时间：2022-05-29 10:31:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合作种植合同书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
温室大棚又称太阳能温室，设计之初就是期望利用太阳的能量,提高塑料大棚内或玻璃房内的空气温度，以满足植物生长的温度要求。那么你知道大棚承包合同应该怎么写吗?一般要注意些什么?不清楚的话，以下是由小编为大家整理的大棚承包合同，仅供参考，欢迎大家阅读。
温室大棚承包合同书范文1
甲方：东营五洲丰生态农业有限公司
乙方： 身份证：
甲乙双方本着平等互利、自愿有偿、诚实信用原则，经协商一致，就21号大棚承包事宜，达成如下协议。
第一条 承包位置及面积
位于东营区六户镇东营五洲丰生态农业有限公司。
第二条 承包年限
自20_年11月01日起至20_年10月30日止。
第三条 承包费及支付
年承包费￥3000元，大写叁仟元整。
先交费后利用。乙方于签订本协议之日支付第一年的承包费;以后每年的09月30日前一次交清次年的承包费用。
第四条 双方的权利和义务
1.乙方利用上述土地仅用作种植，且只种植当年生当年收的作物，不能种植树苗等跨年度植物，更不允许在其上面建设永久性建筑物及设施。乙方不得出卖、赠与或与他人交换该土地中的土壤，不得运出或许可他人运出土壤。乙方违反上述约定的，甲方有权终止协议，由此造成的一切损失由乙方负责。
2.乙方在承包期内，不得转让、出租或抵押该土地。
3.乙方在承包期内，不得损坏水库大坝、四周渠道、房屋、大棚、猪圈等建筑物、构建物及树木。
4.乙方在承包期内对土地平整、施肥和修建渠道等方面的投入，将被视为短期行为，若甲方依据本协议收回该土地使用权的，甲方对乙方上述方面的投入不予补偿。
5.乙方在种植、生产、看护等过程中造成他人财产损失或人身伤害，或造成乙方本人或其工作人员财产或人身伤害的，均由乙方承担责任。
6.乙方完全遵守甲方公司的统一管理。所种植的作物不得使用任何化学药剂和产生农药残留的药物。
第五条 协议的变更与解除
(一) 双方协商一致，可变更本协议的约定。
(二) 有下列情形之一的，甲方有权解除本协议，对因此造成的乙方损失不予赔偿：
1. 甲方或经甲方许可的第三人因清淤、拉土方、搞水利工程等工作需要的;
2. 乙方未支付承包费逾期两个月以上的;
3. 因法律法规或国家土地政策调整，因东营市或区政府、胜利油田土地使用政策调整，或因胜大集团重大土地政策调整，以及上述单位开发或建设需要使用该土地的;
4. 因油田勘察、钻井、采油、铺设管线等利用该土地或其部分土地的。因该项所述土地利用。
5. 因东营五洲丰生态农业有限公司整体规划和建设需要改土地的。
(三)乙方解除本协议的，应提前两个月通知甲方。甲方同意乙方解除本协议的，不退还当年的土地承包费。
第六条 违约责任
乙方违反本协议约定的，向对方支付年承包费的10%，并赔偿对方的损失。
第七条 争议解决的方式
因履行本协议产生的一切纠纷，双方友好协商解决之;协商不成的，一方可向协议签订地人民法院起诉。
第八条 其他约定
本协议自甲乙双方签字并交纳承包款项后生效。
本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方：(签章) 乙方：(签章)
代表签字： 代表签字：
签订时间： 年 月 日
签订地点：东营五洲丰农业生态有限公司六户生态园
温室大棚承包合同书范文2
甲方名称： (承包方)
乙方名称： (受让方)
为了规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》和《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和政策规定，本着自愿互利、公正平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转及温室大棚转让合同：
一、 甲方同意将自己承包的用于温室大棚生产的承包土地流转给乙方经营，同时将温室及大棚一并转让给乙方。
二、 乙方不得改变流转土地农业用途，用于非农生产。
三、 土地承包经营权流转期限为 年，从 年 月 日起，至 年 月 日止。
四、 甲方流转给乙方承包的土地 亩，该土地具置 (具体列表说明，并附土地现状平面图)。转让的温室大棚的建筑面积平方米。
五、 流转价款及支付方式、时间：合同双方约定，土地流转费用以现金支付。乙方一次性向甲方支付元。(或约定分期支付)
六、 甲方的权利和义务：
(一)权利：按照合同规定收取土地流转费。
(二)义务：协助乙方按合同行使土地经营权，帮助调解乙方和其它承包户之间发生的的纠纷，不得干预乙方正常的生产经营活动。
七、 乙方的权利和义务：
(一)权利：在受让的土地上，具有自主生产经营权。
(二)义务：在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳土地流转费，对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地进行有效保护。
八、 合同的变更和解除：有下情况之一者，本合同可以变更或解除：
(一)经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的;
(二)订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;
(三)一方违约，使合同无法履行的;
(四)乙方丧失经营能力使合同不能履行的;
(五)因不可抗力使合同无法履行的。
九、 违约责任：
(一)甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失。
(二)乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。
(三)乙方有下列情况之一者，土地发包方有权收回土地经营权：不按合同规定用途使用土地的;荒芜土地、不按时依法交纳有关部门收取相应的税费的。
十、 其他约定事项：
(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原发包方各一份，乡镇农村土地承包合同管理机构一份。自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。
(二)合同甲、乙双方约定的其他事项。
(三)本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
温室大棚承包合同书范文3
甲方：
乙方：
为提高有机蔬菜种植的技术水平，保障蔬菜产品安全生产，推行科学种植，经甲乙双方协商一致，特签订本合作协议：
一、甲乙双方与20_年10 月 1 日就种植百果坝乡下家坝村蔬菜基地合作。经营范围为蔬菜，瓜果种植等。
二、乙方自愿向甲方提供农业种植服务，甲方将白果坝观音塘基地大棚40亩承包给乙方。承包费用为：租金为每年每亩1000元，租金租一年付一年.种植品种主要是瓜果葡萄种植。
三、合作期限为 3年 ，从 20_年___10__月___01__日至_20_年_10_____月___01___日止。
四、甲方为乙方开展服务工作提供方便，并已经前期聘请业技术专家在基地指导农业技术，乙方应认真学习并掌握技术要领，且应具备独立完成种植任务及技艺的服务能力，精心完成甲方指定的各项种植工作。
五、乙方必须履行的义务：
1、提供详细蔬菜瓜果种植方案;
2、负责棚室蔬菜生产种植工作，严格按照专家的标准方式方法进行全面指导工作;
3、负责有机蔬菜病虫、草害预测预报及综合防治指导，病虫、草害损失率控制在允许范围之内;
4、负责蔬菜基地工人管理和日常的流程工作。
5、种植所有的产品达到绿色蔬菜标准。
六、甲方必须履行的义务：
1、负责种植产品所有的物资购买工作。
2、配合乙方的产品的销售业务拓展工作。
3、配合品牌策划推广工作。
4、同等条件下，优先购买乙方的达标的种植产品。
5、乙方可自行销售所种植的蔬菜。
六、劳务报酬及分配方式：
甲乙双方协商决定，乙方的收益为自负盈亏，独立核算。
七、特别约定
1、如果乙方未能掌握专家授予的蔬菜种植技术、或怠于履行本合同义务，或严重损害甲方利益的，甲方有权随时解除本合同并不承担任何补偿，且乙方不享受任何奖励。
2、在合同期间，乙方应保守甲方的商业秘密及技术秘密，单独从事与甲方相竞争、相类似的相关项目合作或提供同类劳务行为;否则乙方应向甲方承担违约金伍拾万元并双倍返还已经取得的利润等。
3、如果因为特殊原因双方终止、解除本合同的，在解除、终止合作关系后乙方五年内不得从事与甲方相竞争相类似的相关项目合作或提供同类劳务行为;否则乙方应向甲方承担违约金伍拾万元并双倍返还已经取得的劳务费及各项提成、奖励等。
4、甲乙双方仅为合作关系，不构成劳动用工关系，甲方无义务为乙方承担社会保险等责任。
5、乙方如因自身原因发生的一切安全事故与甲方无关。
八、协议生效后，任何一方不得任意变更或解除，如遇人力不可抗拒的灾害造成协议无法履行或其他未尽事宜，由双方协商解决。
九、本协议自双方签字之日起生效。
本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
第二条资金来源及额度。鼓励我市企业帮助*发展经济的政策性引导资金，从深圳市经济合作发展基金（以下简称经合基金）中安排，额度为每年市财政安排给基金资金总额的十分之一，当年额度用完即止，剩余额度不滚入下一年资金额度。
第三条资金投放方式及适用范围。主要采取贷款贴息、搬迁补贴、农业专项补贴三种方式。
第四条资金投放适用范围及标准，除按《规定》执行外，还需符合以下条件·：
（一）同时符合贷款贴息、搬迁补贴、农业专项补贴
条件的，只能申请其中一项；
（二）农业专项补贴生产项目为：蔬菜、生猪、肉鸡。
奶牛、造林、果树、水产；
（三）农业专项补贴标准为：蔬菜每年每亩补贴200
元，且每年补验种植面积不超过5000亩；生猪每年每头补贴50元，且每年补贴生猪总数不超过1万头；肉鸡每年每只补贴1元，且每年补贴肉鸡总数不超过IO万只；奶牛每年每头补贴2000元，且每年补贴奶牛总数不超过500头；造林每年每亩补贴40元，且每年补贴面积不超过2万亩；果树每年每亩补贴50元，且每年补贴面积不超过1万亩；水产每年每亩补贴250元，且每年补贴面积不超过3000亩；
（四）深河两地合作企业，深圳企业的投资额须在51％
以上；
（五）深圳企业在*必须合法拥有（或租用）相对稳定的生产经营场地（土地、厂房、商用房等）
第五条申请企业需上报的材料：
（一）《深圳市企业帮助*发展经济政府政策性引导资金申请表》一式2份，市行业主管部门、市经合基金办公室各1份；．
（二）企业项目所在市（县）政府扶贫办项目证明书；
（三）申报企业及项目的营业执照、法人代表资格证照书、企业章程、项目合同书、在*征地证明或租地（厂房）合同等材料，还需根据申报不同类型资金，分别报送以下材料：（1）贷款贴息类：银行贷款合同、银行扣息凭证、上年度项目财务报表；（2）搬迁补助类：发生搬迁费用凭证；（3）农业专项补贴类：商品销售合同、项目规模和已投入资金有效证明。
第六条申请审核程序：
（一）农业项目向市农林渔业局申报，经市农林渔业局初审后，报市经合基金办公室；其他项目直接向市经合基金办公室申报；
（二）经合基金办公室组织专家及相关部门人员进行实地考察论证，提出项目及资平安排意见，送市贸工局审核后，报经合基金管理委员会审核批准。
（三）经合基金办公室将企业及补贴项目名单向社会公示（报纸、政府网），并向*市反馈核实，七日内确认无异议后，经合基金办公室向企业办理资金划拨手续。
__乡__村位于__岗南侧，全村共有10个村民组，人口2450余人，耕地1600余亩。该村人多地少，80％以上的村民都做点儿生意。特别是近几年来，一些农户的生意越做越大，家庭经济收入主要来源已不再依靠种田，绝大部分村民都把种田当作副业，庄稼望天收。对此，该村“两委”干部立足本村实际，筹资280万元，承包该村位于__岗西南坡耕地400亩及邻村西杜村200亩，建立了600亩优质烟种植示范基地，实现由散户粗放耕种到集中经营的转变。经过一年的实践，取得了显著的经济效益和社会效益。
在此基础上，该村以优质烟种植示范基地为中心，向外扩大规模2200亩（包括邻村耕地），规划建立农业科普示范园区。落实20__年纯作烟田1600亩，烟田四周种植台湾梨300亩（总投资160万元），林地内散养山野鸡。并以鸡粪为原料，计划建养规模达500头猪的养殖场一个，占地40亩（总投资350万元）。同时，依靠千亩烟方农田水利条件，深挖坑塘10亩，发展莲鱼共养（总投资40万元）。按照上述规划，可解决1400人就业，年实现综合收入1900万元，实现纯利润720万元，辐射带动周边县、市、乡镇十几个行政村，农户700多户可直接受益。
二、主要做法
（一）广泛宣传发动，赢得群众的理解与支持。__村支部书记__在乡党委、政府的大力支持下，自己出资80万元，动员本村有一定经济实力和经济头脑的先富能人，合伙创办了__“富民”种植专业合作社，发展种植业。为提高农民对土地流转的认识，该村通过会议、广播、黑板报、印发宣传资料等形式，对土地流转工作进行了广泛宣传动员，多次组织农户认真学习国家有关政策，反复给群众讲解土地流转的好处、意义和作用，明确土地流转双方的权力和义务。先后召开村干部会、党员会、群众大会30余场次，办专题黑板报12期，印发宣传资料1500份。通过宣传发动，全村干部群众充分认识到了土地流转的重要性和必要性，消除了群众顾虑，统一了群众思想，最大程度地赢得了群众的理解和支持。
（二）立足本村实际，制定具体的流转方案。土地流转工作涉及面广，工作量大，群众十分关注。为把这项工作开展好，真正成为解决土地问题、规范承包关系、处理矛盾纠纷的惠民好事，村两委在乡党委、政府的具体指导下，根据村情实际，因地制宜，制定了“富民”种植专业合作社章程、管理办法、奖惩办法等一系列规章制度，以及入社的条件、入社申请书、租赁合同等具体条款。乡党委、政府成立了土地流转服务中心，抽调3名工作能力强，熟悉本乡情况的机关干部，分包土地流转涉及到的__、沟刘、西杜3个行政村指导开展工作。并为各村印制了所需的样帐样表样合同，合同内容涉及流转的地块、期限、形式、租金等，明确规定了双方的权利和义务、违约责任及赔偿金额等。同时，还规定国家的政策性扶持和补助资金仍归农民享有，这为土地流转的顺利进行奠定了基础。
（三）细化工作职责，因地制宜进行操作。__村在开展土地流转工作前，召开群众大会，推选了懂政策、工作责任心强、熟悉本村土地情况、能够秉公办事的群众代表参与此项工作。在工作过程中，根据各人特点，把抽调的人员分成丈量土地、勾绘草图登记资料和纠纷协调处理3个工作小组，明确职责，分工负责，有序开展工作。该村本着“依法、自愿、有偿”的原则，针对不同情况，制定了相应的流转形式：一是出租。农户将土地承包经营权出租给合作社，并与之签订租赁协议，每亩租金600元或800斤小麦。这种流转形式居多，占流转面积的80%；二是入股。由村合作社将农户土地承包权量化入股，村合作社按股份将土地经营所得在年终进行分配。愿意以土地入股的，农户必须填写入社申请书和合同书，这种形式占流转面积的15％；三是互换。为规模耕种方便，在做通没有入社农户思想工作的前提下，与合作社内部的其他农户在自愿互利的的基础上，对各自的土地承包经营权进行交换。全村互换土地30亩，占流转面积的5%。为确保合同到期后或中途部分农户要求退社，农户能够继续经营原本自己责任田，村两委还专门对地形面貌、原有的沟渠、农户原承包地块等都进行了登记造册，在农户现有承包地界内的两头，用钢管打70余厘米深的石灰桩，做到可以随时找到自己原承包地块，随时可以将农田交还农户手中，这一做法彻底解决了农户流转土地的后顾之忧，避免了日后土地界限不清而引发纠纷，得到了广大农户的交口称赞。
