以有效实行。
3.考核指标设计不科学
绩效考核指标的设计，应结合不同部门、不同工种的职能，找出其关键点，体现出不同特征。但在实践中，很多企业设计的考核指标、评价标准，没有考虑以上因素。如在员工绩效考核中使用定性指标多，权重大；主观指标多，客观指标少，加大了考核的随意性；又如在考核等级的设计上，虽然有“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”等级，但由于各等级没有明确的指标说明，尤其是没有量化标准，难以确定它们之间的界限，考核结果除了“优秀”就是“称职”，几乎没有其他等级，致使多数人员处于一个“称职”等次，难以反映职工的绩效差异，考核结果争议大，人们对绩效考核的宗旨和目的产生质疑，未能真正发挥绩效考核的激励和鞭策作用。
4.绩效考评信息沟通不畅
绩效考核的宗旨是“发现问题，解决问题，提高绩效”。目前有些企业的绩效考核没有达到预期目的，主要原因是由于沟通不够所致。由于缺乏与员工的有效沟通，致使全体员工的参与度不够，制定的考核指标缺乏可靠依据，脱离岗位职责，评价指标不明确，绩效评价不现实，考核结果难以信服等，可见有效沟通在企业绩效考核中的关键作用。
二、完善企业绩效考核的对策
要使绩效考评切实发挥应有作用，企业应根据绩效考核有关精神并结合企业的实际情况，在考核组织、考评方法等方面进行改革，加大量化指标，减少人为因素，增强绩效考评的信度和效度，使工作绩效的“考和评”有机结合起来，充分发挥绩效考核的“双刃剑”作用。
1.强化考核组织建设，保障绩效考核实施
科学的组织机构是管理措施得以实施的有力保障。要使绩效考评科学、合理、有效地实施，首先要在组织建立上进行改革和改良。由于企业部门性质的复杂性，决定了考核组织、考核指标、考核方式都有所不同。理论学家研究出了不同绩效考核组织配置，树立了各自观点。笔者根据调查研究，认为在绩效考评中应采取三级组织考评机制，即:决策组织、执行组织和监督组织。决策层为绩效考评的最高组织机构，负责考评政策制定;执行层为具体考核方法的制定和执行机构，负责考评资料的收集、整理，考核指标的分析；检查层即考核监督部门，负责检查决策层和执行层工作的过程和质量。三层考核组织职责分明，决策层和执行层是垂直领导和反馈的关系，执行层既执行决策层的指令，同是将考核中的问题反馈给决策者，为决策层出谋划策，完善考核管理；检查层同以上二者的关系横向的平行监督关系，负责考评过程中问题的修正和考核结果的执行。三级考核组织相辅相成共同保证绩效考评的有效进行。
2.选择有效考核方法，确保绩效考核实效
从理论上讲，绩效考核的方法很多，有适宜部门组织的，也有适宜员工个人的；有适合操作人员的，也有适宜管理人员的。针对我国目前情况，KPI和360度评定法是比较适宜的考核方法。