（四）实行返租倒包，增加农民收入。合作社把土地集中后，再倒包给农户。根据投工多少，核定倒包费用。种植烟叶每亩倒包费1000元，每5亩为一个单元，由合作社统一投资，统一标准，统一管理。返租倒包农户按照合同要求，对烟田进行科学管理，及时锄草、打药、浇水、平顶、打杈、采摘等，合作社按阶段发放工资
，并根据各返包业主管理情况，进行评比，兑现奖惩。（五）政府给予补贴，鼓励农户规模经营。在基地示范户的带动下，秋作物成熟前，乡土地流转服务中心已接到流转土地信息200余条，帮助协调流转土地8200余亩，涉及农户2200多户，全部集中到22个种田大户手里。明年进行烟叶联方种植，乡政府给予经济补贴，种烟大户除了享受县政府的各项补贴政策外，凡种植纯作烟100亩以上或麦烟套150亩以上的农户，乡政府负担烟叶保险费，农户不出钱可享受烟叶保险。
三、取得的成效
（一）农业基础设施得到明显改善。由于烟叶的规模种植，该村农业基础设施得到了县烟草部门的大力扶持。按照县烟草部门烟叶种植连片成方的补助规定，每50亩打一眼机井，每建一座电炕补助8000元。该村去年已建成的600亩烟方基地内水、电、路、烤房等基础设施得到明显改善。一年来，共挖深水井12眼，修矿渣生产路7条2公里。埋地线1000米，建电炕房32座，从根本上改变了该村农业生产基础设施落后的面貌。
（二）大幅提高了土地的产出效益。以村支书__为代表租地大户，使农业土地的种植效益得到大幅提高。麦烟间作，亩均小麦700斤左右，烟收后若播种菜籽可亩均收入300斤左右，市场价1000余元。麦收后烟地套植红薯可收3000斤约600元。种植结构调整后，由原来群众种植小麦、玉米或大豆年收入1200元左右，提高到现在的近5000余元，是粗放种植收益的4倍。
（三）是实现了财政增长、农民增收。一方面，__村种植的600亩烟叶亩均收入3000元左右，烟叶收入200余万元，为乡财政增加收入近20万元的税收。另一方面，农户原来种植小麦、豆一年纯收入400余元，且费时费力，现在出租后不投工每亩净收入500—600元或800斤小麦，土地流转收入甚至高于自己传统作物收入。同时又可到烟叶基地去打工挣钱，每天可收入50元，仅在烟叶基地打工一项，又可收入1000多元，农民真正得到了实惠。
（四）实现了人才资源的优化配置和合理利用。通过土地流转，既可以将农民从土地上解放出来，从事效益更高的工作，又维护了农民的土地承包权益，解除了农民离土离乡的后顾之忧，有效解决了农村有人无地种和有地无人种的矛盾，促进了农业结构调整。种植大户将土地统一规模种植后，再按亩数返租给不能外出的一些农户，种植大户按工计酬定期付款，基地不忙时用工一般几十人，农忙时三四百人。30多个固定工月工资800元，15名烤叶技术员月工资1500元，散工实行计件报酬，实现了人人有活干、人人有钱挣的和谐局面。
（五）部分农民实现了“市民化”转变。经济头脑意识比较强的农户外出做生意，还要牵挂家中的责任田。种植大户的租种解决了他们的后顾之忧，使他们既保留自己责任田的权利，又增加了收益。家中上有老下有小的，不能外出农户，通过出租的方式，首先保证了他们原来的对等收入。农闲时，不出县乡做点小生意或就近给别人打工；农忙时又可到基地打工挣钱，由原来的“农民”转变成了“工人”，一举两得，成了真正的农村“市民”。
四、几点启示
（一）领导重视是土地流转良性发展的前提。烟叶基地规划前，乡党委、政府多次召开村支部书记大会，研究土地流转工作，分析市场前景，协调所需资金，鼓励支部书记下定决心，坚定信心，大胆探索，创建烟叶示范基地。乡里在财力紧张的情况下，为烟叶种植大户投了保，并聘请烟草公司技术员多次下村现场指导。以支部书记__为代表的一帮人，深入农户做思想工作，鼓励农户以土地或资金入股，进行规模种植。乡党委、政府的关心支持，正确引导，村干部的务实为民是土地流转顺利进行的前提。
（二）宣传发动是加快土地流转的有效途径。长期以来，多数农民小富即安的小农思想意识仍然较重，把土地视为“保命田”，错误地认为流转出土地就会失地、失业，只要有了土地，生活就有了保障。因此，解决土地流转问题不能靠行政命令，要依靠村组干部或村中有威望的能人去宣传发动，本着流转自由的原则，彻底解决个别群众认为地一转出去没有地权、没活干的认识误区，帮他们算好经济对比帐，使他们充分认识到流转后既可以享受原有土地收益保障，又可以谋得更多的经济收入。对一时想不通的农户，做好耐心细致的思想工作，使土地流转真正变为群众的自觉行动。
（三）典型引路是加快土地流转的重要手段。说尽千言劝，不如一实证。引导群众土地流转急不得，农户流转土地从不赊帐。租种土地时就是先兑现流转土地款，然后就是靠示范带动，逐户铺开。__村就是由于村支书__带头，组干部、党员响应，搞好示范带动，让其他农户感受到了土地流转规模种植带来的好处，才主动加入土地流转的行列，今年该村又新增流转土地1000亩。
这更加坚定了秀山县委书记张泽洲的信心:秀山探索林权改革的路子走对了，我们还要甩开膀子大干一番。
■ 树定根――把山当田耕，把林当菜种
2002年初，张泽洲到山区调研时，到处都有荒山荒坡。林农的生活很艰辛――砍一根竹子，得一双筷子；砍一根杉木，得一条凳子。
这引起了张泽洲深思：靠山吃山，可山里人却靠不上山。
原因何在？
保守的林权制度限制了林农的积极性！
于是，秀山县大胆提出：把荒山荒坡承包给农户或公司，把山当田耕,把林当菜种。
“这可跟现行规定不相符哟！”“这个口子开不得，以后农民找上门可麻烦了……”面对不同声音，秀山县委、县政府决定：先试了再说。
而第一个“吃螃蟹的人”就是闫晓霞。
一次，闫晓霞在网上冲浪时看到秀山川河盖的秀美图片，内心一阵狂喜。
然而当她赶到川河盖时，却让她十分失望：自然景观的确不错，但四周全是光秃秃的荒山。
能不能让荒山变绿？
闫晓霞和秀山领导们一接触，双方立即碰撞出火花：对荒山荒坡适合退耕还林部分，政府以征用的形式统一流转，而对农民的耕地部分，由闫晓霞租用过来，与农户共同开发。
2002年，闫晓霞在秀山注册了宏远公司。
为实现“把山当田耕,把林当菜种”的理念，闫晓霞找到四川林业科研院，并与西南大学、重庆市中医药研究所合作，重新对荒山进行勘测、规划，制定出详实的林业产业实施方案。
2005年，公司启动了“以短养长”工程，种植经济作物金银花1万多亩。同年，宏远公司被市林业局批准为市级林业龙头企业。
目前，宏远公司已累计投资近1000万元，完成2.4万亩速丰林工程。
自宏远公司承包荒山后，生态效益日益显现。
川河盖披上了绿妆，成了城里人洗肺的好去处：一年四季，绿树成荫，鸟语花香，恍若人间仙境。
与生态效益同时显现的还有经济和社会效益。该公司累计使用当地农民工10万多人，每人每天平均创收25元，农民共创收200多万元。
对宏远公司来说，巨大的投入也获得了回报：每年销售金银花及其加工产品收益100万元；川河盖草地―森林旅游开始起步……
闫晓霞的成功激起了秀山人开发林业的热情。
44岁的付仲春与钟灵乡十里村农户达成承包协议，将村民们1.2万亩山林集中管护、经营，签订了30年承包合同。他雇请10多个当地农民，种植金银花、白术、茶叶等中药材。
2003年，付仲春与人合股成立了钟灵鼎元茶厂，推出鼎元牌茶叶、银花等20余个产品。短短几年时间，付仲春管护的1.2万亩山林价值已超过了2000万元。
宏远公司、钟灵鼎元茶厂，仅是秀山县“鼓励对林木、林地使用权、经营权实行承包、租赁、拍卖、转让等方式开发，大力发展非公有制林业”的一个缩影。
据统计，以承包、租赁等方式兴建的乡村林场，目前全县有250余个，面积达25.4万余亩。
■ 山定权――村民当起“林”股东
秀山现有林地面积182.07万亩，占幅员面积的49.5%。
林权改革，到底该怎么改？秀山的做法是实施林业分类经营。将全县林地划分为生态公益林和经济商品林，实现严格管护生态公益林，依法放开搞活商品林。
在搞活商品林之前，洪安镇贵亚村曾是有名的贫困村，守着8000来亩林地却过着苦日子。
2005年，县林业局借退耕还林的机遇，帮助该村引进五龙林业开发公司。在有偿流转和维护生态安全及确保国有资产不流失的前提下，双方以合同形式把全村2400亩荒地集中起来，1600亩作为经济林地，种植优质柑橘“不知火”和纽荷尔脐橙，800亩作为生态林建设。加上原有的林地共1万余亩，全部交五龙林业开发公司托管，众多农民则成为“股东”。其效益70%归百姓，25%归公司，5%归村级基层组织。并明文规定基层组织的5%中的70%用于村级公益事业建设。
发展经济林地，国家也有补助，公司和农民谁来享受补助资金呢？
双方协商达成了一致：第一年，公司从补助资金中提取部分种苗费。第二年到第四年，公司每亩提取100元管理费。到第五年时，公司每亩只提取50元管理费。20年后，林地全部归农民所有。
村民唐太文对此充满信心，他说：“商品林发展成功后，我家人均年纯收入可达5000元以上。”村支书吴秀国也颇有感触地说：“发展林业，这可是咱们村的一条生路啊！”
■ 人定心――群众吃下“定心丸”
在林权改革前，乱砍滥伐的情形在秀山相当普遍。川河盖有一片郁郁葱葱的森林，在人们的砍伐下，成了光秃秃的荒山。
林权改革后，拿到“绿本本”的村民吃下了定心丸，再也不随意砍伐了。
村民说：“以前不晓得哪块山林属于自己的，所以你砍我砍大家砍，如今山林分到了手，没有我的允许，任何人也不能砍伐了。”
令秀山林农兴奋的是，今年4月初，市委书记到秀山调研，为秀山做大山文章指出了要求：“在本届县政府任期内，每年植树1亿株。”
为落实好书记交办的大事，县委、县政府全面实施了“生态立县”战略，成立了由县长黄长武任指挥长的植树造林指挥部，全面实施“森林工程建设”。
1.1全县水稻生产现状
垫江县地形平坦，交通方便，年平均气温17.4 ℃，雨量充沛，适宜种植水稻。该县是全国商品粮基地县之一，目前水稻是垫江县的主要粮食作物之一，在全市水稻生产中具有较大地位优势，2011年全县25个乡镇种植水稻面积2.54万hm2，总产20.982 4万t，平均产量为8 208 kg/hm2。
1.2项目所在地新民镇水稻生产现状
新民镇地形平坦，交通方便，离县城9 km，经济条件相对较好，农民素质较高，村村展开农业综合开发，农田水利基础设施完善，农技推广体系健全，特别适宜水稻高产创建。2011年新民镇全镇12个村10 829户，水稻种植面积1 193.6 hm2，总产8 818.89 t，平均产量7 353 kg/hm2。示范片8个村，示范农户6 826户，水稻种植面积849.15 hm2，总产7 165.95 t，平均产量8 439 kg/hm2。
2项目任务计划
2.1年度目标与预期效益
2.1.1年度目标。一是面积指标。水稻高产创建计划面积800 hm2，其中一个66.67 hm2核心示范片。二是产量指标。高产创建800 hm2示范片要求中稻平均产量9 750 kg/hm2以上，其中66.67 hm2高产创建核心示范片平均产量10.5 t/hm2以上；2个攻关片13.33 hm2，平均产量11.25 t/hm2。三是技术指标。示范片内95%以上的田块要达到目标产量设计要求的技术指标。四是其他指标。在800 hm2优质高产示范片内，培植2户集中连片种植面积在6.67 hm2以上的高产种植大户，产量比万亩片平均高5%以上；培育并成立1个以上以农技推广人员为技术支撑，龙头企业与种植大户对接、种植大户与专业服务队联姻的规范化管理的专业合作社；建立1个以上为农民提供全程服务的耕种专业服务队。
2.1.2预期效益。800 hm2高产水稻按产量9 750 kg/hm2计算，可收780万t，与2011年该镇800 hm2水稻，水稻产量8 439 kg/hm2共计675.12万t，可增产104.88万t，稻谷按2.8元/t计算，可增加收入293.66万元。
2.2建设地点及规模
建设地点位于垫江县新民镇。建设规模为800 hm2。
2.3项目内容
按照统一技术培训、统一播种育苗、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”要求，抓好技术。
2.3.1示范主导品种。根据粮油创建总体要求，结合垫江县水稻生产实际，经专家组论证2012年水稻高产创建主导品种为渝香203、为天9号、Q优6号、中优117。
2.3.2集成高产技术。粮油高产创建成功的关键在于良种良法良制配套[1-2]。2012年水稻高产创建示范片将全面推广以“一增五改”为重点的集成技术：一增，即增加用种量，提高栽植密度。垫江县历年来大面积水稻的种植密度大致在10.5万～13.5万穴/hm2。水稻高产种植的密度，大穗型品种一般要求在15.0万穴/hm2左右，穗数型品种一般要求在18万穴/hm2以上。五改，即改单纯选择大穗高产品种为当地针对性、适应性强的高产优质抗病品种，要求主导品种的普及率达100%；改人工翻耕、栽插和挞谷为免少耕或机耕、机插和机收；改分户育秧为统一播种育秧，育秧全程社会化；施肥技术上改偏施氮肥为测土配方施肥；改病虫害分散防治为专业化统防统治。抓好集成技术的落实到位是高产示范片建设的关键。据此要求，示范片内95%以上的田块要达到目标产量设计要求的技术指标，并分阶段进行检查考核。
2.3.3加强病虫害防控。坚持“预防为主、综防防治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作[3-5]。要根据病虫害发生趋势，科学制定综合防治方案，开展统防统治的专业化、社会化服务。要求统防统治面积达100%。
2.3.4开展测土配方施肥。以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建示范产量为目标，制定测土配方施肥技术方案；要围绕测土、配方、供肥和施肥等基本内容，为示范片农民提供一看就懂、一教就会的配方施肥优化技术简表，改进施肥方法，提高肥料利用率和施肥效果。
2.3.5培育种植大户。不断探索水稻规模经营和社会化服务新模式，整个基地由种粮大户承包实施，各业务站分别负责试验和示范指导。
2.3.6成立专业合作社，推进机械化生产。大力推广农机作业技术，促进农机农艺结合，开展农机社会化服务，提高粮油生产的综合机械化水平。示范区免少耕或机耕推广面积达到60%以上。在示范区内建立专业合作社，主要开展农业新技术推广、全程机械化服务。
2.3.7建立专业服务队。在示范区建立大观镇优质稻专业服务队，主要开展技术承包服务，包括集中育苗、统一配肥、病虫统防等服务。
3组织保障措施
3.1加强组织领导
成立由县委常委、分管农业县长任组长，农委主任、财政局长为副组长的项目实施领导小组，县农委、财政局、新民镇等为成员单位，负责项目的综合协调、资金落实和督促检查。办公室设在县农委，具体组织项目实施。县与各成员单位、农委与相关业务站、技术指导员与示范种植大户层层签订项目实施任务合同书，明确工作任务和职责，强化绩效考核。
3.2严格项目监管
项目工作领导小组加强检查和督促验收，严格汇报制度。项目实施过程中及时向重庆市上报项目实施进展及各类报表，接受农业部和市农委的检查验收。项目实施要严格财经纪律，由县财政局专项资金管理，县农委计财科进行专户设账，确保项目资金做到专款专用。
3.3整合项目资源
整合种粮直补、测土配方施肥、水稻新品种试验、超级稻示范推广、机械化育插秧示范、农业综合开发、乡村便道建设等项目，打捆使用资金，建立综合试验区。进一步探索建立土地流转制度，鼓励业主、农户和农技人员承包种植，提高规模种植效益。
3.4抓好产销衔接
依托优质稻加工龙头企业在示范区加强产销衔接，签订优质稻谷收购订单，建立起优质稻生产、加工、销售体系，着力打造绿色、有机稻生产基地，打造垫江“嘉乐”、“箐口”“高峰”米业品牌。
3.5加强宣传引导
示范区进行广泛的宣传发动。在核心区和高产田块树立标示牌，张贴标语，组织观摩交流，利用新闻媒体报道，真正做到家喻户晓，充分发挥示范区的辐射带动作用。同时要及时进行信息反馈和上报。
4参考文献
[1] 牛孝臣.浅谈水稻丰产栽培关键性技术措施[J].农村实用科技信息，2012（1）：7.
[2] 霍晓明，宁伟，孙伟.绿色无公害水稻高产栽培关键技术[J].农民致富之友，2011（11）：9.
[3] 邓跃进.水稻生产栽培管理探讨[J].科学之友：2011（10）：157-158.
林地合作经营合同范文1甲方： 身份证号码：
乙方： 身份证号码：
丙方： 身份证号码：
为了规范合伙企业的行为，保护合伙企业及其合伙的合法利益，根据《中华人民共和国合伙企业法》及有关法律、法规规定，甲、乙、丙各方本着自愿、平等、公平、诚实信用的原则，签订本协议。
第一条 合伙宗旨
甲、乙、两方本着互利互惠、共同劳动、共同经营、共同发展的原则，共同经营事务。
第二条 合伙企业概况
名称： )农业综合经济开发有限公司
经营场所： (详林权证所示山地范围内)
经营范围：经济林(含速生林、果树林)、种植/养殖、观光休闲经济
第三条 合伙期限
合伙期限为 林权证有效期内，自20xx 年 ---- 月---日起，至 2050年 ---月---日止。
第四条 出资方式
1、甲方：出资额为 元，以 现金 方式出资，占出资资本的 %;
2、乙方：出资额为 元，以现金 方式出资，占出资资本的 %;
本合伙出资(现金)共计人民币------元(大写：叁拾万元)。合伙期间各合伙人的出资仍为共有财产，不得随意请求分割。合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，届时予以返还。
合伙企业存续期间，合伙人的出资和所有以合伙企业名义取得的收益均为合伙企业的财产，其合法权益受法律保护。
第五条 出资期限
各合伙人的出资，于20xx 年---月 ---日以前交齐。逾期不交或未交齐的，应对应交未交金额数计付银行利息并赔偿由此造成的损失。
第六条 出资评估
用实物(或者工业产权、非专利技术、土地使用权)出资，应当经有企业法人资格的评估机构评估作价，在公司注册资本验证后 天内，依法办理其财产权的转移手续，并在申请公司设立登记时向公司登记机关提交有关证明。
第七条 合伙企业登记
全体合伙人同意指定 作为申请人，向登记机关申请企业名称预先核准登记和设立登记。
第八条 财务、会计
合伙企业依据《中华人民共和国会计法》和财政部颁布的《企业财务通则》、《企业会计准则》的规定，建立本合伙企业的财产、会计制度。
第九条 盈余分配
1、合伙各方共同经营、共同劳动，共担风险，共负盈亏。
2、盈余分配以 入股股份 为依据，按比例分配。合伙企业分配当年的税后利润(亏损)，按下列顺序进行;
(1)提取法定公积金10%;
(2)提取法定公益金5-10%;
(3)剩余利润(亏损)按合伙人出资比例分配(分担)。
3、合伙企业的利益分配、亏损，如另有变动的，其具体方案由全体合伙人协商决定。
第十条 债务承担
1、合伙企业债务由合伙企业财产偿还。
2、合伙企业财产不够偿还时，由合伙人按各自出资的比例承担债务。
3、合伙企业的债务承担，如另有变动的，其具体方案由全体合伙人协商决定。
4、执行合伙企业日常事务的执行人，应向其他不参加执行事务的合伙人报告事务执行情况以及合伙企业的经营状况和财务状况，其执行合伙企业事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损或者民事责任，由全体合伙人承担。 第十一条 委托执行人
第十二条 执行人的职责
企业事务的执行人对全体合伙人负责，并行使下列职责：
1、对外开展业务，订立合同;
2、主持合伙企业的日常生产经营、管理工作;
3、拟定合伙企业利润分配或者亏损分担的具体方案;
4、制定合伙企业内部管理机构的设置方案;
5、制定合伙企业具体管理制度或者规章制度;
6、提出聘任合伙企业的经营管理人员;
7、制定增加合伙企业出资的方案;
8、每半年向其他合伙人报告合伙企业事务执行情况以及经营状况、财务状况;
9、除《合伙企业法》另有规定外，对合伙企业有关事项作出决议时，须经三分之二以上的合伙人表决通过，表决实行一人一票的表决方法，但在争议双方票数相等时，执行事务的合伙人有裁决权。
第十三条 其他合伙人的权利：
1、有权监督执行事务的合伙人、检查其执行合伙企业事务的情况;
2、为了解合伙企业的经营状况和财务状况，有权查阅账簿;
3、被委托执行合伙企业事务的合伙人不按照本协议或者全体合伙人的决定执行事务的，有权决定撤消该委托;
4、合伙人分别执行合伙企业事务时，其他合伙人有权对合伙人执行的事务提出异议。提出异议时，应暂停该项事务的执行。
第十四条 企业事务的决定
企业下列事务必须经全体合伙人同意：
1、处分合伙企业不动产;
2、改变合伙企业名称;
3、转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利;
4、向企业登记机关申请办理变更登记手续;
5、以合伙企业名义为他人提供担保;
6、聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员;
7、新合伙人入伙及合伙人的退伙;
8、合伙人与本合伙企业进行交易;
9、合伙人增加对合伙企业的出资，用于扩大经营规模或弥补亏损;
10、依照合伙协议约定的有关事项。
第十五条 禁止行为
合伙人在合伙期间有下列情形之一时，必须禁止：
1、禁止合伙人自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务;
2、未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙企业名义进行业务活动;
3、除全体合伙人同意外，禁止合伙人与本合伙企业进行交易;
4、禁止合伙人从事损害本合伙企业利益的活动。
如合伙人违反上述各条，其业务获得的利益归本合伙企业，造成损失按实际损失赔偿。劝阻不听者，可由其他合伙人决定除名。
第十六条 入伙
新合伙人入伙时按下列顺序进行：
1、需经全体合伙人同意;
2、原合伙人向新合伙人告知原企业的经营状况和财务状况;
3、依法订立入伙协议;
4、入伙的新合伙人对入伙前企业的债务承担连带责任。
第十七条 可以退伙的情形
(一)合伙协议约定合伙企业的经营期限的，有下列情形之一时，合伙人可以退伙：
1、合伙协议约定的退伙事由出现;
2、经全体合伙人同意退伙;
3、发生合伙人难于继续参加合伙企业的事由;
4、其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务。
(二)合伙协议未约定合伙企业的经营期限的，合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退伙，但应当提前三十日通知其他合伙人。
第十八条 当然退伙的情形
合伙人有下列情形之一的，当然退伙：
1、死亡或者被依法宣告死亡;
2、被依法宣告为无民事行为能力人;
3、个人丧失偿债能力;
4、被人民法院强制执行在合伙企业中的全部财产份额。
第十九条 除名退伙的情形
合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名：
1、未履行出资义务;
2、因故意或者重大过失给合伙企业造成损失;
3、执行合伙企业事务时有不正当行为;
4、合伙协议约定的其他事由。
第二十条 退伙程序
合伙人退伙时按下列顺序进行：
1、退伙需提前30日通知其他合伙人，经全体人合伙人同意退伙，并签订书面协议;
2、合伙人退伙，其它合伙人应当与该退伙人按照退伙时的合伙企业财产状况进行结算，退还退伙人的财产份额;退伙人对其退伙前已发生的合伙企业亏损或债务按出资比例承担责任;
3、退伙人有未了结的合伙企业事务的，待了结后进行结算;
4、退伙人不论何种方式出资，均按企业的实际情况，由全体合伙人决定，退还货币或实物;
5、退伙人对其退伙前已发生的合伙企业债务，与其他合伙人承担连带责任。
第二十一条 出资的转让
合伙人出资转让的必须符合以下条件：
1、合伙人转让出资需经全体合伙人同意;
2、合伙人依法转让出资时，在同等条件下，其他合伙人有优先受让的权利;
3、转让本企业合伙人以外的第三人，按入伙对待;
4、合伙人依法转让出资的，受让人经修改合伙协议即成为企业的合伙人，依照修改后的合伙协议享有权利、承担责任;
5、转让出资后的企业合伙人必须符合《合伙企业法》规定的法定人数。
第二十二条 企业的解散
企业有下列情况之一时，给予解散：
1、合伙期届满，合伙人不愿继续经营的;
2、合伙协议约定的解散事项出现;
3、全体合伙人决定解散;
4、合伙人已不具备法定人数;
5、合伙目的已经实现或无法实现;
6、被依法吊销营业执照;
7、出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。
第二十三条 清算的顺序
1、清算由全体合伙人担任，并确定一名清算负责人或者申请人民法院指定清算人;
2、企业清算时，应通知和公告债权人;
3、清理企业财产，分别编制资产负债表和财产清单;
4、处理与清算有关的合伙企业未了结的事务;
5、清算后的盈余，在支付清算费用和共益债务后，按员工工资(包括医疗、伤残补助和抚恤金等费用)、税款、普通债权的顺序清偿，如仍有剩余，按照出资比例返回出资;
6、清算后如亏损或企业无能力偿还债务，不论合伙人出资多少，先以企业共有财产偿还，合伙财产不足清偿的部分，由合伙人按出资比例承担;
7、清算结束后，应当编制清算报告。经全体合伙人签名、盖章后，在15日内向企业登记机关报送清算报告，办理合伙企业注销登记。
第二十四条 违约责任
1、合伙人未经其他合伙人一致同意而转让其财产份额的，如果他合伙人不愿接纳受让人为新的合伙人，可按退伙处理，转让人应赔偿其他合伙人因此而造成的损失。
2、合伙人私自以其在合伙企业中的财产份额出质的，其行为无效，或者作为退伙处理;由此给其他合伙人造成损失的，承担赔偿责任。
3、合伙人严重违反本协议、或因重大过失或违反《合伙企业法》而导致合伙企业解散的，应当对其他合伙人承担赔偿责任。
4、合伙人违反本合同关于禁止行为规定的，应按合伙实际损失赔偿，劝阻不听者可由全体合伙人决定除名。
第二十五条 声明和保证
本协议签署各方作出如下声明和保证：
1、合伙人各方均为具有独立民事行为能力的自然人，并拥有合法的权利或授权签订本协议。
2、合伙人各方投入本公司的资金，均为各合伙人所拥有的合法财产。
3、合伙人各方向本公司提交的文件、资料等均是真实、准确和有效的。
第二十六条 保密
合同各方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于其他方的且无法自公开渠道获得的文件及资料(包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或各方另有约定的除外。保密期限为 年。
第二十七条 通知
根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及各方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用 ：书信、传真、电报、当面送交等的方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。
第二十八条 合同的变更
本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙、丙、丁、戊、己任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知其他方，征得他方同意后，各方在规定的时限内(书面通知发出30天内)签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经各方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。
第二十九条 争议的解决
因履行本合同所发生的争议，各方应友好协商解决，如协商不成，按照下列方式解决：
1、 向长寿区仲裁委员会申请仲裁;
2、 向有管辖权的人民法院起诉。
第三十条 不可抗力
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后 30 日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
3、不可抗力事件发生时，各方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，各方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则各方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。
第三十一条 合同的解释
本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同各方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。
第三十二条 补充与附件
本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，合伙各方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第三十三条 合同的效力
1、本合同自各方或其授权代表人签字并加盖手印之日起生效。
2、本协议一式两 份，甲、乙、双方各壹份，均具有同等法律效力。
3、本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
林地合作经营合同范文2甲方：
乙方：
甲方为改善承包林地的立地生态条件，促进植物生长，提高土地利用率，并减少土地管理投入，弥补目前经费不足困难，将从王阜乡王阜村承包取得、已栽种部分经济植物的土地与乙方进行合作，由乙方套种浆果林。双方本着互惠互利的原则，经友好协商，签订本合同。
第一条 合作经营林地面积及位臵
合作林地坐落于 范围内，共780亩(其中已改地408亩)，山林权证号为 ，四至范围是： (附件1、承包林地1：10000地形图)。
第二条 合作经营期限 为二十年。即自20xx年3月6日起至2032年3月6日止。
第三条 甲方收益和结算时间
甲方第一年的收益为林地租金2万，由乙方于合同签订后支付。第二年起，甲方每年的收益按乙方采摘运出的鲜果重量来计算，为 元/千克，由乙方在采摘结束后于每年的10月底前向甲方结算并一次付清。如果乙方不采摘或采摘数量少，则由乙方补足至2万元作为甲方当年的收益。
第四条 甲方的权利和义务
(一)甲方的权利
1、依法享有承包林地的所有权;
2、国家或地方政府对于甲方项目经营活动的各项政策性补偿、补贴、奖励归甲方所有;
3、监督乙方按本合同约定的用途合理利用和保护林地;
4、甲方因用地需要调回部分已改地，乙方应予同意并按合同条款结算;
5、进入经济植物挂果年份后，可摘取成熟果实;
6、收取属于甲方的合作收益，电费按村里给合作社(或村民)的价格按实收取，不再收取其他费用;
(二)甲方的义务
1、确保承包林地产权清晰，没有权属纠纷和经济纠纷;
2、维护乙方的林地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同;
3、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方正常的生产经营活动，不得擅自使用和占用其承包的浆果林地;
4、帮助乙方解决在合同期内林业生产上所遇到的矛盾和纠纷。国家或地方政府对于乙方经营活动的各项政策性补偿、补贴、奖励归乙方所有，如需甲方配合取得，甲方无偿提供帮助;
5、在20xx年4月底前建设好已规划的管理房，在当年5月底前建设好三座集水池。负责清欠合作之前发生的工资、
6、不在双方合作的土地上从事其他种植和养殖。
第五条 乙方的权利和义务
(一)乙方的权利
1、依法享有承包林地及甲方设施的使用权、生产经营自主权、管理权、产品的处臵权和收益权;
2、国家或地方政府对于乙方项目经营活动的各项政策性补偿、补贴、奖励归乙方所有;
3、承包林地被征用、占用造成损失的，有权依法获得相应的补偿;
4、享有乙方种植浆果林的所有权和支配权;
5、依法享有继承权，其继承人可以在承包期内依法继续承包、受益;
6、可以对地块进行符合现代设施农业要求的改造，可以根据需要在通过规划审批的前提下，建一定数量的经营管理用房，投入和收益均归乙方所有;
7、在合同到期时，同等条件下，享有优先承包权。
(二)乙方义务
1、维护承包林地的林果业用途，保护和合理利用好林地，适度养殖以取得有机肥，搞好水土保持，促进地力提升;
2、积极做好森林防火和林业有害生物防治工作，加强安全生产，防止事故发生;
3、按约定向甲方支付合作收益;
第六条 林木和林地存量的处臵 合同期满，林地所存浆果林由甲方进行管理或处臵。如继续浆果生产，所产浆果必须全部由乙方收购，甲方不得出售给第三方。双方约定，将来浆果的收购价格按国家当年晚粳谷收购指导价的1.5倍进行计算。其他资产按照国家有关规定处理。
第七条 协议的变更、解除和终止
1、本合同一经签订，双方均不得以人员变更等作为理由变更或解除本合同。双方协商一致签订书面合同，方可变更或解除;
2、如甲方擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，视为甲方违约，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。
第八条 违约责任
1、双方约定以乙方相关项目公司注册资本金作为违约标的，任何一方违反本合同的约定，均以标的同等金额向对方支付违约金，并赔偿对方由此而造成的实际损失;
2、乙方应按本合同约定的期限足额支付费用，如乙方逾期三十天未付，则甲方有权解除本合同。
第九条 纠纷的解决办法
本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决。协商不成，双方均可向当地仲裁委员会申请仲裁或向当地人民法
院提起上诉;
第十条 本合同经甲乙双方签字或盖章后生效;
第十一条 未尽事宜，可由双方商定后作为补充，补充合同与本合同具有同等法律效力;
第十二条 本合同一式 份，双方各执 份，鉴证方留存 份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
林地合作经营合同范文3合伙人 以下简称甲方
合伙人 以下简称乙方
合伙人 以下简称丙方
根据有关法律、法规，本着平等互信互利的原则，共同投资经营商铺.经友好协商一致.特订立本合同书.
第一章:合伙人的责任与义务
第1项,合伙人拟共同投资经营的项目为位于< >商业街.并挂号< >的名义,无偿提供商铺内的所有一切配套经营.
第2项,经协商选出财务保管人,货源负责人,最终决策人.任命店长及店内职务人员.并所有股东必须配合服从.不可违背职务人员的权力.
第3项,所有股东有权利参加所有会议,及重要决定的投票权力.
第二章:合伙人的职责
第1项，所有合伙人必须配合管理人员的工作，并积极完成给其的任务，不可与管理人员发生任何矛盾，如有不可避免，及时会议协商，不可擅自做主。如有违反，视情况而定，严重者解除本合同，并不予退出所拥有的资产。
第2项，如合伙人未经同意超过一个星期没有上班，或擅自离职者与上条通行
第3项，所有合伙人须按照店内规章制度上班，没有特殊优待。
第4项，如在经营过程中有意见不合，可投票决定，或由最终决策者做出策略。
第5项，最终决策者有权利决定股东的职务及分配。
第三章：盈利的分配
第1项，盈利是指一个月扣去店内所有费用，所剩下的资金为盈利。
第2项，所有盈利按个人的股份以一百股计算分配。
第3项，红利在发完工资后三个工作日内由财务主管计算分配。
第四章：退股方式
第1项，所有合伙人在本合同书期限未满前不予退股，合同期满后需退股者，可按当时的市场值根据其所投资的股份退出。如未到期退出一概不退出投资股，可保持股份，不予分红，其得到的红利由其他股东平分，待到店铺转让或拍卖经营时，可按其股份分配。
第2项，退出股份需经股东会议共商决议，并计算出市场值。
第3项，退出的股份首先由店内购买，经股东同意可转卖给他人，如未转卖，其他股东平衡分配。
第五章：其他事项
甲方
乙方
“我们欢迎各界的指导，但是等十七届三中全会结束后，你再采访吧”，山亭区徐庄镇经管站高站长客气地对记者说。高的态度不难理解，枣庄市一位政府工作人员告诉记者，为避免与十七届三中全会出台的政策“撞车”，枣庄市主要领导曾明确表示，全崮山合作社是个好事情，但不宜过分宣传，有关方面要保持低调。“希望你能理解我们”，高站长说。
公司模式
在争取外界理解和支持的时候，合作社社员已经对这种新的经济形态表现出极大热情。
“以前我外出打工，没有时间照顾果园和粮田。现在好了，我把5亩花椒和两亩多粮田入股到土地流转合作社，不用操心，一年可拿到2500多元的入股收入，年终还有分红。抽空到合作社干一天，还能拿到40多元的工资。”合作社社员张德俊接受媒体采访时如是说。
张德俊对土地合作社的热情是有原因的。山亭区地处纯山区，区内山地丘陵面积134万亩，平原面积13.6万亩。随着越来越多的当地农民外出打工经商，其承包的果园和粮田，因缺乏管理，造成庄稼大量减产，甚至出现了撂荒现象。
面对产出差距的拉大和撂荒的现象，如何更好体现土地收益的最大化?徐庄镇土山村农民张凯华在充分调研的基础上，与其他7位农民一起，组建了枣庄市山亭区全崮山土地流转合作社，并于今年7月在区工商局登记注册，成为具有法人资格的农民专业合作社。这是山东探索成立的首家农村土地流转合作社。成立之初，该合作社被命名为“山亭区全崮山土地流转合作社”，后来为了扩大合作区域，在9月14日改为徐庄土地合作社。
在徐庄土地合作社成立之前，重庆、成都等地已出现土地流转合作社试点。不过这些组织多是由民政部门审批。去年7月1日，重庆市工商局曾以文件形式给当地某村以土地经营权入股公司的试验正名，引起社会极大关注，但终因担心公司经营失败、农户利益受损而被中央叫停。在工商部门注册成立合作社，徐庄土地合作在全国范围内还是先例。
5月1日，全崮山农村土地流转专业合作社召开了全体成员大会，确定合作社法定代表人为张凯华，即合作社理事会主任。8名发起人分别以土地经营权的方式出资5000元，共计4万元作为注册资金。张凯华坦言，徐庄人均只有七分地，土地不集中没有出路。“合作社的不少社员由于各种原因自己无法耕种。成立合作社，以土地的经营权入股、委托代耕等流转形式进行统一规划、统一经营，把过于零碎的土地集中起来，能够推动规模种植，提高经济效益。”
张凯华强调说，合作社的耕地属于村集体所有，承包权仍属于村民个人，合作社只是在合同期间内，享有对这些土地的经营权，也就是说，所有权、承包权和经营权这三个权利是分离的。
“土地交易”凭证进场
据了解，这个合作社先期由徐庄镇土山村、柿行村两村农民自愿联合，以土地入社形式依法成立。农民以户为单位，用土地承包经营权入社，把自家经营的土地、果园全部交于合作社管理经营。双方签订土地流转合同，明确双方权利和义务。
在收益分配上，按入社土地折股，实行保底分配和二次返还分配等相结合。当年总收益扣除必要管理费用后，首先按入社约定的每股保底收益平均分配，剩余纯利润按股分红，并留存部分合作社集体积累和风险基金。
土地流转合作社不改变土地所有制关系。合作社立足培育发展传统优势产业，积极鼓励和引导农村能人、专业大户和从事农业生产经营的组织领办农村土地流转合作社，加快提高农业产业化经营水平和农民的组织化程度，并围绕做大做强徐庄小杂粮产业基地，建立优质高效农产品生产基地和现代观光农业示范园区，实行“村集体+龙头企业+合作社+农户”的组织形式，统一为社员提前、产中、产后服务，增加农民收入。
事实上，合作社的成立和运作得到了枣庄市政府的大力支持。8月29日，枣庄市市长陈伟曾亲自到山亭区调研。据当地媒体报道，陈伟在调研时动情地表示，“这次来，就是想看看大家在合作社成立之初，还有什么困难和问题，需要政府帮助解决。希望大家畅所欲言，多提好建议，咱们一起把土地流转这件好事办好。”
就在这次调研半个月后，枣庄市在土地流转方面又迈出一大步。9月14日，陈伟再次来到徐庄，枣庄市山亭区政府向280位农民发放了“农村土地使用产权证”，这在全国尚属首次。而在发证仪式上，除枣庄市农业局局长等政府部门负责人外，人民银行枣庄市中心支行行长也赫然在列。引人瞩目的是，枣庄市赋予“土地使用产权证”所具有的折股、抵押担保等功能，在强化土地的财产属性方面迈出关键一步。在十七届三中全会就农村改革重大决定出台之前，枣庄的做法让人略感意外。虽然还只是一种探索和尝试，但其影响势必将激荡整个农村的新一轮土地制度改革。
同日，配合“农村土地使用产权证”使用的平台――农村土地使用产权交易所，也在徐庄镇挂牌成立。所有的土地流转都要通过交易所，避免私下流转可能引发的纠纷。交易所创举是持证人在不改变农村土地集体所有制和农户承包权的基础上，具有土地的使用权、流转权、转让权和收益权；在产权期限内，按规定用途，可依法使用、经营、流转土地，也可作价、折股作为资本从事股份经营、合作经营或抵押担保。目前发放农村土地使用产权证的，都是参加了土地合作社的农民，土地没有流转的，还没有发证。
据介绍，交易所可以提供农村使用产权申请登记、土地收益评估、合同鉴证等多种服务，还成立了土地使用产权纠纷调解庭。在由其监制的《土地流转合同书》上，条款包括流转土地情况、委托期限、流转价格及支付时间方式、违约责任等内容相当完备。
流转涌动
土地使用产权证甫一亮相，即为合作社社员解决了一大难题――资金。这些证书，为张凯华等村民带来了大笔的贷款。目前，徐庄镇作为产权抵押的土地使用产权面积是1727.3亩，一共从当地农村信用社贷了45万元，分两次发放到农民手中。与此同时，当地农业银行也开始尝试针对“农村土地使用产权证”进行贷款。10月7日，农行工作人员专门到徐庄镇进行调研和宣传。不过山亭区农村信用联社办公室负责人表示，现在放贷的做法都是暂时的，还需要等待明确的政策信号。
一、上半年农业工作开展情况
2014年上半年，我局紧紧围绕全年目标任务，层层分解，责任到人，狠抓落实，各项工作有序开展。
（一）粮食生产稳定
今年以来，深入开展粮食高产创建活动，小春粮油生产稳定发展，种植结构优化，种植效益提高。尽管遭受了秋冬连旱、冬季低温、春季干旱等不良气候影响，但由于田间管理得当弥补了灾害损失。小春粮油种植面积4.6万亩，比上年增加0.7万亩，产量预计1.07万吨，与上年持平。小麦1.2万亩，比去年减少15.3%，产量预计0.3万吨，比去年持平。豆类0.6万亩，产量1117吨，与去年持平。油菜面积0.8万亩，产量1000吨，比去年增长8%。洋芋2.0万亩，比去年20.2%，产量0.7万吨，增长11.1%。
预计下半年在加强病虫防治和管理的基础上，能实现今年大春粮食生产稳中有增。全区大春粮食播种面积预计完成22.36万亩，比上年增加0.89，其中水稻11.35万亩，红苕1.3万亩，玉米1万亩，与上年基本持平。高粱完成7.1万亩，比去年增加1.08万亩，完成了市上下达目标101.4%，高粱生产继续快速发展。
（二）优质蔬菜发展喜人
大小春蔬菜播种面积8万亩，完成市上下达优质蔬菜种植面积6.6万亩目标任务的121%。，其中，小春3.5万亩，大春4.5万亩，晚秋3万亩。目前，小春3.5万亩已收获，产量7.5万吨，产值1.5亿元，比去年增长12%；大春完成种植面积4.6万亩，现长势良好，预计产量10万吨；晚秋蔬菜做好了种子、肥料等农用物资的储备。
为了确保蔬菜供应，一是积极扩大蔬菜基地面积，今年已扩大基地面积800亩，其中金龙200亩，特兴300亩，长安300亩。另外全年计划实施“菜篮子”便民店3个，现在锦华十年城小区已建成标准化的“菜篮子”便民店1个，投入使用，运行良好；第二批已向市农业局申报了2个。二是积极开展蔬菜政策性保险。市上下达我区蔬菜政策性保险1.3万亩，年初我局向乡镇下达的任务是1.35万亩，完成任务的103.5%。三是建设万亩连片蔬菜种植示范基地1个，以特兴走马蔬菜基地为核心，包括长安慈竹、特兴魏园、桐兴等基地。四是蔬菜商品率达75%，完成市区下达的70%以上的任务。
（三）全面开展农村土地承包经营权确权工作
截止5月底开展工作如下：
一是开展项目招投标工作，确定技术作业单位。2014年1月30日、31日分别对农村土地承包经营权硬件设备项目、农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目招标成功。其中硬件设备由金通公司中标，中标额为52.8万元;农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目由空间信息产业发展公司中标,中标额为433.68万元。3月4日同空间信息产业发展公司正式签订农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目合同书。二是调查核实，完成前期资料搜集整理工作。2014年3月，在前期根据区国土资源局提供的二调耕地面积进行摸底的基础上，我区再派工作组在区档案局一一核实全区土地承包农户的二轮土地承包合同与台账记载情况并全部复印。2014年4月，区、镇确权工作组人员同作业公司人员一起到村社进行基本情况摸底并信息化资料。三是按要求完成全区航摄任务。我区航拍采用有人驾驶动力三角翼飞机搭载数码航摄仪进行，作业公司于2014年4月19日进场，用了近两周时间才完成对我区340平方公里的航空拍摄。四是全面推进试点区进村入户权属调查工作。2014年5月23日，首先在石洞镇张家祠社区对进村入户权属调查工作进行相关培训和安排布置，随后分组全面展开。截止目前张家祠社区的入户权属调查工作即将完成。我站已将确权工作中碰到的很多具体实际问题整理上报主管领导。
（四）产业项目见效明显
1、高粱基地建设项目。按照社会主义新农村建设的总体要求，今年是继续实施新农村建设金胡示范片高粱产业成片推进项目和省高粱高产创建项目，在金龙乡、胡市镇、双加镇、长安乡、石洞镇等实施酿酒高粱产业基地建设，项目实施半年来，全区种植规模稳定发展。金胡示范片完成5.3万亩，比去年增加0.8万亩。龙溪河示范片种植面积达到1.1万亩，比去年增加0.3万亩。石洞镇郎酒高粱基地完成高粱种植面积3200亩，增加了2200亩。目前，由于今年雨水好，高粱育苗素质好，长势好于往年，后期管理跟上，增产大有希望。
2、水稻高产创建项目。今年我区继续实施省水稻高产创建项目，实施2个万亩优质稻高产创建示范片，总面积2.0万亩，重点在长安、石洞、双加、金龙等乡镇，在示范区进一步推广良种、旱地育秧、三围栽培、再生稻等高产栽培技术，实现水稻万亩示范片超高产强化栽培覆盖率达到50%，创建目标亩产达到600公斤，较上年增产5%，示范片再生稻单产目标175公斤，比大面积增产20%以上。在特兴、长安等开展有机罗沙稻生产2000亩。
3、蔬菜基地建设。2014年上半年，新建蔬菜基地800亩。同时2012年新蔬菜基地建设项目建设67亩钢架大棚已全面完成。目前正在积极做好2014年新蔬菜基地建设项目的申报准备工作。通过积极申请项目，多项目捆绑、整合，不断促进基地基础设施建设的完善和规模的扩大，使得基地蔬菜生产的效益也愈加显现。我区重点打造3个蔬菜基地，即特兴走马蔬菜基地（包括特兴走马和长安慈竹），九狮食用菌基地和桐兴洛地蔬菜基地(桐兴开心农场)。目前走马蔬菜基地已初具规模，基地集中成片面积1000余亩，辐射带动面积5000余亩；采取“大园区+小业主+农户”的生产经营模式，现已有草莓、生姜、食用菌、茄果类蔬菜等业主。九狮食用菌基地2014年不断丰富种植种类，现种植了平菇、姬菇、鸡腿菇、秀珍菇、猴头菇、大球盖菇等多个品种。桐兴洛地蔬菜基地，现面积已达到100余亩，一方面为租种户免费配送12次蔬菜；另一方面配备了流动车，为住宅小区提供蔬菜；同时，还为酒店配送蔬菜，积极探索基地蔬菜产品销售的最佳模式。
（五）科技引领促发展
基地建设是我区农业科技引领的缩影，融合了新思路、新理念、新技术、新设施、新模式、新品种、新肥料等。一是在走马蔬菜基地建立了7连栋的育苗中心，配备了降温的湿帘和抽风机等设备。采用集中育苗方式，年育苗100万余株，大春已培育了茄果类、叶菜类等40余个品种的蔬菜苗，育出的蔬菜苗除基地自己栽种外，还提供给周边农户栽种。集中育苗既节约了成本，又保证了菜苗的优良品种和质量。二是积极引进新品种。今年，引进蔬菜高产品种及观赏类蔬菜新品种40余个，目前全部集中在8连栋的走马蔬菜基地大棚内进行营养土标准化栽培展示。三是开展不同栽培方式研究。在8连栋的大棚内开展了营养土栽培、营养液立体水培和土壤栽培。通过无土栽培和营养液立体水培，探索出城乡居民在自家阳台上用较小空间就能进行的蔬菜栽培模式，满足城乡居民在阳台上的栽培需求。四是设施配套栽培。在我区的走马、九狮和桐兴基地均开展了设施栽培，目前，有连体大棚6栋，面积20余亩，其中，育苗棚2栋，栽培棚4栋；钢架大棚400余亩，水泥杆大棚100余亩，朔料管大棚20余亩。通过设施栽培，能有效的解决干旱、高温、低温等自然灾害对蔬菜生产的影响。
（六）名优水果长势良好
我区有各类水果面积6万余亩，而最具特色的名优水果是龙眼和九狮柚，目前，我区龙眼面积4万余亩，九狮柚面积1.2万余亩，完成市上下达4万亩任务的130%。
（七）耕地质量不断改善
我区已完成高标准农田建设0.35万亩，占年度目标任务0.3万亩的116%，较去年增加了0.09万亩。全年拟推广面积20万亩，实际已推广20万亩，其中：水稻10万亩，高粱3.5万亩，蔬菜3万亩，水果1万亩，油菜1.5万亩，玉米1万亩，占年度目标任务的100%，比去年增加5.5万亩。拟推广配方肥面积5万亩，施用配方肥1680吨，已完成配方肥面积5.6万亩，占计划任务的120%，比去年增加2.4万亩。
（八）农技推广体系改革与建设
条件建设项目：特兴镇、石洞镇、双加镇、胡市镇、金龙乡、长安乡6个乡镇农林技术推广服务站为2012年区基层农技推广服务体系建设项目单位。每个项目镇农技站中央定额补助19万元、区级配套3.8万元，条件建设完成及资金配套率达100%。目前各项工作有序推进，能够保证12月底完成并接受验收。
专项资金补助项目：一是我局22名科技指导员，每人指导10户科技示范户，并按示范品种认真制定工作方案，进村入户，进行指导；物化补助，共采购有机肥40吨，全部发到示范户手中；在魏园生姜基地与金坝科技园区实施了新品种、新技术试验示范。引进生姜品种3个（广西莱芜大姜、乐山姜、古蔺姜），示范面积20亩；实施新材料大棚设施栽培5亩；农技人员均持证上岗，资格准入率达100%，全区9个乡镇均开展了基层农技人员培训，目前已培训37人，其中参加省级骨干培训19人，参加市级培训18人；已完成基层农技人员工资待遇与当地失业单位平均工资衔接。
（九）农村能源
截至5月31日，全区新建农村沼气池310口，为市目标任务573口的54%；模压半玻璃钢256口，为市目标任务的56%。
（十）标准化农民专业合作社建设
全区农民专业合作社在工商注册109个。2014年上半年完成了1个省级示范农民专业合作社申报工作，帮助8个农民专业合作社向区财政申请奖励资金共4.2万元。
（十一）农产品质量安全
一是加强农产品质量安全日常监管工作。认真开展了种子、农药、肥料执法专项检查,春播和农资打假等专项行动,农产品中的“三品”标识违规使用情况等检查工作，出动执法人员60人次，出动车辆30辆次，检查农资市场经营企业和经营门市200多家次，查办案件14起。二是开展农产品例行抽检。今年从莲花农产品批发市场、生产基地和超市抽取蔬菜样品108个,水果样品18个进行农残速测，检查结果均未发现农残超标情况,合格率100%。完成全年目标任务54%。三是开展法律法规、标准化生产技术宣传培训。利用乡镇赶集到开展“三月法制宣传月”活动及农产品质量安全“科技赶场”宣传活动，培训8期600人次，办宣传栏3期，“科技赶场”3场，开展咨询200人次，发放宣传资料2000多份。通过培训学习提高了经营人员业务知识能力，增强其守法经营、诚信服务的意识。
（十二）开展的其他工作
1、按时保质完成市农业局办公室报送相关资料。
2、强化干部队伍建设，积极开展“实现美丽中国梦，建设美丽繁荣和谐新”主题活动和民主评议政风行风工作，推进党风廉政“三化”建设的落实。局领导班子从自身抓起，加强组织建设，切实加强思想政治和业务知识能力建设，为全局带好头，起好步。以创建“四好”班子、“创先争优”为载体，抓党员干部队伍的思想教育，抓学习、强素质，促进队伍建设，重点抓中层干部的素质能力提高，抓制度和效能建设，培养了良好的学风，提高了全体党员干部的纪律意识、责任意识、发展意识。开展“挂、包、帮”联村帮扶工作取得实效，计划生育“三结合”工作开展顺利；在开展的民主评议政风行风工作和党风廉政“三化”建设中，局党组班子严格按照区委、区政府的有关文件和会议精神，认真组织全局干部职工深入学习，强化宗旨意识，加强党风廉政建设，扎实开展警示教育活动，加强批评与自我批评，开展政风行风评议结果的整改，查找风险点，落实防范措施，促进机关行政效能建设和精神文明建设。
二、下半年趋势分析与打算
1、查漏补缺，增添措施，确保全面完成各项目标任务。
2、早谋划、早安排秋季及明年重点农业生产。一是将金胡示范片高粱种植扩展至石洞、双加、长安的部份村，提高高粱产业比重；二是切实抓小春油菜2万亩集中成片种植计划的落实；三是扎实落实10万亩再生稻蓄留技术措施到位；四是计划种植秋菜3.5万亩。
3、继续抓农业科技综合生产服务能力建设，重点抓好农业科技大培训、大示范、大推广行动。
4、继续抓好秋季水果种植，认真开展农户的质量监管，重点抓“三品”认证、农超对接。
5、积极做好项目资金的争取工作。
三、下半年主要措施
1、将科学规划与责任落实有机结合，使目标任务落到实处。在区委、政府的高度重视下，无论是规划目标，还是责任目标都一一落到实处，使主导产业更加突显，实现“一镇一业，一村一品”的良好发展格局。
2、开展强势宣传，引导群众积极参与和投入，农民主体作用充分发挥。我区坚持“政府引导、农民主体”原则，把农民愿不愿意，满不满意作为标准，开展了强势的宣传活动，得到了群众的真心拥护，使主导产业、项目建设的开展顺利、有序、快速发展。
3、创新体制机制，优化发展环境，增强了发展后劲。我区以制度建设为抓手，制订并落实了八项制度，最大限度地调动了广大基层干部和农民的积极性、主动性。
一、把握重点，全力推进，努力实现经济社会更快更好发展
20__年，是实施“十一五”规划的起步之年，也是“两乡一镇”合并建立新乌加河镇的开局之年。乌加河镇党委、政府认真贯彻旗委扩大会议和政府工作会议精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“发展工业经济，夯实农业基础，提升养殖效益，加快城镇发展，加强生态建设，推进产业进程”的发展思路，以农民增收为目标，以调整经济结构、促进协调发展为主线，以肉羊养殖和集镇建设为切入点，以项目引进和生态建设为支撑和保障，着力推进产业化和社会主义新农村建设进程，努力构建和谐发展的乌加河镇。
主要思路是：围绕“一条主线”，突出“十个新”。
围绕一条主线：即经济结构调整这条主线；
突出“十个新”：
——服务要有新观念。随着机构改革的不断深入和党的农村政策不断调整，乡镇过去靠行政指挥一切的工作方法已不适应形势发展要求，需要把政府的主要职能从过去的“管理”转移到“引导、支持、保护、服务、调整”上来。尤其是“两乡一镇”合并以后，我镇的服务半经明显增大，但服务职能、服务水平绝不能销弱。所以，我镇[文秘站网-找文章，到文秘站网]把此项工作作为全镇的重点工作之一，积极转变政府职能，创建服务型乡镇。在这方面我们已经进行了一些尝试和探索，按照政事分开的原则，改革了党政机构设置，改进村组干部管理机制，制定镇村组三级干部管理制度和考核制度。今年，要进一步加大这方面的工作力度，一是加强干部思想教育工作，让广大干部深刻认识到新形势下农村工作的新任务、新作法，进一步解放思想，转变观念，树立服务意识，规范服务行为。二是按照“廉洁、高效、透明”的原则抓好行政服务中心工作，实行一厅式办公、一条龙服务，方便群众办事。三是进一步完善镇村组三级干部目标激励机制，使业绩和待遇挂钩，人人有创收任务，个个有服务指标，调动广大干部干工作、搞服务、抓创收的积极性。
——农业结构调整有新内容。以市场为导向，按照“两高一优”的原则，抓好种植业结构调整，优化种植品种，走集约化经营、产业化发展的路子。用抓工业的理念来谋划农业发展，引企入农，建设生产基地，积极推进农业产业化。具体工作重点突出“两抓”。一是抓特色。依托和挂靠龙头企业、培育镇域特色经济基地，集中力量抓好山药、番茄、密瓜、甜菜、脱水菜等特色突出、经济效益高、辐射带动能力强的绿色农业生产基地，形成“人无我有，人有我优，人优我特”的产业结构。建立山药基地20__亩，工作重点是品种更新、规模种植和返季销售；建设3000亩密瓜生产基地，工作重点是成立协会，组织瓜农与市场接轨销售；与富源公司合作建设1万亩番茄生产基地、1万亩甜菜生产基地，当地在甜菜种植方面群众有经验，但由于前几年农民种植甜菜白条结算，到现在部分甜菜条子还有没有结算清，损害了农民利益。今年，富源公司决定启动甜菜制糖生产，计划安排原料10万亩，企业承诺，种植甜菜实行“两赊一现”的方式和农民直接签订种植合同，即赊销种子、赊销化肥，保证现款结算，绝不拖欠；收购价格10公里以内320元/吨,超过10公里的,按实际里程0.5元/吨公里,给予计算运费;收购执行国家糖用甜菜标准,合格甜菜扣杂率不超过9。这些承诺经过了临河区公证处的公正。二是抓订单。以我镇农畜产品专业营销合作社为载体，利用我镇的地域区位优势，挂靠周边龙头企业，建立“产、供、销”一体化联合运作模式。今年，我镇共落实订单农业13万亩，重点同洽洽集团合作完成葵花订单5万亩，与三华面粉公司、恒丰集团等面粉加工企业合作，建设3万亩优质绿色小麦生产基地。
——畜牧业有新发展。我镇继续把发展农区畜牧业作为增加农民收入的主渠道和镇域特色经济的核心，重点抓好四项建设，实现农民增收目标。一是肉羊改良体系建设。围绕巴彦淖尔肉羊育种工程的实施，加快发展以优质德美肉羊为品牌的肉羊产业，逐步形成镇域经济发展的突出特点，对全镇现有78户育种户，加大支持和建设力度，使其扩大规模、提高效益，力争使全镇德美种羊总量达到10000只。同时，为加快肉羊改良建设，在现有5处人工授精站的基础上，新建3处人工授精站，推广德美种羊1000只，年内完成人工配种羊5万只以上，把肉羊产业做大、做精、做强；二是营养工程建设。针对当前农民青贮强度大，投入人力、时间多，导致延误青贮最佳时期的现状，年内计划购置大型青贮机械3台，饲草加工机械100台，加快青贮进度，解放劳动力，提高养殖效益。全镇共落实优质牧草2万亩，积极推广农大108、巴丹3号等活秧成熟玉米品种，推广种植青贮专用玉米科青1号1万亩，每个村委落实550亩，新建青贮窖池1000座，预计全镇青贮总量达1亿公斤，青贮养畜覆盖面达到72；三是组织化建设。整合现有养殖协会的基础上，组建乌加河肉羊育种协会，组织规范肉羊育种户建设。以科技示范园区、养殖专业村和规模养殖户为载体，大力发展规模经营，提高规模养殖比重，加快专业村、专业小区、专业户建设，推进规模户、区域化、标准化、专业化、集 约化、市场化的养殖园区和专业村发展。全镇新建肉羊育种村2个，肉羊养殖专业村3个，每村确定5户示范户，重点发展300户；四是服务体系建设。重点抓好牲畜疫病防治和科技培训工作。牲畜疫病防治坚持“以防为主、标本兼治”的原则，加强防疫人员管理，实行目标责任制，落实防疫责任追究制，保证技术服务全程到位，工作人员划片包村、责任到人，与包片兽医签订责任状和防疫合同书，切实规范防疫程序。建立健全疫病监测和信息反馈网络，开展及时、迅速的报告制度，进一步提高畜牧业综合服务水平。
——集镇建设要上新台阶。发展小城镇是加快农村城镇化的必由之路，是实现农村现代化目标的根本途径。搞好小城镇建设，对促进产业结构和生产布局调整，推动经济社会全面发展，具有重要的战略意义。镇党委、政府把握“两乡一镇”合并的有利时机，把小城镇建设作为全镇重点工作之一，放在突出位置来落实。坚持“科学规划、分步实施、市场运作、高标准建设”的发展思路，运用城市化的经营理念来谋划我镇小城镇建设的未来发展，加快我镇城镇建设步伐。一是引资新建3800平方米小学宿舍楼；拆迁改造镇中心街东南侧700平方米商贸楼；引资新建3200平方米住宅楼；完成国土资源局1200平方米灌区办公楼；完成地区法庭360平方米办公楼建设；拆迁改造600平方米中心小学大门两侧建筑物和200平方米的中心街西侧乌北林场围墙及旧房改造。二是按照城镇规划，建设完善农畜产品交易市场、商品供应市场、休闲娱广场、工贸园区、农业标准化示范园区、住宅产业区、服务区、旅游开发区即“三场五区”。特别是抓好市场体系建设，完善农贸市场和活畜交易市场，促进流通业的发展；三是加快发展信息、金融、保险、房地产、餐饮、娱乐等现代服务业，提高乌加河镇的城镇水平，打造各副其实的“河套第一镇”；四是开发利用现有的水资源，规划镇区南15公里的神克卜洞天然海子、北部阴山距离镇区5公里的瀑布群和北部阴山10公里处的阴山岩画地带作为辐射区，并在镇区北部山区新规划一处“北山公园”以发展旅游业。
——产业化发展有新的进展。围绕我镇的肉羊、葵花、番茄、密瓜和特色种植为主导产业，大力推进农业产业化发展进程，重点做好“两点”实现农业产业化的链条对接和拉长。一是抓住产业化龙头，优化区域布局，争取引资5000万元，促成肉联厂的建设项目；协调发行，促成农资储备中心的建设，使农畜产品加工成为我镇产业化建设的亮点。二是构建基地，壮大特色产业。农产品生产基地是龙头企业的依托，也是农业产业化发展的基础。我镇把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，合理布局，重点培育年出栏25万只优质肉羊生产基地，1万亩番茄生产基地，5万亩葵花生产基地，1万亩甜菜生产基地和3000亩脱水蔬菜生产基地。
——林业生态建设有新跨越。我镇结合受风沙侵袭的严重实际，一是认真抓好“一线五区”的保护和建设工作。重点对建成的乌加河生态保护区、宏丰风沙治理区和繁荣风沙治理区重点实施保护，完善充实保护区内容；在油房村沙区新建一处生态园区1000亩，种植杨树和葡萄树；在荣丰村新建一处生物压碱示范区，分别在田板仁和杨四圪坦种植红柳500亩。二是争取项目扶持，实施20__亩退耕还林工程。四是全面推行采伐更新建设。分别在宏丰分干沟、宏丰魏贵闸——原宏丰乡所在地、原石兰计黄济渠，原石兰计乌兰补隆沟——南树圪卜、乌加河黄济渠、乌加河五星渠、乌加河红星渠等地安排种植，共安排植树1500亩。植树造林被有识之士誉为绿色银行建设。但我们这里的人们对植树植树造林的好处认识不高，行动不快，今年我们要在易林地区放宽政策，实行“谁栽植、谁所有、谁管理、谁受益”的优惠政策，凡在渠旁、村旁、路旁植树造林，镇政府帮助解决矛盾，负责办理林权证。指派技术人员现场指导种植，对种植规范、成活率高、管护好的农户，政府将给一定数量的苗条补助。
——农民组织化有新的突破。提高农民组织化程度是增加农民收入的重要环节，要提高农民组织化程度，必须坚持以市场为导向，围绕提高农业产业化经营水平，增强农产品竞争力这个核心。一是以我镇肉羊产业基地、番茄基地，葵花基地等特色主导产业为基础，形成专业村，推进区域特色规模基地的发展，实现“化”；二是育强企业龙头，创新经营机制，提高农业龙头企业对农户的带动作用。重点对精深加工、食品加工和外向型龙头企业的扶持力度。以促成肉联厂、番茄厂、炒货厂等农畜产品加工厂的建设，促使企业和农民建立起稳定的协作关系；实现“企业组织化”；三是依托“乌加河农畜交易市场”和“宏丰集贸市场”，积极培育市场主体，拓宽农产品流通新渠道，把零星的农产品组织起来，把分散的农户带动起来，实现“流通组织化”。四是以发展农村专业合作社为途径，整合、优化、完善我镇肉羊养殖协会、密瓜协会、农民用水者协会、山药协会、番茄协会和专业营销合作社，利用基层场地、资金、经纪人队伍等优势，联合农民组建一批区域性专业营销合作分社，实现“合作组织化”。
——促进区域平衡发展有新办法。撤乡并镇后，我镇的土地面积扩大到729平方公里，人口达到31090人，全镇18个村委89个村民小组，“三个”地区的乡土人情、风俗、习惯、地区风貌差异较大，特别是经济发展不平衡，基本形成东部快西部慢的发展状态。我镇今年将根据镇域西部的实际特点，立足资源、地理区位优势，积极联系，主动靠挂周边地区龙头企业，规划建设农产品生产基地，同时镇政府也在项目上给予倾斜，使东西各村组走上共同发展的道路。
——新农村建设有新的起点。我镇新农村建设按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。在村镇规划上，因地制宜、科学编制规划；在建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，形式多样；在方 式方法上、先易后难，分步实施。一是将条件好、起点高的奋斗村、小康村、联丰一、二组作为新农村建设的示范点，实施规划建设，为新农村建设创新思路，积累经验；二是将原“两乡”政府所在地和红光二、四、六组等产业亮点突出的村组作为推行点全面铺开，实现农村产业化发展；三是将基础条件差，产业亮点不明显的村组，加快资源整合，总结经验，逐年规划建设，使农民的生活质量得到根本改善和提高，加快农村全面小康建设步伐。今年是“十一五”规划纲要的起步之年，“十一五”规划把建设社会主义新农村摆在十分突出的位置，国家要投入大量的资金用于农村建设，这是我们发展生产、改善生活环境的一个千载难逢是机遇，我们一定要积极的创造条件，强抓机遇，争取列入上级新农村建设的试点，早建设、早见效、早受益。
——先进性教育有新举措。随着第一、二批先进性教育活动的顺利开展、我镇第三批先进性教育活动也要在六月份之前结束。为了使先进性教育活动真正实现“党员受教育、组织增活力、群众得实惠、发展出成果”的目标，各党支部一定要高度重视，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈，通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，把先进性教育活动与建设社会主义新农村结合起来，与深化“三级联创”、“双链双推”活动结合起来，建立先进性教育活动长效机制，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”和推动镇域经济发展的强大推动力。
二、近期工作安排
（一）黄灌区清淤和水利工程的维修。
税费改革以后，国家出台政策，严厉禁止加重农民负担乱摊派，给农民一个修养生息的机会，有的村组渠不挖、桥不修，出现了用水渠道不畅、桥涵口闸带病运行的现象，这些事情，各村要不等、不靠，严格经过一事一议的程序，经社员同意，组织实施，并要做好会议记录，对拒不交纳工程款的农户，可以执法部门，要形成依法治镇的良好氛围。
（二）水电费的回收。
水电都是商品，并是一种特殊的商品，先买后用以被广大农户接受，今年贷款数量较大，去年农副产品的产量高、价格好，农民收入较好，开春时，各村要把全年的水电费尽量收清，争取用水、用电上的主动。对因灾因病生活确有困难、历年尾欠贷款还不清、信用社不给贷款的农户，村两委班子成员要协调好信用社，采取联户担保的方式解决贷款困难问题，确保贫困户按时耕种。
（三）购买农资要谨防上当受骗。
假种子、假化肥坑农、骗农、害农事件时有发生，工商所要加大对乌加河境内的种子、化肥经营摊点的检查力度，发现假种子、假化肥坚决严厉打击，决不手软。同时，各村支部、村委要教育农民购买化肥、种子要当有经营许可证的地方购买，索要发票，原包装袋保存，防止发生质量问题时，掌握赔偿证据。
（四）积极争取项目，带动地方经济的发展和改善人民群众生产生活条件。
税改后，镇财政困难状况众所周知，维持正常运转都十分困难，用于发展建设的资金几乎没有。各村的集体经济收入很少，运转经费主要来源于转移支付。因此，积极向上争取项目，借梯上楼、借鸡下蛋、借船出海、借助外力促发展是我们现在及今后一段时间内改善生产条件的主要手段。各村要充分利用各种关系，主动出击争取项目，力争在短期内，当地有大的项目落地，为群众赢得更大的实惠，为基层政权树立良好的形象。
（五）坚持“村务公开、民主管理”，建设和谐社会。
村务不公开、暗箱操作、管理不民主、少数人说了算，是农村产生矛盾和纠纷的重要因素之一，建设社会主义新农村基本要求就是要管理民主，管理民主才能充分发挥群众当家作主的积极性，才能充分集中民智，才能群策群力把本地的事情办好。今后凡是涉及到向农民收取资金搞工程的事、群众投工投劳的事、项目资金使用的事，都要召开社员会或群众代表会议，征求群众意见，争取群众的支持；凡涉及到群众集资、转移支付资金的支出、集体财产出租出售的收支和其他集体收入都要定期向农民公开。
（六）加强审计工作，摸清尾欠基数。
合乡并镇竞争上岗后，农经站人员已经配齐。下一步，要针对镇、村、组三级尾留费用进行审计，希望各村对这项工作积极配合。凡尾欠三级费用的，要张榜公布，有问题及时核对，这部分费用数量虽然不是很多，但如果不收，影响很大，一是没有体现公平合理的原则；二是给人形成鞭打快牛的印象。农经站要在春播前要完成这项工作。
（七）加强建筑管理，巩固“三打通”成果。
前几年，我们花费了很大的财力和物力，在农村进行了“三打通”，有的地方还搞了规划，但近两年，建设不审批、占线搞建筑的现象时有发生。今后，农民建房必须要履行审批手续，履行审批手续不是向农民收钱，而是要做到按规划搞建设。希望各村要把住第一道关，加强宣传，给农民讲清楚建设要服从规划，严格履行审批手续。
（八）加强干部队伍建设，树立良好的公仆形象
撤乡并镇后，镇里对各股室设置和人员配置做了全面安排，希望干部们根据自己所在股室内的业务，加强学习，提高自身素质，尽快进入角色，对业务上所涉及的政策法律知识学懂、学通，树立作风正派、办事公道、待人礼貌、工作勤奋的公仆形象。
（九）加强禁牧工作，巩固生态建设成果。
“一线五区”和近几年新植树地区是禁牧工作的重点，治安联防队要加大工作力度，对违反禁牧规定，特别是在禁牧区放牧，要加大处罚力度，确保在乌加河镇境内风蚀沙化区植被的恢复，保证树木能种起来、保的住。
（十）严禁乱砍滥伐，有计划地实行更新采伐。
一、指导思想与原则
实施测土配方施肥补贴项目以科学发展观为指导，以粮食增产、农业增效、农民增收和农业生态环境改善为目标，以提高科学施肥技术的入户率、覆盖率、贡献率和肥料利用率为主攻方向，按照“统筹规划，分级负责，分步实施和技术指导、企业参与、农民受益”的原则，突出主要作物、重点区域和关键环节，全面开展测土配方施肥工作。
二、目标任务
（一）目标
在0*年测土配方施肥实施面积的基础上新增面积20万亩以上，面积达到60万亩。项目实施区测土配方施肥建议卡入户率达到100％，施用配方肥料面积在0*年基础上新增10万亩以上，面积达到30万亩。肥料利用率提高3～*个百分点，平均每亩节本增效30元以上，新增节本增效600万元以上。
（二）任务
按照测土配方施肥技术规范要求，分析化验土壤、植株样品2000个左右，布置田间肥效小区试验和对比试验各*个。结合0*年测土配方施肥工作成效，修订配方并印制施肥建议卡，为农民提供免费测土配方施肥技术服务。做好土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测工作；建立测土配方施肥数据库和县域土壤资源的空间数据库、属性数据库，对县域耕地地力状况进行评价；建立县域施肥指标体系，开发县域施肥决策专家系统。
三、主要技术措施
测土配方施肥主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节开展十一项工作。
（一）野外调查。坚持资料收集整理与野外采样调查相结合，典型农户调查与随机抽样调查相结合，在去年取样地块农户名单中，选择有代表性的农户2000户进一步详细调查，比对去年农户调查表，切实掌握当地的耕地立地条件、土壤理化性状与施肥管理水平。
（二）采样测试。测土是制定肥料配方的重要依据。按照农业部统一的测土配方施肥技术规范和要求，按平均每100～200亩耕地采集1个土样（各地根据实际情况进行相应的调整）在全县共采集土壤样品2000个，由各乡（镇）负责采集本乡镇的土壤样品送县农业局，由农业局对采集土壤样品进行分析化验，并根据需要开展植株、水样品分析，为制定配方和田间校验提供基础数据。另外，选择有代表性的采样点，对测土施肥效果进行跟踪调查。
（三）田间试验。按照测土配方施肥技术规范要求，继续布置田间肥料效应小区试验，结合去年小区试验结果，逐步摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数。建立不同施肥分区主要作物的氮磷钾肥料效应模型，确定作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设计和施肥指导提供依据。
（四）配方设计。组织有关专家，汇总分析0*、*两年土壤测试和田间试验数据结果，结合我县气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等差异，合理划分施肥类型区。审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，分区域、分作物制定肥料配方。
（五）校正试验。为保证肥料配方的准确性，减少配方肥大面积应用的风险，在每个施肥分区单元，以当地主要作物、主栽品种为对象，继续设置校正试验，对比测土配方施肥的效果，验证和完善肥料配方，优化测土配方施肥技术参数。
（六）配方肥加工。依据配方，以各种单质或复混肥料为原料，配制配方肥。目前有两种方式：一是农民根据配方建议卡自行购买各种肥料，配合施用；二是由配肥企业按配方加工配方肥，农民购买施用。实践证明，应大力推广的就是市场化运作、工厂化生产和网络化经营。
（七）示范推广。针对项目区农户地块养分和作物种植状况，制定测土配方施肥建议卡，由乡（镇）政府组织农技人员和村委会干部发放到农户手中，并由户主签名确认。各乡镇建立测土配方施肥示范区，树立样板，展示测土配方施肥技术效果，引导农民应用测土配方施肥技术。
（八）宣传培训。一是加强对县、乡农技推广人员及农民科技示范户，肥料生产企业，经销商有关技术人员的培训，逐步建立持证上岗制度。二是通过广播、电视、报刊、明白纸、现场会等形式，加强宣传培训，提高广大农民的测土配方施肥意思，普及科学施肥知识。三是结合“一五一”助农兴粮活动、种子培训、植保培训等，对种粮大户、种植能手进行宣传培训，带头设立示范区、示范片，为农民接受测土配方施肥做出榜样。四是充分发挥进贤县农业信息网络作用，采用短信服务、开通“农家乐”、12121农技服务语音信箱等方式，免费为全县农业科技示范户（土样采集户）普及测土配方施肥技术，使测土配方施肥技术多元化形式传递到农民手中，从而促使广大农民自觉接受施用配方肥。
（九）数据库建设。运用计算机技术、地理信息系统（GIS）和全球卫星定位系统（GPS），采用规范化的测土配方施肥数据字典，以第二次土壤普查、耕地地力调查、历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料为基础，收集整理0*、*年野外调查、田间试验和分析化验数据，建立不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库，在此基础上，建立耕地资源管理信息系统，构建测土配方施肥宏观决策和动态管理基础平台。
（十）效果评价。通过对项目区施肥效果和土壤肥力进行动态监测，并及时获得农民反馈的信息，对测土配方施肥的实际效果进行评价，从而不断完善管理体系、技术体系和服务体系。
（十一）技术研发。重点开展田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、专家咨询系统等方面的技术研发工作，不断提高测土配方施肥技术水平。
四、补贴环节与标准
测土配方施肥是一项基础性、公益性、长期性的工作，*年测土配方施肥补贴项目续建县国家按*0万元每县的标准给予扶持，项目补贴资金根据《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》（财农[20*]101号）规定的标准，专项用于取土测土、配方施肥、仪器设备、数据库建立、地力评价和组织管理等补贴。续建县用于数据处理与技术培训设备、应用软件购置等不超过10万元。
五、组织管理与项目实施
（一）组织管理
1、加强组织领导和技术指导。县成立以分管农业副县长郑响龙为组长，农业局长李珍珊、财政局长吴国庄为副组长，各乡（镇）分管农业的乡（镇）长为成员的项目领导小组，领导小组下设办公室，由县农业局副局长胡恺同志任办公室主任，负责项目的实施、管理指导和督促检查等工作。同时成立以农业局副局长胡恺为组长，土肥站长杨民若为副组长，各乡（镇）农业技术推广站站长为成员的测土配方施肥技术指导小组，负责项目技术指导工作。总结0*年测土配方施肥工作管理经验，进一步完善目标责任制，明确职责分工，做到责任到人、工作到位。要求各项目乡也成立相应机构。
（二）项目实施
土肥站负责测土配方施肥试点补贴项目实施工作，包括采集分析土壤样品，开展田间试验、调查施肥情况、制定配方施肥建议卡、办点示范、宣传培训等工作。同时，为配方肥生产企业提供肥料配方，搞好施肥技术指导。
配方肥生产企业组织配方肥的加工和供应。建立健全生产销售台帐，记录购货人姓名、购肥品种、购货数量等信息，抄送县农业局土肥站。
乡（镇）人民政府负责组织项目区村委会、农民专业合作组织落实配方肥定点销售地，落实推广面积，搞好宣传发动和组织协调工作。
项目区各村民委员会或农民专业合作经济组织负责按要求填报基本情况统计表，负责将测土配方施肥建议卡发放到农户手中。
（三）监督管理
1、实行合同管理。农业行政管理部门逐级签订项目合同书，明确测土配方施肥补贴资金项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金管理以及奖惩办法等。
2、加强监督检查。农业行政管理部门和财政部门要加强对测土配方施肥工作的监督检查。对实施情况进行不定期的抽查，及时发现和处理问题，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验。
3、建立良性运行机制。土肥部门要发挥技术优势，开展“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”一条龙服务，并加强与农业科研、教学单位合作，鼓励企业与农业部门紧密配合，建立面向农民的营销网络，构建新型测土配方施肥服务体系，确保配方肥质量和快捷送到农民手中。
4、加强对配方肥生产企业的监督。县农业局要会同有关部门加强对配肥企业和肥料市场的监督，切实保证配方肥质量和价格稳定，防止出现假冒伪劣肥料坑农害农，趁机哄抬肥料价格的行为。
一、突出森林资源培育，加快城乡绿化步伐
一是加大资源培育力度，推进造林绿化工作。今年全县完成植树造林4.*万亩，占任务4万亩的102%，其中营造桉树27472亩，杉木2725亩，湿地松8232亩，马尾松1275亩。县委县政府在“3.12”植树节组织千人开展义务植树活动，完成义务植树13万株，加快了我县城乡绿化进程，美化了入樟通道。
二是开展“种名贵树、建新农村”活动。选择塘前官烈村、大樟村、莒口村，葛岭镇九老村，城峰镇穴利村5个村作为珍贵树种种植示范村，开展“种名贵树、建新农村”活动，种植罗汉松、降香黄檀等珍贵树种49727株，折合绿化面积711亩，完成任务301亩的236%。通过示范，采取苗木费补贴的办法，带动了农民积极性，加快了非规划林地造林和农村“四旁”绿化步伐，促进生态环境的改善。
三是抓好绿色通道工程建设。按照绿色通道工程建设规划，组织和鼓励全社会共同参与绿色通道工程建设，创新“组织推动、政府投入、质量督查、科技支撑、资金监管”新机制，落实一重山宜林地造林。造林绿化11590亩，完成任务9000亩的129%。在塘前至县城段公路两侧种植香樟3582株、三角梅4800株，绿化长度30公里。完成20*年绿色通道各项造林、绿化任务。
二、林权改革继续深化，配套改革不断推进
改革是一个长期的、渐进的过程，基本完成林权制度主体改革任务后，我县按照省委、省政府提出的深化集体林权制度改革要“稳定一大政策、突出三项改革、完善六个体系”的要求，稳定林地承包政策，做好林权登记发证，开展和完善配套改革。一是始终坚持林地家庭承包经营基本政策不动摇，按照“均山、均权、均利”的要求进一步落实家庭承包政策。二是继续抓好林权登记发证。把林权证换发工作作为为民办实事、办好事和维护人民群众利益的具体行动来抓，既要加快进度，更要讲求质量，切实做到“发好证、管好证、用好证”。20*年1—6月份共受理林权登记换发证29宗，面积5986亩。
开展和完善九项林权配套改革。一是开展生态公益林管护机制改革，全县共完成生态公益林管护机制改革142个村，占应改革村239个的59%。确保全县3万多农户得到补偿，并组织引导林农科学利用生态公益林；二是组建了新型林业合作组织和经营实体103家，使分散的农户自主联合，提高林业经营的组织化程度；三是组建了县护林联防协会和乡村63个分会，形成群防群治的森林“三防”新机制；四是发挥林权登记管理中心职能，全面开展“一证三书”（即林权证、共有林权证明书、预期均山林地使用权承诺书、生态公益林管护主体承包合同书）的发放工作。认真受理林农林权登记发证和分宗登记申请，进一步落实林地家庭承包政策，以法律形式巩固林改成果；五是建立了林业服务平台，完善森林资源评估事务所、木材检尺中心、伐区设计中心等林业社会化服务体系，更好地为广大林农提供方便、快捷的服务。建立林业科技服务中心，扩大“96355”林业科技服务热线的服务面；六是扎实开展林木采伐管理制度改革，建立森林资源保护的长效机制，结合二类调查，指导森林经营单位科学编制森林经营方案，创新采伐指标“三公”分配机制，落实林改后林业经营者对林木的处置权；七是开展森林火灾保险试点，与县财保公司共同开展保险宣传，落实森林火灾保险面积13.6万亩和县森林防火扑火队员30名无记名人身安全保险；八是本着“精简、统一、高效”的原则，筹备组建县林业行政综合执法机构，已向县委编办、县人民政府呈报组建方案；九是加强指导，规范林地使用费的收取、使用和管理，使村集体组织有稳定的林业收入。
三、强化资源保护管理，维护林区和谐稳定
森林资源是林业生存和发展的基础，我们始终把森林资源保护工作摆在林业工作的中心位置。半年来，我局加大森林资源保护力度，开展专项行动，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，大大减少了毁林案件的发生，有效保护了森林资源。
一是切实抓好森林防火工作。认真落实森林防火各项措施，做好“六到位”。一是责任到位。县长与乡镇长、林业局局长与林业站站长、乡镇长与村主任层层签订森林防火责任状，层层落实责任，时刻把责任记在心上，把责任落到实处；二是值班到位。县、乡防火办坚持24小时值班和领导带班制度，确保值班不断档；三是宣传到位。组织开展森林防火大检查、春季森林防火宣传月和清明节森林防火宣传周等活动，通过分发宣传单、设立固定宣传牌、开办防火墙报、张贴防火标语、广播宣传等形式，加大防火宣传力度广度，提高农民的安全用火意识；四是巡山到位。加大巡山禁火力度，特别是在旅游景区和坟地集中的山场、寺庙等地段重点设防，分片包干，把查烟禁火列入护林员职责范畴，做到见烟就报，见火就查。严厉查处违章用火，大力消除森林火灾隐患；五是扑救到位。按照森林火灾扑救预案要求，做好森林火灾扑救的各项工作。六是打击到位。上半年森林公安共受理森林火灾案件7起，破案5起，抓捕5人。
二是严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。森林公安组织开展“冬季攻势”、“飞鹰行动”和“追逃专项斗争”等一系列行动，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。上半年森林公安共受理各类森林案件167起，其中立刑事案件42起，抓获在逃犯23人，逮捕34人，移送34起40人；查处治安案件6起，治安拘留8人；查处林政案件119起，林政处罚218人次。林政科、林业检查站和乡镇林业站共查处林政案件91起，林政处罚91人次。
组织人员对全县65家木材经营加工企业开展年审工作，对非法收购、非法经营等违反法律法规的企业坚决予以处理。通过开通投诉电话、不定期检查等形式，加强对加工企业的管理和监督，严厉取缔非法乱收乱购的源头。上半年为加强伐区管理，严格执行森林采伐指标，局组织相关科室对全县21个乡镇去年的188个伐区开展“回头查”活动，严厉查处违规者。
三是扎实抓好森林病虫害监测和预防工作。全县布设林业有害生物监测点812个，监测面积142288亩，监测覆盖率94.8%。积极开展林业有害生物的普查和防治工作，严禁林业有害生物传入传出，有效保护森林资源安全。
四是强化林地保护管理。一是认真做好征占用林地审核，上半年共审核征占用林地3起，面积156亩。二是根据上级文件精神，组织开展征占用林地执法大检查活动。成立工作领导小组，制定工作方案，组织工作人员分4个组对全县20*年和20*年两年间发生的征占用林地开展检查，依法查处违法占用林地的行为。
五是完成森林资源二类调查与编案外业任务。我县森林资源二类调查从20*年6月开始，历时2年。现已全面完成全县固定样地调查1516个和小班调查与编案335.3万亩（其中林业用地278.0万亩）的外业工作，目前正在进行电脑输入。
四、建章立制，抓好工作
我局从依法规范工作入手，建立和完善管理制度，积极构建工作长效管理机制。为加强对工作的管理，一是局成立领导小组，指定专人负责工作，实行专项统计制度。二是强化监督管理，对工作实行督查机制，工作领导小组负责对承办事项的职能科室进行督办,建立工作绩效考核责任追究机制,提高办事效率,确保按规定的办理期限办结事项。三是制定件流转程序,保证件不流失，不泄密，不误事。四是公布举报电话，受理群众举报，保持联系畅通。上半年我局受理福州市便民呼叫中心12345网站传来的诉求件18件，全部按时回复，群众对回复结果满意。收到件43件，都已按规定程序和要求处理完毕，把问题及时化解在基层，维护了林区安定稳定。特别是长庆镇中洋村朱子新和白云乡凤际村村民等反映乡镇、村干部与民争利，案件有一触即发之势。五月份以来，我们采取果断措施，事态有了转机，群愤得到控制。
关键词：农业技术；推广体系；发展现状；对策
一、汉源县农技推广体系发展现状
四川雅安市汉源县经过上世纪80年代的开发农业和90年代以来的产业结构调整，农业生产取得一定成效。一直致力于建设全面提升农业技术能力，着力建设有完善的管理体制、规范的运行机制、精干的人员队伍、稳定的经费保障、必要的工作条件的 “五有”乡镇的农技推广体系。
（一）农业技术推广体系队伍建设情况
1.县乡两级推广机构设置及职能配置情况
汉源县县级农业技术推广机构，根据自身的职能设置农技、植保、果树、蔬菜、土肥等13个事业机构。全县40个乡镇设置了40个农业服务中心。县乡两级职能根据所属管辖范围，宣传贯彻执行国家农业法、农业技术推广法以及相关法律法规，制定所辖范围内的农业中、长期规划，组织实施指导全县和乡镇的农业技术的引进、宣传、培训、推广，指导全县农业生产的发展。
2.县乡两级推广人员的编制及现有人员情况
乡镇级推广人员编制，1993年按照国务院“三定”方案，经过全县各乡镇按系数测定，报县编委批准211个编制。1996年机构改革，批准40个乡镇农技、农经站编制为211个，其中农技123个，农经88个。2003年机构改革，将全县40个乡镇农技站和40个乡镇农经站合并成40个农业服务中心，职能也随之合并，汉源县机构编制委员会批准编制137个。
3.县乡两级推广人员业务建设情况
据统计，2010年汉源县级农技推广事业人员为65人，其中已聘任的研究员4人，占在岗人员的6.1%；高级农艺师22人，占在岗人员的33.8%；中级师16人，占在岗人数的24.6%；初级职称14人，占在岗人员的21.5%；无职称的9人，占在岗人员的13.8%。
从学历情况看，县级推广人数65人中，本科学历40人，占在岗人员的61.5%，专科学历的13人，占在岗人员的20%，中专学历的5人，占7.6%，中专以下学历的7人，占10.7%。
农村基层工作人员相对合理，有利于农技推广工作顺利开展。
（二）农业技术推广体系制度建设情况
1.乡镇推广机构实行的管理体制
1993年以来，汉源县对乡镇农技站、农经站的管理实行是以县级农业行政主管部门管理为主，乡镇人民政府管理为辅的管理方针。推广机构负责人任命，专业技术职务晋升，工资调整，年终考核，由县农业局负责，办公用房等大型固定资产由乡镇政府管理使用，所有权归县农业局。推广机构人员由乡镇人民政府管理，办公条件由乡镇人民政府提供。
2.人员聘用制、推广责任制、工作考评制及多元推广制度的建立和运行
1993年以来，汉源县对乡镇推广机构的人员实行专业技术职务聘任制，并签订聘任的任务合同书。2004年起，实行全员聘用制，聘期为5年，任期届满后或年终考核后不合格的，不予晋升，不予聘任。对县乡两级推广人员，实行县级站股室对其进行逐行打分，对乡镇级的年终考核优秀指标单独考核测评。并实行农业推广责任制到乡镇，对农业新技术的推广、宣传、试验示范以及重大项目的实施，实行站长负责制。制度建设相对完善。
（三）农业技术推广的保障措施
1.资金来源
县乡两级推广机构的经费主要是三个方面：一是全县县乡两级推广机构人员的工资属财政全额拨款，每月按国家政策规定全部兑现。二是工作经费。由县财政局按县级机关和乡镇标准分别按人头拨付到县农业局和40个乡镇政府。三是项目经费由国家和省、市、县直接按项目实施经费拨付到位，并进行专款专用。
2.工作条件保障
县级推广机构的办公用房、仪器设备等由县政府组织建设，目前项目资金已到位939万元，正在组织实施建设中，预计2012年底能全面竣工。全县40个乡镇农业服务中心计划18个乡镇新建，每个乡镇计划新建250㎡办公用房，投资46万元；配备设备仪器19台（套），投资10万元；每个乡镇总投资56万元，18个乡镇共投资991万元。其余22个乡镇，只有待重建的18个乡镇竣工，等待乡政府机构改革后再决定是否新建还是修复。
二、近年汉源县农业科技推广情况及成效
（一）近年汉源农业科技推广情况
1.在宣传方面
一是利用有线电视和宣传车在重要集镇进行宣传。二是组建了农业执法大队。对全县农业种植生产、销售的单位和个人，每年不定期进行全面检查，对严重违反《农业技术推广法》有关规定的必须严重查处。
2.在技术推广方面
结合汉源县的实际，开展水稻旱育抛秧技术、地膜覆盖栽培技术、玉米肥团育苗技术、优质稻高产高效栽培技术、脱毒马铃薯高产栽培技术、马铃薯良种三级繁育体系、高山蔬菜栽培技术、大棚蔬菜栽培技术、水果高枝换头和套袋技术、测土配方施肥技术以及无公害水果、蔬菜栽培管理技术等取得了显著的效果。
3.在农民科技培训方面
据调查，1993年以来，每年组织县、乡镇、村、组开展农村实用技术宣传、培训人数达10万余人次，农业技术推广率达95%以上。每年印发各种技术宣传资料达15万余份。
（二）汉源县农业科技推广成效
1.果树产业方面
汉源县依据当地气候等环境条件，先后建成了优质金花梨、甜樱桃、晚熟黄果柑和伏季水果四大特色生产基地，其中汉源樱桃基地面积达2.95万亩，投产面积0.7万亩，在西南地区位居第一。对加快农民致富起到了积极作用。截止2010年，全县果树种植面积达到23.3万亩，生产优质水果18.9万吨，产值达到2.33亿元，农民从水果中获取的纯收入为800元。
2.蔬菜产业方面
通过近年来的产业结构调整，汉源蔬菜已形成了“高、中、低”，“早、中、晚”的生产格局，河谷坝区早淡蔬菜、低中山区秋延蔬菜、中高山区反季节蔬菜“竞相争艳”，特别是汉源蒜薹，以其早、脆、嫩、香远近闻名，畅销全国二十多个省市，取得了显著的社会效益和经济效益。1998年汉源县被列为四川省蔬菜产业十强县；2002年，被列为四川省“第一批优质蔬菜基地县”和“首批无公害农产品基地县”。据调查，2010年，全县商品蔬菜基地面积已达11.15万亩，总产量12.37万吨，总收入2.61亿元，占全县农村和农业经济总收入的12.98%和30.33%，蔬菜产业对全县农民人均纯收入贡献达890元以上，占全年农民人均纯收入的20.01%。
3.马铃薯产业方面
马铃薯是我县中高山区农民实现增产、增收的主要产业之一。历来是周边区县和川西坝子商品马铃薯和种薯供给县，2005年，我县被列为“四川省马铃薯优势产区”和“四川省马铃薯良种繁育基地县”，马铃薯产业得到了快速发展。据调查，全县现有马铃薯种植面积已达到14万亩，其中脱毒薯推广面积6.5万亩，总产量达到26万余吨。通过湖北援建全县建成了年生产原种600万粒的马铃薯良种繁育中心。同时在全县建成了1万亩马铃薯高产示范片，高产示范片亩产达 2500公斤，最高达4100公斤，比全县平均亩产高25%，因此全县马铃薯产业还有很大的发展空间。
1993年来，在省、市、县科技部门和农业行政主管部门的精心组织下，已取得了国家和省、市、县农业科技成果102余项，其中：农业部科技成果奖2项，省级科技成果奖15项，市级科技奖58项，县级科技成果奖29项。
三、汉源县农业技术推广体系建设中存在的问题
一是农技推广机构人员缺乏， 推广队伍不整齐。2010年编制为137个，实有人数50人，比1993年实有人数少34人，少68%，比2000年少63人，减少126%，比2006年减少20人，少40%。汉源县40个乡镇中有15个乡镇缺乏农技人员，27个乡镇缺乏农经人员，11个乡镇双缺（缺乏农经、农技人员），相关工作人员近几年的削减给农技推广工作带来不便。同时，农业人才结构不尽合理，综合素质偏低，不适应现代产业化发展。
二是农民科技文化水平低，接受新知识能力差。农民是农业科技推广工作的关键，农民接受新科技的能力直接影响到农业科技推广工作的成效。汉源县位于四川西南地区，属少数民族。农民素质较低，市场意识差，这就严重阻碍了农业科技的推广和应用，使许多科技成果不能尽快转化为生产力。
三是农业科技推广经费不足。农业技术推广和农民科技培训方面没有专项经费，每年只靠国家和省级项目经费来支撑。这给农业技术推广工作带来极大的不便。
四是农业科技推广不深入。农技推广长期徘徊在传统农业技术层面，手段落后，创新不足，现代农业技术推广举步维艰。
四、加快农业技术推广工作的建议
（一）加大农业科技推广工作人员培训，提高营运能力
县级人力资源社会保障部门应加强对农技人员知识更新培训的指导、服务和监督；县级财政部门应加大对农业技术推广人员知识更新培训经费的投入；县级农业部门应加强与农业院校、农业科研院所的联系合作，建立现代农业技术培训基地，采取产业办班、集中调训和学历提升等多种方式，认真组织实施农技人员知识更新培训。将农业技术推广参加继续教育等知识更新培训的学习情况、考试成绩和考核结果，作为考核、聘任、晋职、职（执）业资格注册的依据之一。
（二）增强财政保障，提高农业技术推广能力
市、县两级政府应对县乡两级农业技术推广机构建设纳入财政预算。一是各级农业部门要加强与财政部门的沟通协调，积极争取提高乡镇农技站人头经费的标准，保证乡镇农技推广日常工作的正常进行。二是积极争取落实业务推广经费，将乡镇站推广业务经费纳入地方财政预算， 实现长期、固定的预算。三是加大基层农技推广项目经费的投入。
（三）完善农业技术推广体制，提高组织的运行能力
应对新形势，立足当前，兼顾长远，充分利用汉源优势，进一步调整农业科技推广体制，依靠科技，实施标准化栽培，搞好名、特、优、新品种的引试推广，探索优化作物间、套、轮作模式和其它高效栽培技术，以示范基地建设为着力点，以辐射带动为依托，以经济社会发展为主线，加快汉源特色农业产业发展步伐，促进农民增收，形成四川省的特色区域经济区之一。着力发展乡镇公益性农技推广机构并实行县级农业部门和乡镇政府双重领导、以县级农业部门管理为主的管理体制。
（四）提高农民科技意识，顺利推进农技推广工作
农民是农业经营主体，也是农业技术的需求主体、市场主体。农业技术推广离开农民科技素质的提高就是“无源之水、无本之木”，因此应将全面提升农民科技素质作为首要目标。汉源县属边远山区农业大县，农民的认知能力和新科技的接受能力直接决定了农业科技推广工作实施的深度。因此，应加强农业技术推广知识培训的管理，加大乡镇农技推广培训和农民实用技术培训。
参考文献：
1. 张明学.曾都区免耕栽培技术推广中的问题与对策[J].中国农技推广,2008(1).
2.宋启道等.贵州省基层农技推广体制现状与发展对策[J].热带农业科学,2011(1).
